INTRODUCERE Criza economic, mondializarea economiei, multiplicarea fenomenului de delocalizare a intreprinderilor, evoluia structurilor interne a marilor grupuri, fac

s creasc interesul pentru dezvoltarea local. Adoptarea legii descentralizrii creeaz cadrul juridic de aciune a colectivitilor locale, prin care acestea se vor angaja n realizarea politicilor economice locale avnd drept scop: 123facilitarea dezvoltrii economice locale; favorizarea meninerii i crerii de locuri de munc; reechilibrarea localizrii ntreprinderilor n profitul zonelor celor mai defavorizate.

Intervenia economic local s-a dezvoltat n contextul crizei economice ale crei efecte s-au fcut simite pe plan local. In realitate, exist fr ndoial o asimetrie ntre percepia costurilor inerente ale politicilor de dezvoltare local i efectele acestor politici asupra colectivitilor teritoriale . Una dintre principalele condiii ale procesului de integrare a rii noastre n Uniunea European a constituit-o reforma administraiei publice. Lucrarea de fa i propune s abordeze acest aspect innd cont de teoriile i practicile europene actuale. Un sistem democratic este funcional atunci cnd economia nregistreaz reuite i n msura n care se dezvolt un spirit democratic n mentalitatea social . n aceast transformare nu se poate face abstracie de sistemul administraiei publice din ara noastr, de necesitatea introducerii unei dimensiuni manageriale n acest domeniu. Societatea romneasc se afl ntr-un proces de schimbare n care toate elementele de ordin economic, social, politic, civic au cunoscut o nou dinamic n ncercarea de adaptare la condiiile prezente. Centrele urbane au cutat ntotdeauna s atrag activiti economice prin politicile de dezvoltare economic local ce apar ca un element de dinamic al noilor politici urbane, sub impactul importanei acordate aspectului social urban, al dezvoltrii economice. Transferurile de competene nu implic retragerea nici unei atribuii a colectivitilor descentralizate ci dimpotriv, ele le confer acestora atribuii noi. Transferul competenelor nu suprim ns, n mod necesar, orice intervenie a statului n domeniile respective. Cooperarea local reprezint amenajarea spaiului i dezvoltarea local care nu pot fi concepute fr promovarea modurilor de cooperare n scopul realizrii unor proiecte comune ale colectivitilor locale. La nivel regional se pot ncheia nelegeri interregionale, a cror creare este propus prin lege i care pot lua forma unor instituii publice cu caracter administrativ constituite la cererea regiunilor.
1 Profiroiu, Marius,Managementul strategic al colectivitilor locale, Ed. Economic 1999
1

CAPITOLUL 1 MANAGEMENTUL TURISMULUI N PROFIL TERITORIAL 1. 1. PIATRA NEAM - PREZENTARE GENERALA 1.1.1. Date geografice Puine regiuni din Romnia concentreaz pe o suprafa att de redus un asemenea numr de monumente, a cror valoare istoric este nsoit adesea i de remarcabile caliti artistice. Iar dac adugm la acestea i numeroasele vestigii de interes arheologic, se poate considera c patrimoniul oraului Piatra - Neam ofer posibilitatea de a reconstitui - la proporii reduse, firete - toate etapele istorice care au marcat existena i evoluia social multimilenar de pe ntregul teritoriu al rii. Piatra Neam, municipiul reedin al Judeului Neam, este situat la: 349 km de Bucureti; 135 km de Iai; 321 km de Cluj; 241 km de Braov; 477 km de Oradea; 319 km de Sibiu; 755 km de Belgrad; 712 km de Budapesta; 262 km de Chiinu; 918 km de Bratislava Zona Piatra Neam se situeaz n partea central a judeului Neamt, ntinzndu-se parial n Carpaii Orientali, n regiunea subcarpatic i n regiunea de podi. Peisajul natural este caracterizat de o compoziie geologic complex i diferene mari de altitudine n cadrul creia principalul lan muntos scade n altitudine de la vest spre est. Exist patru uniti fizicogeografice i fiecare dintre ele are caracteristici bine definite: regiunea muntoas, regiunea subcarpatic, regiunea de podi i regiunea vilor. Astfel, teritoriu zonei este asemntor cu un amfiteatru natural orientat ctre est. ( Anexa 1 Harta Neam) 1.1.2. Date statistice Densitatea populaiei judeului Neam este de 94 loc./kmp (comparativ cu 98 loc./kmp n 1992). Cele mai mari densiti se ntlnesc n zonele municipiilor Piatra - Neam i Roman. Conform datelor obinute n urma recensmntului din 18-27 martie 2002, populaia stabil a judeului Neam numr 554.516 locuitori, din care masculin 49,1% (272.339 locuitori) respectiv feminin 50,9% (282.177 locuitori). Populaia activ a judeului: 227.106 persoane, din care masculin 126.044 i feminin 101.062 ; Populaia inactiv a judeului: 327.410 persoane, din care masculin 146.298 i feminin 181.112 ; Pensionari: 132.590 persoane, din care masculin 62.789 i feminin 69.801 ; Persoane aflate n omaj: 35.656
Judeul Neam se situeaz pe primele locuri n privina ratei omajului.
2

Suprafaa este de 5.896,16 km , reprezentnd 2,5% din suprafaa Romniei.

2 Direcia Judeean de Statistic Neam.

Ramuri economice preponderente: industria chimic, industria metalurgic, industria prelucrrii lemnului, industria uoar, industria materialelor de construcii i industria alimentar Organizarea administrativ-teritorial nsumeaz 421 localiti, cuprinznd dou municipii (Piatra Neam, care este i reedin de jude i Roman), trei orae (Bicaz, Roznov i Trgu Neam), 77 de comune i 339 de sate. 1. 2. MANAGEMENTUL TURISMULUI Dezvoltarea tuturor formelor de turism, managementul i marketingul turistic care s respecte integritatea natural, social, economic a mediului, prin exploatarea resurselor naturale i culturale i n interesul generaiilor viitoare n judeul Neam exist condiiile necesare ca turismul s se dezvolte i s revin la nivelul anterior perioadei de tranziie, putnd reprezenta i o surs de venituri din afara rii. Acest lucru este ns ngreunat de concurena puternic din partea celorlalte ri aflate n tranziie. Amploarea problemelor legate de competitivitatea turismului romnesc este reflectat de o balan negativ a sectorului. n prezent, majoritatea turitilor au venituri reduse i o putere limitat de cumprare. Pentru dezvoltarea unei strategii a turismului de mas este necesar concentrarea resurselor pn la nivel de mas critic pentru a deveni credibil pentru tour-operatorii externi i liniile aeriene, precum i o politic de mediu consecvent, de interzicere a activitilor poluante n zonele turistice. Pe de alt parte, judeul Neam deine un potenial important pentru dezvoltarea turismului de ni la nivel local dac se dezvolt infrastructura necesar. 1. 3. MANAGEMENTUL CALITII TOTALE A TURISMULUI Instrumentele de control i verificare a calitii serviciilor de turism n judeul Neam, sunt factorul cheie pentru managementul calitii n domerniul turistic. A controla nseamn a msura, iar fr a msura nseamn a nu se cunoate rezultatele i nici dac acestea corespund obiectivelor fixate anterior. Dac nu se msoar, nu se poate ti care este randamentul indivizilor, al proceselor, i nici al organizaiei.
3

Evaluarea trebuie s cuprind toat organizaia i n aceste condiii managementul total al calitii, constituie un proces fundamental. Este suficient s amintim c procesul de mbuntire continu, este definitoriu n procesul calitii. Doar prin msurare se poate

3 Dobrin, Cosmin, Popa, Ion, Metode,tehnici i instrumente utilizate n managementul calitii pentru administraia public, Eficon Press, Bucureti, 2004

compara calitatea real cu calitatea planificat i pe baza rezultatului acestei comparaii, se stabilesc aciuni corective i de mbuntire. Trebuie realizate anumite sondaje, trebuie analizate evidenele hotelurilor pentru a nelege cine sunt clienii predileci ai unei anumite regiuni. nelegerea profilului clienilor va determina nelegerea unor metode optime de promovare i marketing pentru comunitatea respectiv. Tipurile de potenial clieni i vizitatori din judeul Neam, precum i metodele de atragere a acestora sunt i ele eseniale pentru nelegerea prezentului i viitorului unei investiii de succes n turism. Caracteristicile serviciilor fac ca i controlul calitii realizat asupra lor s se prezinte anumite particulariti. n primul rnd, producerea serviciului este simultan cu realizarea sa. Aceasta mpiedic realizarea unui control de calitate al serviciilor nainte ca acestea s ajung la client, pentru a avea astfel posibilitatea de a le respinge pe cele ce nu corespund cu standardele prevzute. Dac acestea nu corespund cu standardele, clientul primete un serviciu deficient i de regul nu este posibil rectificarea acestuia. n consecin, calitatea trebuie s fie evaluat pe tot parcursul procesului.
4

1. 4. ECOTURISMUL I DEZVOLTAREA DURABIL Turismul este un important consumator de spaiu i resurse naturale i antropice, un generator de schimbri la nivelul mediul nconjurtor i al economiei, determinnd mai multe tipuri de efecte. Analiza impactului turismului asupra mediului vzut ca i cumul al tuturor acestor efecte, pozitive sau negative, intereseaz deoarece se urmrete ca expansiunea turismului s pstreze echilibrul ecologic, s evite suprasolicitarea resurselor, poluarea i orice alte efecte negative asupra mediului. Dezvoltarea durabil a turismului se manifest, n special, n urmtoarele trei domenii importante: domeniul economic dezvoltarea societii n condiii de gestiune adecvat a resurselor cu obinerea de efecte economice, att pe termen scurt, ct i pe termen lung; domeniul ecologic evitarea degradrii mediului i dezvoltare adecvat, n condiiile respectrii diversitii biologice; domeniul socio-cultural creterea locurilor de munc, practicarea unor meserii tradiionale, atragerea populaiei n practicarea turismului, precum i dezvoltarea i protejarea valorilor culturale.

4 Iarca, Denisa Mihaela; Diaconescu Ion, Cercetri n domeniul estimrii calitii i eficienei serviciilor n turism, Ed. ASE, Bucureti, 2007

Pentru conservarea structurii ecologice la scara complexelor macro-regionale de ecosisteme este necesar sa se identifice configuratia viabila a unui mozaic de ecosisteme naturale i seminaturale care s includ toate tipurile de ecosisteme. Conectivitatea dintre diferitele tipuri de ecosisteme naturale i seminaturale, asigurat prin coridoare naturale i / sau obinut prin diferite lucrri de reconstrucie ecologic, este o condiie fundamental pentru atingerea obiectivelor conservrii diversitii habitatelor i a sistemelor ecologice. n spaiile acestei matrice trebuie s se distribuie ecosistemele antropizate, ecosistemele urbane i rurale, complexele industriale i reeaua rutier. Pentru a garanta dezvoltarea socio-economic durabil n judeul Neam este absolut necesar s se asigure conservarea unei structuri diverse i echilibrate a Capitalului Natural i utilizarea resurselor i serviciilor produse de acesta n limitele capacitii de suport a componentelor sale. Astfel conservarea Capitalului Natural presupune n principal meninerea unui raport acceptabil ntre ecosistemele naturale, seminaturale i antropizate, cu meninerea heterogenitii n cadrul fiecarui tip de ecosisteme i asigurarea conectivitii ntre aceste ecosisteme. Ecoturismul reprezint de fapt cea mai valoroas form de manifestare a turismului durabil, turism care utilzeaz ca resurse spaii naturale de excepie, dar i valori ale patrimoniului cultural architectural, i ea se refer ndeosebi la modificarea comportamentelor, celor implicai n aceast industrie a turismului. 5 Piatra - Neam dispune de un capital natural foarte bogat, (Anexa 2. Foto 1.) care ns a fost mult timp valorificat fr a se avea n vedere protecia mediului, folosindu-se tehnologii care au condus la crearea unor zone fierbini, cu poluare intens a aerului, apei sau solului. O problem aparte o reprezint i marile cantiti de deeuri stocate n depozitele de deeuri urbane i industriale. Ca urmare, refacerea i protecia mediului constituie o prioritate esenial pentru dezvoltarea Romniei .
Practicarea turismului poate aduce prejudicii importante ecosistemelor naturale. Practic, n sezonul estival, populaia crete considerabil, turismul exercitnd o presiune semnificativ asupra mediului, prin creterea cantitii de ap uzat menajer, traficul rutier i implicit a emisiilor auto i nivelurilor de zgomot se amplific. Principalii factori de stres legai de practicarea agrementului sunt determinai de poluarea rezultat din transport i managementul deeurilor.
6

Prin urmare, dezvoltarea turismului trebuie s fie durabil sub aspect ecologic, viabil i rentabil sub aspect economic i echitabil din punct de vedere etic i social pentru 5 Bran, Florina,Istrate, I, Rosu, Anca, Economia turismului si mediul inconjurator, Ed. Economica, Bucuresti, 6 Rojanschi,Vladimir, Bran ,Florina, Politici i strategii de mediu, Ed. Economic, Bucureti, 2002 6

comunitatea local. Pentru aceasta este nevoie ca turismul s integreze mediul natural, cultural i uman i s respecte echilibrul fragil, caracteristic multor destinaii turistice.

1. 5. TURISMUL UN POTENIAL INSTRUMENT DE DEZVOLTARE ECONOMIC Turismul poate reprezenta o component important a unei strategii de dezvoltare economic comunitar. Dac o comunitate dispune de atracii naturale importante, de anumite avantaje istorice sau culturale, de baze sportive, faciliti pentru diverse evenimente i alte bunuri similare, atunci marketingul turistic poate atrage mai muli vizitatori n comunitatea respectiv, care vor petrece timp i cheltui bani pentru a beneficia de aceste avantaje. 7 Mai mult timp liber tot mai frecvent, personalul angajat se pensioneaz din ce n ce mai devreme; pensionarii n special n Europa merg n vacane de var prelungite, n multe situaii angajaii lundu-i mai multe vacane scurte. Mai multe venituri disponibile pentru cltorii studiile internaionale realizate la ora actual au relevat faptul c familiile i persoanele cheltuiesc un procent mai mare din fondurile proprii pentru cltorii i agrement. Cutarea unei diversiti a experienelor n materie de agrement exist studii care arat c vizitatorii i doresc adesea mai mult dect o simpl cltorie n muni i c ei caut de fapt mai mult diversitate, prin experiene de natur cultural, educaional, i alte forme de agrement, relaxare i noutate. (Anexa 3. Foto 2, Foto 3) Mai multe opiuni Internetul a deschis o adevrat lume de opiuni i experiene vizuale, n timp ce utilizarea foarte larg a televiziunii aduce lumea n faa potenialilor cltori. Comunitatea municipiului Piatra - Neam deintoare de potenial turistic i cu dorina de a-l dezvolta pot obine beneficii economice i de mediu. Se pot crea noi locuri de munc cu costuri de infrastructur inferioare i costuri iniiale mai mici dect n alte industrii. n plus, turismul este o industrie fr furnale, fr zgomot sau camioane de mare tonaj.

7 Bran , Florina, Componenta ecologic a deciziilor de dezvoltare economic; studiu de caz (silvicultura i turism

Ed. ASE, Bucureti, 2002

CAPITOLUL 2
ECO - ECONOMIA TURISMULUI N ZONA PIATRA NEAM 2. 1. CONSIDERAII GENERALE PRIVIND MARKETINGUL URBAN Scopul principal al aplicrii tehnicilor de marketing asupra spaiului urban al zonei Piatra Neam, este acela de a realiza o concordan ntre cererea i oferta de produse turistice. Actorii urbani pot obine beneficii: rezidenii se bucur de locuine mai bune, de produse i servicii; agenii economici beneficiaz de produse imobiliare bine echipate cu utiliti, spaii de birouri i alte elemente necesare derulrii afacerilor; vizitatorii, fie c sosesc din motive de afaceri (congrese, trguri, expoziii) sau din motive turistice, beneficiaz de mbuntiri generale i vd oraul mai atrgtor. O politic de marketing de succes poate mbunti poziia competitiv a zonei urbane. Marketingul urban ca instrument de reorganizare pe scar larg a administraiei oraului i a procedurilor de planificare ale acesteia, care se concentreaz mai mult asupra clientului oraului vzut ca produs (ceteni, ntreprinderi, instituii, investitori externi, vizitatori), ndreptndu-se spre un model n care relaiile dintre actorii din interiorul oraului sunt bazate pe negociere i comunicare i nu pe regulamente i conflict. Elementele care sunt eseniale marketingului general (cum sunt investigarea pieei, analiza grupurilor int i a competitorilor, elaborarea unui plan de marketing i organizarea unor campanii de promovare) vor fi, de asemenea, eseniale marketingului urban.
8

2.1.1. Evaluarea calitii atraciilor i a serviciilor administrative aferente Aceast evaluare trebuie s ia n considerare urmtoarele: Numrul de paturi din hoteluri, moteluri, pensiuni, vile, cabane, campinguri sau alte capaciti de cazare existente ntr-o anumit zon; Calitatea cazrii, cum ar fi numrul de stele (birourile regionale ale Ministerului Transportului acord aceste calificative); Restaurantele, serviciile de catering i ale servicii de alimentaie public, precum i calitatea serviciilor i facilitilor. De exemplu, ct de curate sunt restaurantele? Sunt meniurile traduse ntr-o limb strin? Numrul i calitatea angajailor instruii. Pot osptarii s se adreseze ntr-o limb strin? 8 Popescu , Irina, Marketingul public, Ed. Economic, Bucureti, 2004 8

Alte servicii disponibile n regiune, cum ar fi servicii de ghid, divertisment, nchirieri de automobile i de echipamente pentru maini, drumeii sau sporturi. 2.1.2. Reorientarea planului de marketing. Calitatea serviciilor - preambul al activitii de marketing Pentru proprietarii de restaurante n zone turistice i staiuni de vacan cum este cazul judeului Neam, provocarea pare a fi i mai mare: seducerea unei clientele turistice care, de multe ori, se teme s nu cad n capcanele ntinse turitilor de muli pseudo-ntreprinztori. n acest caz, ntreprinztorul de bun credin poate recurge la alte cteva tehnici de atragere a clientelei. Este important de remarcat c n timp ce produsele sunt consumate, serviciile sunt experimentate, simite. ntreprinztorul-prestator este (sau ar trebui s fie) un manager al experienelor clienilor la fel de priceput pe ct este n executarea sarcinilor tehnice. Pe scurt, clientul are o anumit percepie asupra calitii serviciilor, ceea ce poate conduce la prima lege n domeniul serviciilor: SATISFACIA = PERCEPIE ATEPTARE Dac un client percepe serviciul la un anumit nivel dar ateapt ceva mai mult (sau diferit), atunci el va fi nesatisfcut. Semnificaia acestei aparent simple formule rezid n observaia c att percepiile ct i ateptrile nu reflect n mod necesar realitatea. Ambele sunt mai degrab o stare psihologic. Concluzia n acest moment poate fi urmtoarea: mbuntirea calitii muncii poate fi costisitoare i greu de demonstrat; mbuntirea calitii serviciului prestat poate costa mai puin, poate genera o atitudine mai responsabil din partea angajailor i poate fi cu mult mai vizibil pentru clieni. Cu attea opiuni variabile n marketing, e necesar ca rezultatele i eficiena s fie msurate continuu, iar planul de marketing s fie reorientat constant. Procesul trebuie s aib loc cel puin o dat pe an, dar multe dintre componentele planului ar putea avea nevoie de corecii mai frecvente, chiar n timpul desfurrii lor.
9

2. 2. GHIDUL PENTRU CREEAREA PLANULUI DE PROMOVARE A COMUNITII Mai nti, grupul de lucru ar trebui s caute atraciile turistice existente i poteniale. Atraciile turistice care exist deja n circuitele turistice trebuie evaluate, iar orice alte puncte de interes care pot fi transformate n atracii turistice trebuie identificate.
9 Tuclea, Claudia - Elena, Managementul intreprinderilor mici si mijlocii din turism i servicii, Ed. ASE, 2001

Evaluarea potenialului turismului local Grupul de lucru trebuie s evalueze situaia existent a facilitilor din domeniul turismului i s sprijine structurile din zon lund n consideraie urmtoarele: Un inventar la nivelul comunitii al atraciilor turistice cunoscute i poteniale; Evaluarea calitii atraciilor i serviciilor de suport, din punctul de vedere al standardelor i normelor internaionale de igien i siguran, precum i din punctul de vedere al ateptrilor turitilor; Identificarea infrastructurii turistice iniiale, inclusiv hotelurile i alte spaii de cazare, restaurante, nevoile turitilor i resursele poteniale. Experiena turismului n Piatra - Neam Piatra - Neam a fost pus n situaia s concureze cu alte destinaii turistice din afara blocului est-european, devenit rapid un importator net de servicii turistice. Pentru nelesul acestui raport, exportul de servicii turistice se refer la valoarea produselor turistice achiziionate de turiti n acestei zone, iar importul bunurilor turistice se refer la valoarea bunurilor turistice achiziionate de turitii din Romnia. Industria turismului n Piatra - Neam angreneaz la ora actual 600 milioane EUR, sum care se ateapt s creasc cu pn la 4,3% n urmtorii 5 ani. Piatra - Neam ofer o gam larg de produse turistice, ncepnd cu vizite culturale n principalele locaii istorice i terminnd cu vacane agroturistice.
10

Un Ghid Turistic al comunitii Scopul ghidului turistic este de a-i oferi clientului (fie el un grup, un agent de turism sau o persoan privat) principalele informaii necesare pentru a decide dac dorete s viziteze obiectivul. (O ediie ntr-o limb strin este necesar dac turitii strini sunt i ei o int a efortului de marketing). Materiale de marketing i pachetul promoional Orice comunitate implicat n turism i n marketingul vizitatorilor are nevoie de un set de materiale de baz care, mpreun, reprezint un pachet informativ care l va ncuraja pe potenialul vizitator s cheltuiasc timp i bani n acea comunitate. Iat elementele cheie ale pachetului, la care se pot aduga multe componente suplimentare. Un calendar al evenimentelor Scopul calendarului evenimentelor este de a-i oferi turistului o list a evenimentelor din cadrul comunitii care ar putea ncuraja prezena vizitatorilor. n unele cazuri este suficient listarea evenimentelor anuale. n altele, cu mai multe activiti, sunt mai potrivite liste pentru
10 http://www.primariapn.ro/

10

ase luni. Festivalurile populare, trgurile de arte i meserii, concertele simfonice i alte activiti similare pot mbogi experiena vizitatorilor. O hart a comunitii sau a zonei Harta trebuie s identifice principalele atracii pentru a-l ajuta pe vizitator s i planifice traseul i s ajung n locurile dorite. Brouri individuale Brourile individuale ale obiectivelor turistice, hotelurilor, restaurantelor, centrelor comerciale, ofer informaii mai detaliate care i permit vizitatorului s aleag singur cum dorete s i petreac timpul n comunitatea respectiv. O map atrgtoare pentru materialele informative Efortul de promovare trebuie s ia n considerare ideea de a crea o map sau un alt recipient pentru materialele informative distribuite n ageniile turistice, hoteluri i alte locuri n care se pot afla turiti. Video n cazul n care exist resursele necesare, un material video de 10 15 minute care s prezinte comunitatea poate fi utilizat ca parte a pachetului promoional pentru tur-operatorii care vor aduce vizitatori cu autocarele. 2. 3. PLANUL DE MARKETING PENTRU DEZVOLTAREA TURISMULUI N ZONA PIATRA NEAM - MARTIE 2006 Prin aplicarea noiunilor teoretice prezentate anterior, au fost puse bazele unui Grup de Lucru pentru Turism n Piatra - Neam care are drept obiective: finalizarea strategiei de dezvoltare a turismului i adoptarea ei de ctre adunarea general a operatorilor din turism. Fora Grupului de Lucru pentru Turism rezid n munca n echip a partenerilor Crearea grupului de lucru Promotorii dezvoltrii turismului n zona Piatra - Neam trebuie s se organizeze ntr-un grup de lucru care s genereze anumite aciuni comune, s integreze eforturile i s implementeze rezultatul. Ulterior, grupul poate fi transformat ntr-o asociaie turistic propriuzis. Grupul de lucru este format din oficiali ai administraiei publice locale pe care i intereseaz sau sunt implicai direct n activiti legate de dezvoltarea turismului (spre exemplu, directorii economici ai Consiliului Judeean i membrii alei ai Consiliului Local, primarul etc.); operatori de voiaj sau turism; reprezentani ai ageniilor de voiaj; asociaii turistice locale sau filiale locale ale asociaiilor naionale precum Asociaia Naional pentru 11

Turism Rural, Ecologic i Cultural (ANTREC); proprietarii sau directorii generali ai hotelurilor, staiunilor balneoclimaterice i centrelor sportive; reprezentanii sectorul bancar i ai unei agenii de dezvoltare regional. Ar trebui implicat i reprezentantul local al Ministerului Turismului. Sarcina grupului ar trebui s fie aceea de a defini prioritile, de a fixa obiectivele, de a stabili diferite activiti, de a identifica resursele financiare i de a implementa diferitele aciuni (adic dezvoltarea, implementarea i monitorizarea strategiei turistice) pentru comunitate (adic regiune, jude, ora, comun). 11 Urmtoarele componente trebuie s fie luate n considerare pentru un ghid turistic bine gndit: O prezentare fotografic a atraciilor i ofertei comunitii - imaginile spun o poveste i reprezint un ndemn la vizitarea locului O descriere sumar a obiectivului i atraciilor sale Cazare indicatori de calitate, numr de camere, adrese, numere de telefon i fax, adrese de e-mail i servicii speciale Restaurante indicatori de calitate, faciliti pentru organizarea de evenimente, contacte, ore de funcionare, posibiliti de comunicare n limbi strine Servicii pentru turiti agenii de turism, servicii de transport, comer (centre comerciale, preuri reduse) Sugestii pentru pachete de turism excursii de o jumtate de zi, de o zi, de dou zile etc., dup publicul int corelat cu potenialul obiectivului Modaliti de analiz a opiunilor de marketing Exist o varietate de strategii care depind de analizele menionate mai sus i de resursele disponibile. Excursiile de familiarizare constituie o strategie convenabil ca pre pentru promovarea unei comuniti i obinerea recunoaterii. Comunitatea va organiza excursii pentru pres i pentru autorii rubricilor de turism din reviste, ziare i publicaii ale companiilor aeriene, artndu-le timp de dou sau trei zile atraciile locale, modul de cazare, restaurantele, atraciile culturale i alte puncte de interes. Costurile sunt n general suportate de ctre societile comerciale locale, care ofer cazare gratuit, transport i sponsorizare a unor evenimente. Mapele de pres, fotografii i subiectele interesante sunt necesare pentru a completa vizitele efectuate de reprezentanii presei. Rezultatele scontate includ printre altele articole dedicate care pot aprea n presa de mare tiraj din Romnia i strintate.
11 Bran , Florina , Ecoturism, Ed. Economic, Bucureti 2000

12

Departamentul de Turism este gazda anual a unui numr de excursii de familiarizare pentru oaspei strini. Comunitile locale trebuie s se coordoneze cu Departamentul pentru Turism probabil pentru a extindere aceste programe n cazul n care nu sunt incluse n itinerariile acestor cltorii. Trgurile comerciale reprezint cele mai bune strategii de relaionare direct cu potenialii clieni. Exist dou trguri importante n Romnia sponsorizate de ctre Departamentul de Turism. Unul dintre aceste trguri se concentreaz pe turismul de grup, intern i internaional. Standurile pentru marketing individual comunitar sunt disponibile la costurile rezonabile. Aceste trguri constituie ocazii excelente de ntlnire a unor clieni, de programare i rezervare, de diseminare a informaiei, de creare unei baze de date cu clieni. Multe trguri internaionale de turism sunt accesibile pentru promovarea comunitilor. Departamentul de Turism particip la multe dintre aceste trguri. n funcie de profilul comunitii respective i de resursele ei financiare, unul sau mai multe dintre aceste trguri pot fi programate n calendarul de marketing. Marketingul pe Internet implic o pagin de Internet bine construit i adus la zi n mod regulat. Marketingul bazelor de date din judeul Neam reprezint unul dintre cele mai bune i mai eficiente moduri de a spori numrul de vizitatori. Situl trebuie s includ legturi ctre alte oferte ale comunitii respective, astfel nct clientul s obin ct mai mult informaie necesar planificrii unei excursii reuite. Calendarul evenimentelor trebuie s fie meninut permanent la zi. Situl trebuie s solicite adresele de e-mail ale clienilor, care pot fi utilizate n campaniile promoionale viitoare i cu ocazia altor promoii speciale. Publicitatea n pres - ziare, reviste, publicaii comerciale i televiziune este util n promovarea unui obiectiv turistic. Din cauza costurilor mai ridicate ale publicitii comerciale, reclamele trebuie s fie codate astfel nct cererile de informaii i ghiduri turistice s fie msurate i s poat fi determinate costurile unitare. 12 Expedierea de e-mailuri promoionale directe poate fi un mod bine direcionat de a obine recunoaterea unui obiectiv i de a promova evenimente speciale, pachete de oferte n afara sezonului i alte eforturi de marketing. Baza de date pe care o construiete o organizaie poate ajuta la orientarea acestor campanii de mesaje directe. 2. 4. RESURSE TURISTICE ACCESUL I EFICIENA LOR ECONOMIC Cel mai important element pentru o bun promovare turistic n judeul Neam const n a ti ct mai multe lucruri despre vizitatorii i turitii crora li te adresezi. Care sunt grupurile
12 Bran , Paul, Economica valorii, Editura Economica, Bucuresti, 1995

13

sau persoanele care au cele mai mari anse s viziteze locul? Ce tip de public corespunde ofertei comunitii sau zonei? E important s se cunoasc care sunt cele mai valoroase atracii ale fiecrei comuniti precum i care sunt domeniile care necesit mbuntiri pentru a atrage un numr mai mare de turiti. Cu ajutorul acestor informaii, devine posibil s construieti un program de marketing care s pun potenialul existent n relaie cu o ni de pia relevant. n etapele iniiale ale procesului de elaborare, poate c nu este o strategie prea bun ca inta s o constituie clienii pretenioi i cu posibiliti financiare semnificative. Strategiile modeste pot fi mai bune. Dei turitii internaionali pot aduce sume mai mari de bani, eforturile de a-i atrage ntr-o anumit zon vor fi mai costisitoare. 13 De unde i obine o organizaie de marketing informaiile necesare n legtur cu turitii? Exist foarte multe surse: Unele Consilii Judeene strng informaii privind gradul de ocupare a hotelurilor i gradul de colectare a taxelor pe locul de cazare, n cazul n care n zon se percep astfel de taxe. n judeul Neam, spre exemplu, raportul pentru anul calendaristic precedent este de obicei disponibil n luna august. Aceste informaii trebuie s includ numrul de vizitatori din Romnia i strinii. n judeul Neam, 80% dintre turiti sunt romni. Cei strini sunt clasificai pe ri de origine. Aceste rapoarte ofer informaii i privind durata ederii. Utilizarea acestor informaii poate contribui la o mai bun focalizare pe costurile financiare promoionale. De asemenea, pot fi utilizate pentru stabilirea unor valori de referin pentru urmrirea i determinarea n timp a eficienei promoionale i financiare. Departamentul pentru Turism din Romnia emite rapoarte anuale privind numrul turitilor care vin n zona Piatra - Neam. Acest Departament pentru Turism are i birouri regionale n reedinele de jude, care pot oferi informaii privind standardele i calitatea hotelurilor. Aceste oficii stabilesc sistemul de clasificare cu stele i monitorizeaz performanele. Capacitile de cazare i in i ele evidenele lor referitoare la rata de ocupare i originea vizitatorilor. Contracte de colaborare pot fi ncheiate pentru a facilita schimbul de informaii n acest sens, pentru elaborarea unei strategii de dezvoltare n domeniul marketingului. Organizaia care se ocup de marketingul comunitar ar trebui s-i dezvolte propriile surse de date i s-i creeze propria baz de date.

13 Stoian , Marian, Practica gestiunii investiiilor, Ed. ASE , Bucureti 2003 14

Baza de date trebuie s includ diferite tipuri de date, inclusiv date despre clienii actuali i potenialele grupuri int pornind de la urmtoarele elemente: email, numrul de telefon i fax, domenii de specialitate; 2- Toi clienii, individuali i grupuri, care contacteaz un anumit obiectiv turistic solicitnd informaii prin intermediul unei pagini de Internet, pot, telefon sau fax; 3- Birouri internaionale ale ageniilor de turism romneti, n aproximativ 24 de ri; 4- Contacte de la hotelurile situate n zonele obiectivelor turistice i ale ageniilor de voiaj interne. Servicii turistice Cel mai important element n promovarea unei comuniti este acela de a oferi servicii unui potenial client la standarde de calitate ct mai nalte, fie c este vorba de o iniiativ de afaceri colectiv sau individual. Materialele informative sunt i ele necesare, precum i personalul instruit care s interacioneze personal cu clientul. Una dintre componentele cele mai eficiente din punctul de vedere al costurilor din cadrul unui bun program de marketing l constituie utilizarea paginii de Internet pentru rezervri. Multe organizaii de marketing dau posibilitatea efecturii de rezervri la hoteluri i ofer alte servicii online prin siturile lor de Internet. Un site de Internet al unei comuniti poate aduce date importante despre potenialul client, informaii care pot fi utilizate n cadrul unui plan de marketing.
15 14

1- Toate ageniile de voiaj i tur-operatorii din Romnia cu numele, adresa, adresa de

Alte servicii pot include materiale informative referitoare la un anumit obiectiv turistic, disponibile la chiocurile din hoteluri, puncte turistice, restaurante i alte zone oficiale i de afaceri. Departamentul pentru Turism experimenteaz la ora actual chiocurile electronice, care sunt testate n diferite comuniti. Analiza pieei interne Turismul intern reprezint 59% din toate sosirile i 56,7% din numrul nnoptrilor. Sunt procente bune dar departe de nivelul la care ar trebui s se afle turismul intern. Insuficiena dotrilor de sport i agrement i lipsa unei promovri eficiente sunt principalele explicaii ale acestei situaii. Accentul ar trebui pus n viitorul apropiat pe sporirea vizibilitii n interiorul Romniei, pe baza ocaziilor favorabile de cltorie i petrecere a timpului liber n zona Piatra - Neam. 14 Ianos-Schiler Elena, Biji Elena Maria, Analiza statistico-economic a mutaiilor n turismul romnesc, Ed.ASE 15 Ioan Radu, Minodora Urscescu, Dorian Vldeanu, Mihai Cioc, Sorin Burlacu, Informatic i
Management, Ed. Universitar, Bucureti, 2005

1 5

O strategie iniial de marketing ar trebui s includ un program agresiv de publicitate, cu ajutorul web site-ului existent, prin crearea unei baze de date coninnd agenii de turism din Romnia i prin alimentarea ei permanent cu informaii, calendar al evenimentelor, actualizarea produselor i alte lucruri similare; plasarea reclamelor n publicaiile de turism naionale i regionale i participarea la trgurile de turism din Romnia. Exist cteva segmente de pia care merit o atenie special. Ecoturismul. Exist deja o reea de resurse i de uniti pentru ecoturism n zona Piatra Neam. Campingurile, vilele i cabanele sunt n interiorul sau n apropierea unor zone pitoreti. Studiile internaionale arat c ecoturismul este o ni de pia n cretere iar zona Piatra-Neam este bine poziionat astfel nct se poate ncepe capitalizarea acesteia. Promovarea drumeiei, a ciclo turismului i a ciclismului montan prin marcarea traseelor, amenajarea unor locuri de odihn, cazare, mas i agrement, prin editarea de ghiduri i hri. Mini-vacane i turiti de week-end. Raportul asupra locurilor care merit a fi vzute arat c "urmare a unui studiu sociologic desfurat n judeele limitrofe judeului Neam, s-a ajuns la concluzia c motivele principale pentru care respondenii respectivi au vizitat zona Piatra Neam ca turiti sunt urmtoarele: peste 40% au vizitat obiectivele istorice, culturale i naturale, 26% au petrecut mini-vacanele i concediul anual, 17% au petrecut week-end-ul n zon". Dezvoltarea de locuri adecvate pentru petrecerea week-end-urilor i mini vacanelor pe vile munilor din jur. Turiti strini. Datele actuale arat c ntre 29 i 43% din turiti vin n zona Piatra - Neam din alte ri, 75% dintre acetia provenind din apte ri. Unii turiti strini tind s stea pentru perioade mai lungi de timp, unii folosesc zona Piatra Neam ca destinaie primar pentru ederi mai lungi sau ca loc de tranzit (de nnoptare) n cadrul tururilor organizate. Principalele piee externe de origine pentru turitii sosii n 2007 i 2008 sunt prezentate n (Anexa 4 Tabel 1.) Turismul de afaceri. Raportul asupra locurilor care merit a fi vzute menioneaz turismul de afaceri ca un posibil segment de marketing. Turismul de afaceri (simpozioane, reuniuni, sesiuni tiinifice) ndeplinete toate cerinele n Hotelului Central din Piatra - Neam care deine o sal de conferine dotat cu facilitile corespunztoare care ar putea fi locul potrivit pentru convenii de afaceri i pentru turism.
16

16 Androniceanu, Armenia, Managementul schimbrii organizaionale, Ed. Economic, Bucureti, 2003.

16

Totui, multe din unitile de cazare au faciliti limitate pentru organizarea de ntlniri de afaceri i acesta este probabil un segment de marketing de explorat pe termen mai lung. Dac n strategia de dezvoltare a municipiului Piatra - Neam ar fi inclus construcia unui centru de conferine i afaceri n parteneriat cu Camera de Comer i Industrie, latura turismului de afaceri ar putea crete considerabil. Grupuri int: Turiti romni din judee precum Iai, Vaslui, Bacu, Galai, Tulcea, Brila, Constana Turiti strini n special din Italia, Israel, Germania, Frana, Spania, Marea Britanie Parteneri, operatori turism Cetenii municipiului

2. 5. DEZVOLTAREA TURISMULUI N ZONA PIATRA NEAM Industria Turismului s-a dezvoltat foarte repede, n special n ultimii 20 de ani. Aceast industrie este una dintre cele mai bine dezvoltate din toat lumea i aduce anual un profit demn de luat n seam. Industria turismului creaz noi locuri de munc, cretere economic a rii i sprijin dezvoltarea infrastructurii, crend locuri de munc pentru o parte nsemnat a populaiei.
17

Un studiu efectuat n 2003 de ctre Prefectura Judeului Neam a analizat atraciile turistice ale judeului. Raportul a fost intitulat "Turism - Locuri ce merit a fi vizitate n judeul Neam". Analiza extins a fost mprit n patru seciuni: peisajul natural i topografia, obiectivele turistice, funcionalitatea turismului i strategiile de dezvoltare a turismului.

2. 5. 1. TIPURI DE TURISM Turism montan Obiectivul turistic central al judeului Neam care nregistreaz cel mai intens aflux turistic l constituie zona Bicaz Ceahlu, cu munii Hma, Bistria, Tarcu, Stnioara, accesul ctre aceasta fiind uurat de drumurile care unesc Transilvania cu Moldova prin Cheile Bicazului. (Anexa 4 Foto 4) Munii Hma, alctuii din roci calcaroase, cuprind o vast zon carstic, caracterizat prin peteri, chei i praguri.
17 Manolescu , Aurel, Managementul resurselor umane, Ed. Economic, 2003

17

Turism cultural-ecumenic Judeul Neam are o bogat motenire istoric, evideniat prin muzee (Muzeul de Istorie i Arheologie, Muzeul de Art, Muzeul de Etnografie i Folclor, case memoriale (Calistrat Hoga, Ion Creang), ceti medievale (Cetatea Neamului), catedrale, i mai ales manstiri, cunoscute pe plan internaional - Agapia, Vratec, Sihla, Sihastria, Bistria, Horaia adevrate pietre de hotar pentru orice traseu turistic din jude. (Anexa 5. Foto 5) Emblematic pentru resedinta de judet, municipiul Piatra - Neamt, este Complexul medieval din zona central, edificat n timpul domniei lui tefan cel Mare, alctuit din Curtea domneasc (1468), Biserica Sf. Ioan i Turnul-clopotnia (1497). (Anexa 5. Foto 6 ) Turism rural si agroturism Adevrat remediu mpotriva vieii aglomerate a oraelor, a zgomotului i factorilor de stres, satul romnesc, purttor de valori spirituale autentice, ofer numeroase oportuniti de recreere i de cunoatere a tradiiilor poporului romn. Filiala ANTREC Neam Asociaia Naional de Turism Ecologic, Rural i Cultural este un operator important n dezvoltarea acestui tip de turism, oferind programe turistice i manifestri, servicii de cazare i mas n pensiuni turistice i agroturistice clasificate la categoria 2,3 si 4 margarete sau stele. Majoritatea pensiunilor se concentreaz n Ceahlu Durau, Filioara - Agapia, Vantori - Neam, (Anexa 6. Foto 7.), Viioara, Vaduri, Farcaa, Piatra - Neam, Alma, Tg. Neam, Tupilai, Bicazu Ardelean. Ecoturism Unul dintre avantajele majore ale judeului Neam, n comparaie cu destinaiile turistice consacrate, este acela al pstrrii mediului natural nealterat de prezena i activitile omului, fapt concretizat prin numeroasele rezervaii naturale: Parcul Naional Ceahlu, Parcul Naional Vntori Neam, Cheile Bicazului-Hma, Pdurea Goman, Polia cu Crini, Codrii de Aram, Codrii de Argint. Toate aceste zone sunt bogate n resurse naturale, specii flora i fauna declarate endemice sau monumente ale naturii, un fond piscicol bogat n numeroasele ruri i lacuri. (Anexa 6. Foto 8.) Turism balnear Judeul Neam are un potenial destul de ridicat pentru tratamente balneare, date fiind resursele subsolului - ape minerale, acest tip de turism fiind asociat cu cel montan sau de agrement. Astfel, n apropierea oraului Trgu Neam, staiunea balneo-climateric Balteti este renumit prin apele clorosodice, sulfatate, bicarbonate, magneziene, feruginoase indicate n tratarea afeciunilor reumatismale, neurologice i bolilor asociate - endocrine, respiratorii, dermatologice. Apele minerale clorurate sodice i bromurate din staiunea Oglinzi se 1 8

aseaman prin compoziia lor cu apele de la Ischil (Austria), Hall (Tirol), Stotterheim (Weimar); att apele minerale, ct i nmolul de aici, au fost apreciate de muli turiti strini pentru calitile lor curative. Turismul tiinific prin participri la sesiuni de comunicri tiinifice, colocvii, cursuri internaionale, stimulat i de existena, pe de o parte, a rezervaiilor naturale i arheologice: Parcul Naional Ceahlu cu numeroase rariti floristice, faunistice i geologice, Parcul Naional Vntori Neam - cu unica rezervaie de zimbri din ar, rezervaiile forestiere Codrii de aram i Pdurea de argint din zona Targu Neam, Parcul Naional Cheile Bicazului Hma. (Anexa 7. Foto 9) Cultura Precucuteni-Cucuteni este reprezentat n judeul Neam de peste 150 staiuni i puncte arheologice, unele dintre acestea fiind recunoscute n cercurile tiinifice din ar i strinatate Expoziia permanent din Corpul B al Muzeului de Istorie i Arheologie din Piatra Neam nu reprezint dect Primul muzeu exclusiv Cucuteni din Romnia. Perioada clasic de dezvoltare a civilizaiei dacice pe teritoriul judeului este pus n evidena ndeosebi prin staiunile arheologice de la Piatra Neam Btca Doamnei i Cozla, Piatra oimului Horoditea. Turismul de sejur Structurile de cazare existente pe ntreg teritoriul judeului - de la cabane, vile, pensiuni rurale i agroturistice, pn la hotelurile de 2-3 stele - ofer ocazii unice de petrecere a vacanelor n mijlocul tradiiilor i obiceiurilor moldave, n toate zonele cu potenial turistic. n Neam exist numeroase posibiliti de odihn i recreere datorit bioclimatului stimulent cu efecte pozitive asupra organismului, datorit aeroionizrii negative, a aerosolilor rinoi, precum i izvoarelor de ape minerale, condiii ce creeaz cadrul favorabil realizrii climatoterapiei profilactice sau curative n tratarea diverselor afeciuni: nevroz, surmenaj fizic i intelectual, afeciuni ale glandei tiroide, afeciuni respiratorii i pulmonare: zona Bisericani, n apropierea oraului Piatra Neam; staiunile balneo-climaterice Balteti i Oglinzi, din zona Trgu Neam; zona mnstirilor, zona muntoasa, a lacurilor, care ofer organizarea unor activiti recreative ca pescuitul, vntoarea, drumeii, alpinism. Turismul de tranzit este prezent n primul rnd datorit poziiei geografice a judeului Neam, care este traversat de drumul european E85 i drumurile nationale DN 15, DN 15C, DN 15D, DN 12 si DN 17, asigurnd accesul de la i spre judeele vecine Bacu, Harghita, Vaslui i Iai. Practicat n interes de serviciu, interes de afaceri sau personal, deseori acest tip 1 9

de turism este dependent i favorizat de celelalte tipuri de turism montan, balneo-climateric, turism rural i agroturism, ecoturism.
18

Turismul de week-end este practicat n Neam n special n zona montan i subcarpatic, datorit reliefului i accesului rapid ctre zonele de interes. Sfritul de sptmn constituie o bun oportunitate pentru a vizita obiectivele turistice ale judeului sau pentru a petrece cteva zile n mijlocul naturii, att de generoas n judeul Neam. Pdurile, lacurile, salba de mnstiri, numeroasele monumente istorice, peisajele spectaculoase ofer turitilor imaginea complet a unor locuri de neuitat. Turismul pentru pescuit sportiv i de vntoare este favorizat de bogia fondului cinegetic i piscicol, precum i de existena cabanelor de vntoare. Sportul ecvestru este prezent prin existena unei Baze hipice n imediata apropiere a municipiului Piatra Neam. Lacul de acumulare Vaduri, Pngrai, Btca Doamnei faciliteaz practicarea sporturilor nautice, plimbri cu brci, hidrobiciclete i alte ambarcaiuni. (Anexa 7. Foto 10.) 2. 5. 2. OFERTE TURISTICE Municipiul Piatra Neam, supranumit Sinaia Moldovei sau Perla Moldovei, este atestat documentar din anul 1387 i gzduiete obiective turistice, cum ar fi: 1 Complexul Muzeal Judeean Neam (cu valoroasa colecie Cucuteni), Muzeul de Art, Muzeul de Etnografie, Muzeul de tiinele Naturii; 2 Complexul medieval Curtea Domneasc (cu Biserica Sf. Ioan Boteztorul, Turnul lui tefan cel Mare, ziduri, scri, arcade, pivniele Curii Domneti); 3 Casa Memorial Calistrat Hoga ; 4 Parcul Zoologic; 5 Lacul Btca Doamnei ce va fi amenajat ca baz nautic pentru sporturi nepoluante; 6 Cetatea dacic Btca Doamnei ; 7 Amenajrile turistice din zona trand (cu bazine de not, terenuri de tenis, volei, handbal, pist bowling, discotec); 8 Parcul Cozla, care urmeaz a fi amenajat ca staiune turistic pentru sporturi de iarn i de var, staiune ce este legat de ora printr-o linie de telecabin; 9 Vrful Pietricica ce va fi legat de ora printr-un lift nclinat; 10 Crrile i poienile de pe Crloman i Cernegura; 11 Poiana de la poalele Cozlei din captul strzii Drago Vod, unde va fi amenajat un centru de sntate pentru oameni sntoi (orientat pe medicina preventiv). 19 Hera Ligia, Emilian Radu,,Adaptarea turismului romnesc la structurile Comunitii Europene, Ed. ASE, 2002 20

CAPITOLUL 3
POLITICI I STRATEGII PRIN ACTIVITATEA ECO -TURISTIC 3. 1. OBIECTIVUL STRATEGIC Transformarea zonei Piatra Neam dintr-o zon de tranzit ntr-o destinaie turistic. Cel mai important element pentru o bun promovare turistic n judeul Neam const n a ti ct mai multe lucruri despre vizitatorii i turitii crora li te adresezi. Care sunt grupurile sau persoanele care au cele mai mari anse s viziteze locul? Ce tip de public corespunde ofertei comunitii sau zonei? E important s se cunoasc care sunt cele mai valoroase atracii ale fiecrei comuniti precum i care sunt domeniile care necesit mbuntiri pentru a atrage un numr mai mare de turiti. Cu ajutorul acestor informaii, devine posibil s construieti un program de marketing care s pun potenialul existent n relaie cu o ni de pia relevant. 3. 2. OBIECTIVELE SPECIFICE 1. Dezvoltarea infrastructurii turistice 2. Creterea calitii si diversificarea ofertei turistice 3. Promovarea eficient a oportunitilor turistice 3. 2. 1. Dezvoltarea infrastructurii turistice 2 Imbunatatirea infrastructurii locale de transport 3 Facilitarea legaturii cu drumurile europene 4 Reabilitarea urbana in scopul cresterii atractivitatii turistice 5 Dezvoltarea infrastructurii turismului sportiv, de agrement si ecoturismului 6 Dezvoltarea infrastructurii turismului de afaceri 7 Dezvoltarea infrastructurii turismului cultural religios 3. 2. 2. Creterea calitii i diversificarea ofertei turistice. 1 Facilitarea schimbului si rspndirii informaiilor n special prin intermediul noilor tehnologii 2 mbunatirea pregatirii n scopul creterii nivelului de calificare n industria turismului 3 mbunatirea nivelului calitativ al produselor turistice 4 Promovarea protectiei mediului n scopul dezvoltrii durabile a turismului 2 1

1 Utilizarea Tehnologiei Informaionale i de Comunicare pentru a culege, procesa i distribui informaia 2 Amenajarea zonelor cu potenial piscicol, cinegetic, etnografic i ambiental deosebit, n scopul dezvoltrii turismului Obiective Efectuarea unui studiu de marketing privind potenialul turistic al zonei Piatra Neam i elaborarea unui plan de dezvoltare a turismului care s ia n considerare experiena internaional i resursele locale; Dezvoltarea turismului pe ni de pia: turismul cultural specializat (transformarea Teatrului Tineretului ntr-un centru de masterat pentru absolvenii de teatru i a Vacanelor Muzicale n cursuri de miestrie pentru studenii de la conservator); Stabilirea profilului, perioadei de desfurare i a modalitilor de promovare ale Festivalului de teatru n baza unui studiu de marketing; Utilizarea turistica a tuturor evenimentelor cultural-artistice i a celor de mediu; Crearea unui oficiu de promovare a turismului care s in legtura cu unitile hoteliere pentru a permite utilizarea spaiilor de cazare disponibile; Stimularea, prin oferirea de faciliti, a nfiinrii de firme furnizoare de noi servicii turistice ghizi, companii de transport, firme care s nchirieze automobile, biciclete i echipamente sportive, agenii de promovare a turismului; Prevenirea distrugerii mediului construit prin determinarea comisiei de urbanism s ia n considerare factorii legai de motenirea cultural, de zonare i de normele europene ; Utilizarea standardelor Uniunii Europene cu privire la cazare, alimentaie public i alte servicii de turism, conceperea programelor de formare i de autorizare; Dezvoltarea politicilor de formare n parteneriat cu colile locale i experi internaionali; Utilizarea standardelor Uniunii Europene cu privire la cazare, alimentaie public i alte servicii de turism, conceperea programelor de formare i de autorizare; Valorificarea resurselor naturale prin crearea de noi oferte/produse turistice (utilizarea dotrilor din Parcul Cozla pentru promovarea sporturilor alternative: parapanta, deltaplan, mountain bike, skate board, paint ball, ATV - autovehicule de teren variat); Utilizarea de pasapoarte culturale si de acces la diversele dotari turistice si de agrement; Creterea accesibilitii si rspndirea informaiei cu ajutorul noilor tehnologii i instrumente; 2 2

Dezvoltarea utilitilor de reea, interoperabilitatea i integrarea sistemelor pentru managementul afacerilor i comerul electronic; Crearea de parteneriate n vederea schimbului de informaii i de exemple de bun practic; Atragerea, stimularea si meninerea forei de munc specializate n sector; Sprijinirea micilor firme n scopul promovrii competitivitii; Stabilirea i adoptarea indicatorilor pentru msurarea calitii n turism si acordarea de etichete Eco; Sprijin nefinanciar pentru implementarea sistemelor de calitate (consultanta, consiliere); Prevenirea si reducerea impactului turismului asupra mediului; Controlul dezvoltrii transportului in turism; Crearea unui sistem de rezervare online; Explorarea posibilitii de a mbogi oferta de agrement i experienele culturale de pe teritoriul municipiului i zonei Piatra - Neam. 3. 2. 3. Promovarea eficient a oportunitilor turistice Atraciile naturale pot fi munii, lacurile, rurile, peterile, monumentele naturii sau anumite peisaje deosebite, rezervaii naturale protejate sau parcuri naionale, climatul - spre exemplu, ierni mai lungi pentru iubitorii de schi la altitudini ridicate. Obiective Promovare oraului i zonei pe un sistem cost sczut/impact ridicat care s foloseasc avantajele considerabilei diaspora din Piatra Neam; Determinarea publicrii n presa de specialitate naional i internaional de articole despre oportunitile de turism din zona Piatra Neam; Jurnaliti romni i strini vor fi periodic invitai s viziteze gratuit zona; Stabilirea unui lobby care s livreze acelai mesaj att politicienilor romni i strini, ct i liderilor media. Mesajele pentru lobby vor fi dezvoltate public i promovate cu maximum de mijloace; Promovarea zonei Piatra Neam la trgurile naionale de turism din Romnia; Dezvoltarea unui brand al zonei; Conceperea i editarea n parteneriat public-privat a unor materiale promoionale de calitate (monografii, albume, pliante, ghiduri, vederi, brouri, hri, CD-uri etc); 2 3

ncheierea de parteneriate judeene, regionale i interregionale i utilizarea avantajelor colaborrii cu Ageniile de Promovare a Turismului din Harghita i Suceava;
Clasificarea prioritii obiectivelor de promovat n funcie de audien, accesibilitate i

cost; Producia unui spot video de 10 minute care s fie folosit n autocarele de turiti pentru a familiariza pasagerii nainte de sosirea lor n zon, precum i n alte scopuri promoionale; Dezvoltarea unor relaii funcionale cu scriitorii de jurnale de cltorie din Romnia i ncurajarea scrierii unor prezentri turistice de calitate despre zona Piatra Neam; Dezvoltarea de relaii cu liniile aeriene romne i strine i promovarea prezentrilor turistice despre zona Piatra Neam n publicaiile lor; Editarea i distribuirea calendarului i programului de evenimente lunare; Identificare resurselor financiare oferite de Ministerului Transporturilor, i Turismului pentru publicarea ghidurilor turistice n limbi strine; Conceperea unor pachete de vizite pentru turiti, de una, dou sau trei zile; Montarea de panouri publicitare, hri turistice pe drumurile naionale i judeene, n gar, autogar, etc. Folosirea Agendei 21 si a etichetelor eco-n aciunile de promovare; Analizarea vizitatorilor paginii de internet pentru direcionarea activitii de promovare; Negocierea cu Ministerul Turismului n vederea crerii i folosirii software-ului pentru un punct de informare la Piatra - Neam; Crearea unei baze de date mpreun cu operatorii i tur-operatorii din turism precum i cu persoanele care au nevoie de informaii turistice; Elaborarea unui chestionar care s evalueze gradul de satisfacie a turitilor i atragerea industriei turistice pentru a asigura feed-back-ul; analizarea periodica a rezultatelor n vederea ntocmirii planurilor de marketing viitoare. 3. 3. STRATEGII DE DEZVOLTARE ALE INFRASTRUCTURII DE TRANSPORT I IMPACTUL ECONOMIC Dezvoltarea infrastructurii de transport are implicaii majore n dezvoltarea economic a zonei Piatra - Neam, stimulnd regiunile mai puin dezvoltate i creterea economic a acestora. Atragerea investiiilor strine, dezvoltarea parcurilor industriale i stimularea turismului sunt numai cteva sectoare influenate n mod direct de dezvoltarea infrastructurii 2 4

de transport. Industria materialelor de construcii i crearea de noi locuri de munc sunt puternic influenate de dezvoltarea infrastructurii de transport. De asemenea, infrastructura de transport realizat la standarde europene, conectat corespunztor la reeaua de transport european, implic o cretere substanial a comerului interior i exterior. n viitor se preconizeaz dezvoltarea reelelor de comunicaii terestre, cu accent pe extinderea reelei de autostrzi, pe modernizri de drumuri existente, poduri, cu toate facilitile limitrofe moderne. Romnia i va spori considerabil reeaua de autostrzi, care n acest moment este deficitar, pentru intensificarea traficului de persoane i marf i creterea siguranei acestuia.
19

Dezvoltarea infrastructurii de transport are implicaii majore n dezvoltarea economic a judeului Neam, stimulnd regiunile mai puin dezvoltate i creterea economic a acestora. Atragerea investiiilor strine, dezvoltarea parcurilor industriale i stimularea turismului sunt numai cteva sectoare influenate n mod direct de dezvoltarea infrastructurii de transport. Industria materialelor de construcii i crearea de noi locuri de munc sunt puternic influenate de dezvoltarea infrastructurii de transport. 3. 4. COMPONENTA ECOLOGIC A STRATEGIEI DE TURISM Ecoturismul reprezint una dintre formele turistice cu cea mai mare tendin de cretere n ultimii ani, cu precdere n ariile protejate. Prin promovarea acestei forme de turism, multe ri ale lumii care consider c ariile protejate sunt o parte esenial a ofertei turistice, au fcut ca turismul n natur i ecoturismul s reprezinte elemente importante ale industriei turistice. Aplicarea ecoturismului n judeul Neam, ca model de dezvoltare a turismului, cu deosebire n zonele protejate i a principiilor sale are o dubl int: pe de o parte valorificarea integrat a resurselor naturale i culturale de excepie, cu mbuntirea calitii vieii n comunitatea local, iar pe de alt parte satisfacerea motivaiilor i cerinelor turitilor n concordan cu conservarea mediului pentru generaiile viitoare.
20

Experiena turistic a demonstrat, de-a lungul timpului, c indiferent de forma de turism practicat, n general rezult o serie de impacturi resimite att de societate, ct i la nivelul mediului natural. Dezvoltarea turismului ntr-o anumit zon nu trebuie ns s afecteze interesele socio-economice ale populaiei rezidente, nici ale mediului i, mai cu seam, a resurselor naturale care constituie atracia principal, alturi de sit-urile istorice i culturale.

19 Gheorghe Ion, Economia transportului urban public de pasageri, Ed. ASE, Bucureti, 2002 20 Bran ,Florina, Politici i strategii de mediu, Ed. Economica, 2002 25

Turismul este un important consumator de spaiu i resurse naturale i antropice, un generator de schimbri la nivelul mediul nconjurtor i al economiei, determinnd mai multe tipuri de efecte. Analiza impactului turismului asupra mediului vzut ca i cumul al tuturor acestor efecte, pozitive sau negative, intereseaz deoarece se urmrete ca expansiunea turismului s pstreze echilibrul ecologic, s evite suprasolicitarea resurselor, poluarea i orice alte efecte negative asupra mediului. Prin urmare, dezvoltarea turismului trebuie s fie durabil sub aspect ecologic, viabil i rentabil sub aspect economic i echitabil din punct de vedere etic i social pentru comunitatea local. Pentru aceasta este nevoie ca turismul s integreze mediul natural, cultural i uman i s respecte echilibrul fragil, caracteristic multor destinaii turistice.
21

21 Bran, Florina, Elemente de economia i managementul mediului, Ed. Economic, Bucureti, 2004

26

CAPITOLUL 4
ANALIZAREA, ORGANIZAREA I AMENAJAREA ACTIVITII TURISTICE N ZONA PIATRA - NEAM 4. 1. INDICATORI DE DETERMINARE A POTENIALULUI TURISTRIC

4. 1. 1. Capacitatea de cazare existent i utilizat

n municipiul Piatra Neam exist 11 uniti de cazare (4 hoteluri, 5 pensiuni turistice urbane, o tabr de elevi i precolari i un camping) din totalul de 78 existente n jude (12,8%). Pe lng acestea, mai exist o serie de pensiune aflate n imediata vecintate a oraului neluate n calcul n aceast analiz. Capacitatea total de cazare n numr de locuri zile a fost n 2008 de 290.383, dintr-un total de 1.150.550 la nivelul judeului (25,2%), repartizat astfel: 212.084 n hoteluri, 3.496 n campinguri, 62.581 n tabere de elevi i precolari i 12.022 n pensiuni turistice urbane. n 2008 s-a nregistrat o crestere de 1.200 locuri fa de capacitatea total de cazare existent n 2006.
22

22 http://www.primariapn.ro/

27

Numrul de turiti cazai n 2008 a fost de 55.991 (43,3% din totalul judeean de 129.300), repartizai astfel: 49.598 n hoteluri, 288 n campinguri, 4.005 n tabere de elevi i precolari si 2.090 n pensiuni turistice urbane. Numrul de nnoptri a fost de 87.376 (29% dintr-un total de 301.342), repartizai astfel: 72.466 n hoteluri, 320 n campinguri, 12.135 n tabere de elevi i precolari si 2.455 n pensiuni turistice urbane. Indicele de utilizare net a capacitilor de cazare turistic n funciune a fost de 30,1% pe total, de 34,2% n hoteluri, de 9,2% n campinguri, de 19,4% n tabere de elevi i precolari i de 20,4% n pensiuni turistice urbane. Indicele de utilizare net a capacitilor de cazare turistic la nivelul ntregului sector de cazare al judeului a fost de 26,2%. Deci, indicele de utilizare a fost peste medie n cazul hotelurilor i sub medie pentru celelalte tipuri de uniti de cazare.
23

Capacitatea de cazare clasificat la sfritul anului 2008 la nivelul judeului Neam era de 922.727, n cretere cu 126.862 (15,9%) fa de cea de 795.865 existent la sfritul anului 2005. Cu excepia capacitilor de cazare din tabra de elevi i precolari, care sunt neclasificate, toate celelalte capaciti de cazare de pe raza municipiului Piatra - Neam sunt clasificate: cu 1 stea capacitile din camping, cu 1 stea i 2 stele capacitile din pensiuni

23 http://www.primariapn.ro/

28

turistice urbane i cu 2 i 3 stele capacitile din hoteluri. n zona Piatra - Neam, nu exist capaciti de cazare de 4 stele Preurile de cazare n zona Piatra - Neam sunt n momentul de fa foarte rezonabile. Prin urmare, se pare c Zona Piatra - Neam este o destinaie accesibil i din acest punct de vedere.

4. 1. 2. Date despre turiti

Durata medie a sejurului n Piatra Neam a fost de 1,56 zile pe turist per total, 1,46 zile pe turist n hoteluri, 1,11 zile pe turist n camping, 3,03 zile pe turist n tabere de elevi i precolari i 1,17 zile pe turist n pensiuni turistice urbane. Cu un procent de 43,3% din numrul de sosiri turiti i cu un procent de doar 29% la numrul de nnoptri, Piatra - Neam se situeaz mult sub media de 2,33 zile a sejurului pe turist la nivelul judeului. Concluzia este c turismul n Piatra - Neam este n cea mai mare parte un turism de tranzit. La nivelul municipiului Piatra - Neam.date referitoare la mprirea pe turiti romni i strini, solicitate de la Direcia de Statistic se prezint astfel: aproximativ 23.000 de turiti (41%) din totalul de 55.991 care au vizitat Piatra - Neam au fost strini. Ei reprezint aproximativ 94% din totalul turitilor strini care au vizitat judeul. Aceast cifr este n cretere cu 21% fa de cei aproximativ 19.000 turiti strini care au vizitat Piatra - Neam in 2006. Analizele privind sosirile de turiti strini prezentate n continuare se vor baza pe date disponibile la nivel de jude.

2 9

Evoluia numrului de nnoptri pe cele dou grupe mari de turiti, n perioada 2005 2008, este ilustrat n graficul urmtor.

30

nnoptri turiti strini

12,00 0 10,00 0 8,000 6,000 4,000 2,000 2006 2007

Italia Israel Germania Fran?a Spania Marea Britanie Olanda Moldova SUA Austria Grecia Elve?ia

31

4. 2. STUDIUL UNUI CENTRU TURISTIC Centrele turistice sunt cel mai adesea prezente n comuniti de rangul doi i trei, care s ofere o potenial experien turistic compact din punct de vedere geografic. Printre motive se afl zona geografic extins i diversificat, concentrarea de mari hoteluri care au capacitatea de a furniza servicii individuale speciale i de ndrumare, precum i o reea extins de tur-operatori privai. n acest studiu centrele turistice sunt definite ca fiind o component care ofer sub acelai acoperi o varietate de servicii de informare i de alte tipuri pentru turiti. Centrele turistice locale sunt operate de Birourile de Conferine i Turism, de administraia local sau alte organizaii non-profit. Multe administraii publice deschid centre turistice la grania dintre state, pe marile autostrzi sau osele. Principala surs de finanare pentru operarea centrelor locale este taxa perceput motelurilor i hotelurilor, cunoscut i sub numele de tax de pat. Un alt serviciu de baz este informaia n form scris pe care vizitatorul o selecteaz singur i o utilizeaz. Toate comunitile le ofer vizitatorilor ghiduri ale comunitii, hri de tot felul i descrieri, brouri, ale unor servicii individuale, excursii, restaurante i uniti de cazare. Toate comunitile alctuiesc calendare ale evenimentelor pentru turiti. Brourile sunt de obicei oferite pe suporturi la care vizitatorul are acces i din care poate alege cu uurin. Comunitile care doresc s atrag turiti strini ofer tot mai frecvent materialele informative, n special ghiduri turistice i hri, n alte limbi strine dect engleza. Comunitile au stabilit care sunt principalele surse de clieni internaionali i ofer materiale n limbile respective. Posibilitile de extindere sunt adesea limitate, n special n centrul oraelor mari. Cldirile sunt aglomerate. Exist puine alternative. Costurile sunt ridicate. n oraele unde spaiul centrului turistic aparine primriei, costul extinderii i modernizrii concureaz cu alte prioriti ale administraiei.
24

Studiul a demonstrat c cele mai multe comuniti au nevoie de spaiu suplimentar de parcare. Circa jumtate din orae ncaseaz taxe pentru parcare. Tot n legtur cu parcarea, se pune i problema dac autocarele cu turiti vor folosi parcarea centrului turistic. Adesea se ofer pachete de legturi telefonice directe pentru rezervrile de camere. Majoritatea hotelurilor pltesc o tax la centrul turistic pentru utilizarea acestor linii telefonice. Serviciul este gratuit pentru vizitatori. Unele centre au chiar un birou de rezervri pentru ziua sosirii, unde turitii sunt asistai de un angajat.

24 Stoian, Marian, Ene Nadia, Carmen, Practica gestiunii investiiilor,Ed. ASE, Bucureti, 2003

32

Panourile publicitare oferite de unele centre permit hotelurilor, restaurantelor, ageniilor de turism i altor atracii s i prezinte oferta. Ele reprezint o alt surs de venituri pentru centru Un centru turistic trebuie s rspund nevoilor comunitii respective, s se adapteze la potenialul turistic, la capacitatea de marketing, la cultura i momentul respectiv. O bun planificare de la nceput este cheia unui serviciu care pune accentul pe client i asigur o experien de calitate.

4. 3. ANALIZA SWOT
n funcie de numrul de membri, grupul de lucru poate fi mprit n trei subgrupuri: Resurse financiare, Marketing i Dezvoltare de Produse. Puncte tari Apropierea de Ceahlu, Cheile Bicazului, Lacul Rou, Lacul Cuejdel i mnstiri Peisaj natural deosebit, apropierea de muni, lacuri i pduri Clima i mediul nconjurtor favorabile activitilor turistice n tot timpul anului Existena condiiilor pentru dezvoltarea unui turism durabil Existena de zone protejate i a unor izvoare minerale ce pot fi puse n valoare Condiii favorabile pentru dezvoltarea ecoturismului, a turismului de afaceri Infrastructur de telecomunicaii bine Puncte slabe Distana pn la drumurile europene (i prea multe sate pe drumul spre Bacu) Aflat n afara rutelor principale (BucuretiBacu-Suceava, Cluj-Iai) osea de centur nefuncional (blocat de piaa central i de magazine) Insuficienta promovare a Agendei 21 i a principiilor dezvoltrii durabile Lipsa unei autoriti de reprezentare a

intereselor turismului local Lipsa unei orgnizaii de marketing oficiale, a unei promovri eficiente a oraului i zonei i a unui mecanism de finanare care s le susin Lipsa agrementului, a posibilitilor de a petrece timpul liber Lipsa unor informaii de baz turistice (birou de informare / autobuze / tururi ale oraului) Insuficiena spaiului de parcare, lipsa de zone exclusiv pietonale i de culoare pentru biciclete Infrastructur limitat i degradat

dezvoltat Existena unor obiective culturale muzee, case memoriale, biserici, vestigii istorice i a unor manifestri culturale de prestigiu Existena unor capaciti de cazare la standarde europene Pondere ridicat a populaiei tinere

Grad de ocupare al forei de munc ridicat i o bun combinaie de sectoare de afaceri 33

Lipsa unor indicatoare rutiere care s facilitaze accesul turitilor la obiectivele turistice

Risc seismic sczut O bun infrastructur care s previn inundaiile (baraje)

Rat sczut de ocupare a capacitii turistice Gama restrans i calitatea serviciilor turistice, insuficienta pregtire a personalului Insuficienta susinere financiar a programelor de reabilitare a patrimoniului cultural

Oportunit i Existenta unor programe finanaate de organisme ale Uniunii Europene Existena unor fonduri pentru programe dezvolta l speciale de re a nivelul ministetului de resort Existena unor nfriri cu administraii locale din strinatate Turismul alternativ Parteneriatul public-privat pentru realizarea unor investiii Plasarea pe o rut E-W de inters turistic (CJ TG.M GH BZ - PNT IS). Posibiliti de lobby comun petru modernizarea ei Partneri c comune ate u le nvecinate (Alexandru cel Bun, Dumbrava Roie, Grcina, Girov) Parteneriate cu alte zonele turistice din jude (Bicaz, Trgu Neam) Potenial de marketing i promovare comun cu judeele Suceava i Harghita

Riscuri Dezvoltarea economic lent a zonei Revigorarea ncetinit a venitului mediu pe locuitor Integrarea dificil a zonei Piatra Neam n circuitul turistic european Nerezolvar problemel ea or existente referitoare la legea dreptului de autor i a drepturilor conexe Interese d grup i dezacordurile le e ntre autoritile locale s fac imposibil luarea unor decizii asupra unor teme mai dificile Dezvoltarea necontrolat a construciilor s distrug imaginea oraului Emigraia tinerilor s lipseasc piaa forei de munc de muncitori si viitorii specialisti Nivel sczut al veniturilor Politica Guvernului n domeniul turismului s

rmn neschimbat Nivelul fluctuant al dobnzilor la credite pentru investiii Incapacitatea de a implica sectorul privat al

al alternati turismului v ecoturismulu l si al i a nivel momdial dezvoltar ;Potentialul de e a turismul d ui e afaceri,cultural si istoric turismu religi i ;Dezvoltarea lui os n Regiune Nord-Est Regiona d a ;Planul l e Actiune pentru Turism Nord-Est20082013

Trendul ascendent

turismului de

sprijinirea unor

aciuni

promovare comune Cresterea cererii de spatii pentru alte activitati care sa duca la diminuarea numarului de spatii comerciale centrale de interes turistic

3 4

PDF to Wor