Standardizarea element cheie al infrastructurii calitii Nona Luscalov, ef direcie standardizare i reglementare tehnic din cadrul Serviciului Standardizare

e i Metrologie al Republicii Moldova n cadrul proiectului Bncii Mondiale pentru ameliorarea competetivitii n Republica Moldova Ministerul Economiei i Comerului n comun cu Serviciul Standardizare i Metrologie a elaborat Concepia de dezvoltare a infrastructurii calitii . Infrastructura calitii reprezint ansamblul entitilor care desfoar activiti din domeniul standardizrii, metrologiei, evalurii conformitii i asigurrii calitii, necesare dezvoltrii tehnologiei, produciei, serviciilor i comerului. n limbajul i practica internaional infrastructura calitii are abrevierea MSTQ (metrologie, standardizare, testare, calitate). Pentru specialitii implicai n activitatea de standardizare este indiscutabil c standardizarea este elementul cheie al infrastructurii calitii i este un instrument simplu, flexibil i util n slujba intereselor industriei, economiei i societii, un instrument care furnizeaz valoarea adugat, simplific reglementarea i permite tuturor prilor interesate s participe la activitatea de standardizare i s benefecieze de rezultatele ei. Standardizarea face parte din viaa de zi cu zi a fiecrui cetean, lucru de care cei mai muli nu sunt contieni. Standardele sunt n preajma noastr un timp destul de ndelungat. Concomitent cu dezvoltarea pieelor, spontan se dezvoltau i standardele. Chiar i istoria antichitii are exemple cnd societatea simea neajunsul n dezvoltarea standardelor. Standardele sunt instrumente de reglare a pieii, accesibile partenerilor economici. Prin fixarea unor reguli clare i universale, standardele sunt documente de referin, aplicate voluntar i ofer rspunsuri multiple problemelor tehnice i comerciale, care apar frecvent n relaiile dintre partenerii de afaceri. Nu trebie confundat standardizarea cu birocraia i cu reglementarea excesiv. Analiza experienei pe plan mondial a demonstrat c una din cile cele mai rezonabile pentru asigurarea unei creteri permanente a nivelului calitii produselor i competitivitii lor este de a apela la activitatea de standardizare. Standardizarea ofer numeroase avantaje: deschiderea pieelor, stabilirea unor documente neutre de referin i a unei terminologii comune. n economia contemporan standardele execut un numr esenial de atribuii contribuind la : realizarea compatibilitii produselor sau sistemelor; ridicarea nivelului de calitate; eliminarea barierelor n calea comerului. Standardizarea este voluntar i indiferent de subiectul supus standardizrii, acest proces trebuie s fie transparent i rezultat al consensului celor mai multe pri interesate. Principiul deschiderii i transparenei asigur reprezentarea intereselor societii, incluznd interesele productorului i consumatorului. Pentru mediul de afaceri standardele ajut la crearea unui limbaj comun pentru comer. Ele asigur compatibilitatea componentelor indiferent de locul unde sunt realizate acestea. Pentru consumatori standardele reduc costurile, prin reducerea timpului i efortului dedicat cutrilor produsului sigur i calitativ deoarece ei pot compara mai uor i n mod mai transparent diverse oferte, dac produsele pe care le cumpr satisfac cerinele unor standarde Pentru guverne standardizarea ofer o oportunitate pentru mbuntirea guvernrii prin reducerea nivelului detaliilor de reglementare necesare atingerii obiectivelor de protecie a sntii, securitii i mediului. n contextul internaional, utilizarea standardelor n reglementrile tehnice, de ctre autoritile de reglementare, a devenit un element important pentru facilitarea comerului. Acordul Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC) cu privire la barierele tehnice n calea comerului, 1

oblig membrii OMC la utilizarea standardelor internaionale, cu excepia cazului n care astfel de standarde ar putea s fie un mijloc nepotrivit pentru ndeplinirea obiectivelor legitime prevzute. Standardele internaionale ajut la asigurarea faptului c bunurile i serviciile au aceeai calitate oriunde ele s-ar produce, deoarece anume standardele asigur un limbaj tehnic comun pentru a crea bunuri i servicii, utilizat n afacerile din toat lumea. Este dovedit faptul c standardele sunt o parte important a procesului internaional privind transmiterea tehnologiilor i funcioneaz n comun cu tipuri noi de tehnologii (estimate ca brevete de invenie) stimulnd progresul tehnologic n diferite ri i n diferite sectoare de producere. Cel mai mare impact asupra activitii de standardizare l au factorii tehnico economici, deoarece anume n acest domeniu cu ajutorul standardizrii se elaboreaz un sistem de reguli i proceduri, necesare pentru o activitate real. n acelai timp rolul standardizrii (avnd o esen constant) este diferit la diferite nivele de dirijare a economiei. Rolul standardizrii i modul de organizare a activitii de standardizare depinde ntr-o mare msur de structura de dirijare a statului, precum i de influena organelor puterii publice centrale asupra dirijrii economiei la nivel de ramur sau ntreprindere concret. Dac ne referim la experiena statelor occidentale, este evident o atenie majorat fa de activitatea de standardizare, ca un domeniu avnd un rol foarte important n viaa unui stat aparte, precum i sistemului economic mondial. Spre exemplu, la activitile de standardizare naional desfurate de ctre Institutul German de Standardizare (DIN), Institutul de Standardizare din Austria (ON), Asociaia Elveian de Standardizare (SNV) particip circa 75% din ntreprinztori sondai. Pentru a demonstra influena standardizrii asupra mediului de afaceri, guvernului i societii civile Confederaia industriailor din Marea Britanie (CBI), Ministerul comerului i Industriei (DTI) i organismul naional de standardizare (BSI) au propus conceptul strategiei standardizrii naionale (NSSF). DTI a finanat la nivel macroeconomic cercetrile privind influena standardelor asupra companiilor de stat cu rspundere limitat. Cercetrile au demostrat c standardele, fiind sursa de diseminare a tehnologiilor, implementarea managementului i acumularea altor cunotine: anual aduc aport n economia Marii Britanii circa 2,5 mlrd lire sterline; au asigurat n anii 1948-2002 creterea de 13% a productivitii muncii (conform analizei Catalogului oficial British Standards). Standardizarea din Moldova, n mod similar cu standardizarea din majoritatea rilor lumii, definete activitatea pe urmtoarele coordonate: elaborarea, aprobarea, reconfirmarea, modificarea i anularea standardelor naionale, precum i adoptarea standardelor europene i internaionale ca standarde naionale, oferirea de servicii n domeniul standardizrii; formarea profesional n domeniul standardizrii i al calitii. Principiile generale ale activitii de standardizare naional sunt aliniate la principiile i practicele europene i internaionale: elaborarea i aprobarea standardelor naionale pe baza consensului prilor interesate cu respectarea regulilor standardizrii europene i internaionale; transparena i disponibilitatea public; reprezentarea intereselor publice; caracterul voluntar al participrii la activitatea de standardizare naional i al aplicrii standardelor naionale; accesul liber la elaborarea standardelor naionale pentru toate prile interesate; independena fa de orice posibil interes specific predominant; dezvoltarea standardizrii naionale n corelare cu evoluia legislaiei; Capacitatea standardizrii de a facilita schimburile i accesul pe piee, de a mbunti calitatea i securitatea produselor i serviciilor i de a disemina cunotine, tehnologii i practici au 2

determinat ca standardizarea n Moldova s devin un element crucial pentru integrare economic european i comer internaional. Standardele atunci cnd sunt utilizate n relaie cu legislaia sunt pietre de temelie pentru funcionarea pieei unice reprezentnd elementele de baz ale infrastructurii calitii. Suntem siguri c activitatea de standardizare este unicul element al infrastructurii calitii care nu are conflict de interese cu alte elemente. Poate fi estimat doar eficiena utilizrii instrumentelor Sistemului Naional de standardizare n activitile MSTQ i anume: Calitatea este obinut prin fabricarea i testarea produselor, folosind standardele adoptate; Standardele conexe confer produselor care se fabric confom acestor standarde prezumia conformitii cu reglementrile tehnice aplicabile; Metrologia ofer servicii care asigur uniformitatea, corectidudinea i exactitatea msurrilor a echipamentului (utilajului) folosit n cadrul testrii. Testarea este efectuat n cadrul unei reele de laboratoare acreditate, care funcioneaz n conformitate cu cerinele prescrise n standardele de referin; Acreditarea asigur ca toate prile sistemului MSTQ s funcioneze conform standardelor relevante. Supravegherea pieei asigur plasarea pe pia a produselor sigure i conforme cerinelor declarate i prescrise n standarde i reglementri tehnice. Standardele au o influen pozitiv, care poate fi chiar estimat, asupra comerului stimulnd att exportul ct i importul. A fost constatat pe plan internaional c utilizarea standardelor asigur venituri reale i anumite avantaje n lupta concurenial. Standardizarea este un instrument modern n slujba unei economii moderne. Reieind din cele expuse mai sus invitm reprezentanii mediului de afaceri la o colaborare eficient i rezultativ n domeniul standardizrii.