Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ndrumtor:
Student:
Cuprins
1.Informaii enerale..............................................................................................................! 1.1.Scurt istoric..................................................................................................................." 1.!.State beneficiare..........................................................................................................." 1.".Creditele AID...............................................................................................................# 1.#. Instrumente de creditare..............................................................................................$ !. %olitici de finanare............................................................................................................& !.1. Informaii enerale......................................................................................................& !.!. nt'lnirea a 1()a de str'n ere a fondurilor *AID 1(+...................................................& !.". Int'lnirea a 1$)a de str'n ere a fondurilor *AID 1$+.................................................1, ". Studiu cu privire la finanarea -epublicii .oldova........................................................1! ".1. Conte/tul rii...........................................................................................................1! 0i . #. Cadrul mcroeconomic !,,1)!,,$.........................................................................1" ".!. Strate ia AID.............................................................................................................1# 1iblio rafie...........................................................................................................................12
1. Informaii generale
Asociaia International pentru Dezvoltare * International Development Association, IDA+ alturi de 1anca !
Internaional pentru -econstrucie i Dezvoltare *1I-D+, Corpotaia 0inanciar Internaional *C0I+, A enia .ultilateral pentru 3arantarea Investiiilor *A.3I+ i Centrul Internaional de -e lementare a Diferendelor din Domeniul Investiiilor *CI-DI+ face parte din rupul 1ncii .ondiale. Scopul infiinrii AID a fost acela al spri4inirii rilor celor mai srace dintre rile 5n curs de dezvoltare prin acordarea de 5mprumuturi pe termen lun cu rata dob'nzii zero. 6otodat, AID a4ut la constituirea capitalului uman, a politicilor, instituiilor i infrastructurii fizice de care aceste ri au nevoie ur ent pentru a obine c't mai repede creterea economic sustenabil. Scopurile AID mai pot fi i facilitarea accesului la educaia primar, asistena medical, asi urarea aprovizionrii cu ap, reinte rarea social i creterea productivitii.1
1.1.
Scurt istoric
Asociaia Internaional pentru Dezvoltare a luat fiin 5n anul 1&$, ca urmare a deciziei unui rup de state ce au dorit s acorde un a4utor rilor 5n curs de dezvoltare. Sediul AID se afl la 7as8in ton. 0ondatorii AID au perceput aceast instituie ca pe o modalitate prin care statele ,,avute9 s le a4ute pe cele ,,srace9. Dar totodat i)au manifestat dorina ca AID s aib statutul de banc, 5n acest sens ea lu'nd fiin ca parte inte rat a 1ncii .ondiale. Iniial AID numra (, de membri, numr ce a crescut treptat la 1", 5n 1&&,, 1(: 5n 1&&$, a4un 'nd la 1$& 5n prezent. %rimele credite acordate au fost 5n anul 1&$1, cu destinaia ;onduras, India, Sudan i C8ile. AID completeaz braul de creditare al 1ncii .ondiale 1I-D) care servete rilor cu venituri medii. 1I-D i AID 5mprtesc acelai personal i sediu central i evalueaz proiectele cu aceleai standarde ri uroase!.
1.2.
State beneficiare
AID este una dintre cele mai mari surse de asisten social din lume. A4utorul su este oferit la 2& de state din lume, dintre care "& sunt din Africa. Acest asisten social se fundamenteaz pe baza unui raport economic care reflect politica de dezvoltare
%etre, 1rezeanu, Dorina, %oanta, Organisme financiare internaionale, <d. =umina =e/, 1ucureti, !,,", pa . 1," ! A e 0.%, 1a>>er, Instituiile financiare internaionale, <d. Antet, ?radea, 1&&$, pa . :"
1
"
economic, evoluia ramurilor i sectoarelor economice i prioritile 5n dezvoltarea economic. %ornind de la prevederile din raportul economic se elaboreaz un pro ram pentru o perioad de cinci ani care cuprinde direc@iile de dezvoltare economic ale @rii respective. Aara beneficiar a asisten@ei financiare prezint periodic rapoarte privind realizarea ac@iunilor din pro ram, iar personalul a en@iei urmreBte e/ecutarea proiectelor de investi@ii. Asociaia Internaional pentru Dezvoltare ofer a4utorul rilor srace din lume printre care fac parte ri din Africa * An ola, 1enin, 1ur>ina 0aso, 1urundi, Capul Cerde, Camerun, CA-, Ciad, Comore, -epublica democrat Con o, Coasta de 0ilde, <tiopia, <ritreea, 3ambia, 38ana, 3uineea)1issau, DenEa, =esot8o, =iberia, .ada ascar, .alaFi, .ali, .auritania, .ozambic, Gi er, Gi eria, -uanda, Sao 6ome, Sene al, Sierra =eone, Somalia, Sudan, 6anzania, 6o o, H anda, Iambia i IimbabFe +, ri din Asia de Est * Cabod ia, Diribati, =aos, .on olia, .Eanmar, %apua Goua 3uinee, Samoa, Insulele Solomon, 6imorul de <st, 6on a, Canuatu, Cietnam+, ri din Europa i Asia Central *Armenia, Azerbaid4an, 1osnia);ere ovina, 3eor ia, Dosovo, -epublica Dar aza, -epublica .oldova, 6ad4i>istan, Hzbe>istan+, ri din America Latin i Caraibe * 1olivia,3uEana,;aiti, ;onduras, Gicara ua, Dominica, 3renasa, St =ucia, St Cincent+, ri din Orientul Mijlociu i Africa de Nord *D4ibouti, -epublica Jemen+ i ri din Asia de Sud * Af anistan, 1an lades8, 18utan, India, .aldive, Gepal, %a>istan, Sri =an>a+."
1.3.
Creditele AID
AID ofer 5mprumut rilor care au 5n anul !,1, un venit pe cap de locuitor mai mic de 11"( HSD i care nu au abilitatea financiar de a lua credite 1I-D. Hnele ri, cum ar fi India, Indonezia i %a>istan, sunt eli ibile AID bazate pe venitul pe cap de locuitor, dar sunt solvabile, de asemenea, i pentru unele 5mprumuturi 1I-D. Acestea poart numele de ,,5mprumuttori micti9. n momentul de fa eli ibile pentru credit AID sunt 2& de ri, dintre care "& sunt din Africa. AID este totodat cea mai mare surs de finanare a serviciilor sociale 5n trile
"
sraceK Creditele sunt acordate 5n condiii concesionale, lucru ce 5nseamn c ara beneficiar nu trebuie s plteasc dob'nd i rambursrile sunt 5ntinse pe o perioad de "()#, ani, inclusiv o perioad de raie de 1, ani. Sin ura ta/ perceput pentru creditele acordate este sub forma unui comision de estiune de ,,2(N. nc de la 5nceputurile sale, AID a acordat credite i subvenii 5n valoare de !,2 miliarde HSD, 5n medie 1# miliarde dolari HSD pe an 5n ultimii an, ponderea cea mai mare aparin'nd statelor din Africa. %e l'n finanarea educaiei primare, asistenei medicale i utilitilor, AID finaneaz i protecia mediului, 5mbuntirea mediului de afaceri, infrastructur i reforme 5n domeniul liberalizrii economiilor. 6oate aceste elemente sunt orientate ctre atin erea creterii economice, ocuparea forei de munc, creterea veniturilor i 5mbuntirea nivelului de trai. # Cele 2& de ri finanate de AID numr o populaie de !,( miliarde de locuitori, adic 4umtate din populaia total a rilor 5n curs de dezvoltare. ? valoare estimat de 1,( miliarde de oameni din aceste ri supravieuiesc cu venituri mai mici de ! HSD pe zi. <li ibilitatea AID se prezin sub forma unui aran4ament temporar, permi'nd rilor deficitare accesul la resurse substaniale p'n 5n momentul c'nd le pot obine de pe pia, pentru finanarea nevoilor lor i pentru investiii. %e msur ce rile respective se dezvolt, se ramburseaz creditele ctre AID, cre'ndu)se astfel noi resurse pentru a finana alte ri. De a lun ul anilor, unele ri au obinut creterea economic dorit, depind astfel criteriul de eli ibilitate IDA. <ste vorba de ri precum C8ina, Costa -ica, C8ile, .aroc, 68ailanda, 6urcia. Statele ce au primit cele mai semnificative sume 5n anul !,,& au fost: Tabel nr. 1 6opul primilor 1, debitori( A0,& Gi eria %a>istan <tiopia Cietnam 1an lades8 India 6anzania
# (
6opul primilor 1, debitori 12$, 1$1, 112( 11#& 1,&2 &($ 2:"
Credite*milioane HSD+
Iulian, Cacrel, Relaii financiare internaionale, <ditura Academiei -om'ne, 1ucureBti, 1&&(, pa . #(, 8ttp:KKFeb.Forldban>.or K71SI6<K<L6<-GA=K<L6A1?H6HSKIDAK,,,content.DD:!,,(#(2!Mmenu%D :"#1#!1,Mpa e%D:(1!"$12(Mpi%D:#"2"&#Mt8eSite%D:2"1(#,,,.8tml
30%
56%
Dac e s lum 5n considerare sectoarele 5n care se repartizeaz fondurile atunci avem: ) ) Infrastructur : "(N Administraie public i
13% 35% 'n#rastructur Administra ie Sector Social A(ricultur 'ndustrie %6% )inan e 19% &% 3%
=e e : 1&N
) ) ) )
Sectorul Social : !$N A ricultur : 1" N Industrie : #N 0inane : " N Fi . ! -epartizarea 5mprumuturilor AID
Creditele entru in!estiii sunt acordate pe termen lun *()1, ani+, fiind destinate finanrii bunurilor, lucrrilor i serviciilor 5n conte/tul dezvoltrii economice i sociale 5ntr)o lar am de sectoare. <le asi ur finanarea unei ame lar i de activiti, intind spre crearea infrastructurii fizice i sociale necesare dezvoltrii pe termen lun i eradicrii srciei. Creditele pentru investiii 5n ultimele dou decenii au reprezentat 5n medie 2,):,N din totalul creditelor acordate de 1I-D i AID. Destinaia acestui tip de credit a evoluat 5n timp. Dac la 5nceput erau destinate industriei rele i construciilor, astzi ele se concentreaz 5n special pe construcia de instituii, dezvoltare social, infrastructura necesar facilitrii dezvoltrii sectorului privat. %roiectele vizeaz de la reducerea srciei urbane * implic'nd firmele de construcii private 5n realizarea de locuine, asi ur'nd locuri de munc+ la dezvoltare rural, 5mbuntirea reelelor de alimentare cu ap potabil, mana ementul resurselor naturale * silvicultur, industria lemnului i a ricultur+, educaie * promov'nd emanciparea femeilor+ i sntate * construcia de dispensare i pre tirea asitenilor medicali+. =a reducerea srciei, AID a4ut prin colaborarea cu ali parteneri de dezvoltare, precum i prin intermediul propriilor pro rame. %ro ramele de dezvoltare sunt cele mai de succes, mai ales atunci ara 5mprumutat dob'ndete un sentiment de proprietate a pro ramelor prin implicarea profund 5n proiectarea i e/ecuia lor. n fiecare ar, IDA lucreaz alturi de partenerii de dezvoltare local pentru a se asi ura ca strate ia este efectuat 5ntr)un mod coerent i c AID se concentreaz pe zonele unde are un avanta4 comparativ. Creditele entru a"ustare sunt destinate finanrii reformelor structurale 5ntr)un anumit sector al economiei sau la nivel macroeconomic. <le au fost concepute iniial pentru a susine reformele macroeconomice, inclusiv 5n ceea ce privete comerul i a ricultura. ns , cu timpul, ele s)au focalizat asupra sectorului financiar, reformelor sociale i dezvoltrii sectorului public. n prezent, operaiunile de a4ustare intesc spre 2
promovarea unor structuri de pia competitive, corectarea distorsiunilor din re imurile cu economie centralizat, crearea unui mediu propice dezvoltrii sectorului privat . Creditele pentru a4ustare sunt acordate pe termen scurt * de la 1 la " ani+ .
2. Politici de finanare
2.1. Informaii generale
Spre deosebire de 1I-D, care atra e cele mai multe dintre fondurile sale de pe pieele financiare mondiale, AID primete finanare, 5n mare parte, din partea uvernelor rilor membre mai bo ate. Alte fonduri suplimentare provin de la 1I-D i rambursrile debitorilor beneficiari ai creditelor AID din trecut. nc din 1&$,, creditele AID i ranturile au 5nsumat valoarea de !,2 bilioane dolari HSA . Acestea au o cretere anual medie de 1, N . Donatorii AID se 5ntrunesc o dat la " ani pentru a alimenta fondurile i totodat pentru a revizui politicile de finanare. Cea mai recent 5nt'lnire a avut loc la %aris, 0rana, 5n perioada ") # martie !,1,, 5nt'lnire ce poart numele AID 1$. ? alt 5nt'lnire intitulat AID 1( a fost finalizat 5n decembrie !,,2, i finaneaz proiecte pentru o perioad de " ani av'nd ca punct de 5nc8eiere data de ", iunie !,11. din
Deasemenea la 5nt'lnire au participat i reprezentani ai bncilor de dezvoltare din Africa i Asia. A doua reuniune a avut loc la .aputo, .ozambic, 5n perioada !:) ", iunie !,,2. =a aceast 5nt'lnire discuiile au fost focusate pe urmtoarele teme speciale: rolul AID )n ar*itectura de a"utor la ni!el mondial, eficacitatea asistenei AID +ului la ni!el de ar, i rolul AID )n statele fragile. A treia reuniune a avut loc 5n 7as8in ton DC, 5n data de !" octombie !,,2, iar discuiile s)au concentrat pe monitorizarea problemelor le ate de sistemul alocrii fondurilor de performan i rolul AID 5n asi urarea sustenabilitii datoriei. A patra reuniune a avut loc 5n .ala8ide, Irlanda, pe 1!) 1" noiembrie !,,2. 6emele ma4ore de discuie au avut la baz subiecte ca: ni!elul de eficacitate, armoni-are i aliniere a ,rilor, re-ultatele i sc*imb,rile climatice. A cincea reuniune a avut loc la 1erlin, 3ermania, 5n perioada 1") 1# decembrie !,,2. =a aceast 5nt'lnire s)a convenit asupra raportului final AID 1(. Conform raportului final, contribuiile donatorilor se ridicau la 1$,( mld DS6 *!(,1 mld HSD+ resurse pentru a finana proiecteO o cretere de #!N *5n termeni HSD+ fa de AID 1#. n perioada 1:) !, noiembrie !,,& a avut loc o 5nt'lnire intermediar AID 1( la 7as8in ton, la care au participat #( de reprezentani ai rilor donatoare i 2 reprezentani ai rilor beneficiare ale 5mprumuturilor. 0ondurile str'nse prin intermediul AID 1( au fost utilizate pentru a a4uta rile cu venituri reduse prin creterea activitilor 5n combaterea sc8imbrilor climaterice, pentru a facilita inte rarea i cooperarea internaional, pentru a susine investirea 5n infrastructur i pentru a acorda a4utoare substaniale rilor care se refac dup conflicte armate.
1,
Subiectele ce vor fi discutate pe parcursul AID 1$ sunt selectate cu atenie, importan primind problemele cu impact ridicat asupra rilor 5n declin. Aceast selectivitate 5nseamn c fiecare problem ridicat de participani nu poate fi inclus ca un subiect de discuie 5n cadrul AID 1$. Atenie deosebit vor primi temele speciale cu privire la: ) statele fra ile) se va discuta asupra modului 5n care AID lucreaz 5n statele fra ile, precum i asupra asi urrii unei finari adecvate rilor post)conflict sau aflate 5n declinO ) se/) aceast discuie se va concentra asupra modului 5n care AID poate intensifica eforturile sale de a se asi ura c problemele de en *se/+ sunt inte rate 5n sectoarele economice i socialeO ) sc8imbrile climatice) discuia se va focusa asupra definirii rolului pe care AID trebuie s)l aib 5n evoluia sc8imbrilor climatice 5n lume. %rima 5nt'lnire AID 1$ a avut loc la paria 5n ") # martie !,1,, a doua 5nt5lnire va avea loc 5n luna iunie) iulie, iar a treia va avea loc 5n 7as8in ton DC. Dac va fi posibil, aceasta va fi ultima reuniuneO 5n caz contrar va mai avea loc o reuniune final, pro ramat probabil 5n lunile noiembrie) decembrie.
11
mori i rnii ca urmare a protestelor efectuate de cetenii acestei ri, proteste ce au avut drept scop eliberarea de sub puterea comunist. n relaiile cu Hniunea <uropean, .oldova i)a fortificat relaiile cu aceasta. %lanul de aciuni H<).oldova semnat 5n februarie !,,(, acoper o am lar de activiti politice, economice i sociale. Dac este s privim asupra conflictului 6ransnistrean, acesta rm'ne nerezolvat. <forturile 3uvernului i forului internaional 5nc nu s)au soldat cu un acord asupra statutului permanent al 6ransnistriei. Dac este s privim -epublica .oldova din perspectiva economic observm c aceasta, 5ncep'nd cu anul !,,, i urmare a unui deceniu de declin economic i srcie 5n ascensiune, a reuit s menin stabilitatea macroeconomic, s obin cretere economic i s reduc srcia. Creterea anual a atins limitele de 2N pe parcursul ultimilor ani. %ruden s)a remarcat i 5n estiunea bu etar, bu etul fiind unul ec8ilibrat. 6abel 1. .oldova: Cadrul .acroeconomic, !,,1)!,,$ !,, 1 Creterea %I1 *N+ Inflaia *mediaN+ real I%C $,1 &,: ! 2,: (," !,, " $,$ 11,2 !,, # 2,# 1!,( !,, ( 2,1 11,& ",, 1!," !,, !,,$
10
Suma se ridica la $2 milioane de dolari SHA la rata de sc8imb de 1DS6P1,#: dolari SHA. Din acestea, !$,$ milioane DS6 au fost confirmate pentru A0,2, iar 1:,2 milioane DS6 a fost alocarea indicativ pentru A0,:
1#
deteriorat le impune asupra competitivitii, reflectate 5n propunerea de a adu a 5n pro ramul de creditare un proiect 5n domeniul drumurilor. n acelasi timp, cadrului de performan i)a lipsit selectivitatea. Astfel, acesta nu a permis concentrarea asistenei necesare pentru obinerea rezultatelor dorite. %ro resele au fost ma4ore 5n domeniile 5n care proiectele sau dialo ul intens au oferit spri4in *de e/emplu, comerul i transportul, sntatea, 5nvam'ntul+. n telecomunicaii, transparena privatizrii, dezvoltarea tineretului, cererea pentru servicii 4uridice i informaie i dezvoltarea local s)au obinut pro rese mai modeste fa de obiective. 2 %rintre sectoarele aflate 5n plin dezvoltare 5n .oldova se afl 6ransportul i A ricultura. Hn sistem de transport cu o bun func@ionare este esen@ial pentru creBterea economic a .oldovei. ? infrastructur si ur a sistemului de transport este necesar pentru comercializarea produsele a ricole, 5n special consider5nd faptul c aceste produse necesit mari c8eltuieli pentru a fi transportate. %ozi@ia eo rafic a @rii 5ncon4urat de uscat o face de asemenea dependent de transportul rutier Bi feroviar, acestea fiind cu mult mai scumpe dec5t cel maritim Bi fluvial. .oldova continu 5n mare parte comer@ul cu -usia Bi Hcraina, cu toate c se observ o e/tindere spre @rile <uropei de Cest Bi de Sud)<st. A ricultura Bi activit@ile de prelucrare a ricol reprezint apro/imativ ",N din %I1)ul .oldovei deoarece 5nc o mare parte a popula@iei este direct 5ncadrat 5n sectorul a ricol. Dup 1&&, .oldova a 5nfptuit una din cele mai 5ndrzne@e reforme a ricole, printre fostele @ri membre ale Hniunii Sovietice, privatiz5nd pm5ntul statului Bi oferind fermierilor priva@i titlul de proprietate. Cu toate acestea, noii fermierii priva@i necesit finan@are Bi acces la noile te8nolo ii pentru a avea profit. n cadrul proiectelor sale 1anca .ondial 5ncura4eaz dezvoltarea sectorului a ricol asi ur5nd noilor fermieri priva@i Bi antreprenorilor rurali accesul la cunoBtin@ele Bi e/perien@ele moderne precum Bi la o finan@are corespunztoare. ncep'nd cu 1&&", 1anca .ondial a finanat !( de proiecte 5n .oldova cu un an a4ament total de $1",# milioane dolari SHA, dintre care #"$,2 milioane dolari SHA au fost debursate de4a. Acestea includ # 5mprumuturi de a4ustari i !1 proiecte investiionale
2
8ttp:KKsiteresources.Forldban>.or KIG6.?=D?CAK-esourcesK-es-eport-om.pdf
1(
finanate din 5mprumuturi 1I-D, credite AID i ranturi. Dintre aceste !( de proiecte, 1" au fost 5ndeplinite. n portofoliul curent al 1ncii .ondiale se afl 1! proiecte investiionale i : ranturi. Sectoarele incluse 5n proiectele AID sunt prezentate 5n tabelul urmtor 6abel !. %roiecte curente AID No $roiecte curente %olari S&A' MLN Sectorul financiar i privat 1 ! " # ( $ 2 : & 1, 11 1! %roiectul ameliorrii competitivitii %roiectul estionrii finanelor publice 0acilitarea comerului i transportului 5n <uripa de Sud)<st %roiectul ener etic II %roiectul pilot de alimentare cu ap i salubrizare %roiectul pentru educaia de calitate 5n mediul rural din .oldova 0ondul de investiii sociale II %roiectul 61CKSIDA %roiectul 0ondului de investiii 5n sntate %roiectul estionrii proteciei sociale %roiectul de investiii i servicii rurale %roiect cadastru I 0inanare suplimentar pentru %roiectul cadastru I 6otal mprumuturi AID Sursa:8ttp:KKFeb.Forldban>.or Ke/ternalKdefaultKmainQ menu%DP($2$&,Rpa e%DP1#11((Rpi%DP1#11!#Rt8eSite%DP($2$$, &,:, :,(( 2,!1 "(,,, 1!,,, 1,,,, !,,,, (,(, 1,,,, 11,1, 1(,(, 1(,&, ",,, 1$",($ Sectorul finanelor publice Sectorul industriei i infrastructurii
1$
Bibliografie
1a>>er ,A e 0.%., , Instituii financiare internaionale, <ditura Antet, ?radea, 1&&$ 1rezeanu %etre, , Organisme financiare internaionale, <ditura =umina =e/, 1ucureti, !,," Dobrian, Dorin, 0,nci i instituii financiare, <d. Cartea Hniversitar, 1ucureti, !,,2 =ucian, Dra oB, 0anca 1ondial,, origini, sco , ers ecti!e, <ditura <nciclopedic, 1ucureBti, 1&&! Ccrel Iulian, , Relaii financiare internaionale, <ditura Academiei -om'ne, 1ucureBti, 1&&( FFF.Forldban>.or KIDA
12