Codul Muncii

CODUL MUNCII din 24 ianuarie 2003 (Legea nr.
53 din 24
ianuarie 2003) - REPUBLICARE
)
Forma sintetic la data 27-mai-2014. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i
tehnologia Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale olters !lu"er.
(la data 21-mai-2011 actul a fost adoptat de Legea 53/2003 )
!I!LUL I" Di#$%&i'ii genera(e
CAPI!OLUL I" D%)eniu( de a$(i*are
Ar+. ,
(,)#rezentul cod reglementeaz domeniul ra$orturilor de munc% modul &n care se
efectueaz controlul a$licrii reglementrilor din domeniul ra$orturilor de munc%
$recum i 'urisdic(ia muncii.
(2)#rezentul cod se a$lic i ra$orturilor de munc reglementate $rin legi s$eciale%
numai &n msura &n care acestea nu con(in dis$ozi(ii s$ecifice derogatorii.
)urtea )onstitu(ional
1.
*n condi(iile &n care% de regul% &ntre $r(ile contractului de munc + anga'ator i salariat
+ e,ist o discre$an( -dit din $unct de -edere al $oten(ialului economic i financiar
&n fa-oarea celui dint.i% de natur s &i $ermit a-i im$une $unctul de -edere la
negocierea clauzelor contractului% statul + i anume statul de dre$t% democratic i
social% aa cum este definit /om.nia &n termenii art. 1 alin. 012 din )onstitu(ie +% este
(inut s inter-in legal &n s$ri'inul celui aflat &ntr-o $ozi(ie de inferioritate economic.
34liga(ia statului% &n sensul artat% decurge nemi'locit din $re-ederile art. 41 alin. 022
din )onstitu(ie5. (Dec. nr. 356/2005, M. Of. nr. 25/2005! Dec. nr. 1.2""/2010, M. Of.
nr. 52/2011)
2.
/a$orturile 'uridice de munc tre4uie s se desfoare &ntr-un cadru legal% $entru a fi
res$ectate dre$turile i &ndatoririle% $recum i interesele legitime ale am4elor $r(i.
(Dec. nr. #5/200, M. Of. nr. 153/200)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,-)
.ILCA C%#+e(/ C%du( Mun*ii *%)en+a+ #i adn%+a+ din 05-iun-20,3/ R%#e++i
In+erna+i%na(
6e,tul se refer la domeniul de a$licare rationae materiae
1
.
Alin. 012 al acestui articol a fost modificat $rin 7egea nr. 4082011% sintagma 9totalitatea
ra$orturilor indi-iduale i colecti-e de munc5 fiind &nlocuit cu 9domeniul ra$orturilor
de munc5.
/a(iunea acestei modificri const &n aceea c 7egea nr. :182001 + )odul muncii nu
reglementeaz 9totalitatea5 ra$orturilor indi-iduale de munc% iar cele colecti-e fac
o4iectul unui alt act normati- + 7egea dialogului social nr. ;282011.
2
*n $lus% )odul muncii + care $oate fi considerat o lege a contractului indi-idual de
munc% reglementeaz% dar numai la ni-elul unor $rinci$ii generale<
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
!ICLEA A(e0andru/ C%du( )un*ii *%)en+a+/ edi+ia a I1-a din 0,-n%2-20,3/
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 2
=is$ozi(iile cu$rinse &n $rezentul cod se a$lic<
a)cet(enilor rom.ni &ncadra(i cu contract indi-idual de munc% care $resteaz
munc &n /om.nia>
4)cet(enilor rom.ni &ncadra(i cu contract indi-idual de munc i care $resteaz
acti-itatea &n strintate% &n 4aza unor contracte &ncheiate cu un anga'ator rom.n%
cu e,ce$(ia cazului &n care legisla(ia statului $e al crui teritoriu se e,ecut
contractul indi-idual de munc este mai fa-ora4il>
*)cet(enilor strini sau a$atrizi &ncadra(i cu contract indi-idual de munc% care
$resteaz munc $entru un anga'ator rom.n $e teritoriul /om.niei>
d)$ersoanelor care au do4.ndit statutul de refugiat i se &ncadreaz cu contract
indi-idual de munc $e teritoriul /om.niei% &n condi(iile legii>
e)ucenicilor care $resteaz munc &n 4aza unui contract de ucenicie la locul de
munc>
5)anga'atorilor% $ersoane fizice i 'uridice>
g)organiza(iilor sindicale i $atronale.
1.
A-.nd &n -edere dis$ozi(iile art. 4: din )arta dre$turilor fundamentale a ?niunii
$ro$ene% li4ertatea de circula(ie i de edere se &nscrie &ntre dre$turile fundamentale ce
decurg din calitatea de cet(ean. 07. ?(% F. /otaru% S. )ristescu% op. cit.% $. 1@2
2.
#ersoana care $resteaz munca se numete salariat dac o face &n temeiul unui
contract indi-idual de munc. 6otui% e,ist unele distinc(ii% deoarece nu a-em sinonime
&ntre termenii de 9anga'at5 + 9salariat5 + 9lucrtor5. 6ermenul de 9anga'at5 $ri-ete
$ersoanele care $resteaz o munc salarizat% incluz.nd i func(ionarii $u4lici 0care nu
sunt salaria(i% nedesfur.ndu-i acti-itatea &n temeiul unui contact indi-idual de
munc2. 0/. =imitriu% $e%ea pri&ind solu'ionarea conflictelor de munc(. )omentarii *i
e+plica'ii% Ad. ).B. CecD% Cucureti% 2007% $. 7-E2.
1.
Fu orice anga'ator% nu orice $ersoan care &ncadreaz munc salariat are calitatea de
$atron. Fu au calitatea de $atron $ersoanele fizice care anga'eaz $ersonal casnic%
deoarece acestea nu au calitatea de G$ersoane fizice autorizateH. 7egea are &n -edere
autoriza(ia de mic &ntre$rinztor sau &nmatricularea comerciantului + $ersoan fizic la
/egistrul )omer(ului. =e asemenea% nu au calitatea de $atron unit(ile i institu(iile
$u4lice% organiza(iile de cult% asocia(iile i funda(iile% $artidele $olitice i sindicatele. 0/.
=imitriu% $e%ea pri&ind solu'ionarea conflictelor de munc(. )omentarii *i e+plica'ii% Ad.
).B. CecD% Cucureti% 2007% $. 7-E2.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-6)
In+erna+i%na(
Articolul 2 din )odul muncii $ri-ete domeniul de a$licare rationae personae
1
. Al
enumer deci categoriile de $ersoane 0su4iecte de dre$t2 ce intr su4 inciden(a
normelor sale. Aste -or4a% &n esen(% de toate categoriile de salaria(i i de anga'atori%
de ucenici% conform contractelor de ucenicie% de organiza(iile salaria(ilor 0sindicate2 i
cele ale anga'atorilor 0$atronate2.
Solu(ia )odului% &n concordan( cu dis$ozi(iile unor legi s$eciale% este c% su4 as$ectul
su4iectelor de dre$t% el se a$lic nu numai celor care au calitatea de salaria(i% cet(eni
rom.ni sau strini &n /om.nia% dar i cet(enilor rom.ni care lucreaz &n strintate% &n
4aza contractelor indi-iduale de munc &ncheiate cu anga'atori rom.ni% cu e,ce$(ia
cazului &n care legisla(ia statului unde $resteaz munca 0le+ loci la,oris% care coincide
cu le+ loci e+ecutionis2 ar fi mai fa-ora4il
4
.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL II" Prin*i$ii 5unda)en+a(e
Ar+. 3
(,)7i4ertatea muncii este garantat $rin )onstitu(ie. =re$tul la munc nu $oate fi
&ngrdit.
(2)3rice $ersoan este li4er &n alegerea locului de munc i a $rofesiei% meseriei
sau acti-it(ii $e care urmeaz s o $resteze.
(3)Fimeni nu $oate fi o4ligat s munceasc sau s nu munceasc &ntr-un anumit
loc de munc ori &ntr-o anumit $rofesie% oricare ar fi acestea.
(4)3rice contract de munc &ncheiat cu neres$ectarea dis$ozi(iilor alin. 012-012 este
nul de dre$t.
)A=3
1.
-cti&it('i politice. /eclamantul $retindea c acti-it(ile sale $olitice au fost $rinci$alul
moti- $entru care nu a o4(inut numirea sa &ntr-un $ost de conferen(iar.
Fe&nclcarea art. 10 0li4ertatea de e,$rimare2. )urtea a o4ser-at c% atunci c.nd
anga'atorul a refuzat s &l anga'eze $e reclamant &n calitate de func(ionar% ministerul
7andului com$etent &n materie nu a (inut cont de o$iniile i acti-it(ile sale dec.t $entru
a sta4ili dac a fost 4un &n $erioada de $ro4 i dac $osed una dintre calit(ile
$ersonale necesare $entru $ostul &n cauz. ()urtea .DO, cau/a 0osie1 c. 2ermania,
cererea nr. #"03/2)
2.
4tili/area informa'iilor secrete. )auza -iza utilizarea unor informa(ii secret ale $oli(iei
$entru recrutarea unui dulgher. Acesta lucra ca &nlocuitor la muzeul na-al !arlsDrona% &n
a$ro$ierea unei zone militare securizate cu acces restr.ns. =u$ un control%
comandantul ef al marinei a hotr.t s nu &l recruteze% cci fusese mem4ru al
$artidului comunist i al unui sindicat.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,6)
In+erna+i%na(
34ser-m c te,tul de mai sus Ica i cel constitu(ional + art. 41 alin. 012J nu $roclam
&n mod direct dre$tul la munc% aa cum o fac im$ortante documente interna(ionale
I=eclara(ia uni-ersal a dre$turilor omului + art. 21 $ct. 1% #actul interna(ional cu
$ri-ire la dre$turile economice% sociale i culturale + art. ; $ct. 1% )arta dre$turilor
fundamentale a ?niunii Auro$ene + art. 1: alin. 012J.
Suntem de $rere c /om.nia% ca stat mem4ru al ?niunii Auro$ene% ar tre4ui s
coreleze at.t dis$ozi(ia constitu(ional Iart. 41 alin. 012J% c.t i $e cea din )odul muncii
Iart. 1 alin. 012J cu art. 1: alin. 012 din )arta drepturilor fundamentale a 4niunii
.uropene%
7
$otri-it creia 9orice $ersoan are dre$tul la munc i dre$tul de a e,ercita
o ocu$a(ie aleas sau acce$tat &n mod li4er5.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 4
(,)Kunca for(at este interzis.
(2)6ermenul munc for(at desemneaz orice munc sau ser-iciu im$us unei
$ersoane su4 amenin(are ori $entru care $ersoana nu i-a e,$rimat
consim(m.ntul &n mod li4er.
(3)Fu constituie munc for(at munca sau acti-itatea im$us de autorit(ile
$u4lice<
a)&n temeiul legii $ri-ind ser-iciul militar o4ligatoriu
LL
2>
MMM
LL
2 A se -edea 7egea nr. 36572005 $ri-ind sus$endarea $e tim$ de $ace a
ser-iciului militar o4ligatoriu i trecerea la ser-iciul militar $e 4az de -oluntariat%
$u4licat &n Konitorul 3ficial al /om.niei% #artea N% nr. 1.1:: din 20 decem4rie
200:% cu modificrile ulterioare.
4)$entru &nde$linirea o4liga(iilor ci-ice sta4ilite $rin lege>
*)&n 4aza unei hotr.ri 'udectoreti de condamnare% rmas definiti-% &n condi(iile
legii>
d)&n caz de for( ma'or% res$ecti- &n caz de rz4oi% catastrofe sau $ericol de
catastrofe $recum< incendii% inunda(ii% cutremure% e$idemii sau e$izootii -iolente%
in-azii de animale sau insecte i% &n general% &n toate circumstan(ele care $un &n
$ericol -ia(a sau condi(iile normale de e,isten( ale ansam4lului $o$ula(iei ori ale
unei $r(i a acesteia.
)A=3
1.
Munc( for'at(. 9E2. )urtea consider c% &m$reun cu articolele 2 i 1% articolul 4 din
)on-en(ie consacr una dintre -alorile fundamentale ale societ(ilor democratice care
alctuiesc )onsiliul Auro$ei. 0O2
E@. *n aceste condi(ii% )urtea consider c limitarea res$ectrii articolului 4 din
)on-en(ie doar la ac(iunile directe ale autorit(ilor statului ar fi &m$otri-a instrumentelor
interna(ionale s$ecifice consacrate acestei $ro4leme i ar &nsemna golirea de orice fond
a acestuia. #rin urmare% rezult &n mod necesar din aceast dis$ozi(ie o4liga(ii $oziti-e
$entru gu-erne% $e aceeai 4az ca i $entru articolul 1 de e,em$lu% de a ado$ta
dis$ozi(ii &n materie $enal care s sanc(ioneze $racticile -izate de articolul 4 i de a le
a$lica &n $ractic 0O2.
112. )urtea reamintete c articolul 4 consacr una dintre -alorile fundamentale ale
societ(ilor democratice. #rimul $aragraf al acestui articol nu $re-ede restric(ii% $rin
acesta contrast.nd cu cea mai mare $arte a clauzelor normati-e ale )on-en(iei i a
#rotocoalele nr. 1 i 4% iar $otri-it articolului 1:% P 2% acesta nu sufer nicio derogare%
nici mcar &n caz de rz4oi sau de alt $ericol $u4lic care amenin( -ia(a na(iunii 0O2. *n
aceste condi(ii% )urtea a$reciaz c% &n conformitate cu normele i tendin(ele
contem$orane &n materie% tre4uie considerat c o4liga(iile $oziti-e ce incum4 statelor
mem4re &n temeiul articolului 4 din )on-en(ie im$un incriminarea i re$resiunea
eficient a oricrui act care tinde s men(in o $ersoan &n acest gen de situa(ie 0O2....
*i+e#+e )ai de$ar+e (,-8)
In+erna+i%na(
6e,tul este conform cu art. : alin. 022 din )arta drepturilor fundamentale a 4niunii
.uropene care statornicete< 9Fimeni nu $oate fi constr.ns s efectueze o munc
for(at sau o4ligatorie5.
=e asemenea% este &n concordan( cu art. 1 din )on&en'ia Or%ani/a'iei 5nterna'ionale a
Muncii nr. 10: din anul 1@:7 care $re-ede c fiecare mem4ru al organiza(iei care o
ratific se anga'eaz s a4oleasc munca for(at sau o4ligatorie i s nu recurg la ea
su4 nicio form ca<
+ msur de constr.ngere sau de educa(ie $olitic ori ca sanc(iune la adresa
$ersoanelor care au e,$rimat sau e,$rim anumite o$inii $olitice sau &i manifest o
$ozi(ie ideologic fa( de ordinea $olitic% social sau economic sta4ilit>
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 5
(,)*n cadrul rela(iilor de munc func(ioneaz $rinci$iul egalit(ii de tratament fa(
de to(i salaria(ii i anga'atorii.
(2)3rice discriminare direct sau indirect fa( de un salariat% 4azat $e criterii de
se,% orientare se,ual% caracteristici genetice% -.rst% a$artenen( na(ional% ras%
culoare% etnie% religie% o$(iune $olitic% origine social% handica$% situa(ie sau
res$onsa4ilitate familial% a$artenen( ori acti-itate sindical% este interzis.
(3))onstituie discriminare direct actele i fa$tele de e,cludere% deose4ire%
restric(ie sau $referin(% &ntemeiate $e unul sau mai multe dintre criteriile $re-zute
la alin. 022% care au ca sco$ sau ca efect neacordarea% restr.ngerea ori &nlturarea
recunoaterii% folosin(ei sau e,ercitrii dre$turilor $re-zute &n legisla(ia muncii.
(4))onstituie discriminare indirect actele i fa$tele &ntemeiate &n mod a$arent $e
alte criterii dec.t cele $re-zute la alin. 022% dar care $roduc efectele unei
discriminri directe.
)Q?A
1.
*n cadrul unei discriminri salariale indirecte% re-ine anga'atorului sarcina de a furniza o
'ustificare o4iecti- cu $ri-ire la diferen(a de remunerare constatat &ntre lucrtorii care
se consider discrimina(i i $ersoanele de referin(.
*n ceea ce $ri-ete gru$ul lucrtorilor &n legtur cu care tre4uie $rezentat o astfel de
'ustificare% este necesar s se arate c% dac remunera(ia aferent locurilor de munc
ale unui gru$ de lucrtori este semnificati- mai mic dec.t cea aferent locurilor de
munc ale unui alt gru$ i dac $rimele sunt ocu$ate a$roa$e e,clusi- de femei% iar
celelalte sunt ocu$ate &n $rinci$al de 4r4a(i% o asemenea situa(ie e-iden(iaz o
a$arent discriminare $e moti-e de se,% cel $u(in &n cazul &n care cele dou func(ii &n
discu(ie au o -aloare egal% iar datele statistice care descriu aceast situa(ie sunt
-ala4ile 0a se -edea &n acest sens Botr.rea Ander4R% citat anterior% $unctul 1;2....
*i+e#+e )ai de$ar+e (,-4,)
In+erna+i%na(
6e,tul are la 4az dis$ozi(iile generale din )onstitu(ie Iart. 1; alin. 012 i art. 41 alin.
042J i sintetizeaz $re-ederile altor acte normati-e interne 03rdonan(a Su-ernului nr.
11782000
11
i 7egea nr. 20282002
12
2% $recum i o serie de norme interna(ionale%
ada$t.ndu-le s$ecificului rela(iilor sociale de munc.
11
34ser-m c egalitatea de tratament func(ioneaz at.t &n ceea ce $ri-ete salaria(ii%
dar i anga'atorii.
Acetia din urm nu tre4uie s-i discrimineze $ro$rii salaria(i $e niciun moti-% la
&ncheierea% e,ecutarea% modificarea% sus$endarea i &ncetarea contractului de munc.
=ar nici organiza(iile salaria(ilor 0sindicatele2 teritoriale% $e gru$uri de unit(i% ramuri
sau la ni-el na(ional nu tre4uie s-i trateze diferit $e anga'atori sau asocia(iile acestora.
Acelai com$ortament se cere i anga'atorilor ori asocia(iilor $atronale fa( de
organiza(iile sindicale.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 8
(,)3rice salariat care $resteaz o munc 4eneficiaz de condi(ii de munc adec-ate
acti-it(ii desfurate% de $rotec(ie social% de securitate i sntate &n munc%
$recum i de res$ectarea demnit(ii i a contiin(ei sale% fr nicio discriminare.
(2)6uturor salaria(ilor care $resteaz o munc le sunt recunoscute dre$tul la
negocieri colecti-e% dre$tul la $rotec(ia datelor cu caracter $ersonal% $recum i
dre$tul la $rotec(ie &m$otri-a concedierilor nelegale.
(3)#entru munca egal sau de -aloare egal este interzis orice discriminare
4azat $e criteriul de se, cu $ri-ire la toate elementele i condi(iile de remunerare.
)A=3
6rotec'ie social(
1.
/eclamantul% atins de o 4oal foarte rar i mortal% sus(inea c nu are mi'loace s &i
finan(eze tratamentul medical. Al se $l.ngea &n fa(a )ur(ii de refuzul autorit(ilor de a
&i asuma total acest tratament 0conform regimului general% doar 70T din cheltuieli
erau deschise de asigurarea de 4oal2.
)urtea a 'udecat c o &ntre4are este susce$ti4il s se $un &n ceea ce $ri-ete art. 2
0dre$tul la -ia(2 din )on-en(ie dac se demonstreaz c autorit(ile unui stat semnatar
al )on-en(iei $un &n $ericol -ia(a unui indi-id din cauza refuzului de a-i furniza &ngri'iri
medicale% chiar dac el s-a anga'at ca $o$ula(ia s 4eneficieze &n general de aceste
&ngri'iri medicale. Fu era cazul $entru d-l FitecDi. ()urtea .DO, cau/a 7itec1i c.
6olo%ne, 888.ec9r.coe.int)
2.
/eclamantul% originar din Saint-!itts 0)arai4es2% a fost arestat la sosirea sa &n /egatul
?nit $entru $osesie de cocain% a$oi condamnat la ase ani de &nchisoare. Al a fost
desco$erit c are SN=A. *naintea eli4errii sale% el a fcut o4iectul unei decizii de
e,$ulzare s$re Saint-!itts. Al sus(inea c aceast e,$ulzare &i -a reduce s$eran(a de
-ia(% niciun tratament similar celui de care 4eneficia &n /egatul ?nit nefiind dis$oni4il
&n Saint-!itts. Al mai sus(inea i c este condamnat la srcie $rin aceast trimitere....
*i+e#+e )ai de$ar+e (,-25)
In+erna+i%na(
#re-ederile de mai sus se &nscriu i ele &n ansam4lul reglementrilor menite s asigure
$rotec(ia multilateral a salaria(ilor i enumer $rinci$alele dre$turi ale acestora% care%
&n cea mai mare $arte a lor% sunt reluate i dez-oltate &n alte te,te ale )odului ori acte
normati-e s$eciale.
#ri-ind demnitatea :n munc(% aceasta deri- din dre$tul constitu(ional $re-zut la art. 1
alin. 012 din 7egea fundamental conform cruia< 9/om.nia este stat de dre$t%
democratic i social% &n care demnitatea omului (s.n.), dre$turile i li4ert(ile
cet(enilor% li4era dez-oltare a $ersonalit(ii umane% dre$tatea i $luralismul $olitic
repre/int( &alori supreme (s.n.)% &n s$iritul tradi(iilor democratice ale $o$orului rom.n i
idealurilor /e-olu(iei din decem4rie 1@E@% *i sunt %arantate; (s.n.). Articolul 2; din
)onstitu(ie ocrotete -ia(a intim familial i $ri-at.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. -
Salaria(ii i anga'atorii se $ot asocia li4er $entru a$rarea dre$turilor i $romo-area
intereselor lor $rofesionale% economice i sociale.
1.
Asocierea salaria(ilor i a anga'atorilor se realizeaz $entru a$rarea dre$turilor% c.t i
$entru $romo-area intereselor lor. =ar% aceste o4iecti-e se $ot urmri nu numai &n
ra$orturile dinte organiza(iile sindicale cu cele $atronale% ci i &n ra$orturile lor cu al(i
factori< ministere% alte autorit(i ale administra(iei $u4lice etc. 0A. Uiclea% op. cit., $.:E2
2.
#ersoanele &ncadrate &n munc i func(ionarii $u4lici au dre$tul s constituie organiza(ii
sindicale i s adere la acestea. #ersoanele care e,ercit $otri-it legii o meserie sau o
$rofesiune &n mod inde$endent% mem4rii coo$eratori% agricultorii% $recum i $ersoanele
&n curs de calificare au dre$tul% fr nicio &ngrdire sau autorizare $reala4il% s adere la
o organiza(ie sindical. 07. ?(% F. /otaru% S. )ristescu% op. cit.% $. ;;2
1.
Fu $ot constitui organiza(ii sindicale< $ersoanele care de(in func(ii de conducere% func(ii
de demnitate $u4lic% conform legii% magistra(ii% $ersonalul militar din a$aratul
Kinisterului A$rrii Fa(ionale i al Kinisterului de interne% Kinisterului Qusti(iei%
Ser-iciului /om.n de Nnforma(ii% Ser-iciului de #rotec(ie i #az% Ser-iciului de
Nnforma(ii A,terne i Ser-iciului de 6elecomunica(ii S$eciale% $recum i din unit(ile
aflate &n su4ordinea acestora. 07. ?(% F. /otaru% S. )ristescu% op. cit., $. ;;2... *i+e#+e
)ai de$ar+e (,-4)
In+erna+i%na(
*n temeiul $re-ederilor legale% $entru a$rarea dre$turilor i $romo-area intereselor lor
$rofesionale% salaria(ii se $ot asocia &n or%ani/a'ii sindicale, iar anga'atorii &n or%ani/a'ii
patronale% care au% &n -irtutea legii% calitatea de parteneri sociali.
)ea mai eloc-ent e,$resie a cola4orrii lor o constituie &ncheierea contractelor
colecti-e de munc.
=ar% asocierea salaria(ilor i anga'atorilor inter-ine nu numai $entru a da satisfac(ie
dialogului dintre cele dou $r(i% ci i $entru a facilita ra$orturile cu alte $ersoane fizice
i 'uridice% inclusi- cu autorit(ile $u4lice 0ministere% Su-ern etc.2.
Da*a 2rei #a *u)$eri *ar+ea/ 2e&i ai*i
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 9
(,)/ela(iile de munc se 4azeaz $e $rinci$iul consensualit(ii i al 4unei-credin(e.
(2)#entru 4una desfurare a rela(iilor de munc% $artici$an(ii la ra$orturile de
munc se -or informa i se -or consulta reci$roc% &n condi(iile legii i ale
contractelor colecti-e de munc.
1.
Cuna-credin( &nseamn &n esen(% e,ercitarea dre$turilor i &nde$linirea o4liga(iilor &n
consens cu -alorile morale% cu res$ectarea ordinii de dre$t. =re$tul la $ro$ria imagine%
interesul $rote'rii demnit(ii i onoarei de care se 4ucur orice salariat o4lig
societatea intimat s eli4ereze reclamantului co$iile solicitate du$ ra$ortul de audit
&ntocmit% $recum i du$ documentele ce au stat la 4aza &ntocmirii ra$ortului% acte ce
sunt utilizate de ter(i &n mass media. )hiar dac anga'atorul se $re-aleaz de $rinci$iul
confiden(ialit(ii% a$rarea sa nu $oate fi $rimit c.t tim$ acest document a fost dat
$u4licit(ii i este folosit &m$otri-a reclamantului. (). -p. 5a*i, s. liti%ii de munc( *i
asi%ur(ri sociale, dec. nr. 30/200, 888.costel%ilca.ro)
2.
#ersonalul din cadrul unit(ilor de cultur% $rin s$ecificul acti-it(ii desfurate% tre4uie
s ai4 o anumit conduit astfel &nc.t $restigiul acestora s nu fie afectat. (). -p.
)raio&a, s. a 55-a ci&. *i pentru conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr.
2#"/200, 888.costel%ilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,2)
In+erna+i%na(
#rinci$iul consensualit(ii i al 4unei-credin(e re$rezint% aadar% i o constant a
dre$tului muncii% nu numai a dre$tului ci-il
1;
.
)ontractele de munc% fie ele indi-iduale sau colecti-e% au un caracter consensual nu
doar $entru c se &ncheie $rin acordul $r(ilor% ci i $entru c e,ecutarea lor $resu$une
cola4orarea $ermanent a anga'atorilor i salaria(ilor.
A,ercitarea dre$turilor i &nde$linirea o4liga(iilor $e care le $resu$un ra$orturile de
munc tre4uie s ai4 loc &n concordan( cu ordinea de dre$t i regulile morale% cu
res$ectarea intereselor celeilalte $r(i% e-it.ndu-se reaua-credin(% a4uzul de dre$t.
Aceluiai comandament i se su4ordoneaz necesitatea informrii i consultrii reci$roce
$re-zut de alin. 022.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 6
)et(enii rom.ni sunt li4eri s se &ncadreze &n munc &n statele mem4re ale ?niunii
Auro$ene% $recum i &n oricare alt stat% cu res$ectarea normelor dre$tului
interna(ional al muncii i a tratatelor 4ilaterale la care /om.nia este $arte.
1.
6ratatul $ri-ind aderarea Culgariei i /om.niei la ?niunea Auro$ean sta4ilete condi(ii
$ri-ind li4era circula(ie a $ersoanelor i% im$licit% a lucrtorilor &n cu$rinsul #rotocolului
$ri-ind condi(iile i aran'amentele referitoare la admiterea Culgariei i /om.niei la
?niunea Auro$ean + Ane,a VNN + Ksuri tranzitorii $ri-ind /om.nia 0Q3)A 7. 1:7 din
21 iunie 200:2. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 102
2.
Aderarea /om.niei la ?niunea Auro$ean &n anul 2007 a contri4uit la crearea unui
s$a(iu fr frontiere% &n interiorul cruia cet(enii rom.ni $ot s se &ncadreze.
Aderarea /om.niei la ?niunea Auro$ean% &nce$.nd cu 1 ianuarie 2007% a adus cu sine
$e de o $arte dre$tul lucrtorilor rom.ni la li4er circula(ie &n cadrul ?niunii% &n condi(iile
6ratatului de aderare a /om.niei la ?niunea Auro$ean i ale 6ratatelor ?A &n -igoare%
dar i li4era circula(ie a lucrtorilor statelor mem4re $e teritoriul /om.niei.... *i+e#+e
)ai de$ar+e (,-3)
In+erna+i%na(
7i4ertatea muncii + $rinci$iu constitu(ional + $ermite cet(enilor rom.ni s se &ncadreze
&n munc nu numai &n /om.nia% ci i &n orice alt stat din lume% &n $rimul r.nd &n cele
a$ar(in.nd ?niunii Auro$ene
17
.
*n acest sens sunt i normele dre$tului euro$ean% $recum i cele ale 6ratatului de
aderare a /om.niei la ?niunea Auro$ean.
1E
Astfel% 6ratatul asu$ra )omunit(ilor Auro$ene% consolidat $rin 6ratatul de la
Amsterdam din 1@@7% dis$une 0&n art. 1@2 c &n -ederea asigurrii li4erei circula(ii a
lucrtorilor &n s$a(iul comunitar este necesar 9eliminarea oricrei discriminri 4azat
$e cet(enie% &ntre lucrtorii statelor mem4re% &n ceea ce $ri-ete ocu$area locurilor de
munc% remunerarea i alte condi(ii de muncO% su4 rezer-a condi(iilor referitoare la
sntatea% securitatea i ordinea $u4lic5.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
!I!LUL II" C%n+ra*+u( indi2idua( de )un*:
CAPI!OLUL I" ;n*<eierea *%n+ra*+u(ui indi2idua( de )un*:
Ar+. ,0
)ontractul indi-idual de munc este contractul &n temeiul cruia o $ersoan fizic%
denumit salariat% se o4lig s $resteze munca $entru i su4 autoritatea unui
anga'ator% $ersoan fizic sau 'uridic% &n schim4ul unei remunera(ii denumite
salariu.
1.
*n acce$(iunea 'uridic% contractul de munc indi-idual% este un act 'uridic 4ilateral%
sinalagmatic% $r(ile o4lig.ndu-se reci$roc una fa( de alta. 2. #rimordial% $entru
derularea &n 4une condi(ii a ra$ortului de munc anga'atorului &i re-ine o4liga(ia de a
asigura cores$unztor condi(iile de la locul de munc% o4liga(ia salariatului de a $resta
munc fiind corelati- i su4sec-ent o4liga(iei anga'atorului. 3r% &n conte,tul &n care%
anga'atorul nu &i &nde$linete o4liga(ia de 4az de a asigura condi(iile necesare
desfurrii ra$ortului de munc% nu i se $oate re$roa i im$uta nici salariatului
ne&nde$linirea o4liga(iei sale. Astfel% &n conte,tul &n care conducerea $. Fa(ionale
/om.ne din N% nu i-a &nde$linit o4liga(ia de a le asigura condi(iile s$ecifice $entru
desfurarea acti-it(ii artistice% o4lig.nd solitii s re$ete sau s sus(in s$ectacolul &n
condi(ii de tem$eratur sczut im$ro$rii acestei acti-it(i% nu $oate fi re(inut nici
o4liga(ia contestatorului de a $resta o asemenea acti-itate la tem$eratura de 1:-17)%
care i-ar fi $ericlitat sntatea. =in $ro4atoriul administrat &n fa(a instan(ei de fond a
rezultat fr $utin( de tgad c anga'atorul nu i-a &nde$linit o4liga(ia de a asigura
condi(iile normale de munc% $entru a nu $ericlita sntatea anga'atorilor% moti- care a
determinat i refuzul salariatului de a-i $resta acti-itatea &n condi(ii im$ro$rii% care ar fi
$utut s-i afecteze sntatea. (). -p. 5a*i, s. liti%ii de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec.
nr. 56"/200, 888.costel%ilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-42)
In+erna+i%na(
=in defini(ia dat contractului indi-idual de munc rezult c acesta este un act 'uridic
4ilateral% $r(ile sale fiind salariatul i anga'atorul.
=ac $oate a-ea calitatea de salariat numai $ersoana fizic% anga'ator este% de regul%
o $ersoan 'uridic.
34iectul contractului men(ionat const &n $restarea muncii 0de ctre salariat2 i $lata
salariului 0de ctre anga'ator2.
*ntre cele dou $r(i contractante e,ist o rela(ie de su4ordonare &n sensul c munca
este $restat su4 autoritatea anga'atorului.
*n sensul celor de mai sus% *nalta )urte de )asa(ie i Qusti(ie a statuat
1@
< $entru a
califica un contract ca fiind de munc tre4uie s fie &nde$linite trei elemente<
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,,
)lauzele contractului indi-idual de munc nu $ot con(ine $re-ederi contrare sau
dre$turi su4 ni-elul minim sta4ilit $rin acte normati-e ori $rin contracte colecti-e de
munc.
1.
6e,tul de lege are ca sco$ $rote'area dre$turilor salaria(ilor &n fa(a e-entualelor a4uzuri
ale anga'atorului. 7i4ertatea economic nu este un dre$t a4solut% $re-ederile art. 4:
din )onstitu(ie $reciz.nd c e,ercitarea acestuia se face 9&n condi(iile legii5. *n situa(ia
concret a te,tului de lege su$us e,aminrii% restr.ngerea li4ert(ii economice este
'ustificat tocmai de necesitatea asigurrii $rotec(iei dre$turilor anga'a(ilor. (Dec. nr.
1.302/2010, M. Of. nr. 16/2011)
2.
=is$ozi(iile art. 11 din )odul muncii sunt un refle, al $re-ederilor constitu(ionale ale art.
1 alin. 0:2% $otri-it crora% 9*n /om.nia% res$ectarea )onstitu(iei% a su$rema(iei sale i a
legilor este o4ligatorie5% dar i o concretizare a $rinci$iului general de dre$t pacta sunt
ser&anda5. (Dec. nr. 1.302/2010, M. Of. nr. 16/2011)
Quris$ruden(... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-9)
In+erna+i%na(
Aadar% art. 11 con(ine o interdic(ie e,trem de im$ortant + msur de $rotec(ie a
salaria(ilor% conform creia clauzele contractuale tre4uie s fie &n concordan( cu legea%
iar dre$turile salaria(ilor s fie cel $u(in egale cu cele sta4ilite $rin di-erse acte
normati-e ori $rin contractele colecti-e de munc.
=e $ild% $rin contractul indi-idual de munc nu $oate fi negociat un salariu inferior
salariului minim 4rut $e (ar% sta4ilit de Su-ern $rin hotr.re i de $artenerii sociali
$rin contractul colecti- de munc a$lica4il.
/egula func(ioneaz% de asemenea% i &n ceea ce $ri-ete durata concediului de odihn
ori cuantumul indemniza(iei de concediu etc.
)ontractul colecti- de munc gu-erneaz nu numai contractele indi-iduale de munc
&ncheiate ulterior intrrii sale &n -igoare% ci i $e cele e,istente de'a. Kai mult%
contractele indi-iduale &ncheiate sau modificate &n 4aza unui contract colecti- rm.n &n
-igoare% inclusi- &n ceea ce $ri-ete clauzele salariale% i du$ &ncetarea acestuia.
20
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,2
(,))ontractul indi-idual de munc se &ncheie $e durat nedeterminat.
(2)#rin e,ce$(ie% contractul indi-idual de munc se $oate &ncheia i $e durat
determinat% &n condi(iile e,$res $re-zute de lege.
1.
Aste dre$tul e,clusi- al legiuitorului de a sta4ili condi(iile cerute &n -ederea &ncheierii
unui contract% indiferent de natura acestuia. (Dec. nr. 33 din 23/2011, M. Of. nr.
21/2011! Dec. nr. 1.23"/2011, M. Of. nr. 1#/2011)
2.
9)ontractul indi-idual de munc este con-en(ia $rin care se materializeaz -oin(a
anga'atorului i a -iitorului salariat de a intra &ntr-un ra$ort 'uridic de munc. *n
aceast con-en(ie% negociat i li4er consim(it% sunt $re-zute% &n limitele sta4ilite de
legisla(ie i de contractele colecti-e de munc% toate elementele necesare $entru
cunoaterea condi(iilor de desfurare i de &ncetare a ra$ortului de munc% dre$turile%
o4liga(iile i rs$underile am4elor $r(i5. (Dec. nr. 33/2005, M. Of. nr. "2/2005! Dec.
nr. 1.23"/2011, M. Of. nr. 1#/2011)
1.
7egiuitorul are o4liga(ia $oziti- de a $re-edea i crea cadrul legal necesar &n care s se
desfoare ra$orturile de munc. ?n element al acestui cadru legal este re$rezentat
chiar de o4liga(ia im$us celor doi cocontractan(i + anga'ator i anga'at + de a &ncheia
contractele indi-iduale de munc $e durat nedeterminat% derogarea de la aceast
o4liga(ie $ut.nd inter-eni doar &n condi(iile art. 12 alin. 022 i art. E2-E7 din )odul
muncii. (Dec. nr. 1.23"/2011, M. Of. nr. 1#/2011)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-6)
In+erna+i%na(
6e,tul instituie re%ula $otri-it creia contractul indi&idual de munc( se :nc9eie pe
durat( nedeterminat( i doar ca e,ce$(ie se $oate &ncheia $e durat determinat% &n
condi(iile e,$res $re-zute de lege.
=urata nedeterminat a contractului nu afecteaz interesele salariatului ci% dim$otri-%
constituie o msur de $rotec(ie a lui% a-.nd menirea de a asigura dre$tul la sta4ilitate
&n munc. =e asemenea% nu afecteaz nici interesele anga'atorului% asigur.ndu-se astfel
o mai 4un $lanificare i organizare a muncii% o modelare i $erfec(ionare a calificrii
$ersonalului.
*n /ezolu(ia #arlamentului Auro$ean din 2@ noiem4rie 2007 $ri-ind $rinci$iile comune
de fle,ecuritate 020078220@8NFN2
22
s-a solicitat ca orice $olitic comunitar de ocu$are
a for(ei de munc s se orienteze i &n -iitor du$ modelul tradi(ional al contractului $e
$erioad nedeterminat% care constituie 4aza sistemelor de securitate social &n (rile
mem4re.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,3
(,)#ersoana fizic do4.ndete ca$acitate de munc la &m$linirea -.rstei de 1; ani.
(2)#ersoana fizic $oate &ncheia un contract de munc &n calitate de salariat i la
&m$linirea -.rstei de 1: ani% cu acordul $rin(ilor sau al re$rezentan(ilor legali%
$entru acti-it(i $otri-ite cu dez-oltarea fizic% a$titudinile i cunotin(ele sale% dac
astfel nu &i sunt $ericlitate sntatea% dez-oltarea i $regtirea $rofesional.
(3)*ncadrarea &n munc a $ersoanelor su4 -.rsta de 1: ani este interzis.
(4)*ncadrarea &n munc a $ersoanelor $use su4 interdic(ie 'udectoreasc este
interzis.
(5)*ncadrarea &n munc &n locuri de munc grele% -tmtoare sau $ericuloase se
$oate face du$ &m$linirea -.rstei de 1E ani> aceste locuri de munc se sta4ilesc
$rin hotr.re a Su-ernului.
1.
Fa( de modul &n care func(ioneaz ca$acitatea minorului de 1: ani de a &ncheia
contract indi-idual de munc% se $oate considera c &ntre 1: i 1; ani% ca$acitatea de
munc a minorului este restr.ns. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op.
cit.% $. ::-:;2
2.
)a$acitatea de munc a unei $ersoane% at.ta -reme c.t a-izul medical $reala4il
constat a$titudinea fizic i $sihic a acelui t.nr de a munci% este de$lin% fr a fi
nicicum influen(at de &ncu-iin(area $rin(ilor. *ncu-iin(area $rin(ilor este necesar
numai la momentul &ncheierii contractului. A-.nd &n -edere caracterul intuitu $ersonae
al contractului de munc% cel $u(in &n ce $ri-ete situa(ia salariatului%$restarea muncii
tre4uie e,ercitat e,clusi- de ctre salariatul minor% fr nici o influen(are din $artea
$rin(ilor. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit., $. :;2
1.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,-)
In+erna+i%na(
Ar+. ,4
(,)*n sensul $rezentului cod% $rin anga'ator se &n(elege $ersoana fizic sau 'uridic
ce $oate% $otri-it legii% s anga'eze for( de munc $e 4az de contract indi-idual
de munc.
(2)#ersoana 'uridic $oate &ncheia contracte indi-iduale de munc% &n calitate de
anga'ator% din momentul do4.ndirii $ersonalit(ii 'uridice.
(3)#ersoana fizic do4.ndete ca$acitatea de a &ncheia contracte indi-iduale de
munc &n calitate de anga'ator% din momentul do4.ndirii ca$acit(ii de$line de
e,erci(iu.
1.
A-.nd &n -edere c $rimarul este cel care la ni-elul autorit(ii administrati-e locale
dis$une asu$ra ra$ortului de munc al anga'a(ilor institu(iei sale% ra$ortul de munc
fiind &ncheiat &ntre acesta i anga'at se constat c sunt nefondate criticile $ri-ind -iciile
in-ocate de ctre recurent asu$ra calit(ii de anga'at al secretarului autorit(ii
administrati- locale% at.ta tim$ c.t secretarul )onsiliului local nu are atri4u(ii &n
desfacerea sau modificarea contractului de munc. (). -p. )raio&a, s. a 55-a ci&. *i
pentru conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. #63/200, 888.costel%ilca.ro)
2.
Fefiind de admis $osi4ilitatea &ncheierii unui contract indi-idual de munc de ctre o
$ersoan cu ca$acitate restr.ns 0minorul &ntre 14 i 1E ani2 cu &ncu-iin(area
ocrotitorului legal. Solu(ia este e-ident deoarece% $e de o $arte% at.t ca$acitatea
s$ecific &n cadrul rela(iilor de munc nu $oate $resu$une distinc(ia &ntre ca$acitate de
folosin( i de e,erci(iu% de $rinci$iu fiind -or4a de o ca$acitate unic concretizat &n
ca$acitatea de a &ncheia contract de munc% iar $e de alt $arte% caracterul de
autoritate $e care &l im$rim contractul indi-idual de munc -ine &n contradic(ie cu
$osi4ilitatea ca anga'atorul s solicite &ncu-iin(area ocrotitorului legal. 0A. Athanasiu% K.
Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. ;@2... *i+e#+e )ai de$ar+e (,--)
In+erna+i%na(
*n alin. 012 este definit an%a<atorul% adic $ersoana 'uridic 0&n $rimul r.nd2% $recum i
$ersoana fizic ce anga'eaz for( de munc salariat.
Alineatele 022 i 012 sta4ilesc momentul de la care o $ersoan $oate a-ea calitatea de
anga'ator i anume% du$ caz<
+ momentul do4.ndirii $ersonalit(ii 'uridice>
+ momentul do4.ndirii ca$acit(ii de e,erci(iu.
*n ceea ce $ri-ete $ersoana 'uridic + su4iect colecti- de dre$t +% aceasta do4.ndete
$ersonalitate 'uridic% rezultat al &nfiin(rii sale% $rin actul de dis$ozi(ie al organului
com$etent% du$ caz% de &nfiin(are etc.
=e $ild% societ(ile comerciale i societ(ile coo$eratiste de-in $ersoane 'uridice de la
data &nmatriculrii 0&nregistrrii2 &n /egistrul comer(ului% iar asocia(iile i funda(iile de la
data &nscrierii &n /egistrul asocia(iilor i funda(iilor etc.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,5
Aste interzis% su4 sanc(iunea nulit(ii a4solute% &ncheierea unui contract indi-idual
de munc &n sco$ul $restrii unei munci sau a unei acti-it(i ilicite ori imorale.
)ondi(iile de -aliditate ale contractului indi-idual de munc
1.
)a orice contract% i contractul indi-idual de munc $resu$une &nde$linirea celor $atru
condi(ii generale de -aliditate< ca$acitatea $r(ilor% consim(m.ntul% o4iectul i cauza.
0Sanda Shim$u% N. 6r. Wtefnescu% W. Celigrdeanu% Sh. Kohanu% Dreptul muncii, tratat,
&ol. 5% Ad. tiin(ific i enciclo$edic% Cucureti% 1@7E% $. 1@4-1@;2
)auza contractului
2.
Articolul 1: ). muncii face referire e,$res la cauza contractului. =ac $entru salariat
sco$ul $rinci$al al &ncheierii contractului indi-idual de munc este re$rezentat de
o4(inerea salariului% $entru anga'ator sco$ul &ncheierii contractului este re$rezentat de
$restarea acti-it(ii de ctre salariatul su. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3.
)azan% op. cit.% $. 712
34iectul contractului... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-6)
In+erna+i%na(
#entru -aliditatea contractului este necesar ca o4iectul s fie determinat, licit *i moral
0s fie &n concordan( cu legea i morala2.
6restarea muncii de c(tre salariat, ca o4iect al contractului% tre4uie s fie $osi4il de
e,ecutat &n condi(ii licite. ?n contract de munc care ar a-ea dre$t o4iect $restarea
unei munci $rohi4ite de lege 0care ar atinge gra- morala sau ordinea $u4lic2 -a fi lo-it
de nulitate a4solut.
#otri-it )odului ci-il% -aliditatea contractului este condi(ionat de caracterul licit i moral
al cauzei. Aceasta este ilicit c.nd este contrar legii i ordinii $u4lice> este imoral
c.nd este contrar 4unelor mora-uri 0art. 121;2.
)auza este nelicit c.nd este $rohi4it de lege% c.nd este contrar 4unelor mora-uri i
ordinii $u4lice.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,8
(,))ontractul indi-idual de munc se &ncheie &n 4aza consim(m.ntului $r(ilor% &n
form scris% &n lim4a rom.n. 34liga(ia de &ncheiere a contractului indi-idual de
munc &n form scris re-ine anga'atorului. Forma scris este o4ligatorie $entru
&ncheierea -ala4il a contractului.
(2)Anterior &nce$erii acti-it(ii% contractul indi-idual de munc se &nregistreaz &n
registrul general de e-iden( a salaria(ilor% care se transmite ins$ectoratului
teritorial de munc.
(3)Anga'atorul este o4ligat ca% anterior &nce$erii acti-it(ii% s &nm.neze salariatului
un e,em$lar din contractul indi-idual de munc.
(4)Kunca $restat &n temeiul unui contract indi-idual de munc constituie -echime
&n munc.
)Q?A
1.
Articolul 4: 6F?A tre4uie inter$retat &n sensul c se o$une reglementrii unei entit(i
federate a unui stat mem4ru% $recum cea &n discu(ie &n litigiul $rinci$al% care im$une
oricrui anga'ator cu sediul $ermanent $e teritoriul acestei entit(i s redacteze
contractele de munc cu caracter transfrontalier e,clusi- &n lim4a oficial a entit('ii
federate respecti&e, su, sanc'iunea nulit('ii, care poate fi in&ocat( din oficiu de
instan'(. ()=4., cau/a )-202/11, 888.curia.eu)
2.
Forma scris a contractului indi-idual de munc re$rezint o garan(ie esen(ial a
res$ectrii dre$turilor i o4liga(iilor asumate $rin contract. (Dec. nr. 33/2011, M. Of.
nr. 21/2011! Dec. nr. 662/2011, M. Of. nr. 532/2011)
1.
A,isten(a contractului $re-ine com$ortamentul a4uzi- al anga'atorului% dar i atitudinea
incorect a salariatului &n &nde$linirea sarcinilor $entru care s-a anga'at. *ncadrarea &n
munc doar cu forme legale% $e 4aza unor contracte indi-iduale de munc asigur at.t
cunoaterea% c.t i e,ercitarea o4ligat iilor legale ce le re-in celor care folosesc for( de
munc salarial. (Dec. nr. 33/2011, M. Of. nr. 21/2011! Dec. nr. 662/2011, M. Of.
nr. 532/2011).... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-29)
In+erna+i%na(
#rin 7egea nr. 4082011% de modificare a art. 1; Ialin. 012J din )odul muncii% a fost
schim4at radical o$tica $ri-ind natura 'uridic a formei contractului indi-idual de
munc> aceasta a fost schim4at dintr-o condi(ie de $ro4 a acestui contract (ad
pro,ationem) &n una de -aliditate (ad &aliditatem).
Aceast nou cerin( este &nsuit de )urtea )onstitu(ional% care o moti-eaz astfel<
9Schim4area o$ticii legiuitorului &n sensul ca forma scris s fie o cerin( ad &aliditatem
a contractului indi-idual de munc nu $oate duce &n niciun caz la concluzia $otri-it
creia statul a creat un dezechili4ru &ntre $r(ile cocontractante. Aste dre$tul e,clusi- al
legiuitorului de a sta4ili condi(iile cerute &n -ederea &ncheierii unui contract indiferent de
natura acestuia. Aceast com$eten( a legiuitorului tre4uie corelat cu fa$tul c
sta4ilirea &n materie de contracte a unor e,ce$(ii de la $rinci$iul consensualismului
$re-zut de art. @42 din )odul ci-il tre4uie s fie 'ustificat &n mod o4iecti- i rezona4il.
/a$ortat la acest as$ect% )urtea a$reciaz c &ncheierea &n form scris a contractului
de munc este 'ustificat de com4aterea unor $ractici ale anga'atorilor $rin care%
$rofit.nd de fa$tul c forma scris a contractului de munc era doar un instrumentum
pro,ationis% se sustrgeau de la $lata im$ozitelor i ta,elor datorate 4ugetului de stat
sau 4ugetului asigurrilor sociale de stat datorate $rin efectul &ncheierii contractului de
munc. 3 atare conduit se reflecta negati- i &n $lanul $rotec(iei sociale a anga'atului
care nu 4eneficia de stagiu de cotizare $entru $erioadele lucrate ne&nregistrate de ctre
anga'ator la autorit(ile com$etente i nici de asigurare de sntate sau social.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,-
(,)Anterior &ncheierii sau modificrii contractului indi-idual de munc% anga'atorul
are o4liga(ia de a informa $ersoana selectat &n -ederea anga'rii ori% du$ caz%
salariatul% cu $ri-ire la clauzele esen(iale $e care inten(ioneaz s le &nscrie &n
contract sau s le modifice.
(2)34liga(ia de informare a $ersoanei selectate &n -ederea anga'rii sau a
salariatului se consider &nde$linit de ctre anga'ator la momentul semnrii
contractului indi-idual de munc sau a actului adi(ional% du$ caz.
(3)#ersoana selectat &n -ederea anga'rii ori salariatul% du$ caz% -a fi
informat cu $ri-ire la cel $u(in urmtoarele elemente<
a)identitatea $r(ilor>
4)locul de munc sau% &n li$sa unui loc de munc fi,% $osi4ilitatea ca salariatul s
munceasc &n di-erse locuri>
*)sediul sau% du$ caz% domiciliul anga'atorului>
d)func(ia8ocu$a(ia conform s$ecifica(iei )lasificrii ocu$a(iilor din /om.nia sau altor
acte normati-e% $recum i fia $ostului% cu s$ecificarea atri4u(iilor $ostului>
e)criteriile de e-aluare a acti-it(ii $rofesionale a salariatului a$lica4ile la ni-elul
anga'atorului>
5)riscurile s$ecifice $ostului>
g)data de la care contractul urmeaz s &i $roduc efectele>
<)&n cazul unui contract de munc $e durat determinat sau al unui contract de
munc tem$orar% durata acestora>
i)durata concediului de odihn la care salariatul are dre$tul>
=)condi(iile de acordare a $rea-izului de ctre $r(ile contractante i durata
acestuia>
>)salariul de 4az% alte elemente constituti-e ale -eniturilor salariale% $recum i
$eriodicitatea $l(ii salariului la care salariatul are dre$tul>
()durata normal a muncii% e,$rimat &n ore8zi i ore8s$tm.n>
))indicarea contractului colecti- de munc ce reglementeaz condi(iile de munc
ale salariatului>
n)durata $erioadei de $ro4.
(4)Alementele din informarea $re-zut la alin. 012 tre4uie s se regseasc i &n
con(inutul contractului indi-idual de munc.
(5)3rice modificare a unuia dintre elementele $re-zute la alin. 012 &n tim$ul
e,ecutrii contractului indi-idual de munc im$une &ncheierea unui act adi(ional la
contract% &ntr-un termen de 20 de zile lucrtoare de la data a$ari(iei modificrii% cu
e,ce$(ia situa(iilor &n care o asemenea modificare este $re-zut &n mod e,$res de
lege.
(8)7a negocierea% &ncheierea sau modificarea contractului indi-idual de munc%
oricare dintre $r(i $oate fi asistat de ter(i% conform $ro$riei o$(iuni% cu
res$ectarea $re-ederilor alin. 072.
(-))u $ri-ire la informa(iile furnizate salariatului% $reala4il &ncheierii contractului
indi-idual de munc% &ntre $r(i $oate inter-eni un contract de confiden(ialitate.
)Q?A
1.
/ezult din art. 2 alin. 012 din =irecti-a @18:118)A c anga'atorul este o4ligat s
informeze lucrtorul cu $ri-ire la un element esen(ial al contractului de munc% &n
-irtutea cruia lucrtorul este o4ligat s efectueze ore su$limentare. Aceast informa(ie
tre4uie comunicat salariatului &n aceleai condi(ii ca i $entru elementele men(ionate &n
mod e,$res &n art. 2 alin. 022 din aceast directi-. *n msura &n care este cazul% ea
$oate lua forma unei trimiteri la dis$ozi(iile legislati-e% administrati-e sau statutare sau
la contractele colecti-e de munc a$lica4ile. ($an%e, )-350/##, fe,ruarie 2001,
pu,licat( :n >ec. 2001, p. 5-1061, pct. 1 *i 25)
2.
Articolul E alineatul 022 al doilea $aragraf din =irecti-a @18:11 tre4uie inter$retat &n
sensul c nu se o$une ca un lucrtor care nu este mem4ru al unei organiza(ii sindicale
semnatare a unei con-en(ii colecti-e care reglementeaz ra$ortul de munc al acestuia
s $oat fi considerat a fi 9cu$rins &n5 aceast con-en(ie &n sensul dis$ozi(iei
men(ionate. (>u,en -ndersen, )-306/0", 1 decem,rie 200, pu,licat( :n >ec. 200,
p. 5-102"#, pct. 3)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-42)
In+erna+i%na(
#relu.nd dis$ozi(iile dre$tului comunitar 0=irecti-a )onsiliului @18:118)AA din 14
octom4rie 1@@12% )odul muncii instituie o4liga(ia anga'atorului ca anterior &ncheierii sau
modificrii contractului indi-idual de munc s informeze $ersoana selectat &n -ederea
anga'rii ori% du$ caz% salariatul cu $ri-ire la clauzele esen(iale $e care inten(ioneaz
s le &nscrie &n contract sau s le modifice
11
.
Fa( de =irecti-a @18:118)AA o4ser-m sim$lificarea adus de legiuitorul rom.n &n
ceea ce $ri-ete modalitatea de realizare a informrii% care se 'ustific $rin
o,li%ati&itatea formei scrise a contractului indi-idual de munc Iart. 1; alin. 012 i 022
din )odul munciiJ i $rin regula conform creia modificarea acestui contract este
posi,il( numai prin acordul p(r'ilor Iart. 41 alin. 012J.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,9
(,)*n cazul &n care $ersoana selectat &n -ederea anga'rii ori salariatul% du$
caz% urmeaz s &i desfoare acti-itatea &n strintate% anga'atorul are o4liga(ia
de a-i comunica &n tim$ util% &nainte de $lecare% informa(iile $re-zute la art. 17
alin. 012% $recum i informa(ii referitoare la<
a)durata $erioadei de munc ce urmeaz s fie $restat &n strintate>
4)moneda &n care -or fi $ltite dre$turile salariale% $recum i modalit(ile de $lat>
*)$resta(iile &n 4ani i8sau &n natur aferente desfurrii acti-it(ii &n strintate>
d)condi(iile de clim>
e)reglementrile $rinci$ale din legisla(ia muncii din acea (ar>
5)o4iceiurile locului a cror neres$ectare i-ar $une &n $ericol -ia(a% li4ertatea sau
siguran(a $ersonal>
g)condi(iile de re$atriere a lucrtorului% du$ caz.
(2)Nnforma(iile $re-zute la alin. 012 lit. a2% 42 i c2 tre4uie s se regseasc i &n
con(inutul contractului indi-idual de munc.
(3)=is$ozi(iile alin. 012 se com$leteaz $rin legi s$eciale care reglementeaz
condi(iile s$ecifice de munc &n strintate.
1.
Fa( de modul de redactare al te,tului s-ar $utea considera c o4liga(ia de informare
inter-ine ori de c.te ori salariatul anga'at &n /om.nia de ctre un anga'ator rom.n
urmeaz ca &n -iitor s $resteze acti-itate &n strintate. Astfel% dis$ozi(iile art. 1E
tre4uie &n(elese numai &n corela(ia direct cu o4liga(ia general im$us anga'atorului &n
cu$rinsul art. 17. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. @@2
2.
*n msura &n care o $ersoan este selectat de un anga'ator rom.n urm.nd a i se
&ncheia contract de munc% dar -a $resta acti-itatea &n strintate% contractul su de
munc tre4uie s cu$rind toate elementele enun(ate &n art. 17alin. 022 i% su$limentar%
elementele enun(ate de art. 1E. *n schim4% dac contractul de munc al celui ce
$resteaz acti-itate la anga'atorul rom.n se modific% cel $u(in &n ce $ri-ete locul
muncii% acesta urm.nd s-i deruleze acti-itatea &n strintate% el tre4uie s fie
informat e,$res cel $u(in cu $ri-ire la elementele enun(ate &n art. 1E alin. 012. 0A.
Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. @@-1002... *i+e#+e )ai de$ar+e
(,--)
In+erna+i%na(
6e,tul com$leteaz dis$ozi(iile $re-zute &n cel anterior 0art. 172.
Aste -or4a de acele contracte de munc ce $resu$un desfurarea acti-it(ii salariatului
&n strintate.
=in acest moti-% sunt necesare i alte informa(ii $entru ca salariatul s fie &n de$lin
cunotin( de cauz> s cunoasc &n ce condi(ii -a $resta munca i -a fi remunerat% cum
-a inter-eni re$atrierea sa etc.
*n inter$retarea i a$licarea acestui te,t urmeaz s se (in seama i de dis$ozi(iile
s$eciale% de $ild de cele ale 7egii nr. 1:;82000 $ri-ind $rotec(ia cet(enilor rom.ni
care lucreaz &n strintate.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,6
*n situa(ia &n care anga'atorul nu &i e,ecut o4liga(ia de informare $re-zut la art.
17 i 1E% $ersoana selectat &n -ederea anga'rii ori salariatul% du$ caz% are
dre$tul s sesizeze% &n termen de 10 de zile de la data ne&nde$linirii acestei
o4liga(ii% instan(a 'udectoreasc com$etent i s solicite des$gu4iri
cores$unztoare $re'udiciului $e care l-a suferit ca urmare a nee,ecutrii de ctre
anga'ator a o4liga(iei de informare.
1.
*n ceea ce $ri-ete adresa de informare% a-.nd &n -edere c aceasta nu constituie un
act care s $roduc $rin el &nsui efecte 'uridice% res$ecti- un act generator de dre$turi
i o4liga(ii% instan(a urmeaz s res$ing ca$tul de cerere a-.nd ca o4iect anularea
acestuia. Aa cum se $re-ede la art. 1@ din )odul muncii re$u4licat% neefectuarea
informrii &n condi(iile legii d dre$tul salariatului s sesizeze instan(a $entru acordarea
de des$gu4iri cores$unztoare $re'udiciului suferit. (?. 2or<, s. conflicte de munc( *i
asi%ur(ri sociale, sent. nr. 2"3/2012)
2.
#ersoana selectat &n -ederea anga'rii ori salariatul este &n dre$t s ac(ioneze la
instan(a com$etent% a-.nd la &ndem.n o ac(iune &n $reten(ii% deoarece se -or solicita
des$gu4iri cores$unztoare $re'udiciului $e care l-a suferit ca urmare a nee,ecutrii
de ctre anga'ator a o4liga(iei de informare. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3.
)azan% op. cit.% $. 104-10:2... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-9)
In+erna+i%na(
6e,tul $re-ede consecin(a ne&nde$linirii de ctre anga'ator a o4liga(iei de informare. Se
$oate declana un conflict de munc% cel afectat a-.nd dre$tul s se adreseze instan(ei
com$etente 0tri4unalul2% solicit.nd acordarea de des$gu4iri. =ar% condi(ia necesar
$entru $retinderea lor o re$rezint e,isten(a unui $re'udiciu% care tre4uie deci do-edit
de cel ce le solicit.
=e adugat este c% &n cazul anga'rii% ne&nde$linirea o4liga(iei de informare este
consecin(a ne&ncheierii &n scris a contractului indi-idual de munc% iar aceast fa$t
constituie contra-en(ie $re-zut i sanc(ionat de art. 27; alin. 012 lit. e2 din )odul
muncii% du$ caz% infrac(iune reglementat de art. 2;4 alin. 012 din acelai )od. *n cazul
modificrii contractului% fr &ntocmirea unui act adi(ional% are loc o modificare
unilateral 0i deci nelegal2 a acestuia.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 20
(,)*n afara clauzelor esen(iale $re-zute la art. 17% &ntre $r(i $ot fi negociate i
cu$rinse &n contractul indi-idual de munc i alte clauze s$ecifice.
(2)Sunt considerate clauze s$ecifice% fr ca enumerarea s fie limitati-<
a)clauza cu $ri-ire la formarea $rofesional>
4)clauza de neconcuren(>
*)clauza de mo4ilitate>
d)clauza de confiden(ialitate.
)A=3
1.
=atoria de loialitate% de rezer- i de discre(ie fa( de anga'ator. #rotec(ia art. 10 se
&ntinde la sfera $rofesional &n general i la func(ionari &n $articular 0Vogt c. Sermania%
2;.0@.1@@:% ille c. 7iechtenstein% 2E.10.1@@@% Ahmed et autres c. Karii Critanii%
02.0@.1@@E> Fuentes Co4o c. As$agne% 2@.02.20002. 6otui salaria(ii au o datorie de
loialitate% de rezer- i de discre(ie fa( de anga'atorul lor. Acest lucru este &n s$ecial
-ala4il $entru func(ionari% &ntruc.t chiar natura func(iei $u4lice $retinde de la mem4rii
si o o4liga(ie de legalitate i de rezer-. ()urtea .DO, cau/a De Die%o 7afr@a c.
.spa%ne, 9ot(rArea din 13 martie 2002)
2.
Fu e,ist nici o norm legal im$erati- care s interzic &ncheierea unei clauze $enale
&n ra$orturile de munc% iar $otri-it $re-ederilor art. 2@: )odul muncii Ide-enit art. 27E
du$ re$u4licareJ% dis$ozi(iile )odului muncii se &ntregesc cu celelalte dis$ozi(ii cu$rinse
&n legisla(ia muncii i% &n msura &n care nu sunt incom$ati4ile cu s$ecificul ra$orturilor
de munc $re-zute de $rezentul cod% cu dis$ozi(iile legisla(iei ci-ile. (). -p. Bucure*ti,
s. a C55-a ci&il( *i pentru cau/e pri&ind conflictele de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr.
553/200#, >DD nr. /2011, 888.re&istadreptsocial.ro, cod citare 1200)... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-,0)
In+erna+i%na(
)odul muncii $ermite $r(ilor s &nscrie &n contractul lor i alte clauze 0s$ecifice2%
enumer.nd unele dintre acestea.
*ns% li4ertatea $r(ilor &n ceea ce $ri-ete aceste clauze nu este a4solut. Aa tre4uie
circumscris legii% ordinii $u4lice% 4unelor mora-uri. =e aceea% unele clauze sunt
interzise% ele nu $ot fi &nscrise &n contract% &n caz contrar fiind nule de dre$t
1;
.
Nntr &n aceast categorie% de $ild% clauzele $rin care salaria(ii ar $utea renun'a la
drepturile ce le sunt conferite de lege
17
0dre$tul la salariu% la concediu de odihn $ltit
etc.2.
Fu este $ermis nici clau/a de e+clusi&itate $rin care salariatul s-ar o4liga s nu lucreze
la niciun alt anga'ator &n tim$ul li4er 0adic s nu cumuleze dou sau mai multe
func(ii2.
1E
S-ar &nclca astfel li4ertatea constitu(ional
1@
i legal a muncii
40
% dre$tul la
cumulul de func(ii.
41
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 2,
(,)7a &ncheierea contractului indi-idual de munc sau $e $arcursul e,ecutrii
acestuia% $r(ile $ot negocia i cu$rinde &n contract o clauz de neconcuren( $rin
care salariatul s fie o4ligat ca du$ &ncetarea contractului s nu $resteze% &n
interes $ro$riu sau al unui ter(% o acti-itate care se afl &n concuren( cu cea
$restat la anga'atorul su% &n schim4ul unei indemniza(ii de neconcuren( lunare
$e care anga'atorul se o4lig s o $lteasc $e toat $erioada de neconcuren(.
(2))lauza de neconcuren( &i $roduce efectele numai dac &n cu$rinsul contractului
indi-idual de munc sunt $re-zute &n mod concret acti-it(ile ce sunt interzise
salariatului la data &ncetrii contractului% cuantumul indemniza(iei de neconcuren(
lunare% $erioada $entru care &i $roduce efectele clauza de neconcuren(% ter(ii &n
fa-oarea crora se interzice $restarea acti-it(ii% $recum i aria geografic unde
salariatul $oate fi &n real com$eti(ie cu anga'atorul.
(3)Nndemniza(ia de neconcuren( lunar datorat salariatului nu este de natur
salarial% se negociaz i este de cel $u(in :0T din media -eniturilor salariale 4rute
ale salariatului din ultimele ; luni anterioare datei &ncetrii contractului indi-idual de
munc sau% &n cazul &n care durata contractului indi-idual de munc a fost mai mic
de ; luni% din media -eniturilor salariale lunare 4rute cu-enite acestuia $e durata
contractului.
(4)Nndemniza(ia de neconcuren( re$rezint o cheltuial efectuat de anga'ator%
este deducti4il la calculul $rofitului im$oza4il i se im$oziteaz la $ersoana fizic
4eneficiar% $otri-it legii.
1.
*ncheierea clauzei de neconcuren( re$rezint o msur de $rotec(ie luat de ctre
anga'ator $entru a $re-eni o e-entual concuren( neloial $e domeniul su de
acti-itate> &n concret $re-ine situa(ia ca fostul su anga'at s $resteze% &n interes
$ro$riu sau al unui ter(% o acti-itate care se afl &n concuren( cu cea $restat la
anga'atorul su. =esigur% o atare clauz nate &n sarcina celor doi cocontractan(i
dre$turi i o4liga(ii% astfel &nc.t o4liga(ia corelati- $e care i-o asum anga'atorul este
aceea de a $lti o indemniza(ie de neconcuren( lunar $e toat $erioada de
neconcuren(. (Dec. nr. 1.2""/2010, M. Of. nr. 52/2011)
2.
Fr du4iu% o atare clauz are caracter consensual% astfel &nc.t &ncheierea% modificarea
i &ncetarea sa tre4uie s fie determinate de &nt.lnirea concordant a -oin(ei
anga'atorului i anga'atului. (Dec. nr. 1.2""/2010, M. Of. nr. 52/2011)... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,--2)
In+erna+i%na(
)lauza de neconcuren( este% aadar% facultati-% fiind lsat% e,clusi- la latitudinea
$r(ilor. *n $rinci$al% ea &l $ri-ete $e salariat% deoarece el &i asum o4liga(ia de a nu-l
concura $e anga'atorul su.
Se consider
4:
c o4liga(ia de neconcuren( face $arte din con(inutul o4liga(iei generale
de fidelitate a salariatului fa( de anga'atorul su% $re-zut de art. 1@ alin. 022 lit. d2
din )odul muncii% o4liga(ie 9care $oate fi $ri-it ca fiind &ndatorirea salariatului de a
urmri% &n e,ecutarea muncii sale% interesele legitime ale $atronului i de a se a4(ine de
la orice ac(iune a-.nd ca sco$ sau ca efect afectarea acestor interese5. )hiar i
salariatul 9care nu este legat $rintr-o clauz de neconcuren( are o4liga(ia general de
a nu afecta% $rin actele sale% interesele legitime ale anga'atorului5.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 22
(,))lauza de neconcuren( &i $oate $roduce efectele $entru o $erioad de
ma,imum 2 ani de la data &ncetrii contractului indi-idual de munc.
(2)#re-ederile alin. 012 nu sunt a$lica4ile &n cazurile &n care &ncetarea contractului
indi-idual de munc s-a $rodus de dre$t% cu e,ce$(ia cazurilor $re-zute la art. :;
alin. 012 lit. c2% e2% f2% g2 i i2% ori a inter-enit din ini(iati-a anga'atorului $entru
moti-e care nu (in de $ersoana salariatului.
1.
=is$ozi(iile art. 22 alin. 022 din )odul muncii nu aduc o restr.ngere dre$tului la munc%
ci% din contr% urmresc asigurarea e,ercitrii ne&ngrdite a acestuia. (Dec. nr.
1.23#/2010, M. Of. nr. 3/2010)
2.
6e,tul de lege criticat nu aduce nicio restr.ngere accesului li4er la 'usti(ie. #ractic%
urmrind logica argumentelor autorului e,ce$(iei% s-ar a'unge la concluzia c orice
norm de dre$t $oate fi inter$retat &n sensul restr.ngerii accesului li4er la 'usti(ie%
&ntruc.t o4lig instan(a s se $ronun(e &n acord cu cele reglementate de acea norm%
i$otez care% &n mod e-ident% nu $oate fi $rimit. (Dec. nr. 1.23#/2010, M. Of. nr.
3/2010)
1.
=is$ozi(iile art. 22 din )odul muncii% a-.nd &n -edere situa(iile diferite &n care se gsesc
salaria(ii &n func(ie de cauzele &ncetrii contractului indi-idual de munc% a reglementat
i$oteze diferite i% &n mod corelati-% un tratament 'uridic diferen(iat. Astfel% s$re
e,em$lu% legiuitorul a instituit o4ligati-itatea res$ectrii clauzei de neconcuren( &n
cazurile &n care salariatul demisioneaz ori s-a aflat &n cul$ la desfacerea contractului
indi-idual de munc% dar nu i &n situa(ia &n care &ncetarea ra$orturilor de munc nu (ine
de moti-e care $ri-esc $ersoana salariatului% c.nd% aa cum am artat de'a%
restr.ngerile aduse dre$tului la munc $rin efectul acestei clauze nu mai $ot o$era.
(Dec. nr. 1.23#/2010, M. Of. nr. 3/2010)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,5)
In+erna+i%na(
6e,tul $re-ede o durat ma,im &n care $oate o$era clauza de neconcuren(< 2 ani.
=ata de la care curge acest termen este cea a &ncetrii contractului indi-idual de
munc.
3 astfel de clauz 0&nscris &n contract2 nu-i $roduce efectele &n i$oteza &n care
contractul &nceteaz de dre$t% &n anumite situa(ii% ceea ce este firesc i logic% i anume%
&n caz de<
- la data decesului salariatului sau al anga'atorului $ersoan fizic% $recum i &n cazul
dizol-rii anga'atorului $ersoan 'uridic% de la data la care anga'atorul i-a &ncetat
e,isten(a conform legii>
- la data rm.nerii ire-oca4ile a hotr.rii 'udectoreti de declarare a mor(ii sau a
$unerii su4 interdic(ie a salariatului sau a anga'atorului $ersoan fizic>
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 23
(,))lauza de neconcuren( nu $oate a-ea ca efect interzicerea &n mod a4solut a
e,ercitrii $rofesiei salariatului sau a s$ecializrii $e care o de(ine.
(2)7a sesizarea salariatului sau a ins$ectoratului teritorial de munc instan(a
com$etent $oate diminua efectele clauzei de neconcuren(.
1.
Vezi 'uris$ruden(a de la art. 21 i art. 22.
Quris$ruden(
2.
Aste ade-rat c S.). A. S.A. se regsete &n lista cu societ(i concurente cu S.). C.
S/7 &ns chiar societatea intimat a $recizat% &n aceast list c are &n -edere doar
anumite de$artamente la care nu se $oate anga'a fostul salariat% consider.ndu-se &n
mod logic% c numai $rin anga'area la aceste de$artamente s-ar duce atingere clauzei
de neconcuren(. A inter$reta altfel &nseamn a aduce atingere $rinci$iului li4ert(ii
muncii $re-zut de art. 1 )odul Kuncii i garantat $rin )onstitu(ie% cu at.t mai mult cu
c.t chiar art. 21 )odul Kuncii $re-ede c 9clauza de neconcuren( nu $oate a-ea ca
efect interzicerea &n mod a4solut a e,ercitrii $rofesiei salariatului sau a s$ecializrii $e
care o de(ine.5 Aceasta este i ra(iunea $entru care chiar societatea intimat a &n(eles
s interzic fotilor salaria(i anga'area la anumite de$artamente din societ(i
considerate concurente i la societ(ile% &n ansam4lul lor. (). -p. 2ala'i, s. pri&ind
conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 16/200, 888.costel%ilca.ro)...
In+erna+i%na(
Articolul 21 are menirea de a atenua dis$ozi(iile anterioare $ri-ind consecin(ele clauzei
de neconcuren(. Wi anume% e,isten(a acestei clauze nu-l $oate $ri-a definiti- $e fostul
salariat de dre$tul su de a-i e,ercita $rofesia sau s$ecializarea $e care o de(ine. Ar fi
o &ngrdire a dre$tului la munc% o afectare a resurselor sale de e,isten(.
=e aceea% &ntr-o atare i$otez el sau ins$ectoratul teritorial de munc $oate sesiza
instan(a de 'udecat $entru a diminua efectele clauzei de neconcuren(% &n s$ecial $rin
reducerea $erioadei $entru care a fost sti$ulat.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 24
*n cazul neres$ectrii% cu -ino-(ie% a clauzei de neconcuren( salariatul $oate fi
o4ligat la restituirea indemniza(iei i% du$ caz% la daune-interese cores$unztoare
$re'udiciului $e care l-a $rodus anga'atorului.
1.
Vezi 'uris$ruden(a de la art. 21 i art. 22.
2.
At.ta -reme c.t art. 24 ). muncii sta4ilete c anga'atorul este &n dre$t s $retind
daune interese cores$unztoare cu $re'udiciul suferit% rezult fr du4iu c legiuitorul
nu $ermite du4larea clauzei de nonconcuren( cu o clauz $enal. *n consecin(% i su4
acest as$ect se $oate considera c% din $unct de -edere al anga'atorului% finalitatea
clauzei de nonconcuren( nu se regsete% din moment ce acesta nu-i $oate recu$era%
conform regulilor s$eciale% dec.t indemniza(ia $e care a $ltit-o salariatului $entru
neconcuren(. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 12@2
1.
Se $oate considera c at.ta -reme c.t clauza de nonconcuren( re$rezint o clauz
facultati- &n contractul de munc% neres$ectarea clauzei de ctre salariat duce la
rs$underea sa $atrimonial-contractual. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3.
)azan% op. cit.% $. 12@2... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-8)
In+erna+i%na(
=esigur c $entru a inter-eni o4ligarea la restituirea indemniza(iei i la daune-interese%
anga'atorul tre4uie s se adreseze instan(ei de 'udecat% fc.nd $ro4a e,isten(ei
clauzei de neconcuren( i fa$tei cul$a4ile a fostului salariat.
#ri-ind daunele interese% anga'atorul tre4uie s do-edeasc $re'udiciul $e care l-a
suferit.
=istinct de sanc(iunea statornicit de )odul muncii% fostul salariat ar $utea fi sanc(ionat
contra-en(ional sau rs$unde $enal &n cazul &n care face concuren( fostului su
anga'ator% indiferent dac este sau nu (inut de o clauz de neconcuren(
:0
% &n condi(iile
$re-zute de 7egea nr. 1181@@1 $ri-ind com4aterea concuren(ei neloiale i ale 7egii
concuren(ei nr. 2181@@;% coro4orate cu te,tele &n materie din )odul $enal.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 25
(,)#rin clauza de mo4ilitate $r(ile &n contractul indi-idual de munc sta4ilesc c% &n
considerarea s$ecificului muncii% e,ecutarea o4liga(iilor de ser-iciu de ctre salariat
nu se realizeaz &ntr-un loc sta4il de munc. *n acest caz salariatul 4eneficiaz de
$resta(ii su$limentare &n 4ani sau &n natur.
(2))uantumul $resta(iilor su$limentare &n 4ani sau modalit(ile $resta(iilor
su$limentare &n natur sunt s$ecificate &n contractul indi-idual de munc.
/ecurs &n interesul legii + admis
1.
9=is$ozi(iile art. ; din 7egea nr. :1482001% modificat $rin 7egea nr. 24;8200;%
ra$ortate la dis$ozi(iile art. ;0 alin. 012 i 022 din Statutul $rofesiei de consilier 'uridic%
art. 11 0fost art. 2@2 i art. 117 0fost art. @12 din 7egea nr. 1EE81@@@ $ri-ind Statutul
func(ionarilor $u4lici% re$u4licat% se inter$reteaz &n sensul c nu se $ot negocia de
consilierii 'uridici cu statut de func(ionari $u4lici $resta(iile su$limentare &n 4ani%
re$rezent.nd clauza de mo4ilitate i clauza de confiden(ialitate% &n condi(iile $re-zute
de art. 2: i 2; din )odul muncii. Aceast categorie $oate 4eneficia de s$oruri salariale
&n condi(iile sta4ilite $rin acte normati-e de salarizare a func(ionarilor $u4lici i de
legisla(ia s$ecific autorit(ii sau institu(iei $u4lice &n care &i desfoar acti-itatea5.
(E.).).=. F Dec'iile 4nite, dec. nr. $GGC555 (")/200", M. Of. nr. 553/200)... *i+e#+e
)ai de$ar+e (,-20)
In+erna+i%na(
#r(ile $ot sta4ili% &n considerarea s$ecificului muncii% ca e,ecutarea o4liga(iilor de
ser-iciu de ctre salariat s nu se realizeze &ntr-un loc sta4il de munc% 4eneficiind% &n
schim4% de $resta(ii su$limentare &n 4ani sau &n natur
:1
. Asemenea $resta(ii% cu
caracter minimal% ar $utea fi sta4ilite $rin contractul colecti- de munc &ncheiat la
ni-elul anga'atorului.
:2
=is$ozi(iile art. 2: tre4uie coro4orate cu cele ale art. 17 alin. 022 lit. h2 din acelai )od
referitoare la locul muncii ce tre4uie &nscris &n contract.
*n mod o4inuit% mo4ilitatea -a $utea $resu$une delegri frec-ente ale salariatului i
$oate% uneori% detaarea lui.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 28
(,)#rin clauza de confiden(ialitate $r(ile con-in ca% $e toat durata contractului
indi-idual de munc i du$ &ncetarea acestuia% s nu transmit date sau informa(ii
de care au luat cunotin( &n tim$ul e,ecutrii contractului% &n condi(iile sta4ilite &n
regulamentele interne% &n contractele colecti-e de munc sau &n contractele
indi-iduale de munc.
(2)Feres$ectarea acestei clauze de ctre oricare dintre $r(i atrage o4ligarea celui
&n cul$ la $lata de daune-interese.
1.
9=is$ozi(iile art. ; din 7egea nr. :1482001% modificat $rin 7egea nr. 24;8200;%
ra$ortate la dis$ozi(iile art. ;0 alin. 012 i 022 din Statutul $rofesiei de consilier 'uridic%
art. 11 0fost art. 2@2 i art. 117 0fost art. @12 din 7egea nr. 1EE81@@@ $ri-ind Statutul
func(ionarilor $u4lici% re$u4licat% se inter$reteaz &n sensul c nu se $ot negocia de
consilierii 'uridici cu statut de func(ionari $u4lici $resta(iile su$limentare &n 4ani%
re$rezent.nd clauza de mo4ilitate i clauza de confiden(ialitate% &n condi(iile $re-zute
de art. 2: i 2; din )odul muncii. Aceast categorie $oate 4eneficia de s$oruri salariale
&n condi(iile sta4ilite $rin acte normati-e de salarizare a func(ionarilor $u4lici i de
legisla(ia s$ecific autorit(ii sau institu(iei $u4lice &n care &i desfoar acti-itatea5.
(E.).).=. F Dec'iile 4nite, deci/ia nr. $GGC555 (")/200", M. Of. nr. 553/200)... *i+e#+e
)ai de$ar+e (,-20)
In+erna+i%na(
/eglementarea clauzei de confiden(ialitate se 'ustific $rin aceea c $r(ile% cu ocazia
&ncheierii i a$oi a e+ecut(rii contractului de munc% iau cunotin( des$re date i
informa(ii $ro-enind de la fiecare dintre ele. ?nele dintre acestea au% e-ident% un
caracter confiden(ial. #entru a-i $rote'a reci$roc interesele% $r(ile $ot negocia i
introduce &n contractul lor o atare clauz.
=in &ndatorirea 0legal2 de fidelitate decur%e% ca &n cazul o4liga(iei de neconcuren(% i
o,li%a'ia de confiden'ialitate a salariatului fa( de anga'atorul su
:1
.
*n sens restr.ns i e,$res% este -or4a de o4liga(ia salariatului de a res$ecta secretul de
ser-iciu
:4
.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 2-
(,)3 $ersoan $oate fi anga'at &n munc numai &n 4aza unui certificat medical%
care constat fa$tul c cel &n cauz este a$t $entru $restarea acelei munci.
(2)Feres$ectarea $re-ederilor alin. 012 atrage nulitatea contractului indi-idual de
munc.
(3))om$eten(a i $rocedura de eli4erare a certificatului medical% $recum i
sanc(iunile a$lica4ile anga'atorului &n cazul anga'rii sau schim4rii locului ori felului
muncii fr certificat medical sunt sta4ilite $rin legi s$eciale.
(4)Solicitarea% la anga'are% a testelor de gra-iditate este interzis.
(5)7a anga'area &n domeniile sntate% alimenta(ie $u4lic% educa(ie i &n alte
domenii sta4ilite $rin acte normati-e se $ot solicita i teste medicale s$ecifice.
1.
7egiuitorul asimileaz e,amenului medical la anga'area &n munc i alte situa(ii care
&ns nu $resu$un efecti- un nou contract de munc% ci reluarea acti-it(ii du$ o
anumit &ntreru$ere sau% du$ caz% $restarea muncii la un alt anga'ator dec.t cel cu
care e,ist &ncheiat contractul de munc. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3.
)azan% op. cit.% $. 11@2
2.
Anterior 7egii nr. 4082011% art. 27 alin. 1 din )od sta4ilea c $rezentarea ulterioar a
certificatului medical% $rin care se $reciza c cel &n cauz era a$t de munca% determina
aco$erirea nulit(ii contractului de munc. 6e,tul de mai sus a fost a4rogat i% ca
urmare% &n doctrina 'uridic s-a concluzionat c $otri-it reglementrii actuale nulitatea
nu mai $oate fi aco$erit 4. Fu &m$rtim aceast o$inie. A4rogarea &n cauz nu a
a-ut dre$t temei schim4area solu(iei anterioare care rm.ne a$lica4il% &n continuare%
$otri-it art. :7 alin. 1 din )od. Fulitatea contractului indi-idual de munc $oate fi
aco$erit $rin &nde$linirea ulterioar a condi(iilor im$use de lege5. Aadar% a4rogarea
men(ionat s-ar e,$lica ra(ional $rin fa$tul c te,tul res$ecti- indi-idualiza inutil norma
de $rinci$iu cu$rins &n art. :7 alin. 1 din )od. 0N.6. Wtefnescu% ?ratat teoretic *i
practic de dreptul muncii% Ad. ?ni-ersul Quridic% Cucureti% 2012% $. 2;12... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-8)
In+erna+i%na(
)alitatea de su4iect &ntr-un ra$ort 'uridic de munc% &n cadrul cruia $ersoana fizic se
o4lig s desfoare o anumit acti-itate &n folosul celeilalte $r(i% im$lic a$titudinea
de a munci &n sens 4iologic sau% cu alte cu-inte% capacitatea de munc(.
#otri-it 7egii nr. 11@8200; a securit(ii i snt(ii &n munc% 9anga'atorul are o4liga(ia
s anga'eze numai $ersoane care% &n urma e,amenului medical i% du$ caz% a testrii
$sihologice% a a$titudinilor% cores$und sarcinii de munc $e care urmeaz s o e,ecute
i s asigure controlul medical $eriodic i% du$ caz% controlul $sihologic $eriodic%
ulterior anga'rii5Iart. 11 lit. '2J.
*n li$sa certificatului medical care constat fa$tul c cel &n cauz este a$t $entru
$restarea acelei munci% &ncheierea contractului este nul &n mod a4solut.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 29
)ertificatul medical este o4ligatoriu i &n urmtoarele situa(ii<
a)la re&nce$erea acti-it(ii du$ o &ntreru$ere mai mare de ; luni% $entru locurile de
munc a-.nd e,$unere la factori noci-i $rofesionali% i de un an% &n celelalte situa(ii>
4)&n cazul detarii sau trecerii &n alt loc de munc ori &n alt acti-itate% dac se
schim4 condi(iile de munc>
*)la &nce$erea misiunii% &n cazul salaria(ilor &ncadra(i cu contract de munc
tem$orar>
d)&n cazul ucenicilor% $ractican(ilor% ele-ilor i studen(ilor% &n situa(ia &n care
urmeaz s fie instrui(i $e meserii i $rofesii% $recum i &n situa(ia schim4rii
meseriei $e $arcursul instruirii>
e)$eriodic% &n cazul celor care lucreaz &n condi(ii de e,$unere la factori noci-i
$rofesionali% $otri-it reglementrilor Kinisterului Snt(ii>
5)$eriodic% &n cazul celor care desfoar acti-it(i cu risc de transmitere a unor 4oli
i care lucreaz &n sectorul alimentar% zootehnic% la instala(iile de a$ro-izionare cu
a$ $ota4il% &n colecti-it(i de co$ii% &n unit(i sanitare% $otri-it reglementrilor
Kinisterului Snt(ii>
g)$eriodic% &n cazul celor care lucreaz &n unit(i fr factori de risc% $rin e,amene
medicale diferen(iate &n func(ie de -.rst% se, i stare de sntate% $otri-it
reglementrilor din contractele colecti-e de munc.
1.
)ertificatul medical este necesar ori de c.te ori inter-ine o &ntreru$ere a acti-it(ii mai
mare de 1 an% res$ecti- ; luni &n cazul e,isten(ei unor condi(ii deose4ite la locul de
munc &n care salariatul se re&ntoarce% dar i &n cazul &n care inter-in modificri &n
condi(iile de munc. #entru $rofesiuni ce $resu$un fie e,$unere la factori noci-i
deose4i(i% fie acti-it(i cu risc de transmitere a unor 4oli% $eriodicitatea controlului
medical i a constatrii a$titudinii salariatului de a $resta o anumit acti-itate este mult
mai mare. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 1412
2.
?n astfel de control medical are i sco$ul de a de$ista e-entuale cauze medicale de
neada$tare la noul loc de munc% &n 4aza controlului efectuat% medicul de medicin a
muncii fiind &n msur s recomande msuri de &nlturare a as$ectelor de neada$tare.
0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 1442... *i+e#+e )ai de$ar+e
(,-5)
In+erna+i%na(
Aadar% certificatul medical este o4ligatoriu nu numai la anga'are% ci i ulterior% $e
$arcursul e,ecutrii contractului indi-idual de munc% &n situa(iile $re-zute de te,t.
Sco$ul reglementrii const &n asigurarea securit(ii &n munc a salaria(ilor< at.t a celui
su$us e,amenului medical% c.t i a celor ce alctuiesc acel colecti- de munc.
Situa(iile -izate de te,t% &n care certificatul medical este o4ligatoriu% $ot fi gru$ate
astfel<
- la re&nce$erea acti-it(ii 0lit. a2>
- la schim4area locului de munc sau a acti-it(ii% dac se schim4 condi(iile de munc
0lit. 4 i lit. d2>
- la &nce$utul acti-it(ii 0misiunii2 Ilit. c2 i d2J>
- $eriodic Ilit. e2% f2% g2J.
*n inter$retarea i a$licarea art. 2E din )odul muncii tre4uie s se ai4 &n -edere
dis$ozi(iile Botr.rii Su-ernului nr. 1::82007 $ri-ind su$ra-egherea snt(ii
lucrtorilor% care face referire la trei categorii de e,aminri medicale% altele dec.t cele
$re-zute la anga'area &n munc% i anume la<
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 26
(,))ontractul indi-idual de munc se &ncheie du$ -erificarea $reala4il a
a$titudinilor $rofesionale i $ersonale ale $ersoanei care solicit anga'area.
(2)Kodalit(ile &n care urmeaz s se realizeze -erificarea $re-zut la alin. 012
sunt sta4ilite &n contractul colecti- de munc a$lica4il% &n statutul de $ersonal -
$rofesional sau disci$linar - i &n regulamentul intern% &n msura &n care legea nu
dis$une altfel.
(3)Nnforma(iile cerute% su4 orice form% de ctre anga'ator $ersoanei care solicit
anga'area cu ocazia -erificrii $reala4ile a a$titudinilor nu $ot a-ea un alt sco$
dec.t acela de a a$recia ca$acitatea de a ocu$a $ostul res$ecti-% $recum i
a$titudinile $rofesionale.
(4)Anga'atorul $oate cere informa(ii &n legtur cu $ersoana care solicit anga'area
de la fotii si anga'atori% dar numai cu $ri-ire la acti-it(ile &nde$linite i la durata
anga'rii i numai cu &ncunotin(area $reala4il a celui &n cauz.
)A=3
1.
Solicitarea de informa(ii $ri-ind acti-it(ile salariatului anterior anga'rii. =re$tul la
acces &n ser-iciul $u4lic nu este recunoscut &n sine de )on-en(ie% ceea ce nu &nseamn
c &n alte $ri-in(e func(ionarii ci-ili% inclusi- func(ionarii de4utan(i% nu se &ncadreaz &n
c.m$ul de a$licare a )on-en(iei i nu 4eneficiaz de $rotec(ia oferit de articolului 10.
0a se -edea hotr.rea din 2E august 1@E; &n cauza !osieD% seria A% nr. 104% $. 2;%
$aragrafele 1:-1;2.
*n $rimul r.nd% tre4uie s se sta4ileasc dac $rocedura de control al $ersonalului la
care a fost su$us reclamantul a constituit o ingerin( &n e,erci(iul li4ert(ii de e,$rimare
+&n form de 9formalitate% condi(ie% restric(ie sau $enalizare5+ sau dac msurile &n
litigiu se &ncadreaz &n sfera dre$tului la acces la ser-iciul $u4lic. #entru a rs$unde la
aceast &ntre4are% tre4uie de $recizat am$loarea msurilor $las.ndu-le &n conte,tul
fa$telor cauzei i a legisla(iei rele-ante 0i4id.2.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,2)
In+erna+i%na(
/egula% sta4ilit de te,t% const &n aceea c anterior &ncheierii contractului indi-idual de
munc are loc -erificarea a$titudinilor $rofesionale i $ersonale ale celui ce solicit
anga'area.
Kodalit(ile &n care urmeaz s se realizeze -erificarea 0e,amen% concurs% inter-iu etc.2
$ot fi sta4ilite $rin<
+ contractul colecti- de munc a$lica4il>
+ statutul de $ersonal>
+ regulamentul intern etc.
Alineatele 012 i 042 $re-d limitele informa(iilor cerute de anga'ator cu $ri-ire la cel ce
urmeaz s se anga'eze% i anume<
+ informa(iile res$ecti-e tre4uie s $ri-easc doar ca$acitatea acelei $ersoane de a
ocu$a $ostul% $recum i a$titudinile sale $rofesionale>
+ de la fotii anga'atori informa(iile se -or referi numai la acti-it(ile &nde$linite i
durata anga'rii% ele $ot fi cerute numai du$ ce cel &n cauz a fost &ntiin(at des$re
aceasta.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 30
(,)*ncadrarea salaria(ilor la institu(iile i autorit(ile $u4lice i la alte unit(i
4ugetare se face numai $rin concurs sau e,amen% du$ caz.
(2)#osturile -acante e,istente &n statul de func(ii -or fi scoase la concurs% &n ra$ort
cu necesit(ile fiecrei unit(i $re-zute la alin. 012.
(3)*n cazul &n care la concursul organizat &n -ederea ocu$rii unui $ost -acant nu s-
au $rezentat mai mul(i candida(i% &ncadrarea &n munc se face $rin e,amen.
(4))ondi(iile de organizare i modul de desfurare a concursului8e,amenului se
sta4ilesc $rin regulament a$ro4at $rin hotr.re a Su-ernului.
)A=3
1.
=e$unere 'urm.nt. /eclamantul fusese numit a-ocat la tri4unalul de $rim instan(
din Atena i% &n acest conte,t% el tre4uise s de$un 'urm.nt% aceast $rocedur fiind
o4ligatorie $entru a $rofesa ca a-ocat. *n fa(a )ur(ii% el se $l.ngea c a fost o4ligat% cu
aceast ocazie% $entru a fi autorizat s fac o declara(ie solemn% s dez-luie c el nu
este cretin ortodo,% cci nu era dec.t un singur 'urm.nt religios $re-zut &n
$rocedur.
*nclcarea art. @ 0li4ertatea de g.ndire% de contiin( i de religie2. )urtea a socotit c
o4ligarea im$us reclamantului a adus atingere li4ert(ii sale de a nu-i manifesta
con-ingerile religioase.
A$lica4ilitatea art. ; la cauzele $ri-ind func(ionari ()urtea .DO, cau/a -le+andridis c.
2rece, cererea nr. 1#516/06, 888.ec9r.coe.int)
2.
7i4ertatea de a comunica informa(ii. )urtea o4ser- c% &n cursul acti-it(ii lor%
func(ionarii $u4lici $ot intra &n $osesia unor informa(ii interne% inclusi- secrete%
di-ulgarea sau $u4licarea crora cores$unde unui interes $u4lic s$orit. =enun(ul fcut
de un func(ionar $u4lic sau de un anga'at din sectorul $u4lic referitor la un
com$ortament ilegal sau la ilegalit(i comise la locul su de munc tre4uie% &n anumite
circumstan(e% s se 4ucure de $rotec(ie. =e e,em$lu atunci c.nd func(ionarul sau
anga'atul &n cauz este singura $ersoan% sau face $arte dintr-un gru$ restr.ns de
$ersoane% care cunoate ceea ce se &nt.m$l% i deci este cel mai 4ine $lasat $entru a
ac(iona. *n asemenea cazuri% informa(ia tre4uie di-ulgat mai &nt.i unui su$erior sau
unei alte autorit(i sau organ com$etent. =oar atunci c.nd acest lucru este% &n mod
clar% nerealiza4il% informa(ia $oate fi di-ulgat $u4licului% ca o solu(ie de ultim
instan(a.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-8)
In+erna+i%na(
Articolul 10 instituie o4liga(ia &ncadrrii salaria(ilor la institu(iile i autorit(ile $u4lice i
la alte unit(i 4ugetare numai $rin concurs sau e,amen.
=esigur c este -or4a de concurs atunci c.nd se &nscriu mai mul(i candida(i $e un $ost
-acant% iar e,amenul atunci c.nd $e un astfel de $ost se &nscrie un singur candidat.
=e $recizat este c $.n &n $rezent nu s-a ela4orat regulamentul $re-zut la alin. 042.
*ns e,ist mai multe acte normati-e care dis$un -erificarea a$titudinilor $rofesionale
i $ersonale ale celor care solicit anga'area% de e,em$lu<
- 7egea educa(iei na(ionale nr. 182011 Iart. 2:4 alin. 012 i 0E2-01;2> art. 2@42J>
- 3rdonan(a de urgen( a Su-ernului nr. :@82000 $ri-ind Statutul $ersonalului sil-ic
0art. @2>
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 3,
(,)#entru -erificarea a$titudinilor salariatului% la &ncheierea contractului indi-idual
de munc se $oate sta4ili o $erioad de $ro4 de cel mult @0 de zile calendaristice
$entru func(iile de e,ecu(ie i de cel mult 120 de zile calendaristice $entru func(iile
de conducere.
(2)Verificarea a$titudinilor $rofesionale la &ncadrarea $ersoanelor cu handica$ se
realizeaz e,clusi- $rin modalitatea $erioadei de $ro4 de ma,imum 10 de zile
calendaristice.
(3)#e durata sau la sf.ritul $erioadei de $ro4% contractul indi-idual de munc
$oate &nceta e,clusi- $rintr-o notificare scris% fr $rea-iz% la ini(iati-a oricreia
dintre $r(i% fr a fi necesar moti-area acesteia.
(4)#e durata $erioadei de $ro4 salariatul 4eneficiaz de toate dre$turile i are
toate o4liga(iile $re-zute &n legisla(ia muncii% &n contractul colecti- de munc
a$lica4il% &n regulamentul intern% $recum i &n contractul indi-idual de munc.
(5)#entru a4sol-en(ii institu(iilor de &n-(m.nt su$erior% $rimele ; luni du$
de4utul &n $rofesie se consider $erioad de stagiu. Fac e,ce$(ie acele $rofesii &n
care stagiatura este reglementat $rin legi s$eciale. 7a sf.ritul $erioadei de stagiu%
anga'atorul eli4ereaz o4ligatoriu o ade-erin(% care este -izat de ins$ectoratul
teritorial de munc &n a crui raz teritorial de com$eten( acesta &i are sediul.
(8)Kodalitatea de efectuare a stagiului $re-zut la alin. 0:2 se reglementeaz $rin
lege s$ecial.
)A=3
1.
Verificarea a$titudinilor $rofesionale. /eclamantul $retindea c acti-it(ile sale $olitice
au fost $rinci$alul moti- $entru care nu a o4(inut numirea sa la un $ost de conferen(iar.
Fe&nclcarea art. 10 0li4ertatea de e,$rimare2. )urtea a o4ser-at c% atunci c.nd a
refuzat s &l anga'eze $e reclamant &n calitate de func(ionar% ministerul 7andului
com$etent &n materie nu a (inut cont de o$iniile i acti-it(ile sale dec.t $entru a sta4ili
dac a fost 4un &n $erioada de $ro4 i dac $osed una dintre calit(ile $ersonale
necesare $entru $ostul &n cauz. ()urtea .DO, cau/a 0osie1 c. -llema%ne, 9ot(rArea
nr. #"03/2)
2.
Acestea IarticoleJ ofer at.t anga'atorilor% c.t i anga'a(ilor $osi4ilitatea de a denun(a
&n mod unilateral contractul indi-idual de munc &n $erioada de $ro4> &ncetarea
contractului indi-idual de munc &n aceste cazuri este o consecin( fireasc a
$re-ederilor alin. 012 al art. 11 din aceeai lege% $otri-it crora -erificarea a$titudinilor
salariatului% la &ncheierea contractului de munc% $oate fi sta4ilit &n $erioada de $ro4.
=is$ozi(iile art. 1; din )onstitu(ie nu sunt &nclcate% deoarece reglementarea legal se
a$lic% fr discriminare% tuturor salaria(ilor afla(i &n situa(ia $re-zut de te,tul legal.
(Dec. nr. 65"/200#, M. Of. nr. 31/200#! Dec. nr. 333/2012, M. Of. nr. 35/2012)...
*i+e#+e )ai de$ar+e (,-45)
In+erna+i%na(
)a regul general% $erioada de $ro4 este facultati&( *i su,sidiar( concursului sau
e+amenului. Aa nu se pre/um( i nici nu constituie un act unilateral al anga'atorului% ci
tre4uie $re-zut e+pres, &n contract Iart. 17 alin. 022 lit. m2% coro4orat cu art. 17 alin.
012 din )odJ
:@
. Aa nu este anterioar &nlocuirii acestui contract% ci se su$ra$une cu
$rima $erioad de e,ecutare a contractului res$ecti-.
Aste o,li%atorie *i e+clusi&( -erificarea a$titudinilor $rofesionale la &ncadrarea
$ersoanelor cu handica$ $rin modalitatea $erioadei de $ro4 Iart. 11 alin. 022J. Aadar%
&n cazul acestor $ersoane este e+clus e,amenul sau concursul.
Fumai c 7egea nr. 44;8200; $ri-ind $rotec(ia i $romo-area dre$turilor $ersoanelor
cu handica$ $re-ede o $erioad de $ro4% de cel $u(in 4: de zile lucrtoare Iart. E1
alin. 012 lit. d2J% diferit deci de cea instituit de )odul muncii Iart. 11 alin. 022J. =ei%
7egea nr. 44;8200; este o lege s$ecial% credem c se a$lic legea general 0)odul
muncii2 deoarece<
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 32
(,)#e durata e,ecutrii unui contract indi-idual de munc nu $oate fi sta4ilit dec.t
o singur $erioad de $ro4.
(2)#rin e,ce$(ie% salariatul $oate fi su$us la o nou $erioad de $ro4 &n situa(ia &n
care acesta de4uteaz la acelai anga'ator &ntr-o nou func(ie sau $rofesie ori
urmeaz s $resteze acti-itatea &ntr-un loc de munc cu condi(ii grele% -tmtoare
sau $ericuloase.
(3)#erioada de $ro4 constituie -echime &n munc.
1.
*n cazul contestatorului% $erioada de $ro4 a fost sta4ilit la de4utul &n func(ia de
director de sucursal% adic &nce$.nd cu data 1:.04.200:% sta4ilirea unei noi $erioade
de $ro4 $entru aceeai func(ie fiind $rohi4it de dis$ozi(iile art. 12 din )odul Kuncii.
(). -p. )raio&a, s. a 55-a ci&. *i pentru conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr.
#63/200, 888.costel%ilca.ro)
2.
=ei s-a $rodus o reorganizare a acti-it(ii anga'atorului% reclamantul-intimat a
continuat s ocu$e de fa$t aceeai func(ie% cea de director al Sucursalei N% func(ie
$entru care a fost su$us la o $erioad de $ro4 de @0 de zile% conform actului adi(ional.
Anga'atorul a &nclcat% $rin emiterea deciziei contestate% dis$ozi(iile art. 12 alin. 012 i
022 )odul Kuncii% care sta4ilesc c% $e durata e,ecutrii unui contract de munc nu
$oate fi sta4ilit dec.t o singur $erioad de $ro4. #rin e,ce$(ie% salariatul $oate fi
su$us la o nou $erioad de $ro4% doar &n situa(ia &n care de4uteaz la acelai
anga'ator &ntr-o nou func(ie sau $rofesie. (). -p. 5a*i, s. liti%ii de munc( *i asi%ur(ri
sociale, dec. nr. 25#/200, 888.costel%ilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,0)
In+erna+i%na(
#entru a $re-eni a4uzurile din $artea anga'atorului% sunt sta4ilite unele reguli $ri-ind
utilizarea $erioadei de $ro4.
O prim( re%ul( const &n aceea c anga'atorul tre4uie s informeze salariatul anterior
&ncheierii sau modificrii contractului de munc cu $ri-ire la $erioada de $ro4 Iart. 17
alin. 022 lit. m2 i art. 17 alin. 042J. =ar% du$ a4rogarea alin. 012 al art. 12% $rin 7egea
nr. 4082011% conform cruia neinformarea ducea la 9decderea anga'atorului din
dre$tul de a -erifica a$titudinile salariatului $rintr-o asemenea modalitate5% &n $rezent o
atare consecin( nu mai e,ist. Aadar% cu sau fr informarea anterioar a $ersoanei
res$ecti-e% anga'atorul $oate solicita $erioada de $ro4.
74
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 33
#erioada &n care se $ot face anga'ri succesi-e de $ro4 ale mai multor $ersoane
$entru acelai $ost este de ma,imum 12 luni.
1.
Asen(a reglementrii cu$rinse &n art. 11 ). muncii este tocmai aceea de a &m$iedica
orice a4uz din $artea anga'atorului care ar a$ela &n $ermanen( la $erioada de $ro4%
&nltur.nd astfel o sta4ilitate normal a contractului de munc. 0A. Athanasiu% K.
Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 1;E2
2.
)a o msur de $rotec(ie &m$otri-a e-entualelor a4uzuri ale anga'atorului de a uza de
concedieri frec-ente &n $erioada de $ro4% a-.nd &n -edere sim$litatea $rocedurii
concedierii &n $erioada de $ro4% legiuitorul a sta4ilit c se $ot face anga'ri succesi-e%
&n cazul concedierilor &n $erioada de $ro4% $e o durat de ma,im 12 luni.
6e,tul este am4iguu% &n sensul c limita de 12 luni nu este foarte clar sta4ilit i se
ra$orteaz doar la $ostul $entru care se fac concedieri &n $erioada de $ro4. Fimic nu
&m$iedic &ns anga'atorul 0$ri-at2 s modifice denumirea $ostului.
7a o analiz a te,tului% rezult c &ntre $rima anga'are $e $erioad de $ro4 i ultima
anga'are $e $erioad de $ro4 $oate s treac un an% indiferent de numrul de anga'ri
care s-au realizat &n aceast $erioad.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
In+erna+i%na(
Art. 11 a fost modificat su4stan(ial $rin 7egea nr. 4082011% i anume a fost eliminat
interdic(ia de anga'are succesi- de $ro4 a mai mult de 1 $ersoane $entru acelai
$ost. #rin urmare% $ot fi anga'ate succesi-% indiferent c.t de multe $ersoane.
Aste astfel $osi4il un com$ortament a4uzi- al unui anga'ator% care &ncalc $rinci$iul
4unei credin(e 0art. E din )odul muncii2.
*ns% conform te,tului% $erioada ma,im de tim$ &n care se $ot face anga'ri succesi-e
de $ro4 $entru acelai $ost a fost limitat la 12 luni% indiferent de numrul de anga'ri
de $ro4.
=e $recizat este c 'uris$ruden(a )omitetului Auro$ean de =re$turi Sociale al )onsiliului
Auro$ei% &ntemeiat $e art. 24 din )arta Social Auro$ean% este 9c i &n $erioada de
$ro4 dre$turile lucrtorului la $rea-iz i la garan(iile &m$otri-a concedierii $e 4az de
moti- real i serios tre4uie recunoscute i a$licate5.
7:
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 34
(,)Fiecare anga'ator are o4liga(ia de a &nfiin(a un registru general de e-iden( a
salaria(ilor.
(2)/egistrul general de e-iden( a salaria(ilor se -a &nregistra &n $reala4il la
autoritatea $u4lic com$etent% $otri-it legii% &n a crei raz teritorial se afl
domiciliul% res$ecti- sediul anga'atorului% dat de la care de-ine document oficial.
(3)/egistrul general de e-iden( a salaria(ilor se com$leteaz i se transmite
ins$ectoratului teritorial de munc &n ordinea anga'rii i cu$rinde elementele de
identificare ale tuturor salaria(ilor% data anga'rii% func(ia8ocu$a(ia conform
s$ecifica(iei )lasificrii ocu$a(iilor din /om.nia sau altor acte normati-e% ti$ul
contractului indi-idual de munc% salariul% s$orurile i cuantumul acestora% $erioada
i cauzele de sus$endare a contractului indi-idual de munc% $erioada detarii i
data &ncetrii contractului indi-idual de munc.
(4)/egistrul general de e-iden( a salaria(ilor este $strat la domiciliul% res$ecti-
sediul anga'atorului% urm.nd s fie $us la dis$ozi(ie ins$ectorului de munc sau
oricrei alte autorit(i care &l solicit% &n condi(iile legii.
(5)7a solicitarea salariatului sau a unui fost salariat% anga'atorul este o4ligat s
eli4ereze un document care s ateste acti-itatea desfurat de acesta% durata
acti-it(ii% salariul% -echimea &n munc% &n meserie i &n s$ecialitate.
(8)*n cazul &ncetrii acti-it(ii anga'atorului% registrul general de e-iden( a
salaria(ilor se de$une la autoritatea $u4lic com$etent% $otri-it legii% &n a crei
raz teritorial se afl sediul sau domiciliul anga'atorului% du$ caz.
(-)Ketodologia de &ntocmire a registrului general de e-iden( a salaria(ilor%
&nregistrrile care se efectueaz% $recum i orice alte elemente &n legtur cu
&ntocmirea acestora se sta4ilesc $rin hotr.re a Su-ernului.
1.
6e,tul legal nu distinge cu $ri-ire la modificarea naturii o4liga(iei de a eli4era
ade-erin(a ca fiind una de dre$tul muncii dac ra$ortul de munc este &n desfurare i
ca fiind o ac(iune &n constatare dac ra$ortul de munc a &ncetat. 3r% dac te,tul nu
distinge rezult c natura o4liga(iei este una ce deri- din ra$ortul de munc indiferent
de momentul la care se cere eli4erarea ade-erin(ei &n ra$ort de &ncetarea ra$ortului de
munc% anterior sau ulterior &ncetrii acestuia. (). -p. )lu<, s. ci&., munc( *i asi%ur(ri
sociale, pentru minori *i familie, dec. nr. 501/200, 888.costel%ilca.ro)
2.
)alitatea de salariat d dre$tul la salariu% $otri-it art. 1@ alin. 012 lit. a2 )odul Kuncii.
#rin urmare o4ligarea $.r.tei la emiterea unei ade-erin(e din care s rezulte -eniturile
de care a 4eneficiat este $rin $risma te,tului legal anterior citat% art. 40 alin. 022 lit. h2
din )odul Kuncii% un litigiu de munc iar nu un litigiu de asigurri sociale cum corect a
constatat $rima instan( dar nu este o ac(iune &n constatare cum &n mod greit re(ine
$rima instan(. (). -p. )lu<, s. ci&., munc( *i asi%ur(ri sociale, pentru minori *i familie,
dec. nr. 501/200, 888.costel%ilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-23)
In+erna+i%na(
/egistrul general de e-iden( a salaria(ilor a fost sta4ilit &n sco$ul &nlocuirii carnetelor de
munc reglementate de =ecretul nr. @281@7;. Fumai c termenul ini(ial de a4rogare a
acestui decret + 1 ianuarie 2004 Iart. 2@; alin. 012 din )odul munciiJ a fost $rorogat
ini(ial $.n la 1 ianuarie 2007% ulterior $.n la 1 ianuarie 200@% a$oi $.n la 1 ianuarie
2011.
*n a$licarea te,tului de la art. 14 din )odul muncii a fost ado$tat Botr.rea Su-ernului
nr. 1;18200; $ri-ind &ntocmirea i com$letarea registrului general de e-iden( a
salaria(ilor a4rogat i &nlocuit $rin Botr.rea Su-ernului nr. :0082011
7;
.
=is$ozi(ia alin. 0:2 al art. 14 urmeaz s fie coro4orat cu cea de la lit. h2 a art. 40 alin.
022 conform creia anga'atorul are o4liga(ia s eli4ereze% la cerere% toate documentele
care atest calitatea de salariat a solicitantului.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 35
(,)3rice salariat are dre$tul de a munci la anga'atori diferi(i sau la acelai
anga'ator% &n 4aza unor contracte indi-iduale de munc% 4eneficiind de salariul
cores$unztor $entru fiecare dintre acestea.
(2)Fac e,ce$(ie de la $re-ederile alin. 012 situa(iile &n care $rin lege sunt $re-zute
incom$ati4ilit(i $entru cumulul unor func(ii.
#rinci$iu
1.
A,$resie a li4ert(ii muncii% )odul muncii consacr regula $otri-it creia% &n $rinci$iu%
orice $ersoan $oate cumula mai multe func(ii 4eneficiind $entru fiecare dintre acestea
de un salariu cores$unztor. 0N.6. Wtefnescu% op. cit.% $. :2;2
2.
=re$tul la cumul re$rezint un deri-at al &nsui dre$tului la munc% $entru c o
$ersoan este &ndrituit astfel s $resteze acti-it(i remunerate &n 4aza mai multor
contracte de munc. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 1742
1.
Fo(iunea de func(ii. Fo(iunea de func(ii% astfel cum a$are &n art. 1: din )odul muncii%
tre4uie &n(eleas &n sens larg% ea $resu$un.nd orice 9$ost5 &n general. 0N.6. Wtefnescu%
op. cit.% $. :272
).m$ul de a$licare
4.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,9)
In+erna+i%na(
A,$resie a $rinci$iului ne&ngrdirii dre$tului la munc% te,tul consacr $osi4ilitatea
salaria(ilor de a desfura% &n acelai tim$% mai multe acti-it(i $rofesionale% &n 4aza
unor contracte indi-iduale de munc 0nu i a unor contracte ci-ile sau comerciale etc.2.
)ontractele indi-iduale de munc $ot fi $e durat nedeterminat sau determinat% cu
tim$ normal sau $ar(ial de munc etc.
7egiuitorul nu limiteaz numrul contractelor indi-iduale de munc &ncheiate de cei ce
cumuleaz mai multe func(ii.
*ns% acest numr nu ar $utea fi nelimitat. Al ar tre4ui s fie reflectarea 4unei-credin(e
i s $resu$un e,isten(a i a tim$ului de odihn &ntr-o zi sau s$tm.n de lucru%
necesar refacerii for(ei de munc. =esigur c unele contracte im$licate &n cumul $ot fi
cu tim$ $ar(ial 0o or sau mai multe $e zi8s$tm.n2 ori cu munca la domiciliu% ceea
ce $resu$une o alt durat sau organizare a tim$ului de lucru.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 38
)et(enii strini i a$atrizii $ot fi anga'a(i $rin contract indi-idual de munc &n 4aza
autoriza(iei de munc sau a $ermisului de edere &n sco$ de munc%
eli4erat8eli4erat $otri-it legii.
1.
Solu(ia legiuitorului rs$unde $rinci$iului egalit(ii de tratament &n munc% fr a se
face distinc(ie du$ na(ionalitatea lucrtorului. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3.
)azan% op. cit.% $. 17E2
2.
)a tehnic legislati- a$reciem c acest articol ar fi tre4uit introdus &n ca$itol destinat
$rinci$iilor fundamentale ale dre$tului muncii% deoarece acest articol garanteaz un
$rinci$iu al dre$tului strinilor la munc &n condi(iile i limitele sta4ilite $rin lege.
)onform acestui articol cet(enii strini i a$atrizii au dre$tul de a lucra $e teritoriul
/om.niei% &n temeiul unui contract indi-idual de munc% dar numai &n 4aza autoriza(iei
de munc sau a $ermisului de edere.
3.?.S. nr. 1@482002 reglementeaz regimul strinilor &n /om.nia% inclusi- eli4erarea
autoriza(iei de munc sau a $ermisului de edere du$ caz.
7egea nr. 1448200; $ri-ind detaarea salaria(ilor &n cadrul $restrii de ser-icii
transna(ionale> 3.?.S. nr. 1@482002 $ri-ind regimul strinilor &n /om.nia> 3.?.S. nr.
1028200: $ri-ind li4era circula(ie $e teritoriul /om.niei a cet(enilor statelor mem4re
ale ?niunii Auro$ene% S$a(iului Aconomic Auro$ean i a cet(enilor )onfedera(iei
Al-e(iene> 3.?.S. nr. :;82007 $ri-ind &ncadrarea &n munc i detaarea strinilor $e
teritoriul /om.niei.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
In+erna+i%na(
6e,tul tre4uie inter$retat i a$licat a-.nd &n -edere i alte dis$ozi(ii legale.
Astfel% 3rdonan(a de urgen( a Su-ernului nr. :;82007 sta4ilete condi(iile de eli4erare
a autoriza(iilor de munc strinilor care &nde$linesc cerin(ele legii cu $ri-ire la regimul
strinilor% &ncadrarea &n munc i detaarea acestora $e teritoriul /om.niei.
Autoriza(ia este necesar $entru o4(inerea -izei de lung edere $entru anga'are &n
munc sau du$ caz a $ermisului de edere &n sco$ de munc% reglementate de
3rdonan(a de urgen( a Su-ernului nr. 1@482002 $ri-ind regimul strinilor &n /om.nia.
)et(enii statelor mem4re ale ?niunii Auro$ene i ai S$a(iului Aconomic Auro$ean% &ns%
au un alt regim $ri-ind accesul lor $e $ia(a for(ei de munc din (ara noastr% aa cum
dis$une 3rdonan(a de urgen( a Su-ernului nr. 1028200: $ri-ind li4era circula(ie $e
teritoriul /om.niei a cet(enilor statelor men(ionate.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL II" E0e*u+area *%n+ra*+u(ui indi2idua( de )un*:
Ar+. 3-
=re$turile i o4liga(iile $ri-ind rela(iile de munc dintre anga'ator i salariat se
sta4ilesc $otri-it legii% $rin negociere% &n cadrul contractelor colecti-e de munc i al
contractelor indi-iduale de munc.
1.
/eferitor la func(ia $entru care a fost salarizat reclamantul i la s$ortul de -echime% &n
mod corect instan(a de fond a sta4ilit inciden(a art. 17 )odul Kuncii% ra$ortul 'uridic
dintre $r(i fiind sta4ilit $rin contractul indi-idual de munc% acesta $ut.nd fi negociat
de $r(i la data &ncheierii sale sau ulterior $rintr-un act adi(ional la )ontractul Nndi-idual
de Kunc. (). -p. )raio&a, s. a 55-a ci&. *i pentru conflicte de munc( *i asi%ur(ri
sociale, dec. nr. #53/200, """.costelgilca.ro)
2.
)eea ce este cu totul s$ecific la ni-elul contractelor de munc rezult dintr-o $arte
o4ligatorie $e care acestea o con(in% derularea negocierii $resu$un.nd anumite limite.
7imitarea li4ert(ii contractuale% determinat de un con(inut im$us% se regsete at.t &n
cazul contractelor indi-iduale c.t i a celor colecti-e de munc. 0A. Athanasiu% K.
Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 1E;2... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-5)
In+erna+i%na(
6e,tul consacr $rinci$iul negocierii contractelor de munc% &nscris i &n )onstitu(ia
/om.niei Iart. 41 alin. 0:2J. Fegocierea este colecti-% materializat $rin &ncheierea
contractelor8acordurilor colecti-e de munc% $otri-it 7egii dialogului social nr. ;282011%
i indi-idual% materializat &n contractele indi-iduale de munc.
=e $recizat este c art. 1@ alin. 012 lit. D2 din )odul muncii consacr dre$tul salaria(ilor
la negocierea colecti- i indi-idual.
Sco$ul &ncheierii contractelor de munc este deci sta4ilirea dre$turilor i o4liga(iilor
anga'atorilor i salaria(ilor.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 39
Salaria(ii nu $ot renun(a la dre$turile ce le sunt recunoscute $rin lege. 3rice
tranzac(ie $rin care se urmrete renun(area la dre$turile recunoscute de lege
salaria(ilor sau limitarea acestor dre$turi este lo-it de nulitate.
1.
Nnterdic(ia de a renun(a% &n tot sau &n $arte% la dre$turile $re-zute de lege &n fa-oarea
salaria(ilor este o msur de $rotec(ie a acestora din urm% menit s asigure e,erci(iul
ne&ngrdit al dre$turilor i al intereselor legitime ce li se cu-in &n cadrul ra$orturilor de
munc% $entru a-i feri de consecin(ele unor e-entuale a4uzuri ori amenin(ri din $artea
anga'atorilor. 3 astfel de msur de $rotec(ie nu $oate fi considerat a fi un $ri-ilegiu%
contrar $re-ederilor art. 1; alin. 012 din )onstitu(ie% at.t tim$ c.t ea se 'ustific &n
considerarea situa(iei unei anume categorii sociale care reclam o astfel de $rotec(ie.
(Dec. nr. 3#3/2003, M. Of. nr. 5#/2005! Dec. nr. 322/2005, M. Of. nr. "02/2005)
2.
Asen(a dis$ozi(iilor acestui articol din )onstitu(ie Iart. 4:J consacr $osi4ilitatea oricrei
$ersoane de a ini(ia i &ntre$rinde o acti-itate cu sco$ lucrati-. )u toate acestea% te,tul
constitu(ional $recizeaz c acest dre$t tre4uie s fie e,ercitat &n condi(iile legii. Astfel%
legiuitorul a fost &n dre$t ca% reglement.nd con(inutul li4ert(ii economice% s (in cont
de considera(iile s$eciale menite s asigure $rotec(ia salaria(ilor% at.t tim$ c.t $rin
aceasta nu a negat &nsi e,isten(a accesului li4er al $ersoanei la o acti-itate
economic% li4era ini(iati- i e,ercitarea acestora. (Dec. nr. 322/2005, M. Of. nr.
"02/2005)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-24)
In+erna+i%na(
#rin art. 1E% legiuitorul a instituit o msur de $rotec(ie a salaria(ilor% ce const &n
interdic(ia de a renun(a la dre$turile ce le sunt recunoscute de lege. Aste -or4a% &n
$rinci$al% de dre$turile enumerate la art. 1@ din acelai )od al muncii.
3 asemenea interdic(ie se im$une $entru a e-ita a4uzurile anga'atorilor const.nd &n
determinarea salaria(ilor s renun(e% &n tot sau &n $arte% la dre$turile lor legale. =ac
totui inter-ine o astfel de renun(are $rintr-un act unilateral sau 4ilateral 0tranzac(ie%
act adi(ional% clauza contractual2% acesta -a fi lo-it de nulitate a4solut. Aa fiind%
anga'atorul nu ar $utea in-oca &n fa-oarea sa fa$tul c e,ist un act sau o tranzac(ie
$rin care s-au limitat dre$turile legale ale salariatului ori s-a renun(at la acestea.
77
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 36
(,)Salariatul are% &n $rinci$al% urmtoarele dre$turi<
a)dre$tul la salarizare $entru munca de$us>
4)dre$tul la re$aus zilnic i s$tm.nal>
*)dre$tul la concediu de odihn anual>
d)dre$tul la egalitate de anse i de tratament>
e)dre$tul la demnitate &n munc>
5)dre$tul la securitate i sntate &n munc>
g)dre$tul la acces la formarea $rofesional>
<)dre$tul la informare i consultare>
i)dre$tul de a lua $arte la determinarea i ameliorarea condi(iilor de munc i a
mediului de munc>
=)dre$tul la $rotec(ie &n caz de concediere>
>)dre$tul la negociere colecti- i indi-idual>
()dre$tul de a $artici$a la ac(iuni colecti-e>
))dre$tul de a constitui sau de a adera la un sindicat>
n)alte dre$turi $re-zute de lege sau de contractele colecti-e de munc a$lica4ile.
(2)Salariatului &i re-in% &n $rinci$al% urmtoarele o4liga(ii<
a)o4liga(ia de a realiza norma de munc sau% du$ caz% de a &nde$lini atri4u(iile ce
&i re-in conform fiei $ostului>
4)o4liga(ia de a res$ecta disci$lina muncii>
*)o4liga(ia de a res$ecta $re-ederile cu$rinse &n regulamentul intern% &n contractul
colecti- de munc a$lica4il% $recum i &n contractul indi-idual de munc>
d)o4liga(ia de fidelitate fa( de anga'ator &n e,ecutarea atri4u(iilor de ser-iciu>
e)o4liga(ia de a res$ecta msurile de securitate i sntate a muncii &n unitate>
5)o4liga(ia de a res$ecta secretul de ser-iciu>
g)alte o4liga(ii $re-zute de lege sau de contractele colecti-e de munc a$lica4ile.
)A=3
/es$ectarea -ie(ii $ri-ate &n cadrul $rofesional
1.
/eclamanta era anga'at la )armarthenshire )ollege% institu(ie &nfiin(at $rin lege i
administrat de stat. *n 1@@:% ea a de-enit asistent $ersonal a directorului unit(ii i
a tre4uit s lucreze &n str.ns cola4orare cu directorul-ad'unct care tocmai fusese
numit. *n fa(a )ur(ii% ea se $l.ngea c% din ordinul acestuia% telefonul% email i
internetul i-au fost su$ra-egheate.
*nclcarea art. E 0dre$tul la res$ectarea -ie(ii $ri-ate i a cores$onden(ei2. )urtea a
considerat c str.ngerea i $strarea de informa(ii $ersonale referitoare la d-na
)o$land &n cadrul utilizrii telefonului% al $otei electronice i al internetului a adus
atingere dre$tului su la res$ectarea -ie(ii $ri-ate i a cores$onden(ei i c aceast
ingerin( nu este 9$re-zut de lege5% dat fiind c% atunci% nicio dis$ozi(ie a dre$tului
intern nu reglementa aceast su$ra-eghere. Aa a admis c $oate fi uneori legitim
$entru un anga'ator s su$ra-egheze i s controleze utilizarea telefonului i a
internetului de ctre un anga'at% dar a considerat c &n s$e( nu era moti- s hotrasc
dac ingerin(a litigioas era 9necesar &ntr-o societate democratic5. ()urtea .DO,
cau/a )opland c. Marii Britanii, cererea nr. 6261"/00, 888.ec9r.coe.int)... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-46)
In+erna+i%na(
)alitatea de salariat $resu$une anumite dre$turi% dar i o4liga(ii corelati-e.
7a alin. 012 sunt enumerate $rinci$alele dre$turi% la care ne -om referi &n cele ce
urmeaz% cu $recizarea c unele dintre ele -or fi analizate i cu $rile'ul comentariilor
$ri-ind alte te,te ale )odului muncii.
a) Dreptul la salari/are pentru munca depus(. Aste cel mai im$ortant dre$t al unei
$ersoane &ncadrate &n munc% $re-zut i de art. 1:@ din )odul muncii% salariul
re$rezent.nd contra$resta(ia muncii de$use de salariat &n 4aza unui atare contract. =in
acest $unct de -edere% salariul constituie o,iect al contractului indi-idual de munc% dar
i cau/( a acestui contract deoarece &n sco$ul o4(inerii lui $ersona fizic a do4.ndit
statutul 'uridic de salariat.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 40
(,)Anga'atorul are% &n $rinci$al% urmtoarele dre$turi<
a)s sta4ileasc organizarea i func(ionarea unit(ii>
4)s sta4ileasc atri4u(iile cores$unztoare fiecrui salariat% &n condi(iile legii>
*)s dea dis$ozi(ii cu caracter o4ligatoriu $entru salariat% su4 rezer-a legalit(ii lor>
d)s e,ercite controlul asu$ra modului de &nde$linire a sarcinilor de ser-iciu>
e)s constate s-.rirea a4aterilor disci$linare i s a$lice sanc(iunile
cores$unztoare% $otri-it legii% contractului colecti- de munc a$lica4il i
regulamentului intern>
5)s sta4ileasc o4iecti-ele de $erforman( indi-idual% $recum i criteriile de
e-aluare a realizrii acestora.
(2)Anga'atorului &i re-in% &n $rinci$al% urmtoarele o4liga(ii<
a)s informeze salaria(ii asu$ra condi(iilor de munc i asu$ra elementelor care
$ri-esc desfurarea rela(iilor de munc>
4)s asigure $ermanent condi(iile tehnice i organizatorice a-ute &n -edere la
ela4orarea normelor de munc i condi(iile cores$unztoare de munc>
*)s acorde salaria(ilor toate dre$turile ce decurg din lege% din contractul colecti-
de munc a$lica4il i din contractele indi-iduale de munc>
d)s comunice $eriodic salaria(ilor situa(ia economic i financiar a unit(ii% cu
e,ce$(ia informa(iilor sensi4ile sau secrete% care% $rin di-ulgare% sunt de natur s
$re'udicieze acti-itatea unit(ii. #eriodicitatea comunicrilor se sta4ilete $rin
negociere &n contractul colecti- de munc a$lica4il>
e)s se consulte cu sindicatul sau% du$ caz% cu re$rezentan(ii salaria(ilor &n $ri-in(a
deciziilor susce$ti4ile s afecteze su4stan(ial dre$turile i interesele acestora>
5)s $lteasc toate contri4u(iile i im$ozitele aflate &n sarcina sa% $recum i s
re(in i s -ireze contri4u(iile i im$ozitele datorate de salaria(i% &n condi(iile legii>
g)s &nfiin(eze registrul general de e-iden( a salaria(ilor i s o$ereze &nregistrrile
$re-zute de lege>
<)s eli4ereze% la cerere% toate documentele care atest calitatea de salariat a
solicitantului>
i)s asigure confiden(ialitatea datelor cu caracter $ersonal ale salaria(ilor.
1.
=is$ozi(iile art. 40 alin. 022 din )odul muncii nu &l &m$iedic $e anga'ator s sta4ileasc
modul de desfurare a rela(iilor de munc% inclusi- modalitatea &n care salariatul i
anga'atorul -or comunica $e durata desfurrii acestor ra$orturi% astfel &nc.t s se
asigure o e-iden( a acestei cores$onden(e cu rol $ro4atoriu. *n acest sens% tre4uie
o4ser-at c art. 40 alin. 012 lit. a2 i c2 din )odul muncii $re-d dre$tul anga'atorului de
a sta4ili organizarea i func(ionarea unit(ii% $recum i de a da dis$ozi(ii cu caracter
o4ligatoriu $entru salariat% su4 rezer-a legalit(ii lor. *n acelai tim$% dis$ozi(iile art. 1@
alin. 022 din )odul muncii $re-d o4liga(ia salaria(ilor de a res$ecta cele sta4ilite $rin
contractul indi-idual de munc% lege% contractele colecti-e de munc ori regulamentele
interne. (Dec. nr. 30/2012, M. Of. nr. 50"/2012)
Quris$ruden(... *i+e#+e )ai de$ar+e (,--2)
In+erna+i%na(
=re$turile $re-zute de lege e,$rim $ozi(ia com$le, a anga'atorului care dis$une de
$rerogati-ele< organizatoric% de orientare% &ndrumare i control al salaria(ilor si%
$recum i cea disci$linar.
Sunt fireti $rerogati-ele men(ionate a-.nd &n -edere c mi'loacele de $roduc(ie% cele
materiale i financiare a$ar(in anga'atorului% care &i asum i riscul acti-it(ii sale
comerciale etc. Al este acela care sta4ilete o4iectul acti-it(ii% ritmul de $roduc(ie%
mi'loacele folosite% $re(urile de -.nzare ale 4unurilor $roduse
@2
% sarcinile de ser-iciu ale
$ersonalului su i &ntocmete fiele $osturilor.
=e aceea% ra$ortul 'uridic de munc se caracterizeaz $rin su4ordonarea salaria(ilor fa(
de anga'atorul lor.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL III" M%di5i*area *%n+ra*+u(ui indi2idua( de )un*:
Ar+. 4,
(,))ontractul indi-idual de munc $oate fi modificat numai $rin acordul $r(ilor.
(2))u titlu de e,ce$(ie% modificarea unilateral a contractului indi-idual de munc
este $osi4il numai &n cazurile i &n condi(iile $re-zute de $rezentul cod.
(3)Kodificarea contractului indi-idual de munc se refer la oricare dintre
urmtoarele elemente<
a)durata contractului>
4)locul muncii>
*)felul muncii>
d)condi(iile de munc>
e)salariul>
5)tim$ul de munc i tim$ul de odihn.
1.
)eea ce $oate aduce atingere dre$turilor anga'atorului nu este con(inutul te,telor de
lege criticate% ci $ro$ria li$s de diligen( a acestuia% &n ceea ce $ri-ete modificarea
clauzelor contractului indi-idual de munc% la care se refer art. 41 din )odul muncii%
aceasta se face numai $rintr-un act adi(ional% cu res$ectarea o4liga(iei ad -aliditatem
$ri-ind forma scris a contractului indi-idual de munc. &n aceste condi(ii% $ro4lema
im$osi4ilit(ii do-edirii &n 'usti(ie a$are ca li$sit de 'ustificare. (Dec. nr. 65#/2011, M.
Of. nr. 532/2011)
2.
)ontractul indi-idual de munc nu este un act de administrare unilateral al
anga'atorului% ci o con-en(ie 4ilateral% e,$rim.nd manifestarea acordului de -oin( al
celor dou $r(i ale ra$ortului 'uridic de munc% anga'ator i salariat. Astfel% interesul
legitim legat de sta4ilitatea ra$orturilor de munc im$une ca modificarea contractului
indi-idual de munc s se fac &n aceleai condi(ii &n care acesta a fost &ncheiat%
res$ecti- $rin acordul am4elor $r(i. (Dec. nr. 63"/200", M. Of. nr. 5""/200")...
*i+e#+e )ai de$ar+e (,-85)
In+erna+i%na(
A,ecutarea contractului res$ecti- este gu-ernat de principiul sta,ilit('ii :n munc(, ceea
ce $resu$une c modificarea i &ncetarea lui $ot inter-eni numai &n condi(iile $re-zute
de lege
121
.
6e,tul comentat $re-ede dou cazuri de modificare a acestui contract<
- $rin acordul $r(ilor% care constituie regula i care $oate inter-eni% &n $rinci$iu% fr
nicio restric(ie% situa(ie $ro4at $rin actul adi(ional la contract>
- unilateral% de ctre anga'ator% dar numai &n cazurile i &n condi(iile $re-zute de )odul
muncii 0art. 42-4E2.
*n temeiul art. 17 alin. 0:2 teza final din )odul muncii% este $osi4il i modificarea
legal a contractului.
122
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 42
(,)7ocul muncii $oate fi modificat unilateral de ctre anga'ator $rin delegarea sau
detaarea salariatului &ntr-un alt loc de munc dec.t cel $re-zut &n contractul
indi-idual de munc.
(2)#e durata delegrii% res$ecti- a detarii% salariatul &i $streaz func(ia i toate
celelalte dre$turi $re-zute &n contractul indi-idual de munc.
1.
#rin art. 42 alin. 012% art. 41% art. 4: i art. 4E din )odul muncii% criticate de autorul
e,ce$(iei% este $re-zut $osi4ilitatea delegrii sau detarii anga'atului din ini(iati-a
unilateral a anga'atorului% $recum i $osi4ilitatea modificrii unilaterale de ctre
anga'ator a locului i felului muncii &n caz de for( ma'or% cu titlu de sanc(iune
disci$linar sau ca msur de $rotec(ie a salariatului. Aceste te,te de lege tre4uie &ns
inter$retate &n coro4orare cu $re-ederile art. 17 alin. 022 din )odul muncii% care
sta4ilesc elementele o4ligatorii cu care anga'atorul are datoria s &l informeze $e
solicitantul unui loc de munc% anterior &ncheierii contractului indi-idual de munc%
$recum i cu dis$ozi(iile art. 17 alin. 012 din acelai cod care $re-d c res$ecti-ele
elemente tre4uie s se regseasc o4ligatoriu &n &nsui con(inutul contractului res$ecti-.
Aa fiind% $osi4ilitatea modificrii unilaterale a unor elemente ale contractului indi-idual
de munc de ctre anga'ator este $osi4il doar &n urma acordului ini(ial $e care
salariatul l-a dat &n momentul &ncheierii acestui contract% astfel c nu se $oate -or4i
des$re o restr.ngere neconstitu(ional a dre$turilor in-ocate de autorul e,ce$(iei. (Dec.
nr. 352/200, M. Of. nr. 335/200)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-4)
In+erna+i%na(
#otri-it te,tului% delegarea i detaarea% cazuri de modificare a unui element esen(ial al
contractului indi-idual de munc + locul muncii -% sunt dis$use unilateral de anga'ator.
/a(iunea unei atare $osi4ilit(i rezid din $rerogati-ele anga'atorului de organizare a
$roduc(iei i a muncii% $recum i din o4liga(ia de su4ordonare $e care o au salaria(ii.
=ar% modificarea locului muncii ca urmare a delegrii sau detarii nu $oate a-ea dre$t
consecin( afectarea func(iei salariatului &n cauz i nici a celorlalte dre$turi ale sale
0$ri-ind% de e,em$lu% salarizarea% concediul de odihn% securitatea i sntatea lui
etc.2.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 43
=elegarea re$rezint e,ercitarea tem$orar% din dis$ozi(ia anga'atorului% de ctre
salariat% a unor lucrri sau sarcini cores$unztoare atri4u(iilor de ser-iciu &n afara
locului su de munc.
1.
Fu este fondat critica cu $ri-ire la fa$tul c instan(a de fond nu a re(inut c decizia de
delegare a fost emis fr a se (ine cont de starea de sntate a recurentei. At.ta tim$
c.t aceasta nu a-ea un act medical care s recomande recurentei e-itarea de$lasrilor
$e o tem$eratur aa de mare cum sus(ine aceasta% aceast critic nu $oate fi $rimit.
#e de alt $arte aceasta a-ea $osi4ilitatea s cear anga'atorului s-i asigure mi'loc de
trans$ort &n $erioada res$ecti-% i nu s refuze ca atare delegarea. Fici fa$tul c &n
unitate mai erau i al(i ingineri care &n o$inia recurentei ar fi $utut fi delega(i% nu are
rele-an(% delegarea fiind atri4utul anga'atorului% i nu al salariatului. (). -p. )raio&a,
s. a 55-a ci&. *i pentru conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 53#/200,
888.costel%ilca.ro)
2.
Fu este fondat nici critica $ri-ind nesemnarea fiei $ostului de ctre recurent.
Sanc(iunea a$licat recurentei s-a datorat fa$tului c aceasta a a4sentat nemoti-at mai
multe zile de la locul de munc i a refuzat delegarea dis$us de ctre intimat% i nu
c nu i-ar fi &nde$linit sarcinile de ser-iciu. )hiar dac recurenta nu ar fi semnat o fi
a $ostului a-ea o4liga(ia de a se $rezenta la locul de munc unde fusese delegat i s
solicite dac considere necesar o fi a $ostului. (). -p. )raio&a, s. a 55-a ci&. *i pentru
conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 53#/200, """.costelgilca.ro)...
*i+e#+e )ai de$ar+e (,-,2)
In+erna+i%na(
=elegarea $resu$une de$lasarea salariatului% de regul% la un alt agent economic% la o
alt unitate% institu(ie% din aceeai localitate sau din alt localitate dec.t se afl locul
su o4inuit de munc% $entru a &nde$lini anumite sarcini de ser-iciu &n fa-oarea
anga'atorului la care este &ncadrat.
=elegarea este frec-ent &n s$ecial &n cazul salaria(ilor care se ocu$ de a$ro-izionarea
sau desfacerea de $roduse% identificarea unor 4eneficiari sau clien(i etc.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 44
(,)=elegarea $oate fi dis$us $entru o $erioad de cel mult ;0 de zile
calendaristice &n 12 luni i se $oate $relungi $entru $erioade succesi-e de ma,imum
;0 de zile calendaristice% numai cu acordul salariatului. /efuzul salariatului de
$relungire a delegrii nu $oate constitui moti- $entru sanc(ionarea disci$linar a
acestuia.
(2)Salariatul delegat are dre$tul la $lata cheltuielilor de trans$ort i cazare% $recum
i la o indemniza(ie de delegare% &n condi(iile $re-zute de lege sau de contractul
colecti- de munc a$lica4il.
1.
Aste nefondat critica in-ocat de recurent &n sensul c a o$erat un schim4 de $osturi
cu delegare% care nu a fost contestat de nici unul din anga'a(i% &ntruc.t intimatul a fost
numit cu delega(ie $e o $erioad de ;0 de zile% &n func(ia de ef ocol sil-ic% o$er.nd
astfel delegarea ca institu(ie a dre$tului muncii. =eci% &n s$e( a o$erat o du4l
delegare% fiecare $e $ostul celuilalt% iar la &ncetarea delegrii% fiecare tre4uia s re-in
$e $ostul ini(ial. (). -p. )raio&a, s. a 55-a ci&. *i pentru conflicte de munc( *i asi%ur(ri
sociale, dec. nr. 53#/200, """.costelgilca.ro)
2.
#otri-it $rinci$iului simetriei actelor 'uridice% constituind o modificare a contractului de
munc% msura unilateral a delegrii &m4rac forma scris% &ns li$sa &nscrisului
constatator nu afecteaz -ala4ilitatea acestei msuri. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7.
=ima% 3. )azan% op. cit.% $. 2112... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-9)
In+erna+i%na(
Alin. 012 al art. 44 a fost modificat $rin 7egea nr. 4082011. Fout(ile constau &n<
- sta4ilirea inter-alului de tim$ &n care $rima $erioad a delegrii $oate fi dis$us% i
anume &n 12 luni>
- $relungirea detarii $oate inter-eni &n acelai inter-al de tim$% $e $erioade succesi-e%
0i nu doar o singur dat ca &n -echiul te,t2% dar numai cu acordul salariatului>
/efuzul acestuia de $relungire 0$este $rimele ;0 de zile2 &n urmtoarea $erioad 0sau
urmtoarele2 nu constituie a4atere i% deci nu $oate determina sanc(ionarea lui
disci$linar.
*n alin. 022 al art. 44 sunt $re-zute dre$turile salariatului delegat< la plata c9eltuielilor
de transport *i de ca/are, $recum i la o indemni/a'ie de dele%are.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 45
=etaarea este actul $rin care se dis$une schim4area tem$orar a locului de
munc% din dis$ozi(ia anga'atorului% la un alt anga'ator% &n sco$ul e,ecutrii unor
lucrri &n interesul acestuia. *n mod e,ce$(ional% $rin detaare se $oate modifica i
felul muncii% dar numai cu consim(m.ntul scris al salariatului.
1.
/ecurentul a fost detaat la N) S. C% $entru asigurarea asisten(ei tehnice i ser-ice
$entru autoturismele intrate &n 7i4ia. #e $erioada detarii nu s-a &ncheiat un nou
contract de munc cu noul anga'ator% &ns acesta a de(inut toate documentele necesare
$entru $erioada detarii. S-a fcut do-ada c s-a eli4erat recurentului-reclamant toate
aceste documente% res$ecti- ade-erin(e $ri-ind s$orurile de care a 4eneficiat $e
$erioada detarii% aa cum rezult din ade-erin(a nr. /.). !.817810.01.1@@1. (). -p.
6ite*ti, s. ci&., conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, minori *i familie, dec. nr.
623/200, """.costelgilca.ro)
2.
=re$turile anga'atorului. Ksura detarii este dis$us &n interesul unit(ii la care este
detaat salariatul. Salariatul -a ocu$a un $ost -acant din statul de func(iuni al unit(ii la
care s-a dis$us detaarea i -a $resta munca &n 4eneficiul acestei unit(i% $rin
e,ecutarea unor lucrri sau sarcini cores$unztoare atri4u(iilor de ser-iciu aferente
$ostului res$ecti-. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 21:2...
*i+e#+e )ai de$ar+e (,-,5)
In+erna+i%na(
)a natur 'uridic% detaarea re$rezint o cesiune a contractului indi&idual de munc(,
cu clau/a retrocesiunii. Aa $resu$une o rela(ie triunghiular la care $artici$ anga'atorul
cedent% salariatul detaat i anga'atorul cesionar.
Alementul contractual care se modific este locul muncii> un anga'ator este &nlocuit
tem$orar cu altul + celelalte elemente 0salariul etc.2 rm.n.nd neschim4ate. =ac &ns
la noul anga'ator ni-elul salariului este mai ridicat% atunci anga'atul -a 4enefica de
acest salariu. Felul muncii 0meseria% ocu$a(ia% func(ia2 $oate fi modificat numai cu
consim(m.ntul scris al salariatului.
*n cazul detarii% s$re deose4ire de delegare% munca se $resteaz &n fa-oarea
anga'atorului cesionar% nu a celui cu care salariatul se afl &n ra$orturi contractuale de
munc.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 48
(,)=etaarea $oate fi dis$us $e o $erioad de cel mult un an.
(2)*n mod e,ce$(ional% $erioada detarii $oate fi $relungit $entru moti-e
o4iecti-e ce im$un $rezen(a salariatului la anga'atorul la care s-a dis$us detaarea%
cu acordul am4elor $r(i% din ; &n ; luni.
(3)Salariatul $oate refuza detaarea dis$us de anga'atorul su numai &n mod
e,ce$(ional i $entru moti-e $ersonale temeinice.
(4)Salariatul detaat are dre$tul la $lata cheltuielilor de trans$ort i cazare% $recum
i la o indemniza(ie de detaare% &n condi(iile $re-zute de lege sau de contractul
colecti- de munc a$lica4il.
1.
Fumrul zilelor calendaristice &n care $ersoana se afl &n detaare se socotete de la
data i ora $lecrii $.n la data i ora &na$oierii mi'locului de trans$ort din i &n
localitatea unde &i are locul $ermanent de munc% consider.ndu-se fiecare 24 de ore
c.te o zi de detaare. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 21@2
2.
)odul muncii nu reglementeaz o durat minim a detarii% ci numai durata ma,im%
care este de un an. 07. ?(% F. /otaru% S. )ristescu% op. cit.% $. 1272
1.
#otri-it $rinci$iului simetriei actelor 'uridice% constituind o modificare a contractului de
munc% msura unilateral a detarii &m4rac forma scris &ns li$sa &nscrisului
constatator nu afecteaz -ala4ilitatea acestei msuri. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7.
=ima% 3. )azan% op. cit.% $. 21@-2402
4.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-6)
In+erna+i%na(
=etaarea are un caracter temporar, ea $ut.nd dura cel mult un an.
=ac $entru detaarea ini(ial nu se cere consim(m.ntul salariatului% fiind o4ligatorie
$entru el% ulterior% &n cazul $relungirii ei% este ne-oie de acest consim(m.nt.
Salariatul $oate refuza numai &n mod e,ce$(ional detaarea. #ri-ind moti-ele acestui
refuz% $ot fi a-ute &n -edere cele statornicite de art. E@ alin. 012 din 7egea nr. 1EE81@@@
&n cazul func(ionarilor $u4lici. Acetia $ot refuza detaarea dac se afl &n una din
urmtoarele situa(ii< gra-iditate> &i cresc singuri co$ii minori> starea snt(ii% do-edit
cu certificat medical% face contraindicat detaarea> aceasta are loc &ntr-o localitate &n
care nu se asigur condi(ii cores$unztoare de cazare> sunt singurii &ntre(intori de
familie> moti-e familiale temeinice 'ustific refuzul de a da curs detarii. S-a decis% &n
acest sens% de e,em$lu% c -.rsta &naintat a $rin(ilor afla(i &n gri'a sa% 'ustific refuzul
func(ionarului $u4lic de a da curs msurii% ordinul de detaare fiind nelegal% ado$tat cu
9e,ces de $utere5.
112
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 4-
(,)=re$turile cu-enite salariatului detaat se acord de anga'atorul la care s-a
dis$us detaarea.
(2)#e durata detarii salariatul 4eneficiaz de dre$turile care &i sunt mai
fa-ora4ile% fie de dre$turile de la anga'atorul care a dis$us detaarea% fie de
dre$turile de la anga'atorul la care este detaat.
(3)Anga'atorul care detaeaz are o4liga(ia de a lua toate msurile necesare
$entru ca anga'atorul la care s-a dis$us detaarea s &i &nde$lineasc integral i la
tim$ toate o4liga(iile fa( de salariatul detaat.
(4)=ac anga'atorul la care s-a dis$us detaarea nu &i &nde$linete integral i la
tim$ toate o4liga(iile fa( de salariatul detaat% acestea -or fi &nde$linite de
anga'atorul care a dis$us detaarea.
(5)*n cazul &n care e,ist di-ergen( &ntre cei doi anga'atori sau niciunul dintre ei
nu &i &nde$linete o4liga(iile $otri-it $re-ederilor alin. 012 i 022% salariatul detaat
are dre$tul de a re-eni la locul su de munc de la anga'atorul care l-a detaat% de
a se &ndre$ta &m$otri-a oricruia dintre cei doi anga'atori i de a cere e,ecutarea
silit a o4liga(iilor ne&nde$linite.
1.
=ac salariatul se &ndrea$t &m$otri-a celui ce a dis$us detaarea% acesta -a a-ea &n
continuare la dis$ozi(ie o ac(iune &n regres &m$otri-a anga'atorului care a 4eneficiat de
munca salariatului detaat. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $.
2422
2.
Anga'atorul la care s-a realizat detaarea are nu numai o4liga(ia de a $lti $ersoanei
detaate salariul% ci i $e aceea de a-i acorda toate celelalte dre$turi de detaare
$re-zute de lege sau de contractul colecti- de munc a$lica4il. 07. ?(% F. /otaru% S.
)ristescu% op. cit.% $. 1112
1.
*n $lus% salariatul are dre$tul de a re-eni de &ndat la locul su de munc de la
anga'atorul care l-a detaat 0caz de &ncetare a detarii la ini(iati-a salariatului2%
$recum i dre$tul de a cere e,ecutarea silit a o4liga(iilor ne&nde$linite. Fea-.nd &ns
un titlu e,ecutoriu% el -a tre4ui s se adreseze mai &nt.i instan(ei de 'udecat. 0A.
Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 2422... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-
4)
In+erna+i%na(
#e durata detarii salariatul 4eneficiaz de dre$turile care &i sunt mai fa-ora4ile% fie de
la anga'atorul care a dis$us detaarea% fie de la anga'atorul la care este detaat.
=ac la unul dintre acetia salariul este mai mare dec.t la cellalt% atunci anga'atul
res$ecti- -a $rimi% e-ident% salariul mai fa-ora4il 0adic cel mai mare2.
Se &n(elege c salariul -a fi $ltit de anga'atorul &n fa-oarea cruia i se $resteaz
munca.
Anga'atorul cedent are o4liga(ia de a lua toate msurile necesare $entru ca anga'atorul
cesionar s &i &nde$lineasc integral i la tim$ toate o4liga(iile fa( de salariat.
=ac anga'atorul cesionar nu &i &nde$linete aceste o4liga(ii% ele -or fi &nde$linite de
anga'atorul cedent% inclusi- &n ceea ce $ri-ete $lata salariului.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 49
Anga'atorul $oate modifica tem$orar locul i felul muncii% fr consim(m.ntul
salariatului% i &n cazul unor situa(ii de for( ma'or% cu titlu de sanc(iune
disci$linar sau ca msur de $rotec(ie a salariatului% &n cazurile i &n condi(iile
$re-zute de $rezentul cod.
1.
Ksura detarii nefiind $re-zut cu titlu de sanc(iune disci$linar de )odul muncii%
$ro4lema &n discu(ie nu este aceea a o4ligati-it(ii efecturii cercetrii disci$linare
$reala4ile% ci a &nsi legalit(ii msurii dis$us cu acest titlu% c.t -reme din $ro4ele
administrate nu a rezultat c sco$ul detarii a fost acela al &nde$linirii unor sarcini la
cantonul @ 3. din cadrul 3colului Sil-ic C.% ci s-a urmrit sanc(ionarea contestatorului.
10313/200, 888.costel%ilca.ro)
2.
7a recomandarea comisiei de e,$ertiz $ri-ind securitatea i sntatea &n munc%
constat.ndu-se% c 4oala recurentului se &ncadreaz &n categoria 4olilor $rofesionale a
fost schim4at locul de munc al recurentului $e un $ost cores$unztor% cu sarcini de
ser-iciu ce nu afecteaz starea de sntate a acestuia. 3r% sus(inerea recurentului
$ri-ind men(inerea &n acelai loc de munc% dei 4oala $rofesional a determinat
schim4area locului de munc% contrazice &nsi ra(iunea $entru care a fost ini(iat
schim4area locului de munc. Ser-iciul ce se &nscrie &n anteceden(a cauzal a 4olii
$rofesionale% determin schim4area acestuia% cum corect a $rocedat anga'atorul i
nicidecum men(inerea sa% cum netemeinic sus(ine anga'atul. (). -p. )raio&a, s. a 55-a
ci&. *i pentru conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. #25"/200,
888.costel%ilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-9)
In+erna+i%na(
6e,tul $re-ede situa(iile &n care este $osi4il modificarea tem$orar a contractului
indi-idual de munc fr consim(m.ntul salariatului.
*n caz de for'( ma<or(% trecerea tem$orar &n alt munc nu $oate a-ea loc dec.t $e
$erioada &n care ac(ioneaz acea &m$re'urare e,tern im$re-izi4il i de ne&nlturat>
dac sunt ne&n(elegeri% salariatul se $oate adresa instan(ei de 'udecat% care -a hotr&
dac anga'atorul a4uzeaz sau nu de dre$tul su.
)u titlu de sanc'iune disci$linar% modificarea tem$orar a contractului inter-ine atunci
c.nd anga'atorul% &n conformitate cu art. 24E alin. 012 lit. 42 din )odul muncii% aplic(
sanc'iunea retro%rad(rii din func'ie. #e $erioada res$ecti- 0de la 1 la 1 luni2% salariatul
sanc(ionat -a fi trecut &ntr-o alt func(ie 0inferioar2.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL I1" ?u#$endarea *%n+ra*+u(ui indi2idua( de )un*:
Ar+. 46
(,)Sus$endarea contractului indi-idual de munc $oate inter-eni de dre$t% $rin
acordul $r(ilor sau $rin actul unilateral al uneia dintre $r(i.
(2)Sus$endarea contractului indi-idual de munc are ca efect sus$endarea $restrii
muncii de ctre salariat i a $l(ii dre$turilor de natur salarial de ctre anga'ator.
(3)#e durata sus$endrii $ot continua s e,iste alte dre$turi i o4liga(ii ale $r(ilor
dec.t cele $re-zute la alin. 022% dac acestea sunt $re-zute $rin legi s$eciale%
$rin contractul colecti- de munc a$lica4il% $rin contracte indi-iduale de munc sau
$rin regulamente interne.
(4)*n cazul sus$endrii contractului indi-idual de munc din cauza unei fa$te
im$uta4ile salariatului% $e durata sus$endrii acesta nu -a 4eneficia de niciun dre$t
care rezult din calitatea sa de salariat.
(5)=e fiecare dat c.nd &n tim$ul $erioadei de sus$endare a contractului inter-ine
o cauz de &ncetare de dre$t a contractului indi-idual de munc% cauza de &ncetare
de dre$t $re-aleaz.
(8)*n cazul sus$endrii contractului indi-idual de munc se sus$end toate
termenele care au legtur cu &ncheierea% modificarea% e,ecutarea sau &ncetarea
contractului indi-idual de munc% cu e,ce$(ia situa(iilor &n care contractul indi-idual
de munc &nceteaz de dre$t.
1.
*n afar de cazurile de sus$endare $re-zute de legiuitor nu $ot fi a-ute &n -edere i
alte situa(ii i nici nu $ot fi com4inate dis$ozi(iile de la sus$endarea de dre$t cu cele
care se refer la sus$endarea $rin acordul $r(ilor deoarece s-ar adauga la lege% ceea
ce nu este $osi4il. (). -p. )onstan'a, s. ci&., dec. nr. 5"/2012, >DD nr. #/2012,
888.re&istadreptsocial.ro, cod citare 233#)
2.
=ei )odul muncii nu $re-ede dis$ozi(ii de $rocedura cu $ri-ire la sus$endarea
contractului indi-idual de munc% &n toate cazurile este util ca anga'atorul s emit o
decizie $rin care s dis$un sus$endarea sau s constate e,isten(a unei cauze de
sus$endare% s $recizeze temeiul legal i durata sus$endrii. (). -p. )onstan'a, s. ci&.,
dec. nr. 5"/2012, >DD nr. #/2012, 888.re&istadreptsocial.ro, cod citare 233#)
Alin. 012
1.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,3)
In+erna+i%na(
Nnstitu(ia sus$endrii constituie unul din instrumentele $rin care se asigur $rotec(ia
0ocrotirea2 salariatului.
Sus$endarea contractului de munc este &n realitate o sus$endare a $rinci$alelor sale
efecte + $restarea% muncii i $lata acesteia + ce se manifest $rintr-o &ncetare
tem$orar a traducerii lor &n -ia(. Aa se deose4ete de &ncetarea contractului% care
$resu$une dis$ari(ia efectelor sale.
#entru ca ne&nde$linirea $resta(iilor s duc la sus$endarea contractului i nu la
&ncetarea acestuia% este nea$rat necesar ca nee,ecutarea s fie tem$orar
0trectoare2 i s nu ai4 caracter cul$a4il. *n cazul c.nd aceast condi(ie nu este
&nde$linit% contractul de munc nu -a fi sus$endat% ci -a &nceta $rin concediere etc.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 50
)ontractul indi-idual de munc se sus$end de dre$t &n urmtoarele situa(ii<
a)concediu de maternitate>
4)concediu $entru inca$acitate tem$orar de munc>
*)carantin>
d)e,ercitarea unei func(ii &n cadrul unei autorit(i e,ecuti-e% legislati-e ori
'udectoreti% $e toat durata mandatului% dac legea nu $re-ede altfel>
e)&nde$linirea unei func(ii de conducere salarizate &n sindicat>
5)for( ma'or>
g)&n cazul &n care salariatul este arestat $re-enti-% &n condi(iile )odului de
$rocedur $enal>
<)de la data e,$irrii $erioadei $entru care au fost emise a-izele% autoriza(iile ori
atestrile necesare $entru e,ercitarea $rofesiei. =ac &n termen de ; luni salariatul
nu i-a re&nnoit a-izele% autoriza(iile ori atestrile necesare $entru e,ercitarea
$rofesiei% contractul indi-idual de munc &nceteaz de dre$t>
i)&n alte cazuri e,$res $re-zute de lege.
1.
/eclamantul s-a aflat &n inca$acitate de munc% o $erioad mai lung de tim$% iar
unitatea anga'atoare a refuzat $lata ultimului concediu medical% moti-at de fa$tul c nu
a fost &ntiin(at &n termenul legal. *n criticile de recurs se arat c termenul $re-zut
de dis$ozi(iile 3rdinului nr. 211814.01.2001% sta4ilesc cu caracter im$erati-%
o4ligati-itatea anga'atului de a anun(a situa(ia de inca$acitate de munc &n care se afl.
6e,tul nu $re-ede &ns i sanc(iunea ne$l(ii indemniza(iei de concediu medical% astfel
c refuzul anga'atorului de a nu $lti concediul medical este a4uzi-% i ar4itrar. ().
-p. Bra*o&, s. ci&. *i pentru cau/e cu minori *i de familie, de conflicte de munc( *i
2.
S-a re(inut corect c $rin decizia de &ncetare a contractului indi-idual de munc% s-a
$re-zut c efectele se sus$end &n cazurile $re-zute de art. :0 )odul muncii i de-in
o$era4ile din ziua imediat urmtoare &ncetrii cauzei incidente. A rezultat cu certitudine
c la @.0E.2007 i-a $rodus efectele concedierea recurentei i atunci a fost emis nota
de lichidare% intimata fc.nd a$licarea &n cauz a $re-ederilor ar. :0 i 71 din )odul
muncii% care se refer la cazurile &n care se sus$end de dre$t contractul indi-idual de
munc i res$ecti- se sus$end cores$unztor termenul de $rea-iz. (). -p. )raio&a, s.
a 55-a ci&. *i pentru conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 1#50/200,
""".costelgilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,3)
In+erna+i%na(
Sus$endarea de dre$t inter-ine &n -irtutea legii i nu din -oin(a -reuneia din $r(ile
contractante.
Astfel% $entru $rote'area snt(ii mamei i co$ilului% &n conformitate cu dis$ozi(iile
)a$itolului NV al 3rdonan(ei de urgen( a Su-ernului nr. 1:E8200:
114
% femeilor
&nsrcinate li se acord concediu $entru sarcin i luzie $e o $erioad de 12; zile
calendaristice Iart. 21 alin. 012J
11:
.
=istinct de concediul de maternitate% $rin 3rdonan(a de urgen( a Su-ernului nr.
@;82001 se $re-ede acordarea concediului de risc maternal
11;
&n situa(ia &n care
salariata desfoar la locul de munc o acti-itate care $rezint riscuri $entru sntatea
sau securitatea sa ori cu re$ercusiuni asu$ra sarcinii i al$trii% iar anga'atorul% din
moti-e 'ustificate% nu $oate s-i modifice cores$unztor condi(iile i8sau orarul de
munc ori s o re$artizeze la un alt loc de munc 0art. @2.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 5,
(,))ontractul indi-idual de munc $oate fi sus$endat din ini(iati-a salariatului%
&n urmtoarele situa(ii<
a)concediu $entru creterea co$ilului &n -.rst de $.n la 2 ani sau% &n cazul
co$ilului cu handica$% $.n la &m$linirea -.rstei de 1 ani>
4)concediu $entru &ngri'irea co$ilului 4olna- &n -.rst de $.n la 7 ani sau% &n cazul
co$ilului cu handica$% $entru afec(iuni intercurente% $.n la &m$linirea -.rstei de 1E
ani>
*)concediu $aternal>
d)concediu $entru formare $rofesional>
e)e,ercitarea unor func(ii electi-e &n cadrul organismelor $rofesionale constituite la
ni-el central sau local% $e toat durata mandatului>
5)$artici$area la gre-.
(2))ontractul indi-idual de munc $oate fi sus$endat &n situa(ia a4sen(elor
nemoti-ate ale salariatului% &n condi(iile sta4ilite $rin contractul colecti- de munc
a$lica4il% contractul indi-idual de munc% $recum i $rin regulamentul intern.
1.
6e,tul de lege $re-ede acordul am4elor $r(i i nu o4ligati-itatea anga'atorului 0este o
facultate i nu o o4liga(ie2 la acordarea acestui concediu $e de o $arte i durata
ma,im $entru care $oate fi acordat. Anga'atorul $oate res$inge solicitarea salariatului
numai cu acordul sindicatului sau% du$ caz% cu acordul re$rezentan(ilor salaria(ilor i
numai dac a4sen(a salariatului ar $re'udicia gra- desfurarea acti-it(ii. Aste
ade-rat c cererea reclamantei nu &nde$linea toate condi(iile de form &n sensul c nu
a solicitat concediul fr $lat $entru formare $rofesional cu o lun &nainte i nu a
indicat durata acestuia% &ns reclamanta oricum se afla &n concediul $entru cretere a
co$ilului% iar &n ceea ce $ri-ete durata concediului% anga'atorul tre4uia s &l a$ro4e cu
res$ectarea $re-ederilor B.S. nr. 2:081@@2 re$u4licat% a B.S. nr. :;78200:% care
reglementeaz durata concediului fr $lat% $re-ederi care erau cunoscute at.t
salariatei c.t i anga'atorului. (). -p. )onstan'a, s. ci&., pentru cau/e cu minori *i de
familie precum *i pentru cau/e pri&ind conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr.
60/200, 888.costel%ilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-9)
In+erna+i%na(
*n a$licarea te,tului urmeaz s facem referire la dis$ozi(iile actelor normati-e care
reglementeaz situa(iile a-ute &n -edere de )odul muncii i care -or fi re$roduse &n
continuare.
*n temeiul $re-ederilor 3rdonan(ei de urgen( a Su-ernului nr. 11182010
11@
% $ersoanele
care% &n ultimul an anterior datei naterii co$ilului% au realizat tim$ de 12 luni -enituri
$rofesionale su$use im$ozitului $e -enit
140
4eneficiaz% la cerere% de concediu $entru
creterea co$ilului $.n la &m$linirea -.rstei de 1 an% res$ecti- 2 ani i% &n cazul
co$ilului cu handica$ $.n la &m$linirea -.rstei de 1 ani
141
% $recum i de o indemniza(ie
lunar.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 52
(,))ontractul indi-idual de munc $oate fi sus$endat din ini(iati-a
anga'atorului &n urmtoarele situa(ii<
a)$e durata cercetrii disci$linare $reala4ile% &n condi(iile legii>
4)&n cazul &n care anga'atorul a formulat $l.ngere $enal &m$otri-a salariatului sau
acesta a fost trimis &n 'udecat $entru fa$te $enale incom$ati4ile cu func(ia
de(inut% $.n la rm.nerea definiti- a hotr.rii 'udectoreti>
*)&n cazul &ntreru$erii sau reducerii tem$orare a acti-it(ii% fr &ncetarea ra$ortului
de munc% $entru moti-e economice% tehnologice% structurale sau similare>
*
,
)&n cazul &n care &m$otri-a salariatului s-a luat% &n condi(iile )odului de $rocedur
$enal% msura controlului 'udiciar ori a controlului 'udiciar $e cau(iune% dac &n
sarcina acestuia au fost sta4ilite o4liga(ii care &m$iedic e,ecutarea contractului de
munc% $recum i &n cazul &n care salariatul este arestat la domiciliu% iar con(inutul
msurii &m$iedic e,ecutarea contractului de munc>
(la data 01-fe,-2013 -rt. 52, alin. (1), litera ). din titlul 55, capitolul 5C completat de -rt. 61,
punctul 1. din titlul 55 din Legea 255/2013 )
d)$e durata detarii>
e)$e durata sus$endrii de ctre autorit(ile com$etente a a-izelor% autoriza(iilor
sau atestrilor necesare $entru e,ercitarea $rofesiilor.
(2)*n cazurile $re-zute la alin. 012 lit. a2 i 42% dac se constat ne-ino-(ia celui
&n cauz% salariatul &i reia acti-itatea anterioar i i se $ltete% &n temeiul normelor
i $rinci$iilor rs$underii ci-ile contractuale% o des$gu4ire egal cu salariul i
celelalte dre$turi de care a fost li$sit $e $erioada sus$endrii contractului.
(3)*n cazul reducerii tem$orare a acti-it(ii% $entru moti-e economice% tehnologice%
structurale sau similare% $e $erioade care de$esc 10 de zile lucrtoare%
anga'atorul -a a-ea $osi4ilitatea reducerii $rogramului de lucru de la : zile la 4 zile
$e s$tm.n% cu reducerea cores$unztoare a salariului% $.n la remedierea
situa(iei care a cauzat reducerea $rogramului% du$ consultarea $reala4il a
sindicatului re$rezentati- de la ni-elul unit(ii sau a re$rezentan(ilor salaria(ilor%
du$ caz.
1.
Sus$endarea contractului indi-idual de munc constituie o msur tem$orar% $ut.nd fi
dis$us de anga'ator fa( de salariatul &m$otri-a cruia s-a formulat $l.ngerea $enal
ori s-a &nce$ut urmrirea $enal $entru s-.rirea de infrac(iuni incom$ati4ile cu
func(ia de(inut. #e $erioada sus$endrii salariatul nu $oate de(ine doar func(ia cu care
este incom$ati4il fa$ta $entru care s-a formulat $l.ngerea $enal% nefiind &m$iedicat
s se &ncadreze la alt unitate ori &n alt func(ie chiar la aceeai unitate. Astfel% dre$tul
su la munc nu este atins. Ksura sus$endrii nu este contrar nici $rinci$iului
$rezum(iei de ne-ino-(ie% care se a$lic numai &n cadrul rs$underii $enale. #l.ngerea
$enal se &ntemeiaz $e date i $e indicii cu $ri-ire la s-.rirea de salariat a unei
infrac(iuni incom$ati4ile cu func(ia de(inut% iar e,isten(a ori ine,isten(a -ino-(iei se
sta4ilete $rin hotr.re 'udectoreasc definiti-. Fa$ta salariatului% chiar dac nu -a
atrage rs$underea $enal a acestuia% $oate constitui a4atere disci$linar% ce $oate fi
sanc(ionat inclusi- cu &ncetarea contractului de munc. *n situa(ii &n care se -a
constata ne-ino-(ia salariatului i dis$unerea ne'ustificat a sus$endrii contractului
indi-idual de munc% salariatul are dre$tul la msuri re$aratorii cores$unztoare &n
temeiul dis$ozi(iilor art. :2 alin. 022 din )odul muncii% $otri-it crora< 9 022 *n cazurile
$re-zute la alin. 012 lit.c2% dac se constat ne-ino-(ia celui &n cauz% salariatul &i
reia acti-itatea a-ut anterior i i se -a $lti o des$gu4ire egal cu salariul i celelalte
dre$turi de care a fost li$sit $e $erioada sus$endrii contractului.5 (Dec. nr. 520/2005,
M. Of. nr. #5/2005)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-39)
In+erna+i%na(
6e,tul% modificat $rin 7egea nr. 4082011% enumer la alin. 012 situa(iile de sus$endare a
contractului indi-idual de munc din ini(iati-a anga'atorului% la alin. 022 sunt $re-zute
consecin(ele unor cazuri de sus$endare &n i$oteza ne-ino-(iei salariatului% iar la alin.
012% este instituit o alternati- la sus$endarea contractului indi-idual de munc%
const.nd &n continuarea acti-it(ii% cu reducerea $rogramului de lucru i diminuarea
cores$unztoare a salariului.
*n ceea ce $ri-ete suspendarea contractului pe durata cercet(rii disciplinare preala,ile,
art. 2;7 alin. 012 din )odul muncii $re-ede c nicio sanc(iune disci$linar nu $oate fi
dis$us mai &nainte de efectuarea unei cercetri disci$linare.
Anga'atorul are $osi4ilitatea ca $e $erioada c.t dureaz cercetarea men(ionat s
sus$ende contractul celui &n cauz. =ecizia &i a$ar(ine e,clusi-% dar aceasta nu tre4uie
s constituie un a4uz de dre$t. Sus$endarea contractului tre4uie s se 4azeze $e criterii
o4iecti-e% s fie dis$us cu 4un-credin( i s fie necesar $entru a asigura o cercetare
$reala4il corect a a4aterii disci$linare.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 53
(,)#e durata reducerii i8sau a &ntreru$erii tem$orare a acti-it(ii% salaria(ii
im$lica(i &n acti-itatea redus sau &ntreru$t% care nu mai desfoar acti-itate%
4eneficiaz de o indemniza(ie% $ltit din fondul de salarii% ce nu $oate fi mai mic
de 7:T din salariul de 4az cores$unztor locului de munc ocu$at% cu e,ce$(ia
situa(iilor $re-zute la art. :2 alin. 012.
(2)#e durata reducerii i8sau a &ntreru$erii tem$orare $re-zute la alin. 012%
salaria(ii se -or afla la dis$ozi(ia anga'atorului% acesta a-.nd oric.nd $osi4ilitatea s
dis$un re&nce$erea acti-it(ii.
1.
*ntreru$erea tem$orar a acti-it(ii unit(ii% a-ut &n -edere de dis$ozi(ia legal su$us
controlului% nu este im$uta4il salaria(ilor i nu se identific cu situa(iile &n care unitatea
&i &nceteaz acti-itatea din cauza falimentului ori &i reduce $ersonalul ca urmare a
reorganizrii. )a atare% o4liga(ia de $lat a indemniza(iei de 7:T din fondul de salarii &n
4eneficiul anga'a(ilor este o msur legal care &i gsete reazemul constitu(ional &n
art. 1 alin. 012 din 7egea fundamental. Acest te,t $roclam statul rom.n ca Gstat
socialH% -aloare constitu(ional care semnific% $rintre altele% ideea solidarit(ii sociale i
a $oliticii de securitate social. *n acest sens% statul social tre4uie s asigure% $rintre
altele% $rotec(ia social a muncii% $re-zut la art. 1E alin. 022% i un ni-el de trai
decent% $re-zut la art. 41 alin. 012 din )onstitu(ie. (Dec. nr. 23/2003, M. Of. nr.
"2/2003! Dec. nr. "2/200, M. Of. nr. 5""/200)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,4)
In+erna+i%na(
6e,tul modificat $rin 7egea nr. 4082011 reglementeaz consecin(a reducerii8
&ntreru$erii tem$orare a acti-it(ii anga'atorului< $lata unei indemniza(ii 0negociate2% ce
nu $oate fi mai mic de 7:T din salariul de 4az al anga'a(ilor sus$enda(i.
=eterminant este nu numai sus$endarea acti-it(ii% ci i &m$re'urarea c $e &ntreaga
durat a acesteia salaria(ii se -or afla la dis$ozi(ia anga'atorului% care% ad nutum% $oate
oric.nd s dis$un reluarea acti-it(ii. #rin urmare% chiar dac reducerea8&ntreru$erea
acti-it(ii ar fi fost generat de o cauz de for( ma'or sau de un caz fortuit% ceea ce%
'uridic% ar fi atras ne$lata salariului% totui $lata unei indemniza(ii de 7:T din salariul
de 4az se im$une% conform te,tului% &ntruc.t salariatul 9se afl la dis$ozi(ia
anga'atorului5% ne4eneficiind de tim$ sau 0ca i cum ar $resta munca sa &n chi$ normal%
chiar dac% fizic% nu lucreaz2 iar% totodat% &n orice moment anga'atorul este &n dre$t
s dis$un re&nce$erea acti-it(ii.
147
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 54
)ontractul indi-idual de munc $oate fi sus$endat% $rin acordul $r(ilor% &n cazul
concediilor fr $lat $entru studii sau $entru interese $ersonale.
)ondi(ii
1.
7o'iunea Hsitua'ii personale;. /ezol-area unor situa(ii $ersonale include i studiile
0sus(inerea e,amenelor de 4acalaureat% de admitere &n institu(iile de &n-(m.nt
su$erior% a e,amenelor de an uni-ersitar% de di$lom% de admitere la doctorat% a
e,amenelor de doctorat% sus(inerea tezei de doctorat2. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7.
=ima% 3. )azan% op. cit.% $. 2E@2
2.
.fectele suspend(rii. #e durata sus$endrii contractului de munc se sus$end
$restarea muncii i $lata salariului% &ns $ot continua s e,iste alte dre$turi i o4liga(ii
ale $r(ilor dac acestea sunt $re-zute $rin legi s$eciale% $rin contractul colecti- de
munc a$lica4il% $rin contracte indi-iduale de munc sau $rin regulamentul intern. 0A.
Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 2@02
1.
-si%ur(ri sociale. #erioada sus$endrii nu constituie stagiu de cotizare &n sistemul $u4lic
de $ensii% sistemul asigurrilor $entru oma' i sistemul asigurrilor sociale de sntate%
nefiind o4ligatorie $lata -reunei contri4u(ii% i nici nu este asimilat stagiului de cotizare
&n -reunul dintre aceste sisteme de asigurri. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3.
)azan% op. cit.% $. 2@02... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-4)
In+erna+i%na(
Articolul :4 din )odul muncii tre4uie coro4orat cu art. 1:4-1:E din acelai )od% care
$re-d dre$tul salaria(ilor la concedii fr $lat $entru studii sau interese $ersonale i
condi(iile &n care se acord aceste concedii.
*n i$oteza acordrii lor + care $resu$une &n(elegerea $r(ilor + sunt e,cluse $restarea
muncii i salarizarea ei% contractul fiind sus$endat.
=esigur c% &ntr-o atare situa(ie% ini(iati-a sus$endrii contractului o are salariatul care
tre4uie s solicite 0$rin cerere2 acordarea concediului% 'ustific.nd i necesitatea
acestuia.
Se &n(elege c% numai atunci c.nd anga'atorul este de acord cu solicitarea -a inter-eni
sus$endarea contractului.
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL 1" ;n*e+area *%n+ra*+u(ui indi2idua( de )un*:
Ar+. 55
)ontractul indi-idual de munc $oate &nceta astfel<
a)de dre$t>
4)ca urmare a acordului $r(ilor% la data con-enit de acestea>
*)ca urmare a -oin(ei unilaterale a uneia dintre $r(i% &n cazurile i &n condi(iile
limitati- $re-zute de lege.
:.
*n cazul contractului indi-idual de munc $e durat determinat% la re-enirea titularului
$e $ost% anga'atorul nu emite o decizie de concediere% ci o decizie $rin care ia act de
&ncetarea de dre$t a contractului indi-idual de munc al salariatului.
*ncetarea de dre$t a contractului de munc &ncheiat $e $erioad determinat o$ereaz
chiar dac anga'atul se afl &n inca$acitate tem$orar de munc% la momentul a'ungerii
la termen a contractului sau a &nde$linirii condi(iei $.n la care acesta a fost &ncheiat.
Fefiind &n $rezen(a unei concedieri% care re$rezint &ncetarea contractului indi-idual de
munc din ini(iati-a anga'atorului% nu sunt a$lica4ile interdic(iile $re-zute la art. ;0 din
)odul muncii. (). -p. ?imi*oara, s. liti%ii de munc( *i conflicte de munc(, dec.
233/2012, >DD nr. 5/2013, 888.re&istadreptsocial.ro, cod citare 311")
;.
Nnstan(a nu se $oate su4stitui $r(ilor $entru a hotr& modalitatea de &ncetare a
ra$orturilor de munc% &ns &n s$e(a dedus 'udec(ii acordul de -oin( al $r(ilor
$ri-ind &ncetarea contractului indi-idual de munc &n 4aza art. :: lit. 42 din )odul
Kuncii% s-a realizat $rin &naintarea ofertei de ctre anga'ator i acce$tarea ofertei de
ctre salariat% conform $rinci$iului li4ert(ii de -oin( al $r(ilor reglementat $rin ).
ci-. (). -p. )onstan'a, s. ci&., pentru cau/e cu minori *i de familie precum *i pentru
cau/e pri&ind conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. "33/200,
888.costel%ilc().
... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-22)
In+erna+i%na(
Articolul :: are un caracter introducti- &n cadrul ca$itolului V% al 6itlului NN. Al enumer
cazurile de &ncetare a contractului indi-idual de munc ce sunt dez-oltate &n te,tele ce
urmeaz.
Uni2er#u( 3uridi*
?EC@IUNEA ," ;n*e+area de dre$+ a *%n+ra*+u(ui indi2idua( de
)un*:
Ar+. 58
(,))ontractul indi-idual de munc e,istent &nceteaz de dre$t<
a)la data decesului salariatului sau al anga'atorului $ersoan fizic% $recum i &n
cazul dizol-rii anga'atorului $ersoan 'uridic% de la data la care anga'atorul i-a
&ncetat e,isten(a conform legii>
4)la data rm.nerii ire-oca4ile a hotr.rii 'udectoreti de declarare a mor(ii sau a
$unerii su4 interdic(ie a salariatului sau a anga'atorului $ersoan fizic>
*)la data &nde$linirii cumulati-e a condi(iilor de -.rst standard i a stagiului minim
de cotizare $entru $ensionare> la data comunicrii deciziei de $ensie &n cazul
$ensiei de in-aliditate% $ensiei antici$ate $ar(iale% $ensiei antici$ate% $ensiei $entru
limit de -.rst cu reducerea -.rstei standard de $ensionare>
d)ca urmare a constatrii nulit(ii a4solute a contractului indi-idual de munc% de la
data la care nulitatea a fost constatat $rin acordul $r(ilor sau $rin hotr.re
'udectoreasc definiti->
e)ca urmare a admiterii cererii de reintegrare &n func(ia ocu$at de salariat a unei
$ersoane concediate nelegal sau $entru moti-e ne&ntemeiate% de la data rm.nerii
definiti-e a hotr.rii 'udectoreti de reintegrare>
5)ca urmare a condamnrii la e,ecutarea unei $ede$se $ri-ati-e de li4ertate% de la
data rm.nerii definiti-e a hotr.rii 'udectoreti>
g)de la data retragerii de ctre autorit(ile sau organismele com$etente a a-izelor%
autoriza(iilor ori atestrilor necesare $entru e,ercitarea $rofesiei>
<)ca urmare a interzicerii e,ercitrii unei $rofesii sau a unei func(ii% ca msur de
siguran( ori $edea$s com$lementar% de la data rm.nerii definiti-e a hotr.rii
'udectoreti $rin care s-a dis$us interdic(ia>
i)la data e,$irrii termenului contractului indi-idual de munc &ncheiat $e durat
determinat>
=)retragerea acordului $rin(ilor sau al re$rezentan(ilor legali% &n cazul salaria(ilor cu
-.rsta cu$rins &ntre 1: i 1; ani.
(2)#entru situa(iile $re-zute la alin. 012 lit. c2- '2% constatarea cazului de &ncetare
de dre$t a contractului indi-idual de munc se face &n termen de : zile lucrtoare
de la inter-enirea acestuia% &n scris% $rin decizie a anga'atorului% i se comunic
$ersoanelor aflate &n situa(iile res$ecti-e &n termen de : zile lucrtoare.
1.
=is$ozi(iile de lege criticate% referitoare la &ncetarea contractului indi-idual de munc ca
urmare a constatrii nulit(ii a4solute a acestuia% de la data la care nulitatea a fost
constatat% $recum i la modalitatea de aco$erire a nulit(ii% sunt conforme $re-ederilor
art. 1; alin. 022 din )onstitu(ie% deoarece se a$lic% &n mod egal% am4elor $r(i ale
contractului indi-idual de munc. #re-ederea c &ncetarea de dre$t a contractului se
$roduce de la data la care nulitatea a fost constatat cores$unde dis$ozi(iilor art. :7
alin. 022 din )odul muncii% $otri-it crora constatarea nulit(ii contractului indi-idual de
munc $roduce efecte $entru -iitor. =e asemenea% alin. 0:2 al aceluiai articol $re-ede
c $ersoana care a $restat munc &n temeiul unui contract indi-idual de munc nul are
dre$tul la remunerare% cores$unztor modului de &nde$linire a atri4u(iilor de ser-iciu.
Fa$tul c una dintre $r(ile contractului indi-idual de munc% anga'ator sau anga'at%
4eneficiaz de $re-ederile dre$tului comun% astfel cum sus(ine autorul e,ce$(iei% este o
$ro4lem de inter$retare i a$licare a legii% iar situa(ia 'uridic diferit &n care se afl
cele dou $r(i 'ustific e-entualitatea unui tratament 'uridic diferit. (Dec. nr.
660/200, M. Of. nr. 513/200! Dec. nr. 253/200#, M. Of. nr. 13#/200#)... *i+e#+e
)ai de$ar+e (,-55)
In+erna+i%na(
6e,tul% modificat i com$letat $rin 7egea nr. 4082011% reglementeaz situa(iile &n care
inter-ine &ncetarea de dre$t a contractului indi-idual de munc% adic acea &ncetare care
e,clude -oin(a $r(ilor% ea inter-enind direct% $rin for(a legii.
Aste firesc s &nceteze contractul la dis$ari(ia uneia din $r(ile sale + $ersoana fizic ce
$resteaz munca sau a celei 4eneficiare a acestei munci% $recum i a anga'atorului +
$ersoan 'uridic 0$rin dizol-are2 0lit. a2.
Aceeai solu(ie se im$une i in cazul declarrii mor(ii $rin hotr.re 'udectoreasc sau a
$unerii su4 interdic(ie a oricreia din $r(ile contractului + $ersoane fizice 0lit. 42.
14E
)ele dou cazuri de &ncetare a contractului sunt o consecin( a caracterului $ersonal al
su> $restarea muncii nu este $osi4il $rin re$rezentan(i% iar anga'atorul + $arte a
contractului + nu $oate fi &nlocuit cu altul.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 5-
(,)Feres$ectarea oricreia dintre condi(iile legale necesare $entru &ncheierea
-ala4il a contractului indi-idual de munc atrage nulitatea acestuia.
(2))onstatarea nulit(ii contractului indi-idual de munc $roduce efecte $entru
-iitor.
(3)Fulitatea contractului indi-idual de munc $oate fi aco$erit $rin &nde$linirea
ulterioar a condi(iilor im$use de lege.
(4)*n situa(ia &n care o clauz este afectat de nulitate% &ntruc.t sta4ilete dre$turi
sau o4liga(ii $entru salaria(i% care contra-in unor norme legale im$erati-e sau
contractelor colecti-e de munc a$lica4ile% aceasta este &nlocuit de dre$t cu
dis$ozi(iile legale sau con-en(ionale a$lica4ile% salariatul a-.nd dre$tul la
des$gu4iri.
(5)#ersoana care a $restat munca &n temeiul unui contract indi-idual de munc nul
are dre$tul la remunerarea acesteia% cores$unztor modului de &nde$linire a
atri4u(iilor de ser-iciu.
(8))onstatarea nulit(ii i sta4ilirea% $otri-it legii% a efectelor acesteia se $ot face
$rin acordul $r(ilor.
(-)=ac $r(ile nu se &n(eleg% nulitatea se $ronun( de ctre instan(a
'udectoreasc.
1.
=is$ozi(iile de lege criticate% referitoare la &ncetarea contractului indi-idual de munc ca
urmare a constatrii nulit(ii a4solute a acestuia% de la data la care nulitatea a fost
constatat% $recum i la modalitatea de aco$erire a nulit(ii% sunt conforme $re-ederilor
art. 1; alin. 022 din )onstitu(ie% deoarece se a$lic% &n mod egal% am4elor $r(i ale
contractului indi-idual de munc. #re-ederea c &ncetarea de dre$t a contractului se
$roduce de la data la care nulitatea a fost constatat cores$unde dis$ozi(iilor art. :7
alin. 022 din )odul muncii% $otri-it crora constatarea nulit(ii contractului indi-idual de
munc $roduce efecte $entru -iitor. =e asemenea% alin. 0:2 al aceluiai articol $re-ede
c $ersoana care a $restat munc &n temeiul unui contract indi-idual de munc nul are
dre$tul la remunerare% cores$unztor modului de &nde$linire a atri4u(iilor de ser-iciu.
Fa$tul c una dintre $r(ile contractului indi-idual de munc% anga'ator sau anga'at%
4eneficiaz de $re-ederile dre$tului comun% astfel cum sus(ine autorul e,ce$(iei% este o
$ro4lem de inter$retare i a$licare a legii% iar situa(ia 'uridic diferit &n care se afl
cele dou $r(i 'ustific e-entualitatea unui tratament 'uridic diferit. (Dec. nr.
660/200, M. Of. nr. 513/200! Dec. nr. 253/200#, M. Of. nr. 13#/200#)... *i+e#+e
)ai de$ar+e (,-3,)
In+erna+i%na(
7ulitatea contractului indi&idual de munc( este reglementat% direct &n legisla(ia muncii
&n situa(ia &n care nu au fost res$ectate condi(iile legale $entru &ncheierea -ala4il a sa.
Sunt sanc(ionate% de e,em$lu% cu nulitatea< &ncheierea unor contracte de munc cu
$ersoane a cror &ncadrare este interzis de lege 0minori su4 1: ani% $ersoane $use su4
interdic(ie etc.2> &ncadrarea dis$us de un organ necom$etent> &ncadrarea &ntr-un $ost
ne$re-zut &n statul de func(ii sau fr e,amen sau concurs% c.nd acestea sunt
o4ligatorii $otri-it legii> &ncadrarea unor $ersoane care nu &nde$linesc condi(iile de studii
etc.
1::
Fulitatea nu constituie un sco$ &n sine. =e aceea% se $re-ede c aceasta $oate fi
aco$erit $rin &nde$linirea ulterioar a condi(iilor im$use de lege.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
?EC@IUNEA 2" C%n*edierea
Ar+. 59
(,))oncedierea re$rezint &ncetarea contractului indi-idual de munc din ini(iati-a
anga'atorului.
(2))oncedierea $oate fi dis$us $entru moti-e care (in de $ersoana salariatului sau
$entru moti-e care nu (in de $ersoana salariatului.
Alin. 012
1.
*ncetarea contractului indi-idual de munc &n urma manifestrii unilaterale de -oin( a
anga'atorului nu constituie o &nclcare a dre$tului la munc i a $rinci$iului li4ert(ii
muncii. Salariatul nu 4eneficiaz de o li4ertate a4solut% astfel &nc.t dre$tul
anga'atorului de a-l concedia nu $oate fi &nlturat. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima%
3. )azan% op. cit.% $. 11;2
2.
Koti-ele de concediere care (in de $ersoana salariatului $ot fi im$uta4ile sau
neim$uta4ile acestuia. Salariatul concediat $entru moti-e care nu &i sunt im$uta4ile -a
a-ea dre$tul la com$ensa(iile care se acord &n astfel de situa(ii $otri-it legisla(iei &n
-igoare sau contractelor colecti-e de munc a$lica4ile 0de e,em$lu% dre$tul la
indemniza(ie de oma'% dac &nde$linete condi(iile de stagiu $re-zute de lege2. 0A.
Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 1112... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-
8)
In+erna+i%na(
6e,tul% &n alin. 012% definete concedierea% iar &n alin. 022% este fcut clasificarea
acesteia &n func(ie de moti-ele care $ri-esc ori nu $ersoana salariatului.
*n art. ;1 din )odul muncii sunt enumerate situa(iile &n care anga'atorul $oate dis$une
concedierea $entru moti-e care (in de $ersoana salariatului% iar &n art. ;: alin. 012 este
definit concedierea $entru moti-e care nu (in de $ersoana salariatului.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 56
Aste interzis concedierea salaria(ilor<
a)$e criterii de se,% orientare se,ual% caracteristici genetice% -.rst% a$artenen(
na(ional% ras% culoare% etnie% religie% o$(iune $olitic% origine social% handica$%
situa(ie sau res$onsa4ilitate familial% a$artenen( ori acti-itate sindical>
4)$entru e,ercitarea% &n condi(iile legii% a dre$tului la gre- i a dre$turilor
sindicale.
1.
Sunt ne&ntemeiate criticile $ri-ind &nclcarea $re-ederilor art. :@ lit. a2 ).K.% care
interzic concedierea $e criterii de a$artenen( sau acti-itate sindical% deoarece instan(a
de fond a solu(ionat cauza $entru alte considerente% ne$roced.nd la analizarea
condi(iilor de legalitate a concedierii. Aa cum este i formulat contesta(ia la instan(a
de fond i corect s-a re(inut% nu s-a formulat contesta(ie &m$otri-a unei decizii de
concediere emise &n condi(iile art. ;: i urm. ).K.% ci% contestatoarea a formulat
contesta(ie &m$otri-a msurilor $remergtoare concedierii% res$ecti- a msurii de
nominalizare a sa $e lista salaria(ilor ce urmeaz a fi concedia(i. (). -p. )raio&a, s. a
55-a ci&. *i pentru conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 5"6/200,
888.costel%ilca.ro)
2.
Nnterzicerea discriminrii &n rela(iile de munc este reglementat ca $rinci$iu
fundamental de art. : ). muncii. 07. ?(% F. /otaru% S. )ristescu% op. cit.% $. 40@2...
In+erna+i%na(
6e,tul $re-ede dou categorii de interdic(ii &n ceea ce $ri-ete concedierea.
Ale sunt i consecin(a e,isten(ei $rinci$iului egalit(ii de tratament &n cadrul rela(iilor de
munc% a interzicerii discriminrii 0art. : din )odul muncii2
1:7
% a reglementrii dre$tului
salaria(ilor de a $artici$a la ac(iuni colecti-e i de a constitui sau adera la un sindicat
Iart. 1@ alin. 012 lit. l2 i m2J
1:E
.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 80
(,))oncedierea salaria(ilor nu $oate fi dis$us<
a)$e durata inca$acit(ii tem$orare de munc% sta4ilit $rin certificat medical
conform legii>
4)$e durata sus$endrii acti-it(ii ca urmare a instituirii carantinei>
*)$e durata &n care femeia salariat este gra-id% &n msura &n care anga'atorul a
luat cunotin( de acest fa$t anterior emiterii deciziei de concediere>
d)$e durata concediului de maternitate>
e)$e durata concediului $entru creterea co$ilului &n -.rst de $.n la 2 ani sau% &n
cazul co$ilului cu handica$% $.n la &m$linirea -.rstei de 1 ani>
5)$e durata concediului $entru &ngri'irea co$ilului 4olna- &n -.rst de $.n la 7 ani
sau% &n cazul co$ilului cu handica$% $entru afec(iuni intercurente% $.n la &m$linirea
-.rstei de 1E ani>
g)$e durata e,ercitrii unei func(ii eligi4ile &ntr-un organism sindical% cu e,ce$(ia
situa(iei &n care concedierea este dis$us $entru o a4atere disci$linar gra- sau
$entru a4ateri disci$linare re$etate% s-.rite de ctre acel salariat>
<)$e durata efecturii concediului de odihn.
(2)#re-ederile alin. 012 nu se a$lic &n cazul concedierii $entru moti-e ce inter-in
ca urmare a reorganizrii 'udiciare% a falimentului sau a dizol-rii anga'atorului% &n
condi(iile legii.
1.
/a$orturile de munc nasc dre$turi i o4liga(ii s$ecifice fiecreia dintre $r(ile acestuia.
*ntre cele dou $r(i ale contractului de munc e,ist o rela(ie de su4ordonare%
caracterizat $rin $restarea muncii de ctre salariat su4 autoritatea anga'atorului. *n
acelai tim$ &ns legiuitorul a urmrit $rote'area dre$turilor salariatului $rintr-o serie de
msuri i interdic(ii ale e,ercitrii dre$turilor anga'atorului. *ntre aceste interdic(ii se
afl i cea $ri-ind concedierea salariatului at.t tim$ c.t acesta se afl &n im$osi4ilitatea
de a desfura munca% ca urmare a strii sale de sntate. *n acest fel% salariatul este
asigurat c are dre$tul de a-i &ngri'i sntatea% fr ca aceasta s atrag consecin(e
negati-e asu$ra ra$orturilor sale de munc. Acest fa$t nu $oate fi considerat ca fiind
contrar $re-ederilor art. :1 din )onstitu(ie% &ntruc.t restr.ngerea anumitor dre$turi ale
anga'atorului este 'ustificat de necesitatea $rote'rii dre$turilor altei categorii de
$ersoane% res$ecti- salaria(ii. (Dec. nr. "2/2010, M. Of. nr. 3"0/2010)... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-48)
In+erna+i%na(
Art. ;0 a fost modificat $rin 7egea nr. 4082011. Kodificarea a -izat reformularea
$re-ederii de la lit. 4% a4rogarea te,tului Ide la lit. g2 din forma anterioar re$u4licriiJ
referitor la interdic(ia 9$e durata &nde$linirii ser-iciului militar5 0$entru c acesta a fost
desfiin(at $e tim$ de $ace2 i adugarea Ila alin. 022J a &nc unui caz de e,ce$(ie
$ri-ind interdic(iile reglementate 0dizol-area anga'atorului2. Adugarea acestui nou caz
este% &ns% inutil% $e moti- c dizol-area anga'atorului constituie un caz de &ncetare de
dre$t a contractului indi-idual de munc Iart. :; lit. a2J.
Situa(iile &n care concedierea salaria(ilor nu $oate fi dis$us% cu e,ce$(ia concediului de
odihn% sunt% &n acelai tim$% cazuri &n care contractul indi-idual de munc se sus$end
0a se -edea art. :0 i art. :12.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
?EC@IUNEA 3" C%n*edierea $en+ru )%+i2e *are 'in de $er#%ana
#a(aria+u(ui
Ar+. 8,
Anga'atorul $oate dis$une concedierea $entru moti-e care (in de $ersoana
salariatului &n urmtoarele situa(ii<
a)&n cazul &n care salariatul a s-.rit o a4atere gra- sau a4ateri re$etate de la
regulile de disci$lin a muncii ori de la cele sta4ilite $rin contractul indi-idual de
munc% contractul colecti- de munc a$lica4il sau regulamentul intern% ca sanc(iune
disci$linar>
4)&n cazul &n care salariatul este arestat $re-enti- $entru o $erioad mai mare de
10 de zile% &n condi(iile )odului de $rocedur $enal>
4)&n cazul &n care salariatul este arestat $re-enti- sau arestat la domiciliu $entru o
$erioad mai mare de 10 de zile% &n condi(iile )odului de $rocedur $enal>
(la data 01-fe,-2013 -rt. 61, litera B. din titlul 55, capitolul C, sectiunea 3 modificat de -rt. 61,
punctul 2. din titlul 55 din Legea 255/2013 )
*)&n cazul &n care% $rin decizie a organelor com$etente de e,$ertiz medical% se
constat ina$titudinea fizic i8sau $sihic a salariatului% fa$t ce nu $ermite acestuia
s &i &nde$lineasc atri4u(iile cores$unztoare locului de munc ocu$at>
d)&n cazul &n care salariatul nu cores$unde $rofesional locului de munc &n care este
&ncadrat.
)A=3
1.
)urtea a re(inut c decizia de concediere a reclamantului luat de anga'atorul su% &n
conformitate cu legisla(ia na(ional &n -igoare la data fa$telor% nu $oate fi analizat din
$unctul de -edere al neres$ectrii $rezum(iei de ne-ino-(ie% &n cauz ne$ut.nd fi
-or4a des$re o &nclcare a dre$turilor i li4ert(ilor garantate de )on-en(ie% moti-e
$entru care )urtea a res$ins cererea% ca fiind inadmisi4il.
Solu(ia )ur(ii (ine seama de s$ecificitatea dre$tului na(ional rom.n% )urtea consider.nd
c nu este menirea sa s inter-in &n deciziile ce re$rezint $olitica legislati- a unui
stat% cu at.t mai mult &n cazul &n care legisla(ia na(ional $re-ede garan(ii suficiente
$entru a $re-eni msuri ar4itrare sau a4uzi-e &n detrimentul unui anga'at% &n caz de
a4sen( $relungit de la locul de munc determinat de o msur $ri-ati- de li4ertate.
()au/a ?.O. ?ripon :mpotri&a >omAniei, nr.2"062/03, comentariu Dra%o* )(lin, >DD
nr./2012, 888.re&istadreptsocial.ro, cod citare 21"1)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-46)
In+erna+i%na(
6e,tul reglementeaz situa(iile care determin concedierea $entru moti-e care (in de
$ersoana salariatului.
#re-ederile art. ;1 lit. a2 tre4uie coro4orate cu art. 24E alin. 012 lit. e2 din acelai )od%
$otri-it cruia $rintre sanc(iunile disci$linare $e care le $oate a$lica anga'atorul se
numr i desfacerea disci$linar a contractului.
)odul muncii nu definete i nu enumer a4aterile gra-e% dar ele $ot fi sta4ilite $rin
contractele colecti-e de munc sau regulamentele interne> o atare calificare -a fi fcut
de la caz la caz% de anga'ator.
Anga'atorul $oate dis$une concedierea i $entru a,ateri repetate
1;1
% adic &n cazul
s-.ririi a cel $u(in dou a4ateri. #rin i$otez% este -or4a des$re a4ateri li$site de o
mare gra-itate
1;2
% altfel msura res$ecti- ar fi $osi4il chiar &n a4sen(a caracterului
re$etat al fa$tei
1;1
. )eea ce intereseaz nu este numrul a4aterilor disci$linare% ci
-oin(a constant a salariatului de a &nclca o4liga(iile de ser-iciu.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 82
(,)*n cazul &n care concedierea inter-ine $entru unul dintre moti-ele $re-zute la
art. ;1 lit. 42-d2% anga'atorul are o4liga(ia de a emite decizia de concediere &n
termen de 10 de zile calendaristice de la data constatrii cauzei concedierii.
(2)*n cazul &n care concedierea inter-ine $entru moti-ul $re-zut la art. ;1 lit. a2%
anga'atorul $oate emite decizia de concediere numai cu res$ectarea dis$ozi(iilor
art. 247-2:2.
(3)=ecizia se emite &n scris i% su4 sanc(iunea nulit(ii a4solute% tre4uie s fie
moti-at &n fa$t i &n dre$t i s cu$rind $recizri cu $ri-ire la termenul &n care
$oate fi contestat i la instan(a 'udectoreasc la care se contest.
1.
Art. ;2 din )odul muncii este inserat &n ca$. V + 9*ncetarea contractului indi-idual de
munc5% sec(iunea a 1-a + 9)oncedierea $entru moti-e care (in de $ersoana
salariatului5. ?nul dintre moti-ele &ncetrii contractului indi-idual de munc este cel
$re-zut de art. ;1 lit.a2 din acelai cod% res$ecti- s-.rirea unei a4ateri gra-e ori a
unor a4ateri re$etate% concedierea &n acest caz a$r.nd ca o sanc(iune disci$linar.
Alin. 022 al art. ;2% criticat $entru neconstitu(ionalitate% $re-ede% la modul general i &n
com$letarea reglementrilor men(ionate% c &n toate cazurile concedierea se $oate
dis$une numai $rintr-o decizie emis &n scris% moti-at &n fa$t i &n dre$t i cu artarea
termenului i a instan(ei 'udectoreti la care $oate fi contestat. Aceste cerin(e sunt%
indiscuta4il i &n mod firesc% necesare i 'ustificate $entru orice act de dis$ozi(ie $ri-ind
a$licarea sanc(iunii disci$linare. (Dec. nr. #5/200, M. Of. nr. 153/200)... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-20)
In+erna+i%na(
Art. ;2 $ri-ete decizia de concediere% mai $recis emiterea ei.
Alin. 012 reglementeaz termenul &n care anga'atorul are o4liga(ia s emit decizia
res$ecti- &n situa(iile &n care concedierea se refer la arestarea $re-enti- a
salariatului Iart. ;1 lit. 42J% ina$titudinea fizic i8sau $sihic Iart. ;1 lit. c2J i
necores$undere $rofesional Iart. ;1 lit. d2J.
6ermenul &n discu(ie este de 10 de zile calendaristice 0deci% nu lucrtoare2% el &nce$.nd
s curg de la data constatrii cauzei concedierii% care% du$ caz% $oate fi<
- data e,$irrii termenului legal de 10 de zile &n care $oate fi dis$us arestarea
$re-enti- 0art. 14;-1:0 din )od $rocedur $enal2>
- data la care anga'atorul a luat cunotin( de decizia constatrii ina$titudinii $sihice
i8sau fizice% res$ecti- a necores$underii $rofesionale.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 83
(,))oncedierea $entru s-.rirea unei a4ateri gra-e sau a unor a4ateri re$etate de
la regulile de disci$lin a muncii $oate fi dis$us numai du$ &nde$linirea de ctre
anga'ator a cercetrii disci$linare $reala4ile i &n termenele sta4ilite de $rezentul
cod.
(2))oncedierea salariatului $entru moti-ul $re-zut la art. ;1 lit. d2 $oate fi
dis$us numai du$ e-aluarea $reala4il a salariatului% conform $rocedurii de
e-aluare sta4ilite $rin contractul colecti- de munc a$lica4il sau% &n li$sa acestuia%
$rin regulamentul intern.
21.
Alin. 012. #otri-it art. ;1 alin. 012 din )odul Kuncii% concedierea $entru s-.rirea unei
a4ateri gra-e ori a unor a4ateri re$etate de la regulile de disci$lina muncii $oate fi
dis$us numai du$ &nde$linirea de ctre anga'ator a cercetrii $reala4ile i &n
termenele sta4ilite de cod. ).t -reme% decizia de concediere luat &m$otri-a
contestatoarei i-a fost comunicat acesteia $rin fa, la 24 mai 2007% orele 10.17% este
ne&ndoielnic fa$tul c a$rrile acesteia nu au fost -erificate iar msura era de'a decis.
(). -p. 6loie*ti, s. pentru cau/e pri&ind conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr.
"/200, 888.costel%ilca.ro)
Alin. 022
22.
A-aluarea $rofesional $resu$une analiza unor criterii% $recum rezultatele o4(inute de
anga'at% asumarea res$onsa4ilit(ilor% ada$tarea la com$le,itatea muncii% ini(iati-%
creati-itate etc.% i sta4ilirea modalit(ilor de acordare a $uncta'ului $entru fiecare
criteriu de e-aluare. (). -p. )raio&a, s. liti%ii de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr.
2""3/200, 888.costel%ilca.ro)
... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,-)
In+erna+i%na(
6e,tul $re-ede condi(ia efecturii cercetrii $reala4ile &n cazul concedierii disci$linare i
$e cea a e-alurii $reala4ile &n cazul concedierii $entru necores$undere $rofesional.
*n efectuarea cercetrii $reala4ile urmeaz a fi a-ute &n -edere dis$ozi(iile art. 2:1 din
)odul muncii.
/eferitor la e&aluarea preala,il( a salariatului% du$ modificarea alin. 022 $rin 7egea nr.
4082011% o4ser-m c $rocedura res$ecti- $oate fi sta4ilit% $rin contractul colecti- de
munc a$lica4il i &n li$sa acestuia% $rin regulamentul intern 0aadar% unilateral de ctre
anga'ator2.
)ontractul colecti- de munc a$lica4il $oate fi cel de la ni-elul unit(ii% dar i cel de la
ni-elul su$erior 0gru$ de unit(i sau sectoare de acti-itate2.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 84
(,)*n cazul &n care concedierea se dis$une $entru moti-ele $re-zute la art. ;1 lit.
c2 i d2% $recum i &n cazul &n care contractul indi-idual de munc a &ncetat de dre$t
&n temeiul art. :; alin. 012 lit. e2% anga'atorul are o4liga(ia de a-i $ro$une
salariatului alte locuri de munc -acante &n unitate% com$ati4ile cu $regtirea
$rofesional sau% du$ caz% cu ca$acitatea de munc sta4ilit de medicul de
medicin a muncii.
(2)*n situa(ia &n care anga'atorul nu dis$une de locuri de munc -acante $otri-it
alin. 012% acesta are o4liga(ia de a solicita s$ri'inul agen(iei teritoriale de ocu$are a
for(ei de munc &n -ederea redistri4uirii salariatului% cores$unztor $regtirii
$rofesionale i8sau% du$ caz% ca$acit(ii de munc sta4ilite de medicul de medicin
a muncii.
(3)Salariatul are la dis$ozi(ie un termen de 1 zile lucrtoare de la comunicarea
anga'atorului% conform $re-ederilor alin. 012% $entru a-i manifesta &n scris
consim(m.ntul cu $ri-ire la noul loc de munc oferit.
(4)*n cazul &n care salariatul nu &i manifest consim(m.ntul &n termenul $re-zut
la alin. 012% $recum i du$ notificarea cazului ctre agen(ia teritorial de ocu$are a
for(ei de munc conform alin. 022% anga'atorul $oate dis$une concedierea
salariatului.
(5)*n cazul concedierii $entru moti-ul $re-zut la art. ;1 lit. c2 salariatul
4eneficiaz de o com$ensa(ie% &n condi(iile sta4ilite &n contractul colecti- de munc
a$lica4il sau &n contractul indi-idual de munc% du$ caz.
)A=3
1.
#l(i com$ensa(ii de concediere
91. Dtatutul mem,rilor familiei reclamantului
Kem4rii familiei reclamantului au $retins% &n nume $ro$riu% &nclcri ale dre$turilor lor
garantate de articolul ; al )on-en(iei i articolul 1 al #rotocolului nr. 1 la )on-en(ie. Ai
au declarat c neo4(inerea de ctre reclamant a com$ensa(iilor de concediere a cauzat
$re'udicii serioase &ntregii familii% deoarece acesta era singurul lor &ntre(intor.
)urtea noteaz c reclamantul $utea s se $l.ng $ersonal instan(elor de 'udecat de
refuzul de a i se $lti com$ensa(ii de concediere i de orice &nclcare $rocedural a
dre$turilor lui% aa cum el a i fcut. =ei situa(ia financiar dificil &n care% du$ cum se
$retinde% a fost $us familia reclamantului din cauza ne$l(ii com$ensa(iilor de
concediere% ar $utea% &n mod rezona4il% fi considerat c a afectat &ntreaga lui familie%
acest lucru nu constituie o ingerin( suficient de distinct &n dre$turile familiei% astfel
&nc.t s i se acorde un statut se$arat &n $rocedurile &n fa(a )ur(ii 0a se -edea a
contrario Kc)ann and 3thers -. the ?nited !ingdom% hotr.re din 27 se$tem4rie 1@@:%
Seria A nr. 124% i XaDici -. 6urDeR IS)J% nr. 21;:78@4% A)B/ 1@@@ NV2. 6otui% dac -a
constata o -iolare &n aceast cauz% )urtea ar $utea lua &n considera(ie orice astfel de
$re'udiciu su$limentar c.nd -a e,amina $reten(iile cu $ri-ire la satisfac(ia echita4il....
*i+e#+e )ai de$ar+e (,-2,)
In+erna+i%na(
/a(iunea te,tului este de a-i $rote'a $e salaria(ii ce urmeaz s fie concedia(i $entru
ina$titudine fizic i8sau $sihic i necores$undere $rofesional% $recum i $e cei crora
le-a &ncetat de dre$t contractul indi-idual de munc determinat de reintegrarea celor
concedia(i nelegal.
*n situa(iile de mai sus% anga'atorul are o4liga(ia<
+ de a-i $ro$une salariatului alte locuri de munc -acante &n unitate iar% &n li$sa
acestora%
+ de a solicita s$ri'inul agen(iei teritoriale $entru ocu$are a for(ei de munc &n -ederea
redistri4uirii celui &n cauz.
=ac e,ist un loc de munc -acant i salariatul &l acce$t% concedierea nu se mai
$roduce% a-.nd loc doar modificarea contractului indi-idual de munc% $rin schim4area
felului muncii 0$ostului% func(iei etc.2.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
?EC@IUNEA 4" C%n*edierea $en+ru )%+i2e *are nu 'in de
$er#%ana #a(aria+u(ui
Ar+. 85
(,))oncedierea $entru moti-e care nu (in de $ersoana salariatului re$rezint
&ncetarea contractului indi-idual de munc determinat de desfiin(area locului de
munc ocu$at de salariat% din unul sau mai multe moti-e fr legtur cu $ersoana
acestuia.
(2)=esfiin(area locului de munc tre4uie s fie efecti- i s ai4 o cauz real i
serioas.
1.
=re$tul la munc% dre$tul la li4era alegere a $rofesiei% a meseriei sau a ocu$a(iei%
$recum i a locului de munc i dre$tul la $rotec(ia social% consacrate de art. 41 din
)onstitu(ie% re$u4licat% &n concordan( cu reglementrile din instrumentele 'uridice
interna(ionale% sunt dre$turi fundamentale i generale. *n e,ercitarea acestor dre$turi
orice $ersoan are $osi4ilitatea s se &ncadreze &n munc fr s fie for(at &n acest
sens% s o$teze $entru o anumit $rofesie% meserie sau ocu$a(ie% $entru care se
$regtete i se calific &n mod cores$unztor% $recum i $entru un loc de munc dorit.
Acestea nu sunt &ns dre$turi a4solute% &n sensul c $ersoana s-ar $utea &ncadra la orice
loc de munc% de aceste dre$turi 4eneficiind numai $ersoanele cu calificarea i
a$titudinile necesare unei $rofesii% meserii sau ocu$a(ii $entru care are calificarea i
a$titudinea necesare. (Dec. nr. 1"5/2011, M. Of. nr. 1##/2011)... *i+e#+e )ai de$ar+e
(,--2)
In+erna+i%na(
)urtea )onstitu(ional% $rin mai multe decizii
1;;
% a constatat conformitatea dis$ozi(iilor
art. ;: cu cele ale legii fundamentale.
Astfel% $rin =ecizia nr. 2182011 a re(inut< $re-ederile res$ecti-e 9sta4ilesc condi(iile &n
care anga'atorul $oate dis$une concedierea salariatului din moti-e ce nu &i sunt
im$uta4ile acestuia. Aceste condi(ii urmresc s sta4ileasc un echili4ru &ntre cele dou
$r(i ale contractului de munc% res$ecti- &ntre necesitatea de a asigura anga'atorului
li4ertatea de a dis$une cu $ri-ire la desfiin(area unor locuri de munc atunci c.nd
considerente o4iecti-e o im$un - dificult(i economice% transformri tehnologice%
reorganizarea acti-it(ii% decesul anga'atorului $ersoan fizic% rm.nerea ire-oca4il a
hotr.rii 'udectoreti de declarare a mor(ii sau a $unerii su4 interdic(ie a anga'atorului
$ersoan fizic% dizol-area anga'atorului $ersoan 'uridic% ori mutarea unit(ii &n alt
localitate -% $e de o $arte% i ne-oia de a $rote'a salariatul de o e-entual atitudine
a4uzi- a anga'atorului% de cealalt $arte.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 88
)oncedierea $entru moti-e care nu (in de $ersoana salariatului $oate fi indi-idual
sau colecti-.
Quris$ruden(
1.
#rimul acord social a fost &ncheiat la data de 11.12.2004 i constituie ane, la
contractul de -.nzare cum$rare al $achetului ma'oritar de ac(iuni de(inut de AVAS.
#otri-it $ct. A din acest acord% &ncetarea contractului de munc al salariatului sau a unui
gru$ de salaria(i din moti-e neim$uta4ile se -a face cu msuri de $rotec(ie social din
$artea $atronatului const.nd &n E salarii medii nete realizate $e ultimele 1 luni &nainte
de dis$oni4ilizare. *n mod corect a inter$retat instan(a actele 'uridice ce stau la 4aza
$reten(iilor reclamantului% &n sensul c i acordul social din 2004 artat mai sus &i
$roduce efectele. Astfel cum a re(inut i instan(a de fond% din $ro4ele administrate &n
cauz rezult cu certitudine c &ncetarea ra$orturilor de munc dintre $r(i a a-ut loc ca
urmare a unor msuri de restructurare a societ(ii iar aceste msuri au a-ut ca efect
desfiin(area mai multor $osturi de natura celui ocu$at de reclamant. 6emeiul desfacerii
contractului de munc men(ionat &n decizia de concediere nu cores$unde realit(ii de
altfel% astfel &nc.t &n mod corect $rima instan( a admis ac(iunea. (). -p. Bra*o&, s. ci&.
*i pentru cau/e cu minori *i de familie, de conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec.
nr. 21/200, 888.costel%ilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-3)
In+erna+i%na(
*n art. ;; este clasificat concedierea &n func(ie de numrul salaria(ilor afecta(i de
aceast msur> c.nd este -or4a de un singur salariat% concedierea este indi-idual%
c.nd este -or4a de o colecti-itate de salaria(i 0un anumit numr ra$ortat la numrul
total de salaria(i ai acelui anga'ator2 concedierea este colecti-.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 8-
Salaria(ii concedia(i $entru moti-e care nu (in de $ersoana lor 4eneficiaz de msuri
acti-e de com4atere a oma'ului i $ot 4eneficia de com$ensa(ii &n condi(iile
$re-zute de lege i de contractul colecti- de munc a$lica4il.
1.
At.t &n situa(ia &n care anga'atorul concediaz un singur salariat% c.t i &n cazul &n care
concediaz mai mul(i salaria(i% indiferent dac% &n ra$ort cu numrul salaria(ilor ce
urmeaz a fi concedia(i% concedierea salaria(ilor re$rezint sau nu o concediere
colecti- &n sensul dis$ozi(iilor )odului muncii% deciziile de concediere au caracter
indi-idual. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 1712
2.
Acordarea indemniza(iei de oma' $ersoanelor concediate $entru moti-e care nu (in de
$ersoana lor 0concediere indi-idual sau colecti-2 este condi(ionat de &nde$linirea
cerin(elor $re-zute de 7egea nr. 7;82002 $ri-ind sistemul asigurrilor $entru oma' i
stimularea ocu$rii for(ei de munc. 07. ?(% F. /otaru% S. )ristescu% op. cit.% $. 47@2
1.
#rin contracte colecti-e de munc sau &n acte s$eciale $ri-ind concedierea colecti- $ot
fi $re-zute i alte &nlesniri i dre$turi $entru $ersoanele dis$oni4ilizate din moti-e care
nu (in de $ersoana lor 0de e,em$lu% -enit de com$letare2. 07. ?(% F. /otaru% S.
)ristescu% op. cit.% $. 47@2... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-4)
In+erna+i%na(
6e,tul $re-ede% cu caracter general% msurile de $rotec(ie care &i $ri-esc $e salaria(ii
concedia(i $entru moti-e inde$endente de $ersoana lor.
Sunt $re-zute dou astfel de msuri< de com4atere a oma'ului i acordarea de
com$ensa(ii.
Ksurile de com4atere a oma'ului sunt reglementate de 7egea nr. 7;82002 $ri-ind
asigurrile $entru oma' i stimularea ocu$rii for(ei de munc. Ale -izeaz<
- creterea anselor de ocu$are a $ersoanelor &n cutarea unui loc de munc Y
informarea i consilierea $rofesional% medierea muncii% formarea $rofesional%
consultan( i asisten( $entru &nce$erea unei acti-it(i inde$endente sau $entru
ini(ierea unei afaceri% com$letarea -eniturilor salariale ale anga'a(ilor% stimularea
mo4ilit(ii for(ei de munc>
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
?EC@IUNEA 5" C%n*edierea *%(e*+i2:. In5%r)area/ *%n#u(+area
#a(aria'i(%r Ai $r%*edura *%n*edieri(%r *%(e*+i2e
Ar+. 89
(,)#rin concediere colecti- se &n(elege concedierea% &ntr-o $erioad de 10 de
zile calendaristice% din unul sau mai multe moti-e care nu (in de $ersoana
salariatului% a unui numr de<
a)cel $u(in 10 salaria(i% dac anga'atorul care dis$oni4ilizeaz are &ncadra(i mai
mult de 20 de salaria(i i mai $u(in de 100 de salaria(i>
4)cel $u(in 10T din salaria(i% dac anga'atorul care dis$oni4ilizeaz are &ncadra(i
cel $u(in 100 de salaria(i% dar mai $u(in de 100 de salaria(i>
*)cel $u(in 10 de salaria(i% dac anga'atorul care dis$oni4ilizeaz are &ncadra(i cel
$u(in 100 de salaria(i.
(2)7a sta4ilirea numrului efecti- de salaria(i concedia(i colecti-% $otri-it alin. 012%
se iau &n calcul i acei salaria(i crora le-au &ncetat contractele indi-iduale de munc
din ini(iati-a anga'atorului% din unul sau mai multe moti-e% fr legtur cu
$ersoana salariatului% cu condi(ia e,isten(ei a cel $u(in : concedieri.
)Q?A
Sco$ul directi-ei
1.
=irecti-a nu asigur% e-ident% dec.t o armonizare $ar(ial a normelor de $rotec(ie a
lucrtorilor &n caz de concediere colecti-. (Iot(rArea din 12 fe,ruarie 1#5, 7ielsen J
Don) Aa nu tinde deci la o armonizare de ansam4lu a sistemelor na(ionale de
re$rezentare a lucrtorilor &n &ntre$rindere. (Iot(rArea, )omisia )omunit('ii
.uropene/>e%atului 4nit al Marii Britanii, citat( anterior, punctul 25)
2.
Armoniz.nd regulile a$lica4ile concedierilor colecti-e% legislatorul comunitar a &n(eles% &n
acelai tim$% s asigure o $rotec(ie com$ara4il dre$turilor lucrtorilor &n diferitele state
mem4re i armonizarea o4liga(iilor $e care le antreneaz% $entru &ntre$rinderile
comunitare% dis$ozi(iile de $rotec(ia lucrtorilor. (Iot(rArea )ur'ii din iunie 1##3,
)omisia )omunit('ii .uropene/>e%atului 4nit al Marii Britanii, )au/a 33/#2, pu,licat(
:n, )ule%ere de <urispruden'( 1##3 pa%e 5-023"#, punctul 16)... *i+e#+e )ai de$ar+e
(,-29)
In+erna+i%na(
6e,tul care trans$une =irecti-a @E8:@8)A din 20 iulie 1@@E% definete concedierea
colecti- i sta4ilete condi(iile care &i dau aceast calificare.
Aa cum &i este denumirea% ea $ri-ete un anumit numr de salaria(i% alctuind un
colecti-% ra$ortat la numrul total al salaria(ilor acelui anga'ator.
=ac msura ar $ri-i un numr mai mic dec.t cel $re-zut de lege% concedierea nu -a
a-ea un caracter colecti-% ci unul indi-idual.
7a sta4ilirea numrului de salaria(i afecta(i de concediere se -a a-ea &n -edere i
$erioada &n care este dis$us msura + 10 zile. Salaria(ii concedia(i &n afara acestei
$erioade nu -or intra &n calculul numrului men(ionat &n te,t.
Sunt -iza(i numai salaria(ii concedia(i $entru moti-e care nu $ri-esc $ersoana lor 0art.
;: din )odul muncii2 nu i cei concedia(i $entru moti-e legate de aceast $ersoan 0art.
;12. =e asemenea% ceea ce este firesc% nu se iau &n calcul salaria(ii crora le-au &ncetat
ra$orturile de munc din alte moti-e< de drept 0art. :;2% acordul p(r'ilor Iart. :: lit.
42J% demisie 0art. E12.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 86
(,)*n cazul &n care anga'atorul inten(ioneaz s efectueze concedieri colecti-e%
acesta are o4liga(ia de a ini(ia% &n tim$ util i &n sco$ul a'ungerii la o &n(elegere% &n
condi(iile $re-zute de lege% consultri cu sindicatul sau% du$ caz% cu re$rezentan(ii
salaria(ilor% cu $ri-ire cel $u(in la<
a)metodele i mi'loacele de e-itare a concedierilor colecti-e sau de reducere a
numrului de salaria(i care -or fi concedia(i>
4)atenuarea consecin(elor concedierii $rin recurgerea la msuri sociale care
-izeaz% $rintre altele% s$ri'in $entru recalificarea sau recon-ersia $rofesional a
salaria(ilor concedia(i.
(2)*n $erioada &n care au loc consultri% $otri-it alin. 012% $entru a $ermite
sindicatului sau re$rezentan(ilor salaria(ilor s formuleze $ro$uneri &n tim$ util%
anga'atorul are o4liga(ia s le furnizeze toate informa(iile rele-ante i s le notifice%
&n scris% urmtoarele<
a)numrul total i categoriile de salaria(i>
4)moti-ele care determin concedierea $reconizat>
*)numrul i categoriile de salaria(i care -or fi afecta(i de concediere>
d)criteriile a-ute &n -edere% $otri-it legii i8sau contractelor colecti-e de munc%
$entru sta4ilirea ordinii de $rioritate la concediere>
e)msurile a-ute &n -edere $entru limitarea numrului concedierilor>
5)msurile $entru atenuarea consecin(elor concedierii i com$ensa(iile ce urmeaz
s fie acordate salaria(ilor concedia(i% conform dis$ozi(iilor legale i8sau contractului
colecti- de munc a$lica4il>
g)data de la care sau $erioada &n care -or a-ea loc concedierile>
<)termenul &nuntrul cruia sindicatul sau% du$ caz% re$rezentan(ii salaria(ilor $ot
face $ro$uneri $entru e-itarea ori diminuarea numrului salaria(ilor concedia(i.
(3))riteriile $re-zute la alin. 022 lit. d2 se a$lic $entru de$arta'area salaria(ilor
du$ e-aluarea realizrii o4iecti-elor de $erforman(.
(4)34liga(iile $re-zute la alin. 012 i 022 se men(in indiferent dac decizia care
determin concedierile colecti-e este luat de ctre anga'ator sau de o
&ntre$rindere care de(ine controlul asu$ra anga'atorului.
(5)*n situa(ia &n care decizia care determin concedierile colecti-e este luat de o
&ntre$rindere care de(ine controlul asu$ra anga'atorului% acesta nu se $oate
$re-ala% &n neres$ectarea o4liga(iilor $re-zute la alin. 012 i 022% de fa$tul c
&ntre$rinderea res$ecti- nu i-a furnizat informa(iile necesare.
)Q?A
Sco$ul directi-ei
1.
=irecti-a @E8:@ urmrete s asigure o $rotec(ie com$ara4il dre$turilor lucrtorilor din
diferitele state mem4re &n caz de concedieri colecti-e i s echi-aleze sarcinile care
decurg din regulile de organizare a acestei $rotec(ii &n $ri-in(a &ntre$rinderilor din
)omunitate. (Iot(rArea din iunie 1##3, )omisia/>e%atul 4nit, )-33/#2, >ec. p. 5-
23"#, punctul 16! Iot(rArea )ur'ii, )onfKdKration %KnKrale du tra&ail ()2?), citat(
anterior, punctul 33)
2.
=irecti-a @E8:@% $recum =irecti-a 7:812@% nu asigur dec.t o armonizare $ar(ial a
normelor de $rotec(ie a lucrtorilor &n caz de concedieri colecti-e. Aceasta nu
urmrete% aadar% o armonizare de ansam4lu a sistemelor na(ionale de re$rezentare a
lucrtorilor &n &ntre$rindere. (Iot(rArea din iunie 1##3, )omisia/>e%atul 4nit, )-
33/#2, >ec., p. 5-23"#, punctul 25)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-46)
In+erna+i%na(
)odul muncii reglementeaz &n acest articol o4liga(iile $e care anga'atorul tre4uie s i
le asume &n sco$ul e-itrii concedierilor colecti-e sau reducerii numrului de salaria(i
afecta(i i de atenuare a consecin(elor acelei msuri.
Al tre4uie s ini(ieze consultri cu sindicatele sau re$rezentan(ii salaria(ilor i le $un la
dis$ozi(ie informa(iile necesare.
6e,tul d satisfac(ie necesit(ii desfurrii dialogului social &ntre cei doi $arteneri%
sco$ul su fiind $rotec(ia salaria(ilor afecta(i de concediere. =ou direc(ii tre4uie% &n
s$ecial% urmrite<
- e-itarea sau reducerea concedierilor>
- atenuarea consecin(elor &n cazul celor concedia(i% $rin recalificarea sau recon-ersia
$rofesional a lor.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. -0
Anga'atorul are o4liga(ia s comunice o co$ie a notificrii $re-zute la art. ;@ alin.
022 ins$ectoratului teritorial de munc i agen(iei teritoriale de ocu$are a for(ei de
munc la aceeai dat la care a comunicat-o sindicatului sau% du$ caz%
re$rezentan(ilor salaria(ilor.
1.
=u$ realizarea informrii i consultrii re$rezenta(ilor lucrtorilor% anga'atorul are
o4liga(ia s notifice &n scris at.t autoritatea $u4lic com$etent cu $ri-ire la orice
concediere colecti- $reconizat c.t i re$rezentan(ii lucrtorilor.
Fotificarea ctre autoritatea $u4lic com$lement tre4uie s cu$rind toate informa(iile
utile cu $ri-ire la concedierile colecti-e $reconizate i la consultrile cu re$rezentan(ii
lucrtorilor i% &n s$ecial% moti-ele concedierilor% numrul lucrtorilor care urmeaz a fi
concedia(i% numrul lucrtorilor &ncadra(i &n mod normal i $erioada &n care -or a-ea loc
aceste concedieri.
Aceast informare a ins$ectoratului teritorial de munc i agen(iei teritoriale de ocu$are
a for(ei de munc se realizeaz $rin orice mi'loc de comunicare care $oate s furnizeze
confirmarea de $rimire.
In+erna+i%na(
Wi acest art. 70 instituie o4liga(ii $entru anga'ator% &n continuarea celor $re-zute la
articolul $recedent.
Al tre4uie s comunice o co$ie a notificrii ins$ectoratului teritorial de munc% $recum i
agen(iei de ocu$are a for(ei de munc.
=e $recizat este c normele de $rinci$iu cu$rinse &n )odul muncii cu $ri-ire la
concedierea analizat res$ect &ntru totul =irecti-a nr. @E8:@8)A din 20 iulie 1@@E
$ri-ind legisla(ia statelor mem4re referitoare la concedierile colecti-e din ?niunea
Auro$ean. Nar )urtea de Qusti(ie a )omunit(ilor Auro$ene a e-iden(iat c dis$ozi(iile
directi-ei men(ionate nu tre4uie inter$retate ca re$rezent.nd o restr.ngere a li4ert(ii
anga'atorului de a reduce efecti-ele &ntre$rinderii i a dre$tului de organizare a
acesteia
1E:
.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. -,
(,)Sindicatul sau% du$ caz% re$rezentan(ii salaria(ilor $ot $ro$une anga'atorului
msuri &n -ederea e-itrii concedierilor ori diminurii numrului salaria(ilor
concedia(i% &ntr-un termen de 10 zile calendaristice de la data $rimirii notificrii.
(2)Anga'atorul are o4liga(ia de a rs$unde &n scris i moti-at la $ro$unerile
formulate $otri-it $re-ederilor alin. 012% &n termen de : zile calendaristice de la
$rimirea acestora.
)Q?A
1.
Articolul ; din =irecti-a @E8:@% coro4orat cu articolul 2 din aceeai directi-% tre4uie
inter$retat &n sensul c nu se o$une unei reglementri na(ionale care instituie $roceduri
ce urmresc s $ermit at.t re$rezentan(ilor lucrtorilor% c.t i acestora din urm%
considera(i &n mod indi-idual% s controleze res$ectarea o4liga(iilor $re-zute de
aceast directi-% dar care limiteaz dre$tul indi-idual la ac(iune al lucrtorilor &n ceea
ce $ri-ete o4iec(iile care $ot fi in-ocate i &i condi(ioneaz de cerin(a ca o4iec(iile s fi
fost formulate &n $reala4il la adresa anga'atorului de re$rezentan(ii lucrtorilor% $recum
i de comunicarea $reala4il ctre anga'ator% de ctre lucrtorul &n cauz% a &m$re'urrii
c acesta contest fa$tul c $rocedura de informare i de consultare a fost res$ectat.
(Iot(rArea )ur'ii din 16 iulie 200#, Mono )ar, )-12/0, punctul 35 *i punctul 1 din
dispo/iti&)
2.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
In+erna+i%na(
#re-ederea de mai sus este consecin(a notificrii efectuate de anga'ator% a informrii i
consultrilor dintre $artenerii sociali &n $ri-in(a concedierii $reconizate.
=ialogul tre4uie circumcis unor termene legale destinate a da eficien( msurii -izate de
anga'ator.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. -2
(,)*n situa(ia &n care% ulterior consultrilor cu sindicatul sau re$rezentan(ii
salaria(ilor% $otri-it $re-ederilor art. ;@ i 71% anga'atorul decide a$licarea msurii
de concediere colecti-% acesta are o4liga(ia de a notifica &n scris ins$ectoratul
teritorial de munc i agen(ia teritorial de ocu$are a for(ei de munc% cu cel $u(in
10 de zile calendaristice anterioare datei emiterii deciziilor de concediere.
(2)Fotificarea $re-zut la alin. 012 tre4uie s cu$rind toate informa(iile rele-ante
cu $ri-ire la inten(ia de concediere colecti-% $re-zute la art. ;@ alin. 022% $recum
i rezultatele consultrilor cu sindicatul sau re$rezentan(ii salaria(ilor% $re-zute la
art. ;@ alin. 012 i art. 71% &n s$ecial moti-ele concedierilor% numrul total al
salaria(ilor% numrul salaria(ilor afecta(i de concediere i data de la care sau
$erioada &n care -or a-ea loc aceste concedieri.
(3)Anga'atorul are o4liga(ia s comunice o co$ie a notificrii $re-zute la alin. 012
sindicatului sau re$rezentan(ilor salaria(ilor% la aceeai dat la care a comunicat-o
ins$ectoratului teritorial de munc i agen(iei teritoriale de ocu$are a for(ei de
munc.
(4)Sindicatul sau re$rezentan(ii salaria(ilor $ot transmite e-entuale $uncte de
-edere ins$ectoratului teritorial de munc.
(5)7a solicitarea moti-at a oricreia dintre $r(i% ins$ectoratul teritorial de munc%
cu a-izul agen(iei teritoriale de ocu$are a for(ei de munc% $oate dis$une reducerea
$erioadei $re-zute la alin. 012% fr a aduce atingere dre$turilor indi-iduale cu
$ri-ire la $erioada de $rea-iz.
(8)Nns$ectoratul teritorial de munc are o4liga(ia de a informa &n termen de 1 zile
lucrtoare anga'atorul i sindicatul sau re$rezentan(ii salaria(ilor% du$ caz% asu$ra
reducerii sau $relungirii $erioadei $re-zute la alin. 012% $recum i cu $ri-ire la
moti-ele care au stat la 4aza acestei decizii.
1.
6ermenul de minim 10 de zile calendaristice nu afecteaz durata $rea-izului la care au
dre$tul salaria(ii. #rea-izul &nce$e s curg de la comunicrii deciziei de concediere% iar
contractele indi-iduale de munc &nceteaz% $entru fiecare dintre salaria(ii &n cauz% la
data &m$linirii termenului de $rea-iz a$lica4il $otri-it )odului muncii% contractului
colecti- de munc sau contractului indi-idual de munc% du$ caz. 0A. Athanasiu% K.
Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 1@12
2.
Anga'atorul care decide a$licarea msurii concedierii colecti-e% &n urma consultrilor
$urtate cu sindicatul sau re$rezentan(ii salaria(ilor% &n li$sa sindicatului% -a notifica &n
scris% &n mod o4ligatoriu% cu cel $u(in 10 de zile calendaristice anterioare emiterii
deciziilor de concediere% at.t ins$ectoratul teritorial de munc% c.t i agen(ia teritorial
de ocu$are a for(ei de munc% cu indicarea rezultatelor consultrilor dintre $artenerii
sociali i a tuturor informa(iile rele-ante cu $ri-ire la inten(ia de concediere colecti-.
07. ?(% F. /otaru% S. )ristescu% op. cit.% $. :102... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-8)
In+erna+i%na(
Art. 72 $re-ede o4liga(ii su$limentare $entru anga'atori% $entru agen(iile teritoriale de
ocu$are a for(ei de munc i ins$ectoratele teritoriale de munc.
Se dis$une astfel c &n situa(ia &n care% ulterior consultrilor cu sindicatul sau
re$rezentan(ii salaria(ilor% anga'atorul decide a$licarea msurii de concediere colecti-%
acesta are o4liga(ia de a notifica &n scris ins$ectoratul teritorial de munc i agen(ia
teritorial de ocu$are a for(ei de munc% cu cel $u(in 10 de zile calendaristice anterioare
emiterii deciziilor de concediere.
Fotificarea tre4uie s cu$rind toate informa(iile rele-ante cu $ri-ire la inten(ia de
concediere colecti-% $recum i rezultatele consultrilor cu sindicatul sau re$rezentan(ii
salaria(ilor% &n s$ecial moti-ele concedierii% numrul total al salaria(ilor% numrul celor
afecta(i de concediere i data de la care sau $erioada &n care -or a-ea loc aceste
concedieri.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. -3
(,)*n $erioada $re-zut la art. 72 alin. 012% agen(ia teritorial de ocu$are a for(ei
de munc tre4uie s caute solu(ii la $ro4lemele ridicate de concedierile colecti-e
$reconizate i s le comunice &n tim$ util anga'atorului i sindicatului ori% du$ caz%
(2)7a solicitarea moti-at a oricreia dintre $r(i% ins$ectoratul teritorial de munc%
cu consultarea agen(iei teritoriale de ocu$are a for(ei de munc% $oate dis$une
am.narea momentului emiterii deciziilor de concediere cu ma,imum 10 zile
calendaristice% &n cazul &n care as$ectele legate de concedierea colecti- a-ut &n
-edere nu $ot fi solu(ionate $.n la data sta4ilit &n notificarea de concediere
colecti- $re-zut la art. 72 alin. 012 ca fiind data emiterii deciziilor de concediere.
(3)Nns$ectoratul teritorial de munc are o4liga(ia de a informa &n scris anga'atorul
i sindicatul sau re$rezentan(ii salaria(ilor% du$ caz% asu$ra am.nrii momentului
emiterii deciziilor de concediere% $recum i des$re moti-ele care au stat la 4aza
acestei decizii% &nainte de e,$irarea $erioadei ini(iale $re-zute la art. 72 alin. 012.
1.
34liga(ia agen(iei teritorial de ocu$are a for(ei de munc de a cuta locuri de munc
este una de diligen( i nu de rezultat.
Aceast o4liga(ie const &n -erificarea documentelor scri$tice $e care agen(ia le are la
&ndem.n i comunicarea rezultatului anga'atorului i sindicatului.
)onform art. :0 alin. 022 i 022 din 7egea nr. 7;82002 anga'a(ii -or $artici$a la ser-iciile
de $reconcediere realizate de agen(iile $entru ocu$area for(ei de munc ori de al(i
furnizori de ser-icii de ocu$are din sectorului $u4lic sau $ri-at% acredita(i% selecta(i de
ctre acestea% &n condi(iile legii. *n -ederea realizrii ser-iciilor de $reconcediere%
anga'atorii afla(i &n situa(iile $re-zute la art. 4@ din 7egea nr. 7;82002 sunt o4liga(i s
&ntiin(eze agen(iile $entru ocu$area for(ei de munca cu cel $u(in 10 de zile
calendaristice anterioare emiterii deciziilor de concediere.
Sintagma 9am.narea emiterii deciziei de concediere5 $re-zut de )odul muncii este
generatoare de confuzii. *ntre4area care a$are din aceast sintagm este urmtoarea<
se $ot emite deciziile de $rea-iz &n $erioada de 10 de zile% urm.nd ca efectul
concedierii% &ncetarea ra$orturilor de munc% s se realizeze du$ e,$irarea $erioadei
de 10 de zile sau tre4uie ate$ta trecerea termenului de 10 de zile $entru a fi &nm.nate
deciziile de $rea-iz i im$licit de concediere.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
In+erna+i%na(
6e,tul $re-ede consecin(ele notificrii fcute de anga'ator% &n temeiul art. 72% la
ins$ectoratul de munc i agen(ia teritorial de ocu$are a for(ei de munc.
Agen(ia tre4uie s caute solu(ii la $ro4lemele ridicate de $reconizata concediere% &n
s$ecial legate de re$artizarea &n alte locuri de munc a celor ce -or fi dis$oni4iliza(i i
s le comunice $r(ilor im$licate.
Nns$ectoratul teritorial de munc $oate dis$une am.narea momentului emiterii deciziei
de concediere% fiind condi(ionat de<
+ solicitarea moti-at &n acest sens% a uneia dintre $r(i>
+ necesitatea solu(ionrii unor as$ecte $ri-ind concedierea $.n la data sta4ilit &n
notificare.
A-ident c ins$ectoratul tre4uie s informeze des$re msura luat.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. -4
(,)*n termen de 4: de zile calendaristice de la data concedierii% salariatul concediat
$rin concediere colecti- are dre$tul de a fi reanga'at cu $rioritate $e $ostul
re&nfiin(at &n aceeai acti-itate% fr e,amen% concurs sau $erioad de $ro4.
(2)*n situa(ia &n care &n $erioada $re-zut la alin. 012 se reiau aceleai acti-it(i%
anga'atorul -a transmite salaria(ilor care au fost concedia(i de $e $osturile a cror
acti-itate este reluat &n aceleai condi(ii de com$eten( $rofesional o comunicare
scris% $rin care sunt informa(i asu$ra relurii acti-it(ii.
(3)Salaria(ii au la dis$ozi(ie un termen de ma,imum : zile calendaristice de la data
comunicrii anga'atorului% $re-zut la alin. 022% $entru a-i manifesta &n scris
consim(m.ntul cu $ri-ire la locul de munc oferit.
(4)*n situa(ia &n care salaria(ii care au dre$tul de a fi reanga'a(i $otri-it alin. 022 nu
&i manifest &n scris consim(m.ntul &n termenul $re-zut la alin. 012 sau refuz
locul de munc oferit% anga'atorul $oate face noi &ncadrri $e locurile de munc
rmase -acante.
(5)#re-ederile art. ;E-71 nu se a$lic salaria(ilor din institu(iile $u4lice i
autorit(ile $u4lice.
(8)#re-ederile art. ;E-71 nu se a$lic &n cazul contractelor indi-iduale de munc
&ncheiate $e durat determinat% cu e,ce$(ia cazurilor &n care aceste concedieri au
loc &nainte de data e,$irrii acestor contracte.
Alin. 012
1.
Salaria(ii concedia(i colecti- au $rioritate de a fi reanga'a(i $e aceleai locuri de munc%
fr &nde$linirea -reunei alte formalit(i 0e,amen% concurs% $erioad de $ro42. 07. ?(%
F. /otaru% S. )ristescu% op. cit.% $. :1:2
2.
Anga'atorul $oate anga'a alte $ersoane $e locurile rmase -acante% dac fotii salaria(i
nu &i e,$rim e,$res% &n scris% consim(m.ntul de a fi re&ncadra(i $e aceleai locuri de
munc. 07. ?(% F. /otaru% S. )ristescu% op. cit.% $. :1:2
1.
Alin. 022. Art. 74 alin. 2 nu cere ca &n inter-alul de 4: de zile calendaristice s fie
re&nfiin(ate strict aceleai $osturi care fuseser anterior desfiin(ate% ci s se reia
acti-itatea care im$lic $osturile de $e care au fost concedia(i cei &n cauz. Altfel s$us%
$ot fi i $osturi numai similare% iar nu identice% care s im$lice aceleai condi(ii de
com$eten( $rofesional. 0N.6. Wtefnescu% op. cit.% $. 4112... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-
4)
In+erna+i%na(
Art. 74 a fost radical modificat $rin 7egea nr. 4082011. =is$ozi(iile sale% de $rotec(ie a
salaria(ilor concedia(i% nu se a$lic Ialin. 0:2 i 0;2J<
- salaria(ilor din institu(iile8autorit(ile $u4lice% ceea ce re$rezint o norm restricti-%
dar $ermis de =irecti-a 1@@E8:@8)A de a$ro$iere a legisla(iilor statelor mem4re
$ri-ind concedierea colecti- Iart. 1 $ct. 2 lit. 42J care $re-ede e,$res c dis$ozi(iile
sale nu sunt a$lica4ile sectorului 4ugetar>
- salaria(ilor &ncadra(i cu contracte indi-iduale de munc $e durat determinat% 9cu
e,ce$(ia cazurilor &n care aceste concedieri au loc &nainte de data e,$irrii acestor
contracte5% ceea ce% e-ident% este firesc i &n conformitate cu =irecti-a 1@@E8:@8)A Iart.
1 $ct. 2 lit. a2J.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
?EC@IUNEA 8" Dre$+u( (a $rea2i&
Ar+. -5
(,)#ersoanele concediate &n temeiul art. ;1 lit. c2 i d2% al art. ;: i ;; 4eneficiaz
de dre$tul la un $rea-iz ce nu $oate fi mai mic de 20 de zile lucrtoare.
(2)Fac e,ce$(ie de la $re-ederile alin. 012 $ersoanele concediate &n temeiul art. ;1
lit. d2% care se afl &n $erioada de $ro4.
(3)*n situa(ia &n care &n $erioada de $rea-iz contractul indi-idual de munc este
sus$endat% termenul de $rea-iz -a fi sus$endat cores$unztor% cu e,ce$(ia cazului
$re-zut la art. :1 alin. 022.
1.
)ontractul de munc $oate &nceta i &nuntrul termenului de $rea-iz $rin alte
modalit(i. Astfel% dac anterior e,$irrii termenului de $rea-iz anga'atorul se declar &n
fa-oarea &ncetrii contractului de munc% iar salariatul este la r.ndul lui de acord%
contractul indi-idual de munc -a &nceta $rin acordul $r(ilor% la data con-enit de
acestea% conform dis$ozi(iilor art. :: lit. 42 din )odul muncii nu $rin demisie% cum &n
mod corect a re(inut $rima instan(. (). -p. -l,a 5ulia, s. ci&. *i pentru conflicte de
munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 116/200, 888.costel%ilca.ro)
2.
#e $erioada &n care reclamantul a efectuat concediul de odihna% nu a inter-enit o
sus$endare a contractului indi-idual de munc al acestuia% astfel ca nici termenul de
$rea-iz la care era &ndre$t(it nu a fost sus$endat% conform art. 7: alin. 1 din )odul
muncii% acesta fiind &m$linit la data la care s-a dis$us desfacerea contractului de
munc. (). -p. )onstan'a, s. ci&., dec. nr. 5"/2012, >DD nr. #/2012,
888.re&istadreptsocial.ro, cod citare 233#)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-20)
In+erna+i%na(
34liga(ia &ntiin(rii $reala4ile a celeilalte $r(i des$re &ncetarea ra$ortului de munc
este $re-zut de lege at.t &n sarcina anga'atorului% c.t i a salariatului% a-.nd dre$t
sco$ e-itarea consecin(elor negati-e $e care le-ar $utea $roduce denun(area unilateral
a contractului> $entru salariat% reglementarea $rea-izului constituie i o garan(ie a
dre$tului la munc i a sta4ilit(ii &n munc.
Al este $re-zut &n cazul $ersoanelor concediate $entru ina$titudine fizic sau $sihic%
necores$undere $rofesional Iart. ;1 lit. c2 i d2J i $entru moti-e care nu (in de
$ersoana lor 0art. ;: i art. ;;2.
1E7
=eoarece $rin te,tul sus men(ionat s-a $re-zut o durat minim a $rea-izului ce a fost
ridicat de la 1: la 20 de zile lucrtoare $rin 7egea nr. 4082011% &nseamn c durata lui
efecti- se sta4ilete $rin contractele colecti-e i indi-iduale de munc.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. -8
=ecizia de concediere se comunic salariatului &n scris i tre4uie s con(in &n mod
o4ligatoriu<
a)moti-ele care determin concedierea>
4)durata $rea-izului>
*)criteriile de sta4ilire a ordinii de $riorit(i% conform art. ;@ alin. 022 lit. d2% numai
&n cazul concedierilor colecti-e>
d)lista tuturor locurilor de munc dis$oni4ile &n unitate i termenul &n care salaria(ii
urmeaz s o$teze $entru a ocu$a un loc de munc -acant% &n condi(iile art. ;4.
1.
#rin decizia nr. ;82011 0K. 3f. nr. 444 din 24 iunie 20112 *nalta )urte de )asa(ie i
Qusti(ie + )om$letul com$etent s 'udece recursul &n interesul legii a admis recursurile
&n interesul legii formulate de )olegiul de conducere al )ur(ii de A$el Cucureti i de
$rocurorul general al #archetului de $e l.ng *nalta )urte de )asa(ie i Qusti(ie $ri-ind
a$lica4ilitatea dis$ozi(iilor art. 74 alin. 012 lit. d2 din )odul muncii &n situa(ia &n care
concedierea s-a dis$us din moti-e care nu (in de $ersoana salariatului% &n temeiul
dis$ozi(iilor art. ;: din )odul muncii% i a sta4ilit c<
=is$ozi(iile art. 74 alin. 012 lit. d2 Iart. 7; du$ re$u4licareJ din )odul Kuncii nu se
a$lic &n situa(ia &n care concedierea s-a dis$us $entru moti-e ce nu (in de $ersoana
salariatului% &n temeiul art. ;: din )odul muncii.
F.red. =is$ozi(iile art. 74 alin. 012 lit.d se regsesc% du$ re$u4licarea )odului muncii%
&n art. 7; alin. 012 lit. d.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-26)
In+erna+i%na(
Ksura concedierii luat de anga'ator tre4uie concretizat &ntr-un act scris% denumit
decizie.
#entru -aliditatea ei% aceasta tre4uie s con(in mai multe elemente.
*n $ri-in(a moti-elor care determin concedierea% urmeaz s se ai4 &n -edere i alte
dis$ozi(ii ale )odului muncii% i anume art. ;2 alin. 022 care $re-ede c su4 sanc(iunea
nulit(ii a4solute% decizia de concediere tre4uie s fie moti-at &n fa$t i &n dre$t i art.
2:2 alin. 022 conform cruia decizia tre4uie s cu$rind< descrierea fa$tei care
constituie a4atere disci$linar> $re-ederile din statutul $rofesional% regulamentul intern
sau contractul colecti- de munc a$lica4il care au fost &nclcate de salariat> temeiul de
dre$t al a$licrii sanc(iunii.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. --
=ecizia de concediere $roduce efecte de la data comunicrii ei salariatului.
1.
#otri-it )odului muncii Iart. 77% art. 2:2 alin. 0:2 i art. 2;E alin. 012 lit. a2 i 42J decizia
anga'atorului $roduce efecte% du$ caz% $oate fi contestat% &n termenul de 10 de zile
de la data comunicrii salariatului. )onform 7egii dialogului social nr. ;282011%
termenul de 4: de zile se calculeaz de la data la care cel interesat a luat la cunotin(
de msura dis$us. 0A. Uiclea% op. cit.% $. 74:2
2.
decizie necomunicat este o decizie ine,istent% din $unct de -edere 'uridic% deoarece
salariatul nu are cunotin( de aceast decizie.
#e cale de consecin(% c.t -reme decizia de concediere nu a fost comunicat
salariatului% acesta are dre$tul la toate dre$turile ce deri- din contractul indi-idul de
munc $.n la comunicarea deciziei.
6ermenul de contestare a deciziei de concediere nu curge de la momentul emiterii de
ctre anga'ator% ci curge de la momentul de la care salariatul a luat la cunotin( de
decizia de concediere.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
In+erna+i%na(
Sco$ul dis$ozi(iei de mai sus const% de asemenea% &n $rote'area salaria(ilor concedia(i.
Fu are nicio im$ortan( c.nd a fost emis decizia de ctre anga'ator% im$ortant este
comunicarea acesteia salariatului afectat de msura dis$us.
6e,tul comentat% aadar% nu $re-ede un termen &n care decizia de concediere s fie
comunicat salariatului.
#rin e,ce$(ie% &n cazul concedierii disci$linare se instituie un termen de cel mult : zile
calendaristice $entru comunicarea deciziei% care curge de la data emiterii ei Iart. 2:2
alin. 012 din )odul munciiJ. Wi &n acest caz &ns% efectele msurii anga'atorului se $roduc
la data comunicrii.
*n li$sa acestei comunicri% concedierea nu $roduce niciun efect.
Uni2er#u( 3uridi*
?EC@IUNEA -" C%n+r%(u( Ai #an*'i%narea *%n*edieri(%r ne(ega(e
Ar+. -9
)oncedierea dis$us cu neres$ectarea $rocedurii $re-zute de lege este lo-it de
nulitate a4solut.
Quris$ruden(
1.
Fiind o concediere colecti-a% anga'atorul tre4uia s res$ecte $rocedura $re-zuta de
art. ;@ i urm. )odul Kuncii% ceea ce nu s-a fcut% aa cum a re(inut i instan(a de fond.
#.r.ta a tratat concedierea reclamantului ca i o concediere indi-idual% or concedierea
dis$us cu neres$ectarea $rocedurii $re-zute de lege este $otri-it art. 7; )odul Kuncii
Ide-enit art. 7E du$ re$u4licareJ lo-ita de nulitate. )onstat.nd nelegal msura
concedierii% instan(a are o singura $osi4ilitate $otri-it art. 7; )odul Kuncii Ide-enit art.
7E du$ re$u4licareJ% de a anula msura i o4liga societatea la des$gu4iri% iar la
cerere s dis$un reintegrarea salariatului &n $ostul de(inut anterior. Nnstan(a nu are
temei anul.nd msura concedierii s o4lige unitatea la res$ectarea termenului de
$rea-iz% emiterea unei noi decizii cu res$ectarea $re-ederilor legale &n materie fiind
actul de -oin( al anga'atorului. #entru a o4(ine aceasta% reclamantul a-ea $osi4ilitatea
s solicite o4ligarea $.r.tei la acordarea dre$turilor 4neti $re-zute &n i$oteza
concedierii colecti-e% iar nu s solicite anularea msurii concedierii colecti-e. (). -p.
?imi*oara, s. liti%ii de munc(, dec. nr. 20/200, 888.costel%ilca.ro)... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-,,)
In+erna+i%na(
6e,tul $re-ede consecin(a neres$ectrii de ctre anga'ator a dis$ozi(iilor din articolele
$recedente% a &nde$linirii o4liga(iilor sale anterior concedierii% $recum i &n ceea ce
$ri-ete con(inutul deciziei de concediere< nulitatea a,solut( a acestei msuri.
Fulitatea nu $oate fi aco$erit ulterior% de e,em$lu% $rin &ndre$tarea erorilor e,istente
&n decizia de concediere.
Koti-ele de nulitate $ot fi di-erse% $ut.nd fi -or4a de neres$ectarea<
- condi'iilor de fond 0de e,em$lu% fa$ta im$uta4il salariatului nu e,ist ori nu a fost
s-.rit de acesta% li$sete -ino-(ia celui &n cauz% moti-ul care a determinat
concedierea nu cores$unde realit(ii etc.2>
- condi'iilor de form( 0decizia de concediere nu a fost emis &n termenele legale% nu
&m4rac forma scris% nu con(ine elementele o4ligatorii statornicite de lege etc.2.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. -6
*n caz de conflict de munc anga'atorul nu $oate in-oca &n fa(a instan(ei alte moti-e
de fa$t sau de dre$t dec.t cele $recizate &n decizia de concediere.
1.
*n ceea ce $ri-ete dis$ozi(iile art. 77 din )odul muncii Ide-enit art. 7@ du$
re$u4licareJ% )urtea re(ine c acestea constituie norme de $rocedur% determin.nd
limitele e,aminrii legalit(ii i temeiniciei deciziei de concediere% res$ecti- mi'loacele
$rocedurale $e care le $ot folosi $r(ile &n do-edirea sus(inerilor lor. (Dec. nr.
350/2005, M. Of. nr. ""#/2005)
2.
Aceste dis$ozi(ii legale se afl &ns &n de$lin concordan( cu $re-ederile art. 12; alin.
022 din )onstitu(ie% re$u4licat% conform crora sta4ilirea $rocedurii de 'udecat intr &n
com$eten(a e,clusi- a legiuitorului. Astfel% &n cazul conflictelor de munc% determinate
de concedierea anga'a(ilor% instan(a 'udectoreasc -a e,amina legalitatea i temeinicia
deciziei de concediere &n ra$ort cu moti-ele de fa$t i de dre$t $recizate de anga'ator &n
acea decizie% fa( de care salariatul i-a $regtit i formulat a$rrile. )a atare% orice
alte moti-e de fa$t i de dre$t in-ocate ulterior nu $ot influen(a legalitatea i temeinicia
deciziei contestate% care se ra$orteaz la momentul emiterii deciziei. (Dec. nr.
350/2005, M. Of. nr. ""#/2005)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-6)
In+erna+i%na(
Aste un te,t e,trem de riguros> cu alte cu-inte% nu $ot fi schim4ate moti-ele concedierii
&n 4aza crora a fost dis$us $entru ca astfel anga'atorul s fac o mai 4un a$rare &n
fa(a instan(ei de 'udecat ori $entru a-i 9corecta5 msura dis$us.
#ri-ind moti&ele de fapt% de e,em$lu% anga'atorul nu -a $utea sus(ine &n fa(a instan(ei
c salariatul nu a s-.rit o a4atere gra-% ci a4ateri re$etate ori c nu este -or4a de o
concediere $entru necores$undere $rofesional% ci de una $entru moti-e care nu
$ri-esc $ersoana salariatului.
)u $ri-ire la moti&ele de drept% &n mod similar% anga'atorul nu $oate in-oca &n fa(a
instan(ei c temeiul de dre$t al msurii sale este% de e,em$lu% art. ;1 lit. a2 0concediere
disci$linar2 i nu art. ;1 lit. 42 0concediere $entru arestarea $re-enti-2 ori c nu este
-or4a de art. ;1 lit. d2 0concediere $entru necores$undere $rofesional2% ci de art. ;:
0concediere $entru moti-e care nu (in de $ersoana salariatului2% schim4.nd% &n
consecin( i moti-ele de fa$t etc.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 90
(,)*n cazul &n care concedierea a fost efectuat &n mod netemeinic sau nelegal%
instan(a -a dis$une anularea ei i -a o4liga anga'atorul la $lata unei des$gu4iri
egale cu salariile inde,ate% ma'orate i reactualizate i cu celelalte dre$turi de care
ar fi 4eneficiat salariatul.
(2)7a solicitarea salariatului instan(a care a dis$us anularea concedierii -a re$une
$r(ile &n situa(ia anterioar emiterii actului de concediere.
(3)*n cazul &n care salariatul nu solicit re$unerea &n situa(ia anterioar emiterii
actului de concediere% contractul indi-idual de munc -a &nceta de dre$t la data
rm.nerii definiti-e i ire-oca4ile a hotr.rii 'udectoreti.
)A=3
/eintegrare &n func(ie
1.
*n s$e(% )urtea o4ser- c $rin hotr.rea definiti- din data de : martie 2001%
Qudectoria Cistri(a a dis$us ca $refectura s &l reintegreze $e reclamant &ntr-un $ost de
consilier-e,$ert de gradul N A i s &i $lteasc anumite sume cu titlu de salarii.
)u $ri-ire la o4liga(ia de reintegrare% aceasta nu a fost &nc e,ecutat% $refectura
indic.ndu-i reclamantului li$sa de $osturi -acante. *n msura &n care Su-ernul -ede &n
aceast situa(ie o im$osi4ilitate o4iecti- de e,ecutare% )urtea reamintete c
'udectoria% $rin hotr.rea men(ionat mai sus% a re(inut c $ostul res$ecti- figura &n
statul de func(ii al $refecturii% &ntruc.t numrul de consilieri-e,$er(i de gradul N A nu
fusese redus. #e de alt $arte% $refectura in-ocase argumentul ine,isten(ei unui astfel
de $ost &n fa(a instan(elor na(ionale% care l-au res$ins &n mod definiti-.... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-8-)
In+erna+i%na(
)urtea )onstitu(ional a re(inut
1E@
c acest te,t are ca i$otez concedierea unui salariat
&n mod netemeinic sau nelegal% fa$t ce tre4uie sta4ilit &n cadrul unui $roces desfurat
cu res$ectarea $rinci$iului contradictorialit(ii i &n 4aza unui $ro4atoriu $ertinent i
con-ingtor. Fumai &n urma sta4ilirii cu corectitudine a acestui fa$t% instan(a -a dis$une
anularea msurii de concediere i o4ligarea anga'atorului &n cul$ la $lata unei
des$gu4iri egale cu salariile inde,ate% ma'orate i reactualizate i cu celelalte dre$turi
de care ar fi 4eneficiat salariatul. 7i$sirea salariatului de aceste dre$turi re$rezint un
$re'udiciu efecti- suferit% indiferent dac &n $erioada cu$rins &ntre data concedierii i
cea a re&ncadrrii a realizat sau nu -enituri din alte surse. Salariatul nu $oate a4uza de
acest dre$t% &ntruc.t 4eneficiaz de el numai cu condi(ia sta4ilirii netemeiniciei sau a
nelegalit(ii msurii de concediere luate unilateral de anga'ator.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
?EC@IUNEA 9" De)i#ia
Ar+. 9,
(,)#rin demisie se &n(elege actul unilateral de -oin( a salariatului care% $rintr-o
notificare scris% comunic anga'atorului &ncetarea contractului indi-idual de munc%
du$ &m$linirea unui termen de $rea-iz.
(2)Anga'atorul este o4ligat s &nregistreze demisia salariatului. /efuzul
anga'atorului de a &nregistra demisia d dre$tul salariatului de a face do-ada
acesteia $rin orice mi'loace de $ro4.
(3)Salariatul are dre$tul de a nu moti-a demisia.
(4)6ermenul de $rea-iz este cel con-enit de $r(i &n contractul indi-idual de munc
sau% du$ caz% cel $re-zut &n contractele colecti-e de munc a$lica4ile i nu $oate
fi mai mare de 20 de zile lucrtoare $entru salaria(ii cu func(ii de e,ecu(ie%
res$ecti- mai mare de 4: de zile lucrtoare $entru salaria(ii care ocu$ func(ii de
conducere.
(5)#e durata $rea-izului contractul indi-idual de munc continu s &i $roduc
toate efectele.
(8)*n situa(ia &n care &n $erioada de $rea-iz contractul indi-idual de munc este
sus$endat% termenul de $rea-iz -a fi sus$endat cores$unztor.
(-))ontractul indi-idual de munc &nceteaz la data e,$irrii termenului de $rea-iz
sau la data renun(rii totale ori $ar(iale de ctre anga'ator la termenul res$ecti-.
(9)Salariatul $oate demisiona fr $rea-iz dac anga'atorul nu &i &nde$linete
o4liga(iile asumate $rin contractul indi-idual de munc.
1.
#rinci$iul li4ert(ii muncii. =emisia este o consecin( a $rinci$iului li4ert(ii muncii%
consacrat de art. 41 alin. 012 din )onstitu(ie% conform cruia alegerea $rofesiei i a
locului de munc sunt li4ere. *n aceste condi(ii% anga'atorul nu are niciun temei legal
$entru a nu acce$ta o cerere de demisie% i $roced.nd &n acest mod% recurenta a
&nclcat $rinci$iul li4ert(ii contractuale i a li4ert(ii muncii. (). -p. 2ala'i, s. pri&ind
conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. #2/200, 888.costel%ilca.ro)
2.
A$ro4area demisiei. =emisia nu tre4uie a$ro4at de anga'ator% nefiind necesar
emiterea unei decizii $ri-ind &ncetarea contractului% iar manifestarea de -oin( a
salariatului re$rezentat $rin cererea de -oin( cu $ri-ire la &ncetarea contractului
indi-idual de munc din ini(iati-a s este ire-oca4il. 2. #rin emiterea acestei decizii de
concediere din moti-e disci$linare% anga'atorul i-a manifestat im$licit -oin(a de a nu da
curs cererii de demisie a salariatului% situa(ie &n care% $rin cererea formulat%
contestatoarea a artat c nu dorete s $resteze munc &n continuare% &n fa-oarea
fostului anga'ator% cci &n caz contrar s-ar &nclca $re-ederile art. 4 alin. 012 din )odul
Kuncii% &n conformitate cu care munca for(at este interzis. (). -p. ?imi*oara, s. liti%ii
de munc(, dec. nr. 112/200, 888.costel%ilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-88)
In+erna+i%na(
Fu numai anga'atorul% ci i salariatul are $osi4ilitatea denun(rii unilaterale a
contractului indi-idual de munc% $rin aa numita demisie. Aste o consecin( a
$rinci$iului li4ert(ii muncii% consacrat de art. 41 alin. 012 din )onstitu(ie% conform
cruia 9alegerea $rofesiei i a locului de munc sunt li4ere5. *n acelai sens este i art.
1 din )odul muncii.
=emisia tre4uie formulat &n scris> aceast form este o condi(ie de -aliditate 0ad
&aliditatem2. )oncluzia este logic> de -reme ce concedierea tre4uie dispus( :n scris
Iart. 2;E alin. 012 din )odJ% tot astfel% $e 4aza $rinci$iului simetriei actelor 'uridice% i
demisia tre4uie s &m4race aceeai form
1@4
.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL 1I" C%n+ra*+u( indi2idua( de )un*: $e dura+:
de+er)ina+:
Ar+. 92
(,)#rin derogare de la regula $re-zut la art. 12 alin. 012% anga'atorii au
$osi4ilitatea de a anga'a% &n cazurile i &n condi(iile $rezentului cod% $ersonal salariat
cu contract indi-idual de munc $e durat determinat.
(2))ontractul indi-idual de munc $e durat determinat se $oate &ncheia numai &n
form scris% cu $recizarea e,$res a duratei $entru care se &ncheie.
(3))ontractul indi-idual de munc $e durat determinat $oate fi $relungit% &n
condi(iile $re-zute la art. E1% i du$ e,$irarea termenului ini(ial% cu acordul scris
al $r(ilor% $entru $erioada realizrii unui $roiect% $rogram sau unei lucrri.
(4)*ntre aceleai $r(i se $ot &ncheia succesi- cel mult 1 contracte indi-iduale de
munc $e durat determinat.
(5))ontractele indi-iduale de munc $e durat determinat &ncheiate &n termen de
1 luni de la &ncetarea unui contract de munc $e durat determinat sunt
considerate contracte succesi-e i nu $ot a-ea o durat mai mare de 12 luni
fiecare.
)Q?A
1.
Forma general a ra$orturilor de munc o constituie contractele de munc $e durat
nedeterminat% dei contractele de munc $e durat determinat re$rezint o
caracteristic a ocu$rii for(ei de munc &n anumite sectoare sau $entru anumite
ocu$a(ii i acti-it(i. (Iot(rArea -deneler *i al'ii, punctul 61, precum *i Iot(rArea din
26 ianuarie 2012, 0LcL1, punctul 3")
2.
Ceneficiul sta4ilit(ii locului de munc este un element ma'or al $rotec(iei acordate
lucrtorilor% &n tim$ ce doar &n anumite &m$re'urri contractele de munc $e durat
determinat $ot rs$unde at.t ne-oilor anga'atorilor% c.t i celor ale lucrtorilor.
(Iot(rArea din 3 iulie 2006, -deneler *i al'ii, )-212/03, >ec., p. 5-605", punctul 63!
Iot(rArea din 22 noiem,rie 2005, Man%old, )-133/03, >ec., p. 5-##1, punctul 52)
)urtea )onstitu(ional... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,-)
In+erna+i%na(
Art. E2 reglementeaz e,ce$(ia &n ceea ce $ri-ete durata contractului indi-idual de
munc i anume, durata determinat( a acestuia.
200
)a &n cazul oricrei e,ce$(ii% acesta
este de strict inter$retare% durata determinat a contractului $ut.nd inter-eni numai &n
cazurile i condi(iile $re-zute de lege Ialin. 012J.
Forma acestui contract nu $oate fi dec.t scris% ca a oricrui alt contract $e $erioad
nedeterminat Iart. 1; alin. 012J% cu $recizarea e,$res a duratei sale Ialin. 022J% care%
e-ident% re$rezint esen(a e,isten(ei sale.
?n astfel de contract $oate fi $relungit i du$ e,$irarea termenului ini(ial% $entru
$erioada realizrii unui $roiect% $rogram sau unei lucrri.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 93
)ontractul indi-idual de munc $oate fi &ncheiat $entru o durat determinat numai
&n urmtoarele cazuri<
a)&nlocuirea unui salariat &n cazul sus$endrii contractului su de munc% cu
e,ce$(ia situa(iei &n care acel salariat $artici$ la gre->
4)creterea i8sau modificarea tem$orar a structurii acti-it(ii anga'atorului>
*)desfurarea unor acti-it(i cu caracter sezonier>
d)&n situa(ia &n care este &ncheiat &n temeiul unor dis$ozi(ii legale emise cu sco$ul
de a fa-oriza tem$orar anumite categorii de $ersoane fr loc de munc>
e)anga'area unei $ersoane care% &n termen de : ani de la data anga'rii%
&nde$linete condi(iile de $ensionare $entru limit de -.rst>
5)ocu$area unei func(ii eligi4ile &n cadrul organiza(iilor sindicale% $atronale sau al
organiza(iilor negu-ernamentale% $e $erioada mandatului>
g)anga'area $ensionarilor care% &n condi(iile legii% $ot cumula $ensia cu salariul>
<)&n alte cazuri $re-zute e,$res de legi s$eciale ori $entru desfurarea unor
lucrri% $roiecte sau $rograme.
)Q?A
1.
Statele mem4re 4eneficiaz% &n temeiul clauzei : $unctul 012 din Acordul-cadru din
1@@@% de o mar' de a$reciere $entru atingerea o4iecti-ului -izat $rin aceast clauz%
cu toate c aceast mar' de a$reciere este su$us condi(iei de a garanta o4(inerea
rezultatului im$us de dre$tul ?niunii% astfel cum rezult nu numai din articolul 2EE al
treilea $aragraf 6F?A% ci i din articolul 2 $rimul $aragraf din =irecti-a 1@@@870% &n
lumina considerentului 0172 al acestei directi-e. (Iot(rArea -n%elida1i *i al'ii, punctul
0, precum *i Iot(rArea din 26 ianuarie 2012, 0LcL1, )-56/10, nepu,licat( :nc( :n
>epertoriu, punctele 3)
2.
A,isten(a unui moti- o4iecti- &n sensul clauzei : $unctul 012 litera 0a2 din Acordul-cadru
e,clude% &n $rinci$iu% e,isten(a unui a4uz% cu e,ce$(ia cazului &n care% &n urma unei
e,aminri glo4ale a &m$re'urrilor &n care are loc re&nnoirea contractelor sau a
ra$orturilor de munc $e durat determinat -izate% se constat c $resta(iile solicitate
unui lucrtor nu cores$und unei sim$le ne-oi tem$orare. (Iot(rArea din 26 ianuarie
2012, 0LcL1, punctul 51)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-43)
In+erna+i%na(
Articolul E1 enumer cazurile &n care este $ermis durata determinat a contractului.
#ri-ind ca/ul de la litera a)% tre4uie su4liniat c $e $erioada sus$endrii unui contract
indi-idual de munc% de regul &ncheiat $e durat nedeterminat% anga'atorul $oate
&nlocui acel salariat cu altul% &ncheind cu acesta un contract $e durat determinat.
A,ce$(ie face situa(ia celui care $artici$ la gre-. )u toate c i contractul
$artici$an(ilor la gre- se sus$end% acetia nu $ot fi &nlocui(i $e durata &ncetrii
acti-it(ii% a-.nd &n -edere c &n temeiul aceleiai reglementri% gre-a re$rezint
&ncetarea -oluntar a lucrului% iar $artici$area la gre- este li4er 0art. 2E:2.
7egat de Hcre*terea *i/sau modificarea temporar( a acti&it('ii5% aceasta $oate fi
determinat de< $rimirea de noi comenzi de la aceiai 4eneficiari $este cele e,istente>
&ncheierea de noi contracte comerciale% $ri-ind furnizarea de $roduse sau ser-icii%
selectarea anga'atorului% de ctre organele com$etente &n -ederea realizrii unor
$roiecte etc.. Aceast cretere i8sau modificare% oricum% se reflect &n mod neechi-oc
&n $arametrii economico-financiari ai anga'atorului% iar &n i$oteza unui conflict% acesta
are o4liga(ia de a de$une do-ezile &n a$rarea sa% ceea ce nu e,clude dre$tul
salariatului de a -eni cu $ro$riile $ro4e% sus(in.nd contrariul.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 94
(,))ontractul indi-idual de munc $e durat determinat nu $oate fi &ncheiat $e o
$erioad mai mare de 1; de luni.
(2)*n cazul &n care contractul indi-idual de munc $e durat determinat este
&ncheiat $entru a &nlocui un salariat al crui contract indi-idual de munc este
sus$endat% durata contractului -a e,$ira la momentul &ncetrii moti-elor ce au
determinat sus$endarea contractului indi-idual de munc al salariatului titular.
1.
6ot $entru a se limita $osi4ilitatea utilizrii a4uzi-e de ctre anga'atori a contractului
indi-idual de munc $e durat determinat% legiuitorul sta4ilete limitele ma,ime
$entru care se $ot &ncheia contracte indi-iduale de munc i anume $entru $erioade de
ma,im 1; de luni.
Aceasta este $erioada ma,im $entru care se $ot &ncheia contracte% $r(ile $ut.nd
sta4ili i $erioade mai mici% &n func(ie de necesitatea anga'atorului. *n situa(ia &n care se
-or &ncheia )== $e $erioade de tim$ mai mici de 1; de luni% $relungirea acestora se -a
$utea realiza numai &n condi(iile art. E1 din )odul muncii.
=e la regula celor 1; de luni% legiuitorul $re-ede o e,ce$(ie i anume situa(ia &n care
)== este &ncheiat $entru a &nlocui un salariat al crui contract indi-idual de munc este
sus$endat.
*n aceast situa(ie durata contractului -a e,$ira la momentul &ncetrii moti-elor ce au
determinat sus$endarea contractului indi-idual de munc al salariatului titular....
*i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
In+erna+i%na(
Alementul esen(ial al contractului &n discu(ie &l re$rezint% e-ident% durata, care tre4uie
$recizat &n con(inutul su.
Se $re-ede o durat( ma+im( i anume 36 de luni%
22:
te,tul fiind astfel corelat cu
dis$ozi(iile =irecti-ei 1@@@8708)A a )onsiliului Auro$ean $ri-ind acordul-cadru cu $ri-ire
la munca $e durat determinat. *ns% &n cazul &n care contractul este &ncheiat $entru a
&nlocui un salariat al crui contract de munc este sus$endat% durata su4zist $.n la
momentul &ncetrii moti-ului ce a determinat sus$endarea. =eci% legal% este $osi4il i o
durat care s de$easc 1; de luni.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 95
Salariatul &ncadrat cu contract indi-idual de munc $e durat determinat $oate fi
su$us unei $erioade de $ro4% care nu -a de$i<
a): zile lucrtoare $entru o durat a contractului indi-idual de munc mai mic de
1 luni>
4)1: zile lucrtoare $entru o durat a contractului indi-idual de munc cu$rins
&ntre 1 i ; luni>
*)10 de zile lucrtoare $entru o durat a contractului indi-idual de munc mai mare
de ; luni>
d)4: de zile lucrtoare &n cazul salaria(ilor &ncadra(i &n func(ii de conducere% $entru
o durat a contractului indi-idual de munc mai mare de ; luni.
1.
7imitarea la cel mult 1 contracte indi-iduale de munc $e durat determinat se a$lic
numai dac &ncheierea lor are loc &ntre aceleai $r(i% doar cu titlu de contracte
succesi-e. 6er a contrario% &ntre $r(i diferite se $ot &ncheia mai mult de 1 contracte $e
durat determinat. 0N.6. Wtefnescu% op. cit.% $. 4@12
2.
34liga(ia de informare &n acest caz re$rezint o a$lica(ie a o4liga(iei generale ce
incum4 anga'atorului de informare a $ro$riilor salaria(i. )a o garan(ie su$limentar%
legea im$une o4liga(ia de comunicare i ctre sindicat sau alt re$rezentant al
salaria(ilor. =e men(ionat c informarea salaria(ilor anga'a(i $e durat determinat nu
le confer acestora i $rioritate la ocu$area $osturilor -acante. 07. ?(% F. /otaru% S.
)ristescu% op. cit.% $. :E12
1.
Sco$ul dis$ozi(iei comentate const &n $rotec(ia salaria(ilor anga'a(i cu contracte $e
durat determinat. Anga'atorul tre4uie s-i informeze c dis$une sau -a dis$une de
locuri de munc ce $resu$un &ncheierea de contracte $e durat nedeterminat% urm.nd
astfel s ai4 loc transformarea contractelor res$ecti-e. Nnformarea deci nu se face
$ersonal i direct% ci $rintr-un anun( afiat. Aa este &ns direct &n ceea ce $ri-ete
sindicatul sau re$rezentan(ii salaria(ilor. 0Al. Uiclea% )odul muncii adnotat% $. 1102....
In+erna+i%na(
6e,tul &n discu(ie re$rezint com$letarea art. 11 din )odul muncii care% cu caracter
general% reglementeaz $erioada de $ro4. Art. E: se refer &ns numai la salaria(ii
&ncadra(i cu contracte indi-iduale de munc $e durat determinat.
=esigur c i &n cazul acestor salaria(i $erioada de $ro4 este facultati- i su4sidiar
concursului sau e,amenului + modalitate $rinci$al de -erificare a a$titudinilor i
$regtirii $rofesionale.
Aa nu se $rezum i nici nu constituie un act unilateral al anga'atorului% ci tre4uie
&nscris &n contract Iart. 17 alin. 012 lit. n2% coro4orat cu art. 17 alin. 042 din )odul
munciiJ.
#erioada de $ro4 este o4ligatorie i e,clusi- numai &n cazul $ersoanelor cu handica$
Iart. 11 alin. 022J.... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 98
(,)Anga'atorii sunt o4liga(i s informeze salaria(ii anga'a(i cu contract indi-idual de
munc $e durat determinat des$re locurile de munc -acante sau care -or de-eni
-acante% cores$unztoare $regtirii lor $rofesionale% i s le asigure accesul la
aceste locuri de munc &n condi(ii egale cu cele ale salaria(ilor anga'a(i cu contract
indi-idual de munc $e $erioad nedeterminat. Aceast informare se face $rintr-
un anun( afiat la sediul anga'atorului.
(2)3 co$ie a anun(ului $re-zut la alin. 012 se transmite de &ndat sindicatului sau
1.
=is$ozi(ia legal re$rezint a$licarea $rinci$iului general al nediscriminrii salaria(ilor
afla(i &n derularea unui contract de munc $e $erioad determinat% fa( de alte
categorii de salaria(i. 07. ?(% F. /otaru% S. )ristescu% op. cit.% $. :E:2
2.
Aceti salaria(i au numai dre$tul la informare% nefunc(ion.nd &n fa-oarea acestora i un
dre$t de $referin(. Salaria(ii anga'a(i cu contract de munc $e durat determinat $ot
$artici$a la concursul $entru ocu$area $ostului -acant $e durat nedeterminat% &n
condi(ii egale cu orice alt candidat din unitate sau din afara unit(ii. 0A. Athanasiu% K.
Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 4;;2
1.
=ei $are e-ident fa$tul c rostul unei asemenea reglementri are &n -edere tocmai
oferirea $osi4ilit(ii $entru salaria(ii al cror ra$ort de munc este mai $recar% deoarece
este determinat &n tim$% ca acetia s ocu$e un loc de munc nedeterminat ca durat%
legea nu $recizeaz e,$res c o4liga(ia de informare &i incum4 anga'atorului numai &n
situa(ia &n care se -acanteaz un loc de munc cu e,isten( $e durat nedeterminat.
*n consecin(% chiar dac e,ist $remisele a$ari(iei unui $ost ce $resu$une &ncheierea
unui contract $e durat determinat% anga'atorul este o4ligat s informeze ceilal(i
salaria(i cu acelai ti$ de contract de munc des$re e,isten(a $ostului -acant. 0A.
Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 4;72... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-
5)
In+erna+i%na(
Sco$ul dis$ozi(iei comentate const &n $rotec(ia salaria(ilor anga'a(i cu contracte $e
durat determinat.
Anga'atorul tre4uie s-i informeze c dis$une sau -a dis$une de locuri de munc ce
$resu$un &ncheierea de contracte $e durat nedeterminat% urm.nd astfel s ai4 loc
transformarea contractelor $e durat determinat% contracte ati$ice &n contracte ti$ice.
Nnformarea deci nu se face $ersonal i direct% ci $rintr-un anun( afiat. Aa este% &ns%
direct &n ceea ce $ri-ete sindicatul sau re$rezentan(ii salaria(ilor.
Art. E; alin. 012% &ns% nu o4lig anga'atorul s &l treac $e salariatul cu contract $e
durat determinat &ntr-un loc de munc ce $resu$une un contract $e durat
nedeterminat% ci doar s &i asigure accesul la un astfel de loc% &n condi(ii egale cu
ceilal(i salaria(i. Aa fiind% el are un dre$t de selec(ie% &n urma -erificrii a$titudinilor i
$regtirii $rofesionale ale celor interesa(i. =ac salariatul &n cauz este cel selectat%
urmeaz ca $rintr-un act adi(ional s se modifice contractul $e durat determinat%
&ntr-unul $e durat nedeterminat> $recum i% du$ caz% locul muncii% felul muncii ori
salariul etc. A,ist &ns% i -arianta &ncetrii $rimului contract $rin acordul $r(ilor Iart.
:: lit. 42 din )odul munciiJ i &ncheierea altuia nou 0$e durat nedeterminat2.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 9-
(,)/eferitor la condi(iile de anga'are i de munc% salaria(ii cu contract indi-idual
de munc $e durat determinat nu -or fi trata(i mai $u(in fa-ora4il dec.t salaria(ii
$ermanen(i com$ara4ili% numai $e moti-ul duratei contractului indi-idual de munc%
cu e,ce$(ia cazurilor &n care tratamentul diferit este 'ustificat de moti-e o4iecti-e.
(2)*n sensul alin. 012% salariatul $ermanent com$ara4il re$rezint salariatul al crui
contract indi-idual de munc este &ncheiat $e durat nedeterminat i care
desfoar aceeai acti-itate sau una similar% &n aceeai unitate% a-.ndu-se &n
-edere calificarea8a$titudinile $rofesionale.
(3)Atunci c.nd nu e,ist un salariat cu contract indi-idual de munc &ncheiat $e
durat nedeterminat com$ara4il &n aceeai unitate% se au &n -edere dis$ozi(iile din
contractul colecti- de munc a$lica4il sau% &n li$sa acestuia% reglementrile legale &n
domeniu.
)Q?A
Agalitate de tratament
1.
)lauza 4 din =irecti-a euro$ean% urmrete a$licarea $rinci$iului egalit(ii &n $ri-in(a
lucrtorilor $e durat determinat% $entru a &m$iedica $osi4ilitatea ca un ra$ort de
munc de aceast natur s fie utilizat de un anga'ator $entru a-i $ri-a $e aceti
lucrtori de dre$turile recunoscute lucrtorilor $e durat nedeterminat.
2.
#rinci$iul nediscriminrii im$une ca situa(ii com$ara4ile s nu fie tratate &n mod diferit
i ca situa(ii diferite s nu fie tratate &n acelai mod% cu e,ce$(ia cazului &n care un astfel
de tratament este 'ustificat &n mod o4iecti-. #entru a a$recia dac $ersoanele
interesate e,ercit aceeai munc sau ocu$a(ie &n sensul acordului-cadru% este necesar
ca% &n conformitate cu clauza 1 alineatul 022 i cu clauza 4 alineatul 012 din acesta din
urm% s se e,amineze dac% (in.nd seama de un ansam4lu de factori $recum natura
muncii% condi(iile de formare i condi(iile de munc% aceste $ersoane $ot fi considerate
a se gsi &ntr-o situa(ie com$ara4il.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-20)
In+erna+i%na(
Art. E7 instituie $rinci$iul egalit(ii de tratament &ntre salaria(ii cu contract indi-idual de
munc $e durat determinat i cei cu contract indi-idual de munc $e durat
nedeterminat. )u alte cu-inte to(i salaria(ii anga'atorului% indiferent de durata
contractului lor% au aceleai dre$turi.
=e $recizat este c $rinci$iul men(ionat este consacrat cu caracter $ersonal de art. :
din )odul muncii.
=esigur c diferen(ieri &ntre salaria(i e,ist% unele cu caracter o4iecti-. =e aceea% se
dis$une c 9salaria(ii cu contract indi-idual de munc nu -or fi trata(i mai $u(in
fa-ora4il dec.t salaria(ii $ermanen(i com$ara4iliO5. ?n astfel de salariat este definit &n
alin. 022% i anume cel 9al crui contract indi-idual de munc este &ncheiat $e durat
nedeterminat i care desfoar aceeai acti-itate sau una similar% &n aceeai unitate%
a-.ndu-se &n -edere calificarea8atri4u(iile $rofesionale5. Aa fiind% tratamentul egal
$resu$une acordarea acelorai dre$turi i salariatului &ncadrat $e durat determinat%
ca i celui cu contract $e durat nedeterminat% &n condi(iile &n care am4ii $resteaz
aceeai munc sau una similar% au aceeai calificare i aceleai a$titudini $rofesionale.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL 1II" Mun*a $rin agen+ de )un*: +e)$%rar:
Ar+. 99
(,)Kunca $rin agent de munc tem$orar este munca $restat de un salariat
tem$orar care a &ncheiat un contract de munc tem$orar cu un agent de munc
tem$orar i care este $us la dis$ozi(ia utilizatorului $entru a lucra tem$orar su4
su$ra-egherea i conducerea acestuia din urm.
(2)Salariatul tem$orar este $ersoana care a &ncheiat un contract de munc
tem$orar cu un agent de munc tem$orar% &n -ederea $unerii sale la dis$ozi(ia
unui utilizator $entru a lucra tem$orar su4 su$ra-egherea i conducerea acestuia
din urm.
(3)Agentul de munc tem$orar este $ersoana 'uridic% autorizat de Kinisterul
Kuncii% Familiei i #rotec(iei Sociale% care &ncheie contracte de munc tem$orar cu
salaria(i tem$orari% $entru a-i $une la dis$ozi(ia utilizatorului% $entru a lucra $e
$erioada sta4ilit de contractul de $unere la dis$ozi(ie su4 su$ra-egherea i
conducerea acestuia. )ondi(iile de func(ionare a agentului de munc tem$orar%
$recum i $rocedura de autorizare se sta4ilesc $rin hotr.re a Su-ernului.
(4)?tilizatorul este $ersoana fizic sau 'uridic $entru care i su4 su$ra-egherea i
conducerea creia muncete tem$orar un salariat tem$orar $us la dis$ozi(ie de
agentul de munc tem$orar.
(5)Kisiunea de munc tem$orar &nseamn acea $erioad &n care salariatul
tem$orar este $us la dis$ozi(ia utilizatorului $entru a lucra tem$orar su4
su$ra-egherea i conducerea acestuia% $entru e,ecutarea unei sarcini $recise i cu
caracter tem$orar.
1.
a) Dcopul adopt(rii muncii prin a%ent de munc( temporar
Alturi de contractele de munc $e durat determinat i de munc $e tim$ $ar(ial%
munca $rin agent de munc tem$orar re$rezint instrumentele $rin care se $une &n
$ractic ideea fle,isecurit(ii% adic fle,i4ilizarea ra$orturilor de munc% adic
di-ersificarea ti$urilor de rela(ii de munc% i &n acelai tim$ asigurarea unui numr
suficient de locuri de munc% ce ar $ermite aceasta fle,i4ilizare.
7a ni-el euro$ean munca $rin agent de mucn tem$orar a fost reglementat &n doi
tim$i i anume ini(ial daor $rotec(ia snt(ii i securit(ii lucrtorilor cu contract
indi-idual de munc $e durat determinat sau un ra$ort de munc tem$orar% $entru
ca a$oi s se reglementeze% la ni-el comunitar% munca $rin agent de munc tem$orar
ca o alternati- a contractului indi-idual de munc $e durat nedeterminat i &n
com$letarea contractelor $e durat determinat i $e tim$ $ar(ial.... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-2)
In+erna+i%na(
=is$ozi(iile $ri-ind munca tem$orar au fost modificate $rin 7egea nr. 4082011%
urmrindu-se trans$unerea &n dre$tul na(ional a =irecti-ei nr. 200E81048)A a
#arlamentului Auro$ean i a )onsiliului.
6e,tul comentat definete munca tem$orar i termenii cu care o$ereaz.
*n conformitate cu $re-ederile alin. 012% munca tem$orar constituie o form s$ecific
de acti-itate $rofesional. Aa este $restat de un salariat tem$orar &n fa-oarea unui
utilizator &n 4aza dis$ozi(iei date de anga'atorul su% care are calitatea de agent de
munc tem$orar.
Aadar% aceast form de munc $resu$une o rela(ie triunghiular &n care sunt
im$lica(i< anga'atorul 0agentul de munc tem$orar2% salariatul acestuia i un ter( +
4eneficiarul muncii $restate de acel salariat 0utilizatorul2.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 96
?n utilizator $oate a$ela la agen(i de munc tem$orar $entru e,ecutarea unei
sarcini $recise i cu caracter tem$orar% cu e,ce$(ia cazului $re-zut la art. @1.
1.
Acest articol circumscrie situa(iile &n care se $oate utiliza munca $rin agen(i de munc
tem$orari.
Astfel% munca $rin agent de munc tem$orar se $oate $resta numai $entru e,ecutarea
unei sarcini $recise i cu caracter tem$orar.
=e asemenea% $rin munca $rin agent de munc tem$orar nu se $oate urmri
&nlocuirea unui salariat al crui contract de munc este sus$endat ca urmare a
$artici$rii la gre-.
Fo(iunea de 9sarcin $recis i cu caracter tem$orar5 este e,trem de larg astfel &nc.t
&n con(inutul ei $oate s intre orice situa(ie% singura limit fiind aceea a im$osi4ilit(ii
&nlocuirii salariatului $e tim$ de gre- i a limitei de tim$.
In+erna+i%na(
6e,tul a fost 9fle,i4ilizat5 $rin 7egea nr. 4082011% fiind a4rogate dis$ozi(iile care
reglementau% limitati-% cazurile &n care un utilizator $utea a$ela la salaria(i tem$orari.
*n $rezent% singura cerin( im$us de lege const &ntr-o sarcin( precis(% e-ident cu
caracter tem$orar.
A,ist &ns interdic(ia ca utilizatorul astfel s &nlocuiasc un salariat care $artici$ la
gre- 0art. @12.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 60
(,)Kisiunea de munc tem$orar se sta4ilete $entru un termen care nu $oate fi
mai mare de 24 de luni.
(2)=urata misiunii de munc tem$orar $oate fi $relungit $e $erioade succesi-e
care% adugate la durata ini(ial a misiunii% nu $oate conduce la de$irea unei
$erioade de 1; de luni.
(3))ondi(iile &n care durata unei misiuni de munc tem$orar $oate fi $relungit
sunt $re-zute &n contractul de munc tem$orar sau $ot face o4iectul unui act
adi(ional la acest contract.
1.
#rin ra$ortare la necesitatea &nf$tuirii $rinci$iului fle,isecurit(ii &n ra$orturile de
munc% ce $resu$une inclusi- fle,i4ilizarea condi(iilor de $restare a muncii $rin agent
de munc tem$orar% $recum i $rin ra$ortare la fa$tul c =irecti-a nr. 200E81048)A
nu sta4ilete o limit de tim$ &n aceast materie% legiuitorul rom.n a du4lat termenul
ma,im + de la 12 la 24 de luni + $entru care $oate fi sta4ilit misiunea de munc
tem$orar.
*n $rezent durata misiunii de munc tem$orar $oate fi $relungit $e $erioade
succesi-e + fa( de o singur dat% cum se reglementa anterior 7egii nr. 4082011 +
care% adugate la durata ini(ial a misiunii% nu $ot conduce la de$irea unei $erioade
de 1; de luni 0fa( de 1E luni% cum se reglementa anterior 7egii nr. 40820112.
=in $ers$ecti-a tem$orar nu e,ist nici o deose4ire &ntre $restarea munci i$rin AK6 i
)==% am4ele -iz.nd tot un termen de ma,im 1; de luni.
In+erna+i%na(
Art. @0 a fost modificat $rin 7egea nr. 4082011 cu sco$ul de a cores$unde &n mai 4une
condi(ii situa(iei reale de $e $ia(a for(ei de munc% de a satisface interesele
anga'atorilor i anga'a(ilor.
*n $rimul r.nd% a fost mrit termenul misiunii de munc tem$orar de la 12 la 24 de
luni Ialin. 012J.
*n al doilea r.nd% durata acestei misiuni $oate fi $relungit nu doar o singur dat 0ci
de mai multe ori2% mrindu-se totodat $erioada ma,im a acestei $relungiri de la 1E
luni la 1; de luni Ialin. 022J.
Alin. 1 d satisfac(ie li,ert('ii p(r'ilor contractuale de a sta,ili ele prin acordul lor
condi(iile de $relungire a misiuni de munc tem$orar.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 6,
(,)Agentul de munc tem$orar $une la dis$ozi(ia utilizatorului un salariat anga'at
$rin contract de munc tem$orar% &n 4aza unui contract de $unere la dis$ozi(ie
&ncheiat &n form scris.
(2))ontractul de $unere la dis$ozi(ie tre4uie s cu$rind<
a)durata misiunii>
4)caracteristicile s$ecifice $ostului% &n s$ecial calificarea necesar% locul e,ecutrii
misiunii i $rogramul de lucru>
*)condi(iile concrete de munc>
d)echi$amentele indi-iduale de $rotec(ie i de munc $e care salariatul tem$orar
tre4uie s le utilizeze>
e)orice alte ser-icii i facilit(i &n fa-oarea salariatului tem$orar>
5)-aloarea comisionului de care 4eneficiaz agentul de munc tem$orar% $recum i
remunera(ia la care are dre$tul salariatul>
g)condi(iile &n care utilizatorul $oate refuza un salariat tem$orar $us la dis$ozi(ie de
un agent de munc tem$orar.
(3)3rice clauz $rin care se interzice anga'area de ctre utilizator a salariatului
tem$orar du$ &nde$linirea misiunii este nul.
1.
)ontractul de $unere la dis$ozi(ie este% ca natur 'uridic% un contract ci-il 0de $restri
de ser-icii2 + consensual% comutati-% oneros% 4ilateral% cu e,ecutare succesi-. 0S.
)oman% 7. Seorgescu% )ontractul de punere la dispo/i'ie% //=K nr. 482007% $ 4@-722
2.
*n doctrin
E4
se a$recia c% fiind o -arietate a contractului de comision% se a$lic &n
com$letare art. 2044 alin. 022 din Foul )od ci-il% $otri-it cruia% dac $rin lege 0este
cazul )odului muncii2 nu se $re-ede altfel% forma scris este necesar numai $entru
do-ada contractului. Aa fiind% cum art. @1 alin. 012 din )odul muncii nu $re-ede c
forma scris a contractului de $unere la dis$ozi(ie ar fi cerut ad -aliditatem% rezult c
aceast form este necesar doar ad pro,ationem.
*n ceea ce ne $ri-ete a$reciem c &n situa(ia contractului de munc tem$orar nu
suntem &n fa(a unei -aria(iuni a contractului de comision 0contract s$ecific de dre$t
ci-il2 ci suntem &n fa(a unui ti$ de contract s$ecific rela(iilor de munc% reglementat $rin
norme s$ecifice de dre$tul muncii i a-em &n -edere directi-a euro$ean% astfel &nc.t
este im$osi4il de argumentat c ar fi o -aria(iune a contractului de comision din
moment ce nu &i are sura de ins$ira(ie &n dre$tul ci-il rom.n% ci &n dre$tul muncii
euro$ean.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
In+erna+i%na(
Art. @1 reglementeaz contractul de $unere la dis$ozi(ie + a-.nd o natur comercial%
ce se &ncheie &ntre agentul de munc tem$orar i utilizator i &i $re-ede con(inutul.
A-ident c el tre4uie &ncheiat &n scris i $oate fi considerat un contract de $restri
ser-icii% const.nd &n $unerea la dis$ozi(ie a salariatului de care utilizatorul are ne-oie.
)on(inutul contractului &n discu(ie este strict reglementat Ide alin. 022 al art. @1%
modificat $rin 7egea nr. 4082011J.
#rin termenul misiunii% tre4uie s ai4 &n -edere durata $entru care se a$eleaz la
salariatul tem$orar.
)aracteristicile s$ecifice $ostului $ri-esc &n s$ecial<
- calificarea $rofesional a celui ce urmeaz s fie &ncadrat &n acel $ost>
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 62
(,)Salaria(ii tem$orari au acces la toate ser-iciile i facilit(ile acordate de
utilizator% &n aceleai condi(ii ca i ceilal(i salaria(i ai acestuia.
(2)?tilizatorul este o4ligat s asigure salariatului tem$orar dotarea cu echi$amente
indi-iduale de $rotec(ie i de munc% cu e,ce$(ia situa(iei &n care $rin contractul de
$unere la dis$ozi(ie dotarea este &n sarcina agentului de munc tem$orar.
1.
=ei a$arent a$are ca o a$licare a $rinci$iului egalit(ii de tratament% &n realitate ceea
ce reglementeaz acest articol -izeaz nu egalitatea de tratament &ntre salaria(ii
utilizatorului i salaria(ii $rin agent de munc tem$orar% ci doar accesul la ser-icii i
facilit(i 0acces la cantin% sal de s$ort etc.2.
Aadar% salariatul tem$orar are dre$tul s 4eneficieze de acces la ser-icii i facilit(i% nu
i la condi(iile de munc care $resu$un alte elemente dec.t ser-icii i facilit(i.
Al doilea alineat al acestui articol reglementeaz o4liga(ia dotrii cu echi$ament
indi-idual de $rotec(ie i de munc.
/egula o constituie fa$tul c aceast o4liga(ie cade &n sarcina utilizatorului% &ns $rin
contractul de $unere la dis$ozi(ie se $oate reglementa c aceast o4liga(ie incum4 i
agentului de munc tem$orar.
Altfel s$us% ori de c.te ori utilizatorul i agentul de munc nu reglementeaz $rin
contractul de $unere la dis$ozi(ie cui incum4 o4liga(ia asigurri echi$amentului
indi-idual de $rotec(ie i de munc% aceasta incum4 utilizatorului.... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-,)
In+erna+i%na(
6e,tul $roclam egalitatea dintre salaria(ii tem$orari i cei ai utilizatorului &n ceea ce
$ri-ete accesul la ser-iciile i facilit(ile acordate de utilizator.
Aste% totodat% firesc ca salaria(ii tem$orari s fie dota(i cu echi$amentele indi-iduale
de $rotec(ie i de munc% a-.nd &n -edere natura acti-it(ii $e care o desfoar.
#ri-ind aceste echi$amente% regula este c ele se $un la dis$ozi(ie de ctre utilizator%
ceea ce este firesc de -reme ce munca este $restat de ctre salariat la sediul sau
$unctele de lucru ale acestuia i &n fa-oarea lui. Fumai ca e,ce$(ie dotarea cu astfel de
echi$amente este &n sarcina agentului de munc tem$orar dac o atare sti$ula(ie
e,ist &nscris &n contractul de $unere la dis$ozi(ie.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 63
?tilizatorul nu $oate 4eneficia de ser-iciile salariatului tem$orar% dac urmrete s
&nlocuiasc astfel un salariat al su al crui contract de munc este sus$endat ca
urmare a $artici$rii la gre-.
1.
Nstoria rela(iilor de munc a demonstrat c anga'area altor $ersoane &n locul salaria(ilor
afla(i &n gre- li$sete $ractic de for( re-endicrile salaria(ilor% ceea ce creeaz un
dezechili4ru social ma'or% salaria(ii gre-iti fiind li$si(i de orice mi'loc de a$rare a
dre$turilor i intereselor lor legitime.
*n aceast idee legiuitorul interzice orice modalitate $rin care salaria(ii gre-iti ar $utea
fi &nlocui(i de al(i salaria(i $e durata e,ercitrii gre-ei.
In+erna+i%na(
Articolul @1 statornicete interdic(ia a$elrii la salaria(ii tem$orari $entru a-i &nlocui $e
cei ai utilizatorului care $artici$ la gre-. Asemntor i art. 1@4 alin. 012 din 7egea
dialogului social nr. ;282011 interzice conducerii unit(ii 9s &ncadreze al(i anga'a(i care
s-i &nlocuiasc $e cei afla(i &n gre-5.
Se garanteaz astfel un dre$t im$ortant al salaria(ilor% un instrument de ac(iune al
sindicatelor $entru satisfacerea re-endicrilor lor.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 64
(,))ontractul de munc tem$orar este un contract indi-idual de munc ce se
&ncheie &n scris &ntre agentul de munc tem$orar i salariatul tem$orar% $e durata
unei misiuni.
(2)*n contractul de munc tem$orar se $recizeaz% &n afara elementelor $re-zute
la art. 17 i art. 1E alin. 012% condi(iile &n care urmeaz s se desfoare misiunea%
durata misiunii% identitatea i sediul utilizatorului% $recum i cuantumul i
modalit(ile remunera(iei salariatului tem$orar.
1.
Foul regim 'uridic al muncii $rin agent de munc tem$orar &n //=K nr. E82011. $. :4-
;1 a contractului indi-idual de munc $e durat determinat% reglementat legal%
$entru $rima dat $rin actualul )od al muncii% o constituie contractul de munc &ncheiat
&n scris $e o anumit durat 0a unei misiuni2 &ntre un salariat + calificat sau necalificat +
i un agent de munc tem$orar 0societate comercial2 + )ontrar modului de
reglementare a altor institu(ii 'uridice 0contractul colecti- de munc% contractul de
ucenicie la locul de munc2% )odul reglementeaz in e,tenso acest contract 0art. EE-
1022. 0N.6. Wtefnescu% op. cit.% $. 4@72
2.
Aste% aadar% un contract &ncheiat $ro causa% res$ecti- $entru realizarea unei anumite
misiuni determinate &n mod $recis 0ori a unui ti$ de misiuni2. 0N.6. Wtefnescu% op. cit.%
$. 4@E2
1.
#e durata fiecrei misiuni coe,ist dou contracte de munc intre aceleai $r(i
0salariatul i agentul de munc tem$orar2 + unul $e durat nedeterminat i cellalt
$e durat determinat. 0N.6. Wtefnescu% op. cit.% $. 4@@2... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-5)
In+erna+i%na(
6e,tul definete contractul de munc tem$orar% &i $recizeaz forma% $recum i
con(inutul.
Al este un contract indi-idual de munc% &ncheiat $e durat determinat 0$entru o
misiune sau mai multe2.
#r(ile sale sunt agentul de munc tem$orar 0anga'atorul2 i salariatul tem$orar% adic
cel &ncadrat $e durat determinat 0nu definiti-2.
)on(inutul contractului de munc tem$orar este s$ecific> &n afar de clauzele comune
oricrui contract indi-idual de munc% el cu$rinde elemente su$limentare% care &i
confer $articularit(ile< misiunea, adic de ce se a$eleaz la salariatul tem$orar% de ce
acesta este necesar> utili/atorul 04eneficiarul muncii% noul anga'ator al celui salariat
etc.2> remunerarea 0salariul2 lucrtorului. =e $recizat c acest salariu tre4uie negociat
de $r(ile contractului% dar &n $ri-in(a lui tre4uie s-i dea acordul i utilizatorul 0de
-reme ce el se &nscrie i &n contractul de $unere la dis$ozi(ie2.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 65
(,))ontractul de munc tem$orar se $oate &ncheia i $entru mai multe misiuni% cu
res$ectarea termenului $re-zut la art. @0 alin. 022.
(2)Agentul de munc tem$orar $oate &ncheia cu salariatul tem$orar un contract
de munc $e durat nedeterminat% situa(ie &n care &n $erioada dintre dou misiuni
salariatul tem$orar se afl la dis$ozi(ia agentului de munc tem$orar.
(3)#entru fiecare nou misiune &ntre $r(i se &ncheie un contract de munc
tem$orar% &n care -or fi $recizate toate elementele $re-zute la art. @4 alin. 022.
(4))ontractul de munc tem$orar &nceteaz la terminarea misiunii $entru care a
fost &ncheiat sau dac utilizatorul renun( la ser-iciile sale &nainte de &ncheierea
misiunii% &n condi(iile contractului de $unere la dis$ozi(ie.
1.
#rin cerin(a legal care im$une ca salariatul s se afle la dis$ozi(ia agentului de munc
tem$orar% tre4uie s se &n(eleag &n concordan( cu acordul dintre $r(i< fie $rezen(a
&n incinta unit(ii 0&ntregul $rogram de lucru sau numai o $arte a acestuia2> fie $rezen(a
la domiciliu 0la fel% $e &ntreaga durat a $rogramului de lucru sau numai o $arte a
acestuia2 s$re a $utea fi con-ocat i a se $rezenta o$erati- la unitate. 0N.6. Wtefnescu%
op. cit.% $. 4@@2
2.
Fimic nu se o$une ca% &ntre misiuni% urmare a consensului $r(ilor $rin contractul de
munc $e durat nedeterminat% salariatul s lucreze% &n orice form admis de )odul
muncii% $entru agentul de munc tem$orar i. firete% s $rimeasc salariu. 0N.6.
Wtefnescu% op. cit.% $. 4@@2
1.
a) -specte teoretice
6re4uie fcut distinc(ia dintre )K6 i )=F. Astfel% &ntre agentul de munc tem$orar i
salariat se $oate &ncheia un contract indi-idual de munc $e durat nedeterminat....
In+erna+i%na(
Aadar% un contract indi-idual de munc tem$orar se $oate &ncheia nu numai $entru o
singur misiune% ci i $entru mai multe% dar cu res$ectarea termenului ma,im $re-zut
de art. @0 alin. 022 Ialin. 012J% i anume de 24 de luni.
3 modificare im$ortant adus art. @: $rin 7egea nr. 4082011 $ri-ete $osi4ilitatea
&ncheierii i a unui contract de munc $e durat nedeterminat &ntre agentul de munc
tem$orar i salariatul tem$orar.
Aste o a$licare a normelor =irecti-ei nr. 200E81048)A a #arlamentului Auro$ean i a
)onsiliului din 1@ noiem4rie 200E $ri-ind munca $rin agent de munc tem$orar% care
men(ioneaz durata nedeterminat a contractului indi-idual de munc &ncheiat cu
agentul de munc tem$orar% acesta fiind forma general a ra$ortului de munc I$ct.
1: din #ream4ul i art. : alin. 022J.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 68
(,)#e toat durata misiunii salariatul tem$orar 4eneficiaz de salariul $ltit de
agentul de munc tem$orar.
(2)Salariul $rimit de salariatul tem$orar $entru fiecare misiune se sta4ilete $rin
negociere direct cu agentul de munc tem$orar i nu $oate fi mai mic dec.t
salariul minim 4rut $e (ar garantat &n $lat.
(3)Agentul de munc tem$orar este cel care re(ine i -ireaz toate contri4u(iile i
im$ozitele datorate de salariatul tem$orar ctre 4ugetele statului i $ltete $entru
acesta toate contri4u(iile datorate &n condi(iile legii.
(4)*n cazul &n care &n termen de 1: zile calendaristice de la data la care o4liga(iile
$ri-ind $lata salariului i cele $ri-ind contri4u(iile i im$ozitele au de-enit scadente
i e,igi4ile% iar agentul de munc tem$orar nu le e,ecut% ele -or fi $ltite de
utilizator% &n 4aza solicitrii salariatului tem$orar.
(5)?tilizatorul care a $ltit sumele datorate $otri-it alin. 042 se su4rog% $entru
sumele $ltite% &n dre$turile salariatului tem$orar &m$otri-a agentului de munc
tem$orar.
1.
Salariul celui &ncadrat tem$orar are un caracter -aria4il + de la o misiune la alta. 0N.6.
Wtefnescu% op. cit.% $. :012
2.
Ar fi fost &ns $refera4il ca% $rin derogare de la normele i $rinci$iile de dre$t ci-il%
)odul muncii s fi reglementat e,$res rs$underea $atrimonial a salariatului direct
ctre utilizator% &ntruc.t% &n realitate% salariatul &n cauz $resteaz munca e,clusi- &n
interesul utilizatorului% de regul% la sediul su i. astfel% de fa$t. utilizatorul 0iar nu
agentul de munc tem$orar2 este singurul &n msur s-i dea salariatului &ndrumri
referitoare la &nde$linirea misiunii% s &l su$ra-egheze efecti- i s &l controleze &n orice
moment. 0N.6. Wtefnescu% op. cit.% $. :022
1.
a) Dalari/area
Fa( de dis$ozi(iile =irecti-ei 200E81048)A a #arlamentului Auro$ean i a )onsiliului din
1@ noiem4rie 200E $ri-ind munca $rin agent de munc tem$orar% normele interne
sunt net defa-ora4ile salariatului% trans$unerea fiind insuficient.... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-4)
In+erna+i%na(
=ei $resteaz munca $entru utilizator% totui anga'atul tem$orar 4eneficiaz de salariu
$ltit de agentul de munc tem$orar 0anga'atorul su2 care% e-ident% urmeaz s
re(in i s -ireze im$ozitele i contri4u(iile legale.
Aste logic ca salariul s fie sta4ilit $rin negocierea celor dou $r(i i s fie res$ectat
interdic(ia $re-zut de art. 1;4 alin. 022 din )odul muncii% conform cruia 9anga'atorul
nu $oate negocia i sta4ili salarii de 4az $rin contractul indi-idual de munc su4
salariul de 4az minim 4rut orar $e (ar.5
/eferindu-se la modificrile aduse de alin. 022 al art. @;% )urtea )onstitu(ional a
re(inut 0=ecizia nr. 1E1820112 c $rin aceste modificri 9garan(ia legal $e care $e care
o a-ea salariatul tem$orar de a fi remunerat $entru fiecare misiune cu un salariu ce nu
$utea fi inferior celui $e care &l $rimea salariatul utilizatorului% care $resta aceeai
munc sau una similar% este &nlocuit cu garan(ia unui salariu minim 4rut $e (ar
garantat &n $lat.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 6-
#rin contractul de munc tem$orar se $oate sta4ili o $erioad de $ro4 $entru
realizarea misiunii% a crei durat nu $oate fi mai mare de<
a)dou zile lucrtoare% &n cazul &n care contractul de munc tem$orar este &ncheiat
$entru o $erioad mai mic sau egal cu o lun>
4): zile lucrtoare% &n cazul &n care contractul de munc tem$orar este &ncheiat
$entru o $erioad cu$rins &ntre o lun i 1 luni>
*)1: zile lucrtoare% &n cazul &n care contractul de munc tem$orar este &ncheiat
$entru o $erioad cu$rins &ntre 1 i ; luni>
d)20 de zile lucrtoare% &n cazul &n care contractul de munc tem$orar este
&ncheiat $entru o $erioad mai mare de ; luni>
e)10 de zile lucrtoare% &n cazul salaria(ilor &ncadra(i &n func(ii de conducere% $entru
o durat a contractului de munc tem$orar mai mare de ; luni.
1.
Atunci c.nd contractul de munc tem$orar se &ncheie $entru o singur misiune 0ori
$entru misiuni identice sau asemntoare2 se $oate sta4ili o singur $erioad de $ro4.
=ac misiunile sunt diferite &ntre ele% se $ot sta4ili mai multe $erioade de $ro4. 0N.6.
Wtefnescu% op. cit.% $. :012
2.
=is$ozi(iile art. 11 i urm. din )odul muncii% $ri-ind $erioada de $ro4 sunt a$lica4ile &n
totalitate i &n situa(ia )K6.
#erioada de $ro4 nu este o4ligatorie i este negocia4il. Altfel s$us% doar utilizatorul% i
nu anga'atorul + agentul de munc tem$orar + este cel care decide dac salariatul -a
a-ea $erioad de $ro4 sau nu. =e asemenea% $erioada de $ro4 este negocia4il% &n
sensul c salariatul i utilizatorul au $osi4ilitatea s negocieze $erioada de $ro4%
e-ident &n interiorul termenelor sta4ilite de lege.
=u$ cum $recizam% la finalul misiunii nu e,ist $osi4ilitatea $relungirii $rintr-un act
adi(ional% ci se &ncheie un nou )K6. Wi &n aceast situa(ie% dac $r(ile doresc% se $ot
$re-edea $erioade de $ro4.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
In+erna+i%na(
#erioada de $ro4 este% aadar% $osi4il i &n cazul contractului de munc tem$orar.
=ei mrit $rin 7egea nr. 4082011% ea este &ns mult mai redus fa( de $erioada de
$ro4 $re-zut la art. 11 din )odul muncii> 0care $ri-ete contractul indi-idual de
munc $e durat determinat2% $recum i fa( de cea sta4ilit la art. E: 0referitoare la
contractul indi-idual de munc $e durat determinat2. #rin urmare% $erioada de $ro4
este instituit $e zile lucrtoare% aa cum este sta4ilit i &n cazul contractelor $e durat
determinat 0art. E:2% diferit de reglementarea de la art. 11% care% ca regul% se refer
la zile calendaristice.
34ser-m din te,t c este -or4a de o 9$erioad de $ro4 $entru realizarea misiunii5. Se
$oate trage de aici o du4l concluzie<
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 69
(,)#e $arcursul misiunii utilizatorul rs$unde $entru asigurarea condi(iilor de
munc $entru salariatul tem$orar% &n conformitate cu legisla(ia &n -igoare.
(2)?tilizatorul -a notifica de &ndat agentului de munc tem$orar orice accident
de munc sau &m4oln-ire $rofesional de care a luat cunotin( i a crei -ictim a
fost un salariat tem$orar $us la dis$ozi(ie de agentul de munc tem$orar.
1.
/s$underea $entru sntatea i securitatea &n munc re-ine utilizatorului% de altfel &n
conformitate cu 7egea nr. 11@8200; a snt(ii i securit(ii &n munc.
3rganizarea muncii re-ine &n conce$(ia clasic anga'atorului% &n aceast ecua(ie
anga'atorul clasic fiind utilizatorul. Aadar% dac utilizatorul are dre$tul s &i organizeze
acti-itatea% tot acestuia &i re-ine i res$onsa4ilitatea $entru sntatea i securitatea
salaria(ilor care desfoar acti-itatea &n cadrul &ntre$rinderii organizate de utilizator.
Aadar% a$are firesc ca res$onsa4ilitatea $ri-ind sntatea i securitatea muncii s
re-in utilizatorului.
Acest articol creeaz &ns o o4liga(ie &n $lus $entru utilizator% fa( de 7egea nr.
11@8200;% care $re-ede c &n cazul accidentelor de munc anga'atorul tre4uie s
informeze N6K 0conform art. 27 alin. 012 din 7egea nr. 11@8200;2% &n cazul muncii $rin
agent de munc tem$orar utilizatorului &i re-ine o4liga(ia de a informa i agentul de
munc tem$orar cu $ri-ire la orice accident de munc sau &m4oln-ire $rofesional de
care a luat cunotin( i a crei -ictim a fost un salariat tem$orar $us la dis$ozi(ie de
agentul de munc tem$orar.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
In+erna+i%na(
#rest.nd munca &n 4eneficiul utilizatorului% este logic i normal ca acesta s asigure
salariatului tem$orar toate condi(iile &n sco$ul $re-enirii accidentelor de munc sau a
&m4oln-irilor $rofesionale. 7ui i se a$lic &ntocmai dis$ozi(iile 7egii nr. 11@8200; $ri-ind
securitatea i sntatea &n munc i ale altor acte normati-e emise &n a$licarea acestei
legi.
=ac se &nt.m$l un astfel de e-eniment% acesta -a tre4ui comunicat imediat agentului
de munc tem$orar 0&n calitatea sa de anga'ator2.
3 astfel de o4liga(ie rezult i din art. 2; din 7egea nr. 11@8200; care $re-ede c
e-enimentele tre4uie comunicate de &ndat anga'atorului.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 66
(,)7a &ncetarea misiunii salariatul tem$orar $oate &ncheia cu utilizatorul un contract
indi-idual de munc.
(2)*n cazul &n care utilizatorul anga'eaz% du$ o misiune% un salariat tem$orar%
durata misiunii efectuate se ia &n calcul la sta4ilirea dre$turilor salariale% $recum i
a celorlalte dre$turi $re-zute de legisla(ia muncii.
1.
Formularea articolului este nefericit% deoarece salariatul nu doar la &ncetarea misiunii
$oate &ncheia contract indi-idual de munc% ci i $e $arcursul desfurrii misiunii
tem$orare se $oate &nceta )K6 i &ncheia un )=F.
A,$resie a li4ert(ii muncii% salariatul $oate oric.nd s &nceteze contractul de munc cu
agentul de munc tem$orar i s &ncheie )=F cu utilizatorul. Nnclusi- e-entualele daune
interese $e care agentul de munc tem$orar le-ar solicita de la utilizator% a$reciem c
nu sunt admisi4ile% deoarece &n aceast situa(ie am fi &n fa(a considerrii indi-idului
uman ca o sim$l marf ce urmeaz s se -.nd res$ecti- cum$ere% iar &n situa(ia &n
care inter-in anumite elemente care conduc la ne&n(elegeri &ntre agentul de munc
tem$orar i utilizator% indi-idul uman s fie considerat o sim$l marf.
In+erna+i%na(
6e,tul $ermite ca% la &ncetarea misiunii% salariatul tem$orar s &ncheie cu utilizatorul un
contract indi-idual de munc% adic acesta s de-in anga'atorul su. =esigur c
&ncetarea misiunii $resu$une i &ncetarea contractului cu agentul de munc tem$orar%
cel &n cauz $ierz.nd calitatea de salariat tem$orar% dre$t consecin( el de-ine li4er s
intre &ntr-un nou ra$ort de munc> acesta se $oate sta4ili $e durat nedeterminat sau
determinat% du$ caz% $rin a$licarea regulii generale.
Aste logic ca la sta4ilirea dre$turilor sale% de natur salarial 0de $ild $ri-ind s$orul de
fidelitate2 sau de alt natur 0de e,em$lu% &n ceea ce $ri-ete -echimea &n s$ecialitate
necesar la $romo-are2% s se ai4 &n -edere acti-itatea de$us de el &n folosul
utilizatorului $e durata misiunii.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,00
Agentul de munc tem$orar care concediaz salariatul tem$orar &nainte de
termenul $re-zut &n contractul de munc tem$orar% $entru alte moti-e dec.t cele
disci$linare% are o4liga(ia de a res$ecta reglementrile legale $ri-ind &ncetarea
contractului indi-idual de munc $entru moti-e care nu (in de $ersoana salariatului.
1.
Acest articol este o garan(ie a limitrii $osi4ilit(ii a4uzului din $artea anga'atorului. =e
asemenea% acest articol confirm fa$tul c i )K6 este un contract indi-idual de munc
ce se su$une dis$ozi(iilor )odului muncii% inclusi- &n materia concedierilor.
6re4uie fcut diferen(a &ntre renun(area utilizatorului la salariat% care se -a realiza &n
conformitate cu contractul inter-enit &ntre utilizator i agentul tem$orar de munc i
concedierea salariatului de ctre agentul de munc tem$orar.
Astfel% &n situa(ia &n care utilizatorul% a renun(at la ser-iciile salariatului aflat cu )K6% din
moti-ele $recizate &n contractul de $unere la dis$ozi(ie% dar nu din moti-e disci$linare%
salariatul rm.ne anga'atul agentului de munc tem$orar% acesta a-.nd o4liga(ia de a
$lti salariul% $.n la &ncetarea contractului indi-idual de munc% fie $rin a'ungere la
termen% fie din alte moti-e.
)u $ri-ire la &ncetarea contractului indi-idual de munc din moti-e disci$linare% aici
tre4uie fcut o analiz cu $ri-ire la situa(ia &n care salariatul a s-.rit o a4atere
disci$linar la utilizator% )K6 &ncet.nd din acest moti-.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
In+erna+i%na(
/ezult din te,tul comentat c e,ist $osi4ilitatea concedierii salariatului 0&nainte de
e,$irarea contractului de munc tem$orar2<
- &n $rimul r.nd% $entru moti-e disci$linare>
- &n al doilea r.nd% $entru orice alte moti-e dec.t cele disci$linare% fie c (in de
$ersoana salariatului Iart. ;1 lit. 42-e2J% fie c nu (in de $ersoana lui 0art. ;:2.
*n cea de-a doua situa(ie% conform art. 100% agentul de munc tem$orar 0anga'atorul2
tre4uie s res$ecte reglementrile legale $ri-ind &ncetarea contractului indi-idual de
munc $entru moti-e care nu (in de $ersoana salariatului. =ar% strict 'uridic% o
asemenea o4liga(ie $oate fi res$ectat numai &n cazul concedierii $re-zute de art. ;:%
$recum i al celei de la art. ;1% $entru ina$titudine fizic i8sau $sihic% i $entru
necores$undere $rofesional. Aste im$osi4il s se res$ecte o4liga(ia &n discu(ie &n cazul
arestrii salariatului Iart. ;1 lit. 42J.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,0,
)u e,ce$(ia dis$ozi(iilor s$eciale contrare% $re-zute &n $rezentul ca$itol% dis$ozi(iile
legale% $re-ederile regulamentelor interne% $recum i cele ale contractelor colecti-e
de munc a$lica4ile salaria(ilor anga'a(i cu contract indi-idual de munc $e durat
nedeterminat la utilizator se a$lic &n egal msur i salaria(ilor tem$orari $e
durata misiunii la acesta.
1.
)K6 fiind un contract de munc toate dis$ozi(iile legale i con-en(ionale a$lica4ile
utilizatorului sunt a$lica4ile i salariatului tem$orar.
=is$ozi(ia din codul muncii este doar $ar(ial corect i nu reflect cu ade-rat
$rinci$iul egalit(ii de tratament% deoarece &n elementul esen(ial% i anume salarizarea
e,ist o deose4ire de tratament $re-zute de legiuitorul rom.n% deose4ire ne'ustificat
i care -ine &n contradic(ie cu =irecti-a comunitar 200E8104% care $re-ede dou
situa(ii<
+ fie salariatul )K6 $rimete acelai salariu ca i ceilal(i salaria(i ai utilizatorului%
+ fie $e $erioada dintre dou misiuni salariatul )K6 -a fi $ltit de ctre agentul de
munc tem$orar% caz &n care salariul $oate s fie mai mic dec.t al salaria(ilor
utilizatorului.
7egiuitorul rom.n nu a $reluat nici una din aceste dou dis$ozi(ii% astfel &nc.t &n aceast
situa(ie se realizeaz o discriminare fr nici o 'ustificare o4iecti- &ntre salaria(i )K6 i
salaria(ii cu )=F ai utilizatorului.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
In+erna+i%na(
Articolul 101 re$rezint o consecin( a $rinci$iului nediscriminrii &n ra$orturile de
munc. Salaria(ii tem$orari sunt su$ui acelorai $re-ederi legale i contractuale ca i
salaria(ii utilizatorului &ncadra(i cu contract indi-idual de munc $e durat
nedeterminat 0dei contractul lor este &ncheiat $e durat determinat i cu un alt
anga'ator2.
Aadar% dei salaria(ii tem$orari nu sunt anga'a(ii utilizatorului% ei intr su4 inciden(a
dis$ozi(iilor contractului colecti- a$lica4il salaria(ilor acestuia.
Solu(ia este 'ustificat &n temeiul $rinci$iului egalit(ii de tratament 0art. : i art. @12 i
al necesit(ii asigurrii $rotec(iei salaria(ilor 0art. ;2.
=ar% a-.nd &n -edere c salariatul tem$orar este anga'atorul agentului de munc
tem$orar i c este salarizat de acesta% nimic nu &m$iedic% dim$otri- se im$une
solu(ia ca el s fie su$us $re-ederilor contractului colecti- mai fa-ora4il a$lica4il
salaria(ilor agentului de munc tem$orar.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,02
Agen(ii de munc tem$orar nu $erce$ nicio ta, salaria(ilor tem$orari &n schim4ul
demersurilor &n -ederea recrutrii acestora de ctre utilizator sau $entru &ncheierea
unui contract de munc tem$orar.
1.
34iecti-ele =irecti-ei nr. 200E8104 sunt enun(ate &n art. 2 al acesteia% i anume<
a2 asigurarea $rotec(iei lucrtorilor tem$orari $rin a$licarea $rinci$iului egalit(ii de
tratament>
42 recunoaterea calit(ii de anga'ator agen(ilor de munc tem$orar>
c2 asigurarea unui cadru $entru utilizarea muncii tem$orare $entru a crea locuri de
munc i a dez-olta locuri de munc fle,i4ile 0su$le2.
*n msura &n care s-ar im$une ta,e salaria(ilor tem$orari nu s-ar mai $utea atinge
sco$urile $entru care a fost edictat i anume< instrument &n fle,i4ilizarea for(ei de
munc.
In+erna+i%na(
6e,tul a fost introdus $rin 7egea nr. 4082011. Al are sco$ul de a-i $rote'a $e salaria(ii
tem$orari de tendin(a unor anga'atori de a $erce$e ta,e moti-at de 9s$ri'inul5 ce le
este acordat &n sco$ul 9recrutrii5 lor sau al &ncheierii contractului de munc tem$orar.
=ac anga'atorul nu se conformeaz% fa$ta lui constituie contra-en(ie $re-zut i
sanc(ionat de art. 2;0 alin. 012 lit. o2 din )odul muncii.
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL 1III" C%n+ra*+u( indi2idua( de )un*: *u +i)$ $ar'ia(
Ar+. ,03
Salariatul cu frac(iune de norm este salariatul al crui numr de ore normale de
lucru% calculate s$tm.nal sau ca medie lunar% este inferior numrului de ore
normale de lucru al unui salariat cu norm &ntreag com$ara4il.
)Q?A
1.
Kunca $e frac(iune de norm constituie un mod s$ecific de e,ecutare a contractului de
munc% fiind caracterizat doar $rin reducerea $rogramului normal de lucru. (Iot(rArea
Bruno, punctul "2)
2.
Aceast caracteristic nu $oate fi asimilat situa(iilor &n care e,ecutarea contractului de
munc% fie cu norm &ntreag% fie cu frac(iune de norm% este sus$endat ca urmare a
unui im$ediment sau a unei &ntreru$eri tem$orare din cauza lucrtorului% a &ntre$rinderii
sau a unei cauze e,terne. Astfel% $erioadele nelucrate% care cores$und reducerii
$rogramelor de lucru $re-zute &ntr-un contract de munc $e frac(iune de norm%
rezult din e,ecutarea normal a acestui contract% iar nu din sus$endarea sa. Kunca $e
frac(iune de norm nu im$lic nicio &ntreru$ere a &ncadrrii &n munc. (Iot(rArea din 1"
iunie 1##, Iill *i Dtapleton, )-233/#5, >ec., p. 5-3"3#, punctul 32! Iot(rArea Bruno,
punctul "2)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2-)
In+erna+i%na(
6e,tul definete salariatul cu frac(iune de norm.
=e $recizat este c se fi,eaz doar o limit su$erioar a numrului de ore de lucru% su4
cel de ore normale al unui salariat cu norm &ntreag com$ara4il 0care% de regul% este
de E ore zilnic% de 40 de ore $e s$tm.n i 170 de ore $e lun2.
34ser-m c durata muncii salariatului cu frac(iune de norm nu este ra$ortat la
durata zilnic% ci la durata muncii s$tm.nale sau lunare.
Aadar% salariatul cu frac(iune de norm tre4uie s nu ating $ragul celor 40 de ore $e
s$tm.n sau de 170 de ore $e lun.
Articolul 101 nu fi,eaz &ns nicio limit minim de tim$ 0de $ild% 10 ore $e s$tm.n
sau 40 de ore $e lun etc.2. /m.ne la latitudinea $r(ilor s sta4ileasc frac(iunea de
norm $entru care -or &ncheia contractul lor 01% 2% 4 sau ; ore8zi ori $e s$tm.n sau
ca medie lunar etc.2. =esigur c este $osi4il ca salariatul s $reteze munca numai &ntr-
o singur zi a s$tm.nii ori a unei s$tm.ni etc.% de -reme ce legea are &n -edere
calculul s$tm.nal sau ca medie lunar a numrului de ore &n care se $resteaz
munca.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,04
(,)Anga'atorul $oate &ncadra salaria(i cu frac(iune de norm $rin contracte
indi-iduale de munc $e durat nedeterminat sau $e durat determinat%
denumite contracte indi-iduale de munc cu tim$ $ar(ial.
(2))ontractul indi-idual de munc cu tim$ $ar(ial se &ncheie numai &n form scris.
(3)Salariatul com$ara4il este salariatul cu norm &ntreag din aceeai unitate% care
are acelai ti$ de contract indi-idual de munc% $resteaz aceeai acti-itate sau una
similar cu cea a salariatului anga'at cu contract indi-idual de munc cu tim$
$ar(ial% a-.ndu-se &n -edere i alte considerente% cum ar fi -echimea &n munc i
calificarea8a$titudinile $rofesionale.
(4)Atunci c.nd nu e,ist un salariat com$ara4il &n aceeai unitate% se au &n -edere
dis$ozi(iile din contractul colecti- de munc a$lica4il sau% &n li$sa acestuia%
reglementrile legale &n domeniu.
1.
Se $oate &ncheia contract indi-idual de munc cu tim$ $ar(ial at.t &n cazul &n care
durata contractului este nedeterminat% c.t i &n cazul solu(iei de e,ce$(ie a contractelor
$e durat determinat. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. :212
2.
Se $oate &ncheia contractul indi-idual de munc cu tim$ $ar(ial i de ctre agentul de
munc tem$orar cu salariatul su tem$orar% urm.nd ca% &n cadrul misiunii $e care o -a
$resta salariatul tem$orar la utilizator% tim$ul de munc s fie mai redus dec.t cel
s$ecific normei &ntregi. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. :212
1.
7i$sa clauzei referitoare la frac(iunea de norm este de natur a &nltura $osi4ilitatea de
a se a$ela la e,isten(a unui contract s$ecial> $ractic% li$sa determinrii e,$rese &n scris
a fa$tului c acel contract se &ncheie $entru o frac(iune de norm ar $utea% e-entual%
conduce la considerarea c acel contract s-a &ncheiat $entru o norm &ntreag. 0A.
Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. :2:2... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-
9)
In+erna+i%na(
)ontractele indi-iduale de munc cu tim$ $ar(ial se $ot &ncheia% deci% at.t $e durat
nedeterminat% c.t i $e durat determinat Ialin. 012J.
Forma unui astfel de contract nu $oate fi dec.t scris% ceea ce re$rezint i o a$licare a
art. 1; alin. 012 din )odul muncii Ialin. 022J.
Alin. 012 definete salariatul com$ara4il% adic cel cu norm &ntreag% din aceeai
unitate% &n func(ie de care este a$reciat salariatul cu frac(iune de norm% i anume
acesta<
- are acelai ti$ de contract de munc 0adic $e durat nedeterminat sau durat
determinat2>
- $resteaz aceeai acti-itate sau una similar cu cea a salariatului anga'at cu contract
indi-idual de munc cu tim$ $ar(ial 0este -or4a% aadar% de aceeai func(ie% $rofesie%
meserie etc. sau de una similar2>
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,05
(,))ontractul indi-idual de munc cu tim$ $ar(ial cu$rinde% &n afara
elementelor $re-zute la art. 17 alin. 012% urmtoarele<
a)durata muncii i re$artizarea $rogramului de lucru>
4)condi(iile &n care se $oate modifica $rogramul de lucru>
*)interdic(ia de a efectua ore su$limentare% cu e,ce$(ia cazurilor de for( ma'or
sau $entru alte lucrri urgente destinate $re-enirii $roducerii unor accidente ori
&nlturrii consecin(elor acestora.
(2)*n situa(ia &n care &ntr-un contract indi-idual de munc cu tim$ $ar(ial nu sunt
$recizate elementele $re-zute la alin. 012% contractul se consider a fi &ncheiat
$entru norm &ntreag.
Alin. 012
$it. a)
1.
Fa$tul c legiuitorul im$une $recizarea $rogramului de lucru &n chiar con(inutul
contractului indi-idual de munc cu tim$ $ar(ial% se e,$lic $rin aceea c salariatul cu
tim$ $ar(ial nu -a $utea fi regsit &n cadrul $rogramului normal ce func(ioneaz la
unitatea res$ecti-% ci numai &n anumite $erioade% conform normei sale $ar(iale. 0A.
Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. :2@2
2.
*n cazul salaria(ilor cu norm &ntreag i a celor care desfoar acti-itatea &ntr-un
$rogram o4inuit de lucru% momentul &n care acetia se gsesc la locul de munc este
cel determinat conform $rogramului general de lucru al unit(ii res$ecti-e% astfel cum
acesta este sta4ilit &n /egulamentul intern. )lauza din regulamentul intern referitoare la
$rogramul de lucru nu este func(ional i &n cazul celor care lucreaz cu tim$ $ar(ial%
deoarece% din $rogramul normal de lucru% acetia se $ot regsi la locul de munc o
anumit $arte. #reciz.ndu-se &n contractul indi-idual de munc $rogramul efecti- de
lucru% aceti salaria(i -or a-ea la r.ndul lor un $rogram de lucru $redeterminat. 0A.
Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. :2@-:102... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-8)
In+erna+i%na(
6e,tul reglementeaz con(inutul contractului cu tim$ $ar(ial. *n afar de elementele
comune oricrui contract indi-idual de munc% el tre4uie s cu$rind clauze s$ecifice%
care &i configureaz natura 'uridic de contract cu tim$ $ar(ial.
Durata muncii este necesar s fie $recizat &n contract% a-.nd &n -edere c tocmai
aceast clauz definete contractul cu tim$ $ar(ial. Aste -or4a% aadar% de o durat mai
redus dec.t cea normal de lucru% adic su4 40 de ore $e s$tm.n i 170 de ore $e
lun% ca medie. *n li$sa unei durate minime legale% se $une $ro4lema care $oate fi
&ntinderea res$ecti- a acesteia. Fumai $r(ile contractului cu tim$ $ar(ial au o atare
com$eten(. 6eoretic% se $oate merge $.n la o or $e s$tm.n sau chiar $e lun.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,08
(,)Salariatul &ncadrat cu contract de munc cu tim$ $ar(ial se 4ucur de dre$turile
salaria(ilor cu norm &ntreag% &n condi(iile $re-zute de lege i de contractele
colecti-e de munc a$lica4ile.
(2)=re$turile salariale se acord $ro$or(ional cu tim$ul efecti- lucrat% ra$ortat la
dre$turile sta4ilite $entru $rogramul normal de lucru.
)Q?A
1.
)onsidera(ii de ordin 4ugetar nu $ot 'ustifica o discriminare. (Iot(rArea din 23
octom,rie 2003, Dc9Mn9eit *i Bec1er, )-3/02 *i )-5/02, >ec., p. 5-125"5, punctul 5,
precum *i Iot(rArea din 22 aprilie 2010, Nentral,etrie,srat der $andes1ran1en9Ouser
?irols, )-36/0, >ep., p. 5-352", punctul 36, precum *i Iot(rArea )ur'ii, OPBrien,
citat(, punctul 66) Astfel% gestionarea riguroas a $ersonalului (ine de considera(ii de
ordin 4ugetar care nu $ot 'ustifica o discriminare. (Iot(rArea Nentral,etrie,srat der
$andes1ran1en9Ouser ?irols, punctul 35)
2.
Fo(iunea 9moti-e o4iecti-e5 nu $ermite 'ustificarea unei diferen(e de tratament &ntre
lucrtorii $e durat determinat i cei $e durat nedeterminat $rin fa$tul c aceast
diferen(iere este $re-zut $rintr-o norm general i a4stract. (6rin analo%ie,
Iot(rArea Del )erro -lonso, punctele 5" *i 5, precum *i Iot(rArea )ur'ii, OPBrien,
punctul 63) =im$otri-% aceast no(iune im$une ca inegalitatea de tratament s
rs$und unei necesit(i reale% s $oat asigura &nde$linirea o4iecti-ului urmrit i s
fie necesar &n acest sens. (Iot(rArea Del )erro -lonso, punctele 5" *i 5, Iot(rArea
Nentral,etrie,srat der $andes1ran1en9Ouser ?irols, punctul 33)... *i+e#+e )ai de$ar+e
(,-,,)
In+erna+i%na(
#rin alin. 012% $re-z.ndu-se egalitatea &n dre$turi dintre cele dou categorii de
salaria(i% s-a a-ut &n -edere $rinci$iul nediscriminrii &n ra$orturile de munc. Adic cei
cu tim$ $ar(ial -or fi trata(i la fel ca i ceilal(i a-.nd $rogram normal de lucru% fr s
se fac diferen(e $ri-ind calitatea lor de anga'a(i.
=ar egalitatea res$ecti- nu este a4solut> e,ist deose4iri determinate tocmai de
durata tim$ului de lucru diferit a celor dou categorii de salaria(i. =in acest moti- se
$re-ede c dre$turile salariale ale celui anga'at cu contract indi-idual de munc cu tim$
$ar(ial se acord $ro$or(ional cu tim$ul efecti- lucrat% ra$ortat la dre$turile sta4ilite
$entru $rogramul normal de lucru.
=e e,em$lu% salariul cores$unztor unui sfert de norm 02 ore8zi2% -a fi $ro$or(ional cu
aceast durat% adic un sfert fa( de cel $rimit $entru norm &ntreag 0E ore8zi2.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,0-
(,)Anga'atorul este o4ligat ca% &n msura &n care este $osi4il% s ia &n considerare
cererile salaria(ilor de a se transfera fie de la un loc de munc cu norm &ntreag la
unul cu frac(iune de norm% fie de la un loc de munc cu frac(iune de norm la un
loc de munc cu norm &ntreag sau de a-i mri $rogramul de lucru% &n cazul &n
care a$are aceast o$ortunitate.
(2)Anga'atorul este o4ligat s informeze la tim$ cu $ri-ire la a$ari(ia unor locuri de
munc cu frac(iune de norm sau cu norm &ntreag% $entru a facilita transferurile
de la norm &ntreag la frac(iune de norm i in-ers. Aceast informare se face
$rintr-un anun( afiat la sediul anga'atorului.
(3)3 co$ie a anun(ului $re-zut la alin. 022 se transmite de &ndat sindicatului sau
(4)Anga'atorul asigur% &n msura &n care este $osi4il% accesul la locuri de munc
cu frac(iune de norm la toate ni-elurile.
)Q?A
1.
)u $ri-ire la o4stacolele 'uridice i administrati-e% )urtea de la 7u,em4urg% a tre4uit s
sta4ileasc dac notificarea o4ligatorie a contractelor de munc $e frac(iune de norm%
ctre un organism $u4lic% In.n. echi-alentul Nns$ec(iei Kuncii din /om.niaJ% constituie
un o4stacol 4irocratic &n calea organizrii muncii $e tim$ $ar(ial% $rin fa$tul c ar s$ori
costul muncii $e frac(iune de norm. (Iot(rArea )ur'ii Mic9aeler, punctul 11) Aceste
dis$ozi(ii ar a-ea de asemenea dre$t consecin( generarea unei inegalit(i de tratament
i a unei restric(ionri a concuren(ei &n fa-oarea &ntre$rinderilor care anga'eaz lucrtori
cu norm &ntreag. *n aceast cauz% gu-ernul italian a argumentat necesitatea
notificrii $entru a com4ate munca la negru i a informrii administra(iei cu $ri-ire la
$racticile anga'atorilor. )Q?A a a$reciat c% $entru ca astfel de $reocu$ri s $oat
'ustifica msura notificrii% este necesar ca aceasta s fie $ro$or(ional cu o4iecti-ul
care tre4uie atins. (Iot(rArea )ur'ii Mic9aeler, punctul 26) 3r% e,ist alte msuri% mai
$u(in constr.ngtoare% care ar $ermite gu-ernului italian atingerea o4iecti-elor in-ocate
&n domeniul com4aterii fraudei i a muncii la negru% domeniu &n care autorit(ile
na(ionale dis$un de'a de mi'loace de su$ra-eghere% de ins$ec(ie i de $oli(ie.
()onclu/iile -&ocatului %eneral, punctele 36-3)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,2)
In+erna+i%na(
6e,tul $ermite ca salaria(ii s solicite ori s fie trecu(i &n alte locuri de munc dec.t cele
&n care sunt &ncadra(i% a-.nd o norm &ntreag sau una frac(ionat cu o durat mai
ridicat ori mai redus i care sunt -acante.
=e aceea% anga'atorul este o4ligat s anun(e a$ari(ia unor astfel de locuri de munc% s
ia &n considerare cererile salaria(ilor i s le faciliteze transferul de la norma &ntreag la
una frac(ionat i in-ers.
=ac informarea salaria(ilor se face $rintr-un anun( afiat la sediul anga'atorului%
sindicatul sau re$rezentan(ii salaria(ilor sunt informa(i $rin transmiterea unei co$ii a
acestui afi.
=ei legiuitorul utilizeaz -er4ul 9a se transfera5 nu este -or4a de un -erita4il transfer%
ci de o mutare% de o modificare a locului muncii la acelai anga'ator% mai $recis de o
modificare a tim$ului de lucru% felul muncii rm.n.nd% &n $rinci$iu acelai. *n mod
normal% atunci c.nd trecerea se face de la o frac(iune de norm la una mai ridicat sau
la o norm &ntreag% salariul -a fi ma'orat. Firete c in-ers% de asemenea% ca regul%
acesta -a fi diminuat.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL IB" Mun*a (a d%)i*i(iu
Ar+. ,09
(,)Sunt considera(i salaria(i cu munca la domiciliu acei salaria(i care &nde$linesc% la
domiciliul lor% atri4u(iile s$ecifice func(iei $e care o de(in.
(2)*n -ederea &nde$linirii sarcinilor de ser-iciu ce le re-in% salaria(ii cu munca la
domiciliu &i sta4ilesc singuri $rogramul de lucru.
(3)Anga'atorul este &n dre$t s -erifice acti-itatea salariatului cu munca la
domiciliu% &n condi(iile sta4ilite $rin contractul indi-idual de munc.
1.
Alementul s$ecific ce definete munca la domiciliu este re$rezentat de locul muncii%
acesta nefiind la sediul anga'atorului% ne$resu$un.nd nici caracter mo4il% ci fiind la
&nsui domiciliul acelui salariat. 0Ale,andru Athanasiu% Kagda Volonciu% 7umini(a =ima%
3ana )azan% )odul muncii, &ol. 55 F )omentariu pe articole 10-2#% Ad. ).B. CecD%
Cucureti% 2011% $. :172
2.
*n $ractic% astfel de contracte inter-in &n s$ecial &n cazul &n care salaria(ii $rezint o
serie de diza4ilit(i ce nu le $ermit de$lasarea la un loc de munc. Fimic nu &m$iedic
&ns ca i al(i salaria(i s 4eneficieze de s$ecificul muncii la domiciliu% &n msura &n care
felul muncii $e care acetia o $resteaz $ermite desfurarea la domiciliu 0ar $utea fi%
de e,em$lu% cazul unor cercettori care &i $ot realiza studiile i la domiciliu% urm.nd s
transmit rezultatele cercetrilor lor anga'atorului2. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7.
=ima% 3. )azan% op. cit.% $. :17-:1E2... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-4)
In+erna+i%na(
Art. 10E definete salaria(ii cu munca la domiciliu i $rezint caracteristicile acesteia<
salaria(ii &i sta4ilesc singuri $rogramul de lucru% dar anga'atorul este &ndre$t(it s
controleze acti-itatea lor% &n condi(iile $re-zute de contractul indi-idual de munc.
S$ecificul muncii la domiciliu este dat de locul muncii> acesta nu este situat &n unitate%
la anga'ator + ceea ce constituie regula &n materie + ci la domiciliul salariatului% du$
caz% la reedin(a lui. S$re deose4ire de reglementarea rom.neasc% )on-en(ia
3rganiza(iei Nnterna(ionale a Kuncii nr. 17781@@; asu$ra muncii la domiciliu% $re-ede
c locul muncii -a $utea fi nu numai domiciliul% dar i orice alt loc ales de ctre
salariat.
211
Aste o $osi4ilitate fle,i4il care ar tre4ui &nsuit i de legiuitorul rom.n
0$.n la ratificarea con-en(iei men(ionate2.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,06
)ontractul indi-idual de munc la domiciliu se &ncheie numai &n form scris i
con(ine% &n afara elementelor $re-zute la art. 17 alin. 012% urmtoarele<
a)$recizarea e,$res c salariatul lucreaz la domiciliu>
4)$rogramul &n cadrul cruia anga'atorul este &n dre$t s controleze acti-itatea
salariatului su i modalitatea concret de realizare a controlului>
*)o4liga(ia anga'atorului de a asigura trans$ortul la i de la domiciliul salariatului%
du$ caz% al materiilor $rime i materialelor $e care le utilizeaz &n acti-itate%
$recum i al $roduselor finite $e care le realizeaz.
7it. a2
1.
*n contractul indi-idual de munc tre4uie s se $recizeze &n mod e,$res fa$tul c locul
muncii acelui salariat este la $ro$riul su domiciliu. Kerg.nd $e aceeai linie de
inter$retare utilizat &n cadrul celorlalte forme s$ecifice de contract indi-idual de munc
0&ncheiate $e durat determinat% cu tim$ $ar(ial sau munca tem$orar2 s-ar im$une de
o4ser-at c li$sa unui astfel de element s$ecific ar conduce la a$lica4ilitatea regulii &n
domeniu. 3r% regula &n domeniul locului muncii% $ornind de la $rinci$iul sta4ilit(ii% ar
$resu$une c acesta tre4uie s se gseasc &ntotdeauna la sediul anga'atorului. 0A.
Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. :40-:412
2.
S$re deose4ire de celelalte elemente ale contractului 0tim$ul de lucru sau durata
contractului2% elemente ce &ntotdeauna sunt e,trem de e,act determinate% locul muncii
ar $resu$une loca(ia e,act &n care salariatul res$ecti- deruleaz $resta(iile s$ecifice
felului muncii i% de regul% este determinat mai e,act dec.t $rin trimiterea la sediul
unit(ii 0de e,em$lu% se $oate $reciza uzina sau sec(ia &n care acel salariat &i
desfoar acti-itatea2. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $.
:412... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-9)
In+erna+i%na(
Articolul 10@ $re-ede forma contractului de munc la domiciliu 0numai scris(2 i
con(inutul acestuia. Aste fireasc dis$ozi(ia de -reme ce% &n afar de elementele comune
oricrui contract% cel cu munca la domiciliu tre4uie s cu$rind clauze s$ecifice% care-i
configureaz natura 'uridic.
*ntr-ade-r% f(r( preci/area e+pres( c salariatul lucreaz la domiciliu% contractul
res$ecti- este unul ti$ic% locul muncii situ.ndu-se &n unitate i nu &n afara ei 0lit. a2.
6ro%ramul :n cadrul c(ruia an%a<atorul este &n dre$t s controleze acti-itatea salariatului
i modalitatea concret de realizare a contractului re$rezint o clauz contractual ce
d satisfac(ie $rerogati-elor anga'atorului de &ndrumare i control% dar care i $re-ine
e-entualele a4uzuri ale acestuia &n e,ercitarea acestor $rerogati-e 0lit. 42.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,,0
(,)Salariatul cu munca la domiciliu se 4ucur de toate dre$turile recunoscute $rin
lege i $rin contractele colecti-e de munc a$lica4ile salaria(ilor al cror loc de
munc este la sediul anga'atorului.
(2)#rin contractele colecti-e de munc i8sau $rin contractele indi-iduale de munc
se $ot sta4ili i alte condi(ii s$ecifice $ri-ind munca la domiciliu% &n conformitate cu
legisla(ia &n -igoare.
1.
)u toate c art. 110 alin. 1 se refer numai la fa$tul c salariatul cu munc la domiciliu
se 4ucur de toate dre$turile a$lica4ile salaria(ilor care lucreaz la sediul anga'atorului%
este e-ident c% &n temeiul simetriei 'uridice% acelai salariat este i (inut &n mod s$ecific
de o4liga(iile $e care le au ceilal(i salaria(i ai anga'atorului res$ecti-. 0N.6. Wtefnescu%
op. cit.% $. 10E2
2.
Art. 110 alin. 2 din )od sta4ilete c $rin contractele colecti-e de munc se $ot $reciza
i alte condi(ii s$ecifice $ri-ind munca la domiciliu% &n realitate% cu $ri-ire la astfel de
condi(ii + s$ecifice + ar tre4ui ca legea s indice c se statornicesc $rin contractele
indi-iduale de munc 0iar nu $rin cele colecti-e2 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3.
)azan% op. cit.% $. :412
1.
Fiind &n fa(a unui contract indi-idual de munc% chiar dac are s$ecificul $ri-ind locul
muncii% i anume aceasta urmeaz s se $resteze la domiciliul salariatului% toate
dis$ozi(iile $re-zute de lege% contractul colecti- de munc a$lica4il sectorului de
acti-itate &n care acti-eaz salariatul este a$lica4il (i &n aceast situa(ie.... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-3)
In+erna+i%na(
6e,tul consacr egalitatea salaria(ilor cu munca la domiciliu cu cei care &i desfoar
acti-itatea la sediul anga'atorului.
=is$ozi(ia este logic din moment ce &n cadrul rela(iilor de munc func(ioneaz $rinci$iul
egalit(ii de tratament 0art. : din )odul muncii2.
=ar% a-.nd &n -edere s$ecificul muncii la domiciliu% $rin contractul colecti- de munc
a$lica4il% se $ot sta4ili i alte condi(ii s$ecifice $ri-ind munca la domiciliu. Asemenea
9condi(ii5% &n msura &n care ar fi negociate i sta4ilite $rin contractul colecti- de munc
a$lica4il i8sau contract indi-idual de munc% nu s-ar $utea referi dec.t la dre$turi
su$erioare fa( de lege &n fa-oarea salariatului cu munca la domiciliu.
Se $ro$une% 'ustificat a$reciem% c alturi de munca la domiciliu% s fie reglementat%
ca institu(ie 'uridic s$ecific i distinct% telemunca%
212
&nt.lnit% de altfel% &n $ractic.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
!I!LUL III" !i)$u( de )un*: Ai +i)$u( de %di<n:
CAPI!OLUL I" !i)$u( de )un*:
?EC@IUNEA ," Dura+a +i)$u(ui de )un*:
Ar+. ,,,
6im$ul de munc re$rezint orice $erioad &n care salariatul $resteaz munca% se
afl la dis$ozi(ia anga'atorului i &nde$linete sarcinile i atri4u(iile sale% conform
$re-ederilor contractului indi-idual de munc% contractului colecti- de munc
a$lica4il i8sau ale legisla(iei &n -igoare.
1.
6im$ul normal de lucru este $erioada &n care salariatul are &ndatorirea de a $resta
munca la care s-a anga'at $rin &ncheierea contractului indi-idual de munc. 0N.6.
Wtefnescu% op. cit.% $. :1:2
2.
Fac $arte din tim$ul de munc% $erioadele &n care salariatul se afl la dis$ozi(ia unit(ii
in incinta acesteia 0deoarece% chiar dac nu lucreaz efecti-% salariatul nu dis$une de
tim$ul su% aa cum ar dori% acti-itatea $ut.nd fi reluat &n orice moment% $otri-ii
-oin(ei anga'atorului2. 0N.6. Wtefnescu% op. cit.% $. :1;2
1.
Fu fac $arte din tim$ul de munc% $erioadele &n care salariatul se afl la dis$ozi(ia
unit(ii la domiciliul su 0fr a a-ea munc la domiciliu2> &n $ofida fa$tului c $oate fi
con-ocat de anga'ator &n orice moment% salariatul% &n acest caz% cu limitri rezona4ile%
&i $oate organiza tim$ul i se $oate dedica $ro4lemelor sale $ersonale. 0N.6.
Wtefnescu% op. cit.% $. :1;2... *i+e#+e )ai de$ar+e (,--)
In+erna+i%na(
Art. 111 definete tim$ul de munc. Acesta re$rezint o $erioad &n care salariatul
$resteaz munca% &i &nde$linete sarcinile i atri4u(iile sale i se afl la dis$ozi(ia
anga'atorului.
=efini(ia este $reluat din =irecti-a #arlamentului Auro$ean i a )onsiliului 20018EE8)A
$ri-ind as$ecte ale organizrii tim$ului de lucru 0art. 2.12.
=esigur c toate aceste acti-it(i o4ligatorii ale salariatului tre4uie s se desfoare
conform dis$ozi(iilor legale i contractuale.
#rin urmare% salariatul% &n cadrul tim$ului de lucru% tre4uie s fie $rezent la locul de
munc% s-i &nde$lineasc sarcinile de ser-iciu su4 autoritatea efilor ierarhici% s nu-i
$rseasc $ostul. 34ser-m c &n sintagma 9tim$ de lucru5 intr nu numai tim$ul &n
care se $resteaz efecti- munca% ci i cel &n care salariatul 9se afl la dis$ozi(ia
anga'atorului5. Aste -or4a% aadar% de acele $erioade &n care acesta nu efectueaz
o$era(iunile s$ecifice muncii sale% nu lucreaz% ci% de e,em$lu% atea$t sarcinile
0ordinul2 de ser-iciu% materia $rim% marfa% clien(ii% $acien(ii% 4eneficiarii etc. desigur
c% i aceasta este regula $entru a fi -or4a de tim$ de munc% salariatul tre4uie s fie
$rezent la locul su de munc.
211
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,,2
(,)#entru salaria(ii anga'a(i cu norm &ntreag durata normal a tim$ului de munc
este de E ore $e zi i de 40 de ore $e s$tm.n.
(2)*n cazul tinerilor &n -.rst de $.n la 1E ani durata tim$ului de munc este de ;
ore $e zi i de 10 de ore $e s$tm.n.
1.
*n cazul $rogramului cu re$artizare inegal% legea $ermite% datorit s$ecificului
acti-it(ii% $osi4ilitatea de a fi sta4ilite forme s$ecifice de organizare a tim$ului de lucru%
du$ caz% &n tur% tur continu% turnus sau $rogram frac(ionat% locurile de munc%
$recum i modalit(ile concrete de organizare i e-iden( a muncii $restate fiind
negociate $rin )ontractul colecti- de munc. Fu se $oate re(ine nicio &nclcare a
$re-ederilor =irecti-ei nr. EE82004 a )omisiei Auro$ene $ri-ind anumite as$ecte ale
organizrii tim$ului de lucru% act normati- care definete at.t tim$ul de lucru% $erioada
de re$aus% de re$aus zilnic sau munc &n schim4uri% aceste norme fiind res$ectate de
unitatea intimat% care a sta4ilit desfurarea acti-it(ii &n schim4uri de 12 ore $entru
$ersonalul anga'at &n func(ia de -.nztor i lucrtor-gestionar din Sta(iile A.%
acord.ndu-se 24 de ore li4er ca $erioad de re$aus% situa(ie de altfel recunoscut i de
reclamante% do-edite i $rin foile colecti-e de $rezen( de$use la dosar. (). -p.
Ducea&a, s. conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 2#1/200,
""".costelgilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
In+erna+i%na(
Articolul 112 reglementeaz durata normal a tim$ului de munc 0de E ore $e zi i de
40 de ore $e s$tm.n2. Aste o durat normal $entru c aceasta constituie regula ce
d satisfac(ie i dis$ozi(iilor constitu(ionale Iart. 41 alin. 012J% conform crora 9durata
normal a zilei de lucru este% &n medie% de cel mult E ore5. Aceast durat asigur
desfurarea &n condi(ii o4inuite a $roceselor de munc% rs$unz.nd% totodat
cerin(elor de ordin sociologic% material% s$iritual i social al salaria(ilor. )u alte cu-inte
asigur &m4inarea intereselor economico-sociale etc.% ale anga'atorilor cu cele $ersonale
0de -ia( i de refacere a for(ei de munc2 ale lucrtorilor.
*n cazul tinerilor &n -.rst de $.n la 1E ani% &n sco$ul $rotec(iei securit(ii i snt(ii
lor% al dez-oltrii acestora% durata tim$ului de munc este mai redus cu 2 ore $e zi 0;
ore2 i cu 10 ore $e s$tm.n 010 ore2. *n acelai sens% este i Botr.rea Su-ernului
nr. ;0082007 $ri-ind $rotec(ia tinerilor la locul de munc 0art. 102.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,,3
(,)/e$artizarea tim$ului de munc &n cadrul s$tm.nii este% de regul% uniform%
de E ore $e zi tim$ de : zile% cu dou zile de re$aus.
(2)*n func(ie de s$ecificul unit(ii sau al muncii $restate% se $oate o$ta i $entru o
re$artizare inegal a tim$ului de munc% cu res$ectarea duratei normale a tim$ului
de munc de 40 de ore $e s$tm.n.
*n mod normal% tim$ul de lucru este de E ore &n fiecare din cele : zile lucrtoare ale
s$tm.nii% celelalte 2 fiind zile de odihn 0s.m4ta i duminica2.
/e$artizarea inegal a tim$ului de munc $resu$une ca &n unele zile $rogramul de lucru
s de$easc E ore% iar &n altele s fie su4 E ore% dar $e total s$tm.n s se
res$ecte durata normal de 40 de ore.
Aste $osi4il% atunci c.nd se lucreaz &n tur sau &n turnus etc.% ca &n unele zile ale
s$tm.nii s se lucreze mai mult de E ore% iar altele s re$rezinte tim$ li4er
cores$unztor $entru munca $restat anterior &ntr-un $rogram% de e,em$lu% de 12 ore.
Uni2er#u( 3uridi*
1.
*n temeiul dre$tului anga'atorului de a-i organiza acti-itatea% legiuitorul sta4ilete c
de regul tim$ul de munc este re$artizat uniform% de E ore $e zi. A-ident% amena'area
celor E ore &n cursul unei zile de 24 de ore rm.ne la latitudinea e,clusi- a
anga'atorului% acesta organiz.nd $rogramul zilnic de munc al salaria(ilor &n func(ie de
interesele economice ale anga'atorului. Aceasta &nseamn c $rogramul de lucru nu
tre4uie s cu$rind E ore consecuti-e% fr $auz ci c ele se $ot organiza $e $arcursul
zilei cu mai multe $erioade de $auz% mai lungi sau mai scurte% cu condi(ia res$ectri
$erioadei zilnice de re$aus.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
.ILCA C%#+e(/ C%du( Mun*ii *%)en+a+ #i adn%+a+ din 2,-n%2-20,3/ R%#e++i
In+erna+i%na(
Ar+. ,,4
(,)=urata ma,im legal a tim$ului de munc nu $oate de$i 4E de ore $e
s$tm.n% inclusi- orele su$limentare.
(2)#rin e,ce$(ie% durata tim$ului de munc% ce include i orele su$limentare% $oate
fi $relungit $este 4E de ore $e s$tm.n% cu condi(ia ca media orelor de munc%
calculat $e o $erioad de referin( de 4 luni calendaristice% s nu de$easc 4E
de ore $e s$tm.n.
(3)#entru anumite acti-it(i sau $rofesii sta4ilite $rin contractul colecti- de munc
a$lica4il% se $ot negocia% $rin contractul colecti- de munc res$ecti-% $erioade de
referin( mai mari de 4 luni% dar care s nu de$easc ; luni.
(4)Su4 rezer-a res$ectrii reglementrilor $ri-ind $rotec(ia snt(ii i securit(ii &n
munc a salaria(ilor% din moti-e o4iecti-e% tehnice sau $ri-ind organizarea muncii%
contractele colecti-e de munc $ot $re-edea derogri de la durata $erioadei de
referin( sta4ilite la alin. 012% dar $entru $erioade de referin( care &n niciun caz s
nu de$easc 12 luni.
(5)7a sta4ilirea $erioadelor de referin( $re-zute la alin. 022-042 nu se iau &n calcul
durata concediului de odihn anual i situa(iile de sus$endare a contractului
indi-idual de munc.
(8)#re-ederile alin. 012-042 nu se a$lic tinerilor care nu au &m$linit -.rsta de 1E
ani.
1.
a) >e%ula
/egula o formeaz fa$tul c tim$ul de munc% adic $erioada &n care salariatul
$resteaz munca% se afl la dis$ozi(ia anga'atorului i &nde$linete sarcinile i atri4u(iile
sale% nu $oate s de$easc 4E de ore &ntr-un inter-al de 7 zile% de regul de luni $.n
duminic.
/eglementarea limitei tim$ului de munc &n legisla(ia rom.n &nce$e &n anul 1@0; $rin
ado$tarea $rimelor reglementri $ri-ind tim$ul de munc al femeilor i al co$iilor.
Aadar% nu se $oate sus(ine% ca &n doctrin c reglementara tim$ului de munc de 4E de
ore &i are sursa &n dre$tul comunitar.
=irecti-a euro$ean nu a adus nici o modificare &n legisla(ia intern% /om.nia a-.nd
de'a reglementat tim$ul de munc de 4E de ore $rin =ecretul-7ege nr. @:81@@0 $ri-ind
trecerea la s$tm.na de lucru de : zile &n unit(ile de stat
@1
.
#entru tinerii su4 a-.nd -.rsta du4 1E ani durata tim$ului de munc este de ; ore $e zi
i de 10 de ore $e s$tm.n.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
In+erna+i%na(
A-.nd ca surs dre$tul comunitar 0=irecti-a nr. 20018EE din 4 noiem4rie 2001
referitoare la unele as$ecte ale organizrii tim$ului de munc% care a &nlocuit =irecti-a
@18104820002% legiuitorul nostru a $re-zut c durata ma,im legal a tim$ului de
munc nu $oate de$i 4E de ore $e s$tm.n% inclusi- orele su$limentare
21:
.
A-ident re$artizarea celor E ore% care se adaug duratei normale a lucrului de 40 de ore
$e s$tm.n% $oate fi inegal% cu alte cu-inte doar &n anumite zile se -a de$i tim$ul
normal de lucru% nu &n toate zilele s$tm.nii% ori se -a lucra s.m4ta 0sau duminica2%
deci &nc o zi din s$tm.n.
#rin e,ce$(ie de la regula statornicit de alin. 012% durata ma,im legal a tim$ului de
munc $oate fi $relungit cu condi(ia ca media orelor de munc% $e o $erioad de 4
luni% s nu de$easc 4E de ore s$tm.nal.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,,5
(,)#entru anumite sectoare de acti-itate% unit(i sau $rofesii se $oate sta4ili $rin
negocieri colecti-e sau indi-iduale ori $rin acte normati-e s$ecifice o durat zilnic
a tim$ului de munc mai mic sau mai mare de E ore.
(2)=urata zilnic a tim$ului de munc de 12 ore -a fi urmat de o $erioad de
re$aus de 24 de ore.
1.
*n cazul $rogramului cu re$artizare inegal% legea $ermite% datorit s$ecificului
acti-it(ii% $osi4ilitatea de a fi sta4ilite forme s$ecifice de organizare a tim$ului de lucru%
du$ caz% &n tur% tur continu% turnus sau $rogram frac(ionat% locurile de munc%
$recum i modalit(ile concrete de organizare i e-iden( a muncii $restate fiind
negociate $rin )ontractul colecti- de munc. Fu se $oate re(ine nicio &nclcare a
$re-ederilor =irecti-ei nr. EE82004 a )omisiei Auro$ene $ri-ind anumite as$ecte ale
organizrii tim$ului de lucru% act normati- care definete at.t tim$ul de lucru% $erioada
de re$aus% de re$aus zilnic sau munc &n schim4uri% aceste norme fiind res$ectate de
unitatea intimat% care a sta4ilit desfurarea acti-it(ii &n schim4uri de 12 ore $entru
$ersonalul anga'at &n func(ia de -.nztor i lucrtor-gestionar din Sta(iile A.%
acord.ndu-se 24 de ore li4er ca $erioad de re$aus% situa(ie de altfel recunoscut i de
reclamante% do-edite i $rin foile colecti-e de $rezen( de$use la dosar. (). -p.
Ducea&a, s. conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 2#1/200,
In+erna+i%na(
=urata zilnic a tim$ului de munc $oate fi negociat $rin contractele colecti-e sau
indi-iduale de munc% $entru anumite sectoare de acti-itate% unit(i sau $rofesii%
aceasta $ut.nd fi mai mare sau mai mic de E ore.
Aste -or4a% aadar% de durata zilnic i nu de durata s$tm.nal. =re$t urmare% dac
mediat tim$ului de lucru este de 40 de ore $e s$tm.n suntem &n $rezen(a duratei
normale a ti$ului de lucru% dac este de 4E de ore $e s$tm.n suntem &n $rezen(a
muncii su$limentare.
*n sco$ul $rote'rii securit(ii si snt(ii &n munc se $re-ede o4ligati-itatea unui tim$
de odihn de 24 de ore% atunci c.nd tim$ul de munc este de 12 ore zilnic.
#entru tim$ul de munc de 12 ore zilnic este o4ligatorie o $erioad de 24 de ore de
re$aus.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,,8
(,)Kodul concret de sta4ilire a $rogramului de lucru inegal &n cadrul s$tm.nii de
lucru de 40 de ore% $recum i &n cadrul s$tm.nii de lucru com$rimate -a fi
negociat $rin contractul colecti- de munc la ni-elul anga'atorului sau% &n a4sen(a
acestuia% -a fi $re-zut &n regulamentul intern.
(2)#rogramul de lucru inegal $oate func(iona numai dac este s$ecificat e,$res &n
contractul indi-idual de munc.
1.
/egula o formeaz fa$tul c $rogramul de lucru inegal &n cadrul s$tm.nii de lucru de
40 de ore se negocieaz i constituie clauz &n contractul colecti- de munc.
Fumai &n msura &n care nu e,ist contract colecti- de munc% $rogramul inagal de
lucru se -a sta4li $rin regulament intern% care se realizeaz cu consultarea sindicatului.
*n msura &n care $rogramul de munc i modul de re$artizare a acestuia $e zile sunt
$re-zute &n regulamentul intern% &n doctrin
@4
se a$rcieaz c aceast o4liga(ie de a le
aduce la cunotin( salaria(ilor se $oate realiza &n mod eficient odat cu aducerea la
cunotin( a regulamentului intern% o4liga(ie $re-zut &n art. 241 i urm. din )odul
muncii.
#rogramul de lucru inegal se $oate a$lica numai dac este s$ecificat e,$res &n
contractul indi-idual de munc% ceea ce &nseamn c indiferent c acest $rogram este
sta4ilit $rin contractul colecti- de munc sau $rin regulament intern% dac nu este
&nscris &n contractul indi-idual de munc al salaraitului acesta nu este a$lica4il....
In+erna+i%na(
)ontractul colecti- de munc re$rezint instrumentul 'uridic $rin care se sta4ilete
$rogramul de lucru% diferit de cel normal.
*n li$sa acestui contract% $rogramul res$ecti- se sta4ilete $rin regulamentul intern.
#rin urmare% &n situa(ia &n care la ni-elul anga'atorului se &ncheie contract colecti- de
munc% $rogramul de munc inegal &n cadrul s$tm.nii de lucru de 40 de ore se
negociaz de cele dou $r(i + sindicat8sindicate ori re$rezentan(ii salaria(ilor% du$
caz% i anga'atorilor.
).nd din di-erse moti-e nu se &ncheie un astfel de contract 0li$sesc sindicatele
re$rezentati-e% $r(ile nu se &n(eleg cu ocazia negocierii% nu e,ist -oin( &n acest sens
etc.2 $rogramul inegal de lucru se sta4ilete $rin regulamentul intern &ntocmit de
anga'ator cu consultarea sindicatului 0dac e,ist2 sau a re$rezentan(ilor salaria(ilor%
du$ caz.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,,-
#rogramul de munc i modul de re$artizare a acestuia $e zile sunt aduse la
cunotin( salaria(ilor i sunt afiate la sediul anga'atorului.
1.
7i$sa din cadrul contractului indi-idual de munc a unei clauze referitoare la $rogramul
de lucru inegal duce la im$osi4ilitatea $entru anga'ator de a o4liga salariatul% &n -irtutea
$rerogati-ei sale disci$linare% la res$ectarea $rogramului de lucru inegal. 0A. Athanasiu%
K. Volonciu% 7. =ima% 3 )azan% op. cit.% $. E-@2
2.
Acest articol este suficient $entru a4rogarea celui de-al doilea alineat al art. 11; alin.
022 din )odul muncii.
Astfel% legiuitorul o4lig anga'atorul ca $rogramul de munc i modul de re$artizare a
acestuia $e zile s fie aduse la cunotin( salaria(ilor i s fie afiate la sediul
anga'atorului.
In+erna+i%na(
Anga'atorul este o4ligat s aduc la cunotin(a salaria(ilor% $rin afiare la sediul su%
$rogramul de munc i re$artizarea acestuia $e zile.
#rogramul de munc tre4uie afiat% ca o $remis a res$ectrii sale.
Aa fiind% niciun salariat nu s-ar $utea a$ra% &n i$oteza neres$ectrii acestui $rogram%
c nu a a-ut cunotin( de e,isten(a lui.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,,9
(,)Anga'atorul $oate sta4ili $rograme indi-idualizate de munc% cu acordul sau la
solicitarea salariatului &n cauz.
(2)#rogramele indi-idualizate de munc $resu$un un mod de organizare fle,i4il a
tim$ului de munc.
(3)=urata zilnic a tim$ului de munc este &m$r(it &n dou $erioade< o $erioad
fi, &n care $ersonalul se afl simultan la locul de munc i o $erioad -aria4il%
mo4il% &n care salariatul &i alege orele de sosire i de $lecare% cu res$ectarea
tim$ului de munc zilnic.
(4)#rogramul indi-idualizat de munc $oate func(iona numai cu res$ectarea
dis$ozi(iilor art. 112 i 114.
1.
*n msura &n care $rogramul de munc i modul de re$artizare a acestuia $e zile sunt
$re-zute &n regulamentul intern% a$reciem c aceast o4liga(ie de a le aduce la
cunotin( salaria(ilor se $oate realiza &n mod eficient odat cu aducerea la cunotin( a
regulamentului intern. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3 )azan% op. cit.% $. E-@2
2.
*n -irtutea dre$tului anga'atorului de a organiza acti-itatea i &n acord cu noile
conce$(ii8realit(i $ri-ind necesitatea unei fle,i4ilizri a tim$ului de munc $entru
armonizarea -ie(ii $rofesionale cu -ia(a $ri-at legiuitorul reglementeaz $osi4ilitatea
sta4ilirii unor $rograme indi-idualizate de munc.
A-ident indi-idualizarea $rogramelor de munc se realizeaz fie la semnarea
contractului indi-idual de munc% fie $e $arcursul desfurrii rela(iilor de munc $rin
act adi(ional la contractul indi-idual de munc ceea ce $resu$une manifestarea de
-oin( at.t a salariatului c.t i a anga'atorului.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
In+erna+i%na(
Aa cum le este denumirea% $rogramele indi-idualizate de munc% ca mod de
organizare fle,i4il a tim$ului de munc% se sta4ilesc doar &n cazul anumitor salaria(i% cu
acordul sau la solicitarea acestora.
#rin urmare% ini(iati-a organizrii unor $rograme indi-idualizate o $oate a-ea
anga'atorul% situa(ie &n care $entru ca aceste $rograme s de-in o$era(ionale este
ne-oie de acordul salariatului. =ac acesta are o astfel de ini(iati-% anga'atorul o $oate
a$ro4a.
*n cazul unor astfel de $rograme salaria(ii au dre$tul de a-i alege orele de -enire i de
$lecare de la $rogram 0$erioada -aria4il% mo4il2% dar cu e,isten(a i a unei $erioade
fi,e &n care :ntre% $ersonalul se afl simultan la locul de munc.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,,6
Anga'atorul are o4liga(ia de a (ine e-iden(a orelor de munc $restate de fiecare
salariat i de a su$une controlului ins$ec(iei muncii aceast e-iden( ori de c.te ori
este solicitat.
1.
6lata spor de &ec9ime. )ondi'iile de plat( a orelor suplimentare *i compensarea
concediului de odi9n(. Fu se 'ustific acordarea s$orului de -echime &ntruc.t $rin
contractul indi-idual de munc% semnat fr o4iec(iuni de salariat% $r(ile au negociat i
au sta4ilit ca reclamantul s $rimeasc o sum fi,% re$rezent.nd salariul de 4az
lunar%fr a fi men(ionate i alte s$oruri.
#ontarea orelor su$limentare $recum i e-iden(ierea acestora se face su4 forma foilor
de $onta'% a referatelor a$ro4ate de ctre anga'ator% a foilor de $rezen(. #.r.ta a
de$us foi state de salarii i state de $lat din care reiese c reclamantului i-au fost
achitate dre$turile salariale conform normei de lucru $restate. *n s$e( se $une
$ro4lema do-edirii unui fa$t negati- determinat care $oate fi do-edit $rin e-iden(ierea
e,isten(ei fa$tului $oziti- contrar. Altfel s$us% cel interesat%reclamantul tre4uia s
do-edeasc &m$re'urarea c a $restat orele su$limentare $retins a fi fost lucrate i a
cazurilor &n care acestea $uteau sau au fost efectuate%as$ect ne$ro4at &n cauz....
In+erna+i%na(
A-iden(a orelor de munc% aadar% tre4uie s se refere la fiecare salariat &n $arte%
indiferent dac este -or4a de un $rogram de munc normal sau nu% fi, ori fle,i4il sau
indi-idualizat.
Aceast e-iden( este necesar $entru ca Nns$ec(ia Kuncii% cu ocazia controalelor% s
-erifice dac anga'atorul res$ect dis$ozi(iile legale &n materie% dac sunt afectate sau
nu dre$turile salaria(ilor.
Uni2er#u( 3uridi*
?EC@IUNEA 2" Mun*a #u$(i)en+ar:
Ar+. ,20
(,)Kunca $restat &n afara duratei normale a tim$ului de munc s$tm.nal%
$re-zut la art. 112% este considerat munc su$limentar.
(2)Kunca su$limentar nu $oate fi efectuat fr acordul salariatului% cu e,ce$(ia
cazului de for( ma'or sau $entru lucrri urgente destinate $re-enirii $roducerii
unor accidente ori &nlturrii consecin(elor unui accident.
1.
6lata spor de &ec9ime. )ondi'iile de plat( a orelor suplimentare *i compensarea
concediului de odi9n(. Fu se 'ustific acordarea s$orului de -echime &ntruc.t $rin
contractul indi-idual de munc% semnat fr o4iec(iuni de salariat% $r(ile au negociat i
au sta4ilit ca reclamantul s $rimeasc o sum fi,%re$rezent.nd salariul de 4az
lunar%fr a fi men(ionate i alte s$oruri.
#ontarea orelor su$limentare $recum i e-iden(ierea acestora se face su4 forma foilor
de $onta'% a referatelor a$ro4ate de ctre anga'ator% a foilor de $rezen(. #.r.ta a
de$us foi state de salarii i state de $lat din care reiese c reclamantului i-au fost
achitate dre$turile salariale conform normei de lucru $restate. *n s$e( se $une
$ro4lema do-edirii unui fa$t negati- determinat care $oate fi do-edit $rin e-iden(ierea
e,isten(ei fa$tului $oziti- contrar. Altfel s$us% cel interesat% reclamantul tre4uia s
do-edeasc &m$re'urarea c a $restat orele su$limentare $retins a fi fost lucrate i a
cazurilor &n care acestea $uteau sau au fost efectuate%as$ect ne$ro4at &n cauz....
In+erna+i%na(
6e,tul definete Ialin. 012J munca su$limentar< cea $restat $este durata normal a
tim$ului de munc de E ore $e zi i de 40 de ore $e s$tm.n.
)ondi(ia esen(ial $entru efectuarea ei const &n acordul salariatului Ialin. 022J. Aadar%
este necesar o solicitare a anga'atorului &n acest sens. Acordul $oate fi e+pres sau
tacit. *ns &n toate cazurile el tre4uie s e,iste i s $oat fi do-edit de ctre anga'ator.
Fu se cere acest acord doar &n caz de for( ma'or sau $entru lucrri urgente destinate
$re-enirii $roducerii unor accidente ori &nlturrii consecin(elor unui accident. #rin
urmare% te,tul -izeaz alturi de for(a ma'or i cazul fortuit.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,2,
(,)7a solicitarea anga'atorului salaria(ii $ot efectua munc su$limentar% cu
res$ectarea $re-ederilor art. 114 sau 11:% du$ caz.
(2)Afectuarea muncii su$limentare $este limita sta4ilit $otri-it $re-ederilor art.
114 sau 11:% du$ caz% este interzis% cu e,ce$(ia cazului de for( ma'or sau
$entru alte lucrri urgente destinate $re-enirii $roducerii unor accidente ori
&nlturrii consecin(elor unui accident.
1.
Kunca su$limentar $oate fi efectuat doar la cererea anga'atorului. *n li$sa unei
asemenea solicitri% care s &m4race forma scris% instan(a de fond a a$reciat &n mod
corect c $reten(iile recurentului sunt nefondate. Kai mult% fa( de &m$re'urarea c
orele su$limentare se efectueaz la solicitarea anga'atorului% care este cel ce $ltete
remunera(ia% &n $lus de salariu% munca $restat $este $rogramul normal de lucru% din
ini(iati-a salariatului% nu are regimul 'uridic al orelor su$limentare i nu confer
salariatului dre$tul la com$ensare sau la $lat. (). -p. -l,a 5ulia, s. pentru conflicte de
munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 362/200, 888.costel%ilca.ro)
2.
=in analiza i -erificarea actelor i lucrrilor dosarului se constat fa$tul c din foile
colecti-e de $rezen( de$use la dosar nu rezult $restarea muncii $este $rogram sau &n
zilele de s.m4t iar din celelalte acte de$use de reclamant i societatea $.r.t%
res$ecti- facturile fiscale% a-izele de &nso(ire a mrfii nu rezult $restarea acti-it(ii &n
tim$ul zilelor de s.m4t sau $este orele de $rogram &n cursul s$tm.nii% aceste
documente ne$urt.nd semntura $etentei. (). -p. Ducea&a, s. conflicte de munc( *i
asi%ur(ri sociale, dec. nr. 523/200, 888.costel%ilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-
,4)
In+erna+i%na(
Art. 121 &l com$leteaz $e cel anterior 0art. 1202. 6otodat% el tre4uie coro4orat cu
$re-ederile art. 114 i 11:.
=eci% munca su$limentar este $osi4il numai la solicitarea anga'atorului. )ondi(ia
necesar $entru $restarea ei% &n afar de acordul salariatului% const &n res$ectarea
duratei ma,ime legale a tim$ului de lucru% aa cum este ea sta4ilit la art. 114 i art.
11:. #rin urmare% e,ce$(ional% $oate fi $relungit $este 4E de ore $e s$tm.n% &n
$erioada de referin( Iart. 114 alin. 022 i 012J% ori $oate fi de 12 ore $e zi Iart. 11:
alin. 022J. =e$irea acestor limite ma,ime este interzis. 6otui% dac inter-in situa(ii
deose4ite 0for( ma'or sau caz fortuit2% interdic(ia res$ecti- nu mai func(ioneaz.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,22
(,)Kunca su$limentar se com$enseaz $rin ore li4ere $ltite &n urmtoarele ;0 de
zile calendaristice du$ efectuarea acesteia.
(2)*n aceste condi(ii salariatul 4eneficiaz de salariul cores$unztor $entru orele
$restate $este $rogramul normal de lucru.
(3)*n $erioadele de reducere a acti-it(ii anga'atorul are $osi4ilitatea de a acorda
zile li4ere $ltite din care $ot fi com$ensate orele su$limentare ce -or fi $restate &n
urmtoarele 12 luni.
1.
)u $ri-ire la art. 122 alin. 1<
+ se refer numai la i$oteza reducerii tem$orare a acti-it(ii>
+ deoarece te,tul nu distinge% se $ot acorda zile li4ere $ltite unei $r(i a salaria(ilor
sau &ntregului colecti->
+ nu e,ist $entru anga'ator limit ma,im a numrului de zile li4ere $ltite>
+ se $ltesc &n a-ans zile li4ere &n contul crora se -or com$ensa orele su$limentare ce
-or fi $restate &n urmtoarele 12 luni> aadar% orele su$limentare% dis$use ulterior% nu
$ol fi $rogramate &ntr-o $erioad mai mare de 12 luni. 0N.6. Wtefnescu% op. cit.% $. 1E72
2.
*n -ederea refacerii organismului salariatului% legiuitorul sta4ilete c munca
su$limentar se com$enseaz% ca regul cu ore li4ere $ltite &n urmtoarele ;0 de zile
calendaristice.
Aadar% $rima o$(iune a legiuitorului este aceea de a acorda salaria(ilor tim$ li4er
com$ensatoriu i nu $lata acestor ore% chiar dac uneori% $resat fiind de ne-oile
financiare salariatul este tentat s acce$te sumele de 4ani.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-
2)
In+erna+i%na(
6e,tul a fost modificat $rin 7egea nr. 4082011.
*n $rimul r.nd% a fost mrit $erioada &n care $ot fi com$ensate orele su$limentare de
la 10 la ;0 de zile calendaristice. =ar% se $are c aceast ma'orare nu este suficient%
)omisia Auro$ean solicit.nd o ma'orare la @0 de zile calendaristice.
217
=esigur c orele li4ere sunt $ltite a-.ndu-se &n -edere salariul a-ut de cel &n cauz i
&n func(ie de numrul de ore efectuate su$limentar.
/ezult c dei lucrtorul nu se $rezint la locul de munc res$ecti- &n anumite zile 0sau
ore2% el este salarizat integral &n considerarea muncii su$limentare $restate anterior.
3 a doua modificare const &n introducerea dis$ozi(iei de la alin. 012% conform creia
com$ensarea $oate o$era antici$at. Adic% $ot fi acordate mai &nt.i zilele li4ere% &n
contul crora -a fi efectuat 0e-ident% &n -iitor2 munca su$limentar.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,23
(,)*n cazul &n care com$ensarea $rin ore li4ere $ltite nu este $osi4il &n termenul
$re-zut de art. 122 alin. 012 &n luna urmtoare% munca su$limentar -a fi $ltit
salariatului $rin adugarea unui s$or la salariu cores$unztor duratei acesteia.
(2)S$orul $entru munca su$limentar% acordat &n condi(iile $re-zute la alin. 012%
se sta4ilete $rin negociere% &n cadrul contractului colecti- de munc sau% du$ caz%
al contractului indi-idual de munc% i nu $oate fi mai mic de 7:T din salariul de
4az.
1.
)odul Kuncii men(ioneaz c munca su$limentar se com$enseaz $rin ore li4ere. Fu
&nseamn o $lat du4l &ntruc.t recurenta a fost cea care i-a $ltit zilele a4sente de la
ser-iciu i aa cum corect a re(inut instan(a de fond% fiecare are regimuri 'uridice
diferite. Nnstan(a de fond nu a re(inut cuantumul de ore su$limentare men(ionat de
reclamant de 2:4 ca fiind i efectuate ci a lsat recurentei $osi4ilitatea s le sta4ileasc
i deci din aceast cauz nu a mai fost necesar audierea unor martori. Fa$tul c
recurenta $otri-it statului de $lat le-a a$reciat la suma de 120; lei 4rut% este calculul
su% &ntruc.t instan(a de fond nu a sta4ilit aceast sum de $lat. (). -p. 2ala'i, s.
pri&ind conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 51#/200, """.costelgilca.ro)
2.
A doua o$(iunea aleas de legiuitor% du$ com$ensarea cu tim$ li4er $ltit% este aceea
a $l(ii orelor su$limentare cu un s$or la salariu care se negociaz $rin contractul
colecti- de munc i care nu $oate fi mai mic de 7:T din salariul de 4az al
salariatului.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
In+erna+i%na(
=in $cate% dis$ozi(ia de la alin. 012 nu a fost corelat cu cea de la art. 122 alin. 012.
#rin urmare% corect ar fi fost s fie -or4a de com$ensarea 9&n luna urmtoare5% ci &n
9urmtoarele ;0 de zile calendaristice du$ efectuarea5 muncii su$limentare.
=eci% atunci c.nd com$ensarea cu tim$ li4er cores$unztor nu e $osi4il% cel &n cauz
-a $rimi un s$or la salariu% sta4ilit $rin negociere 0contractul colecti- sau% du$ caz%
contractul indi-idual de munc2 i nu $oate fi mai mic de 7:T din salariul de 4az.
=ar% $rin negociere colecti- 0$rin contractul colecti- de munc a$lica4il2 sau $rin
negociere indi-idual 0contractul indi-idual de munc2% $r(ile $ot sta4ili un ni-el
su$erior 0chiar de 100T2 al s$orului &n discu(ie.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,24
6inerii &n -.rst de $.n la 1E ani nu $ot $resta munc su$limentar.
1.
6e,tul este e,trem de clar i im$erati- i anume tinerii care nu au &m$linit -.rsta de 1E
ani nu $ot $resta munc su$limentar indiferent de moti-.
In+erna+i%na(
Aste o interdic(ie de la care nu se $oate deroga. Sco$ul su este acela de $rotec(ie a
tinerilor care% datorit -.rstei% au ca$acitatea de munc diminuat.
=e altfel% &n cazul lor% tim$ul zilnic de lucru este de ; ore% iar cel s$tm.nal de 10 de
ore Iart. 112 alin. 022J.
Nnterdic(ia $restrii muncii su$limentare &n cazul tinerilor% instituit de =irecti-a
)onsiliului nr. @4811 din 22 iunie 1@@4% este $re-zut i de Botr.rea Su-ernului nr.
;0082007.
Uni2er#u( 3uridi*
?EC@IUNEA 3" Mun*a de n%a$+e
Ar+. ,25
(,)Kunca $restat &ntre orele 22%00-;%00 este considerat munc de noa$te.
(2)Salariatul de noa$te re$rezint% du$ caz<
a)salariatul care efectueaz munc de noa$te cel $u(in 1 ore din tim$ul su zilnic
de lucru>
4)salariatul care efectueaz munc de noa$te &n $ro$or(ie de cel $u(in 10T din
tim$ul su lunar de lucru.
(3)=urata normal a tim$ului de lucru% $entru salariatul de noa$te% nu -a de$i o
medie de E ore $e zi% calculat $e o $erioad de referin( de ma,imum 1 luni
calendaristice% cu res$ectarea $re-ederilor legale cu $ri-ire la re$ausul s$tm.nal.
(4)=urata normal a tim$ului de lucru $entru salaria(ii de noa$te a cror acti-itate
se desfoar &n condi(ii s$eciale sau deose4ite de munc nu -a de$i E ore $e
$arcursul oricrei $erioade de 24 de ore dec.t &n cazul &n care ma'orarea acestei
durate este $re-zut &n contractul colecti- de munc a$lica4il i numai &n situa(ia
&n care o astfel de $re-edere nu contra-ine unor $re-ederi e,$rese sta4ilite &n
contractul colecti- de munc &ncheiat la ni-el su$erior.
(5)*n situa(ia $re-zut la alin. 042% anga'atorul este o4ligat s acorde $erioade de
re$aus com$ensatorii echi-alente sau com$ensare &n 4ani a orelor de noa$te
lucrate $este durata de E ore.
(8)Anga'atorul care% &n mod frec-ent% utilizeaz munca de noa$te este o4ligat s
informeze des$re aceasta ins$ectoratul teritorial de munc.
1.
=ei recurenta afirm c a efectuat ore de noa$te &n cuantum de :4 ore $e $erioada
octom4rie-noiem4rie 2007 la )lu4ul S.% aceasta nu a de$us &nscrisuri din care s rezulte
-eridicitatea acestei afirma(ii sau orice alt mi'loc de $ro4. Astfel% din foile colecti-e de
$rezen( $e lunile octom4rie-noiem4rie 2007 de$use la dosar de ctre intimat creia &i
re-enea sarcina $ro4ei $otri-it art. 2E7 )odul muncii Ide-enit art. 272 du$
re$u4licareJ% rezult c recurenta a lucrat c.te E ore $e tim$ de zi i nu de noa$te aa
cum sus(ine i $entru orele men(ionate &n aceste documente de $rezen( ea a fost
remunerat fa$t ce rezult din statele de $lat. Sus(inerea recurentei c a $restat ore
de noa$te &n $erioada octom4rie-noiem4rie nu este do-edit &n cauz cu &nscrisuri care
s ateste o alt situa(ie dec.t cea care rezult din foile colecti-e de $rezen(. (). -p.
2ala'i, s. pri&ind conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. #3/200,
In+erna+i%na(
6e,tul sta4ilete limitele orare ale muncii de noa$te Ialin. 012J.
=efinete% &n acelai tim$% salariatul de noa$te Ialin. 022J. *n cazul unei zile de lucru
este ne-oie de cel $u(in 1 ore $entru calificarea muncii ca fiind de noa$te. ).nd este
-or4a de o lun% $ro$or(ia muncii de noa$te tre4uie s fie de cel $u(in 10T din tim$ul
de lucru% adic cel $u(in :1 de ore 010T din 170 ore &n medie $e lun2.
Alin. 012 $ermite de$irea &n anumite zile a duratei normale a tim$ului de lucru% cu
condi(ia ca &ntr-o $erioad de referin( de ma,imum 1 luni calendaristice s nu se
de$easc o medie de E ore $e zi.
Alin. 042% modificat $rin 7egea nr. 4082011% re$rezint o continuare a dis$ozi(iei de la
alin. 042. *n 4aza lui durata tim$ului de lucru $entru salaria(ii de noa$te a cror
acti-itate se desfoar &n condi(ii s$eciale sau deose4ite de munc $oate de$i E ore
$e $arcursul unei $erioade de 24 de ore% dac astfel este $re-zut &n contractul colecti-
de munc a$lica4il i dac nu se contra-ine $re-ederilor din contractul colecti- su$erior.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,28
Salaria(ii de noa$te 4eneficiaz<
a)fie de $rogram de lucru redus cu o or fa( de durata normal a zilei de munc%
$entru zilele &n care efectueaz cel $u(in 1 ore de munc de noa$te% fr ca aceasta
s duc la scderea salariului de 4az>
4)fie de un s$or $entru munca $restat &n tim$ul no$(ii de 2:T din salariul de
4az% dac tim$ul astfel lucrat re$rezint cel $u(in 1 ore de noa$te din tim$ul
normal de lucru.
1.
Aceste msuri de reducere a $rogramului sau de acordare a unui s$or la salariu sunt
alternati-e i nu cumulati-e i c se a$lic numai salaria(ilor care $resteaz cel $u(in 1
ore de munc de noa$te. *n consecin(% cei care $resteaz mai $u(in de 1 ore &n
inter-alul 10 $.m.-; a.m. nu 4eneficiaz de niciuna dintre msurile $re-zute de lege.
0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3 )azan% op. cit., $. 202
2.
*n -ederea $rotec(iei snt(ii i securit(ii lucrtorilor de noa$te legiuitorul sta4ilete
c acetia 4eneficiaz fie de un $rogram de lucru redus cu o or% fr ca aceasta s
duc la scderea salariului de 4az fie de un s$or $entru munca $restat &n tim$ul
no$(ii de 2:T din salariul de 4az% dac tim$ul astfel lucrat re$rezint cel $u(in 1 ore
de noa$te din tim$ul normal de lucru.
In+erna+i%na(
6e,tul reglementeaz consecin(ele $restrii muncii de noa$te. =ac s$ecificul acti-it(ii
$ermite% salaria(ii -or $resta munca $e 4aza unui $rogram redus cu o or 0deci% ca
regul% 7 ore2% fr scderea salariului de 4az.
*n cealalt -ariant% care nu $resu$une reducerea tim$ului de lucru% se acord un s$or
la salariul de 4az% de minimum 2:T 0s$or care a fost ma'orat de la 1:T2. S$orul de
2:T se acord numai dac tim$ul astfel lucrat re$rezint cel $u(in 1 ore din tim$ul
normal de lucru.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,2-
(,)Salaria(ii care urmeaz s desfoare munc de noa$te &n condi(iile art. 12:
alin. 022 sunt su$ui unui e,amen medical gratuit &nainte de &nce$erea acti-it(ii i%
du$ aceea% $eriodic.
(2))ondi(iile de efectuare a e,amenului medical i $eriodicitatea acestuia se
sta4ilesc $rin regulament a$ro4at $rin ordin comun al ministrului muncii% familiei i
$rotec(iei sociale i al ministrului snt(ii.
(3)Salaria(ii care desfoar munc de noa$te i au $ro4leme de sntate
recunoscute ca a-.nd legtur cu aceasta -or fi trecu(i la o munc de zi $entru care
sunt a$(i.
1.
*n -ederea $rotec(iei efecti-e a snt(ii salaria(ilor de noa$te% legiuitorul
reglementeaz o4ligati-itatea efecturii e,amenului medical at.t la &nce$utul acti-it(ii
c.t i du$ aceea.
)u $ri-ire la acest e,amen medical $recizm $e de o $arte c acesta este gratuit $entru
salariat% anga'atorul su$ort.nd toate cheltuielile legate de acest e,amen $eriodic.
=e asemenea% &n msura &n care salariatul refuz efectuarea e,amenul $eriodic% fa$ta
sa constituie a4atere disci$linar care $oate fi sanc(ionat cu desfacerea contractului
indi-idual de munc.
A$reciem c de lege ferenda se im$une ca legiuitorul s reglementeze &n mod e,$res
fa$tul c ne$rezentarea salariatului la e,amenul medical $eriodic constituie a4atere
disci$linar i se $oate sanc(iona cu desfacerea contractului indi-idual de munc%
deoarece un salariat ina$t $entru munca de noa$tea $une &n $ericol nu doar sntatea
i securitatea sa i a 4unurilor anga'atorului% dar i sntatea i securitatea colegilor
si.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
In+erna+i%na(
=is$ozi(iile art. 127 au ca sco$ $rotec(ia salaria(ilor care desfoar munc de noa$te.
#entru ocrotirea securit(ii i snt(ii lor% ei -or fi su$ui e,aminrii medicale nu doar
anterior &nce$erii acti-it(ii% ci i $eriodic.
=ei alin. 022 dis$une c aceast e,aminare se desfoar &n condi(iile $re-zute de un
regulament a$ro4at $rin ordin comun al ministrului muncii i solidarit(ii sociale i
ministrului snt(ii i familiei% ulterior a fost a$ro4at Botr.rea Su-ernului nr.
1::82007 $ri-ind su$ra-egherea snt(ii lucrtorilor. Acest act normati-
reglementeaz i e,amenul medical $eriodic.
=ac &n urma acestei e,aminri se constat c salaria(ii care desfoar munc de
noa$te au $ro4leme de sntate datorit acti-it(ii lor $rofesionale% -or fi trecu(i la o
munc de zi $entru care sunt a$(i.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,29
(,)6inerii care nu au &m$linit -.rsta de 1E ani nu $ot $resta munc de noa$te.
(2)Femeile gra-ide% luzele i cele care al$teaz nu $ot fi o4ligate s $resteze
munc de noa$te.
1.
*n ceea ce $ri-ete munca de noa$te a tinerilor interdic(ia este foarte clar i
im$erati- i anume acetia nu $ot $resta munc de noa$tea.
art. 1@ din 3.?.S. nr. @;82001 $ri-ind $rotec(ia maternit(ii la locurile de munc.
In+erna+i%na(
Alin. 012 este conform cu =irecti-a )onsiliului @48118)A din 22 iunie 1@@4 referitoare la
$rotec(ia tinerilor &n munc% care interzice munca adolescen(ilor fie &ntre orele 22-;% fie
&ntre orele 22-7.
Nnterdic(ia de la alin. 012 se regsete i &n Botr.rea Su-ernului nr. ;0082007 Iart. 12
alin. 012J.
#otri-it art. 12 alin. 022 din acest din urm act normati-% co$ii 0adic cei care nu au
&m$linit &nc 1E ani2% nu $ot $resta munc &ntre orele 20-;.
Alin. 022 este% de asemenea% ins$irat din $re-ederile =irecti-ei )onsiliului @28E:8)AA
$ri-ind introducerea msurilor de &ncura'are a &m4unt(irii securit(ii i snt(ii &n
munc a lucrtoarelor gra-ide% luze sau care al$teaz> statele mem4re sunt o4ligate
s ado$te msurile necesare astfel &nc.t salariatele res$ecti-e s nu fie o4ligate s
munceasc noa$tea.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
?EC@IUNEA 4" N%r)a de )un*:
Ar+. ,26
Forma de munc e,$rim cantitatea de munc necesar $entru efectuarea
o$era(iunilor sau lucrrilor de ctre o $ersoan cu calificare cores$unztoare% care
lucreaz cu intensitate normal% &n condi(iile unor $rocese tehnologice i de munc
determinate. Forma de munc cu$rinde tim$ul $roducti-% tim$ul $entru &ntreru$eri
im$use de desfurarea $rocesului tehnologic% tim$ul $entru $auze legale &n cadrul
$rogramului de munc.
1.
/ecurenta-intimat% $rin decizia de sanc(ionare in-oc fa$te i &m$re'urri care (in
e,clusi- de norma de munc% &n sensul c la #unctul de lucru din )linica Kedicin Fizic%
/ecu$erare Kedical e,istau doar 2 muncitori care &n ; ore s$aser doar 2 gro$i% una
de 40820 cm.% iar cealalt cu un diametru de 20 cm. /ecurenta nu a $rezentat &ns
o4iecti-ul de $roducti-itate sau de tim$ din care s rezulte dimensiunile gro$ilor ce
tre4uiau atinse &ntr-o anumit unitate de tim$% i astfel c% &n mod corect 6ri4unalul a
re(inut concludent de$ozi(ia martorului care a relatat c &n $ri-in(a fa$tei re(inute &n
sarcina intimatului% &n sensul c la ora 12 se efectuaser doar 2 str$ungeri &n loc de 4%
fa$t ce se datoreaz li$sei uneltelor $erformante. S-a a$reciat corect c intimatul nu a
s-.rit o fa$t cul$a4il% care s &ncalce Formele legale i &n mod corect s-a admis
contesta(ia formulat de contestator% anul.ndu-se decizia de sanc(ionare% contestat.
560/200, 888.costel%ilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-8)
In+erna+i%na(
6e,tul definete norma de munc. Aceasta are un caracter a4stract> ea const &n
cantitatea 0efortul2 de munc necesar $entru efectuarea o$era(iunilor sau lucrrilor +
re$rezent.nd sarcinile de ser-iciu% ce caracterizeaz un anumit $ost% loc de munc% o
anumit func(ie. *n comensurarea normei 0cantit(ii2 de munc se are &n -edere o
$ersoan cu calificare cores$unztoare 0cerin( $entru ocu$area acelui $ost2% care
lucreaz cu intensitate normal 0deci nu e,agerat de ra$id sau de &ncet2 &n condi(iile
unor $rocese tehnologice i de munc determinate 0maini% utila'e% alte dotri tehnice%
munca de zi sau de noa$te etc.2.
=e $recizat este c norma de munc cu$rinde nu numai tim$ul &n care efecti- se
muncete% ci i<
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,30
Forma de munc se e,$rim% &n func(ie de caracteristicile $rocesului de $roduc(ie
sau de alte acti-it(i ce se normeaz% su4 form de norme de tim$% norme de
$roduc(ie% norme de $ersonal% sfer de atri4u(ii sau su4 alte forme cores$unztoare
s$ecificului fiecrei acti-it(i.
1.
Forma de munc se $oate e,$rima su4 forma de norm de tim$% norm de $roduc(ie%
norm de $ersonal% norm de deser-ire sau sfer de atri4u(ii
@E
. Ken(ionm acest articol
este $reluat din art. 11 alin. 022 din 7egea nr. :7 din 1 noiem4rie 1@74 retri4uirii du$
cantitatea si calitatea muncii
@@
.
2.
Forma de tim$ 0Ft2 re$rezint durata de tim$ ce se sta4ilete unui e,ecutant indi-idual
sau unui colecti- de e,ecutan(i de calificarea cores$unztoare a-.nd o intensitate a
lucrului normal &n condi(ii tehnico + organizatorice $recizate $entru realizarea unei
unit(i de msur a lucrrii sau sarcinii de munc.
Forma de tim$ se e,$rim in unit(i de tim$-om $e unitatea fizic de munc% de
e,em$lu $entru<
+ &ntocmirea unei dri de seam sau analize tehnico-economice>... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-6)
In+erna+i%na(
*n func(ie de caracteristicile acti-it(ilor $restate% norma de munc se e,$rim diferit%
e,ist.nd &n $rinci$al<
+ norme de tim$% sta4ilite &n func(ie de durata necesar realizrii unei acti-it(i
determinate>
+ norme de $roduc(ie% const.nd% de $ild% &ntr-un numr de $roduse de realizat $e
unitatea de tim$>
+ norme de $ersonal% re$rezent.nd numrul de salaria(i necesar realizrii unei anumite
acti-it(i etc.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,3,
Formarea muncii se a$lic tuturor categoriilor de salaria(i.
1.
/ee,aminarea normelor de munc nu -a $utea conduce la diminuarea salariului de 4az
negociat. )heltuielile ocazionate de solu(ionarea di-ergen(elor cu $ri-ire la modificarea
normelor de munc -or fi su$ortate de $atroni $entru $rima solicitare a sindicatelor. 0A.
Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 272
2.
6ura continu. 6ura continu se $ractic &n unit(ile &n care s$ecificul $rocesului de
$roduc(ie nu $ermite deloc &ntreru$erea acti-it(ii i% concomitent% nu s-au introdus 4
schim4uri 0cu aa-numitul 9schim4 $an52. Se diferen(iaz fa( de tur deoarece
$resu$une $restarea acti-it(ii i s.m4ta i duminica% $erioad $entru care tre4uie s
se acorde alte zile li4ere. 0N.6. Wtefnescu% op. cit.% $. :4@2
1.
Kunca &n turnus. Kunca &n turnus $resu$une un $rogram de lucru organizat &n unit(ile
sau la locurile de munc unde este necesar s se asigure% &n anumite $erioade% un
numr diferit de salaria(i 0ma'orat sau diminuat fa( de cel o4inuit2 &n -ederea $restrii
de ser-icii $entru $o$ula(ie% &n condi(iile e,isten(ei unor solicitri inegale. Se utilizeaz
&n s$ecial de c.tre unit(ile de e,$loatare a cilor ferate i a mi'loacelor de trans$ort &n
comun i urmrete asigurarea numrului necesar de salaria(i &n $erioadele de -.rf i%
res$ecti-% un numr redus c.nd ni-elul solicitrilor scade. *n cadrul acestui sistem
numrul orelor efecti- lucrate tre4uie s se &ncadreze &n limita duratei normale a
tim$ului de lucru. 0N.6. Wtefnescu% op. cit.% $. :4@2... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-4)
In+erna+i%na(
6e,tul are un caracter im$erati- &n sensul c normarea muncii nu se a$lic doar unor
salaria(i% ci tuturor salaria(ilor% indiferent dac $resteaz munc manual sau
intelectual% dac de(in func(ii de e,ecu(ie ori de conducere etc.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,32
Formele de munc se ela4oreaz de ctre anga'ator% conform normati-elor &n
-igoare% sau% &n cazul &n care nu e,ist normati-e% normele de munc se ela4oreaz
de ctre anga'ator du$ consultarea sindicatului re$rezentati- ori% du$ caz% a
1.
A$licare a dre$tului anga'atorului de a-i organiza acti-itatea% legiuitorul $ermite
anga'atorului s ela4oreze normele de munc fc.nd trimitere la normati-ele &n
-igoare% normati-e care ar tre4ui s fie re$ere medii &n func(ie de care anga'atorul s
ela4oreze normele de munc a$licate la acti-itatea sa.
#recizm &ns c la ni-elul /om.niei nu e,ist nici un normati- actualizat% toate
normati-ele de munc fiind reglementate &n $erioada anterioar anilor 1@E@.
A-ident% anga'atorul% &n li$sa normati-elor $oate s sta4ileasc orice norme care s
cores$und interesului su. Aceste norme sunt &ns realizate cu consultarea sindicatului
re$rezentati- ori% du$ caz% a re$rezentan(ilor salaria(ilor.
In+erna+i%na(
Art. 112 a fost modificat 0inclusi- restructurat2 $rin 7egea nr. 4082011. ?na din aceste
modificri a -izat &nlocuirea 9acordului5 sindicatului ori% du$ caz% al re$rezentan(ilor
salaria(ilor% la ela4orarea normelor cu consultarea acestora% d.ndu-se astfel satisfac(ie
$rerogati-ei organizatorice a anga'atorului Iart. 40 alin. 012 lit. a2 i 42J.
#ronun(.ndu-se asu$ra constitu(ionalit(ii te,tului comentat% )urtea )onstitu(ional a
constatat 0=ecizia nr. 1E1820112 c 9acestea restr.ng% &ntr-ade-r% o $arte dintre
garan(iile de care se 4ucurau salaria(ii &n ceea ce $ri-ete contri4u(ia la ela4orarea
normelor de munc i care constituiau o e,$resie a $re-ederilor art. @ din )onstitu(ie%
du$ cum se arta i $rin =ecizia nr. 24 din 22 ianuarie 2001% $u4licat &n Konitorul
3ficial al /om.niei% #artea N% nr. 72 din : fe4ruarie 2001. #rin urmare% $otri-it noii
reglementri% sindicatul ori re$rezentantul salaria(ilor este doar consultat de ctre
anga'ator cu $rile'ul ela4orrii normelor de munc% fr a mai a-ea &ns dre$t de
o$ozi(ie. Aceast restr.ngere a dre$turilor salaria(ilor cu efectul $oten(rii $ozi(iei
anga'atorului &n ra$orturile de munc re$rezint &ns o e,$resie a mar'ei de a$reciere a
legiuitorului% fr s fie &nclcate dis$ozi(iile art. @ din )onstitu(ie. *n continuare se
men(ine rolul organiza(iilor sindicale% $recum i dre$tul lor de a-i e,ercita li4er
acti-itatea% chiar dac nu mai au un dre$t de -eto &n $ri-in(a ela4orrii normelor de
munc% tocmai $entru c acti-itatea economic a anga'atorului nu este condus de
ctre sindicat. =esigur% &n msura &n care anga'atorul ela4oreaz norme de munc
a4surde% acestea se -or reflecta &n contractele indi-iduale de munc ale anga'a(ilor i%
&n acest fel% $ot a$rea conflicte de munc ce -or fi tranate de instan(ele
'udectoreti.5
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL II" Re$au#uri $eri%di*e
Ar+. ,33
#erioada de re$aus re$rezint orice $erioad care nu este tim$ de munc.
1.
#rin tim$ de odihn se &n(elege durata de tim$ necesar $entru recu$erarea energie
fizice i intelectuale cheltuite &n $rocesul muncii i $entru satisfacerea ne-oilor sociale i
cultural-educati-e% durat &n care salariatul nu $resteaz munca la care este o4ligat in
temeiul contractului indi-idual de munc 0N.6. Wtefnescu% op. cit.% $. ::02
2.
#rin antitez cu $erioada de munc% legiuitorul definete $erioada de re$aus ca fiind
orice $erioad care nu este tim$ de munc.
6ermenul utilizat de legiuitor este cel de 9$erioad de re$aus5 i nu 9tim$ li4er5 termen
legal care definete sco$ul $entru care sunt acordate $erioade &n care salariatul nu
lucreaz< odihna salariatului.
)u toate acestea% salariatul este su-eran &n a-i organiza cum dorete tim$ul de re$aus%
astfel &nc.t &n temeiul dre$tului constitu(ional la munc aceste $oate s &ncheie alte
contracte indi-iduale de munc i s $resteze munc $entru al(i anga'atori% conform
art. 1: din )odul muncii.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
In+erna+i%na(
6e,tul% care trans$une =irecti-a 20018EE8)A $ri-ind anumite as$ecte ale organizrii
tim$ului de lucru Iart. 1 alin. 022J% definete cu claritate $erioada de re$aus. Aste -or4a
de orice durat care nu constituie tim$ de munc% i anume< $auza de mas i re$ausul
zilnic% re$ausul s$tm.nal i sr4torile legale% concediile.
Uni2er#u( 3uridi*
?EC@IUNEA ," Pau&a de )a#: Ai re$au#u( &i(ni*
Ar+. ,34
(,)*n cazurile &n care durata zilnic a tim$ului de munc este mai mare de ; ore%
salaria(ii au dre$tul la $auz de mas i la alte $auze% &n condi(iile sta4ilite $rin
contractul colecti- de munc a$lica4il sau $rin regulamentul intern.
(2)6inerii &n -.rst de $.n la 1E ani 4eneficiaz de o $auz de mas de cel $u(in
10 de minute% &n cazul &n care durata zilnic a tim$ului de munc este mai mare de
4 ore i 'umtate.
(3)#auzele% cu e,ce$(ia dis$ozi(iilor contrare din contractul colecti- de munc
a$lica4il i din regulamentul intern% nu se -or include &n durata zilnic normal a
tim$ului de munc.
1.
*n ceea ce $ri-ete alte $auze care $ot fi acordate salaria(ilor% acestea $ot fi sta4ilite
numai $rin contractul colecti- de munc a$lica4il sau $rin regulamentul intern. 0A.
2.
7egal% $auzele% astfel sta4ilite% nu se includ &n durata zilnic normal a tim$ului de
munc. 6otui% $rin dis$ozi(ie contrar% fa-ora4il salaria(ilor% cu$rins in contractul
colecti- sau in regulamentul intern% $auzele de mas se $ot include &n tim$ul normal de
munc. 0N.6. Wtefnescu% op. cit.% $. ::12
1.
)a regul general% $auza de mas nu se asimileaz $rogramului de lucru $ltit. 0A.
4.
a) 6au/a de mas( pentru adul'i
7egiuitorul reglementeaz doar $rinci$iul acordrii $auzei% $e durata e,ecutrii
$rogramului de lucru% &n sco$ul declarat ca salaria(ii s $oate s mn.nce.... *i+e#+e
)ai de$ar+e (,-5)
In+erna+i%na(
6e,tul reglementeaz $auza de mas. Aa este $re-zut &n cazurile &n care durata
zilnic a tim$ului de munc este mai mare de ; ore
21E
.
)ondi(iile &n care $auza de mas se acord este sta4ilit &n contractul colecti- de munc
sau regulamentul intern.
A,ce$(ia de la regula de mai sus este statornicit &n cazul tinerilor &n -.rst de $.n la
1E ani. *n sco$ul $rotec(iei securit(ii i snt(ii lor% ei 4eneficiaz de o $auz de cel
$u(in 10 de minute% &n cazul &n care durata zilnic a tim$ului de munc este mai mare
de 4 ore i 'umtate 0alin. 0222
21@
.
Aceste $auze + se mai $re-ede + nu se includ &n durata zilnic normal a tim$ului de
munc% e,ce$(ie fc.nd situa(iile reglementate contrar $rin contractul colecti- de
munc a$lica4il sau regulamentul intern.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,35
(,)Salaria(ii au dre$tul &ntre dou zile de munc la un re$aus care nu $oate fi mai
mic de 12 ore consecuti-e.
(2)#rin e,ce$(ie% &n cazul muncii &n schim4uri% acest re$aus nu $oate fi mai mic de
E ore &ntre schim4uri.
1.
7egiuitorul reglementeaz $erioada de re$aus dintre dou $erioade de munc% statu.nd
c salariatul are dre$tul la un re$aus care nu $oate s fie mai mic de 12 ore consecuti-.
#erioada de re$aus a$ar(ine &n totalitate salariatului% care dis$une de ea &n maniera &n
care dorete% ceea ce &nseamn c &n aceast $erioad salariatul $oate s $resteze alte
acti-it(i &n temeiul unor alte contracte indi-iduale de munc% $entru al(i anga'atori.
)e face salariatul &n tim$ul su li4er% constituie -ia( $ri-at i nu intereseaz
anga'atorul% dec.t &n msura &n care $rin ac(iunile sale aduce atingere imaginii i
intereselor legitime ale anga'atorului% dar &ntre fa$ta salariatului i atingerea adus
tre4ui s fie o legtur foarte str.ns.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
.ILCA C%#+e(/ C%du( Mun*ii *%)en+a+ #i adn%+a+ din 22-n%2-20,3/ R%#e++i
In+erna+i%na(
6e,tul reglementeaz re$ausul zilnic 0&ntre dou zile de lucru2 i &i sta4ilete durata 0de
cel $u(in 12 ore2
240
.
A,ce$(ia de la regul 0durata de E ore2 este a$lica4il numai c.nd se lucreaz &n ture i
doar la schim4area acestora Ialin. 022J.
#otri-it unui $rinci$iu general% aceste $re-ederi sunt de strict inter$retare i se a$lic
numai &n cazurile i condi(iile e,$res artate de te,t.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,38
(,)Kunc &n schim4uri re$rezint orice mod de organizare a $rogramului de lucru%
$otri-it cruia salaria(ii se succed unul $e altul la acelai $ost de munc% $otri-it
unui anumit $rogram% inclusi- $rogram rotati-% i care $oate fi de ti$ continuu sau
discontinuu% im$lic.nd $entru salariat necesitatea realizrii unei acti-it(i &n
inter-ale orare diferite &n ra$ort cu o $erioad zilnic sau s$tm.nal% sta4ilit $rin
(2)Salariat &n schim4uri re$rezint orice salariat al crui $rogram de lucru se
&nscrie &n cadrul $rogramului de munc &n schim4uri.
1.
*n a$licarea articolului 11: din )odul muncii% legiuitorul definete no(iunile de munc &n
schim4uri i de salariat &n schim4uri.
Astfel% $rin 9munc &n schim4uri5 se &n(elege orice mod de organizare a $rogramului de
lucru% $otri-it cruia salaria(ii se succed unul $e altul la acelai $ost de munc% $otri-it
unui anumit $rogram% inclusi- $rogram rotati-% i care $oate fi de ti$ continuu sau
discontinuu% im$lic.nd $entru salariat necesitatea realizrii unei acti-it(i &n inter-ale
orare diferite &n ra$ort cu o $erioad zilnic sau s$tm.nal% sta4ilit $rin contractul
indi-idual de munc.
7egiuitorul definete i no(iunea de 9salariat &n schim4uri5 i anume acel salariat al crui
$rogram de lucru se &nscrie &n cadrul $rogramului de munc &n schim4uri.
In+erna+i%na(
Art. 11; definete munca &n schim4uri i salariatul &n schim4uri% &n conformitate cu
=irecti-a )onsiliului 20018EE8)A $ri-ind anumite as$ecte ale organizrii tim$ului de
munc Iart. 2 alin. 0:2 i 0;2J.
=e regul% o astfel de acti-itate $resu$une 1 schim4uri &n 24 de ore 0schim4ul N%
schim4ul NN% schim4ul NNN2% salaria(ii succed.ndu-se &n fiecare schim4 &n aceleai locuri
sau $osturi de munc. =u$ $restarea muncii% &ntr-o anumit tur s$tm.nal 0de
$ild% schim4ul N2% se schim4 tura% &n s$tm.na urmtoare salaria(ii &n cauz $rest.nd
munca &n schim4ul NN etc.
Uni2er#u( 3uridi*
?EC@IUNEA 2" Re$au#u( #:$+:)Cna(
Ar+. ,3-
(,)/e$ausul s$tm.nal se acord &n dou zile consecuti-e% de regul s.m4ta i
duminica.
(2)*n cazul &n care re$ausul &n zilele de s.m4t i duminic ar $re'udicia interesul
$u4lic sau desfurarea normal a acti-it(ii% re$ausul s$tm.nal $oate fi acordat
i &n alte zile sta4ilite $rin contractul colecti- de munc a$lica4il sau $rin
regulamentul intern.
(3)*n situa(ia $re-zut la alin. 022 salaria(ii -or 4eneficia de un s$or la salariu
sta4ilit $rin contractul colecti- de munc sau% du$ caz% $rin contractul indi-idual de
munc.
(4)*n situa(ii de e,ce$(ie zilele de re$aus s$tm.nal sunt acordate cumulat% du$
o $erioad de acti-itate continu ce nu $oate de$i 14 zile calendaristice% cu
autorizarea ins$ectoratului teritorial de munc i cu acordul sindicatului sau% du$
caz% al re$rezentan(ilor salaria(ilor.
(5)Salaria(ii al cror re$aus s$tm.nal se acord &n condi(iile alin. 042 au dre$tul
la du4lul com$ensa(iilor cu-enite $otri-it art. 121 alin. 022.
1.
)ontrol 5?M. -cordarea sporului la salariu pentru munca prestat( sAm,(ta.Nnstan(a de
fond a fcut o corect a$licare a $re-ederilor legale men(ionate mai sus% re(in.nd c
legea recunoate salaria(ilor dre$tul ca $e l.ng re$aosul s$tm.nal acordat &n alte
zile s 4eneficieze de un s$or de salariu% tocmai $entru fa$tul $restrii acti-it(ii &n
zilele de re$aus s$tm.nal 0s.m4ta i duminica2.
=e asemenea% temeinic i legal s-a constatat c acordul salaria(ilor de a renun(a la
4eneficiul acordrii s$orului de salariu $entru munca $restat &n zilele de re$aus
s$tm.nal este nul% iar societ(ii &i incum4 o4liga(ia de a achita salaria(ilor acest s$or%
nefiind contestat fa$tul c salaria(ii au $restat acti-itate &n zilele de s.m4t &n $erioada
10.2010 + 11.2010.
Nnstan(a de recurs a a$reciat ca fiind ne'ustificat afirma(ia recurentei din moti-area
recursului% &n sensul c salaria(ii au lucrat doar c.te-a ore &n zilele de s.m4t% deci nu
au fost li$si(i de re$aosul s$tm.nal 0s.m4ta i duminica2 &n integralitatea
acestuia.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-3)
In+erna+i%na(
/e$ausul s$tm.nal re$rezint o $erioad de odihn% statornicit legal% la sf.ritul
s$tm.nii% const.nd &n dou zile consecuti-e% de regul s.m4ta i duminica.
Al $oate fi acordat i &n alte zile sta4ilite $rin contractul colecti- de munc a$lica4il sau
$rin regulamentul intern.
=e re(inut sunt urmtoarele<
- s$tm.na normal de lucru este de : zile% celelalte 2 zile fiind destinate odihnei>
- legiuitorul nu $ermite s se $resteze munca mai mult de 14 zile 02 s$tm.ni2
continuu fr s se acorde re$aus s$tm.nal>
- &n i$oteza &n care anga'atorul lucreaz continuu 7 zile sau 14 zile 0deci inclusi-
s.m4ta i duminica2% el are dre$tul la re$aus s$tm.nal &n $erioada imediat
urmtoare% cumulat% du$ caz% de 2 sau 4 zile. =ar% $entru a se $roceda &n acest mod
sunt necesare autorizarea ins$ectoratului teritorial de munc% $recum i acordul
sindicatului sau al re$rezentan(ilor salaria(ilor> aceeai $are s fie solu(ia i c.nd se
lucreaz ; zile $e s$tm.n>
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,39
(,)*n cazul unor lucrri urgente% a cror e,ecutare imediat este necesar $entru
organizarea unor msuri de sal-are a $ersoanelor sau 4unurilor anga'atorului%
$entru e-itarea unor accidente iminente sau $entru &nlturarea efectelor $e care
aceste accidente le-au $rodus asu$ra materialelor% instala(iilor sau cldirilor unit(ii%
re$ausul s$tm.nal $oate fi sus$endat $entru $ersonalul necesar &n -ederea
e,ecutrii acestor lucrri.
(2)Salaria(ii al cror re$aus s$tm.nal a fost sus$endat &n condi(iile alin. 012 au
dre$tul la du4lul com$ensa(iilor cu-enite $otri-it art. 121 alin. 022.
1.
*n anumite condi(ii care sunt e,$res i limitati- $re-zute de lege re$ausul s$tm.nal
$oate fi sus$endat $entru $ersonalul necesar &n -ederea e,ecutrii acestor lucrri.
*n aceste situa(ii nu este ne-oie de a$ro4area agen(iei teritoriale de munc% situa(iile
im$re-izi4ile care im$un continuarea muncii legiuitorul $re-ede $osi4ilitatea sus$endrii
re$ausului s$tm.nal.
*n aceast situa(ie% salaria(ii au dre$tul la com$ensa(ii du4le $entru munca $restata.
Koti-ele $entru care re$ausul s$tm.nal se $oate sus$enda sunt e,$res i limitati-
$re-zute de legiuitor i anume<
+ organizarea unor msuri de sal-are a $ersoanelor sau 4unurilor anga'atorului%
+ e-itarea unor accidente iminente%
+ &nlturarea efectelor $e care aceste accidente le-au $rodus asu$ra materialelor%
instala(iilor sau cldirilor unit(ii.
In+erna+i%na(
*n situa(ie de for( ma'or% de caz fortuit sau stare de necesitate etc.% re$ausul
s$tm.nal $oate fi sus$endat $entru salaria(ii im$lica(i &n e,ecutarea acelor lucrri
urgente. #rest.nd munca &n zilele de re$aus s$tm.nal% ei au dre$tul la du4lul s$orului
ce se acord $entru munc su$limentar.
Uni2er#u( 3uridi*
?EC@IUNEA 3" ?:r4:+%ri(e (ega(e
Ar+. ,36
(,)Zilele de sr4toare legal &n care nu se lucreaz sunt<
- 1 i 2 ianuarie>
- $rima i a doua zi de #ati>
- 1 mai>
- $rima i a doua zi de /usalii>
- Adormirea Kaicii =omnului>
- 1 decem4rie>
- $rima i a doua zi de )rciun>
- dou zile $entru fiecare dintre cele 1 sr4tori religioase anuale% declarate astfel
de cultele religioase legale% altele dec.t cele cretine% $entru $ersoanele a$ar(in.nd
acestora.
(,)Zilele de sr4toare legal &n care nu se lucreaz sunt<
- 1 i 2 ianuarie>
- $rima i a doua zi de #ati>
- 1 mai>
- $rima i a doua zi de /usalii>
- Adormirea Kaicii =omnului>
- 10 noiem4rie - Sf.ntul A$ostol Andrei cel *nt.i chemat% 3crotitorul /om.niei>
- 1 decem4rie>
- $rima i a doua zi de )rciun>
- dou zile $entru fiecare dintre cele 1 sr4tori religioase anuale% declarate astfel
de cultele religioase legale% altele dec.t cele cretine% $entru $ersoanele a$ar(in.nd
acestora.
(la data 2"-iul-2012 -rt. 13#, alin. (1) din titlul 555, capitolul 55, sectiunea 3 modificat de -ctul
din Legea 147/2012 )
(2)Acordarea zilelor li4ere se face de ctre anga'ator.
1.
)hiar dac legiuitorul le denumete sr4tori legale% o 4un $arte din aceste sr4tori
sunt religioase. Astfel% tri4utari conce$(iilor religioase cretin ortodo,e% sau mai degra4
o reflec(ie a acestor conce$(ii religioase% legiuitorul rom.n a $reluat sr4torile
religioase reglement.nd c $rinci$alele sr4tori religioase nu se lucreaz.
*n temeiul $rinci$iului toleran(ei religioase dar i a a$licare a $rinci$iului egalit(ii de
tratament% legiuitorul% &n ultima liniu(a a $rimului alineat% $re-ede c se acord c.te
dou zile $entru fiecare dintre cele 1 sr4tori religioase anuale% declarate astfel de
cultele religioase legale% altele dec.t cele cretine% $entru $ersoanele a$ar(in.nd
acestora.
Alturi de sr4torile religioase% legiuitorul a sta4ilit s acorde zile li4ere sta4ilite $rin
lege $entru marcarea unor momente im$ortante &n istoria (rii% zile cu semnifica(ie
deose4it.
34liga(ia acordrii acestor zile li4ere este &n sarcina anga'atorului% &n cazul neres$ectrii
acestei o4liga(ii fiind $re-zut &n )odul muncii% la art. 27; alin. 012 lit. g2% sanc(iunea
amenzii contra-en(ionale de la :.000 de lei la 10.000 de lei.... *i+e#+e )ai de$ar+e
(,-,)
In+erna+i%na(
Zilele de sr4toare legal re$rezint o alt categorie a $erioadelor de re$aus 0&n care
nu se lucreaz2.
241
=eci% salaria(ii nu se $rezint la locul de munc &n zilele men(ionate%
nu $resteaz munca $re-zut &n contract.
Niua de 1 ianuarie este $rima zi din noul an% conform calendarului instituit la &ndemnul
#a$ei Srigore al [NNN lea &n anul 1:E2% ado$tat de (ara noastr &n anul 1@1@. *n aceast
zi% este sr4torit i Sf&ntul Vasile cel Kare.
6a*tele 0#esah + &n e4raic2 re$rezint sr4toarea religioas cele4rat de cretini &n
amintirea &n-ierii lui Nisus Bristos. 7a e-rei% $atele are semnifica(ia ieirii lor din ro4ia
egi$tean% $etrecut &n -remea lui Koise 0cu a$ro,imati- 1:00 de ani &n urm2.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,40
#rin hotr.re a Su-ernului se -or sta4ili $rograme de lucru adec-ate $entru
unit(ile sanitare i $entru cele de alimenta(ie $u4lic% &n sco$ul asigurrii asisten(ei
sanitare i% res$ecti-% al a$ro-izionrii $o$ula(iei cu $roduse alimentare de strict
necesitate% a cror a$licare este o4ligatorie.
1.
Fimic nu se o$une ca $rin negociere colecti- sau8i indi-idual s se sta4ileasc solu(ii
mai fa-ora4ile $entru salaria(ii afla(i &n situa(iile la care se refer art. 140 i 141. 0N.6.
Wtefnescu% op. cit.% $. ::12
2.
Su-ernul $oate sta4ili i alte zile li4ere 0&n anumite circumstan(e a$reciate ca rele-ante2
su4 condi(ia ca tim$ul de munc neefectuat s fie com$ensat anterior ori ulterior
0lucr.ndu-se &n zile li4ere + s.m4ta2. Firete% $restarea muncii &n sco$ de com$ensare
a tim$ului li4er acordat nu confer dre$tul la $lat su$limentar. 0N.6. Wtefnescu% op.
cit.% $. ::12
/egulamentul $ri-ind tim$ul de munc% organizarea i efectuarea grzilor &n unita(ile
$u4lice din sectorul sanitar% a$ro4at $rin 3rdinul nr. E7082004 al ministrului snt(ii
0K. 3f. nr. ;71 din 2; iulie 20042.
In+erna+i%na(
Art. 140 are &n -edere% aadar% dou mari categorii de unit(i% care% datorit s$ecificului
acti-it(ii% nu &i $ot &ntreru$e acti-itatea &n $erioada sr4torilor legale. Aste -or4a de
asisten( medical 0s$itale% $oliclinici etc.2 i de alimenta(ie $u4lic 0magazine
restaurante% cantine etc.2.
=eoarece $.n &n $rezent Su-ernul nu a emis un act normati- unitar $entru sta4ilirea
unor 9$rograme de lucru adec-ate5% conducerile unit(ilor men(ionate asigur
func(ionarea lor $e $erioada sr4torilor legale% acord.nd alte zile li4ere $ersonalului
im$licat sau $ltind un s$or la salariul de 4az% &n condi(iile $re-zute de art. 142 din
)odul muncii.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,4,
#re-ederile art. 11@ nu se a$lic &n locurile de munc &n care acti-itatea nu $oate fi
&ntreru$t datorit caracterului $rocesului de $roduc(ie sau s$ecificului acti-it(ii.
1.
A-.nd &n -edere s$ecificul acti-it(ii economice desfurate% care nu $ermite
&ntreru$erea acti-it(ii% fr costuri mari $entru reluarea acesteia% legiuitorul a $ermis
ca &n aceste unit(i% $entru locurile de munc necesare $entru men(inerea acti-it(ii%
zilele de sr4toare legal s nu fie acordate $ersoanelor im$licate &n $rocesul de
$roduc(ie.
Acesta nu &nseamn c aceste $ersoane nu -or a-ea zile li4ere% ci doar c zilele li4ere
nu -or fi acordate &n zilele de sr4toare religioas sau legal.
Kodalitatea de acordare este reglementat $rin art. 142 din )odul muncii.
In+erna+i%na(
Acest articol reglementeaz o alt e,ce$(ie de la zilele de sr4toare legal &n care% &n
mod o4inuit% nu se lucreaz. Aste -or4a de unit(ile &n care acti-itatea nu $oate fi
&ntreru$t nici &n zilele res$ecti-e% ea a-.nd un caracter continuu% de $ermanen(.
#rin 9caracterul $rocesului de $roduc(ie5 tre4uie a-ute &n -edere unit(ile sau locurile de
munc cunoscute su4 denumirea generic 9cu foc continuu5% de $ild cele &n care se
$roduce energie electric sau termic 0termocentrale% hidrocentrale etc.2% ori acti-itatea
nu $oate fi &ntreru$t 0furnale% to$itorii2 etc.
Sintagma 9s$ecificul acti-it(ii5 $ri-ete o gam larg de unit(i i locuri de munc i
anume cele din trans$orturi 0aeriene% na-ale% terestre2% telecomunica(ii% domeniul
sanitar i de asisten( social% al a$ro-izionrii $o$ula(iei cu gaze% energie electric%
a$% cldur% alimente% comer(ul cu amnuntul i de deser-ire a $o$ula(iei 0magazine%
9mall-uri5% restaurante2 etc.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,42
(,)Salaria(ilor care lucreaz &n unit(ile $re-zute la art. 140% $recum i la locurile
de munc $re-zute la art. 141 li se asigur com$ensarea cu tim$ li4er
cores$unztor &n urmtoarele 10 de zile.
(2)*n cazul &n care% din moti-e 'ustificate% nu se acord zile li4ere% salaria(ii
4eneficiaz% $entru munca $restat &n zilele de sr4toare legal% de un s$or la
salariul de 4az ce nu $oate fi mai mic de 100T din salariul de 4az cores$unztor
muncii $restate &n $rogramul normal de lucru.
1.
Salaria(ii crora nu li se $oate acorda zilele li4ere legale datorit s$ecificului acti-it(ii%
legiuitorul $re-ede c acetia au dre$tul la com$ensarea cu tim$ li4er cores$unztor &n
urmtoarele 10 de zile. )um legiuitorul nu $recizeaz dac este -or4a de 10 de zilele
calendaristice sau lucrtoare% &n ceea ce ne $ri-ete a$reciem c aceste zile sunt
calendaristice.
)el de-al doilea alineat al acestui articol $re-ede situa(ia de e,ce$(ie &n care din moti-e
'ustificate nu se $oate acorda tim$ li4er cores$unztor &n urmtoarele 10 de zile.
7egiuitorul nu definete no(iunea de 9moti-e 'ustificate5 astfel &nc.t &n aceast no(iune
$ot s intre multi$le 'ustificri. *n ceea ce ne $ri-ete% a-.nd &n -edere caracterul
religios sau de &nsemntate na(ional a zilelor de sr4toare legal 0adic sco$ul nu
este nu este acela de recu$erare a for(ei de munc2% a$reciem c 9no(iunea de moti-e
'ustificare5 tre4uie analizat cu le'eritate% deoarece acest re$aus nu este acordat ca
urmare a necesit(ilor legate de sntatea i securitatea salaria(ilor% astfel &nc.t
com$ensarea cu tim$ li4er s se im$un cu ma,im necesitate.... *i+e#+e )ai de$ar+e
(,-,)
In+erna+i%na(
6e,tul reglementeaz consecin(a $restrii muncii &n zilele de sr4toare legal.
/egula const &n com$ensarea cu tim$ li4er cores$unztor a celui lucrat &n urmtoarele
10 de zile 0de la desfurarea acti-it(ii &n acele zile2. #oate ar fi tre4uit ca alin. 012 s
fie corelat cu art. 122 alin. 012 din )od% $otri-it cruia munca su$limentar se
com$enseaz $rin 9ore li4ere $ltite &n urmtoarele ;0 de zile calendaristice du$
efectuarea acesteia5.
Atunci c.nd com$ensarea nu este $osi4il% se acord s$orul de cel $u(in 100T 0sta4ilit
$rin contractul colecti- de munc a$lica4il sau contractul indi-idual de munc2.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,43
#rin contractul colecti- de munc a$lica4il se $ot sta4ili i alte zile li4ere.
1.
7egiuitorul creeaz doar $osi4ilitatea ca $r(ile s sta4ileasc i alte zile li4ere s$ecifice
sectorului &n care lucreaz $rin negocieri &ntre anga'ator i saalria(i8re$rezentan(i
isalarie(ilor i includerea acestora &n contractul colecti- de munc.
=ei legiuitorul $recizeaz ca $rin contractul colecti- de munc a$lica4il se $ot sta4ili i
alte zile li4ere% nimic nu &m$iedic &ns ca aceaste zile li4ere% &n sectorul $ri-at% s fie
sta4ilite i $rin alte documente cu res$ectarea dre$turilor salaria(ilor 0$lata dre$turilor
salariale2.
A$reciem aadar c trimiterea la contractul colecti- de munc este mai degra4a o
recomandare dec.t o condi(ionare.
In+erna+i%na(
*n afar de zilele li4ere statornicite de )odul muncii% se $ot sta4ili alte asemenea zile
$rin acordul $artenerilor sociali.
=e $ild% $rin di-erse contracte colecti-e de munc se $re-ede c salaria(ii au dre$tul la
zile li4ere $ltite $entru anumite e-enimente deose4ite &n familie sau $entru alte
situa(ii% inclusi- &n zilele &n care sunt sr4torite anumite $rofesii 0mineri% marinari%
cadre didactice etc.2.
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL III" C%n*edii(e
?EC@IUNEA ," C%n*ediu( de %di<n: anua( Ai a(+e *%n*edii a(e
#a(aria'i(%r
Ar+. ,44
(,)=re$tul la concediu de odihn anual $ltit este garantat tuturor salaria(ilor.
(2)=re$tul la concediu de odihn anual nu $oate forma o4iectul -reunei cesiuni%
renun(ri sau limitri.
)Q?A
=re$tul la concediu de odihn
1.
=re$tul fiecrui lucrtor la concediul anual $ltit tre4uie considerat un $rinci$iu al
dre$tului social al ?niunii de o im$ortan( deose4it (Iot(rArea din 26 iunie 2001,
B.)?4, )-1"3/##, >ec., p. 5-31, punctul 33, Iot(rArea din 1 martie 2003, Merino
2Qme/, )-332/01, >ec., p. 5-2605, punctul 2#, precum *i Iot(rArea din 16 martie
2006, >o,inson-Dteele *i al'ii, )-131/03 *i )-25"/03, >ec., p. 5-2531, punctul 3! :n
ceea ce pri&e*te Directi&a 2003/, a se &edea Iot(rArea din 20 ianuarie 200#,
Dc9ult/-Ioff *i al'ii, )-350/06 *i )-520/06, >ep., p 5-1"#, punctul 22, precum *i
Iot(rArea din 10 septem,rie 200#, Cicente 6ereda, )-2""/0, >ep., p. 5-305, punctul
1), de la care nu se $oate deroga i a crui $unere &n a$licare de ctre autorit(ile
na(ionale com$etente $oate fi efectuat numai &n limitele $re-zute &n mod e,$res chiar
&n =irecti-a @181048)A a )onsiliului din 21 noiem4rie 1@@1 $ri-ind anumite as$ecte ale
organizrii tim$ului de lucru 0Q3 7 107% $. 1E2.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,8)
In+erna+i%na(
)oncediul de odihn constituie una din formele tim$ului li4er% a crui necesitate i
&nsemntate deose4it rezult din con(inutul dis$ozi(iilor legale care &l reglementeaz%
c.t i din $ractica ra$orturilor sociale de munc. Nnfluen(a sa $oziti- asu$ra snt(ii
salaria(ilor% $osi4ilit(ile recreati-e $e care le ofer% rolul su de factor &n creterea
randamentului muncii% a-anta'ele care decurg din $lata indemniza(iei cu-enite $e
tim$ul efecturii lui + $rin urmare func(iile sale economice i sociale + $un &n lumin
im$ortan(a concediului de odihn
242
. Al este un dre$t garantat tuturor salaria(ilor i nu
este de conce$ut cesiunea% renun(area sau limitrile acestuia. =ac inter-in astfel de
situa(ii% un asemenea act -a fi lo-it de nulitate &n temeiul art. 1E din )odul muncii.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,45
(,)=urata minim a concediului de odihn anual este de 20 de zile lucrtoare.
(2)=urata efecti- a concediului de odihn anual se sta4ilete &n contractul
indi-idual de munc% cu res$ectarea legii i a contractelor colecti-e a$lica4ile% i se
acord $ro$or(ional cu acti-itatea $restat &ntr-un an calendaristic.
(3)Sr4torile legale &n care nu se lucreaz% $recum i zilele li4ere $ltite sta4ilite
$rin contractul colecti- de munc a$lica4il nu sunt incluse &n durata concediului de
odihn anual.
1.
Art. 140 alin. 042 din )odul muncii Ide-enit art. 14: du$ re$u4licareJ nu instituie
discriminri su4 as$ectul duratei concediului de odihn &ntre salaria(ii cu tim$ $ar(ial de
munc i cei cu tim$ integral de munc% ci sta4ilete regimul concediului de odihn &n
mod diferit fa( de salaria(ii afla(i &n situa(ii 'uridice diferite. Astfel% este rezona4il i
echita4il ca salaria(ilor cu contract de munc cu tim$ $ar(ial s li se acorde concediu de
odihn $ro$or(ional cu tim$ul efecti- lucrat% &n caz contrar% $rin acordarea unui
concediu de odihn ca i salaria(ilor cu tim$ integral% s-ar a'unge la o egalizare
ne'ustificat i inechita4il a duratei de concediu. (Dec. nr. 331/2003, M. Of. nr.
103#/2003)
2.
#ornind de la $rinci$iul li4erei negocieri% contractul colecti- de munc a$lica4il -a sta4ili
durata efecti- a concediului de odihn% cu res$ectarea duratei minime $re-zut de
)ontractul colecti- de munc unic la ni-el na(ional sau a legii. =e regul% contractele
colecti-e de munc sta4ilesc durate diferite ale concediului de odihn% &n func(ie de
-echimea &n munc sau &n acea unitate a salariatului. )ontractul indi-idual de munc -a
cu$rinde% $rintre clauzele minime o4ligatorii $re-zute de lege% i durata concediului de
odihn acordat salariatului res$ecti-. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan%
op. cit.% $. 402... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-4)
In+erna+i%na(
#entru $rotec(ia salaria(ilor% )odul muncii instituie durata minim a concediului de
odihn 0de 20 de zile lucrtoare2.
=in alin. 022 modificat $rin 7egea nr. 4082011 rezult c $r(ile + anga'atorul i
anga'atul + sta4ilesc durata efecti- a concediului $rin negocierea lor% materializat &n
contractul indi-idual de munc. Ale tre4uie s ai4 &n -edere durata minim a
concediului $re-zut de lege i8sau contractul colecti- de munc a$lica4il.
6re4uie $recizat c durata concediului este $re-zut% du$ caz% sta4ilit% $entru
acti-itatea $restat &ntr-un an calendaristic. =ac aceast acti-itate nu este integral%
efectuarea concediului este $ro$or(ional cu durata acti-it(ii 0pro rata temporis2. =ar
dac lucrtorul se afl &n concediu medical 0$entru &nca$acitate tem$orar de munc2%
chiar i &ntregul an calendaristic% are dre$tul% $otri-it $racticii )ur(ii Auro$ene de
Qusti(ie% la concediu de odihn i $entru $erioada inca$acit(ii> concediul &n discu(ie
urm.nd a fi efectuat ulterior.
241
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,48
(,))oncediul de odihn se efectueaz &n fiecare an.
(2)#rin e,ce$(ie de la $re-ederile alin. 012% efectuarea concediului &n anul urmtor
este $ermis numai &n cazurile e,$res $re-zute de lege sau &n cazurile $re-zute
&n contractul colecti- de munc a$lica4il.
(3)Anga'atorul este o4ligat s acorde concediu% $.n la sf.ritul anului urmtor%
tuturor salaria(ilor care &ntr-un an calendaristic nu au efectuat integral concediul de
odihn la care a-eau dre$tul.
(4))om$ensarea &n 4ani a concediului de odihn neefectuat este $ermis numai &n
cazul &ncetrii contractului indi-idual de munc.
1.
Art. 41 alin. 022 din )onstitu(ie consacr dre$tul la 9concediul de odihn $ltit5. =urata
concediului de odihn este $ro$or(ional cu $erioada de lucru efectuat% iar o4liga(ia de
a $lti indemniza(ia de concediu &i re-ine anga'atorului care a 4eneficiat de acti-itatea
salariatului. (Dec. nr. 223/200", M. Of. nr. 2"2/200")
2.
*n cazul &ncetrii contractului indi-idual de munc% efectuarea concediului de odihn nu
mai este $osi4il i% din aceast cauz% se nate dre$tul salariatului de a $rimi o
com$ensa(ie &n 4ani $entru zilele de concediu ce i se cu-eneau% $ro$or(ional cu
$erioada lucrat% i $e care nu le-a efectuat. Acest dre$t al salariatului i o4liga(ia
corelati- ce re-ine anga'atorului nu afecteaz nicicum dre$tul $ersoanei la o acti-itate
economic i la li4era ini(iati-. (Dec. nr. 36/200", M. Of. nr. 11"/200"! Dec. nr.
223/200", M. Of. nr. 2"2/200")... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,3)
In+erna+i%na(
6e,tul statornicete mai multe reguli $ri-ind acordarea i efectuarea concediului de
odihn.
#entru a-i realiza finalitatea% el tre4uie s fie efectuat% de regul% &n acelai an $entru
care se acord.
Fumai &n cazurile e,$res $re-zute de lege sau de contractul colecti- de munc
a$lica4il% concediul se acord &n anul urmtor% tre4uind efectuat integral $.n la
sf.ritul acestui an.
A-.nd &n -edere necesitatea refacerii for(ei de munc $rin intermediul concediului de
odihn% com$ensarea &n 4ani a acestuia este $ermis doar &ntr-o singur i$otez< c.nd
contractul indi-idual de munc &nceteaz &nainte de efectuarea concediului.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,4-
(,)Salaria(ii care lucreaz &n condi(ii grele% $ericuloase sau -tmtoare%
ne-ztorii% alte $ersoane cu handica$ i tinerii &n -.rst de $.n la 1E ani
4eneficiaz de un concediu de odihn su$limentar de cel $u(in 1 zile lucrtoare.
(2)Fumrul de zile lucrtoare aferent concediului de odihn su$limentar $entru
categoriile de salaria(i $re-zute la alin. 012 se sta4ilete $rin contractul colecti- de
munc a$lica4il i -a fi de cel $u(in 1 zile lucrtoare.
1.
A-.nd &n -edere efortul su$limentar $e care &l realizeaz salaria(ii care lucreaz &n
condi(ii grele sau -tmtoare $recum i salaria(ii cu deza4ilit(i i cei care un au
&m$linit -.rsta de 1E ani% legiuitorul acord 1 zile &n $lus de re$aus necesar.
#rin ))K se $ot sta4ili i alte zile de concediu su$limentar% nu doar $entru $ersoanele
care lucreaz &ntr-un anumit mediu% ci &n func(ie de alte criterii% cu singura $recizare c
sta4ilirea zilelor su$limentare de concediu nu tre4uie s se fundamenteze $e criterii
discriminatorii.
In+erna+i%na(
=e concediul su$limentar de odihn 4eneficiaz% aadar% trei categorii de salaria(i<
+ cei care lucreaz &n condi(ii grele% $ericuloase sau -tmtoare>
+ ne-ztorii>
+ tinerii &n -.rst de $.n la 1E ani.
Acest concediu% care se adaug la cel de 4az% este menit s asigure un tim$ de odihn
su$limentar $entru refacerea for(ei de munc &n considerarea $ersoanei 4eneficiare i a
condi(iilor &n care lucreaz.
=urata sa% $re-zut de te,t% este una minim% durata efecti- sta4ilindu-se $rin
negociere 0contractul colecti- de munc2 ori% du$ caz% $rintr-o reglementare s$ecial
0$entru $ersoanele din institu(iile i autorit(ile $u4lice% alte unit(i 4ugetare etc.2.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,49
(,)Afectuarea concediului de odihn se realizeaz &n 4aza unei $rogramri colecti-e
sau indi-iduale sta4ilite de anga'ator cu consultarea sindicatului sau% du$ caz% a
re$rezentan(ilor salaria(ilor% $entru $rogramrile colecti-e% ori cu consultarea
salariatului% $entru $rogramrile indi-iduale. #rogramarea se face $.n la sf.ritul
anului calendaristic $entru anul urmtor.
(2)#rin $rogramrile colecti-e se $ot sta4ili $erioade de concediu care nu $ot fi mai
mici de 1 luni $e categorii de $ersonal sau locuri de munc.
(3)#rin $rogramare indi-idual se $oate sta4ili data efecturii concediului sau% du$
caz% $erioada &n care salariatul are dre$tul de a efectua concediul% $erioad care nu
$oate fi mai mare de 1 luni.
(4)*n cadrul $erioadelor de concediu sta4ilite conform alin. 022 i 012 salariatul
$oate solicita efectuarea concediului cu cel $u(in ;0 de zile anterioare efecturii
acestuia.
(5)*n cazul &n care $rogramarea concediilor se face frac(ionat% anga'atorul este
o4ligat s sta4ileasc $rogramarea astfel &nc.t fiecare salariat s efectueze &ntr-un
an calendaristic cel $u(in 10 zile lucrtoare de concediu ne&ntreru$t.
1.
Aceast modalitate de $rogramare $oate fi util societ(ilor a cror func(ionare% $otri-it
o4iectului de acti-itate% este condi(ionat de sezoanele anului 0de e,em$lu% &n
construc(ii2> &n acest caz% este deose4it de util $re-ederea unor astfel de $rogramri
$entru salaria(ii a cror acti-itate nu se $oate desfura din cauza condi(iilor
meteorologice defa-ora4ile. Su4liniem fa$tul c $rogramarea colecti- nu $resu$une i
efectuarea colecti- a concediilor de odihn. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3.
)azan% op. cit.% $. 4:2
2.
A-.nd &n -edere fa$tul c concediul de odihn $resu$une ne$restarea muncii de ctre
salaria(i% $recum i fa$tul c anga'atorul este cel care organizeaz acti-itatea% i $entru
e-itarea a4uzurilor anga'atorului &n acordarea concediilor de odihn% dar i tenta(ia
salaria(ilor de a 4eneficia de concediu de odihn to(i &n aceeai $erioad legiuitorul a
reglementat organizarea $lanificat a concediului de odihn.... *i+e#+e )ai de$ar+e
(,-2)
In+erna+i%na(
*n sco$ul efecturii% concediul de odihn tre4uie &n $reala4il $rogramat.
#rogramarea - colecti- sau indi-idual - se face de anga'ator cu consultarea
sindicatului sau% du$ caz% a re$rezentan(ilor salaria(ilor% $entru $rogramrile colecti-e%
ori cu consultarea salariatului% $entru $rogramrile indi-iduale. Aa $oate inter-eni $.n
la sf.ritul anului calendaristic $entru anul urmtor.
=e $recizat este c &n cazul $rogramrilor colecti-e% $erioadele de concediu tre4uie s
ai4 o durat minim 01 luni2 fr s se $re-ad durata ma,im> acesta &ns nu -a
$utea fi dec.t sf.ritul anului $entru care acele concedii sunt $rogramate.
*n cazul $rogramrilor indi-iduale% dim$otri-% $erioada $re-zut &n care salariatul are
dre$tul de a efectua concediul este una ma,im 0de 1 luni2.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,46
Salariatul este o4ligat s efectueze &n natur concediul de odihn &n $erioada &n care
a fost $rogramat% cu e,ce$(ia situa(iilor e,$res $re-zute de lege sau atunci c.nd%
din moti-e o4iecti-e% concediul nu $oate fi efectuat.
1.
Nndemniza(ia $entru concediul de odihn neefectuat se acord% la &ncetarea contractului
indi-idual de munc al salariatului% $rin ra$ortare la durata efecti- integral a
concediului de odihn cu-enit $entru &ntregul an calendaristic% conform legii i
contractului indi-idual de munc% e-entual contractului colecti- de munc% chiar dac
anga'atul s-a aflat &n inca$acitate tem$orar de munc $e $arcursul &ntregului an
calendaristic sau a unei $r(i a acestuia. (). -p. ?imi*oara, s. liti%ii de munc( *i
asi%ur(ri sociale, dec. nr. 205/2012)
2.
34liga(ia instituit de legiuitor este doar &n ra$ort cu anga'atorul de la care are dre$tul
la concediu i nu &n ra$ort cu dre$tul salariatului de a desfura acti-itate $entru al(i
anga'atori.
#e durata $erioade anule de re$aus 0concediul de odihn2 salariatul este su-eran &n
organizarea acestui tim$% care $entru el re$rezint tim$ li4er% echi-alent al -ie(ii
$ri-ate.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
In+erna+i%na(
Solu(ia )odului $are 'ust de -reme ce sco$ul concediului de odihn const &n refacerea
for(ei de munc% deci este necesar o corelare logic i echita4il &ntre durata acti-it(ii
i durata odihnei. =e altfel% legea sta4ilete numrul zilelor de concediu a-.nd &n -edere
acti-itatea desfurat &n cursul unui an calendaristic. Aste i moti-ul $entru care
concediul tre4uie% de regul% efectuat &n fiecare an i &n natur. Sigur% sunt $osi4ile i
e,ce$(ii a-.nd cauze de natur o4iecti-.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,50
(,)#entru $erioada concediului de odihn salariatul 4eneficiaz de o indemniza(ie
de concediu% care nu $oate fi mai mic dec.t salariul de 4az% indemniza(iile i
s$orurile cu caracter $ermanent cu-enite $entru $erioada res$ecti-% $re-zute &n
(2)Nndemniza(ia de concediu de odihn re$rezint media zilnic a dre$turilor
salariale $re-zute la alin. 012 din ultimele 1 luni anterioare celei &n care este
efectuat concediul% multi$licat cu numrul de zile de concediu.
(3)Nndemniza(ia de concediu de odihn se $ltete de ctre anga'ator cu cel $u(in
: zile lucrtoare &nainte de $lecarea &n concediu.
1.
9A$lica4ilitatea dis$ozi(iilor art. 14 alin. 022 din 7egea nr. 1EE81@@@ $ri-ind statutul
func(ionarilor $u4lici% re$u4licat% cu modificrile i com$letrile ulterioare% referitoare
la acordarea $rimei de concediu de odihn. =is$ozi(iile art. 14 alin. 022 I0de-enit art. 1:
alin. 22J din 7egea nr. 1EE81@@@ $ri-ind statutul func(ionarilor $u4lici% re$u4licat% se
inter$reteaz &n sensul c $rima de concediu% re$rezent.nd o sum egal cu salariul de
4az din luna anterioar $lecrii &n concediu% se cu-enea acestei categorii de $ersonal.
(E.).).=.F Dec'iile 4nite, dec. nr. $GGC55 ("")/200", M. Of. nr. 553/200)
2.
9#rima de concediu $re-zut la art. 1: alin. 022 din 7egea nr. 1EE81@@@ $ri-ind
Statutul func(ionarilor $u4lici% re$u4licat% cu modificrile i com$letrile ulterioare% nu
se acord controlorilor financiari 0&n $rezent auditori $u4lici e,terni2 i celorlalte
categorii de $ersonal contractual care &i desfoar acti-itatea &n cadrul )ur(ii de
)onturi5. (E.).).=.F Dec'iile 4nite, dec. nr. 2/200#, M. Of. nr. 33/2010)... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-,3)
In+erna+i%na(
Nndemniza(ia men(ionat de te,t re$rezint -aloarea de &nlocuire a salariului $e
$erioada &n care nu se $resteaz munca datorit concediului de odihn.
7egea statornicete limita minim a indemniza(iei% &n calculul su intr.nd% $e l.ng
salariul de 4az% indemniza(iile i s$orurile cu caracter permanent cu-enite $entru
$erioada res$ecti- i pre&(/ute &n contractul indi-idual de munc. Aste -or4a% de $ild%
de indemniza(ia de conducere% de s$orul de -echime sau de fidelitate etc. Fu se iau%
aadar% &n calcul% indemniza(iile i s$orurile cu caracter tem$orar% ocazional etc.% de
e,em$lu $rimele 0care% de regul% nu au caracter $ermanent2.
*n alineatul 022 este $re-zut modul de calcul al indemniza(iei< se au &n -edere media
zilnic a dre$turilor salariale% care re$rezint 4aza de calcul% $recum i numrul de zile
de concediu.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,5,
(,))oncediul de odihn $oate fi &ntreru$t% la cererea salariatului% $entru moti-e
o4iecti-e.
(2)Anga'atorul $oate rechema salariatul din concediul de odihn &n caz de for(
ma'or sau $entru interese urgente care im$un $rezen(a salariatului la locul de
munc. *n acest caz anga'atorul are o4liga(ia de a su$orta toate cheltuielile
salariatului i ale familiei sale% necesare &n -ederea re-enirii la locul de munc%
$recum i e-entualele $re'udicii suferite de acesta ca urmare a &ntreru$erii
concediului de odihn.
1.
=is$ozi(ia $otri-it creia concediul de odihn neefectuat de ctre salariat $oate fi
com$ensat &n 4ani &n cazul &ncetrii contractului indi-idual de munc nu contra-ine
$rinci$iilor economiei de $ia( i nici o4liga(iilor constitu(ionale ale statului &n acest
domeniu. 3 com$onent esen(ial a dre$tului muncii o re$rezint $rotec(ia social a
muncii% ce cu$rinde% la r.ndul ei% as$ectele $re-zute &n art. 41 alin. 022 din )onstitu(ie%
$rintre care se regsete i concediul de odihn $ltit. Acesta nu $oate constitui o4iect
de tranzac(ie% nu $oate fi retras i nici nu se $oate renun(a la el% anga'atorul $ut.nd
negocia% &n limitele $re-zute de lege i de contractul colecti- de munc% doar durata%
condi(iile i $erioadele de efectuare a concediului de odihn. =re$tul la concediu de
odihn este sta4ilit $ro$or(ional cu munca $restat de ctre salariat &ntr-un an
calendaristic% com$ensarea &n 4ani sta4ilindu-se astfel tot &n func(ie de durata tim$ului
&n care s-a $restat munca. Aadar% indiferent de moti-ele &ncetrii contractului
indi-idual de munc i de durata care a trecut de la &ncheierea contractului de munc
$.n &n momentul &ncetrii acestuia% salariatul a $restat munc i% $ro$or(ional cu
$erioada lucrat% a c.tigat dre$tul la concediu de odihn. *ntruc.t% din cauza &ncetrii
contractului indi-idual de munc% acesta nu mai $oate efectua concediul de odihn la
care are dre$tul% a$are ca fiind constitu(ional o4liga(ia anga'atorului s &l com$enseze
&n 4ani. (Dec. nr. 312/2003, M. Of. nr. "#"/2003! Dec. nr. 36/200", M. Of. nr.
11"/200"! Dec. nr. 223/200", M. Of. nr. 2"2/200"! Dec. nr. 1.236/2011, M. Of. nr.
1#/20112... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-8)
In+erna+i%na(
#otri-it te,tului% concediul $oate fi &ntreru$t de oricare dintre $r(ile contractante% &ns
cu &nde$linirea anumitor condi(ii.
*n cazul salariatului% tre4uie s fie -or4a de moti-e o4iecti-e. Wi anume% dac &n tim$ul
c.t se afl &n concediu de odihn inter-in anumite situa(ii 0inca$acitatea tem$orar de
munc> salariatul este chemat s &nde$lineasc &ndatoriri $u4lice sau o4liga(ii militare>
urmeaz sau tre4uie s urmeze un curs de calificare% recalificare% $erfec(ionare sau
s$ecializare% salariata intr &n concediu de maternitate etc.2 concediul se &ntreru$e>
restul zilelor de concediu se -a efectua du$ ce au &ncetat situa(iile res$ecti-e sau% c.nd
aceasta nu este $osi4il% la data sta4ilit $rintr-o nou $rogramare &n cadrul aceluiai an
calendaristic. *n i$oteza &ntreru$erii concediului% indemniza(ia nu se restituie.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,52
(,)*n cazul unor e-enimente familiale deose4ite% salaria(ii au dre$tul la zile li4ere
$ltite% care nu se includ &n durata concediului de odihn.
(2)A-enimentele familiale deose4ite i numrul zilelor li4ere $ltite sunt sta4ilite
$rin lege% $rin contractul colecti- de munc a$lica4il sau $rin regulamentul intern.
1.
*n $ractic% &n 4aza $rinci$iului li4ert(ii de -oin( a $r(ilor contractante% fr a e,ista o
reglementare legal% se utilizeaz i &n-oirea salariatului de la ser-iciu% cu $lata
salariului. 0N.6. Wtefnescu% op. cit.% $. :;22
2.
*n-oirea re$rezint a$ro4area ce se acord de ctre anga'ator unui salariat de a li$si de
la $rogramul normal de lucru $entru moti-e 'ustificate o or sau mai multe% $.n la o zi
lucrtoare. =e regul% &n-oirea se acord de ctre anga'ator% dac este de acord cu
solicitarea anga'atului% atunci c.nd acesta urmeaz a-i realiza anumite interese
$ersonale deose4ite. 0N.6. Wtefnescu% op. cit.% $. :;22
1.
Zilele li4ere $entru e-enimente familiale $recum i zilele li4ere legale nu re$rezint o
a$licare a dre$tului la re$aus% de aceea a$reciem c de lege ferenda ar tre4ui gru$ate
mai sistematic% &n dre$tul la re$aus 0$auza de mas% re$ausul zilnic% re$ausul
s$tm.nal i re$ausul anual2 i alte zile li4ere.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-3)
In+erna+i%na(
Art. 141 din )odul muncii $re-ede c $rin contractul colecti- de munc se $ot sta4ili i
alte /ile li,ere dec.t cele enumerate la art. 11@ ca sr4tori legale. *n acest sens%
di-erse contracte colecti-e de munc $re-d c salaria(ii au dre$tul la zile li4ere $ltite
$entru e-enimente deose4ite &n familie sau alte situa(ii.
Wi $rin di-erse acte normati-e se $ot sta4ili zile li4ere. =e e,em$lu% $rin 7egea nr.
21081@@@ s-a statornicit un concediu paternal de 5 /ile.
Se o4ser- c% $otri-it te,tului% salaria(ii au dreptul la zile li4ere $ltite. Aa fiind% dac
ele sunt $re-zute de lege% contractul colecti- de munc a$lica4il sau regulamentul
intern% anga'atorul este o4ligat s le acorde. Fu e,ist nicio legtur &ntre zilele li4ere i
concediul de odihn. #rin urmare% acordarea lor nu conduce la diminuarea duratei
concediului de odihn.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,53
(,)#entru rezol-area unor situa(ii $ersonale salaria(ii au dre$tul la concedii fr
$lat.
(2)=urata concediului fr $lat se sta4ilete $rin contractul colecti- de munc
a$lica4il sau $rin regulamentul intern.
1.
)ontractul colecti- de munc la ni-elul unit(ilor de asisten( social $e $erioada 2007+
200@ nr. :@182007 $re-ede &n art. 40 012% contractul indi-idual de munc $oate fi
sus$endat% $rin acordul $r(ilor% &n cazul concediilor fr $lat% $entru studii sau $entru
interese $ersonale% du$ cum urmeaz< a2 $.n la ; luni $e an% cumulat sau frac(ionat
&n ma,imum 1 trane% $entru situa(ii $ersonale sau studiu. 42 $entru alte situa(i% cu
acordul organiza(iilor sindicale. *n toate cazurile men(ionate mai sus se -a solicita
anterior a$ro4rii cererii de concediu fr $lat acordul re$rezentan(ilor organiza(iilor
sindicale afiliate organiza(iilor sindicale semnatare ale $rezentului contract colecti- de
munc. ?rmeaz s se constate c te,tul de lege $re-ede acordul am4elor $r(i i nu
o4ligati-itatea anga'atorului 0este o facultate i nu o o4liga(ie2 la acordarea acestui
concediu $e de o $arte i durata ma,im $entru care $oate fi acordat. Anga'atorul
$oate res$inge solicitarea salariatului numai cu acordul sindicatului sau% du$ caz% cu
acordul re$rezentan(ilor salaria(ilor i numai dac a4sen(a salariatului ar $re'udicia gra-
desfurarea acti-it(ii. Aste ade-rat c cererea reclamantei nu &nde$linea toate
condi(iile de form &n sensul c nu a solicitat concediul fr $lat $entru formare
$rofesional cu o lun &nainte i nu a indicat durata acestuia% &ns reclamanta oricum se
afla &n concediul $entru cretere a co$ilului% iar &n ceea ce $ri-ete durata concediului%
anga'atorul tre4uia s &l a$ro4e cu res$ectarea $re-ederilor B.S. nr. 2:081@@2
re$u4licat% a B.S. nr. :;78200:% care reglementeaz durata concediului fr $lat%
$re-ederi care erau cunoscute at.t salariatei c.t i anga'atorului. =in coro4orarea
te,telor de lege in-ocate urmeaz s se constate c dre$tul intimatei la concediul
$entru continuarea studiilor este limitat la @0 zile $entru anul 2007 i la cel mult ; luni
$entru anul 200E i nu aa cum a dis$us instan(a de fond $e durata de 1-: ani c.t -or
A.6. de doctorat. 7egisla(ia $ri-ind i desfurarea studiilor uni-ersitare de doctorat nu
$re-ede sus$endarea contractului indi-idual de munc $e durata efecturii acestora.
(). -p. )onstan'a, s. ci&., pentru cau/e cu minori *i de familie precum *i pentru cau/e
pri&ind conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 60/200, 888.costel%ilca.ro)...
In+erna+i%na(
*n afar de concediul cu $lat sau de zile li4ere $ltite &n situa(iile strict $re-zute de
lege sau de contractul colecti- de munc a$lica4il etc.% salaria(ii au dre$tul i la concedii
fr $lat. =urata lor -a fi sta4ilit de $artenerii sociali $rin contractul colecti- de
munc sau unilateral de ctre anga'ator $rin regulamentul intern.
=esigur c &ntr-un caz concret% durata concediului fr $lat se sta4ilete de anga'ator
(in.nd seama de solicitarea salariatului.
=ac $rin contractul colecti- de munc a$lica4il sau regulament intern este $re-zut o
durat ma,im a concediului fr $lat ce se $oate acorda anual% durata efecti- a
acestui concediu nu $oate fi de$it.
*n i$oteza &n care durata concediului fr $lat nu este reglementat 0$rin contractul
colecti- sau regulament intern2% rm.ne la latitudinea anga'atorului s decid asu$ra
duratei concediului res$ecti- &n fiecare caz &n $arte.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
?EC@IUNEA 2" C%n*edii(e $en+ru 5%r)are $r%5e#i%na(:
Ar+. ,54
(,)Salaria(ii au dre$tul s 4eneficieze% la cerere% de concedii $entru formare
$rofesional.
(2))oncediile $entru formare $rofesional se $ot acorda cu sau fr $lat.
1.
=re$tul la formare $rofesional este un dre$t fundamental al salariatului% deoarece fr
o formare $rofesional continu% ni-elul de cunotin(e $rofesionale ale salariatului -or
scdea constant 0do4.ndind numai cunotin(e $ractice2 ceea ce &n -a limita $osi4ilit(ile
de a-ansare $rofesional. Formarea $rofesional continu este necesar cu at.t mai
mult &n aceste -remuri &n care tehnic cunoate e-olu(ii at.t de ra$ide i de
s$ectaculoase.
)ontient de aceast necesitate im$erati-% legiuitorul reglementeaz dre$tul
salariatului at.t la formare $rofesional ca o o4liga(ia a anga'atorului% dar i dre$tul
salariatului la concedii $entru formare $rofesional.
Astfel% conform acestui articol din )odul muncii% salaria(ii au dre$tul la concedii $entru
formare $rofesional% concedii care $ot s fie cu sau fr $lat.
#rocedura acordrii concediilor $entru formare $rofesional este relati- sim$l< salaria(ii
formuleaz o cerere &n care solicit anga'atorului acordul $entru efectuarea concediului
$entru formare $rofesional% cu sau fr $lat% i ane,eaz documentele necesare% dac
este cazul.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
In+erna+i%na(
Acordarea acestor concedii se 'ustific doar &n situa(ia &n care cursurile de $regtire
$rofesional se desfoar la ini(iati-a salaria(ilor% nu i atunci c.nd ele au loc la
solicitarea anga'atorului.
*ntr-ade-r% &n situa(ia &n care salariatul urmeaz formarea $rofesional la ini(iati-a
anga'atorului% nu se $une $ro4lema concediului% deoarece stagiul sau cursul de formare
$rofesional este inclus &n $rogramul de munc% inclusi- tim$ul necesar $regtirii
teoretice i sus(inerii e,amenelor de $arcurs sau la sf.ritul $erioadei res$ecti-e. Fu se
$une $ro4lema unui atare concediu% nici atunci c.nd $artici$area la stagiu sau cursurile
de formare $rofesional ini(iat de anga'ator $resu$une scoaterea integral din
acti-itate a salariatului i nici &n situa(ia &n care o $ersoan &ncheie un contract de
calificare $rofesional% $rin care se o4lig s urmeze formarea $rofesional organizat
de anga'ator% $recum i &n cazul contractului de ada$tare $rofesional.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,55
(,))oncediile fr $lat $entru formare $rofesional se acord la solicitarea
salariatului% $e $erioada formrii $rofesionale $e care salariatul o urmeaz din
ini(iati-a sa.
(2)Anga'atorul $oate res$inge solicitarea salariatului numai dac a4sen(a
salariatului ar $re'udicia gra- desfurarea acti-it(ii.
1.
#ractic ceea ce salariatul solicit anga'atorului% &n cazul &n care dorete acordarea unui
concediu fr $lat $entru formarea $rofesional% este acordul acestuia $entru
sus$endarea contractului indi-idual de munc $e o anumit $erioad% &n care urmeaz
anumite cursuri de formare $rofesional.
Salariatul are dre$tul de a solicita sus$endarea contractului indi-idual de munc $entru
moti-e $ersonale% &n aceast situa(ie &ns legiuitorul sta4ilete c anga'atorul $oate
res$inge solicitarea salariatului numai dac a4sen(a salariatului ar $re'udicia gra-
desfurarea acti-it(ii.
=ac &n celelalte cazuri anga'atorul nu tre4uie s moti-eze decizia sa de a res$inge
cererea salariatului% &n cazul cererii de )F# $entru formare $rofesional% anga'atorul
$oate s refuze acordarea concediului numai &n situa(ia &n care a4sen(a salariatului ar
$re'udicia gra- desfurarea acti-it(ii% ceea ce &nseamn &n o$inia noastr c
anga'atorul tre4uie s moti-eze refuzul su &n aceast situa(ie.... *i+e#+e )ai de$ar+e
(,-,)
In+erna+i%na(
)oncediul fr $lat &n cazul $re-zut de te,t se acord la cererea salariatului $entru a
urma o form de $regtire $rofesional la ini(iati-a sa.
Anga'atorul nu $oate res$inge cererea dec.t &ntr-un caz 4ine determinat< atunci c.nd
a4sen(a salariatului ar $re'udicia gra- desfurarea acti-it(ii.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,58
(,))ererea de concediu fr $lat $entru formare $rofesional tre4uie s fie
&naintat anga'atorului cu cel $u(in o lun &nainte de efectuarea acestuia i tre4uie
s $recizeze data de &nce$ere a stagiului de formare $rofesional% domeniul i
durata acestuia% $recum i denumirea institu(iei de formare $rofesional.
(2)Afectuarea concediului fr $lat $entru formare $rofesional se $oate realiza i
frac(ionat &n cursul unui an calendaristic% $entru sus(inerea e,amenelor de a4sol-ire
a unor forme de &n-(m.nt sau $entru sus(inerea e,amenelor de $romo-are &n
anul urmtor &n cadrul institu(iilor de &n-(m.nt su$erior% cu res$ectarea condi(iilor
sta4ilite la alin. 012.
1.
=is$ozi(iile $rocedurale IOJ ale alin. 012 asigur anga'atorului un cadru o$tim de
organizare a acti-it(ii salaria(ilor% $rin o4ligarea $ersoanei care dorete s 4eneficieze
de un concediu fr $lat $entru formare $rofesional% la &naintarea cererii scrise cu cel
$u(in o lun &naintea datei de efectuare a acestuia. =e asemenea% d $osi4ilitatea
anga'atorului de a cunoate i -erifica temeinicia cererii salariatului> totui% considerm
c ar fi $utut fi 'ustificat i introducerea o4liga(iei de a aduce i do-ada a4sol-irii
stagiului% la data terminrii acestuia. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op.
cit.% $. ::2
2.
#rin acest articol este sta4ilit $rocedura acordrii concediului $entru formare
$rofesional la solicitarea salariatului% con(inutul cererii $recum i modalit(ile &n care
acest concediu se $oate efectua.
Astfel% &n ceea ce $ri-ete condi(iile cererii de concediu fr $lat legiuitorul sta4ilete
c sunt necesare urmtoarele<... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
In+erna+i%na(
#otri-it te,tului comentat% cererea de concediu fr $lat $entru formare $rofesional
formulat de salariat cu cel $u(in o lun &nainte de efectuarea acestuia tre4uie s
con(in anumite elemente care s-i $ermit anga'atorului s a$recieze 'uste(ea i
necesitatea solicitrii< data de &nce$ere a stagiului de formare $rofesional> durata
acestuia% domeniul &n care solicitantul urmeaz s se $regteasc> institu(ia unde cel &n
cauz se -a $regti.
Aadar% concediul fr $lat -izat de art. 1:; $resu$une formarea $rofesional &n afara
anga'atorului la o institu(ie s$ecializat de &n-(m.nt.
Afectuarea concediului se $oate realiza integral sau frac(ionat &n cursul anului
calendaristic% &n func(ie de e,amenele de $romo-are &n anul urmtor &n 0doar2
institu(iile de &n-(m.nt su$erior sau de a4sol-ire a unor forme de &n-(m.nt
0indiferent de ni-elul acestuia2.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,5-
(,)*n cazul &n care anga'atorul nu i-a res$ectat o4liga(ia de a asigura $e cheltuiala
sa $artici$area unui salariat la formare $rofesional &n condi(iile $re-zute de lege%
salariatul are dre$tul la un concediu $entru formare $rofesional% $ltit de
anga'ator% de $.n la 10 zile lucrtoare sau de $.n la E0 de ore.
(2)*n situa(ia $re-zut la alin. 012 indemniza(ia de concediu -a fi sta4ilit conform
art. 1:0.
(3)#erioada &n care salariatul 4eneficiaz de concediul $ltit $re-zut la alin. 012 se
sta4ilete de comun acord cu anga'atorul. )ererea de concediu $ltit $entru
formare $rofesional -a fi &naintat anga'atorului &n condi(iile $re-zute la art. 1:;
alin. 012.
1.
=re$tul la concediu $ltit $entru formare $rofesional este str.ns legat de &nde$linirea
de ctre anga'ator a o4liga(iei de formare $rofesional a $ro$riilor salaria(i. *n msura
&n care salariatul 4eneficiaz de formare $rofesional $ltit de ctre anga'ator% acesta
din urm nu este o4ligat s acorde concedii $ltite $entru formare $rofesional. 0A.
Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. :;2
2.
Acest concediu se acord numai &n cazul &n care salariatul dorete s $artici$e la stagiu
de formare $rofesional $e cheltuiala sa. *n situa(ia &n care anga'atorul su$ort
cheltuielile formrii $rofesionale% -or fi a$lica4ile dis$ozi(iile )odului muncii referitoare
la formarea $rofesional. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. :;2
1.
/egulile $rocedurale referitoare la o4liga(ia salariatului de a &nainta cererea scris cu cel
$u(in o lun &naintea datei de efectuare a concediului% de a $reciza data de &nce$ere a
stagiului de formare $rofesional% domeniul i durata acestuia% $recum i denumirea
institu(iei de formare $rofesional sunt a$lica4ile i &n acest caz. 0A. Athanasiu% K.
Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. :;2... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-8)
In+erna+i%na(
)oncediul cu $lat $entru formarea $rofesional% reglementat mai sus% este un drept al
salariatului &n cazul &n care anga'atorul nu i-a res$ectat o4liga(ia de a asigura $e
cheltuiala sa $artici$area lui la formarea $rofesional% o4liga(ie $re-zut de )odul
muncii 0art. 1@42.
=urata concediului $ltit de anga'ator este limitat de legiuitor la $.n la 10 zile
lucrtoare sau $.n la E0 de ore. =e aici &ns% nu tre4uie s &n(elegem c anga'atorul
nu ar $utea acorda concediul men(ionat $e o durat mai mare de tim$% adic $este 10
zile lucrtoare sau $este E0 de ore.
7egiuitorul &ns a omis s $recizeze la ce inter-ale de tim$ salariatul are dre$tul la
concediul &n discu(ie. =e aceea% a$reciem c de-in incidente dis$ozi(iile art. 1@4 din
)odul muncii care instituie o4liga(ia anga'atorului de a asigura $artici$area la $rograme
de formare $rofesional cel $u(in o dat la 2 ani sau la 1 ani% &n func(ie de numrul de
salaria(i $e care &i are. #rin urmare% dre$tul la concediul $ltit de formare $rofesional
se e,ercit o dat la 2 ani% res$ecti- la 1 ani% du$ caz.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,59
=urata concediului $entru formare $rofesional nu $oate fi dedus din durata
concediului de odihn anual i este asimilat unei $erioade de munc efecti- &n
ceea ce $ri-ete dre$turile cu-enite salariatului% altele dec.t salariul.
1.
=re$turile cu-enite salariatului i recunoscute acestuia $ot fi dre$turi de natur
salarial% altele dec.t salariul + ca% de e,em$lu% dre$tul la s$or $entru -echime &n
munc + sau $ot fi alte dre$turi acordate% de regul ca urmare a $restrii efecti-e a
muncii% ca% de e,em$lu% dre$tul la concediu de odihn integral. 0A. Athanasiu% K.
Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. :72
2.
A-.nd &n -edere fa$tul c salariatul $e durata concediului $entru formare $rofesional
de$une o acti-itate intelectual legiuitorul o asimileaz ca i $erioad lucrat.
1.
A-.nd &n -edere c concediul de odihn se acord $ro$or(ional cu tim$ul lucrat
legiuitorul reglementeaz ra$ortul dintre zilele &n care salariatul $artici$ la cursuri de
formare $rofesional i concediul de odihn.
4.
Astfel% $erioada concediului $entru formare $rofesional este asimilata $erioadei
lucrate% astfel &nc.t concediul de odihn se -a acorda &n integralitatea lui i $entru
$erioada &n care salariatul a fost &n concediul $entru formare $rofesional.... *i+e#+e
)ai de$ar+e (,-4)
In+erna+i%na(
)oncediul $entru formare $rofesional este distinct de concediul de odihn. =e altfel%
sco$ul reglementrii i ra(iunii lor este diferit< $rimul se acord $entru studii% $entru
$erfec(ionare $rofesional> secundul $entru refacerea for(ei de munc.
=e aceea% se $re-ede c durata concediului $entru formare $rofesional nu
influen(eaz% mai $recis% nu diminueaz durata concediului de odihn. )oncediul $entru
formare $rofesional este asimilat unei $erioade de munc efecti- &n ceea ce $ri-ete
dre$turile cu-enite salariatului% altele dec.t salariul. A-ident c &n cazul concediului fr
$lat este e,clus salarizarea.
Uni2er#u( 3uridi*
!I!LUL I1" ?a(ari&area
CAPI!OLUL I" Di#$%&i'ii genera(e
Ar+. ,56
(,)Salariul re$rezint contra$resta(ia muncii de$use de salariat &n 4aza contractului
indi-idual de munc.
(2)#entru munca $restat &n 4aza contractului indi-idual de munc fiecare salariat
are dre$tul la un salariu e,$rimat &n 4ani.
(3)7a sta4ilirea i la acordarea salariului este interzis orice discriminare $e criterii
de se,% orientare se,ual% caracteristici genetice% -.rst% a$artenen( na(ional%
ras% culoare% etnie% religie% o$(iune $olitic% origine social% handica$% situa(ie sau
res$onsa4ilitate familial% a$artenen( ori acti-itate sindical.
1.
*n litigiile dintre $ersonalul medical i unit(ile sanitare a-.nd ca o4iect $lata unor sume
de 4ani re$rezent.nd dre$turi salariale% casele de asigurri sociale de sntate nu au
calitate $rocesual $asi-. (E.).).=. F Dec'iile 4nite, dec. nr. 31/200, M. Of. nr.
313/200#)
2.
9*n inter$retarea i a$licarea dis$ozi(iilor art. : alin. 0;2 din 3rdonan(a de urgen( a
Su-ernului nr. 182010 $ri-ind unele msuri de re&ncadrare &n func(ii a unor categorii de
$ersonal din sectorul 4ugetar i sta4ilirea salariilor acestora% $recum i alte msuri &n
domeniul 4ugetar i ale art. 10 din 7egea-cadru nr. 1108200@ $ri-ind salarizarea
unitar a $ersonalului $ltit din fonduri $u4lice% $ersonalul didactic din &n-(m.nt aflat
&n func(ie la data de 11 decem4rie 200@ are dre$tul% &nce$.nd cu data de 1 ianuarie
2010% la un salariu lunar calculat &n ra$ort cu salariul de 4az din luna decem4rie 200@%
sta4ilit &n conformitate cu $re-ederile 3rdonan(ei Su-ernului nr. 1:8200E $ri-ind
creterile salariale ce se -or acorda &n anul 200E $ersonalului din &n-(m.nt% a$ro4at
cu modificri $rin 7egea nr. 2218200E5. (E.).).=.F Dec'iile 4nite, dec. nr. 11/2012, M.
Of. nr. "33/2012)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-20)
In+erna+i%na(
Art. 1:@ definete salariul i enun( $rinci$iul nediscriminrii &n ceea ce $ri-ete
sta4ilirea i acordarea acestuia.
Al re$rezint% alturi de $restarea muncii% o4iect al contractului indi-idual de munc.
Aste dre$tul $rinci$al al salariatului% ce cores$unde o4liga(iei acestuia de a munci%
$recum i o4liga(iei anga'atorului + 4eneficiar al muncii + de a satisface dre$tul
res$ecti-.
)urtea )onstitu(ional a re(inut
24;
c 9salariul re$rezint o com$onent a dre$tului la
munc5> constituie 9contra$resta(ia anga'atorului in ra$ort cu munca $restat de
anga'at5.
*n acelai tim$% 9dre$tul la salariu este corolarul unui dre$t constitu(ional i anume
dre$tul la munc5.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,80
Salariul cu$rinde salariul de 4az% indemniza(iile% s$orurile% $recum i alte adaosuri.
)A=3
1.
Nntroducerea% sus$endarea sau anularea $l(ii unor s$oruri. *n hotr.rea din E
noiem4rie 200:% $ronun(at &n cauza !echDo c. ?crainei% se $recizeaz fa$tul c< 9IOJ
este la latitudinea statului s determine ce sume -or fi $ltite anga'a(ilor si din 4ugetul
de stat. Statul $oate introduce% sus$enda sau anula $lata unor asemenea s$oruri%
fc.nd modificrile legislati-e necesare. 6otui% dac $rintr o dis$ozi(ie legal &n -igoare
se sta4ilete $lata unor s$oruri i condi(iile $entru aceasta au fost &nde$linite%
autorit(ile nu $ot% &n mod deli4erat% s am.ne $lata lor% at.ta -reme c.t dis$ozi(iile
legale sunt &n -igoare.5 0$aragraful 21 din hotr.re2. 6otodat% se re(ine c $olitica
salarial a $ersonalului 4ugetar este atri4utul e,clusi- al statului% cuantumul dre$turilor
de natur salarial fiind indisolu4il legat de ni-elul resurselor 4ugetului din care acestea
se achit% iar statul% $rin legislati-ul su% dis$une de o larg latitudine% $rin $risma
)on-en(iei% de a sta4ili $olitica economic i social a (rii 0hotr.rea din 21 fe4ruarie
1@E;% $ronun(at &n cauza Qames i al(ii c. Karii Critanii2. 0=rago )lin% >educerea
salariilor cu 25R prin $e%ea nr. 11/2010 este compati,il( cu art. 1 din 6rotocolul nr. 1
adi'ional la )on&en'ie deci/ia de inadmisi,ilitate :n cau/ele Selicia Mi9(ie* *i -drian
2a&ril Dente* c. >omAniei% /=S nr. 1182011% """.re-istadre$tsocial.ro% cod citare
12E22... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,8)
In+erna+i%na(
6e,tul enumer com$onentele salariului 0total2 sau ale dre$turilor salariale.
Dalariul de ,a/( este $artea $rinci$al a salariului total ce se cu-ine fiecrui salariat%
lu.nd &n considerare% de regul% ni-elul studiilor% calificarea i $regtirea $rofesional%
im$ortan(a $ostului% caracteristicile sarcinilor i com$eten(ele $rofesionale.
Al constituie nu numai $artea fi, i $rinci$al a salariului% ci i un element de referin(
&n ra$ort cu care se calculeaz celelalte dre$turi ale anga'a(ilor% cum ar fi diferitele
indemniza(ii% s$oruri etc.
5ndemni/a'iile re$rezint sumele $ltite salaria(ilor $este salariul de 4az% cu sco$ul de
a com$ensa cheltuielile $e care acetia sunt ne-oi(i a le efectua cu ocazia &nde$linirii
unor sarcini de ser-iciu sau &n alte condi(ii de munc. Nndemniza(iile $ot fi< $entru
$ersoanele care &nde$linesc func(ii de conducere% $entru delegare% detaare% instalare%
$entru $ersonalul trimis &n misiune $ermanent &n strintate etc.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,8,
Salariile se $ltesc &naintea oricror alte o4liga(ii 4neti ale anga'atorilor.
Quris$ruden(
1.
A &ntreru$e $lata salariului $.n la lmurirea modalit(ii &n care se realizeaz aceasta%
direct anga'atului sau $rin -irament 4ancar% echi-aleaz cu a face re(ineri din salariu%
acestea din urm o$er.nd &n anumite condi(ii se-er sta4ilite% tocmai $entru a nu li$si $e
salariat de contra$resta(ia muncii de$use% &n condi(iile &n care nu i se im$ut
$roducerea unui $re'udiciu sau &ncasarea unor sume nedatorate fiind astfel &nde$linite
toate condi(iile de admisi4ilitate a ordonan(ei $reedin(iale. (). -p. 6ite*ti, s. ci&.,
conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, minori *i familie, dec. nr. 3/200,
888.costel%ilca.ro)
2.
Anga'atorul nu-i $oate im$uta salariatului &nde$linirea defectuoas a atri4u(iilor de
ser-iciu $entru a-i refuza $lata salariului% deoarece% $e de o $arte% salariatul are
o4liga(ia de mi'loace $entru realizarea o4iecti-elor $ro$use i nu una de rezultat% iar $e
de alt $arte% re(inerile din salariu% inclusi- cea total care echi-aleaz cu ne$lata
salariului% se $oate realiza numai &n temeiul unei hotr.ri 'udectoreti ire-oca4ile. ().
-p. )lu<, s. ci&., munc( *i asi%ur(ri sociale, pentru minori *i familie, dec. nr.
2030/200, """.costelgilca.ro)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,--)
In+erna+i%na(
6e,tul instituie% aadar% $rioritatea $l(ii salariilor &naintea oricror alte o4liga(ii ale
anga'atorului.
6re4uie men(ionat &ns c &n cazul falimentului anga'atorului% crean(ele iz-or.te din
contractele indi-iduale de munc se afl la ordinea 2% du$ ta,ele% tim4rele sau orice
alte cheltuieli aferente $rocedurii legale% inclusi- cheltuieli necesare $entru conser-area
i administrarea 4unurilor din a-erea de4itorului% $recum i $lata remunera(iilor
$ersoanelor anga'ate cu realizarea acestei $roceduri 0art. 121 din 7egea nr. E:8200;
$ri-ind $rocedura insol-en(ei2.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,82
(,)Fi-elurile salariale minime se sta4ilesc $rin contractele colecti-e de munc
a$lica4ile.
(2)Salariul indi-idual se sta4ilete $rin negocieri indi-iduale &ntre anga'ator i
salariat.
(3)Sistemul de salarizare a $ersonalului din autorit(ile i institu(iile $u4lice
finan(ate integral sau &n ma'oritate de la 4ugetul de stat% 4ugetul asigurrilor
sociale de stat% 4ugetele locale i 4ugetele fondurilor s$eciale se sta4ilete $rin
lege% cu consultarea organiza(iilor sindicale re$rezentati-e.
)A=3
1.
Ser-iciile de asigurri sociale% dre$tul de a 4eneficia de anumite indemniza(ii sociale%
$entru inca$acitate de munc sau $entru 4oal. )urtea re(ine c litigiile $ri-ind
dre$turile de asigurri sociale sunt &n general mai degra4 tehnice i de$ind de o$iniile
scrise ale medicilor. #rin urmare% cele mai multe asemenea litigii $ot fi mai 4ine
rezol-ate $rin argumente scrise% dec.t $rin cele orale. Kai mult% este de &n(eles ca &n
acest domeniu autorit(ile na(ionale s (in seama de cerin(ele de eficien( i economie.
3rganizarea sistematic de audieri $oate re$rezenta un o4stacol $entru diligen(a
s$ecial cerut &n cauzele de asigurri sociale.
*n cauzele de fa(% )urtea o4ser- c 'urisdic(ia instan(elor administrati-e nu era
limitat la chestiuni de dre$t% ci le -iza i $e cele de fa$t. 7itigiile -izau ca$acitatea de
munc ori starea de 4oal a reclaman(ilor.
)u $ri-ire la $rima cauz% )urtea o4ser- c hotr.rile na(ionale s-au &ntemeiat &n
&ntregime $e $ro4ele medicale% $rezentate &n scris de diferi(i medici% i nu rezult c
o$iniile acestora ar fi fost diferite. Wi reclamanta s-a referit la aceste $ro4e scrise. *n
aceste &m$re'urri% tre4uie concluzionat c litigiile -izau inter$retarea corect a $ro4elor
medicale scrise. )urtea consider c instan(ele au rezol-at &n mod adec-at chestiunea%
$e 4aza do-ezilor medicale i a o4ser-a(iilor scrise ale reclamantei. Aa noteaz c
res$ingerea cererii reclamantei% de instan(ele care au 'udecat cile de atac% de
organizare a unei audieri% a fost &nso(it de in-itarea acesteia s de$un o4ser-a(ii
scrise. )urtea (ine cont i de fa$tul c reclamanta nu a solicitat audierea -reunui martor
ori -reo alt $ro4 scris% astfel &nc.t ea nu a $rezentat nici un moti- $entru cererea de
audiere oral. A-.nd &n -edere toate aceste elemente% )urtea consider c au e,istat
&m$re'urri e,ce$(ionale% care 'ustific dis$ensa de organizare a unei audieri &n
res$ecti-a cauz. *n consecin(% nu a e,istat nici o -iolare a art. ; $arag. 1 din
)on-en(ie.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,8)
In+erna+i%na(
Art. 1;2 a fost modificat su4stan(ial &n ceea ce $ri-ete dis$ozi(iile alin. 012 i 022% $rin
7egea nr. 4082011.
#ractic% te,tul reglementeaz dou modalit(i $rinci$ale de sta4ilire a salariilor<
+ $rin negociere colecti- i negociere indi-idual>
+ $rin lege% &n cazul $ersonalului din autorit(ile i institu(iile $u4lice.
#rin ne%ociere colecti&( se sta4ilesc ni-elurile salariale colecti-e minime% concretizate &n
contractele colecti-e a$lica4ile 0sector de acti-itate% gru$uri de unit(i i unitate2.
=esigur c o asemenea negociere tre4uie s (in seama de salariul minim garantat &n
$lat sta4ilit $rin hotr.re a Su-ernului Iart. 1;4 alin. 012J.
#rin ne%ociere indi&idual(% desfurat &ntre anga'ator i anga'at% materializat &n
contractul indi-idual de munc sau actul adi(ional la acest contract% se sta4ilete salariul
fiecrui anga'at.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,83
(,)Salariul este confiden(ial% anga'atorul a-.nd o4liga(ia de a lua msurile necesare
$entru asigurarea confiden(ialit(ii.
(2)*n sco$ul $romo-rii intereselor i a$rrii dre$turilor salaria(ilor%
confiden(ialitatea salariilor nu $oate fi o$us sindicatelor sau% du$ caz%
re$rezentan(ilor salaria(ilor% &n strict legtur cu interesele acestora i &n rela(ia lor
direct cu anga'atorul.
1.
Salariul concret al unei $ersoane% sta4ilit &n cadrul limitelor minime i ma,ime
$re-zute &n actele normati-e% (in.nd seama de im$ortan(a muncii de$use% de
contri4u(ia adus la realizarea sarcinilor i de situa(ia sa $ersonal% nu mai $rezint
interes $u4lic% intr.nd &n sfera interesului $ri-at al $ersoanei. Astfel% &n acest conte,t%
art. 1:E din )odul muncii Ide-enit art. 1;1 du$ re$u4licareJ &i gsete $e de$lin
a$lica4ilitatea i utilitatea. *n consecin(% )urtea constat c dis$ozi(iile art. 2 lit.42% art.
12 alin. 012 lit.d2 i art. 14 alin. 012 din 7egea nr. :4482001% $recum i ale art. 1:E alin.
012 din )odul muncii Ide-enit art.1;1 du$ re$u4licareJnu contra-in nici art. 11 alin. 012
i 012 i nici art. :1 din )onstitu(ie. (Dec. nr. 615/2006, M. Of. nr. /2006)
2.
#rinci$iul confiden(ialit(ii deri- din caracterul indi-idual% $ersonal al contractului
indi-idual de munc% din $rinci$iul negocierii directe a salariului. )onfiden(ialitatea 'oac
un rol stimulati- $entru salaria(i i $ermite $atronului s $lteasc salarii conform
$erforman(elor indi-iduale i rezultatelor muncii fiecruia fr con-ulsii la locul de
munc. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. ;12... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-3)
In+erna+i%na(
)onfiden(ialitatea% ca $rinci$iu% deri- din caracterul indi-idual% $ersonal% al contractului
indi-idual de munc% din $rinci$iul negocierii directe a salariului.
Aa 'oac un rol stimulati- $entru salaria(i i $ermite anga'atorului s $lteasc salarii%
conform $erforman(elor indi-iduale i rezultatelor muncii fiecruia.
*n alin. 022 este $re-zut e,ce$(ia de la regula confiden(ialit(ii% dar &n sco$ul a$rrii
intereselor salaria(ilor de ctre sindicatul sau re$rezentan(ii lor.
Aa fiind% sindicatele sau re$rezentan(ii salaria(ilor% &n sco$ul a$rrii intereselor
lucrtorilor% $ot solicita date i informa(ii de la anga'ator $ri-ind salariile acestora.
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL II" ?a(ariu( de 4a&: )ini) 4ru+ $e 'ar: garan+a+ Dn
$(a+:
Ar+. ,84
(,)Salariul de 4az minim 4rut $e (ar garantat &n $lat% cores$unztor
$rogramului normal de munc% se sta4ilete $rin hotr.re a Su-ernului% du$
consultarea sindicatelor i a $atronatelor. *n cazul &n care $rogramul normal de
munc este% $otri-it legii% mai mic de E ore zilnic% salariul de 4az minim 4rut orar
se calculeaz $rin ra$ortarea salariului de 4az minim 4rut $e (ar la numrul
mediu de ore lunar $otri-it $rogramului legal de lucru a$ro4at.
(la data 23-ian-2013 -rt. 163, alin. (1) din titlul 5C, capitolul 55 a se &edea referinte de aplicare
din Hotarirea 23/2013 )
(la data 15-no&-2013 -rt. 163, alin. (1) din titlul 5C, capitolul 55 a se &edea referinte de aplicare
din Hotarirea 871/2013 )
(2)Anga'atorul nu $oate negocia i sta4ili salarii de 4az $rin contractul indi-idual
de munc su4 salariul de 4az minim 4rut orar $e (ar.
(3)Anga'atorul este o4ligat s garanteze &n $lat un salariu 4rut lunar cel $u(in egal
cu salariul de 4az minim 4rut $e (ar. Aceste dis$ozi(ii se a$lic i &n cazul &n care
salariatul este $rezent la lucru% &n cadrul $rogramului% dar nu $oate s &i
desfoare acti-itatea din moti-e neim$uta4ile acestuia% cu e,ce$(ia gre-ei.
(4)Salariul de 4az minim 4rut $e (ar garantat &n $lat este adus la cunotin(a
salaria(ilor $rin gri'a anga'atorului.
)A=3
#lata daunelor
1.
/eclamantul solicit e,ecutarea integral a sentin(ei din : martie 2001% &n sensul
reintegrrii sale &n $ostul de consilier-e,$ert de gradul N A i al $l(ii salariilor lunare
aferente acestui $ost $.n la reintegrarea sa. *n $lus% el solicit suma de E:4.000.000
lei -echi rom.neti 0/372 $entru salariile nete aferente $erioadei 2E iunie 2000 + 11
august 2007% actualizate &n func(ie de rata infl a(iei. =e asemenea% el solicit ca statul
s $lteasc la casa de asigurri de sntate i la casa de $ensii% &n numele su% suma
de 1;2.1;0.000 /37% cu titlu de contri4u(ii $entru aceeai $erioad. *n s$ri'inul cererii
sale% reclamantul $rezint o e,$ertiz conta4il din data de 1E se$tem4rie 2007.
/eclamantul solicit i suma de 2::.:00.000 /37 $entru $re'udiciul moral suferit din
cauza refuzului autorit(ilor de a-l reintegra i suma de 14;.000.000 /37 $entru
$re'udiciul moral suferit din cauza ingerin(ei &n dre$tul su de $ro$rietate. Al sus(ine c
starea sa de sntate s-a agra-at i c a suferit o stare de de$resie ce a necesitat
s$italizare.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,,)
In+erna+i%na(
Salariul minim 4rut $e (ar este $re-zut ca o msur de $rotec(ie a salaria(ilor%
garant.ndu-le $lata unor sume necesare satisfacerii minime a ne-oilor $ro$rii% $recum
i ale familiilor lor.
Al constituie un $rag su4 care nu se $oate co4or& cu ocazia negocierii colecti-e i
indi-iduale sau sta4ilirii salariilor $rin acte normati-e s$eciale. =e altfel% e,ist
interdic(ia $entru anga'ator de a negocia i sta4ili salarii indi-iduale su4 salariul de 4az
minim 4rut orar $e (ar.
#entru anul 2011% a fost sta4ilit un salariu minim 4rut $e (ar &n sum de E00 lei>
ma'orarea de 100 lei fa( de cea sta4ilit $entru anul 2012 a a-ut loc &n dou eta$e<
Qumtate 0:0 lei2 &nce$.nd cu data de 1 fe4ruarie% cealalt &nce$.nd cu 1 iulie 0art. 1
din Botr.rea Su-ernului nr. 21820112.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,85
#entru salaria(ii crora anga'atorul% conform contractului colecti- sau indi-idual de
munc% le asigur hran% cazare sau alte facilit(i% suma &n 4ani cu-enit $entru
munca $restat nu $oate fi mai mic dec.t salariul minim 4rut $e (ar $re-zut de
lege.
1.
=u$ cum $recizam 0a se -edea comentariul de la art. 1:@2 $lata salariului &n natur
constituie un mare deza-anta' $entru salariat. *n acest condi(ii% legiuitorul
reglementeaz $osi4ilitatea $entru $r(ile contractului indi-idual sau colecti- de munc
de a negocia $lata i &n natur% &ns &n aceast situa(ie anga'atorul are o4liga(ia de
$lat a salariului &n 4ani% cel $u(in la ni-elul salariului minim 4rut $e (ar garantat &n
$lat.
Feres$ectarea acestei o4liga(ii constituie contra-en(ie% chiar dac contra-aloarea
celorlalte ser-iciu asigurate de anga'ator de$esc% salariul minim $e (ar. )e este
esen(ial este ca suma de 4ani $e care salariatul o $rimete s fie cel $u(in egal cu
salariul minim 4rut $e (ar.
In+erna+i%na(
Anga'atorul tre4uie s garanteze salariul minim 4rut (ar i atunci c.nd salaria(ii
$rimesc% conform contractului colecti- sau indi-idual de munc% hran% cazare sau alte
facilit(i. Astfel de facilit(i $ot fi acordate nu numai &n temeiul unor $re-ederi
contractuale% ci i &n urma unor dis$ozi(ii legale% de $ild< tichetele de mas 07egea nr.
14281@@E2> tichetele cadou i tichetele de cre 07egea nr. 1@18200;2 etc.
Aadar% contra-aloarea hranei% cazrii 0locuin(e de ser-iciu2 etc. nu intr &n calculul
salariului minim 4rut $e (ar.
Aste o dis$ozi(ie legal &n fa-oarea salaria(ilor% menit s le asigure un -enit &n 4ani
minim necesar $entru satisfacerea ne-oilor lor i ale familiilor lor% materiale% culturale%
s$irituale etc.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL III" P(a+a #a(ariu(ui
Ar+. ,88
(,)Salariul se $ltete &n 4ani cel $u(in odat $e lun% la data sta4ilit &n contractul
indi-idual de munc% &n contractul colecti- de munc a$lica4il sau &n regulamentul
intern% du$ caz.
(2)#lata salariului se $oate efectua $rin -irament &ntr-un cont 4ancar.
(3)#lata &n natur a unei $r(i din salariu% &n condi(iile sta4ilite la art. 1;:% este
$osi4il numai dac este $re-zut e,$res &n contractul colecti- de munc a$lica4il
sau &n contractul indi-idual de munc.
(4)*nt.rzierea ne'ustificat a $l(ii salariului sau ne$lata acestuia $oate determina
o4ligarea anga'atorului la $lata de daune-interese $entru re$ararea $re'udiciului
$rodus salariatului.
)A=3
1.
#lata cu &nt.rziere a dre$turilor lor salariale recunoscute $rin hotr.ri 'udectoreti
interne. #rin decizia de inadmisi4ilitate a )ur(ii Auro$ene a =re$turilor 3mului din data
de 4 se$tem4rie 2012 $ronun(at &n cauza =umitru i al(ii c. /om.niei 0cererea nr.
:72;:80E2% au fost res$inse $l.ngerile formulate de trei magistra(i rom.ni% $rin care
acetia in-ocau $lata cu &nt.rziere de ctre Statul /om.n a dre$turilor lor salariale
recunoscute $rin hotr.ri 'udectoreti interne. )urtea Auro$ean a a$reciat c nu a
e,istat o &nclcare a art. ; din )on-en(ie i a art. 1 din #rotocolul nr. 1 adi(ional la
)on-en(ie% c.t tim$ a fost $strat un echili4ru intre interesele $articulare aflate &n 'oc i
interesul general% ealonarea de ctre de4itor a $l(ilor nefiind un argument suficient
$entru o constatare a &nclcrii dre$turilor amintite% in condi(iile &n care calendarul
$l(ilor a fost res$ectat i nu e,ist indicii cum c nu -a fi res$ectat $e -iitor.... *i+e#+e
)ai de$ar+e (,-2,)
In+erna+i%na(
Salariul se $ltete &n 4ani% aa cum rezult din dis$ozi(iile art. 1;;.
#lata &n natur a unei $r(i din salariu este $osi4il numai dac este $re-zut e,$res &n
contractul colecti- de munc a$lica4il sau &n contractul indi-idual. )ondi(ia este &ns ca
suma &n 4ani s nu fie inferioar salariului minim 4rut $e (ar.
Salariul $oate fi $ltit &n -alut% &n total sau &n $arte% atunci c.nd cet(enii rom.ni sunt
&ncadra(i &n munc la am4asadele% consulatele ori la organiza(iile 0sau re$rezentan(ele2
interna(ionale care func(ioneaz &n (ara noastr
2:1
. =e asemenea% este salarizat &n
-alut $ersonalul rom.n trimis &n misiune $ermanent &n strintate
2:4
.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,8-
(,)Salariul se $ltete direct titularului sau $ersoanei &m$uternicite de acesta.
(2)*n caz de deces al salariatului% dre$turile salariale datorate $.n la data
decesului sunt $ltite% &n ordine% so(ului su$ra-ie(uitor% co$iilor ma'ori ai defunctului
sau $rin(ilor acestuia. =ac nu e,ist niciuna dintre aceste categorii de $ersoane%
dre$turile salariale sunt $ltite altor motenitori% &n condi(iile dre$tului comun.
1.
=ac e,ist un so( su$ra-ie(uitor% toat suma se achit acestuia% chiar dac acesta nu
este 4eneficiarul &ntregii moteniri. =oar &n cazul &n care nu e,ist niciuna din
$ersoanele enumerate% dre$turile se $ltesc celorlal(i motenitori &n condi(iile dre$tului
comun. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. ;@2
2.
Salariul este contra$resta(ia muncii efectuate. *n aceste condi(ii este normal ca salariul
s fie $ltit &n $rinci$iu $ersoanei care a $restat munc% adic titularului contractului
indi-idual de munc.
)odul muncii $ermite &ns i $lata salariului unei alte $ersoane dec.t titularul cu
condi(ia ca aceast $ersoan s ai4 &m$uternicire de la titular.
*n ceea ce ne $ri-ete a$reciem c &m$uternicirea tre4uie s &m4race fie form
autentic% notarial $entru a fi -ala4il% fie su4 semntur $ri-at semnat &ns de
salariat &n fa(a anga'atorului. *n msura &n care anga'atorul a efectuat o $lat unei ter(e
$ersoane% salariatul are dre$tul de a $rimi salariu de al anga'ator% acesta din urm
a-.nd ac(iune &n regres &m$otri-a celui care a $rimit o $lat nedatorat% salariatul
nefiind o4ligat s recu$ereze el salariul de la ter(a $ersoan.... *i+e#+e )ai de$ar+e
(,-2)
In+erna+i%na(
Aste firesc ca $lata salariului% care are un caracter $ersonal% s se fac direct celui ce
$resteaz munca sau% ca e,ce$(ie% &n func(ie de &m$re'urri% celui &m$uternicit de
acesta.
=in formularea te,tului rezult c% $e de o $arte% dre$turile 4neti ale defunctului
salariat se $ltesc $ersoanelor men(ionate% inde$endent de calitatea lor de motenitori
legali i rezer-atari i de &m$re'urarea dac au acce$tat sau nu succesiunea ori au
solicitat sau nu deschiderea $rocedurii succesorale> $e de alt $arte% indiferent de
calitatea dre$turilor lor de motenire tre4uie res$ectat ordinea &nscris la alin. 022. =e
e,em$lu% dac e,ist so( su$ra-ie(uitor% toat suma se achit acestuia% chiar dac el nu
este 4eneficiarul &ntregii moteniri. =oar &n cazul &n care nu e,ist niciuna din
$ersoanele enumerate% dre$turile se $ltesc 9celorlal(i motenitori &n condi(iile dre$tului
comun
2:7
5.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,89
(,)#lata salariului se do-edete $rin semnarea statelor de $lat% $recum i $rin
orice alte documente 'ustificati-e care demonstreaz efectuarea $l(ii ctre
salariatul &ndre$t(it.
(2)Statele de $lat% $recum i celelalte documente 'ustificati-e se $streaz i se
arhi-eaz de ctre anga'ator &n aceleai condi(ii i termene ca &n cazul actelor
conta4ile% conform legii.
1.
6e,tul de lege criticat sta4ilete modalitatea $rin care $oate fi $ro4at $lata salariilor%
sta4ilind c aceasta se -a face $rin &nscrisurile $re-zute de lege do-editoare ale
efecturii $l(ii. Autorul e,ce$(iei% &n calitate de anga'ator% este nemul(umit c nu $oate
folosi &n s$ri'inul a$rrii sale $ro4a cu martori% consider.ndu-se discriminat &n ra$ort
cu salariatul i &ngrdit &n e,ercitarea dre$tului la a$rare. Fa( de acestea% )urtea
re(ine c te,tul de lege nu creeaz o situa(ie discriminatorie sau fa-orizant -reuneia
dintre $r(ile contractului de munc% ci $une doar &n a$licare $rinci$iul general de dre$t
comun $re-zut i de art. 11@1 din )odul ci-il% $otri-it cruia actele 'uridice se
do-edesc $rin &nscrisuri% fiind e,clus $ro4a cu martori. Aceast cerin( nu -ine dec.t
s contri4uie la $rote'area siguran(ei ra$orturilor 'uridice dintre salaria(i i anga'atori.
=e asemenea% nu este &m$iedicat nici e,ercitarea dre$tului la a$rare al anga'atorului%
&ntruc.t acesta este cel care de(ine documentele 'ustificati-e $re-zute de te,tul de
lege criticat% fiind necesar i fireasc o4liga(ia acestuia de a $rezenta aceste $ro4e.
(Dec. nr. 1.010/2010, M. Of. nr. 5"1/2010)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,0)
In+erna+i%na(
Aste e-ident c salariul tre4uie $ltit &n condi(iile $re-zute de te,tele )odului muncii
re$roduse anterior% dar este necesar i do-edirea 0$ro4a2 acestei $l(i.
Aa cum s-a re(inut &n $ractica 'udiciar% &n caz de conflict de munc% anga'atorul are
o4liga(ia de a do-edi c a $ltit dre$turile salariale cu-enite salariatului% iar $ro4a
acestei situa(ii de fa$t nu $oate fi fcut dec.t 9$rin semnarea statelor de $lat% $recum
i $rin orice alte documente 'ustificati-e care demonstreaz efectuarea $l(ii ctre
salariatul &ndre$t(it5.
2:E
A-iden(a este necesar i &n ceea ce $ri-ete controlul efectuat de Nns$ec(ia Kuncii. =e
aceea% documentele 'ustificati-e tre4uie $strate i arhi-ate &n aceleai condi(ii ca i
actele conta4ile.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,86
(,)Ficio re(inere din salariu nu $oate fi o$erat% &n afara cazurilor i condi(iilor
$re-zute de lege.
(2)/e(inerile cu titlu de daune cauzate anga'atorului nu $ot fi efectuate dec.t dac
datoria salariatului este scadent% lichid i e,igi4il i a fost constatat ca atare
$rintr-o hotr.re 'udectoreasc definiti- i ire-oca4il.
(3)*n cazul $luralit(ii de creditori ai salariatului -a fi res$ectat urmtoarea
ordine<
a)o4liga(iile de &ntre(inere% conform )odului familiei>
4)contri4u(iile i im$ozitele datorate ctre stat>
*)daunele cauzate $ro$riet(ii $u4lice $rin fa$te ilicite>
d)aco$erirea altor datorii.
(4)/e(inerile din salariu cumulate nu $ot de$i &n fiecare lun 'umtate din salariul
net.
1.
#ornind de la ideea c ra$orturile dintre salariat i anga'ator tre4uie s se desfoare
numai &n condi(iile sta4ilite de lege% sanc(ionarea salariatului tre4uie s res$ecte o serie
de garant ii legale% inclusi- controlul acesteia de ctre instan(a de 'udecat. (Dec. nr.
660/2011, M. Of. nr. 532/2011)
2.
*n condi(iile statului de dre$t se im$une ca orice e,ecutare silit s ai4 la 4az un titlu
e,ecutoriu -ala4il% iar rs$underea $atrimonial $entru daune s se sta4ileasc de ctre
instan(ele de 'udecat% care% $otri-it art. 124 alin. 012 din )onstitu(ie% re$u4licat%
&nf$tuiesc 'usti(ia &n numele legii. =e asemenea% )urtea o4ser- c dis$ozi(ia legal
criticat se &nscrie &n cadrul msurilor de $rotec(ie a salariatului &n ra$orturile sale cu
anga'atorul% ceea ce nu $oate a-ea semnificat ia unei discriminri% cele dou $r(i
afl.ndu-se &n situat ii diferite care 'ustific a$licarea unui tratament 'uridic diferit. (Dec.
nr. 312/2003, M. Of. nr. "#"/2003! Dec. nr. 660/2011, M. Of. nr. 532/2011)... *i+e#+e
)ai de$ar+e (,-,2)
In+erna+i%na(
=is$ozi(iile art. 1;@ au un caracter im$erati-> ele se &nscriu &n cadrul msurilor de
$rotec(ie a dre$turilor salariale &n consens cu $re-ederile art. E alin. 012 din )on-en(ia
3rganiza(iei Nnterna(ionale a Kuncii $ri-ind $rotec(ia salariului nr. @: din anul 1@4@.
=ou categorii de re(ineri salariale sunt $osi4ile<
+ cele $re-zute de lege 0de $ild% im$ozitul $e -eniturile din salariu% contri4u(iile de
asigurri sociale etc.2>
+ cele re$rezent.nd daune% constatate% du$ caz% $rin acordul $r(ilor sau $rin hotr.re
'udectoreasc definiti- i ire-oca4il.
*n efectuarea re(inerilor salariale anga'atorul tre4uie s res$ecte ordinea de $rioritate
sta4ilit de alin. 012 i s nu de$easc 'umtate din salariul net 0efecti- de &ncasat2%
aa cum $re-ede alin. 042.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,-0
Acce$tarea fr rezer-e a unei $r(i din dre$turile salariale sau semnarea actelor de
$lat &n astfel de situa(ii nu $oate a-ea semnifica(ia unei renun(ri din $artea
salariatului la dre$turile salariale ce i se cu-in &n integralitatea lor% $otri-it
dis$ozi(iilor legale sau contractuale.
1.
Nnterdic(ia de a renun(a% &n tot sau &n $arte% la aceste dre$turi% $recum i nulitatea
actelor de acce$tare tacit a unor dre$turi salariale diminuate% $re-zute de art. 1E i
1;: Ide-enit art. 170 du$ re$u4licareJ din )odul muncii% sunt msuri de $rotec(ie a
salaria(ilor% menite s asigure e,erci(iul ne&ngrdit al dre$turilor i al intereselor
legitime ce li se cu-in &n cadrul ra$orturilor de munc% $entru a-i feri de consecin(ele
unor e-entuale a4uzuri ori amenin(ri din $artea anga'atorilor. 3 astfel de msur de
$rotec(ie a salaria(ilor nu $oate fi considerat a fi un $ri-ilegiu% contrar $re-ederilor
art. 1; alin. 012 din )onstitu(ie% at.t tim$ c.t ea se 'ustific &n considerarea situa(iei
unei anume categorii sociale care reclam o astfel de $rotec(ie. 6otodat% nu sunt
&nfr.nte $re-ederile constitu(ionale ale art. 21 alin. 012 referitoare la dre$tul la un
$roces echita4il i la solu(ionarea cauzelor &ntr-un termen rezona4il. (Dec. nr.
3#3/2003, M. Of. nr. 5#/2005)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
In+erna+i%na(
*n inter$retarea te,tului comentat% urmeaz s se ai4 &n -edere i dis$ozi(iile art. 1E
din )odul muncii care statornicesc< 9salaria(ii nu $ot renun(a la dre$turile ce le sunt
recunoscute $rin lege5.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,-,
(,)=re$tul la ac(iune cu $ri-ire la dre$turile salariale% $recum i cu $ri-ire la
daunele rezultate din nee,ecutarea &n totalitate sau &n $arte a o4liga(iilor $ri-ind
$lata salariilor se $rescrie &n termen de 1 ani de la data la care dre$turile res$ecti-e
erau datorate.
(2)6ermenul de $rescri$(ie $re-zut la alin. 012 este &ntreru$t &n cazul &n care
inter-ine o recunoatere din $artea de4itorului cu $ri-ire la dre$turile salariale sau
deri-.nd din $lata salariului.
1.
#rinci$iul egalit(ii &n dre$turi% consacrat de art. 1; din )onstitu(ie% are &n -edere
dre$tul cet(enilor + deci% al $ersoanelor fizice + de a fi egali &n fa(a legii i a
autorit(ilor $u4lice% fr $ri-ilegii i fr discriminri. (Dec. nr. "33/2011, M. Of. nr.
5#0/2011)
2.
#rinci$iul egalit(ii cet(enilor se a$lic i $ersoanelor 'uridice% &n msura &n care $rin
intermediul acestora cet(enii &i e,ercit un dre$t constitu(ional 0=ecizia nr. 1:81@@;%
$u4licat &n K. 3f. nr. 7: din 11 a$rilie 1@@;% sau =ecizia nr. E@18200E% $u4licat &n K.
3f. nr. :@1 din 7 august 200E2 IOJ. 3r% &n cauza de fa(% autorul e,ce$(iei in-oc art.
1; din )onstitu(ie $rin $risma fa$tului c o $ersoan 'uridic este deza-anta'at%
&ntruc.t ar $utea datora daune-interese ca urmare a nee,ecutrii la tim$% din -arii
moti-e% a unei $re-ederi esen(iale a contractului indi-idual de munc< $lata
remunera(iei. Aste e-ident c art. 1; din )onstitu(ie nu are inciden( &n cauz%
neurmrindu-se e,ercitarea de ctre $ersoana fizic% $rin intermediul $ersoanei
'uridice% a unui dre$t fundamental% ci a$rarea unor interese $ur economice ale
$ersoanei 'uridice. Kai mult% &n moti-area e,ce$(iei nici nu se $recizeaz &n ra$ort cu
care dintre su4iec(ii de dre$t ar fi deza-anta'at8discriminat anga'atorul> or% in-ocarea
art. 1; din )onstitu(ie se face &ntotdeauna $rin artarea unor situa(ii com$ara4ile de
unde ar rezulta discriminarea. (Dec. nr. "33/2011, M. Of. nr. 5#0/2011)... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-9)
In+erna+i%na(
6ermenul de 1 ani $re-zut de te,tul de mai sus re$rezint termenul general de
$rescri$(ie% $re-zut nu numai de art. 2:17 din )odul ci-il% dar i de art. 2;E alin. 012
lit. c2 din )odul muncii. =e re(inut este c acest termen curge de la data la care
dre$turile res$ecti-e erau datorate i nu de la data la care salariatul a luat cunotin(
de ne$lata dre$turilor salariale.
=ac anga'atorul de4itor recunoate dre$turile celui &n cauz% termenul res$ecti- se
&ntreru$e. )onsecin(a acestei &ntreru$eri< anterior datei &ntreru$erii% $rescri$(ia este
9tears5% &nlturat> posterior &ntreru$erii% efectul const &n &nce$erea altei $rescri$(ii
0art. 2:10 din )odul ci-il2.
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL I1" E%ndu( de garan+are $en+ru $(a+a *rean'e(%r
#a(aria(e
Ar+. ,-2
)onstituirea i utilizarea fondului de garantare $entru $lata crean(elor salariale se
-or reglementa $rin lege s$ecial.
1.
Fondul de garantare a salariilor a fost reglementat la ni-elul /om.niei ca urmare a
integrrii /om.niei &n uniunea Auro$ean% astfel &nc.t% $entru armonizarea ac\uis-ului
comunitar% necesar integrrii% a fost trans$us $rin =irecti-a 200E8@48)A a
#arlamentului Auro$ean i a )onsiliului din 22 octom4rie 200E $ri-ind $rotec(ia
lucrtorilor salaria(i &n cazul insol-en(ei anga'atorului 0-ersiune codificat2
10:
06e,t cu
rele-an( $entru SAA2 care a4rog =irecti-a E08@E78)AA a )onsiliului din 20 octom4rie
1@E0 referitoare la $rotec(ia lucrtorilor salaria(i &n caz de insol-a4ilitate a
anga'atorului
10;
% modificat $rin =irecti-a E781;48)AA a )onsiliului
107
modificat $rin
=irecti-a 20028748)A din 21 se$tem4rie 2002 a #arlamentului Auro$ean i a
)onsiliului
10E
.
7a ni-el intern% $rotec(ia salaria(ilor &n cazul insol-a4ilit(ii anga'atorului este
reglementat $rin 7egea nr. 2008200; $ri-ind constituirea i utilizarea Fondului de
garantare $entru $lata crean(elor salariale
10@
% cu modificrile i com$letrile
ulterioare
110
% $recum i $rin B.S. nr. 1E:08200; $entru a$ro4area Formelor
metodologice de a$licare a 7egii nr. 2008200; $ri-ind constituirea i utilizarea Fondului
de garantare $entru $lata crean(elor salariale
111
.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-29)
In+erna+i%na(
*n a$licarea te,tului res$ecti- a fost ado$tat 7egea nr. 2008200; $ri-ind constituirea i
utilizarea fondului de garantare $entru $lata crean(elor salariale.
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL 1" Pr%+e*'ia dre$+uri(%r #a(aria'i(%r Dn *a&u(
+ran#5eru(ui Dn+re$rinderii/ a( uni+:'ii #au a( un%r $:r'i a(e a*e#+eia
Ar+. ,-3
(,)Salaria(ii 4eneficiaz de $rotec(ia dre$turilor lor &n cazul &n care se $roduce un
transfer al &ntre$rinderii% al unit(ii sau al unor $r(i ale acesteia ctre un alt
anga'ator% $otri-it legii.
(2)=re$turile i o4liga(iile cedentului% care decurg dintr-un contract sau ra$ort de
munc e,istent la data transferului% -or fi transferate integral cesionarului.
(3)6ransferul &ntre$rinderii% al unit(ii sau al unor $r(i ale acesteia nu $oate
constitui moti- de concediere indi-idual sau colecti- a salaria(ilor de ctre cedent
ori de ctre cesionar.
)Q?A
Fo(iunea de transfer
1.
Fo(iunea de &ntre$rindere% &n sensul articolului 1 alineatul 012 din =irecti-a 7781E7%
cu$rinde orice entitate economic organizat &n mod sta4il% inde$endent de statutul
'uridic i de modul de finan(are a acesteia. )onstituie o astfel de entitate orice
ansam4lu de $ersoane i de elemente care $ermite e,ercitarea unei acti-it(i
economice care urmrete un o4iecti- $ro$riu i care este suficient de structurat i de
autonom. (Iot(rArea din 10 decem,rie 1##, IernTnde/ Cidal *i al'ii, )-12"/#6, )-
22#/#6 *i )-"3/#", >ec., p. 5-1"#, punctele 26 *i 2", Iot(rArea din 26 septem,rie
2000, MaUeur, )-1"5/##, >ec., p. 5-""55, punctul 32, precum *i Iot(rArea -,ler *i
al'ii, punctul 30! cu pri&ire la articolul 1 alineatul (1) din Directi&a 2001/23, a se &edea
de asemenea Iot(rArea din 13 septem,rie 200", =ouini *i al'ii, )-35/05, >ep., p. 5-
"301, punctul 31, precum *i Iot(rArea din 2# iulie 2010, 42?-SD6, )-151/0#, >ep., p.
5-"5#1, punctul 26)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,--4)
In+erna+i%na(
#relu.nd din dre$tul comunitar% dis$ozi(iile Directi&ei nr. 2001/23/). a )onsiliului
.uropei din 12 martie 2001 $ri-ind a$ro$ierea legisla(iilor statelor mem4re referitoare
la men(inerea dre$turilor salaria(ilor &n cazul transferului &ntre$rinderii% sta4ilimentului
sau a unei $r(i din &ntre$rindere ori sta4iliment
2;0
% )odul muncii reglementeaz i el
aceeai materie.
=is$ozi(iile sale sunt dez-oltate de 7egea nr. ;78200;.
#rotec(ia salaria(ilor &n cazul transferului -izat de te,t se realizeaz du$ cum urmeaz<
- &n $rimul r.nd% dre$turile i o4liga(iile anga'atorului cedent cu $ri-ire la salaria(ii si
-or fi transferate noului anga'ator 0cesionar2>
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,-4
)edentul i cesionarul au o4liga(ia de a informa i de a consulta% anterior
transferului% sindicatul sau% du$ caz% re$rezentan(ii salaria(ilor cu $ri-ire la
im$lica(iile 'uridice% economice i sociale asu$ra salaria(ilor% decurg.nd din
transferul dre$tului de $ro$rietate.
1.
Art. 174 din )odul muncii% re$u4licat $re-ede doar dis$ozi(ii de $rinci$iu i anume
o4liga(ia cedentului i a cesionarului de a informa i de a consulta% anterior transferului%
sindicatul sau% du$ caz% re$rezentan(ii salaria(ilor cu $ri-ire la im$lica(iile 'uridice%
economice i sociale asu$ra salaria(ilor% decurg.nd din transferul dre$tului de
$ro$rietate.
=is$ozi(iile =irecti-ei 20018218)A au fost trans$use &n ordinea intern $rin art. 12 alin.
012 din 7egea nr. ;78200; $ri-ind $rotec(ia dre$turilor salaria(ilor &n cazul transferului
&ntre$rinderii% al unit(ii sau al unor $r(i ale acestora
121
conform cruia cedentul i
cesionarul -or informa &n scris re$rezentan(ii salaria(ilor $ro$rii sau% &n cazul &n care
acetia nu sunt constitui(i ori desemna(i% $e salaria(ii $ro$rii% cu $ri-ire la<
+ data transferului sau data $ro$us $entru transfer>
+ moti-ele transferului>
+ consecin(ele 'uridice% economice i sociale ale transferului $entru salaria(i>... *i+e#+e
)ai de$ar+e (,-35)
In+erna+i%na(
O,li%a'ia de informare *i de consultare la care se refer te,tul $oate fi circumscris
o4liga(iei generale a anga'atorului de a informa generic salaria(ii asu$ra elementelor
care $ri-esc desfurarea rela(iilor de munc% astfel cum aceast o4liga(ie rezult din
art. 40 alin. 022 lit. a2% c.t i o4liga(iei s$eciale a anga'atorului de a se consulta cu
sindicatul &n $ri-in(a deciziilor susce$ti4ile s afecteze interesele salaria(ilor Iart. 41
alin. 022 lit. e2J.
=e asemenea% tre4uie a-ute &n -edere 7egea nr. 4;78200; $ri-ind sta4ilirea cadrului
generale de informare i consultare al anga'a(ilor% $recum i art. 12 din 7egea nr.
;78200; $ri-ind $rotec(ia dre$turilor salaria(ilor &n cazul transferului &ntre$rinderii% al
unit(ii sau al unor $r(i ale acestora.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
!I!LUL 1" ?:n:+a+ea Ai #e*uri+a+ea Dn )un*:
CAPI!OLUL I" Regu(i genera(e
Ar+. ,-5
(,)Anga'atorul are o4liga(ia s asigure securitatea i sntatea salaria(ilor &n toate
as$ectele legate de munc.
(2)=ac un anga'ator a$eleaz la $ersoane sau ser-icii e,terioare% aceasta nu &l
e,onereaz de rs$undere &n acest domeniu.
(3)34liga(iile salaria(ilor &n domeniul securit(ii i snt(ii &n munc nu $ot aduce
atingere res$onsa4ilit(ii anga'atorului.
(4)Ksurile $ri-ind securitatea i sntatea &n munc nu $ot s determine% &n
niciun caz% o4liga(ii financiare $entru salaria(i.
)A=3
1.
)auza -iza suma cau(iunii necesare $entru a $ermite eli4erarea condi(ionat a
reclamantului% c$itan al unei na-e care a de-ersat &n 3ceanul Atlantic 70 000 tone de
$etrol $e care le trans$orta. )a urmare a acestei catastrofe% o anchet $enal fusese
deschis i reclamantul fusese arestat $ro-izoriu cu $osi4ilitate de eli4erare cu condi(ia
$ltirii unei cau(iuni de 1 milioane de euro.
Fe&nclcarea art. : P 1 0dre$tul la li4ertate i la siguran(2. )urtea a a$reciat c suma
cau(iunii fi,ate $entru eli4erarea c$itanului nu este e,cesi-< (in.nd cont de natura
e,ce$(ional a cauzei i de considera4ila catastrof de mediu cauzat de na-a sa%
catastrof rar egalat% nu era sur$rinztor c autorit(ile 'udiciare au urcat suma
cau(iunii la un ni-el cores$unztor ni-elului de res$onsa4ilitate anga'at% ca s se
asigure c res$onsa4ilii nu sunt tenta(i s se sustrag 'usti(iei> mai mult% chiar fa$tul c
cau(iunea a fost -rsat de asiguratorul armatorului na-ei $rea s confirme c
tri4unalele s$aniole% men(ion.nd 9mediul $rofesional5 al reclamantului% a-useser
dre$tate s concluzioneze + im$licit + c e,ist o rela(ie &ntre d-l Kangouras i
$ersoanele care tre4uia s asigure securitatea. Aa a concluzionat c 'udectorii s$anioli
au (inut suficient cont de situa(ia $ersonal a reclamantului% mai ales de calitatea sa de
anga'at al armatorului% de rela(ia sa $rofesional cu cei care tre4uia s asigure
securitatea% de na(ionalitatea sa i de locul su de reedin( $ermanent% ca i de
a4sen(a sa de legturi cu S$ania i de -.rsta sa. ()urtea .DO, cau/a Man%ouras c.
.spa%ne, cererea nr. 12050/03, """.echr.coe.int)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,3)
In+erna+i%na(
?na din cele mai im$ortante o4liga(ii ale anga'atorului $ri-ete asigurarea securit(ii i
snt(ii salaria(ilor &n toate as$ectele legate de munc% deci referitor nu numai la
$restarea $ro$riu-zis a acti-it(ii $rofesionale% dar i a celorlalte cone,e% au,iliare% de
$regtire a $roceselor tehnologice% de a$ro-izionare cu materii $rime% materiale% de
$artici$are la alte ac(iuni organizate de anga'ator etc.
34liga(ia men(ionat su4zist i atunci c.nd el &ncredin(eaz 0$e 4az de contract2 altor
$ersoane% agen(i% organisme% societ(i comerciale etc.% luarea msurilor de asigurare a
securit(ii i snt(ii salaria(ilor din unitatea sa.
/es$onsa4ilitatea sa nu este diminuat% restr.ns sau &nlturat de o4liga(iile legale ale
salaria(ilor. )u alte cu-inte% el nu s-ar $utea a$ra in-oc.nd c acetia nu i-au
res$ectat o4liga(iile instituite de lege &n sarcina lor.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,-8
(,)=is$ozi(iile $rezentului titlu se com$leteaz cu dis$ozi(iile legii s$eciale% ale
contractelor colecti-e de munc a$lica4ile% $recum i cu normele i normati-ele de
$rotec(ie a muncii.
(2)Formele i normati-ele de $rotec(ie a muncii $ot sta4ili<
a)msuri generale de $rotec(ie a muncii $entru $re-enirea accidentelor de munc i
a 4olilor $rofesionale% a$lica4ile tuturor anga'atorilor>
4)msuri de $rotec(ie a muncii% s$ecifice $entru anumite $rofesii sau anumite
acti-it(i>
*)msuri de $rotec(ie s$ecifice% a$lica4ile anumitor categorii de $ersonal>
d)dis$ozi(ii referitoare la organizarea i func(ionarea unor organisme s$eciale de
asigurare a securit(ii i snt(ii &n munc.
Quris$ruden(
1.
*n mod ne'ustificat recurenta a decis ca &nce$.nd cu anul 2001% societatea s nu mai
4eneficieze de &ncadrarea locurilor de munc &n condi(ii deose4ite% dei in-esti(iile
efectuate nu s-au finalizat cu eliminarea &n totalitate a no,elor $rofesionale. =otarea
salaria(ilor care lucreaz la sec(ia (estorie cu mti contra $rafului 0$ul4eri de A.2 i
antifoane contra zgomotului reliefeaz &m4unt(irea condi(iilor de munc% &ns &ntr-o
mic msur% aceste dotri ne$ut.nd duce la declasificarea locurilor de munc din
condi(ii deose4ite &n condi(ii o4inuite. (). -p. )raio&a, s. a 55-a ci&. *i pentru conflicte
de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. ##2/200, """.costelgilca.ro)
2.
)odul muncii reglementeaz doar $rinci$iile de func(ionare a snt(ii i securit(ii &n
munc% $rin legi s$eciale este reglementat &n detaliu sntatea i securitatea &n munc
a salaria(ilor.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
In+erna+i%na(
*n a$licarea acestui te,t au fost ado$tate 7egea nr. 11@8200; a securit(ii i snt(ii &n
munc
2;1
% $recum i Formele metodologice de a$licare a acestei legi% a$ro4ate $rin
Botr.rea Su-ernului nr. 142:8200;.
2;2
=e asemenea% au fost ado$tate mai multe hotr.ri ale Su-ernului% de e,em$lu<
+ Botr.rea Su-ernului nr. 102:82001 $ri-ind metodologia i criteriile de &ncadrare a
locurilor de munc &n condi(ii s$eciale
2;1
>
+ Botr.rea Su-ernului nr. 11:82004 $ri-ind sta4ilirea cerin(elor esen(iale de securitate
ale echi$amentelor indi-iduale de $rotec(ie i a condi(iilor $entru introducerea lor $e
$ia(
2;4
>
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,--
(,)*n cadrul $ro$riilor res$onsa4ilit(i anga'atorul -a lua msurile necesare $entru
$rote'area securit(ii i snt(ii salaria(ilor% inclusi- $entru acti-it(ile de $re-enire
a riscurilor $rofesionale% de informare i $regtire% $recum i $entru $unerea &n
a$licare a organizrii $rotec(iei muncii i mi'loacelor necesare acesteia.
(2)7a ado$tarea i $unerea &n a$licare a msurilor $re-zute la alin. 012 se -a
(ine seama de urmtoarele $rinci$ii generale de $re-enire<
a)e-itarea riscurilor>
4)e-aluarea riscurilor care nu $ot fi e-itate>
*)com4aterea riscurilor la surs>
d)ada$tarea muncii la om% &n s$ecial &n ceea ce $ri-ete $roiectarea locurilor de
munc i alegerea echi$amentelor i metodelor de munc i de $roduc(ie% &n
-ederea atenurii% cu $recdere% a muncii monotone i a muncii re$etiti-e% $recum
i a reducerii efectelor acestora asu$ra snt(ii>
e)luarea &n considerare a e-olu(iei tehnicii>
5)&nlocuirea a ceea ce este $ericulos cu ceea ce nu este $ericulos sau cu ceea ce
este mai $u(in $ericulos>
g)$lanificarea $re-enirii>
<)ado$tarea msurilor de $rotec(ie colecti- cu $rioritate fa( de msurile de
$rotec(ie indi-idual>
i)aducerea la cunotin(a salaria(ilor a instruc(iunilor cores$unztoare.
Quris$ruden(
1.
#otri-it dis$ozi(iilor art. 171 )odul Kuncii Ide-enit art. 177 du$ re$u4licareJ% &n cadrul
$ro$riilor res$onsa4ilit(i% anga'atorul -a lua msurile necesare $entru $rote'area
securit(ii i snt(ii salaria(ilor% inclusi- $entru acti-it(ile de $re-enire a riscurilor
$rofesionale. (). -p. 5a*i, s. liti%ii de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 611/200,
888.costel%ilca.ro)
2.
2. )onform legii anga'atorului are o4liga(ii su$limentare $ri-ind asigurarea unor
costume cores$unztoare desfurrii s$ectacolelor i $re-enirea a$ari(iei situa(iilor &n
care acetia s $oarte -estimenta(ie -eche de 10-40 ani% ce $rezint $ericol de
contaminare% fr a ate$ta ca salaria(ii s semnaleze mai &nt.i aceste nea'unsuri. ().
-p. 5a*i, s. liti%ii de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 611/200,
In+erna+i%na(
Art. 177 reglementeaz msurile necesare ce tre4uie luate de anga'ator $entru
$rote'area securit(ii i snt(ii salaria(ilor% inclusi-<
- $re-enirea riscurilor $rofesionale>
- informarea i $regtirea salaria(ilor>
- organizarea $rotec(iei muncii i asigurarea mi'loacelor necesare acesteia.
*n $ri-in(a riscurilor% sunt $re-zute trei categorii de ac(iuni de luat gradual< e-itarea
acestora% e-aluarea celor ce nu $ot fi e-itate> com4aterea lor la surs.
Nnformarea i $regtirea salaria(ilor $resu$un<
- aducerea la cunotin( a instruc(iunilor necesare>
- ada$tarea muncii &n considerarea $ersoanei salariatului% &nce$.nd cu $roiectarea
locurilor de munc i continu.nd cu alegerea echi$amentelor i metodelor de munc i
de $roduc(ie% &n sco$ul atenurii muncii monotone i re$etiti-e% $recum i al reducerii
efectelor acestora asu$ra snt(ii.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,-9
(,)Anga'atorul rs$unde de organizarea acti-it(ii de asigurare a snt(ii i
securit(ii &n munc.
(2)*n cu$rinsul regulamentelor interne sunt $re-zute &n mod o4ligatoriu reguli
$ri-ind securitatea i sntatea &n munc.
(3)*n ela4orarea msurilor de securitate i sntate &n munc anga'atorul se
consult cu sindicatul sau% du$ caz% cu re$rezentan(ii salaria(ilor% $recum i cu
comitetul de securitate i sntate &n munc.
1.
#rimul alineat al acestui articol este $ractic o continuare a $rimului alineat al art. 17:
alin. 012 din )odul muncii care sta4ilete ca $rinci$iu o4liga(ia anga'atorului de a
asigura sntatea i securitatea &n munc.
Astfel% art. 17: alin. 012 din )odul muncii $re-ede c 9anga'atorul are o4liga(ia s
asigure securitatea i sntatea salaria(ilor &n toate as$ectele legate de munc5% iar art.
17E alin. 012 $re-ede c 9anga'atorul rs$unde de organizarea acti-it(ii de asigurare a
snt(ii i securit(ii &n munc5% sta4ilindu-se c anga'atorului re-ine i o4liga(ia
asigurrii snt(ii i securit(ii la locul de munc% iar art. 17E d rs$unde $entru
modalitatea &n care organizeaz aceast acti-itate.
*n ceea ce $ri-ete al doilea alineat al acestui articol $e care &l comentm% aceasta se
refer la includerea &n regulamentul intern a regulilor s$ecifice unit(ii% la a$licarea
concret a normelor de sntatea i securitatea muncii la s$ecificul acti-it(ii unit(ii i
nu la ela4orarea unor noi norme% sntatea i securitatea &n munc fiind de ordine
$u4lic este reglementat $rin acte normati-e de la care anga'atorul nu $oate s
deroge% &ns are o4liga(ia s le indi-idualizeze &n ra$ort cu s$ecificul acti-it(ii....
In+erna+i%na(
*n alin. 012 este reiterat rs$underea anga'atorului &n ceea ce $ri-ete organizarea
acti-it(ii de securitate i sntate &n munc.
*n $ri-in(a regulamentului intern% art. 17E tre4uie coro4orat cu dis$ozi(iile art. 242%
care reglementeaz con(inutul aceluiai regulament% &n $rimul r.nd situ.ndu-se re%ulile
pri&ind protec'ia, i%iena *i securitatea :n munc(.
=esigur c aceste reguli rezult din dis$ozi(iile legale &n materie% a$licate la s$ecificul
unit(ii% din $re-ederile contractelor colecti-e de munc.
7egea $re-ede o du4l consultare realizat de anga'ator cu ocazia ela4orrii msurilor
de securitate i sntate &n munc<
- cu sindicatul% sau% du$ caz% cu re$rezentan(ii salaria(ilor 0&n acest sens este i art.
241 din )odul muncii2>
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,-6
Anga'atorul are o4liga(ia s asigure to(i salaria(ii $entru risc de accidente de munc
i 4oli $rofesionale% &n condi(iile legii.
1.
Wi acest articol a$are inutil &n economia general a legisla(iei de dre$tul muncii%
deoarece $rin 7egea nr. 14;82002 $ri-ind asigurarea $entru accidente de munc i 4oli
$rofesionale% re$u4licat
12:
este reglementat &ntregul sistem de asigurri $entru
accidente de munc i 4oli $rofesionale.
=in moment ce legiuitorul reglementeaz% sistemul asigurrilor $entru accidente de
munc i 4oli $rofesionale% $rintr-un act normati- de aceeai $utere ca i 7egea nr.
:182001% dis$ozi(ia din )odul muncii a$are ca fiind inutil.
)onform art. 1 din 7egea nr. 14;82002 9asigurarea $entru accidente de munc i 4oii
$rofesionale re$rezint o asigurare de $ersoane% face $arte din sistemul de asigurri
sociale% este garantat de stat i cu$rinde ra$orturi s$ecifice $rin care se asigur
$rotec(ia social a salaria(ilor &m$otri-a diminurii sau $ierderii ca$acit(ii de munc i
decesului acestora ca urmare a accidentelor de munc i a 4olilor $rofesionale5....
In+erna+i%na(
7egea s$ecial &n materie este 7egea nr. 14;82002 $ri-ind asigurarea $entru accidente
de munc i 4oli $rofesionale.
#rin intermediul su se garanteaz un ansam4lu de ser-icii i $resta(ii &n 4eneficiul
$ersoanelor asigurate &n -ederea<
a2 $romo-rii snt(ii i securit(ii &n munc i $re-enirii accidentelor de munc i a
4olilor $rofesionale>
42 diminurii i com$ensrii consecin(elor accidentelor de munc i ale 4olilor
$rofesionale.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,90
(,)Anga'atorul are o4liga(ia s organizeze instruirea anga'a(ilor si &n domeniul
securit(ii i snt(ii &n munc.
(2)Nnstruirea se realizeaz $eriodic% $rin modalit(i s$ecifice sta4ilite de comun
acord de ctre anga'ator &m$reun cu comitetul de securitate i sntate &n munc
i cu sindicatul sau% du$ caz% cu re$rezentan(ii salaria(ilor.
(3)Nnstruirea $re-zut la alin. 022 se realizeaz o4ligatoriu &n cazul noilor anga'a(i%
al celor care &i schim4 locul de munc sau felul muncii i al celor care &i reiau
acti-itatea du$ o &ntreru$ere mai mare de ; luni. *n toate aceste cazuri instruirea
se efectueaz &nainte de &nce$erea efecti- a acti-it(ii.
(4)Nnstruirea este o4ligatorie i &n situa(ia &n care inter-in modificri ale legisla(iei
&n domeniu.
1.
Sec(iunea 7 9Nnstruirea lucrtorilor5% din )a$itolul NN al 7egii nr. 11@8200;
reglementeaz &n detaliu modalitatea de instruire a salaria(ilor cu $ri-ire la sntatea i
securitatea &n munc.
=e asemenea art. 74 i urm. din Formele metodologice la 7egea nr. 11@8200;%
ado$tate $rin B.S. nr. 142:8200; $entru a$ro4area Formelor metodologice de a$licare
a $re-ederilor 7egii securit(ii i snt(ii &n munc nr. 11@8200;
12;
.
=ei )odul muncii -izeaz numai o4liga(iile anga'atorului% 7egea nr. 11@8200; $recum
i normele metodologice de a$licare reglementeaz i o4liga(iile care re-in salariatului.
Anga'atorul are o4liga(ii legale $e care tre4uie s le &nde$lineasc% iar &n msura &n care
i-a &nde$lini aceste o4liga(ii% i cu toate acestea a inter-enit un accident de munc%
anga'atorul este e,onerat de rs$undere.
#recizm c este inadmisi4il din $unct de -edere al tehnici legislati-e ca o lege% chiar
numit )odul muncii% s cu$rind dis$ozi(ii reglementate ulterior $rin alte legi
s$eciale.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
In+erna+i%na(
6e,tul instituie o4liga(ia anga'atorului cu $ri-ire la instruirea salaria(ilor si &n domeniul
securit(ii i snt(ii &n munc.
Aste -or4a de instruirea la anga'are% dar i cea ulterioar% realizat $e $arcursul
e,ecutrii contractului indi-idual de munc. Kodalit(ile s$ecifice de desfurare a
instruirii $eriodice se sta4ilesc% nu unilateral de anga'ator% ci de comun acord% at.t cu
comitetul de securitate i sntate &n munc% c.t i cu sindicatul sau% &n li$sa acestuia%
cu re$rezentan(ii salaria(ilor.
Nnstruirea este o4ligatorie &n urmtoarele situa(ii<
- la anga'are>
- la schim4area locului de munc sau a felului muncii>
- la reluarea acti-it(ii du$ o &ntreru$ere mai mare de ; luni 0de e,em$lu% du$
&ncetarea cauzei de sus$endare a contractului indi-idual de munc2>
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,9,
(,)7ocurile de munc tre4uie s fie organizate astfel &nc.t s garanteze securitatea
i sntatea salaria(ilor.
(2)Anga'atorul tre4uie s organizeze controlul $ermanent al strii materialelor%
utila'elor i su4stan(elor folosite &n $rocesul muncii% &n sco$ul asigurrii snt(ii i
securit(ii salaria(ilor.
(3)Anga'atorul rs$unde $entru asigurarea condi(iilor de acordare a $rimului a'utor
&n caz de accidente de munc% $entru crearea condi(iilor de $re&nt.m$inare a
incendiilor% $recum i $entru e-acuarea salaria(ilor &n situa(ii s$eciale i &n caz de
$ericol iminent.
1.
*n a$licarea $rinci$iului rs$underi anga'atorului $entru accidentele de munc i 4olile
$rofesionale% anga'atorul tre4uie s organizeze locurile de munc% de asemenea s
organizeze controlul $rocesului tehnologic $recum i $entru asigurarea condi(iilor de
acordare a $rimului a'utor &n caz de accidente de munc% $entru crearea condi(iilor de
$re&nt.m$inare a incendiilor% $recum i $entru e-acuarea salaria(ilor &n situa(ii s$eciale
i &n caz de $ericol iminent.
In+erna+i%na(
6e,tul instituie o4liga(ii ale anga'atorului menite s garanteze securitatea i sntatea
salaria(ilor.
#reocu$rile sale &n acest domeniu &nce$ cu organizarea locurilor de munc &ntr-o
modalitate &n care s fie e-itate accidentele de munc i 4olile $rofesionale.
Al tre4uie% totodat% nu doar s $rocure materialele% utila'ele i su4stan(ele folosite &n
$rocesul muncii% ci i s controleze $ermanent starea lor% adic s nu $rezinte
deficien(e% s fie de calitate% s nu $re'udicieze sntatea i securitatea salaria(ilor.
6e,tul analizat instituie rs$underea anga'atorului $entru asigurarea condi(iilor de
acordare a $rimului a'utor% $entru crearea condi(iilor de $re&nt.m$inare a incendiilor%
$recum i $entru e-acuarea salaria(ilor &n situa(ii s$eciale i &n caz de $ericol iminent.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,92
(,)#entru asigurarea securit(ii i snt(ii &n munc institu(ia a4ilitat $rin lege
$oate dis$une limitarea sau interzicerea fa4ricrii% comercializrii% im$ortului ori
utilizrii cu orice titlu a su4stan(elor i $re$aratelor $ericuloase $entru salaria(i.
(2)Nns$ectorul de munc $oate% cu a-izul medicului de medicin a muncii% s
im$un anga'atorului s solicite organismelor com$etente% contra cost% analize i
e,$ertize asu$ra unor $roduse% su4stan(e sau $re$arate considerate a fi
$ericuloase% $entru a cunoate com$ozi(ia acestora i efectele $e care le-ar $utea
$roduce asu$ra organismului uman.
1.
Art. 47 din 7egea nr. 11@8200; sta4ilete care sunt atri4u(iile ins$ec(iei muncii &n
domeniul snt(i i securit(ii &n munc.
Astfel% conform $rimului alineat al art. 47 din 7egea nr. 11@82007 Nns$ec(ia Kuncii
re$rezint autoritatea com$etent &n ceea ce $ri-ete controlul a$licrii legisla(iei
referitoare la securitatea i sntatea &n munc% care controleaz modul &n care se
a$lic legisla(ia na(ional din domeniul securit(ii i snt(ii &n munc la toate
$ersoanele fizice i 'uridice din sectoarele
Nns$ec(ia muncii are% &n $rinci$al% urmtoarele atri4u(ii<
a2 controleaz realizarea $rogramelor de $re-enire a riscurilor $rofesionale>
42 solicit msurtori i determinri% e,amineaz $ro4e de $roduse i de materiale &n
unit(i i &n afara acestora% $entru clarificarea unor e-enimente sau situa(ii de $ericol>
c2 dis$une sistarea acti-it(ii sau scoaterea din func(iune a echi$amentelor de munc%
&n cazul &n care constat o stare de $ericol gra- i iminent de accidentare sau de
&m4oln-ire $rofesional i sesizeaz% du$ caz% organele de urmrire $enal>... *i+e#+e
)ai de$ar+e (,-,)
In+erna+i%na(
Art. 1E2 instituie controlul asigurrii securit(ii i snt(ii &n munc% e,ercitat de
ins$ec(ia muncii% &n ceea ce $ri-ete $rodusele% su4stan(ele i $re$aratele $ericuloase
$rezente 0sau cu care se lucreaz2 la locurile de munc.
=ou msuri esen(iale sunt $re-zute<
+ analiza i e,$ertiza unor $roduse% su4stan(e sau $re$arate considerate a fi
$ericuloase% dis$use de ins$ectorul de munc>
+ limitarea sau interzicerea fa4ricrii% comercializrii% im$ortului ori utilizrii
su4stan(elor i $re$aratelor $ericuloase.
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL II" C%)i+e+u( de #e*uri+a+e Ai #:n:+a+e Dn )un*:
Ar+. ,93
(,)7a ni-elul fiecrui anga'ator se constituie un comitet de securitate i sntate &n
munc% cu sco$ul de a asigura im$licarea salaria(ilor &n ela4orarea i a$licarea
deciziilor &n domeniul $rotec(iei muncii.
(2))omitetul de securitate i sntate &n munc se constituie &n cadrul $ersoanelor
'uridice din sectorul $u4lic% $ri-at i coo$eratist% inclusi- cu ca$ital strin% care
desfoar acti-it(i $e teritoriul /om.niei.
1.
/e$rezentan(ii lucrtorilor &n comitetul de securitate i sntate &n munc -or fi alei $e
o $erioad de 2 ani. *n cazul &n care unul sau mai mul(i re$rezentan(i ai lucrtorilor cu
rs$underi s$ecifice &n domeniul securit(ii i snt(ii lucrtorilor se retrag din
comitetul de securitate i sntate &n munc% acetia -or fi &nlocui(i imediat $rin al(i
re$rezentan(i alei. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. @42
2.
Kodalitatea de desemnare a re$rezentan(ilor lucrtorilor &n comitetele de securitate i
sntate &n munc se sta4ilete $rin contractul colecti- de munc% regulamentul intern
sau regulamentul de organizare i func(ionare. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3.
)azan% op. cit.% $. @42
1.
Anga'atorii din orice domeniu de acti-itate% at.t din sectorul $u4lic% c.t i din sectorul
$ri-at% sunt o4liga(i s res$ecte reglementrile &n -igoare $ri-ind su$ra-egherea
snt(ii lucrtorilor. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. @72...
In+erna+i%na(
=ou idei se des$rind din dis$ozi(iile citate
6rima< sco$ul constituirii )omitetului de securitate i sntate &n munc const &n
asigurarea im$licrii salaria(ilor la ela4orarea i a$licarea deciziilor &n domeniul
res$ecti-.
- doua< )omitetul men(ionat se constituie &n cadrul tuturor categoriilor de anga'atori +
$ersoane 'uridice% din sectorul $u4lic% $ri-at i coo$eratist% inclusi- cu ca$ital strin.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,94
(,))omitetul de securitate i sntate &n munc se organizeaz la anga'atorii
$ersoane 'uridice la care sunt &ncadra(i cel $u(in :0 de salaria(i.
(2)*n cazul &n care condi(iile de munc sunt grele% -tmtoare sau $ericuloase%
ins$ectorul de munc $oate cere &nfiin(area acestor comitete i $entru anga'atorii la
care sunt &ncadra(i mai $u(in de :0 de salaria(i.
(3)*n cazul &n care acti-itatea se desfoar &n unit(i dis$ersate teritorial% se $ot
&nfiin(a mai multe comitete de securitate i sntate &n munc. Fumrul acestora se
sta4ilete $rin contractul colecti- de munc a$lica4il.
(4))omitetul de securitate i sntate &n munc coordoneaz msurile de
securitate i sntate &n munc i &n cazul acti-it(ilor care se desfoar tem$orar%
cu o durat mai mare de 1 luni.
(5)*n situa(ia &n care nu se im$une constituirea comitetului de securitate i
sntate &n munc% atri4u(iile s$ecifice ale acestuia -or fi &nde$linite de
res$onsa4ilul cu $rotec(ia muncii numit de anga'ator.
1.
)onform art. :7 din B.S. nr. 142:8200; $entru a$ro4area Formelor metodologice de
a$licare a $re-ederilor 7egii securit(ii i snt(ii &n munc nr. 11@8200;
12@
comitetul
de securitate i sntate &n munc se constituie &n unit(ile care au un numr de cel
$u(in :0 de lucrtori% inclusi- cu ca$ital strin% care desfoar acti-it(i $e teritoriul
/om.niei.
*n cazul &n care acti-itatea se desfoar &n unit(i dis$ersate teritorial% se $ot &nfiin(a
mai multe comitete de securitate i sntate &n munc> numrul acestora se sta4ilete
$rin contractul colecti- de munc a$lica4il sau $rin regulamentul intern ori regulamentul
de organizare i func(ionare.
Al doilea alineat al $rezentului articol $e care &l comentm% $re-ede c ins$ectorul de
munc $oate im$une constituirea comitetului de securitate i sntate &n munc &n
unit(ile cu un numr mai mic de :0 de lucrtori &n func(ie de natura acti-it(ii i de
riscurile identificate.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
In+erna+i%na(
)a regul% comitetul de securitate i sntate &n munc se constituie la anga'atori -
$ersoane 'uridice + a-.nd cel $u(in :0 de salaria(i.
A,ce$(ional% &n cazul unor condi(ii de munc grele% $ericuloase etc.% el se $oate constitui
i la anga'atorii a-.nd mai $u(in de :0 de salaria(i.
7a un anga'ator cu unit(i dis$ersate teritorial se $ot &nfiin(a mai multe comitete de
securitate i sntate &n munc.
Aste fireasc $re-ederea conform creia un astfel de comitet s coordoneze msurile de
securitate i sntate &n munc i &n cazul acti-it(ilor care se desfoar tem$orar.
7a anga'atorii unde datorit numrului redus al salaria(ilor nu se constituie comitetele
res$ecti-e% atri4u(iile -or fi e,ercitate de res$onsa4ilul cu securitatea i sntatea &n
munc.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,95
)om$onen(a% atri4u(iile s$ecifice i func(ionarea comitetului de securitate i
sntate &n munc sunt reglementate $rin hotr.re a Su-ernului.
1.
5. Sunc'ionarea comitetului de securitate *i s(n(tate :n munc(
)omitetul de securitate i sntate &n munc func(ioneaz &n 4aza regulamentului de
func(ionare $ro$riu 0art. ;: din B. S. nr. 142:8200;2.
*n ceea ce $ri-ete frec-en(a &ntrunirilor art. ;; alin. 012 din B.S. nr. 142:8200;
$re-ede c anga'atorul are o4liga(ia s asigure &ntrunirea comitetului de securitate i
sntate &n munc cel $u(in o dat $e trimestru i ori de c.te ori este necesar.
3rdinea de zi a fiecrei &ntruniri este sta4ilit de ctre $reedinte i secretar% cu
consultarea re$rezentan(ilor lucrtorilor% i este transmis mem4rilor comitetului de
securitate i sntate &n munc% ins$ectoratului teritorial de munc i% dac este cazul%
ser-iciului e,tern de $rotec(ie i $re-enire% cu cel $u(in : zile &naintea datei sta4ilite
$entru &ntrunirea comitetului.
Secretarul comitetului de securitate i sntate &n munc con-oac &n scris mem4rii
comitetului cu cel $u(in : zile &nainte de data &ntrunirii% indic.nd locul% data i ora
sta4ilite.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-3)
In+erna+i%na(
)om$eten(a% atri4u(iile i func(ionarea comitetului de securitate i sntate &n munc
sunt reglementate de Formele metodologice de a$licare a 7egii nr. 11@8200;% a$ro4ate
$rin Botr.rea Su-ernului nr. 142:8200;.
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL III" Pr%+e*'ia #a(aria'i(%r $rin #er2i*ii )edi*a(e
Ar+. ,98
Anga'atorii au o4liga(ia s asigure accesul salaria(ilor la ser-iciul medical de
medicin a muncii.
=is$ozi(ia legal instituie o4liga(ia anga'atorului de a asigura $rotec(ia salaria(ilor $rin
ser-iciile medicale de medicin a muncii. Aa este dez-oltat de alte te,te ale )odului
muncii% $recum i de reglementri s$eciale.
!ICLEA A(e0andruF.EOR.E?CU Laura/ C%du( Mun*ii *%)en+a+ din 26-iun-20,2/
G%(+er# HLUGER
1.
#arte com$onent a snt(ii i securit(ii &n munc ser-iciul medical de medicina
muncii are $e de o $arte un rol $re-enti-% $e de alt $arte un rol de e-aluare a
ca$acit(ii fizice i $sihice a salariatului8-iitorului salariat de a ocu$a un anumit loc de
munc% ce are $arametrii defini(i de anga'ator.
Aadar% sntatea i securitatea &n munc nu -izeaz nu mai com$onenta
organizatoric $ri-ind amena'area locului de munc astfel &nc.t s se e-ite% $e c.t
$osi4il% orice accident de munc sau 4olile $rofesionale% ci are i o com$onent
medical.
Aceast o4liga(ie% de organizare a ser-iciilor de medicina muncii re-ine anga'atorului% &n
-irtutea dre$tului de a organiza acti-itatea i a res$onsa4ilit(ii $e care anga'atorul o
$oart fa( de sntatea i securitatea salaria(ilor si.
Su$ra-egherea snt(ii lucrtorilor este reglementat $rin B.S. nr. 1::82007 $ri-ind
su$ra-egherea snt(ii lucrtorilor
110
cu modificrile i com$letrile ulterioare
111
....
In+erna+i%na(
Ar+. ,9-
(,)Ser-iciul medical de medicin a muncii $oate fi un ser-iciu autonom organizat
de anga'ator sau un ser-iciu asigurat de o asocia(ie $atronal.
(2)=urata muncii $restate de medicul de medicin a muncii se calculeaz &n func(ie
de numrul de salaria(i ai anga'atorului% $otri-it legii.
1.
=u$ cum $recizam &n comentariul de la articolul anterior% anga'atorul este cel care
organizeaz acti-itatea de medicina muncii.
7egea $ermite fie organizarea de ctre anga'ator a unui ser-iciu autonom% fie &n msura
&n care anga'atorul dorete% &ncheierea unui contract cu un ser-iciu asigurat de o
asocia(ie $atronal.
Art. :-7 din B.S. nr. 1::82007 $ri-ind su$ra-egherea snt(ii lucrtorilor
112

reglementeaz atri4u(iile anga'atorului &n ceea ce $ri-ete su$ra-egherea snt(ii
lucrtorilor.
Astfel% conform art. : din acest act normati- anga'atorul% indiferent de natura
ca$italului% tre4uie s se afle &n $osesia unei e-aluri actualizate a riscului asu$ra
snt(ii lucrtorilor. A-aluarea riscului asu$ra snt(ii se actualizeaz dac s-au
$rodus schim4ri semnificati-e din cauza crora e-aluarea ar fi de$it sau atunci
c.nd rezultatele su$ra-egherii snt(ii o im$un.
=e asemenea% $e l.ng o4liga(iile generale de res$ectarea normelor $ri-ind sntatea
i securitatea &n munc anga'atorii au i o4liga(ia s asigure fondurile i condi(iile
efecturii tuturor ser-iciilor medicale $rofilactice necesare $entru su$ra-egherea
snt(ii lucrtorilor% acetia nefiind im$lica(i &n niciun fel &n costurile aferente
su$ra-egherii medicale $rofilactice s$ecifice riscurilor $rofesionale.... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-,)
In+erna+i%na(
6e,tul analizat reglementeaz organizarea ser-iciului medical de medicina muncii i
durata muncii $restate de medicul s$ecialist
2EE
.
Al se com$leteaz cu 7egea nr. 41E82004
2E@
% care dis$une c ser-iciile sunt furnizate de
ca4inetele medicale organizate conform legii i de ca4inetele de medicina muncii de
&ntre$rindere organizate de ctre anga'ator 0art. 442.
Alineatul 022 $re-ede modul de calcul al duratei muncii medicului s$ecialist% ra$ortat la
numrul de salaria(i ai anga'atorului.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,99
(,)Kedicul de medicin a muncii este un salariat% atestat &n $rofesia sa $otri-it
legii% titular al unui contract de munc &ncheiat cu un anga'ator sau cu o asocia(ie
$atronal.
(2)Kedicul de medicin a muncii este inde$endent &n e,ercitarea $rofesiei sale.
1.
)a o $rim o4ser-a(ie a$reciem ca fiind inutile dis$ozi(iile din )odul muncii $ri-ind
acti-itatea medicului de medicina muncii% din moment legiuitorul a reglementat aceste
as$ecte $rintr-o lege s$ecial i anume 7egea nr. 41E82004 $ri-ind statutul $rofesional
s$ecific al medicului de medicin a muncii
111
% cu modificrile i com$letrile ulterioare
114
.
)onform art. 1-: din 7egea nr. 41E82004% cu modificrile i com$letrile ulterioare%
medicul de medicin a muncii $oate ocu$a un $ost &n sectorul $u4lic i8sau $ri-at%
conform $regtirii sale.
*n sectorul $u4lic% ocu$area $osturilor de medicin a muncii se face $rin concurs%
conform reglementrilor emise de Kinisterul Snt(ii% iar &n sectorul $ri-at% anga'area
medicului de medicin a muncii se face $e 4aza unui contract indi-idual &ncheiat &ntre
medic i anga'ator.
7egea nr. 41E82004 $ri-ind statutul $rofesional s$ecific al medicului de medicin a
muncii.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
In+erna+i%na(
)odul muncii sta4ilete% $rin acest te,t% statutul 'uridic al medicului de medicina muncii.
Al se com$leteaz cu 7egea nr. 41E82004 care $re-ede c &n sectorul $u4lic ocu$area
$osturilor de medicin a muncii se face $rin concurs% iar &n sectorul $ri-at anga'area
medicului de medicin a muncii se face $e 4aza unui contract indi-idual &ncheiat &ntre
medic i anga'ator.
Kedicul de medicin a muncii este su4ordonat anga'atorului numai $e linie
administrati-% acti-itatea sa $rofesional fiind desfurat fr nicio ingerin( din
$artea acestuia.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,96
(,)Sarcinile $rinci$ale ale medicului de medicin a muncii constau &n<
a)$re-enirea accidentelor de munc i a 4olilor $rofesionale>
4)su$ra-egherea efecti- a condi(iilor de igien i sntate &n munc>
*)asigurarea controlului medical al salaria(ilor at.t la anga'area &n munc% c.t i $e
durata e,ecutrii contractului indi-idual de munc.
(2)*n -ederea realizrii sarcinilor ce &i re-in medicul de medicin a muncii $oate
$ro$une anga'atorului schim4area locului de munc sau a felului muncii unor
salaria(i% determinat de starea de sntate a acestora.
(3)Kedicul de medicin a muncii este mem4ru de dre$t &n comitetul de securitate i
sntate &n munc.
1.
Atri4u(iile medicului de medicina muncii sunt reglementate &n mod detaliat &n )a$itolul
N% sec(iunea NNN intitulat 9Atri4u(ii s$ecifice medicului de medicin a muncii5 din 7egea
nr. 41E82004 cu modificrile i com$letrile ulterioare.
Fa( de aceast du4lare a normelor legislati-e a$reciem c se im$une eliminarea
tuturor dis$ozi(iile din )odul muncii care du4leaz normele din 7egea nr. 41E82004 cu
modificrile i com$letrile ulterioare.
)onform art. ; din 7egea nr. 41E82004% cu modificrile i com$letrile ulterioare
medicul s$ecialist de medicin a muncii este $rinci$alul consilier al anga'atorului i al
re$rezentan(ilor anga'a(ilor &n $ro4leme de $romo-are a snt(ii &n munc i &n
&m4unt(irea mediului de munc din $unct de -edere al snt(ii &n munc.
=e asemenea% conform aceluiai act normati- medicul de medicin a muncii are
urmtoarele atri4u(ii<
+ identific factorii de risc i $artici$ la ac(iunile de e-aluare a acestora>... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-,)
In+erna+i%na(
Articolul comentat instituie Ila alin. 012J sarcinile $rinci$ale ale medicului de medicina
muncii. #otri-it alin. 022% el $oate $ro$une anga'atorului schim4area locului de munc i
a felului muncii% &n cazul &n care starea de sntate a acelor salaria(i nu le mai $oate
$ermite e,ercitarea acti-it(ilor $rofesionale &nscrise &n contractele lor de munc.
=esigur c modificarea clauzelor contractuale este $osi4il numai atunci c.nd
anga'atorul dis$une de locuri de munc -acante% care s cores$und strii de sntate
a salaria(ilor res$ecti-i. *n caz contrar% -a inter-eni concedierea acestuia $entru
ina$titudine fizic i8sau $sihic Iart. ;1 lit. c2 din )odul munciiJ.
#entru a-i $utea &nde$lini eficient sarcinile sale i $entru a coo$era o$erati- cu al(i
factori com$eten(i din unitate% medicul de medicin a muncii face $arte de dre$t din
comitetul de securitate i sntate &n munc Ialin. 012J.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,60
(,)Kedicul de medicin a muncii sta4ilete &n fiecare an un $rogram de acti-itate
$entru &m4unt(irea mediului de munc din $unct de -edere al snt(ii &n munc
$entru fiecare anga'ator.
(2)Alementele $rogramului sunt s$ecifice $entru fiecare anga'ator i sunt su$use
a-izrii comitetului de securitate i sntate &n munc.
1.
Acest articol reglementeaz o4liga(ia medicului de medicina muncii de a sta4ili &n
fiecare an un $rogram de acti-itate $entru &m4unt(irea mediului de munc din $unct
de -edere al snt(ii &n munc $entru fiecare anga'ator.
)a tehnic legislati- este de criticat fa$tul c dis$ozi(ii cu $ri-ire la acti-itatea
medicului de medicina muncii sunt dis$arate. Astfel% $entru a sta4il cu $recizie care
sunt atri4u(iile medicului de medicina muncii tre4uie com$arate dou acte normati-e cu
aceeai $utere.
=e lege ferenda $ro$unem eliminarea tuturor dis$ozi(iilor $ri-ind organizarea i
atri4u(iile acti-it(ii medicului de medicina muncii% i $strarea doar a unei dis$ozi(ii
generale cu trimitere ctre legea s$ecial% dis$ozi(ie din care s rezulte o4liga(ia
anga'atorului de a organiza acti-itatea de medicina muncii% care -or fi reglementat
$rin norme s$eciale.
In+erna+i%na(
Aadar% medicul de medicin a muncii tre4uie s se ocu$e de &m4unt(irea mediului de
munc din $unct de -edere al snt(ii.
*n acest sens% el -a ela4ora anual $rogramul de acti-itate a-izat de comitetul de
securitate i sntate &n munc.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,6,
#rin lege s$ecial -or fi reglementate atri4u(iile s$ecifice% modul de organizare a
acti-it(ii% organismele de control% $recum i statutul $rofesional s$ecific al
medicilor de medicin a muncii.
1.
7egea s$ecial la care face referire te,tul este 7egea nr. 41E82004 $ri-ind statutul
$rofesional al medicului de medicin a muncii. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3.
)azan% op. cit.% $. 1012
2.
Aceast lege reglementeaz statutul $rofesional s$ecific al medicului de medicin a
muncii% anga'area i atri4u(iile sale% dre$turile medicului de medicin a muncii i
rela(iile sale cu anga'atorul% $rinci$ii de etic i deontologie &n $ractica medicinii muncii%
organizarea ser-iciilor medicale de medicin a muncii% o4iecti-ele i atri4u(iile Nns$ec(iei
muncii% organizarea acesteia% statutul ins$ectorului de munc% dre$turile i o4liga(iile
sale% $recum i sanc(iunile a$lica4ile $entru neres$ectarea dis$ozi(iilor acestei legi. 0A.
1.
Atri4u(iile s$ecifice% modul de organizare a acti-it(ii% organismele de control% $recum i
statutul $rofesional s$ecific al medicilor de medicin a muncii sunt reglementate $rin
7egea nr. 41E82004 $ri-ind statutul $rofesional s$ecific al medicului de medicin a
muncii
11:
% cu modificrile i com$letrile ulterioare
11;
.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-3)
In+erna+i%na(
Statutul $rofesional s$ecific al medicului de medicin a muncii este reglementat% aa
cum am su4liniat de'a% de 7egea nr. 41E82004.
Uni2er#u( 3uridi*
!I!LUL 1I" E%r)area $r%5e#i%na(:
Ar+. ,62
(,)Formarea $rofesional a salaria(ilor are urmtoarele o4iecti-e $rinci$ale<
a)ada$tarea salariatului la cerin(ele $ostului sau ale locului de munc>
4)o4(inerea unei calificri $rofesionale>
*)actualizarea cunotin(elor i de$rinderilor s$ecifice $ostului i locului de munc i
$erfec(ionarea $regtirii $rofesionale $entru ocu$a(ia de 4az>
d)recon-ersia $rofesional determinat de restructurri socioeconomice>
e)do4.ndirea unor cunotin(e a-ansate% a unor metode i $rocedee moderne%
necesare $entru realizarea acti-it(ilor $rofesionale>
5)$re-enirea riscului oma'ului>
g)$romo-area &n munc i dez-oltarea carierei $rofesionale.
(2)Formarea $rofesional i e-aluarea cunotin(elor se fac $e 4aza standardelor
ocu$a(ionale.
1.
*n ceea ce $ri-ete e,ce$(ia li$sei de interes a reclamantului% in-ocat de ctre
recurenta $.r.t% a$reciem c &n mod corect a fost res$ins de ctre $rima instan(.
Astfel% fa$tul c fondurile sunt alocate S$italului de ctre Kinisterul Snt(ii sau )asa
Fa(ional de Asigurri de Sntate nu &nseamn c $.r.ta nu are nicio o4liga(ie de
restituire a sumelor cheltuite de reclamanta intimat $entru $regtirea sa $rofesional%
recurenta a-.nd ra$orturi de munc cu S$italul 3renesc. )hiar dac actul normati- &n
-igoare la acea dat 03rdinul nr. 121481@@12 nu $re-edea rs$underea material &n
sarcina medicului rezident% de-in incidente dis$ozi(iile )odului muncii care nu interzic
&ncheierea un act $rin care salariatul s &i asume anumite o4liga(ii% at.t tim$ c.t i &n
cadrul rela(iilor de munc este instituit $rinci$iul li4ert(ii contractuale. #rin semnarea
actului adi(ional de ctre recurenta $.r.t i acordul acesteia la su$ortarea cheltuielilor
de colarizare nu se &ncalc nicio $re-edere legal im$erati- ci este doar o asumare a
unei o4liga(ii de ctre recurent neinterzis de legea s$ecial &n -igoare la acel
moment. 1. *n ceea ce $ri-ete afirma(ia recurentei &n sensul c este interzis munca
for(at% artm c acest as$ect a fost analizat i de ctre )urtea )onstitu(ional care%
$rin decizia nr. 2718200:% s-a $ronun(at asu$ra conformit(ii te,tului art. 1@: alin. 012%
022 i 012 )odul Kuncii Ide-enit art. 1@E du$ re$u4licareJ cu dis$ozi(iile legii
fundamentale. A artat )urtea )onstitu(ional c norma $rohi4iti- nu este a4solut ci
doar condi(ioneaz ini(iati-a salariatului de a &nceta un contract de munc de
su$ortarea tuturor cheltuielilor ocazionate de $regtirea sa $rofesional i% im$licit% de
res$ectarea unei o4liga(ii asumate $rin act adi(ional. Fu re(inem ca &ntemeiat nici
afirma(ia recurentei &n sensul c au fost efectuate cheltuieli $entru reziden(iat iar
anga'amentul a fost legat de $regtirea sa ca medic s$ecialist% &ntruc.t din nota de
clacul rezult c se au &n -edere cheltuielile efectuate de unitate $entru $regtirea ca
medic s$ecialist i nu de reziden(iat. :. /eferitor la distinc(ia &ntre cheltuielile efectuate
cu $regtirea ca medic s$ecialist i dre$turi salariale% a$reciem c suma solicitat de
intimat reclamant este echi-alent cu dre$turile salariale &ncasate $e $erioada
reziden(iatului% $ro$or(ional cu $erioada nelucrat. (). -p. 2ala'i, s. pri&ind conflicte de
munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 121/200, 888.costel%ilca.ro)... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-5)
In+erna+i%na(
)onform dis$ozi(iilor re$roduse mai sus% formarea $rofesional a salaria(ilor are mai
multe o4iecti-e% enumerate la alin. 012.
Aste -or4a at.t de formarea $rofesional ini(ial 09o4(inerea unei calificri $rofesionale
de ctre cei ce nu $osed o astfel de calificare2% c.t i% mai ales% de formarea
$rofesional continu% i anume% du$ caz% de $erfec(ionarea $regtirii de 4az% de
do4.ndirea unei alte calificri etc.
Acesta din urm $oate a-ea sco$uri sau determinri diferite% de $ild<
- actualizarea cunotin(elor ori do4.ndirea unora a-ansate etc. de munc ori $entru a
$ermite $romo-area &ntr-o func(ie su$erioar>
- recon-ersia $rofesional% cu sco$ul% inclusi- de a e-ita concedierea etc.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,63
Formarea $rofesional a salaria(ilor se $oate realiza $rin urmtoarele forme<
a)$artici$area la cursuri organizate de ctre anga'ator sau de ctre furnizorii de
ser-icii de formare $rofesional din (ar ori din strintate>
4)stagii de ada$tare $rofesional la cerin(ele $ostului i ale locului de munc>
*)stagii de $ractic i s$ecializare &n (ar i &n strintate>
d)ucenicie organizat la locul de munc>
e)formare indi-idualizat>
5)alte forme de $regtire con-enite &ntre anga'ator i salariat.
1.
#rin acest te,t din )odul muncii% se indi-idualizeaz formele de formare $rofesional.
Fu relum te,tul de lege fiind clar cu $ri-ire la modalit(ile $rin care se realizeaz
formarea $rofesional.
#recizm doar c nu are rele-an( forma ca$italului% $u4lic sau $ri-at% $rin care se
organizeaz cursurile de formare $rofesional% ci rele-ant s se realizeze cursuri de
formare $rofesional.
=in analiza formelor $rin care se realizeaz formarea $rofesional rezult confuzia
legiuitorului cu $ri-ire la con(inutul acestei no(iuni% deoarece% fr s fac distinc(ia
necesar &ntre forare $rofesional ini(ial i formare $rofesional continu% include &ntre
elementele formrii $rofesionale i ucenicia la locul de munc.
Fr &ndoial ucenicia la locul de munc este formare $rofesional% &ns intr &n
no(iunea de formare $rofesional ini(ial i nu tre4uie confundate $entru o distinc(ie
clar &ntre cele dou ti$uri de formare $rofesional 0ini(ial i continu2 deoarece au
regim diferite.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
In+erna+i%na(
6e,tul sta4ilete% concret% formele $rin care se $oate realiza formarea $rofesional a
salaria(ilor. Aste -or4a de o gam larg de astfel de forme% unele sim$le% fr
$artici$area anga'atorului 0formarea indi-idualizat2% altele $resu$un $artici$area
acestuia 0cursuri organizate direct de el% inclusi- ucenicia la locul de munc etc.2 sau
acordul su 0cursuri ori stagii de $ractic i s$ecializare &n (ar i &n strintate etc.2.
Formarea $rofesional a adul(ilor se $oate realiza de ctre $ersoane 'uridice de dre$t
$u4lic sau $ri-at% iar &n cazul uceniciei i de ctre $ersoane fizice% denumite furnizori de
formare $rofesional. Asemenea furnizori $ot fi i centrele de formare $rofesional% cu
sau fr $ersonalitate 'uridic &nfiin(ate de $ersoanele de dre$t $u4lic sau $ri-at.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,64
(,)Anga'atorii au o4liga(ia de a asigura $artici$area la $rograme de formare
$rofesional $entru to(i salaria(ii% du$ cum urmeaz<
a)cel $u(in o dat la 2 ani% dac au cel $u(in 21 de salaria(i>
4)cel $u(in o dat la 1 ani% dac au su4 21 de salaria(i.
(2))heltuielile cu $artici$area la $rogramele de formare $rofesional% asigurat &n
condi(iile alin. 012% se su$ort de ctre anga'atori.
1.
Articolul 1E din )odul Kuncii &n -igoare% statueaz c 9salaria(ii nu $ot renun(a la
dre$turile ce le sunt recunoscute $rin lege. 3rice tranzac(ie $rin care se urmrete
renun(area la dre$turile recunoscute de lege salaria(ilor sau limitarea acestor dre$turi
este lo-it de nulitate5. #otri-it art. 1@0 din acelai cod Ide-enit art. 1@4 du$
re$u4licareJ% anga'atorii au o4liga(ia de a asigura $artici$area la $rograme de formare
$rofesional $entru to(i salaria(ii. *n aceast i$otez% cheltuielile cu $artici$area la
$rogramele de formare $rofesional se su$ort de ctre anga'atori. (). -p. Ducea&a, s.
conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 3#0/200, 888.costel%ilca.ro)
2.
=in con(inutul actului adi(ional la contractul indi-idual de munc% reiese cu certitudine
o4liga(ia ca &n i$oteza &n care anga'atul $rsete societatea comercial &nainte de
e,$irarea termenului de 1 ani de la data a4sol-irii cursului% s su$orte cheltuielile de
colarizare &n cuantum de :000 A?/3% clauzele de-enind o4ligatorii din momentul
semnrii% a-.nd $utere de lege. )ontractul de munc% aa cum reiese din decizia nr.
1@2811.01.2007 a fost desfcut disci$linar% $entru a4sen(e nemoti-ate. )ererea
recon-en(ional $rin care solicit constatarea nulit(ii a4solute a actului adi(ional
&ncheiat este ne&ntemeiat% cu at.t mai mult cu c.t art. 1@4 alin. 022 )odul muncii
Ide-enit art. 1@7 du$ re$u4licareJ dis$une o $ro$or(ie de scoatere din $roduc(ie a
2:T zilnic% nefiind cazul $.r.tului% care a 4eneficiat de cursuri zilnice% $e &ntreg
$rogramul de lucru. *n consecin(% a-.nd &n -edere cele e,$use mai sus% -a fi admis &n
$arte ac(iunea reclamantei i o4ligat $.r.tul la $lata sumei de :0E1% :0 lei cheltuieli de
colarizare i a sumei de 1:0 lei cheltuieli de 'udecat. (). -p. )raio&a, s. a 55-a ci&. *i
pentru conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. #35"/200,
In+erna+i%na(
)odul muncii% $rin acest articol% instituie o4liga(ia anga'atorilor de a asigura $artici$area
la $rogramele de formare $rofesional $entru to(i salaria(ii% la anumite $erioade de
tim$% cu asigurarea cheltuielilor necesare $artici$rii la $rogramele de formare.
/ezult din te,tul de mai sus c o4liga(ia men(ionat &i $ri-ete to(i anga'atorii%
indiferent de numrul salaria(ilor lor. =eose4irea const &n aceea c% &n cazul
anga'atorilor cu mai $u(ini salaria(i 0$.n la 202% o4liga(ia res$ecti- tre4uie res$ectat
la un inter-al mai ridicat 0cel $u(in o dat la 1 ani2.
Asigurarea $artici$rii la $rogramele de formare $rofesional% fiind o o4liga(ie a
anga'atorilor% toate cheltuielile necesare sunt su$ortate de acetia.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,65
(,)Anga'atorul $ersoan 'uridic care are mai mult de 20 de salaria(i ela4oreaz
anual i a$lic $lanuri de formare $rofesional% cu consultarea sindicatului sau%
du$ caz% a re$rezentan(ilor salaria(ilor.
(2)#lanul de formare $rofesional ela4orat conform $re-ederilor alin. 012 de-ine
ane, la contractul colecti- de munc &ncheiat la ni-el de unitate.
(3)Salaria(ii au dre$tul s fie informa(i cu $ri-ire la con(inutul $lanului de formare
$rofesional.
1.
)onform te,tului de lege doar $ersoanele 'uridice au o4liga(ia de a ela4ora $lanul de
formare $rofesional% anga'atorii $ersoane fizice nu au aceste o4liga(ii.
=e asemenea% din analiza te,tul de lege rezult c nu to(i anga'atorii% $ersoane 'uridice%
au o4liga(ia de a ela4ora $lanul de formare $rofesional% ci doar acei anga'atori care au
&ncadra(i mai mult de 20 de salaria(i.
*n $ractic $or a$rea dou $ro4leme de inter$retare<
+ cu $ri-ire la e,$resia 9ela4oreaz anual5<
+ cu $ri-ire la modalitatea de calcul a numrului de salaria(i.
7egiuitorul nu $recizeaz ce se &n(elege $rin no(iunea 9ela4oreaz anual5. *n li$sa
oricrei men(iuni% a$reciem c aceasta c aceasta se refer la o $erioad de un an
calendaristic. Aadar% la &nce$utul fiecrui an% anga'atorul tre4uie s ai4 ela4orat
$lanul de $regtire $rofesional.
*n ceea ce $ri-ete modalitatea de calcul a numrului de salaria(i% a$reciem c au are
rele-an( dac acetia sunt anga'a(i cu contract indi-idual de munc $e durat
nedeterminat sau determinat% cu tim$ $ar(ial de munc sau cu norm &ntreag. =e
asemenea% a$reciem c &n numrul de salaria(i intr i $ersoanele cu contract indi-idual
de munc la domiciliu. Nm$ortant este dac la &nce$utul anului calendaristic $ersoana
'uridic are 20 de salaria(i.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
In+erna+i%na(
6e,tul reglementeaz condi(iile &n care se ela4oreaz i se a$lic $lanurile anuale de
formare $rofesional.
Fu to(i anga'atorii tre4uie s ela4oreze i s a$lice un astfel de $lan% ci numai cei ce au
de la 21 de salaria(i &n sus. =esigur c nu e,ist niciun im$ediment ca i ceilal(i
anga'atori 0care au mai $u(in de 21 de salaria(i% deci de la 1 la 202% s &ntocmeasc un
astfel de $lan.
Ala4orarea lui este atri4utul anga'atorului sindicatul% sau &n li$sa lui re$rezentan(ii
salaria(ilor% sunt% $otri-it te,tului% doar consulta(i.
Aceast consultare% ca natur 'uridic este un a-iz consultati-.
)a urmare% li$sa lui nu atrage nulitatea acestui $lan.
)onsultarea% &ns% este necesar i 4enefic de -reme ce 4eneficiarii formrii
$rofesionale sunt chiar salaria(ii% adic chiar cei consulta(i.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,68
(,)#artici$area la formarea $rofesional $oate a-ea loc la ini(iati-a anga'atorului
sau la ini(iati-a salariatului.
(2)Kodalitatea concret de formare $rofesional% dre$turile i o4liga(iile $r(ilor%
durata formrii $rofesionale% $recum i orice alte as$ecte legate de formarea
$rofesional% inclusi- o4liga(iile contractuale ale salariatului &n ra$ort cu anga'atorul
care a su$ortat cheltuielile ocazionate de formarea $rofesional% se sta4ilesc $rin
acordul $r(ilor i fac o4iectul unor acte adi(ionale la contractele indi-iduale de
munc.
1.
*n s$iritul dialogului social% legiuitorul reglementeaz i dre$tul salariatului a a-ea
ini(iati-a $ri-ind formarea $rofesional.
Astfel% $rimul alineat $re-ede c formarea $rofesional se $oate realiza<
+ la ini(iati-a anga'atorului>
+ la ini(iati-a salariatului.
6oate elementele formrii $rofesionale% indiferent a cui a fost ini(iati-a sunt trecute &ntr-
un act adi(ional la contractul indi-idual de munc.
Astfel al doilea alineat $re-ede cu titlul informati- elementele $e care tre4uie s le
cu$rind actul adi(ional de formare $rofesional% $r(ile $ut.nd s includ orice alte
elemente $e care al consider a fi utile &n aceast situa(ie.
=e $recizat c actul adi(ional se &ncheie $entru fiecare $erioad de formare $rofesional
&n $arte.
*n situa(ia &n care cursurile de formare $rofesional nu sunt 9&ntr-un 4loc5% ci se
desfoar intermitent $e $arcursul mai multor luni% se &ncheie un singur act
adi(ional.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
In+erna+i%na(
#otri-it art. 1@;% $artici$area la formarea $rofesional $oate a-ea loc nu numai la
ini(iati-a anga'atorului% ca o o4liga(ie a sa 0art. 1@4 din )odul muncii2% ci i la ini(iati-a
salariatului.
*n oricare din cele dou situa(ii% &ns% cele dou $r(i ale contractului indi-idual de
munc tre4uie s a'ung la un acord% materializat &ntr-un act adi(ional la acest contract
care s se refere la<
- modalitatea concret de formare $rofesional 0&n ce const% forma acesteia2>
- durata formrii $rofesionale>
- dre$turile i o4liga(iile $r(ilor legate de aceast formare + inclusi- &n ceea ce $ri-ete
dre$turile 4neti ale salariatului% finan(area i su$ortarea cheltuielilor ocazionate de
$regtirea res$ecti- etc.>
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,6-
(,)*n cazul &n care $artici$area la cursurile sau stagiile de formare $rofesional
este ini(iat de anga'ator% toate cheltuielile ocazionate de aceast $artici$are sunt
su$ortate de ctre acesta.
(2)#e $erioada $artici$rii la cursurile sau stagiile de formare $rofesional conform
alin. 012% salariatul -a 4eneficia% $e toat durata formrii $rofesionale% de toate
dre$turile salariale de(inute.
(3)#e $erioada $artici$rii la cursurile sau stagiile de formare $rofesional conform
alin. 012% salariatul 4eneficiaz de -echime la acel loc de munc% aceast $erioad
fiind considerat stagiu de cotizare &n sistemul asigurrilor sociale de stat.
1.
Art. 1@4 i art. 1@: din )odul muncii Ide-enit art. 1@7 res$ecti- 1@E du$ re$u4licareJ
sta4ilesc condi(iile de $artici$are a anga'a(ilor la stagiile de $regtire $rofesional
ini(iate de anga'ator% &n cadrul crora se interzice anga'atului care a 4eneficiat de un
curs sau de un stagiu de $regtire $rofesional &n aceste condi(ii s ai4 ini(iati-a
&ncetrii contractului indi-idual de munc o $erioad de cel $u(in 1 ani. Aceast norm
$rohi4iti- nu este &ns una a4solut% ci se coro4oreaz cu $re-ederile alin. 012 al
aceluiai articol% care instituie sanc(iunea $entru neres$ectarea interdic(iei sus-
men(ionate% i anume su$ortarea de ctre anga'at a tuturor cheltuielilor ocazionate de
$regtirea sa $rofesional% $ro$or(ional cu $erioada nelucrat din $erioada sta4ilit
conform actului adi(ional la contractul indi-idual de munc. )a atare% nu se $oate
sus(ine c $re-ederile art. 1@4 i 1@: din 7egea nr. :182001 Ide-enit art. 1@7 res$ecti-
1@E du$ re$u4licareJ &ngrdesc dre$tul la munc sau li4ertatea alegerii locului de
munc% consacrate de art. 41 alin. 012 din 7egea fundamental% i cu at.t mai mult nu
$oate fi -or4a de munc for(at &n sensul $re-ederilor constitu(ionale ale art. 42. =e
altfel% &nsui alin. 022 lit.c2 al art. 42 din )onstitu(ie $re-ede c $resta(iile care fac $arte
din o4liga(iile ci-ile normale sta4ilite de lege nu constituie munc for(at. (Dec. nr.
335/200, M. Of. nr. 250/200)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-8)
In+erna+i%na(
Art. 1@7 a fost modificat $rin 7egea nr. 4082011. S-a urmrit sim$lificarea dis$ozi(iilor
res$ecti-e% $recizarea mai clar a o4liga(iilor anga'atorului% $recum i a dre$turilor
salaria(ilor.
34liga(ia $rinci$al a anga'atorului% &n cazul &n care el ini(iaz $artici$area la cursurile
sau stagiile de formare $rofesional% const &n $lata tuturor cheltuielilor ocazionate de
aceast $artici$are 0const.nd &n salarii% ta,e% cheltuieli cu trans$ortul i cazarea etc.2.
Aa fiind% salariatul 9aflat la un stagiu de formare $rofesional -a o4(ine acelai c.tig
salarial% chiar dac are contractul de munc sus$endat $e durata cursurilor5.
2@0
)orelati- o4liga(iei de a $artici$a la cursul sau stagiul de formare $rofesional%
salariatul 4eneficiaz &n $erioada res$ecti- de toate dre$turile $e care le $resu$une
calitatea sa de anga'at 0salariu% stagiu de cotizare% -echime &n munc2.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,69
(,)Salaria(ii care au 4eneficiat de un curs sau un stagiu de formare $rofesional% &n
condi(iile art. 1@7 alin. 012% nu $ot a-ea ini(iati-a &ncetrii contractului indi-idual de
munc $entru o $erioad sta4ilit $rin act adi(ional.
(2)=urata o4liga(iei salariatului de a $resta munc &n fa-oarea anga'atorului care a
su$ortat cheltuielile ocazionate de formarea $rofesional% $recum i orice alte
as$ecte &n legtur cu o4liga(iile salariatului% ulterioare formrii $rofesionale% se
sta4ilesc $rin act adi(ional la contractul indi-idual de munc.
(3)Feres$ectarea de ctre salariat a dis$ozi(iei $re-zute la alin. 012 determin
o4ligarea acestuia la su$ortarea tuturor cheltuielilor ocazionate de $regtirea sa
$rofesional% $ro$or(ional cu $erioada nelucrat din $erioada sta4ilit conform
actului adi(ional la contractul indi-idual de munc.
(4)34liga(ia $re-zut la alin. 012 re-ine i salaria(ilor care au fost concedia(i &n
$erioada sta4ilit $rin actul adi(ional% $entru moti-e disci$linare% sau al cror
contract indi-idual de munc a &ncetat ca urmare a arestrii $re-enti-e $entru o
$erioad mai mare de ;0 de zile% a condamnrii $rintr-o hotr.re 'udectoreasc
definiti- $entru o infrac(iune &n legtur cu munca lor% $recum i &n cazul &n care
instan(a $enal a $ronun(at interdic(ia de e,ercitare a $rofesiei% tem$orar sau
definiti-.
1.
*n condi(iile &n care salariatul a 4eneficiat de un curs sau de un stagiu de formare
$rofesional cu durat mai mare de ;0 de zile% $oate a-ea ini(iati-a &ncetrii
contractului indi-idual de munc% dar cu res$ectarea unei o4liga(ii asumate $rintr-un
act adi(ional la contractul indi-idual de munc. #entru neres$ectarea o4liga(iilor
asumate $rin actul adi(ional% salariatul su$ort consecin(ele $re-zute &n acel contract%
cu care a fost de acord &nainte de &nce$erea cursului sau a stagiului de formare
$rofesional. (Dec. nr. 2"1/2003, M. Of. nr. 63#/2003! Dec. nr. 335/200, M. Of. nr.
250/200)
2.
*n ceea ce $ri-ete $retinsa su$unere la munc for(at% )urtea a constatat c aceste
sus(ineri ale autorului e,ce$(iei nu $ot fi $rimite% &ntruc.t art. 1@: alin. 012 din )odul
muncii Ide-enit art. 1@E du$ re$u4licareJ &i interzice salariatului doar ini(ierea &ncetrii
contractului indi-idual de munc &nainte de e,$irarea tim$ului $re-zut &n actul
adi(ional% &n care tre4uie s $resteze munca &n folosul anga'atorului care a su$ortat
cheltuielile ocazionate de formarea sa $rofesional. Salariatul nu este (inut cu for(a la
acelai loc de munc% dar% dac nu-i res$ect anga'amentul luat $rin actul adi(ional%
$oate fi o4ligat s restituie anga'atorului cheltuielile su$ortate de acesta% $ro$or(ional
cu $erioada nelucrat. (Dec. nr. 335/200, M. Of. nr. 250/2002... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-2-)
In+erna+i%na(
=in art. 1@E Ial crui alin. 012 a fost modificat $rin 7egea nr. 4082011J% rezult c
anterior $artici$rii la cursul ori stagiul de formare $rofesional% &ntre $r(ile
contractului indi-idual de munc tre4uie s se &ncheie un act adi(ional $rin care se
sta4ilesc o4liga(iile salariatului ulterior formrii $rofesionale% i anume<
- s $resteze munca la acel anga'ator 0conform $regtirii sale2% o anumit $erioad de
tim$
2@1
0&n care se $resu$une c se recu$ereaz cheltuielile fcute cu formarea
$rofesional2>
- s nu ai4 ini(iati-a &ncetrii contractului indi-idual de munc% anterior e,$irrii
$erioadei de colarizare>
- s su$orte cheltuielile de colarizare dac nu-i res$ect anga'amentul.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. ,66
(,)*n cazul &n care salariatul este cel care are ini(iati-a $artici$rii la o form de
$regtire $rofesional cu scoatere din acti-itate% anga'atorul -a analiza solicitarea
salariatului &m$reun cu sindicatul sau% du$ caz% cu re$rezentan(ii salaria(ilor.
(2)Anga'atorul -a decide cu $ri-ire la cererea formulat de salariat $otri-it alin.
012% &n termen de 1: zile de la $rimirea solicitrii. 6otodat anga'atorul -a decide cu
$ri-ire la condi(iile &n care -a $ermite salariatului $artici$area la forma de $regtire
$rofesional% inclusi- dac -a su$orta &n totalitate sau &n $arte costul ocazionat de
aceasta.
1.
7egiuitorul a reglementat ca $rinci$iu $osi4ilitatea ca i salariatul s ai4 ini(iati-a
formrii $rofesionale &n art. 1@;% iar &n acest articol legiuitorul reglementeaz
modalitatea concret a $artici$rii salariatului la o form de $regtire $rofesional.
Astfel% cererea salariatului% adresat anga'atorului -a fi analizat de anga'ator &m$reun
cu sindicatul sau% du$ caz% cu re$rezentan(ii salaria(ilor.
7egiuitorul nu $recizeaz ce se &n(elege $rin termenul 9anga'atorul -a analiza solicitarea
salariatului &m$reun cu sindicatul5% i nici nu $recizeaz care este rolul acestor
organisme de re$rezentare a salariatului &n $rocedura acce$trii solicitrii salariatului de
$artici$are la cursuri de formare $rofesional.
#ractic este o aducere la cunotin( a cererii salariatului i doar se solicit o$inia
sindicatului] Sau anga'atorul ia decizia de comun acord cu sindicatul] Suntem $ractic &n
fa(a unei consultri sau a unei noi $roceduri care im$lic acordul sindicatului% sau chiar
un dre$t de -eto al acestuia]... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
In+erna+i%na(
Nni(iati-a $artici$rii la o form de $regtire $rofesional cu scoatere din acti-itate o
$oate a-ea i salariatul.
*n acest caz% el -a tre4ui s se adreseze anga'atorului% care -a analiza solicitarea%
&m$reun cu sindicatul sau% &n li$sa acestuia% cu re$rezentan(ii salaria(ilor.
Aste reglementat i termenul &n care urmeaz s fie solu(ionat solicitarea 01: zile2. =e
asemenea% sunt $re-zute $osi4ilit(ile de care dis$une anga'atorul $entru a satisface
interesele salariatului &n ceea ce $ri-ete $regtirea lui% inclusi- $oate su$orta total sau
$ar(ial cheltuielile aferente cu formarea $rofesional. =esigur c% &n i$oteza contrar%
cheltuielile -or fi su$ortate de salariat integral sau $ar(ial% du$ caz.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 200
Salaria(ii care au &ncheiat un act adi(ional la contractul indi-idual de munc cu
$ri-ire la formarea $rofesional $ot $rimi &n afara salariului cores$unztor locului de
munc i alte a-anta'e &n natur $entru formarea $rofesional.
1.
$rim o4ser-a(ie -izeaz as$ecte care (in de tehnica legislati-. *n ceea ce ne $ri-ete
a$reciem c acest articol ar fi tre4ui s fie un alineat al art. 1@7% deoarece acel articol
reglementeaz dre$turile salaria(ilor &n situa(ia formrii $rofesionale.
Acest articol $re-ede c $rin act adi(ional se $ot $re-edea i alte a-anta'e &n natur% &n
afara salariului cores$unztor locului de munc.
/eamintim c &n conformitate cu dis$ozi(iile art. 1@7 alin. 022 i 012 $e $erioada
$artici$rii la cursurile sau stagiile de formare $rofesional% salariatul -a 4eneficia% $e
toat durata formrii $rofesionale% de toate dre$turile salariale de(inute% $recum i de
-echime la acel loc de munc% aceast $erioad fiind considerat stagiu de cotizare &n
sistemul asigurrilor sociale de stat.
In+erna+i%na(
#otri-it te,tului% anga'atorul $oate 0deci nu e o4ligat2 s ofere salaria(ilor ce se
formeaz $rofesional &n temeiul unui act adi(ional la contractul indi-idual de munc 0nu
i &n li$sa acestuia2 i alte a-anta'e 0$e l.ng $lata salariului2.
Aceste a-anta'e $ot consta &n cazare sau8i mas% manuale% acces internet% -izite de
studii etc. 6oate au ca sco$ s$ri'inirea salaria(ilor &n ceea ce $ri-ete formarea lor
$rofesional.
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL II" C%n+ra*+e #$e*ia(e de 5%r)are $r%5e#i%na(:
%rgani&a+: de anga=a+%r
Ar+. 20,
Sunt considerate contracte s$eciale de formare $rofesional contractul de calificare
$rofesional i contractul de ada$tare $rofesional.
1.
6re4uie fcut diferen(ierea &ntre actul adi(ional la contractului indi-idual de munc
$ri-ind formarea $rofesional i contractul de formare $rofesional.
Astfel% &n $rima situa(ie salaria(ii $ot $artici$a la orice fel de cursuri indiferent de durat
i de locul desfurrii% &n -reme ce contractele de formare $rofesional se $ot &ncheia
numai &n condi(iile $re-zute de lege i $entru finalitatea $re-zut de lege.
In+erna+i%na(
)odul muncii% $rin acest te,t% statornicete care sunt contractele s$eciale de formare
$rofesional. Aste -or4a de dou categorii de contracte< de calificare $rofesional i de
ada$tare $rofesional.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 202
(,))ontractul de calificare $rofesional este cel &n 4aza cruia salariatul se o4lig
s urmeze cursurile de formare organizate de anga'ator $entru do4.ndirea unei
calificri $rofesionale.
(2)#ot &ncheia contracte de calificare $rofesional salaria(ii cu -.rsta minim de 1;
ani &m$lini(i% care nu au do4.ndit o calificare sau au do4.ndit o calificare ce nu le
$ermite men(inerea locului de munc la acel anga'ator.
(3))ontractul de calificare $rofesional se &ncheie $entru o durat cu$rins &ntre ;
luni i 2 ani.
1.
)ontractul de calificare $rofesional nu este un contract de munc% ci un contract
distinct% de formare $rofesional% aa cum este calificat e,$res de $re-ederile )odului
muncii. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 1412
2.
)a natur% contractul de calificare $rofesional se a$reciaz c ar fi un contract
indi-idual de munc $e durat determinat de ti$ s$ecial. 0A. Uiclea% op. cit.% $. 10E +
citat 3-idiu 6inca% op. cit.% $. 10:2
1.
Acest contract ar fi ceea ce ilustreaz chiar denumirea sa% adic un contract de
calificare $rofesional5 care $oate fi considerat% chiar% un act adi(ional la contractul
indi-idual de munc. 0A. Uiclea% op. cit.% $. 10E2
4.
=in cerin(a legal $otri-it creia salariatul este cel care se o4lig &n 4aza contractului de
calificare $rofesional s urmeze cursurile organizate de anga'ator nu rezult natura
'uridic de contract de munc a contractului de calificare $rofesional. Aceast
$re-edere legal im$une numai o condi(ie de &ncheiere a contractului de calificare
$rofesional% ceea ce determin caracterul acestuia de a fi accesoriu al contractului
indi-idual de munc. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 1412...
*i+e#+e )ai de$ar+e (,-,0)
In+erna+i%na(
6e,tul definete contractul de calificare $rofesional i sta4ilete condi(iile $e care
salariatul tre4uie s le &nde$lineasc $entru a $utea s-l &ncheie.
)ontractul res$ecti- se utilizeaz% cu $recdere% &n cazul salaria(ilor care nu au do4.ndit
$.n la data &ncheierii contractului lor de munc% $rin studii% o meserie sau $rofesie%
$recum i &n cazul celor care tre4uie s-i schim4e meseria ori $rofesia $entru a-i
men(ine calitatea de salariat la acel anga'ator.
=urata contractului de calificare este $re-zut &ntre o limit minim 0de ; luni2 i una
ma,im 0de 2 ani2. =urata concret% aadar% -a fi sta4ilit de anga'ator &n func(ie de
com$le,itatea meseriei sau $rofesiei ce urmeaz a fi e,ercitat.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 203
(,)#ot &ncheia contracte de calificare $rofesional numai anga'atorii autoriza(i &n
acest sens de Kinisterul Kuncii% Familiei i #rotec(iei Sociale i de Kinisterul
Aduca(iei% )ercetrii% 6ineretului i S$ortului.
(2)#rocedura de autorizare% $recum i modul de atestare a calificrii $rofesionale
se sta4ilesc $rin lege s$ecial.
1.
3 condi(ie esen(ial $e care tre4uie s o &nde$lineasc anga'atorul $entru &ncheierea
-ala4il a contractului de calificare $rofesional este s fie autorizat &n acest sens de
Kinisterul Kuncii i Solidarit(ii Sociale i de Kinisterul Aduca(iei i )ercetrii. *n
concret% anga'atorul tre4uie s fie autorizat s organizeze cursuri de calificare. 0A.
2.
=in analiza te,tului de lege rezult c nu orice anga'ator $oate s &ncheie contracte de
calificare $rofesional% ci c acetia tre4uie s fie autoriza(i de ctre Kinisterul Kuncii i
Kinisterul Aduca(iei.
#.n la acest moment legiuitorul nu a ado$tat un act normati- $ri-ind $rocedura de
autorizare% $recum i modul de atestare a calificrii $rofesionale.
In+erna+i%na(
#.n &n $rezent &nc nu a fost ado$tat o lege s$ecial care s $ri-easc $rocedura de
autorizare a anga'atorilor care $ot &ncheia contracte de calificare $rofesional% $recum
i modul de atestare a calificrii $rofesionale. *ns% $rin 3rdinul ministrului muncii%
solidarit(ii sociale i familiei i al ministrului educa(iei i cercetrii nr. 1:18:20282001 a
fost a$ro4at Ketodologia de autorizare a furnizorilor de formare $rofesional a
adul(ilor.
2@2
Fumai furnizorii autoriza(i% deci care au $osi4ilitatea s organizeze
calificarea $rofesional% $ot &ncheia asemenea contracte.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 204
(,))ontractul de ada$tare $rofesional se &ncheie &n -ederea ada$trii salaria(ilor
de4utan(i la o func(ie nou% la un loc de munc nou sau &n cadrul unui colecti- nou.
(2))ontractul de ada$tare $rofesional se &ncheie odat cu &ncheierea contractului
indi-idual de munc sau% du$ caz% la de4utul salariatului &n func(ia nou% la locul
de munc nou sau &n colecti-ul nou% &n condi(iile legii.
1.
)ontractul de ada$tare $rofesional are o natur 'uridic distinct. Fu este un contract
de munc% ci un contract de formare $rofesional% aa cum este calificat e,$res de
$re-ederile )odului muncii. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $.
14:2
2.
#entru &ncheierea contractului de ada$tare $rofesional% legea $re-ede condi(ia ca
salariatul s de4uteze &ntr-o func(ie nou% &ntr-un loc de munc nou sau &n cadrul unui
colecti- nou. Aceast situa(ie $oate a-ea loc fie la &ncheierea contractului de munc% fie
la modificarea acestuia dac salariatul res$ecti- de4uteaz &ntr-o func(ie nou% &ntr-un
loc de munc nou sau &n cadrul unui colecti- nou% la acelai anga'ator. 0A. Athanasiu% K.
Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 14;2
1.
7egea nu im$une salariatului condi(ia unei anumite -.rste minime i nici anga'atorului
s fie autorizat de Kinisterul Kuncii i Solidarit(ii Sociale i de Kinisterul Aduca(iei i
)ercetrii. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 14;2... *i+e#+e
)ai de$ar+e (,-6)
In+erna+i%na(
Se o4ser- c acest contract nu are o e,isten( de sine stttoare> el este cone,
contractului indi-idual de munc% &ncheiat concomitent sau su4sec-ent acestuia.
)ontractul de ada$tare $rofesional este s$ecific salaria(ilor de4utan(i% $entru
ada$tarea lor la s$ecificul acti-it(ii 0func(ie% loc de munc2% dar i $entru &ncadrarea &n
noul colecti-% ca urmare a modificrii felului sau locului muncii.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 205
(,))ontractul de ada$tare $rofesional este un contract &ncheiat $e durat
determinat% ce nu $oate fi mai mare de un an.
(2)7a e,$irarea termenului contractului de ada$tare $rofesional salariatul $oate fi
su$us unei e-aluri &n -ederea sta4ilirii msurii &n care acesta $oate face fa(
func(iei noi% locului de munc nou sau colecti-ului nou &n care urmeaz s $resteze
munca.
1.
A-.nd &n -edere c nu e,ist dis$ozi(ii legale e,$rese% nimic nu o$rete $r(ile s
$relungeasc un contract de ada$tare $rofesional de mai multe ori% &ns cu condi(ia ca
durata total s res$ecte ma,imul de 1 an $re-zut de lege. 0A. Athanasiu% K. Volonciu%
7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 14E2
2.
=ac% dei a urmat stagiul de formare $rofesional &n -ederea ada$trii% &n urma
e-alurii rezult c salariatul nu face fa( func(iei noi% locului de munc nou sau
colecti-ului nou &n care urmeaz s $resteze munca i% din acest moti-% a-.nd &n -edere
atri4u(iile din fia $ostului% $recum i cunotin(ele% com$eten(ele% a4ilit(ile i calit(ile
necesare $entru &nde$linirea atri4u(iilor res$ecti-e% salariatul nu cores$unde $rofesional
locului de munc &n care este &ncadrat% acesta $oate fi concediat $e moti-ul
necores$underii $rofesionale Iart. ;1 lit. d2 ).munciiJ% &ns cu res$ectarea tuturor
cerin(elor $rocedurale $re-zute de lege. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3.
)azan% op. cit.% $. 14E2... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-8)
In+erna+i%na(
)odul muncii sta4ilete durata determinat a contractului &n discu(ie 0care nu poate fi
mai mare de un an). Aa fiind% este sta4ilit o durat ma,im% nu i una minim% durata
efecti- fiind rezultatul acordului de -oin( al $r(ilor.
A-aluarea men(ionat de te,t la e,$irarea termenului de ada$tare $rofesional nu este
o4ligatorie. Anga'atorul $oate ori nu s-l -erifice $e salariat dac acesta -a face fa(
func(iilor noi% locului de munc sau colecti-ului &n care urmeaz s se $resteze munca.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 208
(,)Formarea $rofesional la ni-elul anga'atorului $rin intermediul contractelor
s$eciale se face de ctre un formator.
(2)Formatorul este numit de anga'ator dintre salaria(ii califica(i% cu o e,$erien(
$rofesional de cel $u(in 2 ani &n domeniul &n care urmeaz s se realizeze formarea
$rofesional.
(3)?n formator $oate asigura formarea% &n acelai tim$% $entru cel mult 1 salaria(i.
(4)A,ercitarea acti-it(ii de formare $rofesional se include &n $rogramul normal de
lucru al formatorului.
1.
A,ercitarea acti-it(ii de formare $rofesional face $arte din atri4u(iile de ser-iciu ale
salariatului care are calitatea de formator. *n consecin(% a-.nd &n -edere dis$ozi(iile
legale referitoare la durata normal a tim$ului de lucru% e,ercitarea acti-it(ilor care
cores$und atri4u(iilor de formator se include &n $rogramul normal de lucru al
formatorului. 3rice astfel de acti-itate desfurat cu de$irea duratei normale a
tim$ului de lucru re$rezint munc su$limentar% iar formatorul are dre$tul la
com$ensarea acesteia% $otri-it legii. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op.
cit.% $. 1:12
2.
*n contractul de formare $rofesional -a fi &nscris i clauza cu $ri-ire la formatorul care
-a asigura formarea $rofesional a salariatului $e durata desfurrii contractului de
formare $rofesional 0indiferent c este -or4a de contract de calificare $rofesional sau
de contract de ada$tare $rofesional2.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
In+erna+i%na(
Formatorul re$rezint factorul $rinci$al &n ceea ce $ri-ete derularea contractelor
s$eciale de formare $rofesional.
Al este numit &n aceast func(ie de anga'ator% din r.ndul salaria(ilor califica(i% cu o
e,$erien( $rofesional de cel $u(in 2 ani &n domeniul &n care urmeaz s se realizeze
formarea $rofesional.
#entru a da eficien( misiunii sale% formatorul $oate asigura $regtirea% &n acelai tim$%
$entru cel mult 1 salaria(i. Acti-itatea de formare $rofesional $e care o desfoar
intr &n atri4u(iile sale de ser-iciu. *n mod logic ea se include &n $rogramul su de lucru.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 20-
(,)Formatorul are o4liga(ia de a $rimi% de a a'uta% de a informa i de a &ndruma
salariatul $e durata contractului s$ecial de formare $rofesional i de a
su$ra-eghea &nde$linirea atri4u(iilor de ser-iciu cores$unztoare $ostului ocu$at de
salariatul &n formare.
(2)Formatorul asigur coo$erarea cu alte organisme de formare i $artici$ la
e-aluarea salariatului care a 4eneficiat de formare $rofesional.
1.
*n fia $ostului formatorului $ot fi incluse i alte o4liga(ii referitoare la organizarea
formrii $rofesionale &n 4aza contractului de calificare $rofesional sau a contractului de
ada$tare $rofesional. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 1:22
2.
=ac -reuna dintre o4liga(iile men(ionate mai sus nu sunt $re-zute e,$res &n fia
$ostului% aceste o4liga(ii re-in formatorului &n temeiul legii% dac salariatul res$ecti- a
fost numit formator i a fost de acord s do4.ndeasc aceast calitate i s
do4.ndeasc% $e l.ng atri4u(iile sale cores$unztoare func(iei ocu$ate% i atri4u(iile
s$ecifice calit(ii de formator. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $.
1:22
1.
7egiuitorul sta4ilete elementele minime $e care tre4uie s le cu$rind% fie actul
adi(ional la )NK al salariatului-formator% fie clauza din )NK salariatului formator cu
$ri-ire la formarea $rofesional.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-3)
In+erna+i%na(
6e,tul statornicete atri4u(iile formatorului &n ceea ce $ri-ete $regtirea salariatului ori
salaria(ilor re$artiza(i.
#rima categorie de atri4u(ii $ri-ete formarea $rofesional a celui 0celor2 &n cauz.
)ea de a doua se refer la &nde$linirea sarcinilor de ser-iciu a salariatului 0salaria(ilor2
re$artizat 0re$artiza(i2.
)ea de a treia este &n legtur cu e-aluarea salaria(ilor 4eneficiari ai $regtirii
$rofesionale% formatorul coo$er.nd &n acest sens cu organismele de formare
$rofesional.
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL III" C%n+ra*+u( de u*eni*ie (a (%*u( de )un*:
Ar+. 209
(,)?cenicia la locul de munc se organizeaz &n 4aza contractului de ucenicie.
(2))ontractul de ucenicie la locul de munc este contractul indi-idual de munc
de ti$ $articular% &n temeiul cruia<
a)anga'atorul $ersoan 'uridic sau $ersoan fizic se o4lig ca% &n afara $l(ii unui
salariu% s asigure formarea $rofesional a ucenicului &ntr-o meserie $otri-it
domeniului su de acti-itate>
4)ucenicul se o4lig s se formeze $rofesional i s munceasc &n su4ordinea
anga'atorului res$ecti-.
(3))ontractul de ucenicie la locul de munc se &ncheie $e durat determinat.
1.
)ontractul de ucenicie la locul de munc este un contract de munc de ti$ $articular i
&ntrunete toate trsturile unui contract de munc. )auza contractului de ucenicie la
locul de munc este unic% dar com$le,% cu$rinz.nd at.t $restarea muncii i $lata
salariului% c.t i formarea $rofesional a ucenicului. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7.
=ima% 3. )azan% op. cit.% $. 1:E2
2.
Fiind un contract indi-idual de munc de ti$ $articular% contractul de ucenicie la locul de
munc &ntrunete trsturile oricrui contract indi-idual de munc 0contract numit% care
nu $oate a-ea dec.t dou $r(i% 4ilateral% sinalagmatic% oneros% comutati-% cu e,ecutare
succesi-% intuitu $ersonae% caracterizat $rin su4ordonarea celui care $resteaz munca
fa( de anga'ator .a.2. 0N.6. Wtefnescu% op. cit.% $. :11-:122
1.
Wi su4 as$ectul formei sale% contractul de ucenicie la locul de munc nu face e,ce$(ie de
la regul< neres$ectarea formei scrise + cerut de lege ad -aliditatem + duce la
nulitatea contractului res$ecti-. 0N.6. Wtefnescu% op. cit.% $. :122... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-,0)
In+erna+i%na(
=eci% ucenicia la locul de munc se organizeaz &n 4aza unui contract denumit contract
de ucenicie care% ca natur 'uridic% este tot un contract indi-idual de munc% dar de ti$
$articular. Al are un o4iect com$le,% &n care intr nu doar $restarea muncii i $lata
salariului% ci i ceea ce este determinant pentru acest contract, formarea $rofesional
&ntr-o anumit meserie% asigurat de anga'ator% ucenicul salariat o4lig.ndu-se s
urmeze cursurile res$ecti-e.
=e altfel% ceea ce $re-aleaz la contractul de ucenicie este formarea $rofesional% nu
$restarea muncii $ro$riu-zise% aceasta din urm fiind doar modalitatea $rin care se
asigur calificarea celui &n cauz.
A-.nd &n -edere s$ecificul i sco$ul su + formarea $rofesional +% contractul de
ucenicie la locul de munc nu se $oate &ncheia dec.t $e durat determinat.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 206
(,)#ersoana &ncadrat &n munc &n 4aza unui contract de ucenicie are statut de
ucenic.
(2)?cenicul 4eneficiaz de dis$ozi(iile a$lica4ile celorlal(i salaria(i% &n msura &n care
ele nu sunt contrare celor s$ecifice statutului su.
1.
)onform art. : din 7egea nr. 27@82004% re$u4licat $oate fi &ncadrat ca ucenic &n
munc orice $ersoan fizic ce a &m$linit -.rsta de 1; ani% dar nu mai mult de 2: de
ani% i nu de(ine o calificare $entru ocu$a(ia &n care se organizeaz ucenicia la locul de
munc.
#ersoana fizic $oate &ncheia un contract de ucenicie la locul de munc% &n calitate de
ucenic% i la &m$linirea -.rstei de 1: ani% cu acordul scris al $rin(ilor sau al
re$rezentan(ilor legali% $entru acti-it(i $otri-ite cu dez-oltarea fizic% a$titudinile i
cunotin(ele sale% dac astfel nu &i sunt $ericlitate sntatea% dez-oltarea i $regtirea
$rofesional. 7i$sa acordului $rin(ilor sau al re$rezentan(ilor legali atrage du$ sine
nulitatea a4solut a contractului de ucenicie.
Se $ot &ncadra &n munc &n calitate de ucenici i urmtoarele categorii<
+ cet(enii strini% $recum i a$atrizii care au o4(inut $ermis de munc &n /om.nia%
conform reglementrilor legale &n -igoare>... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
In+erna+i%na(
Art. 20@ Ialin. 012J $re-ede c titularul contractului de ucenicie are statutul de ucenic.
Al nu este altce-a dec.t un salariat 0t.nr2 care se $regtete $rofesional &n 4aza
contractului men(ionat.
=e aceea% &n alin. 022 se $re-ede c ucenicul 4eneficiaz de dis$ozi(iile a$lica4ile
celorlal(i salaria(i &n msura &n care ele nu sunt contrare celor s$ecifice statutului su.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 2,0
3rganizarea% desfurarea i controlul acti-it(ii de ucenicie se reglementeaz $rin
lege s$ecial.
1.
A$reciem inadmisi4il ca dis$ozi(iile $ri-ind ucenicia la locul de munc s fie
reglementate $rin lege s$ecial 07egea nr. 27@8200: $ri-ind ucenicia la locul de munc%
re$u4licat% $entru a$ro4area Formelor metodologice de a$licare a $re-ederilor 7egii
nr. 27@8200: $ri-ind ucenicia la locul de munc2% dar &n acelai tim$ anumite elemente
ale acestei institu(ii 'uridice s fie reglementate $rin )odul muncii.
7egea nr. 27@8200: $ri-ind ucenicia la locul de munc% re$u4licat 0K. 3f. nr. :22 din
2: iulie 20112> Formele Ketodologice de a$licare a$ro4ate $rin B.S. nr. 2148200; 0K.
3f. nr. 1@; din 2 martie 200;2.
In+erna+i%na(
)ontractul de ucenicie la locul de munc este reglementat cu caracter general de )odul
muncii% iar &n mod s$ecial% de 7egea nr. 27@8200:.
*n a$licarea acestei legi% au fost ado$tate Formele metodologice a$ro4ate $rin
Botr.rea Su-ernului nr. 2148200;.
)u siguran( c aceste norme -or fi actualizate &n urma modificrii i com$letrii 7egii
nr. 27@8200: ceea ce a determinat re$u4licarea sa &n 7 august 2011 &n Konitorul 3ficial
al /om.niei% #artea N% nr. 4@E.
Uni2er#u( 3uridi*
!I!LUL 1II" Dia(%gu( #%*ia(
Ar+. 2,,
#entru asigurarea climatului de sta4ilitate i $ace social% $rin lege sunt
reglementate modalit(ile de consultri i dialog $ermanent &ntre $artenerii sociali.
1.
Fundamental &n cadrul rela(iilor colecti-e de munc este echili4rul care tre4uie s
func(ioneze &ntre $artenerii sociali% &ntre re$rezentan(ii ca$italului i re$rezentan(ii
intereselor sociale. ).nd acest echili4ru se ru$e se a'unge la conflict. Ndeal ar fi &ns ca
echili4rul s se men(in &n $ermanen(% astfel configur.ndu-se $acea social. 0A.
Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 1;7-1;E2
2.
#entru ca echili4rul s se men(in% este necesar dialogul social% dialog care se deruleaz
$rin $roceduri s$ecifice i &ntr-un cadru institu(ionalizat. *n ce $ri-esc $rocedurile care
fac func(ional dialogul social% acestea se concretizeaz $rin informri i $roceduri de
consultare. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 1;E2
1.
)onform celui de-al 7-lea considerent al =irecti-ei 20028148)A #arlamentului Auro$ean
i a )onsiliului din 11 martie 2002 de sta4ilire a unui cadru general de informare i
consultare a lucrtorilor din )omunitatea Auro$ean
140
sco$ul dialogului social este
acela de 9a se $romo-a &ncrederea reci$roc &n cadrul &ntre$rinderilor $entru a fa-oriza
antici$area riscului% $entru a face mai fle,i4il organizarea muncii i $entru a facilita
accesul lucrtorilor la formare &n cadrul &ntre$rinderii% men(in.nd &n acelai tim$
securitatea% $entru a-i contientiza $e salaria(i cu $ri-ire la ne-oile de ada$tare% $entru
a mri dis$oni4ilitatea salaria(ilor de a ini(ia msuri i ac(iuni care le mresc ca$acitatea
de reinser(ie $rofesional% de a $romo-a im$licarea salaria(ilor &n func(ionarea i -iitorul
&ntre$rinderii i $entru a-i mri com$etiti-itatea.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-3)
In+erna+i%na(
=ialogul &ntre $artenerii sociali% denumit dialo% social, 9constituie o modalitate sim$l i
concret care urmrete e,$licit realizarea democra(iei economico-sociale $rin aducerea
la masa dialogului% a discu(iilor i a negocierilor a celor doi mari $arteneri sociali care se
&nt.lnesc at.t &n $rocesul muncii% dar i &n di-erse acti-it(i de gestionare a tre4urilor
societ(ii5.
2@1
Statul este interesat s antreneze organiza(iile re$rezentati-e ale anga'atorilor i
lucrtorilor &n luarea deciziilor% $ermi(.ndu-le astfel s-i e,$rime o$iniile i s $artici$e
la ela4orarea i $unerea &n $ractic a msurilor economice% de ordin $articular sau
general.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 2,2
(,))onsiliul Aconomic i Social este institu(ie $u4lic de interes na(ional% tri$artit%
autonom% constituit &n sco$ul realizrii dialogului tri$artit la ni-el na(ional.
(2)3rganizarea i func(ionarea )onsiliului Aconomic i Social se sta4ilesc $rin lege
s$ecial.
1.
Acest organism este o institu(ie $u4lic de interes na(ional% tri$artit% autonom%
constituit &n sco$ul realizrii dialogului social la ni-el na(ional dintre organiza(iile
$atronale% sindicate i re$rezentan(i ai societ(ilor ci-ile organizate. 0A. Uiclea% op. cit.%
$. 11:2
2.
Acest articol definete no(iunea de )onsiliu Aconomic i Social% care este $reluat &n
mod identic &n dis$ozi(iile art. E2 din 7egea nr. ;282011 a dialogului social% lege care
reglementeaz i organizarea i func(ionarea )AS.
A$reciem ca fiind inadmisi4il i contrar legii $ri-ind tehnica legislati- ca o no(iune s
fie definit $rin dou acte normati-e% din acelai domeniu 0)odul muncii i 7egea
dialogului social2.
=e lege ferenda a$reciem c se im$une inserarea 7=S &n cor$ul )odului muncii $e de o
$arte $entru a da consisten( real titulaturii de )od al muncii 0colec(ie e,hausti- a
actelor normati-e care reglementeaz domeniul ra$orturilor de munc2% iar $e de alt
$arte de a da un instrument de lucru coerent destinatarilor acestui act normati-....
In+erna+i%na(
6e,tul% dez-oltat de 7egea nr. 24E82011% definete )onsiliul Aconomic i Social i-i
sta4ilete natura 'uridic. Al este<
- de interes na(ional% adic $ri-ete &ntreaga societate>
- institu(ie tri$artit% &n structura sa intr.nd $artenerii sociali 0$atronatele i
sindicatele2% $recum i re$rezentan(ii statului% deci &n cadrul acestui organism
coo$ereaz i ac(ioneaz trei $r(i>
- institu(ie autonom% cu alte cu-inte are inde$enden(% nu se su4ordoneaz i nici nu
se integreaz altor organe de stat sau structuri $articulare etc.
Sco$ul su const &n realizarea dialogului social la cel mai &nalt ni-el 0cel na(ional2.
Analiz.nd critica de neconstitu(ionalitate a dis$ozi(iilor care au modificat acest articol%
)urtea )onstitu(ional a re(inut 0=ecizia nr. 1E1820112 9c aceste dis$ozi(ii nu tind la
modificarea statutului 'uridic ori a rolului )onsiliului Aconomic i Social% aa cum acesta
este consacrat la ni-el constitu(ional. =in contr% sintagma G&n sco$ul realizrii
dialogului tri$artit la ni-el na(ionalH nu face dec.t s clarifice modalitatea concret de
realizare a dialogului social% determin.nd su4iec(ii &ntre care are loc dialogul> astfel%
dialogul nu mai a$are la ni-elul incertitudinilor i inten(iilor% ci &ntre Su-ern% $atronate
i sindicate% &n domeniile de com$eten( ale )onsiliului Aconomic i Social% astfel cum
sunt sta4ilite $rin legea sa de organizare i func(ionare.5
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 2,3
*n cadrul ministerelor i $refecturilor func(ioneaz% &n condi(iile legii% comisii de
dialog social% cu caracter consultati-% &ntre administra(ia $u4lic% sindicate i
$atronat.
1.
7egea dialogului social reglementeaz &n art. 120-12; modalitatea de constituire i
func(ionare a comisiilor dialogului social a ni-elul administra(iei $u4lice centrale i la
ni-el teritorial.
A$reciem acest articol din )odul muncii ca fiind inutil din moment ce aceste comisii sunt
oricum reglementate $rin lege s$ecial. #ledm $entru inserarea 7=S &n cor$ul )odului
muncii.
7egea nr. ;282011 a dialogului social% 6itlul VN + )onstituirea i func(ionarea comisiilor
de dialog social la ni-elul administra(iei $u4lice centrale i la ni-el teritorial.
In+erna+i%na(
)omisiile res$ecti-e sunt reglementate $rin 7egea dialogului social nr. ;282011% 6itlul
VN% ane,a 1% 1 i 4.
6N67?7 VN
)onstituirea i func(ionarea comisiilor de dialog social la ni-elul administra(iei $u4lice
centrale i la ni-el teritorial
Art. 120 (1) En cadrul ministerelor *i al altor institu'ii pu,lice pre&(/ute :n ane+a nr. 1,
precum *i la ni&elul <ude'elor *i al municipiului Bucure*ti, se constituie *i &or func'iona
comisii de dialo% social formate din repre/entan'ii administra'iei pu,lice centrale sau
locale, repre/entan'ii or%ani/a'iilor patronale *i sindicale repre/entati&e la ni&el
na'ional.
(2) )omisiile de dialo% social care func'ionea/( la ni&elul ministerelor pot apro,a
:nfiin'area unor su,comisii de dialo% social sau a unor %rupuri de lucru formate din
persoane desemnate de plenul comisiei.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL II" ?indi*a+e(e
Ar+. 2,4
(,)Sindicatele% federa(iile i confedera(iile sindicale% denumite &n continuare
organiza(ii sindicale% sunt constituite de ctre salaria(i $e 4aza dre$tului de li4er
asociere% &n sco$ul $romo-rii intereselor lor $rofesionale% economice i sociale%
$recum i al a$rrii dre$turilor indi-iduale i colecti-e ale acestora $re-zute &n
contractele colecti-e i indi-iduale de munc sau &n acordurile colecti-e de munc i
ra$orturile de ser-iciu% $recum i &n legisla(ia na(ional% &n $actele% tratatele i
con-en(iile interna(ionale la care /om.nia este $arte.
(2))onstituirea% organizarea i func(ionarea sindicatelor se reglementeaz $rin
lege.
)A=3
).m$ul li4ert(ii sindicale
1.
*n hotr.rea SRndical national de la $olice 4elge c. Celgi\ue% )urtea nu gsete
&nclcare a art. 11> ea enun( totui acolo marile $rinci$ii ale li4ert(ii sindicale<
Art. 11 garanteaz<
+ dre$tul de a forma un sindicat i de a adera la un sindicat li4er ales>
+ dre$tul de a fi &n(eles i 9li4ertatea de a a$ra interesele $rofesionale ale aderen(ilor
unui sindicat $rin ac(iunea colecti- a acestuia% ac(iune $e care statele contractante
tre4uie s o autorizeze i &n acelai tim$ s fac $osi4ile conduita i dez-oltarea5 0P
1@2.
*n aceast cauz% sindicatul reclamant re$roa gu-ernului c nu &l recunoate ca una
dintre organiza(iile cele mai re$rezentati-e $e care Kinisterul de Nnterne tre4uia s &l
consulte &n -irtutea legii.
Fe&nclcarea art. 11< sindicatul reclamant a-ea alte mi'loace de a ac(iona $e l.ng
gu-ern &n afara unei consultri de ctre ministrul de Nnterne.... *i+e#+e )ai de$ar+e
(,-2,)
In+erna+i%na(
Art. 214 a fost reformulat $rin 7egea dialogului social nr. ;282011.
=in alin. 012 se des$rind c.te-a idei<
a2 legiuitorul enumer trei categorii de organiza(ii sindicale care se situeaz &ntr-o
ierarhie< cele de la ni-elul unit(ilor 0sindicatele de 94az5 le-am $utea denumi2% de la
ni-elul gru$urilor de unit(i i al sectoarelor de acti-itate 0federa(iile2 i cele de la ni-el
na(ional 0confedera(iile2. 7or li se adaug uniunile sindicale>
42 organiza(iile sindicale se constituie de ctre salaria'i 0dar nu e,clusi-% aa cum
$re-ede 7egea dialogului social nr. ;2820112 &n 4aza dre$tului lor de li4er asociere>
c2 sco$ul constituirii i e,isten(ei organiza(iilor sindicale const &n $romo-area
intereselor $rofesionale% economice i sociale% $recum i al a$rrii dre$turilor
indi-iduale i colecti-e ale mem4rilor lor.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 2,5
Sindicatele $artici$ $rin re$rezentan(ii $ro$rii% &n condi(iile legii% la negocierea i
&ncheierea contractelor colecti-e de munc% la tratati-e sau acorduri cu autorit(ile
$u4lice i cu $atronatele% $recum i &n structurile s$ecifice dialogului social.
1.
=in moment ce 7=S reglementeaz detaliat &n art. 2 + art. :1 as$ectele care (in de rolul
i dre$turile sindicatelor% a$reciem c men(ionarea unor as$ecte nesemnificati-e &n
)odul muncii re$rezint o eroare de tehnic legislati-.
In+erna+i%na(
6e,tul $re-ede unele dintre atri4u(iile $rinci$ale ce re-in sindicatelor.
*n r.ndul acestora se afl negocierea i &ncheierea contractului colecti- de munc% &n
condi(iile 7egii nr. ;282011% $recum i &ncheierea de tratati-e sau acorduri% &n condi(iile
legii.
Sindicatele% totodat% intr &n structura organismelor tri$artite 0)onsiliul Aconomic i
Social% comisiile de dialog social etc.2.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 2,8
Sindicatele se $ot asocia &n mod li4er% &n condi(iile legii% &n federa(ii% confedera(ii sau
uniuni teritoriale.
1.
Art. :1 alin. 022 din 7egea nr.;282011 $re-ede c instan(a com$etent care -erific i
recunoate condi(iile de re$rezentati-itate este instan(a care a acordat $ersonalitate
'uridic organiza(iei sindicale. *ntruc.t% &n 4aza dis$ozi(iilor art. 42 din acelai act
normati-% &n -ederea do4.ndirii $ersonalit(ii 'uridice% &m$uternicitul s$ecial al federa(iei
sau confedera(iei sindicale -a de$une la tri4unalul a crui raz teritorial &i are sediul
federa(ia sau confedera(ia% o cerere $entru do4.ndirea $ersonalit(ii 'uridice% reiese c
tri4unalului &n circumscri$(ia cruia &i are sediul federa(ia% &i re-ine com$eten(a de a
constata &nde$linirea condi(iilor de re$rezentati-itate la ni-el de sector de acti-itate
$re-zute de art.:1 alin. 012 lit. 42 din 7egea nr.;282011. (E.).).=., s. 5 ci&., dec. nr.
3336/2012)
2.
Art. 41 + art. :0 din 7=S reglementeaz modalit(ile i condi(iile de asociere a
organiza(iilor sindicale. A$reciem ca fiind inutile $re-ederile acestui articol din )odul
muncii% acestea nea-.nd rele-an( nici din $unct de -edere $ractic dar nici din $unct de
-edere 'uridic.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
In+erna+i%na(
6e,tul sta4ilete dre$tul la asociere al sindicatelor% e,$resie a $rinci$iului li4ert(ii
sindicale colecti-e.
Ale se 4ucur de li4ertatea de a se constitui &n federa(ii% confedera(ii sau de a adera la
astfel de organiza(ii at.t interne% c.t i interna(ionale% aa cum dis$une 7egea dialogului
social nr. ;282011 0art. 41-:0% re$roduse anterior la art. 214 din )odul muncii2.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 2,-
A,erci(iul dre$tului sindical al salaria(ilor este recunoscut la ni-elul tuturor
anga'atorilor% cu res$ectarea dre$turilor i li4ert(ilor garantate $rin )onstitu(ie i
&n conformitate cu dis$ozi(iile $rezentului cod i ale legilor s$eciale.
1.
Nnsuficien(a garan(iilor &m$otri-a actelor antisindicale $oate s conduc la ine,isten(a
sau la dis$ari(ia sindicatului 0sindicatelor2 salaria(ilor dintr-o unitate. Actele antisindicale
nu tre4uie $ermise su4 $rete,tul unor concedieri din ra(iuni economice. A,ist
discriminare c.nd msurile $re'udicia4ile sunt luate &m$otri-a unui salariat din cauza
asocierii sale sindicale% chiar dac este -or4a de o asociere anterioar. 0A. Uiclea% op.
cit.% $.1;12
2.
#rotec(ia contra actelor antisindicale este necesar% &n $rinci$al% liderilor sindicali.
#entru a-i e,ercita mandatul &n mod inde$endent% ei au ne-oie de o garan(ie s$ecial
&m$otri-a unor e-entuale $re'udicii moti-ate de acest mandat% garan(ie moti-at
$rinci$iul conform cruia organiza(iile sindicale au dre$tul de a-i alege &n mod li4er
re$rezentan(ii. 0A. Uiclea% op. cit.% $.1;12
1.
)oncedierea unui salariat care este lider sindical aduce atingere &nsi li4ert(ii de
ac(iune a organiza(iei% ca i a dre$tului $e care ea &l are de a-i alege singur
re$rezentan(ii. 0A. Uiclea% op. cit.% $.1;12... *i+e#+e )ai de$ar+e (,--)
In+erna+i%na(
7i4ertatea sindical reglementat de acest articol este sus(inut $rin dis$ozi(ii
$re-zute de )onstitu'ie i $e%ea dialo%ului social nr. 62/2011, $recum i alte acte
normati-e.
)onstitu'ia consacr li4ertatea asocierii &n sindicate Iart. 40 alin. 012J i $re-ede dre$tul
sindicatelor de a se constitui i de a-i desfura acti-itatea &n mod li4er% $otri-it cu
statutele lor 0art. @2.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 2,9
(,)Aste interzis orice inter-en(ie a autorit(ilor $u4lice de natur a limita
dre$turile sindicale sau a &m$iedica e,ercitarea lor legal.
(2)Aste interzis% de asemenea% orice act de ingerin( al $atronilor sau al
organiza(iilor $atronale% fie direct% fie $rin re$rezentan(ii sau mem4rii lor% &n
constituirea organiza(iilor sindicale sau &n e,ercitarea dre$turilor lor.
)A=3
1.
Nngerin(e &n li4ertatea de e,$rimare a liderilor de sindicat. )hestiunea $retinsei -iolri a
art. 10 097i4ertatea de e,$rimare52 din )on-en(ia euro$ean a dre$turilor omului
)urtea re(ine c este clar fa$tul c res$ecti-ele condamnri $enale ale reclaman(ilor se
analizeaz &ntr-o ingerin( &n dre$tul lor la li4ertatea de e,$rimare. 3 asemenea
ingerin( este contrar art. 10 din )on-en(ie% cu e,ce$(ia cazurilor &n care este
$re-zut de lege% -izeaz unul sau mai multe sco$uri legitime &nscrise &n $arag. 2 i
este necesar &ntr-o societate democratic $entru atingerea acestor sco$uri.
)urtea re(ine e,isten(a 4azei legale% deci fa$tul c res$ecti-a condamnare este
$re-zut de lege &n sensul art. 10 $arag. 2 din )on-en(ie. =e asemenea% )urtea re(ine
c ingerin(a a-ea sco$ul de a $rote'a securitatea na(ional i integritatea teritorial% ca
i a$rarea ordinii... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
In+erna+i%na(
Acest articol interzice inter-en(ia autorit(ilor $u4lice% dar i a anga'atorilor sau a
organiza(iilor $atronale &n constituirea organiza(iilor sindicale% &n a limita dre$turile
acestora% sau a &m$iedica e,ercitarea lor legal.
Aste o e,$resie a inde$enden(ei de care se 4ucur sindicatele% o manifestare a
$rinci$iului li4ert(ii sindicale.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 2,6
7a cererea mem4rilor lor% sindicatele $ot s &i re$rezinte $e acetia &n cadrul
conflictelor de munc% &n condi(iile legii.
1.
Acelai as$ect al re$rezentrii salaria(ilor de ctre sindicat &n conflictele de munc este
reglementat i $rin art. 2E alin. 022 7=S< 9organiza(iile sindicale au dre$tul de a
&ntre$rinde orice ac(iune $re-zut de lege% inclusi- de a formula ac(iune &n 'usti(ie &n
numele mem4rilor lor% &n 4aza unei &m$uterniciri scrise din $artea acestora. Ac(iunea nu
-a $utea fi introdus sau continuat de organiza(ia sindical dac cel &n cauz se o$une
sau renun( la 'udecat &n mod e,$res5.
3 o4ser-a(ie $e care am $rezentat-o constat -izeaz tehnica legislati- deficitar a
legiuitorului rom.n care a dus la reglementarea aceleiai situa(i 'uridice $rin dou acte
normati-e distincte.
Aadar legiuitorul rom.n a $ermis ca salaria(ii s fie re$rezenta(i de ctre sindicat &n
conflictele de munc.
Altfel s$us% legiuitorul a dorit ca% &n $rocesele de dre$tul muncii% organiza(iile sindicale
s ai4 un rol acti- &n a$rarea dre$turilor mem4rilor lor% i de a &ntre$rinde orice
ac(iune $re-zut de lege% inclusi- de a formula ac(iune &n 'usti(ie &n numele mem4rilor
lor% a-.nd &n -edere fa$tul c Nnter-en(ia sindicatului &ntr-un $roces de dre$tul muncii
are o menire clar i anume s $rote'eze salaria(ii de e-entualele $resiuni $e care
anga'atorul le-ar face asu$ra acestora &n situa(ia intentrii un $roces &n nume $ro$riu%
s &i s$ri'ine logistic i chiar financiar $rin anga'area unor a$rtori% a-.nd &n -edere
for(a financiar crescut a organiza(iei sindicale &n ra$ort cu cea a salariatului luat
indi-idual
142
.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
In+erna+i%na(
/e$rezentarea mem4rilor de sindicat are loc &n condi(iile re-zute de 7egea dialogului
social nr. ;282011 Iart. 2E alin. 022J% re$rodus anterior 0la art. 214 din )odul muncii2.
=e re(inut este c ac(iunile &n 'usti(ie &n numele mem4rilor $ot fi e,ercitate de sindicat
numai &n 4aza unei &m$uterniciri scrise din $artea acestora.
Ac(iunea nu -a $utea fi introdus sau continuat de organiza(ia sindical dac cel &n
cauz se o$une sau renun( la 'udecat &n mod e,$res.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 220
(,)/e$rezentan(ilor alei &n organele de conducere ale sindicatelor li se asigur
$rotec(ia legii contra oricror forme de condi(ionare% constr.ngere sau limitare a
e,ercitrii func(iilor lor.
(2)#e toat durata e,ercitrii mandatului% re$rezentan(ii alei &n organele de
conducere ale sindicatelor nu $ot fi concedia(i $entru moti-e ce (in de &nde$linirea
mandatului $e care l-au $rimit de la salaria(ii din unitate.
(3)Alte msuri de $rotec(ie a celor alei &n organele de conducere ale sindicatelor
sunt $re-zute &n legi s$eciale i &n contractul colecti- de munc a$lica4il.
1.
*n ceea ce $ri-ete critica de neconstitu(ionalitate ra$ortat la $re-ederile
constitu(ionale referitoare la li4ertatea economic% )urtea o4ser- c aceast li4ertate
nu este a4solut% ci este garantat de )onstitu(ie 9&n condi(iile legii5% astfel c limitrile
sta4ilite de legiuitor $entru a asigura $rotec(ia unor interese generale sau a dre$turilor
unor categorii de $ersoane sunt &n de$lin acord cu dis$ozi(iile )onstitu(iei referitoare la
restr.ngerea e,erci(iului unor dre$turi sau li4ert(i. *n situa(ia concret% $us &n
discu(ie de autorul e,ce$(iei% )urtea a$reciaz c orice $osi4ilitate lsat anga'atorului
de a ini(ia &ncetarea contractului de munc al liderilor sindicali este de natur a &ncura'a
a4uzurile din $artea acestuia% care $oate gsi uor moti-e ce (in de necesitatea unei
reorganizri a acti-it(ii sau de e,isten(a unor dificult(i financiare $entru a &nltura
liderii sindicali. (Dec. nr. 235/2010, M. Of. nr. 302/2010)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-
,0)
In+erna+i%na(
Art. 220 are ca sco$ asigurarea $rotec(iei liderilor sindicali% &n acti-itatea lor s$ecific
mandatului &ncredin(at de mem4rii organiza(iilor res$ecti-e.
Sunt instituite dou $rinci$ale msuri de $rotec(ie<
- $rima se refer la $rotec(ia legii 0formulare generic2 9contra oricror forme de
condi(ionare% constr.ngere sau limitare a e,ercitrii func(iilor lor5. Alte asemenea
msuri de $rotec(ie $ot fi $re-zute i &n contractul colecti- de munc a$lica4il>
- a doua $ri-ete interdic(ia concedierii lor% $e durata e,ercitrii mandatului% $entru
moti-e care (in de &nde$linirea acestui mandat. )u alte cu-inte% liderii sindicali nu $ot fi
concedia(i $entru moti-e ce $ri-esc acti-itatea sindical 0e-ident% desfurat cu
res$ectarea legii2% dar ar $utea fi concedia(i $entru orice alte moti-e legale &n aceleai
condi(ii ca to(i ceilal(i salaria(i.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL III" Re$re&en+an'ii #a(aria'i(%r
Ar+. 22,
(,)7a anga'atorii la care sunt &ncadra(i mai mult de 20 de salaria(i i la care nu
sunt constituite organiza(ii sindicale re$rezentati-e conform legii% interesele
salaria(ilor $ot fi $romo-ate i a$rate de re$rezentan(ii lor% alei i mandata(i
s$ecial &n acest sco$.
(2)/e$rezentan(ii salaria(ilor sunt alei &n cadrul adunrii generale a salaria(ilor% cu
-otul a cel $u(in 'umtate din numrul total al salaria(ilor.
(3)/e$rezentan(ii salaria(ilor nu $ot s desfoare acti-it(i ce sunt recunoscute
$rin lege e,clusi- sindicatelor.
1.
Aste greu de &n(eles de ce legiuitorul ar interzice alegerea re$rezentan(ilor salaria(ilor i
la unit(i cu un numr mai mic de 20 de salaria(i. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima%
3. )azan% op. cit.% $. 2112
2.
Aste greu s im$ui la un anumit ni-el orice form de structur eligi4il% $entru c astfel
ai im$une la acel ni-el o anumit modalitate de e,$rimare. 3 asemenea analiz nu
$oate fi condus la limitele a4solutului $entru c ar fi foarte a$roa$e de anarhie. 6otui%
la ni-elul unit(ii a im$une e,isten(a unor structuri &n condi(iile &n care acestea nu sunt
dorite de cei chema(i s fie re$rezenta(i% nu ar $utea fi &ntotdeauna cea mai 4un
solu(ie. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 2112
1.
)redem totui c $entru -iitor se im$une o unificare a celor dou categorii de
re$rezentan(i ai salaria(ilor sau mcar o -iziune unitar &n acest sens. Ken(ionm c nu
$utem fi de acord nici cu teoria conform creia dis$ozi(iile din )odul muncii referitoare
la re$rezentan(ii salaria(ilor sunt de natur a &nltura orice reglementri contrare%
e,istente &n legi s$eciale% a-.nd &n -edere art. 2@E alin. 022 ).muncii. 3 astfel de
sus(inere nu este corect at.ta -reme c.t% du$ cum am demonstrat anterior% regimul
'uridic s$ecific a$lica4il $entru cele dou situa(ii este totalmente diferit. 0A. Athanasiu%
K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 21:2... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-6)
In+erna+i%na(
Alin. 012 al art. 221 0modificat $rin 7egea nr. 40820112 $re-ede $osi4ilitatea e,isten(ei
institu(iei re$rezentan(ilor salaria(ilor. )ondi(ia im$us de lege este im$erati-< s nu
e,iste &n acea unitate un sindicat re$rezentati-.
Aceast limitare a dre$tului sindicatelor $are &ns% e,cesi- i intr &n 9coliziune5 cu
)arta Social Auro$ean 0re-izuit2.
2@7
*n -irtutea art. : i ; din acest document% nu ar
tre4ui restric(ionat dre$tul organiza(iilor sindicale la negociere colecti-. *n acest sens%
este de re(inut c% $otri-it art. 11: din 7egea dialogului social nr. ;282011% sindicatele
nere$rezentati-e% afiliate la structuri sindicale re$rezentati-e% $ot $artici$a la
negocierea colecti-% &m$reun cu re$rezentan(i alei ai anga'a(ilor etc.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 222
(,)#ot fi alei ca re$rezentan(i ai salaria(ilor salaria(ii care au ca$acitate de$lin de
e,erci(iu.
(2)Fumrul de re$rezentan(i alei ai salaria(ilor se sta4ilete de comun acord cu
anga'atorul% &n ra$ort cu numrul de salaria(i ai acestuia.
(3)=urata mandatului re$rezentan(ilor salaria(ilor nu $oate fi mai mare de 2 ani.
1.
Fumrul re$rezentan(ilor se sta4ilete de adunarea salaria(ilor de comun acord cu
anga'atorul% &n ra$ort cu numrul total de salaria(i ai acestuia. 0A. Uiclea% op. cit.%
$.1E;2
2.
)onform legii rom.ne nu e,ist niciun fel de o$(iune $entru a $utea 9controla5 modul de
organizare al sindicatelor% &n sensul c anga'atorul nu $oate limita numrul
&m$uternici(ilor sindicatelor care% &n conformitate cu legea% do4.ndesc anumite dre$turi.
0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 21E2
1.
Singur condi(ie IOJ cerut% de lege $entru alegerea re$rezentan(ilor s ai4 ca$acitate
de$lin de e,erci(iu. 0A. Uiclea% op. cit.% $.1E;2
4.
Fumrul 4eneficiarilor de o astfel de $rotec(ie% care din $unctul nostru de -edere i
ra$ortat la reglementarea din /om.nia% de$ete ni-elul admisi4il al discriminrii
$oziti-e% nu $oate fi nicicum limitat% fiind teoretic $osi4il ca to(i mem4rii dintr-un
sindicat s 4eneficieze de o astfel de $rotec(ie. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3.
)azan% op. cit.% $. 21E2... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-5)
In+erna+i%na(
3 singur condi(ie este $re-zut de lege $entru alegerea re$rezentan(ilor< s fi
&m$linit -.rsta de 1E de ani.
#ri-ind numrul re$rezentan(ilor% este necesar &n(elegerea dintre salaria(i i anga'ator.
?n singur criteriu este $re-zut< numrul de salaria(i ai unit(ii% &n func(ie de care se
sta4ilete i numrul re$rezentan(ilor.
/eferitor la durata mandatului% legea sta4ilete o durat ma,im 02 ani2% nu i una
minim% durata efecti- fiind sta4ilit% &n concret% de adunarea salaria(ilor% cu ocazia
desemnrii re$rezentan(ilor.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 223
/e$rezentan(ii salaria(ilor au urmtoarele atri4u(ii $rinci$ale<
a)s urmreasc res$ectarea dre$turilor salaria(ilor% &n conformitate cu legisla(ia &n
-igoare% cu contractul colecti- de munc a$lica4il% cu contractele indi-iduale de
munc i cu regulamentul intern>
4)s $artici$e la ela4orarea regulamentului intern>
*)s $romo-eze interesele salaria(ilor referitoare la salariu% condi(ii de munc% tim$
de munc i tim$ de odihn% sta4ilitate &n munc% $recum i orice alte interese
$rofesionale% economice i sociale legate de rela(iile de munc>
d)s sesizeze ins$ectoratul de munc cu $ri-ire la neres$ectarea dis$ozi(iilor legale
i ale contractului colecti- de munc a$lica4il>
e)s negocieze contractul colecti- de munc% &n condi(iile legii.
1.
*ntre cele $atru atri4u(ii $rinci$ale la care face referire te,tul de lege sus-men(ionat%
trei dintre acestea se su4sumeaz sco$ului $rinci$al $entru care sunt alei
re$rezentan(ii salaria(ilor% res$ecti- a$rarea i $romo-area intereselor salaria(ilor
dintr-o unitate. Aa se e,$lic fa$tul c% &n conformitate cu legea% re$rezentan(ii
salaria(ilor tre4uie s urmreasc res$ectarea dre$turilor celor re$rezenta(i i s
$romo-eze interesele acestora i totodat% s sesizeze autorit(ile com$etente cu
$ri-ire la &nclcarea dre$turilor celor re$rezenta(i. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima%
3. )azan% op. cit.% $. 21@-2202
2.
Acest articol sta4ilete doar atri4u(iile $rinci$ale ale re$rezentan(ilor salaria(ilor% $rin
mandatul &ncredin(at% salaria(ii $ot s $re-ad orice alte atri4u(ii% cu condi(ia s nu
contra-in legii i s nu fie acordate de legiuitor &n mod e,clusi- sindicatului.... *i+e#+e
)ai de$ar+e (,-2)
In+erna+i%na(
6e,tul $re-ede atri4u(iile $rinci$ale ale re$rezentan(ilor salaria(ilor.
*n esen(% acestea $ri-esc a$rarea dre$turilor salaria(ilor i $romo-area intereselor lor%
atri4u(ii statornicite i &n cazul sindicatelor.
=re$turile sunt cele $re-zute de lege% contractul colecti- de munc a$lica4il i cel
indi-idual% $recum i de regulamentul intern.
Nnteresele salaria(ilor care tre4uie $romo-ate de re$rezentan(ii acestora se refer la
salarii% condi(ii de munc% tim$ de munc i de odihn% sta4ilitate &n munc% alte
interese $rofesionale% economice i sociale etc.
#artici$area lor la ela4orarea regulamentului intern% $re-zut i de art. 241 din )odul
muncii% este $osi4il% &n situa(ia ine,isten(ei sindicatelor.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 224
Atri4u(iile re$rezentan(ilor salaria(ilor% modul de &nde$linire a acestora% $recum i
durata i limitele mandatului lor se sta4ilesc &n cadrul adunrii generale a
salaria(ilor% &n condi(iile legii.
1.
S$re deose4ire de situa(ia sindicatelor% care func(ioneaz &n 4aza unor reguli statutare%
re$rezentan(ii salaria(ilor nu se constituie &ntr-o institu(ie a$arte de sine stttoare% ci
re$rezint o gru$are ad-hoc ce func(ioneaz $entru a$rarea i $romo-area intereselor
salaria(ilor. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 2212
2.
Kandatul re$rezentan(ilor salaria(ilor este mai str.ns legat de -oin(a mandantului
0salaria(ii re$rezenta(i2% at.ta -reme c.t acetia sunt singurii &n msur s sta4ileasc
at.t atri4u(iile concrete ale re$rezentan(ii salaria(ilor i modul de &nde$linire al acestora%
c.t i limitele mandatului $e care l-au $rimit. S$re deose4ire de situa(ia
re$rezentan(ilor salaria(ilor% mandatul unui sindicat este mult mai larg% fiind su4ordonat
cerin(elor statutului $ro$riu. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $.
2222... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-3)
In+erna+i%na(
/olul esen(ial &n ceea ce $ri-ete re$rezentan(ii salaria(ilor &l are adunarea general%
care &i alege% le fi,eaz durata mandatului% atri4u(iile etc.% e-ident cu res$ectarea
dis$ozi(iilor legale.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 225
Fumrul de ore &n cadrul $rogramului normal de lucru $entru re$rezentan(ii
salaria(ilor destinat &n -ederea &nde$linirii mandatului $e care l-au $rimit se
sta4ilete $rin contractul colecti- de munc a$lica4il sau% &n li$sa acestuia% $rin
negociere direct cu conducerea unit(ii.
1.
*n sco$ul &nde$linirii atri4u(iilor s$ecifice% mandatului% ei au la dis$ozi(ie un numr de
ore din cadrul $rogramului normal de lucru &n -ederea &nde$linirii mandatului $e care l-
au $rimit> acesta se sta4ilete $rin contractul colecti- de munc a$lica4il% sau &n li$sa
lui $rin negociere direct cu conducerea unit(ii. 0A. Uiclea% op. cit.% $.1E72
2.
*n -ederea &nde$linirii mandatului lor% re$rezentan(ii salaria(ilor au dre$tul la un numr
de ore li4ere% $ltite $entru desfurarea acti-it(ii s$ecifice.
Aceste ore se sta4ilesc $rin negociere direct i se &nscriu fie &n contractul colecti- de
munc% &n msura &n care se negociaz un astfel de contract% fie se &ncheie un act &ntre
anga'ator i re$rezentantul salaria(ilor.
Fi,area unui numr de ore li4ere doar $entru re$rezentan(ii salaria(ilor i nu i $entru
re$rezentan(ii sindicatului% a$are% &n o$inia noastr% ca fiind discriminatorie.... *i+e#+e
)ai de$ar+e (,-2)
In+erna+i%na(
Anterior modificrii art. 22: $rin 7egea nr. 4:82011% se $re-edea un tim$ alocat de 20
de ore $e lun din cadrul $rogramului de lucru% necesar re$rezentan(ilor salaria(ilor &n
-ederea &nde$linirii mandatului lor.
*n $rezent% nu e,ist nicio $lafonare legal a acestui tim$. Al tre4uie sta4ilit $rin
contractul colecti- de munc a$lica4il 0de regul% $rin cel de la ni-elul unit(ii2. =ac nu
e,ist un astfel de contract% tim$ul res$ecti- se sta4ilete $rin negociere direct dintre
re$rezentan(ii salaria(ilor i conducerea unit(ii.
6e,tul comentat este conform cu normele )on-en(iei 3rganiza(iei Nnterna(ionale a
muncii nr. 11:81@71 care $re-d c tre4uie s se acorde &nlesniri re$rezentan(ilor
lucrtorilor din &ntre$rinderi% dar aceste &nlesniri nu tre4uie s &m$iedice 4una
func(ionare a acesteia. =ar% $are contrar art. 2E din )arta Social 0re-izuit2 care
im$une acordarea de tim$ li4er cores$unztor re$rezentan(ilor salaria(ilor $entru
&nde$linirea mandatului lor. =in acest moti-% art. 22: este considerat neconstitu(ional i
se $ro$une de le%e ferenda% re-enirea la 9formula legislati- reglementat anterior
modificrii )odului muncii $rin 7egea nr. 40820115.
2@E
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 228
#e toat durata e,ercitrii mandatului% re$rezentan(ii salaria(ilor nu $ot fi concedia(i
$entru moti-e ce (in de &nde$linirea mandatului $e care l-au $rimit de la salaria(i.
1.
Asemntor ca &n cazul liderilor de sindicat% se $re-ede c $e toat durata e,ercitrii
mandatului re$rezentan(ilor salaria(ilor nu $ot fi concedia(i $entru moti-e ce (in de
&nde$linirea mandatului $e care l-au $rimit de la salaria(i5. 0A. Uiclea% op. cit.% $.1E72
2.
A-.nd &n -edere rolul de re$rezentant al salaria(ilor $entru a$rarea dre$turilor i
intereselor legitime &n fa(a anga'atorului% &n $rimul r.nd% dar i a altor institu(ii%
legiuitorul instituie msuri de $rotec(ie a a cestora% cu $ri-ire la concedierea lor%
$rotec(ie similar cu cea a re$rezentan(ilor alei ai sindicatului.
Astfel% $e durata mandatului% salariatul nu $oate fi concediat $entru moti-e care nu (in
de $ersoana lui% &ns $oate fi concediat $entru moti-e disci$linare.
In+erna+i%na(
Art. 22; a fost modificat $rin 7egea nr. 4082011. Al este identic cu dis$ozi(iile art. 220
&n ceea ce $ri-ete re$rezentan(ii alei &n organele de conducere ale sindicatelor. =e
aceea% comentariul de la art. 220 este -ala4il i &n acest caz.
#otri-it legii% aadar% e,ist interdic(ia ca re$rezentan(ii salaria(ilor s fie concedia(i
$entru moti-e ce (in de &nde$linirea mandatului lor. *ns% e-ident% ei $ot fi concedia(i &n
aceleai condi(ii ca i ceilal(i anga'a(i 0$entru moti-e care (in sau nu (in de $ersoana lor
+ art. ;1-742.
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL I1" Pa+r%na+u(
Ar+. 22-
(,)#atronatele% denumite i organiza(ii de anga'atori% constituite &n condi(iile legii%
sunt organiza(ii ale anga'atorilor% autonome% fr caracter $olitic% &nfiin(ate ca
$ersoane 'uridice de dre$t $ri-at% fr sco$ $atrimonial.
(2)Anga'atorii se $ot asocia &n federa(ii i8sau confedera(ii ori alte structuri
asociati-e% conform legii.
1.
6ermenul de $atron% deri- din latinescul patronus, care &n dre$tul roman. era. de cele
mai multe ori% st$.nul de scla-i> el a-ea i semnifica(ia de ocrotitor% $rotector. 0A.
Uiclea% op. cit.% $.1@1 + citat din Saius + Nnstitu(iile2
2.
)aracteristicile $rinci$ale ale $ersoanei ce are calitatea de $atron sunt legate de admi-
nistrarea i utilizarea ca$italului% indiferent de natura acestuia% &n sco$ul o4(inerii de
$rofit &n condi(ii de concuren( i care anga'eaz munca salariat. 0A. Uiclea% op. cit.%
$.1@12
1.
#ersoanele 'uridice de dre$t $ri-at au calitatea -erita4il de $atron. Ale sunt -ariate ca
denumire i o4iect de acti-itate. 0A. Uiclea% op. cit.% $.1@:2
4.
A,ist uzan(a ca &n cadrul ra$orturilor colecti-e de munc s se utilizeze conce$tul de
9$atron5% &n tim$ ce &n cadrul ra$orturilor indi-iduale de munc s se utilizeze conce$tul
de 9anga'ator5. 3 astfel de uzan( nu are fundamente legale% ci e,clusi- de $ractic
social. *n realitate i &n cadrul ra$orturilor colecti-e de munc $oate inter-eni orice
anga'ator% aa cum nu e,ist nicio restric(ie $entru ca &ntr-un ra$ort indi-idual de
munc rela(ia s se sta4ileasc &ntre $atron i salariat. )eea ce &ns este esen(ial de
re(inut este fa$tul c $atronul re$rezint% aa cum am su4liniat mai sus% acea categorie
de anga'atori care urmresc o4(inerea de $rofit. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3.
)azan% op. cit.% $. 22;-2272... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-5)
In+erna+i%na(
Art. 227 a fost modificat $rin 7egea dialogului social nr. ;282011% care a a4rogat i art.
211-214.
Alin. 012 definete $atronatele i $re-ede sco$ul acestora> sunt organiza(ii ale
anga'atorilor.
Alin. 022 reglementeaz dre$tul de asociere al anga'atorilor &n structuri su$erioare.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 229
)onstituirea% organizarea i func(ionarea $atronatelor% $recum i e,ercitarea
dre$turilor i o4liga(iilor acestora sunt reglementate $rin lege s$ecial.
1.
=u$ ce articolul 227 din )odul muncii a definit no(iunea de $atronat% no(iune care nu
este definit de 7=S% acest articol trimite utilizatorul legii la 7=S% alt act normati-% care
reglementeaz constituirea% organizarea i func(ionarea $atronatelor% $recum i
e,ercitarea dre$turilor i o4liga(iilor $atronatelor.
A$reciem ca inadmisi4il aceast tehnic legislati-% de aceea de lege ferenda%
$ro$unem inserarea &ntr-un singur act normati- a dis$ozi(iilor $ri-ind constituirea%
organizarea i func(ionarea $atronatelor% $recum i e,ercitarea dre$turilor i o4liga(iilor
$atronatelor.
=e lege lata% reglementarea $atronatelor se regsete &n art. :4 + art. 74 din 7=S a
dialogului social.
7egea nr. ;282011 a dialogului social% 6itlul NNN + 3rganiza(iile $atronale.
In+erna+i%na(
7egea s$ecial care reglementeaz aceast materie este 7egea dialogului social nr.
;282011% 6itlul NNN 0art. :4-742.
3 re$roducem &n e,tras.
*n o$inia noastr% nu se im$une e,isten(a a dou acte normati-e cu -aloare a$ro,imati-
egal + )odul muncii i 7egea nr. ;282011 + care con(in i norme $aralele sau contrarii.
Firesc ar fi s e,iste un singur act normati- care s reglementeze unitar at.t rela(iile
indi-iduale de munc% c.t i $e cele colecti-e.
Solu(ia legislati- din Fran(a + unde e,ist un )od al muncii cu$rinztor + ar tre4ui s
constituie un model $e care s-l &nsueasc i legiuitorul rom.n.
6N67?7 NNN
3rganiza(iile $atronale
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
!I!LUL 1III" C%n+ra*+e(e *%(e*+i2e de )un*:
Ar+. 226
(,))ontractul colecti- de munc este con-en(ia &ncheiat &n form scris &ntre
anga'ator sau organiza(ia $atronal% de o $arte% i salaria(i% re$rezenta(i $rin
sindicate ori &n alt mod $re-zut de lege% de cealalt $arte% $rin care se sta4ilesc
clauze $ri-ind condi(iile de munc% salarizarea% $recum i alte dre$turi i o4liga(ii ce
decurg din ra$orturile de munc.
(2)Fegocierea colecti- la ni-el de unitate este o4ligatorie% cu e,ce$(ia cazului &n
care anga'atorul are &ncadra(i mai $u(in de 21 de salaria(i.
(3)7a negocierea clauzelor i la &ncheierea contractelor colecti-e de munc $r(ile
sunt egale i li4ere.
(4))ontractele colecti-e de munc% &ncheiate cu res$ectarea dis$ozi(iilor legale%
constituie legea $r(ilor.
)A=3
Fegocieri colecti-e
1.
Sindicatul reclamant re$roa 3ficiului na(ional al negocierilor colecti-e c refuz s
&ncheie cu el con-en(ii colecti-e% dar le &ncheie cu marile federa(ii sindicale i% uneori% cu
sindicate inde$endente.
Fe&nclcarea art. 11< $olitica general a 3ficiului const.nd &n restr.ngerea numrului de
organiza(ii cu care s &ncheie con-en(ii colecti-e nu era &n sine incom$ati4il cu
li4ertatea sindical i (inea de mar'a de a$reciere a statului. Art. 11 nu asigur un
tratament $articular sindicatelor i% mai ales% nu le garanteaz dre$tul de a &ncheia
con-en(ii colecti-e 0P 1@2. ()urtea .DO, DUndicat suKdois des conducteurs de
locomoti&es c. Duede, 888.ec9r.coe.int)
2.
/eclaman(ii se $l.ngeau c a tre4uit s semneze contracte indi-iduale i s renun(e la
dre$turile lor sindicale sau s acce$te o mrire de salariu mai mic.... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-30)
In+erna+i%na(
6e,tul definete contractul colecti- de munc% $reciz.nd c acesta este o con-en(ie
scris% indic.nd $r(ile i con(inutul su. Aste su4liniat i for(a sa 'uridic< re$rezint
legea $r(ilor.
34iectul negocierii $ri-ete salarizarea 0clauz esen(ial &ntr-un contract colecti- de
munc2% condi(iile de munc% tim$ul de munc% $rogramul de lucru i ori un dre$t sau
o4liga(ie asu$ra crora $r(ile con-in i care se afl &ntr-o legtur de de$enden( cu
ra$orturile de munc% inclusi- ser-iciile sociale% locuin(ele de ser-iciu% trans$ortul
salaria(ilor% telefon mo4il% calculator etc.
2@@
*n conformitate cu dis$ozi(iile art. 14 din 7egea nr. 20282002 $ri-ind egalitatea de
anse i de tratament &ntre femei i 4r4a(i% modificat $rin 3rdonan(a de urgen( a
Su-ernului nr. E182012% 9#entru $re-enirea ac(iunilor de discriminare 4azate $e criteriul
de se, &n domeniul muncii% at.t la negocierea contractului colecti- de munc la ni-el de
sector de acti-itate% gru$ de unit(i i unit(i% $r(ile contractante -or sta4ili
introducerea de clauze de interzicere a fa$telor de discriminare i% res$ecti-% clauze
$ri-ind modul de solu(ionare a sesizrilor8reclama(iilor formulate de $ersoanele
$re'udiciate $rin asemenea fa$te5.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 230
#r(ile% re$rezentarea acestora% $recum i $rocedura de negociere i de &ncheiere a
contractelor colecti-e de munc sunt sta4ilite $otri-it legii.
1.
#r(ile% re$rezentarea acestora% $recum i $rocedura de negociere i de &ncheiere a
contractelor colecti-e de munc sunt reglementate $rin art. 127 + art. 1:1 din 7egea
nr. ;282011 a dialogului social.
7egea nr. ;282011 a dialogului social% 6itlul VNN + Fegocierile colecti-e de munc%
re$u4licat.
7egea nr. ;282011 a dialogului social% )a$itolul NV + #r(ile i re$rezentarea acestora la
negocierea &n sectorul 4ugetar.
In+erna+i%na(
Aste -or4a de 7egea dialogului social nr. ;282011% care con(ine un titlu s$ecial 06itlul
VNN% art. 127-1:12 ce reglementeaz negocierea colecti- i contractele colecti-e de
munc.
6N67?7 VNN
Fegocierile colecti-e de munc
)a$itolul N
Fegocierea contractelor colecti-e de munc
Art. 127
Or%ani/area *i desf(*urarea ne%ocierilor colecti&e, precum *i :nc9eierea contractelor
colecti&e de munc( sunt re%lementate prin pre/enta le%e.
Art. 12E
(1) )ontractele colecti&e de munc( se pot ne%ocia la ni&el de unit('i, %rupuri de unit('i
*i sectoare de acti&itate.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
!I!LUL IB" C%n5(i*+e(e de )un*:
Ar+. 23,
#rin conflicte de munc se &n(elege conflictele dintre salaria(i i anga'atori $ri-ind
interesele cu caracter economic% $rofesional sau social ori dre$turile rezultate din
desfurarea ra$orturilor de munc.
)A=3
1.
Anularea unui acord colecti- de munc a$licat $e $arcursul ultimilor doi ani. A-olu(ia
'uris$ruden(ei )ur(ii cu $ri-ire la con(inutul dre$tului la asociere consacrat &n Articolul
11 este marcat de dou $rinci$ii directoare< $e de o $arte% )urtea ia &n considerare
ansam4lul msurilor $e care Statul &n cauz le-a &ntre$rins &n -ederea asigurrii
li4ert(ii sindicale% (in.nd cont de mar'a sa de a$reciere> $e de alt $arte% )urtea nu
acce$t restr.ngerile care afecteaz elementele esen(iale ale li4ert(ii sindicale%
elemente fr de care acea li4ertate ar fi li$sit de con(inut. Aceste dou $rinci$ii nu se
contrazic ci sunt corelate. Aceast corela(ie $resu$une c Statul )ontractant &n cauz%
fiind &n $rinci$iu li4er s decid asu$ra msurilor $e care urmeaz s le &ntre$rind &n
-ederea res$ectrii $re-ederilor Articolului 11% este% &n acelai tim$% o4ligat s (in cont
de elementele $e care 'uris$ruden(a )ur(ii le consider dre$t esen(iale.... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-5)
In+erna+i%na(
Art. 211 definete cu caracter general conflictele de munc% fr s le diferen(ieze &n
conflicte colecti-e i conflicte indi-iduale de munc. 6otodat% legiuitorul actual a
renun(at la clasificarea anterioar% const.nd &n 9conflicte de dre$turi5 i 9conflicte de
interese5% dei con(inutul acestora din urm a fost $strat &n noua legisla(ie.
=e re(inut este c toate conflictele colecti-e de munc legate de &ncheierea%
modificarea% sus$endarea% e,ecutarea i &ncetarea contractelor colecti-e se solu(ioneaz
$otri-it regulilor s$ecifice 'urisdic(iei muncii.
101
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 232
#rocedura de solu(ionare a conflictelor de munc se sta4ilete $rin lege s$ecial.
1.
#rocedura de solu(ionare a conflictelor de munc este reglementat $rin dis$ozi(iile art.
1:4-1E0 din 7=S.
7egea nr. ;282011 a dialogului social% 6itlul VNNN + /eglementarea modalit(ilor de
solu(ionare a conflictelor de munc% re$u4licat 0K. 3f. nr. ;2: din 11 august 20122.
In+erna+i%na(
Aste -or4a de 7egea dialogului social nr. ;282011 care con(ine &n 6itlul VNNN% ca$itolele N-
NV% art. 1:4-21;% $re-ederi ce reglementeaz conflictele colecti-e de munc.
6N67?7 VNNN
/eglementarea modalit(ilor de solu(ionare a conflictelor de munc
)a$itolul N
=is$ozi(ii generale
Art. 1:4
(1) >aporturile de munc( sta,ilite :ntre an%a<atori *i an%a<a'ii acestora se desf(*oar( cu
respectarea pre&ederilor le%ale, precum *i :n condi'iile ne%ociate prin contractele
colecti&e *i indi&iduale de munc(.
(2) Enc(lcarea cu &ino&('ie de c(tre una dintre p(r'i a o,li%a'iilor care :i re&in potri&it
alin. (1) atra%e r(spunderea acesteia.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL II" .re2a
Ar+. 233
Salaria(ii au dre$tul la gre- $entru a$rarea intereselor $rofesionale% economice i
sociale.
)A=3
=re$tul de a face gre- i de a $artici$a la o reuniune $anic
1.
Sanc(iune disci$linar &m$otri-a reclamantului% $e atunci -ice$reedinte al Sindicatului
a-oca(ilor din Suadalu$e% $entru c a $artici$at la o manifesta(ie $u4lic + &n tim$ul
creia s-au $roferat in'urii + organizat de micri inde$endente i sindicate din
Suadalu$e la Casse-6erre 0$entru a $rotesta &m$otri-a a dou decizii 'udiciare care
condamnau trei militari la $ede$se cu &nchisoarea i cu amend $entru degradarea de
cldiri $u4lice2 i $entru c a refuzat s de$un mrturie &n fa(a 'udectorului de
instruc(ie.
*nclcarea art. 11< dei sanc(iunea a-ea un caracter esen(ialmente moral% )urtea
socotete c 9li4ertatea de a $artici$a la o reuniune $anic + &n cazul nostru o
manifestare neinterzis + ca$t o asemenea im$ortan( &nc.t ea nu $oate su$orta o
oarecare limitare% chiar i $entru un a-ocat% &n msura &n care cel &n cauz nu comite el
&nsui% cu aceast ocazie% niciun act critica4il5. ()urtea .DO, cau/a ./elin c. Srance,
888.ec9r.coe.int)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,6)
In+erna+i%na(
6e,tul re$roduce art. 41 alin. 012 din )onstitu(ie. Aste -or4a de un dre$t fundamental al
salaria(ilor% dar care $oate fi e,ercitat numai colecti- $entru a$rarea intereselor
$rofesionale% economice i sociale.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 234
(,)Sre-a re$rezint &ncetarea -oluntar i colecti- a lucrului de ctre salaria(i.
(2)#artici$area salaria(ilor la gre- este li4er. Ficiun salariat nu $oate fi constr.ns
s $artici$e sau s nu $artici$e la o gre-.
(3)7imitarea sau interzicerea dre$tului la gre- $oate inter-eni numai &n cazurile i
$entru categoriile de salaria(i $re-zute e,$res de lege.
1.
#rotestul intimatului% alturi de al(i soliti -ocali ai o$erei% $rin $urtarea 4anderolei al4e
$e 4ra( &n tim$ul s$ectacolului% care nu $oate constitui gre- &n acce$(iunea legisla(iei
muncii% &ntruc.t dis$ozi(iile art. 2:1 )odul Kuncii Ide-enit art. 214 du$ re$u4licareJ
definesc aceast institu(ie ca fiind &ncetarea -oluntar i colecti- a lucrului de ctre
salaria(i% situa(ie $e care nu o regsim &n s$e(% nu o o4liga la &ncunotin(area $reala4il
a conducerii institu(iei cu $ri-ire la aceast modalitate de a atrage aten(ia asu$ra
condi(iilor im$ro$rii de desfurare a unor asemenea manifestri artistice i nici la
res$ectarea legale. (). -p. 5a*i, s. liti%ii de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr.
530/200)
2.
Sre-a minoritar. Acest element constituti- al gre-ei este uor identifica4il% fiind -or4a
de un fa$t material. *n realitate% tre4uie o4ser-at c doar o &ncetare total a lucrului
calific ac(iunea salaria(ilor dre$t gre-. =esigur &ns c &ncetarea lucrului nu tre4uie s
se $roduc la ni-elul &ntregii &ntre$rinderi% fiind suficient ca aceasta s -izeze un gru$
de salaria(i. *n acest caz se $oate -or4i de o gre- minoritar 0$ar(ial ori categorial2.
0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 1222... *i+e#+e )ai de$ar+e
(,-,,)
In+erna+i%na(
Art. 214 definete% &n $rimul r.nd% gre-a Ialin. 012J< aceasta este o &ncetare -oluntar a
lucrului% deoarece e,$rim -oin(a salaria(ilor gre-iti> este o &ncetare colecti- &ntruc.t
$ri-ete o colecti-itate de salaria(i.
*n al doilea r.nd% consacr li4ertatea $artici$rii la gre- Ialin. 022J% consecin( a
$rinci$iului li4ert(ii sindicale< nimeni nu $oate fi constr.ns s $artici$e ori s nu
$artici$e.
7imitarea sau interzicerea dre$tului la gre- este $osi4il numai $rin lege Ialin. 012J.
Astfel% 7egea dialogului social nr. ;282011 interzice dre$tul la gre- &n cazul
'udectorilor% $rocurorilor% militarilor etc. 0art. 2022 i &l limiteaz &n cazul $ersonalului
din trans$orturi 0art. 201 i art. 2042% din unit(ile sanitare i de asisten( social% din
sistemul energetic na(ional etc. 0art. 20;2.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 235
#artici$area la gre-% $recum i organizarea acesteia cu res$ectarea legii nu
re$rezint o &nclcare a o4liga(iilor salaria(ilor i nu $ot a-ea dre$t consecin(
sanc(ionarea disci$linar a salaria(ilor gre-iti sau a organizatorilor gre-ei.
)A=3
1.
7egea intern tre4uie s fie formulat cu o $recizie suficient $entru a $ermite
$ersoanelor interesate + care $ot a$ela% la ne-oie% la sfatul unui s$ecialist + s $re-ad
&ntr-o msur rezona4il% &n circumstan(ele s$e(ei% consecin(ele care $ot rezulta dintr-
un act determinat. Aadar% $re-izi4ilitatea legii (ine de calitatea acesteia% res$ecti-
legea tre4uie s fie suficient de $recis i clar $entru a $utea fi a$licat. 6otui% $oate
s fie dificil s se redacteze legi de o $recizie total i o anumit su$le(e $oate chiar s
se do-edeasc de dorit $entru a $ermite instan(elor na(ionale s fac s e-olueze
dre$tul &n func(ie de ceea ce ele consider msuri necesare &n interesul 'usti(iei% $recum
i &n func(ie de e-olu(ia conce$(iilor sociale. 0)urtea .DO, cau/a $eempoel J D.-. .D.
)ine >e&ue :mpotri&a Bel%iei, 9ot(rArea din # noiem,rie 2006, par. 5#).
)urtea )onstitu(ional... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,)
In+erna+i%na(
Art. 21: instituie $rotec(ia salaria(ilor gre-iti fr de care dre$tul legal la gre- ar fi
doar iluzoriu.
Aadar% $artici$area la o gre- 0legal2 sau organizarea acesteia nu constituie a4atere
disci$linar i% dre$t consecin(% este e,clus sanc(ionarea gre-itilor de ctre
anga'ator.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 238
Kodul de e,ercitare a dre$tului de gre-% organizarea% declanarea i desfurarea
gre-ei% $rocedurile $reala4ile declanrii gre-ei% sus$endarea i &ncetarea gre-ei%
$recum i orice alte as$ecte legate de gre- se reglementeaz $rin lege s$ecial.
1.
Kodul de e,ercitare a dre$tului de gre-% organizarea% declanarea i desfurarea
gre-ei% $rocedurile $reala4ile declanrii gre-ei% sus$endarea i &ncetarea gre-ei%
$recum i orice alte as$ecte legate de gre- sunt reglementate $rin art. 1E1-art. 207
din 7=S.
7egea nr. ;282011 a dialogului social% 6itlul VNNN + /eglementarea modalit(ilor de
solu(ionare a coflictelor de munc% )a$itolul V + Sre-a% re$u4licat 0K. 3f. nr. ;2: din
11 august 20122.
In+erna+i%na(
7egea s$ecial la care face referire art. 2:1 este 7egea dialogului social nr. ;282011% ce
con(ine un ca$itol s$ecial 0V2% art. 1E1-207% &n cadrul 6itlului VNNN% consacrat gre-ei% $e
care &l re$roducem &n e,tras.
)a$itolul V
Sre-a
Art. 1E1
6rin %re&( se :n'ele%e orice form( de :ncetare colecti&( *i &oluntar( a lucrului :ntr-o
unitate.
Art. 1E2
2re&a poate fi declarat( numai dac(, :n preala,il, au fost epui/ate posi,ilit('ile de
solu'ionare a conflictului colecti& de munc( prin procedurile o,li%atorii pre&(/ute de
pre/enta le%e, numai dup( desf(*urarea %re&ei de a&ertisment *i dac( momentul
declan*(rii acesteia a fost adus la cuno*tin'( an%a<atorilor de c(tre or%ani/atori cu cel
pu'in 2 /ile lucr(toare :nainte.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
!I!LUL B" In#$e*'ia Mun*ii
Ar+. 23-
A$licarea reglementrilor generale i s$eciale &n domeniul rela(iilor de munc%
securit(ii i snt(ii &n munc este su$us controlului Nns$ec(iei Kuncii% ca
organism s$ecializat al administra(iei $u4lice centrale% cu $ersonalitate 'uridic% &n
su4ordinea Kinisterului Kuncii% Familiei i #rotec(iei Sociale.
1.
Nndiferent de msura &n care statul inter-ine sau nu + $rin norme im$erati-e sau
dis$oziti-e + &n sfera rela(iilor de munc% Nns$ec(ia Kuncii se im$une ca un organ
administrati- de control indiscuta4il necesar. Nntr-ade-r% nu se $oate conce$e
desfurarea normal a ra$orturilor de munc% &nlturarea muncii 9la negru5 i
a$rarea% &n $rinci$al% a intereselor salaria(ilor% fr organizarea acti-it(ii de ins$ec(ie a
muncii. 0N.6. Wtefnescu% op. cit.% $. E2E2
2.
3rganizarea i func(ionarea Nns$ec(iei muncii este reglementat $rin 7egea nr.
10E81@@@ $entru &nfiin(area i organizarea Nns$ec(iei Kuncii% re$u4licat
141
$recum i
$rin B.S. nr. 1177 din 1E noiem4rie 200@ $ri-ind a$ro4area /egulamentului de
organizare i func(ionare a Nns$ec(iei Kuncii% $recum i $entru sta4ilirea unor msuri cu
caracter organizatoric
144
.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
In+erna+i%na(
Nns$ec(ia Kuncii re$rezint organismul s$ecializat al statului% a-.nd atri4u(ia de a
urmri i controla res$ectarea dis$ozi(iilor legale generale i s$eciale &n domeniul
rela(iilor de munc% al securit(ii i snt(ii &n munc.
Se afl &n su4ordinea Kinisterului Kuncii% Familiei i #rotec(iei Sociale.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 239
Nns$ec(ia Kuncii are &n su4ordine ins$ectoratele teritoriale de munc% organizate &n
fiecare 'ude( i &n munici$iul Cucureti.
1.
=is$ozi(iile acestui articol sunt $reluate &n mod identic din dis$ozi(iile art. 2 din 7egea
nr. 10E81@@@ $entru &nfiin(area i organizarea Nns$ec(iei Kuncii% re$u4licat.
In+erna+i%na(
=eci% &n structura Nns$ec(iei Kuncii intr ins$ectoratele teritoriale de munc% a-.nd
com$eten(a e,ercitrii controlului res$ectrii legisla(iei &n domeniu% &n fiecare 'ude( i &n
munici$iul Cucureti.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 236
*nfiin(area i organizarea Nns$ec(iei Kuncii sunt reglementate $rin lege s$ecial.
1.
6e,tul de lege criticat nu d o defini(ie e,act a no(iunii de Gsum nedatoratH i nici
nu detaliaz condi(iile &n care se nate o4liga(ia de restituire. Al -ine s aco$ere &ns%
$rin e,cluderea tuturor celorlalte situa(ii $re-zute de lege care antreneaz
rs$underea $atrimonial a salariatului% cazurile c.nd% fr a fi re(inut -ino-(ia
acestuia% este o4ligat la restituirea unor sume &ncasate de la anga'ator% &ntruc.t acestea
nu i se cu-eneau% nee,ist.nd o 'ust cauz. =e asemenea% a-.nd &n -edere conte,tul
reglementrii% este e-ident c o4liga(ia de restituire se nate &n legtur cu
desfurarea ra$orturilor de munc. =e asemenea% dis$ozi(iile art. 271-27: din 7egea
nr. :182001 + )odul muncii Ide-enit art. 2:7-2:@ du$ re$u4licareJ reglementeaz
$rocedura de recu$erare a daunelor de la salariat. *n cazul &n care &ntre salariat i
anga'ator nu e,ist un acord cu $ri-ire la restituirea sumelor nedatorate% o4liga(ia de
restituire nu -a $utea fi sta4ilit dec.t $e cale 'udectoreasc% la instan(a com$etent
s solu(ioneze conflictul de dre$turi res$ecti-% $otri-it dis$ozi(iilor art. 2E1 i
urmtoarele Ide-enit art. 2;; i urm. du$ re$u4licareJ din 7egea nr. :182001 + )odul
muncii. (Dec. nr. 2"3/2011, M. Of. nr. 355/2011! Dec. nr. 122/2012, M. Of. nr.
2#3/20122... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2)
In+erna+i%na(
7egea s$ecial o constituie 7egea nr. 10E81@@@ $entru &nfiin(area i organizarea
ins$ec(iei muncii.
#rin Botr.rea Su-ernului nr. 11178200@ a fost a$ro4at /egulamentul de organizare i
func(ionare a Nns$ec(iei Kuncii.
102
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 240
#rin derogare de la $re-ederile art. 1 alin. 022 din 7egea nr. 25272003 $ri-ind
registrul unic de control% &n cazul controalelor care au ca o4iecti- de$istarea muncii
fr forme legale% ins$ectorii de munc -or com$leta registrul unic de control du$
efectuarea controlului.
1.
)onform art. 1 alin. 022 din 7egea 2:282001 $ri-ind registrul unic de control
14:

9organele de control au o4liga(ia de a consemna &n registru% &naintea &nce$erii
controlului% urmtoarele elemente< numele i $renumele $ersoanelor &m$uternicite de a
efectua controlul% unitatea de care a$ar(in% numrul legitima(iei de control% numrul i
data delega(iei8ordinului de de$lasare% o4iecti-ele controlului% $erioada controlului%
$erioada controlat% $recum i temeiul legal &n 4aza cruia se efectueaz controlul5.
=e la aceast dis$ozi(ie se derog &n mod e,$res $rin dis$ozi(iile acestui articol care
$re-ede c cazul controalelor care au ca o4iecti- de$istarea muncii fr forme legale%
ins$ectorii de munc -or com$leta registrul unic de control du$ efectuarea controlului.
=e lege ferenda a$reciem c se im$une inserarea acestui articol din )odul muncii ca un
alineat s$ecial &n cadrul art. 012 din 7egea 2:282001 $ri-ind registrul unic de control....
In+erna+i%na(
Art. 240 a fost introdus $rin 7egea nr. 4082011% &n sco$ul eficientizrii controlului
ins$ec(iei muncii% e-iden(ierii rezultatelor acestui control% efectuat $entru de$istarea
muncii fr forme legale.
Art. 1 alin. 022 din 7egea nr. 2:282001 $re-ede< 93rganele de control au o4liga(ia de a
consemna &n registru% &naintea &nce$erii controlului% urmtoarele elemente< numele i
$renumele $ersoanelor &m$uternicite de a efectua controlul% unitatea de care a$ar(in%
numrul legitima(iei de control% numrul i data delega(iei8ordinului de de$lasare%
o4iecti-ele controlului% $erioada controlului% $erioada controlat% $recum i temeiul
legal &n 4aza cruia se efectueaz controlul.5
#rin urmare% conform te,tului comentat% ins$ectorii de munc tre4uie s com$leteze
registrul unic de control du$ efectuarea acestuia $entru a &ntri caracterul su
ino$inat.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
!I!LUL BI" R:#$underea =uridi*:
CAPI!OLUL I" Regu(a)en+u( in+ern
Ar+. 24,
/egulamentul intern se &ntocmete de ctre anga'ator% cu consultarea sindicatului
sau a re$rezentan(ilor salaria(ilor% du$ caz.
1.
/eferitor la moti-ul de recurs $ri-ind fa$tul c /egulamentul Nntern din anul 2007 nu
$oate fi a$licat deoarece nu este semnat de sindicat% )urtea arat c regulamentul
intern este actul $rin care anga'atorul sta4ilete regulile de desfurare a acti-it(ii din
unitatea res$ecti-. *ntocmirea regulamentului este atri4utul e,clusi- al anga'atorului%
sindicatul sau re$rezentan(ii salaria(ilor sunt doar consulta(i. /ezult c aceast
consultare este facultati- i $rin urmare% i &n li$sa ei% regulamentul este -ala4il iar
salaria(ii sunt o4liga(i s-l res$ecte. (). -p. )raio&a, s. a 55-a ci&. *i pentru conflicte de
munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 1010"/200, 888.costel%ilca.ro)
2.
/egulamentul intern este actul $rin care anga'atorul sta4ilete regulile de desfurare a
acti-it(ii din unitatea res$ecti-. *ntocmirea regulamentului este atri4utul e,clusi- al
anga'atorului% sindicatul sau re$rezentan(ii salaria(ilor sunt doar consulta(i. /ezult c
aceast consultare este facultati- i $rin urmare% i &n li$sa ei% regulamentul este
-ala4il iar salaria(ii sunt o4liga(i s-l res$ecte. (). -p. )raio&a, s. a 55-a ci&. *i pentru
conflicte de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 1010"/200, 888.costel%ilca.ro)...
In+erna+i%na(
/egulamentul intern este actul $rin care anga'atorul sta4ilete regulile de desfurare a
acti-it(ii &n unitatea res$ecti-.
#rin intermediul su se manifest $uterea de directi-are de care acesta dis$une &n
temeiul dis$ozi(iilor legale.
*ntocmirea regulamentului este atri4utul e,clusi- al anga'atorului.
Sindicatul sau re$rezentan(ii salaria(ilor sunt doar consulta(i. =ar% &n li$sa acestei
consultri e,ist $osi4ilitatea ca orice salariat% ori sindicatul &n numele mem4rilor lui% s
uzeze de dis$ozi(iile art. 24: din )odul muncii i s sesizeze anga'atorul% a$oi instan(a
'udectoreasc com$etent% in-oc.nd nelegalitatea acelui regulament.
)onform unei o$inii% ine,isten(a solicitrii $ri-ind consultarea are dre$t consecin(
li$sirea regulamentului de for( 'uridic.
101
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 242
/egulamentul intern cu$rinde cel $u(in urmtoarele categorii de dis$ozi(ii<
a)reguli $ri-ind $rotec(ia% igiena i securitatea &n munc &n cadrul unit(ii>
4)reguli $ri-ind res$ectarea $rinci$iului nediscriminrii i al &nlturrii oricrei forme
de &nclcare a demnit(ii>
*)dre$turile i o4liga(iile anga'atorului i ale salaria(ilor>
d)$rocedura de solu(ionare a cererilor sau a reclama(iilor indi-iduale ale
salaria(ilor>
e)reguli concrete $ri-ind disci$lina muncii &n unitate>
5)a4aterile disci$linare i sanc(iunile a$lica4ile>
g)reguli referitoare la $rocedura disci$linar>
<)modalit(ile de a$licare a altor dis$ozi(ii legale sau contractuale s$ecifice>
i)criteriile i $rocedurile de e-aluare $rofesional a salaria(ilor.
1.
/egulamentul intern nu $oate s cu$rind alte sanc(iuni disci$linare + nici &n $lus% nici
$rin su4stituire sau agra-are + &n ra$ort cu cele $rescrise de legisla(ia muncii. 0N.6.
Wtefnescu% op. cit.% $. 74@2
2.
Fe&ndoielnic% enumerarea + e,hausti- sau nu + a a4aterilor disci$linare $rin
regulamentul intern este $osi4il% &n schim4% $recizarea% &n mod concret% $entru fiecare
a4atere sau gru$ de a4ateri disci$linare a unei anumite sanc(iuni disci$linare care ar
urma s se a$lice de ctre anga'ator% nu este legal $osi4il 0W. Celigrdeanu% .fectele
refu/ului ne<ustificat al salariatului de a se pre/enta la cercetarea disciplinat( preala,il(
(55)% =re$tul nr. E8200:% $. 1112
1.
3 enumerare a a4aterilor i% concomitent% i a sanc(iunilor disci$linare care s-ar a$lica%
&n mod im$erati-% fr cercetare disci$linar% este ilegal> &n schim4% o enumerare a
a4aterilor disci$linare i% orientati-% i a sanc(iunilor disci$linare $osi4il de a$licat +
res$ect.ndu-se% astfel% o4ligati-itatea cercetrii disci$linare + este legal. 0N.6.
Wtefnescu% op. cit.% $. 7:02... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,2)
In+erna+i%na(
6e,tul reglementeaz con(inutul o4ligatoriu al regulamentului intern. Al $oate s
con(in i alte dis$ozi(ii dec.t cele $recizate &n te,tul citat% condi(ia este &ns ca acestea
s nu contra-in legii. =e $ild% nu $ot fi $re-zute alte sanc(iuni disci$linare dec.t cele
sta4ilite &n )odul muncii Iart. 24E alin. 012J sau &n legea s$ecial
104
.
Asen(ial i strict necesar de &nscris &n regulamentul intern este determinarea 0indicarea2
unor drepturi *i o,li%a'ii specifice 0ale salaria'ilor *i an%a<atorului2% care fie c figureaz
&n art. 1@-40 din )odul muncii% dar% fa( de caracterul general al acestor te,te% se
im$un o serie de concretizri% com$letri etc.% generate de $articularit(ile unit(ii%
$olitica managerial a anga'atorului etc.% fie c nu sunt indicate art. 1@-40 dar% $entru
identitate de ra(iune% este necesar includerea lor &n regulamentul intern
10:
.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 243
(,)/egulamentul intern se aduce la cunotin(a salaria(ilor $rin gri'a anga'atorului i
&i $roduce efectele fa( de salaria(i din momentul &ncunotin(rii acestora.
(2)34liga(ia de informare a salaria(ilor cu $ri-ire la con(inutul regulamentului intern
tre4uie &nde$linit de anga'ator.
(3)Kodul concret de informare a fiecrui salariat cu $ri-ire la con(inutul
regulamentului intern se sta4ilete $rin contractul colecti- de munc a$lica4il sau%
du$ caz% $rin con(inutul regulamentului intern.
(4)/egulamentul intern se afieaz la sediul anga'atorului.
1.
=ei recurenta a de$us la dosarul cauzei% &n recurs% un e,tras din /egulamentul intern
al societ(ii% &n co$ie% cu$rinz.nd i anumite dis$ozi(ii referitoare la tim$ul de munc% nu
s-a fcut do-ada &ntiin(rii salariatei cu $ri-ire la acest regulament i% contrar
sus(inerilor recurentei% intimata contestatoare nu a recunoscut s-.rirea -reunei
a4ateri disci$linare nerezult.nd din rs$unsurile la cercetarea disci$linar% consemnate
&n $rocesul -er4al &ntocmit% aceast recunoatere% aa cum a re(inut i $rima instan(.
(). -p. 6loie*ti, s. pentru cau/e pri&ind conflice de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr.
1523/200, 888.costel%ilca.ro)
2.
34liga(ia de informare i sta4ilirea $rocedurii &n care tre4uie realizat informarea $rin
lege este o solu(ie normal deoarece regulamentul intern se adreseaz &n s$ecial
salaria(ilor. =e aceea% un astfel de act nu $oate fi o$oza4il salaria(ilor i nu &nce$e s-i
$roduc efectele dec.t du$ ce salaria(ii au fost &ncunotin(a(i cu $ri-ire la con(inutul
regulamentului. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 1:;-1:72...
In+erna+i%na(
=u$ ado$tarea lui% regulamentul urmeaz s fie adus la cunotin(a salaria(ilor $entru
c numai astfel $oate fi cunoscut i deci res$ectat> el &i $roduce efecte de la data
&ncunotin(rii men(ionate.
34liga(ia de informare a salaria(ilor de ctre anga'ator este im$erati-. Kodul de
informare este sta4ilit $rin contractul colecti- de munc sau $rin con(inutul
regulamentului. 3ricum% afiarea este un mod sim$lu i o$erati- de aducere a lui la
cunotin(a salaria(ilor.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 244
3rice modificare ce inter-ine &n con(inutul regulamentului intern este su$us
$rocedurilor de informare $re-zute la art. 241.
1.
Nndiferent de fa$tul c au fost comunicate i fcute $u4lic% sau nu% &n format scris sau
electronic reglementrile in-ocate% contestatorul a-ea o4liga(ia s cunoasc at.t
$re-ederile 3rdinului K.S.#.17E28200;% c.t i )ontractul cadru $e anul 2007% aceasta
(in.nd de esen(a desfurrii acti-it(ii medicale% i a $rofesiei de medic% $e care o
e,ercit. #entru acelai ra(ionament% nu -a fi $rimit nici a$rarea $otri-it creia nu &i
este o$oza4il regulamentul intern% dec.t &n calitate de director% i nu de medic% &ntruc.t
$rofesia contestatorului este aceea de medic% indiferent de func(ia $e care o de(ine. ().
-p. Bra*o&, s. ci&. *i pentru cau/e cu minori *i de familie, de conflicte de munc( *i
2.
A-ident c modificarea regulamentului intern $oate fi o$us salaria(ilor numai &n msura
&n care acetia au fost &ncunotin(a(i cu $ri-ire la acea modificare. 7egea nu $recizeaz
nimic &n legtur cu modalitatea de redactare i a$ro4are a modificrii. Aceasta ar
&nsemna% la $rima -edere% c numai anga'atorul este &ndre$t(it ca &n mod li4er s
modifice regulamentul intern fr niciun fel de o4struc(ionare% nefiind necesar nici
chiar consultarea sindicatului. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $.
1:E2... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-4)
In+erna+i%na(
34liga(ia de informare de ctre anga'ator a salaria(ilor este o4ligatorie i &n cazul
modificrii regulamentului intern% $rocedura fiind aceeai.
Aste fireasc dis$ozi(ia art. 244 de -reme ce i noile $re-ederi ale regulamentului &n
discu(ie tre4uie cunoscute $entru a $utea fi a$licate i res$ectare. Ale au aceeai
-aloare ca i $re-ederile ini(iale.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 245
(,)3rice salariat interesat $oate sesiza anga'atorul cu $ri-ire la dis$ozi(iile
regulamentului intern% &n msura &n care face do-ada &nclcrii unui dre$t al su.
(2))ontrolul legalit(ii dis$ozi(iilor cu$rinse &n regulamentul intern este de
com$eten(a instan(elor 'udectoreti% care $ot fi sesizate &n termen de 10 de zile de
la data comunicrii de ctre anga'ator a modului de solu(ionare a sesizrii formulate
$otri-it alin. 012.
1.
#rinci$iul legalit(ii incriminrii + nullum crime sine le%e, nulla poena sine le%e *i nulla
<ustitia sine le%e F impune ca atAt temeiul, cAt *i condi'iile :n care se aplic( o pedeaps(
penal( s( fie pre&(/ute de le%e. Or, o astfel de cerin'( este :ndeplinit( de te+tele de
le%e criticate care sunt pre&(/ute :n cadrul $e%ii nr. 53/2003 F )odul muncii. (Dec. nr.
""5/2012, M. Of. nr. 32/2012)
2.
As$ectele $ri-ind e,isten(a at.t a unei rs$underi ci-ile% c.t i a unei rs$underi $enale%
$recum i e,isten(a unor &m$re'urri de fa$t care ar $utea demonstra im$osi4ilitatea
e,ecutrii o4liga(iilor sta4ilite $rin hotr.ri 'udectoreti nu se circumscriu $rinci$iului
legalit(ii incriminrii% re$rezent.nd% de altfel% as$ecte ce (in de a$licarea legii% de
com$eten(a instan(ei de 'udecat. (Dec. nr. ""5/2012, M. Of. nr. 32/2012)
1.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-9)
In+erna+i%na(
Salariatul care consider c $rin regulamentul intern i se &ncalc un dre$t se $oate
adresa anga'atorului% fc.nd do-ada acestei &nclcri. Femul(umit de rs$unsul $rimit%
el se $oate adresa instan(elor 'udectoreti% &n termen de 10 de zile de la data
comunicrii de ctre anga'ator a modului de solu(ionare a sesizrii formulate.
Anga'atorul tre4uie s rs$und la sesizare &ntr-un termen de ma,im 10 de zile% a-.nd
9caracter de recomandare. Acest termen rezult din $ractica social5% $rin analogie cu
termenul reglementat de dre$tul administrati-% atunci c.nd se $une $ro4lema
rs$underii autorit(ilor8institu(iilor $u4lice% la 9sesizrile &naintate de cet(eni5.
10;
=ac nu se rs$unde% la e,$irarea termenului% cel nemul(umit se $oate adresa instan(ei
de 'udecat. =ar% te,tul res$ecti-% referindu-se la $osi4ilitatea salariatului de a-l sesiza
$e anga'ator% iar nu la o o4liga(ie a sa% $ermite acestuia s se adreseze i direct
instan(ei com$etente% art. 21 din )onstitu(ie garant.nd accesul li4er la 'usti(ie
107
.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 248
(,)*ntocmirea regulamentului intern la ni-elul fiecrui anga'ator se realizeaz &n
termen de ;0 de zile de la data intrrii &n -igoare a $rezentului cod.
(2)*n cazul anga'atorilor &nfiin(a(i du$ intrarea &n -igoare a $rezentului cod%
termenul de ;0 de zile $re-zut la alin. 012 &nce$e s curg de la data do4.ndirii
$ersonalit(ii 'uridice.
1.
#rinci$iul legalit(ii incriminrii + nullum crime sine le%e, nulla poena sine le%e *i nulla
<ustitia sine le%e F impune ca atAt temeiul, cAt *i condi'iile :n care se aplic( o pedeaps(
penal( s( fie pre&(/ute de le%e. Or, o astfel de cerin'( este :ndeplinit( de te+tele de
le%e criticate care sunt pre&(/ute :n cadrul $e%ii nr. 53/2003 F )odul muncii. (Dec. nr.
""5/2012, M. Of. nr. 32/2012)
2.
As$ectele $ri-ind e,isten(a at.t a unei rs$underi ci-ile% c.t i a unei rs$underi $enale%
$recum i e,isten(a unor &m$re'urri de fa$t care ar $utea demonstra im$osi4ilitatea
e,ecutrii o4liga(iilor sta4ilite $rin hotr.ri 'udectoreti nu se circumscriu $rinci$iului
legalit(ii incriminrii% re$rezent.nd% de altfel% as$ecte ce (in de a$licarea legii% de
com$eten(a instan(ei de 'udecat. (Dec. nr. ""5/2012, M. Of. nr. 32/2012)
1.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,--)
In+erna+i%na(
6e,tul reglementeaz termenul de la care anga'atorul este o4ligat s &ntocmeasc
regulamentul intern.
*n momentul de fa(% interes $rezint alin. 022% termenul de ;0 de zile urm.nd s fie
res$ectat de anga'atorii - $ersoane 'uridice% termen ce curge de la do4.ndirea acestei
$ersonalit(i. =ar% &n acest termen% regulamentul tre4uie re-izuit $entru a fi $us de
acord cu modificrile aduse )odului muncii 0&n s$ecial $rin 7egea nr. 40820112% $recum
i cu $re-ederile 7egii dialogului social nr. ;282011.
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL II" R:#$underea di#*i$(inar:
Ar+. 24-
(,)Anga'atorul dis$une de $rerogati- disci$linar% a-.nd dre$tul de a a$lica%
$otri-it legii% sanc(iuni disci$linare salaria(ilor si ori de c.te ori constat c acetia
au s-.rit o a4atere disci$linar.
(2)A4aterea disci$linar este o fa$t &n legtur cu munca i care const &ntr-o
ac(iune sau inac(iune s-.rit cu -ino-(ie de ctre salariat% $rin care acesta a
&nclcat normele legale% regulamentul intern% contractul indi-idual de munc sau
contractul colecti- de munc a$lica4il% ordinele i dis$ozi(iile legale ale
conductorilor ierarhici.
)A=3
)oncediere. 7i4ertatea de e,$rimare
1.
)auza -iza concedierea unei infirmiere &n geriatrie du$ ce ea a &nce$ut o ac(iune
$enal &m$otri-a anga'atorului su in-oc.nd e,isten(a unor caren(e &n &ngri'irea
administrat.
*nclcarea art. 10 0li4ertatea de e,$rimare2 ()urtea .DO, cau/a Ieinisc9 c. 2ermania,
888.ec9r.coe.int)
2.
/eclaman(ii sus(ineau c concedierea lor ca urmare a unei $u4lica(ii ofensatoare i
umilitoare din $artea lor + cu o caricatur $e co$ert re$rezent.nd cola4oratori ai
societ(ii care acord o fa-oare se,ual directorului de /esurse ?mane + a adus
atingere li4ert(ii lor de e,$rimare 0art. 102 i c moti-ul real al concedieri lor este
anga'area lor sindical% &n contradic(ie cu dre$tul lor la li4ertatea de reuniune i de
asociere 0art. 112.
*n hotr.rea sa din E decem4rie 200@ 0Aguilera Qim^nez et autres c. As$agne2% )urtea
conchidea c autorit(ile nu i-au de$it mar'a de a$reciere sanc(ion.ndu-i $e
reclaman(i i c nu a fost &nclcat art. 10.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-58)
In+erna+i%na(
)a o consecin( a ra$ortului de su4ordonare &ntre $r(ile contractului indi-idual de
munc% $recum i a o4liga(iei salaria(ilor de a res$ecta disci$lina muncii 0art. 1@ alin.
022 lit. 4 din )odul muncii2% este reglementat $rerogati-a anga'atorului de a a$lica
sanc(iuni celor ce s-.resc a4ateri disci$linare.
=in defini(ia acestei a4ateri Idate de alin. 022J rezult trsturile acesteia<
+ este o fa$t &n legtur cu munca>
+ acesta const &ntr-o ac(iune sau inac(iune>
+ $resu$une -ino-(ia salariatului>
+ $rin acea fa$t se &nclc normele legale% ale regulamentului intern% contractului
colecti- de munc% ordinele i dis$ozi(iile legale ale conductorilor ierarhici.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 249
(,)Sanc(iunile disci$linare $e care le $oate a$lica anga'atorul &n cazul &n care
salariatul s-.rete o a4atere disci$linar sunt<
a)a-ertismentul scris>
4)retrogradarea din func(ie% cu acordarea salariului cores$unztor func(iei &n care s-
a dis$us retrogradarea% $entru o durat ce nu $oate de$i ;0 de zile>
*)reducerea salariului de 4az $e o durat de 1-1 luni cu :-10T>
d)reducerea salariului de 4az i8sau% du$ caz% i a indemniza(iei de conducere $e
o $erioad de 1-1 luni cu :-10T>
e)desfacerea disci$linar a contractului indi-idual de munc.
(2)*n cazul &n care% $rin statute $rofesionale a$ro4ate $rin lege s$ecial% se
sta4ilete un alt regim sanc(ionator% -a fi a$licat acesta.
(3)Sanc(iunea disci$linar se radiaz de dre$t &n termen de 12 luni de la a$licare%
dac salariatului nu i se a$lic o nou sanc(iune disci$linar &n acest termen.
/adierea sanc(iunilor disci$linare se constat $rin decizie a anga'atorului emis &n
form scris.
1.
A,ce$tarea de la $rocedura cercetrii $reala4ile nu inter-ine &n considerarea calit(ii
f$tuitorului% care &ntotdeauna este salariat al anga'atorului% ci e,clusi- &n ra$ort de
gra-itatea a4aterii i a sanc(iunii a$lica4ile% astfel &nc.t reglementarea nu aduce
atingere $rinci$iului egalit(ii de tratament 'uridic &ntre cet(eni. (Dec. nr. 63/2003, M.
Of. nr. 211/2003)
2.
=is$ozi(iile legale su$use controlului de constitu(ionalitate reglementeaz condi(iile i
$rocedura &n care anga'atorul $oate dis$une unilateral sanc(ionarea e-entualelor
a4ateri disci$linare s-.rite de salaria(i. Aceste dis$ozi(ii au menirea i sunt necesare
at.t $entru asigurarea sta4ilit(ii ra$orturilor de munc% cu res$ectarea deo$otri- a
dre$turilor i a intereselor legitime ale $r(ilor ra$ortului 'uridic de munc% c.t i $entru
$rotec(ia salaria(ilor fa( de e-entualele msuri a4uzi-e ori ne'ustificate ce ar $utea fi
dis$use de anga'ator. (Dec. nr. 1.23"/2010, M. Of. nr. 3"/2010)... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-85)
In+erna+i%na(
Sanc(iunile disci$linare constituie mi'loace de constr.ngere $re-zute de lege% a-.nd ca
sco$ a$rarea ordinii disci$linare% dez-oltarea s$iritului de rs$undere $entru
&nde$linirea contiincioas a &ndatoririlor de ser-iciu i res$ectarea normelor de
com$ortare% $recum i $re-enirea $roducerii unor acte de indisci$lin. Ale sunt msuri
s$ecifice dre$tului muncii% &n legtur cu e,ecutarea contractului indi-idual de munc%
reflect.ndu-se% $rin consecin(ele lor% numai asu$ra ra$ortului 'uridic de munc% fr a
afecta celelalte dre$turi $ersonale i $atrimoniale ale salaria(ilor.
Aste de $recizat c anga'atorul nu $oate a$lica o alt sanc(iune disci$linar &n afara
celor sta4ilite e,$res de te,tul citat% i nici nu $oate &nscrie &n regulamentul intern alte
asemenea sanc(iuni. Aste nelegal% de e,em$lu% s se a$lice retrogradarea din func(ie $e
o $erioad mai mare de ;0 de zile sau $e una nelimitat ori salariul s se reduc $e o
durat mai mare de 1 luni sau &ntr-un $rocent mai ridicat de 10T.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 246
(,)Amenzile disci$linare sunt interzise.
(2)#entru aceeai a4atere disci$linar se $oate a$lica numai o singur sanc(iune.
1.
=is$ozi(iile legale su$use controlului de constitu(ionalitate reglementeaz condi(iile i
$rocedura &n care anga'atorul $oate dis$une unilateral sanc(ionarea e-entualelor
a4ateri disci$linare s-.rite de salaria(i. Aceste dis$ozi(ii au menirea i sunt necesare
at.t $entru asigurarea sta4ilit(ii ra$orturilor de munc% cu res$ectarea deo$otri- a
dre$turilor i a intereselor legitime ale $r(ilor ra$ortului 'uridic de munc% c.t i $entru
$rotec(ia salaria(ilor fa( de e-entualele msuri a4uzi-e ori ne'ustificate ce ar $utea fi
dis$use de anga'ator. (Dec. nr. 1.23"/2010, M. Of. nr. 3"/2010)
2.
Ficiuna dintre normele 'uridice criticate nu este de natur s &ngrdeasc dre$tul
oricrei $r(i la un $roces echita4il% &n situa(ia &n care se i-ete un litigiu su$us
solu(ionrii instan(ei 'udectoreti. =in contr% aceste te,te de lege ser-esc la
rezol-area cu celeritate% &ntr-un termen rezona4il% a unor asemenea litigii. Sarcina
$ro4ei im$us anga'atorului este determinat de $ozi(ia mai $uternic a acestuia fa(
de cea a salariatului% de situa(ia o4iecti- rezultat din de(inerea de anga'ator a
documentelor i a datelor necesare elucidrii cauzei. (Dec. nr. 1.23"/2010, M. Of. nr.
3"/2010)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,4)
In+erna+i%na(
Nnterdic(ia sanc(iunii const.nd din amenda disci$linar $resu$une nu numai
im$osi4ilitatea sta4ilirii unei asemenea sanc(iuni $rin lege s$ecial% contractul colecti-
sau regulamentul intern% ci i im$osi4ilitatea a$licrii unei atare sanc(iuni de ctre
anga'ator.
=is$ozi(ia alin. 022 este consecin(a unui -echi i cunoscut $rinci$iu de dre$t< non ,is
idem.
*n i$oteza &n care anga'atorul nu face o corect indi-idualizare a sanc(iunii disci$linare%
instan(a de 'udecat% in-estit s solu(ioneze contesta(ia salariatului% este com$etent
s &nlocuiasc sanc(iunea a$licat cu una mai uoar.
111
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 250
Anga'atorul sta4ilete sanc(iunea disci$linar a$lica4il &n ra$ort cu gra-itatea
a4aterii disci$linare s-.rite de salariat% a-.ndu-se &n -edere urmtoarele<
a)&m$re'urrile &n care fa$ta a fost s-.rit>
4)gradul de -ino-(ie a salariatului>
*)consecin(ele a4aterii disci$linare>
d)com$ortarea general &n ser-iciu a salariatului>
e)e-entualele sanc(iuni disci$linare suferite anterior de ctre acesta.
1.
*))Q + )om$letul com$etent s 'udece recursul &n interesul legii a admis recursurile &n
interesul legii formulate de )olegiul de conducere al )ur(ii de A$el Cucureti i de
$rocurorul general al #archetului de $e l.ng *nalta )urte de )asa(ie i Qusti(ie i% &n
consecin(<
*n inter$retarea i a$licarea dis$ozi(iilor art. 2:2 alin. : ra$ortat la art. 2:0 din )odul
muncii sta4ilete c<
Nnstan(a com$etent s solu(ioneze contesta(ia salariatului &m$otri-a sanc(iunii
disci$linare a$licate de ctre anga'ator% constat.nd c aceasta este greit
indi-idualizat% o $oate &nlocui cu o alt sanc(iune disci$linar. (E.).).=. F Biroul de
5nformare *i >ela'ii 6u,lice, )omunicat din 10 iunie 2013, sursaV 888.sc<.ro)
2.
=is$ozi(iile art. 2;;-2;E din )odul muncii Ide-enit art. 2:0-2:2 du$ re$u4licareJ au
menirea i sunt necesare at.t $entru asigurarea sta4ilit(ii ra$orturilor de munc% cu
res$ectarea deo$otri- a dre$turilor i a intereselor legitime ale $r(ilor ra$ortului
'uridic de munc% c.t i $entru $rotec(ia salaria(ilor fa( de e-entualele msuri a4uzi-e
ori ne'ustificate ce ar $utea fi dis$use de anga'ator. (Dec. nr. 5/200", M. Of. nr.
11"/200"! Dec. nr. 63#/2011, M. Of. nr. 53"/2011)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-53)
In+erna+i%na(
6e,tul enumer criteriile legale de indi-idualizare a sanc(iunii disci$linare.
Uin.ndu-se seama c aceste sanc(iuni sunt $re-zute de lege &n mod gradat% de la cea
mai 4l.nd la cea mai se-er% urmeaz ca la alegerea uneia dintre ele% $entru a
cores$unde a4aterii s-.rite% tre4uie s se recurg la criteriile enumerate.
A-.nd &n -edere efectele 9radierii sanc(iunilor disci$linare5 $re-zut la art. 24E alin.
012% adic &nlturarea consecin(elor sale negati-e% inclusi- a strii de 9recidi-5% rezult
c dac a inter-enit o astfel de 9radiere5% e-entualele sanc(iuni suferite anterior de
ctre acel salariat nu -or fi a-ute &n -edere la a$licarea unei noi sanc(iuni% e-ident
$entru o alt 0nou2 a4atere disci$linar.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 25,
(,)Su4 sanc(iunea nulit(ii a4solute% nicio msur% cu e,ce$(ia celei $re-zute la
art. 24E alin. 012 lit. a2% nu $oate fi dis$us mai &nainte de efectuarea unei cercetri
disci$linare $reala4ile.
(2)*n -ederea desfurrii cercetrii disci$linare $reala4ile% salariatul -a fi con-ocat
&n scris de $ersoana &m$uternicit de ctre anga'ator s realizeze cercetarea%
$reciz.ndu-se o4iectul% data% ora i locul &ntre-ederii.
(3)Fe$rezentarea salariatului la con-ocarea fcut &n condi(iile $re-zute la alin.
022 fr un moti- o4iecti- d dre$tul anga'atorului s dis$un sanc(ionarea% fr
efectuarea cercetrii disci$linare $reala4ile.
(4)*n cursul cercetrii disci$linare $reala4ile salariatul are dre$tul s formuleze i
s sus(in toate a$rrile &n fa-oarea sa i s ofere $ersoanei &m$uternicite s
realizeze cercetarea toate $ro4ele i moti-a(iile $e care le consider necesare%
$recum i dre$tul s fie asistat% la cererea sa% de ctre un re$rezentant al
sindicatului al crui mem4ru este.
1.
Art. 2;7 din )odul muncii Ide-enit art. 2:1 du$ re$u4licareJ im$une% su4 sanc(iunea
nulit(ii a4solute% efectuarea unei cercetri disci$linare $reala4ile% fr de care nu $oate
fi dis$us msura sanc(ionrii salariatului% i reglementeaz $rocedura efecturii acestei
cercetri. )ercetarea $re-zut de acest te,t de lege este menit s asigure sta4ilirea
corect a a4aterii disci$linare% a &m$re'urrilor concrete &n care a fost s-.rit% a
gra-it(ii sale i a -ino-(iei% &n ra$ort cu care se $oate a$recia i asu$ra sanc(iunii
a$lica4ile% dar% &n acelai tim$% i a e,ercitrii dre$tului de a$rare al salariatului &n
cadrul acestei $roceduri. (Dec. nr. #5/200, M. Of. nr. 153/200)
2.
/a$orturile 'uridice de munc tre4uie s se desfoare &ntr-un cadru legal% $entru a fi
res$ectate dre$turile i &ndatoririle% $recum i interesele legitime ale am4elor $r(i. *n
acest cadru% cercetarea disci$linar $reala4il a$licrii sanc(iunii contri4uie &n mare
msur la $re-enirea unor msuri a4uzi-e% nelegale sau netemeinice% dis$use de
anga'ator% $rofit.nd de situa(ia sa dominant. (Dec. nr. #5/200, M. Of. nr.
153/200)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-8,)
In+erna+i%na(
6e,tul d satisfac(ie cunoscutului $rinci$iu al dre$tului la a$rare. Feres$ectarea lui de
ctre anga'ator se sanc(ioneaz cu nulitatea a4solut a msurii dis$use.
#rima eta$ &n realizarea cercetrii const &n con-ocarea salariatului> aceasta tre4uie
fcut &n scris de $ersoana &m$uternicit 0$ersoanele &m$uternicite2 de anga'ator%
$reciz.ndu-se o4iectul% data% ora i locul &ntre-ederii.
)on-ocarea tre4uie fcut cu c.te-a zile &nainte de data 9&ntre-ederii5% &ntr-un termen
rezona4il% ce ar tre4ui $re-zut &n regulamentul intern. Se d astfel $osi4ilitatea celui
&n-inuit s-i $regteasc a$rarea.
*n $ractic% de regul% comisiile de cercetare a a4aterilor disci$linare sunt alctuite din
$ersoane &ncadrate &n com$artimentele de resurse umane% ser-iciile 0direc(iile% 4irourile2
'uridice% $recum i din efii ierarhici ai celor cerceta(i etc.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 252
(,)Anga'atorul dis$une a$licarea sanc(iunii disci$linare $rintr-o decizie emis &n
form scris% &n termen de 10 de zile calendaristice de la data lurii la cunotin(
des$re s-.rirea a4aterii disci$linare% dar nu mai t.rziu de ; luni de la data
s-.ririi fa$tei.
(la data 05-dec-2012 -rt. 252, alin. (1) din titlul G5, capitolul 55 a se &edea recurs in interesul
le%ii Decizia 16/2012 )
(2)Su4 sanc(iunea nulit(ii a4solute% &n decizie se cu$rind &n mod o4ligatoriu<
a)descrierea fa$tei care constituie a4atere disci$linar>
4)$recizarea $re-ederilor din statutul de $ersonal% regulamentul intern% contractul
indi-idual de munc sau contractul colecti- de munc a$lica4il care au fost &nclcate
de salariat>
*)moti-ele $entru care au fost &nlturate a$rrile formulate de salariat &n tim$ul
cercetrii disci$linare $reala4ile sau moti-ele $entru care% &n condi(iile $re-zute la
art. 2:1 alin. 012% nu a fost efectuat cercetarea>
d)temeiul de dre$t &n 4aza cruia sanc(iunea disci$linar se a$lic>
e)termenul &n care sanc(iunea $oate fi contestat>
5)instan(a com$etent la care sanc(iunea $oate fi contestat.
(3)=ecizia de sanc(ionare se comunic salariatului &n cel mult : zile calendaristice
de la data emiterii i $roduce efecte de la data comunicrii.
(4))omunicarea se $red $ersonal salariatului% cu semntur de $rimire% ori% &n caz
de refuz al $rimirii% $rin scrisoare recomandat% la domiciliul sau reedin(a
comunicat de acesta.
(5)=ecizia de sanc(ionare $oate fi contestat de salariat la instan(ele 'udectoreti
com$etente &n termen de 10 de zile calendaristice de la data comunicrii.
(la data 25-iul-2013 -rt. 252, alin. (5) din titlul G5, capitolul 55 a se &edea recurs in interesul le%ii
Decizia 11/2013 )
)A=3
)oncediere. 7i4ertatea de e,$rimare
1.
)auza -iza concedierea unei infirmiere &n geriatrie du$ ce ea a &nce$ut o ac(iune
$enal &m$otri-a anga'atorului su in-oc.nd e,isten(a unor caren(e &n &ngri'irea
administrat.
*nclcarea art. 10 0li4ertatea de e,$rimare2 ()urtea .DO, cau/a Ieinisc9 c. 2ermania,
888.ec9r.coe.int)
2.
/eclaman(ii sus(ineau c concedierea lor ca urmare a unei $u4lica(ii ofensatoare i
umilitoare din $artea lor + cu o caricatur $e co$ert re$rezent.nd cola4oratori ai
societ(ii care acord o fa-oare se,ual directorului de /esurse ?mane + a adus
atingere li4ert(ii lor de e,$rimare 0art. 102 i c moti-ul real al concedieri lor este
anga'area lor sindical% &n contradic(ie cu dre$tul lor la li4ertatea de reuniune i de
asociere 0art. 112.
*n hotr.rea sa din E decem4rie 200@ 0Aguilera Qim^nez et autres c. As$agne2% )urtea
conchidea c autorit(ile nu i-au de$it mar'a de a$reciere sanc(ion.ndu-i $e
reclaman(i i c nu a fost &nclcat art. 10.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-05)
In+erna+i%na(
Art. 2:2 $ri-ete decizia de sanc(ionare. Sunt reglementate<
- termenele de a$licare a sanc(iunii Ialin. 012J>
- con(inutul deciziei de sanc(ionare Ialin. 022J>
- comunicarea aceste decizii i efectele comunicrii Ialin. 012 i 042J>
- $osi4ilitatea contestrii deciziei i termenul introducerii contesta(iei Ialin. 0:2J.
Sunt $rezentate dou categorii de termene &n interiorul crora anga'atorul -a $utea s
sanc(ioneze salaria(ii -ino-a(i de &nclcarea disci$linei muncii<
- unul de 10 de zile calendaristice>
- altul de ; luni.
#rimul termen curge% a statuat *nalta )urte de )asa(ie i Qusti(ie% &n urma recursului &n
interesul legii 0=ecizia nr. 1;820122
11:
% de la data &nregistrrii ra$ortului final al
cercetrii disci$linare la registratura unit(ii.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL III" R:#$underea $a+ri)%nia(:
Ar+. 253
(,)Anga'atorul este o4ligat% &n temeiul normelor i $rinci$iilor rs$underii ci-ile
contractuale% s &l des$gu4easc $e salariat &n situa(ia &n care acesta a suferit un
$re'udiciu material sau moral din cul$a anga'atorului &n tim$ul &nde$linirii
o4liga(iilor de ser-iciu sau &n legtur cu ser-iciul.
(2)*n cazul &n care anga'atorul refuz s &l des$gu4easc $e salariat% acesta se
$oate adresa cu $l.ngere instan(elor 'udectoreti com$etente.
(3)Anga'atorul care a $ltit des$gu4irea &i -a recu$era suma aferent de la
salariatul -ino-at de $roducerea $agu4ei% &n condi(iile art. 2:4 i urmtoarele.
1.
9*n cadrul litigiilor de munc $ri-ind atragerea rs$underii $atrimoniale a anga'atorilor%
$otri-it art. 2;@ alin. 012 din )odul muncii Ide-enit art. 2:1 du$ re$u4licareJ% daunele
morale $ot fi acordate salaria(ilor numai &n cazul &n care legea% contractul colecti- de
munc sau contractul indi-idual de munc cu$rinde clauze e,$rese &n acest sens5.
(E.).).=.F Dec'iile 4nite, dec. nr. G$ (30)/200", M. Of. nr. "63/200")
2.
*n ceea ce $ri-ete art. 2;@ alin. 012 din )odul muncii Ide-enit art. 2:1 du$
re$u4licareJ% )urtea o4ser- c acesta este criticat de autorul e,ce$(iei $entru fa$tul c
$re-ede o4liga(ia anga'atorului de a $lti des$gu4iri numai $entru $agu4ele materiale
cauzate din cul$a sa salariatului% nu i $entru e-entualele $re'udicii morale. #rin
aceasta se urmrete com$letarea te,tului legal cu $re-ederea dre$tului la des$gu4ire
i $entru $re'udicii morale% ceea ce% $otri-it dis$ozi(iilor art. 2 alin. 012 din 7egea nr.
4781@@2% re$u4licat% nu intr &n com$eten(a )ur(ii )onstitu(ionale% moti- $entru care
e,ce$(ia de neconstitu(ionalitate a art. 2;@ alin. 012 din )odul muncii Ide-enit art. 2:1
du$ re$u4licareJ este inadmisi4il.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-3,)
In+erna+i%na(
6e,tul reglementeaz rs$underea anga'atorului &n situa(ia &n care din cul$a sa $roduce
o $agu4 salariatului.
Al rs$unde nu numai $entru $re'udicii materiale% ci i morale% atunci c.nd $rin msura
dis$us a afectat onoarea% demnitatea% sensi4ilitatea% sentimentele $ersonalitatea
salariatului etc.
Aadar% rs$underea &n discu(ie este una cumulati- 0com$let2% at.t $entru daunele
materiale% c.t i $entru cele morale% ori% du$ caz% $oate $ri-i doar unele dintre ele.
Se $ot crea astfel de $agu4e% de $ild% &n situa(ia<
+ sanc(ionrii disci$linare>
- retrogradrii ori sus$endrii din func(ie%
- schim4rii din func(ie sau mutrii &n alt loc de munc>
- diminurii salariului>
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 254
(,)Salaria(ii rs$und $atrimonial% &n temeiul normelor i $rinci$iilor rs$underii
ci-ile contractuale% $entru $agu4ele materiale $roduse anga'atorului din -ina i &n
legtur cu munca lor.
(2)Salaria(ii nu rs$und de $agu4ele $ro-ocate de for(a ma'or sau de alte cauze
ne$re-zute care nu $uteau fi &nlturate i nici de $agu4ele care se &ncadreaz &n
riscul normal al ser-iciului.
(3)*n situa(ia &n care anga'atorul constat c salariatul su a $ro-ocat o $agu4 din
-ina i &n legtur cu munca sa% -a $utea solicita salariatului% $rintr-o not de
constatare i e-aluare a $agu4ei% recu$erarea contra-alorii acesteia% $rin acordul
$r(ilor% &ntr-un termen care nu -a $utea fi mai mic de 10 de zile de la data
comunicrii.
(4))ontra-aloarea $agu4ei recu$erate $rin acordul $r(ilor% conform alin. 012% nu
$oate fi mai mare dec.t echi-alentul a : salarii minime 4rute $e economie.
Quris$ruden(
Alin. 012
1.
Fu $oate fi $rimit nici sus(inerea conform creia reclamantul ar fi cel care tre4uie s
su$orte contra-aloarea amenzii a$licate societ(ii $.r.te de ctre autorit(ile maghiare
$entru li$sa unor documente de trans$ort% su4 acest as$ect o4ser-.ndu-se c $.r.ta%
contrar $re-ederilor art. 2E7 din )odul muncii Ide-enit art. 272 du$ re$u4licareJ% nu a
fost &n msur s fac do-ada $redrii efecti-e ctre reclamant a documentului $entru a
crui li$s a fost sanc(ionat. =in contr% martorii audia(i &n cauz au confirmat fa$tul
c la $lecarea &n curs li se $reda conductorilor auto un dosar i li se s$unea c au
acolo toate documentele de trans$ort necesare% uneori chiar cer.ndu-li-se s $lece &n
curs e,tern cu certificatul de zgomot e,$irat% iar dac refuzau riscau s fie sanc(iona(i
ori chiar concedia(i% unul dintre martori $reciz.nd c i s-a &nm.nat acelai certificat doar
du$ incidentul &n care a fost im$licat reclamantul. (). -p. ?%. Mure*, s. ci&., de munc(
*i asi%ur(ri sociale, pentru minori *i familie, dec. nr. #25/2012)... *i+e#+e )ai de$ar+e
(,--4)
In+erna+i%na(
/es$ect.nd $rinci$iul simetriei% art. 2:4 reglementeaz rs$underea $atrimonial a
salaria(ilor% &n temeiul normelor i $rinci$iilor rs$underii ci-ile contractuale% atunci c.nd
$roduc $agu4e anga'atorului lor.
Sunt cerute mai multe condi(ii $entru e,isten(a acestei rs$underi<
+ s fie -or4a de o $agu4 material 0nu una moral2>
+ $agu4a s se datoreze -ino-(iei salariatului>
+ aceast $agu4 s ai4 legtur cu munca celui -ino-at.
#entru a se $utea -or4i de e,isten(a unui $re'udiciu% este necesar ca acesta s se
reflecte cu certitudine &n $atrimoniul anga'atorului% iar do-ada certitudinii acestuia s se
materializeze $rintr-o sum de 4ani% 9des$gu4irea a-.nd caracterul unei daune
com$ensatorii acordate $entru $re'udiciul material cert i real nu i $entru $agu4a
e-entual a crei e,isten( este condi(ionat de un fa$t -iitor i nesigur5.
120
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 255
(,)).nd $agu4a a fost $rodus de mai mul(i salaria(i% cuantumul rs$underii
fiecruia se sta4ilete &n ra$ort cu msura &n care a contri4uit la $roducerea ei.
(2)=ac msura &n care s-a contri4uit la $roducerea $agu4ei nu $oate fi
determinat% rs$underea fiecruia se sta4ilete $ro$or(ional cu salariul su net de
la data constatrii $agu4ei i% atunci c.nd este cazul% i &n func(ie de tim$ul efecti-
lucrat de la ultimul su in-entar.
1.
6e,tele de lege criticate re$rezint norme care sta4ilesc o $rocedur s$ecial%
derogatorie% referitoare la termenele de 'udecat i modalitatea administrrii $ro4elor &n
cazul 'udecrii cererilor $ri-ind conflictele de munc. /eglementarea acestora constituie
o o$(iune a legiuitorului% care a a-ut &n -edere instituirea unei $roceduri sim$le i
urgente% ada$tat ra$orturilor de munc i e,ercitrii dre$tului la munc. *n $lus%
regulile de $rocedur $re-zute de aceste dis$ozi(ii se a$lic &n mod echita4il at.t
anga'atorilor% c.t i anga'a(ilor% fr a fi fa-orizat o categorie sau alta. (Dec. nr.
36#/2010, M. Of. nr. 305/2010! Dec. nr. 1.33#/2010, M. Of. nr. 60/2010! Dec. nr.
1.015/200#, M. Of. nr. 53"/200#! Dec. nr. 6#/2011, M. Of. nr. 53"/2011)
Quris$ruden(
2.
)um nu au fost res$ectate $rocedurile de $redare $rimire a turei i nu se $oate sta4ili
cu certitudine momentul dis$ari(iei cartelelor telefonice i -ino-(ia% to(i salaria(ii care
se fac -ino-a(i de neres$ectarea $rocedurilor sunt (inu(i la re$ararea $re'udiciului &n
mod egal% ne$ut.ndu-se sta4ili o -ino-(ie diferen(iat &n sarcina acestora. (). -p.
?imi*oara, s. liti%ii de munc( *i asi%ur(ri sociale, dec. nr. 210/200,
In+erna+i%na(
6e,tul reglementeaz rs$underea con'unct &nt.lnit% &n s$ecial% &n cazul gestiunilor
colecti-e. Aceasta este tot o rs$undere $ersonal% dar ea re$rezint o multitudine de
rs$underi indi-iduale ale unor $ersoane cu -ino-(ii concurente &n $roducerea
$re'udiciului unic.
Ksura &n care fiecare $ersoan a contri4uit la $roducerea $agu4ei este determinat
at.t de fa$ta ilicit( :n sine + e,aminat su4 as$ectul legturii de cauzalitate cu
$re'udiciul +% c.t i de %radul &ino&('iei.
*ntruc.t% &n $ractic% de cele mai multe ori% msura &n care s-a contri4uit la $roducerea
$agu4ei este dificil de sta4ilit% se recurge la criterii o4iecti-e< cuantumul salariului i
tim$ul lucrat de la ultimul in-entar.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 258
(,)Salariatul care a &ncasat de la anga'ator o sum nedatorat este o4ligat s o
restituie.
(2)=ac salariatul a $rimit 4unuri care nu i se cu-eneau i care nu mai $ot fi
restituite &n natur sau dac acestuia i s-au $restat ser-icii la care nu era
&ndre$t(it% este o4ligat s su$orte contra-aloarea lor. )ontra-aloarea 4unurilor sau
ser-iciilor &n cauz se sta4ilete $otri-it -alorii acestora de la data $l(ii.
1.
*ntr-ade-r% te,tul de lege criticat nu d o defini(ie e,act a no(iunii de 9sum
nedatorat5 i nici nu detaliaz condi(iile &n care se nate o4liga(ia de restituire. Al -ine
s aco$ere &ns% $rin e,cluderea tuturor celorlalte situa(ii $re-zute de lege care
antreneaz rs$underea $atrimonial a salariatului% cazurile c.nd% fr a fi re(inut
-ino-(ia acestuia% este o4ligat la restituirea unor sume &ncasate de la anga'ator%
&ntruc.t acestea nu i se cu-eneau% nee,ist.nd o 'ust cauz. =e asemenea% a-.nd &n
-edere conte,tul reglementrii% este e-ident c o4liga(ia de restituire se nate &n
legtur cu desfurarea ra$orturilor de munc. =e asemenea% dis$ozi(iile art. 271-27:
din 7egea nr. :182001 + )odul muncii Ide-enite art. 2:7-2:@ du$
re$u4licareJreglementeaz $rocedura de recu$erare a daunelor de la salariat. *n cazul
&n care &ntre salariat i anga'ator nu e,ist un acord cu $ri-ire la restituirea sumelor
nedatorate% o4liga(ia de restituire nu -a $utea fi sta4ilit dec.t $e cale 'udectoreasc%
la instan(a com$etent s solu(ioneze conflictul de dre$turi res$ecti-% $otri-it
dis$ozi(iilor art. 2E1 i urmtoarele din 7egea nr. :182001 + )odul muncii Ide-enit art.
2;; du$ re$u4licareJ. (Dec. nr. 2"3/2011, M. Of. nr. 355/2011)... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-20)
In+erna+i%na(
Art. 2:; reglementeaz o,li%a'ia de restituire a salaria(ilor fa( de anga'atorii lor.
=ei ea a$are ca o institu(ie distinct de rs$underea $atrimonial% totui $rocedura
$entru re&ntregirea $atrimoniului anga'atorului este aceeai. /s$underea $atrimonial
$ro$riu-zis se &ntemeiaz $e o fa$t s-.rit cu -ino-(ie% $e c.nd o4liga(ia de
restituire are la 4az $lata lucrului nedatorat% :m,o%('irea f(r( <ust( cau/(
121
.
#rin urmare% o4liga(ia de restituire $ri-ete% du$ caz<
- sumele de 4ani $rimite nedatorat 0de e,em$lu% salariul a fost calculat greit ori s-a
acordat o indemniza(ie de concediu su$erioar celei legale2>
- 4unuri care nu i se cu-eneau 0de $ild% echi$amente de lucru sau de $rotec(ie2>
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 25-
(,)Suma sta4ilit $entru aco$erirea daunelor se re(ine &n rate lunare din dre$turile
salariale care se cu-in $ersoanei &n cauz din $artea anga'atorului la care este
&ncadrat &n munc.
(2)/atele nu $ot fi mai mari de o treime din salariul lunar net% fr a $utea de$i
&m$reun cu celelalte re(ineri $e care le-ar a-ea cel &n cauz 'umtate din salariul
res$ecti-.
1.
6e,tele de lege criticate re$rezint norme care sta4ilesc o $rocedur s$ecial%
derogatorie% referitoare la termenele de 'udecat i modalitatea administrrii $ro4elor &n
cazul 'udecrii cererilor $ri-ind conflictele de munc. /eglementarea acestora constituie
o o$(iune a legiuitorului% care a a-ut &n -edere instituirea unei $roceduri sim$le i
urgente% ada$tat ra$orturilor de munc i e,ercitrii dre$tului la munc. *n $lus%
regulile de $rocedur $re-zute de aceste dis$ozi(ii se a$lic &n mod echita4il at.t
anga'atorilor% c.t i anga'a(ilor% fr a fi fa-orizat o categorie sau alta. (Dec. nr.
36#/2010, M. Of. nr. 305/2010! Dec. nr. 1.33#/2010, M. Of. nr. 60/2010! Dec. nr.
1.015/200#, M. Of. nr. 53"/200#! Dec. nr. 6#/2011, M. Of. nr. 53"/2011)
2.
=ac &n dre$tul comun 0ci-il2% regula o constituie re$ararea $re'udiciului &n natur i
numai &n su4sidiar% dac nu mai este $osi4il re$ararea &n natur% $rin echi-alent
4nesc% &n dre$tul muncii% conform art. 2:7 alin. 1 din )odul muncii% re$ararea
$re'udiciului $rodus de salariat se realizeaz% de regul% $rin echi-alent 4nesc%
res$ecti- $rin re(ineri din salariu. 0N.6. Wtefnescu% op. cit.% $. 7712... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,--)
In+erna+i%na(
6e,tul reglementeaz modalitatea de aco$erire a $agu4ei $roduse anga'atorului.
Nndiferent de mrimea acesteia% salariul este singurul -enit su$us e,ecutrii.
A-.nd &n -edere rolul acestuia de surs $entru asigurarea e,isten(ei salariatului i a
familiei sale% re(inerile sunt limitate< de regul la 181% iar ca e,ce$(ie la 1.
Art. 2:7 tre4uie coro4orat cu art. 1;@ alin. 022 din )odul muncii $otri-it cruia
9re(inerile cu titlu de daune cauzate anga'atorului nu $ot fi efectuate dec.t dac datoria
salariatului este scadent% lichid i e,igi4il i a fost constatat $rintr-o hotr.re
'udectoreasc definiti- i ire-oca4il5.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 259
(,)*n cazul &n care contractul indi-idual de munc &nceteaz &nainte ca salariatul s
&l fi des$gu4it $e anga'ator i cel &n cauz se &ncadreaz la un alt anga'ator ori
de-ine func(ionar $u4lic% re(inerile din salariu se fac de ctre noul anga'ator sau
noua institu(ie ori autoritate $u4lic% du$ caz% $e 4aza titlului e,ecutoriu transmis
&n acest sco$ de ctre anga'atorul $gu4it.
(2)=ac $ersoana &n cauz nu s-a &ncadrat &n munc la un alt anga'ator% &n temeiul
unui contract indi-idual de munc ori ca func(ionar $u4lic% aco$erirea daunei se -a
face $rin urmrirea 4unurilor sale% &n condi(iile )odului de $rocedur ci-il.
E.
/s$underea ci-il contractual a salaria(ilor e,ist numai $entru $agu4ele $roduse
anga'atorului din -ina i &n legtur cu munca lor% iar o4liga(ia de restituire $ri-ete
foloasele materiale $rimite necu-enit &n cadrul e,ecutrii contractului indi-idual de
munc. Astfel% dac rs$underea $atrimonial se sta4ilete numai $entru daunele
$roduse &n legtur cu munca salaria(ilor% &n cadrul derulrii ra$orturilor 'uridice de
munc% o$(iunea legiuitorului a fost ca i recu$erarea acestor daune s se fac &n
acelai cadru% res$ecti- $rin re(ineri din dre$turile salariale &n rate lunare. (Dec. nr.
650/2005, M. Of. nr. 11"5/2005)
@.
=is$ozi(iile legale criticate fac $arte din titlul [N 9/s$underea 'uridic_% ca$. NNN
9/s$underea $atrimonial5 din )odul muncii% $re-ederile art. 274 alin. 012 Ide-enit
art. 2:E du$ re$u4licareJa-.nd &n -edere cazul &n care salariatul s-a &ncadrat la un alt
anga'ator i cruia i se transmite titlul e,ecutoriu &n -ederea continurii re(inerilor% iar
$re-ederile art. 27: Ide-enit art. 2:@ du$ re$u4licareJa-.nd ca i$otez im$osi4ilitatea
aco$eririi integrale a daunei $rin re(ineri lunare tim$ de 1 ani% caz &n care anga'atorul se
$oate adresa e,ecutorului 'udectoresc &n condi(iile )odului de $rocedur ci-il.
=is$ozi(iile legale criticate nu &ngrdesc accesul li4er la 'usti(ie% $re-zut de art. 21 din
)onstitu(ie% &ntruc.t anga'atorul se $oate adresa instan(elor 'udectoreti $entru
sta4ilirea e,isten(ei $agu4ei i a rs$underii salariatului% $entru o4ligarea acestuia la
$lat i $entru e,ecutarea silit $e calea $o$ririi dre$turilor salariale. Aceste dis$ozi(ii
constituie norme s$eciale ale $rocedurii de e,ecutare% e,cluz.nd $osi4ilitatea urmririi
$e calea e,ecutrii silite i a altor elemente de $atrimoniu a$ar(in.nd salariatului
de4itor% tim$ de 1 ani. (Dec. nr. 650/2005, M. Of. nr. 11"5/2005)... *i+e#+e )ai
de$ar+e (9-,4)
In+erna+i%na(
/e(inerile din salariu re$rezint modalitatea de aco$erire a $agu4ei chiar i atunci c.nd
cel -ino-at &nceteaz ra$orturile de munc cu anga'atorul $gu4it% dar &i $streaz
calitatea de salariat sau de-ine func(ionar $u4lic.
Foul anga'ator este o4ligat% &n 4aza titlului e,ecutoriu ce i-a fost comunicat% s
efectueze re(inerile din salariu i s le -ireze $gu4itului.
=oar c.nd cel o4ligat la $lat nu mai este &ncadrat &n munc% aco$erirea daunei se face
$rin urmrirea 4unurilor sale $otri-it )odului de $rocedur ci-il 0art. 171
2
-:712.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 256
*n cazul &n care aco$erirea $re'udiciului $rin re(ineri lunare din salariu nu se $oate
face &ntr-un termen de ma,imum 1 ani de la data la care s-a efectuat $rima rat de
re(ineri% anga'atorul se $oate adresa e,ecutorului 'udectoresc &n condi(iile )odului
de $rocedur ci-il.
1.
/s$underea ci-il contractual a salaria(ilor e,ist numai $entru $agu4ele $roduse
anga'atorului din -ina i &n legtur cu munca lor% iar o4liga(ia de restituire $ri-ete
foloasele materiale $rimite necu-enit &n cadrul e,ecutrii contractului indi-idual de
munc. Astfel% dac rs$underea $atrimonial se sta4ilete numai $entru daunele
$roduse &n legtur cu munca salaria(ilor% &n cadrul derulrii ra$orturilor 'uridice de
munc% o$(iunea legiuitorului a fost ca i recu$erarea acestor daune s se fac &n
acelai cadru% res$ecti- $rin re(ineri din dre$turile salariale &n rate lunare. (Dec. nr.
650/2005, M. Of. nr. 11"5/2005)
2.
=is$ozi(iile legale criticate nu &ngrdesc accesul li4er la 'usti(ie% $re-zut de art. 21 din
)onstitu(ie% &ntruc.t anga'atorul se $oate adresa instan(elor 'udectoreti $entru
sta4ilirea e,isten(ei $agu4ei i a rs$underii salariatului% $entru o4ligarea acestuia la
$lat i $entru e,ecutarea silit $e calea $o$ririi dre$turilor salariale. Aceste dis$ozi(ii
constituie norme s$eciale ale $rocedurii de e,ecutare% e,cluz.nd $osi4ilitatea urmririi
$e calea e,ecutrii silite i a altor elemente de $atrimoniu a$ar(in.nd salariatului
de4itor% tim$ de 1 ani. (Dec. nr. 650/2005, M. Of. nr. 11"5/2005)... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-,,)
In+erna+i%na(
Art. 2:@ reglementeaz o alt e,ce$(ie de la regula aco$eririi $re'udiciului $rin re(ineri
lunare din salariu.
Aste cazul $agu4elor care nu $ot fi aco$erite astfel% &n termen de 1 ani de la efectuarea
$rimei rate de re(ineri.
*ntr-o asemenea i$otez% se -a recurge i la urmrirea silit a 4unurilor% &n condi(iile
)odului de $rocedur ci-il% $rin intermediul e,ecutorului 'udectoresc.
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL I1" R:#$underea *%n+ra2en'i%na(:
Ar+. 280
(,))onstituie contra-en(ie i se sanc(ioneaz astfel urmtoarele fa$te<
a)neres$ectarea dis$ozi(iilor $ri-ind garantarea &n $lat a salariului minim 4rut $e
(ar% cu amend de la 100 lei la 2.000 lei>
4)&nclcarea de ctre anga'ator a $re-ederilor art. 14 alin. 0:2% cu amend de la
100 lei la 1.000 lei>
*)&m$iedicarea sau o4ligarea% $rin amenin(ri ori $rin -iolen(e% a unui salariat sau a
unui gru$ de salaria(i s $artici$e la gre- ori s munceasc &n tim$ul gre-ei% cu
amend de la 1.:00 lei la 1.000 lei>
d)sti$ularea &n contractul indi-idual de munc a unor clauze contrare dis$ozi(iilor
legale% cu amend de la 2.000 lei la :.000 lei>
e)$rimirea la munc a $.n la : $ersoane fr &ncheierea unui contract indi-idual
de munc% $otri-it art. 1; alin. 012% cu amend de la 10.000 lei la 20.000 lei $entru
fiecare $ersoan identificat>
5)$restarea muncii de ctre o $ersoan fr &ncheierea unui contract indi-idual de
munc% cu amend de la :00 lei la 1.000 lei>
g)&nclcarea de ctre anga'ator a $re-ederilor art. 11@ i 142% cu amend de la
:.000 lei la 10.000 lei>
<)&nclcarea o4liga(iei $re-zute la art. 140% cu amend de la :.000 lei la 20.000
lei>
i)neres$ectarea dis$ozi(iilor $ri-ind munca su$limentar% cu amend de la 1.:00 lei
la 1.000 lei>
=)neres$ectarea $re-ederilor legale $ri-ind acordarea re$ausului s$tm.nal% cu
amend de la 1.:00 lei la 1.000 lei>
>)neacordarea indemniza(iei $re-zute la art. :1 alin. 012% &n cazul &n care
anga'atorul &i &ntreru$e tem$orar acti-itatea cu men(inerea ra$orturilor de munc%
cu amend de la 1.:00 lei la :.000 lei>
()&nclcarea $re-ederilor legale referitoare la munca de noa$te% cu amend de la
1.:00 lei la 1.000 lei>
))&nclcarea de ctre anga'ator a o4liga(iei $re-zute la art. 27 i 11@% cu amend
de la 1.:00 lei la 1.000 lei>
n)neres$ectarea $re-ederilor legale $ri-ind &nregistrarea de ctre anga'ator a
demisiei% cu amend de la 1.:00 lei la 1.000 lei>
%)&nclcarea de ctre agentul de munc tem$orar a o4liga(iei $re-zute la art.
102% cu amend de la :.000 lei la 10.000 lei% $entru fiecare $ersoan identificat%
fr a de$i -aloarea cumulat de 100.000 lei>
$)&nclcarea $re-ederilor art. 1; alin. 012% cu amend de la 1.:00 lei la 2.000 lei.
(2))onstatarea contra-en(iilor i a$licarea sanc(iunilor se fac de ctre ins$ectorii de
munc.
(3))ontra-en(iilor $re-zute la alin. 012 li se a$lic dis$ozi(iile legisla(iei &n -igoare.
1.
*ntruc.t contractul indi-idual de munc re$rezint cea mai concludent do-ad a ceea
ce au con-enit $r(ile% documentul $e 4aza cruia se $oate -erifica &n ce msur i-a
&nde$linit o4liga(iile oricare dintre $r(i% ce dre$turi $oate re-endica i ce rs$underi
are% chiar i &n cadrul solu(ionrii unor e-entuale litigii% &ncheierea lui% chiar &nainte de
&nce$erea ra$ortului de munc i &n form scris% este &n interesul am4elor $r(i. (Dec.
nr. 1.10#/200#, M. Of. nr. 6"/200#! Dec. nr. 33/2005, M. Of. nr. "2/2005! Dec. nr.
265/200"! Dec. nr. 1.533/200#, M. Of. nr. 5#/2010)
2.
/s$underea $entru &ncheierea contractului indi-idual de munc re-ine% &n mod firesc%
anga'atorului. A,isten(a contractului $re-ine com$ortamentul a4uzi- al anga'atorului%
dar i atitudinea incorect a salariatului &n &nde$linirea sarcinilor $entru care s-a
anga'at. *ncadrarea &n munc doar cu forme legale% $e 4aza unor contracte indi-iduale
de munc% asigur i cunoaterea i e,ercitarea o4liga(iilor legale ce le re-in celor care
folosesc for( de munc salariat. (Dec. nr. 1.533/200#, M. Of. nr. 5#/2010)... *i+e#+e
)ai de$ar+e (,-,9)
In+erna+i%na(
6e,tul I&n alin. 012J $re-ede fa$tele ce constituie contra-en(ii i limitele sanc(iunii
const.nd din amend. Al necesit unele e,$lica(ii.
#ri-ind garantarea &n $lat a salariului minim 4rut $e (ar% tre4uie $recizat c art. 1;4
din )odul muncii dis$une c anga'atorul nu $oate negocia i sta4ili salarii de 4az $rin
contractul indi-idual de munc su4 salariul de 4az minim 4rut orar $e (ar Ialin. 022J>
el este% totodat% o4ligat s garanteze &n $lat un salariu 4rut lunar cel $u(in egal cu
salariul de 4az minim 4rut $e (ar Ialin. 012J
124
.
#otri-it art. 14 alin. 0:2% la solicitarea salariatului% anga'atorul este o4ligat s eli4ereze
un document care s ateste acti-itatea desfurat de acesta% -echimea &n munc% &n
meserie i &n s$ecialitate. =e asemenea% &n 4aza art. 40 alin. 022 lit. h2% el tre4uie s
eli4ereze% la cerere% toate documentele care atest calitatea de salariat a solicitantului.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL 1" R:#$underea $ena(:
Ar+. 28,
Fee,ecutarea unei hotr.ri 'udectoreti definiti-e $ri-ind $lata salariilor &n termen
de 1: zile de la data cererii de e,ecutare adresate anga'atorului de ctre $artea
interesat constituie infrac(iune i se $ede$sete cu &nchisoare de la 1 la ; luni sau
cu amend.
(la data 01-fe,-2013 -rt. 261 din titlul G5, capitolul C a,ro%at de -rt. 12", punctul 1. din titlul 55
Ar+. 282
Fee,ecutarea unei hotr.ri 'udectoreti definiti-e $ri-ind reintegrarea &n munc a
unui salariat constituie infrac(iune i se $ede$sete cu &nchisoare de la ; luni la un
an sau cu amend.
Ar+. 283
(,)*n cazul infrac(iunilor $re-zute la art. 2;1 i 2;2 ac(iunea $enal se $une &n
micare la $l.ngerea $ersoanei -tmate.
(2)*m$carea $r(ilor &nltur rs$underea $enal.
Ar+. 284
(,))onstituie infrac(iune i se $ede$sete cu &nchisoare de la ; luni la un an sau cu
amend $enal fa$ta $ersoanei care% &n mod re$etat% sta4ilete $entru salaria(ii
&ncadra(i &n 4aza contractului indi-idual de munc salarii su4 ni-elul salariului minim
4rut $e (ar garantat &n $lat% $re-zut de lege.
(2))u $edea$sa $re-zut la alin. 012 se sanc(ioneaz i infrac(iunea const.nd &n
refuzul re$etat al unei $ersoane de a $ermite% $otri-it legii% accesul ins$ectorilor de
munc &n oricare dintre s$a(iile unit(ii sau de a $une la dis$ozi(ia acestora
documentele solicitate% $otri-it legii.
(3))onstituie infrac(iune i se sanc(ioneaz cu &nchisoare de la unu la 2 ani sau cu
amend $enal $rimirea la munc a mai mult de : $ersoane% indiferent de cet(enia
acestora% fr &ncheierea unui contract indi-idual de munc.
Ar+. 284
(,))onstituie infrac(iune i se $ede$sete cu &nchisoare de la o lun la un an sau cu
amend $enal fa$ta $ersoanei care% &n mod re$etat% sta4ilete $entru salaria(ii
&ncadra(i &n 4aza contractului indi-idual de munc salarii su4 ni-elul salariului minim
4rut $e (ar garantat &n $lat% $re-zut de lege.
refuzul ne'ustificat al unei $ersoane de a $rezenta organelor com$etente
documentele legale% &n sco$ul &m$iedicrii -erificrilor $ri-itoare la a$licarea
reglementrilor generale i s$eciale &n domeniul rela(iilor de munc% securit(ii i
snt(ii &n munc% &n termen de cel mult 1: zile de la $rimirea celei de-a doua
solicitri.
&m$iedicarea su4 orice form a organelor com$etente de a intra% &n condi(iile
$re-zute de lege% &n sedii% incinte% s$a(ii% terenuri sau mi'loace de trans$ort $e
care anga'atorul le folosete &n realizarea acti-it(ii lui $rofesionale% $entru a
efectua -erificri $ri-itoare la a$licarea reglementrilor generale i s$eciale &n
domeniul rela(iilor de munc% securit(ii i snt(ii &n munc.
(4))onstituie infrac(iune i se sanc(ioneaz cu &nchisoare de la 1 luni la 2 ani sau
cu amend $rimirea la munc a mai mult de : $ersoane% indiferent de cet(enia
acestora% fr &ncheierea unui contract indi-idual de munc.
(la data 01-fe,-2013 -rt. 263 din titlul G5, capitolul C modificat de -rt. 12", punctul 2. din titlul
55 din Legea 187/2012 )
1.
7egiuitorul reglementeaz alte fa$te ale anga'atorului care constituie infrac(iuni i
anume<
2.
a) sta,ilirea :n mod repetat a salariului su, ni&elul salariului minim ,rut pe 'ar(
%arantat :n plat(
Nnfrac(iunea const &n caracterul re$etat al sta4ilirii salariului% $rin contractului
indi-idual de munc su4 ni-elul salariului minim 4rut $e (ar garantat &n $lat.
#rin 9re$etat5 s &n(elege inclusi- sta4ilirea $entru a doua oar a salariului su4 salariul
minim.
#entru a fi infrac(iune tre4uie &nde$linite urmtoarele condi(ii<
+ e,isten(a unui contract indi-idual de munc>
+ sta4ilirea salariului% &n cadrul contractului indi-idual de munc% su4 ni-elul salariului
minim 4rut $e (ar garantat &n $lat>
+ sta4ilirea de cel $u(in dou ori a salariului su4 ni-elul salariului minim 4rut $e (ar
garantat &n $lat.
Fu are rele-an( dac este sta4ilit cu inten(ie sau din eroare% nu are rele-an( dac
este sta4ilit $entru acelai salariat sau $entru salaria(i diferi(i.... *i+e#+e )ai de$ar+e
(,-4)
In+erna+i%na(
Art. 2;4% introdus $rin 7egea nr. 4082011% reglementeaz trei categorii de infrac(iuni<
a2 #rima const &n sta4ilirea% &n mod re$etat% de salarii su4 ni-elul salariului minim 4rut
$e (ar. Aadar% condi(ia ca o astfel de fa$t s fie calificat dre$t infrac(iune const &n
re$eta4ilitatea ei i s $ri-easc mai mul(i salaria(i. *n li$sa re$eta4ilit(ii% fa$ta
constituie contra-en(ie% $re-zut la art. 2;0 alin. 012 lit. a2.
42 A doua const &n refuzul unui re$rezentant al anga'atorului 0ca regul2 de a $ermite
accesul ins$ectorilor de munc &n oricare din s$a(iile unit(ii sau de a $une la dis$ozi(ia
acestora documentele solicitate.
#rin urmare% aceast infrac(iune $oate cunoate dou modalit(i<
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 285
(,)*ncadrarea &n munc a minorilor cu neres$ectarea condi(iilor legale de -.rst
sau folosirea acestora $entru $restarea unor acti-it(i cu &nclcarea $re-ederilor
legale referitoare la regimul de munc al minorilor constituie infrac(iune i se
$ede$sete cu &nchisoare de la un an la 1 ani.
(2))u $edea$sa $re-zut la art. 2;4 alin. 012 se sanc(ioneaz $rimirea la munc a
unei $ersoane aflate &n situa(ie de edere ilegal &n /om.nia% cunosc.nd c aceasta
este -ictim a traficului de $ersoane.
(3)=ac munca $restat de $ersoana $re-zut la alin. 022 i la art. 2;4 alin. 012
este de natur s &i $un &n $ericol -ia(a% integritatea sau sntatea% $edea$sa este
&nchisoarea de la ; luni la 1 ani.
(4)*n cazul s-.ririi uneia dintre infrac(iunile $re-zute la alin. 022 i 012 i la
art. 2;4 alin. 012% instan(a de 'udecat $oate dis$une i a$licarea uneia dintre
urmtoarele $ede$se com$lementare<
a)$ierderea total sau $ar(ial a dre$tului anga'atorului de a 4eneficia de $resta(ii%
a'utoare sau su4-en(ii $u4lice% inclusi- fonduri ale ?niunii Auro$ene gestionate de
autorit(ile rom.ne% $entru o $erioad de $.n la : ani>
4)interzicerea dre$tului anga'atorului de a $artici$a la atri4uirea unui contract de
achizi(ii $u4lice $entru o $erioad de $.n la : ani>
*)recu$erarea integral sau $ar(ial a $resta(iilor% a'utoarelor sau su4-en(iilor
$u4lice% inclusi- fonduri ale ?niunii Auro$ene gestionate de autorit(ile rom.ne%
atri4uite anga'atorului $e o $erioad de $.n la 12 luni &nainte de comiterea
infrac(iunii>
d)&nchiderea tem$orar sau definiti- a $unctului ori $unctelor de lucru &n care s-a
comis infrac(iunea sau retragerea tem$orar ori definiti- a unei licen(e de
desfurare a acti-it(ii $rofesionale &n cauz% dac acest lucru este 'ustificat de
gra-itatea &nclcrii.
art. 2;4 alin. 012% anga'atorul -a fi o4ligat s $lteasc sumele re$rezent.nd<
a)orice remunera(ie restant datorat $ersoanelor anga'ate ilegal. )uantumul
remunera(iei se $resu$une a fi egal cu salariul mediu 4rut $e economie% cu e,ce$(ia
cazului &n care fie anga'atorul% fie anga'atul $oate do-edi contrariul>
4)cuantumul tuturor im$ozitelor% ta,elor i contri4u(iilor de asigurri sociale $e care
anga'atorul le-ar fi $ltit dac $ersoana ar fi fost anga'at legal% inclusi- $enalit(ile
de &nt.rziere i amenzile administrati-e cores$unztoare>
*)cheltuielile determinate de transferul $l(ilor restante &n (ara &n care $ersoana
anga'at ilegal s-a &ntors de 4un-oie sau a fost returnat &n condi(iile legii.
(8)*n cazul s-.ririi uneia dintre infrac(iunile $re-zute la alin. 022 i 012 i la art.
2;4 alin. 012 de ctre un su4contractant% at.t contractantul $rinci$al% c.t i orice
su4contractant intermediar% dac au a-ut cunotin( de fa$tul c su4contractantul
anga'ator anga'a strini afla(i &n situa(ie de edere ilegal% $ot fi o4liga(i de ctre
instan(% &n solidar cu anga'atorul sau &n locul su4contractantului anga'ator ori al
contractantului al crui su4contractant direct este anga'atorul% la $lata sumelor de
4ani $re-zute la alin. 0:2 lit. a2 i c2.
Ar+. 285
(,)*ncadrarea &n munc a unui minor cu neres$ectarea condi(iilor legale de -.rst
sau folosirea acestuia $entru $restarea unor acti-it(i cu &nclcarea $re-ederilor
legale referitoare la regimul de munc al minorilor constituie infrac(iune i se
$ede$sete cu &nchisoare de la 1 luni la 2 ani sau cu amend.
(2))u $edea$sa $re-zut la art. 2;4 alin. 042 se sanc(ioneaz $rimirea la munc a
unei $ersoane aflate &n situa(ie de edere ilegal &n /om.nia% cunosc.nd c aceasta
este -ictim a traficului de $ersoane.
(3)=ac munca $restat de $ersoanele $re-zute la alin. 022 sau la art. 2;4 alin.
042 este de natur s le $un &n $ericol -ia(a% integritatea sau sntatea% $edea$sa
este &nchisoarea de la ; luni la 1 ani.
art. 2;4 alin. 042% instan(a de 'udecat $oate dis$une i a$licarea uneia sau mai
multora dintre urmtoarele $ede$se com$lementare<
a)$ierderea total sau $ar(ial a dre$tului anga'atorului de a 4eneficia de $resta(ii%
a'utoare ori su4-en(ii $u4lice% inclusi- fonduri ale ?niunii Auro$ene gestionate de
autorit(ile rom.ne% $entru o $erioad de $.n la : ani>
4)interzicerea dre$tului anga'atorului de a $artici$a la atri4uirea unui contract de
achizi(ii $u4lice $entru o $erioad de $.n la : ani>
*)recu$erarea integral sau $ar(ial a $resta(iilor% a'utoarelor ori su4-en(iilor
$u4lice% inclusi- fonduri ale ?niunii Auro$ene gestionate de autorit(ile rom.ne%
atri4uite anga'atorului $e o $erioad de $.n la 12 luni &nainte de comiterea
infrac(iunii>
d)&nchiderea tem$orar sau definiti- a $unctului ori a $unctelor de lucru &n care s-
a comis infrac(iunea sau retragerea tem$orar ori definiti- a unei licen(e de
desfurare a acti-it(ii $rofesionale &n cauz% dac acest lucru este 'ustificat de
gra-itatea &nclcrii.
art. 2;4 alin. 042% anga'atorul -a fi o4ligat s $lteasc sumele re$rezent.nd<
a)orice remunera(ie restant datorat $ersoanelor anga'ate ilegal. )uantumul
remunera(iei se $resu$une a fi egal cu salariul mediu 4rut $e economie% cu e,ce$(ia
cazului &n care fie anga'atorul% fie anga'atul $oate do-edi contrariul>
4)cuantumul tuturor im$ozitelor% ta,elor i contri4u(iilor de asigurri sociale $e care
anga'atorul le-ar fi $ltit dac $ersoana ar fi fost anga'at legal% inclusi- $enalit(ile
de &nt.rziere i amenzile administrati-e cores$unztoare>
*)cheltuielile determinate de transferul $l(ilor restante &n (ara &n care $ersoana
anga'at ilegal s-a &ntors de 4un-oie sau a fost returnat &n condi(iile legii.
(8)*n cazul s-.ririi uneia dintre infrac(iunile $re-zute la alin. 022 i 012 i la art.
2;4 alin. 042 de ctre un su4contractant% at.t contractantul $rinci$al% c.t i orice
su4contractant intermediar% dac au a-ut cunotin( de fa$tul c su4contractantul
anga'ator anga'a strini afla(i &n situa(ie de edere ilegal% $ot fi o4liga(i de ctre
instan(% &n solidar cu anga'atorul sau &n locul su4contractantului anga'ator ori al
contractantului al crui su4contractant direct este anga'atorul% la $lata sumelor de
4ani $re-zute la alin. 0:2 lit. a2 i c2.
(la data 01-fe,-2013 -rt. 265 din titlul G5, capitolul C modificat de -rt. 12", punctul 3. din titlul
55 din Legea 187/2012 )
1.
Atunci c.nd legiuitorul $une &n discu(ie neres$ectarea condi(iilor legale de -.rst% se are
&n -edere anga'area &n munc a unui t.nr fr ca$acitate de munc. 0A. Athanasiu% K.
Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 40E2
2.
34ligarea la munc a unui t.nr &n condi(ii deose4ite sau la munca de noa$te sau la un
$rogram de lucru mai mare de ; ore ar $utea re$rezenta infrac(iune. 0A. Athanasiu% K.
Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 40E2
1.
)onform acestui articol constituie infrac(iune i &ncadrarea &n munc a minorilor cu
neres$ectarea condi(iilor legale de -.rst sau folosirea acestora $entru $restarea unor
acti-it(i cu &nclcarea $re-ederilor legale referitoare la regimul de munc al minorilor
$recum i $rimirea la munc a unei $ersoane aflate &n situa(ie de edere ilegal &n
/om.nia% cunosc.nd c aceasta este -ictim a traficului de $ersoane.... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-5)
In+erna+i%na(
Art. 2;: a suferit modificri esen(iale% const.nd &n introducerea alin. 022-0;2% $rin 7egea
nr. 4082011.
Sunt incriminate 2 infrac(iuni. #rima se refer la ocrotirea tinerilor. Aste o infrac(iune de
$ericol% ce $oate fi s-.rit numai de anga'ator.
#rima Ialin. 012J re$rezint o consecin( a msurilor $re-zute de lege $entru ocrotirea
minorilor% care nu $ot fi &ncadra(i &n munc dec.t du$ do4.ndirea ca$acit(ii 'uridice
0restr.nse sau de$line% du$ caz2% $recum i $entru $rotec(ia tinerilor salaria(i% &n
-.rst de $.n la 1E ani
111
.
=in $unct de -edere su4iecti-% infrac(iunea $oate fi s-.rit numai cu inten(ie 0direct
sau indirect2% deoarece at.t 9&ncadrarea5 &n munc a minorilor cu neres$ectarea
condi(iilor legale referitoare la regimul de munc al acestora% c.t i 9folosirea5 lor
$entru $restarea acti-it(ii cu &nclcarea acelorai $re-ederi legale sunt ac(iuni ce
$resu$un numai inten(ia.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
!I!LUL BII" 3uri#di*'ia )un*ii
Ar+. 288
Qurisdic(ia muncii are ca o4iect solu(ionarea conflictelor de munc cu $ri-ire la
&ncheierea% e,ecutarea% modificarea% sus$endarea i &ncetarea contractelor
indi-iduale sau% du$ caz% colecti-e de munc $re-zute de $rezentul cod% $recum
i a cererilor $ri-ind ra$orturile 'uridice dintre $artenerii sociali% sta4ilite $otri-it
$rezentului cod.
1.
=in acest te,t de lege rezult c 'urisdic(ia muncii
1:7
are ca o4iect solu(ionarea
conflictelor de munc cu $ri-ire la &ncheierea% e,ecutarea% modificarea% sus$endarea i
&ncetarea contractelor indi-iduale sau% du$ caz% colecti-e de munc $re-zute de
$rezentul cod% $recum i a cererilor $ri-ind ra$orturile 'uridice dintre $artenerii sociali%
sta4ilite $otri-it $rezentului cod.
2.
*n doctrin se re(ine c acti&itatea de <urisdic'ie
1:E
const &n solu(ionarea de ctre
anumite organe% $otri-it $rocedurii $re-zute de lege% a litigiilor care a$ar &ntre
su4iectele ra$orturilor 'uridice 0&n legtur cu dre$turile i o4liga(iile ce formeaz
con(inutul ra$orturilor res$ecti-e2
1:@
.
1.
Aadar% $remisele organizrii 'urisdic(iei muncii% ca 'urisdic(ie s$ecial% se afl &n
$articularit(ile ra$ortului 'uridic de munc i &n considerarea acestor $articularit(i% ea
&nde$linind o func(ie de $rotec(ie% ca i normele de dre$t al muncii.
1;0
... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-8)
In+erna+i%na(
6e,tul $recizeaz o4iectul 'urisdic(iei muncii% adic al acti-it(ii de 'udecat realizat de
instan(ele 'udectoreti &n solu(ionarea conflictelor de munc.
6rei categorii de conflicte de munc sunt a-ute &n -edere<
- cele $ri-ind contractele indi-iduale de munc>
- cele $ri-ind contractele colecti-e de munc>
- cele $ri-ind ra$orturile 'uridice dintre $artenerii sociali% adic dintre organiza(iile
sindicale i cele $atronale.
Nntr &n categoria conflictelor indi-iduale de munc% de $ild i cele determinate de
e,isten(a unei discriminri directe sau indirecte 4azate $e criteriul de se, &n domeniul
muncii%
11:
$recum i cauzele re$rezent.nd contestarea actelor 9care au stat la 4aza
redistri4uirii &ntr-o alt func(ie% ca urmare a desfiin(rii $ostului de(inut% &n 4aza
contractului indi-idual de munc% chiar daca s-a cerut i anularea hotr.rii adunrii
generale a ac(ionarilor5 0la care s-a renun(at $e $arcurs2 acesta fiind 9su4sumat cererii
$rinci$ale5.
11;
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 28-
#ot fi $r(i &n conflictele de munc<
a)salaria(ii% $recum i orice alt $ersoan titular a unui dre$t sau a unei o4liga(ii
&n temeiul $rezentului cod% al altor legi sau al contractelor colecti-e de munc>
4)anga'atorii - $ersoane fizice i8sau $ersoane 'uridice -% agen(ii de munc
tem$orar% utilizatorii% $recum i orice alt $ersoan care 4eneficiaz de o munc
desfurat &n condi(iile $rezentului cod>
*)sindicatele i $atronatele>
d)alte $ersoane 'uridice sau fizice care au aceast -oca(ie &n temeiul legilor s$eciale
sau al )odului de $rocedur ci-il.
1.
*n litigiile dintre $ersonalul medical i unit(ile sanitare a-.nd ca o4iect $lata unor sume
de 4ani re$rezent.nd dre$turi salariale% casele de asigurri sociale de sntate nu au
calitate $rocesual $asi-. (E.).).=. F Dec'iile 4nite, dec. nr. 31/200, M. Of. nr.
313/200#)
2.
Art. 2E;% art. 2E7 i art. 2EE din )odul muncii Ide-enite art. 271% art. 272 res$ecti- art.
271 du$ re$u4licareJ sunt norme care sta4ilesc o $rocedur s$ecial% derogatorie%
$ri-ind termenele de 'udecat i modalitatea administrrii $ro4elor &n cazul 'udecrii
cererilor referitoare la conflictele de munc. Kodalitatea &n care au fost reglementate
aceste dis$ozi(ii este o o$(iune a legiuitorului% care a a-ut &n -edere instituirea unei
$roceduri sim$le i urgente% ada$tat ra$orturilor de munc i e,ercitrii dre$tului la
munc. /egulile de $rocedur $re-zute de aceste dis$ozi(ii se a$lic &n mod echita4il
at.t anga'atorilor% c.t i anga'a(ilor% fr a fi fa-orizat o categorie sau alta. (Dec. nr.
2/200, M. Of. nr. 161/200, 888.costel%ilca.ro! Dec. nr. "0/2010, M. Of. nr.
330/2010)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-23)
In+erna+i%na(
=in dis$ozi(iile citate% $recum i din cele ale 7egii dialogului social nr. ;282011 Iart. 1
lit. \2J% rezult c $rinci$alele $r(i &n conflictele indi-iduale de munc sunt<
a2 salaria(ii% $recum i orice alt $ersoan titular a unui dre$t sau a unei o4liga(ii &n
temeiul )odului muncii% al altor legi sau al contractelor 0acordurilor2 colecti-e de
munc>
42 anga'atorii - $ersoane fizice i8sau $ersoane 'uridice -% agen(ii de munc tem$orar%
utilizatorii% autorit(ile8institu(iile $u4lice% $recum i orice alt $ersoan care 4eneficiaz
de o munc desfurat &n condi(iile legii>
7ucrtorii 0salaria(ii i func(ionarii $u4lici2 lua(i indi-idual au calitatea $rocesual acti-
&n ceea ce $ri-ete conflictele de dre$turi indi-iduale &n care sunt im$lica(i. #rin urmare%
9salariatul% singur% nu are calitatea $rocesual acti- &n ac(iunea a-.nd ca o4iect
constatarea nulit(ii clauzelor contractului 0acordului2 indi-idual 0colecti-2 de munc5.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 289
(,))ererile &n -ederea solu(ionrii unui conflict de munc $ot fi formulate<
a)&n termen de 10 de zile calendaristice de la data &n care a fost comunicat decizia
unilateral a anga'atorului referitoare la &ncheierea% e,ecutarea% modificarea%
sus$endarea sau &ncetarea contractului indi-idual de munc>
4)&n termen de 10 de zile calendaristice de la data &n care s-a comunicat decizia de
sanc(ionare disci$linar>
*)&n termen de 1 ani de la data naterii dre$tului la ac(iune% &n situa(ia &n care
o4iectul conflictului indi-idual de munc const &n $lata unor dre$turi salariale
neacordate sau a unor des$gu4iri ctre salariat% $recum i &n cazul rs$underii
$atrimoniale a salaria(ilor fa( de anga'ator>
d)$e toat durata e,isten(ei contractului% &n cazul &n care se solicit constatarea
nulit(ii unui contract indi-idual sau colecti- de munc ori a unor clauze ale
acestuia>
e)&n termen de ; luni de la data naterii dre$tului la ac(iune% &n cazul nee,ecutrii
contractului colecti- de munc ori a unor clauze ale acestuia.
(2)*n toate situa(iile% altele dec.t cele $re-zute la alin. 012% termenul este de 1 ani
de la data naterii dre$tului.
1.
/eglementrile legale criticate se &ntemeiaz $e $rinci$iul $otri-it cruia se $oate cere
constatarea nulit(ii ori anularea unor acte care e,ist. *n situa(ia &n care un contract
indi-idual sau colecti- de munc nu mai este &n fiin(% nu e,ist nici clauzele acestuia%
iar cererea $entru constatarea nulit(ii lor nu mai are o4iect. Aste $osi4il% &ns% ca
efectele 'uridice ale unor clauze contractuale s continue ori s se $roduc du$
&ncetarea e,isten(ei contractelor. *n asemenea situa(ii $ot fi contestate &n 'usti(ie
efectele 'uridice res$ecti-e% dac acestea sunt contrare dre$turilor% li4ert(ilor sau
intereselor legitime ale $ersoanei. (Dec. nr. 33/200", M. Of. nr. /200")
2.
Art. 2E1 din )odul muncii Ide-enit art. 2;E du$ re$u4licareJ% inclusi- alin. 012 lit.d2 al
acestui articol% sunt norme care sta4ilesc o $rocedur s$ecial% derogatorie% $ri-ind
termenele de 'udecat &n cazul 'udecrii cererilor referitoare la conflictele de munc.
Kodalitatea &n care au fost reglementate aceste dis$ozi(ii este o o$(iune a legiuitorului%
care a a-ut &n -edere instituirea unei $roceduri sim$le i urgente% ada$tat ra$orturilor
de munc i e,ercitrii dre$tului la munc. /egulile de $rocedur $re-zute de aceste
dis$ozi(ii se a$lic &n mod egal tuturor celor afla(i &n situa(ia $re-zut de norma legal%
cu res$ectarea dis$ozi(iilor art. 1; din )onstitu(ie. (Dec. nr. 222/200, M. Of. nr.
233/200! Dec. nr. 503/200#, M. Of. nr. 3#/200#)... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-2,)
In+erna+i%na(
*ntr-o reglementare $aralel% care ar fi $utut s fie e-itat% com$lementar te,tului
comentat% se dis$une<
9)ererile $ot fi formulate de cei ale cror dre$turi au fost &nclcate du$ cum urmeaz<
a2 msurile unilaterale de e,ecutare% modificare% sus$endare sau &ncetare a contractului
indi-idual de munc% inclusi- anga'amentele de $lat a unor sume de 4ani% $ot fi
contestate &n termen de 4: de zile calendaristice de la data la care cel interesat a luat
cunotin( de msura dis$us>
42 constatarea nulit(ii unui contract indi-idual de munc $oate fi cerut de $r(i $e
&ntreaga $erioad &n care contractul res$ecti- se a$lic>
c2 $lata des$gu4irilor $entru $agu4ele cauzate i restituirea unor sume care au format
o4iectul unor $l(i nedatorate $ot fi cerute &n termen de 1 ani de la data $roducerii
$agu4ei.5 0art. 211 din 7egea dialogului social nr. ;282011% ado$tat ulterior modificrii
)odului muncii $rin 7egea nr. 40820112.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL II" C%)$e+en'a )a+eria(: Ai +eri+%ria(:
Ar+. 286
(,)Qudecarea conflictelor de munc este de com$eten(a instan(elor sta4ilite
conform )odului de $rocedur ci-il.
(,)Qudecarea conflictelor de munc este de com$eten(a instan(elor 'udectoreti%
sta4ilite $otri-it legii.
(la data 15-fe,-2013 -rt. 26#, alin. (1) din titlul G55, capitolul 55 modificat de -rt. GG din capitolul
55, sectiunea 3 din Legea 2/2013 )
(2))ererile referitoare la cauzele $re-zute la alin. 012 se adreseaz instan(ei
com$etente &n a crei circumscri$(ie reclamantul &i are domiciliul sau reedin(a ori%
du$ caz% sediul.
(la data 01-mar-2013 -rt. 26#, alin. (2) din titlul G55, capitolul 55 a se &edea recurs in interesul
le%ii Decizia 1/2013 )
(3)=ac sunt &nde$linite condi(iile $re-zute de C%du( de $r%*edur: *i2i(: $entru
co$artici$area $rocesual acti-% cererea $oate fi formulat la instan(a com$etent
$entru oricare dintre reclaman(i.
(la data 15-fe,-2013 -rt. 26#, alin. (2) din titlul G55, capitolul 55 completat de -rt. 36 din titlul 5C
din Legea 76/2012 )
1.
9*n inter$retarea i a$licarea unitar a dis$ozi(iilor art. 2E alin. 022 din 7egea
sindicatelor nr. :482001 0&n $rezent a4rogat $rin 7egea dialogului social nr. ;2820112
sta4ilete c organiza(iile sindicale au calitate $rocesual acti- &n ac(iunile $romo-ate
&n numele mem4rilor de sindicat. *n inter$retarea i a$licarea unitar a dis$ozi(iilor art.
2;@ alin. 022 0fost art. 2E4 alin. 22 din )odul muncii% re$u4licat% instan(a com$etent
teritorial &n solu(ionarea conflictelor de munc &n cazul acestor ac(iuni este cea de la
sediul sindicatului reclamant5. (E.).).=.F )ompletul competent s( <udece recursurile :n
interesul le%ii, dec. nr. 1/2012, M. Of. nr. 11 din 1 martie 2013)
2.
Art. 2E4 i art. 2E7 din )odul muncii Ide-enit art. 2;@ res$ecti- art. 272 du$
re$u4licareJ re$rezint norme de $rocedur care% $otri-it art. 12; alin. 022 din
)onstitu(ie% se sta4ilesc $rin lege. /eglementarea com$eten(ei materiale i teritoriale a
instan(elor 'udectoreti &n cazul conflictelor de munc nu re$rezint o instituire a unor
$ri-ilegii sau discriminri i nici nu aduce atingere dre$tului la un $roces echita4il.
Salariatul i anga'atorul sunt dou $r(i ale conflictului de munc% situate $e $ozi(ii
o$use i cu interese contrare% situa(ia lor diferit 'ustific.nd% &n anumite $ri-in(e% i
tratamentul 'uridic diferen(iat. Anga'atorul este cel care de(ine documentele i toate
celelalte $ro4e $ertinente $entru elucidarea conflictului i $entru sta4ilirea dre$turilor i
o4liga(iilor $r(ilor ra$ortului 'uridic de munc% fiind necesar i fireasc o4liga(ia
acestuia de a $rezenta aceste $ro4e. (Dec. nr. 3#3/2003, M. Of. nr. 5#/2005)....
*i+e#+e )ai de$ar+e (,-36)
In+erna+i%na(
Acest te,t este com$letat de 7egea dialogului social nr. ;282011 0modificat $rin
aceeai 7ege nr. 2820112% care dis$une<
- 9)onflictele indi-iduale de munc se solu(ioneaz &n $rim instan( de ctre tri4unal5
0art. 20E2>
- 9)ererile referitoare la solu(ionarea conflictelor indi-iduale de munc se adreseaz
tri4unalului &n a crui circumscri$(ie &i are domiciliul sau locul de munc reclamantul.5
0art. 2102.
Aadar% dis$ozi(iile legale citate reglementeaz com$eten(a general% material doar i
teritorial a instan(elor 'udectoreti &n ce $ri-ete solu(ionarea conflictelor 0indi-iduale2
de munc. Aceste dis$ozi(ii sunt conforme cu cele ale )odului de $rocedur ci-il%
7egea nr. 11482010% a$lica4il ca dre$t comun% $otri-it cruia<
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
CAPI!OLUL III" Regu(i #$e*ia(e de $r%*edur:
Ar+. 2-0
)auzele $re-zute la art. 2;; sunt scutite de ta,a 'udiciar de tim4ru i de tim4rul
'udiciar.
)A=3
1.
34liga(ia la $lata ta,ei de tim4ru
1. 6rincipii %enerale
)urtea reitereaz c articolul ; P 1 garanteaz oricrei $ersoane dre$tul la 'udecarea
oricrei $reten(ii cu $ri-ire la dre$turile i o4liga(iile sale cu caracter ci-il de ctre o
instan( 'udectoreasc sau tri4unal. *n acest fel% aceast $re-edere cu$rinde 9dre$tul
la o instan(5% din care dre$tul de acces% adic dre$tul de a institui $roceduri ci-ile &n
fa(a instan(elor 'udectoreti% re$rezint doar un as$ect> aceasta &ns este un as$ect
care face $osi4il 4eneficierea de celelalte garan(ii consfin(ite &n $aragraful 1 al
articolului ; al )on-en(iei. )aracterul echita4il% $u4lic i $rom$t al $rocedurilor 'udiciare
nu ar a-ea nicio -aloare dac asemenea $roceduri nu ar fi mai &nt.i ini(iate. *n
$roceduri ci-ile% o $ersoan $oate cu greu s concea$ $reeminen(a dre$tului fr
e,isten(a $osi4ilit(ii de acces la instan(ele de 'udecat 0a se -edea% $rintre altele%
2older &. t9e 4nited 0in%dom% hotr.re din 21 ianuarie 1@7:% Seria A nr. 1E% $. 1;-1E%
PP 14 &n fine i 1:-1;> N and Ot9ers &. t9e 4nited 0in%dom IS)J% nr. 2@1@28@:% PP @1-
@1% A)B/ 2001-V> i 0reu/ &. 6oland% nr. 2E24@8@:% P :2% A)B/ 2001-VN2.... *i+e#+e
)ai de$ar+e (,-4)
In+erna+i%na(
Art. 270 este conform cu dis$ozi(iile art. 1: lit. $2 din 7egea nr. 14;81@@7 $ri-ind ta,ele
de tim4ru.
Aste -or4a de dis$ozi(ii care e,$rim caracterul $rotecti- al normelor dre$tului muncii%
&n s$ecial &n ceea ce $ri-ete $e anga'a(i + care% de regul% au calitatea de reclaman(i &n
conflictele de munc. A-ident c scutirea o$ereaz i &n cazul celorlal(i $artici$an(i &n
$rocesele res$ecti-e 0de $ild% inter-enien(ii etc.2.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 2-,
(,))ererile referitoare la solu(ionarea conflictelor de munc se 'udec &n regim de
urgen(.
(2)6ermenele de 'udecat nu $ot fi mai mari de 1: zile.
(3)#rocedura de citare a $r(ilor se consider legal &nde$linit dac se realizeaz cu
cel $u(in 24 de ore &nainte de termenul de 'udecat.
)A=3
=urata $rocesului
1.
/eclamantul a $retins c $rocedurile &n cauza sa% care au durat nou ani% &n ciuda unor
$re-ederi legale clare care ddeau $rioritate unor asemenea cauze% au fost e,cesi- de
&ndelungate. Al a su4liniat fa$tul c niciuna din &nt.rzierile &n $roceduri nu &i erau
im$uta4ile i c autorit(ile au $ermis &ntreru$eri &ndelungate i nenecesare.
)urtea reitereaz c rezona4ilitatea duratei $rocedurilor tre4uie e-aluat &n lumina
circumstan(elor cauzei% (in.nd cont de urmtoarele criterii< com$le,itatea cauzei%
com$ortamentul reclamantului i al autorit(ilor rele-ante i im$ortan(a cauzei $entru
reclamant 0a se -edea% $rintre multe altele% FrRdlender -. France IS)J% nr. 10@7@8@;% P
41% A)B/ 2000-VNN2.
=ei dre$tul de acces la o instan( nu $oate o4liga statul s e,ecute toate hotr.rile
'udectoreti% indiferent de circumstan(ele cauzei 0a se -edea Fociac -. /omania% nr.
2:77802% P ;E% 1 fe4ruarie 200:2% inac(iunea autorit(ilor res$onsa4ile &n $rocesul de
e,ecutare anga'eaz res$onsa4ilitatea statului 0a se -edea Scollo -. NtalR% hotr.re din
2E se$tem4rie 1@@:% Seria A nr. 11: )% P 44% i Nstrate -. Koldo-a% nr. :1771800% P 41%
11 iunie 200;2.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-,5)
In+erna+i%na(
6e,tul este diferit de cel al art. 212 i 211 din 7egea dialogului social nr. ;282011.
=ei am4ele reglementri con(in dis$ozi(ia 0im$erati-2 a solu(ionrii conflictelor de
munc &n regim de urgen( 0cu celeritate2% e,ist deose4iri &n $ri-in(a termenelor de
'udecat i a celui de &nm.nare a cita(iei.
*ntr-ade-r% $e c.nd art. 271 alin. 022 din )odul muncii $re-ede c 9termenele de
'udecat nu $ot fi mai mari de 1: zile5% art. 212 alin. 022 din 7egea dialogului social
dis$une c aceste termene 9nu $ot fi mai mari de 10 zile5.
6otodat% &n tim$ ce conform art. 271 alin. 012 din )odul muncii% 9$rocedura de citare a
$r(ilor se consider legal &nde$linit dac se realizeaz cu cel $u(in 24 de ore &nainte
de termenul de 'udecat5% art. 211 din 7egea dialogului social $re-ede c 9$r(ile sunt
legal citate dac cita(ia le-a fost &nm.nat cel $u(in cu : zile &naintea 'udecrii.5
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 2-2
Sarcina $ro4ei &n conflictele de munc re-ine anga'atorului% acesta fiind o4ligat s
de$un do-ezile &n a$rarea sa $.n la $rima zi de &nf(iare.
1.
=is$ozi(iile art. 2E7 din )od Ide-enit art. 272 du$ re$u4licareJre$rezint norme de
$rocedur care% $otri-it art. 12; alin. 022 din )onstitu(ie% se sta4ilesc $rin lege.
Salariatul i anga'atorul sunt dou $r(i ale conflictului de munc% situate $e $ozi(ii
acestuia de a $rezenta aceste $ro4e5. (Dec. nr. 3#3/2003, M. Of. nr. 5#/2005! Dec. nr.
2/200, M. Of. nr. 161/200)
2.
Art. 2E4 i art. 2E7 din )odul muncii Ide-enite art. 2;@ res$ecti- 272 du$ re$u4licareJ
re$rezint norme de $rocedur care% $otri-it art. 12; alin. 022 din )onstitu(ie% se
sta4ilesc $rin lege. /eglementarea com$eten(ei materiale i teritoriale a instan(elor
'udectoreti &n cazul conflictelor de munc nu re$rezint o instituire a unor $ri-ilegii
sau discriminri i nici nu aduce atingere dre$tului la un $roces echita4il. Salariatul i
anga'atorul sunt dou $r(i ale conflictului de munc% situate $e $ozi(ii o$use i cu
interese contrare% situa(ia lor diferit 'ustific.nd% &n anumite $ri-in(e% i tratamentul
'uridic diferen(iat. Anga'atorul este cel care de(ine documentele i toate celelalte $ro4e
$ertinente $entru elucidarea conflictului i $entru sta4ilirea dre$turilor i o4liga(iilor
$r(ilor ra$ortului 'uridic de munc% fiind necesar i fireasc o4liga(ia acestuia de a
$rezenta aceste $ro4e. (Dec. nr. 3#3/2003, M. Of. nr. 5#/2005)... *i+e#+e )ai de$ar+e
(,-,5)
In+erna+i%na(
6e,tul a fost declarat constitu(ional de )urtea )onstitu(ional 0deciziile nr. 44@82004%
nr. 40@8200;% 4:48200;% 71E8200;% E28200E% 101:8200@ etc.2. *n esen(% s-a re(inut
c legiuitorul este &n dre$t s reglementeze as$ectele de $rocedur% iar diferen(ierea de
regim 'uridic &ntre anga'ator i anga'at se 'ustific $entru $rotec(ia acestuia din urm.
*n acelai sens% s-a re(inut 0=ecizia nr. 411820112 c 9aceast modalitate de
reglementare re$rezint o o$(iune a legiuitorului% care a a-ut &n -edere instituirea unei
$roceduri sim$le i urgente% ada$tat ra$orturilor de munc i e,ercitrii dre$tului la
munc. /egulile de $rocedur $re-zute de aceste dis$ozi(ii se a$lic &n mod echita4il
at.t anga'atorilor% c.t i anga'a(ilor% fr a fi fa-orizat o categorie sau alta. Astfel%
salariatul i anga'atorul sunt dou $r(i ale conflictului de munc% situate $e $ozi(ii
acestuia de a $rezenta aceste $ro4e5
140
.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 2-3
Administrarea $ro4elor se face cu res$ectarea regimului de urgen(% instan(a fiind
&n dre$t s decad din 4eneficiul $ro4ei admise $artea care &nt.rzie &n mod
ne'ustificat administrarea acesteia.
1.
Art. 2E;-2EE din )odul muncii Ide-enite art. 271-271 du$ re$u4licareJ sunt norme
care sta4ilesc o $rocedur s$ecial% derogatorie% $ri-ind termenele de 'udecat i
modalitatea administrrii $ro4elor &n cazul 'udecrii cererilor referitoare la conflictele de
munc. Kodalitatea &n care au fost reglementate aceste dis$ozi(ii este o o$(iune a
legiuitorului% care a a-ut &n -edere instituirea unei $roceduri sim$le i urgente% ada$tat
ra$orturilor de munc i e,ercitrii dre$tului la munc. /egulile de $rocedur $re-zute
de aceste dis$ozi(ii se a$lic &n mod echita4il at.t anga'atorilor% c.t i anga'a(ilor% fr a
fi fa-orizat o categorie sau alta. (Dec. nr. 2/200, M. Of. nr. 161/200! Dec. nr.
1.015/200#, M. Of. nr. 53"/200#)
2.
Art. 2EE teza a doua din )odul muncii Ide-enit art. 2EE du$ re$u4licareJ% a re(inut c
aceste dis$ozi(ii legale 9sunt menite s asigure solu(ionarea cu celeritate a conflictelor
de munc% &n $rimul r.nd% &n interesul salariatului% al a$rrii ra$orturilor de munc i al
e,ercitrii dre$tului la munc5. (Dec. nr. 350/2005, M. Of. nr. ""#/2005)... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-,3)
In+erna+i%na(
6e,tul d satisfac(ie $rinci$iului celerit(ii
141
&n acti-itatea de 'udecat i are menirea de
a determina 'usti(ia4ilii 0&n s$ecial anga'atorii2 s ac(ioneze cu diligen( i 4un-
credin(% s nu tergi-erseze solu(ionarea cauzei. Qustificarea acestei situa(ii este fcut
de )urtea )onstitu(ional< 9Anga'atorul este cel care de(ine documentele i toate
acestuia de a $rezenta aceste $ro4e5.
142
6otodat% )urtea )onstitu(ional a re(inut
141
c dis$ozi(iile legale res$ecti-e sunt menite
s asigure solu(ionarea cu celeritate a conflictelor de munc% &n $rimul r.nd% &n interesul
salariatului% al a$rrii ra$orturilor de munc i al e,ercitrii dre$tului la munc.
Anga'atorul% &n a$rarea sa% tre4uie s do-edeasc legalitatea i temeinicia msurii de
concediere% fiind o4ligat s $rezinte $ro4ele &n acest sens &nainte de $rima zi de
&nf(iare. =ac anga'atorul &nt.rzie% &n mod ne'ustificat% administrarea acestor $ro4e%
el $oate fi deczut chiar i din $ro4ele admise anterior. =ecderea din $ro4 are dre$t
consecin( nedo-edirea legalit(ii ori a temeiniciei deciziei de concediere% aceasta
$ut.nd fi anulat.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 2-4
Botr.rile $ronun(ate &n fond sunt definiti-e i e,ecutorii de dre$t.
)A=3
1.
Fee,ecutarea hotr.rii 'udectoreti. )urtea reamintete c e,ecutarea unei hotr.ri
'udectoreti% indiferent de la ce instan( ar emana ea% tre4uie considerat ca fc.nd
$arte integrant din 9$roces5 &n sensul art. ; din )on-en(ie 0Borns4R &m$otri-a Sreciei%
Botr.rea din 1@ martie 1@@7% )ulegere de hotr.ri i decizii 1@@7-NN% $$. :10-:11% P
40% i Nmmo4iliare Saffi &m$otri-a Ntaliei IK)J% nr. 22.7748@1% P ;1% )A=3 1@@@-V2.
).nd autorit(ile sunt o4ligate s ac(ioneze &n e,ecutarea unei hotr.ri 'udectoreti i
omit s o fac% aceast iner(ie atrage rs$underea statului su4 as$ectul art. ; P 1 din
)on-en(ie 0Scollo &m$otri-a Ntaliei% Botr.rea din 2E se$tem4rie 1@@:% Seria A nr. 11:-
)% $. ::% P442.
*n s$e(% )urtea o4ser- c $rin hotr.rea definiti- din data de : martie 2001%
Qudectoria Cistri(a a dis$us ca $refectura s &l reintegreze $e reclamant &ntr-un $ost de
consilier-e,$ert de gradul N A i s &i $lteasc anumite sume cu titlu de salarii....
In+erna+i%na(
=in $cate% te,tul% intr &n coliziune at.t cu dis$ozi(iile 7egii dialogului social nr.
;282011 0re$u4licat &n luna august 20122% c.t i cu cele ale noului )od de $rocedur
ci-il.
)onform art. 214 din 7egea nr. ;282011 9hotr.rile instan(ei de fond sunt su$use
numai a$elului5.
#otri-it )odului de $rocedur ci-il% 9hotr.rea 'udectoreasc ce solu(ioneaz% &n tot
sau &n $arte% fondul $rocesului sau statueaz asu$ra unei e,ce$(ii $rocesuale ori asu$ra
oricrui alt incident are% de la $ronun(are% autoritate de lucru 'udecat cu $ri-ire la
chestiunea tranat5 Iart. 410 alin. 012J. 9).nd hotr.rea este su$us a$elului sau
recursului% autoritatea de lucru 'udecat este $ro-izorie5 Iart. 410 alin. 042J.
Botr.rea 'udectoreasc are $utere e,ecutorie 0art. 4112 i are for(a $ro4ant a unui
&nscris autentic 0art. 4142. Aa este o4ligatorie i $roduce efecte numai &ntre $r(i i
succesorii acestora 0art. 41:2.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 2-5
=is$ozi(iile $rezentului titlu se com$leteaz cu $re-ederile )odului de $rocedur
ci-il.
)A=3
1.
6ri4unal inde$endent. )urtea reamintete c% $entru a sta4ili dac un tri4unal $oate
trece dre$t Ginde$endentH &n sensul art. ; P 1% tre4uie &n s$ecial s se ia &n considerare
modul de desemnare i durata mandatului mem4rilor si% e,isten(a unei $rotec(ii
&m$otri-a $resiunilor e,terioare i dac e,ist sau nu o a$aren( de inde$enden(.
*n ceea ce $ri-ete im$ar(ialitatea% tre4uie s se disting &ntre o e,aminare su4iecti-%
menit sI-erifice dac tri4unalul nu a manifestat -reo fa-orizare a unei $r(i sau -reo
$re'udecat $ersonal% i una o4iecti-% $entru a se asigura dac acesta ofer garan(ii
suficiente $entru a e,clude orice &ndoial legitim 0Cochan c. ?crainei% n` 7:77802% PP
;:-;;% 1 mai 20072.
)urtea o4ser- c &n cauza de fa( nu se $une nicio $ro4lem a -reunei im$ar(ialit(i
su4iecti-e. =e aceea% no(iunile de inde$enden( i im$ar(ialitate o4iecti- fiind str.ns
legate% )urtea le -a e,amina &m$reun 0O2.... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-3)
In+erna+i%na(
6e,tul este reluat i de art. 21; din 7egea dialogului social< 9=is$ozi(iile $rezentei legi
referitoare la $rocedura de solu(ionare a conflictelor indi-iduale de munc se
com$leteaz &n mod cores$unztor cu $re-ederile )odului de $rocedur ci-il5. Se
instituie astfel calitatea de dre$t comun a legisla(iei ci-ile $entru legisla(ia muncii.
)odul de $rocedur ci-il - 7egea nr. 11482010 este cel care reglementeaz cererea de
chemare &n 'udecat% &nt.m$inarea% cererea recon-en(ional% e,ce$(iile i incidentele
$rocesuale% desfurarea edin(ei de 'udecat% hotr.rile 'udectoreti% cile de atac
etc.
Amintim c este $osi4il solu(ionarea $e cale amia4il a conflictelor indi-iduale de
munc &n temeiul dis$ozi(iilor 7egii nr. 1@28200; $ri-ind medierea i organizarea
$rofesiei de mediator Iart. ;0
1
alin. 012 lit. e2 i art. 71 alin. 022J% &n urma modificrii
ei
144
.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
!I!LUL BIII" Di#$%&i'ii +ran&i+%rii Ai 5ina(e
Ar+. 2-8
#otri-it o4liga(iilor interna(ionale asumate de /om.nia% legisla(ia muncii -a fi
armonizat $ermanent cu normele ?niunii Auro$ene% cu con-en(iile i
recomandrile 3rganiza(iei Nnterna(ionale a Kuncii% cu normele dre$tului
interna(ional al muncii.
1.
Aste de o4ser-at &n $rimul r.nd fa$tul c &n dre$tul muncii o4liga(iile asumate de
/om.nia nu se ra$orteaz e,clusi- la normele ?niunii Auro$ene% ci i la cele ale
3rganiza(iei Nnterna(ionale a Kuncii% /om.nia fiind fondator al acestui organism
interna(ional i semnatar al celor mai multe din con-en(iile i recomandrile emise de
3rganiza(ia Nnterna(ional a Kuncii. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op.
cit.% $. 4472
2.
=re$turile recunoscute salaria(ilor sunt de cele mai multe ori $este cele $e care normele
euro$ene le im$un ca fiind minimale. #ot fi date cu titlu de e,em$lu% reglementrile ce
$ri-esc negocierea colecti-% li4ertatea sindical% reglementrile euro$ene $ri-ind
concedierea colecti- sau $rotec(ia liderilor sindicali% legea rom.n recunosc.nd
dre$turi de multe ori su$erioare fa( de cele din normele euro$ene. 0A. Athanasiu% K.
Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 447-44E2... *i+e#+e )ai de$ar+e (,-4)
In+erna+i%na(
6e,tul scoate &n e-iden( im$ortan(a normelor interna(ionale i euro$ene ale muncii%
necesitatea armonizrii $ermanente a legisla(iei muncii interne cu aceste norme.
=is$ozi(iile art. 27; cunosc o reflectare $ractic e-ident &n ceea ce $ri-ete ratificarea
celor mai im$ortante )on-en(ii ale 3rganiza(iei Nnterna(ionale a Kuncii 0de e,em$lu%
)on-en(ia nr. E7 din anul 1@4E $ri-ind li4ertatea sindical i )on-en(ia nr. @E81@4@
$ri-ind negocierea colecti-2% $recum i trans$unerea &n dre$tul na(ional a directi-elor
?niunii Auro$ene 0de $ild% cele ce $ri-esc organizarea tim$ului de lucru% munca $rin
agent de munc tem$orar% transferul &ntre$rinderii etc.2.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 2--
(,)*n sensul $rezentului cod% func(iile de conducere sunt cele definite $rin lege sau
$rin reglementri interne ale anga'atorului.
(2)#rezenta lege trans$une art. 1; lit. 42% art. 1E i 1@ din =irecti-a 20037997CE
a #arlamentului Auro$ean i a )onsiliului din 4 noiem4rie 2001 $ri-ind anumite
as$ecte ale organizrii tim$ului de lucru% $u4licat &n Qurnalul 3ficial al ?niunii
Auro$ene% seria 7% nr. 2@@ din 1E noiem4rie 2001% i art. 1% 4 i 10 din =irecti-a
20097,047CE a #arlamentului Auro$ean i a )onsiliului din 1@ noiem4rie 200E
$ri-ind munca $rin agent de munc tem$orar% $u4licat &n Qurnalul 3ficial al
?niunii Auro$ene% seria 7% nr. 127 din : decem4rie 200E.
1.
7egiuitorul a refuzat s mai defineasc no(iunea de func(ii de conducere% aa cum erau
aceste definite $.n la modificarea adus $rin 7egea nr. 4082011.
*n acest moment &n sectorul 4ugetar func(iile de conducere sunt &n mod e,$res
$re-zute $rin 7egea nr. 2E482010 cadru $ri-ind salarizarea unitar a $ersonalului
$ltit din fonduri $u4lice.
*n ceea ce $ri-ete func(iile de conducere% &n sectorul $ri-at acestea -or fi definite $rin
acte interne ale fiecrui anga'ator.
In+erna+i%na(
=ac anterior modificrii te,tului comentat $rin 7egea nr. 4082011 func(iile de
conducere erau definite chiar de acest te,t% ulterior sunt $re-zute dou modalit(i de
definire a func(iilor &n discu(ie<
- $rin lege 0sau alte acte normati-e2% de regul% &n cazul unit(ilor de stat i &n s$ecial al
institu(iilor8autorit(ilor $u4lice>
- $rin reglementrile interne ale anga'atorilor 0$ri-a(i2< regulamente de organizare i
func(ionare sau regulamente interne care constituie iz-oare s$ecifice ale dre$tului
muncii.
*ntr-ade-r% numai &n cazul anga'atorilor din sectorul $ri-at e,ist $osi4ilitatea sta4ilirii
$rin reglementri interne a func(iilor de conducere% &n cazul anga'atorilor din sectorul
$u4lic% legiuitorul este cel ce determin asemenea func(ii.
14:
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 2-9
(,)=is$ozi(iile $rezentului cod se &ntregesc cu celelalte dis$ozi(ii cu$rinse &n
legisla(ia muncii i% &n msura &n care nu sunt incom$ati4ile cu s$ecificul ra$orturilor
de munc $re-zute de $rezentul cod% cu dis$ozi(iile legisla(iei ci-ile.
(2)#re-ederile $rezentului cod se a$lic cu titlu de dre$t comun i acelor ra$orturi
'uridice de munc ne&ntemeiate $e un contract indi-idual de munc% &n msura &n
care reglementrile s$eciale nu sunt com$lete i a$licarea lor nu este incom$ati4il
cu s$ecificul ra$orturilor de munc res$ecti-e.
1.
7emoti&area actului administrati& de eli,erare din func'ia pu,lic( F cau/( de nulitate.
Aste ade-rat c 7egea nr.1EE81@@@ nu cu$rinde dis$ozi(ii referitoare la con(inutul
actului administrati- $rin care se dis$une eli4erarea din func(ie a func(ionarului $u4lic%
&ns &n cauz% su4 acest as$ect% din dis$ozi(iile art.117 din 7egea nr.1EE81@@@ i
dis$ozi(iile art.2@: alin.022 Iart.27E alin.022 du$ re$u4licareJ din )odul Kuncii rezult
c sunt incidente $re-ederile )odului Kuncii% norme ce com$leteaz legisla(ia s$ecial
&n domeniu.
#rin urmare o astfel de decizie tre4uie s cu$rind &n mod o4ligatoriu moti-ele de fa$t i
de dre$t care au determinat eli4erarea din func(ie &ntruc.t numai &n acest fel este
$osi4il e,ercitarea controlului 'udiciar asu$ra legalit(ii msurii de eli4erare din func(ie%
moti-area actului re$rezent.nd o condi(ie de legalitate a acestuia% insuficien(a moti-rii
sau nemoti-area acestuia atrg.nd nulitatea actului administrati- de eli4erare din
func(ie. (). -p. Bucure*ti, s. a C555-a contencios administrati& *i fiscal, dec. nr.
2#"3/2012, >DD nr. 5/2013, 888.re&istadreptsocial.ro, cod citare 3102)... *i+e#+e )ai
de$ar+e (,-5)
In+erna+i%na(
6e,tul de mai sus re$rezint o consecin( a realit(ii e-idente c actele normati-e care
alctuiesc sistemul dre$tului nu sunt izolate% ci se afl &n corela(ii i interferen(e fireti i
$ermanente.
)odul muncii este cel mai im$ortant iz-or al dre$tului muncii% dar legisla(ia &n materie
cu$rinde i alte acte normati-e 0legi% ordonan(e de urgen(% ordonan(e% hotr.ri ale
Su-ernului etc.2. =e aceea% dis$ozi(iile sale se &ntregesc cu cele ale altor acte
normati-e% de $ild% cu cele ale $e%ii dialo%ului social nr. ;282011 etc.
=re$tul ci-il% fiind 9dre$t comun5% $re-ederile sale le &ntregesc $e cele ale )odului
muncii% &ns 9numai &n msura &n care nu sunt incom$ati4ile cu s$ecificul ra$orturilor de
munc5. A$licarea legisla(iei ci-ile este e-ident% de e,em$lu% &n ceea ce $ri-ete
&ncheierea contractului indi-idual de munc 0li4ertatea contractual% consim(m.ntul%
ca$acitatea% cauza contractului5.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 2-6
(,)Vechimea &n munc sta4ilit $.n la data de 11 decem4rie 2010 se $ro4eaz cu
carnetul de munc.
(2)=u$ data a4rogrii =ecretului nr. 627,6-8 $ri-ind carnetul de munc% cu
modificrile ulterioare% -echimea &n munc sta4ilit $.n la data de 11 decem4rie
2010 se reconstituie% la cererea $ersoanei care nu $osed carnet de munc% de
ctre instan(a 'udectoreasc com$etent s solu(ioneze conflictele de munc% $e
4aza &nscrisurilor sau a altor $ro4e din care s rezulte e,isten(a ra$orturilor de
munc. )ererile de reconstituire formulate anterior datei a4rogrii =ecretului nr.
627,6-8% cu modificrile ulterioare% se -or solu(iona $otri-it dis$ozi(iilor acestui
act normati-.
(3)Anga'atorii care $streaz i com$leteaz carnetele de munc le -or eli4era
titularilor &n mod ealonat% $.n la data de 10 iunie 2011% $e 4az de $roces--er4al
indi-idual de $redare-$rimire.
(4)Nns$ectoratele teritoriale de munc ce de(in carnetele de munc ale salaria(ilor
le -or eli4era $.n la data $re-zut la alin. 012% &n condi(iile sta4ilite $rin ordin al
ministrului muncii% familiei i $rotec(iei sociale.
(5)Anun(ul $ri-ind $ierderea carnetelor de munc emise &n temeiul =ecretului nr.
627,6-8% cu modificrile ulterioare% se $u4lic &n Konitorul 3ficial al /om.niei%
#artea a NNN-a.
1.
9=is$ozi(iile art. 11 alin. 012 din 7egea nr. :081@@;% &n ra$ort cu $re-ederile art. N $ct.
12 din 3rdonan(a Su-ernului nr. E182000% art. :0 din 3rdonan(a de urgen( a
Su-ernului nr. 17782002 i art. ; alin. 012 din 3rdonan(a de urgen( a Su-ernului nr.
1;082000 se inter$reteaz% &n sensul c< Qudectorii% $rocurorii i ceilal(i magistra(i%
$recum i $ersoanele care au &nde$linit func(ia de 'udector financiar% $rocuror financiar
sau de controlor financiar &n cadrul )ur(ii de )onturi a /om.niei 4eneficiau i de s$orul
$entru -echime &n munc% &n cuantumul $re-zut de lege5. (E.).).=.F Dec'iile 4nite,
dec. nr. GGGC5/200", M. Of. nr. "15/200")
2.
Vechimea &n munc. *n condi(iile reglementrilor actuale% este ade-rat c -echimea &n
munc intereseaz din ce &n ce mai $u(in% fiind mai im$ortant de determinat% de
e,em$lu% $erioada de contri4u(ie a unui salariat la sistemele de $ensii sau de a
determina -echimea unui salariat &ntr-o anumit $rofesiune sau la un anumit anga'ator.
=ar i -echimea &ntr-o anumit $rofesiune sau la un anumit anga'ator se $oate
determina% tot &n 4aza unor &nscrisuri% cele mai e-idente fiind &nregistrrile din carnetul
de munc. 0A. Athanasiu% K. Volonciu% 7. =ima% 3. )azan% op. cit.% $. 4;02... *i+e#+e
)ai de$ar+e (,-3)
In+erna+i%na(
Art. 27@ 0modificat de mai multe ori2 se refer la do-ada -echimii &n munc Ialin. 012 i
022J% $recum i la eli4erarea carnetelor de munc titularilor lor Ialin. 012 i 042J.
#.n la data de 11 decem4rie 2010% -echimea s-a do-edit cu carnetul de munc. =u$
a4rogarea =ecretului @281@7;% -echimea res$ecti- $.n la aceast dat se do-edete
tot cu acest carnet> e,ce$(ie fac cei care nu &l mai $osed 0din indiferent ce moti-% de
e,em$lu $ierderea documentului sau degradarea lui etc.2% situa(ie &n care -echimea &n
munc se reconstituie de ctre instan(a de 'udecat. ?lterior datei men(ionate%
-echimea se do-edete cu ade-erin(ele 0documentele2 emise de anga'atori $otri-it
registrului general de e-iden( a salaria(ilor 0du$ caz i8sau certificatul8carnetul $ri-ind
stagiul de cotizare2.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 290
#e data intrrii &n -igoare a $rezentului cod cauzele $ri-ind conflicte de munc
aflate $e rolul tri4unalelor se 'udec &n continuare $otri-it dis$ozi(iilor $rocesuale
a$lica4ile la data sesizrii instan(elor.
1.
Acest articol este o dis$ozi(ie de tranzi(ie care $re-edea c la data intrrii &n -igoare a
acestui cod i anume data de 1 martie 2011 cauzele $ri-ind conflicte de munc aflate
$e rolul tri4unalelor urmau s se 'udec &n continuare $otri-it dis$ozi(iilor $rocesuale
a$lica4ile la data sesizrii instan(elor
In+erna+i%na(
Aste -or4a de o dis$ozi(ie tranzitorie% ce a fost -ala4il doar la data intrrii &n -igoare a
)odului muncii 0la 1 martie 20012.
Uni2er#u( 3uridi*
Ar+. 29,
(,)#rezentul cod intr &n -igoare la data de 1 martie 2001.
(2)#e data intrrii &n -igoare a $rezentului cod se a4rog<
- )odul muncii al /.S./.% 7egea nr. ,07,6-2% $u4licat &n Culetinul 3ficial% #artea
N% nr. 140 din 1 decem4rie 1@72% cu modificrile i com$letrile ulterioare>
- 7egea nr. ,7,6-0 - 7egea organizrii i disci$linei muncii &n unit(ile socialiste de
stat% $u4licat &n Culetinul 3ficial% #artea N% nr. 27 din 27 martie 1@70% cu
modificrile i com$letrile ulterioare>
- =ecretul nr. 837,69, $ri-ind modul de recu$erare a unor $agu4e aduse a-utului
o4tesc% $u4licat &n Culetinul 3ficial% #artea N% nr. 17 din 2: martie 1@E1>
- 7egea nr. 307,660 $ri-ind anga'area salaria(ilor &n func(ie de com$eten(%
$u4licat &n Konitorul 3ficial al /om.niei% #artea N% nr. 12: din 1; noiem4rie 1@@0>
- 7egea nr. 27,66, $ri-ind cumulul de func(ii% $u4licat &n Konitorul 3ficial al
/om.niei% #artea N% nr. 1 din E ianuarie 1@@1>
- 7egea salarizrii nr. ,47,66,% $u4licat &n Konitorul 3ficial al /om.niei% #artea N%
nr. 12 din @ fe4ruarie 1@@1% cu modificrile i com$letrile ulterioare>
- 7egea nr. 87,662 $ri-ind concediul de odihn i alte concedii ale salaria(ilor%
$u4licat &n Konitorul 3ficial al /om.niei% #artea N% nr. 1; din 10 fe4ruarie 1@@2>
- 7egea nr. 897,663 $ri-ind garantarea &n $lat a salariului minim% $u4licat &n
Konitorul 3ficial al /om.niei% #artea N% nr. 24; din 1: octom4rie 1@@1>
- 7egea nr. -57,668 $ri-ind sta4ilirea zilelor de sr4toare legal &n care nu se
lucreaz% $u4licat &n Konitorul 3ficial al /om.niei% #artea N% nr. 1:0 din 17 iulie
1@@;% cu modificrile i com$letrile ulterioare>
- art. 14 i 1: din 7egea nr. ,307,668 $ri-ind contractul colecti- de munc%
re$u4licat &n Konitorul 3ficial al /om.niei% #artea N% nr. 1E4 din 1@ mai 1@@E.
(3)#e data de 1 ianuarie 2011 se a4rog dis$ozi(iile =ecretului nr. 627,6-8
$ri-ind carnetul de munc% $u4licat &n Culetinul 3ficial% #artea N% nr. 17 din 2;
a$rilie 1@7;% cu modificrile ulterioare.
L
F36a<
/e$roducem mai 'os $re-ederile art. NN% NNN i NV din 7egea nr. 40720,, $entru
modificarea i com$letarea 7egii nr. 5372003 - C%du( )un*ii% care nu sunt
&ncor$orate &n forma re$u4licat a 7egii nr. 5372003 - C%du( )un*ii i care se
a$lic% &n continuare% ca dis$ozi(ii $ro$rii ale actului modificator<
b- Art. NN
012)ontractele colecti-e de munc i actele adi(ionale &ncheiate &n inter-alul de la
data intrrii &n -igoare a $rezentei legi i $.n la 11 decem4rie 2011 nu $ot
$re-edea o durat de -ala4ilitate care s de$easc 11 decem4rie 2011. =u$
aceast dat% contractele colecti-e de munc i actele adi(ionale se -or &ncheia $e
durate sta4ilite $rin legea s$ecial.
022)ontractele colecti-e de munc &n a$licare la data intrrii &n -igoare a $rezentei
legi &i $roduc efectele $.n la data e,$irrii termenului $entru care au fost
&ncheiate.
- Art. NNN
7a data intrrii &n -igoare a $rezentei legi se a4rog<
- art. 21 alin. 012 din 7egea nr. ,307,668 $ri-ind contractul colecti- de munc%
re$u4licat &n Konitorul 3ficial al /om.niei% #artea N% nr. 1E4 din 1@ mai 1@@E% cu
modificrile i com$letrile ulterioare>
- art. 72 din 7egea nr. ,897,666 $ri-ind solu(ionarea conflictelor de munc%
$u4licat &n Konitorul 3ficial al /om.niei% #artea N% nr. :E2 din 2@ noiem4rie 1@@@%
cu modificrile i com$letrile ulterioare.
- Art. NV
#rezenta lege intr &n -igoare la 10 de zile de la data $u4licrii &n Konitorul 3ficial al
/om.niei% #artea N.b
*n alin. 012 este reglementat data intrrii &n -igoare a )odului muncii. 6e,tul este
conform cu art. 7E din )onstitu(ie care $re-ede c legea intr &n -igoare% du$ caz% la 1
zile de la data $u4licrii ei &n Konitorul 3ficial ori la o dat ulterioar $re-zut &n te,tul
ei. Aceast dat a fost% aadar% 1 martie 2001% dei )odul muncii 07egea nr. :1820012 a
fost $u4licat &n Konitorul 3ficial al /om.niei% #artea N% nr. 72 din : fe4ruarie 2001.
*n alin. 022 sunt enumerate actele normati-e a4rogate.
=esigur c% &n $rimul r.nd% tre4uiau a4rogate% nu doar )odul muncii anterior% care a
fost astfel &nlocuit% ci i alte acte normati-e a4rogate anterior intrrii sale &n -igoare% ale
cror dis$ozi(ii nu mai cores$undeau ne-oilor realit(ii economico-sociale 0i anume%
7egea nr. 181@70 a organizrii i disci$linei muncii &n unit(ile socialiste de stat2 sau au
fost $reluate &n noua reglementare 0de $ild% 7egea nr. 281@@1 $ri-ind cumulul de
func(ii i 7egea nr. 7:81@@; $ri-ind sta4ilirea zilelor de sr4toare legal &n care nu se
lucreaz etc.2.
... *i+e#+e )ai de$ar+e (-)
Uni2er#u( 3uridi*
-LLLL-
MMMM
L2
/e$u4licat &n temeiul art. V din 7egea nr. 40720,, $entru modificarea i
com$letarea 7egii nr. 5372003 - C%du( )un*ii% $u4licat &n Konitorul 3ficial al
/om.niei% #artea N% nr. 22: din 11 martie 2011% d.ndu-se te,telor o nou
numerotare.
7egea nr. 5372003 - C%du( )un*ii a fost $u4licat &n Konitorul 3ficial al
/om.niei% #artea N% nr. 72 din : fe4ruarie 2001% i a mai fost modificat i
com$letat $rin<
- 7egea nr. 49072003 $entru modificarea lit. e2 a art. :0 din 7egea nr. 5372003 -
C%du( )un*ii% $u4licat &n Konitorul 3ficial al /om.niei% #artea N% nr. E14 din 1E
noiem4rie 2001>
- 7egea nr. 54,72003 $entru modificarea unor dis$ozi(ii ale 7egii nr. 5372003 -
C%du( )un*ii% $u4licat &n Konitorul 3ficial al /om.niei% #artea N% nr. @11 din 1@
decem4rie 2001>
- 3rdonan(a de urgen( a Su-ernului nr. 8572005 $ri-ind modificarea i
/om.niei% #artea N% nr. :7; din : iulie 200:% a$ro4at cu modificri i com$letri
$rin 7egea nr. 3-,72005% $u4licat &n Konitorul 3ficial al /om.niei% #artea N% nr.
1.147 din 1@ decem4rie 200:>
- 7egea nr. 24,72005 $entru $re-enirea i com4aterea e-aziunii fiscale% $u4licat
&n Konitorul 3ficial al /om.niei% #artea N% nr. ;72 din 27 iulie 200:% cu modificrile
ulterioare>
- 3rdonan(a de urgen( a Su-ernului nr. 5572008 $entru modificarea i
/om.niei% #artea N% nr. 7EE din 1E se$tem4rie 200;% a$ro4at cu com$letri $rin
7egea nr. 647200-% $u4licat &n Konitorul 3ficial al /om.niei% #artea N% nr. 2;4 din
1@ a$rilie 2007>
- 7egea nr. 23-7200- $ri-ind modificarea alin. 012 al art. 2;@ din 7egea nr.
5372003 - C%du( )un*ii% $u4licat &n Konitorul 3ficial al /om.niei% #artea N% nr.
4@7 din 2: iulie 2007>
- 7egea nr. 20272009 $entru modificarea alin. 012 al art. 114 din 7egea nr.
72E din 2E octom4rie 200E>
- 3rdonan(a de urgen( a Su-ernului nr. ,4972009 $entru modificarea 7egii nr.
7;: din 11 noiem4rie 200E% a$ro4at $rin 7egea nr. ,8-72006% $u4licat &n
Konitorul 3ficial al /om.niei% #artea N% nr. 121 din 14 mai 200@>
- 7egea nr. 33,72006 $ri-ind modificarea lit. e2 a alin. 012 al art. 27; din 7egea
nr. 5372003 - C%du( )un*ii% $u4licat &n Konitorul 3ficial al /om.niei% #artea N%
nr. 77@ din 11 noiem4rie 200@>
- 7egea nr. 46720,0 $ri-ind unele msuri &n domeniul muncii i asigurrilor
sociale% $u4licat &n Konitorul 3ficial al /om.niei% #artea N% nr. 1@: din 2@ martie
2010.
#u4licat &n Konitorul 3ficial cu numrul 14: din data de 1E mai 2011
Forma sintetic la data 27-mai-2014. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i
tehnologia Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale olters !lu"er.
--- --- )odul Muncii din 2003, M.Of. 335 din 1-mai-2011 forma sintetica la data
2"-mai-2013

Codul Muncii

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Codul Muncii

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

CODUL MUNCII din 24 ianuarie 2003 (Legea nr.

S-ar putea să vă placă și