Actul terorist

PLAN:

CAPITOLUL I. Aspecte ale fenomenului terorist i aciunile care l

definesc
...........................................................................................................................
3

CAPITOLUL II. Structura elementelor constitutive obiective privind

infraciunea
prevzut
la
art
278
al
CP
al
RM
...........................................................................................................................
10

CAPITOLUL III. Coninutul elementelor constitutive subiective privind

infraciunea
de
act
terorist
...........................................................................................................................
14

BIBLIOGRAFIE
...........................................................................................................................
18

CAPITOLUL I.
Aspecte ale fenomenului terorist i aciunile care l definesc
Terorismul nu este o noiune nou. Fantoma lui domin istoria umanitii n
decursul veacurilor. Acest fenomen social-politic complex, prin diversele sale
forme, ncepe o dat cu apariia societii, statelor i claselor, i este indisolubil
legat de problemele filosofice, psihologice i religioase ale existenei naiunilor i
statelor.1
O definiie unanim acceptat a terorismului nu exist. Se admit mai multe
definiii ce evideniaz pe larg caracterul, trsturile i scopul terorismului
internaional. Conform dezbaterilor lui Stout, terorismul, poate fi definit ca un act
de violen mpotriva umanitii.2 Vorbind la general, este o definiie tradiional
care caracterizeaz esena terorismului, deoarece, cum afirm Hoffman, aciunea
poate fi ndreptat mpotriva unei etnii, mpotriva unui popor. De asemenea
aciunea terorist poate fi ndreptat mpotriva unui guvern, regim politic sau
mpotriva unei afaceri aa cum susine Al.Yonach.3 n aceeai ordine de idei,
F.H.Gareau, de exemplu, afirm c mpotriva naiunii este mereu ndreptat
politica de insurgen pe care o promoveaz organizaiile teroriste, aceasta de parc
ar fi un mijloc de comunicare a violenei.
n viziunea lui I. Bodunescu, prin terorism, ca metod de aciune se nelege
practicarea terorii. El desemneaz acte de natur s provoace, ntr-un anumit
mediu, un sentiment de team intens, prevestitoare a unui ru inevitabil, cu alte
cuvinte, acte intimidante sub toate raporturile. Se poate aduga c, privite n
ansamblu, snt considerate infraciuni de terorism acele infraciuni care, ntr-un caz
concret, constituie ameninri grave, cu tendina de a se repeta. n nelesul noiunii
de terorism nu intereseaz natura mobilului aciunii, ci metoda de executare.4
1

Richicinschi I., Originea terorismului internaional i posibilitatea combaterii lui la etapa contemporan //
Materialele Conferinei tiinifico-practice republicane Aplicarea tehnologiilor moderne n procesul de instruire a
funcionarilor de poliie i ofierilor trupelor de carabineri n instituiile de nvmnt ale MAI privind prevenirea i
contracararea terorismului, Chiinu: 2002, pag 27
2
Stout Ch. E., The Psychology of Terrorism: Theoretical Understandings and Perspectives, New York, Praeger,
2002, pag 21-24 // ww.questia.com - accesat 29.05.2009
3
Yonah Al., Kilmarx Robert A., Political Terrorism and Business: The Threat and Response, Oxford, Praeger,
1979, pag 64 // la ww.questia.com - accesat 19.05.2013
4
Bodunescu I., Terorismul, fenomen global. Bucureti: ed. Odeon, 1997, pag 13

Dicionarele definesc terorismul prin referire la diferitele acte de violen prin

care personae sau grupuri de persoane atenteaz la viaa, integritatea corporal sau
la bunurile unor demnitari, personaliti publice, a membrilor de familie ai acestora
ori ndreapt asemenea acte mpotriva unor grupri politice, organizaii, instituii
sau grupuri de persoane reunite organizat sau aflate ntmpltor n localuri publice
sau private.5
Spre exemplu, n dicionarul explicativ al etnografului i lingvistului rus V.
Dali, scopul terorismului este consemnat prin sensurile de a nspimnta cu
moartea, cu execuia, cu aplicarea violenei. Interpretarea cuvntului terorism de
ctre V. Dali este mai apropiat de noiunea contemporan de a teroriza:
1) a nspimnta, a nfricoa, a ine n supunere prin ameninri de recurgere la
violen i de lichidare fizic;
2) a se rfui prin aciuni brutale de reprimare i torturi, prin pedepsirea cu
moartea, prin mpucare etc.
Cercettorul rus S. Ojegov specific urmtorul detaliu: teroarea este aplicarea
violenei fizice, dus pn i lichidarea fizic, fa de adversarii politici.6 O atare
specificare, n opinia noastr, prin raportarea doar la adversarii politici, ngusteaz
nentemeiat noiunea de terorism.
Reiese c, n caz dac vinovatul a recurs la violen din motive politice nu fa
de adversarii politici ci, de exemplu, fa de cetenii simpli, atunci astfel de
aciuni nu pot fi atribuite la terorism.
Legislatorii diferitelor ri nu au ajuns la o definiie unic a terorismului.
Studiind i generaliznd aciunile i semnele distinctive ale elementelor constitutive
ale infraciunilor de orientare terorist, V. Emilianov construiete urmtoarea
definiie a terorismului: terorismul reprezint aciuni, coninnd un pericol general
comise n public, sau ameninarea cu acestea, ntreprinse cu elul de a intimida
populaia sau anumite grupuri sociale n scopul exercitrii unei influene directe
sau indirecte asupra lurii unei decizii sau renunrii la ea n interesele teroritilor.

Dicionar romn de drept internaional public. Bucureti: ed. tiinific i enciclopedic, 1982, pag 22
Balan O., Richicinschi I., Pericolul terorismului nuclear // Revista Naional de Drept, nr.2, 2003, pag 36

Se remarc unele definiii tiinifice n cercetarea fenomenului respectiv, care,

ntr-un fel sau altul, cuprind totalitatea aspectelor terorismului. Pentru a defini
terorismul trebuie s fie luat n vedere faptul c acesta poate fi perceput ca
fenomen social-politic, aa cum susine Charters i definit conceptual.7 De
exemplu, David C. Rapoport, definind conceptul de terorism, l asociaz cu
originea democraiei moderne.8 Dezvoltarea contractului social a nfiinat o putere
neutr i anatgonic statului. Poate s nu fi fost chiar terorismul n esen, dar
violen i mpotrivire unor anumitor regului mai cu seam. Constituirea statului pe
baza unui tratat are dou momente cheie: pactum unionis, care cere o unire ntr-o
structur politic, adic stat i pactum subiectionis, care cere o supunere statului.
Prin prisma liberalismului politic, Europa a produs pentru ntreaga lume noiunea
i sensul de stat-naiune, ns care nu a fost acceptat de toate regimurile politice.
Acesta mai cu seam a fost miezul dezvoltrii terorismului n perioada modern.
Terorismul internaional este asociat cu o reea internaional de grupri
teroriste. Astfel putem ntlni abordarea multidimensional a fenomenului, ca de
exemplu cea a lui M. Slann, care susine c terorismul internaional are o structur
complex, neuniform i multidimensional.9 Spre deosebire de M. Slann, K. Oots
pune n eviden abordarea transnaional a terorismului, care duce nemijlocit la
schimbarea vectorilor politici i instaurarea unor regimuri de dictatur militar sau
paramilitar (tab. 3).10 Peste ani, terorismul internaional a devenit puternic datorit
progresului tehnico-tiinific i apariiei unor noi tehnologii electronice capabile s
creeze condiii foarte bune pentru dezvoltarea acestuia. Astfel fenomenul a nceput
s fie abordat din perspectiva tehnico-tiinific. O astfel de abordare face
M.Shieff, care afirm c fenomenul influeneaz internetul i las rdcini de
dezvoltare n mass media i tiin.11
7

Charters D. A., The Deadly Sin of Terrorism: Its Effect on Democracy and Civil Liberty in Six Countries,
Greenwood Press, 1994, pag 82
8
Rapoport D. C., Terrorism, n Hawkesworth M. and Kogan M., Encyclopedia of Government and Politics.
London, Routledge, 1992. Vol. 2., pag 1061
9
Slann M., Schechterman B, Multidimensional Terrorism, Lynne Rienner, 1987, pag 83
10
Oots K. L., A Political Organization Approach to Transnational Terrorism. Greenwood Press, 1986, pag 89
11
Sieff M., Terrorists Can Exploit Internet: New Media Ease Quest for Publicity. // The Washington Times, June
30, 1997, pag 102

n prezent tot mai des se ntlnesc grupri teroriste de gheril sau militare, care
i-au stabilit o autoritate necesar pe plan internaional pentru activitate i
expansiune ideologic i care astzi creeaz reele sofisticate de teroriti n ntreaga
lume. Actualmente unii cercettori consider c centrul sau nucleul terorismului
este situat n confruntarea acestuia cu monopolul statului n aplicarea forei, n
aseriunea lui de a domina loialitatea i respectul cetenilor fa de stat i prin
urmare legitimitatea statului.12
Astfel, F.B.I., acum 20, a definit terorismul ca aplicare ilegal a forei sau
violenei mpotriva persoanelor sau proprietii cu scopul de a intimida sau timora
un guvern, populaia civil, sau alt careva segment de importan major, n
detrimentul obiectivelor politice i sociale ale statului. Un incident terorist este
definit ca un act violent sau un act periculos pentru viaa uman ce violeaz dreptul
penal al statului, cu scopul de a intimida populaia civil sau alt careva segment de
importan major, n detrimentul politicii statului.13 Spre deosebire de SUA;
Guvernul Marii Britanii n 1974 declara n scopul legislaiei autohtone, terorismul
este aplicarea violenei n scopul schimbrilor politice i include orice aplicare a
violenei cu scopul de a aduce publicul ntr-o stare de panic i fric.
n 1985 Oficiul pentru Protecia Constituiei Republicii Federale Germane
ddea urmtoarea definiie, conform creia terorismul este o metod definitorie
condus n scopuri politice, care are scop de a face schimbri prin aplicarea
atentatelor asupra vieilor i proprietilor umane, n special, prin mijloace de
crim sever fixat detaliat n articolul 129 a al Codului Penal al R.F.G.:
omucidere, rpire extorionist, aplicarea materialelor explozive i alte forme de
violen. Ministerul Aprrii al SUA n 1983 definea terorismul ca aplicare ilegal
a forei sau violenei de ctre o organizaie revoluionar mpotriva indivizilor sau
proprietii cu intenia de coerciie sau intimidare a guvernelor sau societilor,
deseori n scopuri politice i ideologice. Aceeai instan oficial, trei ani mai
trziu, n 1986, definea terorismul ca aplicare ilegal a violenei sau forei
12

Croitoru V., Impactul rzboiului imagologic n era informaional. // Materialele Conferinei Internaionale 9-13
septembrie 2002 11 Septembrie Noul Concept de Securitate Internaional. Chiinu 2002, pag 123
13
Terrorism Insurance. Federal Goverment Has a Role. // The Washington Times. July 12, 2005, pag 13

mpotriva societii cu scopul de a o intimida, deseori din motive religioase i

ideologice.14 Prin urmare, aspectul religios se pronun a fi important n definirea
terorismului, odat ce este considerat unul din principalii factori catalizatori ai
extinderii terorismului n lume.
Definirea

terorismului

internaional

ine

de

complexitatea

relaiilor

international. n mai multe state terorismul internaional este considerat un act

violent mpotriva umanitii, ce aplic aa metode ca atentatele aeriene i rpirea
oficialitilor. Terorismul internaional cuprinde acte teroriste care au consecine
internaionale foarte clare. n special, sunt evocate cazuri cnd teroritii atac
aeronavele cu zboruri internaionale, forndu-le s-i schimbe traiectoria zborului
spre alt destinaie, precum i selectarea victimelor ntru ndeplinirea cerinelor pe
care le declar. De obicei, victime sunt diplomai, persoane oficiale executive,
angajai ai companiilor internaionale.
Terorismul internaional nu include activitile locale a gruprilor teroriste,
precum sunt atacurile sau aciunile violente mpotriva cetenilor sau guvernului
local. Terorismul internaional poate fi definit ca un set de acte sau campanii de
violen ndreptate mpotriva regulilor i procedurilor acceptate de diplomaia
internaional i condiiile rzboiului. nclcnd normele dreptului internaional,
teroritii atac diplomaii, ambasadele, persoanele oficiale, traseurile internaionale
sau export violen prin diferite mijloace, aplicnd-o asupra unor popoare, toate
acestea fiind considerate aciuni teroriste de nivel internaional. n aceast ordine
de idei, terorismul internaional este violen mpotriva sistemului de relaii
internaionale.
Unii specialiti consider terorismul ca exportator al terorii.15 Mai mult,
teroarea nu reprezint ntotdeauna finalul sau rezultatul unui act sau campanii
teroriste. Teroarea este definit prin team extrem, n timp ce terorismul
reprezint un pericol real, o ameninare vag, greu de explicat i neles,
imprevizibil i neateptat.16 Teroarea exprim o stare psihic i, practic, este
14

Telespan C., Rzboiul Informaional i Agresiunea Informaional. // Rzboi infromaional i Agresiunea

informaional. Actrus. 2000, Buletin Nr.2, pag 12
15
Turchetti M., Tirania i Tiranicidul. Bucureti, Cartier, 2003, pag 218
16
Mutu M, Factorii determinanti ai terorismului international // Ordine i Lege. 2003.V.2, pag 37

cheia, care declaneaz terorismul. Unele guverne au definit conceptul de terorism

dup propriile interese.
Frank C. Carlucci, Secretar al Aprrii n timpul administraiei lui G. Buch
tatl, considera terorismul o tactic, o form de lupt politic destinat atingerii
unor scopuri politice. n opinia acestuia, terorismul poate fi nscris n categoria
conflictelor de mic intensitate i descris ca rzboi purtat la limita minim a
spectrului violenei, rzboi n care conotaiile politice, economice i sociale joac
un rol mai important dect n cazul clasic, purtat de puterea militar convenional.
Comapartiv cu afirmaiile lui Carlucci, Robert Dahl, noiunea de terorism o
abordeaz ca aciune de nfricoare prin moarte, execuie i violen.17
Scopul urmrit de terorism este adesea de natur politic, oricare ar fi
psihologia de grup sau motivele personale ale indivizilor care recurg la acte
violente. Astfel actele violente redate de presa internaional tocmai i servesc ca
instrument principal de manipulare i nlturare a injustiiei n societate n viziunea
teroritilor.
Terorismul este tactica ultimei soluii n viziunea lui O`Nell i Heaton. 18
Terorismul deine, cel puin, dou scopuri importante: tactic i strategic. Aplicarea
teroarei reprezint scopul tactic, adic obiectivul imediat al gruprii teroriste.
Scopul strategic presupune aplicarea forei pentru rspndirea panicii i temerii
printre populaie, astfel, dirijnd cu nemulumirea public generat de starea de
teroare ce oblig guvernul la concesii politice.
Terorismul este definit ca o multitudine de aciuni violente care au consecine
clare internaionale cum ar fi incidentele n care teroritii se sacrific pentru
scopurile lor meschine sau selectarea victimelor i intelor principale n
conformitate cu diapazonul lor de activitate. Walter Laqueur consider c
terorismul constituie aplicarea forei ilegitime pentru a atinge un obiectiv politic
unde populaia inocent devine o int. Ca contrapunere acestei idei, aducem n

17

Ciobanu I., Criminalitatea organizat la nivel transnaional i unele forme de manifestare n Republica Moldova,
Chiinu, 2001, pag 28
18
Bran C., Terorismul cancerul mileniului III // www.presamil.ro/SMM/2004/05/ - accesat 12.09. 2013

eviden viziunea lui Gerhard Schmidtchen, care afirm c terorismul nu este

altceva dect o teorie n aciune a comportamentului politic ilegal.
Pentru a distinge caracteristicile principale ale actului terorist, de exemplu,
Paul Wilkinson a evideniat cinci trsturi care l definesc:19

Este desemnat pentru a crea un climat de extrem fric;

Este ndreptat spre un scop slbatic ce se soldeaz cu victime;

Inerent se implic n atacuri asupra civililor;

Este considerat de societate ca fenomen extranormal, violnd normele

general umane;

Este folosit pentru a influena comportamentul politic al guvernelor,

comunitilor sau al grupurilor sociale specifice.

Terorismul este coercitiv i are efectul unui conflict irezonabil a fi soluionat.
Crearea climatului de imprevizibilitate face ca psihologia victimelor sau
potenialelor victime s devin manipulat de mecanismul aciunii teroriste. Ca
urmare al acestei idei, A. Merari consider c folosirea sistematic a violenei de
ctre indivizi n serviciul obiectivelor politice, sociale sau religioase, creeaz un
impact psihologic considerabil asupra strii fizice i psihice ale oamenilor. Spre
deosebire de A. Merari, R. Thakrah consider c terorismul este n general un
system organizat de extrem , violen i intimidare psihologic. Ca drept urmare,
terorismul este o aplicare a forei mpotriva altei fore.20

19
20

Lazari C., Drepturile omului si terorismul. // Revista Naional de Drept. 2001, V.10, pag 22
Miroiu A., Democraie i terorism. // Revista 22. 2004, Nr 762

CAPITOLUL II.
Structura elementelor constitutive obiective privind infraciunea prevzut la
art 278 al CP al RM
Conform art 278 alin 1 al CP al RM, actul terorist, adic provocarea unei
explozii, a unui incendiu sau svrirea altei fapte care creeaz pericolul de a cauza
moartea ori vtmarea integritii corporale sau a sntii, daune eseniale
proprietii sau mediului ori alte urmri grave, dac aceast fapt este svrit n
scopul de a intimida populaia ori o parte din ea, de a atrage atenia societii
asupra ideilor politice, religioase ori de alt natur ale fptuitorului sau de a sili
statul, organizaia internaional, persoana juridic sau fizic s svreasc sau s
se abin de la svrirea vreunei aciuni, precum i ameninarea de a svri astfel
de fapte n aceleai scopuri, se pedepsete cu nchisoare de la 6 la 12 ani.21
Obiectul infraciunii. Aici vom porni de la meniunea faptului c actul terorist
a fost, este i va fi o problem care va continua s frmnte omenirea nc mult
vreme, poate chiar i n secolul urmtor. Problematica nu este nou, ci are rdcini
care dateaz de la apariia comunitilor omeneti, dar terorismul prezint unele
complicaii nemaintlnite. Aceasta, poate, i datorit mobilurilor diversificate care
variaz de la caz la caz:
- realizarea unui el politic;
- atragerea ateniei publice fa de un el anume;
- subminarea autoritii statale sau politice;
- eliberarea unor compatrioi aflai n nchisoare;
- obinerea unor sume de bani;
- intimidarea sau influenarea deciziilor unor personaliti sau guverne;
- rzbunarea.
Amploarea actelor de terorism i a urmrilor acestora, adesea catastrofale, a
determinat comunitatea internaional s-i intensifice eforturile pentru prevenirea
i combaterea acestui flagel, adoptnd numeroase instrumente juridice.

21

Codul penal al Republicii Moldova nr. 985-XV din 18.04.2002. Republicat: Monitorul Oficial al R.Moldova
nr.72-74/195 din 14.04.2009

10

n cazul acestei infraciuni obiectul juridic special este complex. Se disting

astfel, ntr-un prim plan, relaiile sociale care asigur ordinea i linitea public,
mediul nconjurtor. ntr-un alt plan, se situeaz relaiile sociale referitoare la viaa,
sntatea i integritatea fizic a persoanelor.
Obiectul material este reprezentat de persoana mpotriva creia se ndreapt
aciunea ilicit.
Latura obiectiv. Descriind latura obiectiva a infracinii prevazute de art.278
CP RM, vom ncepe de la faptul c infraciunea, ca orice act de conduit,
reprezint un aliaj a dou laturi inseparabile: una obiectiv, care cuprinde
manifestarea exterioar de pericol a subiectului i alta subiectiv, care include
procesele psihice ce preced i nsoesc svrirea faptei. Partea exterioar a actului
infracional este un element obligatoriu pentru orice infraciune, condiionnd
rspunderea penal a unei persoane de exteriorizarea rezoluiei delictuoase printr-o
aciune sau inaciune ce comport o schimbare n lumea obiectiv, fiind exclus
sancionarea gndurilor acelei persoane.
Cel de-al doilea element constitutiv obiectiv al infraciunii prevazute de
art.278 a legii penale a Republicii Moldova este latura sa obiectiv. A devenit
deja un truism, c latura obiectiv a componenei de infraciune reprezint
ansamblul de trsturi, prevzute de legea penal, care caracterizeaz procesul
exterior al conduitei infracionale.
Conform opiniei autorului A.Borodac22 latura obiectiv a infraciunii
constituie aspectul exterior al comportrii social periculoase, care se exprim prin
cauzarea, provocarea unui pericol sau a daunelor pricinuite relaiilor sociale".
Latura obiectiv a coninutului constitutiv al infraciunii, relateaz autorii romni
(C.Bulai, V.Dobrinoiu, Gh.Nistoreanu, A.Ungureanu etc.),23 este constituit din
totalitatea condiiilor privitoare la actul de conduit, cerute de lege pentru existena
infraciunii.24

22

Borodac A., Drept penal. Partea general. Chiinu, 1994, pag 97

Bulai C., Drept penal romn. Partea general. Vol. I, Bucureti, 1992, pag 130-133; Ungureanu A., Drept penal
romn. Partea general. Bucureti, 1995, pag 76-78
24
Dongoroz V., Drept penal, Bucureti, 1939, pag 216-217
23

11

Elementul material ai infraciunii este alctuit din aciunile - n majoritatea

cazurilor - proprii i specifice infraciunilor de omor, omor calificat, vtmare
corporal i vtmare corporal grav, lipsire de libertate n mod ilegal, distrugere,
nerespectarea regimului armelor i muniiilor, nerespectarea regimului materialelor
nucleare i a altor materii radioactive, nerespectarea regimului materiilor
explozive.
Un element obligatoriu al laturii obiective a terorismului este crearea
pericolului pentru viaa oamenilor, cauzarea daunei n proporii mari sau provocrii
altor urmri grave. Pericolul este o consecin specific a faptelor social
periculoase i se caracterizeaz prin semne de calitate i cantitate.
Pericolul trebuie s conin premisele reale pentru dunarea dreptului la via,
la integritatea fizic i libertatea individual, patrimoniu. n cazul comiterii unui
act de terorism, pericolul se realizeaz prin survenirea unor consecine material
(daun fizic, patrimonial, ecologic) i nematerial (dauna politic, ideologic,
moral). Dac e s ne referim la consecinele nemateriale, ele nu se reflect n
obiectelereale ale lumii nconjurtoare i de facto nu pot fi nregistrate sau
msurate. Conform normelor juridico-penale, urmrile nemateriale fie c se includ
n semnele obligatorii ale laturii obiective (componen material), fie c nu se
amintesc deloc, rmnnd n afara componenei infraciunii (componena formal).

12

CAPITOLUL III.
Coninutul elementelor constitutive subiective privind infraciunea de act
terorist
Subiectul infraciunii. Vorbind despre subiectul infraciunii prevazute de
art.278 CP RM, vom ncepe de la afirmaia c o a doua condiie preexistent
necesar pentru constatarea infraciunilor se refer la subiect - element subiectiv
obligatoriu al componenei de infraciune. n baza art.275 p.3 CPP al RM,
urmrirea penal nu poate fi pornit, iar dac a fost pornit, nu poate fi efectuat, i
va fi ncetat n cazurile n care fapta nu ntrunete elementele infraciunii, cu
excepia cazurilor cnd infraciunea a fost svrit de o persoan juridic.25
Reieind din art.51 alin.(1) CP al RM temeiul real al rspunderii penale l
constituie fapta prejudiciabil svrit. n cazul n care are loc pornirea urmririi
penale doar n baza unui temei real devin cunoscute, n mare majoritate a cazurilor,
doar anumite semne care caracterizeaz aspectul exterior (obiectiv) al cauzei.
Temeiul juridic al rspunderii penale este, ns, componena de infraciune
stipulat n legea penal, ceea ce presupune stabilirea obligatorie i a semnelor
subiective ale componenei de infraciune.
Subiectul activ al infraciunii poate fi oricare persoan - cetean al Republicii
Moldova, cetean strin ori apatrid. Subiectul activ poate fi i persoana juridic.
Participaia penal este posibil n toate formele acesteia - coautorat, instigare,
complicitate.
Subiectul pasiv principal este statul, ca titular al valorilor sociale ocrotite. n
secundar subiect pasiv poate fi orice persoan, fizic sau juridic, asupra cruia
snt ndreptate aciunile incriminate.
Latura subiectiv. Ca orice act de conduit uman, conduita infracional este
expresia unitii dialectice a dou laturi inseparabile, care formeaz coninutul
constitutiv al infraciunii: o latur obiectiv sau fizic, constnd dintr-o manifestare
exterioar, sub forma unui consum sau a unei nfrnri de energie fizic, prin care

25

Codul de procedur penal al Republicii Moldova (Partea special) nr.122-XV din 14 martie 2003 // Monitorul
Oficial al Republicii Moldova nr.104-110/447 din 07 iunie 2003

13

s-a produs sau se putea produce o modificare n lumea obiectiv extern; 26 o latur
subiectiv sau psihic, constnd din atitudinea fptuitorului fa de fapt.27
Fr considerarea laturii subiective, actul de conduit n materialitatea sa ar fi
lipsit de semnificaia uman i moral-politic, dup cum atitudinea psihic,
nematerializat n conduita exterioar, ar fi lipsit de aspectele material i social
specifice infraciunii. Izolarea celor dou laturi nu este, aadar, de conceput dect
pe plan mental. n acest sens ea este chiar necesar n scop didactic.28
n baza art.52 alin.(2) C.pen. rspunderii penale este supus numai persoana
vinovat de svrirea infraciunii prevzute de legea penal". Potrivit art.3 alin.(1)
C.pen. nimeni nu poate fi declarat vinovat de svrirea unei infraciuni nici supus
unei pedepse penale, dect n baza unei hotrri a instanei de judecat i n strict
conformitate cu legea penal".
Astfel, legiuitorul ia termenul vinovie ca termen primitiv, nedefinit, pe cnd
teoreticienii dreptului l interpreteaz altfel, propunnd diferite definiii.
Majoritatea autorilor definesc vinovia ca atitudine psihic subiectiv a persoanei
care comite o fapt ilicit fa de aceast fapt i consecinele ei.29
Conform laturii subiective, actul terrorist se caracterizeaz drept infraciune
intenionat, deoarece aciunile infractorilor sunt determinate de ctre legislaie ca
infraciuni cu scopuri speciale. De aceea, ele se svresc cu intenie direct, adic
persoana contientizeaz caracterul social periculos al faptelor sale i prevede nu
numai posibilitatea, dar i, de regul, iminena consecinelor i dorete nfptuirea
acestora (punerea n pericol a vieii, libertii i integritii fizice a persoanei).
Este greu de acceptat ideea unor autori care susin c n plan juridico-penal se
presupune posibilitatea comiterii actelor de terorism i cu intenie indirect.
Analiznd esena scopurilor terorismului, incluse de ctre legislator n componen,
deduce c acestea nu sunt omogene dup coninut. Este imperic necesar a
26

Mari A., Autoreferat la teza de doctorat cu titlul Latura subiectiv a infraciunii la persoanele fizice n noua
legislaie penal", Cluj-Napoca, 2004, pag 23
27
Nistoreanu Gh., Boroi A., Drept penal. Partea special. Ediia a II-a, Bucureti, Editura ALL BECK, 2002, pag.58;
Nistoreanu Gh., Dobrinoiu V., Molnar I., Pascu I., Boroi A., Lazr V., Drept penal. Partea special. Bucureti,
Editura CONTINENT XXI", 1995, pag 91
28
Bulai C., Drept penal romn. Partea general. Vol.I. Bucureti, 1992, pag 129-130
29
Craiovan I., Tratat elementar de teoria general a dreptului. Bucureti:Ed. ALL Beck, 2001, pag 317

14

recunoate c scopul pur al actului terorist este impunerea autoritilor publice sau
a persoanelor fizice de a lua unele decizii necesare teroritilor, celelalte dou
scopuri sunt doar intermediare cu intenia de a atinge rezultatul final - influenarea
deciziilor luate de autoriti sau persaoane fizice.
Dac scopul n svrirea infraciunii de act terorist este o condiie obligatorie,
motivul nu este neaprat s poarte un caracter politic n sensul deplin al cuvntului.
n multe izvoare de specialitate persist ideea c actul terorist are i motive
politice: (complicarea relaiilor internaionale, influenarea politicii interne i
externe a statului, destabilizarea linitii publice etc.), ns acestea mai degrab
constituie scopul terorismului. Motivele ns, adic imboldurile personale ale
participanilor, pot fi diverse: fanatismul fundament religios sau sectant, naional
sau social, de rzbunare etc.
Actele teroriste pot avea la baz diferite motive: raionale, psihologice i
culturale. Motivaia raional: teroristul gndete dincolo de scopurile i opiunile
lui, fcnd o analiz cost-beneficiu. El ncearc s gndeasc dac sunt i alte ci
de a-i atinge obiectivul, cu mai puine eforturi, far actele de terorism. Pentru a
evalua riscurile, teroristul cntrete att capacitilor defensive ale intei, ct i
propriile capaciti de atac. Aceast analiz raional a teroristului este similar cu
analiza facut de un comandant militar sau de un manager.
Motivaia psihologic: deriv din insatisfaciile personale ale teroristului,
legate de viaa i mplinirile lui. De aceea el consider aciunea terorist drept
singurul motiv al propriei existene. Dei printre teroriti nu a fost descoperit nici
un psihopat, exista totui un aspect de care psihiatrii ar trebui s in seama:
teroritii se consider "unicii purttori de adevr". Ei nu pun la ndoial niciodat
prerea lor i nu dau dreptate altora. Ei au tendina de a impune altora propriile
motivaii antisociale realiznd un nucleu de tipul "noi contra lor". Teroritii pun tot
rul pe seama celor dinafara cercului lor. Acest lucru le justific toate aciunile de
umilire a victimelor i i libereaz de orice vin.
O alt caracteristic a terorismului motivat psihologic este necesitatea
pronunat de a aparine unui grup. Gruprile teroriste cu motivaii inteme
15

puternice consider necesar justificarea permanent a existenei grupului dup

principiul "un grup terorist trebuie s terorizeze". Acest grup trebuie s comit cel
puin acte violente pentru a-i menine legitimitatea.
Motivatia cultural. Culturile mpart valorile i motiveaz indivizii s
acioneze ntr-un mod ce pare iraional la prima vedere. Tratarea sensului vieii n
general i a vieii individului n particular este o caracteristic cultural care are un
impact deosebit asupra terorismului. n societile n care indivizii se identific ca
membri ai unui grup (familie, clan, trib), apare dorina de autosacrificare, rar
ntlnit n alt parte. Cu timpul, teroritii sunt gata s-i dea viaa pentru
organizaie i cauza ei.

16

BIBLIOGRAFIE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.

20.
21.
22.
23.
24.
25.

Alecu Gh. Subiecii infraciunilor de terrorism. n: Legea i viaa, 2008, nr.6, p. 12

Balan O., Richicinschi I., Pericolul terorismului nuclear // Revista Naional de Drept, nr.2, 2003,
pag 36
Bodunescu I., Terorismul, fenomen global. Bucureti: ed. Odeon, 1997, pag 13
Borodac A., Drept penal. Partea general. Chiinu, 1994, pag 97
Bran C., Terorismul cancerul mileniului III // www.presamil.ro/SMM/2004/05/ - accesat 12.09.
2013
Bulai C., Drept penal romn. Partea general. Vol. I, Bucureti, 1992, pag 130-133; Ungureanu
A., Drept penal romn. Partea general. Bucureti, 1995, pag 76-78
Charters D. A., The Deadly Sin of Terrorism: Its Effect on Democracy and Civil Liberty in Six
Countries, Greenwood Press, 1994, pag 82
Ciobanu I., Criminalitatea organizat la nivel transnaional i unele forme de manifestare n
Republica Moldova, Chiinu, 2001, pag 28
Codul de procedur penal al Republicii Moldova (Partea special) nr.122-XV din 14 martie
2003 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.104-110/447 din 07 iunie 2003
Codul penal al Republicii Moldova nr. 985-XV din 18.04.2002. Republicat: Monitorul Oficial
al R.Moldova nr.72-74/195 din 14.04.2009
Croitoru V., Impactul rzboiului imagologic n era informaional. // Materialele Conferinei
Internaionale 9-13 septembrie 2002 11 Septembrie Noul Concept de Securitate Internaional.
Chiinu 2002, pag 123
Dicionar romn de drept internaional public. Bucureti: ed. tiinific i enciclopedic, 1982,
pag 22
Dongoroz V., Drept penal, Bucureti, 1939, pag 216-217
Lazari C., Drepturile omului si terorismul. // Revista Naional de Drept. 2001, V.10, pag 22
Miroiu A., Democraie i terorism. // Revista 22. 2004, Nr 762
Mutu M, Factorii determinanti ai terorismului international // Ordine i Lege. 2003.V.2, pag 37
Oots K. L., A Political Organization Approach to Transnational Terrorism. Greenwood Press,
1986, pag 89
Rapoport D. C., Terrorism, n Hawkesworth M. and Kogan M., Encyclopedia of Government
and Politics. London, Routledge, 1992. Vol. 2., pag 1061
Richicinschi I., Originea terorismului internaional i posibilitatea combaterii lui la etapa
contemporan // Materialele Conferinei tiinifico-practice republicane Aplicarea tehnologiilor
moderne n procesul de instruire a funcionarilor de poliie i ofierilor trupelor de carabineri n
instituiile de nvmnt ale MAI privind prevenirea i contracararea terorismului, Chiinu:
2002, pag 27
Sieff M., Terrorists Can Exploit Internet: New Media Ease Quest for Publicity. // The
Washington Times, June 30, 1997, pag 102
Slann M., Schechterman B, Multidimensional Terrorism, Lynne Rienner, 1987, pag 83
Telespan C., Rzboiul Informaional i Agresiunea Informaional. // Rzboi infromaional i
Agresiunea informaional. Actrus. 2000, Buletin Nr.2, pag 12
Terrorism Insurance. Federal Goverment Has a Role. // The Washington Times. July 12, 2005,
pag 13
Turchetti M., Tirania i Tiranicidul. Bucureti, Cartier, 2003, pag 218
Yonah Al., Kilmarx Robert A., Political Terrorism and Business: The Threat and Response,
Oxford, Praeger, 1979, pag 64 // la ww.questia.com - accesat 19.05.2013.

17