ORDONAN DE URGEN nr.

66 din 29 iunie 2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora EMITENT: GUVERNU PUBLICAT N: !"N#$"RU "%#&#' nr( )*+ din ,- iunie .-++ 'v/nd n vedere necesitatea0 1 i2ple2entrii 2surilor anticriz iniiate de Guvernul Ro2/niei pentru accelerarea gradului de absorbie a fondurilor e3terne nera2bursabile destinate Ro2/niei i utilizarea eficient a acestora4 1 adoptrii unor 2suri de spri5in pentru asigurarea unei bune gestiuni financiare a fondurilor europene, at/t de ctre beneficiari, c/t i de ctre autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene, prin introducerea unor 2suri de prevenire a apariiei neregulilor n gestionarea fondurilor europene 6n special a celor privind conflictele de interese7, n absena crora 1 n conte3tul procesului continuu de selecie a proiectelor 1 e3ist riscul per2anent al finanrii unor proiecte/contracte a cror contravaloare nu va putea fi solicitat/ra2bursat de &o2isia European4 1 i2ple2entrii principiului proporionalitii, n absena cruia au fost de5a i pot fi n continuare stabilite debite e3cesive n sarcina beneficiarilor fondurilor europene, inclusiv a instituiilor publice finanate de la bugetul de stat4 1 introducerii n cadrul naional de regle2entare a unor prevederi care s asigure posibilitatea aplicrii legislaiei n do2eniul neregulilor i pentru proiecte finanate din alte instru2ente de finanare postaderare, cu2 este %acilitatea 8c9engen sau din !ecanis2ul %inanciar 8EE i din alte progra2e finanate de donatorii publici internaionali, n cadrul crora s1au identificat posibile nereguli, a cror constatare i recuperare nu poate fi efectuat n prezent4 1 finalizrii c/t 2ai urgente a procedurilor de constatare i recuperare de la debitori a su2elor reprezent/nd corecii financiare stabilite, n confor2itate cu prevederile regle2entrilor co2unitare, ca ur2are a constatrii unor nereguli de siste2 sau ca ur2are a identificrii unor nereguli n aplicarea de ctre beneficiarii publici a prevederilor legale privind ac9iziiile publice, n scopul evitrii bloca5ului i2ple2entrii proiectelor de investiii, inclusiv a celor 2a5ore, finanate prin instru2ente structurale, ntruc/t toate aceste aspecte vizeaz interesul public i constituie situaii urgente i e3traordinare a cror regle2entare nu 2ai poate fi a2/nat, n te2eiul art( ++: alin( 6)7 din &onstituia Ro2/niei, republicat, Guvernul Ro2/niei adopt prezenta ordonan de urgen( &';( # <ispoziii generale 8E&=#UNE' + <o2eniul de aplicare 'R$( + 6+7 ;rezenta ordonan de urgen regle2enteaz activitile de prevenire, de constatare a neregulilor, de stabilire i de recuperare a creanelor bugetare rezultate din neregulile aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora, precu2 i de raportare a neregulilor ctre &o2isia European sau ctre ali donatori internaionali( 6.7 <ispoziiile prezentei ordonane de urgen se aplic autoritilor cu co2petene n gestionarea fondurilor europene i oricror alte instituii publice care au atribuii privind prevenirea, constatarea unei nereguli, stabilirea i ur2rirea ncasrii creanelor bugetare rezultate din nereguli aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i a fondurilor publice naionale aferente acestora, beneficiarilor de fonduri europene i/sau fonduri publice naionale aferente acestora, precu2 i oricror ali operatori econo2ici cu capital public sau privat care desfoar activiti finanate din fonduri europene n baza unor acte 5uridice(

8E&=#UNE' a .1a <efinirea unor ter2eni 'R$( . 6+7 >n sensul prezentei ordonane de urgen, ter2enii i e3presiile de 2ai 5os au ur2toarele se2nificaii0 a7 neregul 1 orice abatere de la legalitate, regularitate i confor2itate n raport cu dispoziiile naionale i/sau europene, precu2 i cu prevederile contractelor ori a altor anga5a2ente legal nc9eiate n baza acestor dispoziii, ce rezult dintr1o aciune sau inaciune a beneficiarului ori a autoritii cu co2petene n gestionarea fondurilor europene, care a pre5udiciat sau care poate pre5udicia bugetul Uniunii Europene/bugetele donatorilor publici internaionali i/sau fondurile publice naionale aferente acestora printr1o su2 pltit necuvenit4 b7 fraud 1 infraciunea sv/rit n legtur cu obinerea ori utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora, ncri2inat de &odul penal ori de alte legi speciale4 c7 fonduri europene 1 su2ele provenite din asistena financiar nera2bursabil acordat Ro2/niei din bugetul general al Uniunii Europene i/sau din bugetele ad2inistrate de aceasta ori n nu2ele ei4 d7 fonduri publice naionale aferente fondurilor europene 1 su2ele provenite din bugetul general consolidat, utilizate pentru0 asigurarea cofinanrii, plata prefinanrii, nlocuirea fondurilor europene n situaia indisponibilitii/sistrii te2porare a plii acestor fonduri, co2pletarea fondurilor europene n vederea finalizrii proiectelor, precu2 i alte categorii de c9eltuieli legal regle2entate n acest scop4 e7 autoriti cu co2petene n gestionarea fondurilor europene 1 autoritile de 2anage2ent n cadrul progra2elor finanate din instru2ente structurale, de coeziune, din %ondul european pentru pescuit, din fonduri aferente #nstru2entului de asisten pentru preaderare, autoritile care asigur gestionarea #nstru2entului european de vecintate i parteneriat EN;#, 'genia de ;li pentru <ezvoltare Rural i ;escuit, 'genia de ;li i #ntervenie n 'gricultur n cadrul progra2elor de finanare a politicii agricole co2une, ageniile de i2ple2entare 1 inclusiv "ficiul de ;li i &ontractare ;?'RE 1 n cadrul progra2elor ;?'RE, "ficiul de ;li i &ontractare ;?'RE n cadrul %acilitii 8c9engen, %acilitii de $ranziie i al !ecanis2ului %inanciar 8EE, cu e3cepia proiectelor delegate, precu2 i autoritile naionale responsabile de participarea Ro2/niei la alte progra2e finanate din fonduri europene4 f7 autoriti de certificare 1 toate structurile cu funciuni de certificare a c9eltuielilor finanate din fondurile europene i/sau din fondurile publice naionale aferente acestora, stabilite prin regle2entrile donatorilor i regle2entri naionale4 g7 beneficiar 1 orice persoan fizic sau 5uridic de drept public ori privat, aa cu2 este aceasta definit pentru fiecare progra2 n regle2entrile europene incidente i docu2entele progra2ului respectiv i care este fie direct sau indirect parte n contractul/acordul/decizia/ordinul de finanare finanat integral sau parial din fonduri europene i/sau fonduri publice naionale aferente acestora ori, dup caz, din fonduri provenite de la ali donatori publici internaionali, fie persoan fizic sau 5uridic ndreptit s pri2easc, nu2ai pe baza unei cereri de plat, subvenii ori a5utoare care sunt finanate din instru2entele de finanare a politicii agricole co2une, n confor2itate cu prevederile legale naionale i/sau co2unitare n vigoare4 97 activitatea de constatare a neregulilor 1 activitatea de control/investigare desfurat de autoritile co2petente n confor2itate cu prevederile prezentei ordonane de urgen, n vederea stabilirii e3istenei unei nereguli4 i7 activitatea de stabilire a creanelor bugetare rezultate din nereguli 1 activitatea prin care se stabilete i se individualizeaz obligaia de plat rezultat din neregula constatat, prin e2iterea unui titlu de crean4 57 creane bugetare rezultate din nereguli 1 su2ele de recuperat ca ur2are a constatrii unei nereguli n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora4

@7 activitatea de recuperare a creanelor bugetare rezultate din nereguli 1 e3ercitarea funciei ad2inistrative de ctre autoritile co2petente n confor2itate cu prevederile prezentei ordonane de urgen, n vederea stingerii creanelor bugetare rezultate din nereguli4 l7 raportarea neregulilor 1 toate activitile care conduc la infor2area &o2isiei Europene 1 "ficiul European de upt 'ntifraud 6" '%7 sau a donatorilor publici internaionali, confor2 obligaiilor asu2ate de Ro2/nia n calitate de stat 2e2bru al Uniunii Europene ori de parte a unui acord/2e2orandu2 se2nat de Ro2/nia cu un donator public internaional, cu privire la constatarea unei nereguli, care are la baz actul de constatare pri2ar ad2inistrativ4 27 co2pensare din alte fonduri 1 stingerea creanei bugetare rezultate din nereguli de ctre organele fiscale ale 'utoritii Naionale de 'd2inistrare %iscal, confor2 "rdonanei Guvernului nr( A./.--, privind &odul de procedur fiscal, republicat, cu 2odificrile i co2pletrile ulterioare4 n7 principiul proporionalitii 1 orice 2sur ad2inistrativ adoptat trebuie s fie adecvat, necesar i corespunztoare scopului ur2rit, at/t n ceea ce privete resursele anga5ate n constatarea neregulilor, c/t i n ceea ce privete stabilirea creanelor bugetare rezultate din nereguli, in/nd sea2a de natura i frecvena neregulilor constatate i de i2pactul financiar al acestora asupra proiectului/progra2ului respectiv4 o7 aplicare de corecii financiare 1 2surile ad2inistrative luate de autoritile co2petente, n confor2itate cu prevederile prezentei ordonane de urgen, care constau n e3cluderea de la finanarea din fonduri europene i/sau fonduri publice naionale aferente acestora a c9eltuielilor pentru care a fost constatat o neregul4 p7 2ecanis2ul deducerilor 1 siste2ul agreat de donatorul fondurilor europene i Ro2/nia, prin care corecia financiar aplicat de autoritile ro2/ne se efectueaz cu ocazia pri2ei declaraii de c9eltuieli, dup constatarea neregulilor4 B7 2ecanis2ul recuperrilor 1 siste2ul agreat de &o2isia European/donatorul public internaional i Ro2/nia, prin care corecia financiar aplicat de autoritile ro2/ne se reflect n pri2a declaraie de c9eltuieli, e2is dup recuperarea creanei bugetare rezultate din nereguli4 r7 donator public internaional 1 statul sau gruparea de state europene care ofer Ro2/niei finanarea anu2itor operaiuni sau progra2e fr contrapartid4 s7 activitatea de prevenire a neregulilor 1 identificarea i gestionarea riscurilor, elaborarea i ur2rirea aplicrii procedurilor de 2anage2ent i a celorlalte instru2ente de control intern, care s asigure corectitudinea acordrii i utilizrii fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora4 7 deducere din pli 1 2odalitatea de stingere a creanelor bugetare rezultate din nereguli de ctre autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene, din pli datorate debitorului n baza contractelor/acordurilor/deciziilor/ordinelor de finanare, cu reflectarea corespunztoare a operaiunii n evidenele contabile4 t7 structuri verificate 1 beneficiarul asistenei din fonduri europene, oricare structur de i2ple2entare, precu2 i orice persoan fizic ori 5uridic ce se afl ntr1o relaie contractual, n cadrul proiectelor/progra2elor finanate din fonduri europene i/sau din fonduri publice naionale aferente acestora4 7 structuri de i2ple2entare 1 organis2ul de i2ple2entare, autoritatea de 2anage2ent, autoritatea de i2ple2entare, organis2ul inter2ediar, alte structuri cu funciuni delegate etc(, aa cu2 sunt acestea definite de regle2entrile co2unitare i de 2e2orandu2urile/acordurile de finanare nc9eiate cu Uniunea European/donatorul public internaional i stabilite prin regle2entrile i acordurile la nivel naional4 u7 su2 pltit necuvenit 1 plata nedatorat, aa cu2 este aceasta prevzut n dreptul civil, acordat unui beneficiar sau realizat n nu2ele unui beneficiar, care provine din fonduri europene i/sau fonduri publice aferente acestora4 v7 debitor 1 persoana fizic sau 5uridic n sarcina creia se stabilete o crean bugetar rezultat din nereguli, n vederea recuperrii acesteia( 6.7 %ondurilor europene le sunt aplicate nor2ele 5uridice co2une fondurilor publice, cu e3cepia cazului n care nor2ele europene prevd altfel(

6,7 8u2ele provenite din bugetele altor donatori publici internaionali sunt asi2ilate fondurilor europene i li se aplic acelai regi2 5uridic( 6)7 $er2enii de Cautoritate de 2anage2entC, Corganis2 inter2ediarC, Coperator econo2icC, CoperaiuneC, CeligibilitateC, Cconflict de intereseC, Cneregul siste2icC, Cpre5udiciuC, Cverificare ad2inistrativC, Cproiect delegatC, Cindicii de fraudC, Craport de inspecie al " '%C, Cregistrul debitorilorC, Cact de constatare pri2ar ad2inistrativC, precu2 i principiile liberei concurene, trata2entului egal i nediscri2inatoriu i transparenei au se2nificaia dat de regle2entrile incidente i de g9idurile lor de aplicare, e2ise de Uniunea European/donatorul public internaional( 6:7 $er2enii de ClegalitateC, CregularitateC, Cconfor2itateC, Ccontrol internC, CeficienC, CeficacitateC, Cecono2icitateC, Ccontrol financiar preventivC, Caudit public internC, CinspecieC, Cbun gestiune financiarC au se2nificaia dat de "rdonana Guvernului nr( ++A/+AAA privind controlul intern/2anagerial i controlul financiar preventiv, republicat, cu 2odificrile i co2pletrile ulterioare, i de egea nr( *D./.--. privind auditul public intern, cu 2odificrile i co2pletrile ulterioare( 6*7 Notei de constatare a neregulilor i de aplicare a coreciilor financiare i se aplic toate prevederile prezentei ordonane de urgen aplicabile procesului1verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare( 6D7 'ctivitii de stabilire a coreciilor financiare i se aplic toate prevederile prezentei ordonane de urgen aplicabile activitii de stabilire a creanelor bugetare( &';( ## 'ctivitatea de prevenire a neregulilor 8E&=#UNE' + Reguli generale i principii 'R$( , 6+7 'utoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene i beneficiarii sunt obligai, n activitatea lor, s elaboreze i s aplice proceduri de 2anage2ent i control care s asigure corectitudinea acordrii i utilizrii acestor fonduri, precu2 i respectarea principiilor bunei gestiuni financiare, aa cu2 este aceasta definit n legislaia co2unitar( 6.7 >n activitatea de selecie i aprobare a solicitrilor de spri5in financiar, autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene au obligaia utilizrii de reguli i proceduri care s asigure respectarea ur2toarelor principii0 a7 o bun gestiune financiar bazat pe aplicarea principiilor econo2icitii, eficacitii i eficienei4 b7 respectarea principiilor de liber concuren i de trata2ent egal i nediscri2inatoriu4 c7 transparena 1 punerea la dispoziia tuturor celor interesai a infor2aiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru acordarea fondurilor europene4 d7 prevenirea apariiei situaiilor de conflict de interese n cursul ntregii proceduri de selecie a proiectelor de finanat4 e7 e3cluderea cu2ulului 1 activitatea ce face obiectul cererii de finanare din fonduri europene nu poate s beneficieze de spri5in financiar din alte surse de finanare nera2bursabil, cu e3cepia su2elor ce constituie a5utor de stat acordat n condiiile legii( 6,7 ;rincipiile prevzute la alin( 6.7 lit( a71d7 se aplic n 2od corespunztor i n activitatea efectuat de beneficiar pentru e3ecutarea contractului de finanare nera2bursabil( 'R$( ) Entitile publice care au calitatea de autoriti cu co2petene n gestionarea fondurilor europene sau de beneficiari ai progra2elor finanate integral ori parial din fonduri europene i/sau din fonduri publice naionale aferente acestora au obligaia organizrii i e3ercitrii activitii de control intern, de control preventiv i de identificare i gestionare a riscurilor, precu2 i a e3ercitrii activitii de audit intern, n confor2itate cu prevederile legislaiei naionale n vigoare( 'R$( : 'utoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene au obligaia0

a7 pregtirii i evalurii profesionale continue a personalului propriu4 b7 lurii tuturor 2surilor necesare prevenirii neregulilor i fraudelor, inclusiv prin activiti ce constau n infor2area corect i la ti2p a beneficiarilor asupra riscului producerii de nereguli i fraude, n special, n ceea ce privete indiciile de fraud4 c7 i2ple2entrii corespunztoare i la ti2p a reco2andrilor for2ulate de organis2ele de control i audit intern i e3tern, naionale i europene, n aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen4 d7 ntreprinderii 2surilor necesare pentru a se asigura at/t de rezonabilitatea valorilor cuprinse n bugetele orientative din contractele/acordurile/ordinele/deciziile de finanare, de realitatea i regularitatea ofertelor prezentate n cadrul procedurilor de ac9iziie utilizate, c/t i de rezonabilitatea preurilor cuprinse n contractele de ac9iziii de lucrri, bunuri i servicii( 'R$( * 6+7 'utoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene au obligaia de a e3clude integral sau parial de la ra2bursarea/plata c9eltuielilor efectuate i declarate de beneficiari acele c9eltuieli care nu respect condiiile de legalitate, regularitate ori confor2itate stabilite prin prevederile legislaiei naionale i co2unitare n vigoare, n situaia n care 1 n procesul de verificare a solicitrilor de plat 1 acestea deter2in e3istena unor astfel de c9eltuieli( 6.7 E3cluderea integral sau parial de la plat, n situaia prevzut la alin( 6+7, se aplic n 2od corespunztor i n cazul cererilor de plat a drepturilor beneficiarilor instru2entelor de finanare a politicii agricole co2une i a politicii co2une pentru pescuit( 6,7 >n aplicarea prevederilor alin( 6+7, autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene au obligaia aplicrii de reduceri procentuale din su2ele solicitate la plat de ctre beneficiari, n confor2itate cu prevederile ane3ei care face parte integrat din prezenta ordonan de urgen, n situaia n care constat abateri de la aplicarea prevederilor regle2entrilor naionale n vigoare n do2eniul ac9iziiilor publice( 6)7 >n aplicarea prevederilor alin( 6+7, autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene au obligaia de a face reduceri din su2ele solicitate la ra2bursare/plata reprezent/nd c9eltuieli efectuate i declarate de beneficiari, n situaia n care constat nendeplinirea sau ndeplinirea parial a indicatorilor de rezultat/obiectivelor proiectelor finanate din fonduri europene i/sau fonduri publice naionale aferente acestora, pentru care beneficiarii i1au anga5at rspunderea realizrii prin contracte/acorduri/decizii/ordine de finanare nera2bursabil ori prin alte tipuri de contracte 2ultianuale, cu e3cepia cazurilor n care regulile stabilite de donatorul public internaional prevd altfel( 6:7 Reducerile prevzute la alin( 6)7 se efectueaz n funcie de gradul de realizare a indicatorilor de rezultat/obiectivelor, n confor2itate cu procedurile specifice stabilite de fiecare autoritate cu co2petene n gestionarea fondurilor europene( 'R$( D 6+7 >n situaia n care, n ur2a verificrilor ad2inistrative i la faa locului, autoritatea cu co2petene n gestionarea fondurilor europene consider necesare investigaii supli2entare pentru a stabili eligibilitatea c9eltuielilor care i1au fost solicitate la ra2bursare/plat de ctre un beneficiar, aceasta are dreptul, nainte de ra2bursarea/plata su2elor ctre beneficiar, s se adreseze pentru realizarea acestor investigaii structurilor de control prevzute la art( .- alin( 6+7, alin( 6.7 lit( a7 i b7 i alin( 6)7( 6.7 Verificrile efectuate de structurile de control prevzute la art( .- alin( 6+7, alin( 6.7 lit( a7 i b7 i alin( 6)7 n vederea constatrii caracterului eligibil al unor c9eltuieli solicitate de un beneficiar nainte de ra2bursarea/plata lor de ctre autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene se organizeaz i se desfoar dup proceduri proprii i reprezint o activitate distinct de activitatea organizat i desfurat n aplicarea prevederilor art( .+ alin( 6+716+*7( 'R$( E 'utoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene au obligaia s sesizeze de ndat <eparta2entul pentru upta 'ntifraud 6< '%7 n cazul constatrii unor indicii de fraud sau de tentativ de fraud( 'R$( A

;entru c9eltuielile incluse n solicitrile/cererile de plat ale beneficiarilor care nu respect condiiile de legalitate, regularitate sau confor2itate stabilite prin prevederile legislaiei naionale i co2unitare, identificate de autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene nainte de efectuarea plii, nu se aplic0 a7 procedura de constatare a neregulii prevzut la art( .+4 b7 procedura de raportare a neregulilor prevzut la art( :E i :A, cu e3cepia cazurilor 2enionate la art( E, pentru care < '% co2unic autoritii cu co2petene n gestionarea fondurilor europene c a sesizat parc9etul co2petent s efectueze cercetarea penal( 8E&=#UNE' a .1a Reguli n 2ateria conflictului de interese 'R$( +6+7 ;ersoanele fizice sau 5uridice care particip direct n procesul de verificare/evaluare a cererilor de finanare nu pot fi solicitani i/sau nu pot acorda servicii de consultan unui solicitant( 6.7 >nclcarea prevederilor alin( 6+7 se sancioneaz cu e3cluderea solicitantului din procedura de selecie( 6,7 'utoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene au obligaia s solicite instanei anularea contractului/acordului/deciziei de finanare care a fost nc9eiat/e2is cu nclcarea prevederilor alin( 6+7( 6)7 >n cazul n care autoritatea cu co2petene n gestionarea fondurilor europene solicit co2pletri ale docu2entaiei depuse n vederea verificrii/evalurii, aceast activitate nu are caracter de consultan( 'R$( ++ 6+7 Nu au dreptul s fie i2plicai n procesul de verificare/evaluare/aprobare a cererilor de finanare sau a progra2elor n cadrul unei proceduri de selecie ur2toarele persoane0 a7 cele care dein pri sociale, pri de interes, aciuni din capitalul subscris al unuia dintre solicitani sau care fac parte din consiliul de ad2inistraie/organul de conducere ori de supervizare a unuia dintre solicitani4 b7 so/soie, rud sau afin p/n la gradul al doilea inclusiv cu persoane care dein pri sociale, pri de interes, aciuni din capitalul subscris al unuia dintre solicitani ori care fac parte din consiliul de ad2inistraie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre solicitani4 c7 cele despre care se constat c pot avea un interes de natur s le afecteze i2parialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare/aprobare a cererilor de finanare( 6.7 ;revederile alin( 6+7 se aplic i persoanelor i2plicate n procesul de verificare/aprobare/plat a cererilor de ra2bursare/plat prezentate de beneficiari( 6,7 >nclcarea prevederilor alin( 6+7 se sancioneaz cu e3cluderea solicitantului din procedura de selecie( 6)7 'utoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene au obligaia s solicite instanei anularea contractului/acordului/deciziei de finanare nc9eiat/e2ise cu nclcarea prevederilor alin( 6+7( 6:7 >nclcarea prevederilor alin( 6.7 se sancioneaz cu deduceri/e3cluderi din c9eltuielile solicitate la plat/ra2bursare, n funcie de pre5udiciul posibil de provocat ori de5a provocat fondurilor europene i/sau fondurilor publice naionale aferente acestora( 'R$( +. 6+7 ;ersoanele care particip direct la procedura de verificare/evaluare/aprobare a cererilor de finanare sau a progra2elor n cadrul unei proceduri de selecie, precu2 i cele i2plicate n procesul de verificare/aprobare/plat a cererilor de ra2bursare/plat prezentate de beneficiari sunt obligate s depun o declaraie pe propria rspundere din care s rezulte c nu se afl n niciuna dintre situaiile prevzute la art( +- i ++( 6.7 >n situaia n care, n cursul procedurii de verificare/evaluare/aprobare, aceste persoane descoper sau constat o legtur de natura celor 2enionate la art( +- i ++, acestea sunt obligate

s o se2naleze i s nceteze de ndat s participe la procedura de verificare, evaluare sau aprobare( 'R$( +, 6+7 Feneficiarii persoane fizice/5uridice de drept privat nu au dreptul de a anga5a persoane fizice sau 5uridice care au fost i2plicate n procesul de verificare/evaluare a cererilor de finanare n cadrul procedurii de selecie pe parcursul unei perioade de cel puin +. luni de la se2narea contractului de finanare( 6.7 'utoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene au obligaia s solicite instanei anularea contractului de finanare care a fost nc9eiat, n cazul nclcrii prevederilor alin( 6+7( 'R$( +) 6+7 ;e parcursul aplicrii procedurii de ac9iziie, beneficiarii persoane fizice/5uridice de drept privat au obligaia de a lua toate 2surile necesare pentru a evita situaiile de natur s deter2ine apariia unui conflict de interese, i anu2e a situaiei n care e3ist legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertanii acestuia, ntre 2e2brii co2isiei de evaluare i ofertani sau n care ofertantul c/tigtor deine pac9etul 2a5oritar de aciuni n dou fir2e participante pentru acelai tip de ac9iziie( 6.7 >nclcarea prevederilor alin( 6+7 se sancioneaz cu deduceri/e3cluderi din c9eltuielile solicitate la plat/ra2bursare, n funcie de pre5udiciul posibil de provocat ori de5a provocat fondurilor europene i/sau fondurilor publice naionale aferente acestora( 'R$( +: 6+7 a depunerea ofertei n cadrul unei proceduri de ac9iziii, ofertantul este obligat s depun o declaraie confor2 creia nu se afl n conflict de interese, aa cu2 este acesta definit la art( +)( 6.7 <ac apare o situaie de conflict de interese pe perioada derulrii procedurii de ac9iziie, ofertantul are obligaia s notifice n scris, de ndat, entitatea care a organizat aceast procedur i s ia 2suri pentru nlturarea situaiei respective( 'R$( +* <ispoziiile prezentei seciuni se co2pleteaz corespunztor cu prevederile legislaiei naionale referitoare la conflictul de interese( &';( ### &onstatarea neregulilor i stabilirea creanelor bugetare rezultate din nereguli 'R$( +D "rice aciune ntreprins n sensul constatrii unei nereguli i stabilirii creanelor bugetare rezultate din nereguli se realizeaz cu aplicarea principiului proporionalitii( 'R$( +E 6+7 'utoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene au obligaia nregistrrii i trans2iterii, n ter2en de +- zile lucrtoare, ctre structurile de control prevzute la art( .- a tuturor constatrilor cu i2plicaii financiare sau cu posibile i2plicaii financiare din actele de control/audit ntoc2ite de reprezentanii Uniunii Europene/donatorului public internaional, a celor din actele de control e2ise de < '%, a celor din rapoartele de audit e2ise de 'utoritatea de 'udit/structurile de audit intern/structurile de audit e3tern, precu2 i a celor din rapoartele de verificare la faa locului e2ise de autoritatea de certificare( 6.7 <e ase2enea, autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene au obligaia pri2irii, nregistrrii, analizrii i, dup caz, trans2iterii, n ter2en de : zile lucrtoare, ctre structurile de control prevzute la art( .- a tuturor sesizrilor pe care le pri2esc direct sau prin inter2ediul altor instituii ale statului i care privesc progra2ele pe care le gestioneaz( 6,7 8esizarea care nu ndeplinete condiiile legate de posibilitatea identificrii progra2ului, sc9e2ei de plat, operaiunii i/sau a beneficiarului la care se refer se claseaz( 'R$( +A

6+7 'utoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene au obligaia de a nu include te2porar n declaraiile de c9eltuieli su2e pltite de acestea, care fac obiectul constatrilor prevzute la art( +E alin( 6+7, p/n la finalizarea procedurii prevzute la art( .+( 6.7 "bligaia prevzut la alin( 6+7 se aplic i autoritilor de certificare referitor la declaraiile de c9eltuieli e2ise ctre &o2isia European/donatorul public internaional( 'R$( .6+7 'ctivitatea de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare/coreciilor financiare se efectueaz de ctre autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene, prin structuri de control organizate n acest scop n cadrul acestora( 6.7 ;rin e3cepie de la prevederile alin( 6+70 a7 structurile de control pot fi organizate i n afara autoritilor cu co2petene n gestionarea fondurilor europene, dar n subordinea ordonatorului principal de credite al instituiei publice n care funcioneaz autoritatea cu co2petene n gestionarea fondurilor europene4 b7 structurile de control din cadrul !inisterului $ransporturilor i #nfrastructurii efectueaz activitatea de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare aferente 2surilor e31#8;' din do2eniul transporturilor4 c7 activitatea de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare poate fi efectuat de ctre autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene de finanare a politicii agricole co2une i prin ec9ipe de control organizate n acest scop n cadrul acestora( 6,7 >n cazul n care structura de control este organizat n interiorul autoritii cu co2petene n gestionarea fondurilor europene, atunci aceasta este inco2patibil n ceea ce privete constatarea neregulilor i stabilirea creanelor bugetare, n situaiile n care0 a7 este necesar investigarea unor posibile nereguli n gestiunea fondurilor europene pentru care autoritatea cu co2petene n gestionarea fondurilor europene are calitatea de beneficiar4 b7 este necesar investigarea unor posibile nereguli, altele dec/t cele prevzute la lit( a7, pentru care autoritatea cu co2petene n gestionarea fondurilor europene poate fi stabilit ca debitor( 6)7 'utoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene pot delega activiti de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare organis2elor inter2ediare care funcioneaz n cadrul unei instituii publice( 6:7 8tructura de control organizat n instituia public n care funcioneaz organis2ul inter2ediar nu este co2petent n constatarea neregulilor i stabilirea creanelor bugetare, n situaiile n care0 a7 este necesar investigarea unor posibile nereguli n gestionarea fondurilor europene pentru care organis2ul inter2ediar are calitatea de beneficiar4 b7 este necesar investigarea unor posibile nereguli, altele dec/t cele prevzute la lit( a7, pentru care organis2ul inter2ediar poate fi stabilit ca debitor( 6*7 ;entru situaiile prevzute la alin( 6:7, activitatea de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare se efectueaz de ctre structurile de control prevzute la alin( 6+7( 6D7 ;rin e3cepie de la prevederile alin( 6+7, constatarea neregulilor i stabilirea creanelor bugetare se realizeaz de ctre o structur de control din cadrul !inisterului %inanelor ;ublice, n ur2toarele situaii0 a7 la solicitarea autoritii cu co2petene n gestionarea fondurilor europene sau, dup caz, a autoritii de certificare, n situaiile de inco2patibilitate prevzute la alin( 6,74 b7 la solicitarea autoritii de certificare, c/nd aceasta constat, ca ur2are a reco2andrilor sale, c structurile de control prevzute la alin( 6+7 i, dup caz, la alin 6.7 lit( a7 nu au investigat n 2od corespunztor constatrile cu i2plicaii financiare sau cu posibile i2plicaii financiare din rapoartele sale de verificare( 6E7 #ndiferent de 2odul de organizare a structurilor/ec9ipelor de control, 2e2brilor acestora li se aplic n 2od corespunztor prevederile art( +-1+.( 'R$( .+ 6+7 'ctivitatea de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare/coreciilor financiare se desfoar de ctre structurile/ec9ipele de control prevzute la art( .-(

6.7 >n ter2en de 2a3i2u2 +- zile de la pri2irea de ctre structura de control co2petent confor2 prevederilor art( .- a oricrei solicitri ca ur2are a aplicrii prevederilor art( +E, aceasta are obligaia organizrii activitii de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare( 6,7 %ac e3cepie de la prevederile alin( 6.7 actele de control e2ise de < '%, rapoartele de inspecie e2ise de " '% i docu2entele de constatare e2ise de 'utoritatea de 'udit pentru care este aplicabil procedura prevzut la alin( 6.:7 i 6.*7( 6)7 &onstatrilor cu i2plicaii financiare din actele de control/audit ntoc2ite de reprezentanii Uniunii Europene/donatorului public internaional, precu2 i celor din rapoartele de audit e2ise de 'utoritatea de 'udit la nc9iderea progra2elor/proiectelor, li se aplic cu prioritate prevederile alin( 6.7 nc din stadiul de proiect al actului de control/raportului de audit( 6:7 >n vederea constatrii neregulilor i stabilirii creanelor bugetare, conducerea instituiei publice n cadrul creia funcioneaz structura de control n situaiile de e3cepie/derogare prevzute la art( .- alin( 6.7 lit( a7 i b7, la art( .- alin( 6D7 i, dup caz, la art( .- alin( 6)7, respectiv conducerea autoritii cu co2petene n gestionarea fondurilor europene, n celelalte situaii, aprob0 a7 co2ponena no2inal a ec9ipei care va efectua verificarea i constatarea4 b7 durata activiti de verificare4 c7 2andatul privind obiectul verificrilor, stabilirea creanei bugetare rezultate din nereguli i a debitorilor4 d7 structura sau structurile verificate( 6*7 >n cazul n care sunt necesare activiti de verificare la faa locului, ec9ipa no2inalizat va notifica structura supus verificrii cu cel puin : zile lucrtoare nainte de data declanrii aciunii, preciz/ndu1se scopul i durata acesteia( 6D7 8e e3cepteaz de la prevederile alin( 6*7 cazurile n care notificarea ar putea pre5udicia obiectul verificrilor( 6E7 8tructurile verificate au obligaia de a prezenta la ter2enele stabilite toate datele i docu2entele solicitate, necesare pentru realizarea controlului, precu2 i de a acorda tot spri5inul necesar pentru desfurarea activitii de verificare n bune condiii( 6A7 ;e parcursul verificrilor, ec9ipa de control 2puternicit are acces, pentru realizarea obiectivelor verificrii, la toate datele i docu2entele, n sedii, pe terenuri, n 2i5loace de transport sau n alte spaii folosite n scopuri econo2ice, care au legtur cu obiectivele proiectului( 6+-7 !e2brii ec9ipei de control pot solicita de la structurile supuse verificrilor date, infor2aii, precu2 i copii, certificate pentru confor2itate, ale docu2entelor care au e3clusiv legtur cu proiectul verificat, iar acestea au obligaia de a le pune la dispoziie la data solicitat( 6++7 ;e parcursul activitilor de constatare, structura verificat are dreptul s i e3pri2e punctul de vedere, care se analizeaz de ec9ipa de verificare( 6+.7 ;entru bunurile, serviciile i lucrrile e3ecutate, rezultate din activitile i operaiunile financiare care fac obiectul verificrilor, structurile de control prevzute la art( .- pot solicita persoanelor fizice/5uridice autorizate efectuarea de e3pertize de specialitate n condiiile legii( 6+,7 Verificrile se finalizeaz prin ntoc2irea unui procesverbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare sau a unei note de constatare a neregulilor i de stabilire a coreciilor financiare( 6+)7 >nainte de aprobare, proiectul procesului1verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare se prezint structurii verificate, acord/ndu1se acesteia posibilitatea de a1i e3pri2a punctul de vedere( 6+:7 8tructura verificat are dreptul s prezinte n scris structurii de control prevzute la art( .punctul su de vedere cu privire la constatrile acesteia n ter2en de : zile lucrtoare de la data pri2irii proiectului procesului1verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare( 6+*7 ;rocesul1verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare se aprob de conducerea instituiei publice n cadrul creia funcioneaz structura de control, respectiv conducerea autoritii cu co2petene n gestionarea fondurilor europene 1 dac structura de control este organizat n cadrul acesteia(

6+D7 !odelul procesului1verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare se stabilete prin nor2ele 2etodologice de aplicare a prezentei ordonane de urgen( 6+E7 8e e3cepteaz de la aplicarea prevederilor alin( 6+716+*7 i ale art( :E i :A erorile de calcul/scriere care se rectific de ctre autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene sau autoritile de certificare, din proprie iniiativ( 6+A7 ;rocesul1verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanei bugetare este act ad2inistrativ n sensul egii contenciosului ad2inistrativ nr( ::)/.--), cu 2odificrile i co2pletrile ulterioare( 6.-7 ;rocesul1verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanei bugetare/Nota de constatare a neregulilor i de stabilire a coreciilor financiare constituie titlu de crean i se e2ite n vederea stingerii acestei creane( 6.+7 ;rocesul1verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanei bugetare trebuie s conin ur2toarele ele2ente0 denu2irea autoritii e2itente, data la care a fost e2is, datele de identificare a debitorului sau a persoanei 2puternicite de debitor, cuantu2ul creanei bugetare stabilite n ur2a constatrilor, 2otivele de fapt, te2eiul de drept, nu2ele i se2ntura conductorului autoritii e2itente, ta2pila autoritii e2itente, posibilitatea de a fi contestat, ter2enul de depunere a contestaiei i autoritatea la care se depune contestaia, 2eniuni privind punctul de vedere al debitorului i poziia e3pri2at de structura de control co2petent, ca ur2are a aplicrii prevederilor alin( 6+)7 i 6+:7( 6..7 &reanele bugetare stabilite n euro se nscriu n titlurile de crean i n lei, utiliz/ndu1se cursul de referin co2unicat de Fanca Naional a Ro2/niei, valabil la data ntoc2irii titlului de crean( 6.,7 $er2enul 2a3i2 de efectuare a verificrii i de e2itere a proceselor1verbale de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare este de A- de zile de la data finalizrii activitii de organizare a verificrii, cu e3cepiile prevzute la alin( 6.:7 i 6.*7( 6.)7 >n cazul n care activitatea de verificare vizeaz 2ai 2uli beneficiari i/sau ntreaga perioad n care, potrivit prezentei ordonane de urgen, pot fi luate 2suri de recuperare a creanelor, precu2 i n cazuri 5ustificate n care 1 n scopul verificrii 1 este necesar colaborarea cu alte instituii, ter2enul de finalizare a activitii de verificare prevzut la alin( 6.,7 poate fi prelungit n 2od corespunztor, dar nu 2ai 2ult de A- de zile( 6.:7 "rganizarea i efectuarea verificrilor necesare stabilirii creanei bugetare rezultate din nereguli i e2iterii procesului1verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare se efectueaz n ter2en de 2a3i2u2 *- de zile de la data co2unicrii de ctre < '% a actului de control e2is n confor2itate cu nor2ele i procedurile proprii, respectiv de la data pri2irii raportului de inspecie e2is de " '%( 6.*7 ;rocesul1verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare se e2ite n ter2en de *- de zile de la data co2unicrii docu2entelor de constatare e2ise de 'utoritatea de 'udit, confor2 regula2entului prevzut la art( .)( 6.D7 'ctivitatea de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare poate fi suspendat n cazul n care e3ecutarea actului ad2inistrativ n baza cruia se e3ercit a fost suspendat n condiiile prevzute de lege( 6.E7 $itlul de crean poate fi 2odificat sau desfiinat de ctre autoritatea e2itent, n condiiile prezentei ordonane de urgen( 6.A7 !odificarea titlului de crean atrage 2odificarea actelor subsecvente, n 2od corespunztor( 'R$( .. >n cazul sesizrilor, n ter2en de D zile calendaristice de la finalizarea verificrii, structura de control prevzut la art( .- are obligaia infor2rii persoanei care a depus sesizarea asupra rezultatului acesteia( 'R$( ., >n cazul constatrii unor nereguli care prezint indicii privind posibile fraude, structurile de control prevzute la art( .- au obligaia s sesizeze de ndat < '% i s continue activitatea de verificare i ntoc2ire a procesului1verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare, precu2

i de recuperare a creanelor bugetare confor2 prevederilor prezentei ordonane de urgen, independent de desfurarea cercetrii penale( 'R$( .) Etapele privind elaborarea rapoartelor de audit, procedura contradictorie i i2ple2entarea reco2andrilor for2ulate de 'utoritatea de 'udit se desfoar confor2 regula2entului care se aprob de ;lenul &urii de &onturi, n condiiile art( ++ din egea nr( A)/+AA. privind organizarea i funcionarea &urii de &onturi, republicat, cu 2odificrile ulterioare( 'R$( .: 6+7 >n situaia n care structurile de control prevzute la art( .- constat nereguli de siste2 sau deficiene ale siste2elor de 2anage2ent i control potenial generatoare de nereguli cu caracter siste2ic care au i2plicaii de ordin financiar, acestea au obligaia ntoc2irii de procese1verbale de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare, individualizate la nivel de beneficiar i operaiune, dup reverificarea fiecrui caz dintre cele care este posibil s fi fost afectate de aceast neregul, cu aplicarea corespunztoare a prevederilor art( .+( 6.7 $er2enul 2a3i2 de efectuare a activitilor prevzute la alin( 6+7 este de A- de zile de la data finalizrii activitii de organizare a reverificrii( 6,7 >n cazuri 5ustificate, ter2enul de finalizare a activitii de reverificare prevzut la alin( 6.7 poate fi prelungit n 2od corespunztor, dar nu 2ai 2ult de A- de zile( 'R$( .* >n cazul n care, pe parcursul perioadei de 2onitorizare, autoritatea cu co2petene n gestionarea fondurilor europene sesizeaz c proiectul nu respect cerinele de durabilitate/sustenabilitate prevzute de regle2entrile aplicabile se va proceda la ntoc2irea de procese1verbale de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare, prin aplicarea corespunztoare a prevederilor art( .- i .+, n scopul recuperrii creanei bugetare rezultate din nereguli, cu e3cepia cazurilor n care regulile stabilite de donatorul public internaional prevd altfel( 'R$( .D >n cazul n care se constat nereguli n aplicarea de ctre beneficiari a prevederilor privind procedurile de ac9iziie public, fie n raport cu regle2entrile naionale n vigoare n do2eniul ac9iziiilor publice, fie cu procedurile specifice de ac9iziii aplicabile beneficiarilor privai, se e2it note de constatare a neregulilor i de stabilire a coreciilor financiare, cu aplicarea corespunztoare a prevederilor art( .- i .+( 'R$( .E Valoarea creanei bugetare stabilit n baza prevederilor art( .D se calculeaz prin stabilirea de corecii financiare n confor2itate cu prevederile ane3ei( 'R$( .A >n cazul n care un beneficiar de fonduri europene i/sau fonduri publice naionale aferente acestora se2naleaz 1 ca ur2are a activitii proprii de 2anage2ent i control 1 o neregul n gestiunea propriului su proiect, acesta are obligaia raportrii ei, n ter2en de : zile lucrtoare de la data identificrii neregulii respective, ctre autoritatea cu co2petene n gestionarea fondurilor europene cu care a nc9eiat/e2is contractul/acordul/decizia/ordinul de finanare, indiferent dac c9eltuiala solicitat la plat i1a fost sau nu ra2bursat( 'R$( ,Neregulile se2nalate de beneficiar se investig9eaz de ctre structurile de control prevzute la art( .-, cu aplicarea prevederilor art( .+( 'R$( ,+ 6+7 'ctivitatea de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare poate fi reluat de aceeai sau alt structur de control prevzut la art( .- dac, p/n la data 2plinirii ter2enului de prescripie, apar alte date supli2entare necunoscute la data efecturii verificrilor sau apar erori de calcul care influeneaz rezultatele acestora( 6.7 >n condiiile alin( 6+7 se poate e2ite un nou proces1verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare pentru eventuale diferene necesare p/n la acoperirea integral a pre5udiciului(

'R$( ,. >n stabilirea cuantu2ului creanelor bugetare se iau n considerare su2ele pltite necuvenit de ctre0 a7 autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene sau structuri cu funcii de plat care acioneaz n nu2ele acestora4 b7 organis2ele de i2ple2entare pentru 2surile din do2eniul transporturilor ale progra2ului e31 #8;'4 c7 beneficiarii proiectelor finanate n siste2 centralizat de &o2isia European din fonduri europene i/sau din fonduri publice naionale aferente acestora ca ur2are a sv/ririi unor nereguli, inclusiv accesoriile, respectiv dob/nda, costurile bancare, diferenele nefavorabile de curs valutar, precu2 i alte su2e stabilite de lege n sarcina debitorului( 'R$( ,, 6+7 "biectul activitii de stabilire a creanelor bugetare l constituie individualizarea obligaiei de plat sub for2a unui titlu de crean i a persoanelor fizice sau 5uridice debitoare, ca ur2are a nerespectrii legalitii, confor2itii i regularitii obinerii i utilizrii fondurilor europene i a fondurilor publice naionale aferente acestora( 6.7 ;ersoanele fizice pot fi individualizate ca debitoare nu2ai n situaia n care au calitatea de beneficiar de fonduri europene i/sau fonduri publice naionale aferente acestora( 6,7 'utoritatea e2itent a titlului de crean are obligaia s verifice faptul c infor2aiile privind debitorul sunt corecte i s se asigure c respectiva crean bugetar0 a7 este cert i nu este condiionat4 b7 este n su2 fi3, e3pri2at n lei sau n 2oneda stabilit n acordul/contractul/decizia/ordinul de finanare4 c7 este e3igibil la data e2iterii procesului1verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanei bugetare( 'R$( ,) 6+7 &reanele bugetare rezultate din nereguli, inclusiv accesoriile datorate confor2 contractelor sau altor anga5a2ente legale prin care se utilizeaz fondurile europene i fondurile publice naionale aferente acestora, nscrise n titlul de crean prevzut la art( .+ alin( 6.-7, se stabilesc n lei sau n 2oneda utilizat pentru efectuarea plilor n cadrul contractului, acordului, deciziei sau ordinului de finanare, cu specificarea ec9ivalentului n lei, utiliz/ndu1se cursul de referin co2unicat de Fanca Naional a Ro2/niei, valabil la data ntoc2irii titlului de crean( 6.7 $itlul de crean se co2unic debitorului n ter2en de , zile lucrtoare de la data e2iterii( 6,7 >2potriva titlului de crean debitorul poate for2ula contestaie n condiiile i ter2enele stabilite de prezenta ordonan de urgen( 6)7 8tructurile de control prevzute la art( .-, care sunt organizate n afara autoritii cu co2petene n gestionarea fondurilor europene, au obligaia trans2iterii titlurilor de crean pe care le1au e2is autoritii cu co2petene n gestionarea fondurilor europene care gestioneaz progra2ul pentru care s1a e2is acest titlu, n ter2en de 2a3i2u2 , zile lucrtoare de la data e2iterii acestuia( 'R$( ,: 'utoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene au obligaia de a nscrie n Registrul debitorilor titlul de crean rezultat din nereguli, n , zile lucrtoare de la data e2iterii acestuia, respectiv de la data pri2irii acestuia, n cazul n care nu este e2is de structura de control care funcioneaz n cadrul autoritii cu co2petene n gestionarea fondurilor europene( 'R$( ,* ;rin derogare de la dispoziiile art( ,* i art( E* alin( 6+7 din egea nr( E:/.--* privind procedura insolvenei, cu 2odificrile i co2pletrile ulterioare, n ter2en de +: zile de la data lurii la cunotin a 9otr/rii 5udectoreti prin care s1a dispus desc9iderea procedurii de insolven a unui beneficiar, autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene sunt obligate s de2areze activitatea de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare prevzut de prezenta ordonan de urgen pentru su2ele acordate n cadrul contractului/acordului/deciziei de finanare din fonduri europene i/sau din fonduri publice naionale aferente acestora(

'R$( ,D &onducerea autoritilor cu co2petene n gestionarea fondurilor europene are obligaia s 2onitorizeze tri2estrial toate cazurile de nereguli i s dispun 2surile care se i2pun pentru 2buntirea siste2elor de 2anage2ent i control financiar, n scopul prevenirii reapariiei n viitor a acestora( &';( #V !odaliti de stingere a creanelor rezultate din nereguli 'R$( ,E 8tingerea creanelor bugetare rezultate din nereguli se realizeaz prin0 a7 ncasare4 b7 deducere din plile/ra2bursrile ur2toare4 c7 e3ecutarea garaniilor bancare depuse de debitor n aplicarea prevederilor contractului/acordului de finanare n cadrul cruia a fost e2is titlul de crean4 d7 co2pensare, confor2 "rdonanei Guvernului nr( A./.--,, republicat, cu 2odificrile i co2pletrile ulterioare4 e7 e3ecutare silit, confor2 "rdonanei Guvernului nr( A./.--,, republicat, cu 2odificrile i co2pletrile ulterioare4 f7 anulare4 g7 prescripie4 97 alte 2odaliti prevzute de lege( 'R$( ,A 'utoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene sunt responsabile pentru ur2rirea stingerii creanelor bugetare rezultate din nereguli( 'R$( )6+7 >n cazul n care creanele bugetare rezultate din nereguli nu pot fi recuperate prin ncasare, deducere din pli/ra2bursri ur2toare i/sau e3ecutarea garaniilor bancare, prevzute la art( ,E lit( a71c7, autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene trans2it titlurile e3ecutorii prevzute la art( ),, 2preun cu dovada co2unicrii acestora, organelor fiscale co2petente, care vor duce la ndeplinire 2surile asigurtorii prevzute la cap( V# din "rdonana Guvernului nr( A./.--,, republicat, cu 2odificrile i co2pletrile ulterioare, dispuse de autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene, i vor efectua procedura de e3ecutare silit, precu2 i procedura de co2pensare pentru recuperarea su2elor pltite necuvenit din fondurile europene i/sau fondurile publice naionale aferente acestora, n confor2itate cu prevederile "rdonanei Guvernului nr( A./.--,, republicat, cu 2odificrile i co2pletrile ulterioare( 6.7 ;rin e3cepie de la prevederile alin( 6+7, n cazul beneficiarilor publici prevzui la art( : alin( 6+71 6,7 din "rdonana de urgen a Guvernului nr( *)/.--A privind gestionarea financiar a instru2entelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, aprobat cu 2odificri prin egea nr( ,*./.--A, cu 2odificrile i co2pletrile ulterioare, i la art( +) i .) din "rdonana de urgen a Guvernului nr( D)/.--A privind gestionarea fondurilor co2unitare nera2bursabile provenite din %ondul european de garantare agricol, %ondul european agricol de dezvoltare rural i %ondul european pentru pescuit i a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nera2bursabile alocate de la &o2unitatea European i a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente progra2ului de colectare i gestionare a datelor necesare desfurrii politicii co2une n do2eniul pescuitului i a progra2ului de control, inspecie i supraveg9ere n do2eniul pescuitului i pentru 2odificarea art( +- din egea nr( .+E/.--: privind sti2ularea absorbiei fondurilor 8';'R<, %ondul european agricol pentru dezvoltare rural, %ondul european pentru pescuit, %ondul european de garantare agricol, prin preluarea riscului de creditare de ctre fondurile de garantare, aprobat cu 2odificri prin egea nr( ,D+/.--A, cu 2odificrile i co2pletrile ulterioare, recuperarea su2elor nscrise n titlurile de crean devenite e3ecutorii se efectueaz din conturile de venituri ale bugetelor n care a fost efectuat ra2bursarea c9eltuielilor( Recuperarea su2elor, n vederea rentregirii

conturilor fondurilor europene, se efectueaz pe baza unui referat ntoc2it de autoritatea cu co2petene n gestionarea fondurilor europene care a efectuat ra2bursarea c9eltuielilor, adresat unitii $rezoreriei 8tatului la care sunt desc9ise conturile de venituri bugetare( 6,7 ;rocedura de restituire a su2elor prevzute la alin( 6.7 i 2odelul referatului de restituire se stabilesc prin nor2e 2etodologice de aplicare a prezentei ordonane de urgen( 'R$( )+ 6+7 Recuperarea creanelor bugetare rezultate din nereguli prin ncasare se efectueaz n conturile indicate n titlul de crean, n 2oneda stabilit n contractul/acordul/decizia/ordinul de finanare 6.7 Recuperarea creanelor bugetare prin deducerea din plile/ra2bursrile ur2toare pe care debitorul este ndreptit s le pri2easc se efectueaz nu2ai n cadrul aceluiai/aceleiai progra2/instru2ent financiar/fond/faciliti, cu e3cepia cazurilor prevzute de actele nor2ative n vigoare care regle2enteaz gestionarea fondurilor europene n cadrul progra2elor de finanare a politicii agricole co2une, precu2 i n alte cazuri n care e3ist un acord scris al &o2isiei Europene/donatorului public internaional( 6,7 Recuperarea creanelor bugetare rezultate din nereguli prin e3ecutare silit, inclusiv prin co2pensare cu su2e de restituit sau de ra2bursat de la bugetul de stat, se efectueaz n lei, n conturile indicate de organele fiscale co2petente, ur2/nd ca su2ele rezultate din aceste recuperri s se vireze de ndat de ctre organele fiscale n conturile indicate n titlul de crean sau co2unicate de autoritile prevzute la art( .-( 'R$( ). 6+7 &reanele bugetare rezultate din nereguli sunt scadente la e3pirarea ter2enului de plat stabilit n titlul de crean, respectiv n ,- de zile de la data co2unicrii titlului de crean( 6.7 <ebitorul datoreaz pentru neac9itarea la ter2en a obligaiilor stabilite prin titlul de crean o dob/nd care se calculeaz prin aplicarea ratei dob/nzii datorate la soldul r2as de plat din contravaloarea n lei a creanei bugetare, din pri2a zi de dup e3pirarea ter2enului de plat stabilit n confor2itate cu prevederile alin( 6+7 p/n la data stingerii acesteia( 6,7 >n vederea ncasrii de la debitor a dob/nzii prevzute la alin( 6.7, autoritile co2petente care au e2is procesul1verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanei bugetare, n aplicarea prevederilor art( .+, au obligaia de a calcula cuantu2ul acesteia i de a e2ite un proces1verbal de stabilire a creanelor bugetare rezultate din aplicarea dob/nzii datorate, care constituie titlu de crean i care se co2unic debitorului( !odelul procesului1verbal de stabilire a creanelor bugetare rezultate din aplicarea dob/nzii datorate se stabilete prin nor2ele 2etodologice de aplicare a prezentei ordonane de urgen( 6)7 Rata dob/nzii datorate este rata dob/nzii de referin a Fncii Naionale a Ro2/niei n vigoare la data ntoc2irii procesului1verbal de stabilire a creanelor bugetare rezultate din aplicarea dob/nzii datorate( 6:7 8u2ele reprezent/nd dob/nzi datorate pentru neac9itarea la ter2en a obligaiilor prevzute n titlul de crean se fac venit la acelai buget n care se vireaz i creana bugetar rezultat din nereguli( 6*7 &reanelor bugetare rezultate din aplicarea dob/nzii datorate li se aplic toate prevederile aplicabile creanelor bugetare rezultate din nereguli( 'R$( ), &onstituie titlu e3ecutoriu, dup caz0 a7 procesul1verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanei bugetare, nota de constatare a neregulilor i de stabilire a coreciilor financiare i procesul1verbal de stabilire a creanelor bugetare rezultate din aplicarea dob/nzii datorate, de la data la care crean bugetar este scadent prin e3pirarea ter2enului de plat prevzut n procesul1verbal, confor2 art( +)+ alin( 6.7 din "rdonana Guvernului nr( A./.--,, republicat, cu 2odificrile i co2pletrile ulterioare4 b7 9otr/rea 5udectoreasc r2as definitiv i irevocabil( 'R$( )) 6+7 ;ltitor al creanelor bugetare rezultate din nereguli i al dob/nzii datorate este persoana 5uridic, entitatea sau asocierea fr personalitate 5uridic sau persoana fizic stabilit ca debitor prin

titlul de crean( ;ersoana fizic nu poate fi stabilit ca pltitor al creanelor bugetare rezultate din nereguli dec/t n calitatea acesteia de beneficiar de fonduri europene i/sau de fonduri publice naionale aferente acestora( 6.7 >n cazul n care creana bugetar rezultat din nereguli i dob/nda datorat nu a fost ac9itat de ctre persoanele prevzute la alin( 6+7, debitor devine persoana 5uridic sau fizic prevzut la art( .: alin( 6.7 din "rdonana Guvernului nr( A./.--,, republicat, cu 2odificrile i co2pletrile ulterioare, cu aplicarea corespunztoare a prevederilor alin( 6+7 privind persoana fizic( 'R$( ): 6+7 <reptul de a stabili creana bugetar se prescrie n ter2en de : ani de la data de + ianuarie a anului ur2tor datei de nc9idere a progra2ului, co2unicat oficial de ctre &o2isia European/donatorul public internaional prin e2iterea declaraiei finale de nc9idere, cu e3cepia cazului n care nor2ele Uniunii Europene sau ale donatorului public internaional prevd un ter2en 2ai 2are( 6.7 >ntreruperea i suspendarea ter2enului de prescripie a dreptului de stabilire a creanei bugetare se realizeaz n cazurile i n condiiile stabilite de lege pentru ntreruperea i suspendarea ter2enului de prescripie a dreptului la aciune potrivit dreptului co2un( 6,7 >ntreruperea i suspendarea ter2enului de prescripie a dreptului de stabilire a creanei bugetare pentru care nor2ele co2unitare prevd un ter2en 2ai 2are de : ani se realizeaz n cazurile i n condiiile stabilite de nor2ele co2unitare respective( 6)7 >n cazul n care e3istena creanei bugetare depinde de e3istena unei fapte penale, respectiv a unei fraude, i a fost sesizat < '%, autoritile co2petente prevzute la art( .- suspend de drept e2iterea titlului de crean p/n la obinerea deciziei definitive i irevocabile a instanei privind caracterul penal sau nu al faptei incri2inate i dispune aplicarea 2surilor asiguratorii prevzute la art( )- alin( 6+7( &';( V &ontestarea titlurilor de crean e2ise pentru recuperarea su2elor pltite necuvenit ca ur2are a unor nereguli 8E&=#UNE' + <ispoziii generale 'R$( )* 6+7 >2potriva titlului de crean se poate for2ula contestaie n condiiile prezentei ordonane de urgen( 6.7 &ontestaia este o cale ad2inistrativ de atac i nu nltura dreptul la aciune al celui care se consider lezat n drepturile sale printr1un act ad2inistrativ, n condiiile legii( 6,7 Este ndreptit la contestaie debitorul, personal sau prin reprezentant legal( 8E&=#UNE' a .1a 8oluionarea contestaiilor ad2inistrative 2potriva titlurilor de crean 'R$( )D 6+7 &ontestaia ad2inistrativ se for2uleaz n scris, n ter2en de 2a3i2u2 ,- de zile calendaristice de la data co2unicrii titlului de crean, i trebuie s conin ur2toarele ele2ente0 a7 datele de identificare a contestatarului4 b7 obiectul contestaiei4 c7 2otivele de fapt i de drept4 d7 dovezile pe care se nte2eiaz4 e7 se2ntura contestatarului sau a 2puternicitului acestuia, precu2 i ta2pila, n cazul persoanelor 5uridice(

6.7 <ovada calitii de 2puternicit al contestatarului, persoan fizic sau 5uridic, se face potrivit legii( 6,7 "biectul contestaiei ad2inistrative l constituie nu2ai su2ele i 2surile stabilite i nscrise n procesul1verbal de stabilire a creanei bugetare care reprezint titlu de crean( 6)7 $er2enul prevzut la alin( 6+7 este ter2en de decdere( 6:7 &ontestaia ad2inistrativ se depune la autoritatea public e2itent a titlului de crean care este contestat i nu este supus ta3elor de ti2bru( 'R$( )E 6+7 >n situaia n care autoritatea public e2itent a titlului de crean n aplicarea prevederilor art( .+ constat c n contestaie nu sunt cuprinse toate infor2aiile prevzute la art( )D alin( 6.7, va cere contestatarului ca, n ter2en de : zile de la ntiinarea prin care i se aduce la cunotin aceast situaie, s co2pleteze contestaia( 6.7 >n cazul n care contestatarul nu se confor2eaz obligaiei i2puse la art( )D alin( 6.7, contestaia va fi respins fr a se proceda la analizarea fondului( 'R$( )A 6+7 &ontestaia poate fi retras de contestatar p/n la soluionarea acesteia( 6.7 ;rin retragerea contestaiei, contestatarul nu pierde dreptul de a nainta o nou contestaie n interiorul ter2enului general de depunere a acesteia( 'R$( :6+7 'utoritatea public e2itent a titlului de crean n aplicarea prevederilor art( .+ se va pronuna prin decizie 2otivat cu privire la ad2iterea, n tot sau n parte, a contestaiei sau la respingerea ei, n ter2en de ,- de zile de la data nregistrrii contestaiei sau a co2pletrii acesteia confor2 art( )E alin( 6+7, dup caz( 6.7 'utoritatea public co2petent cu soluionarea contestaiei poate suspenda, prin decizie 2otivat, procedura de soluionare atunci c/nd0 a7 structura de control care a efectuat activitatea de verificare prevzut la art( .+ a sesizat organele n drept cu privire la e3istena indiciilor sv/ririi unei infraciuni, a crei constatare ar avea o influen 9otr/toare asupra soluiei ce ur2eaz s fie dat n procedura ad2inistrativ4 b7 soluionarea cauzei depinde n tot sau n parte de e3istena sau ine3istena unui drept care face obiectul unei alte 5udeci( 6,7 ;rocedura ad2inistrativ este reluat la ncetarea 2otivului care a deter2inat suspendarea( 6)7 >n cazul ad2iterii contestaiei, se decide anularea titlului de crean atacat i, dup caz, e2iterea unui nou titlu, care va avea n vedere strict considerentele deciziei( 6:7 ;rin soluionarea contestaiei nu se poate crea contestatarului o situaie 2ai grea n propria sa cale de atac( 6*7 <ecizia autoritii se va co2unica debitorului n ter2en de : zile lucrtoare de la pronunare( 6D7 #ntroducerea contestaiei pe calea ad2inistrativ nu suspend e3ecutarea titlului de crean( 6E7 ;revederile alin( 6D7 nu aduc atingere dreptului contestatarului sau al 2puternicitului acestuia de a cere suspendarea e3ecutrii titlului de crean, n te2eiul egii nr( ::)/.--), cu 2odificrile i co2pletrile ulterioare( 6A7 #nstana co2petent poate suspenda e3ecutarea dac se depune o cauiune de p/n la .-G din cuantu2ul su2ei contestate( 'R$( :+ 6+7 <ecizia de soluionare a contestaiei este definitiv n siste2ul cilor ad2inistrative de atac( 6.7 <eciziile pronunate n soluionarea contestaiilor pot fi atacate de ctre contestatar la instana 5udectoreasc de contencios ad2inistrativ co2petent, n confor2itate cu prevederile egii nr( ::)/.--), cu 2odificrile i co2pletrile ulterioare( &';( V# &orecii financiare 'R$( :.

6+7 'utoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene i autoritile de certificare au obligaia aplicrii coreciilor financiare, pe baza titlurilor de crean e2ise de autoritile co2petente prevzute la art( .-( 6.7 >n cazul progra2elor finanate din fonduri europene de postaderare acordate Ro2/niei, autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene au obligaia de a nu reutiliza su2ele e3cluse de la finanare, n confor2itate cu prevederile alin( 6+7, pentru operaiunea sau operaiunile care a/au fcut obiectul coreciei i, n cazul unei corecii financiare aplicate n ur2a unei nereguli siste2ice, pentru operaiunile care intr sub incidena parial ori total a a3ei prioritare n care s1a produs neregula siste2ic respectiv( 6,7 >n cazul progra2elor pentru care se aplic 2ecanis2ul deducerilor i care sunt finanate din fonduri europene de preaderare acordate Ro2/niei, autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene au obligaia de a deduce te2porar din ur2toarea declaraie de c9eltuieli su2ele pltite i incluse n declaraii de c9eltuieli e2ise anterior, dac aceste su2e fac obiectul constatrilor cu i2plicaii financiare din rapoartele finale ale 'utoritii de 'udit, p/n la finalizarea procedurilor prevzute la art( .+ alin( 6+716+*7 sau, dup caz, alin( 6.*7( 6)7 "bligaia prevzut la alin( 6,7 se aplic i autoritilor de certificare referitor la declaraiile de c9eltuieli e2ise ctre &o2isia European( 'R$( :, 6+7 &onstatrilor cu i2plicaii financiare din actele de control/audit e3tern ntoc2ite de reprezentanii Uniunii Europene/donatorului public internaional li se aplic prevederile art( .+ alin( 6)7 6.7 ;oziia prii ro2/ne n ceea ce privete acceptarea/neacceptarea integral sau parial a constatrilor cu i2plicaii financiare din actele de control/audit e3tern ntoc2ite de reprezentanii Uniunii Europene/donatorului public internaional se stabilete de ctre autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene, n baza actului de constatare sau a rezultatelor preli2inare ale investigaiilor, cu infor2area autoritii de certificare, a 'utoritii de 'udit i, dup caz, a < '%( 6,7 $er2enul de investigare a acestor constatri cu i2plicaii financiare nu poate depi A- de zile( 6)7 Rezultatul acestor investigaii este prezentat reprezentanilor Uniunii Europene/donatorului public internaional( 'R$( :) >n situaia n care reprezentanii Uniunii Europene/donatorului public internaional, ca ur2are a prezentrii rezultatelor investigaiei, decid continuarea procedurii de aplicare a coreciilor financiare, autoritile naionale, prin reprezentani 2andatai ai autoritii cu co2petene n gestionarea fondurilor europene i2plicate n progra2ul respectiv, ai autoritii de certificare i, dup caz, ai 'utoritii de 'udit, particip la o audiere/conciliere cu reprezentanii Uniunii Europene/donatorului public internaional, dac procedurile donatorului o prevd( 'R$( :: >n situaia n care, ca ur2are a procedurii de audiere/conciliere, poziia autoritilor ro2/ne r2/ne divergent n raport cu cea a reprezentanilor Uniunii Europene/donatorului public internaional, a crui decizie final este aplicarea de corecii financiare Ro2/nei, autoritile ro2ane pot decide, la iniiativa autoritii cu co2petene n gestionarea fondurilor europene, cu avizul autoritilor de certificare i cu aprobarea 2inistrului finanelor publice0 a7 iniierea procedurii de contestare la instanele stabilite prin acordurile cu Uniunea European/donatorii a deciziei finale a reprezentanilor Uniunii Europene/donatorului privind corecia financiar aplicat Ro2/niei4 sau b7 neiniierea procedurii de contestare la instanele stabilite prin acordurile cu Uniunea European/donatorii publici internaionali i, n acest caz, acceptarea constatrii cu i2plicaii financiare stabilite de reprezentanii Uniunii Europene/donatorul public internaional, dac su2ele reprezent/nd propunerea de corecie financiar pot fi reutilizate n cadrul progra2ului respectiv( 'R$( :* 8u2ele necesare finanrii debitelor stabilite de reprezentanii Uniunii Europene/donatorul public internaional ca ur2are a aplicrii coreciilor financiare se transfer n contul progra2ului sau, dup

nc9iderea progra2ului, direct n conturile Uniunii Europene/donatorului public internaional, n pri2a instan de la bugetul de stat, confor2 prevederilor legale n vigoare( 'R$( :D 6+7 >n situaia n care reprezentanii Uniunii Europene/donatorul public internaional decid/decide, ca ur2are a concluziilor unui act de control/audit e3tern, suspendarea/ntreruperea plilor pentru progra2ul respectiv, din cauza constatrii unor nereguli cu caracter siste2ic sau a unor deficiene ale siste2elor de 2anage2ent i control potenial generatoare de nereguli cu caracter siste2ic, autoritatea cu co2petene n gestionarea fondurilor europene are obligaia ntoc2irii unui plan de 2suri n vederea soluionrii neregulilor/deficienelor se2nalate, cu infor2area prealabil a autoritii de certificare( 6.7 >n cazul specificat la alin( 6+7 al constatrii unor nereguli de siste2 sau a unor deficiene ale siste2elor de 2anage2ent i control potenial generatoare de nereguli cu caracter siste2ic, autoritile prevzute la art( .- au n plus obligaia de reverificare prevzut la art( .:( 6,7 'utoritatea de 'udit ntoc2ete un raport privind 2odul de i2ple2entare a 2surilor cuprinse n progra2ul de 2suri i, dup caz, asupra 2odului n care au fost realizate reverificrile precizate la alin( 6.7, care este prezentat reprezentanilor Uniunii Europene/donatorului public internaional( &';( V## 'ctivitatea de raportare a neregulilor 'R$( :E 6+7 >n aplicarea prevederilor regle2entrilor europene, Ro2/nia are obligaia s raporteze ctre &o2isia European 1 " '% toate cazurile de nereguli care au fcut obiectul unui act de constatare pri2ar ad2inistrativ, n ter2enele i respect/nd pragurile i e3cepiile prevzute n regula2entele europene, respectiv n 2e2orandu2urile i acordurile de finanare( 6.7 >n sensul prezentei ordonane de urgen, sunt considerate acte de constatare pri2ar ad2inistrativ0 a7 procesul1verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare e2is de autoritile co2petente prevzute la art( .- i docu2entul de constatare e2is de 'utoritatea de 'udit n aplicarea prevederilor art( .), care sunt i acte ad2inistrative n sensul egii nr( ::)/.--), cu 2odificrile i co2pletrile ulterioare4 b7 actul de control e2is de < '% i raportul de inspecie e2is de " '%( 6,7 >n aplicarea prevederilor acordurilor se2nate cu ali donatori publici internaionali, Ro2/nia are obligaia raportrii tuturor cazurilor de nereguli n funcie de regulile specifice stabilite cu acetia( 'R$( :A 6+7 a nivel naional, activitatea de raportare a neregulilor, prevzut n legislaia european, ctre &o2isia European este coordonat de ctre < '%( 6.7 %or2atul, ter2enele i procedura aplicabil la nivel naional n 2aterie de raportare se stabilesc, pentru fiecare instru2ent financiar, printr1un 2anual elaborat de < '% n baza regula2entelor europene i a instruciunilor i procedurilor " '%( 6,7 >n cazul celorlali donatori publici internaionali, raportarea neregulilor la nivel naional este regle2entat prin acordurile de i2ple2entare a fondurilor care provin de la acetia( &';( V### 'bateri i sanciuni 'R$( *6+7 &onstituie abateri de la aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen ur2toarele fapte0 a7 nenregistrarea de ctre autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene a tuturor constatrilor cu i2plicaii financiare sau cu posibile i2plicaii financiare din actele de control/audit ntoc2ite de reprezentanii Uniunii Europene/donatorului public internaional, a celor din actele de

control e2ise de < '%, a celor din rapoartele de audit e2ise de 'utoritatea de 'udit/structurile de audit intern i a celor din rapoartele de verificare e2ise de autoritatea de certificare, precu2 i a tuturor sesizrilor validate sau respinse4 b7 netrans2iterea de ctre autoritatea cu co2petene n gestionarea fondurilor europene, n ter2enul prevzut n prezenta ordonan de urgen, a tuturor constatrilor cu i2plicaii financiare sau cu posibile i2plicaii financiare din actele de control/audit ntoc2ite de reprezentanii Uniunii Europene/donatorului public internaional, a celor din actele de control e2ise de < '%, a celor din rapoartele de audit e2ise de 'utoritatea de 'udit/structurile de audit intern i a celor din rapoartele de verificare e2ise de autoritatea de certificare, precu2 i a sesizrilor ctre structura de control organizat n cadrul instituiei publice n care funcioneaz autoritatea cu co2petene n gestionarea fondurilor europene4 c7 neorganizarea de ctre 2anage2entul structurii de control din cadrul instituiei publice n care funcioneaz autoritatea cu co2petene n gestionarea fondurilor europene, la ter2enul prevzut n prezenta ordonan de urgen, a investigaiilor ca ur2are a lurii la cunotin a apariiei unor posibile nereguli i/sau nee2iterea actului de control ca ur2are a respectivelor investigaii4 d7 nee2iterea procesului1verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare, n ter2enul prevzut n prezenta ordonan de urgen4 e7 netrans2iterea procesului1verbal de stabilire a creanei bugetare de ctre structurile prevzute la art( .- ctre autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene, n vederea declanrii procedurilor de stingere a creanelor bugetare4 f7 nerespectarea ter2enelor de raportare prevzute n procedura aplicabil la nivel naional stabilit prin 2anualul prevzut la art( :A alin( 6.74 g7 netrans2iterea de ctre autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene i de ctre structurile de control organizate n cadrul instituiei publice n care funcioneaz autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene la < '% a cazurilor care prezint indicii de fraud4 97 netrans2iterea de ctre autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene a datelor, docu2entelor i infor2aiilor necesare procesului de audit solicitate de 'utoritatea de 'udit4 i7 nenregistrarea de ctre autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene a debitelor n Registrul debitorilor4 57 neur2rirea de ctre autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene a ncasrii debitelor rezultate din nereguli( 6.7 8e consider circu2stan agravant a abaterii 2enionate la alin( 6+7 lit( c7 situaia n care constatrile cu i2plicaii financiare sau cu posibile i2plicaii financiare sunt incluse n0 a7 rapoartele de audit e3tern ale 'utoritii de 'udit/ale altor auditori e3terni, actele de control elaborate de < '%4 b7 rapoartele 2isiunilor de verificare la faa locului efectuate de autoriti de 2anage2ent privind activitatea organis2elor inter2ediare, n condiiile n care activitatea de autorizare a plilor a fost delegat la nivelul organis2elor inter2ediare sau de autoritile de certificare4 c7 rapoartele de audit intern ale departa2entelor de audit intern din cadrul autoritilor cu co2petene n gestionarea fondurilor europene sau din cadrul instituiei n care acestea funcioneaz4 d7 rapoartele de audit e3tern realizate de reprezentani ai &o2isiei Europene, ai &urii Europene de &onturi sau ai altor donatori publici internaionali, precu2 i rapoartele de inspecie e2ise de " '%4 e7 rapoartele de verificare la faa locului realizate de autoritile de certificare( 6,7 'baterile prevzute la alin( 6+7 se constat de autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene, 'utoritatea de 'udit i de ctre structura de specialitate din !inisterul %inanelor ;ublice( 6)7 &a ur2are a constatrii abaterilor prevzute la alin( 6+7, autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene sunt obligate s ntreprind aciunile necesare pentru nlturarea cauzelor acestor abateri i s aib n vedere constatrile la evaluarea activitii personalului care se realizeaz n aplicarea prevederilor art( . alin( 6.7 din egea nr( )A-/.--) privind sti2ularea financiar a personalului care gestioneaz fonduri co2unitare, cu 2odificrile i co2pletrile ulterioare(

&';( #H <ispoziii tranzitorii i finale 'R$( *+ Nor2ele 2etodologice de aplicare a prevederilor acestei ordonane de urgen se aprob prin 9otr/re a Guvernului, n ter2en de ,- de zile de la data publicrii prezentei ordonane de urgen n !onitorul "ficial al Ro2/niei, ;artea #( 'R$( *. >n ter2en de ,- de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, 2inisterele coordonatoare sau 2inisterele n cadrul crora funcioneaz autoritile cu co2petene n gestionarea fondurilor europene i !inisterul %inanelor ;ublice au obligaia organizrii/reorganizrii structurilor de control care s asigure e3ercitarea atribuiilor ce le revin n confor2itate cu prevederile prezentei ordonane de urgen( 'R$( *, ;revederile seciunii a .1a a cap( ## se vor aplica contractelor/acordurilor/deciziilor/ordinelor de finanare nc9eiate dup intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen 'R$( *) a data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog "rdonana Guvernului nr( DA/.--, privind controlul i recuperarea fondurilor co2unitare, precu2 i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor, publicat n !onitorul "ficial al Ro2/niei, ;artea #, nr( *.. din ,august .--,, aprobat cu 2odificri prin egea nr( :.A/.--,, cu 2odificrile i co2pletrile ulterioare( 'R$( *: "rice referire n actele nor2ative e3istente la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen la "rdonana Guvernului nr( DA/.--,, aprobat cu 2odificri prin egea nr( :.A/.--,, cu 2odificrile i co2pletrile ulterioare, i orice tri2itere la actul nor2ativ 2enionat se vor considera ca referire/tri2itere la prezenta ordonan de urgen i/sau la seciunile corespunztoare din prezenta ordonan de urgen, dup caz( 'R$( ** 'ctivitile de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare care sunt n desfurare la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se finalizeaz i se valorific cu aplicarea prevederilor "rdonanei Guvernului nr( DA/.--,, aprobat cu 2odificri prin egea nr( :.A/.--,, cu 2odificrile i co2pletrile ulterioare( ;R#!1!#N#8$RU E!# F"& &ontrase2neaz0 1111111111111111 !inistrul finanelor publice, G9eorg9e #alo2iianu Fucureti, .A iunie .-++( Nr( **( 'NEHI &oreciile/Reducerile financiare aplicabile c9eltuielilor aferente proiectelor finanate din fonduri europene i/sau din fonduri publice naionale aferente acestora n caz de

nerespectare a regle2entrilor privind ac9iziiile +( &ontracte a cror valoare este egal sau 2ai 2are dec/t plafonul/pragul stabilit n legislaia naional privind ac9iziiile publice pentru care e3ist obligaia publicrii n Jurnalul "ficial al Uniunii Europene K$K K%ont EK
Nr. Abaterea crt.constatat Descrierea abaterii constatate Corecie/Reducere 1.1.Neres ectarea Contractu! a "ost atribuit "r res ectarea 1##$ din %a!oarea contractu!ui roceduri!or decerine!or ri%ind ub!icitatea& re'!e(entate )n cau* ub!icitate rin !e'is!aia naiona! +i co(unitar ri%ind ac,i*iii!e ub!ice& cu e-ce ia ca*uri!or (enionate !a ct.1.. Aceast abatere constituie o )nc!care "!a'rant a uneia dintre condiii!e de "inanare din "onduri euro ene. 1...Neres ectarea Contractu! a "ost atribuit "r res ectarea ./$ din %a!oarea contractu!ui roceduri!or cerine!or ri%ind ub!icitatea& re'!e(entate )n cau* de ub!icitate& rin !e'is!aia naiona! +i co(unitar ri%ind dar& totu+i& a ac,i*iii!e ub!ice& )ns a e-istat& totu+i& o e-istat un ub!icitate care a er(is o eratori!or anu(it 'rad de econo(ici a"!ai e teritoriu! a!tui stat s ub!icitate aib acces !a rocedura de ac,i*iie )n cau*. 1.0.Atribuirea de Contractu! iniia! a "ost atribuit cu res ecta1a2 1##$ din %a!oarea tota! a contracte de rea !e'is!aiei naiona!e +i co(unitare ri%indcontracte!or su !i(entare 3acte!or ac,i*iie 3acteac,i*iii!e ub!ice& dar a "ost ur(at de unu! adiiona!e2 )n cau*& )n ca*u! )n adiiona!e2 sau (ai (u!te contracte su !i(entare 3acte care %a!oarea tota! a contracte1 entru !ucrri&adiiona!e2& care au "ost atribuite "r !or su !i(entare 3acte!or ser%icii sau res ectarea !e'is!aiei naiona!e +i co(unitareadiiona!e2 de +e+te rocentu! bunuri su !i1 ri%ind ac,i*iii!e ub!ice& )n ceea ce ri1 din %a!oarea contractu!ui iniia!& (entare atribu1%e+te )nde !inirea condiii!or 3inc!usi% stabi!it ca !i(it rin !e'is!aia ite "r a !i1 condiia de e-tre( ur'en deter(inat de naiona! +i co(unitar ri%ind carea unei ro1e%eni(ente i( re%i*ibi!e sau condiia ac,i*iii!e ub!ice4 ceduri co( eti1e-istenei unor circu(stane ne re%*ute care b2 rata coreciei/reducerii ti%e& "r s necesite !ucrri& ser%icii sau bunuri re%*ute !a !it. a2 oate "i res ectarea su !i(entare2 care er(it recur'erea !a di(inuat 1 cu res ectarea condiii!or rocedura de ne'ociere "r ub!icarea unui rinci iu!ui ro oriona!itii 1 re%*ute de anun de artici are. 5n !a ./$ din %a!oarea cu(u!at !e'is!aia a contracte!or su !i(entare naiona! +i 3acte!or adiiona!e2& )n ca*u! )n co(unitar& care %a!oarea tota! a contrac1 inc!usi% )n te!or su !i(entare 3acte!or absena unei adiiona!e2 atribuite "r res1 ur'ene e-tre(e ectarea !e'is!aiei naiona!e deter(inate de ri%ind ac,i*iii!e ub!ice nu a ariia unor de +e+te rocentu! din %a!oarea e%eni(ente contractu!ui iniia!& stabi!it ca i( re%i*ibi!e !i(it rin !e'is!aia naiona! sau )n absena +i co(unitar ri%ind ac,i*iii!e unor circu(1 ub!ice. stane ne re%*ute6i2 1.7.Ac,i*iia unor Contractu! iniia! a "ost atribuit cu res ec1 1##$ din %a!oarea cu(u!at care !ucrri sau tarea !e'is!aiei naiona!e +i co(unitare de +e+te rocentu! din %a!oarea ser%icii su !i1 ri%ind ac,i*iii!e ub!ice& dar a "ost ur(at contractu!ui iniia!& stabi!it ca (entare/adiio1de unu! sau (ai (u!te contracte su !i(entare !i(it rin !e'is!aia naiona! na!e& care 3acte adiiona!e2& a cror %a!oare cu(u!at +i co(unitar ri%ind ac,i*iii!e datorit unor de +e+te rocentu! din %a!oarea contractu!ui ub!ice. circu(stane iniia!& stabi!it ca !i(it rin !e'is!aia 1##$ din %a!oarea cu(u!at a ne re%*ute au naiona! +i co(unitar ri%ind ac,i*iii!e contracte!or su !i(entare 3acte!or de%enit nece1 ub!ice& iar !ucrri!e sau ser%icii!e su !i1 adiiona!e2 )n cau* sare& cu de 1 (entare/adiiona!e nu constituie acti%iti ./$ din %a!oarea cu(u!at a con1 +irea rocen1 distincte )n sensu! re'!e(entri!or euro ene tracte!or su !i(entare 3acte!or tu!ui din 3directi%e2. adiiona!e2 )n cau* %a!oarea con1 Contractu! iniia! a "ost atribuit cu res ec1 tractu!ui tarea !e'is!aiei ri%ind ac,i*iii!e ub!ice& iniia! stabi1 dar a "ost ur(at de unu! sau (ai (u!te !it ca !i(it contracte su !i(entare 3acte adiiona!e2& iar rin !e'is!aia!ucrri!e sau ser%icii!e su !i(entare/adii1 naiona! +i ona!e constituie acti%iti distincte )n sensu!

 co(unitar re'!e(entri!or euro ene 3directi%e2. ri%ind ac,i*i18n ca*u! )n care %a!oarea cu(u!at a ii!e ub!i1 contracte!or su !i(entare 3acte!or adiiona!e2 ce6i2 de +e+te rocentu! din %a!oarea contractu!ui iniia!& stabi!it ca !i(it rin !e'is!aia ri%ind ac,i*iii!e ub!ice& se a !ic re%ederi!e ct.1.1. 8n ca*u! )n care %a!oarea cu(u!at a contracte!or su !i(entare 3acte!or adiiona!e2 nu de +e+te rocentu! din %a!oarea contractu!ui iniia!& stabi!it ca !i(it rin !e'is!aia ri%ind ac,i*iii!e ub!ice& se a !ic re%ederi!e ct. ..1. 1./.Nedec!ararea Contractu! a "ost atribuit cu res ectarea ./$ din %a!oarea contractu!ui tuturor crite1 cerine!or ri%ind ub!icitatea& re'!e(entate )n cau*. rii!or de de !e'is!aia naiona! +i co(unitar ri%ind Rata reducerii/coreciei oate "i ca!i"icare +i ac,i*iii!e ub!ice& dar )n docu(entaia de di(inuat !a 1#$ sau !a /$& )n se!ecie +i a atribuire sau )n anunu! de artici are nu au "uncie de 'ra%itate. "actori!or de "ost e- use toate criterii!e de ca!i"icare +i e%a!uare )n se!ecie +i/sau "actorii de e%a!uare ori docu(entaia deace+tia nu au "ost su"icient descri+i. atribuire sau )n anunu! de artici are 1.9.A !icarea de Contractu! a "ost atribuit rin a !icarea de ./$ din %a!oarea contractu!ui criterii de criterii de atribuire 3"actori de e%a!uare2 )n cau*. atribuire ne!e'a!e 3de e-e( !u: "o!osirea unui criteriu Rata reducerii/coreciei oate "i 3"actori de de ca!i"icare +i se!ecie ca "actor de e%a!uaredi(inuat !a 1#$ sau !a /$& )n e%a!uare2 a o"erte!or& uti!i*area unui "actor de e%a!uare"uncie de 'ra%itate. ne!e'a!e )n neconcordan cu "actorii de e%a!uare stabi!ii de autoritatea contractant )n docu(entaia de atribuire +i anunu! de artici are& a !icarea incorect +i/sau discri(inatorie a "actori!or de e%a!uare& neres ectarea criteriu!ui de atribuire stabi!it de autoritatea contractant )n anunu! de artici are +i )n docu(entaia de atribuire2. 1.;.<tabi!irea )n Ca*uri!e )n care anu(ii otenia!i o"ertani ./$ din %a!oarea contractu!ui )n docu(entaia deau "ost )( iedicai s artici e !a o rocedurcau*. 3= reducere/corecie atribuire sau de atribuire din cau*a unor criterii restricti1"inanciar )n ro orie de 1##$ )n anunu! de %e stabi!ite )n anunu! de artici are sau )n din %a!oarea contractu!ui oate "i artici are a docu(entaia de atribuire 3de e-e( !u& a !icat )n ce!e (ai 'ra%e ca*uri& unor criterii ob!i'aia de a a%ea de>a o re re*entan )n unde e-ist o intenie de a de ca!i"icare ar sau )n re'iune ori stabi!irea unor e-c!ude )n (od de!iberat anu(ii +i se!ecie saustandarde te,nice rea s eci"ice care o"ertani.2 a unor "actori "a%ori*ea* un sin'ur o erator sau cerine de e%a!uare ri%ind deinerea de e- erien )n re'iune2 ne!e'a!i 1.?.De"inirea Descrierea obiectu!ui contractu!ui din ./$ din %a!oarea contractu!ui )n insu"icient docu(entaia de atribuire sau din anunu! de cau*. sau discri(ina1 artici are este discri(inatorie ori insu"ici1 Rata reducerii/coreciei oate "i torie a ent entru a er(ite o"ertani!or s di(inuat !a 1#$ sau !a /$& )n obiectu!ui identi"ice obiectu! contractu!ui sau autorit1 "uncie de 'ra%itate. contractu!ui i!or contractante s atribuie contractu!. 1.@.Ne'ocierea )n Contractu! a "ost atribuit rin !icitaie ./$ din %a!oarea contractu!ui ti( u! roce1 desc,is sau restr5ns& dar autoritatea )n cau*. durii de contractant a ne'ociat cu o"ertanii e Rata reducerii/coreciei oate "i atribuire arcursu! rocedurii de atribuire4 "ac e-ce iedi(inuat !a 1#$ sau !a /$& )n discuii!e/so!icitri!e care au ca sco nu(ai "uncie de 'ra%itate. c!ari"icarea sau co( !etarea coninutu!ui o"erte!or ori reci*area ob!i'aii!or autoritii contractante. 1.1#Reducerea Contractu! a "ost atribuit cu res ectarea <u(a cores un*toare reducerii obiectu!ui !e'is!aiei naiona!e +i co(unitare ri%ind obiectu!ui contractu!ui !us ./$ contractu!ui ac,i*iii!or ub!ice& )ns a "ost ur(at de din %a!oarea "ina! a obiectu!ui "r reducerea reducerea obiectu!ui contractu!ui& "r contractu!ui 3rata reducerii/ ro oriona! reducerea ro oriona! a %a!orii contractu!ui coreciei de ./$ oate "i a %a!orii 3aceast reducere/corecie se a !ic c,iar +i di(inuat )n ca*uri >usti"icate2 contractu!ui6i2)n ca*u! )n care su(a sc*ut este uti!i*at entru rea!i*area a!tor !ucrri2. 1.11Reducerea Contractu! a "ost atribuit cu res ectarea ./$ din %a!oarea "ina! a obiec1 obiectu!ui !e'is!aiei naiona!e +i co(unitare ri%ind tu!ui contractu!ui3rata reducerii/

 contractu!ui cuac,i*iii!e ub!ice& )ns a "ost ur(at de coreciei de ./$ oate "i reducerea reducerea obiectu!ui contractu!ui& cu di(inuat )n ca*uri >usti"icate2 ro oriona! reducerea ro oriona! a %a!orii contractu!ui a %a!orii 3aceast reducere/corecie se a !ic c,iar +i contractu!ui6i2)n ca*u! )n care su(a sc*ut este uti!i*at entru rea!i*area a!tor !ucrri su !i(entare/ adiiona!e "r res ectarea dis o*iii!or !e'a!e2. 1.1.A !icarea Contractu! a "ost atribuit cu res ectarea .$& /$ sau 1#$ din %a!oarea necores un*1 !e'is!aiei ri%ind ac,i*iii!e ub!ice& )ns contractu!ui& )n "uncie de toare a unor nu au "ost res ectate une!e ob!i'aii au-i!iare'ra%itatea nere'u!ii +i caracteru! e!e(ente cu( ar "i ub!icarea anunu!ui de atribuire a re etiti% a! acesteia au-i!iare contractu!ui. Dac acest ti de nere'u! este rocedurii de doar de natur "or(a!& "r un otenia! atribuire i( act "inanciar& nu se %a a !ica nicio reducere/corecie "inanciar. ABBBC 6<D6

.( &ontracte a cror valoare este sub plafonul/pragul stabilit de legislaia naional privind ac9iziiile publice pentru publicarea n Jurnalul "ficial al Uniunii EuropeneK7 K$K
Nr. Abaterea crt.constatat Descrierea abaterii constatate Corecie/Reducere ..1.Neres ectarea Contractu! a "ost atribuit "r !ansarea ./$ din %a!oarea contractu!ui )n cerine!or adec%at a unei roceduri co( etiti%e& cau* ri%ind neres ect5ndu1se rinci iu! trans arenei. asi'urarea unui 'rad adec%at de ub!icitate +i trans aren6ii2 ....Contracte de Contractu! iniia! a "ost atribuit cu res ec1 ./$ din %a!oarea contracte!or ac,i*iii 3acte tarea re'u!i!or de ac,i*iie& dar a "ost ur(atatribuite "r !ansarea unei adiiona!e2 de unu! sau (ai (u!te contracte su !i(entare roceduri co( etiti%e entru bunuri& 3acte adiiona!e2 care au "ost atribuite "r !ucrri sau asi'urarea unei co( etiii adec%ate& )n ser%icii absena unei ur'ene i( erati%e re*u!tate din su !i(entare& e%eni(ente i( re%i*ibi!e sau )n absena unor atribuite "r circu(stane ne re%*ute care s !e >usti"ice. co( etiie adec%at& )n absena unei ur'ene i( era1 ti%e re*u!tate din e%eni(ente i( re%i*ibi!e sau )n absena unor circu(stane ne re%*ute6i2 ..0.A !icarea unor A !icarea unor criterii de ca!i"icare +i 1#$ din %a!oarea contractu!ui )n criterii de se!ecie sau a unor "actori de e%a!uare care cau*. ca!i"icare +i )( iedic anu(ii o"ertani otenia!i s Rata reducerii/coreciei oate "i se!ecie sau a artici e !a rocedura de atribuire din cau*a di(inuat !a /$& )n "uncie de unor "actori de restricii!or stabi!ite )n docu(entaia de 'ra%itate. e%a!uare atribuire 3de e-e( !u& ob!i'aia de a a%ea ne!e'a!i de>a o re re*entan )n ar sau )n re'iune ori stabi!irea unor standarde te,nice rea s eci"ice care "a%ori*ea* un sin'ur o erator2 ..7.8nc!carea Contracte!e au "ost atribuite cu res ectarea 1#$ din %a!oarea contractu!ui )n rinci iu!ui cerine!or ri%ind ub!icitatea& dar roceduracau*. trata(entu!ui de atribuire a )nc!cat rinci iu! trata(en1 Rata reducerii/coreciei oate "i e'a! tu!ui e'a! a! o eratori!or 3de e-e( !u& )n di(inuat !a /$& )n "uncie de ca*u! )n care autoritatea contractant a "cut'ra%itate. o a!e'ere arbitrar a anu(itor o"ertani cu care a ne'ociat atribuirea contractu!ui sau a o"erit un trata(ent re"erenia! unuia dintre o"ertanii in%itai !a ne'ociere2. ABBBC

Ki7 >n vederea deter2inrii valorii opti2e a coreciei financiare care trebuie aplicat pentru nerespectarea regle2entrilor naionale privind ac9iziiile publice, gradul de fle3ibilitate este redus i nu se poate aplica dec/t n cazul n care prin 2odificrile contractelor, operate dup atribuirea lor, 6+7 autoritatea contractant nu a 2odificat n 2od substanial datele cuprinse n invitaia la participare i n caietul de sarcini, prin 2odificrile aduse prin contractele supli2entare 6actele adiionale7, 6.7 dac 2odificrile ar fi fost incluse n invitaia de participare sau n caietul de sarcini, nu ar fi avut un i2pact substanial asupra ofertelor pri2ite( Ele2entele eseniale privind atribuirea contractului se refer n special la valoarea contractului, natura activitilor, ter2enul de e3ecuie, condiiile de plat i 2aterialele utilizate( Este ntotdeauna necesar o analiz caz cu caz( Kii7 &onceptul de Cgrad de publicitate adecvatC trebuie interpretat astfel0 a7 ;rincipiul egalitii de trata2ent i cel al nediscri2inrii i2pun o obligaie de transparen care const n garantarea, n favoarea oricrui potenial ofertant, a unui grad de publicitate care s per2it atribuirea contractului n condiii adecvate de co2petiie( "bligaia de transparen presupune c un potenial ofertant care opereaz pe teritoriul unui alt stat 2e2bru poate avea acces la infor2aii relevante privind o procedur de ac9iziii nainte ca aceasta s fie finalizat, astfel nc/t, dac acel potenial ofertant dorete, s i poat e3pri2a interesul prin participarea la procedura respectiv( b7 >n unele cazuri, datorit unor circu2stane speciale, cu2 ar fi o 2iz econo2ic foarte redus, participarea la o procedur de ac9iziii poate s nu prezinte interes pentru operatorii econo2ici care opereaz n alte state 2e2bre( >n aceste cazuri, efectele asupra libertilor funda2entale trebuie s fie considerate ca fiind prea aleatorii i prea indirecte ca s 5ustifice aplicarea nor2elor 5uridice derivate din dreptul co2unitar pri2ar i din acest 2otiv nu se aplic corecii financiare( Este de co2petena autoritii contractante s deter2ine dac o procedur de ac9iziie prezint sau nu un interes potenial pentru operatorii econo2ici care opereaz n alt stat 2e2bru( 'ceast decizie a autoritii contractante trebuie s fie funda2entat pe o evaluare a circu2stanelor specifice fiecrui caz n parte, cu2 ar fi obiectul procedurii de ac9iziie, valoarea sa esti2at, caracteristicile particulare ale sectorului de activitate n cauz 62ri2ea i structura pieei, practicile co2erciale etc(7, precu2 i zona geografic n care este organizat procedura de ac9iziie( K7 ;revederile pct( . se aplic i beneficiarilor privai de fonduri europene care au obligaia respectrii unor g9iduri/instruciuni privind ac9iziiile, n situaia n care acestea sunt parte integrant din contractul/acordul/ordinul/decizia de finanare( 111111111