Oferte ale Uniunii Europene

Chiar dac Europa se poate considera, pe bun dreptate, la originea Statelor Unite ale Americii, prin livrarea de instituii i materie cenuie, acum este obligat s accepte, totui, c naiunea nou de peste ocean nu prea a acceptat s rmn datoare i a trimis vechiului continent, idei, tehnologie i securitate. Astfel, SUA a indus Europei ideea de unificare i putere comun, de ajutor i nevoie de a aciona n comun pentru a rezolva probleme cu un grad ridicat de importan i gravitate. Tentative de unificare a naiunilor europene au existat nc dinaintea apariiei statelor naionale moderne. Acum trei mii de ani, Europa era dominat de celi, iar mai trziu a fost cucerit i condus de Imperiul Roman, centrat n Mediteran. Aceste uniuni timpurii au fost create cu fora. Imperiul Franc al lui Carol cel Mare i Sfntul Imperiu Roman au unit zone ntinse sub o singur administraie pentru sute de ani. Uniunea vamal a lui Napoleon i mai recentele cuceriri ale Germaniei naziste din anii 1940 au avut doar o existen tranzitorie. Dat fiind diversitatea lingvistic i cultural a Europei, aceste ncercri au implicat, de obicei, ocupaia militar a naiunilor, conducnd la instabilitate; unele ncercri, ns, au durat mii de ani i au fost nsoite de progrese economice i tehnologice, aa cum s-a ntmplat cu Imperiul Roman n timpul aa-numitei Pax Romana. Una dintre primele propuneri pentru o unificare panic prin cooperare i egalitatea statutului de membru a fost fcut de Victor Hugo n 1851. n urma catastrofelor provocate de Primul i Al Doilea Rzboi Mondial, necesitatea formrii unei (ce a devenit mai trziu) Uniuni Europene a crescut, din cauza voinei de a reconstrui Europa i de a elimina posibilitatea unui nou rzboi. Acest sentiment a dus, n cele din urm, la formarea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului de ctre Germania (de vest), Frana, Italia i rile din Benelux. Acest lucru a fost posibil prin semnarea, n aprilie 1951, a Tratatului de la Paris, care a intrat n vigoare n iulie 1952. Prima uniune vamal total, denumit iniial drept Comunitatea Economic European (informal chiar i Piaa Comun), a fost creat prin Tratatul de la Roma, n 1957, i implementat la 1 ianuarie 1958. Aceasta din urm s-a transformat n Comunitatea European, care este, n prezent, "primul pilon" al Uniunii Europene. UE a evoluat dintr-un organ comercial ntr-un parteneriat economic i politic. Definitivarea Uniunii Europene s-a fcut prin ratificarea
1

de ctre ansamblul rilor membre ale Comunitii Europene a Tratatului de la Maastricht (Olanda), pe 7 februarie 1993. Ca preedinte al Conveniei pentru Viitorul Europei, fostul preedinte francez Valry Giscard d'Estaing a propus schimbarea numelui Uniunii Europene n Europa Unit, dar aceast moiune nu a fost aprobat.1 Pe plan economic, comercial i monetar, Uniunea European a devenit o mare putere mondial. Acest gigant economic rmne totui, pentru unii, un pitic politic. Aceasta este, bineneles, o exagerare. Uniunea European are o influen considerabil n cadrul organizaiilor internaionale cum ar fi Organizaia Mondial a Comerului (OMC), organismele specializate ale Organizaiei Naiunilor Unite (ONU), i n cadrul summit-urilor mondiale pentru mediul nconjurtor i dezvoltare. Nu este mai puin adevrat c statele membre ale Uniunii Europene mai au multe progrese de fcut pe plan diplomatic i politic, nainte de a se putea exprima la unison n problemele mondiale majore cum ar fi: pacea i stabilitatea, relaiile cu Statele Unite ale Americii, terorismul, Orientul Mijlociu i rolul Consiliului de Securitate al Naiunilor Unite. Mai mult, sistemele militare de aprare, piatra de temelie a suveranitii naionale, rmn sub autoritatea guvernelor naionale, ale cror legturi s-au sudat n interiorul unor aliane precum NATO.2 Astfel, misiunea Europei pentru secolul XXI este:

garantarea pcii, a prosperitii i a stabilitii pentru cetenii Europei; consolidarea reunificrii continentului; asigurarea securitii pentru cetenii si; promovarea unei dezvoltri economice i sociale echilibrate; soluionarea provocrilor globalizrii i prezervarea identitii popoarelor europene; favorizarea valorilor europene, precum dezvoltarea durabil i protecia mediului, respectarea drepturilor omului i a economiei sociale de pia; Avnd aceste scopuri, Uniunea European se implic ntr-o varietate de politici

economice, sociale, de reglementare i financiare respectiv n toate domeniile n care activitatea sa este benefic statelor membre. Dintre aceste politici, enumerm:

1 2

Uniunea European, www.wikipedia.org 12 lecii despre Europa, http://europe.eu

politicile de solidaritate (cunoscute de asemenea sub numele de politici de coeziune) privind aspecte regionale, agricole i sociale; politicile de inovaie, privind introducerea unor tehnologii de vrf n domenii precum protecia mediului, cercetarea i dezvoltarea (R D) i domeniul energetic.3

I. Politicile de solidaritate
Scopul principal al politicilor de solidaritate este acela de a sprijini finalizarea pieii unice i de a corecta orice dezechilibre prin msuri structurale, venind astfel n sprijinul regiunilor defavorizate sau al sectoarelor industriale care ntmpin dificulti. Nevoia imperativ de solidaritate ntre statele i ntre regiunile UE a devenit nc mai stringent ca urmare a recentei aderri a celor 12 noi ri membre cu venituri sensibil inferioare fa de media UE. n acelai timp, UE are datoria s contribuie la restructurarea acelor sectoare economice care au fost grav afectate de creterea rapid a concurenei internaionale.

(a) Ajutor regional Politica regional a UE se bazeaz pe transferuri de fonduri dinspre rile bogate spre cele srace. Aceste fonduri sunt folosite pentru ncurajarea dezvoltrii n regiunile defavorizate, pentru revitalizarea zonelor industriale aflate n declin, pentru sprijinirea inseriei profesionale a tinerilor i a omerilor de lung durat, pentru modernizarea agriculturii i pentru ajutorarea zonelor rurale defavorizate. Fondurile alocate aciunilor regionale n perspectiva financiar pentru 2007-2013 se concentreaz asupra urmtoarelor trei obiective:

Convergen. Scopul este acela de a ajuta rile i regiunile cele mai slab dezvoltate s se alinieze mai rapid la media european prin mbuntirea condiiilor pentru creterea economic i ocuparea forei de munc. Acest obiectiv poate fi realizat doar investind n capitalul fizic i uman, n inovaie, n societatea cunoaterii, n adaptabilitatea la nou, n protecia mediului i n eficiena administrativ.

Competitivitate regional i ocuparea forei de munc. inta este creterea competitivitii, a nivelurilor ocuprii forei de munc i a atractivitii regiunilor. (Nu sunt vizate aici zonele cel mai puin dezvoltate.) Metoda de ndeplinire a acestui obiectiv

Idem 2

este aceea de a anticipa schimbrile economice i sociale i de a promova inovaia, spiritul ntreprinztor, protecia mediului, accesibilitatea, adaptabilitatea i dezvoltarea unor piee ale forei de munc mai favorabile incluziunii sociale.

Cooperare teritorial european. Scopul este de intensificare a cooperrii transfrontaliere, transnaionale i inter-regionale. UE urmrete prin aceasta promovarea unor soluii comune la problemele de aceeai natur ntlnite de autoritile vecine, n sectoare precum dezvoltarea urban, rural i costier, cultivarea relaiilor economice i stabilirea unor reele ntre ntreprinderile mici i mijlocii (IMM). Aceste obiective vor fi finanate cu fonduri specifice ale UE, care fie se vor aduga la

contribuiile existente ce provin din sectorul privat i din partea administraiei naionale i regionale, fie vor stimula investiiile din aceste direcii. Aceste fonduri sunt cunoscute sub numele de fonduri structurale i de coeziune.

Fondul european de dezvoltare regional (FEDR), primul dintre fondurile structurale, finaneaz consolidarea coeziunii economice, sociale i teritoriale, prin reducerea disparitilor dintre regiuni, prin sprijinirea dezvoltrii structurale i a ajustrii structurale a economiilor regionale, inclusiv n vederea reconversiei zonelor industriale aflate n declin.

Fondul Social European (FSE), cel de-al doilea fond structural, finaneaz iniiative destinate formrii profesionale i crerii de locuri de munc. Pe lng fondurile structurale, exist fondul de coeziune, folosit pentru finanarea proiectelor referitoare la infrastructura de transport i la protecia mediului nconjurtor n acele state membre ale UE n care indicele PIB pe cap de locuitor este mai mic dect 90% din media UE.

(b) Politica agricol comun (PAC) Obiectivele PAC, astfel cum au fost stipulate n Tratatul de la Roma din 1957, au fost n mare parte ndeplinite: asigurarea unui nivel de trai echitabil pentru populaia agricol; stabilizarea pieei; aprovizionarea consumatorilor la preuri rezonabile; modernizarea infrastructurii agricole. i alte principii adoptate de-a lungul timpului au funcionat bine. Consumatorii se bucur de sigurana ofertei, iar preurile produselor agricole sunt meninute la un nivel stabil, protejate de fluctuaiile de pe piaa mondial.
4

Cu toate acestea, PAC a fost o victim a propriei sale reuite. Producia a crescut mult mai rapid dect consumul, exercitnd o presiune considerabil asupra bugetului UE. Pentru a rezolva aceast problem, politica agricol a trebuit redefinit. Aceast reform ncepe s dea rezultate. Producia a fost ncetinit. Agricultorii sunt n prezent ncurajai s foloseasc metode agricole durabile care s ocroteasc mediul, s protejeze zonele rurale i s contribuie la ameliorarea calitii i siguranei alimentare. Noul rol al populaiei agricole este acela de a asigura un anumit nivel al activitii economice n fiecare zon rural i de a proteja diversitatea peisajului rural european. Aceast diversitate, mpreun cu relaia armonioas a oamenilor cu natura, recunoscut ca o veritabil civilizaie rural, constituie o parte important a identitii europene. Uniunea European ar dori ca Organizaia Mondial a Comerului (OMC) s pun mai mult accent asupra calitii alimentelor, s sublinieze principiul precauiei i s urmreasc bunstarea animalelor. De asemenea, Uniunea European a nceput reforma politicii sale n domeniul pescuitului. Scopul este de a reduce suprancrcarea flotelor sale de pescuit, de a proteja stocurile de pete i de a asigura sprijinul financiar ce le-ar permite comunitilor de pescari s ntreprind i alte activiti economice. (c) Dimensiunea social Scopul politicii sociale a UE este de a corecta inegalitile cele mai evidente din cadrul societii europene. Fondul Social European (FSE) a fost nfiinat n 1961 pentru a ncuraja crearea de locuri de munc i pentru a ajuta lucrtorii n transferul lor dinspre un gen de ocupaie i/sau dinspre o zon geografic spre alta. Sprijinul financiar nu este singura metod prin care UE caut s amelioreze condiiile sociale n Europa. Ajutorul financiar n sine nu ar putea rezolva toate problemele antrenate de recesiunea economic sau de subdezvoltarea regional. Mai presus de orice, efectele dinamice ale creterii sunt cele care trebuie s ncurajeze progresul social. Aceste efecte trebuie ncurajate printr-o legislaie care s garanteze un set minimal dar consistent de drepturi. Unele dintre aceste drepturi sunt nscrise n tratatele fundamentale, ca de pild dreptul femeilor i brbailor la remuneraie egal pentru aceeai munc prestat. Altele sunt stabilite prin directive referitoare la protecia lucrtorilor (normele privind sntatea i sigurana la locul de munc) i standarde eseniale de siguran.

n 1991, Consiliul European de la Maastricht a adoptat Carta comunitar a drepturilor sociale fundamentale, stabilind drepturile de care trebuie s se bucure toi lucrtorii din UE: libera circulaie; o compensaie echitabil; condiii mai bune de munc; protecie social; dreptul de asociere i de negociere colectiv; dreptul la formare profesional; tratament egal pentru femei i brbai; informarea, consultarea i participarea lucrtorilor; protecia sntii i a siguranei la locul de munc; protecia copiilor, a persoanelor n vrst i a persoanelor cu handicap. Carta a fost integrat n Tratatul de la Amsterdam n luna iunie 1997, iar acum se aplic n toate statele membre.

II. Politicile de inovaie

Activitile Uniunii Europene au un efect direct asupra vieii cotidiene a cetenilor ei, ntruct abordeaz provocrile reale cu care se confrunt societatea: protecia mediului, sntate, inovaie tehnologic, energie etc. (a) Protecia mediului i dezvoltarea durabil Activitatea UE n domeniul proteciei mediului se bazeaz pe programul de aciune intitulat Mediu 2010: viitorul nostru, alegerea noastr. Acesta cuprinde perioada 2001-2010 i subliniaz nevoia de:

atenuare i de ncetinire a schimbrilor climaterice i a nclzirii globale; protejare a habitatelor naturale i a florei i faunei slbatice; tratare a problemelor legate de mediu i sntate; conservare a resurselor naturale i de administrare eficient a deeurilor. Pe tot parcursul perioadei la care se refer acest program, ca i cele cinci programe care

l-au precedat, de-a lungul a peste 30 de ani de stabilire a standardelor, UE a introdus un sistem cuprinztor de protecie a mediului. Problemele abordate sunt extrem de variate: poluare fonic, deeuri, protejarea habitatelor naturale, gaze de eapament, produse chimice, accidente industriale, calitatea apei de mbiere i crearea unei reele europene de informare i asisten pentru urgene, care s acioneze n cazul declanrii unor dezastre ecologice de tipul incendiilor forestiere sau resturilor de hidrocarburi provenite din accidente navale sau de exploatare petrolier n larg.
6

Recent, temerile exprimate privind efectele nocive ale polurii asupra sntii au fost examinate n planul de aciune pentru protecia mediului i a sntii pentru perioada 20042010. Acest plan stabilete legtura dintre sntate, mediu i politicile din domeniul cercetrii. Reglementrile europene stabilesc acelai nivel de protecie pe ntreg teritoriul UE, dar sunt ndeajuns de flexibile nct s ia n considerare circumstanele de la nivel local. Sistemul de reglementare este de asemenea actualizat n permanen. De exemplu, s-a hotrt revizuirea legislaiei privind substanele chimice i nlocuirea unor reglementri mai vechi, care fuseser dezvoltate independent, n diferite etape, cu un sistem unic pentru nregistrarea, evaluarea i autorizarea substanelor chimice (REACH). Acest sistem se bazeaz pe o baz central de date, care va fi administrat de o nou Agenie European pentru Substane Chimice, cu sediul la Helsinki. Scopul este acela de a evita contaminarea aerului, apei, solului sau imobilelor, de a proteja biodiversitatea i de a mbunti sntatea i sigurana cetenilor UE, pstrnd n acelai timp nivelul de competitivitate a industriei europene. (b) Inovaia tehnologic Fondatorii Uniunii Europene aveau dreptate s considere c prosperitatea viitoare a Europei va depinde de capacitatea ei de a rmne un lider mondial n domeniul tehnologic. tiau ce avantaje pot aprea prin reunirea cercetrii europene sub o umbrel comun. Astfel, n 1958, n paralel cu CEE, au nfiinat Euratom - Comunitatea European a Energiei Atomice. Scopul acestei comuniti era de a facilita pentru statele membre ale UE exploatarea n comun, n scopuri panice, a energiei nucleare. Ca parte a acestor eforturi, a fost creat un Centru Comun de Cercetare (CCC), compus din nou institute aflate n patru locaii distincte: Ispra (Italia), Karlsruhe (Germania), Petten (rile de Jos) i Geel (Belgia). Cu toate acestea, pe msur ce inovaia a cptat avnt, cercetarea european a trebuit s se diversifice, adunnd laolalt oameni de tiin i cercettori din domenii ct mai variate cu putin. UE a trebuit s gseasc noi metode de a finana munca acestora i noile aplicaii industriale ale descoperirilor lor. Cercetarea comun la nivelul UE a fost conceput pentru a completa programele naionale de cercetare. Ea se concentreaz asupra proiectelor care aduc laolalt un numr de laboratoare din mai multe ri europene. De asemenea, sprijin cercetarea fundamental n

domenii precum fuziunea termonuclear controlat (o surs potenial inepuizabil de energie pentru secolul al XXI-lea). n plus, ncurajeaz cercetarea i dezvoltarea tehnologic n industriicheie, precum sectorul electronicii i calculatoarelor, care se confrunt cu o concuren acerb din afara Europei. Finanarea cercetrii UE se face n principal prin intermediul unei serii de programe cadru. Cel de-al aptelea program-cadru pentru cercetare i dezvoltare tehnologic acoper perioada 2007-2013. Cea mai mare parte a bugetului de peste 50 miliarde de euro va fi dirijat spre domenii precum sntatea, sectorul alimentar, cel agricol, al tehnologiilor informaiei i comunicaiilor, al nanotiinelor, cel energetic, al proteciei mediului, al transporturilor, al securitii, cel spaial i spre tiinele socio-economice. Alte programe suplimentare vor promova idei, oameni i abilitile lor, prin intermediul cercetrii aflate la graniele dintre domeniile cunoaterii tiinifice, prin sprijinirea cercettorilor n dezvoltarea carierei lor profesionale i prin stimularea cooperrii internaionale.

(c) Energie Combustibilii fosili petrol, gaze naturale i crbune reprezint 80% din consumul energetic n UE. Un procent important din cantitatea necesar de combustibil fosil se import din afara UE. n prezent, 50% din necesarul de gaze naturale i petrol se import, iar aceast dependen ar putea ajunge la 70% pn n 2030. UE va deveni astfel mai vulnerabil la ntreruperea alimentrii sau la explozii ale preurilor cauzate de crize internaionale. Un alt motiv pentru reducerea consumului de combustibili fosili este acela de a tempera procesul de nclzire global. Va trebui ca n viitor s fie luate diferite msuri, precum economisirea energiei prin utilizarea ei ntr-un mod mai inteligent, dezvoltarea unor surse alternative de energie (n Europa este vorba n special despre surse regenerabile de energie) i ncurajarea cooperrii internaionale. Consumul de energie ar putea scdea cu o cincime pn n 2020 dac s-ar schimba comportamentul consumatorilor i dac tehnologiile de ameliorare a eficienei energetice ar fi ntrebuinate la maxim.4 Integrarea european va continua n domeniile n care statele membre consider c este n interesul lor s lucreze mpreun n cadrul european tradiional (n chestiuni referitoare la
4

Politica european de vecintate o opiune strategic pentru UE?, Jurnalul ecconomic

globalizarea comerului, piaa unic, dezvoltarea regional i social, cercetarea i dezvoltarea, msurile de promovare a creterii economice i ocuprii forei de munc i multe altele):

Ca rspuns n faa globalizrii, Uniunea intenioneaz s ncurajeze competitivitatea economiei europene (liberalizarea telecomunicaiilor, a serviciilor i a energiei). Uniunea susine programele de reform ale statelor membre facilitnd schimbul celor mai bune practici. UE caut s concilieze necesitatea de cretere i competitivitate cu obiectivele de coeziune social i dezvoltare durabil care reflect pe deplin modelul european. n perspectiva financiar 2007-2013, Fondurile Structurale UE vor aloca un buget mai mare activitilor de instruire, inovare i cercetare. 5 Totui, criza a ters ani de progres economic i social, expunnd slbiciunile structurale

din economia Europei. Pentru a asigura un viitor durabil, situaia trebuie privit pe termen lung. Confruntndu-ne cu mbtrnirea populaiei si competitivitatea mondial, avem 3 soluii: s muncim mai cu spor, mai mult sau mai inteligent. Probabil toate 3 soluiile vor trebui puse n practic, ns numai cea de-a treia este cea mai indicat pentru a garanta creterea standardelor de via ale europenilor. n acest scop, Comisia European a prezentat o ambiioas "Agend digital pentru Europa", menit s contribuie semnificativ la creterea economic a Uniunii Europene i s propage beneficiile erei digitale n ntreaga societate. 6 Pentru a soluiona problemele cu care se confrunt societatea, de exemplu schimbrile climatice i mbtrnirea populaiei, Agenda definete apte domenii prioritare de aciune: 1. Crearea unei piee unice digitale, prin: facilitarea accesului la coninutul site-urilor;

5 6

CE a aprobat Agenda digital, menit s contribuie la creterea economic a UE, www.wall-street.ro Plan de aciune pentru prosperitate i bunstarea Europei, www.fonduri-finanri.eu

Fig.1. Download de muzic

efectuarea corect a tranzaciilor online i transfrontaliere;

Fig.2. Motive pentru a nu cumpra online

ntrirea ncrederii n mediul digital; consolidarea pieei unice a serviciilor de telecomunicaii. mbuntirea standardelor IT&C; promovarea aplicrii optime a standardelor; amplificarea interoperabilitii prin coordonare.

2. Interoperabilitate i standarde crescute, prin: -

3. Sporirea siguranei i a ncrederii n Internet, prin:

10

adoptarea unei politici de securitate a informaiilor susinute; combaterea atacurilor cyber mpotriva sistemelor informaionale; protecia datelor personale; raportarea coninuturilor online ilegale. garantarea asigurrii unei limi de band universale, cu vitez crescut; ncurajarea implementrii reelelor de ultim generaie;

4. Accesul mult mai rapid la Internet, prin: -

Fig.3. Utilizarea fibrei optice pentru Internet (iunie 2009)

Internet accesibil i neutru.

5. Mai multe investiii n cercetare i dezvoltare, prin:

Fig.4. Volumul cheltuielilor de cercetare-dezvoltare (2007)

11

sporirea eforturilor i a eficienei; introducerea inovaiei IT&C exploatnd piaa unic; iniiative industriale pentru inovaie.

6. Ridicarea nivelului aptitudinilor i incluziunii n materie de "alfabetizare digital", prin: educarea i abilitile digitale; servicii digitale incluse. IT&C pentru mediul nconjurtor; ocrotirea sustenabil a sntii i suport IT&C pentru un trai respectabil i independent; promovarea diversitii culturale i capacitii creative; e-Guvernare; sisteme inteligente de transport pentru transport eficient i o mai bun mobilitate.7

7. Aplicarea tehnologiei informaiei i comunicaiilor, prin: -

Fig.5. Cercul virtuos al economiei digitale

Comunicatul Comisiei ctre Parlamentul European, ctre Consiliu, ctre Comitetul Economico-Social european i ctre Comitetul regional Agenda digital pentru Europa, http://europa.eu/
7

12

Agenda digital este prima dintre cele apte iniiative-pilot din cadrul Strategiei Europa 2020 pentru o cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii. Aceast strategie va permite Uniunii Europene s se redreseze total dup criz i s i accelereze evoluia ctre o economie bazat pe cunoatere i ecologic. Strategia UE 2020 se va baza pe rezultatele pozitive obinute n urma introducerii strategiei de la Lisabona, n 2005, care s-a concentrat pe cretere economic i ocuparea forei de munc. n acelai timp, va ncerca s acopere unele dintre lacunele acesteia.8 Strategia UE pentru viitorii zece de ani i propune cinci obiective mari: 1. Creterea procentului de angajare pentru populaia ntre 20 i 64 de ani de la 69% la 75%; 2. Creterea investiiilor n activitile de cercetare - dezvoltare la un nivel de 3 procente din PIB; 3. ndeplinirea intelor "verzi" ale UE pentru 2020, respectiv reducerea emisiilor de gaz cu 20% i acoperirea a minimum 20% din nevoile de energie ale continentului din surse de energie regenerabil; 4. Reducerea nivelului abandonului colar de la 15 %, ct este n prezent, la sub 10%; 5. Reducerea cu 25% a numrului europenilor care triesc sub limita de srcie.9 n prezentarea programului su pentru noua Comisie, preedintele Barroso i-a expus viziunea despre punctul n care ar trebui s se afle Uniunea European n 2020. n opinia sa, ieirea din criz ar trebui s marcheze trecerea la o nou economie social de pia durabil, o economie mai inteligent i mai ecologic, n care prosperitatea noastr s se datoreze inovrii i unei mai bune utilizri a resurselor i n care cunoaterea s reprezinte un factor-cheie. Europa nu numai c trebuie s se concentreze asupra propriei dezvoltri, dar n acelai timp trebuie s ia parte la procesul de globalizare. Instituiile Uniunii Europene au mari merite, dar ele trebuie s se adapteze pentru a putea face fa creterii numrului de sarcini ale unei Uniuni n expansiune. Odat cu creterea numrului de state membre, cresc i forele centrifugale ce amenin o implozie a sistemului. Perspectivele intereselor pe termen scurt trebuie s se tearg n faa prioritilor pe termen lung. Orice reform decisiv a sistemului comunitar actual trebuie s garanteze pluralitatea i respectul diferenelor ce constituie bogia naiunilor Europei.
8 9

Idem 6 Noua strategie Europa 2020 i proba realitii, www.ziaruldeiasi.ro

13

Reformele trebuie, de asemenea, s se concentreze pe procesul decizional. Cutarea sistematic a acordurilor unanime va duce n cele din urm la paralizie. Numai un sistem politic i juridic echilibrat i fondat pe principiul votului cu majoritate calificat va putea funciona. Acesta va aduce mai mult democraie i transparen, va introduce metode de lucru i reguli de votare simplificate, va garanta drepturile fundamentale ale cetatenilor prin consacrarea acestora ntr-o cart i va permite UE s se exprime cu o singur voce n privina problematicilor internaionale.10

10

Idem 2

14

Bibliografie: 1. Plan de aciune pentru prosperitatea i bunstarea Europei, www.fondurifinanri.eu 2. Comunicatul Comisiei ctre Parlamentul European, ctre Consiliu, ctre Comitetul Economico-Social european i ctre Comitetul regional Agenda digital pentru Europa, http://europa.eu/ 3. 12 lecii despre Europa, http://europa.eu/ 4. Noua strategie Europa 2020 i proba realitii, www.ziaruldeiasi.ro 5. Politica European de Vecintate o opiune strategic pentru UE?, Jurnalul Economic 6. CE a aprobat Agenda Digital, menit s contribuie la creterea economic a UE, www.wall-street.ro 7. Uniunea European, www.wikipedia.org

15