Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2013
Odat cu intensificarea schimburilor internaionale, au aprut i s-au dezvoltat o serie de instrumente de nregistrare sintetic a acestora pe o perioad determinat. Aceste instrumente sunt utilizate de factorii de decizie n vederea elaborrii pol iticilor comerciale, politicilor valutare, strategiilor de finanare pe termen mediu i lung etc. Balana de pli externe reprezint cel mai important instrument de nregistrare a creanelor i datoriilor care apar n schimbul de mrfuri i servicii ntre o ar i alta, exigibile ntr-o anumit perioad (de obicei un an) precum i micrile de capital produse n aceeai perioad. Nevoia de finanare la nivelul unei economii se determin innd cont de deficitul de resurse generat de desfurarea activitii companiilor private sau persoanelor fizice din ara respectiv. Pentru a determina aceast nevoie trebuie mai nti identificate consumurile i intrrile de resurse n cadrul produsului intern brut: ompaniilor), impozitele ncasate de stat, economisirile; O parte din aceste intrri sau ieiri de resurse poate proveni din exterior, dac economia este deschis la schimburile internaionale. Foarte puine ri ns mai sunt izolate de schimburile economice internaionale. n momentul n care o economie consum mai mult dect obine ca venituri, economisete mai puin dect investete sau statul cheltuiete mai mult dect ncaseaz ca impozit se confrunt cu un deficit. Acest deficit poate fi acoperit prin emisiune de moned (aceast politic este inflaionist) sau poate fi finanat de pe pieele externe. Evident c nevoia de finanare se exprim ca diferen ntre intrrile de resurse i ieirile de resurse. Pentru economiile deschise (cele care sunt implicate n schimburile comerciale internaionale) nevoia de finanare se ajusteaz cu deficitul balanei comerciale (exporturi importuri). n acest context se evideneaz rolul fundamental pe care l are balana de pli externe n tabloul general de finanarea a unei economii, sintetiznd pe de o parte schimburile comerciale internaionale ale unei ri, pe de alt parte acoperirea nevoii de finanare interne prin atragerea de resurse externe (credite sauinvestiii). Conform definiiei FMI ("Balance of Payements Manuel", Ed. 5, 1994), balana de pli externe reprezint un tablou statistic sub form contabil care nregistreaz sistematic ansamblul fluxurilor reale, financiare i monetare intervenite ntre rezidenii unei economii i restul lumii, n cursul unei perioade (de regul un an). Sunt considerai rezideni - agenii economici naionali sau strini, persoane fizice sau juridice, care triesc i desfoar activiti, n mod obinuit i permanent, n cadrul unei ri, inclusiv filialele i sucursalele companiilor strine. Din aceast categorie sunt excluse ambasadele, consulatele, instituiile internaionale i reprezentanele acestora (incluse n categoria de nerezideni). Practic, diferenierea dintre cele dou categorii de operatori economici are n vedere accepiunea economic a rezidenei: centrul principal de intere sau de activitate. La baza elaborrii BPE st conceptul de tranzacie internaional, prin aceas ta nelegndu-se crearea, transformarea, comercializarea, transferul sau stingerea unei valori economice n relaiile unei economii cu restul lumii. Tranzacia presupune schimbul de proprietate asupra bunurilor materiale i / sau a drepturilor financiare, prestarea de servicii sau disponibilitatea de for de munc sau de capital n relaiile dintre rezideni i nerezideni.
Mai trebuie remarcat faptul c balana de pli externe se refer doar la operaiunile desfurate de rezidenii ce acioneaz n cadrul teritoriului economic4. n acest trebuie observat faptul c teritoriul economic nu coincide ntotdeauna cu teritoriul naional, putnd fi mai restrns (se exclud din teritoriul economic enclavele sau teritoriile ce aparin altor ri sau instituiilor internaionale) sau mai extins. n balana de pli externe (BPE) se nregistreaz dou mari categorii de fluxuri: fluxurile reale i fluxurile financiare aprute ntre rezideni i nerezideni. Momentul nregistrrii acestor fluxuri n balan este stabilit n funcie de momentul transferului de proprietate ntre rezideni i nerezideni. Fluxurile reale se refer la schimburile internaionale de bunuri i servicii (exportul i importul). Practic, n balan aceste fluxuri sunt nregistrate valoric, diferena dintre intrri (exporturile) i ieirile (importurile) constituind balana comercial a unei ri. Fluxurile de bunuri sunt nregistrate i contabilizate separat de comerul cu servicii. n cadrul acestor servicii sunt incluse serviciile de transport, comunicaii, asigurri, consultan, comerul cu drepturi de autor, asisten tehnic etc. Dac n statisticile vamale, nregistrarea exporturilor se face la valoarea FOB i a importurilor la valoarea CIF, pentru a fi aduse la aceeai paritate i pentru a putea fi comparate, n balana de pli externe nregistrarea importurilor i exporturilor se face la valoarea FOB, valoarea CIF a importurilor fiind corectat cu o marj de 5% (practic din valoarea CIF a importurilor se scade aceast marj), urmnd ca serviciile de transport / asigurare pe parcurs extern s fie nregistrate la alte poziii n balan. Fluxurile financiare sunt nregistrate n cadrul unor conturi distincte - contul de capital sau contul financiar. Remunerarea fluxurilor financiare este n registrat n contul curent (de exemplu dividende pltite / ncasate sau dobnzi pltite / ncasate sunt nregistrate la poziia "Venituri" din contul curent al BPE). Aceste fluxuri financiare sunt detaliate n funcie de tipul lor n fluxuri de investiii (directe sau de portofoliu), credite externe (garantate sau negarantate), activele de rezerv (aur, devize, DST). Pentru a fi nregistrat n balana de pli externe a unei ri, este obligatorie prezena unui rezident n aceast operaiune. Operaiunile ntre nerezidei se nregistreaz n balana de pli a acestora.
Oferind posibilitatea analizei raporturilor de schimb la nivel macroeconomic, balana de pli se constituie ca un instrument important n modelarea i coordonarea politicilor comerciale externe. Atunci cnd apare un dezechilibru cronic la nivelul balanei comerciale (exporturi mai mici dect importuri), teoretic acesta poate fi redus printr-un pachet de msuri de natur fiscal (cretere de taxe vamale, faciliti fiscale pentru investitorii strini, subvenii, credite prefereniale) sau de natur comercial (promovarea i stimularea exporturilor). n acest sens se poate observa c soldurile balanei de pli constituie fundamentul pentru o serie de politici macroeconomice: fiscale, monetare, valutare, comerciale (tarifare i netarifare) etc.
fluxurile de ncasri / pli aferente tranzaciilor economice internaionale ce presupun contrapartid, ci i operaiuni derulate cu strintatea ce nu presupun o contraprestaie sau o plat n bani din partea rezidenilor / nerezidenilor: cazul donaiilor, asistenei financiare nerambursabile, ajutoarelor, compensaiilor (barter sau cliring), operaiunilor comerciale legate sau paralele (reexport, lohn, buy - back) etc. Principiul de baz de nregistrare a fluxurilor reale i financiare n BPE este acela al dublei nregistrri, fiecare furnizare de resurse reale sau financiare fiind compensat de o ncasare. Implicit, orice intrare de resurse reale sau financiare este compensat de o plat. Dac aceast compensare nu se produce operaia este considerat a fi un transfer. Dac se respect acest principiu, soldul net al tuturor nregistrrilor din balan trebuie s fie teoretic egal cu zero. n practic ns, sistemul de nregistrare n BPE nu este perfect i deoarece datele nregistrate sunt obinute din surse diferite, apar o serie de diferene valorice care sunt reportate ntr-un cont special de erori i omisiuni. Un al doilea principiu se refer la nregistrarea intrrilor i ieirilor de resurse reale i financiare n BPE. Ca n orice balan ce respect principiul dublei nregistrri, exist o poziie de credit i una de debit pentru fiecare cont i sub-cont din BPE. Ca regul general, intrrile de resurse sunt nregistrate n credit ul balanei i ieirile sunt nregistrate n debitul balanei. Sintetic, principalele operaiuni se nregistreaz n BPE astfel: Intrri CREDIT Ieiri - DEBIT Exporturi FOB Importuri FOB Servicii prestate Servicii pltite Dividende, dobnzi, salarii ncasate Dividende, dobnzi, salarii pltite Transferuri unilaterale din strintate Transferuri unilaterale nstrintate Capitaluri investite din strintate Capitaluri investite n strintate Credite atrase Credite acordate Creterea activelor de rezerv Diminuarea activelor de rezerv Sursa: Manualul FMI Dup cum se poate observa cu uurin, fiecare tranzacie care d natere unei intrri de devize este nregistrat n activul (creditul) BPE i orice tranzacie care genereaz o ieire de devize este nregistrat n pasivul (debitul) balanei. Exporturile i importurile de bunuri i servicii sunt nregistrate astfel prin prisma fluxurilor de ncasri i pli pe care le genereaz.
n varianta pe dou conturi sau pe trei conturi, se putea vorbi de deficitul balanei de pli externe (sau de dezechilibre n BPE), existnd practic o ntreag teorie cu privire la metodele de reechilibrare a acesteia. n prezent, n condiiile actualei structuri mbuntite detaliat pe cele patru conturi, balana de pli teoretic nu mai poate fi deficitar. n realitate ns, balana de pli externe cunoate pe termen scurt modificri permanente ale conturilor sale intermediare, echilibrul general fiind un obiectiv pe termen mediu / lung pe care fiecare guvern ncearc s-l ating, folosind toate instrumentele de reechilibrare de care dispune (stimularea exporturilor, investiiilor, finanarea prin credite externe, creterea activelor de rezerv etc.). Conform ultimelor recomandri ale FMI n materie de balan de pli externe, aceasta trebuie s aib o structur detaliat pe patru conturi de baz: contul curent, contul de capital, contul financiar i contul de erori i omisiuni, fiecare cont avnd detalierea sa astfel: Structura balanei de pli externe: I. Contul curent A. Bunuri i servicii: o Bunuri; o Servicii; B. Venituri: o Din investiii directe / portofoliu; o Din alte investiii (dobnzi); C. Transferuri curente: o Sector oficial o Alte sectoare II. Contul de capital o Transferuri de capital; o Active cumprate / vndute III. Contul financiar o Investiii directe; o Investiii de portofoliu; o Alte investiii (credite externe, mprumuturi FMI); o Conturi de tranzit; o Conturi de cliring / barter o Active de rezerv (aur, DST, valut) IV Erori i omisiuni Sursa: IMF Financial Statistics Toate aceste conturi i subconturi au o poziie de credit i de debit, precum i solduri pariale i totale. Pe ansamblu, creditul total al balanei de pli trebuie s egaleze debitul total al acesteia, diferene putnd s apar doar la nivelul conturilor intermediare (cont curent, cont de capital sau cont financiar). 4.6. Echilibrul balanei de pli externe n ansamblu, balana de pli este ntotdeauna i n mod necesar echilibrat, activul fiind egal cu pasivul (respectndu-se principiul dublei nregistrri). n mod uzual se folosesc uneori termeni de balan de pli excedentar (activ) sau de balan de pli deficitar
(pasiv), n realitate fiind vorba de un dezechilibru la nivelul unor pri din balana de pli (balana comercial, contul curent, contul de capital i financiar). Deficitele la nivelul balanei de pli externe reflect o lips de competitivitate pe plan extern sau o ieire masiv de capitaluri strine sau autohtone ca urmare a deteriorrii climatului general de afaceri. Un rol fundamental revine n acest sens soldului balanei comerciale i al contului curent. Dezechilibrele din balana de pli externe se pot rsfrnge asupra economiei interne, genernd perturbaii pe piaa valutar (soldul balanei comerciale poate provoca aprecierea sau deprecierea monedei naionale), pe piaa monetar, pe piaa creditului, pe piaa de capital etc. n plus o balan cronic deficitar reduce bonitatea pe plan internaional, diminund ncrederea creditorilor internaionali n capacitatea rii n cauz de a-i onora obligaiile de plat ce-i revin. Factorii care stau la baza acestor dezechilibre n balana de pli externe pot fi factori endogeni sau factori exogeni. n crearea soldului pasiv (deficitar) al balanei de pli externe factorii endogeni au un rol fundamental. Factorii endogeni de destabilizare a BPE: o Reducerea semnificativ a exporturilor cauzat de calamiti naturale sau de evenimente fortuite (revoluii, rzboaie civile); o Creterea importurilor pe fondul intensificrii cererii interne; o Insuficienta acoperire a cererii interne (reducerea exporturilor); o Diminuarea competitivitii externe a produselor autohtone (calitate sczut, preuri ridicate); o Scderea gradului de prelucrare al exporturilor; o Deteriorarea climatului de afaceri intern; o Insuficienta promovare / stimulare a exporturilor; o Politic comercial (tarifar / netarifar) ineficient; 59 o Structura pe ramuri a economiei naionale. Factorii exogeni de destabilizare a BPE: o Dereglarea preurilor mondiale la produsele cu pondere mare n structura comerului exterior; o Politica comercial a altor state (att cea tarifar ct i cea netarifar); o Lipsa avantajelor competitive (comparative) reale; o Dereglarea fluxurilor comerciale zonale ca urmare a unor conflicte / dispute comerciale internaionale. Este evident faptul c numrul factorilor care pot avea impact direct sau indirect asupra situaiei balanei de pli externe este mult mai mare.
1 A B
CONT CURENT Balana comercial: Export (FOB) - Import (FOB) Balana serviciilor decontri ale caselor de expediii i transporturi internaionale decontri din turism decontri ale administraiilor de pot, telegraf etc. servicii financiare (tranzacii valutare, liniile de credit, plasamentul de aciuni etc.) servicii informaionale i de computer servicii guvernamentale etc. venituri din munc dobnzi pltite pentru mprumuturi dobnzi pltite pentru titluri de valoare granturi i asisten tehnic transfer n domeniul nvmntului i al perfecio-nrii cadrelor ajutor umanitar cotizaii n organizaii internaionale transferuri ale angajailor
Venituri
Transferuri curente
2 A B
CONTUL DE CAPITAL I FINANCIAR Transferuri de capital Investiii directe, din care: n economia naional
C D
E 3
Indicatorul
Metoda de calcul
Caracteristici
arat n ce msur depinde reluarea procesului de producie de realizare pe piaa internaional a mrfurilor produse n cadrul economiei naionale i sintetizeaz aspectul activ al participrii la diviziunea internaional a muncii, furnizarea de produse pe pieele externe. exprim aspectul pasiv al participrii la diviziunea internaional a muncii i preluarea de produse de pe piaa extern.
RATA DE Ex DEPENDEN Pondereaexp ortului in PIB PIB 100% FA DE PIEELE unde: EXTERNE Ex export; PIB produsul intern brut
Pondereaimportuluiin PIB
Im 100% PIB
Metoda de calcul
Ex GA 100% Im
Caracteristici
reflect procentual msura n care plile generate de import pot fi unde: acoperite cu ncasrile din GA gradul de export. acoperire a exportului Dac GA>100% - sold prin import; excedentar, adic Ex exportul; ncasrile valutare acoper Im importul. integral plile, mai mult ca att apare posibilitatea completrii rezervei valutare a statului i achitrii datoriei externe contractate anterior, Dac GA<100% - sold deficitar, adic e o situaie nefavorabil unei economii n acest caz se va recurge la utilizarea rezervei valutare sau contractarea de credite externe, fapt ce va afecta lichiditatea internaional a rii respective.
Indicatorul
Metoda de calcul
Def icitulcontului curent in PIB Sold CC 100% PIB
Caracteristici
reflect o agravare serioas a echilibrului financiarvalutar. Acest deficit al operaiunilor curente reflect starea grav a economiei naionale i un eec total al politicii comerciale promovate de guvern. Limitele stabilite de Fondul Monetar Internaional: 1. 1.5%;-2.0% reflect o situaie normal; 2. -2%;-5% acest dezechilibrul este firesc cu condiia c balana s nu se permanentizeze; 3. peste 5% dezechilibrul devine important i reclam msuri concrete ale guvernului i autoritilor monetare pentru a redresa contul curent al balanei de pli ntrun termen destul de scurt;
4.
peste 10% din PIB atunci acesta este semnul unor disfuncii grave n economie. n acest caz msurile de natur fiscal sau monetar nu mai snt suficiente, ele trebuie s fie nsoite de energice politici sectoriale care pot corecta dezechilibrul dup cel puin 2-3 ani.
Metoda de calcul
GA Tc ure nt GA T pre c e de nt
Caracteristici Interpretarea practic a cestui indicator este urmtoarea: 1. IGA=100% arat o meninere n timp al dezechilibrului dintre ncasri i pli sau a excedentului acestora; 2. IGA>100% semnific o ameliorare a raportului dintre ncasrile i plile valutare dat fiind c GA1 > GA0; 3. IGA<100% explic deteriorarea dea lungul anilor a dezechilibrului contului curent deoarece GA1 < GA0; Denot dependena de sectorul extern
I GA
unde: GATcurent gradul de acoperire n anul curent; GATprecedent gradul de acoperire n anul precedent.
Ex Im GRADUL GDE 100% PIB DE DESCHIDERE unde: A ECONOMIEI Ex exportul; (GDE) Im importul.
Indicatorul MRIM EA SOLDUL UI BALANEI COMERCIALE (SBC) INDICE LE SOLDULUI CONTULUI CURENT (ISC)
Metoda de calcul
Ex Im 100% Ex Im
Caracteristici
S BC
I SC
Sold CC T curent - soldul contului curent n anul curent; Sold CC T precedent soldul contului curent n anul precedent
Dac ambele solduri ale contului curent reprezint excedent atunci indicele soldului va fi mai mare ca 100%, ceea ce nseamn o accentuare sau o cretere a excedentului, pe cnd situaia cnd ISC>100% arat o evoluie, n general, nefavorabil ca urmare a reducerii excedentului balanei de pli; Dac soldurile contului curent snt deficitare atunci semnificaia indicelui este invers i anume: ISC<100% echivaleaz cu o micorare a deficitului ceea ce nseamn o ameliorare a balanei, pe cnd un ISC>100% arat creterea deficitului, deci o continuare a deteriorrii situaiei.
Intrri CREDIT Exporturi FOB Servicii prestate Dividende, dobnzi, salarii ncasate Transferuri unilaterale din strintate Capitaluri investite din strintate Credite atrase Creterea activelor de rezerv
Ieiri - DEBIT Importuri FOB Servicii pltite Dividende, dobnzi, salarii pltite Transferuri unilaterale n strintate Capitaluri investite n strintate Credite acordate Diminuarea activelor de rezerv