D.C.I. curs 1 04.10.

2006

I) Definiia comerului internaional

Dreptul comerului internaional are ca obiect de reglementare comerul internaional, adic ansamblul raporturilor juridice de drept privat, care apar n cadrul comerului internaional. Comerul internaional are dou accepiuni: a) restrns (stricto sensu) sensul clasic, etimologic; b) larg (lato sensu) o parte mai modern a relaiilor internaionale. a) Comerul internaional este totalitatea operaiunilor de import i export de mrfuri, lucrri i servicii care se desfoar ntre persoane fizice i juridice, care i au domiciliul, respectiv sediile, n state diferite sau care primesc o marf ce se afl n tranzit internaional. Comerul internaional nu privete numai operaiunile de import/export cu mrfuri, ci i cu lucrri, servicii. Comerul internaional e privit n sensul dreptului privat, fiind o ramur a sa. Studiem raporturi juridice ce apar ntre persoane fizice i juridice de drept privat. Statul acioneaz pe picior de egalitate juridic. Dreptul comerului internaional difer de dreptul internaional public. Ceea ce particularizeaz disciplina sunt elementele de comercialitate i internaionalitate. Comercialitatea nu e specific, fiind ntlnit i n dreptul comercial. Ceea ce particularizeaz disciplina e elementul de extraneitate, fiind ceea ce ofer disciplinei caracter distinct. Apare n orice raport juridic. Noiunea de internaionalitate din dreptul internaional nu e identic noiunii de internaionalitate din dreptul comerului internaional. n dreptul internaional privat orice element de extraneitate face ca acel raport s devin de drept internaional privat; n dreptul comerului internaional elementul de extraneitate e calificat. Nu orice element de extraneitate din raportul comercial face ca acel raport s devin de drept internaional comercial. Criteriul internaional n dreptul comerului internaional: Subiectele raportului juridic de dreptul comerului internaional s-i aib sediile/domiciliile n state diferite criteriu de natur subiectiv i e prevzut n toate conveniile internaionale care ne privesc, ex: Convenia Naiunilor Unite privind contractul de vnzare internaional de mrfuri, Convenia de la Viena, 1980. Marfa, lucrarea sau serviciul n drumul ei, de la o parte la cealalt, trebuie s parcurg cel puin o frontier (s fie n tranzit internaional); criteriile pot fi alternative, oricare din ele e suficient pentru a oferi caracter internaional raportului juridic. b) Cooperarea economic internaional e un ansamblu de relaii de conlucrare, colaborare ntre subiectele de drept aparinnd unor state diferite, care pun n comun o valoare economic n vederea desfurrii unei activiti lucrative (producere de profit) care se va mpri ntre participanii la cooperare, ex: Acordurile de cooperare economic internaional la care Romnia e parte (peste 50).

II) Caracteristicile politicii Romniei n domeniul comerului internaional

Principiile care guverneaz ncepnd din 1990 comerul internaional al Romniei: Principiul libertii comerciale internaionale, care este antagonic principiului care a guvernat relaiile comerciale ale Romniei n perioada 1946-1989, i anume principiul monopolului de stat asupra comerului exterior operaiunile de comer internaional nu se puteau face dect prin ntreprinderi specializate de stat. Principiul monopolului de stat a fost printre primele desfiinate dup revoluie, prin adoptarea unui pachet de legi care au pus bazele noului principiu, exemplu: decretul-lege 54/1990 privind desfurarea activitii economice pe baza liberei iniiative; decretul-lege 96/1990 privind unele msuri pentru atragerea investiiilor de capital strin n Romnia; aceste dou decrete au fost abrogate prin Legea 35/1991 i Legea 31/1991. Principiul libertii comerului internaional e o specie a principiului mai general al libertii comerului, care e un principiu constituional. Constituia prevede c statul trebuie s asigure libertatea comerului. Tratatul de aderare al Romniei la U.E., ratificat prin Legea 57/2005 prevede n Anexa 7 cele trei mari liberti: libera circulaie a persoanelor, serviciilor i capitalului. Coninutul principiului libertii comerului implic dou elemente: a) Libertatea comerului poate fi privit de la subiectele strine de drept ctre piaa romneasc capacitatea recunoscut de lege persoanelor fizice i juridice strine de a participa n mod liber la activitatea comercial pe piaa romneasc. Se ridic problema regimului juridic al investiiilor strine n Romnia. b) Posibilitatea recunoscut de lege persoanelor fizice i juridice romne de a fi subiecte ale dreptului comercial internaional, de a participa din ar n strintate la asemenea raporturi juridice.

III) Regimul juridic al investiiilor strine n Romnia

Sediul materiei: Primul act normativ a fost decretul-lege 96/1990 privind unele msuri pentru atragerea investiiilor de capital strin n Romnia, abrogat prin Legea 35/1991, lege abrogat prin O.U.G. 31/1997 privind regimul investiiilor strine n Romnia. n decembrie 1997 a fost abrogat i nlocuit cu O.U.G. 92/1997 privind stimularea investiiilor directe. Se manifest o enorm fluctuaie legislativ. Dup 1997 s-au conturat dou forme de investiie strin: a) Direct are ca temei O.U.G. 92/1997, modificat semnificativ prin Legea 241/1998; b) De portofoliu O.G. 66/1997 privind regimul investiiilor strine n Romnia realizate prin cumprarea de titluri de stat i Legea 297/2004 privind piaa de capital. Convenii internaionale: Acordurile bilaterale privind promovarea i protejarea reciproc a investiiilor (Romnia e parte la peste 50), exemplu Convenia de constituire a ageniei multilaterale de garantare a investiiilor, ncheiat la Seul, 1995, Romnia e parte din 1992; are un rol important pentru c securizeaz investiiile strine n Romnia i invers.

Noiuni
Investiie strin dou categorii: 1. direct i 2. de portofoliu. 1. Investiia direct Ordonana 92/1997 definete investiia direct prin enumerarea a trei forme: a) participarea investitorilor strini la constituirea sau extinderea unei societi comerciale n Romnia; b) dobndirea de aciuni/pri sociale la o societate comercial roman; c) nfiinarea/extinderea n Romnia a unei sucursale unei societi strine. Regulamentul BNR nr.4/2005 privind regimul valutar: Investiia direct este investiie de orice natur efectuat n scopul stabilit sau al meninerii de legturi economice durabile n una din urmtoarele modaliti: a) constituirea sau extinderea unei sucursale aparinnd integral investitorului strin; b) participarea ntr-o entitate nou sau existent n scopul stabilirii de legturi economice durabile; c) acordarea de credite sau mprumuturi pe termen de mai mult de 5 ani, n acest scop; d) reinvestirea profitului n acest scop. BNR definete noiunea de investiie strin direct prin prisma ideii de scop, acela al realizrii unei legturi economice durabile (exprim deosebirea fa de investiia de portofoliu). Investiiile de portofoliu au ca scop cumprarea i revnzarea de aciuni pe piaa de capital pentru obinerea de profit din diferena de pre. BNR definete legtura economic durabil ca fiind aceea n urma creia se realizeaz fie o participare de cel puin 10% la capitalul social sau o parte care permite investitorului s participe efectiv la administrarea/controlul acelei zone. Investiiile directe sunt: a) investiii n form societal; b) investiii n form contractual; O.G. 92 definete numai pe cea n form societal, aceasta e regula, dar exist legi speciale care confer caracter de investiie strin i celor exclusiv contractuale, exemplu: investiia n sfera exploatrii resurselor naturale, unde investiia strin mbrac forma de nchiriere sau concesiune a acestor resurse; legea petrolului 283/2004, legea minelor. 2. Investiia de portofoliu este definit n O.G. 92/1996 dobndirea de valori mobiliare pe pieele de capital organizate i reglementate i care nu sunt nsoite de o participare direct la administrarea societii respective. O.G. 66/1997 privind titlurile de stat definete investiia de portofoliu ca fiind posibilitatea investitorilor strini de a cumula titluri de stat (nscrisuri care constituie datoria extern a Romniei bonuri de tezaur, certificate de trezorerie). Noiunea nu se reduce aici, ci nseamn cumprarea de aciuni, obligaiuni, titluri de valoare care sunt tranzacionate pe piaa de capital. Investitori strini O.G. 92/1997 definete investitorii strini ca fiind orice persoan fizic sau juridic, nerezident, care investete n ar. Pentru noiunea de nerezident se trimite la regulamentul BNR, 4/2005, potrivit cruia: nerezidenii ca persoane fizice sunt cei care au domiciliul n strintate, iar pentru persoane juridice, ale cror sediu se afl n strintate. Cetenia nu are importan n definirea noiunii de nerezident i de investitor strin, domiciliul fiind elementul de extraneitate, exemplu: ceteanul romn cu domiciliul n strintate este investitor strin, iar strinul cu domiciliul n Romnia nu este.

IV) Principiile care guverneaz dreptul comerului internaional

I) Principiul libertii formelor i modalitilor de investiie n Romnia dou elemente: a) libertatea formelor i b) libertatea modalitilor. a) Investitorii strini pot investi n orice form juridic prevzut de legea romn (orice form de societate, n forma unei asociaii n participaiune, n form exclusiv contractual). b) Poate investi n principal n urmtoarele modaliti (formele de aport): 1. vars aporturi n numerar (bani), cel mai frecvent n moned strin (din venituri proprii, dividende etc.). 2. aporturi n lei, in principal sunt obinui din dividende, preuri, tarife, pe care investitorul le primete n urma unor aciuni n ar. Leul e moned internaional convertibil participarea leului la operaiunile internaionale. Aporturile n numerar trebuie depuse la bncile romneti sau la sucursale ale bncilor strine, autorizate s funcioneze pe teritoriul Romniei. Conturile n strintate se deschid prin acordul BNR. 3. Aporturi n bunuri corporale, mai ales: - bunuri mobile fr restricie; - bunuri imobile n msura n care le pot deine (n ar sau n strintate). Se pot vrsa i aporturi n drepturi (incorporale): mrci, drepturi de autor, drepturi de crean etc. 4. Aporturi n alte valori economice (servicii, metode de organizare i conducere, numele comercial, piee de desfacere, public relation, obligaii de a nu face). Aporturile pot fi n orice valoare economic, cu condiia de a fi identificabile/evaluabile n bani. II) Principiul liberului acces al investitorilor strini n toate domeniile vieii economice din Romnia. Investitorii strini pot investi n industrie, agricultur, exploatarea resurselor minerale, construcii, comer, turism, servicii, cercetare, n orice domenii. Acolo unde sunt anumite condiii de participare, nu se discrimineaz investitorii strini. n legtur cu liberul acces pot exista excepii, care sunt prevzute n acordurile bilaterale la care Romnia e parte. III) Principiul egalitii de tratament (nediscriminrii) aplicabile investitorilor strini dou aspecte: a) relaia cu investitorii romni nu exist discriminare ntre investitorii romni i cei strini; ani de zile a existat un regim mai favorabil aplicabil investitorilor strini. b) relaia ntre investitorii strini din diferite state legea romn nu discrimineaz n funcie de sediul social al investitorului strin. Excepie: principiul legii mai favorabile (meliorlex) - n cazul n care printr-un acord bilateral se confer investitorilor dintr-un anumit stat un regim mai favorabil dect cel de drept comun, acel regim juridic se va aplica.