RAPORT Sintetic - Varianta Finala

OIPOSDRU
Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar
Investete n oameni ! FONDUL SOCIAL EUROPEAN Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013 Axa prioritar 1: "Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere" Domeniul major de intervenie: 1.1. "Accesul la educaie i formare profesional iniial de calitate" Titlul proiectului: Dezvoltarea culturii calitii i furnizarea unei educaii de calitate n sistemul de nvmnt preuniversitar din Romnia prin implementarea standardelor de referin Contract nr. POSDRU /85/1.1/S/55330
Activitatea 4.1.6. Realizarea raportului ctre Ministerul Educaiei privind starea calitii n sistemul de nvmnt preuniversitar
Nr.: IG3/38/ 3076/28.09.2012
Raport privind starea calitii n sistemul de nvmnt preuniversitar din Romnia
Autori: Constantin-erban IOSIFESCU Constana-Valentina MIHIL Cornelia NOVAK Gabriela-Alina PARASCHIVA Consultani: Florin Gheorghe MRGINEAN Dana Carmen STROIE Viorel IGNESCU Zoica Elena VLDU
1/51
OIPOSDRU
Cuprins
I. II.
Rezumat Raport privind starea calitii n sistemul de nvmnt preuniversitar din Romnia:
Capitolul 1. Informaii generale Capitolul 2. Metodologia de evaluare Capitolul 3. Rezultatele evalurii externe verificarea respectrii standardelor de acreditare n vigoare, ca standarde minime de calitate Capitolul 4. Rezultatele evalurii externe msurarea nivelului de calitate a educaiei furnizate beneficiarilor de ctre unitile de nvmnt preuniversitar i eliberarea primelor atestate de calitate din Romnia Capitolul 5. Analiza strii calitii n sistemul de nvmnt preuniversitar din Romnia la nivelul anului colar 2011-2012 (diagnoz privind starea sistemului la nivelul eantionului de uniti evaluate)
III.
ANEXE
Anexa 1 Lista unitilor de nvmnt care nu au probat, la nivelul anului colar 2011-2012, ndeplinirea standardelor minime de calitate (16 uniti de nvmnt) Anexa 2 Ierarhia celor 1023 de uniti de nvmnt evaluate, n funcie de indicele de eficien Anexa 3 - Ierarhia celor 1007 de uniti de nvmnt cu atestat de calitate, n funcie de punctajul total obinut n evaluarea extern Anexa 4 Ierarhia celor 1023 de uniti de nvmnt evaluate, n funcie de indicele de eficacitate Anexa 5 Analiza statistic detaliat Anexa 6 Chestionarul de colectare a datelor din cadrul unitilor de nvmnt (folosit in analiza cantitativ), RAEI 2010-2011 Anexa 7 Chestionarul de colectare a datelor din cadrul unitilor de nvmnt forma revizuit, RAEI 2011-2012 Anexa 8 1023 de fie individuale de sintez ale rapoartelor de evaluare extern
2/51
OIPOSDRU
I . Rezumat
I.1. Informaii generale n vederea aplicrii prevederilor legale privind obligativitatea derulrii procedurilor de evaluare extern periodic, cel puin o dat la 5 ani, pentru fiecare unitate de nvmnt preuniversitar (art. 33 i art. 40 ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calitii educaiei, aprobat cu modificri i completri prin legea nr. 87/2006, cu modificrile i completrile ulterioare), ARACIP a accesat Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013 (prin proiectul strategic Dezvoltarea culturii calitii i furnizarea unei educaii de calitate n sistemul de nvmnt preuniversitar din Romnia prin implementarea standardelor de referin, ID 55330). Proiectul susmenionat a permis evaluarea unui numr de 1023 de uniti de nvmnt de nivel preuniversitar cu personalitate juridic, acreditate, de stat i private, din toate regiunile de dezvoltare ale Romniei. Aceste uniti de nvmnt au fost propuse de inspectoratele colare judeene/al municipiului Bucureti, pe baza unei metodologii de eantionare realizate i transmise de ARACIP. S-a considerat c numrul de 1023 de coli din cele aproximativ 7000 de uniti cu personalitate juridic, reprezentnd, deci, aproape 15% din totalul colilor din Romnia, poate constitui un eantion reprezentativ, iar concluziile activitii, pot fi relevante la nivelul ntregului sistem de nvmnt preuniversitar. Distribuia teritorial a celor 1023 de uniti de nvmnt de nivel preuniversitar stabilite de inspectoratele colare judeene/al municipiului Bucureti, pe baza eantionului reprezentativ la nivel naional, a fost urmtoarea (conform cu distribuia la nivel naional a unitilor de nvmnt cu personalitate juridic, la sfritul anului colar 2009-2010, furnizat de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului): - 98 de uniti (9,57 %) din Regiunea de dezvoltare Bucureti-Ilfov; - 151 de uniti (14,76 %) din Regiunea de dezvoltare Nord-Vest; - 160 de uniti (15,64 %) din Regiunea de dezvoltare Nord-Est; - 127 de uniti (12,41 %) din Regiunea de dezvoltare Sud-Est; - 86 de uniti (8,41 %) din Regiunea de dezvoltare Vest; - 105 de uniti (10,27 %) din Regiunea de dezvoltare Sud-Vest Oltenia; - 140 de uniti (13,69 %) din Regiunea de dezvoltare Centru; - 156 de uniti (15,25 %) din Regiunea de dezvoltare Sud Muntenia.
3/51
OIPOSDRU
Aceste uniti de nvmnt au reprezentat urmtoarele segmente (conform cu distribuia la nivel naional, pe niveluri, a unitilor de nvmnt cu personalitate juridic, furnizat de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului): nvmnt precolar 205 uniti (20,04 %); nvmnt primar 7 uniti (0,68 %); nvmnt gimnazial 532 uniti (52 %); nvmnt liceal 247 uniti (24,15 %); nvmnt postliceal 32 uniti (3,13 %).
Obiectivele activitii de evaluare extern periodic, derulate n anul colar 2011-2012, au fost, n ordine, urmtoarele: Verificarea respectrii standardelor de acreditare n vigoare, ca standarde minime de calitate (tiut fiind c cea mai mare parte a unitilor de nvmnt preuniversitar de stat au fost acreditate prin efectul legii, la nivelul anului colar 2006-2007); Msurarea nivelului de calitate a educaiei furnizate beneficiarilor de ctre unitile de nvmnt preuniversitar i eliberarea primelor atestate de calitate din Romnia; Analiza strii calitii educaiei n sistemul de nvmnt preuniversitar din Romnia la nivelul anului 2012.
I.2. Metodologia de evaluare Din punct de vedere metodologic, n demersul de evaluare global au fost urmrite urmtoarele aspecte: - cantitative, referitoare la contextul de funcionare i resursele unitii de nvmnt, pe de o parte, precum i la rezultatele obinute cu elevii, pe de alt parte; - calitative, referitoare la nivelul de performare a unitii de nvmnt n raport cu 24 de indicatori de performan (prevzui n H.G. nr. 21/2007 privind aprobarea Standardelor de acreditare i n H.G. nr. 1534/2008 privind aprobarea Standardelor de referin i a indicatorilor de performan pentru evaluarea i asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar). Aspectele cantitative au fost obinute pe baza unui chestionar (proiectat informatizat i nu pe hrtie), directorii unitilor de nvmnt rspunznd la ntrebri prin completarea informaiei ntr-un fiier Excel. Acest chestionar a cuprins, de fapt, datele din Raportul Anual de Evaluare Intern, pe care unitile de nvmnt au obligaia de a-l ntocmi i face public anual.
4/51
OIPOSDRU
Astfel, ARACIP a avut n vedere evitarea paralelismelor de raportare i a situaiilor redundante de transmitere de date, cu scopul reducerii birocraiei. Informaia transmis a trecut prin procese consecutive de validare / invalidare (situaie n care s-a solicitat unitilor de nvmnt reanalizarea i retransmiterea datelor) i corectare, prelucrare i analiz statistic. Aspectele calitative au fost obinute prin evaluare extern, direct. Cei 24 de indicatori de performan au permis evaluarea unitilor de nvmnt pe 3 direcii: a capacitii instituionale, a eficacitii educaionale i a managementului calitii (lista celor 24 de indicatori se regsete n Capitolul 2. Metodologia de evaluare din prezentul raport). Dac funcionarea colii la nivel minim obligatoriu se coreleaz cu standardele de acreditare, descriptorii fiind evaluai binar (da/nu, sunt ndeplinii / nu sunt ndeplinii), deci fr acordarea vreunui punctaj sau calificativ, nivelul calitii serviciilor educaionale se coreleaz cu ndeplinirea unuia / mai multor / tuturor descriptorilor din standardele de calitate, pe o scar de apreciere cu urmtoarele trepte: satisfctor, bine, foarte bine i excelent, cu punctaj corespunztor, de la 1 la 4 puncte. n situaia n care funcionarea colii se situeaz, la cel puin un indicator, sub nivelul minim obligatoriu descris de standardele de acreditare, atunci calitatea serviciilor educaionale descrise de respectivul indicator este apreciat ca nesatisfctoare. Judecarea nivelului serviciilor educaionale, raportat la fiecare indicator Nendeplinirea a cel puin un descriptor (a unei cerine) din standardele de acreditare (minime de calitate) ndeplinirea tuturor descriptorilor (cerinelor) din standardele de acreditare (minime de calitate) ndeplinirea a cel puin un descriptor (cerin) din standardele de calitate ndeplinirea tuturor descriptorilor (cerinelor) din standardele de calitate Definirea a cel puin un descriptor propriu (corelat cu specificul socio economic / cultural / educaional al zonei /regiunii de reziden a colii) i probarea ndeplinirii lui
Nivelul de calitate asociat indicatorului Nesatisfctor Satisfctor Bine Foarte Bine Excelent
5/51
OIPOSDRU
Pe baza evalurii cantitative, referitoare la contextul de funcionare i resursele unitii de nvmnt, pe de o parte i la rezultatele obinute cu elevii, pe de alt parte, s-a procedat la o corelare ntre performanele obinute de elevi i factorii care favorizeaz sau defavorizeaz calitatea acestora. Raportarea rezultatelor obinute la resursele disponibile definete tocmai eficiena sistemului / unitii. Aceast raportare, pe lng informaiile oferite, are calitatea de obiectivizare a evalurii. Pe baza evalurii calitative, referitoare la gradul de realizare a indicatorilor obiectivelor educaionale ale unitii de nvmnt (deziderate n ceea ce privete calitatea rezultatelor), se poate pune n eviden eficacitatea unitii. n aceste condiii, au fost determinai statistic: - un indicator final reprezentnd indicele de eficien, care realizeaz raportarea rezultatelor obinute la resursele educaionale i condiiile de funcionare ale unitii; - un indicator global de eficacitate, evalund gradul de realizare a obiectivelor unitii. Indicele de eficien, din categoria indicilor sintetici, a fost determinat ca medie aritmetic a variabilelor operaionale standardizate. Trebuie precizat faptul c indicele de eficien este un indicator dinamic, este puternic dependent de integralitatea i calitatea bazei de date. Valoarea indicelui de eficien este foarte sensibil la modificrile efectuate n baza de date, la suplimentarea / eliminarea unor nregistrri sau modificri n valori ale variabilelor. Orice modificare n indicatorii utilizai n agregare duce la modificri n valoarea indicelui, o ameliorare n resursele sau rezultatele unitii reflectndu-se imediat n valoarea indicelui. Dac indicatorii de eficien contribuie la obiectivizarea rezultatelor evalurii, indicatorii de eficacitate poart un oarecare grad de subiectivism datorat percepiei / feedback-ului din partea evaluatorului, acetia fiind determinai de opiniile referitoare la calitatea performrii. Determinai pe baza unor criterii similare, cei doi indicatori permit comparri ntre rezultatele unitilor similare, permind evidenierea unor caracteristici obiective referitoare la oferta educaional a unitii. n funcie de metodologia de calcul, dac eficacitatea este o caracteristic proprie a unitii i este determinat pe baza analizei indicato rilor proprii, indicele de eficien este strns corelat cu rezultatele ntregului subeantion de uniti cruia i apartine coala, astfel nct o modificare n cadrul unei uniti conduce la modificare n ntreaga categorie vizat.
6/51
OIPOSDRU
I.3. Rezultatele evalurii externe I.3.1. Rezultatele evalurii externe - verificarea respectrii standardelor de acreditare n vigoare, ca standarde minime de calitate n urma vizitelor de evaluare extern i a analizei rapoartelor de evaluare extern realizate, s-au constatat urmtoarele: un procent de 98,43 % (adic 1007 coli) au ndeplinit standardele de acreditare; un procent de 1,57% (adic 16 coli) nu au ndeplinit unul sau mai multe standarde de acreditare, ca standarde minimale obligatorii.
Aceste 16 uniti de nvmnt (lista lor se regsete n Anexa 1) trebuie s fie susinute n mod deosebit de ctre toate instituiile responsabile, n vederea respectrii standardelor de funcionare, pentru protecia beneficiarilor primari (elevii/copiii); n caz contrar, acestea vor intra sub incidena prevederilor legii. Dup nivelul, tipul de finanare i mediul de reziden al acestor 16 unitilor de nvmnt care, la sfritul anului colar 2011-2012, nu ndeplineau standardele minime de acreditare, situaia este urmtoarea: nvmnt de stat Nivel precolar Nivel primar Nivel gimnazial Nivel liceal Nivel postliceal Total urban 6 0 1 0 1 12 rural 1 1 3 0 0 nvmnt privat urban 0 0 0 0 2 4 rural 1 0 0 0 0
Indicatorii a cror ndeplinire nu a fost probat la nivel minim obligatoriu (aspecte constatate ca nendeplinite), precum i frecvena apariiei lor, sunt urmtorii: Managementul personalului didactic i de conducere (Domeniul A Capacitate instituional, criteriul c) resurse umane) - 9 uniti de nvmnt (56,25%); Managementul personalului didactic auxiliar i personalului nedidactic (Domeniul A - Capacitate instituional, criteriul c) resurse umane) - 5 uniti de nvmnt (31,25%); Existena, structura i coninutul documentelor proiective (Domeniul A - Capacitate instituional, criteriul a) structurile instituionale, administrative i manageriale) 4 uniti de nvmnt (25%) ;
7/51
OIPOSDRU
Existena i aplicarea procedurilor de autoevaluare instituional (Domeniul C Managementul calitii, criteriul a) strategii i proceduri pentru asigurarea calitii) - 2 uniti de nvmnt (12,5%); Activitatea tiinific (Domeniul B Eficacitate educaional, criteriul c) activitatea de cercetare tiinific sau metodic, dup caz) - 2 uniti de nvmnt (12,5%); Existena i aplicarea procedurilor interne de asigurare a caliti i (Domeniul C Managementul calitii, criteriul a) strategii i proceduri pentru asigurarea calitii) 1 unitate de nvmnt (6,25%); Asigurarea serviciilor medicale pentru elevi (Domeniul A - Capacitate instituional, criteriul a) structurile instituionale, administrative i manageriale) 1 unitate de nvmnt (6,25%); Funcionarea curent a unitii de nvmnt (Domeniul A - Capacitate instituional, criteriul a) structurile instituionale, administrative i manageriale) 1 unitate de nvmnt (6,25%); Evaluarea calitii activitii corpului profesoral (Domeniul C - Managementul calitii, criteriul d) proceduri de evaluare periodic a calitii corpului profesoral) 1 unitate de nvmnt (6,25%); Existena i aplicarea procedurilor de optimizare a evalurii nvrii (Domeniul C Managementul calitii, criteriul c) proceduri obiective i transparente de evaluare a nvrii) - 1 unitate de nvmnt (6,25%); Constituirea i funcionarea structurilor responsabile cu evaluarea intern a calitii (Domeniul C Managementul calitii, criteriul h) funcionalitatea structurilor de asigurare a calitii educaiei, conform legii) - 1 unitate de nvmnt (6,25%).
Din analiza detaliat a descriptorilor nendeplinii (care se regsete n cadrul Capitolului 3. Rezultatele evalurii externe - verificarea respectrii standardelor de acreditare n vigoare, ca standarde minime de calitate) s-au identificat urmtoarele probleme la nivelul eantionului (considerndu-se c apariia de cel puin dou ori a respectivei probleme nu este ntmpltoare i se poate constitui n caracteristica unei grupri de uniti colare): neacoperirea cu personal didactic calificat (n proporie de minim 85%), mai ales pentru nivelul de nvmnt precolar; acest lucru se datoreaz, n primul rnd, lipsei de personal didactic calificat, n contextul unor colective mari i numeroase de precolari, dar i, n al doilea rnd, numeroaselor mobiliti ale cadrelor didactice, ctre alte segmente de educaie sau n alte instituii (detari n coli sau n alte grdinie); neacoperirea cu personal didactic titular angajat (n proporie de minim 50%) n nvmntul particular; acest aspect este generat de neorganizarea concursurilor de titularizare de ctre iniiatorii privai, care, dei au o cifr de colarizare care le-ar permite stabilizarea pe posturi a mai multe cadre didactice, se tem de obligaiile ce le-ar reveni, mai ales n condiiile unei piee a muncii cu multe convulsii i instabiliti generate de problemele economice actuale; neasigurarea necesarului de personal didactic auxiliar i de personal nedidactic calificat n conformitate cu prevederile normativelor n vigoare; acest lucru se
8/51
OIPOSDRU
datoreaz restriciilor instituite n instituiile bugetare odat cu apariia problemelor economice generale, la nivelul Uniunii Europene i, implicit, al Romniei; nerealizarea unor instrumente de proiectare, planificare i implementare (PDI i planuri operaionale) adecvate contextului de funcionare a unitilor colare (deci, mai puin formale i ancorate n realitile mediului social/zonei de reziden) i fundamentate pe realizrile i nerealizrile anterioare (puncte tari i puncte slabe), instrumente care s ajute n funcionarea la parametri normali i n dezvoltarea acestora conform misiunii i viziunii asumate; acest aspect este generat de nenelegerea beneficiilor utilizrii unor astfel de instrumente, de necunoaterea mecanismelor de realizare a lor; neutilizarea rezultatelor cercetrii tiinifice (realizate la nivel local, naional sau internaional) pentru mbuntirea performanelor colare; acest lucru se datoreaz incapacitii / netiinei cadrelor didactice de a insera / utiliza elemente de noutate din domeniul educaional n activitatea curent i / sau dezinteresului acestora fa de orice elemente care ar perturba rutina unor activiti curente; neiniierea sau neparticiparea instituiei de nvmnt (prin cadrele de conducere, cadrele didactice sau alte persoane angajate cu contracte de munc pe durat nedeterminat) la proiecte de cercetare tiinific sau de dezvoltare, realizate la nivel local, regional, naional sau internaional; acest aspect este generat de existena, nc, a unor uniti colare care i construiesc funcionarea ca insule n cadrul sistemului, fr a nelege beneficiile pe care legturile cu alte instituii, schimburile de experien, lucrul n echip asupra unor probleme similare, le pot aduce unei organizaii.
I.3.2. Rezultatele evalurii externe - msurarea nivelului de calitate a educaiei furnizate beneficiarilor de ctre unitile de nvmnt preuniversitar i eliberarea primelor atestate de calitate din Romnia Din cele 1023 de uniti de nvmnt evaluate, 1007 au ndeplinit standardele de acreditare (standarde care definesc nivelul minim obligatoriu de calitate), prin urmare, evaluarea extern a avut ca obiectiv msurarea nivelului calitii serviciilor educaionale dezvoltate de acestea, n raport cu 24 de indicatori de performan i cu descriptorii de calitate corespunztori (prevzui n H.G. nr. 1534/2008 privind aprobarea Standardelor de referin i a indicatorilor de performan pentru evaluarea i asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar). Dei unii dintre indicatori se refer la funcionarea ntregii uniti, realiznd o evaluare general a managementului colar, evaluarea a vizat cu deosebire un anumit nivel de studiu din unitate. Evaluarea calitativ, pe baza a 24 de indicatori de performan, a permis judecarea unitilor de nvmnt pe 3 direcii: a capacitii instituionale (9 indicatori), a eficacitii educaionale (8 indicatori) i a managementului calitii (7 indicatori).
9/51
OIPOSDRU
Evaluarea calitativ s-a bazat pe vizita la faa locului i este fundamentat pe opinia evaluatorilor externi privind performarea pe cele 3 direcii mai sus-menionate. Totui, pentru a avea o imagine complet i conform cu realitatea, atunci cnd se analizeaz ct de bun este o coal, discuia comport, n egal msur, analiza rezultatelor obinute lund n considerare contextul i resursele disponibile - perspectiva obiectiv, obinut prin dezvoltarea evalurii cantitative i a indicelui de eficien, dar i aprecierea gradului de realizare a obiectivelor pe baza standardelor de referin - perspectiva subiectiv, obinut prin dezvoltarea evalurii calitative i a indicelui de eficacitate. Pentru a mbina aceste dou perspective, evaluarea extern a continuat n cazul celor 1007 uniti care au probat ndeplinirea standardelor de acreditare (standarde care definesc nivelul minim obligatoriu de calitate), pentru fiecare dintre ele fiind determinate: - calificativele asociate performrii pentru fiecare indicator n parte, i, implicit punctajul echivalent asociat fiecruia; - punctajul obinut n evaluarea extern, ca sum a punctajelor echivalente / indicator; pe baza punctajelor de echivalare atribuite, scorul posibil de atins variind ntre 24 puncte, pentru performarea la nivel minim a tuturor indicatorilor (obiectivelor) i, respectiv, 96 puncte, pentru performarea la nivel maxim a tuturor indicatorilor (obiectivelor); - punctajul final, ca produs ntre punctajul obinut n evaluarea extern i indicele de eficien determinat al unitii de nvmnt. Prin urmare, punctajul final obinut este un rezultat care pondereaz punctajul brut (componenta subiectiv) prin indicele de eficien al unitii de nvmnt (componenta obiectiv), determinat pe baza evalurii cantitative (stabilit statistic n urma analizei datelor transmise de coli). Toate aceste informaii - calificativele asociate performrii, punctajul obinut n evaluarea extern, indicele de eficien asociat unei uniti de nvmnt i punctajul final, se regsesc pe Atestatele privind nivelul calitii educaiei oferite, documente personalizate (primele din Romnia ) eliberate pentru fiecare dintre cele 1007 uniti. Trebuie avut n vedere faptul c indicatorul de eficien pune n valoare meritul unitii sau progresul - ca efort n performare n cazul unitilor cu resurse deficitare (de aceea, n cadrul unei ierarhizri / comparri a unitilor, cele cu resurse mai puine vor ocupa o poziie superioar n clasament). Un indice de eficien unitar arat c rezultatele obinute sunt cele ateptate n mediul concret n care funcioneaz coala; un indice supraunitar arat c rezultatele obinute sunt mai bune dect cele ateptate; un indice subunitar arat c rezultate obinute sunt mai slabe dect cele ateptate.
10/51
OIPOSDRU
Prin urmare, avnd n vedere importana deosebit a informaiei oferite de indicii de eficien, precum i informaia agregat obinut din ponderarea punctajelor brute obinute de fiecare unitate de nvmnt prin indicii de eficien, sunt disponibile, intr-o prim etap, 2 tipuri de ierarhii ale unitilor de nvmnt evaluate extern: pe baza indicilor de eficien (Anexa 2) i pe baza punctajelor finale (Anexa3). De asemenea, pe baza indicilor de eficacitate determinai statistic, este disponibil i o a treia ierarhie a unitilor de nvmnt evaluate extern (Anexa 4). I.4. Analiza strii calitii n sistemul de nvmnt preuniversitar din Romnia la nivelul anului colar 2011-2012 Diagnoza privind starea calitii sistemului de nvmnt preuniversitar s-a realizat pe baza unor aspecte cantitative, generate de informaiile furnizate de fiecare unitate de nvmnt evaluat n cadrul raportului anual de evaluare intern (chestionarul aplicat), dar i pe baza unor aspecte calitative, generate de evalurile externe, prin corelarea i interpretarea statistic a datelor i informaiilor. Trebuie reinut faptul c toate considerentele urmtoare se refer la cele 1023 uniti de nvmnt cuprinse n evaluarea extern.
I.4.1. Aspecte cantitative La nivelul populaiei int, a fost investigat un numr de 1023 uniti, acoperind aproape toate tipurile de uniti prezente n reeaua colar, mai puin uniti independente de educaie timpurie anteprecolar. Particularitile eantionului de uniti evaluate se regsesc n Capitolul 1. Informaii generale. Contextul de funcionare vizeaz, pe de o parte, dezvoltarea zonei unde este situat unitatea i, pe de alt parte, unele caracteristici de funcionare. Din punctul de vedere al contextului, situaia este urmtoarea (cu precizarea c rezultatele detaliate se regsesc n Anexa 5):
11/51
OIPOSDRU
Un sfert dintre uniti funcioneaz n zone dezavantajate din punct de vedere economic. Aproape dou treimi dintre uniti (61%) sunt situate n centrul localitii i doar o coal din zece (9,4%) la periferie. Dimensiunea unitilor, determinat prin gruparea lor n funcie de numrul de elevi din unitate, a evideniat o majoritate a unitilor n grupele cu 300-500 elevi (25,8% din eantion) i 500-1000 elevi (38,4%). Peste jumtate dintre grdinie (57,4%) funcioneaz cu 200-300 copii, iar puin peste o treime (35,5%) cu 300-500 copii. Aproape jumtate dintre colile gimnaziale (47,6%) sunt uniti cu 500-1000 elevi. Totui, 8,3% dintre unitile independente i 6% dintre cele cu structuri funcioneaz cu mai puin de 200 elevi / copii pe instituie colar, n condiiile n care dimensiunea minim de 200 elevi constituie una din condiiile d e reorganizare a reelei colare.
Din punctul de vedere al caracteristicilor populaiei int (beneficiari) / caracteristici de mediu familial, situaia este urmtoarea (cu precizarea c rezultatele detaliate se regsesc n Anexa 5): Structura etnic a elevilor din coal (valoare medie, structur de referin) cuprinde 89,7% elevi romni, 5,3% elevi de etnie maghiar, 4,2% elevi de etnie rrom i 0,8% alte etnii. Procentul elevilor de etnie rrom a fost abordat i din perspectiva unei caracteristici de vulnerabilitate a participanilor la educaie. Nivelul de educaie al familiei, calculat ca medie ponderat la nivel de coal, n funcie de numrul mediu al anilor de studiu parcuri de prini este, la nivelul eantionului, de 12,0 ani (cu alte cuvinte, se poate spune c elevii cuprini n unitile eantionate provin din familii n care cel puin unul dintre prini este absolvent de liceu). n cazul elevilor din urban media depete cei 12 ani de liceu, n timp ce, pentru mediul rural, se poate spune c prinii au absolvit n medie cei opt ani ai nvmntului de baz i cei doi ani de nvmnt profesional. Caracteristici de vulnerabilitate : - procentul elevilor de etnie rrom nregistreaz o medie de 4,2% pe coal (n eantion exist, ns, i o unitate cu maximul de punctaj de 98,5%) ; - procentul elevilor cu nivel economic sczut (identificat prin elevii crora li s-a ntocmit dosarul pentru burs social, indiferent dac beneficiaz de aceasta sau nu i s-a putut acorda din restricii financiare) nregistreaz un nivel mediu de 7,4% pe coal; - procentul elevilor cu CES sau cu probleme de sntate este de 1,3% ; - elevii aflai n grija bunicilor sau altor rude sau elevii n plasament familial nregistreaz o medie de 10,8%. Timpul mediu de deplasare la coal, prin estimarea condiiilor de acces pentru elevii de la nvmntul de zi la coala coordonatoare sau la unitile subordonate, determinat ca medie ponderat la nivel de coal este de 21,1 minute. Locaia elevului pe parcursul colarizrii a relevat c 86,7% dintre elevi au domiciliul n aceeai localitate cu coala. Accesul la unitatea de nvmnt: 65,5% din coli sunt conectate la mijloace de transport permanent, n timp ce la 0,2% dintre ele se ajunge pe drum cu pericole i fr
Caracteristici ale populaiei int (beneficiari)/ caracteristici de mediu familial
Context
12/51
OIPOSDRU
mijloace de transport permanent. Trebuie menionat i procentul de 16,2 % dintre colile din eantion situate la drum accesibil, dar fr mijloace de transport permanent.
Din punctul de vedere al resurselor dotri (cu difereniere ntre dotri generale i dotri cu computere), dar i resurse umane (distribuia n funcie de gradul didactic, calificarea cadrelor didactice, stabilitatea acestora n coal i ponderea navetitilor, participarea la programe de perfecionare), situaia este urmtoarea (cu precizarea c rezultatele detaliate se regsesc n Anexa 5): Nivelul de dotare general - a fost evaluat de ctre directorul de coal, rezultnd din acest punct de vedere o structur a eantionului cu: - o treime din uniti, 31,2%, cu dotare suficient, - peste jumtate din uniti, 58%, cu dotare medie, - doar 8,4% dintre uniti cu o dotare insuficient. Nivelul dotrii unitii cu computere i utilizarea acestora n activitatea cu elevii - o medie de 6,3 computere la 100 de elevi, iar cu acces la Internet, o medie de 4,9 computere la 100 de elevi. La nivelul eantionului, un sfert dintre uniti utilizeaz peste 80% dintre computere n activitatea cu elevii, la polul opus fiind 7,5% dintre uniti care nu utilizeaz computerul n procesul didactic. n medie, n activitatea cu elevii sunt utilizate 66,8% dintre computerele din dotare, restul fiind alocate administraiei sau n utilizarea exclusiv a cadrelor didactice. Resursele umane - unitatea medie funcioneaz cu un procent de 97,7% cadre didactice calificate, 14,1% cadre didactice nou venite n coal, respectiv 21,3% cadre didactice cu domiciliul n alt localitate dect unitatea colar. n majoritate, normele didactice sunt acoperite cu personalul angajat al colii n cadrul normei didactice (89,5%) i 5,6% la plata cu ora. Din analiz a rezultat o medie de 27,2 ore de perfecionare pe cadru didactic, deci aproximativ 5-6 zile n anul colar evaluat.
n ceea ce privete perfecionarea cadrelor didactice, aceasta poate fi abordat din dou perspective: - ncadrarea ei n categoria resurselor, considernd c acest demers contribuie la ridicarea nivelului profesional i, deci, la ridicarea nivelului rezultatelor; - ncadrarea ei n categoria finalitilor / obiectivelor unitii pentru anul colar evaluat, privit ca o opiune / necesitate n vederea dezvoltrii instituionale i/sau a dezvoltrii individuale profesionale, contribuind la calitatea ofertei educaionale a instituiei. De aceea, n vederea obinerii unei perspective complete, n evaluarea unitii au fost abordate ambele perspective ale perfecionrii resursei umane n calitate de cauz (privit ca factor de influen asupra rezultatelor elevilor), dar i n calitate de efect (un rezultat al managementului colar, dar i al opiunii proprii).
Resurse
13/51
OIPOSDRU
Din punctul de vedere al rezultatelor, situaia este urmtoarea (cu precizarea c rezultatele detaliate se regsesc n Anexa 5): Evaluarea gradului de participare s-a realizat pe baza numrului de absene nregistrate la nivelul anului colar evaluat, cu raportare distinct pe nivelurile precolar i colar. n ce privete grdiniele, dintre cele 565 uniti cu nivel precolar, doar 392 de directori (70%) au completat acest indicator, fiind greu de crezut c n celelalte 173 grdinie nu s-a nregistrat nicio absen pe parcursul unui an colar. n cazul colilor, a rezultat o medie de 16,7 zile de absene motivate pe elev, respectiv un numr de 12,3 zile cu absene nemotivate. Inclus n pierderile colare, nivelul de abandon n nvmntul de zi a fost de 1,3%, iar procentul de repetenie a fost de 3,6%. Rezultatele colare la nivelul anului colar au fost determinate pe niveluri de studiu, n cazul nvmntului primar calificativele fiind echivalate cu scorurile utilizate pe celelalte niveluri. A rezultat: - o medie de 8,54 puncte pentru nivelul primar din unitile evaluate, scorul minim fiind de 6,29, - o medie de 8,38 puncte pentru nivelul gimnazial, scorul minim fiind de 6,64, - o medie de 8,15 puncte pentru nivelul liceal, scorul minim fiind de de 6,45. Rezultatele la testele naionale - s-a procedat la evaluri distincte a gimnaziilor din cadrul unitilor cu clasele I-VIII i a gimnaziilor care funcioneaz n cadrul liceelor sau grupurilor colare. S-au constatat diferene semnificative ntre rezultatele din colile cu clase I-VIII (media 6,72) i rezultatele din cadrul liceelor (media 7,5), peste o treime dintre unitile din cadrul liceelor (40%) avnd un scor mediu de cel puin 8. Rezultatele la examenul de bacalaureat au fost calculate att la nivelul elevilor promovai (medii peste 6), ct i la nivelul unitii Rezultatele la bacalaureat la nivelul unitii sunt cuprinse n intervalul 4,07-9,21, cu o medie pe eantion de 6,90, respectiv de 6,94 n cazul unitilor cu nvmnt de zi. Rezultatele la bacalaureat la nivelul elevilor promovai arat o medie de 7,56, respectiv 7,58 pentru unitile cu nvmnt de zi, mai mari cu peste jumtate de punct dect situaia la nivelul unitii (trebuie tiut c, din totalul unitilor evaluate, 225 sunt uniti cu nivel liceal superior, ai cror absolveni au dreptul s susin examenul de bacalaureat la finalul perioadei de colarizare; dintre acestea, 156 sunt uniti cu nvmnt de zi, n timp ce 69 au i alte forme de studiu).
Rezultate
I.4.2.Aspecte calitative Aspectele calitative au fost sistematizate pe domenii i au fost definite pe baz de descriptori de performan. Cele trei direcii de evaluare au fost urmtoarele: nivelul de realizare a indicatorilor de calitate (cu referire la capacitatea instituional a unitii, eficacitatea educaional i managementul calitii), aprecierile privind evaluarea intern a unitii, aprecierile privind cultura calitii.
14/51
OIPOSDRU
Pentru aceasta, n cadrul prezentei analize a aspectelor calitative s-a urmrit gradul / nivelul de realizare a indicatorilor, att din perspectiva unitii de nvmnt (ca obiective / deziderate ale unitii, dar i ca rezultat al unui proces de formare derulat n cadrul proiectului), ct i din perspectiva evalurii externe. Nivelul de realizare s-a calculat ca procent al scorului realizat la nivelul indicatorului, din totalul punctajului posibil de realizat la nivel de indicator. Rezultatele privind nivelul de realizare a indicatorilor de calitate (n viziunea evalurii externe) sunt urmtoarele (cu precizarea c rezultatele detaliate se regsesc n Anexa 5): Obiectivele primare (cei 24 de indicatori) au fost performate ntre minim 57,2% (n cazul I22-Existena i aplicarea procedurilor de optimizare a evalurii nvrii) i maxim 71,6% (n cazul I11-Existena parteneriatelor cu reprezentani ai comunitii); diferena de performare ntre cele dou obiective este de peste 14 puncte procentuale. Primul nivel de agregare a indicatorilor primari, pe subdomenii (A1 - Structurile instituionale, administrative i manageriale, A2- Managementul resurselor umane, B1 Coninutul programelor de studiu, B2 - Rezultatele nvrii, C1 - Strategii i proceduri pentru asigurarea calitii, C2 - Proceduri privind iniierea, monitorizarea i revizuirea periodic a programelor i activitilor desfurate, C3 - Proceduri obiective i transparente de evaluare a rezultatelor nvrii, C4 - Proceduri de evaluare periodic a calitii corpului profesoral, C5 - Funcionalitatea structurilor de asigurare a calitii educaiei, conform legii), a condus la un interval de evaluare ntre gradul minim de realizare de 57,2% (subdomeniul C3) i gradul maxim de realizare de 67,4% (subdomeniul A2). Cel de-al doilea nivel de agregare, pe domenii, a identificat un grad de realizare de aproape dou treimi dintre sarcini n cazul capacitii instituionale (65,0%) i eficacitii educaionale (65,7%) i de 60,1% n cazul managementului calitii. La nivelul unitilor evaluate, aa cum a fost deja menionat, a fost nregistrat un grad mediu de realizare a obiectivelor de calitate de 63,8% (cel de-al treilea nivel de agregare). Acesta a fost determinat ca medie aritmetica ponderat a gradelor de realizare a obiectivelor de calitate pe cele 3 domenii - capacitate instituional a unitii, eficacitate educaional i managementul calitii.
Rezultatele privind nivelul de realizare a indicatorilor de calitate n funcie de trei factori - mediul de reziden, responsabilitatea n reea i niveluri le de educaie, sunt urmtoarele (cu precizarea c rezultatele detaliate se regsesc n Anexa 5): Pe medii de reziden, se constat diferene semnificative de performare, cu rezultate superioare n unitile din mediul urban. Dac n mediul urban la nivel de subdomeniu, gradul minim de performare a fost de 60,3% (C3), toate nivelurile fiind
15/51
OIPOSDRU
cuprinse n intervalul 60 % - 70%, n mediul rural gradul minim de performare a fost de 47,6% (C3), cu treisprezece puncte procentuale mai puin dect n urban. De altfel, toate subdomeniile au ntrunit mai puin cu 10-12 puncte procentuale dect indicatorii corespunztori din urban. Desigur c diferenele se transmit i n agregarea pe domenii i la nivel global. ntre unitile din mediul urban, cu nivel mediu de performare de 66,5% i unitile din rural, cu nivel mediu de performare de 55,3% , diferena ntre gradele de realizare a sarcinilor depete zece puncte procentuale. n funcie de responsabilitatea n reea, concluziile sunt asemntoare, cu deosebirea c intervalul de evaluare a fost 60,9 % -70,1% - n cazul unitilor independente i de 52,1%- 63,7% n cazul unitilor cu structuri. Gradul de realizare a obiectivelor n mediul urban, uor superior comparativ cu mediul rural, a condus, totui la o uoar reducere a diferenei dintre unitile independente i cele cu structuri arondate. La nivel de eantion, ntre unitile independente i unitile cu structuri s-a nregistrat o diferen de opt puncte procentuale, n favoarea primelor. Cele mai mari diferene au fost nregistrate n cazul evalurii rezultatelor pe niveluri de studiu, unde situaia cea mai slab este a unitilor de nvmnt primar cu performare de doar aproximativ o treime dintre sarcini (31,3% - 37,5%) i fostele coli de arte i meserii (SAM) cu grade de performare ncepnd cu 40%. De altfel, la nivel de eantion, nivelul primar a nregistrat un grad de performare de 48,6%, urmat de unitile cu nivel liceal inferior (SAM), cu un grad de realizare de 50,6%. Cel mai ridicat grad de performare a fost nregistrat n cazul liceelor (68,4%), urmate, n ponderi similare (65,3%) de gimnazii i unitile de nvmnt precolar.
Din punctul de vedere al aprecierilor privind evaluarea intern a unitii, a fost necesar compararea evalurii interne (autoevalurii) cu evaluarea extern, pe fiecare indicator, dar i global, rezultatul fiind urmtorul: coinciden de opinii, ntre minim 44,1% (n cazul indicatorului I16 - Activitatea tiinific) i maxim 64,3% (n cazul indicatorului I04 - Existena i funcionarea sistemului de comunicare intern i extern); diferenele cele mai frecvente sunt de 1 punct procentual i sunt nregistrate att n cazul supraevalurii (corespunztor unui procent de 8,6% pn la 25,3% dintre uniti), ct i n cazul subevalurii (corespunztor unui procent de 13,8% pn la 29,96% dintre uniti), n funcie de obiectivul evaluat.
Diferena ntre calificativele atribuite poate fi pus fie pe seama unor diferene reale de opinie dintre diferite echipe de evaluatori, fie pe seama unor deficiene de comunicare (determinate de nenelegerea de ctre directori a criteriilor de evaluare exprimate de descriptori). Analiza comparativ a rezultatelor a condus la urmtoarele concluzii (cu precizarea c rezultatele detaliate se regsesc n Anexa 5):
16/51
OIPOSDRU
La nivelul unitilor evaluate, dei opiniile directorului difer de cele mai multe ori de cele ale evaluatorului extern n ce privete performarea indicatorilor, scorul final, ca i gradul de performare la nivelul unitii sunt asemntoare, se situeaz la o diferen de 0,5 puncte procentuale. Scorul final rezultat ca urmare a autoevalurii a totalizat 60,6 puncte, cu 0,65 puncte mai puin dect scorul de 61,2 puncte obinut n evaluarea extern. n grade de realizare, a rezultat o performare de 63,1% n opinia directorului, la mic diferen de 63,8% n evaluarea extern. Compararea evalurii globale a performrii obiectivelor celor trei domenii a condus la concluzii asemntoare. Dac n cazul domeniului Capacitate instituional (A=65% - evaluare extern / A=64,6% - autoevaluare) exist o convergen de opinii, n cazul domeniilor Eficacitatea educaional (B=65,7% - evaluarea extern / B=64,7% - autoevaluare) i Managementul calitii (C=60,1% - evaluarea extern / C=59,1% autoevaluare) exist o divergen de opinii. n cazul ambelor s-a constatat o diferen de un punct procentul, n favoarea evalurii externe.
Pe niveluri de studiu, compararea a condus la urmtoarele concluzii (cu precizarea c rezultatele detaliate se regsesc n Anexa 5): n cazul nivelului precolar, se constat o puternic subevaluare de ctre managerul unitii, aproape toi cei 24 indicatori primind calificative superioare din partea evalurii externe; n cazul nivelului primar, se constat o puternic supraevaluare din partea colii, toi indicatorii fiind creditai cu mult peste situaia apreciat de ctre evaluarea extern; O situaie de supraevaluare la nivelul colii s-a nregistrat i n cazul nvmntului postliceal; Cea mai puternic supraevaluare s-a constatat n cazul nivelului liceal inferior, foste coli de art i meserii (SAM) unde toi indicatorii sunt puternic supraevaluai de ctre coal (o posibil cauz a acestei supraevaluri, pn la dublarea gradului de performare a indicatorilor, ar putea fi datorat evalurii unitii n ansamblu i nu a nivelului de nvmnt).
De asemenea, evaluarea intern a fost judecat i din perspectiva unor aspecte manageriale privind msurile de ameliorare a contextului educaional, respectiv: (U1) (U2) (U3) (U4) Unitatea de nvmnt i-a identificat, prin evaluarea intern, zonele de mbuntire; Unitatea de nvmnt are stabilite msuri de mbuntire; Msurile de mbuntire sunt implementate; Msurile de mbuntire sunt adecvate problemelor identificate i contextului socioeconomic n care funcioneaz unitatea de nvmnt;
17/51
OIPOSDRU
(U5) (U6) (U7)
Msurile de mbuntire a calitii au dus la progres n rezultatele elevilor n ultimii trei ani intrare pe piaa muncii / continuarea studiilor; Msurile de mbuntire a calitii au dus la progres n rezultatele elevilor n ul timii trei ani mediile generale de absolvire, anii terminali; Msurile de mbuntire a calitii au dus la progres n rezultatele elevilor n ultimii trei ani mediile generale de absolvire ale acelorai elevi, n ani succesivi,
care au fost regrupate n dou perspective majore, i anume: (A) Performarea managerial referitoare la identificarea punctelor slabe i a msurilor de mbuntire (obiective evaluate la nivelul ntregului eantion) i (B) Efecte ale interveniilor asupra rezultatelor cu elevii (obiective evaluate la nivelul unitilor colare). Criteriile caracteristice primului obiectivele agregat (A) au fost evaluate aproape n totalitate n cadrul evalurii externe, iar rezultatele evalurii se ncadreaz n mare msur n aprecierea favorabil a msurilor identificate i aplicarea acestora. Cel de-al doilea set de obiective (B), referitoare la efectele resimite n rezultatele elevilor, au nregistrat un numr mare de nonrspunsuri, dei toate criteriile sunt aplicabile tuturor nivelurilor de studiu din coal. Prin evaluare extern, s-au constatat urmtoarele: 85,5% dintre uniti i-au identificat punctele critice (U1) n totalitate, acestora adugndu-li-se 11,3% dintre unitile evaluate care au identificat doar o parte a zonelor de mbuntire. nsumnd cele dou situaii, se constat c, la nivelul eantionului, 97,2% au identificat punctele critice ale unitii, cu mici diferene n funcie de nivelul de nvmnt evaluat. n aparen, situaia cea mai defavorabil este nregistrat n cazul nvmnului primar, n cazul cruia procentul de neperformare este de 12,5%.; peste 80% dintre uniti i-au identificat n totalitate msurile de ameliorare (U2), cu excepia unitilor de nvmnt postliceal al cror procent este de 75,8%. Totui, prin nsumarea variantelor integral i parial, rezult un procent de 98,2% din unitile eantionate care au reuit s-i identifice msurile de ameliorare; Dup identificarea msurilor de ameliorare, unele dintre acestea au fost implementate (U3). n majoritatea unitilor, msurile au fost implementate parial, aceast situaie regsindu-se n dou treimi dintre uniti (66,2%). Doar aproximativ o treime dintre uniti au implementat n totalitate msurile de ameliorare, ponderea acestora la nivel de eantion fiind de 30,6%, dar, n cazul liceelor, procentul este de 38,8%. nsumnd cele dou situaii, rezult un procent de 96,8% dintre uniti care au procedat la ameliorri n funcionarea unitii;
18/51
OIPOSDRU
Exceptnd situaia unitilor de nvmnt primar, evaluarea a constatat adecvarea msurilor ameliorative la contextul socio-economic n care funcioneaz unitatea (U4) n cazul a 97,2% dintre uniti.
Din totalul celor 818 uniti colare, doar 406 au putut fi evaluate din perspectiva progresului n performana colar, reprezentnd un procent mai mic de 50% dintre uniti. De asemenea, acest obiectiv a nregistrat i o pondere nsemnat a situaiilor de neperformare. Conform valorilor rezultate, de eficiena msurilor de ameliorare au beneficiat 34% de coli, reprezentnd o treime din cele 406 uniti evaluate.
Concluzii 1. n Romnia anului 2012 exist un numr de uniti de nvmnt preuniversitar, estimat la aproximativ 10% din totalul unitilor de nvmnt cu personalitate juridic, care nu ndeplinesc standardele de acreditare, ca standarde minime de funcionare. Aceste unit i de nvmnt trebuie identificate prin evaluare extern periodic, trebuie precizai indicatorii de performan nendeplinii i trebuie definite responsabilitile pentru remedierea acestora, n beneficiul elevilor/copiilor. Ca tendine generale, am putut constata urmtoarele: Calitatea personalului didactic (principalul factor intern al colii, care influeneaz rezultatele elevilor) continu s fie o problem la nivelul ntregului sistem de nvmnt. Astfel, lipsa cadrelor didactice calificate, a celor titulare, precum i lipsa abilitilor privind activitatea de cercetare tiinific constituie motivele cele mai importante de nendeplinire a nivelului minim de calitate. La fel, aproape 1 din 6 cadre didactice sunt noi, iar aproape un sfert navetiste - aceast stare afectnd negativ rezultatele elevilor (continuitatea la catedr se coreleaz pozitiv cu rezultatele elevilor). Ca urmare, pentru a mbunti rezultatele elevilor i, implicit, calitatea educaiei, sunt necesare programe naionale de stabilizare real a cadrelor didactice, n condiiile n care actualul mecanism de titularizare nu garanteaz stabilitatea: exist coli cu 90% titulari, dar, din cauza detarilor, fluctuaia personalului ajunge la 3040% anual. Dotrile nu constituie o preocupare a unitilor colare de vreme ce aproape 90% dintre coli consider dotarea ca medie sau suficient. Acest lucru este confirmat de numrul de calculatoare raportat (medie de aproape 5 la 100 de elevi), ceea ce permite un acces de minimum 1 ora sptmnal pentru fiecare elev (dac accesul la calculator este asigurat 4 ore pe zi lucrtoare). n acest sens, considerm c, n viitor, nu numrul de calculatoare, ci numrul orelor de acces la calculator pentru fiecare elev va trebui s devin indicatorul esenial privind utilizarea TIC. Evaluarea extern periodic presupune resurse angajate (ne referim n special la tariful prevzut de lege), dar rezultatele sunt infinit mai importante pentru protecia beneficiarilor direci.
19/51
OIPOSDRU
2. Se poate prezenta la momentul actual o formul viabil, validat tiinific, de atestare a nivelului de calitate furnizat de o unitate de nvmnt preuniversitar, respectiv: Indicator de eficien X Punctaj acordat = Punctaj final Pe baza formulei, se pot compara unitile de nvmnt preuniversitar n funcie de calitatea furnizat, neleas ca valoare adugat, ca efort constant al colii pentru progresul fiecrui elev/copil. Comparaiile realizate prin folosirea metodologiei prezentate au dus la concluzii interesante: Sunt confirmate rezultate ale altor studii i cercetri: nivelul de calitate (adic de realizare a indicatorilor de calitate) este mai sczut, cu circa 10% n mediul rural dect n cel urban. Ca o consecin, elevii din mediul rural au un acces mai redus la o educaie de calitate. Deci, este nevoie de continuarea eforturilor. O concluzie interesant este legat de faptul c nivelul de realizare a indicatorilor de calitate la scolile cu structuri este mai mic decat la cele fr structuri. Putem concluziona c recenta restructurare a reelei colare (prin diminuarea numrului de uniti colare cu personalitate juridic) nu a dus la creterea calitii educaiei . n consecin, colile cu structuri au nevoie de resurse suplimentare i de sprijin, n continuare, pentru creterea calitii educaiei oferite. 3. Se poate furniza un rspuns documentat la ntrebarea Care coal este mai bun?, n condiiile realizrii evalurii externe periodice a tuturor unitilor de nvmnt preuniversitar. Rspunsul este furnizat de trei tipuri de ierarhii: - locul ocupat n funcie de meritul fiecrei uniti de nvmnt, de progresul nregistrat prin raportare la condiiile concrete de funcionare (context) i la resursele disponibile; - locul ocupat n funcie de rezultatele obinute la evaluarea extern periodic; - locul ocupat n funcie de gradul de atingere a obiectivelor proiectate. Ierarhiile prezentate pot oferi argumente pentru finanarea difereniat a unitilor colare, n funcie de rezultate dar i pentru evidenierea efortului depus de coal. Pe aceast baz, va fi recunoscut i valorizat efortul colilor care funcioneaz n medii dezavantajate i care reuesc s obin, cu elevii respectivi, rezultate mai bune dect coli similare. Pe de alt parte, vor fi evideniate i unitile colare care, profitnd de faptul c lucreaz cu elevi selecionai i, pe aceast baz, obin rezultate bune i foarte bune fr a depune un efort corespunztor n acest sens. 4. Cultura evalurii a prins teren n coala romneasc, dat fiind i caracterul obligatoriu stipulat de legislaia n vigoare, att pentru evaluarea intern, ct i pentru evaluarea extern. Toate colile, nu doar acelea din nvmntul profesional i tehnic, au fcut pai importani n realizarea evalurii interne i publicarea rezultatelor acest eia, ca asumare a responsabilitii fa de beneficiari. Rolul adevrat al evalurii externe, acela de sprijin n sine, prin rezultatele sale fcute publice, sau de determinare a sprijinirii unitii de nvmnt, este mai bine neles i acceptat de ctre actorii implicai: coal, inspectorat colar, administraie public local, minister.
20/51
OIPOSDRU
ARACIP are obligaia de a ndeplini acest rol cu o resurs uman recunoscut pentru calificarea i conduit. Totodat, exist nc neconcordane ntre evaluarea extern i cea intern, att prin supraevaluare ct i prin subevaluare. Ca urmare, este necesar continuarea formrii i consilierii cadrelor didactice, mai ales a membrilor CEAC, pentru a crete obiectivitatea evalurii interne. 5. Cultura calitii necesit timp pentru dezvoltare, mai ales ntr-o societate srac, derutat politic, cu status sczut. Toate acestea determin lipsa de ncredere, precum i proliferarea comunicrii pe alte ci dect cele formale. Cultura calitii este, n primul rnd, cultura lucrului bine fcut, precum i cultura urmririi i analizei n timp, adic n viitorul tiut ca incert, a efectelor aciunilor certe din prezent. n fond, cultura calitii presupune gndire strategic i asumarea responsabilitii. Aspectele constatate n urma activitilor de evaluare extern din anul colar 2011-2012, privind aprecierile la adresa culturii calitii sunt urmtoarele: Inspectoratele colare au desemnat colile din eantion pe criterii aleatorii, nesistematizate (fie preferenial, ca acestea s beneficieze, s fie scutite pe viitor de alte obligaii, fie n sperana unor sanciuni determinate de teri); colile au furnizat o mulime de date eronate la chestionarul aplicat (RAEI, de a ltfel, deci obligaie legal), au depit major termenele de raportare, au fost interesate de obinerea unor hrtii favorabile, i nu de aprecieri substaniale; Evaluatorii externi ai ARACIP au suportat diverse presiuni la nivel local pentru anumite interese, altele dect acelea ale beneficiarilor primari elevii i copiii; Evaluatorii externi nu au fost, la rndu-le, evaluai obiectiv de ctre colegii de echip (minusurile s-au semnalat doar pe ci informale) i/sau de ctre reprezentanii colilor; Experii ARACIP de la centru au nregistrat o multitudine de erori n completarea atestatelor privind nivelul calitii educaiei furnizate; Ministerul Educaiei nu a oferit niciun feedback la notificarea ARACIP privind prima serie de 63 de uniti de nvmnt preuniversitar la care s-a constatat nendeplinirea standardelor de acreditare, ca standarde minime de funcionare.
21/51
OIPOSDRU
II. Capitolul 1. Informaii generale
n vederea aplicrii prevederilor legale privind obligativitatea derulrii procedurilor de evaluare extern periodic, cel puin o dat la 5 ani, pentru fiecare unitate de nvmnt preuniversitar (art. 33 i art. 40 ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calitii educaiei, aprobat cu modificri i completri prin legea nr. 87/2006, cu modificrile i completrile ulterioare), ARACIP a accesat Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013 (prin proiectul strategic Dezvoltarea culturii calitii i furnizarea unei educaii de calitate n sistemul de nvmnt preuniversitar din Romnia prin implementarea standardelor de referin, ID 55330). Proiectul susmenionat a permis evaluarea unui numr de 1023 de uniti de nvmnt de nivel preuniversitar cu personalitate juridic, acreditate, de stat i private, din toate regiunile de dezvoltare ale Romniei. Aceste uniti de nvmnt au fost propuse de inspectoratele colare judeene/al municipiului Bucureti, pe baza unei metodologii de eantionare realizate i transmise de ARACIP. S-a considerat c numrul de 1023 de coli din cele aproximativ 7000 de uniti cu personalitate juridic, reprezentnd, deci, aproape 15% din totalul colilor din Romnia, poate constitui un eantion reprezentativ, iar concluziile activitii, pot fi relevante la nivelul ntregului sistem de nvmnt preuniversitar. Distribuia teritorial a celor 1023 de uniti de nvmnt de nivel preuniversitar stabilite de inspectoratele colare judeene/al municipiului Bucureti, pe baza eantionului reprezentativ la nivel naional, a fost urmtoarea (conform cu distribuia la nivel naional a unitilor de nvmnt cu personalitate juridic, la sfritul anului colar 2009-2010, furnizat de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului): - 98 de uniti (9,57 %) din Regiunea de dezvoltare Bucureti-Ilfov; - 151 de uniti (14,76 %) din Regiunea de dezvoltare Nord-Vest; - 160 de uniti (15,64 %) din Regiunea de dezvoltare Nord-Est; - 127 de uniti (12,41 %) din Regiunea de dezvoltare Sud-Est; - 86 de uniti (8,41 %) din Regiunea de dezvoltare Vest; - 105 de uniti (10,27 %) din Regiunea de dezvoltare Sud-Vest Oltenia; - 140 de uniti (13,69 %) din Regiunea de dezvoltare Centru; - 156 de uniti (15,25 %) din Regiunea de dezvoltare Sud Muntenia.
22/51
OIPOSDRU
Aceste uniti de nvmnt au reprezentat urmtoarele segmente (conform cu distribuia la nivel naional, pe niveluri, a unitilor de nvmnt cu personalitate juridic, furnizat de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului): nvmnt precolar 205 uniti (20,04 %); nvmnt primar 7 uniti (0,68 %); nvmnt gimnazial 532 uniti (52 %); nvmnt liceal 247 uniti (24,15 %); nvmnt postliceal 32 uniti (3,13 %).
Distributia, la nivel naional, a nivelurilor evaluate

60 50 40 Procente 30 20 10 0 precolar 0.68 primar gimnazial liceal 3.13 postliceal 20.04 24.15
52
Niveluri de nvmnt
Lista complet a acestor uniti, organizat pe judee, poate fi descrcat de pe website-ul ARACIP, http://aracip.edu.ro, seciunea Informaii utile pentru inspectoratele colare.
23/51
OIPOSDRU
Trebuie avut n vedere faptul c nu au fost luate n considerare urmtoarele aspecte n crearea eantionului: - distribuia, la nivel naional, a unitilor de nvmnt care au / nu au n subordine una sau mai multe structuri; - distribuia, la nivel naional, a unitilor de nvmnt pe medii de reziden. Totui, din aceste ultime dou perspective, structura eantionului este urmtoarea: 57,9% sunt uniti independente, restul de 42,1% sunt uniti cu structuri n subordine (jumtate avnd structuri n alt localitate dect unitatea coordonatoare); 75,7% sunt uniti din mediul urban, iar 24,3% sunt uniti care funcioneaz n rural.
Mai mult, n funcie de forma de finanare, eantionul cuprinde i uniti de nvmnt particular (4,4%), iar din punctul de vedere al formelor de nvmnt din unitate, 88,2% dintre unitile evaluate sunt uniti de nvmnt care dezvolt doar forma cu frecven - zi, restul de 11,8% cuprinznd i programul A doua ans / nvmnt forma cu frecven seral /nvmnt forma cu frecven redus.
Obiectivele activitii de evaluare extern periodic, derulate n anul colar 2011-2012, au fost, n ordine, urmtoarele: Verificarea respectrii standardelor de acreditare n vigoare, ca standarde minime de calitate (tiut fiind c cea mai mare parte a unitilor de nvmnt preuniversitar de stat au fost acreditate prin efectul legii, la nivelul anului colar 2006-2007); Msurarea nivelului de calitate a educaiei furnizate beneficiarilor de ctre unitile de nvmnt preuniversitar i eliberarea primelor atestate de calitate din Romnia; Analiza strii calitii educaiei n sistemul de nvmnt preuniversitar din Romnia la nivelul anului 2012.
Toate aceste finaliti au putut fi atinse prin activitile de pilotare a metodologiei de evaluare extern a calitii educaiei, realizat n cadrul proiectului menionat.
24/51
OIPOSDRU
Capitolul 2. Metodologia de evaluare
Din punct de vedere metodologic, n demersul de evaluare global au fost urmrite urmtoarele aspecte: cantitative, referitoare la contextul de funcionare i resursele unitii de nvmnt, pe de o parte, precum i la rezultatele obinute cu elevii, pe de alt parte; calitative, referitoare la nivelul de performare a unitii de nvmnt n raport cu 24 de indicatori de performan (prevzui n H.G. nr. 21/2007 privind aprobarea Standardelor de acreditare i n H.G. nr. 1534/2008 privind aprobarea Standardelor de referin i a indicatorilor de performan pentru evaluarea i asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar).
Aspectele cantitative au fost obinute pe baza unui chestionar (proiectat informatizat i nu pe hrtie), directorii unitilor de nvmnt rspunznd la ntrebri prin completarea informaiei ntr-un fiier Excel. Informaia transmis a trecut prin procese consecutive de validare / invalidare (situaie n care s-a solicitat unitilor de nvmnt reanalizarea i retransmiterea datelor) i corectare, prelucrare i analiz statistic. Aspectele calitative au fost obinute prin evaluare extern, direct. Din punctul de vedere al aspectelor cantitative, au fost vizate urmtoarele elemente, care favorizeaz / defavorizeaz calitatea rezultatelor obinute de elevi: (a) Caracteristici ale unitii de nvmnt - tipul unitii de nvmnt, definit de reeaua colar; - distribuia teritorial a unitilor investigate; - catacteristici de structur i context; - caracteristici de structur i organizare; - niveluri colarizate n unitatea de nvmnt (inclusiv structurile subordonate). (b) Caracteristici ale populaiei int (beneficiari) / caracteristici de mediu familial - structura etnic a elevilor; - nivelul de educaie a familiei; - caracteristica de vulnerabilitate din punct de vedere social (nivel economic sczut / elevi cu nevoi speciale de educaie sau cu alte probleme de sntate/ elevi aparinnd unor familii diferite ca tip fa de cele tradiionale: monoparentale/ elevi n grija bunicilor sau a altor rude/ instituionalizai sau n plasament familial); - accesul elevilor la unitatea de nvmnt (timpul mediu de deplasare la coal i condiii de acces). (c) Caracteristici ale ofertei educaionale a colii (resurse / servicii)
25/51
OIPOSDRU
Baza material - infrastructura (spaiu de nvmnt, utiliti, servicii oferite); - elemente de dotare (mobilierul colar, resursele didactice, biblioteca colar, dotarea cu computere i mijloace audiovizuale). Resursele umane - caracteristici ale personalului didactic (distribuia pe grade, calificarea, stabilitatea personalului, participarea la formarea continu); - acoperirea normelor didactice; - personalul didactic auxiliar i personalul nedidactic; - personalul de conducere. (d) Caracteristici ale procesului didactic - numrul de elevi per cadru didactic; - informatizarea procesului didactic (gradul de utilizare a computerelor, utilizarea softului educaional, dotri IT). (e) Caracteristici ale finalitilor colare (rezultate cu elevii) - participarea elevilor la ore pe parcursul anului colar; - situaia efectivelor de elevi la sfritul anului colar (flux colar, elevi n situaie de abandon); - situaia colar la sfritul anului colar (rezultate pe niveluri). (f) Rezultate la evaluri naionale (rezultatele la testele naionale, bacalaureat, examenele de certificare a competenelor profesionale) (g) Ruta colar continuarea educaiei Dei, din punctul de vedere al rezultatelor obinute de elevii, participarea cadrelor didactice la stagii de formare se poate nscrie n resursele didactice, ca o calitate a cadrului didactic, pentru evaluarea unitii, inclusiv din perspective eficienei, acest aspect a fost abordat n categoria rezultatelor, constituind un rezultat al managementului colar. Din punctul de vedere al aspectelor calitative, lista celor 24 de indicatori de performan (cuprini n demersul de evaluare) fa de care s-a judecat nivelul pe performare este urmtoarea: DOMENIUL: A.CAPACITATE INSTITUIONAL Structurile instituionale, administrative i manageriale Existena, structura i coninutul documentelor proiective (proiectul de dezvoltare i I01 planul de implementare) Organizarea intern a unitii de nvmnt I02 Existena i funcionarea sistemului de comunicare intern i extern I03 Funcionarea curent a unitii de nvmnt I04 Existena i funcionarea sistemului de gestionare a informaiei; nregistrarea, I05 prelucrarea i utilizarea datelor i informaiilor. Asigurarea serviciilor medicale pentru elevi I06 Asigurarea securitii tuturor celor implicai n activitatea colar, n timpul I07 desfurrii programului Managementul personalului didactic i de conducere I08
26/51
OIPOSDRU
Managementul personalului didactic auxiliar i personalului nedidactic I09 DOMENIUL: B.EFICACITATE EDUCAIONAL Coninutul programelor de studiu Existena ofertei educaionale I10 Existena parteneriatelor cu reprezentani ai comunitii I11 Proiectarea curriculumului I12 Realizarea curriculumului I13 Rezultatele nvrii Evaluarea rezultatelor colare I14 Evaluarea rezultatelor la activitile extracurriculare (extra-clas i extra-colare) I15 Activitatea de cercetare tiinific sau metodic, dup caz Activitatea tiinific I16 Activitatea metodic a cadrelor didactice I17 DOMENIUL: C. MANAGEMENTUL CALITII Strategii i proceduri pentru asigurarea calitii Existena i aplicarea procedurilor de autoevaluare instituional I18 Existena i aplicarea procedurilor interne de asigurare a calitii I19 Dezvoltarea profesional a personalului I20 Proceduri privind iniierea, monitorizarea i revizuirea periodic a programelor i activitilor desfurate Revizuirea ofertei educaionale i a proiectului de dezvoltare I21 Proceduri obiective i transparente de evaluare a rezultatelor nvrii Existena i aplicarea procedurilor de optimizare a evalurii nvrii I22 Proceduri de evaluare periodic a calitii corpului profesoral Evaluarea calitii activitii corpului profesoral I23 Funcionalitatea structurilor de asigurare a calitii educaiei, conform legii Constituirea si funcionarea structurilor responsabile cu evaluarea intern a calitii I24 Cei 24 de indicatori de performan au permis evaluarea unitilor de nvmnt pe 3 direcii: a capacitii instituionale, a eficacitii educaionale i a managementului calitii. Dac funcionarea colii la nivel minim obligatoriu se coreleaz cu standardele de acreditare, descriptorii fiind evaluai binar (da/nu, sunt ndeplinii / nu sunt ndeplinii), deci fr acordarea vreunui punctaj sau calificativ, nivelul calitii serviciilor educaionale se coreleaz cu ndeplinirea unuia / mai multor / tuturor descriptorilor din standardele de calitate, pe o scar de apreciere cu urmtoarele trepte: satisfctor, bine, foarte bine i excelent, cu punctaj corespunztor, de la 1 la 4 puncte. n situaia n care funcionarea colii, la cel puin un indicator, se situeaz sub nivelul minim obligatoriu descris de standardele de acreditare, atunci calitatea serviciilor educaionale descrise de respectivul indicator este apreciat ca nesatisfctoare.
27/51
OIPOSDRU
Judecarea nivelului serviciilor educaionale, raportat la fiecare indicator Nendeplinirea a cel puin un descriptor (a unei cerine) din standardele de acreditare (minime de calitate) ndeplinirea tuturor descriptorilor (cerinelor) din standardele de acreditare (minime de calitate) ndeplinirea a cel puin un descriptor (cerin) din standardele de calitate ndeplinirea tuturor descriptorilor (cerinelor) din standardele de calitate Definirea a cel puin un descriptor propriu (corelat cu specificul socio economic / cultural / educaional al zonei /regiunii de reziden a colii) i probarea ndeplinirii lui
Nivelul de calitate asociat indicatorului Nesatisfctor Satisfctor Bine Foarte Bine Excelent
Pe baza evalurii cantitative, referitoare la contextul de funcionare i la resursele unitii de nvmnt, pe de o parte i la rezultatele obinute cu elevii, pe de alt parte, s-a procedat la o corelare ntre performanele obinute de elevi i factorii care favorizeaz sau defavorizeaz calitatea acestora. Raportarea rezultatelor la resursele disponibile definete tocmai eficiena sistemului / unitii, care, pe lng informaiile oferite, are calitatea de obiectivizare a evalurii. Pe baza evalurii calitative, referitoare la gradul de realizare a obiectivelor educaionale ale unitii de nvmnt (deziderate n ceea ce privete calitatea finalitilor), pune n eviden eficacitatea unitii. n aceste condiii, au fost determinai statistic: - indicatori de evaluare global destinai diagnozei de sistem; - indicatori de evaluare calitativ a colii (condiii, resurse i rezultate); - un indicator final reprezentnd indicele de eficien, care realizeaz raportarea rezultatelor obinute la resursele educaionale i condiiile de funcionare ale unitii; - un indicator global de eficacitate, evalund gradul de realizare a obiectivelor unitii. Indicele de eficien, ca i ceilali indici sintetici, a fost determinat ca medie aritmetic a variabilelor operaionale standardizate. Trebuie precizat faptul c indicele de eficien este un indicator dinamic, este puternic dependent de integralitatea i calitatea bazei de date. Valoarea indicelui de eficien este foarte sensibil la modificrile efectuate n baza de date, la suplimentarea / eliminarea unor nregistrri sau modificri n valori ale variabilelor. Orice modificare n indicatorii utilizai n agregare duce la modificri n valoarea indicelui, o ameliorare n resursele sau rezultatele unitii reflectndu-se imediat n valoarea indicelui.
28/51
OIPOSDRU
Indicele de eficien, reprezentnd rezultatele reale ale colii n funcie de resurse, a fost calculat pe grupe de uniti n funcie de rezultatele atinse. n ce privete rezultatele atinse, acestea cuprind participarea colar (caracteristic a tuturor tipurilor de uniti), fluxul colar i rezultatele colare la nivelul unitii (caracteristici ale unitilor colare) i rezultatele la probe finale de evaluare specifice (evaluare naional i examenul naional de bacalaureat, examenul de evaluare a competenelor). Dac indicatorii de eficien contribuie la obiectivizarea rezultatelor evalurii, indicatorii de eficacitate poart un oarecare grad de subiectivism datorat percepiei / feedback-ului din partea evaluatorului, acetia fiind determinai de opiniile referitoare la calitatea performrii. Determinai pe baza unor criterii similare, cei doi indicatori permit comparri ntre rezultatele unitilor similare, permind evidenierea unor caracteristici obiective referitoare la oferta educaional a unitii. n funcie de metodologia de calcul, dac eficacitatea este o caracteristic proprie a unitii i este determinat pe baza analizei indicatorilor proprii, indicele de eficien este strns corelat cu rezultatele ntregului subeantion de uniti cruia i apartine coala, astfel nct o modificare n cadrul unei uniti conduce la modificare n ntreaga categorie vizat.
29/51
OIPOSDRU
Capitolul 3. Rezultatele evalurii externe - verificarea respectrii standardelor de acreditare n vigoare, ca standarde minime de calitate
n urma primei analize a rapoartelor de evaluare extern realizate, s-au constatat urmtoarele: un procent de 93,84 % (adic 960 de coli), au ndeplinit standardele de acreditare; un procent de 6,16% (adic 63 de coli), nu au ndeplinit, n prima faz, unul sau mai multe standarde de acreditare, ca standarde minimale obligatorii.
Unitile, precum i inspectoratele colare judeene pe raza teritorial a crora funcioneaz, au fost notificate cu privire la rezultatele evalurii externe periodice, au avut un termen de remediere i au fost vizitate nc o dat, pentru a se verifica dac activitile educaionale au fost aduse la nivelul standardelor naionale n vigoare (cf. art. 34 din O.UG nr. 75/2005). n urma reevalurii, 47 de uniti de nvmnt au putut demonstra remedierea situaiei constatate iniial. Prin urmare, la sfritul anului colar 2011-2012, un numr de 16 uniti de nvmnt preuniversitar (lista acestora se regsete n Anexa 1 ) dintre cele evaluate extern nu ndeplineau standardele de acreditare, ca standarde minime de funcionare. Astfel, rezultatele finale sunt urmtoarele: un procent de 98,43 % (adic 1007 coli), au ndeplinit standardele de acreditare; un procent de 1,57% (adic 16 coli) nu au ndeplinit unul sau mai multe standarde de acreditare, ca standarde minimale obligatorii.
Distribuia, la nivel naional, a unitilor de nvmnt care nu ndeplineau standardele de acreditare, la sfritul anului colar 2011-2012
5 5 4 3 2 1 0 Sud Est Nord Est Sud -Vest Oltenia Bucureti Ilfov Vest 1 2 4 4
30/51
OIPOSDRU
Dup cum se observ, cele 16 uniti sunt distribuite astfel regional: 5 uniti n regiunea Bucureti Ilfov (reprezentnd 5,10 % din totalul unitilor evaluate n aceast regiune de dezvoltare); 4 uniti n regiunea Nord - Est (reprezentnd 2,50 % din totalul unitilor evaluate n aceast regiune de dezvoltare); 4 uniti n regiunea Vest (reprezentnd 4,60 % din totalul unitilor evaluate n aceast regiune de dezvoltare); 2 uniti n regiunea Sud-Vest Oltenia (reprezentnd 1,90 % din totalul unitilor evaluate n aceast regiune de dezvoltare); 1 unitate n regiunea Sud Est (reprezentnd 0,78 % din totalul unitilor evaluate n aceast regiune de dezvoltare).
Aceste uniti de nvmnt trebuie s fie susinute n mod deosebit de ctre toate instituiile responsabile, n vederea respectrii standardelor de funcionare, pentru protecia beneficiarilor direci (elevii/copiii); n caz contrar, acestea vor intra sub incidena prevederilor legii. Analiznd nivelul, tipul de finanare i mediul de reziden ale acestor 16 uniti de nvmnt care, la sfritul anului colar 2011-2012, nu ndeplineau standardele minime de acreditare, situaia este urmtoarea: nvmnt de stat Nivel precolar Nivel primar Nivel gimnazial Nivel liceal Nivel postliceal Total urban 6 0 1 0 1 12 rural 1 1 3 0 0 nvmnt privat urban 0 0 0 0 2 4 rural 1 0 0 0 0
Prin urmare, la nivelul unitilor care nu ndeplineau standardele minime de acreditare, raportul ntre numrul celor din nvmntul privat i numrul celor din nvmntul de stat este 1/ 3.
31/51
OIPOSDRU
Distribuia celor 16 uniti de nvmnt, pe niveluri i tip de finanare

7 6 5 4 3 2 1 0 Nivel precolar 1 1 0 Nivel primar 0 0 0 1 Nivel Nivel liceal Nivel gimnazial postliceal 4 nvmnt de stat 2 nvmnt privat 7
Dup cum se observ, cele 16 uniti sunt distribuite astfel pe niveluri de nvmnt: 8 uniti de nivel precolar, reprezentnd 3,90 % din totalul unitilor evaluate; 1 unitate de nivel primar, reprezentnd 14,28 % din totalul unitilor evaluate; 4 uniti de nivel gimnazial, reprezentnd 0,75 % din totalul unitilor evaluate; 3 uniti de nivel postliceal, reprezentnd 9,38 % din totalul unitilor evaluate. de acest nivel de acest nivel de acest nivel de acest nivel
Indicatorii a cror ndeplinire nu a fost probat la nivel minim obligatoriu (aspecte constatate ca nendeplinite), precum i frecvena apariiei lor, sunt urmtorii: Managementul personalului didactic i de conducere (Domeniul A Capacitate instituional, criteriul c) resurse umane) - 9 uniti de nvmnt (56,25%); Managementul personalului didactic auxiliar i personalului nedidactic (Domeniul A- Capacitate instituional, criteriul c) resurse umane) - 5 uniti de nvmnt (31,25%); Existena, structura i coninutul documentelor proiective (Domeniul A- Capacitate instituional, criteriul a) structurile instituionale, administrative i manageriale) 4 uniti de nvmnt (25%) ; Existena i aplicarea procedurilor de autoevaluare instituional (Domeniul C Managementul calitii, criteriul a) strategii i proceduri pentru asigurarea calitii) - 2 uniti de nvmnt (12,5%); Activitatea tiinific (Domeniul B Eficacitate educaional, criteriul c) activitatea de cercetare tiinific sau metodic, dup caz) - 2 uniti de nvmnt (12,5%);
32/51
OIPOSDRU
Existena i aplicarea procedurilor interne de asigurare a calitii (Domeniul C Managementul calitii, criteriul a) strategii i proceduri pentru asigurarea calitii) o unitate de nvmnt (6,25%); Asigurarea serviciilor medicale pentru elevi (Domeniul A- Capacitate instituional, criteriul a) structurile instituionale, administrative i manageriale) o unitate de nvmnt (6,25%); Funcionarea curent a unitii de nvmnt (Domeniul A-Capacitate instituional, criteriul a) structurile instituionale, administrative i manageriale) o unitate de nvmnt (6,25%); Evaluarea calitii activitii corpului profesoral (Domeniul C- Managementul calitii, criteriul d) proceduri de evaluare periodic a calitii corpului profesoral) o unitate de nvmnt (6,25%); Existena i aplicarea procedurilor de optimizare a evalurii nvrii (Domeniul C Managementul calitii, criteriul c) proceduri obiective i transparente de evaluare a nvrii) - o unitate de nvmnt (6,25%); Constituirea i funcionarea structurilor responsabile cu evaluarea intern a calitii (Domeniul C Managementul calitii, criteriul h) funcionalitatea structurilor de asigurare a calitii educaiei, conform legii) - o unitate de nvmnt (6,25%).
Corobornd indicatorii nendeplinii cel mai frecvent, la nivel minim obligatoriu, cu tipul de unitate de nvmnt n care acetia au fost identificai, situaia este urmtoarea:
Nivel gimnazial
Indicatorul: Managementul personalului didactic i de conducere Indicatorul: Existena, structura i coninutul documentelor proiective Indicatorul: Managementul nedidactic personalului didactic auxiliar i
3 personalului
Condiiile minime de funcionare (descriptori din HG nr. 21 / 2007 ) care nu au putut fi probate sunt urmtoarele: Indicatorul: Managementul personalului didactic i de conducere
33/51
Nivel postliceal
Nivel precolar
Nivel primar
Nivel liceal
OIPOSDRU
Acoperirea cu personal didactic titular angajat este de cel puin 50%; 3 uniti; Acoperirea cu personal didactic calificat este de minim 85% ; 6 uniti; Respectarea, de ctre personalul de conducere angajat, a condiiilor prevzute de legislaia n vigoare; 2 uniti.
Indicatorul: Existena, structura i coninutul documentelor proiective - Fundamentarea proiectului de dezvoltare pe analiza contextului socio-economic i cultural n care va funciona organizaia furnizoare de educaie. Pentru organizaiile furnizoare de educaie care fac parte din nvmntul profesional i tehnic, proiectul de dezvoltare se fundamenteaz pe planul local de aciune pentru nvmnt PLAI i pe planul regional de aciune pentru nvmnt PRAI - 1 unitate ; - Fundamentarea noului proiect de dezvoltare pe rezultatele proiectului anterior; 2 uniti; - Prezentarea bugetului estimat necesar pentru realizarea proiectului de dezvoltare i a bugetului detaliat pentru programele / aciunile cuprinse n planul operaional pentru primul an de funcionare. Adecvarea acestuia la dezvoltarea preconizat a unitii de nvmnt - 2 uniti; - Motivarea necesitii, fezabilitii i a oportunitii noului proiect de dezvoltare - 1 unitate; - Formularea clar a viziunii i a misiunii asumate de organizaia furnizoare de educaie - 1 unitate; - Afiarea la loc vizibil a misiunii i a intelor strategice - 1 unitate; - Concordana viziunii, misiunii i intelor strategice cu tipul organizaiei furnizoare de educaie, cu forma i nivelul de educaie la care aceasta funcioneaz 1 unitate; - Definirea etapelor n realizarea proiectului de dezvoltare i a principalelor categorii de resurse utilizate pentru realizarea proiectului - 3 uniti; - ndeplinirea scopurilor i a obiectivelor stabilite prin proiectul de dezvoltare i prin planurile de implementare, pentru ntreaga perioad de autorizare provizorie, dup caz - 1 unitate; - Precizarea indicatorilor de realizare i a modalitilor de evaluare a atingerii intelor propuse 1 unitate; - Planul de implementare va cuprinde programe sau aciuni. Pentru fiecare program / aciune sunt precizate: obiectivele (definite n termeni de rezultate ateptate), resursele (umane, materiale, financiare, de timp, de informaie, de expertiz etc.) utilizate, termenele de realizare, responsabilitile precum i indicatorii de realizare (reperele observabile ale ndeplinirii obiectivelor propuse) - 3 uniti; - Prezentarea rezultatelor participrii organizaiei la alte proiecte educaionale dezvoltate la nivelul colii, al comunitii locale, la nivel naional sau internaional - 1 unitate ; - Existena, n proiectul de dezvoltare i n planul de implementare, a elementelor de dezvoltare a unui nvmnt incluziv (de asigurare a egalitii de anse in educaie i de sprijinire a elevilor din grupuri sociale defavorizate, respectiv a celor cu cerine educaionale speciale) - 1 unitate. Indicatorul: Managementul personalului didactic auxiliar i personalului nedidactic - Stabilirea, n statul de funciuni, a necesarului de personal didactic auxiliar i personal nedidactic necesar funcionrii unitii de nvmnt, n funcie de planul de colarizare
34/51
OIPOSDRU
prognozat, de nivelul de colarizare, de profilul i de specializrile / calificrile profesionale existente n oferta educaional - 1 unitate; Realizarea procedurilor de evaluare a personalului didactic auxiliar i nedidactic n conformitate cu legislaia n vigoare i cu reglementrile interne - 1 unitate; Asigurarea necesarului de personal didactic auxiliar i de personal nedidactic calificat n conformitate cu prevederile normativelor n vigoare - 3 uniti; Acoperirea cu personal didactic auxiliar i nedidactic calificat este de cel puin 75% - 1 unitate.
Indicatorul: Existena i aplicarea procedurilor de autoevaluare instituional - Utilizarea rezultatelor autoevalurii pentru optimizarea funcionrii i dezvoltrii instituiei de nvmnt - 1 unitate; - Realizarea, n ultimii trei ani, a cel puin un ciclu de autoevaluare optimizare - o unitate; - Funcionarea procedurilor interne de asigurare a calitii (de proiectare, de monitorizare, de evaluare, de revizuire) - 1 unitate; - Participarea reprezentanilor purttorilor majori de interese din coal i din comunitate (cadre didactice, prini, elevi) la procesul decizional derulat la nivelul unitii de nvmnt - 1 unitate. Indicatorul: Activitatea tiinific - Utilizarea rezultatelor cercetrii tiinifice (realizate la nivel local, naional sau internaional) pentru mbuntirea performanelor colare - 2 uniti; Iniierea sau participarea instituiei de nvmnt (prin cadrele de conducere, cadrele didactice sau alte persoane angajate cu contracte de munc pe durat nedeterminat) la proiecte de cercetare tiinific sau de dezvoltare, realizate la nivel local, regional, naional sau internaional - 2 uniti.
Indicatorul: Existena i aplicarea procedurilor interne de asigurare a calitii - Existena procedurilor de colectare regulat a feedback- ului din partea elevilor i a altor factori interesai interni i externi - 1 unitate. Indicatorul: Asigurarea serviciilor medicale pentru elevi - Asigurarea serviciilor medicale pentru elevi, conform legislaiei n vigoare - 1 unitate. Indicatorul: Funcionarea curent a unitii de nvmnt - Realizarea procedurilor de management al resurselor umane pentru personalul didactic, didactic auxiliar i nedidactic (recrutare, selecie, normare, utilizare, stimulare, disponibilizare etc.) conform legislaiei n vigoare i reglementrilor interne - 1 unitate. Indicatorul: Evaluarea calitii activitii corpului profesoral - Existena procedurilor de inserie profesional pentru cadrele didactice noi / fr experien recent, dac este cazul - 2 uniti. Indicatorul: Existena i aplicarea procedurilor de optimizare a evalurii nvrii
35/51
OIPOSDRU
Datele privind progresul i dezvoltarea elevilor se culeg i se nregistreaz n mod sistematic - 1 unitate. Existena, dac este cazul, a unor planuri remediale privind progresul i dezvoltarea elevilor - 1 unitate. Realizarea periodic a activitilor de evaluare a satisfaciei elevilor i / sau a prinilor acestora precum i a altor purttori de interese relevani (angajatori, autoriti publice locale etc.) fa de rezultatele colare, extracolare i generale ale activitii instituiei de nvmnt - 1 unitate.
Indicatorul: Constituirea i funcionarea structurilor responsabile cu evaluarea intern a calitii - Funcionarea structurilor responsabile cu evaluarea intern a calitii (programarea activitii, proiecte, rapoarte etc.) - 1 unitate. Prin urmare, problemele identificate la nivelul eantionului, sunt urmtoarele (considerndu-se c, apariia de dou ori, cel puin, a respectivei probleme nu este ntmpltoare i, deci, se poate constitui n caracteristica unei grupri de uniti colare): neacoperirea cu personal didactic calificat (n proporie de minim 85%), mai ales pentru nivelul de nvmnt precolar; acest lucru se datoreaz, n primul rnd, lipsei de personal didactic calificat n contextul unor colective mari i numeroase de precolari, dar i, n al doilea rnd, numeroaselor mobiliti ale cadrelor didactice, ctre alte segmente de educaie sau n alte instituii (detari n coli sau n alte grdinie); neacoperirea cu personal didactic titular angajat (n proporie de minim 50%) n nvmntul particular; acest aspect este generat de neorganizarea concursurilor de titularizare de ctre iniiatorii privai, care, dei au o cifr de colarizare care le-ar permite stabilizarea pe posturi a mai multor cadre didactice, se tem de obligaiile ce le-ar reveni, mai ales n condiiile unei piee a muncii cu multe convulsii i instabiliti generate de problemele economice actuale; neasigurarea necesarului de personal didactic auxiliar i de personal nedidactic calificat n conformitate cu prevederile normativelor n vigoare; acest lucru se datoreaz restriciilor instituite n instituiile bugetare odat cu apariia problemelor economice generale, la nivelul Uniunii Europene i implicit al Romniei; nerealizarea unor instrumente de proiectare, planificare i implementare (PDI i planuri operaionale) adecvate contextului de funcionare a unitilor colare (deci, mai puin formale i ancorate n realitile mediului social/zonei de reziden) i fundamentate pe realizrile i nerealizrile anterioare (puncte tari i puncte slabe), instrumente care s ajute n funcionarea la parametrii normali i n dezvoltarea acestora conform misiunii i viziunii asumate; acest aspect este generat de nenelegerea beneficiilor utilizrii unor astfel de instrumente, de necunoaterea mecanismelor de realizare a lor;
36/51
OIPOSDRU
neutilizarea rezultatelor cercetrii tiinifice (realizate la nivel local, naional sau internaional) pentru mbuntirea performanelor colare; acest lucru se datoreaz incapacitii / netiinei cadrelor didactice de a insera / utiliza elemente de noutate din domeniul educaional n activitatea curent i / sau dezinteresului acestora fa de orice elemente care ar perturba rutina unor activiti curente; neiniierea sau neparticiparea instituiei de nvmnt (prin cadrele de conducere, cadrele didactice sau alte persoane angajate cu contracte de munc pe durat nedeterminat) la proiecte de cercetare tiinific sau de dezvoltare, realizate la nivel local, regional, naional sau internaional; acest aspect este generat de existena, nc, a unor uniti colare care i construiesc funcionarea ca insule n cadrul sistemului, fr a nelege beneficiile pe care legturile cu alte instituii, schimburile de experien, lucrul n echip, le pot aduce unei organizaii.
37/51
OIPOSDRU
Capitolul 4. Evaluarea extern - msurarea nivelului de calitate a educaiei furnizate beneficiarilor de ctre unitile de nvmnt preuniversitar i eliberarea primelor atestate de calitate din Romnia
Din cele 1023 de uniti de nvmnt evaluate, 1007 au ndeplinit standardele de acreditare (standarde care definesc nivelul minim obligatoriu de calitate) i, prin urmare, evaluarea extern a continuat pentru a se determina nivelul calitii serviciilor educaionale dezvoltate de acestea, n raport cu cei 24 de indicatori de performan i cu descriptorii de calitate (prevzui n H.G. nr. 1534/2008 privind aprobarea Standardelor de referin i a indicatorilor de performan pentru evaluarea i asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar). Reamintim faptul c nivelul calitii serviciilor educaionale se coreleaz cu ndeplinirea unuia / mai multor / tuturor descriptorilor din standardele de calitate, pe o scar de apreciere cu urmtoarele trepte: satisfctor, bine, foarte bine i excelent, cu punctaj corespunztor, de la 1 la 4 puncte. n situaia n care funcionarea colii se situeaz, la cel puin un indicator, sub nivelul minim obligatoriu descris de standardele de acreditare, atunci calitatea serviciilor educaionale descrise de respectivul indicator este apreciat ca nesatisfctoare . Dei unii dintre indicatori se refer la funcionarea ntregii uniti, realiznd o evaluare general a managementului colar, scopul evalurii a vizat cu deosebire un anumit nivel de nvmnt din unitate. Structura, pe uniti, a nivelurilor supuse evalurii este urmtoarea: Nivel de nvmnt evaluat Precolar Primar Gimnazial Liceal inferior Liceal Postliceal Total Numr 205 8 539 19 219 33 1023 Procent 20,0% 0,8% 52,7% 1,9% 21,4% 3,2% 100,0%
Evaluarea calitativ, pe cei 24 de indicatori de performan, a permis evaluarea unitilor de nvmnt pe 3 direcii: a capacitii instituionale (9 indicatori), a eficacitii educaionale (8 indicatori) i a managementului calitii (7 indicatori). Evaluarea calitativ s-a bazat pe evaluarea extern (situaia concret existent / identificat la faa locului) i este fundamentat pe opinia evaluatorilor externi privind performarea pe cele 3 direcii mai sus-menionate.
38/51
OIPOSDRU
Totui, pentru a avea o imagine complet i conform cu realitatea, atunci cnd se analizeaz ct de bun este o coal, discuia comport, n egal msur, analiza rezultatelor obinute lund n considerare contextul i resursele disponibile - perspectiva obiectiv, obinut prin dezvoltarea evalurii cantitative i a indicelui de eficien, dar i aprecierea gradului de realizare a obiectivelor pe baza standardelor de referin - perspectiva subiectiv, obinut prin dezvoltarea evalurii calitative i a indicelui de eficacitate. Pentru a mbina aceste dou perspective, evaluarea extern a continuat pentru cele 1007 uniti care au probat ndeplinirea standardelor de acreditare (standarde care definesc nivelul minim obligatoriu de calitate), pentru fiecare dintre ele fiind determinate: - calificativele asociate performrii pentru fiecare indicator n parte i, implicit punctajul echivalent asociat fiecruia; - punctajul obinut n evaluarea extern, ca sum a punctajelor echivalente / indicator; pe baza punctajelor de echivalare atribuite, scorul posibil de atins putnd varia ntre 24 de puncte, pentru performarea la nivel minim a tuturor indicatorilor (obiectivelor) i, respectiv 96 de puncte, pentru performarea la nivel maxim a tuturor indicatorilor (obiectivelor); - punctajul final, ca produs ntre punctajul obinut n evaluarea extern i indicele de eficien determinat al unitii de nvmnt. Prin urmare, punctajul final este un rezultat care pondereaz punctajul brut (componenta subiectiv) prin indicele de eficien al unitii de nvmnt (componenta obiectiv), deteminat pe baza evalurii cantitative (stabilit statistic n urma analizei datelor transmise de coli). Toate aceste informaii - calificativele asociate performrii, punctajul obinut n evaluarea extern, indicele de eficien asociat unei uniti de nvmnt i punctajul final, se regsesc pe Atestatele privind nivelul calitii educaiei oferite, documente personalizate (primele din Romnia ) eliberate pentru fiecare dintre cele 1007 uniti. ARACIP a fcut publice cele 1007 de rapoarte de evaluare extern a calitii, mpreun cu cele 1007 de atestate privind nivelul calitii educaiei furnizate, ele putnd fi consultate pe Internet (http://aracip.edu.ro). Trebuie avut n vedere faptul c indicatorul de eficien pune n valoare meritul unitii sau progresul - ca efort n performare n cazul unitilor cu resurse deficitare (de aceea, n cadrul unei ierarhizri / comparri a unitilor, cele cu resurse mai puine vor ocupa o poziie superioar n clasament). Un indice de eficien unitar arat c rezultatele obinute sunt cele ateptate n mediul concret n care funcioneaz coala; un indice supraunitar arat c rezultatele obinute sunt mai bune dect cele ateptate; un indice subunitar arat c rezultate obinute sunt mai slabe dect cele ateptate.
39/51
OIPOSDRU
Prin urmare, avnd n vedere importana deosebit a informaiei oferite de indicii de eficien, precum i informaia agregat obinut din ponderarea punctajelor brute ale fiecrei uniti de nvmnt prin indicii de eficien, sunt disponibile, ntr-o prim etap, 2 tipuri de ierarhii ale unitilor de nvmnt evaluate extern: n baza indicilor de eficien (Anexa 2) i n baza punctajelor finale (Anexa3). De asemenea, pe baza indicilor de eficien determinai statistic, este disponibil i o a treia ierarhie a unitilor de nvmnt evaluate extern (Anexa 4).
40/51
OIPOSDRU
Capitolul 5. Analiza strii calitii n sistemul de nvmnt preuniversitar din Romnia la nivelul anului colar 2011-2012 (diagnoz privind starea sistemului la nivelul eantionului de uniti evaluate) Diagnoza privind starea calitii sistemului de nvmnt preuniversitar s-a realizat pe baza unor aspecte cantitative, generate de informaiile furnizate de fiecare unitate de nvmnt evaluat n cadrul raportului anual de evaluare intern, dar i pe baza unor aspecte calitative, generate de evalurile externe, prin corelarea i interpretarea statistic a datelor i informaiilor. Trebuie reinut faptul c toate considerentele urmtoare se refer la cele 1023 uniti de nvmnt cuprinse n evaluarea extern.
I.
Aspecte cantitative
La nivelul populaiei int, a fost investigat un numr de 1023 uniti, acoperind aproape toate tipurile de uniti prezente n reeaua colar, mai puin uniti independente de educaie timpurie anteprecolar. Particularitile eantionului de uniti evaluate se regsesc n Capitolul 1. Informaii generale. Contextul de funcionare vizeaz, pe de o parte, dezvoltarea zonei unde este situat unitatea i, pe de alt parte, unele caracteristici de funcionare. Din punctul de vedere al contextului, situaia este urmtoarea (cu precizarea c rezultatele detaliate se regsesc n Anexa 5): Un sfert dintre uniti funcioneaz n zone dezavantajate din punct de vedere economic. Aproape dou treimi dintre uniti (61%) sunt situate n centrul localitii i doar o coal din zece (9,4%) la periferie. Dimensiunea unitilor, determinat prin gruparea lor n funcie de numrul de elevi din unitate, a evideniat o majoritate a unitilor n grupele cu 300-500 elevi (25,8% din eantion) i 500-1000 elevi (38,4%). Peste jumtate dintre grdinie (57,4%) funcioneaz cu 200-300 copii, iar puin peste o treime (35,5%) cu 300-500 copii. Aproape jumtate dintre colile gimnaziale (47,6%) sunt uniti cu 500-1000 elevi. Totui, 8,3% dintre unitile independente i 6% dintre cele cu structuri funcioneaz cu mai puin de 200 elevi / copii pe instituie colar, n condiiile n care dimensiunea minim de 200 elevi constituie una din condiiile de reorganizare a reelei colare.
S-a constat faptul c, pe ansamblul eantionului, indicatorul nu prezint prea mare relevan, evalurile n funcie de tipul unitii oferind cu mult mai multe informaii despre contextul de funcionare.
Context
41/51
OIPOSDRU
Caracteristicile mediului familial au fost abordate din urmtoarele perspective: procent elevi de etnie rrom / alte etnii; nivel mediu de studii al prinilor (numr mediu de ani de studiu); nivel economic al familiei; elevi CES sau cu alte probleme de sntate; tip familie (familii clasice, familii monoparentale etc.); elevi care nu sunt sub supravegherea familiei (elevi n gazd sau la internat); timp mediu de deplasare cas-coal; accesul la unitatea de nvmnt (conectare la mijloace de transport permanent).
Din punctul de vedere al caracteristicilor populaiei int (beneficiari) / caracteristici de mediu familial, situaia este urmtoarea (cu precizarea c rezultatele detaliate se regsesc n Anexa 5): Caracteristici ale populaiei int (beneficiari)/ caracteristici de mediu familial Structura etnic a elevilor din coal (valoare medie, structur de referin) cuprinde 89,7% elevi romni, 5,3% elevi de etnie maghiar, 4,2% elevi de etnie rrom i 0,8% alte etnii. Procentul elevilor de etnie rrom a fost abordat i din perspe ctiva unei caracteristici de vulnerabilitate a participanilor la educaie Nivelul de educaie al familiei, calculat ca medie ponderat la nivel de coal, n funcie de numrul mediu al anilor de studiu parcuri de prini este, la nivelul eantionului, de 12,0 ani (cu alte cuvinte, se poate spune c elevii cuprini n unitile eantionate provin din familii n care cel puin unul dintre prini este absolvent de liceu). n cazul elevilor din urban media depete cei 12 ani de liceu, n timp ce pentru mediul rural se poate spune c prinii au absolvit n medie cei opt ani ai nvmntului de baz i cei doi ani de nvmnt profesional. Caracteristici de vulnerabilitate : - procentul elevilor de etnie rrom nregisreaz o medie de 4,2% pe coal (n eantion exist, ns, i o unitate cu maximul de punctaj de 98,5%) ; - procentul elevilor cu nivel economic sczut (identificat prin elevii crora li s-a ntocmit dosarul pentru burs social, indiferent dac beneficiaz de aceasta, sau nu li s-a putut acorda din restricii financiare) nregistreaz un nivel mediu de 7,4% pe coal; - procentul elevilor cu CES sau cu probleme de sntate este de 1,3% ; - elevii aflai n grija bunicilor sau a altor rude sau elevii n plasament familial nregistreaz o medie de 10,8%. Timpul mediu de deplasare la coal, prin estimarea condiiilor de acces pentru elevii de la nvmntul de zi din coala coordonatoare / unitile subordonate, determinat ca medie ponderat la nivel de coal este de 21,1 minute. Locaia elevului pe parcursul colarizrii e relevat c 86,7% dintre elevi au domiciliul n aceeai localitate cu coala. Accesul la unitatea de nvmnt: 65,5% din coli sunt conectate la mijloace de transport permanent, n timp ce la 0,2% dintre ele se ajunge pe drum cu pericole i fr mijloace de transport permanent. Trebuie menionat i procentul de 16,2 % dintre colile din eantion situate la drum accesibil, dar fr mijloace de transport permanent.
42/51
OIPOSDRU
Trebuie precizat c mediul familial i pune, de cele mai multe ori, amprenta att asupra performanei colare, ct i asupra atitudinii i motivaiei pentru nvare a elevului. n acest sens, mediul familial a fost inclus n cadrul resurselor sistemului i a fost luat n calcul n determinarea indicatorului de eficien. Din punctul de vedere al resurselor dotri (cu difereniere ntre dotri generale i dotri cu computere), dar i resurse umane (distribuia n funcie de gradul didactic, calificarea cadrelor didactice, stabilitatea acestora n coal i ponderea navetitilor , participarea la programe de perfecionare), situaia este urmtoarea (cu precizarea c rezultatele detaliate se regsesc n Anexa 5): Nivelul de dotare general - a fost evaluat de ctre directorul de coal, rezultnd din acest punct de vedere o structur a eantionului cu: - o treime din uniti, 31,2%, cu dotare suficient, - peste jumtate din uniti, 58%, cu dotare medie, - doar 8,4% dintre uniti cu o dotare insuficient. Nivelul dotrii unitii cu computere i utilizarea acestora n activitatea cu elevii - o medie de 6,3 computere la 100 de elevi, iar cu acces la Internet, o medie de 4,9 computere la 100 de elevi. La nivelul eantionului, un sfert dintre uniti utilizeaz peste 80% dintre computere n activitatea cu elevii, la polul opus fiind 7,5% dintre uniti care nu utilizeaz computerul n procesul didactic. n medie, n activitatea cu elevii sunt utilizate 66,8% dintre computerele din dotare, restul fiind alocate administraiei sau n utilizarea exclusiv a cadrelor didactice. Resursele umane - unitatea medie funcioneaz cu un procent de 97,7% cadre didactice calificate, 14,1% cadre didactice nou venite n coal, respectiv 21,3% cadre didactice cu domiciliul n alt localitate dect unitatea colar. n majoritate, normele didactice sunt acoperite cu personalul angajat al colii n cadrul normei didactice (89,5%) i 5,6% la plata cu ora. Din analiz, a rezultat o medie de 27,2 ore de perfecionare pe cadru didactic, deci aproximativ 5-6 zile n anul colar evaluat.
n ceea ce privete perfecionarea cadrelor didactice, aceasta poate fi abordat din dou perspective: - ncadrarea ei n categoria resurselor, considernd c acest demers contribuie la ridicarea nivelului profesional i, deci, la ridicarea nivelului rezultatelor; - ncadrarea ei n categoria finalitilor / obiectivelor unitii pentru anul colar evaluat, privit ca o opiune / necesitate n vederea dezvoltrii instituionale i/sau al dezvoltrii individuale profesionale, contribuind la calitatea ofertei educaionale a instituiei. De aceea, n vederea obinerii unei perspective complete, n evaluarea unitii au fost abordate ambele perspective ale perfecionrii resursei umane n calitate de cauz (privit ca factor de influen asupra rezultatelor elevilor), dar i n calitate de efect (un rezultat al managementului colar, dar i a opiunii proprii). Iar rezultatele categoriei finalitilor
Resurse
43/51
OIPOSDRU
educaionale au fost i ele determinate lundu-se n consideraie parfecionarea resurselor umane (personal didactic, didactic auxiliar i nedidactic). Categoria finalitilor a cuprins urmtoarele aspecte, referitoare cu deosebire la rezultatele cu elevii: - evaluarea gradului de participare i implicit a pierderilor colare (absenteismul, nivelul de abandon i repetenia dup examenul de corigen), - rezultatele la sfritul anului colar (rezultatele colare pe niveluri de studiu, fluxul colar pe niveluri, structura elevilor n ce privete promovaii, corigenii i elevii declarai repeteni), - rezultatele la evaluri naionale (evaluarea naional la finalizarea clasei a VIII-a, examenul de bacalaureat i examenul de certificare a competenelor), - ruta colar, respectiv destinaia elevilor la finalizarea fiecrui nivel de nvmnt. Din punctul de vedere al finalitilor, situaia este urmtoarea (cu precizarea c rezultatele detaliate se regsesc n Anexa 5): Evaluarea gradului de participare s-a realizat pe baza numrului de absene nregistrate la nivelul anului colar evaluat, cu raportare distinct pe nivelurile precolar i colar de studiu. n ce privete grdiniele, dintre cele 565 uniti cu nivel precolar, doar 392 de directori (70%) au completat acest indicator, fiind greu de crezut c n celelalte 173 grdinie nu s-a nregistrat nicio absen pe parcursul unui an colar. n cazul colilor, a rezultat o medie de 16,7 zile de absene motivate pe elev, respectiv un numr de 12,3 zile cu absene nemotivate. Inclus n pierderile colare, nivelul de abandon n nvmntul de zi a fost de 1,3%, iar procentul de repetenie a fost de 3,6%. Rezultatele colare la nivelul anului colar au fost determinate pe niveluri de studiu, n cazul nvmntului primar calificativele fiind echivalate cu scorurile utilizate pe celelalte niveluri. A rezultat: - o medie de 8,54 puncte pentru nivelul primar din unitile evaluate, scorul minim fiind de 6,29, - o medie de 8,38 puncte pentru nivelul gimnazial, scorul minim fiind de 6,64, - o medie de 8,15 puncte pentru nivelul liceal, scorul minim fiind de de 6,45. Rezultatele la testele naionale - s-a procedat la evaluri distincte a gimnaziilor din cadrul unitilor cu clasele I-VIII i a gimnaziilor care funcioneaz n cadrul liceelor sau grupuri colare. S-au constatat diferene semnificative ntre rezultatele din colile cu clase I-VIII (media 6,72) i rezultatele din cadrul liceelor (media 7,5), peste o treime dintre unitile din cadrul liceelor (40%) avnd un scor mediu de cel puin 8. Rezultatele la examenul de bacalaureat au fost calculate att la nivelul elevilor promovai (medii peste 6), ct i la nivelul unitii Rezultatele la bacalaureat la nivelul unitii sunt cuprinse n intervalul 4,07-9,21, cu o medie pe eantion de 6,90, respectiv de 6,94 n cazul unitilor cu nvmnt de zi. Rezultatele la bacalaureat la nivelul elevilor promovai arat o medie de 7,56, respectiv 7,58 pentru unitile cu nvmnt de zi, mai mari cu peste jumtate de punct dect situaia la nivelul unitii (trebuie tiut c, din totalul unitilor evaluate, 225 sunt uniti cu nivel liceal superior, ai cror absolveni au dreptul s susin examenul de bacalaureat la finalul perioadei de colarizare; dintre acestea, 156 sunt uniti cu nvmnt de zi, n timp ce 69 au i alte forme de studiu).
Rezultate
44/51
OIPOSDRU
II.
Aspecte calitative
Aspectele calitative au fost sistematizate pe domenii i au fost definite pe baz de descriptori de performan. Cele trei direcii de evaluare au fost urmtoarele: nivelul de realizare a indicatorilor de calitate (cu referire la capacitatea instituional a unitii, eficacitatea educaional i managementul calitii); aprecierile privind evaluarea intern a unitii; aprecierile privind cultura calitii.
Pentru aceasta, n cadrul prezentei analize a aspectelor calitative s-a urmrit gradul / nivelul de realizare a indicatorilor, att din perspectiva unitii de nvmnt (ca obiective / deziderate ale unitii, dar i ca rezultat al unui proces de formare derulat n cadrul proiectului), ct i din perspectiva evalurii externe. Nivelul de realizare s-a calculat ca procent al scorului realizat la nivelul indicatorului, din totalul punctajului posibil de realizat la nivel de indicator (ex. un scor de 2,873 din cele 4 puncte posibile reprezint un grad de realizare de 2,873/4= 71,8% sau 71,8 puncte procentuale). La nivelul rezultatelor brute, al scorului mediu rezultat din autoevaluare, dar i n evaluarea extern, al gradului de realizare a obiectivelor, rezultat din autoevaluare, dar i n evaluarea extern, analiza statistic (a informaiilor colectate din rapoartele de evaluare extern) a condus la urmtoarele:
I.01 I.02 I.03 I.04 I.05 I.06 I.07 I.08 I.09 I.10 I.11 I.12 I.13 I.14
Gradul de realizare a obiectivului, rezultat din: Autoevaluare Evaluarea extern Autoevaluare Evaluarea extern DOMENIUL: A.CAPACITATE INSTITUIONAL 2,58 2,32 64,4% 57,9% 2,68 2,65 67,1% 66,2% 2,62 2,61 65,6% 65,4% 2,70 2,80 67,6% 69,9% 2,56 2,57 63,9% 64,2% 2,22 2,48 55,4% 62,0% 2,54 2,57 63,5% 64,2% 2,73 2,73 68,1% 68,2% 2,63 2,67 65,7% 66,7% DOMENIUL: B.EFICACITATE EDUCAIONAL 2,70 2,68 67,4% 66,9% 2,69 2,86 67,3% 71,6% 2,73 2,61 68,3% 65,3% 2,68 2,56 66,9% 63,9% 2,55 2,52 63,8% 63,1%
45/51
Scorul mediu rezultat din:
OIPOSDRU
I.15 I.16 I.17 I.18 I.19 I.20 I.21 I.22 I.23 I.24
2,62 2,71 65,4% 2,09 2,40 52,3% 2,66 2,68 66,4% DOMENIUL: C. MANAGEMENTUL CALITII 2,20 2,30 55,0% 2,18 2,35 54,5% 2,61 2,55 65,2% 2,45 2,35 61,3% 2,26 2,29 56,5% 2,49 2,52 62,3% 2,40 2,48 60,1%
67,9% 59,9% 67,1% 57,4% 58,7% 63,8% 58,8% 57,2% 62,9% 62,0%
Prin urmare, n ceea ce privete nivelul de realizare a indicatorilor de calitate, evaluat pe trei domenii i definit de un total de 24 indicatori de performan, gradul mediu de realizare a obiectivelor de calitate fost de 63,8%. Rezultatele privind nivelul de realizare a indicatorilor de calitate (n viziunea evalurii externe) sunt urmtoarele (cu precizarea c rezultatele detaliate se regsesc n Anexa 5): Obiectivele primare (cei 24 de indicatori) au fost performate ntre minim 57,2% (n cazul I22-Existena i aplicarea procedurilor de optimizare a evalurii nvrii) i maxim 71,6% (n cazul I11-Existena parteneriatelor cu reprezentani ai comunitii); diferena de performare ntre cele dou obiective este de peste 14 puncte procentuale. Primul nivel de agregare a indicatorilor primari, pe subdomenii (A1 - Structurile instituionale, administrative i manageriale, A2- Managementul resurselor umane, B1 Coninutul programelor de studiu, B2 - Rezultatele nvrii, C1 - Strategii i proceduri pentru asigurarea calitii, C2 - Proceduri privind iniierea, monitorizarea i revizuirea periodic a programelor i activitilor desfurate, C3 - Proceduri obiective i transparente de evaluare a rezultatelor nvrii, C4 - Proceduri de evaluare periodic a calitii corpului profesoral, C5 - Funcionalitatea structurilor de asigurare a calitii educaiei, conform legii), a condus la un interval de evaluare ntre gradul minim de realizare de 57,2% (subdomeniul C3), i gradul maxim de realizare de 67,4% (subdomeniul A2). Cel de-al doilea nivel de agregare, pe domenii, a identificat un grad de realizare de aproape dou treimi dintre sarcini n cazul capacitii instituionale (65,0%) i eficacitii educaionale (65,7%) i de 60,1% n cazul managementului calitii.
La nivelul unitilor evaluate, aa cum a fost deja menionat, a fost nregistrat un grad mediu de realizare a obiectivelor de calitate de 63,8% (cel de-al treilea nivel de
46/51
OIPOSDRU
agregare). Acesta a fost determinat ca medie aritmetica ponderat a gradelor de realizare a obiectivelor de calitate pe cele 3 domenii - capacitate instituional a unitii, eficacitate educaional i managementul calitii. Rezultatele privind nivelul de realizare a indicatorilor de calitate n funcie de trei factori - mediul de reziden, responsabilitatea n reea i niveluri de educaie , sunt urmtoarele (cu precizarea c rezultatele detaliate se regsesc n Anexa 5): Pe medii de reziden, se constat diferene semnificative de performare, cu rezultate superioare n unitile din mediul urban. Dac n mediul urban la nivel de subdomeniu, gradul minim de performare a fost de 60,3% (C3), toate nivelurile fiind cuprinse n intervalul 60 %-70%, n mediul rural gradul minim de performare a fost de 47,6% (C3), cu treisprezece puncte procentuale mai puin dect n urban. De altfel, toate subdomeniile au ntrunit mai puin cu 10-12 puncte procentuale dect indicatorii corespunztori din urban. Desigur c diferenele se transmit i n agregarea pe domenii i la nivel global. ntre unitile din mediul urban, cu nivel mediu de performare de 66,5% i unitile din rural, cu nivel mediu de performare de 55,3%, diferena ntre gradele de realizare a sarcinilor depete zece puncte procentuale. n funcie de responsabilitatea n reea, concluziile sunt asemntoare, cu deosebirea c intervalul de evaluare a fost 60,9 % -70,1% - n cazul unitilor independente i de 52,1%- 63,7% n cazul unitilor cu structuri. Gradul de realizare a obiectivelor n mediul urban, uor superior comparativ cu mediul rural, a condus, totui la o uoar reducere a diferenei dintre unitile independente i cele cu structuri arondate. La nivel de eantion, ntre unitile independente i unitile cu structuri s-a nregistrat o diferen de opt puncte procentuale, n favoarea primelor. Cele mai mari diferene au fost nregistrate n cazul evalurii rezultatelor pe niveluri de studiu, unde situaia cea mai slab este a unitilor de nvmnt primar cu performare de doar aproximativ o treime dintre sarcini (31,3% - 37,5%) i fostele coli de arte i meserii (SAM) cu grade de performare ncepnd cu 40%. De altfel, la nivel de eantion, nivelul primar a nregistrat un grad de performare de 48,6%, urmat de unitile cu nivel liceal inferior (SAM), cu un grad de realizare de 50,6%. Cel mai ridicat grad de performare a fost nregistrat n cazul liceelor (68,4%), urmate, n ponderi similare (65,3%) de gimnazii i unitile de nvmnt precolar. Analiza n funcie de cei trei factori confirm influena acestora asupra rezultatelor. Din punctul de vedere al aprecierilor privind evaluarea intern a unitii, a fost necesar compararea evalurii interne (autoevalurii) cu evaluarea extern, pe fiecare indicator, dar i global, rezultatul fiind urmtorul:
47/51
OIPOSDRU
Comparare intre autoevaluarea si evaluarea externa a indicatorilor

Coincidenta Supraevaluare Subevaluare
Funcionarea curent a unitii de nvmnt M anagementul pers.didactic i de conducere Parteneriatele cu reprezentani ai comunitii Activitatea metodic a cadrelor didactice Proiectarea curriculumului M anagementul pers.did.auxiliar i nedidactic Realizarea curriculumului Organizarea intern a unitii de nvmnt Revizuirea ofertei educaionale Evaluarea rezultatelor colare Asigurarea securitii n timpul programului Evaluarea rezultatelor la activitile extracurriculare Sistemul de gestionare a informaiei Structurile resp.cu evaluarea intern a calitii Dezvoltarea profesional a personalului Sistemul de comunicare intern i extern Existena ofertei educaionale Evaluarea calitii activitii corpului profesoral Procedurile de optimizare a evalurii nvrii Calitatea documentelor proiective Asigurarea serviciilor medicale pentru elevi Procedurile de autoevaluare instituional Procedurile interne de asigurare a calitii Activitatea tiinific
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Compararea rezultatelor evalurii pune n eviden coincidena de opinii, ntre minim 44,1% (n cazul indicatorului I16) i maxim 64,3% (n cazul indicatorului I04). Diferenele cele mai frecvente sunt de 1 punct procentual i sunt nregistrate att n cazul supraevalurii (corespunztor unui procent de 8,6% pn la 25,3% dintre uniti), ct i n cazul subevalurii (corespunztor unui procent de 13,8% pn la 29,96% dintre uniti), n funcie de obiectivul evaluat. Diferena ntre calificativele atribuite poate fi pus, fie pe seama unor diferene reale de opinie dintre diferite echip e de evaluatori, fie pe seama unor deficiene de comunicare (determinate de nenelegerea de ctre directori a criteriilor de evaluare exprimate de descriptori). Analiza comparativ a rezultatelor a condus la urmtoarele concluzii (cu precizarea c rezultatele detaliate se regsesc n Anexa 5):
48/51
OIPOSDRU
La nivelul unitilor evaluate, dei opiniile directorului difer de cele mai multe ori de cele ale evaluatorului extern n ce privete performarea indicatorilor, scorul final, ca i gradul de performare la nivelul unitii sunt asemntoare, se situeaz la o diferen de 0,5 puncte procentuale. Scorul final rezultat ca urmare a autoevalurii a totalizat 60,6 puncte, cu 0,65 puncte mai puin dect scorul de 61,2 puncte obinut n evaluarea extern. n grade de realizare, a rezultat o performare de 63,1% n opinia directorului, la mic diferen de 63,8% n evaluarea extern. Compararea evalurii globale a performrii obiectivelor celor trei domenii a condus la concluzii asemntoare. Dac n cazul domeniului Capacitate instituional (A=65% - evaluare extern / A=64,6% - autoevaluare) exist o convergen de opinii, n cazul domeniilor Eficacitatea educaional (B=65,7% - evaluarea extern / B=64,7% - autoevaluare) i Managementul calitii (C=60,1% - evaluarea extern / C=59,1% autoevaluare) exist o divergen de opinii. n cazul ambelor s-a constatat o diferen de un punct procentul, n favoarea evalurii externe.
Pe niveluri de studiu, compararea a condus la urmtoarele concluzii (cu precizarea c rezultatele detaliate se regsesc n Anexa 5): - n cazul nivelului precolar, se constat o puternic subevaluare de ctre managerul unitii, aproape toi cei 24 indicatori primind calificative superioare din partea evalurii externe. - n cazul nivelului primar, se constat o puternic supraevaluare din partea colii, toi indicatorii fiind creditai cu mult peste situaia apreciat de ctre evaluarea extern. - O situaie de supraevaluare la nivelul colii s-a nregistrat i n cazul nvmntului postliceal. - Cea mai puternic supraevaluare s-a constatat n cazul nivelului liceal inferior, foste coli de art i meserii (SAM) unde toi indicatorii sunt puternic supraevaluai de ctre coal (o posibil cauz a acestei supraevaluri, pn la dublarea gradului de performare a indicatorilor, ar putea fi evaluarea unitii n ansamblu i nu a nivelului de nvmnt). De asemenea, evaluarea intern a fost evaluat i din perspectiva unor aspecte manageriale privind msurile de ameliorare a contextului educaional, respectiv: Unitatea de nvmnt i-a identificat, prin evaluarea intern, zonele de mbuntire; Unitatea de nvmnt are stabilite msuri de mbuntire; Msurile de mbuntire sunt implementate; Msurile de mbuntire sunt adecvate problemelor identificate i contextului socioeconomic n care funcioneaz unitatea de nvmnt; (U12) Msurile de mbuntire a calitii au dus la progres n rezultatele elevilor n ultimii trei ani intrare pe piaa muncii / continuarea studiilor; (U13) Msurile de mbuntire a calitii au dus la progres n rezultatele elevilor n ultimii trei ani mediile generale de absolvire, anii terminali; (U14) Msurile de mbuntire a calitii au dus la progres n rezultatele elevilor n ultimii trei ani mediile generale de absolvire ale acelorai elevi, n ani succesivi, (U8) (U9) (U10) (U11)
49/51
OIPOSDRU
care au fost regrupate din dou perspective majore, i anume: (A) Performarea managerial referitoare la identificarea punctelor slabe i a msurilor de mbuntire (obiective evaluate la nivelul ntregului eantion) i (B) Efecte ale interveniilor asupra rezultatelor cu elevii (obiective evaluate la nivelul unitilor colare). Criteriile caracteristice primului obiectiv agregat (A) au fost evaluate aproape n totalitate n cadrul evalurii externe, iar rezultatele evalurii se ncadreaz n mare msur n aprecierea favorabil a msurilor identificate i aplicarea acestora. Cel de-al doilea set de obiective (B), referitoare la efectele resimite n rezultatele elevilor au nregistrat un numr mare de nonrspunsuri, dei toate trei criteriile sunt aplicabile tuturor nivelurilor de studiu din coal. Prin evaluare extern s-a constatat c: 85,5% dintre uniti i-au identificat punctele critice (U1) n totalitate, acestora adugndu-li-se 11,3% dintre unitile evaluate care au identificat doar o parte a zonelor de mbuntire. nsumnd cele dou situaii, se constat c la nivelul eantionului, 97,2% au identificat punctele critice ale unitii, cu mici diferene n funcie de nivelul de nvmnt evaluat. n aparen situaia cea mai defavorabil este nregistrat n cazul nvmnului primar, n cazul cruia procentul de neperformare este de 12,5%. peste 80% dintre uniti i-au identificat n totalitate msurile de ameliorare (U2), cu excepia unitilor de nvmnt postliceal al cror procent este de 75,8%. Totui, prin nsumarea variantelor integral i parial, rezult un procent de 98,2% din unitile eantionate care au reuit s-i identifice msurile de ameliorare. Dup identificarea msurilor de ameliorare, unele dintre acestea au fost implementate (U3). n majoritatea unitilor, msurile au fost implementate parial, aceast situaie regsindu-se n dou treimi dintre uniti (66,2%). Doar aproximativ o treime dintre uniti au implementat n totalitate msurile de ameliorare, ponderea acestora la nivel de eantion fiind de 30,6%, dar n cazul liceelor procentul este de 38,8%. nsumnd cele dou situaii rezult un procent de 96,8% dintre uniti care au procedat la ameliorri n funcionarea unitii. Exceptnd situaia unitilor de nvmnt primar, evaluarea a constatat adecvarea msurilor ameliorative la contextul socio-economic n care funcioneaz unitatea (U4) n cazul a 97,2% dintre uniti.
Din totalul celor 818 uniti colare, doar 406 au fost evaluate din perspectiva progresului n performana colar, reprezentnd un procent mai mic de 50% dintre uniti. De asemenea , acest obiectiv a nregistrat i o pondere nsemnat a situaiilor de neperformare. Conform valorilor rezultate, de eficiena msurilor de ameliorare au beneficiat 34% de coli, reprezentnd o treime din cele 406 uniti evaluate.
50/51
OIPOSDRU
51/51

RAPORT Sintetic - Varianta Finala

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

RAPORT Sintetic - Varianta Finala

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

OIPOSDRU

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Nr.: IG3/38/ 3076/28.09.2012

Raport privind starea calitii n sistemul de nvmnt preuniversitar din Romnia

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Caracteristici ale populaiei int (beneficiari)/ caracteristici de mediu familial

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

(U5) (U6) (U7)

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

II. Capitolul 1. Informaii generale

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Distributia, la nivel naional, a nivelurilor evaluate

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Capitolul 2. Metodologia de evaluare

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Distribuia celor 16 uniti de nvmnt, pe niveluri i tip de finanare

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Scorul mediu rezultat din:

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Comparare intre autoevaluarea si evaluarea externa a indicatorilor

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar

S-ar putea să vă placă și