Bugetul de stat francez

De aprobare a bugetului de stat - ca un mecanism cheie pentru structurarea i de gestionare a finanelor publice - este un mare pas nainte n democraia reprezentativ . Acesta permite reprezentanilor alei de ctre public pentru a cntri i de a monitoriza veniturile (printr-un vot de impozit , care este de competena exclusiv a acesteia) i cheltuieli (relevana i orientri sunt disponibile ca atare). 1. Pregtirea bugetului de stat francez se desfoar anual pentru anul urmtor de ctre Departamentul Bugetului, Conturilor Publice i Reformei stat sub auspiciile Direciei Buget . Bugetul prevede venituri i cheltuieli pentru un an financiar. 2. Este apoi obiectul unei prezentrii de ctre Guvern n votul Parlamentului ( Adunarea Naional i Senatul ), care, ca parte a procedurii i poate modifica dezbaterea bugetului, accepta sau respinge proiectul propus. n acest spirit, legea organic n 2001-692 din 1 august 2001 privind actele de buget (abreviat LOLF) are printre alte obiective care s sporeasc rolul Parlamentului n stabilirea bugetului . 3. Execuie a bugetului anual, supravegheat de ctre Direcia Buget , este obiectul unor rapoarte prezentate de reprezentanii alei ai reprezentrii naionale. Sub vechiul regim, bugetul de cheltuieli de stat a fost confundat cu regele (numit " comoara regal "). Bugetul de stat i finanarea acestuia au fost departe de a fi repartizat n mod uniform pe teritoriul. n primul rnd, unitatea a regatului nu a mpiedicat n fiecare provincie, fiecare ora, fiecare societate s aib propriile sale legi i obiceiuri, inclusiv n bugetare i de impozitare. Pentru a particularitile locale pstrate de la includerea n regat a adugat privilegiile dobndite, de multe ori n eternitate, n semn de recunoatere de aciuni (militare sau civile, sau privat), sau chiar achiziionate cu titlu oneros (regii saraci, care de multe ori vndute scutiri de impozite, total sau parial). Aceast situaie a condus la o tax de exuberanta uluitoare, cu o mare varietate de beneficiari de impozite (rege, unul sau mai multe domnilor locale, guvernatorul provinciei, oraul, biserica ...), modul de percepie, atitudine, rata, condiii, scutiri, etc. Printre impozitelor existente aproape peste tot n teritoriu sunt

dimensiunea , taxa pentru ntreinerea armatei profesionale a regelui, n loc de serviciu militar zeciuiala , percepute de ctre Biseric taxa de sare , o taxa pe sare, dup cum este necesar n momentul n care esena a zilelor noastre - variaz n funcie de provincie. de finanare , astfel nct intern vamal taxa pltit la intrarea comerciale n orae i provincii, sau pentru poduri de trecere, care nu vor merge n Frana, n 1943 (dup ce, de exemplu, i pentru nregistrare, mpins tavernele spre exterior Marne la Paris).

Pe de alt parte, i din punct de vedere tehnic de contabilitate, pana in 1789, nu n considerare a avut loc oficial, care poate evalua veniturile i cheltuielile statului. Nu au fost unele ncercri,

dar nici unul nu a avut ca rezultat. A fost cheltuit "cu ochiul" i venitul nu a fost regulat. Contabilitate "n partid dubl", de asemenea, a fost adoptat n 2001.

Sub vechiul regim, cheltuielile majore ale statului sunt cheltuielile militare (construcii navale, fortificatii, echipamente militare, etc.), Cheltuielile de judecat (care reprezint aproximativ 18% din buget monarhiei n a doua jumtate a secolului al XVIII ), cheltuielile de caritate, i de rambursare a datoriei, care deja cntrete greu n Evul Mediu, i care, n ajunul Revoluiei Franceze , va fi o prpastie la 42% din veniturile statului. Avei grij, aceast sum include, de asemenea, rambursrile de credite, n timp ce bugetul modern, prezinta numai plilor de dobnzi, prin comparaie, Frana n 2007 rambursare, dobnzi i de capital, de aproximativ 50% din veniturile sale (70 de 40 de miliarde de capital i a dobnzilor, fa de mai puin de 230 de retete), de acum, fr a falimentului sau de revoluie. De aceea, din timpul Revoluiei Franceze , acesta a spus c Ludovic al XVI-lea a fcut o greeal teribil n tratarea unei probleme financiare, mai degrab banal, de o politic i fiscal, i astfel el face a lansat masina care n cele din urm zdrobite, dar fr sistem de contabilitate eficient, regele nu tia ce fcea. n 1788, veniturile de stat (sau mai degrab regele) au totalizat 471.6 milioane de lire sterline, dup cum urmeaz:

Impozitele directe: 163 de milioane de lire sterline Impozite indirecte: 219.3 milioane de lire sterline Altele: 89,3 milioane de lire sterline (a veniturilor regale, loterie , etc).

Dar regele petrece

armata sa de 173.3 milioane de lire sterline, pentru curtea sa (salarii, pensii i casa regelui), 89,8 milioane de lire sterline De asemenea, pentru poporul Su (autostrazi, dragoste, securitate, etc). de aproape 110 milioane de lire sterline. i mai presus de toate, de rambursare a datoriei (principal i dobnd): 261.1 milioane de lire sterline.

n total, statul a pltit 633.1 milioane de lire sterline. Deficitul este monstruos: 161.5 milioane de lire sterline. Cu toate acestea, amintim c, n conformitate cu standardele noastre moderne, nu este un deficit, ci o nevoie de finanare , i c din acest punct de vedere, situaia de astzi este chiar mai ru. Resurse ale statului modern, sunt, n principal:

taxele de consum, inclusiv taxa pe valoarea adugat (TVA) i a taxelor specifice de pe anumite produse (de exemplu, accize pe produse petroliere sau TIPP, impozitele pe tutun i alcool, impozite pe dispozitive electronice , etc).

Impozitul pe venit Cele impozitele pe profit sau IS Taxele de proprietate: taxe de proprietate (acum percepute de ctre autoritile locale, i nu de ctre stat, chiar dac ocup nc percepia lor), impozitul de solidaritate pe avere , taxa de drum , etc.

Exist dou tipuri de venit, veniturile fiscale i non-fiscale.

Venituri non-fiscale din capital, n principal a venit de stat (cea mai mare parte fiind alctuit din aciuni n companii), produs de taxe diferite ale domeniului public , precum i amenzile (n anul 2006, 760 milioane de euro), pentru un total de 24,6 miliarde de euro.

n total, n 2006, veniturile brute ale statului s-au ridicat la 287 miliarde de euro, care trebuie s se scad doar peste 65 de miliarde de retrageri pentru beneficiul autoritilor locale i a Comunitii Europene. Veniturile nete reale ale statului au fost 221 miliarde dolari . Cele mai noi mprumuturi nu sunt raportate ca venituri (acestea sunt variatii ale bilanului), i se anticipeaz c acestea reprezint 113 miliarde n 2007. Procesul bugetar ncepe cu mai mult de un an n avans. Acesta este n ntregime sub controlul i responsabilitatea Guvernului, Parlamentului are o influen mic (se va muta mai puin de 1/10000 de credite [ref nevoie.] , fa de propunerea Guvernului). Pe partea de venituri, Ministerul de Finane, care are mna de sus. Exist unele msuri de politic (de la alte departamente, cum ar fi: creditul fiscal pentru un special cheltuielile de persoane fizice), dar oricum este marginal i validate (uneori, cu modificrile care pot reduce domeniul su de aplicare), prin administrarea fiscal. Acesta stabilete veniturile presupune aparatul de stat, inclusiv suma real va depinde de condiiile economice: profiturile corporative, de consum, de cretere, etc. Pe partea de cheltuieli, n afar de constrngerile i obiectivele care au fost citate de la bugetul de anul precedent, ncepe oficial procesul prin trimiterea unei "scrisori-capac": aceste scrisori sunt trimise de ncadrarea sa n prim-ministru colegii i de a determina flexibilitatea financiar a fiecruia, dup orientrile generale stabilite de ctre preedinte. Fiecare ministru, apoi face propuneri i o a doua etap este dedicat deciziile bugetare. Dar, cu mult nainte de plafoanele de litere, bugetul de administrare a nceput s stabileasc parametrii tehnici, care depind de modificari mecanice: de exemplu, nivelul inflaiei, valoarea bunurilor care urmeaz s fie vndute, efectul de dezvoltare a carierei Oficialii creterea periodic de remunerare a acestora, sau nivelul de pensionri. Uneori, n direcia opus, vom ajusta aceste setri, pentru c rezultatul d o cifr predeterminat, care va fi, n unele cazuri, rezultate discutabile. Aceste negocieri au fost descrise ca un "joc de rol" , n cazul n care ambele grupuri a afia o mulime de rea-credin sau de rabotat apere de credite, nu se tem s fac greeli i minciuna (prin omisiune, pentru c facem nu va da, n general, informaii false). Principala ambiie a

LOLF a fost, de asemenea, pentru a opri aceast comedie ru, nlocuind obligaia de a apra mijloacele, o obligaie de rezultate concrete i msurabile. Este clar c acest rezultat nu a fost (nc?) A fost atins [Ref. necesare] . Dup ce administraia cunoate veniturilor bugetare i a ncheiat cu fiecare departament ministerial (eventual dup un "arbitraj", prim-ministru), se obine "PLF" Legea Project Finance. Fiecare ministru a fost deja rupt n acest stadiu, nseamn ntre departamentele sale, cteva detalii. Funcionarea practic a Guvernului necesit un nivel de detaliu mult mai mare dect cea prezentat n Parlament i tot ceea ce ar trebui s funcioneze ct mai repede proiectul de lege este trecut. Finante Proiectul de lege elaborat de guvernul este apoi prezentat Parlamentului ( Adunarea Naional i Senatul ), n toamna, dup trecerea a legii de reglementare, care acoper cheltuielile pentru anul precedent.

2006
Reexaminare proiectul legii bugetului de 2006 a introdus n iunie 2007, a raportat un deficit bugetar fr ajustarea contabil de 35,7 miliarde de euro, fa de 46.9 miliarde lege planificat iniial de finanare. Didier Migaud constat c, n 2006, "jocuri de nregistrri contabile s-au mbuntit n mod constant echilibrul bugetar optic, [inclusiv], elementul bugetul pentru o restituire de Cades nu a pltit timp de trei miliarde de euro, [... ], preluarea datoriilor de 2,5 miliarde FFIPSA inventar, [...], neincluderea n bugetul pe 2005 de 1.348 de miliarde de datorii ale statului ctre organizaiile sociale, [...] o " ntoarcerea de contabilitate "de 4,2 miliarde de euro pentru plata n avans a ACOFA, [i] retrageri de numerar de care nu sunt prevzute n buget suplimentar pentru 2005. "El a spus c" n general, echilibrul bugetar pentru 2005 este astfel mbuntit i unsprezece miliarde deficitului bugetar minus un sfert! n timp ce aceste operaiuni sunt neutre pe soldului bugetului, dar acestea afecteaz puternic acurateea i veridicitatea a bugetului de stat . "

[ modific ] 2008
n 2008, guvernul francez a nregistrat un deficit bugetar de 56,3 miliarde de euro, in crestere cu 47% comparativ cu anul 2007 (38,4 miliarde de euro). ntr-adevr, cheltuielile bugetului de stat ntregul crescut cu 3,4% n 2008, n timp ce resursele au sczut. ntr-adevr, anul 2008 a marcat o scdere brusc n resursele nete ale statului (- 4,6%), ca urmare a veniturilor fiscale n scdere (- 6.7 miliarde de euro), doar parial legat de criza i veniturile nefiscale (- 730 milioane ). Potrivit Curii de Conturi, n cazul n care ncetinirea economic a agravat deficitul bugetar, impactul crizei financiare asupra veniturilor fiscale nete, cu toate acestea, a rmas limitat de ansamblu n 2008 i ar fi cel mai la aproximativ 4 miliarde Euro .

[ modific ] 2009

Deficitul bugetar prognozat pentru Frana, n 2009 sa ridicat la 71,9 miliarde euro la sfritul lunii aprilie 2009, fa de 45 de miliarde la aceeai dat a anului 2008, ca urmare a pachetului de stimulare i de evoluia venituri fiscale. Sfritul lunii martie 2009, deficitul a fost de 43.7 miliarde . 30 aprilie 2009, cheltuielile totale (bugetul general i taxe pe venituri) a ajuns la 127.0 miliarde de euro, fa de 123.1 miliarde la 30 aprilie a anului precedent. Cheltuielile bugetare efectuate n conformitate cu sumele plan de stimulare a 2,9 miliarde de euro, la sfritul lunii aprilie 2009, inclusiv 1.8 miliarde pentru RSA (RSA), pltit la nceputul anului aprilie 2009 la 4.15 milioane de gospodriile cu venituri mici. Stimul exterior, se schimb de la un an la alte cheltuieli se afl sub control. 30 aprilie 2009, veniturile bugetului general s-au ridicat la 70,2 miliarde de euro, fa de 92.5 miliarde la 30 aprilie a anului precedent. La sfritul lunii aprilie 2009, veniturile fiscale nete au totalizat 65.6 miliarde, in scadere de la 24.7 miliarde la aceeai dat n 2008. Aceast scdere se datoreaz punerii n aplicare a msurilor de sprijinire a ntreprinderilor de numerar, ca parte a planului de redresare (6800000000) i de ctre un veniturile fiscale nefavorabile n domeniul de aplicare a condiiilor economice. Stimul exterior, modificri ale veniturilor fiscale (-19,8% fa de 2008) este afectat n principal de un declin n produsul a impozitului pe profit (IS) (-11,7 miliarde dolari, comparativ cu anul trecut), reflectnd deteriorarea a ctigurilor corporative n 2008, i ncasrile de TVA (-5100000000) . Deficitul bugetar din Frana sa ridicat la 138 miliarde de euro n 2009 .