PROIECT

GUVERNUL ROMNIEI

ORDONAN pentru modificarea i completarea Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul n temeiul art.108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 1 pct. II.2 din Legea de abilitare a Guvernului de a emite ordonane nr. 142/2008, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan. Art. I. Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I nr. 373 din 10 iulie 2001, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. n tot cuprinsul actului normativ, denumirea Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului se nlocuiete cu Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor. 2. La Capitolul 2, titlul Seciunii a 3-a se reformuleaz i va avea urmtorul cuprins: Seciunea a 3-a Strategia de dezvoltare teritorial, activiti de amenajare a teritoriului i de urbanism 3. Articolul 14 se modific i se completeaz i va avea urmtorul cuprins: Art.14 (1) Activitile principale de amenajare a teritoriului i de urbanism constau n transpunerea la nivelul ntregului teritoriu naional a strategiilor, politicilor i programelor de dezvoltare durabil n profil teritorial, precum i urmrirea aplicrii acestora n conformitate cu documentaiile de specialitate legal aprobate. (2) Strategiile, politicile i programele de dezvoltare durabil n profil teritorial prevzute la alin.(1), se fundamenteaz pe Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei, (3) Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei este un document programatic pe termen lung prin care sunt stabilite liniile directoare de dezvoltare teritorial a Romniei i direciile de implementare pentru o perioad de timp de peste 20 de ani, la scar regional, inter-regional, naional, cu integrarea aspectelor relevante la nivel transfrontalier i transnaional.
1

(4) n procesul de implementare, Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei se bazeaz pe: a) sistemul de politici publice teritoriale n conformitate cu obiectivele Strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei i evoluiile din domeniu la nivelul Uniunii Europene; b) metodologia de prioritizare a proiectelor, astfel nct investiiile publice care decurg din Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei s fie considerate investiii publice de interes naional; c) sistemul naional de observare a dinamicii teritoriale, elaborare a scenariilor de dezvoltare teritorial, evaluare a impactului teritorial al politicilor, sisteme de fundamentare tehnic a deciziilor n dezvoltare teritorial; d) crearea de parteneriate inter-instituionale, inter-sectoriale i teritoriale pentru promovarea i implementarea proiectelor strategice viznd coeziunea teritorial. (5) Metodologia prevzut la alin.(4) lit. b) se aprob prin hotrre a Guvernului. 4. Dup articolul 14 se introduce un nou articol, art. 141, cu urmtorul cuprins: Art 141 n elaborarea Strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei, vor fi urmrite principiile strategice: a) racordarea teritoriului naional la reeaua european i intercontinental a polilor de dezvoltare i a coridoarelor de transport; b) dezvoltarea reelei de localiti i structurarea zonelor funcionale urbane; c) promovarea solidaritii urban-rural i dezvoltarea adecvat a diferitelor categorii de teritorii; d) consolidarea i dezvoltarea reelei de legturi inter-regionale; e) protejarea, promovarea i valorificarea patrimoniului natural i cultural. 5. La articolul 18 se modific partea dispozitiv i literele a) i g) care vor avea urmtorul cuprins: Art.18 Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor este autoritatea administraiei publice centrale pentru planificare teritorial, amenajarea teritoriului i urbanism, avnd n aceasta calitate urmtoarele atribuii: a) elaborarea strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei i a politicilor publice n conformitate cu obiectivele acestuia; g) colaborarea cu consiliile pentru dezvoltare regional, cu consiliile judeene i consiliile locale, precum i urmrirea modului n care se aplic programele guvernamentale, strategia de dezvoltare teritorial i liniile directoare ale acesteia, planurile de amenajarea teritoriului i urbanism, la nivel regional, judeean i local. 6. La Capitolul 3, titlul seciunii a 4-a Certificatul de urbanism se completeaz dup cum urmeaz: Seciunea a 4-a Dreptul de construire i Certificatul de urbanism 7. Dup articolul 31 se introduc patru noi articole, art. 311, 312, 313i 314, cu urmtorul cuprins:
2

Art. 311 - (1) Dreptul de construire se acord n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare, n baza prevederilor documentaiilor de urbanism i regulamentele locale de urbanism aferente aprobate conform prezentei legi. (2) Acordarea dreptului de construire prin schimbarea regimului juridic, economic sau tehnic al terenului este condiionat de asigurarea cilor de acces, a dotrilor publice i echipamentelor tehnice necesare funcionrii coerente a zonei. (3) n cazul parcelelor cu geometrii neregulate, incompatibile cu structura i parametrii zonei proiectai prin documentaiile de urbanism sau amenajare a teritoriului, precum i n cazul prevzut la alin. (2), dreptul de construire se poate acorda condiionat de reconfigurarea parcelelor respective prin reparcelare pe baza unui Plan urbanistic zonal, aprobat conform legii. (4) Dreptul de construire poate fi condiionat, justificat, de ctre autoritatea public competent, indiferent de alte prevederi ale documentaiilor de urbanism i ale regulamentelor locale de urbanism aferente acestora, precum i n urmtoarele situaii: a) existena unui risc privind securitatea, sntatea oamenilor sau nendeplinirea condiiilor de salubritate minim; b) prezena unor vestigii arheologice. Autoritile abilitate vor pronuna descrcarea de sarcini arheologice sau instituirea unor restricii n termen de 3 luni de la constatarea descoperirii sau a solicitrii de aviz. c) existena riscului de nclcare a normelor de protecie a mediului; d) existena riscului de a afecta negativ patrimoniul construit, patrimoniul natural sau peisaje valoroase; e) existena riscurilor naturale de inundaii sau alunecri de teren. Art. 312 n baza prevederilor Planului urbanistic general, autorizaiile de construire se emit direct pentru zonele pentru care exist reglementri privind regimul juridic, economic i tehnic al imobilelor, cuprinse n Regulamentul Local de Urbanism R.L.U. aferent acestuia. Art. 313 Zonele asupra crora s-a instituit un anumit regim de protecie sau interdicie care nu pot fi suficient reglementate prin Planul urbanistic general se vor evidenia / delimita n cadrul acestuia n vederea detalierii prin Planuri urbanistice zonale. Art. 314 Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism pot limita dreptul de folosin a terenurilor prin instituirea de servitui publice asupra utilizrii terenului. Prin documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism nu pot fi instituite servitui de drept privat cu excepia celor prevzute de Codul civil. 8. Articolul 32 se modific i se completeaz i va avea urmtorul cuprins: Art. 32 (1) n cazul n care prin cererea pentru emiterea certificatului de urbanism se solicit o derogare de la prevederile documentaiilor de urbanism aprobate pentru zona respectiv, sau dac condiiile specifice ale amplasamentului ori natura obiectivelor de investiii o impun, autoritatea public local are dreptul ca, dup caz, prin certificatul de urbanism: a) s resping cererea; b) s solicite elaborarea unui Plan urbanistic zonal numai n baza unui aviz prealabil de oportunitate ntocmit de ctre structura specializat condus de arhitectul-ef i aprobat de ctre consiliul local, prin care se stabilesc:
3

1. teritoriul care urmeaz s fie reglementat prin Planul urbanistic zonal; 2. categoria/categoriile funcionale ale dezvoltrii i eventualele servitui; 3. reglementri obligatorii sau dotri de interes public necesare; c) s solicite elaborarea unui Plan urbanistic de detaliu. (2) Dup aprobarea Planului urbanistic zonal sau, dup caz, a Planului urbanistic de detaliu, se poate ntocmi documentaia tehnic n vederea obinerii autorizaiei de construire. (3) Noua documentaie de urbanism, cuprinznd intervenia solicitat, poate fi aprobat numai dup o perioad de cel puin 12 luni de la data aprobrii documentaiei de urbanism iniiale. (4) n situaia prevzut la alin.(1) lit.b) i c), se pot aduce urmtoarele modificri reglementrilor din Planul urbanistic general: a) prin Planul urbanistic zonal se stabilesc reglementri noi cu privire la: regimul de construire, funciunea zonei, nlimea maxim admis, coeficientul de utilizare al terenului (CUT), procentul de ocupare al terenului (POT), retragerea cldirilor fa de aliniament i distanele fa de limitele laterale i posterioare ale parcelei; b) prin Planul urbanistic de detaliu se stabilesc reglementri noi numai cu privire la: procentul de ocupare al terenului (POT) i distanele fa de limitele laterale i posterioare ale parcelei. (5) Modificarea, prin Planuri urbanistice zonale elaborate pentru pri ale unei Uniti teritoriale de referin, a reglementrilor aprobate prin Planul urbanistic general trebuie s asigure unitatea, coerena i confortul urban att ale zonei de studiu, ct i ale teritoriului nvecinat. Dac modificarea este elaborat pentru pri ale unei Uniti teritoriale de referin, coeficientul de utilizare al terenului (CUT) propus de noua reglementare nu va putea depi pe cel aprobat iniial cu mai mult de 20%, o singur dat. (6) n cazul n care, din raiuni de dezvoltare urbanistic temeinic fundamentate, este necesar depirea plafonului prevzut la alin.(4), numai din iniiativa autoritii administraiei publice locale competente se va proceda la finanarea i elaborarea unui Plan urbanistic zonal pentru ntreaga Unitate teritorial de referin n care este inclus zona. n vederea elaborrii i finanrii noii documentaii autoritatea public poate asocia persoane fizice i juridice interesate. 9. Dup articolul 35 se introduce un nou articol, art. 351, cu urmtorul cuprins: Art. 351 (1) n vederea fundamentrii deciziilor Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor privind activitatea de amenajare a teritoriului, urbanism i dezvoltare regional se constituie Comisia Naional de Dezvoltare Teritorial, format din funcionari publici i specialiti n domeniu. (2) Regulamentul de funcionare i componena Comisiei Naionale de Dezvoltare Teritorial se stabilesc prin ordin al ministrului dezvoltrii lucrrilor publice i locuinelor. (3) Pentru activitatea desfurat n cadrul Comisiei Naionale de Dezvoltare Teritorial, membrii acesteia au dreptul, potrivit legii, la o indemnizaie lunar reprezentnd 20% din indemnizaia lunar a unui secretar de stat, precum i, dup caz, la decontarea cheltuielilor de participare. Nu beneficiaz de indemnizaie funcionarii publici aflai n raporturi de serviciu cu Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor.
4

10. Articolul 36, se modific i se completeaz i va avea urmtorul cuprins: Art. 36. - (1) n cadrul aparatului propriu al consiliului judeean, respectiv al primriilor municipiului Bucureti i ale sectoarelor, precum i ale municipiilor i oraelor se organizeaz i funcioneaz, potrivit legii, structuri de specialitate n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului, conduse de arhitectul-ef. (2) Funcia de arhitect-ef poate fi ocupat, n condiiile legii, numai de un funcionar public cu studii de urbanism sau arhitectur finalizate prin diploma de nvmnt superior de lung durat sau prin diploma de licen plus diploma de masterat. Pentru municipiile de rang 0 i 1, este obligatorie ocuparea funciei de arhitect-ef de ctre un arhitect / urbanist nscris n Registrul Urbanitilor din Romnia, cu minim 5 ani de experien n specialitatea studiilor absolvite. (3) Prin excepie de la prevederile alin.(2), se admite ocuparea funciei de arhitectef de persoane cu studii superioare de lung durat, finalizate cu diplom de licen sau echivalent n domeniile conexe arhitecturii i urbanismului, cu condiia s fi absolvit i studii complementare postuniversitare de arhitectur sau urbanism. (4) Activitatea arhitectului ef se desfoar n baza Statutului Arhitectului-ef al judeului, al municipiului Bucureti i al sectoarelor, al municipiului sau al oraului. Statutul Arhitectului-ef al judeului, al municipiului Bucureti i al sectoarelor, al municipiului sau al oraului, se iniiaz de ctre Ministerul Dezvoltrii Lucrrilor Publice i Locuinelor i se aprob prin ordin comun al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor i al ministrului internelor i reformei administrative. (5) n comune, dac nu este posibil angajarea unui specialist cu pregtire superioar n condiiile prevzute la alin. (2) i (3), atribuiile arhitectului-ef vor fi ndeplinite de ctre un funcionar public din aparatul propriu al primriei, cu atribuii n domeniu i pregtit n acest sens prin cursuri specifice de administraie public. (6) Arhitectul-ef al judeului, al municipiului Bucureti i al sectoarelor, al municipiului sau al oraului este direct subordonat conductorului instituiei i i exercit atribuiile prin aparatul propriu, instituiile de planificare, proiectare i regenerare urban, precum i prin corpul de inspecie i control n construcii, pe care le coordoneaz n mod direct. Persoana care ocup funcia de arhitect-ef se bucur de stabilitate i de dreptul de a fi aprat n instan de instituia pe care o reprezint. (7) Structura de specialitate condus de arhitectul-ef al judeului, al municipiului Bucureti, al municipiului sau al oraului, ndeplinete urmtoarele atribuii principale: a) coordoneaz elaborarea i propune aprobarea strategiilor de dezvoltare urban i a politicilor urbane, precum i a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism; b) ntocmete, verific din punct de vedere tehnic i propune emiterea avizelor prealabile, certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire; c) urmrete punerea n aplicare a strategiilor de dezvoltare urban i a politicilor urbane, precum i a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism; d) organizeaz i coordoneaz bncile/bazele de date urbane; e) asigur consultarea publicului n procesul planificrii teritoriale. 11. Dup alin (4) al Art. 38 se introduce un nou alineat, alin. (5), cu urmtorul cuprins:
5

(5) Ministerul Justiiei mpreun cu Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, n colaborare cu Registrul Urbanitilor din Romnia, vor aproba prin ordin comun norme metodologice comune pentru atestarea experilor judiciari i extrajudiciari n domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului, necesari pentru soluionarea litigiilor de ctre instanele de judecat. 12. La articolul 43 se introduce un nou alineat, alin. (2), cu urmtorul cuprins: (2) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, localitile cu statut de municipiu au obligaia s dein Planul de amenajare a teritoriului zonal periurban ca documentaie de fundamentare a ntocmirii Planului urbanistic general. Prevederile Planului de amenajare a teritoriului zonal se introduc n Planul de amenajare a teritoriului judeean. 13. La articolul 46 se modific alineatul (1), care va avea urmtorul cuprins: Art. 46 - (1) Planul urbanistic general are att caracter director, ct i de reglementare i reprezint principalul instrument de planificare operaional constituind baza legal pentru realizarea programelor i aciunilor de dezvoltare. Fiecare unitate administrativ-teritorial are obligaia s-i ntocmeasc i s-i aprobe Planul urbanistic general care se actualizeaz periodic la cel mult 10 ani. 14. La alineatul (3) al articolului 46 se adaug trei noi litere, lit. e), f) i g), cu urmtorul cuprins: e) lista principalelor proiecte de dezvoltare i restructurare; f) stabilirea i delimitarea zonelor cu interdicie temporar i definitiv de construire; g) delimitarea zonelor n care se preconizeaz operaiuni urbanistice de regenerare urban. 15. La articolul 46, dup alineatul (3) se introduc patru noi alineate, alin. (4), (5), (6) i (7), cu urmtorul cuprins: (4) Planul urbanistic general se elaboreaz n baza strategiei de dezvoltare a localitii i se coreleaz cu bugetul i programele de investiii publice ale localitii, n vederea implementrii prevederilor obiectivelor de utilitate public. (5) Prin Planul urbanistic general se identific zone pentru care se pot institui reglementri ce nu pot fi modificate prin Planuri urbanistice zonale sau Planuri urbanistice de detaliu. Aceste reglementri se formuleaz cu claritate n Regulamentul local de urbanism aferent Planului urbanistic general. (6) n vederea unei utilizri coerente i raionale a teritoriului localitilor, zonele sau parcelele cu coeficieni de utilizare a terenului (CUT) cu valoare mai mare de 3,5 se stabilesc numai prin Planul urbanistic general i regulamentul local aferent. (7) Planul urbanistic general se ntocmete avnd ca suport grafic planurile topografice ale localitilor la scara 1/25.000 pentru teritoriul administrativ i 1/5.000 pentru teritoriul intravilan, furnizate de ctre Oficiile judeene / al municipiului Bucureti de cadastru i publicitate imobiliar, reactualizate pe baza ortofotoplanurilor i prezentate n format digital vectorizate, fiier dxf. Reactualizarea planurilor topografice pe baza ortofotoplanurilor se poate realiza i de ctre autoritile administraiei publice locale
6

interesate, dup caz, cu condiia avizrii acestora de ctre Oficiile judeene / al municipiului Bucureti de cadastru i publicitate imobiliara. 16. La articolul 47, se modific alineatul (1), iar dup alineatul (4) se introduce un nou alineat, alin. (5), cu urmtorul cuprins: Art.47 (1) Planul urbanistic zonal este instrumentul de planificare urban de reglementare specific prin care se coordoneaz dezvoltarea urbanistic integrat a unor zone din localitate, caracterizate de un grad ridicat de complexitate sau de o dinamic urban accentuat. Planul urbanistic zonal asigur corelarea programelor de dezvoltare urban integrat a zonei cu Planul urbanistic general. (5) Planurile urbanistice zonale pentru zone protejate nu pot fi modificate prin alte Planuri urbanistice zonale care trateaz pri din acestea. Sunt admise numai modificri care pot fi stabilite prin Plan urbanistic de detaliu, i care nu modific caracterul general al zonei. 17. Dup articolul 47 se introduce un articol nou, art. 471, cu urmtorul coninut: Art.471 (1) Introducerea terenurilor n intravilanul localitilor, precum i operaiunile de dezmembrare / comasare de terenuri n vederea parcelrii acestora, pentru mai mult de trei parcele, se fac exclusiv n baza Planurilor urbanistice zonale, care se avizeaz i se aprob n condiiile prezentei legi. (2) Este interzis nscrierea n Cartea Funciar a terenurilor rezultate din dezmembrri / comasri, precum i ncheierea oricrei operaiuni notariale legate de acestea, dac nu au la baz un Plan urbanistic zonal, n condiiile alin.(1), sub sanciunea nulitii absolute. (3) Este interzis elaborarea documentaiilor urbanistice n vederea comasrii / dezmembrrii de terenuri de ctre alte persoane dect cele prevzute la art.38. (4) n vederea generalizrii aplicrii prevederilor alin.(1), se va proceda la operaiunea de revenire la forma de intabulare anterioar a terenurilor care au fost dezmembrate / comasate, dup caz, n baza unor documentaii elaborate cu nclcarea prevederilor alin. (3). Dac solicitantul face dovada bunei credine, operaiunile de reintabulare sunt scutite de taxe. 18. La articolul 49, dup alineatul (3) se introduce un nou alineat, alin. (4), cu urmtorul cuprins: (4) Prevederile regulamentelor locale de urbanism se difereniaz n funcie de ncadrarea n Uniti teritoriale de referin, zone i subzone i pot fi aplicate numai n condiiile cumulative referitoare la situarea, dimensiunile i geometria parcelelor. Inechitatea aparent rezultat prin aplicarea difereniat a indicilor urbanistici nu poate fi invocat ca motiv de drept n susinerea similaritii de caz.

19. La articolul 51 se insereaz dou noi alineate, alin. (11) i (12), cu urmtorul cuprins: (11) Activitile de amenajare a teritoriului i urbanism de interes naional i regional, precum i activitile de fundamentare i de implementare a acestora sunt finanate din bugetul de stat din / prin bugetul Ministerului Dezvoltrii Lucrrilor Publice i Locuinelor, i au n vedere: a) strategia de dezvoltare teritoriala a Romniei; b) planurile de amenajare a teritoriului naional; c) planurile de amenajare a teritoriului zonal regional; d) regulamentul general de urbanism; e) documentaii de amenajarea teritoriului i urbanism pentru zonele cu monumente istorice nscrise pe Lista patrimoniului mondial; f) cercetarea sectoriala n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului; g) documentaii de amenajarea teritoriului i urbanism, hri de hazard / risc n vederea prevenirii dezastrelor naturale sau industriale; h) programe naionale de susinere a dezvoltrii locale n vederea asigurrii fondului de documentaii n domeniile: amenajarea teritoriului, urbanism, imobiliar-edilitar i a proiectelor de dezvoltare urban integrat; i) contribuia proprie la implementarea proiectelor de cooperare teritorial european; j) alte activiti specifice prevzute de lege. (12) Activitile prevzute la alineatul (11) litera h), precum i metodologiile de finanare a acestora se aprob prin hotrre a Guvernului. 20. La articolul 55, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alin. (3), cu urmtorul cuprins: (3) Indiferent de iniiativa sau sursa de finanare, autoritatea administraiei publice locale n competena creia se afl aprobarea documentaiei de amenajarea teritoriului i urbanism este responsabil pentru ntregul coninut al reglementrilor adoptate, cu excepia cazurilor n care legea dispune altfel. 21. La articolul 56, dup alineatul (3) se introduc dou noi alineate, alin. (4) i (5), cu urmtorul cuprins: (4) Perioada de valabilitate a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism se stabilete de ctre autoritatea administraiei publice locale abilitat s aprobe documentaia, n conformitate cu gradul de complexitate i cu prevederile acesteia. (5) Valabilitatea prevederilor documentaiilor de amenajarea teritoriului i urbanism se extinde de drept pentru acele investiii care au nceput n timpul perioadei de valabilitate, pn la finalizarea acestora.

22. Titlul Seciunii a 6-a se modific i va avea urmtorul cuprins: Seciunea a 6-a Participarea publicului la activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism Art. 57 (1) Participarea publicului la activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism este demersul prin care publicul este implicat n toate etapele procesului decizional referitor la activitile de amenajare a teritoriului i urbanism. Participarea publicului asigur dreptul acestuia la informare, consultare i acces la justiie referitor la activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism, conform legii. (2) Participarea publicului la activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism se realizeaz prin informare, consultare i alte forme de participare prevzute de lege, pe tot parcursul elaborrii strategiilor i documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului, conform metodologiei stabilite de Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor i n corelare cu procedurile specifice ce decurg din legislaia de mediu. Art. 58 Autoritile administraiei publice centrale i locale au responsabilitatea organizrii, desfurrii i finanrii procesului de participare a publicului n cadrul activitilor de amenajare a teritoriului i de urbanism. n acest sens, fiecare autoritate local trebuie s elaboreze i s adopte documentul de politic public privind participarea publicului n activitile de amenajarea teritoriului i urbanism i planul detaliat de activiti de informare i consultare a publicului, conform procedurii legale. Art. 59 Informarea publicului este activitatea prin care autoritile administraiei publice fac publice: a) politica i planul de activiti privind participarea publicului n activitile de amenajarea teritoriului i de urbanism; b) obiectivele dezvoltrii economico-sociale privind amenajarea teritoriului i dezvoltarea urbanistic a localitilor; c) inteniile autoritilor administraiei publice centrale i locale privind elaborarea strategiilor de dezvoltare teritorial i a unor documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism, precum i scopul pentru care acestea sunt elaborate; d) coninutul strategiilor de dezvoltare teritorial i a documentaiilor de urbanism care urmeaz a fi supuse aprobrii, precum i al documentaiilor aprobate, conform legii; e) rezultatele consultrii publicului; f) deciziile adoptate; g) modul de implementare a deciziilor. Art. 60 Consultarea publicului este procesul prin care autoritile administraiei publice centrale i locale colecteaz i iau n considerare opiunile i opiniile publicului privind politica i planul de activiti referitor la participarea publicului, obiectivele dezvoltrii economico-sociale privind amenajarea teritoriului i dezvoltarea urbanistic a localitilor, prevederile strategiilor de dezvoltare teritorial i ale programelor de amenajare a teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localitilor, precum i cele cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, n cadrul procesului de elaborare, aprobare i aplicare a acestora.
9

Art. 61 Informarea i consultarea publicului se desfoar difereniat, n funcie de amploarea i de importana documentaiei de amenajare a teritoriului sau de urbanism, potrivit metodologiei stabilite de Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor i detaliate prin politica de participare a publicului n activitile de amenajarea teritoriului i urbanism adoptat de fiecare autoritate a administraiei publice locale i n conformitate cu procedurile specifice ce decurg din legislaia de mediu. 23. La alineatul (2) al articolului 63 se introduc dou noi litere, lit. f) i g), cu urmtorul cuprins: f) nscrierea n Cartea Funciar a terenurilor rezultate din comasri / dezmembrri, ori ncheierea de operaiuni notariale privind nstrinarea ntre vii a acestora, cu nclcarea prevederilor art.471 alin.(2); g) elaborarea, semnarea i promovarea de documentaii cadastrale n locul Planurilor urbanistice zonale, cu nclcarea prevederilor art.471 alin.(3). 24. Articolul 631 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 631 - Contraveniile prevzute la art. 63 alin. (2) se sancioneaz cu amend dup cum urmeaz:: a) de la 1.000 lei la 3.000 lei pentru nerespectarea prevederilor lit. a) i b); b) de la 1.000 lei la 9.000 lei pentru nerespectarea prevederilor lit. c); c) de la 1.000 lei la 2.500 lei pentru nerespectarea prevederilor lit. d) i e); d) de la 3.000 lei la 10.000 lei pentru nerespectarea prevederilor lit. f) i g). 25. Anexa Nr. 1 se modific i completeaz cu trei numere curente noi, nr. crt. 21, 81 i 121 care succed numerelor curente 2, 8 i respectiv 12 i vor avea urmtorul cuprins: Nr. crt. Categorii de documentaii Avizeaz Aprob

21

81

Zonal pentru localiti care Ministerul Dezvoltrii, Guvernul cuprind monumente istorice Lucrrilor Publice i nscrise n lista Locuinelor patrimoniului mondial Ministerul Culturii i Cultelor Organisme centrale i teritoriale interesate Localiti care cuprind Ministerul Dezvoltrii, Guvernul monumente istorice nscrise Lucrrilor Publice i n lista patrimoniului Locuinelor mondial Ministerul Culturii i Cultelor Organisme centrale i teritoriale interesate
10

121

Zone protejate care cuprind Ministerul Dezvoltrii, Guvernul monumente istorice nscrise Lucrrilor Publice i n lista patrimoniului Locuinelor mondial i zonele lor de Ministerul Culturii i protecie Cultelor Organisme centrale i teritoriale interesate

26. Anexa Nr. 2 se modific i se completeaz cu definiiile urmtorilor termeni utilizai n lege: Indici urbanistici instrumente urbanistice specifice de lucru pentru controlul proiectrii i al dezvoltrii durabile a zonelor urbane, care se definesc i se calculeaz dup cum urmeaz: - Coeficient de utilizare a terenului (CUT) raportul dintre suprafaa construit desfurat (suprafaa desfurat a tuturor planeelor) i suprafaa parcelei. Nu se iau n calculul suprafeei construite desfurate: suprafaa subsolurilor cu nlimea liber de pn la 1,80 m, suprafaa subsolurilor cu destinaie strict pentru gararea autovehiculelor, spaii tehnice sau spaii destinate aprrii civile, suprafaa balcoanelor, logiilor, teraselor deschise i neacoperite, terase i copertine necirculabile precum i a podurilor neamenajabile, aleile de acces pietonal / carosabil din incint, scrile exterioare, trotuare de protecie. - Procent de ocupare a terenului (POT) raportul dintre suprafaa construit (amprenta la sol a cldirii) i suprafaa parcelei. Suprafaa construit este suprafaa construit la nivelul solului cu excepia teraselor descoperite ale parterului care depesc planul faadei, a platformelor, scrilor de acces. Proiecia la sol a balcoanelor a cror cot de nivel este sub 3,00 m de la nivelul solului amenajat i a logiilor nchise ale etajelor se include n suprafaa construit. - Excepii de calcul ale indicatorilor urbanistici POT i CUT: dac o construcie nou este edificat pe un teren care conine o cldire care nu este destinat demolrii, indicatorii urbanistici (POT i CUT) se calculeaz adugnd suprafaa planeelor existente la cele ale construciilor noi; dac o construcie este edificat pe o parte de teren dezmembrat dintrun teren deja construit, indicii urbanistici se calculeaz n raport cu ansamblul terenului iniial adugnd suprafaa planeelor existente la cele ale noii construcii. Interdicia de construire (non aedificandi) regul urbanistic urmare creia, ntr-o zon strict delimitat, din raiuni de dezvoltare urbanistic durabil este interzis emiterea de autorizaii de construire, n mod definitiv sau temporar, indiferent de regimul de proprietate sau funciunea propus.

11

 Planificarea teritorial (spaial) activitatea de armonizare a structurilor teritoriale prin managementul dezvoltrii teritoriale i coordonarea impactului teritorial al politicilor sectoriale. Unitate teritorial de referin (UTR) subdiviziune urbanistic a teritoriului unitii administrativ-teritoriale de baz, constituit pe criterii urbanistice similare sau omogene, avnd drept scop pstrarea, refacerea sau dezvoltarea teritoriului n concordan cu tradiiile, valorile sau aspiraiile comunitii la un moment dat i necesar pentru: agregarea pe suprafee mici a indicatorilor de populaie i de construire, determinarea caracteristicilor urbanistice, stabilirea indicatorilor urbanistici, reglementarea urbanistic omogen. UTR, avnd de regul suprafaa de 1 20 ha i n mod excepional pn la 100 ha, se delimiteaz pe limitele de proprietate, n funcie de unele dintre urmtoarele caracteristici dup caz: - relief i peisaj cu caracteristici similare; - evoluie istoric unitar ntr-o anumit perioad; - populaie cu structur omogen; - sistem parcelar i mod de construire omogene; - folosine de aceiai natur a terenurilor i construciilor; - regim juridic al imobilelor similar; reglementri urbanistice omogene referitoare la destinaia terenurilor i la indicii urbanistici. n anumite cazuri n care unele dintre elementele caracteristice sunt omogene pe suprafee ntinse, mai multe Uniti teritoriale de referin alturate pot forma o Macrounitate teritorial de referin (MUTR). Zon funcional de interes zon funcional cu rol important din punct de vedere urbanistic n evoluia localitii. Zona funcional de interes se stabilete de ctre structura de specialitate din subordinea arhitectului ef i se aprob de ctre consiliul local respectiv consiliul general al municipiului Bucureti, cu avizul Ministerului Dezvoltrii Lucrrilor Publice i Locuinelor. Art. II. (1) Statutul Arhitectului-ef al judeului, al municipiului Bucureti i al sectoarelor, al municipiului sau al oraului, prevzut la Art. 36 alin. (4) pct. 11 se iniiaz de ctre Ministerul Dezvoltrii Lucrrilor Publice i Locuinelor i se aprob prin ordin comun al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor i al ministrului internelor i reformei administrative, n 90 de zile de la aprobarea prin lege a prezentei ordonane. (2) Normele metodologice pentru atestarea experilor judiciari i extrajudiciari n domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului necesari pentru soluionarea litigiilor de ctre instanele de judecat, prevzute la Art. 38 alin. (5) pct. 12 vor fi aprobate prin ordin comun al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor i al ministrului justiiei, n termen de 90 de zile de la aprobarea prin lege a prezentei ordonane. (3) Prevederile alin. (4) al Art. 471 pct. 18 se aplic tuturor terenurilor rezultate din operaiunile de dezmembrare / comasare efectuate pn la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane, dac aceste operaiuni nu au produs efecte juridice. (4) Metodologia de participare a publicului la activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism prevzute la Art. 57 alin. (2) pct. 23 se aprob prin hotrre a Guvernului, n termen de 90 de zile de la aprobarea prin lege a prezentei ordonane. Art. III. Aprobarea documentaiilor de urbanism a cror solicitare de aprobare s-a fcut anterior datei de apariie a prezentei ordonane se va face n condiiile vechilor
12

prevederi ale legii, dar nu mai trziu de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentului act normativ. Art. IV. Dispoziiile Art. I. pct. 24 sunt aplicabile n termen de 15 zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane. Art. V. Dup aprobarea prin Lege a prezentei ordonane a Guvernului, Legea nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I nr. 373 din 10 iulie 2001, cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv cele prevzute prin prezenta ordonan, se va republica, dndu-se articolelor o nou numerotare.

PRIM-MINISTRU CLIN POPESCU-TRICEANU

13