Sunteți pe pagina 1din 4

POLITICA MONETAR.

UNIUNEA ECONOMIC I MONETAR

O etap important n construirea Uniunii Europene o reprezint realizarea unei politici economice comune. Cel mai de seam pas al acestei etape a fost introducerea pe piaa comun a monedei unice, euro, la 1 ianuarie 1999. Naterea monedei europene este n mod cert evenimentul financiar mondial cel mai important de la crearea sistemului financiar internaional (Bretton Woods). Ea este o etap important a construciei europene, care se nscrie ntr-un proces nceput n urm cu 50 de ani, odat cu crearea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (CECO), n 1952, i semnarea n 1957 a Tratatului de la Roma instituind Comunitatea Economic European. Uniunea Economic i Monetar (UEM) este concretizarea politicii monetare n cadrul pieei unice. UEM se refer la zona din cadrul pieei unice a Uniunii Europene unde circul o moned comun i unde populaia, bunurile,serviciile i capitalurile circul fr restricii. Introducerea monedei euro a condus la dispariia costurilor ridicate ale tranzaciilor determinate de conversia valutar i nesigurana legat de instabilitatea ratelor de referin. O pia unic mai eficient contribuie la impulsionarea creterii economice i a angajrii de personal, n timp ce moneda euro contribuie la consolidarea stabilitii monetare internaionale. Uurina comparrii preurilor n euro conduce la o competitivitate crescut a companiilor i la stabilitatea livrrii, n unele cazuri conducnd la reducerea preurilor la consumatori. Expresie a consensului economic dintre statele membre ale Uniunii Europene, euro a devenit factorul decisiv al integrrii europene. Pn n 1958 a funcionat Uniunea European de Pli, un sistem de clearing multilateral. n 1970 a fost publicat Planul Werner, care coninea principalele elemente ale unei Uniuni Monetare Europene, ce urma a fi realizat n 3 etape, pe o perioad de 10 ani. Se avea n vedere: o convergen a politicilor economice,convertibilitatea total i ireversibil a monedelor, stabilirea unei pariti fixe ntre acestea, eliminarea marjelor de fluctuaie a cursurilor, completa liberalizare a micrilor de capital i adoptarea unor linii directoare pentru adoptarea bugetelor naionale.La 13 martie 1979, n urma acordului intervenit ntre preedintele Franei, Valry Giscard dEstaing, i cancelarul Germaniei, Helmut Schmidt, intra n vigoare Sistemul Monetar European (SME), bazat pe principiul paritilor fixe, dar ajustabile ntre monedele naionale, la care particip toate statele membre ale Comunitilor, cu excepia Marii Britanii. ncheiat n aprilie 1989, raportul Delors a propus un proces n trei etape de realizare a UEM, presupunnd coordonarea strns a politicilor economice naionale, reguli stricte privind mrimea i finanarea deficitelor bugetare i constituirea unei instituii comunitare independente care s defineasc i s aplice politica monetar comunitar. Aprobarea raportului de ctre Consiliul European din iunie 1989 de la Madrid a nsemnat i lansarea procesului de liberalizare complet a micrilor de capital n 8 (din cele 12) state membre, avnd ca termen final 1 iulie 1990. Tot atunci a fost nsuit propunerea de creare a unei uniuni economice i monetare (n cadrul Sistemului Monetar European) n trei etape. Tratatul asupra Uniunii Economice i Monetare a fost semnat la Maastricht n februarie 1992 i a intrat n vigoare la 1 noiembrie 1993. Acest tratat prevedea trei etape.

Etapa I: Coordonarea i liberalizarea financiar , cu ncepere de la 1 iulie 1990, prevedea eliminarea ultimelor bariere n calea tranzaciilor monetare, ntrirea coordonrii politicilor economice i bugetare i cooperarea ntre bncile centrale ale statelor membre. E tapa a II-a: Crearea unor noi structuri, nceput la 1 ianuarie 1994, a implicat transferul autoritii monetare ctre Sistemul European al Bncilor Centrale (SEBC), precum i crearea Institutului Monetar European (IME). Obiectivul principal al SEBC este meninerea stabilitii preurilor i sprijinirea politicilor economice generale din Comunitate, prin aciuni conforme cu principiile economiei de pia. Misiunile fundamentale constau n definirea i punerea n practic a politicii monetare, conducerea operaiunilor de schimb, preluarea i gestionarea rezervelor oficiale de valute strine deinute de statele membre, promovarea bunei funcionri a sistemelor de pli. Pe baza ndeplinirii criteriilor de convergen, etapa a III-a: Transferul responsabilitilor a nceput la 1 ianuarie 1999, mai nti cu 11 state (Austria, Belgia, Finlanda, Frana, Germania, Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda,Portugalia, Spania), crora li s-a alturat, de la 1 ianuarie 2001, n urma ndeplinirii criteriilor de convergen, i Grecia. Excepie au fcut statele membre care nu au dorit intrarea n aceast etap, ci pstrarea suveranitii monetare: Danemarca, Marea Britanie i Suedia. ncepnd cu aceast dat, pentru cele 12 state participante, politica monetar este de competena Bncii Centrale Europene, care nlocuiete Institutul Monetar European. Etapa a marcat trecerea la UEM propriu-zis i la moneda unic. De la 1 ianuarie 1999, noua moned comun a nlocuit progresiv monedele naionale, iar de la 1 ianuarie 2002 orice operaiune se desfoar exclusiv n euro pe teritoriul celor 12 state membre UE, valutele acestora fiind treptat retrase complet din circulaie. Ulterior, au mai intrat n zona Euro i Slovenia (la 1 ianuarie 2007), Malta i Cipru (la 1 ianuarie 2008) i Slovenia (la 1 ianuarie 2009). Tratatul de la Maastricht prevedea crearea Uniunii Monetare cel mai trziu la nceputul anului 1999, de ctre statele care ndeplineau urmtoarele patru criterii de convergen: stabilitatea preurilor: rata inflaiei nu trebuie s depeasc cu mai mult de 1,5 puncte media celor trei ri cu cele mai sczute rate de inflaie; acest criteriu implic un grad nalt de convergen a politicilor monetare; stabilitatea cursurilor de schimb: este necesar participarea la Sistemul Monetar European fr o devalorizare voluntar a monedei naionale timp de cel puin doi ani consecutivi; rolul acestui criteriu este de a mpiedica folosirea deprecierii ca arm a competitivitii; rata dobnzii: ratele dobnzii pe termen lung nu pot depi dect cu maximum dou puncte procentuale media celor trei ri cu inflaia cea mai sczut; finanele publice: statele membre trebuiau s in cont de faptul c deficitele bugetare nu pot depi 3% din PIB, iar datoria public nu poate depi 60% din PIB. Principiile care stau la baza realizrii Uniunii Economice i Monetare i care constituie o component principal a obiectivelor Uniunii sunt: sistemul economiei de pia sau al concurenei este liber acolo unde pieele sunt deschise; stabilitatea monetar este garantat de o dezvoltare ritmic a economiei; existena unui nivel nalt de ocupare a forei de munc i a stabilitii sociale; finane publice puternice i sntoase n toate statele membre; libertatea deplin a micrii capitalurilor i o perfect integrare a pieei

financiare; stabilitate irevocabil n ceea ce privete cursul de schimb, i n final, o moned unic. Obiectivele UEM sunt: preuri stabile; finane publice puternice; dezvoltare economic; creterea gradului de ocupare a forei de munc. Mijloacele de realizare a obiectivelor Uniunii Economice i Monetare au n vedere: supravegherea i coordonarea riguroas; aciunile preventive; tehnicile de schimbare a opiniei. Adoptarea monedei unice este opiunea economic i politic cea mai raional n contextul pieei unice, care asigur deplina libertate de micare a persoanelor, bunurilor, serviciilor i capitalurilor. Exist dou raiuni fundamentale care au determinat trecerea la moneda unic: prima, are n vedere dimensiunile pieei unice, iar cea de-a doua se refer la caracteristicile pieei unice. Moneda unic elimin toate obstacolele n calea schimburilor i suprim costurile generate de coexistena monedelor naionale n mecanismul tranzaciilor. Lansarea oficial a euro a avut loc la data de 31 decembrie 1998. Cu aceast ocazie au fost fcute publice ratele definitive ale monedelor celor 11 state (Germania, Frana, Italia, Belgia, Olanda, Luxemburg, Spania, Portugalia, Irlanda, Austria, Finlanda) care au aderat, n primul val, la moneda unic. La 1 ianuarie 2001, Grecia devine cel de-al doisprezecelea stat al zonei euro. La 1 ianuarie 2002 are loc nlocuirea monedelor naionale a celor 12 state cu moneda euro. Utilizarea monedei unice euro la nivelul Uniunii Europene are o serie de avantaje n plan economic i financiar: 1. Stabilitatea schimburilor. Existena euro ca moned unic european conduce la evitarea necesitii de schimb a banilor i a cheltuielilor care nsoesc acest procedeu, cum ar fi: comisionul bancar, costul cu plata angajailor n gestionarea valutei etc. 2. Eliminarea riscului valutar. Moneda unic contribuie i la eliminarea riscului valutar, atacurile speculative care constrng o ar s ridice dobnzile pentru a-i pstra moneda naionala, fiind eliminate. 3. Eliminarea costurilor de convertibilitate. Acest lucru se realizeaz prin eliminarea costurilor de comision i de tranzacie pentru persoanele fizice i juridice care ntreprind acte i fapte de comer. 4. Moned internaional. Euro va fi o moned internaional important, bazat pe existena zonei euro, pe utilizarea acesteia ca moned de facturare, de operare n euro pe piaa financiar-bancar, pe stabilitatea i credibilitatea euro. 5. Reducerea ratei dobnzilor. Moneda unic permite o reducere a dobnzilor n Europa, precum i a micrilor de capital ce decurg de aici. Cu o moned unic, devalorizarea va fi practic imposibil i prima de risc va disprea. O alt consecin va fi aceea de stimulare a plasamentelor n diferite categorii de titluri n euro, acestea fiind privite la fel ca plasamentul n exterior. 6. Factor de stabilitate a preurilor. Moneda unic elimin costurile provocate de inflaie, avnd rolul de a consolida cursul valutar. 7. Facilitatea de comparare a preurilor. Firmele i persoanele fizice pot mai uor s compare preurile n diferite ri europene, fr a mai calcula

convertibilitatea. Rolul important al zonei euro rezult i din faptul c, n aceast zon , puterea de cumprare este ridicat, ea fiind depit doar de Statele Unite. 15% din valoarea tuturor bunurilor i serviciilor realizate la nivel mondial provin din zona euro, Statele Unite contribuind cu 20% la realizarea PIB-ului mondial, iar Japonia cu 7,7%. n aceste condiii , zona euro a devenit o a doua regiune economic a lumii. Rezumat Instituiile Uniunii Europene au numeroase sarcini economice i monetare. Aceste sarcini ar trebui sporite pentru a realiza unificarea. Cea mai important sarcin a fost nfiinarea Uniunii Economice i Monetare. Uniunea Economic i Monetar (UEM) este concretizarea politicii monetare n cadrul pieei unice. UEM se refer la zona din cadrul pieei unice a Uniunii Europene unde circul o moned comun i unde populaia, bunurile, serviciile i capitalurile circul fr restricii. Tratatul asupra Uniunii Economice i Monetare a fost semnat la Maastricht n februarie 1992 i a intrat n vigoare la 1 noiembrie 1993. Acest tratat prevedea trei etape. Tratatul de la Maastricht prevedea crearea Uniunii Monetare cel mai trziu la nceputul anului 1999, de ctre statele care ndeplineau patru criterii de convergen. Uniunea Economic i Monetar este considerat o uniune politico-monetar. Introducerea monedei unice reprezint o decizie politic luat la nivelul Uniunii i ea este condiionat de ndeplinirea unor criterii politice i economice. Reuita introducerii euro constituie o reform major care necesit ndeplinirea unor condiii care s vizeze att politica monetar, ct i reformele structurale. Dezvoltarea economiei fiecrui stat membru i a comunitilor, n general, este controlat sistematic prin intermediul convergenei economice, n funcie de orientrile stabilite. Uniunea Economic i Monetar se bazeaz pe ideea c preurile stabile, alturi de finane publice puternice constituie cea mai bun baz pentru creterea economic i crearea de locuri de munc. Adoptarea monedei unice este opiunea economic i politic cea mai raional n contextul pieei unice, care asigur deplina libertate de micare a persoanelor, bunurilor, serviciilor i capitalurilor. Exist dou raiuni fundamentale care au determinat trecerea la moneda unic: prima, are n vedere dimensiunile pieei unice, iar cea de-a doua se refer la caracteristicile pieei unice. Moneda unic elimin toate obstacolele n calea schimburilor i suprim costurile generate de coexistena monedelor naionale n mecanismul tranzaciilor. Apariia euro pe plan internaional este menit s serveasc la adncirea cooperrii pe baza apropierii i convergenelor n politicile valutare ale principalilor parteneri mondiali. Utilizarea monedei unice euro la nivelul Uniunii Europene are o serie de avantaje n plan economic i financiar. Rolul important al zonei euro rezult i din faptul c, n aceast zon, puterea de cumprare este ridicat, ea fiind depit doar de Statele Unite. 15% din valoarea tuturor bunurilor i serviciilor realizate la nivel mondial provin din zona euro, Statele Unite contribuind cu 20% la realizarea PIB-ului mondial, iar Japonia cu 7,7%. n aceste condiii, zona euro a devenit o a doua regiune economic a lumii.