Art.

257 Ultrajul
Definiie
(coninut legal)

(1) Ameninarea svrit nemijlocit sau prin mijloace de comunicare direct, lovirea sau alte violene, vtmarea
corporal, lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte ori omorul svrite mpotriva unui funcionar public care
ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat, aflat n exercitarea atribuiilor de serviciu sau n legtur cu
exercitarea acestor atribuii
(2)Svrirea unei infraciuni mpotriva unui funcionar public care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii
de stat ori asupra bunurilor acestuia, n scop de intimidare sau de rzbunare, n legtur cu exercitarea atribuiilor de
serviciu

Obiect juridic

Obiect material
Subiect activ
Participaie
penal
Subiect pasiv

(3) Svrirea unei infraciuni mpotriva unui membru de familie al funcionarului public care ndeplinete o funcie ce
implic exerciiul autoritii de stat ori asupra bunurilor acestuia, n scop de intimidare sau de rzbunare, n legtur cu
exercitarea atribuiilor de serviciu ale funcionarului public;
- principal: relaii sociale referitoare la respectul datorat autoritilor de stat i funcionarilor care exercit o activitate n cadrul
acestora
- secundar: relaii sociale referitoare la viaa, libertatea psihic ori la integritatea corporal sau sntatea funcionarului public;
corpul persoanei, cu excepia situaiei n care ultrajul se comite prin ameninare.
- n ipoteza variantelor asimilate obiect material poate fi i bunul funcionarului sau al membrului de familiei al acestuia.
Orice persoan capabil penal
Posibil sub toate formele
- principal: unitatea sau instituia care realizeaz autoritatea de stat;
- secundar:

funcionar public care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat;

membru de familie al funcionarului public care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat;
poliist sau jandarm, [varianta agravat a infraciunii prevzut de art. 257 alin. (4) NCP];

- n ipoteza n care subiectul pasiv secundar este un judector sau procuror aflat in exercitarea atribuiilor de serviciu sau un
avocat, iar fapta este comis n legtura cu exercitarea profesiei de acesta, se va reine comiterea infraciunii de ultraj judiciar,

prevzut de art. 279 NCP;

- pluralitatea de subieci pasivi secundari atrage reinerea unei pluraliti de infraciuni de ultraj aflate n concurs;
- este funcionar public n sensul legii penale persoana care, cu titlu permanent sau temporar, cu sau fr o remuneraie:
(i) exercit atribuii i responsabiliti, stabilite n temeiul legii, n scopul realizrii prerogativelor puterii legislative, executive
sau judectoreti;
(ii) exercit o funcie de demnitate public sau o funcie public de orice natur;
(iii) exercit, singur sau mpreun cu alte persoane, n cadrul unei regii autonome, al altui operator economic sau al unei
persoane juridice cu capital integral sau majoritar de stat, atribuii legate de realizarea obiectului de activitate al acesteia;
(iv) persoana care exercit un serviciu de interes public pentru care a fost nvestit de autoritile publice sau care este supus
controlului ori supravegherii acestora cu privire la ndeplinirea respectivului serviciu public;
- prin funcie ce implic exerciiul autoritii de stat se nelege funcia ce implic exercitarea unor atribuii n cadrul organelor puterii
statale referitoare la luarea de msuri cu caracter obligatoriu i asigurarea respectrii lor.

Latura obiectiv

Elementul
material

(1) Comiterea uneia sau mai multora dintre urmtoarele modaliti alternative:
a) Ameninarea unui funcionar public care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat, aflat n
exercitarea atribuiilor de serviciu (chiar i pentru fapte care nu au legtur cu actele de serviciu) sau n legtur
cu exercitarea acestor atribuii;
- este necesar ca ameninarea s fie comis mpotriva victimei aflat n exerciiul atribuiilor de serviciu i ca
aceasta s acioneze n cadrul ndatoririlor ce decurg din funcia pe care o exercit, iar NU n mod abuziv (n
acest din urm caz actele sale NU sunt considerate a fi fost efectuate n exerciiul funciei);
- aceast modalitate se va reine i n situaia n care ameninarea este comis dup terminarea orelor de program,
dar n legtur cu ndeplinirea ndatoririlor de serviciu ale victimei;
- ameninarea trebuie s fie svrit nemijlocit sau prin mijloace de comunicare direct;
- absoarbe infraciunea de ameninare prevzut de art. 206 NCP;
- se poate reine n concurs ideal infraciunea de purtare abuziv cu infraciunea de ultraj comis asupra
aceleiai persoane (de pild, un poliist aflat n exerciiul atribuiilor de serviciu lovete pe un alt poliist, n
legtur cu efectuarea unui act ce intr n atribuiile de serviciu ale acestuia din urm);
- cnd fapta este svrit mpotriva a doi sau mai muli funcionari, se va reine concursul de infraciuni.

b) Lovirea sau orice acte de violen, svrite mpotriva unui funcionar public care ndeplinete o funcie ce
implic exerciiul autoritii de stat, aflat n exercitarea atribuiilor de serviciu (chiar i pentru fapte care NU au
legtur cu actele de serviciu) sau n legtur cu exercitarea acestor atribuii;
- absoarbe infraciunea de loviri sau alte violene prevzut de art. 193 NCP;
- este necesar ca infraciunea de loviri sau alte violene s fie comis mpotriva victimei aflat n exerciiul
atribuiilor de serviciu i ca aceasta s acioneze n cadrul ndatoririlor ce decurg din funcia pe care o exercit,
iar NU n mod abuziv (n acest din urm caz actele sale NU sunt considerate a fi fost efectuate n exerciiul
funciei);
- aceast modalitate se va reine i n situaia n care infraciunea de loviri sau alte violene este comis dup
terminarea orelor de program, dar n legtur cu ndeplinirea ndatoririlor de serviciu ale victimei.
c) Vtmarea corporal, svrit mpotriva unui funcionar public care ndeplinete o funcie ce implic
exerciiul autoritii de stat, aflat n exercitarea atribuiilor de serviciu (chiar i pentru fapte care NU au legtur
cu actele de serviciu) sau n legtur cu exercitarea acestor atribuii;
- absoarbe infraciunea de vtmare corporal prevzut de art. 194 NCP (infraciune consumat sau doar
tentativ);
- este necesar ca infraciunea de vtmare corporal s fie comis mpotriva victimei aflat n exerciiul
atribuiilor de serviciu i ca aceasta s acioneze n cadrul ndatoririlor ce decurg din funcia pe care o exercit,
iar NU n mod abuziv (n acest din urm caz actele sale NU sunt considerate a fi fost efectuate n exerciiul
funciei);
- aceast modalitate se va reine i n situaia n care infraciunea de vtmare corporal este comis dup
terminarea orelor de program, dar n legtur cu ndeplinirea ndatoririlor de serviciu ale victimei.
d) Lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte svrite mpotriva unui funcionar public care ndeplinete o
funcie ce implic exerciiul autoritii de stat, aflat n exercitarea atribuiilor de serviciu (chiar i pentru fapte
care NU au legtur cu actele de serviciu) sau n legtur cu exercitarea acestor atribuii;
- absoarbe infraciunea de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte, prevzut de art. 195 NCP;

- este necesar ca lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte s fie comise mpotriva victimei aflat n exerciiul
atribuiilor de serviciu i ca aceasta s acioneze n cadrul ndatoririlor ce decurg din funcia pe care o exercit,
iar NU n mod abuziv (n acest din urm caz actele sale NU sunt considerate a fi fost efectuate n exerciiul
funciei);
- aceast modalitate se va reine i n situaia n care lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte sunt comise
dup terminarea orelor de program, dar n legtur cu ndeplinirea ndatoririlor de serviciu ale victimei.
e) Omorul svrit mpotriva unui funcionar public care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii
de stat, aflat n exercitarea atribuiilor de serviciu (chiar i pentru fapte care NU au legtur cu actele de serviciu)
sau n legtur cu exercitarea acestor atribuii.
- absoarbe infraciunea de omor (art. 188 NCP) sau pe cea de omor calificat (art. 189 NCP) n form consumat
sau tentat;
- omorul este svrit n perioada n care victima se afla n timpul serviciului ori pentru fapte ndeplinite n
exerciiul funciunii;
- este necesar ca victima s acioneze n cadrul ndatoririlor ce decurg din funcia pe care o exercit, iar NU n
mod abuziv (ntruct n acest din urm caz actele sale NU sunt considerate a fi fost efectuate n exerciiul
funciei);
- aceast modalitate se va reine i n situaia n care omorul este comis dup terminarea orelor de program, dar n
legtur cu ndeplinirea ndatoririlor de serviciu ale victimei;
- aceast modalitate poate fi reinut n concurs ideal cu purtarea abuziv.
(2) Svrirea unei infraciuni mpotriva unui funcionar public care ndeplinete o funcie ce implic
exerciiul autoritii de stat ori asupra bunurilor acestuia, n scop de intimidare sau de rzbunare, n legtur
cu exercitarea atribuiilor de serviciu;
- NU prezint importan natura infraciunii comise, fiind necesar ns ca aceasta s fie comis n scop de
intimidare sau rzbunare; infraciunea poate fi mpotriva persoanei cu excepia celor prevzute la forma tip (de
pild, lipsirea de libertate, antajul, agresiunea sexual etc.), sau o infraciune contra patrimoniului mpotriva
bunurilor funcionarului public (de pild, distrugere);

- aceast form asimilat se va reine n situaia n care infraciunea este comis n legtur cu ndeplinirea
ndatoririlor de serviciu ale victimei (NU are importan dac victima se afla sau NU n exercitarea atribuiilor de
serviciu).
(3) Svrirea unei infraciuni mpotriva unui membru de familie al unui funcionar public care ndeplinete
o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat ori asupra bunurilor membrului de familie, n scop de
intimidare sau de rzbunare, n legtur cu exercitarea atribuiilor de serviciu de ctre funcionarul public;
- NU prezint importan natura infraciunii comise fiind necesar ns ca aceasta s fie comis n scop de
intimidare sau rzbunare; infraciunea poate fi mpotriva persoanei, sau o infraciune contra patrimoniului
mpotriva bunurilor funcionarului public (de pild, distrugere);
- aceast form asimilat se va reine n situaia n care infraciunea este comis n legtur cu ndeplinirea
ndatoririlor de serviciu ale funcionarului public (NU are importan dac victima se afla sau NU n exercitarea
atribuiilor de serviciu)
Starea de pericol pentru autoritatea statului romn

Latura subiectiv

Tentativ
Consumare
Form agravat

Urmarea
imediat
Legtura de Trebuie s existe
cauzalitate
Intenie direct cnd exist scopul intimidrii sau al rzbunrii;
Intenie indirect
dac infraciunea absorbit este comis cu aceast
Praeterintenie
form de vinovie
Se pedepsete n msura n care este posibil i incriminat la infraciunile absorbite avnd n vedere c potrivit art. 174 NCP,
prin comiterea unei infraciuni se nelege i forma tentat a acesteia.
n momentul realizrii aciunii tipice;
- poate fi svrit n form continuat epuizare: data svririi ultimului act de executare.
(4) Ultrajul svrit n oricare din formele anterioare mpotriva unui poliist sau jandarm, aflat n exercitarea atribuiilor de
serviciu sau n legtur cu exercitarea acestor atribuii

Art. 258 Uzurparea de caliti oficiale

Definiie
(coninut legal)

Obiect juridic
Obiect material
Subiect activ

Participaie
penal
Subiect pasiv
Latura obiectiv

(1) Folosirea fr drept a unei caliti oficiale care implic exerciiul autoritii de stat nsoit sau urmat de ndeplinirea
unui act legat de acea calitate
(2) Fapta funcionarului public care continu s exercite o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat, dup ce a
pierdut acest drept conform legii.
Relaii sociale referitoare la respectul datorat autoritilor de stat;
NU are la forma tip;
Uniformele sau semnele distinctive ale unei autoriti publice n cazul formei agravate.
Orice persoan care are capacitate penal;
- poate fi subiect activ nemijlocit chiar o persoan care are o calitate oficial, n msura n care i atribuie sau asum o alt
calitate oficial pe nedrept;
Posibil sub toate formele
Unitatea sau instituia care realizeaz autoritatea de stat.
Elementul
(1) Folosirea fr drept a unei caliti oficiale care implic exerciiul autoritii de stat (atribuirea sau
material
asumarea unor caliti oficiale pe care fptuitorul NU le are), nsoit sau urmat de efectuarea unui act legat
de acea calitate;
- calitatea oficial este acea abilitare legal a unei persoane care exercit o anumit funcie de a efectua acte ce
intr n atribuiile funciei sale i care pot produce consecine juridice [de exemplu, abilitarea de a reprezenta o
autoritate public (poliie, jandarmerie) i de a exercita acte ce intr n competena acesteia];
- calitatea oficial trebuie s implice exerciiul autoritii de stat adic acea calitate care implic exercitarea unor
atribuii n cadrul organelor puterii statale referitoare la luarea de msuri cu caracter obligatoriu i asigurarea
respectrii lor; astfel, NCP a redus sfera calitilor oficiale a cror uzurpare este considerat o fapt tipic fiind
nlturate din cadrul ilicitului penal acele caliti oficiale care NU implic exercitarea autoritii de stat;
- actul legat de calitatea oficial uzurpat trebuie s fie ndeplinit n aceeai mprejurare ori ulterior folosirii
calitii oficiale i NU trebuie s ndeplineasc toate condiiile cerute de lege pentru ntocmirea sa n mod valabil;

- n cazul n care o persoan i atribuie numai o calitate oficial, fr a efectua vreun act n virtutea acesteia, NU
se va reine consumarea infraciunii de uzurpare a calitilor oficiale, fapta rmnnd n forma tentativei care NU
este incriminat;
- dac cel ce folosete fr drept o calitate oficial realizeaz un act care NU intr n sfera atribuiilor de serviciu
pe care calitatea le presupune, NU se va reine svrirea infraciunii de uzurpare a calitilor oficiale;
- n ipoteza n care un funcionar, comportndu-se abuziv, i depete sfera competenelor sale cu ocazia
efecturii unei act, NU se va reine svrirea infraciunii de uzurpare a calitilor oficiale, ci una dintre formele
abuzului n serviciu;
- poate fi reinut n concurs cu alte infraciuni cum ar fi: nelciunea, tlhria, furtul etc.
(2) Continuarea exercitrii unei funcii ce implic exerciiul autoritii de stat, dup ce funcionarului public
a pierdut acest drept conform legii;
- este necesar ca autorul s fi avut calitatea de funcionar public ce exercit o funcie ce implic exerciiul
autoritii de stat, iar dup pierderea n mod legal (temporar sau definitiv) a acestei caliti s continue
exercitarea funciei.
Vtmarea autoritii de stat

Latura subiectiv
Tentativ
Consumare
Form agravat

Urmarea
imediat
Legtura de Trebuie s existe
cauzalitate
Intenie direct sau indirect.
NU se pedepsete.
n momentul efecturii actului de ctre persoana care folosete fr drept calitatea oficial;
- poate fi svrit n form continuat epuizare: data svririi ultimului act de executare.
(3) Comiterea faptei tipice ori a faptei asimilate de o persoan care poart, fr drept, uniforme sau semne distinctive ale unei
autoriti publice.

Bibliografie:
M. Udroiu, Drept penal, Parte speciala, Ed. Universul Juridic, Bucuresti, 2014
T. Toader, M.-I. Michinici, A. Crisu-Ciocinta, , Noul Cod Penal. Comentarii pe articole - Bucuresti, Ed. Hamangiu, 2014