Politica european de coeziune n Romnia

RO
Uniunea European (UE) este compus din 27 de state membre, care formeaz o comunitate i o pia unic de 493 de milioane de ceteni. Totui, ntre aceste ri i cele 271 de regiuni ale lor nc exist importante diferene socio-economice. Politica de coeziune se a n primplanul efortului de ameliorare a poziiei competitive a Uniunii n ansamblul ei, i n special aregiunilor ei cel mai puin dezvoltate. Prin intermediul Fondului European de Dezvoltare Regional (FEDR) i a Fondului Social European (FSE), denumite, de asemenea, Fonduri Structurale, precum i a Fondului de Coeziune, UE investete n mii de proiecte n toate regiunile Europei, pentru a-i atinge obiectivul principal: acela de a promova coeziunea socio-economic, reducnd disparitile dintre rile membre i regiuni. Cu un buget de 347 miliarde de euro pentru perioada de programare 2007-2013, politica de coeziune reprezint cea mai mare surs de sprijin nanciar privind investiiile n domeniile creterii economice i locurilor de munc la nivel european, astfel nct s permit tuturor regiunilor s intre n concuren n mod e cace pe piaa intern. Cu toate acestea, pe msur ce regiunile Europei s-au confruntat cu noi provocri de-a lungul timpului, politica a trebuit s se adapteze noilor cerine. Pe un fundal de schimbri radicale la nivel european, ca urmare a extinderii i a globalizrii tot mai mare, a preocuprilor cu privire la aprovizionarea energetic, scderea demogra c, schimbarea climatic, i mai recent, recesiunea global, politica a evoluat n mai multe etape, reprezentnd un element important n confruntarea cu aceste noi realiti.

Politica de coeziune 20072013

Nord-Est Nord-Vest V Ve
EuroGeographics Association for the administrative boundaries

Centru

V Vest

Sud - Muntenia Bucureti - Ilfov u Sud-Vest Oltenia V Ve Sud-Est

Regiuni de convergen

REALIZRI ASPECTE CHEIE

Creterea PIB-ului cu 15% n perioada Meninerea a aproximativ 200 000 de

locuri de munc 20072013

IMPACTUL I REZULTATELE POLITICII DE COEZIUNE N ROMNIA

Devenind membr a Uniunii Europene abia n 2007, Romnia are pentru prima dat posibilitatea de a bene cia de fondurile comunitare din cadrul politicii de coeziune. Analizele preliminare sugereaz c programele politicii de coeziune din Romnia pot s contribuie n mod substanial la o cretere total a produsului intern brut (PIB) de pn la 15% pentru intervalul 2007-2013, s creeze i s pstreze aproximativ 200 000 de locuri de munc. Se prevede c datorit acestor investiii, proporia populaiei cu acces la band larg modern va crete cu mai mult de zece ori.

INVESTIII EUROPENE N ROMNIA 2007 2013

Pentru perioada de programare 2007-2013, Romniei i-au fost alocate aproape 20 miliarde de euro n cadrul obiectivului convergen1 i 455 de miliarde de euro n cadrul obiectivului cooperare teritorial european. Romnia are 7 programe. Trei programe vor co nanate de Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR): programul regional, programul creterea competitivitii economice i programul pentru

Obiectivul convergen privete regiunile caracterizate de niveluri sczute ale PIB-ului i ale ocuprii forei de munc, i ale cror PIB per capita este mai mic cu 75% din media UE, aa cum o arat versiunea 2000-2002. Acesta se aplic la 99 de regiuni reprezentnd 35% din populaia UE-27 i vizeaz promovarea condiiilor propice creterii economice i ale acelora care conduc la o convergen n timp real n statele membre i regiunile cel mai puin dezvoltate. Ar trebui menionat faptul c dezvoltarea rural i politica din domeniul pescuitului sunt politici separate, ne ind incluse n aceast brour.

Politica de Coeziune

asisten tehnic, pe cnd dou programe vor obine nanare prin Fondul Social European (FSE), axndu-se pe dezvoltarea resurselor umane i ameliorarea capacitii administrative. Dou programe de infrastructur, programul mediu i transport, vor nanate att de FEDR, ct i de Fondul de Coeziune. Toate regiunile din Romnia pot bene cia de obiectivul convergen.
FINANARE PENTRU ROMNIA, N MILIARDE EURO, 2007 2013 Obiectiv Fond
FC FEDR FSE FEDR

microntreprinderi i ntreprinderi mijlocii), care combin subvenii i mprumuturi. Aproximativ 445 miliarde de euro din fonduri vor investite n dezvoltarea reelelor moderne de band larg i a serviciilor publice online pentru ntreprinderi i ceteni. Un total de 940 miliarde de euro vor investii n msuri n favoarea ocuprii forei de munc. Fondul Social European (FSE) susine 15 000 de stagiari i ali 280 000 interesai s-i dezvolte competenele. Circa 1,2 miliarde de euro vor investite n msuri privind educaia i formarea profesional, care s contribuie la dezvoltarea unei societi bazate pe cunoatere. Prin urmare, 15 000 de candidai naionali la doctorat vor obine ajutor din partea fondurilor, precum i 75 000 de cadre didactice, care au astfel posibilitatea s-i actualizeze competenele. Includerea social a grupurilor defavorizate va bene cia de aproape 1,2 miliarde de euro. Numrul participanilor la programele de formare/reformare din cadrul grupurilor vulnerabile se preconizeaz a n jur de 150 000 (dintre care 65 000 sunt romi), iar cel al profesionitilor care s participe la programe de formare privind includerea social, de cca. 10 000. Totalul sumei alocate pentru investiii care s contribuie direct la ameliorarea mediului (inclusiv a tratamentului apei) se ridic la 8,6 miliarde de euro (aproape 45% din totalul sumei alocate, reprezentnd cea mai mare proporie n termeni relativi, n comparaie cu alte state membre. n jur de 2,8 miliarde de euro (14,6% din totalul contribuiei comunitare) vor investite n domenii care s contribuie direct la atenuarea schimbrilor climatice, prin intermediul unui pachet de proiecte referitoare la e ciena energetic, precum i la sursele de energie regenerabile, care vor bene cia de 604 milioane de euro.

UE
6,5 9 3,7 19,2 0,5 19,7

Finanare public naional

1,8 2 0,7 4

Total
7,8 11 4,4 0,5 23,7

Convergen Total Convergen Total Cooperare Teritorial European* TOTAL

Cifrele au fost rotunjite

* Fiecare program de cooperare teritorial include cel puin 15% de co nanare de la ecare stat membru participant.

PUNEREA N APLICARE A STRATEGIEI DE LA LISABONA PENTRU CRETERE I LOCURI DE MUNC

Relansarea strategiei de la Lisabona n 2005 are ca scop susinerea poziiei competitive a regiunilor europene n economia mondial, plasnd creterea economic, ocuparea forei de munc i competitivitatea n centrul agendei Uniunii. Pentru perioada 20072013, politica european de coeziune a acordat o atenie sporit atingerii obiectivelor Lisabona. Este de ateptat ca aproximativ 56,2% din fonduri s contribuie direct la realizarea prioritilor Agendei de la Lisabona pentru cretere economic i ocuparea forei de munc.

PRIORITI PRINCIPALE ALE POLITICII DE COEZIUNE DIN ROMNIA PENTRU PERIOADA DE PROGRAMARE 2007 2013
Ameliorarea infrastructurii transportului de baz i a accesibilitii sunt considerate drept prioriti eseniale. Aproape 5,3 miliarde de euro (echivalentul a 28% din cantitatea total a cotelor alocate) vor cheltuite n scopul reducerii de citului mare n infrastructur pe care l are ara. Construcia a aproximativ 1 400 km de noi drumuri va nanat din fonduri, astfel cum sunt prevzute de prioritatea Reeaua Transeuropean de Transport (TEN-T), care traverseaz UE. Politica de coeziune va contribui cu 2,6 miliarde de euro la cercetare i inovare pentru a asigura o competitivitate economic durabil. Aproape 570 miliarde de euro vor investite n susinerea ntreprinderilor prinderilor, procentul majoritar al acestor resurse ind axate pe sprijinirea ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM-uri). Este de ateptat ca un numr de aproximativ 5 000 de IMM-uri s primeasc ajutor din partea fondurilor. De asemenea, Romnia intenioneaz s utilizeze noi instrumente nanciare inovatoare, precum instrumentul de inginerie nanciar JEREMIE (The Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises Resurse europene comune pentru

PREROGATIVELE PERIOADEI 2007 2013

5,3 miliarde de euro n scopul ameliorrii infrasctructurii 2,6 miliarde de euro pentru cercetare i inovare 1,2 miliarde de euro pentru educaie i formare
profesional transportului de baz al Romniei

Iniiativa JASPERS (Joint Assistance to Support Projects in European Regions Asisten comun pentru sprijinirea proiectelor din regiunile europene), va asista autoritile romne n procesul de pregtire a proiectelor majore de cereri de sprijin din partea fondurilor. Un birou a fost n inat la Bucureti.

CONSTRUIND PUNI DE LEGTUR NTRE VECINI

n Europa de astzi, succesul economic depinde adesea de capacitatea unei regiuni de a creea reele cu alte regiuni. Cooperarea i schimbul de experien dintre regiuni pot elemente-cheie pentru stimularea unui proces dinamic de dezvoltare regional pe termen lung. UE are un rol important de jucat n activitatea de brokeraj i n sprijinirea unor astfel de parteneriate, att ntre regiunile din cadrul Uniunii, precum i cu regiunile nvecinate acesteia. Mii de proiecte dezvoltate de-a lungul mai multor ani n cadrul iniiativei INTERREG au demonstrat bene ciile pentru regiunile care lucreaz n parteneriat, schimbnd idei i evalund modaliti noi i inovatoare de utilizare a investiiilor europene. Obiectivul Cooperare Teritorial European este nanat de FEDR pentru perioada de programare 20072013 i susine

programelele transfrontaliere, transnaionale i de cooperare interregional pentru a ncuraja regiunile i oraele intraeuropene i mondiale de a lucra mpreun i a nva unele de la altele. Romnia particip la 2 programe de cooperare transfrontalier cu alte state membre, 1 program de cooperare transfrontalier cu state tere i 1 program de cooperare transnaional n perioada 20072013 (n total contribuia FEDR pentru Romnia n cadrul obiectivului Cooperare Teritorial European: 455 milioane de euro). Romnia ia parte la toate cele 4 programe de cooperare interregional (bugetul total pentru toate cele 27 de state membre ale UE: 443 milioane de euro)2: INTERACT II, URBACT II, ESPON/ORATE i INTERREG IV C.
2 INTERREG IVC promoveaz schimbul de experien i bune practici dintre regiuni, URBACT reele urbane tematice, INTERACT sprijin acordat organizaiilor de gestionare a programelor de cooperare, ESPON reea de observare a plani crii spaiale.

UE DE GARD
Fondul European de Solidaritate a fost creat dup inundaiile care au lovit Europa Central n vara anului 2002. Acesta acord ajutor de urgen statelor membre i rilor n curs de aderare n caz de dezastre naturale majore. n 2005, Romnia a suferit pierderi de 489 milioane de euro n urma inundaiilor de primvar i mai trziu, 1 050 milioane de euro, ca urmare a inundaiilor de var. Fondul de Solidaritate a acordat Romniei 18,8 milioane de euro i 52,4 milioane de euro n ajutor pentru a face fa acestor dou dezastre naturale.
Fondul de Solidaritate a ajutat Romnia s se redreseze de pe urma inundaiilor

19,7pentru miliarde de euro

20072013

Romnia

Stimularea creterii, a ocuprii locurilor de munc i a competitivitii

Politica Regional pe teren

CONSTRUCIA I REABILITAREA SECIUNII 4 DRAJNA FETETI I 5 FETETI CERNAVOD ALE AUTOSTRZII BUCURETI CERNAVOD
Acest proiect va asigura o infrastructur rutier de nalt calitate, pe un coridor cu o circulaie intens ntre Bucureti, capitala rii, i Constana, cel mai mare port la Marea Neagr i o staiune turistic important. Principalele obiective sunt: ameliorarea uxurilor comerciale i eliminarea blocajelor n tra c, printr-o cretere a capacitii rutiere, reducndu-se astfel numrul de accidente grave i al pierderilor de viei omeneti cu aproximativ 60% (situaia actual: 38 decese/81 oameni grav rnii) i creterea vitezei medii de circulaie pe seciunea 5. Contribuia UE la acest proiect este de 71,7 milioane de euro.

REABILITAREA SECIUNII DE CALE FERAT CMPINA PREDEAL, PE LINIA FERAT BUCURETI BRAOV
Lucrrile de reabilitare i modernizare a seciunii de cale ferat Cmpina-Predeal sunt n curs de desfurare pentru a se conforma standardelor tehnice internaionale actuale. Odat nalizat, proiectul va intensi ca uxurile comerciale n medie cu 120 km/h pentru trenurile de cltori i cu 90-100 km/h pentru trenurile de marf. Costul total estimat al proiectului este de 199,5 milioane de euro, contribuia UE ind de 149,6 milioane (75%). Sit web: http://ec.europa.eu/regional_policy/index_en.htmfunds/download/ispa/roman/rom_rail_campina_en.pdf

UZINA DE TRATARE A DEEURILOR SOLIDE DE LA PIATRA NEAM

Proiectul const n investiii n gestionarea deeurilor solide care acoper arealul Piatra Neam, un ora de dimensiuni medii, cu o populaie de aproximativ 125 000, situat n nord-estul Romniei. Eliminarea deeurilor depozitate impropriu pe strzi, prin introducerea metodelor sigure de colectare, contribuie la reducerea riscurilor pentru sntate. S-a realizat o cretere substanial a reciclrii deeurilor, o reducere a deeurilor eliminate n depozitele de deeuri, ct i o reducere a nivelurilor de poluare ale apei i solului.

Politica regional ajut ca astfel de priveliti s nu mai existe

Mai multe informaii:

Politica regional a UE http://ec.europa.eu/regional_policy/ Politica de coeziune n Romnia http://ec.europa.eu/regional_policy/atlas2007/romania/index_ro.htm Situl web naional http://www.m nante.ro/ Fondul Social European http://ec.europa.eu/social/