Tema: Sistemul instituiilor si organelor de stat care asigura executarea pedepselor cu caracter penal

1. Noiunea si importanta executrii HOT cu caracter penal

2. Tipurile instituiilor si organelor de stat ce executa HOT cu caracter penal (pedepse penale,
msuri de siguran/preventive)
3. Sistemul penitenciar al RM
4. Sarcinile sistemului penitenciar
5. Controlul asupra activitii instituiilor si organelor de tat care executa HOT cu caracter penal
6. Corelaia dintre instituiile si organele de stat care executa HOT cu caracter penal cu alte organe
de stat
Subiectul 1:
Sentin de condamnare a institutiilor de judecata care a intrat in vigoare este obligatorie pt toate
organizaiile, pers cu funcie de rasp, organele statale, cetenii de rind si trebuie sa fie executata.
Statului ii revine funcia de a pune in executate HOT respectiva si de a executa nemijlocit sanciunea sau
msura preventiv sau de siguran. In vederea respectrii acestei funcii sunt nfiinate instituii si
organe specializate ale statului.
Totalitatea organelor si instituiilor care executa HOT cu carct penal pot fi grupate:
A. organe create special in scopul executrii unei sanciuni penale sau msuri preventive:
instituiile penitenciare
B. organe care executa sancionez penal in calitate de funcie suplimentar : politia de frontiera
(fotii grniceri)
In cadrul sistemului executional penal pot fi evideniate instituii si organe care executa pedepsele
penale, msuri de siguran si msuri preventive (fiecare aparte). Esena si coninutul HOT instantelor
de Jud cu caracter penal consta in procedura de aplicare fata de Condamnai si preemtiune a unei forme
speciale de constrngere statala, ceea ce constituie limitri in drepturi si libertate ale cetenilor
prevzute de lege.
Notiune: Prin executarea HOT instantelor de Jud cu caracter penal, trebuie sa nelegem ordinea aplicrii
acestor limitri in drepturi reglementate de normele legislaiei executional penale.
Realizarea constrngeri statale intr-o forma mai dura, cum este pedeapsa penal, necesita control
permanent al statului asupra limitrile dure impuse condamnatilor si prevenitilor. Cu acest scop,
executarea pedepselor penale este prevzut ca o prerogativa excepional a statului si executarea
pedepselor este asigurata de instituii si organe specializate aflate in subordinea ministerului justitiei
RM.
In procesul de realizare a actului de justiie cu caracter penal sunt folosite 2 notiuni:
1) executarea HOT penale este ndreptat la subiectul raportului juridic: statul.
Statul este reprezentat prin organelor sale de executare:
1. organul care ordona executarea HOT
2. organul care aduce la ndeplinirea ordinului de executare .
Particularitile de executare a HOT penale:
1. Se desfoar numai cu participarea organelor judiciare
2. Se desfoar numai dupa soluionarea prin HOT irevocabila a conflictului de drept penal
3. Se desfoar in cadrul unui raport propriu denumit: procesual de executare.
Pentru ca activitatea de executare a unui act de executare penal sa poat incepe sunt necesare citeva
condiii:
A) sa existe o HOT a instanei de judecata prin care s-a soluionat o cauza
B) HOT Penala sa cuprind dispozitiile care trebuie sa fie aduse la ndeplinire
C) HOT trebuie sa fie irevocabila si susceptibila de a fi pus in executare

D) sa existe un ordin de executare (sa fie declansata procedura de executare ) de organul competent
care urmeaz sa dispun punerea in executare a HOT penale irevocabile .
Procedura de executare a actului de justiie cu caracter penal are urmtoarele principii:
1. Obligativitatea
2. Executivitatea
3. Jurisdictionalitatea
4. Continuitatea
2) Ispirea pedepselor penale

Subiectul 2:
Realizarea pedepselor penale este asigurata de instituiile si organele specializate ale statului care se
afla in subordinea ministerului justiiei RM.
Conform art. 171, 172 cod de executare, putem identifica urmatoarele categorii de institutii:
1. Amenda
2. privarea de o anumit funcie sau exercitarea unei activiti
3. pedepsele retragerii gr militar/titlului special/distinctiilor de stat
4. munca neremunarata in folosul comunitii
5. executarea HOT privind condamnarea cu suspendarea condiionata
6. Liberarea condiionata de pedeapsa inainte de termen
7. nlocuirea prtii neexecutarea cu o pedeapsa mai blinda + Liberarea de pedeapsa a minorilor
8. aminarea executrii pedepsei aplicate femeilor gravide si a femeilor care au copii pina la 8 ani.
Toate aceste instituii servesc ca alternative ale detentiunii.
Respectiv, pedeapsa penal in care intra categorii de pedepse penale alternative detentiunii, avem:
A. amenda penal - de catre executorul judectoresc
B. munca neremunarata in folosul comunitii - Oficiul de probatiune din raza domiciliului
condamnatilor

C. privarea de dr de a ocupa o anumit activitate si de a exercita o anumit funcie - serviciul de

probatiune din raza domiciliului condamnatilor

D. retragerea gradului militar/titlului special/distinctiilor de stat - Organul care l-a acordat /

Serviciul de probatiune din raza domiciliului. Ele se executa in mod diferit.
Pedeapsa cu privatiunea de libertate este de 2 categorii:
1. Limitat
2. Nelimitata (detentiunea pe viata)
Exista 19 institutional penitentiare
Art 98-106 cod penal prevede:
1. Instituii curative specializate: executa msuri de constringere cu caracter penal.
Art 99 Cod penal, la instituii curative destinate persoanelor alienate mintal se atribuie :
a) Instituii psihiatrice cu supraveghere obisnuita
b) Institutii psihiatrice cu supraveghere riguroasa
Alcoolici si narcomsnii pot fi nchici in instituiile medicale cu regim special.
2. Masuri de constringere cu caracter educativ:
Art 171 cod de executate:
a) Instituia special de nvmint si reeducare
b) Instituia curativa si de reeducare
c) Serviciul de probatiune din raza domiciliului persoanei
In RM exista o scoala internat pt copii si Adolesceni cu devieri de comportament .
3. Expulzarea din tara: Se asigura de catre organele MAI (in special de departamentul de
migraiune din cadrul MAI)
4. Confiscarea special:
5. Confiscarea lrgit (art. 106 prim)
Se executa de catre executor jud din rasa domiciliului pers sau de la locul aflarii bunurilor sau la
locul comiterii faptei.

Msurile preventive:
Se executa conform codului de executare de catre :
1. Organele afacerilor interne de la domiciliul prevenitilor :
- obligaia de a nu prsi localitatea
- De a nu prsi tara
- Arestul la domiciliu
- Liberarea provizorie sau pe cauiune
2. Persoanele care si-au asumat angajamentul de a garanta comportamentul corespunztor al
prevenitilor :
- Garania personal
-Garania unei organizaiei
- Transmiterea sub supraveghere a minorului
3. Inspectoratul naional de patrulare:
- ridicarea provizorie a permisului de conducere
4. Comandamentul Unitilor militare:
- transmiterea sub supraveghere a militarului
5. Instituiile penitenciare (in special de izolatorul de urmrire penal )
-arestul preventiv
Sarcinile sistemul penitenciar:
Pe tot parcursul activitii sistemului penitenciar al RM, in fata acestuia sunt puse 2 categorii de sarcini:
A) Sarcinile generale - (art.61 CP) :
restabilirea echitii sociale,
- corectarea condamnatului,
prevenirea svririi de noi infraciuni att din partea condamnailor, ct i a altor persoane
B) Sarcinile speciale - (art2 legea sistemului penitenciar) :
1. Punerea in executare a pedepsei cu privatiune de libertate, a msurilor preventive si de
siguranta
2. Punerea in executare a arestului contraventional
3. Asigurarea ordinii de drept si a legalitatii , a Securitii persoanelor deinute in instituiile
penitenciare, a Securitii personalului si a altor persoane cu funcie de rspundere ci si a
cetenilor care se afla pe teritoriul acestei institutii
4. Desfurarea activitii operative de investigatii cit si participarea in comun cu organele de
stat competente la prevenirea si descoperirea infraciunilor
5. Antrenarea la munca a detinutilor, asigurarea acestora de a se instrui la ivatamint general cit
si profesional
6. Era rea spirituala si cultural-estetica, precum si realizarea msurilor de adaptare sociala a
pers eliberate
7. Asigurarea ocrotirii sntii a detinutilor
8. Dezvoltarea bazei tehnice a instituiilor
9. Asigurarea cu cadre competente si crearea condiiilor normale a instituiilor pt asigurarea
activitii de serviciu
Alte sarcini pot fi atribuite numai prin lege .
Controlul asupra activitii sistemului penitenciar:
Organele si instituiile statului care executa HOT cu caracter penal reprezinta parte competenta a
organelor de ocrotire a normelor ee drept a RM si care au ca sarcina lupta impotriva criminalitatea.
Realizarea controlului asupra acestor organe are importanta colosala :
1. In procesul controlului se asigura se asigura respectarea legalitatii
2. Asigura respectarea din partea personalului instituiilor si organelor de stat care executa HOT
penale a dr si intereselor condamnatilor si prevenitilor
3. Controlul efectuat duce la depistarea si nlturarea cauzelor si condiiilor care au promovat
nclcarea legalitatii in instituiile respective
4. Evideniind nclcrile de Legislaie in activitate acestor organe , controlul formeaz condiii ta
juridic a personalului ii orienteaz in sensul repercusiuni legilor in activitatea sa
5. Se verifica temeinicia si legalitatea repartizrii si consumului resurselor financiare si materiale
destinate asiguraii activitii acetor organe
Tinind cont de aceste momente, CEP a prevazut diferite tipuri de control si modul de realizare a acestora:
1) Controlul judiciar - cel mai eficient mod cer control deoarece HOT adoptate in urma acestuia sunt
obligatorii si irevocabile pt organele si instituiile care sunt supuse controlului.
Se efectueaz ca rezultat al condamnatilor si prevenitilor cit si a sesizrilor diferitelor organe si
institutii. Art 273 CEP.

Ca rezultat al examinrii acestor plingeri, organele respective abilitate inclusiv si instana de judecata
pot adopta ncheierii interlocutorii care au o fora obligatorie pt organele si instituiile la care se refer.
Se efectueaz in procesul examinarilor diferitelor cauze (penale - evadarea din penitenciar civilpagubele condamnatilor )
2) Controlul procurorului - este mputernicit si poate efectua controlul asupra legalitatii arestrii si
retinerii persoanelor.
Procurorul audiaza condamnrii si prevenirii, examineaz documentele in baza crora persoana
a fost condamnata. HOT si Dispoziiile procurorului emise in urma supravegherii sunt obligatorii
pt instituiile .
Condamnatii pot depune plingeri necenzurate la procuror. Legea cu privire la activitate
procurorului (ceva de genu ista) art 239 cep
3) Controlul departamental este desfurat de organele erarhic superioare ale organelor si
instituiilor ce executa HOT penale.
Este asigurat de departamentul instituiilor penitenciare ale ministerului justiiei, ministerul
sntii si a seduciei in cadrul msurilor de siguranta.
Se realizeaz prin receptioarea drilor de seama a instituiilor si organelor respective.
Poate fi exercitat si prin forma inspectarii organelor si instituiilor respective. Ca rezultat la
inspectarii are loc contactul nemijlocit dintre Condamnai si preveniti care efectueaz controlul.
Factorii de decizie pot recepiona si audia Condamnatii si rudele acestora vizavi de plingerile
depuse.
4) Control execitat de organizaiile internationale si naionale care asigura respectarea drepturilor
omului - Condamnatii pot depune plingeri necenzurate la organizaiile respective.
5) RM este frecvent controlat de ONU.
Se realizeaz in cadrul acordrii diferitor tipuri de ajutoare acestor institutii si organe de stat care
executa HOT penale. aceste ajutoare pot avea caracter material si spiritual : participareaa
educarea condamnatilor
6) Control exercitat de comitetul de plingeri - HOT guv nr 77 din 2006 privind instituirea comitetului
pt plingeri, comitetul pt plingeri se instituie in scopul examinrii plingerile depuse de Condamnatii
din instituiile penitenciare pt realizarea sarcinilor sale, comitetul indpelineste un ir de funcii:
a) examineaz plingerile
b) chestiunoeaza Condamnatii , petiionarii
c) viziteaz instituiile penitenciare
d) adopta decizii i rezultatul examinrii plingerile
e) sesizeazaa organele competente despre nclcrile sesizate.
Comitetul este compus din 5 membri permanenti. Se convoca in sedite ordinare o data in luna
dar in cazuri extraordinare. Sedintele pot fi publice si nchise
Examinarea plingerile are loc in lipsa petitionarilor. La sedinta participa reprezentatul petitionarilor
. Copia deciziei comitetului de plingeri urmeaz a fi imediat adus la cunotin petitionarilor si
Administraiile instituiilor penitenciare . Se adopta cu votul majoritarii. HOT poate fi contestata.
Controlul se asigura si prin vizitarea instituiilor care asigura retinerii condamnatilor. Art 178 cep si
31 legea cu privire la sistemul penitenciar. In timpul executrii funciile, au dreptul de a vizita
instituiile fara Autorizaie special pt ca instituia penitenciara este pzit de 4 categorii
independente. Instituiile care asigura detonarea persoanelor pot fi vizitate si de alte persoane cu
permisiune special ori in baza HOT instantelor de judecata iar in cazul prevenitilor si cu acordul
Ofieri de urmrire penala.
Corelaia organelor care executa HOT penala cu alte organe de stat:
In activitatea organelor si instituiilor care executa HOT penale au o strinsa legatura cu alte organe de
drept si instana de judecata, si necatind la baza juridic diferit, aceasta legatura este determinata de
sarcini care stau in fata acestor organe cit si formele de activitate a acestora: lupta impotriva criminalitatii.
Atingerea scopului pedepsei este imposibila fara interaciunea instituiilor penitenciare cu alte organe ale
statului. Caracterul acestei colaborri cu fiecare organ in parte isi are specificului sau. Este determinat de:
modul dezvoltrii economice si politice a societii ,
- de particularitile etapei concrete,
- de locul si rol acestui organ in lupta cu criminalitatea,
- de reglementarea lor juridic si sarcinile pe care le ndeplinesc.
1. Organele de urmrile penala :
Corelaia consta in faptul ca urmrirea penala si descoperirea persoanei vinovata cit si
executarea pedepsei penale reprezinta 2 etape diferite in lupta cu criminalitatea. In activitatea lor

practica, organelle de urmarire penala si instituiile penitenciare sunt strins legate intre ele si
participa activ la realizarea sarcinilor acestora .
a. Oragnele de urmarire penala sunt obligate sa descopere Infraciunea si cauzele si condiiile
care-au contribuit la savirsirea ei, precum si sa ia masuri pt nlturarea acestora (planul ce
tine de Prevenia infractiunii) .
b. Organelle de urmarire penala ofer un ajutor institutiilor penitenciare in studierea
comportamentului infractorului.
c. Savirsirea in timpul executrii pedepsei penale de noi infraciuni, atunci organele de urmarire
penale ajuta reciproc la studierea infractiunii comise. In perioada ispasirii pedepsei penale ,
exista persoane care poseda informaii despre infraciuni nedescoperite astfel organelle de
urmarire penala pot afla circumstante noi.
2. Instana de Judecata:
Rolul deosebit al instanei este prezentat prin ponderea aplicrii pedepsei sau eliberarea de
pedeapsa dar si in cadrul controlului judiciar in cadrul instituiilor care executa HOT penale.
In studiul examinrii dosarului, influenteaza educativ fata de inculpat care este o premisa a lucrului
educativ cu acetia.
Eficacitatea executrii pedepselor penale depinde de obiectivitatea sentinelor emise si calitate
actului de justiie .
Instana , la aplicarea pedepsei penale, determina si tipul instituiilor si organelor care se va executa
si regimul de executare.
CPP obliga instana sa descopere cauzalitatea si condiiile de efectuare a infractiunii.
3. Organele MAI :
se rezolva 2 sarcini:
A. Asigurarea ordinii in timpul ispasirii pedepsei penale, prevenirea, curmarea si descoperirea
infraciunilor comise de Condamnai in timpul executrii pedepselor penale
B. Profilaxia si prevenirea infraciunilor din partea persoanelor eliberate din penitenciar (recidiva).
Se pot remarca 2 etape:
1. Etapa de pregtire
- incepe cu 3 luni inainte de eliberare. Se efectueaz masuri de profilaxie cu Condamnatii.
2. Etapa antecedentelor penale
- are loc informarea reciproca de viata de mai departe a persoanelor eliberate .
Legea privind reabilitarea personajele eliberate din detentie din 1999.
4. Organele administratiei publice locale:
aceste organe coreleaz in aspectul acordrii ajutoarelor materiale sau de alta natura :
- creditarea fara procent a instituiilor penitenciare
- acordarea / eliberarea de plata a impozitelor
- stabilirea tarifelor mai joase la plata de energie/apa/gaz/servicii de comunale per ansamblu
- acordarea privilegiilor si inlesnirilor colaboratorilor acestor institutii: condiii de trai cu spaiu
locativ i Grdinie de copii cu medicina cu asigurare sociala etc.
- asigurarea si meninerea ordinii locului de amplasare s instituiilor penitenciare
- influenteaza asupra lucrului educativ cu Condamnatii prin formarea si mbuntirea condiiilor
(biblioteca, calculatoare )