Sunteți pe pagina 1din 483

PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONAL

2014 2020
AL
REGIUNII SUD MUNTENIA

DRAFT
AUGUST 2014

CUPRINS

LIST ABREVIERI ............................................................................................................... 3


Capitolul 1. Introducere .................................................................................................... 4
Capitolul 2. Profil socio-economic al regiunii. Dispariti regionale .................................... 9
2.1. LOCALIZAREA GEOGRAFIC A REGIUNII SUD MUNTENIA .......................................................... 11
2.2. CADRUL NATURAL AL REGIUNII SUD MUNTENIA ....................................................................... 17
2.3. STRUCTURA SISTEMULUI DE AEZRI N REGIUNEA SUD MUNTENIA ....................................... 33
2.4. STRUCTURA SOCIO-DEMOGRAFIC A POPULAIEI REGIUNII SUD MUNTENIA ......................... 70
2.5. INFRASTRUCTURA N REGIUNEA SUD MUNTENIA ................................................................... 121
2.6. MEDIU....................................................................................................................................... 173
2.7. ECONOMIA REGIUNII SUD MUNTENIA .................................................................................... 210
2.8. TURISMUL ................................................................................................................................. 252
2.9. AGRICULTURA I DEZVOLTAREA RURAL ................................................................................ 273

CAPITOLUL 3. Analiza Swot ............................................................................................316


3.1. Structura sistemului de aezri n regiunea Sud Muntenia...................................................... 316
3.2. Structura socio - demografic a populaiei .............................................................................. 317
3.3. Infrastructura............................................................................................................................ 319
3.4. Mediu ....................................................................................................................................... 321
3.5. Economia regiunii Sud Muntenia ............................................................................................. 322
3.6. Turismul .................................................................................................................................... 324
3.7. Agricultura i Dezvoltare rural ................................................................................................ 325

Capitolul 4. Strategia de dezvoltare regional ................................................................326


4.1. VIZIUNEA STRATEGIC A REGIUNII SUD MUNTENIA PENTRU PERIOADA 2014 - 2020............ 326
4.2. PRIORITILE DE DEZVOLTARE ALE STRATEGIEI ...................................................................... 332

Capitolul 5. Estimarea necesitilor de finanare ............................................................386


Capitolul 6. Indicatori de realizare a obiectivelor strategiei .............................................387
Capitolul 7. Sistemul de implementare ...........................................................................399
Capitolul 8. Monitorizarea .............................................................................................403
Capitolul 9. Procesul partenerial ....................................................................................404
Capitolul 10. Evaluarea Planurilor pentru Dezvoltare Regional ......................................407
ANEXA I. Capitolul 2. Profilul socio-economic al regiunii. Dispariti regionale ................408
Anexa 2 List proiecte strategice la nivelul regiunii Sud Muntenia ...............................469
Bibliografie ....................................................................................................................478
2

LIST ABREVIERI
ABA Buzu- Ialomia
AF
ANSVA
BIM
CN APDF S.A
CDI
C&D
CIF
DEE
DGASPC
FOB
HA
IMM
INS
ISPA
ISD

Administraia Bazinal de Ap Buzu-Ialomia


ntreprindere Familial
Autoritatea Naional Sanitar i pentru Sigurana Alimentelor
Biroul Internaional al Muncii
Compania Naional Administraia Porturilor Dunrii Fluviale SA Giurgiu
Cercetare, Inovare, Dezvoltare
Cercetare i Dezvoltare
Cost, Insurance and Freight
Deeuri de echipamente electrice i electronice
Direcia General Asisten Social i Protecia Copilului
Free on board
Hectar
ntreprinderi Mici i Mijlocii
Institutul Naional de Statistic
Instrument pentru Politici Structurale de Pre-Aderare
Investiii Strine Directe

ONRC

Oficiul Naional al Registrului Comerului

PAC
P.A.T.N
PF
PIB
PHARE
SAPARD
SA
SCS
SNC
SRL
TIC
UE
VAB
VABR

Politica Comun Agricol


Planul de Amenajare a Teritoriului Naional
Persoan Fizic
Produsul Intern Brut
Polonia Ungaria Ajutor pentru Reconstructia Economiei
Programul Special de Pre-Aderare pentru Agricultur i Dezvoltare Rural
Societate pe Aciuni
Societate n Comandit Simpl
Societate n Nume Colectiv
Societate cu Rspundere Limitat
Tehnologiile Informaiei i Comunicaiilor
Uniunea European
Valoarea Adugat Brut
Valoarea Adugat Brut Regional

Capitolul 1. Introducere

Elaborat ntr-un larg cadru partenerial, Planul de Dezvoltare Regional al regiunii Sud
Muntenia pentru perioada 2014 - 2020 propune o nou abordare n elaborarea de politici regionale i
anume, trecerea la noua generaie de politici integrate de dezvoltare, cu o puternic component de
teritorialitate. Astfel, pe lng reformularea obiectivelor i instrumentelor, noua politic vizeaz i o
mai bun corelare cu documentele strategice europene i naionale, precum i cu aciunile vizate de
politicile naionale sectoriale de dezvoltare.
Aceast nou abordare a fost generat de contextul european i naional n care s-a
desfsurat procesul de planificare, dar i de leciile nvate din exerciiul de programare 2007
2013. n acest sens, elaborarea Planului de Dezvoltare Regional Sud Muntenia pentru perioada 2014
2020, demarat n anul 2011, a fost realizat ntr-un context european i naional mult diferit fa
de perioada 2007 - 2013. Astfel, att Uniunea European, ct i Romnia se confrunt cu provocarea
dificil a ieirii din criza economic mondial i a readucerii economiilor pe calea creterii durabile. n
ceea ce privete strategiile alese pentru ieirea din criz la nivel european i naional, acestea implic
restabilirea unor finane publice solide, reforme structurale de stimulare a creterii i investiii
orientate spre cretere economic i locuri de munc.
Drept rspuns la aceste provocri, documentele programatice europene i naionale vizeaz
o fundamentare mai realist i mai concentrat tematic a investiiilor n perioada 2014 2020, care
s conduc n mod real la cretere economic durabil. Astfel, Strategia Europa 2020 a Uniunii
Europene, documentul ce st la baza tuturor politicilor de dezvoltare europene n perioada 2014 2020 vizeaz dezvoltarea unei economii inteligente, durabile i favorabile incluziunii sociale prin
stabilirea de prioriti care s stimuleze Statele Membre s ating niveluri ridicate de ocupare a forei
de munc, productivitate i coeziune economic i social, stabilind n acest sens i 5 obiective
ambiioase n domeniul ocuprii forei de munc, cercetrii-dezvoltrii-inovrii, schimbrilor
climatice, energiei, educaiei, srciei i incluziunii sociale. Un alt document relevant la nivel
european, naional i regional este Strategia Uniunii Europene pentru regiunea Dunrii ce urmrete
crearea de avantaje pentru locuitorii riverani printr-un sistem de transport mai rapid i mai curat,
energie mai ieftin, un mediu nconjurtor protejat i dezvoltarea de noi atracii turistice i culturale.
Cum politica de coeziune economic, social i teritorial a Uniunii Europene reprezint o
surs important de finanare a investiiilor eseniale pentru domeniile prioritare de dezvoltare a
regiunii, structurarea strategiei de dezvoltare a regiunii Sud Muntenia pentru perioada 2014 -2020 sa realizat prin raportarea la obiectivele strategice i tematice europene, iar indicatorii de
monitorizare ai strategiei au fost adaptai la cei menionai n propunerile noilor Regulamente
europene pentru perioada 2014 2020.
De asemenea, reprezentnd un document ce ofer baza strategic esenial pentru
includerea msurilor i a proiectelor implementate la nivel regional n viitoarele programe de
finanare, indiferent de sursele de finanare ale acestora, Planul de Dezvoltare Regional 2014 - 2020
Sud Muntenia reflect politicile de dezvoltare economice, sociale, de mediu, etc, relevante la nivel
naional pentru nevoile regionale, motiv pentru care n elaborarea aciunilor indicative s-a inut
4

seama i de aciunile prevzute de strategiile sectoriale, precum i de Programul Naional de Reform


2011 2013, prin care Romnia i-a asumat ndeplinirea intelor Strategiei Europa 2020.
Totodat, n cadrul acestui Plan a fost acordat o atenie sporit dimensiunii teritoriale prin
luarea n considerare i a principalelor documente europene ce evideniaz principalele tendine
europene i naionale privind dezvoltarea teritorial (Agenda Teritorial a Uniunii Europene 2020,
Carta de la Leipzig pentru orae europene durabile i Carta Verde a Coeziunii Teritoriale). Astfel,
strategia de dezvoltare a regiunii n perioada 2014 2020 a fost detaliat prin identificarea zonelor
potrivite pentru un anumit tip de investiii (cum este cazul conurbaiilor Valea Prahovei, Bucureti
Ploieti Trgovite, oraelor gemene de pe malul Dunrii pentru investiii ce vor conduce la
creterea accesibilitii regiunii, etc).
Asigurarea unei continuiti a viziunii strategice pe termen lung reprezint un element
fundamental al unui proces de planificare care s conduc spre o dezvoltare durabil. De altfel, acest
lucru reprezint una din recomandrile majore ale Comisiei Europene, care a subliniat constant n
dialogul instituional cu Romnia, importana existenei i continuitii viziunii strategice n domeniul
dezvoltrii regionale pe termen lung (20 de ani), precum i necesitatea utilizrii experienei
acumulate n perioada 2007 - 2013.
Acesta este motivul pentru care Planul de Dezvoltare Regional Sud Muntenia 2014 2020 i
propune s continue i s actualizeze direciile de dezvoltare formulate att de documentele
strategice de la nivel naional (Planul Naional de Dezvoltare 2007 2013 i Cadrul Naional Strategic
de Referin), ct i de cele de la nivel regional (Planul de Dezvoltare Regional 2007 2013,
Strategia Regional de Inovare 2008 2013, Planul Regional de Aciune pentru Ocuparea Forei de
Munc i Incluziune Social 2009 2011, Planul Regional de Aciune pentru nvmnt 2009
2013).
Ca i element de noutate, fa de Planul de Dezvoltare Regional al regiunii Sud Muntenia
pentru perioada 2007 2013, noul plan propune trei noi domenii prioritare i anume dezvoltarea
urban durabil, protecia mediului i eficiena energetic i susinerea sntii i a incluziunii
sociale, domenii ce au fost propuse att n urma concluziilor analizei socio-economice a regiunii, dar
i n concordan cu propunerile noilor Regulamente europene (n special n ceea ce privete
dezvoltarea urban) i Recomandarea Consiliului Uniunii Europene privind Programul Naional de
Reform al Romniei pentru 2013 (n mod special prevederile referitoare la sistemul sanitar i de
asisten social, precum i la mbuntirea eficienei energetice). Totodat, n urma experienei
acumulate n perioada 2007 - 2013, actualul Plan va asigura o prioritizare a investiiilor fundamentat
mai riguros, realizarea unor investiii integrate, corelate cu politicile sectoriale. Astfel, cum Planul va
fi nsoit de o list a proiectelor strategice ale regiunii, Consiliul pentru Dezvoltare Regional Sud
Muntenia a decis ca pentru selectarea acestor proiecte s se creeze o comisie la nivel regional, care
s elaboreze criterii de selecie obiective i care s reflecte interesele locale, judeene i regionale. n
acest sens, n luna mai 2013 a fost creat Comisia Regional de elaborare a criteriilor de selecie a
proiectelor strategice, comisie ce este alctuit din reprezentani ai celor 7 consilii judeenei al crei
secretariat este asigurat de ctre Agenia pentru Dezvoltare Regional Sud Muntenia. n perioada
mai iunie 2013 a fost elaborat i aprobat un set de 9 criterii de selecie pentru selectarea
proiectelor strategice. Printre criteriile principale se regsesc i condiiile ce vizeaz selectarea
proiectelor ce au impact teritorial semnificativ, proiecte mature i bine fundamentate, ce vor genera
5

valoare adugat i sunt complexe, n sensul c necesit o abordare partenerial pe tot parcursul
ciclului de via al proiectului.
Din punct de vedere metodologic, Planul de Dezvoltare Regional al regiunii Sud Muntenia
pentru perioada 2014 2020 a fost realizat n baza Metodologiei privind planificarea dezvoltrii
regionale 2014 2020, elaborat de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice.
Aceast metodologie a propus o abordare standardizat a exerciiului de planificare a dezvoltrii
regionale, aplicabil tuturor regiunilor de dezvoltare romne n vederea asigurrii unei abordri
unitare i coerente, prin stabilirea unor cerine comune privind dezvoltarea n parteneriat a
documentelor de planificare regional, agrearea unei structuri standard a planului i aplicarea n
toate regiunile, pe tot parcursul procesului de planificare, a unor metode de cercetare comune
(analiza unor indicatori standard socio-economici). Aplicarea acestei abordri unitare va permite
compararea datelor i a rezultatelor i va crea premisele asigurrii complementaritii ntre aciunile
implementate la nivel regional, precum i crearea de sinergii. Acest ultim aspect este deosebit de
important n special pentru regiunea Sud Muntenia, a crei dezvoltare este n egal msur stimulat
i inhibat de dezvoltarea regiunii Bucureti Ilfov, regiune pe care o nconjoar, dar nu o conine.
Totodat, n vederea fundamentrii procesului de planificare strategic a dezvoltrii regiunii
Sud Muntenia pentru viitoarea perioad de programare 2014 2020 i n contextul procesului de
regionalizare/descentralizare, n perioada 2012 2013 au fost subcontractate 8 studii ce au avut ca
obiectiv identificarea factorilor ce influeneaz dezvoltarea socio-economic a regiunii i s
contribuie la definirea profilului i a tipului de intervenii necesare pentru stimularea unei dezvoltri
durabile a regiunii. Studiile vizeaz domeniile infrastructurii, dezvoltrii urbane, a mediului de afaceri,
a cercetrii-dezvoltrii-inovrii, eficienei energetice i energiilor regenerabile, dezvoltrii rurale i
agriculturii. Aceste studii au vizat i identificarea elementelor de dezvoltare spaial a regiunii,
precum i a problemelor sociale i legate de calitatea vieii. Astfel, att capitolul de analiz socioeconomic, ct i cel de prezentare a strategiei de dezvoltare cuprind elemente i informaii ce au
fost preluate din aceste studii.
n ceea ce privete principiile n baza cruia a fost realizat procesul de planificare regional,
acesta s-a bazat pe:

Parteneriat
Concentrare tematic
Integrare i corelare
Inovare

Parteneriat
Revitalizarea economic, social i teritorial a regiunii va fi obinut prin continuarea ntririi
parteneriatului regional i meninerea unei colaborri efective la nivel strategic i operaional. Astfel,
Planul de Dezvoltare Regional 2014 2020 a fost elaborat, urmeaz s fie implementat i coordonat
n baza abordrii parteneriale care va asigura c energia, resursele i experiena partenerilor
regionali, vor fi orientate spre dezvoltarea durabil a regiunii. Dezvoltarea informaiilor la nivel
regional, utiliznd contribuia parteneriatului, alturi de toate sursele de informaii disponibile, este
esenial n elaborarea de analize economice i sociale realiste. n ceea ce privete utilizarea
6

abordrii parteneriale n procesul de planificare regional, dezvoltarea unui parteneriat viabil este un
proces de durat, iar acesta a fost iniiat pentru acest exerciiu de programare n luna aprilie 2011,
continund i n acest moment la nivelul regiunii. Grupuri Locale de Parteneriat au fost constituite n
cadrul fiecrui jude, iar la nivel regional, s-au constituit 7 Grupuri Tematice Regionale, alctuite din
membrii Grupurilor Locale de Parteneriat, create pentru fiecare prioritate regional identificat de
ctre parteneriate. Totaliznd un numr de 327 de instituii implicate, partenerii reprezint
autoritile publice locale, serviciile publice deconcentrate, mediul academic i de cercetare, mediul
de afaceri, societatea civil, iar prin participarea lor au contribuit n mod semnificativ la procesul de
planificare al dezvoltrii regionale.
Analizele efectuate n fiecare dintre cele 7 judee care compun regiunea, cu ajutorul
Grupurilor Locale de Parteneriat, au permis dezvoltarea unei viziuni comune asupra particularitilor
economice i sociale ale fiecrui jude, prin identificarea arborelui problemelor i efectuarea
analizelor SWOT.
Aceste analize locale au fost reunite i mbuntite pe prioriti regionale de ctre Grupurile
Locale de Parteneriat, fiind utilizate ca baz de plecare n vederea definirii analizei SWOT regionale i
analizei sociale, economice i instituionale la nivel regional.
Utilizarea unei astfel de analize permite identificarea, pe de o parte, a:

disparitilor existente n dezvoltarea economic i social a judeelor,


domeniilor de intervenie,
spaiilor geografice caracterizate prin probleme i procese comune,

iar pe de alt parte, faciliteaz formarea unei imagini clare a percepiei parteneriatului
asupra necesitilor de dezvoltare la nivel regional. Identificarea necesitii de sprijinire a acestor
percepii regionale reprezint un proces continuu care este n legtur cu dezvoltarea unor reele i
structuri parteneriale n viitor, conform dispoziiilor Memorandumului Guvernului pentru aprobarea
aciunilor i documentelor privind pregtirea accesrii i implementrii fondurilor europene n
peroada 2014 2020.
Concentrare tematic
Strategia va urmri s asigure concentrarea resurselor cu precdere spre un numr limitat de
prioriti tematice, ce se afl n strns legtur cu prioritile Strategiei Europa 2020, Strategiei
Uniunii Europene pentru regiunea Dunrii i cu intele naionale asumate de Romnia prin Programul
Naional de Reform 2011 2013. Astfel, investiiile vor fi direcionate n special ctre zonele cu
necesiti i oportuniti sporite i pe activitile care conduc la reducerea disparitilor i la
creterea impactului i beneficiilor economice.

Integrare & corelare


Integrarea va implica asigurarea unor legturi efective i eficiente ntre programe, printr-un
cadru care s susin i s contribuie la regenerarea socio-economic a regiunii. Totodat, deoarece
implementarea Planului de Dezvoltare Regional 2014 2020 este realizat n mare parte prin
finanarea din fonduri europene, este necesar corelarea PDR cu politica de coeziune a Uniunii
Europene. Astfel, n vederea identificrii obiectivelor de dezvoltare regional ale regiunii Sud
7

Muntenia, obiective care s fie n concordan cu obiectivele strategice ale Uniunii Europene, n
procesul de elaborare al strategiei au fost avute n vedere obiectivele europene, promovate prin
Strategia Europa 2020 i Strategia Uniunii Europene pentru regiunea Dunrii i asumate de Romnia
prin Programul Naional de Reform 2011 2013. Totodat, s-a asigurat corelarea cu obiectivele
tematice i prioritile de investiii, promovate prin propunerile de regulamente pentru perioada
2014 2020.
Inovare
Strategia se va baza pe o abordare inovatoare n implementare, ce se va concentra pe
dezvoltarea capacitii de inovare a regiunii i generarea de noi surse de cretere. Necesitatea ieirii
din criza financiar i nevoia de a rspunde provocrilor globale au fcut ca inovarea s devin mai
important ca niciodat. Problemele legate de schimbrile climatice, securitatea alimentar i
energetic, sntate i mbtrnirea populaiei pot fi soluionate prin intermediul inovrii.

Capitolul 2. Profil socio-economic al regiunii. Dispariti regionale


Cuprins:
2.1. LOCALIZAREA GEOGRAFIC A REGIUNII SUD MUNTENIA .......................................................... 11
2.2. CADRUL NATURAL AL REGIUNII SUD MUNTENIA ....................................................................... 17
2.2.1. PARTICULARITILE RELIEFULULUI ..................................................................................... 17
2.2.2. CLIMA .................................................................................................................................. 18
2.2.3. FLORA, FAUNA I BIODIVERSITATEA ................................................................................... 21
2.2.4. RESURSELE DE AP .............................................................................................................. 25
2.2.5. RESURSELE SOLULUI ............................................................................................................ 26
2.2.6. RESURSELE SUBSOLULUI ..................................................................................................... 29
2.2.7. OPORTUNITI I OBSTACOLE N DEZVOLTARE, DETERMINATE DE CADRUL NATURAL .... 30
2.3. STRUCTURA SISTEMULUI DE AEZRI N REGIUNEA SUD MUNTENIA ....................................... 33
2.3.1. CARACTERIZARE GENERAL (EVOLUIA NUMERIC I DEMOGRAFIC) ............................ 36
2.3.2. POLII DE CRETERE I DE DEZVOLTARE DIN REGIUNEA SUD MUNTENIA ........................... 45
2.3.3. FORME DE ASOCIERE ........................................................................................................... 53
2.3.4. SPECIALIZAREA FUNCIONAL ........................................................................................... 55
2.3.5. POTENIAL I TENDINE DE DEZVOLTARE ALE JUDEELOR DIN CADRUL REGIUNII SUD
MUNTENIA..................................................................................................................................... 64
2.4. STRUCTURA SOCIO-DEMOGRAFIC A POPULAIEI REGIUNII SUD MUNTENIA ......................... 70
2.4.1. EVOLUIA POPULAIEI I POTENIALUL DEMOGRAFIC ...................................................... 70
2.4.2. RESURSELE UMANE ............................................................................................................. 92
2.5. INFRASTRUCTURA N REGIUNEA SUD MUNTENIA ................................................................... 121
2.5.1. INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT I COMUNICAII ........................................................ 121
2.5.2. INFRASTRUCTURA DE UTILITI PUBLICE ......................................................................... 142
2.5.3. INFRASTRUCTURA DE TELECOMUNICAII ......................................................................... 152
2.5.4. INFRASTRUCTURA DE SNTATE ...................................................................................... 152
2.5.5. INFRASTRUCTURA SOCIAL ............................................................................................... 155
2.5.6. INFRASTRUCTURA DE NVMNT................................................................................. 160
2.5.7. FONDUL DE LOCUINE....................................................................................................... 166
2.5.8. INFRASTRUCTURA PENTRU SITUAII DE URGEN ........................................................... 169
2.6. MEDIU....................................................................................................................................... 173
2.6.1. INFRASTRUCTURA DE MEDIU ............................................................................................ 173
2.6.2. CALITATEA FACTORILOR DE MEDIU .................................................................................. 179
2.6.3. GOSPODRIREA APELOR ................................................................................................... 185
2.6.4. RISCURILE TEHNOLOGICE I SURSELE MAJORE DE POLUARE ........................................... 200
9

2.6.5. GESTIONAREA DEEURILOR MENAJERE I INDUSTRIALE .................................................. 201


2.7. ECONOMIA REGIUNII SUD MUNTENIA .................................................................................... 210
2.7.1. ACTIVITATEA ECONOMIC A REGIUNII SUD MUNTENIA .................................................. 210
2.7.2. DEZVOLTARE ANTREPRENORIAL ..................................................................................... 221
2.7.3. INIIATIVE ANTREPRENORIALE.......................................................................................... 231
2.7.4. ACTIVITATEA DE CERCETARE DEZVOLTARE INOVARE N REGIUNEA SUD MUNTENIA 233
2.7.5. INVESTIII STRINE I COMERUL EXTERIOR N REGIUNEA SUD MUNTENIA................... 240
2.7.6. IMPACTUL CRIZEI ECONOMICE MONDIALE N REGIUNEA SUD MUNTENIA ..................... 247
2.8. TURISMUL ................................................................................................................................. 252
2.8.1. POTENIALUL TURISTIC ..................................................................................................... 252
2.8.2. PATRIMONIUL NATURAL PROTEJAT .................................................................................. 253
2.8.3. PATRIMONIUL CONSTRUIT PROTEJAT REPREZENTAT DE MONUMENTELE ISTORICE N
REGIUNEA SUD MUNTENIA ......................................................................................................... 254
2.8.4. INFRASTRUCTURA DE TURISM .......................................................................................... 257
2.8.5. TURISMUL BALNEAR ......................................................................................................... 266
2.8.6 FORME DE TURISM ............................................................................................................. 268
2.9. AGRICULTURA I DEZVOLTAREA RURAL ................................................................................ 273
2.9.1. MEDIUL RURAL LA NIVELUL REGIUNII SUD MUNTENIA-DELIMITARE GEOGRAFIC ......... 274
2.9.2. INFRASTRUCTURA TEHNICO - EDILITAR DIN ZONA RURAL A REGIUNII SUD MUNTENIA
..................................................................................................................................................... 274
2.9.3. POPULAIA DIN MEDIUL RURAL - FORA DE MUNC ....................................................... 276
2.9.4. AGRICULTURA N REGIUNEA SUD MUNTENIA .................................................................. 279
2.9.5. ZOOTEHNIA N REGIUNEA SUD MUNTENIA ...................................................................... 297
2.9.6. PISCICULTURA N REGIUNEA SUD MUNTENIA .................................................................. 300
2.9.7. SILVICULTURA N REGIUNEA SUD MUNTENIA ................................................................ 301
2.9.8. INFRASTRUCTURA SPECIFIC AGRICULTURII................................................................... 305
2.9.9. RECENSMNTUL AGRICOL DIN 2010 - PRINCIPALELE DATE ........................................... 306
2.9.10. ACTIVITATEA ECONOMIC DIN AGRICULTUR N REGIUNEA SUD MUNTEINIA ............. 310
2.9.11. AGRICULTURA ECOLOGIC .............................................................................................. 313

10

2.1. LOCALIZAREA GEOGRAFIC A REGIUNII SUD MUNTENIA


Regiunea Sud Muntenia este amplasat n partea de sud a Romniei, nvecinndu-se la nord
cu regiunea Centru, la est cu regiunea Sud - Est, la vest cu regiunea Sud Vest, iar la sud cu Bulgaria,
limita fiind dat de fluviul Dunrea. Cu o suprafa de 34.453 km2, reprezentnd 14,5% din suprafaa
Romniei, regiunea Sud Muntenia ocup locul al III-lea ca mrime din cele opt regiuni de dezvoltare.
Figura nr. 1.1.

Sursa: Institutul Naional de Statistic

Din punct de vedere administrativ, regiunea Sud Muntenia este format din apte judee
(Arge, Clrai, Dmbovia, Giurgiu, Ialomia, Prahova i Teleorman), 16 municipii, 32 de orae i 519
comune cu 2019 sate. n ceea ce privete suprafaa regiunii, se poate observa c cele mai mari
ponderi sunt deinute de judeele Arge (19,8%), Teleorman (16,8%) i Clrai (14,8 %), iar cea mai
mic de judeul Giurgiu (10,2 %).

11

Tabel nr. 1.1. - Organizarea administrativ teritorial a regiunii Sud Muntenia, la 31 decembrie 2011
Suprafaa
total
2
-km -

Ponderea
n regiune
%

Numr
municipii

Numr
orae

Numr
comune

Numr
sate

Sud Muntenia

34453

16

32

519

2019

Arge

6826

19,8

95

576

Clrai

5088

14,8

50

160

Dmbovia

4054

11,8

82

353

Giurgiu

3526

10,2

51

167

Ialomia

4453

12,9

59

127

Prahova

4716

13,7

12

90

405

Teleorman

5790

16,8

92

231

Sursa: Direcia Regional de Statistic Clrai

O caracteristic aparte, cu multiple implicaii de ordin socio - economic, o reprezint faptul c


este singura regiune din ar ce conine o regiune enclav n partea median, i anume regiunea
Bucureti Ilfov.
Un alt aspect important cu influene majore n dezvoltarea regiunii l constituie i prezena, n
partea de sud a regiunii, a fluviului Dunrea. Declarat parte a Coridorului Pan - european de transport
VII al Uniunii Europene, fluviul reprezint o cale navigabil important, care face legtura ntre
regiunea Sud Muntenia, portul Constana, centrele industriale din vestul Europei i portul Rotterdam.
Prin utilizarea Portului Constana, rutele navigabile dintre Canalul Suez, zona de est a Mrii
Mediterane i Europa Central se scurteaz cu cca. 300 km. Totodat, prin sistemele RO-RO si ferryboat dezvoltate n portul Constana, se realizeaz conectarea dintre spaiul european i Orientul
Mijlociu, zona caucazian i zona caspic, pe trasee cu mare potenial de resurse energetice i de
trafic de mrfuri. Astfel, prin poziia sa ca port la Marea Neagr i punct terminus al legturii cu
Marea Nordului, Portul Constana reprezint principala plac turnant a fluxurilor de trafic din
bazinul Mrii Negre.
Porturile din regiunea Sud Muntenia sunt conectate la reele de drumuri naionale,
europene i de ci ferate, iar facilitile portuare existente i cele care vor fi dezvoltate permit ca
unele dintre acestea (de exemplu portul Giurgiu) s fie transformate n noduri principale logistice
pentru transportul multimodal.
Cu toate acestea, din cauza unei infrastructuri de transport insuficient dezvoltat pentru
traversarea fluviului pe zona de grani cu Bulgaria, Dunrea reprezint o barier natural, limitnd
posibilitile de cooperare. Strategia Uniunii Europene pentru regiunea Dunrii reprezint o soluie
pentru eliminarea acestei probleme, deoarece, n ceea ce privete transportul pe Dunre, strategia
are scopul de a exploata pe deplin potenialul navigaiei pe Dunre, eliminnd obstacolele din calea
navigabilitii, precum i de a mri cu 20% volumul transportului pe Dunre pn n 2020, inclusiv
prin construirea unor poduri rutiere i feroviare peste Dunre (de exemplu podul rutier Clrai Silistra).
Astfel, prin poziia sa geografic, regiunea Sud Muntenia prezint o serie de specificiti care
influeneaz conformaia i dinamica sistemului de aezri. Dintre acestea pot fi menionate
urmtoarele:
1) Proximitatea fa de municipiul Bucureti care a mpiedicat afirmarea altor orae din
jurul su ca poli de atracie i a absorbit majoritatea resurselor de dezvoltare din teritoriile nvecinate
12

acestora, ceea ce a determinat fenomenul de hipertrofiere a reelei urbane din regiunea Sud
Muntenia.
2) Axa de dezvoltare Braov-Ploieti-Bucureti-Giurgiu ce strbate regiunea de la nord la sud
este principalul coridor de dezvoltare al Romniei, concentrnd circa 30% din populaia urban a
rii i o mare parte din activitatea industrial;
3) Conurbaia Valea Prahovei este o aglomerare liniar de orae de dimensiuni similare
(mici) Azuga, Buteni, Sinaia, Comarnic, Breaza cu un profil economic similar, dominat de sectorul
turistic, nevoi i provocri comune de dezvoltare: accesibilitatea redus (lipsa unei autostrzi),
infrastructura turistic deficitar, promovarea insuficient a potenialului turistic, dotarea tehnicoedilitar deficitar, expansiunea necontrolat a zonelor rezideniale (secundare), mbtrnirea
demografic, managementul integrat al zonelor protejate, transportul n comun, etc.
4) Conurbaia Bucureti Ploieti Trgovite Piteti ce este menionat ca propunere de
nfiinare pentru perioada 2014-2020 cu scopul de a spori accesibilitatea n regiune, conform
raportului Orae Competitive, elaborat de Banca Mondial pentru Ministerul Dezvoltrii Regionale
i Administraiei Publice. Odat nfiinat, aceast conurbaie ar deveni cea mai important din
Romnia i una dintre cele mai mari aglomerri urbane din Europa Central i de Est, din perspectiv
demografic (circa 3 milioane de locuitori, dintre care 2,5 milioane n municipii i orae), dar i
economic.
5) Existena a 5 orae-pereche pe Dunre cu potenial de dezvoltare urban integrat
(inclusiv n cadrul unor zone funcionale urbane cu caracter transfrontalier), dar ntre care exist la
acest moment legturi de slab intensitate din cauza infrastructurii deficitare de traversare a Dunrii.

CONTEXT EUROPEAN
Regiunea Sud Muntenia are o poziie geografic strategic, fiind o regiune de grani, dar i
un punct de intersecie a mai multor axe prioritare TEN-T care leag centrul i nordul Europei de zona
mediteranean i Asia, respectiv:
Axa prioritar TEN-T VII (Fluviul Dunrea) coridor fluvial, care leag Portul Rotterdam de
Portul Constana, fiind cel mai important traseu navigabil din Uniunea European, din
perspectiv strategic i a traficului de mrfuri i persoane;
Axa prioritar TEN-T IV coridor intermodal (feroviar i rutier), care leag zona central a
Europei (oraele Dresden i Nurenberg) de Porturile Constana, Salonic i Istanbul (prin 3
ramificaii), via Praga-Viena-Budapesta-Bucureti-Sofia;
Axa prioritar TEN-T IX coridor intermodal (feroviar i rutier), care leag nordul Europei
(oraele Helsinki i Kaliningrad) de porturile Odessa i Alexandroupolis, via SanktPetersburg-Moscova-Kiev-Bucureti.
Plasarea geostrategic a Romniei n cadrul Uniunii Europene i calitatea de stat membru al
Uniunii Europene sunt vitale pentru evoluia acesteia, dar implic att drepturi, ct i obligaii,
printre care i adaptarea la cerinele politicilor Uniunii Europene.
13

n perioada de programare 2007-2013, regiunile din Uniunea European au fost mprite i


finanate de Comisia European, n dou categorii, n funcie de venituri, respectiv: regiuni mai puin
dezvoltate i regiuni mai dezvoltate. n schimb, pentru exerciiul financiar 2014-2020, Comisia European a stabilit crearea unei noi categorii de regiuni, aa-numitele "regiuni de tranziie", al cror PIB
pe cap de locuitor este cuprins ntre 75% i 90% din media Uniunii Europene. Astfel, cele trei
categorii definite vor fi eligibile pentru investiii dup cum urmeaz:
Regiunile mai puin dezvoltate, al cror PIB/ locuitor este mai mic de 75% din media Uniunii
Europene, vor avea n continuare prioritate maxim n cadrul acestei politici. Rata maxim
de cofinanare este stabilit la 75 - 85% n regiunile mai puin dezvoltate, dar i n regiunile
ultra-periferice;
Regiunile de tranziie, al cror PIB/ locuitor este cuprins ntre 75% i 90% din media Uniunii
Europene, vor avea o rat de cofinanare de 60%;
Regiunile mai dezvoltate, cu un PIB/ locuitor mai mare de 90% din media Uniunii Europene,
vor avea o rat de cofinanare de 50%.
Regiunea Sud Muntenia se ncadreaz n categoria regiunilor mai puin dezvoltate, fiind
caracterizat de un PIB/ locuitor mai mic de 75% comparativ cu media Uniunii Europene.

RELAII TRANSFRONTALIERE I TRANSNAIONALE N REGIUNEA SUD MUNTENIA, N


PERIOADA 2007 - 2013
Unul din cele trei obiective principale ale politicii de coeziune a Uniunii Europene l reprezint
cooperarea teritorial european, ce presupune: ntrirea cooperrii transfrontaliere prin iniiative
comune locale i regionale, ntrirea cooperrii transnaionale prin aciuni ce conduc la dezvoltare
teritorial integrat, n conformitate cu prioritile Comunitii i ntrirea cooperrii interregionale i
a schimburilor de experien la nivel teritorial adecvat.
a) COOPERAREA TRANSFRONTALIER N REGIUNEA SUD MUNTENIA
La nivelul Uniunii Europene, n cadrul politicii de coeziune, s-a constituit Programul de
Cooperare Transfrontalier Romnia Bulgaria, scopul acestui program fiind de a ntri cooperarea
n zona de grani a celor dou ri vecine prin activiti comune ce conduc la interconectarea
teritoriilor i promovarea unei dezvoltri socio-economice coerente, corelate i durabile a regiunii de
grani.
n cadrul Programului de Cooperare Transfrontalier Romnia Bulgaria aferent perioadei
2007 2013, aria eligibil specific regiunii Sud Muntenia a fost constituit din judeele: Teleorman,
Giurgiu i Clrai. Aceast zon este caracterizat prin probleme tipice zonelor de frontier, iar
prezena graniei limiteaz schimburile economice, sociale, culturale, afecteaz managementul
comun i eficient al teritoriului i duce la creterea gradului de marginalizare i izolare fa de
centrele economice, importante.

14

Figura nr. 1.2. - Judeele incluse n Programul de Cooperare Transfrontalier Romnia Bulgaria

Sursa: Studiul privind dezvoltarea urban n Regiunea Sud-Muntenia stadiul actual si scenarii de dezvoltare pentru
perioada 2014-2020

Astfel, n cadrul regiunii Sud Muntenia, prin intermediul Programului Operaional de


Cooperare Transfrontalier Romnia - Bulgaria 2007 - 2013 s-au implementat proiecte n valoare de
48.094.575,11 Euro, avnd parteneri din urmtoarele districte: Dobrich, Silistra, Razgrad, Ruse, Veliko
Trnovo, Plevna, Montana i Sofia.
b) COOPERAREA TRANSNAIONAL N REGIUNEA SUD MUNTENIA
Programul de Cooperare Transnaional Europa de Sud Est s-a axat pe urmtoarele
aciuni: asigurarea cooperrii integrate n sectorul reprezentat de managementul apei (protejarea i
administrarea bazinului Dunrii, a zonelor de coast i a resurselor maritime), dezvoltarea reelelor
de ntreprinderi Mici i Mijlocii, Cercetare, Dezvoltare i Inovare, dar i desfurarea de activiti
transnaionale de prevenire a riscurilor naturale i tehnologice.
n cadrul acestui program toate judeele din cadrul regiunii Sud Muntenia au fost eligibile, iar
suma atras n regiune a fost de 3.633.340 Euro, relaiile transnaionale fiind dezvoltate cu parteneri
din ri precum: Austria, Slovacia, Ungaria, Bulgaria, Croaia i Serbia.

c) COOPERAREA INTERREGIONAL N REGIUNEA SUD MUNTENIA


Acest tip de cooperare s-a materializat, n regiunea Sud Muntenia, ntreaga regiune fiind
eligibil, prin intermediul Programului de Cooperare Interregional INTERREG IVC i a Programului
de Cooperare Teritorial European URBACT II. Programele au vizat aciuni de sprijinire a procesului
de schimb de informaii i bune practici cu privire la dezvoltarea urban, modernizarea serviciilor
15

publice, incluziunea social i antreprenoriatul, realizarea de studii i corelarea datelor referitoare la


domenii de interes comun.
Implementarea acestor dou programe n regiunea Sud Muntenia a condus la atragerea unei
sumei de aproximativ 11.054.533 Euro i la dezvoltarea relaiilor de cooperare interregional cu
parteneri din ri precum: Olanda, Suedia, Italia, Spania, Frana, Bulgaria, Grecia, Belgia, Polonia,
Germania, Portugalia, Polonia, Estonia, Anglia, Irlanda, Cehia, Ungaria, Slovenia, Irlanda, Norvegia,
Lituania i Letonia.

CONCLUZII:
Din punct de vedere teritorial, Regiunea Sud Muntenia ocup locul al 3-lea ca mrime la nivel
naional;
Din punct de vedere geografic, Regiunea Sud Muntenia deine o poziie strategic, potenat i
de prezena celei mai importante ci navigabile din Europa (fluviul Dunrea), care i asigur
legtura cu Marea Neagr prin portul Constana i de aici cu Canalul de Suez;
Cu toate c fluviul Dunrea reprezint un imens stimul de dezvoltare pentru economia
judeelor riverane din cadrul regiunii (Teleorman, Giurgiu, Clrai), potenialul de transport
pe ap oferit de Dunre este insuficient exploatat la momentul actual. Oportunitile pentru
soluionarea acestei probleme sunt date de adoptarea Strategiei Uniunii Europene pentru
Regiunea Dunrii i stimularea cooperrii cu Bulgaria prin programele de cooperare
transnaional i transfrontalier, n care regiunea deine experien;
Poziia geografic a regiunii Sud Muntenia a determinat anumite particulariti ale dimensiunii
sale urbane: dezvoltare urban inhibat datorit plasrii n centrul regiunii a Bucuretiului,
prezena unei axe importante de dezvoltare (Braov Ploieti Bucureti Giurgiu), prezena
conurbaiei Valea Prahovei cu specializare turistic, oportunitatea formrii conurbaiei
Bucureti Ploieti Trgovite Piteti i existena celor 5 orae pereche pe Dunre.

16

2.2. CADRUL NATURAL AL REGIUNII SUD MUNTENIA


Prin acest capitol s-a ncercat caracterizarea elementelor cadrului natural al regiunii Sud
Muntenia, cu accent pe evidenierea trsturilor geografice particulare care pot constitui att bariere
n calea dezvoltrii socio-economice, ct i avantaje pe care regiunea ar trebui s le valorifice.
Regiunea Sud Muntenia mrginete partea de sud a Carpailor Meridionali i Orientali spre
Cmpia Romn i are drept grani natural, fluviul Dunrea. Relieful regiunii este caracterizat prin
varietate, dispunere n form de amfiteatru i predominana formelor de relief de joas altitudine.
Astfel, cmpiile i luncile ocup 70,7%, dealurile 19,8%, iar munii doar 9,5 % din suprafaa regiunii.

2.2.1. PARTICULARITILE RELIEFULULUI


Relieful regiunii este dispus n fii paralele, orientate pe direcia vest-est, cobornd n trepte
de la nord spre sud i cuprinde trei trepte principale de relief:
treapta nalt a munilor, cu o mare diversitate morfologic i cu o energie de relief
accentuat;
treapta dealurilor subcarpatice i a podiurilor piemontane, cu relief specific de eroziune;
treapta joas, de cmpie, cu relief de acumulare.
Figura 2.1. Harta unitilor de relief din regiunea Sud Muntenia

Sursa: Institutul de Geografie al Academiei Romne

17

1. Munii. Culmile montane se desfoar pe dou direcii paralele ce corespund axelor


majore de cutare a formaiunilor geologice, cu o direcie vest-est specific, n general, munilor de la
vest de Dmbovia i o direcie perpendicular de la nord-sud la est de aceast vale. n partea nordic
a regiunii, de la vest la est, se ntinde lanul muntos al Carpailor Meridionali cu masivele Munii
Fgra, Munii Bucegi i Leaota, Munii Grbovei, Munii Grohotiu i Ciuca. n masivul Fgra se
gsesc cele mai nalte vrfuri muntoase din Romnia i anume, Vrful Moldoveanu (2.544 m) i Vrful
Negoiu (2.535 m).
2. Dealurile subcarpatice i podiurile piemontane reprezint treapta intermediar ntre
muni i cmpie, desfurat la marginea Carpailor Meridionali i Orientali. Au altitudini care scad de
la 800 - 900 m la contactul cu muntele, la 200 - 300 m la contactul cu cmpia. Unitile deluroase din
cadrul regiunii Sud Muntenia aparin Subcarpailor Getici i de Curbur. n cuprinsul lor, la contactul
cu Carpaii, se evideniaz o unitate mai nalt, de dealuri submontane, ce alterneaz cu mici
depresiuni intercalate. Spre sud, la vest de judeul Arge, se dezvolt o unitate piemontan la
contactul cu cmpia reprezentnd partea estic a Podiului Getic.
3. Cmpia ocup cea mai mare parte a regiunii Sud Muntenia, fiind situat n partea de sud a
acesteia i corespunznd prii centrale i estice a Cmpiei Romne. Aici se remarc altitudinile
coborte, interfluviile plane i largi, vile puin adncite n suprafaa iniial, flancate de terase i de
lunci bine dezvoltate. Din punct de vedere geologic, la suprafa predomin depozitele loessoide,
dispuse peste o cuvertur de pietriuri i nisipuri. De la vest la est se succed Cmpia Pitetilor,
Cmpia Trgovitei i Cmpia Ploietilor, acestea reprezentnd unitile de cmpie nalt.
Cmpia Gvanu-Burdea reprezint o prelungire a Piemontului Getic pe dreapta Argeului,
extinzndu-se de la Vedea la Arge. Cmpia Burnazului se desfoar ntre Dunre la sud, Clnitea la
nord, Teleorman cu Vedea la vest i Arge la est, n cadrul regiunii gsindu-se extremitatea sa vestic.
Tot n cadrul regiunii Sud Muntenia se gsete i jumtatea sudic a Cmpiei Boianului, ce scade n
altitudine de la nord-vest spre sud-est. Morfogenetic, cmpia este constituit din nivelul propriu-zis
de cmp i terasele Dunrii, n partea sudic. Partea sudic i sud-estic revine Cmpiei Brganului,
cu unitile componente: Cmpia Mostitei, Brganul de Sud i Central. n partea sud-estic a
regiunii se individualizeaz foarte bine lunca Dunrii, o unitate mai joas cu o lrgime apreciabil (615 km), remarcndu-se existena urmtoarelor sectoare: Mostitea - Clrai, Clrai - Vadu Oii
(Balta Borcea) i Vadu Oii - Giurgeni.

2.2.2. CLIMA
Integrat climatului temperat-continental, cu nuane de excesivitate mai pronunate pe
msura naintrii spre est i sud-est, regiunea Sud Muntenia beneficiaz de toate tipurile climatice
dezvoltate altitudinal, de la clima de lunc joas din cmpie, la cea de dealuri i podiuri, pn la cea
de munte. Totodat, suprapus acestor tipuri climatice, regiunea Sud Muntenia primete i influene
climatice de tranziie umede (oceanice i submediteraneene) n vest i de ariditate (continental excesive) din est i sud-est.
Etajarea latitudinal a reliefului i expoziia treptelor majore ale acestuia (de la altitudini de
10 m prezente n Balta Ialomiei, pn la cele de peste 2.500 m aparinnd Carpailor Romneti)
determin o multitudine de trsturi climatice secundare i de topoclimate, bine evideniate n
regiunea de interes. Printre acestea amintim efectele de foehn resimite pe versanii sudici i sudestici ai Carpailor Meridionali, adpostul orografic prezent tot timpul anului n ariile depresionare
18

subcarpatice sau prezena i acutizarea contrastelor termice i hidrice, favorizate de adveciile de aer
fierbinte tropical (generator al fenomenelor de secet i uscciune) sau rece polar i arctic (care
determin producerea fenomenelor periculoase de iarn nghe, brum, viscol, polei).
Particularitile climatice ale regiunii analizate, determinate de cele ale suprafeei
subiacente1 i de radiaia solar specific, se dezvolt pe fondul etajelor climatice.

2.2.2.1. REGIMUL TERMIC


Regimul termic se remarc prin reducerea valorilor tuturor parametrilor de la sud spre nord,
de la medii anuale de peste 110 C caracteristice luncii, teraselor Dunrii, sudului Brganului i Blii
Ialomiei, pn la valori mai sczute, de -20 C frecvente pe cele mai mari nlimi muntoase.
Particularitile geografice locale impuse, n special, de etajarea reliefului, determin i
etajarea tuturor elementelor climatice, iar morfologia i micromorfologia acestuia determin alte
caracteristici locale (topoclimatice) care se dezvolt pe etaje climatice. n consecin:
Temperatura medie anual se reduce de la sud spre nord, respectiv de la valori de peste
110 C caracteristice luncii i teraselor Dunrii, poriunilor sudice ale Brganului de Sud i
Blii Ialomiei, pn la valori de mai puin de -20 C pe plaiurile alpine;
Temperatura medie a lunii celei mai reci - ianuarie scade dinspre sud i sud-est, de la circa
20 C n lunca Dunrii, la valori mai mici de -30 C pe cmpurile interfluviale, fiind uor mai
crescut n regiunea deluroas cu altitudini de 300 - 500 m, dup care scade din nou o dat
cu creterea altitudinii pn la mai puin de -100 C pe plaiurile alpine;
Temperatura medie a lunii celei mai calde - iulie variaz n acelai sens, de la valori mai
mari de 230 C n regiunile sudice din lunca i terasele Dunrii, la valori de 22-230 C pe
cmpurile interfluviale, atingnd temperaturi de 20-220 C n zonele de deal i podi situate
la 500 m altitudine, pentru ca s se reduc sensibil pn la mai puin de 80C n zonele
alpine.

2.2.2.2. REGIMUL HIDRIC


Regimul hidric prezint mari contraste n cuprinsul regiunii Sud Muntenia, att n ceea ce
privete variabilitatea cantitativ, ct i repartiia teritorial a parametrilor afereni. Astfel, procesele
pluvio-genetice acoper o gam deosebit de neuniform n cuprinsul teritoriului, dependent de
multitudinea caracteristicilor locale ale suprafeei subiacente, influenate activ de circulaia general
atmosferic.
Lunile cele mai secetoase sunt n regim multianual februarie-martie, iar maximul
pluviometric este bine evideniat n luna iunie. De altfel, cele mai bogate cantiti de precipitaii se
cumuleaz n semestrul cald al anului (aproximativ 60% din cantitatea medie anual), cnd se

Definiie: Suprafata subiacenta este suprafaa Pmntului, care se afl n contact cu atmosfera i imediat sub ea. ntre atmosfera i
suprafaa subiacent au loc schimburi energetice i de ap n mod continuu, depinznd de caracteristicile solului, existena reliefului, felul i
ntinderea nveliului vegetal.

19

totalizeaz i cele mai mari cantiti czute n secvene temporale scurte (24, 48 i 72 de ore), dar i
intensiti maxime pluviale.

Figura 2.2. Cantitatea medie anual de precipitaii din regiunea Sud Muntenia

Sursa: Institutul de Geografie al Academiei Romne

2.2.2.3. REGIMUL EOLIAN


Regimul eolian, dependent de frecvena i direciile generale ale maselor de aer i de
configuraia major a reliefului, nscrie direciile dominante nord-sud n Cmpia Brganului i Balta
Ialomiei, devenind nord-est sud-vest n Cmpia Vlsiei i Subcarpaii Getici i est-vest n Cmpiile
Burnaz, Gvanu-Burdea. Pe msura creterii altitudinii, direciile dominante devin nord-sud, cu
uoare devieri impuse de configuraia reliefului.
Viteza medie anual prezint valori ridicate la altitudinile mari, de 6-8 m/s, scznd n regim
multianual la 3-4 m/s n regiunile deluroase i de podi i la 2-3 m/s n cele de cmpie. Calmul
atmosferic prezint valori ridicate, cu excepia spaiului montan nalt i cel depresionar subcarpatic,
fiind cuprins ntre 40% n regiunile de cmpie i 10-15% n cele muntoase.

Schimbarea climei este un fenomen global cu impact direct asupra tuturor ecosistemelor
naturale. Ecosistemele zonale silvice, mpreun cu cele de step i stncrii, sunt cele mai
dependente de condiiile climaterice din regiune, cele mai vulnerabile fa de factorii climaterici.
Vulnerabilitatea sporit a acestor ecosisteme este rezultatul funcionalitii sczute, cauzate de
fragmentare i degradare.
20

Conform studiului Regiuni 2020 elaborat de Comisia European n anul 2008, regiunea Sud
Muntenia este cea de-a doua cea mai vulnerabil la schimbrile climatice din Romnia, dup
regiunea Sud Est. Aceasta se traduce ntr-o cretere continu a temperaturilor medii nregistrate
ale atmosferei n imediata apropiere a solului i cu modificri ale regimului hidric, acestea fiind doar
efectele viitoare asupra climei (efectele schimbrilor climatice se regsesc prezentate mai explicit n
subcapitolul 2.6. Mediul).

2.2.3. FLORA, FAUNA I BIODIVERSITATEA


Prin biodiversitate se nelege varietatea de expresie a lumii vii, variabilitatea organismelor
vii din toate sursele, inclusiv, printre altele, a ecosistemelor terestre, marine i a altor ecosisteme
acvatice i a complexelor ecologice din care acestea fac parte; aceasta include diversitatea n cadrul
speciilor, dintre specii i a ecosistemelor. Biodiversitatea este esenial pentru serviciile
ecosistemelor, adic serviciile pe care le ofer natura: reglarea climei, apa i aerul, fertilitatea solului
i producia de alimente, combustibil, fibre i medicamente.
Flora i fauna constituie un patrimoniu natural de valoare estetic, tiinific i cultural. n
regiunea Sud Muntenia, diversitatea formelor de relief, structura geologic i altitudinea ofer
condiii deosebit de variate ce au determinat dezvoltarea unei flore i faune bogate, cuprinznd
specii rare sau pe cale de dispariie i protejate prin lege.
2.2.3.1. FLORA
Etajarea biopedoclimatic a regiunii Sud Muntenia este mult mai evident pe versantul sudic
al Carpailor Meridionali i ai Munilor Baiului, Ciuca i Siriu, cuprinznd etajul alpin, etajul subalpin
i etajul forestier. La acestea se adaug zona pdurilor de foioase nemorale n unitile de deal i
podi, n timp ce n Cmpia Romn se dezvolt silvostepa i stepa (Dan Balteanu, Lucian Badea,
Mircea Buza Romania: spaiu, societate, mediu, Editura Academiei Romne, 2005).
Etajul alpin cuprinde pajiti cu plante scunde (Carex curvula, Juncus trifidus, Oreochloa
disticha) i tufriuri pitice (Loiseleuria procumbens, Salix reticulata, S. retusa, S. herbacea) i se
ntlnete n Munii Fgra, Munii Iezer, Munii Leaota i Munii Bucegi.
Etajul subalpin este situat, n general, ntre 1.700 1.800 m i 2.200 2.400 m i apare n
Munii Fgra, Munii Iezer, Munii Leaota, Munii Bucegi, Munii Piatra Craiului, Munii Ciuca i
Munii Baiului.
Etajul pdurilor de molid (Picea abies) se dezvolt n mod natural ntre 1.200 m i 1.700
1.800 m. Molidiurile sunt bine dezvoltate n Carpaii Orientali (Munii Ciuca, Munii Baiu), pe cnd
n Carpaii Meridionali se prezint, n general, sub forma unor benzi destul de nguste care nconjoar
etajul subalpin.
Subetajul pdurilor de fag i de amestec de fag cu rinoase se ntlnete n dealurile nalte
(n general peste 600 - 700 m), precum i pe versanii munilor pn la altitudini de 1.200 1.400 m.
Pdurile de amestec de fag cu rinoase ocup suprafee foarte mari n Carpaii Orientali, n Munii
Baiului i Ciuca, precum i n estul Subcarpailor Getici i n Subcarpaii de Curbur.
Zona pdurilor de foioase nemorale (pdurile de stejar, ulm, jugastru, sorb) ocup, n
general, cmpiile nalte, situate la altitudini de aproximativ 100 - 300 m (Cmpia Gvanu-Burdea,
Cmpia Ploieti).
21

Zona de silvostep se ntinde ca o fie de limi variabile n sudul Cmpiei Romne, avnd o
dezvoltare mai mare n partea de vest a Brganului. Extinderea utilizrii antropice a fcut ca pajitile
de silvostep s dispar n cea mai mare parte, ca i multe dintre pduri, cele rmase fiind puternic
transformate datorit punatului n pdure i a exploatrilor forestiere. Aici, se ntlnesc specii de
stejar pufos, stejar brumriu, crpini i arar ttrsc.
Zona de step este localizat n estul Cmpiei Romne, ocupnd jumtatea estic a Cmpiei
Brganului. Vegetaia primar de step a fost, aproape n totalitate, nlocuit cu culturi agricole, iar
n poriunile restrnse n care se mai afl vegetaie natural, aceasta este puternic degradat datorit
punatului excesiv. n condiii locale specifice (exces sau deficit pronunat de umiditate, condiii
nefavorabile), apare o vegetaie diferit de cea caracteristic pentru condiiile zonale, numit
vegetaie intrazonal i azonal, fiind reprezentat de vegetaia psamofil (de nisipuri, localizat n
Cmpia Brganului), vegetaia de srtur (n jurul lacurilor i izvoarelor srate sau n locuri
depresionare, cu sol srturat, din estul Cmpiei Romne) i vegetaia de lunc (existent n luncile
interioare din judeele Arge, Dmbovia, Ialomia i Teleorman).
Figura 2.3. Zonele i etajele de vegetaie din regiunea Sud Muntenia

Sursa: Institutul de Geografie al Academiei Romne

2.2.3.2. FAUNA
Fauna caracteristic regiunii Sud Muntenia este variat, iar distribuia acesteia este n
concordan cu condiiile de mediu impuse de zonele i etajele de vegetaie, la care se adaug cteva
particulariti n privina compoziiei, originii i distribuiei geografice a speciilor. Descrierea faunei
specifice regiunii se poate consulta n anexa nr. 1.2.2.1.
22

Pdurile i spaiile deschise, cultivate agricol, adpostesc o mare varietate de mamifere, n


timp ce fauna aviar este ntlnit pe cele mai mari nlimi din Munii Fgra, Bucegi, Iezer, Ciuca,
dar i n pdurile de foioase.
n lunca Dunrii, lucrrile hidroameliorative au dus la nlocuirea pdurilor inundabile natural
cu plantaii de plop n monocultur, care nu ofer condiii bune de cuibrit pentru psri, aici
remarcndu-se o diversitate mai mic a speciilor de psri.
Fauna ihtiologic este bine reprezentat n apele din sudul Subcarpailor, nordul i sudul
Podiului Getic i n Cmpia Romn. Fluviul Dunrea, pe de alt parte, gzduiete numeroase specii
de peti, inclusiv unele foarte rare din categoria speciilor de peti bentonice.

2.2.3.3. BIODIVERSITATEA
La nivel european, Romnia deine cel mai diversificat i valoros patrimoniu natural;
suprafaa ariilor naturale protejate de interes naional, raportat la suprafaa rii, este de 7%, iar
suprafaa total a siturilor Natura 2000, raportat la suprafaa rii, este de 17,84%.
Ariile naturale protejate ANP - sunt zone terestre, acvatice i/sau subterane n care exist
specii de plante i animale slbatice, elemente i formaiuni biogeografice, peisagistice, geologice,
paleontologice, speologice sau de alt natur, cu valoare ecologic, tiinific sau cultural deosebit
i care au un regim special de protecie i conservare stabilit n baza unor prevederi legale.
n regiunea Sud Muntenia exist un numr de 72 arii protejate de interes naional (Parcul
Naional Piatra Craiului, Parcul Natural Bucegi, Parcul Natural Comana, Rezervaia Manafu,
Rezervaia Teila, Pdurea Troianu, Rezervaia Natural Cama Dinu Psrica, lacul Suhaia, APSA Iezer
Clrai etc.).
Rezervaiile naturale i monumentele naturii din regiune cuprind o mare varietate de
ecosisteme, plante i animale rare, forme de relief deosebite, puncte fosilifere i diferite obiective
geologice. n judeele Teleorman, Ialomia i Clrai ariile protejate nu depesc 0,5% din suprafaa
acestora. Cele mai extinse rezervaii au suprafee de 100 - 250 ha, cum este rezervaia OloagaGrdinari din judeul Giurgiu, ce ocup o suprafa de 248 ha.
Multe rezervaii i monumente ale naturii au o mare importan fitogeografic. Astfel, sunt
protejate n diferite rezervaii: arinul (Pdurea Sinaia), un amestec interesant de specii caracteristice
silvostepei i pdurile de fag n Pdurea Ciornuleasa (judeul Clrai) etc. Alte rezervaii s-au
constituit pentru protecia unor plante meridionale. De exemplu, n pdurea Comana (judeul
Giurgiu), din cele 1.201 specii de plante identificate, aproape 20% au origini meridionale:
submediteraneene (146 specii), pontice i pontico-mediteraneene (66 specii), balcanice i balcano mediteraneene (23 specii). Dintre rezervaiile geologice i geomorfologice, important este
Rezervaia Muntele de Sare de la Slnic - Prahova.
Parcul Naional Piatra Craiului (situat pe teritoriul judeelor Arge i Braov), constituit n
1990, are ca nucleu rezervaia complex Piatra Craiului Mare, nfiinat n 1938. Are o suprafa de
14.800 ha i corespunde celei mai impuntoare creste calcaroase din Carpaii Romneti. Parcul are o
valoare deosebit pentru conservarea biodiversitii ce cuprinde 50 de specii de plante endemice,
cum este garofia Pietrei Craiului care se ntlnete numai aici i care reprezint simbolul floristic al
masivului.
23

Parcul Natural Bucegi (ce se ntinde pe teritoriul judeelor Arge, Dmbovia, Prahova,
Braov) este situat n estul Carpailor Meridionali, la o distan de numai 100 km de capitala rii. Are
o suprafa de 32.663 ha i a fost nfiinat n anul 1990 pe baza unor studii ncepute n anul 1974.
Relieful corespunde unui sinclinal suspendat, dezvoltat pe conglomerate i gresii, cu versanii
exteriori abrupi i platouri structurale care nclin spre axa vii Ialomia. Pe calcare se dezvolt un
relief carstic cu numeroase peteri, chei, doline i lapiezuri, iar pe conglomerate i gresii, forme de
relief spectaculoase (Babele, Sfinxul), n timp ce sectorul nalt a fost modelat de ghearii cuaternari.
Cea mai mare parte a parcului corespunde etajului forestier cu pduri ntinse de molid, brad, zad i
fag. Asociaiile vegetale de pajiti alpine i subalpine cu numeroase specii endemice carpatice se
pstreaz n circurile glaciare i pe versanii abrupi. n asociaiile amintite intr i cteva endemisme
regionale regsite numai n munii Bucegi, Ciuca, Brsei ca: prescuricea, mirodeaua, cosaciul, firua
sau specii rare cum sunt: tisa, zambru, iedera alb, ghinura galben, floarea de col. Dintre
endemisme carpatice de remarcat sunt: glbinele de munte, crucea voinicului, colisorul glanduros.
Parcul Natural Comana (judeul Giurgiu), cu o suprafa de 24.963 ha este localizat n Cmpia
Romn, la sud de Bucureti i cuprinde rezervaia natural Pdurea Comana. Parcul a fost nfiinat n
anul 2004 i include 10 rezervaii tiinifice n care sunt ocrotite diferite ecosisteme naturale i
antropice specifice mediului Cmpiei Romne (pduri, pajiti, terenuri umede, aezri rurale cu
activiti tradiionale i terenuri agricole).
APSA Iezer Clrai este un habitat de ap dulce cu ape mezotrofe, important n meninerea
i dezvoltarea habitatelor psrilor migratoare, sedentare i de pasaj i adpostete o serie de specii
periclitate, vulnerabile sau pe cale de dispariie att la nivel naional, ct i la nivel internaional.
Pdurea Troianu, din judeul Teleorman, este rezervaie natural pentru protejarea speciei
de Paeonia peregrina var. romanica (bujor romnesc).
Balta Suhaia, tot din judeul Teleorman este considerat arie de protecie special
avifaunistic, cu o flor specific regiunilor de silvostep, n care se ntreptrund elemente specifice
luncilor marilor fluvii i zonelor srturoase, aprute ca urmare a activitilor antropice.
Agenia Regional pentru Protecia Mediului Piteti a iniiat demersurile necesare declarrii
Pdurii Trivale, ca arie natural protejat de interes naional categoria IV IUCN rezervaie natural
au o suprafa de 432,33 ha.
Ariile protejate din judeul Arge sunt: Microrelieful carstic Ceteni, Granitul de la Albeti,
Locul fosilifer Suslneti, Zona carstic Dmbovicioara, Lacul Iezer etc.
Ariile protejate din judeul Ialomia sunt:
a) Aria Lacului Fundata cu o suprafa de 391 ha ;
b) Aria lacului Amara cu o suprafa de 162 ha ;
c) Aria lacului natural Strachina avnd o suprafa total de 1.000 ha ;
d) Aria lacurilor naturale: Bentu Mic (19,87 ha), Bentu Mic Cotoi (18,30 ha) i Bentu Mare
(92,33 ha);
e) Pdurea de Stejari Seculari Canton Hi, amplasat n localitatea Stelnica, care are o
suprafa de 6,4 ha i unde aproape 90% din arbori sunt din specia Stejarul brumriu cu
vrsta de circa 300 de ani.
24

Alte arii protejate se afl n judeul Teleorman - Rezervaia Ostrovul Gsca i Pdurea
Pojortele, n judeul Prahova- Muntele de sare Slnic, n judeul Clrai - Pdurea Ciornuleasa, n
judeul Dmbovia - Rezervaia natural de narcise din Valea Neajlovului etc.
Ariile protejate reprezint piatra de temelie a conservrii biodiversitii; acestea contribuie la
conservarea habitatelor importante, furnizeaz refugii, permit migrarea i micarea speciilor,
asigurnd meninerea proceselor naturale asupra peisajului. Ariile protejate nu numai c ajut la
conservarea biodiversitii, ci asigur i bunstarea populaiei, oferind resurse de trai pentru
milioane de oameni, reprezentnd sursa primar de ap potabil i un factor esenial n asigurarea
securitii alimentare la nivel mondial, naional sau regional.
Ariile naturale din regiunea Sud Muntenia dein atuuri importante pentru dezvoltarea
activitilor recreative i turistice, activiti ce pot aduce venituri importante, att celor ce le
administreaz, ct i comunitilor locale.

2.2.4. RESURSELE DE AP
Resursele de ap din regiunea Sud Muntenia sunt constituite din ape de suprafa (ruri,
lacuri naturale i lacuri de acumulare amenajate, fluviul Dunrea) i ape subterane.
Reeaua hidrografic a regiunii Sud Muntenia aparine bazinelor hidrografice Olt, Vedea,
Arge, Ialomia, Siret i a unor bazine secundare aferente Dunrii (Mostitea).
Figura 2.4. Reeaua hidrografic din regiunea Sud Muntenia

Sursa: Institutul de Geografie al Academiei Romne

25

Lacurile ocup un loc important n hidrografia regiunii Sud Muntenia, fiind mprite n lacuri
de albie, lunc i antropice, enumerarea acestora putnd fi regsit n anexa nr. 1.2.2.2. Numrul
mare de lacuri antropice reprezint un efect al dezvoltrii economico-sociale a aezrilor, al
necesarului tot mai mare de ap potabil i industrial, dar i al adugrii funciei de agrement unora
dintre acestea.
Condiiile de formare a lacurilor din arealul regiunii in de caracteristicile geologice (loessuri),
de relief (cmpuri, arii subsidente), de morfohidrografia luncilor, de ariditatea climei, de regimul
hidric i de activitile antropice.Regimul hidrologic i hidrochimic al lacurilor depinde foarte mult de
condiiile climatice i de mrimea bazinelor care prin debit asigur sau nu aportul de ap. Majoritatea
lacurilor din aria metropolitan au bazine de scurgere i ape dulci, n timp ce limanele i lacurile de
crov au mineralizri care pot oscila ntre 1 i 24 g/l.
Apele subterane din partea de nord a regiunii sunt cantonate n conglomeratele din masivele
Ciuca i Bucegi. n partea median a Carpailor de Curbur, apele se acumuleaz n gresiile de Kliwa
i Tarcu din Munii Teleajenului, Vrancei i Buzului. Acesteia i succede fia Subcarpaii de Curbur
(srac n resurse de ap), urmat de trena depunerilor aluvial-proluviale de la exteriorul
Subcarpailor (extrem de bogate n resurse de ap potabil). Cea de a doua formaiune foarte bogat
n resurse de ap potabil se gsete n extremitatea de sud a regiunii Sud Muntenia. A fost depus
de Dunre i se dezvolt aproximativ de la paralela municipiului Bucureti spre sud (n Cmpiile
Boianului, Burnazului i Brganului de Sud).

2.2.5. RESURSELE SOLULUI


Relieful foarte variat al regiunii Sud Muntenia, desfurat de la 10 m pn la 2.544 m,
mpreun cu ceilali factori pedogenetici au favorizat dezvoltarea tuturor celor 12 clase de soluri
existente n Sistemul Romn de Taxonomie a Solurilor (2003), cuprinznd 36 de tipuri i asociaii de
soluri (vezi figura 6). Acestea au o repartiie latitudinal n cmpie, unde se succed sub form de fii
de la sud la nord i o dispoziie etajat n regiunea de dealuri i de munte.

I. Clasa protisoluri (soluri neevoluate) include solurile aflate n stadiul incipient de formare,
cu un profil nc incomplet difereniat i lipsit de orizonturi genetice. Aceste tipuri de soluri se
ntlnesc att pe versanii puternic nclinai din toate regiunile, unde dein o fertilitate foarte sczut,
ct i n luncile Dunrii, Vedei, Argeului, Ialomiei i a principalilor lor aflueni, unde au o fertilitate
ridicat.
II. Clasa cernisolurilor (molisoluri) cuprinde soluri relativ tinere, formate pe depozite de
loess sau loessoide, ocupnd cea mai mare suprafa din Cmpia Teleormanului, Ialomiei i
Brganului de Sud, respectiv terasele Dunrii i partea de sud a cmpiilor Boianului, Gvanu-Burdea,
Vlsiei i Brganului Mostitei. Aceste soluri prezint o fertilitate foarte ridicat, fiind cultivate n
ntregime.
III. Clasa umbrisoluri ocup suprafee foarte mici n Carpaii Meridionali, la altitudini de
2.000-2.200 m, iar din cauza profilului scurt i scheletic au o fertilitate foarte sczut.
IV. Clasa cambisoluri este caracteristic unui relief ntinerit mereu prin denudaie lent. Apar
n regiunile nalte ale dealurilor i piemonturilor pericarpatice, ca i n munii joi i mijlocii. Au o
fertilitate ridicat, cu excepia versanilor puternic nclinai.
26

V. Clasa luvisoluri (argiloiluvisoluri) include soluri cu profil bine difereniat, ntlnindu-se cu


precdere n nordul Cmpiilor Teleormanului, Pitetiului i Ialomiei. Sunt soluri evoluate, bine
dezvoltate i au o fertilitate ridicat favorizat i de relieful slab fragmentat.
VI. Clasa spodisoluri (spodosoluri) predomin n regiunea montan la altitudini de peste
1.800 2.000 m, cu precdere n Munii Fgraului, Bucegi i Teleajenului, caracterizndu-se printro fertilitate foarte sczut, datorit coninutului mare de schelet.
VII. Clasa pelisoluri (vertisoluri) cuprinde soluri bogate n argil gonflabil la umezeal, care
n stare uscat se contract puternic. Aceste tipuri de soluri apar sub form de fii pe unele cmpuri
netede din nordul Cmpiilor Boianului i Gvanu-Burdea i dein o fertilitate moderat.
VIII. Clasa hidrisoluri (soluri hidromorfe), format sub influena predominant a unui exces
de umiditate de lung durat, are un regim hidric special. Apar numai n luncile Dunrii i Argeului,
sunt periodic mbibate cu ap.
IX. Clasa salsodisoluri (soluri halomorfe), cunoscut sub denumirea popular de srturi,
apare n areale insulare, de dimensiuni mici, n luncile Clnitei i Argeului, prezentnd o fertilitate
extrem de redus. Includ un singur tip.
X. Clasa antrisoluri (soluri trunchiate) s-a dezvoltat pe materiale antropogene, adic
acumulate sau rezultate n urma activitii omului, cu o grosime de cel puin 50 cm (deponii, halde,
reziduuri industriale, cenui etc.). Aceste tipuri de sol dein suprafee relativ mari n regiunile de
exploatare a crbunelui brun de la Berbeti-Alunu, precum i n podgoriile din dealurile i
piemonturile pericarpatice.
Figura 2.5. Tipurile de sol din regiunea Sud Muntenia

Sursa: Institutul de Geografie al Academiei Romne

27

n ceea ce privete resursele solului, la sfritul anului 2011, regiunea Sud Muntenia deinea
cea mai mare suprafa de teren agricol din ar (2.432.301 ha), din care 1.965.228 ha arabil, 288.019
ha puni, 108.419 ha fnee, 28.817 ha vii i 41.818 ha livezi. Terenul arabil ocupa cea mai mare
parte din suprafaa agricol (80,79%), urmat de puni (11,84%), fnee (4,46%), vii (1,18%) i livezi
(1,72%).
Referitor la distribuia suprafeei agricole la nivel teritorial, judeele din partea de sud
(Clrai, Ialomia, Giurgiu i Teleorman) sunt judeele ce dein cea mai mare suprafa de teren
arabil din regiune, n timp ce n judeele din partea de nord (Arge, Dmbovia i Prahova) se
ntlnesc suprafeele cele mai ntinse de puni i fnee. Suprafeele de vii dein cea mai mare
pondere n judeul Prahova, iar livezile n Arge.
La sfritul anului 2011, suprafaa total a fondului forestier regional a fost de 658,7 mii ha i
reprezinta 19,7% din suprafaa total a regiunii, situndu-se sub media naional de 27,3% i cea
european de 36%. Analiznd evoluia suprafeei fondului forestier la nivel regional, n perioada 2004
2011, se constat c aceasta a urmat tendina naional de cretere, nregistrnd o cretere de 2,7
mii ha de-a lungul perioadei investigate.
Totodat, terenurile acoperite de pdure nsumau, la finele anului 2011, o suprafa de 641
mii ha. Analiznd distribuia teritorial a acestora, se observ c judeele Arge, Prahova i
Dmbovia deineau mpreun cea mai mare suprafa acoperit de pdure din regiune (83,17%), n
timp ce judeele din sud (Clrai Giurgiu, Ialomia i Teleorman) deineau mpreun doar 16,83%.

Grafic nr. 2.1. - Repartiia teritorial a suprafeelor acoperite cu pdure, din regiunea Sud
Muntenia, n anul 2011
Teleorman
4%
Prahova
23%

Arge
42%

Ialomia
4%
Giurgiu
6%
Clrai
3%

Dmbovia
18%

Sursa: Calcule proprii bazate pe date statistice INS,Tempo Online la 2011

Principala funcie a solului const n faptul c acesta reprezint fundamentul pentru


practicarea agriculturii n scopul primordial de asigurare a securitii i siguranei alimentare a
populaiei.
Funcia economic a solului, de asigurare a securitii i siguranei alimentare se extinde n
prezent i la producerea de materie vegetal pentru obinerea de biocombustibil, energie
neconvenional curat pentru mediu.

28

Alte dou funcii cu semnificaie major ale solului, care i amplific importana n raport cu
schimbrile climatice globale, sunt reprezentate de conservarea apei i sechestrarea carbonului sub
form de materie organic.
Ambele funcii asociaz componentei economice, una ecologic, prin protecia resurselor de
ap dulce, aflate n diminuare, i prin reducerea emisiilor de bioxid de carbon, incriminate n efectul
de ser i nclzirea global2.

2.2.6. RESURSELE SUBSOLULUI


Diversitatea formelor de relief i complexitatea geologic a acestora fac ca resursele naturale
ale regiunii Sud Muntenia s fie destul de variate. n acest subcapitol vom prezenta pe scurt resursele
subsolului din punct de vedere al repartizrii geografice, o analiz mai detaliat urmnd a fi abordat
n subcapitolul 2.6. Mediu.
Zona montan i de deal, din nordul regiunii (judeele Arge, Dmbovia i Prahova)
concentreaz resurse naturale ale subsolului (petrol, gaze naturale, crbune, sare, marne calcaroase,
sulf, acumulri de gips i izvoare minerale), importante pentru industria energetic, chimic i a
materialelor de construcii.
Condiiile diverse de sedimentare au condiionat existena unor variate resurse de subsol,
cantonate cu precdere n zona subcarpatic, dintre care cele mai importante sunt zcmintele de
iei i gaze. Acestea se regsesc n urmtoarele zone:
Colibai (Iedera) - Ochiuri Ocnia - Valea Roca - Aninoasa otnga Boeti (judeul
Arge);
Moreni Rzvad Tei (judeul Dmbovia);
Mrginenii de Sus Bucani (judeul Dmbovia) i Urziceni-Colelia-Grindu (judeul
Ialomia);
Corbii Mari - Glavacioc (judeul Arge).

Sarea, folosit cu precdere n industria chimic este extras din multe locuri, cele mai
cunoscute i bogate rezerve gsindu-se la Slnic Prahova.
Rezerve importante de lignit se gsesc la otnga Mrgineanca; zcminte nemetalifere
de sulf la Pucioasa i de gips la Pucioasa, Cucuteni - Fieni, Lculee n judeul Dmbovia. Rocile utile
i materialele de construcii, n cantiti nsemnate, sunt reprezentate prin: argile comune n
arealele Crngurile, Doiceti - Glodeni, Pucioasa, otnga; calcare la Lespezi Dobreti i Valea
Brteiului; gresii la Buciumeni i Moroeni; marne n rezerve calculate, mari, la Sima Fieni i nisipuri
i pietriuri la Pucheni - Moroeni, n judeul Dmbovia i n zona Hagieni i albia rurilor jude
Ialomia.
n judeul Ialomia se regsesc resurse de loess cu o textur foarte fin la Urziceni, ndrei,
Slobozia i Manasia, precum i nmolul terapeutic sapropelic la Amara i Fundata.
2

Sursa: http://www.enciclopedia-economica.ro/upload/files/AT_SOLULROMANIEI-2-2-1-word-prezentareSOLacad-Hera.pdf

29

Acestor resurse de subsol li se adaug izvoarele srate i apele minerale: sulfuroase - sodice,
sulfatate i bicarbonatate la Pucioasa; srate - iodurate - bromurate la Vulcana Bi i srate la
Bezdead, Glodeni Lculee. De asemenea, au fost identificate resurse de ap termal n zonele Amara
i Giurgeni, cu o temperatur de 400C, precum i izvoare sulfuroase la Ciulnia, Periei, Amara, Valea
Ciorii.

2.2.7. OPORTUNITI I OBSTACOLE N DEZVOLTARE, DETERMINATE DE CADRUL NATURAL


n identificarea oportunitilor i obstacolelor determinate de cadrul natural trebuie avut n
vedere aspectul c un spaiu, ca i ansamblu, funcioneaz i interacioneaz cu toate elementele din
cadrul unui sistem teritorial. Altfel spus, elementele din cadrul sistemului teritorial, respectiv cadrul
natural i cadrul socio economic sunt ntr-o strns legtur, influenndu-se reciproc.
Diversitatea reliefului, bogia i varietatea resurselor naturale asigur regiunii Sud Muntenia
oportunitatea de a desfura o gam larg de activiti socio-economice, cum ar fi: agricultura,
viticultura, exploatarea lemnului, exploatarea resurselor subsolului, turism, etc.
De asemenea, relieful variat a contribuit i la structurarea activitii economice de la nivelul
regiunii, astfel c ponderea foarte mare a suprafeei de cmpie din sudul regiunii a favorizat
practicarea agriculturii, fapt ce a condus la specializarea judeelor din zon (Clrai, Giurgiu, Ialomia
i Teleorman) n acest domeniu. Pentru judeele din nordul regiunii (Arge, Dmbovia i Prahova), n
care predomin formele mai nalte de relief, specifice sunt activitile preponderent industriale.
Totodat, varietatea reliefului constituie i o important oportunitate de valorificare a
tuturor resurselor pentru desfurarea de activiti turistice i tiinifice. O oportunitate de
valorificare durabil n regiune o reprezint promovarea ecoturismului - o form de turism care
presupune vizitarea unor arii naturale, cu o influen antropic minim, cu un impact negativ redus
din punct de vedere al fluxului turitilor i care asigur avantaje pentru implicarea socio-economic a
comunitilor locale (concept adoptat de Comisia European pentru Cltorii (European Travel
Commission) i Uniunea Mondial pentru Conservarea Naturii (World Conservation Union)).
Resursele de ap (de suprafa i subterane) constituie o surs important pentru regiune
att n asigurarea necesarului de ap pentru populaie, ct i pentru agricultur sau industrie.
Prezena cursurilor de ap, ns, poate reprezenta i un obstacol n dezvoltarea aezrilor umane din
regiunea Sud Muntenia, deoarece prin mrimea lor pot ngrdi dezvoltarea cilor de acces, avnd
efecte negative asupra mobilitii populaiei i a gradului de accesibilitate.
Suprafeele foarte mari cu soluri fertile reprezint pentru regiunea Sud Muntenia o
oportunitate n vederea dezvoltrii agriculturii, dar i a sectorului energiilor neconvenionale
(biocombustibil). Avnd n vedere potenialul agricol considerabil de care dispune regiunea,
oportunitile pentru dezvoltarea sectorului agricol constau n eficientizarea utilizrii resurselor de
ap n agricultur n regiunile de cmpie din partea de sud a regiunii prin retehnologizarea sistemului
de irigaii, precum i n adecvarea exploataiilor agricole conform standardelor Politicii Comune
Agricole (PAC).
Investiiile n reabilitarea sistemului de irigaii sunt de o importan vital pentru regiunea
Sud Muntenia i trebuie s reprezinte o prioritate la nivel regional, ntruct prin irigaii se scade riscul
ca suprafeele agricole cultivate s fie afectate de secet, mrindu-se astfel producia la nivel
regional. De asemenea, sistemul de irigaii ar asigura practicarea unei agriculturi sustenabile i
30

eficiente din punct de vedere productiv i ar sprijini actorii locali i populaia din ariile rurale ale
regiunii.
Diversitatea resurselor naturale, pretabilitatea solurilor pentru diverse culturi agricole,
tradiiile i meteugurile locale, diversitatea peisajelor i accesibilitatea regiunii reprezint puncte
forte importante ce stau la baza fundamentrii prezentei strategii de dezvoltare. Att zonele de
munte, ct i cele subcarpatice i de cmpie se remarc prin existena a cel puin unei alternative de
dezvoltare economic sau a mai multora, combinate. Astfel, n regiunea Sud Muntenia exist o serie
de alternative, strns dependente de capitalul natural i socio-cultural de care dispune regiunea i
care privesc cu precdere urmtoarele domenii: agricultura, mica industrie, serviciile specializate n
unele centre urbane, ecoturismul i turismul clasic.
Dezvoltarea socio-economic a regiunii Sud Muntenia presupune att elaborarea unor
strategii, ct i alinierea msurilor de dezvoltare la noile condiii impuse de efectele i consecinele
tot mai pregnante induse de schimbrile climatice i modificrile de mediu asupra sectoarelor
economice i comunitilor. Este cunoscut faptul c turismul tradiional (staiunile montane din
lungul Vii Prahovei, Culoarul Rucr-Bran, Salina Slnic Prahova, staiunea Amara etc.), alturi de alte
sectoare, precum agricultura, fondul forestier, energia (hidroenergia) prezint diferite grade de
vulnerabilitate la efectele schimbrilor climatice i modificrilor de mediu, astfel nct rspunsurile n
timp util la acestea, precum i strategiile de adaptare pe termen lung sunt necesare.
Creterea frecvenei i intensitii evenimentelor extreme reprezint o provocare att pentru
autoriti, ct i pentru populaie. Secetele prelungite cu efecte asupra agriculturii, tendina general
de cretere a temperaturilor cu impact asupra sezonului turistic de iarn, frecvena crescnd a
ploilor toreniale, precum i degradarea terenurilor reprezint principalele tipuri de hazarde naturale
care apar n regiunea Sud Muntenia (de exemplu: multiple episoade de ploi toreniale i inundaii,
valuri de cldur n regiunea de cmpie, degradrile de teren generate de factorul antropic eroziunea i poluarea solurilor - i/sau aprute ca urmare a unor cauze naturale - alunecrile de teren
prezente n special n sectorul montan i subcarpatic etc.). Aceste aspecte necesit att o cunoatere
amnunit i exact a mecanismelor de apariie i manifestare a acestora, ct i planuri de
management care s includ msuri pentru refacerea echilibrului ecologic al arealelor afectate i
msuri de adaptare a comunitilor locale la astfel de hazarde.

CONCLUZII:
Regiunea Sud Muntenia este caracterizat printr-un cadru natural bogat, divers i pitoresc,
dispus n fii paralele, cu nlimi cuprinse ntre 10 m i 2.544 m i cuprinde trei trepte
principale de relief: munii, dealurile subcarpatice i cmpiile.
Etajarea latitudinal a reliefului a fcut ca regiunea s beneficieze de toate tipurile climatice
dezvoltate altitudinal, de la clima de cmpie, la cea de dealuri i podiuri, pn la cea montan.
Astfel, regiunea Sud Muntenia cade sub incidena climatului temperat continental, primind i
influene climatice de tranziie umede i de ariditate.
Temperatura medie anual se reduce gradual de la sud la nord, de la valori de peste 11oC n
lunca Dunrii, sudul Brganului i Balta Ialomiei, ajungnd pn la temperaturi mai mici de 2oC n zonele muntoase.

31

Regimul hidric prezint mari contraste pe ntreg teritoriul regiunii, att din punct de vedere
cantitativ, ct i din punct de vedere al repartiiei teritoriale. Astfel, procesele pluvio-genetice
sunt dependente de multitudinea caracteristicilor locale ale suprafeelor adiacente i subadiacente.
Regiunea Sud Muntenia este pe locul 2 la nivel naional n ceea ce privete vulnerabilitatea la
schimbrile climatice, conform studiului Regiuni 2020 elaborat de Comisia European n anul
2008, acest aspect influennd direct clima, printr-o cretere a temperaturilor medii
nregistrate la nivelul solului.
n regiunea Sud Muntenia, diversitatea formelor de relief, structura geologic i altitudinea
ofer condiii deosebit de variate ce au determinat dezvoltarea unei flore, faune i
biodiversiti bogate i variate, cuprinznd specii rare sau pe cale de dispariie i protejate prin
lege. Totodat, pe teritoriul regiunii se regsesc un numr de 72 de arii naturale protejate, care
contribuie att la conservarea biodiversitii, ct i la dezvoltarea de activiti recreative i
turistice.
Reeaua hidrografic a regiunii Sud Muntenia este bine reprezentat teritorial, fiind constituit
din ape de suprafa i ape subterane. De o importan deosebit pentru regiune este i
prezena fluviului Dunrea ale crui caracteristici naturale au o mare influen asupra tuturor
elementelor naturale i socio-economice ale regiunii.
Relieful variat i factorii pedogenetici au favorizat dezvoltarea tuturor acelor clase de soluri
definite n Sistemul Romn de Taxonomie a Solurilor, asigurndu-se astfel i o calitate
superioar a solului. Fertilitatea ridicat a solului din regiunea Sud Muntenia face ca
necesitatea desfurrii de lucrri ameliorative s nu fie necesar dect ntr-o proporie mic.
Suprafeele foarte mari cu soluri fertile reprezint pentru Sud Muntenia o oportunitate n
vederea dezvoltrii agriculturii i a sectorului energiilor neconvenionale.
Diversitatea formelor de relief i complexitatea geologic a acestora au determinat ca
resursele naturale ale regiunii Sud Muntenia s fie bogate i variate, precum: petrol, gaze
naturale, crbune, sare, marne calcaroase, sulf, acumulri de gips izvoare minerale.
Investiiile viitoare vor trebui s se alinieze obiectivelor tematice de protecie a mediului i s
vizeze ameliorarea efectelor schimbrilor climatice i protejarea i consevarea biodiversitii
regiunii Sud Muntenia.

32

2.3. STRUCTURA SISTEMULUI DE AEZRI N REGIUNEA SUD MUNTENIA


Prin localizarea lor n teritoriu, aezrile umane contribuie la organizarea spaiului geografic
i la orientarea acestuia prin crearea unor vectori de for. Astfel, caracterizate prin legturile care
exist ntre elementele lor componente (populaie, fluxuri de resurse i informaii), aezrile umane
au rolul de a stabili relaii de atracie sau respingere ntre ele.
n momentul actual, n Romnia sunt 320 de localiti urbane 103 municipii i 217 orae.
Acestea sunt repartizate ntr-un mod echilibrat n teritoriu, inclusiv marile centre urbane, fiecare
regiune de dezvoltare dispunnd de cte un ora de aproximativ 250.000 locuitori, excepie fcnd
regiunea de dezvoltare Sud-Est (oraele Galai i Constana au peste 250.000 locuitori) i regiunea de
dezvoltare Sud Muntenia (oraul Ploieti are o populaie de doar 225.636 locuitori, n anul 2011).
La nivelul reelei de localiti urbane se distinge o mare diferen ntre Bucureti i
celelalte aezri urbane, oraele din regiunea Sud Muntenia fiind puternic polarizate economic i
social de ctre capital. De altfel, Romnia se afl pe locul 2 n UE, dup Ungaria, n ceea ce
privete indicele de hipertrofiere a Capitalei (diferena dintre capitala rii i oraul imediat
urmtor n ierarhia urban). Bucuretiul, care cuprinde aproape 10% din populaia rii, a atras mai
mult de 50% din investiiile strine directe din Romnia. Aceast polarizare puternic a
Bucuretiului a cauzat o slab dezvoltare a oraelor adiacente (pe o raz de 100 de km neexistnd
un ora cu o populaie mai mare de 100.000 de locuitori, cu excepia Ploietiului), acestea fiind
incapabile s contrabalanseze sau s fructifice influena Capitalei.
O alt caracteristic a regiunii este prezena unor formaiuni de tip conurbaie, respectiv
existena unei concentrri de aezri urbane care se dezvolt independent, sunt nvecinate i au de
rezolvat probleme comune (de ex. alimentarea cu ap, energie, transportul n comun, etc.). Un astfel
de exemplu este Valea Prahovei din judeul Prahova, unde oraele Breaza, Comarnic, Sinaia, Buteni,
Azuga formeaz o zon urban compact, lung de peste 50 km, care se continu n nord, n judeul
Braov (cu oraele Predeal, Rnov i Braov), i spre sud, cu Municipiul Cmpina i Zona
Metropolitan Ploieti, crend un culoar urban continuu, lung de peste 110 km. Aceste aezri
urbane, de dimensiuni mici (sub 20.000 de locuitori) au funciuni similare (preponderent teriare
staiuni turistice) i se confrunt cu probleme similare (traficul foarte intens, mbtrnirea populaiei
permanente, extinderea necontrolat a perimetrelor construite, necesitatea de a investi n
infrastructur turistic i n protejarea patrimoniului natural i construit, etc.).
Totodat, o oportunitate extraordinar este dat de faptul c regiunea Sud Muntenia este
strbtut de cea mai important ax de dezvoltare din Romnia culoarul Braov-PloietiBucureti-Giurgiu. Aceast ax este o zon intens populat i puternic urbanizat, fiind principalul
coridor de dezvoltare al Romniei nc din perioada interbelic. Polii urbani aezai de-a lungul
acestei axe au o populaie total de circa 3 mil. de locuitori, ceea ce reprezint aproximativ 30% din
populaia urban a Romniei, fiind, din perspectiv demografic i economic, o aglomerare urban
de importan european, cu o arie de polarizare potenial transfrontalier (Bulgaria).
Principala problem cu care se confrunt aceast ax de dezvoltare este nivelul redus al
mobilitii i conectivitii, aceasta fiind limitat la nord de lanul carpatic, iar la sud de fluviul
Dunrea. n plus, infrastructura de traversare a acestor bariere naturale este deficitar n condiiile
existenei unui singur pod peste Dunre, dimensionat la nevoile de trafic din anii 50-60, a lipsei unei
autostrzi pe Valea Prahovei, precum i ntre Bucureti-Giurgiu-Ruse-Sofia-Varna-Istanbul, a
33

ntreruperii circulaiei pe linia de cale ferat Bucureti-Giurgiu i a lipsei unui tren de mare vitez, a
lipsei unor terminale intermodale de mari dimensiuni, etc. Pe de alt parte, principalii poli urbani
situai de-a lungul acestei axe, cu un profil industrial tradiional bine reprezentat, au nregistrat, dup
1990, un proces amplu de restructurare economic, migrnd treptat ctre un profil teriar. Din punct
de vedere demografic, exceptnd municipiul Bucureti, localitile urbane din acest areal se
caracterizeaz prin scderea accentuat a populaiei i un fenomen pronunat de mbtrnire
demografic.
Un alt element distinctiv al regiunii l constituie existena a 5 perechi de orae pe Dunre
(Turnu Mgurele-Nikopole, Zimnicea-Svishtov, Giurgiu-Ruse, Oltenia-Tutrakan i Clrai-Silistra),
cu potenial de dezvoltare integrat, ce i pot extinde zona de influen peste granie. Aceste orae
au, de asemenea, caracteristici i nevoi comune de dezvoltare: caracterul periferic sau semi-periferic
n raport cu coridoarele de transport rutiere i feroviare, dar i cu sistemele metropolitane,
infrastructura portuar i pentru transport intermodal deficitar, infrastructura i promovarea
turistic insuficiente, declinul demografic accentuat i mbtrnirea populaiei, migraia forei de
munc, volumul sczut al investiiilor strine atrase, managementul zonelor protejate situate de-a
lungul Dunrii i al situaiilor de urgen (de ex. inundaii), etc. Cu toate acestea, concentrarea
investiiilor pe valorificarea potenialului acestor orae cu caracteristici i nevoi similare poate
determina formarea unor centre urbane competitive.
Astfel, pentru perioada de programare 2014-2020, conform documentului Dezvoltarea
teritorial durabil a teritoriului Dunrii din Romnia elaborat n cadrul Comitetului Consultativ
privind Coeziunea Teritorial n noiembrie 2012, s-au stabilit principalii piloni, prioritile i proiectele
majore de dezvoltare a zonei dunrene a regiunii Sud Muntenia, n strns corelare cu direciile
strategice din cadrul Strategiei Dunrii.
Astfel, pilonii de dezvoltare a oraelor-pereche pe Dunre din regiunea Sud Muntenia sunt,
conform documentului, urmtorii:
- ntrirea cooperrii transfrontaliere;
- ntrirea cooperrii teritoriale (cu Municipiul Bucureti);
- dezvoltarea agriculturii;
- dezvoltarea pisciculturii;
- dezvoltarea turismului;
- mbuntirea infrastructurii de transport, cu precdere a celei intermodale.
Mai exact, prioritile vizate pentru aceste orae sunt:
Creterea capacitii localitilor urbane de a structura teritoriul i de a asigura accesul la
servicii dezvoltarea reelei policentrice de localiti, prin:
1. cooperarea transversal ntre localitile de diferite ranguri;
2. cooperarea transfrontalier ntre perechile de orae aflate pe cele dou maluri ale Dunrii;
3. cooperarea orizontal ntre oraele-port de la Dunre;
4. sporirea cooperrii n relaia urban-rural;
Dezvoltarea infrastructurii de transport transformarea dintr-o zon periferic ntr-o zon
conectat la fluxurile de dezvoltare;
Dezvoltarea transporturilor pe ap, prin restaurarea porturilor dunrene:
1. crearea echipamentelor pentru dezvoltarea transportului pe Dunre;
34

2. dezvoltarea infrastructurii necesare traversrii Dunrii;


3. dezvoltarea infrastructurii rutiere i creterea calitii drumurilor naionale i judeene
pentru asigurarea unui transport eficient i conectarea acestor orae la culoarul de
dezvoltare;
4. dezvoltarea infrastructurii feroviare rapide i asigurarea conectivitii porturilor dunrene la
aceast ax rapid;
Creterea cooperrii ntre Clrai i Slobozia, n vederea crerii unei axe de distribuie a
produselor ctre 2 poli urbani Bucureti i Constana;
Valorificarea potenialului agricol, prin dezvoltarea infrastructurii de irigaii, crearea
structurilor necesare prelucrrii primare a produselor agricole n mediul rural;
Valorificarea potenialului turistic prin:
1. dezvoltarea agroturismului i a turismului piscicol (n special n zona Clrai);
2. dezvoltarea de circuite turistice dezvoltarea complementar a oraelor-port, dezvoltarea
de trasee cicloturistice.
Proiectele majore de investiii pentru dezvoltarea acestor orae trebuie privite de o manier
integrat cu dezvoltarea municipiului Bucureti, ctre care converg toate coridoarele de dezvoltare
existente, respectiv:
- Finalizarea Canalului Dunre (Oltenia)-Bucureti;
- Realizarea unui aeroport cargo la sud de Bucureti;
- Finalizarea autostrzii de centur a municipiului Bucureti;
- Realizarea Zonei Metropolitane Bucureti;
- Construcia unui pod nou peste Dunre la Giurgiu-Ruse;
- Construcia unui pod nou peste Dunre la Clrai-Silistra;
- Reabilitarea infrastructurii de irigaii;
- Traseu cicloturistic de-a lungul Dunrii;
- Reabilitarea porturilor dunrene;
- Traseu cicloturistic pe Valea Motitei;
- Dezvoltarea traseului turistic Oltenia (loc de debarcare a navelor de croazier pe Dunre)Bucureti;
- Amenajarea unui port turistic de ambarcaiuni la Giurgiu;
- Amenajarea unui terminal intermodal la Giurgiu;
- Construcia Autostrzii Sudului ntre Bucureti i Craiova;
- Construcia liniei de cale ferat de mare vitez Turnu-Severin Craiova Bucureti
Constana (axa prioritar TEN-T IV);
- Construcia Autostrzii Mrii Negre axa prioritar TEN-T IX;
- Reabilitarea i modernizarea drumurilor de acces (naionale i judeene) la porturile Turnu
Mgurele, Zimnicea, Giurgiu, Oltenia, Clrai) din reeaua TEN-T;
- Reabilitarea i modernizarea cilor ferate de acces la porturile dunrene (Roiori-Turnu
Mgurele, Roiori-Zimnicea, Bucureti-Giurgiu i Videle-Giurgiu, Bucureti-Oltenia,
Dragalina-Clrai), pentru a asigura accesul lor la reeaua TEN-T.

35

2.3.1. CARACTERIZARE GENERAL (EVOLUIA NUMERIC I DEMOGRAFIC)


STRUCTURA AEZRILOR URBANE
Considerate juctori cheie ntr-o economie competitiv bazat pe cunoatere i crearea de
prosperitate, oraele prin funciile lor sunt considerate ca fiind centre de polarizare pentru localitile
din vecintate, inclusiv cele rurale.
Analiznd evoluia sistemului de aezri s-a constatat c numrul de localiti cu statut urban
din Regiunea Sud-Muntenia a crescut de la 43 n anul 2003 la 48 n anul 2004, pe fondul unui proces
amplu de reurbanizare care a avut loc la nivel naional. Astfel, un numr de 5 comune din regiune
(tefneti judeul Arge, Rcri judeul Dmbovia, Amara, Czneti i Fierbini-Trg judeul
Ialomia) au primit statut urban n perioada 2003-2004.
Figura nr. 3.1. Evoluia numrului de orae i municipii din regiunea Sud Muntenia
32

35
30

32

32

32

32

32

32

32

27

25
20

16

16

16

16

16

16

16

16 16

15

Orae
Municipii

10
5
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Sursa: Studiu privind stadiul actual de dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i perspective de dezvoltare

n pofida creterii numrului de localiti cu statut urban, populaia urban a regiunii SudMuntenia a nregistrat o scdere de circa 43.000 de persoane (-3,1%), de la 1.384.906, la 1.342.035
locuitori n perioada 2004-2011. Dac inem cont de faptul c cele 5 localiti rurale care au devenit
orae n 2003-2004 nsumau, la 1 iulie 2011, 37.259 de locuitori, scderea, n condiii comparabile, a
populaiei din mediul urban a fost, n intervalul analizat, de circa 80.000 de persoane (-5,8%).
Figura nr. 3.2. Evoluia numrului de locuitori din mediul urban, regiunea Sud Muntenia,
2004-2011
1400000
1380000
1360000

Populaia
urban
(locuitori)

1340000
1320000
1300000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Sursa: Studiu privind stadiul actual de dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i perspective de dezvoltare

36

Scderea populaiei din mediul urban a fost mai accentuat dect n mediul rural, astfel nct
gradul de urbanizare nregistrat la nivelul regiunii Sud Muntenia a nregistrat o valoare constant att
n anul 2004, ct i anul 2011, de 41,4 %, chiar i n condiiile creterii numrului de orae cu 5, ceea
ce a presupus, practic, nregistrarea unui proces lent de dezurbanizare la nivel regional.
De asemenea, analiznd gradul de urbanizare la nivel judeean reiese faptul c acesta este
distribuit neuniform. Astfel, judeele Dmbovia, Giurgiu, Teleorman i Clrai se remarc printr-un
grad de urbanizare redus (sub 40%), n timp ce n Prahova se nregistreaz cel mai mare grad de
urbanizare (50,2%).
Tabelul nr. 3.1. Numrul de localiti urbane i gradul de urbanizare pe judee, n 2011
Numrul de
municipii i
orae

Gradul de
urbanizare (% din
populaia total,
la 1 iulie 2011)

Arge

47,6

Clrai

38,6

Dmbovia

30,6

Giurgiu

31,2

Ialomia

46,1

Prahova

14

50,2

Teleorman

33,7

Sud-Muntenia

48

41,4

Judeul

Sursa: Studiu privind stadiul actual de dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i perspective de dezvoltare

Judeele cu o rat sczut a urbanizrii (Dmbovia, Giurgiu, Teleorman i Clrai) se


remarc printr-o reea de aezri urbane de dimensiuni mici i medii (sub 100.000 de locuitori), care
nu au putut s funcioneze ca centre polarizatoare pentru spaiile rurale extinse; n plus, aceste zone
s-au aflat permanent n zona de dominaie absolut a Municipiului Bucureti. La polul opus, judeele
Arge i Prahova dispun de doi poli urbani de dezvoltare bine reprezentai (Piteti i Ploieti), care au
asigurat o dezvoltare mai echilibrat n raport cu capitala.
Figura nr. 3.3. Evoluia gradului de urbanizare, regiunea Sud Muntenia n intervalul
2004 - 2011
41.80000
41.70000
41.60000
41.50000
Grad de
urbanizare

41.40000
41.30000
41.20000
2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Studiu privind stadiul actual de dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i perspective de dezvoltare

37

CLASIFICAREA AEZRILOR URBANE PE CLASE DE MRIME DUP NUMRUL DE LOCUITORI


Numrul de locuitori este unul din indicatorii care relev situaia economic a unei
comuniti, dinamica populaiei indicnd evoluia economic a unui ora: oraele care nregistreaz
cretere economic i performeaz mai bine tind s atrag populaie, pe cnd cele care au o
dinamic economic negativ au tendina de a pierde populaie sau de a stagna.
Astfel, n regiunea Sud Muntenia n ceea ce privete clasificarea aezrilor urbane pe clase de
mrime, n intervalul 2004-2011, se remarc un fenomen de cretere a numrului de orae foarte
mici (sub 10.000 de locuitori), de la 12 la 13, respectiv scderea numrul de orae mari de la 3 la 2.
La nivelul anului 2011, peste jumtate dintre oraele din regiunea Sud Muntenia aveau sub
20.000 de locuitori. Mrimea medie a unui ora din regiunea Sub Muntenia a sczut de la 28.852 de
locuitori, n 2004, la 27.959 de locuitori, n anul 2011. Cauzele acestei evoluii constau din scderea
populaiei urbane i intrarea unor comune n categoria oraelor foarte mici.
Tabelul nr. 3.2. Ierarhizarea aezrilor urbane din regiunea Sud Muntenia pe clase de mrime,
n anul 2011
Numr
de orae
2011

% din
total

Populaia
stabil la
01.07.2011

Numr
de orae
2004

% din
total

Sub 10.000 de
locuitori

13

27,1

88.597

12

25

10.000 19.999 de
locuitori

19

39,6

257.845

20

42

20.000 49.999 de
locuitori

10

20,8

325.496

18,8

50.000 99.999 de
locuitori

8,3

278.728

8,3

100.000 299.999
de locuitori

4,2

391.369

6,3

48

100,0

1.342.035

48

100,0

Clasa de mrime

TOTAL

Sursa: Studiu privind stadiul actual de dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i perspective de dezvoltare

n anul 2011, la nivelul regiunii Sud Muntenia, exista o singur localitate de rang I n judeul
Prahova, 14 localiti de rang II, cele mai numeroase fiind n Arge, Ialomia i Teleorman, 33 de
localiti de rang III, cele mai multe n Prahova i Dmbovia i 519 localiti de rang IV,
predominante n judeele Arge i Teleorman.
Tabel nr. 3.3. Gruparea localitilor dup numrul de locuitori, n anul 2011
Jude

Rang I

Rang II

Rang III

Rang IV

Arge

95

Clrai

50

Dmbovia

82

Giurgiu

51

38

Ialomia

59

Prahova

12

90

Teleorman

92
Susa: Legea nr. 351/ 6 iulie 2001

La 1 iulie 2011, oraele de peste 100.000 de locuitori reuneau peste 391.300 de locuitori,
respectiv 29,2% din totalul populaiei urbane, n timp ce oraele foarte mici (sub 10.000 de locuitori)
doar 88.500 de locuitori, respectiv 6,6% din populaia urban.
n ceea ce privete distribuia pe judee a reelei de orae, aceasta variaz de la 14 (judeul
Prahova), la 3 (judeul Giurgiu).

DINAMICA SPAIULUI URBAN3


EVOLUIA URBANIZRII - PEISAJUL URBAN
Funciunea principal a unui ora este aceea de contact, de comunitate, de impunere i
respectare a unor valori comune.
n Romnia cultura urban a fost puternic influenat de trecutul istoric, ncepnd cu
perioada de sub ocupaie otoman pentru Moldova i ara Romneasc sau ocupaie habsburgic
pentru Transilvania, i pn n perioada comunist i post-comunist.
Aceste aspecte au fcut ca oraele din Moldova i ara Romneasc s cunoasc o abordare
spaial diferit fa de oraele din Transilvania. n acestea din urm influena central european sa resimit n modul de dezvoltare a oraelor cu spaii publice concentrate n jurul construciilor
reprezentative primrie sau biseric. Zidurile cetilor, bastioanele reprezint astzi adevrate
puncte de atracie, asigurnd un mare potenial turistic.
n schimb, n ara Romneasc oraele erau obligate s nu i construiasc ziduri de
aprare, limitele acestora fiind destul de moi, genernd astfel o dezvoltare haotic, n jurul axelor
comerciale. Secolul XIX a reprezentat un moment de cotitur pentru oraele din Moldova i ara
Romneasc.
Apariia unui cadru juridic i de reglementare Regulamentul Organic (1831-1832) a condus
la o organizare spaial riguroas a oraelor n special a celor port la Dunre Brila, Giurgiu, Turnu
Mgurele, Calafat, ale cror planuri erau de influen ruseasc. n cea de a doua jumtate a sec. XIX,
sub influen francez, oraele romneti cunosc o puternic dezvoltare fiind realizate mai multe
construcii valoroase n stilul eclectic sau neoromnesc. Aceasta este i perioada n care apar oraele
staiune cum sunt cele de pe Valea Prahovei sau Lacu Srat de lng Brila (unde este construit
prima linie de tramvai din ar care iese din limitele unui ora i face legtura cu zona periurban).
n perioada interbelic se continu i se rafineaz modul de dezvoltare a oraelor din
Romnia, prin apariia unor regulamente extrem de exigente (racordarea la infrastructura de
transport i edilitar, alinieri, aliniamente, regim de nlime, raport spaiu construit/spaiu liber,etc)

Datele prezentate acestui capitol sunt preluate din documentul Dimensiunea urban a Acordului de Parteneriat, MDRT,
noiembrie 2012

39

cu potenialele dezvoltri apare relaia administraie dezvoltare urbanistic dezvoltatori


imobiliari.
Cei peste 40 de ani de comunism au pus o puternic amprent asupra oraelor, dezvoltarea
estetic fiind nlocuit cu cea funcionalist complementar cu dezvoltarea industrial promovat
de regim. Este perioada n care populaia oraelor explodeaz ca urmare a migrrii din zonele rurale
ceea ce conduce la alterarea culturii urbane, spiritului civic i dezinteresul pentru spaiul public.
Concomitent suprafaa oraelor a cunoscut o puternic expansiune (att pe orizontal ct i pe
vertical, fiind construite blocurile de locuine) dar i o ndesire a construciilor.
Dup 1990, n plin proces de descentralizare dar i de schimbri economice majore
(decderea marilor ansambluri industriale) procesul de urbanizare a cunoscut noi forme, influenate
i de tendina de migrare n zonele periurbane. n acest context, centrele oraelor au devenit
neatractive, fondul construit suferind multiple degradri. Astfel, n ceea ce privete activitatea de
amenajare a teritoriului, n ultimii ani s-a constatat c oraele se planific din ce n ce mai mult
innd seama de maini i nu de om, fapt ce determin o ignorare a spaiului alocat trotuarelor i
aleilor pietonale n dauna strzilor i parcajelor. Aceast expandare n teritoriu a oraelor a generat i
dependena de automobil. Oraele romneti se confrunt cu un puternic fenomen de expansiune
urban, ce are ca efecte mutarea polilor de interes din ora (din centru nspre periferie), blocaje n
trafic, un consum mai mare de energie, dar i o segregare social izolarea indivizilor negarea
funciei unui ora.
Din perspectiva imaginii urbane, o alt problem este ignorarea cursurilor de ap din
interiorul oraelor. Dei acestea reprezint un potenial uria prin particularizarea spaiului urban,
pentru loisir, pentru furnizarea unor soluii de transport sau pentru energie, acestea nu beneficiaz
de un interes ridicat din partea administraiilor.
ORAUL CA MEDIU CULTURAL
Oraele nu reprezint doar motoare economice ci, sunt i locurile ce concentreaz activitile
culturale, dar i majoritatea centrelor universitare, liceelor, muzeelor sau bibliotecilor i instituiilor
de cercetare i cunoatere, reprezentnd adevrate centre de cunoatere i creativitate.
Instituii de spectacole i concerte. n anul 2011 n regiunea Sud Muntenia existau 14
instituii de spectacole i concerte, iar numrul total al spectatorilor i auditorilor la reprezentaiile
artistice a fost de peste 187.000 de mii de persoane.
n paralel cu creterea general a instituiilor de spectacole i a spectatorilor, n regiunea Sud
Muntenia a avut loc o reducere a numrului de biblioteci cu 0,05% n perioada 2004-2011.
Pe regiuni de dezvoltare, analiza dinamicii n perioada 1992-2011, evideniaz creterea
excepional a numrului mediu de studeni per universitate n regiunile Sud Muntenia (+298%) i
Centru (+242%), dar i a numrului de cadre didactice per universitate n regiunea Sud Muntenia
(+125%) sau a raportului dintre numrul de studeni per cadru didactic n regiunile Centru (+114%) i
Sud Muntenia (+77%).
CALITATEA ARHITECTURAL
Calitatea arhitectural a construciilor este apreciat drept un raport raional ntre funciunea
cldirilor, valoarea adugat mediului, estetic, flexibilitate, durabilitate, atingerea unor standarde
de calitate stabilite prin legislaie specific. De asemenea, calitatea arhitecturii ilustreaz stadiul de
cultur al unei societi. n consecin, este nevoie de formarea continu a specialitilor, dar i de
40

educare a publicului larg, chiar de la un nivel primar de educaie, n ideea dezvoltrii aprecierii
valorilor culturale arhitecturale i patrimoniale i a introducerii elementelor de limbaj formal.
n regiunea Sud Muntenia, peisajul cultural urban, locurile memoriei colective care confer
caracterul distinctiv al unui ora, a fost profund agresat n lipsa unor strategii sau politici integrate ale
zonelor protejate ale oraelor sau din lipsa de viziune a proiectelor urbane. Multe dintre cldirile
valoroase situate n zone protejate nu sunt clasate, iar cldirile care formeaz ansambluri clasate
drept monument istoric nu sunt nominalizate individual, toate acestea ducnd la demolri i specul
cu terenurile astfel eliberate de construcii. Presiunile economice au dus la agresarea zonelor
protejate i a centrele oraelor prin intervenii arhitecturale care rspund nevoilor de moment ale
pieei imobiliare, n detrimentul unei strategii de dezvoltare durabile, pe termen lung.
De asemenea, peisajul cultural rural i industrial a cunoscut o lung perioad de distrugeri i
alterri fie din ignoran, abandon sau presiuni imobiliare.
DINAMICA SPAIAL A LOCALITILOR URBANE: EXPANSIUNEA URBAN
NECONTROLAT
Expansiunea urban necontrolat este un fenomen extrem de complex, ce implic o
multitudine de domenii i de actori, cu efecte extrem de numeroase. Expansiunea urban
necontrolat reprezint colonizarea urban a zonelor rurale, n special a celor agricole, dar care, dei
este un proces ne-planificat, nu este un proces "natural" indus de necesitate, ci un exponent al
dezvoltrii speculative, ce se sprijin i se folosete de anumite cerine ale populaiei sau ale
activitilor economice.
Clasificarea zonelor n care se prezint fenomenul de expansiune urban necontrolat,
indiferent dac vorbim de scara macro-teritorial, la nivel de ora, sau de scara micro, la nivel de
cartier este urmtoarea:
1. zone monofuncionale indiferent c este vorba de locuine, comer i afaceri, acestea
contribuie i la uniformizarea zonei i intrarea n anonimat. n aceste zone se construiesc zeci
de locuine tip, neglijnd particularitile zonei i specificul, precum i trsturile fiecrui
proprietar;
2. zone cu o densitate sczut a populaiei, fiind vorba de regul, de locuine individuale, cu
loturi mari, ceea ce determin un consum ridicat de teren;
3. zone cu comuniti dependente de automobile dezvoltarea acestor zone a fost fcut n
mod organic, neplanificat de ctre administraia local. Prin urmare, aceste dezvoltri nu sunt
fcute pe direcia mijloacelor de transport n comun, singura posibilitate de transport fiind
maina personal, care n cazul acesta, este necesar tuturor membrilor familiei, crend mari
dificulti cnd printre locuitori se numr persoane n vrst sau copii. n aceste zone pietonul
este ignorat, toat atenia fiind captat n a asigura necesarul de spaii de parcare i manevr
pentru maini;
4. zone dezvoltate la iniiativa mediului privat, cu o slab implicare a segmentului public
aceasta este i explicaia pentru absena spaiilor destinate pietonilor, destinate contactului
social. Fiind vorba de mediul privat, acetia vor fi interesai s-i recupereze investiia ct mai
repede i s obin profit. Prin urmare sunt interesai s dezvolte ct mai multe locuine, pe
care s le vnd sau s le nchirieze, ignornd cu bun tiin zona destinat circulaiei, ce nu
aduce bani n mod direct. Tot din acest motiv, dezvoltrile se fac doar pentru un anumit sector,
nu n mod integrat, pentru a se asigura o predictibilitate a rezultatelor. Prin urmare avem de-a
41

face, n special n rile estice, de subdimensionarea domeniului public, tendin ce va spori


problemele legate de trafic.
Analiza datelor statistice relevante la nivelul oraelor din Romnia indic o tendin de
extindere necontrolat a spaiului urban care genereaz o serie de aspecte negative precum
degradarea mediului natural, consumul ireversibil de teren i distane ridicate care conduc la
dependina de automobile, genernd fluxuri importante de autovehicule, scderea eficienei
sistemelor de transport i a calitii mediului natural.
n perioada 1993-2011 suprafaa total a intravilanului localitilor urbane din Romnia a
nregistrat o cretere de 92%. Aceast cretere s-a datorat pe de o parte extinderii suprafeei
intravilanului pentru unele orae deja existente, iar pe de alt parte declarrii de noi orae. Trebuie
adugat c n aceast perioad populaia urban a sczut cu mai mult de 6%, chiar dac ntre timp
au aprut aproximativ 60 de noi localiti urbane.
Tabel nr. 3.4. Dinamica regional a suprafeei intravilanului oraelor
Dinamica
regional a
intravilanului

1993

2011

Dinamica

Dinamica

Romnia

226.777

435.050

Nord-Vest

29.689

76.874

87%
2010
140%

92%
2011
159%

Centru

34.430

71.017

102%

106%

Nord-Est

25.583

55.285

115%

116%

Sud-Est

33.214

45.310

32%

36%

Sud-Muntenia

36.815

56.233

50%

53%

Bucureti - Ilfov

15.673

42.798

173%

173%

Sud-Vest Oltenia

21.170

42.145

98%

99%

Vest

30.203

45.388

49%

50%

Suprafaa total a intravilanului oraelor (ha)

Sursa: MDRAP

n regiunea Sud Muntenia sunt edificatoare exemplele unor orae mai mici cum ar fi Mioveni
(Arge) i Titu (Dmbovia) a cror suprafa intravilan a crescut cu peste 1.000 hectare fiecare, n
perioada 1993-2011.
Motivele care au determinat luarea deciziei de cretere a spaiului intravilan au fost variate,
predominante fiind totui cele legate de extinderea spaiului construit pentru locuine, crearea unor
zone comerciale sau a unor parcuri industriale, amplasate de regul la limita oraelor i n lungul
principalelor ci de comunicaii.
Exist i situaii n care suprafaa intravilanului unor orae s-a diminuat, cum este cazul
oraelor Mizil (Prahova) cu aproape 1.500 ha, Ploieti (Prahova) cu peste 900 ha, aproape 400
ha - Feteti (Ialomia), Boldeti-Sceni (Prahova) i Plopeni (Prahova). n aceste situaii, reducerea
suprafeei intravilanului a afectat, de regul, suprafeele industriale care, n urma scderii sau
lichidrii activitilor industriale, au determinat autoritile s decid scoaterea acestora din
42

suprafaa intravilanului localitii. De altfel, o analiz mai atent evideniaz c acest fenomen este
specific unor orae industriale, care au cunoscut un amplu proces de dezindustrializare, cu precdere
n perioada de pn n anul 2000.
La nivel regional, se evideniaz o reducere a suprafeei totale a intravilanului oraelor de
circa 50%. Cu toate acestea, au fost identificate i aspecte pozitive cum ar fi o atractivitate sporit a
oraelor i creterea nivelului economic al acestora, ns ele nu vor avea impact pe termen lung dac
n perioada 2014 - 2020 nu se vor lua msuri pentru stoparea expansiunii urbane necontrolate.
Indiferent de scara teritorial de la care este privit, fie la nivel de regiune, de ora, fie la
nivelul cartierului, expansiunea urban necontrolat aduce direct sau indirect costuri foarte mari
pentru administraiile locale, dar i pentru populaie. Pierderile economice sunt dublate de cele
sociale, pentru c expansiunea urban necontrolat izoleaz, segregheaz, uniformizeaz promovnd
anonimatul. Ilustrnd un vis fals al locuirii n mijlocul naturii, expansiunea transform noul locatar n
distrugtorul acesteia. Promovnd interesul privat n dauna celui public, expansiunea neag specificul
unui ora, acela de spaiu de contact social, mixitate funcional i social, de spaii construite la
scara pietonului.
Zonele cu specificiti geografice sunt extrem de vulnerabile prin potenialul turistic pe care l
dein, existnd o tendin de a se construi zone rezideniale, de regul case de vacan. Riscul este
dat de incapacitatea dat de spaiu, de dificultatea de conectare la reelele edilitare i la sistemul de
management al deeurilor. De asemenea, s-a constatat c i zonele cu potenial natural din jurul
centrelor urbane sunt extrem de vulnerabile la aceste riscuri.
Prin complexitatea pe care o are, expansiunea urban necontrolat nu este numai un
fenomen aprut la schimbarea tendinelor de urbanizare, ci reprezint un model de dezvoltare
urban, chiar dac unul nesustenabil. De altfel, expansiunea urban necontrolat a fost susinut
att de lipsa sau insuficiena instrumentelor de reglementare, dar i de incapacitatea instituional
administraii subdimensionate sau de lipsa cooperrii intercomunale. Nu n ultimul rnd, absena
administraiei publice din poziia de planificare a noilor dezvoltri, lipsa unei abordri pro-active i
lipsa msurilor de regenerare a cartierelor au fost alte elemente cheie ce au favorizat expansiunea
urban necontrolat.

43

STRUCTURA AEZRILOR RURALE


Numrul de comune din regiunea Sud-Muntenia a crescut cu un procent de 0,02%, n
intervalul 2004-2011, de la 509 la 519, pe fondul renfiinrii (prin desprinderea de oraele i
comunele existente) a 10 de comune, care fuseser desfiinate de regimul comunist la reforma
administrativ din 1968. Aadar, regiunea Sud Muntenia, se remarc printr-o pondere mai mare a
aezrilor rurale, astfel c ponderea populaiei, n anul 2011, era de 41,4% n mediul urban i 58,6%
n mediul rural.
Figura nr. 3.4. Tipologia urban rural 2004-2011
70.0%
60.0%

2004
2005

50.0%

2006

40.0%

2007
30.0%

2008

20.0%

2009
2010

10.0%

2011
0.0%
URBAN
ARGE

URBAN
CLRAI

URBAN
DMBOVIA

URBAN

URBAN

GIURGIU

IALOMIA

URBAN
PRAHOVA

URBAN
TELEORMAN

Sursa: Calcule proprii ADR SM pe baza datelor de la DRS Clrai

Cele 519 comune reunesc 1972 de sate, fiecrei comune revenindu-i, n medie, 3,8 sate fa
de 4,4 sate/comun, la nivel naional.
n pofida creterii numrului de comune, populaia rural a nregistrat o scdere de 55.903
de persoane (-2,9%), n intervalul 2004-2011, de la 1.957.136 la 1.901.233 de locuitori. n condiii
comparabile, prin introducerea n ecuaie a celor 5 comune din regiune care au devenit orae n acest
interval, care totalizeaz 37.259 de locuitori, scderea populaiei rurale a fost de 18.644 persoane (4,8%), fa de o scdere de 5,8% n mediul urban. Prin urmare, chiar i n condiiile trecerii celor 5
comune n categoria oraelor, ponderea populaiei rurale s-a meninut la acelai nivel, de 58,6% n
perioada 2004 - 2011.
Mrimea medie a unei comune din regiunea Sud Muntenia a fost, n anul 2011, de 3.663 de
locuitori, n scdere fa de anul 2004 (3.845 de locuitori), dar peste media naional de 3.365
locuitori/comun. n mod similar, mrimea medie a unui sat din regiune era, n anul 2011, de 942 de
locuitori, peste media naional (743 de locuitori/sat).
Creteri cele mai semnificative ale populaiei n perioada 2004-2011 s-au nregistrat n cazul
comunelor aflate n zona metropolitan/periurban a principalelor centre urbane din regiune, unde
s-a manifestat procesul de suburbanizare: Bradu, Mooaia, Mrcineni, Meriani, Bascov, Bbana (n
proximitatea Municipiului Piteti); Aricetii-Rahtivani, Blejoi, Bucov, Brcneti, Berceni (n
proximitatea Municipiului Ploieti), Vldeni, Ulmi, Razvd, Potlogi (n proximitatea Municipiului
Trgovite), etc. n aceste zone s-a nregistrat un ritm alert al construciei de noi locuine individuale
44

i chiar ansambluri de locuine colective, zone comerciale i de servicii, uniti de producie, pe


fondul costurilor mai reduse a terenurilor, utilitilor i impozitelor, n comparaie cu zonele
intravilane ale oraelor.
La polul opus, scderi majore ale populaiei s-au nregistrat n cazul comunelor amplasate la
distane relativ considerabile de marile centre urbane, cu o populaie mbtrnit, precum cele din
judeele Teleorman (Rsmireti, Bujoru, Sfineti, Clmuiu de Sus, Salcia, Sceni, Scurtu Mare,
Seaca) i Giurgiu (Rsuceni, Toporu, Izvoarele, Iepureti, Greaca), etc.
n ceea ce privete distribuia comunelor pe judee, cele mai multe se regseau n Arge (95)
i Teleorman (92), iar cele mai puine n Clrai (50). De asemenea, existau diferene ntre mrimea
medie a comunelor, de la un jude la altul. Astfel, n Prahova i Dmbovia comunele aveau, n medie,
aproximativ 4.500 de locuitori, n timp ce n Ialomia i Teleorman mai puin de 3.000 de locuitori,
explicaia fiind dat de modalitatea de organizare a acestora. Astfel, n zona montan din Prahova,
Arge, Dmbovia, comunele erau formate din 4-6 sate de dimensiuni mai mici, de tip rsfirat sau
mprtiat, n timp ce n judeele din zona de cmpie (Teleorman, Clrai, Ialomia, Giurgiu) se
regseau comune formate din 2-3 sate de dimensiuni mai mari, dup modelul aezrilor de tip
adunat, compact, specifice acestor uniti de relief.

Tabelul nr. 3.5. Numrul de comune i mrimea medie a acestora pe judee, 2011
Numr
mediu de
sate pe
comun

Populaia
rural la
1 iulie
2011

Mrimea
medie a unei
comune
(locuitori)

Mrimea
medie a
unui sat
(locuitori)

576

6,1

333.676

3.512

579

50

160

3,2

190.580

3.812

1.191

Dmbovia

82

353

4,3

367.107

4.477

1.040

Giurgiu

51

167

3,3

192.118

3.767

1.150

Ialomia

59

127

2,2

153.891

2.608

1.212

Prahova

90

405

4,5

403.309

4.481

996

Teleorman

92

231

2,5

260.552

2.832

1.128

Sud-Muntenia

519

2019

3,9

1.901.233

3.663

942

Judeul

Numr
comune

Numr
sate

Arge

95

Clrai

Sursa: Studiu privind stadiul actual de dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i perspective de dezvoltare

2.3.2. POLII DE CRETERE I DE DEZVOLTARE DIN REGIUNEA SUD MUNTENIA


Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor (MDLPL) a elaborat politica polilor
de cretere n martie 2008. Aceast legislaie s-a bazat pe Legea nr. 351/2001, care a stabilit cadrul
pentru planificarea teritorial n Romnia. Prin Hotrrea de Guvern nr. 998/2008 cu modificrile i
completrile ulteriore, au fost desemnai 7 poli de cretere i 13 poli de dezvoltare urban, n care se
realizeaz cu prioritate investiii din programele cu finanare comunitar i naional.

45

Astfel, n regiunea Sud Muntenia au fost desemnate dou centre de polarizare, respectiv:
municipiul Ploieti - pol de cretere i municipiul Piteti - pol de dezvoltare urban.
Figura nr. 3.5. Polii de cretere i polii de dezvoltare n contextul teritorial

Sursa: Banca Mondial, Poli de cretere

n cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013, finanarea polilor de cretere, a


polilor de dezvoltare urban i a altor centre urbane, a vizat creterea calitii vieii i crearea de noi
locuri de munc n orae prin reabilitarea infrastructurii urbane, mbuntirea serviciilor urbane,
inclusiv a serviciilor sociale, precum i dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor i a
antreprenoriatului.
Astfel, prin ncurajarea dezvoltrii polilor de cretere, s-a creat premisa pentru o dezvoltare
mai rapid, mai echilibrat i mai sustenabil a Romniei. Politica finanrii acestor poli de cretere
s-a bazat pe o concentrare mai mare a resurselor, pe o capacitate crescut de propagare a
beneficiilor generate de aceste motoare economice n zonele nvecinate i, n cele din urm, ctre
ntreaga regiune.
O caracteristic pozitiv a politicii privind polii de cretere, este faptul c finanarea este mai
uor acordat oraelor care formeaz zone metropolitane i elaboreaz planuri integrate de
dezvoltare. Dezvoltarea urban nu are loc n vid, oraele fiind incluse n sisteme urbanistice mai
ample. De exemplu, cele mai multe orae implic o for de munc, clieni, furnizori i ali ageni
economici dintr-o regiune mai vast, care include zonele limitrofe principalului centru de activitate
economic. Prin urmare, planificarea oraelor trebuie s fie integrat pentru a include i comunitile
periurbane.
46

A. POLUL DE CRETERE PLOIETI


ADI Polul de cretere Ploieti-Prahova s-a format n anul 2008, prin asocierea voluntar a 15
uniti administrativ-teritoriale din zona metropolitan a municipiului Ploieti, respectiv: municipiul
Ploieti, oraele Bicoi, Boldeti-Scieni, Plopeni, comunele Aricetii-Rahtivani, Brcneti, Berceni,
Blejoi, Brazi, Bucov, Dumbrveti, Puleti, Trguoru Vechi i Valea Clugreasc, inclusiv Consiliul
Judeean Prahova.
Polul de Cretere Ploieti are o poziie geografic strategic, deoarece se afl pe coridorul de
cretere Bucureti-Ploieti-Braov, la o distan de 60 km de municipiul Bucureti capitala Romniei
i la 110 km de municipiul Braov Polul de Cretere al regiunii Centru. De asemenea, acesta este
amplasat la intersecia coridoarelor de transport IV i IX, care leag vestul, nordul i estul Europei de
zona mediteranean i de Asia Mic.
Tabel nr. 3.6. Suprafaa polului de cretere n anul 2011

Localiti

Suprafaa
total (ha)

Suprafa
total agricol
(ha)

Suprafa
total
neagricol
(ha)

Ploieti

5828

1588

4240

Bicoi

6536

4963

1573

Boldeti-Scieni

3490

2208

1282

Plopeni

473

10

463

Aricetii Rahtivani

8133

6863

1270

Brcneti

3725

3153

572

Berceni

3102

2321

781

Blejoi

2024

1391

633

Brazi

4547

3441

1106

Bucov

4903

3783

1120

Dumbrveti

2951

1770

1181

Puleti

5398

3957

1441

Trgoru Vechi

4846

3844

1002

Valea Clugreasc

5208

4167

1041

TOTAL

61164

43459

17705

Sursa: Direcia Judeean de Statistic Prahova

Pe de alt parte, Ploieti este principalul centru economic al regiunii, polariznd o zon
industrial cu o tradiie de peste un secol, specializat pe extracia i prelucrarea petrolului, precum
i pe industrii conexe acesteia (servicii petroliere, cercetare-dezvoltare i proiectare n domeniu,
fabricarea de utilaje i echipamente specifice). n ultimii ani, economia Ploietiului s-a diversificat
semnificativ (industria bunurilor de larg consum, industrie alimentar, industria componentelor auto,
47

industria textil, a mainilor i echipamentelor, TIC) prin dezvoltarea de noi platforme industriale
care au atras un volum nsemnat de investiii strine directe, favorizate i de poziia geografic
favorabil a municipiului. De asemenea, sectorul teriar a cunoscut o dezvoltare impresionant, prin
apariia de complexe comerciale, centre logistice, depozite regionale, etc. Nu n ultimul rnd, Ploieti
este un centru universitar cu tradiie n domeniul petrolier, dei din perspectiva numrului de
studeni a fost depit de centrul universitar Piteti.
Profilul economic i funcional al localitilor componente este unul eterogen, fiind alctuit
din:
- orae cu funcii industrial-agrare: Bicoi i Boldeti-Scieni;
- orae cu funcii industriale: Plopeni;
- comune cu profil industrial: Bucov, Brazi;
- comune cu profil mixt (industrie-agricultur-servicii): Valea Clugreasc, Puleti, Blejoi,
Aricetii-Rahtivani, Brcneti, Blejoi, Dumbrveni, Trguoru Vechi.
Numrul total de locuitori, la nivelul polului de cretere Ploieti, n anul 2011, era de 347.938
persoane, din care 165.657 locuitori de sex masculin i 182.821 de sex feminin.
Numrul total de salariai, n anul 2011, a fost de 102.002 persoane, n timp ce numrul
omerilor nregistrai n acelai an, la nivelul polului de cretere Ploieti a atins nivelul de 5.561
persoane, din care femei 2.800 (50,35%).
Oraele-satelit ale municipiului Ploieti, cu precdere Plopeni, au cunoscut un declin
economic semnificativ dup 1990, pe fondul restrngerii activitilor din sfera industriei de
armament, a celei extractive, dar i a unor ramuri ale industriei prelucrtoare (materiale de
construcii, celuloz i hrtie, construcii de maini), fora de munc local devenind dependent de
locurile de munc din Ploieti.
Efectele suburbanizrii, concretizate n apariia de noi cartiere rezideniale, transferul
populaiei ctre periferie, apariia de platforme industriale, logistice i comerciale, relocarea
facilitilor de producie din centrul oraului, au fost cele mai vizibile n comunele Puleti, Blejoi,
Trguoru Vechi. Din perspectiv economic, cele mai dinamice zone au fost Aricetii-Rahtivani i
Brazi, unde exist platforme economice de mari dimensiuni.
Viziunea dezvoltrii Polului de Cretere Ploieti Prahova pentru anul 2025 stimuleaz
dezvoltarea pe dou direcii majore de intervenie. Prima se refer la redefinirea raiunii de a fi a
municipiului Ploieti i a rolului su corporatist ntr-un mediu concurenial regional. A doua direcie
se refer la o schimbare de percepie asupra nelesului de a fi o comun satelit a unui mare ora, de
la o localitate de mna a doua la un teritoriu cu infrastructur urban competitiv n scopul
atragerii de investiii. Dac prima direcie are ca rezultat final creterea reputaiei municipiului
Ploieti n piaa cercetrii i a realizrii de tehnologii avansate nepoluante, a doua direcie are ca
rezultat creterea atractivitii comunelor ca destinaii de localizare pentru sectorul privat, prin
accesibilitate, mobilitate i echipare edilitar.
Pentru atingerea dezideratelor exprimate n viziunea de dezvoltare, formularea obiectivelor
strategice acoper o serie de aspecte:

aspectele competitivitii, cu infrastructura necesar, a municipiului Ploieti i a zonei sale


de influen un teritoriu al investitorilor i al oportunitilor de afaceri,

48

aspectele legate de managementul serviciilor publice i coordonarea cu capacitatea


contribuabililor de a accesa aceste servicii un teritoriu guvernat de Carta Ceteanului,
unde sunt furnizate servicii publice de calitate, la preuri accesibile i
aspectele de management public eficient i eficace prin implementarea de forme de
conducere bazate pe indicatori de performan.
Obiectivele strategice stabilite prin PID al Polului de Cretere Ploieti sunt:
1. Susinerea dezvoltrii economice durabile integrate prin energii i tehnologii noi la nivelul
Polului de Cretere Ploieti;
2. Dezvoltarea teritorial durabil prin mbuntirea infrastructurii urbane i a relaiilor
funcionale dintre zonele urban rural i economic-industrial n cadrul Polului de Cretere
Ploieti-Prahova;
3. Dezvoltarea capitalului uman prin asigurarea accesului egal al tuturor cetenilor din Polul
de Cretere.
B. POL DE DEZVOLTARE PITETI
Municipiul Piteti, reedin a judeului Arge, este situat n partea central-sudic a Romniei,
ntre Carpaii Meridionali i Dunre, n nord-vestul Munteniei, avnd o suprafa total de 40,7 km.
Judeul Arge se nvecineaz cu 6 judee Dmbovia, Teleorman, Olt, Vlcea, Sibiu i Braov,
neavnd granie externe. Situat n partea central - sudic a rii, judeul Arge are o populaie de
636.643 locuitori4. n jude se afl trei municipii Piteti, Cmpulung i Curtea de Arge, patru orae
Mioveni, Costeti, Topoloveni, tefneti i 95 de comune.
Municipiul Piteti este, totodat i principalul pol urban din judeul Arge i al doilea ca
importan din regiunea Sud Muntenia, avnd o populaie stabil de 155.383 de locuitori, n 2011.
Polul de Dezvoltare Urban Piteti este singurul din aceast categorie de la nivelul regiunii Sud
Muntenia. Municipiul este situat de-a lungul axei prioritare rutiere TEN-T IV, care va lega capitala de
grania de vest a rii, dar are o poziie relativ periferic fa de coridoarele feroviare i aeriene.
Spre deosebire de cazul Ploietiului, care este pol de cretere, zona de aciune urban a
Planului Integrat de Dezvoltare Urban (P.I.D.U.) Piteti cuprinde doar areale din intravilanul oraului.
Astfel, aceast zon de aciune cuprinde 9 cartiere ale municipiului (Banat, Calea Bucureti, Calea
Cmpulung, Central, Craiovei, Mreti, Rzboieni, Traian i Tudor Vladimirescu).
Piteti este al doilea pol economic al regiunii Sud Muntenia, fiind amplasat n centrul unei
aglomerri economice din domeniul industriei de producere a autovehiculelor i a componentelor
pentru acestea, principala activitate economic din zon. De asemenea, municipiul concentreaz un
numr important de companii din domeniul construciilor, al industriei alimentare, al construciilor
metalice, al mobilei, etc. Fa de anul 1990, structura economic a municipiului s-a modificat
semnificativ, prin restrngerea unor ramuri precum petrochimia, prelucrarea lemnului, cauciuc i
mase plastice, etc., concomitent cu dezvoltarea industriei auto i a sectorului de servicii.
Municipiul Piteti face parte din categoria oraelor cu funcii complexe, fiind principalul
centru universitar al regiunii Sud Muntenia, din perspectiva numrului de studeni, un important
centru medical, cultural i tiinific, care deservete att judeul Arge, ct i judeele nvecinate
(Vlcea, Olt).

Anuarul statistic al Romniei, ediia 2011.

49

Trebuie menionat i faptul c, dei nu a primit statutul de pol de cretere n perioada 20072013, nefiind astfel constrns s-i nfiineze o zon metropolitan, n jurul municipiului Piteti se
contureaz cel mai puternic fenomen de suburbanizare din regiune, favorizat i de existena unui
sistem urban sub-regional, format mpreun cu oraele Mioveni, Topoloveni, tefneti i Costeti. Pe
viitor exist perspective favorabile pentru integrarea acestor localiti urbane i a comunelor
polarizate ntr-o zon metropolitan funcional.
Obiectivul general de dezvoltare a municipiului Piteti const n ntrirea poziiei
competitivitii i a atractivitii municipiului n cadrul sistemului teritorial local, regional, naional i
european, printr-o dezvoltare sustenabil, social, economic i de mediu, avnd n vedere cerinele
populaiei (actuale i viitoare) i ale pieei.
n acest sens, P.I.D.U. cuprinde un numr de 12 proiecte prioritare, din sfera infrastructurii de
transport, a regenerrii urbane, a spaiilor verzi, a modernizrii reelei de iluminat, a creterii
siguranei cetenilor i a prevenirii criminalitii, precum i a dezvoltrii infrastructurii de sprijinire a
afacerilor, cu o valoare total de 212,6 mil. lei.
Conform Obiectivelor Strategice de Dezvoltare ale judeului Arge pentru perioada 20122016, Municipiul Piteti i propune s deruleze urmtoarele proiecte prioritare n urmtoarea
perioad de programare:
1. Construirea centurii de nord-vest a municipiului Piteti;
2. Construcia unei linii de metrou uor ntre Piteti i Mioveni;
3. Reabilitarea, modernizarea i extinderea infrastructurii de ap i ap uzat.
C. ZONE METROPOLITANE
Drept urmare a faptului c, din punct de vedere geografic, regiunea Sud Muntenia nconjoar
ntreaga regiune Bucureti-Ilfov, structura relaiilor funcionale n teritoriul celor dou regiuni trebuie
analizat n ansamblu. O privire asupra hrii care include axele majore de circulaie, poziionarea
capitalei, precum i a oraelor principale, confirm faptul c Pitetiul i Ploietiul pot fi considerate
centre de propagare a dezvoltrii economice, fiind amplasate chiar pe o ax major de circulaie.

50

Figura nr. 3.6. Harta geografic a regiunii Sud Muntenia

Sursa: Violette Rey, Atlasul Romniei, Ed. RAO

ZONA METROPOLITAN BUCURETI


Zona Metropolitan Bucureti, dei a fcut obiectul unui proiect de lege, nu este nc
funcional sub o form juridic, asemenea celorlalte zone metropolitane din ar (Constana, Iai,
Cluj-Napoca, Oradea, etc.), organizate ca Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar. Singurul demers n
direcia nfiinrii zonei metropolitane a fost adoptarea O.G.21/2011 privind nfiinarea Autoritii
Metropolitane de Transport, a crei arie geografic cuprinde teritoriul administrativ al regiunii de
dezvoltare Bucureti-Ilfov.
Conform proiectelor de lege (PL 233/2009 i PL 122/2010) depuse la Camera Deputailor i
Senat, Zona Metropolitan Bucureti ar urma s cuprind, ntr-o prim faz, 62 de uniti
administrativ-teritoriale din proximitatea Municipiului Bucureti, localizate n Judeele Ilfov, Clrai,
Giurgiu, Dmbovia i Ialomia, ultimele patru aparinnd regiunii Sud Muntenia.
Mai exact, urmtoarele 25 de comune i orae din regiunea Sud Muntenia ar urma s fac
parte din Zona Metropolitan Bucureti:
- Judeul Ialomia: Sineti;
- Judeul Dmbovia: Crevedia, Butimanu, Niculeti, Slobozia Moar, Trteti;
- Judeul Clrai: Frumuani, Pltreti, Fundeni, Fundulea, Belciugatele;
- Judeul Giurgiu: Joia, Sbreni, Cooba, Bolintin-Deal, Bolintin-Vale, Ogrezeni, Grdinari,
Buturugeni, Mihileti, Bulbucata, Iepureti, Adunaii-Copceni, Clugreni, Comana, Colibai,
Vrti.

51

Figura nr. 3.7. Harta Zonei Metropolitane Bucureti varianta propus

Sursa: www.zmb.ro

Zona Metropolitan Bucureti ar urma s aib o suprafa de 1.811 km i o populaie stabil


de aproximativ 2,4 milioane de locuitori, ceea ce ar reprezenta peste 11% din populaia stabil a rii.
Proximitatea Municipiului Bucureti fa de regiunea Sud Muntenia a condus la o manifestare
a fenomenului de hipertrofiere a reelei de orae, cu efecte negative pe termen lung, la acapararea
resurselor de dezvoltare (cu precdere din mediul rural), la exodul forei de munc nalt calificate i
mbtrnire a populaiei, n cadrul unui proces de polarizare intens de lung durat (pronunat nc
din perioada interbelic, o dat cu industrializarea).
n consecin, efectele i impactul polarizrii regiunii de ctre capital cumulate cu
diminuarea suprafeei acesteia odat cu nfiinarea Zonei Metropolitane Bucureti pot determina o
evoluie negativ a dezvoltrii regiunii Sud Muntenia.

ZONA METROPOLITAN PLOIETI


n anul 2008, prin asocierea voluntar a 15 uniti administrativ-teritoriale din Zona
Metropolitan a Municipiului Ploieti (rang I, conform P.A.T.N.) a fost nfiinat Asociaia de
Dezvoltare Intercomunitar - Polul de Cretere Ploieti-Prahova. Este n prezent singura zona
metropolitan funcional din regiunea Sud Muntenia.

52

Figura nr. 3.8. Harta Zonei Metropolitane Ploieti

Sursa: Planul Integrat de Dezvoltare al Polului de Cretere Ploieti-Prahova

ZONA METROPOLITAN PITETI


n regiunea Sud Muntenia a fost iniiat proiectul de dezvoltare a Zonei Metropolitane Piteti
de ctre Primria Municipiului Piteti pentru a ine seama de tendinele actuale ale dezvoltrii
zonelor limitrofe municipiului, pe de o parte, precum i pentru a anticipa tendinele dezvoltrii
viitoare ale aceleiai zone.
Pentru a face parte din Zona Metropolitan Piteti au fost selectate ntr-o prim faz oraele
i comunele limitrofe ale municipiului, respectiv: Albota, Bascov, Bradu, Mrcineni, Mioveni,
Mooaia i tefneti.
Municipiul Piteti are avantajul unei accesibiliti uoare la reeaua de drumuri naionale
(DN1A, DN7, DN73, DN65, DN67B) i europene (E81, E574).

2.3.3. FORME DE ASOCIERE


A. ASOCIAII DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR (A.D.I.)
Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitar sunt definite, conform Legii nr. 215/2001 a
administraiei publice locale, cu modificrile ulterioare la art.1 alin 2. Lit. c., ca fiind structurile de
cooperare cu personalitate juridic, de drept privat, nfiinate n condiiile legii, de unitile
53

administrativ-teritoriale pentru realizarea n comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal


sau regional ori furnizarea n comun a unor servicii publice.
Conform informaiilor Ministerului Administraiei Publice, n Romnia, n anul 2012, exist
peste 600 de parteneriate de cooperare inter-municipale2. Asigurarea serviciilor publice i a celor de
utiliti locale reprezint cea mai important parte a activitilor desfurate de ctre autoritile
publice locale i regionale.
n regiunea Sud Muntenia exist, n prezent, un numr total de 59 de Asociaii de Dezvoltare
Intercomunitar create pentru a sprijini procesul de dezvoltare comunitar, intercomunitar i mai
ales de dezvoltare rural. Cele mai multe Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar exist n judeul
Prahova cu un numr total de 13, iar cele mai puine exist n judeul Giurgiu, cu un numr total de 5.
Trebuie evideniat faptul c anumite uniti administrativ-teritoriale sunt implicate n mai
mult de o Asociaie de Dezvoltare Intercomunitar, cum este exemplul comunei Cicneti care face
parte din Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Servsal Arge i Asociaia de Dezvoltare
Intercomunitar Salubritate 2010 Moliviu. Alte comune care fac parte din mai multe astfel de
asociaii sunt Arefu, Grditea, Ru Alb, Bolintin Deal, Mihail Koglniceanu, Drgneti.
B. GRUPURILE DE ACIUNE LOCAL (GAL)
Grupurile de Aciune Local (GAL) au fost create prin Programul Naional de Dezvoltare
Rural, Axa LEADER, al crui obiectiv este demararea i funcionarea iniiativelor de dezvoltare
local.
n momentul analizei scopului pentru care au fost nfiinate grupurile de aciune local din
cadrul regiunii Sud Muntenia, s-au remarcat dou tipuri principale de structuri parteneriale:
Cu scop unic (nfiinarea reelei de ap, crearea infrastructurii, managementul deeurilor,
canalizare, turism, etc.);
Cu scop multiplu (diversificarea aciunilor de dezvoltare rural i comunitar).

n regiunea Sud Muntenia exist 18 Grupuri de Aciune Local, cele mai multe n judeul
Dmbovia cu un numr total de 6, iar cele mai puine n judeele Giurgiu i Teleorman respectiv,
cte un Grup de Aciune Local.

C. FORME DE ASOCIERE I PARTENERIAT NTRE LOCALITI


nfrirea ntre orae reprezint o realitate pentru Europa de astzi deoarece un numr mare
de municipaliti sunt unite prin acorduri formale de nfrire a oraelor. Un asemenea parteneriat
are drept scop ncurajarea cooperrii oraelor i nelegerea reciproc ntre cetenii acestora. n
prezent, nfrirea ntre orae reprezint o reea unic i compact pe ntreg teritoriul Europei, dar i
dincolo de graniele acesteia, avnd astfel un rol deosebit n ceea ce privete provocrile cu care se
confrunt Europa de astzi, reflectate n obiectivele acestui program.

54

n cadrul regiunii Sud Muntenia exist mai multe tipuri de forme de asociere5, dup cum
urmeaz: acorduri de nfrire, parteneriate, colaborri i cooperri. Cele mai multe acorduri de
nfrire se nregistreaz n judeul Prahova, 27 de nfriri cu localiti din ri membre ale Uniunii
Europene, dar i non-UE precum Republica Moldova, Kazahstan, China, Japonia, Albania, Venezuela,
Turcia, Tunisia, Israel. Cele mai puine acorduri de nfrire s-au ncheiat de ctre judeul Ialomia.
Cele mai multe parteneriate le-au realizat unitile teritoriale din cadrul judeului Giurgiu cu
un numr de 11 parteneriate n ri precum Serbia, Statele Unite ale Americii, n statele membre ale
Uniunii Europene i Serbia. Totodat, acordurile cele mai importante au fost ncheiate n cadrul
oraului Giurgiu cu orae importante din Uniunea European (Viena, Paris, Ulm, Berlin, Cork,
Varovia) i Turcia (Edirne). La polul opus se situeaz judeul Prahova cu un singur parteneriat
ncheiat cu localitatea Give din Danemarca.

2.3.4. SPECIALIZAREA FUNCIONAL


Regiunea Sud Muntenia are un important potenial de dezvoltare economic, difereniat
ntre nordul i sudul regiunii.
Trstura esenial a regiunii Sud Muntenia este reprezentat de mprirea acesteia n dou
sub-arii cu caracteristici geografice i socio-economice diferite. Partea de nord a regiunii (judeele
Arge, Dmbovia i Prahova) se caracterizeaz printr-un grad ridicat de industrializare, Prahova
deinnd locul 1 pe ar n ceea ce privete producia industrial. Partea sudic a regiunii (judeele
Clrai, Giurgiu, Ialomia i Teleorman) este o zon tradiional subdezvoltat, dar cu ntinse
suprafee agicole, care pot sta la baza dezvoltrii unei agriculturi specializate pe anumite tipuri de
culturi, corespunztoare condiiilor pedologice din regiune.

SPECIALIZAREA FUNCIONAL A ZONEI DE NORD


1. Judeul Arge dispune de o economie bine dezvoltat i diversificat, industria deinnd rolul
principal n economia acestuia.
Structura industrial este diversificat, cele mai reprezentative ramuri fiind:
Industria produselor primare care cuprinde subramurile:
producia de produse chimice i petrochimice;
fabricarea elementelor de beton, ciment, ipsos;
producia articolelor din cauciuc i mase plastice.
Industria metalurgic i a construciilor metalice;
Industria construciilor de maini, utilaje, echipamente, motoare electrice;
Industria de confecii - puternic dezvoltat;
Industria uoar - slab dezvoltat;
Industria pielriei;
Industria lemnului i mobilei o ramur cu tradiie n Piteti, care, datorit resurselor locale
de lemn reprezint o oportunitate pentru investiii n producia de mobilier de calitate
superioar. Cel mai mare productor de mobil din Romnia, S.C. Alprom SA funcioneaz
5

Nu exist date disponibile pentru intervalul 2004 2011

55

n Piteti dar s-au dezvoltat i muli productori de succes, ns nu de talia celui amintit
anterior;
Industria alimentar cuprinde un numr mare de ageni economici care acioneaz n trei
subramuri:
Industria de morrit i panificaie;
Industria prelucrrii crnii;
Industria laptelui.
2. Sectorul industrial continu s aduc o contribuie important n economia judeului Dmbovia.
Domeniile de activitate industrial cu specializarea cea mai puternic din judeul Dmbovia sunt
domenii de tehnologie medie, precum:
Industria de armament;
Industria metalurgic;
Producia de echipamente electrice, prelucrarea de cauciuc, mase plastice i alte produse
din minerale nemetalice;
Fabricarea i repararea mainilor-utilaje, construciile metalice;
Industria lemnului;
Industria chimic;
Industria alimentar;
Industria textil.
3. Judeul Prahova este reprezentat de o industrie complex i diversificat, prin toate ramurile ei.
Ponderea cea mai mare n producia industrial o deine ramura prelucrrii petrolului brut (benzine,
motorine, pcur, uleiuri minerale, etc.) fiind o activitate de tradiie, prima rafinrie de petrol din
lume fiind pus n funciune n anul 1856, la Ploieti. O alt ramur important a industriei judeului
Prahova pe locul trei din punct de vedere al produciei industriale - este cea de maini i
echipamente (utilaj petrolier, minier i chimic, rulmeni grei, echipamente i piese de schimb). Foarte
dinamice sunt i industria textil i a produselor textile, industria materialelor de construcii,
industria sticlei, detergeni, industria mobilei i industria cartoanelor. De asemenea, se remarc
existena a 10 parcuri industriale, funcionale la capacitate maxim, 7 cu capital majoritar public i 3
cu capital majoritar privat, ce ofer investitorilor faciliti/oportuniti la cele mai ridicate standarde.
SPECIALIZAREA FUNCIONAL A ZONEI DE SUD
1. Potenialul natural i economic de care dispune judeul Clrai face ca agricultura s constituie
un sector de baz n economia judeului. Producia vegetal este orientat cu precdere spre
culturile de cereale boabe, plantele uleioase i plante de nutre, judeul Clrai fiind cunoscut
pentru culturile de gru i secar (ocupnd locul 2 la nivel regional ), producia de orz i orzoaic
(locul 1 la nivel regional) i producia de floarea-soarelui (locul 3 la nivel regional).
2. Judeul Giurgiu este un jude preponderent agricol, predominante fiind culturile de gru, porumb,
floarea soarelui, orz, orzoaic, soia i rapi. Exist, de asemenea, o tradiie multisecular n
cultivarea i prelucrarea viei de vie n comuna Greaca, zon care beneficiaz de un cadru natural
favorabil acestei culturi, ceea ce a determinat cercetarea viti-vinicol i specializarea n producerea
strugurilor de mas, cu posibilitatea obinerii de soiuri nobile recunoscute pe plan internaional.
56

3. Judeul Ialomia ocup locul trei n cadrul regiunii Sud Muntenia, dup judeele Teleorman i
Clrai, din punct de vedere al suprafeei agricole i arabile. Principalele culturi sunt cele de cereale
boabe (gru i secar, orz i orzoaic, porumb), floarea-soarelui, etc.
4. Agricultura reprezint o ramur important a economiei judeului Teleorman, cultivndu-se cu
precdere: cereale pentru boabe (gru, secar, orz, orzoaic, ovz, porumb), leguminoase pentru
boabe (mazre, fasole), plante uleioase (floarea soarelui, soia etc.) i plante de nutre. Culturile cu cel
mai bun randament la nivelul judeului Teleorman, identificate prin intermediul procesului
consultativ desfurat la nivel local, au fost rapia i cerealele (cu precdere porumbul).

ZONE DEFAVORIZATE
De asemenea, n regiunea Sud Muntenia se pot identifica i anumite zone defavorizate
datorit caracteristicilor geografice, dup cum urmeaz:
a) zonele montane sunt caracterizate printr-o limitare semnificativ a posibilitilor de
utilizare a terenurilor i printr-o cretere apreciabil a costurilor de exploatare a terenurilor agricole,
ca urmare a unor constrngeri (condiii climatice dificile i existena unor pante abrupte, care
conduc, mpreun, la reducerea sezonului de cultivare, la necesitatea folosirii unor echipamente
agricole costisitoare, etc.).
La nivelul regiunii Sud Muntenia, acestea ocup o suprafa relativ redus (sub 10% din
suprafaa total a regiunii), respectiv nordul judeelor Arge, Dmbovia i Prahova.
Tabel nr. 3.7. Zone Montane Defavorizate
Judee

Comune/Orae

ARGE

Albetii de Muscel, Aninoasa, Arefu, Berevoeti, Boteni, Brdule, Bughea de Jos, Bughea de
Sus, Cmpulung, Ceteni, Cicneti, Corbi, Dmbovicioara, Dragoslavele, Lereti, Mioarele,
Nucoara, Poienarii de Muscel, Rucr, Sltrucu, Stoeneti, uici, Valea Mare Prav

DMBOVIA

Brbuleu, Bezdead, Buciumeni, Iedera, Moroeni, Pietroia, Pucheni, Ru Alb, Runcu, Valea
Lung, Vrfuri, Vleni Dmbovia, Viineti

PRAHOVA

Adunai, Aricetii Zeletin, Azuga, Btrni, Bertea, Brebu, Buteni, Crbuneti, Cerau, Comarnic,
Cosminele, Izvoarele, Mneciu, Poseti, Predeal-Srari, Provia de Jos, Provia de Sus, Salcia,
Secria, Sinaia, Slnic, Starchiojd, otrile, tefeti, Talea, Ttaru, Telega, Valea Doftanei
Sursa: www.madr.ro

n localitile din aceste zone, densitatea populaiei este mult sub media judeean i
regional, din cauza condiiilor mai grele de via (accesibilitate redus, numeroase calamiti
naturale, etc.), practicarea agriculturii se face n condiii puin prielnice, predominant fiind creterea
animalelor n mici exploataii individuale. n ultimii ani, aceste zone au cunoscut un oarecare
reviriment prin dezvoltarea turismului, ns prezint n continuare decalaje mari de dezvoltare fa
de zona sub-montan.
b) zone defavorizate de condiiile naturale specifice prezint vaste suprafee nisipoase,
conducnd astfel rapid la apariia secetei edafice i afectnd astfel recoltele. Ariditatea edafic se
manifest prin uscarea excesiv de prelungit a profilului de sol, prfuirea i distrugerea structurii
57

stratului arat. Aceste zone semi-aride pot susine dezvoltarea culturilor agricole ns cu un nivel mai
sczut al produciilor agricole. Aadar, acestea sunt zone n care activitatea agricol ar trebui
sprijinit i continuat, prin conservarea mediului nconjurtor.

Tabel nr. 3.8. Zone Defavorizate de Condiii Naturale Specifice


Judee

Comune/Orae

ARGE

Belei-Negreti, Bogai, Dobreti, Priboieni

DMBOVIA

Aninoasa, Doiceti, Glodeni, Ocnia

IALOMIA

Fceni, Giurgeni, Mihail Koglniceanu, Stelnica, Vldeni

PRAHOVA

Apostolache, Clugreni, Chiojdeanca, Drajna, Gornet, Gornet-Cricov, Jugureni, Lapo, Pcurei,


Sngeru, Surani, oimari, Teiani, Vlcneti, Vlenii de Munte, Vrbilu
Sursa: www.madr.ro

ZONE MONOINDUSTRIALE
n ceea ce privete zonele monoindustriale, acestea au fost specifice mai ales perioadei
comuniste, cnd unele dintre localitile din regiunea Sud Muntenia erau dependente de un singur
agent economic. Exemple n acest sens ar fi urmtoarele localiti: Valea Clugreasc (combinatul
de ngrminte chimice), Cmpulung (Uzina de Automobile Aro), Plopeni, Mija (uzine de
armament), Mioveni (Uzina de Automobile Dacia), Schitu-Goleti, Filipetii de Pdure, Ceptura,
otnga (minerit), Valea Mare Prv (Combinatul de Liani), Fieni (Fabrica de Ciment), Brazi
(Combinatul Petrochimic), Floreti (Uzina de anvelope), etc. Dup 1989, pe fondul restrngerii
activitii sau chiar nchiderii acestor ageni economici, aceste localiti au fost cele mai afectate de
procesul de restructurare economic, unele fiind chiar declarate zone defavorizate.
n prezent, cele mai multe dintre aceste localiti i-au diversificat economia local, existnd
totui o serie de centre vulnerabile, n care un singur angajator asigur peste jumtate din locurile de
munc din localitate, acestea fiind:
Tabelul nr. 3.9. Localiti cu profil monoindustrial din regiunea Sud-Muntenia
Numr de
salariai ai
angajatorului
principal

% din
total
salariai

Localitate

Numr total
de salariai
(31.12.2011)

Mioveni

19.752

Automobile Dacia
S.A.

13.850

70,1%

DMBOVIA

Geti

4.913

Arctic S.A.

2400

48,8%

DMBOVIA

Rcari

616

Nedaliment S.R.L.

378

61,4%

Jude

ARGE

Principalul
angajator

58

PRAHOVA

Ceptura

1.244

Aplast S.A.

413

33,2%

Sursa: Studiu privind stadiul actual de dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i perspective de dezvoltare

La aceste localiti se adaug cele n care exist sonde de extracie a petrolului i gazelor
naturale, unde principalul angajator este OMV PETROM: Videle, Poeni, Blejeti, Silitea, Cosmeti,
Poiana Lacului, Aninoasa, Viina, Hulubeti, Corbii Mari, Cobia, Bilciureti, Aninoasa, Roata de Jos,
Clejani, etc.

ZONELE DE REGENERARE URBAN DIN CADRUL REGIUNII SUD MUNTENIA6


Zonele urbane furnizeaz servicii importante, oportuniti de munc, interaciuni sociale i
activiti recreaionale pentru locuitorii si. n acelai timp, datorit densitii populaiei i
infrastructurii, aceste zone sunt mari utilizatoare de resurse i productoare de deeuri, avnd
impact negativ asupra mediului. Totodat, influena mediului sub forma schimbrilor climatice
asupra ntregului sistem de aezri, dei se manifest la nivel global, influeneaz n mod particular
evoluia acestuia n funcie de caracteristicile fiecrei regiuni.
Astfel, managementul planificrii i elaborarea politicilor complexe i intergrate nu servesc
doar reducerii impactului zonelor urbane asupra ecosistemelor nconjurtoare, ci i asigurrii unei
creteri economice sntoase, satisfacerii nevoilor i ateptrilor cetenilor i ntreinerii adecvate a
acestor zone respectnd mediul nconjurtor. Pentru a pune n practic aceast viziune a
managementului este nevoie de o nelegere profund a sistemelor urbane, a subsistemelor lor i a
interaciunilor dintre acestea, astfel nct s se previzioneze cu precizie impactul politicilor urbane
asupra acestor sisteme i asupra mediului.
A devenit evident faptul c proiectarea urban este insuficient n generarea dezvoltrii
urbane, ca aceasta trebuie subordonat unei viziuni de dezvoltare pe termen lung asumate de
ntreaga comunitate, c trebuie corelat cu resursele de terenuri i cu programele de investiii
publice, precum i cu investiiile sectorului privat. Astfel, se creeaz o nou configuraie a rolurilor
administraiei publice locale i o nou relaie a acesteia cu sectorul privat i cu comunitatea local n
general.
n calitatea sa de stat membru al Uniunii Europene (UE), Romnia i implicit regiunea Sud
Muntenia trebuie s in seama de cerinele politicii de coeziune economic a UE, iar abordarea
dezvoltrii urbane ntr-o manier integrat reprezint una dintre aceste cerine. n plus, experiena
anterioar (POR 2007 -2013) a artat c abordarea integrat a problemelor economice, sociale i de
mediu n zonele urbane degradate reprezint o metod de succes pentru rezolvarea problemelor
respective i pentru obinerea unei dezvoltri urbane cu adevrat sustenabile, cu condiia respectrii
complexitii specifice proiectelor de regenerare urban.
n perioada 2007 2013 n cadrul regiunii Sud Muntenia, prin intermediul Programului
Operaional Regional (Axa Prioritar 1) au fost semnate 25 de contracte de finanare, cu o valoare
total de 496,13 milioane de lei, din care valoarea fondurilor comunitare a fost de 376,62 milioane

Datele prezentate n cadrul acestui capitol sunt preluate din documentul Ghid de bune practici privind pregtirea
Planurilor Integrate de Dezvoltare Urban, MDRL, 2008

59

de lei. Astfel, urmtoarele localiti din regiunea Sud Muntenia au investit sume semnificative din
bugetele locale, de stat sau din finanri nerambursabile n proiecte de regenerare urban:
1. judeul Arge Piteti, Costeti, Curtea de Arge, Mioveni;
2. judeul Dmbovia Trgovite, Moreni;
3. judeul Prahova Ploieti, Sinaia, Comarnic, Bicoi, comuna Aricetii Rahtivani (sat
Nedelea);
4. judeul Teleorman Alexandria.
Analiznd evoluia capacitii de absorbie a beneficiarilor de fonduri europene n regiunea
Sud Muntenia, Studiul privind analiza stadiului competitivitii i inovrii n regiunea Sud Muntenia
a evideniat ns, contextul deosebit de nefavorabil al suprapunerii perioadei de finanare 2007-2013
cu cel al declanrii crizei economice. Astfel, dei la nivel macroeconomic global criza economic s-a
manifestat ncepnd cu anul 2008, efectele ei s-au resimit n Romnia i implicit n regiunea Sud
Muntenia n anul 2009 i mai pregnant ncepnd cu anul 2010.

ZONE LIPSITE DE DOTRI TEHNICO EDILITARE


A. REEAUA DE AP
n anul 2011, numrul unitilor administrativ-teritoriale din regiunea Sud-Muntenia
conectate la reeaua public de alimentare cu ap era de 385, ceea ce reprezint doar 67,9% din
totalul de 567 existente n regiune. Dac n ceea ce privete mediul urban, gradul de conectare la
reeaua de ap este de 100%, toate cele 48 de localiti urbane avnd acces la aceasta, n mediul
rural doar 64,9% din comune dispuneau de o astfel de reea. Totui, fa de anul 2004, numrul
comunelor conectate a crescut cu 79, pe fondul investiiilor n domeniul infrastructurii de profil.
Pe judee, gradul de conectare al localitilor la reeaua public de alimentare cu ap varia
ntre 27,5% n judeul Giurgiu i 84 % n judeele Clrai i Ialomia.
Fa de anul 2004, numrul de localiti conectate la reeaua de alimentare cu ap a crescut
cel mai mult n Ialomia, unde au fost conectate 17 noi comune i s-a meninut n judeul Giurgiu.

60

Figura nr. 3.9. Reeaua de alimentare cu ap, pe localiti, n anul 2010

Sursa: Studiu privind stadiul actual de dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i perspective de dezvoltare

B. REEAUA DE CANALIZARE
La nivelul anului 2011, doar 96 dintre cele 567 de uniti administrativ-teritoriale (16,9%) din
regiunea Sud Muntenia dispuneau de reea de canalizare, dintre care 44 din mediul urban (91,7% din
total orae) i 52 din mediul rural (10% din total comune). Fa de anul 2004, numrul localitilor
care beneficiaz de reea de canalizare a sczut cu 2 n mediul urban, prin renunarea la unele reele
uzate fizic i moral i a crescut cu 4 n mediul rural.
Cele mai multe localiti conectate la reeaua de canalizare se regsesc n judeul Prahova
(36), iar cele mai puine n Giurgiu (3). Gradul de conectare al localitilor la reeaua de canalizare
variaz ntre 34,6% n Prahova i 5,6% n Giurgiu.
Fa de anul 2004, numrul localitilor conectate la reeaua public de canalizare a crescut
doar n Arge (4), Dmbovia (3), Ialomia (2) i Prahova (1), prin nfiinarea unor astfel de reele n
localiti rurale i a sczut n Teleorman (-3), Clrai (-1) i Giurgiu (-1).

61

Figura nr. 3.10. Reeaua de canalizare, pe localiti, n anul 2010

Sursa: Studiu privind stadiul actual de dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i perspective de dezvoltare

ZONE CU GRAD ACCENTUAT DE SRCIE


Conform Indicelui Dezvoltrii Sociale a Localitii (IDSL), calculat de ctre Prof.Univ.Dr.
Dumitru Sandu de la Universitatea de Bucureti, localitile urbane din regiunea Sud Muntenia erau
mprite n 3 categorii: orae dezvoltate, orae mediu dezvoltate i orae srace, n funcie de
capitalul material, uman, etc.
Conform acestei clasificri, n regiune existau, n anul 2010, multe orae srace, majoritatea
acestora fiind de mici dimensiuni i amplasate n partea de sud a regiuni: Budeti, Czneti, Rcari,
Fierbini-Trg, Fundulea, Zimnicea, Lehliu-Gar, Slnic, Amara, Mihileti, etc. Aceste orae se
caracterizeaz printr-un risc ridicat de srcie i excluziune social, din cauze multiple: infrastructura
deficitar (de transport, locuire, social, educaional, etc.), caracteristici demografice (ponderea
ridicat a populaiei de etnie rom, a vrstnicilor i persoanelor dependente, etc.), sociale (ponderea
ridicat a lucrtorilor pe cont propriu n agricultur, a omerilor, etc.) i economice (subdezvoltarea
economiei locale i a antreprenoriatului, numrul redus de locuri de munc, etc.).

62

Figura nr. 3.11. Reeaua de aezri urbane din regiunea Sud Muntenia, n funcie de
valorile Indicelui de Dezvoltare Social a Localitii (ISDL)

Sursa: Studiul privind dezvoltarea urban n Regiunea Sud-Muntenia stadiul actual si scenarii de dezvoltare pentru
perioada 2014-2020

Principalele caracteristici ale fenomenului de excluziune social i de srcie de la nivelul


oraelor din regiuni, conform analizei socio-economice elaborate n cadrul Grupului de Lucru
Incluziune Social din cadrul CCT Ocupare, Incluziune Social i Servicii Sociale, de sub autoritatea
Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, sunt:
riscul de srcie este mai mare n cazul familiilor cu 3 copii sau mai muli, familiilor
monoparentale, copiilor i tinerilor (18-23 ani), persoanelor cu un nivel sczut de instruire,
lucrtorilor pe cont propriu i la negru, omerilor, femeilor casnice i populaiei rome;
riscul de srcie n rndul btrnilor a sczut semnificativ n ultimul deceniu, dar numrul
femeilor de peste 65 de ani expuse riscului de srcie se menine foarte ridicat;
rat srciei a crescut n rndul copiilor i tinerilor de pn la 25 ani, acetia fiind cei mai
afectai de criza economic global;
localitile situate n culoarul Dunrii cunosc un declin demografic accentuat, pe fondul
accesului dificil la locuri de munc, ceea ce a condus la apariia unor pungi de srcie,
caracterizate prin srcie extrem i condiii improprii de locuire;

63

oraele mici concentreaz srcia comunitar, n principal din cauza infrastructurii fizice
deficitare, a dependenei de un numr redus de ntreprinderi, a sub-dezvoltrii sectorului
antreprenorial local, fiind vulnerabile la procese de reform i restructurare economic;
centrele urbane mari i zonele lor metropolitane prezint un risc redus de srcie i
excluziune social, ns locuitorii sunt dependeni de venituri monetare, de forme
comunitare de locuire i de segregarea la nivel de servicii sociale;
accesul la educaie n rndul populaiei de etnie rom este foarte redus, 25% sunt
analfabei. Pe de alt parte, rata de ocupare a populaiei rome este de doar 36%, de dou
ori mai redus dect media naional i regional, iar 90% dintre acetia triesc n condiii
de deprivare material sever;
numrul persoanelor cu dizabiliti este foarte ridicat (114.000 la nivel regional), cu o rat a
analfabetismului de circa 6 ori mai mare dect media naional i o rat a ocuprii de doar
23,9%, la mai puin de jumtate fa de medie.

2.3.5. POTENIAL I TENDINE DE DEZVOLTARE ALE JUDEELOR DIN CADRUL REGIUNII SUD
MUNTENIA
Potenialul i tendinele de dezvoltare nu pot fi analizate fr a lua n considerare
oportunitile i obstacolele determinate de cadrul natural, social i economic, dar i
particularitile teritoriale ale regiunii Sud Muntenia.
A. OPORTUNITI I OBSTACOLE DETERMINATE DE CADRUL NATURAL, SOCIAL I ECONOMIC
Principalele oportuniti de dezvoltare ale judeelor din regiunea Sud Muntenia sunt legate
de:
1. existena unui patrimoniu natural deosebit i diversificat: zona montan a regiunii (nordul
judeelor Prahova, Dmbovia, Arge) poate deveni o destinaie turistic cu valene
naionale i internaionale. Localitile din aceste zone (Azuga, Buteni, Sinaia, Breaza,
Comarnic, Vlenii de Munte, Fieni, Pucioasa, Cmpulung, Curtea de Arge) i pot dezvolta
funciile turistice, cu efecte benefice asupra economiilor locale, migrnd ctre un profil
economic preponderent teriar; de asemenea, zonele protejate situate de-a lungul Dunrii
(Turnu Mgurele, Zimnicea, Giurgiu, Oltenia, Clrai, Feteti) pot contribui la dezvoltarea
turismului (inclusiv de croazier) din oraele riverane, care se confrunt cu un proces de
restructurare economic de lung durat, cu condiia protejrii mediului i a biodiversitii,
precum i a dezvoltrii infrastructurii turistice; nu n ultimul rnd, localitile-staiune din
afara zonei montane, precum Slnic i Amara, i pot consolida activitile din sfera
turismului de sntate, pentru care exist o cerere n cretere, o dat cu accentuarea
fenomenului de mbtrnire a populaiei;
2. existena unor resurse agricole importante terenuri arabile, vii, livezi, mai ales n jurul
localitilor de cmpie i de deal (Turnu Mgurele, Roiori de Vede, Zimnicea, Alexandria,
Giurgiu, Mihileti, Clrai, Slobozia, Fundulea, ndrei, Urziceni, Czneti, Topoloveni,
tefneti, Mizil, Boldeti-Scieni, Valea Clugreasc, Urlai, etc.), care pot deveni centre
de colectare, procesare i distribuie a produselor agroalimentare pentru piaa intern, dar
i pentru cele externe, cu condiia dezvoltrii infrastructurii de profil (irigaii, centre de
colectare i logistice, uniti de procesare, drumuri de exploatare agricol);
64

3. densitatea mare de axe prioritare TEN-T, poate permite judeelor situate de-a lungul
acestora (de ex. Prahova i Giurgiu) s i dezvolte funciile de transport i logistic,
devenind adevrate hub-uri naionale, prin dezvoltarea unor terminale intermodale de
mrfuri i modernizarea infrastructurii de transport; se va asigura, astfel, dezvoltarea unui
sistem durabil de transport i integrarea acestuia la reelele europene;
4. existena unor tendine de concentrare i specializare a activitii economice cu
precdere n domeniul construciei de autovehicule i componente pentru acestea (n jurul
oraelor Mioveni, Piteti, Cmpulung, Titu, Topoloveni, tefneti, Costeti, Ploieti) poate
permite dezvoltarea i diversificarea funciei industriale a acestora i creterea numrului
de locuri de munc, prin susinerea dezvoltrii infrastructurii de sprijinire a afacerilor din
domeniu, a diversificrii serviciilor oferite mediului de afaceri i a nfiinrii unor clustere
industriale funcionale;
5. existena unor centre urbane mari Ploieti, Piteti i Trgovite care reprezint poli de
atracie pentru personalul nalt calificat deoarece dispun de institute de nvaamnt
superior, de parcuri tiinifice i tehnologice i au capacitatea de a-i consolida sectorul
cuaternar (TIC, cercetare-dezvoltare-inovare, nvmnt superior) prin dezvoltarea
infrastructurii de CDI, a celei pentru nvmnt superior, a parcurilor tiinifice i
tehnologice, a incubatoarelor de afaceri pentru start-up-uri i spin-off-uri inovative, poli de
competitivitate, etc.

Principalele obstacole n calea dezvoltrii reelei sistemului de aezri din regiune rmn:
1. gradul ridicat de polarizare manifestat de capitala rii i hipertrofia reelei de aezri din
regiune n raport cu aceasta care conduce la acapararea de ctre Bucureti a resurselor de
dezvoltare, cu precdere din judeele puternic polarizate (Clrai, Giurgiu, Ialomia i
Teleorman), pe fondul disparitilor cronice de dezvoltare;
2. migraia intern i extern a forei de munc mai ales a celei nalt-calificate (brain-drain),
cu efecte negative asupra dezvoltrii economiilor locale;
3. accesibilitatea redus a localitilor urbane i rurale din Lunca Dunrii i din zona
montan a regiunii (Turnu Mgurele, Zimnicea, Oltenia, Clrai, Cmpulung, Curtea de
Arge), care au o poziie relativ periferic fa de coridoarele majore de transport, ceea ce
le face puin atractive pentru investiii. La aceasta se adaug infrastructura deficitar de
traversare a Dunrii i a lanului Carpatic;
4. tendina tot mai accentuat de mbtrnire a populaiei, care va conduce la un deficit de
for de munc i la o presiune ridicat asupra sistemelor de sntate, asisten social;
5. infrastructura tehnico-edilitar deficitar (strzi, reele de utiliti, de comunicaii).

B. PARTICULARITI TERITORIALE N CADRUL REGIUNII SUD MUNTENIA


Principalele particulariti teritoriale care se remarc la nivelul reelei de aezri urbane din
regiunea Sud Muntenia sunt:
1. existena unor dispariti majore de dezvoltare ntre partea de nord a acesteia i cea de
sud, evideniat prin numrul de aezri urbane, mrimea acestora, dotrile i serviciile de
care dispun, gradul de dezvoltare socio-economic;
65

2.

3.

4.

5.

existena unui numr de 5 orae-pereche pe Dunre (Turnu Mgurele-Nikopole, ZimniceaSvishtov, Giurgiu-Ruse, Oltenia-Tutrakan, Clrai-Silistra), care au un potenial de
dezvoltare deosebit, prin dezvoltarea infrastructurii de transport, promovarea turistic
comun, schimburi economice, culturale;
existena unor aglomerri de orae, de tip conurbaie (Valea Prahovei; cele din jurul
municipiului Piteti: tefneti-Topoloveni-Costeti-Mioveni; cele din jurul municipiului
Ploieti: Bicoi-Plopeni-Boldeti Scieni-Urlai), care au nevoi i potenial comun de
dezvoltare, de o manier integrat;
existena unor orae-satelit, de mici dimensiuni, ale municipiului Bucureti (Fundulea,
Mihileti, Bolintin-Vale, Fierbini-Trg, Rcari, Budeti), care au nregistrat o dinamic
demografic i economic pozitiv n ultimii 10-15 ani;
existena unor localiti situate de-a lungul Dunrii cu o identitate bine conturat de oraeport, principala lor funciune economic timp de peste un secol (pn n anii 40) fiind cea de
puncte nodale ale comerului exterior cu cereale.

TENDINE I POTENIAL DE DEZVOLTARE


Principalele tendine identificate la nivelul reelei de aezri urbane din regiunea Sud
Muntenia sunt:
1. tendina de suburbanizare, manifestat mai ales n jurul oraelor mari (tefneti Piteti;
Mihileti, Fundulea, Rcari, Fierbini-Trg, Bolintin-Vale, Budeti Bucureti; BoldetiScieni Ploieti), dar i a celor mijlocii (Amara Slobozia), concretizat n apariia
cartierelor-dormitor, relocarea unor activiti economice dinspre centru ctre periferie,
intensificarea navetismului;
2. tendina de dezurbanizare concretizat n declinul demografic, social i economic al unor
orae mijlocii, puternic polarizate de municipiul Bucureti (Oltenia, Turnu Mgurele,
Roiori de Vede, Alexandria, Clrai, Slobozia), inclusiv un trend migratoriu pozitiv urbanrural;
3. tendina de specializare i concentrare economic a unor orae: turism (Azuga, Buteni,
Sinaia, Comarnic, Breaza, etc.), industria de autovehicule i componente pentru acestea
(Mioveni, Piteti, Costeti, tefneti, Titu, etc.), agricultur i industrie alimentar
(Zimnicea, Mihileti, Rcari, Budeti, Roiori de Vede, Feteti, ndrei, etc.), industria
electronic i electrotehnic (Geti, Curtea de Arge), industria de extracie i prelucrare a
petrolului (Videle;
4. accentuarea disparitilor de dezvoltare dintre nordul i sudul regiunii, precum i dintre
Bucureti i restul oraelor din regiune;
5. accentuarea specializrii funcionale a localitilor situate n zone de concentrare i
specializare economic (de ex. Piteti, Ploieti, Trgovite, Mioveni, Geti, Cmpina), prin
investiii n dezvoltarea infrastructurii i a serviciilor de afaceri, a nvmntului, a CDI i
formrii profesionale, nfiinarea de clustere industriale.

Un potenial ridicat de dezvoltare se remarc la nivelul urmtoarelor localiti:


1. localitile din jurul marilor centre urbane, care beneficiaz de fenomenul de
suburbanizare (Mihileti, Bolintin-Vale, Fundulea, Rcari, Fierbini-Trg, Budeti
66

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Bucureti; tefneti, Costeti, Mioveni, Topoloveni Arge; Boldeti-Scieni, Plopeni,


Bicoi, Urlai Ploieti), care i pot dezvolta funciile rezideniale i economice, n condiiile
n care vor investi n infrastructura de transport, tehnico-edilitar, de afaceri;
localitile riverane Dunrii (Turnu Mgurele, Zimnicea, Giurgiu, Oltenia, Clrai), cu
perspective de dezvoltare integrat cu oraele-pereche din Bulgaria, prin realizarea de
investiii n domeniul transportului, logistic, turistic;
centrele urbane mari (Ploieti, Piteti, Trgovite) prin dezvoltarea sectorului teriar i
cuaternar, n condiiile realizrii unor investiii semnificative n infrastructura de CDI, de
nvmnt superior, de sprijinire a sectorului TIC;
localitile situate de-a lungul principalelor coridoare de transport (TEN-T, rutiere i
feroviare), prin dezvoltarea funciilor de transport i logistice, care s deserveasc piaa
capitalei i a regiunii (Giurgiu, Ploieti);
localitile situate n jurul unor bazine agricole importante (Oltenia, Zimnicea, Alexandria,
Roiori de Vede, Turnu Mgurele, Clrai, Slobozia, Feteti, Mizil, Urziceni, ndrei,
Czneti, etc.), care pot deveni puncte nodale ale unui sistem regional de colectare,
depozitare i comercializare a produselor agricole, cu precdere pentru zona capitalei, dar
i pentru piee externe (cu faciliti de transport pe Dunre);
localitile cu un potenial turistic ridicat (staiunile de pe Valea Prahovei Azuga, Buteni,
Sinaia, Comarnic, Breaza; Amara; Slnic; Pucioasa; Cmpulung; Curtea de Arge; Trgovite)
care pot deveni destinaii pentru turismul de iarn, balnear i cultural;
existena cursurilor de ap n interiorul localitilor reprezint un potenial uria pentru
acestea, ce poate fi valorificat prin intermediul unor investiii importante n particularizarea
spaiului pentru petrecerea timpului liber, pentru furnizarea unor soluii de transport,
pentru producerea de energie.

CONCLUZII:
Aflate n zona de dominaie a municipiului Bucureti, oraele din regiunea Sud Muntenia
sunt puternic polarizate economic i social de ctre acesta, structura sistemului de aezri
fiind una dezechilibrat.
n regiunea Sud Muntenia s-a nregistrat un grad sczut de urbanizare n pofida creterii
numrului de orae cu 5 n intervalul 1999-2010, fapt ce se datoreaz scderii populaiei
din mediul urban. Cu toate acestea, se remarc judeul Prahova cu cel mai mare grad de
urbanizare (14 orae).
Regiunea Sud Muntenia este caracterizat de existena unei reele de aezri urbane de
dimensiuni mici i medii cu o capacitate de polarizare relativ redus.

O alt caracteristic a regiunii este prezena unor formaiuni de tip conurbaie, respectiv
existena unei concentrri de aezri urbane care se dezvolt independent, sunt nvecinate
i au de rezolvat probleme comune. Un astfel de exemplu este Valea Prahovei din Judeul
Prahova, unde oraele Breaza, Comarnic, Sinaia, Buteni, Azuga formeaz o zon urban
compact, lung de peste 50 km.

67

n cadrul reelei de localiti, un element aparte l constituie oraele pereche de pe Dunre


Turnu Mgurele-Nikopole, Zimnicea-Svishtov, Giurgiu-Ruse, Oltenia-Tutrakan, ClraiSilistra, ce reprezint o mare oportunitate pentru cooperarea transfrontalier i, implicit,
pentru dezvoltarea regiunii.
n Romnia cultura urban a fost puternic influenat de trecutul istoric, mai multe popoare
europene aducndu-i contribuia la dezvoltarea urban romneasc (turci, rui, francezi
s.a.), prin urmare, oraele din Moldova i Tara Romneasc au cunoscut o abordare
spaial diferit fa de cele din Transilvania.

Dup 1990, n plin proces de descentralizare, dar i de schimbri economice majore,


procesul de urbanizare a cunoscut noi forme, influenate i de tendina de migrare n
zonele periurbane. n acest context, centrele oraelor au devenit neatractive, fondul
construit suferind multiple degradri.
O problem important este ignorarea cursurilor de ap din interiorul oraelor, deoarece
acestea reprezint un potenial uria prin particularizarea spaiului urban, pentru
petrecerea timpului liber, pentru furnizarea unor soluii de transport sau pentru energie.

n regiunea Sud Muntenia, peisajul cultural urban a fost profund agresat n lipsa unor

strategii sau politici integrate ale zonelor protejate ale oraelor sau din lipsa de viziune a
proiectelor urbane.
De asemenea, peisajul cultural rural i industrial a cunoscut o lung perioad de distrugeri i
alterri fie din ignoran, fie din abandon sau presiuni imobiliare.
Se constat c n cadrul regiunii Sud Muntenia, oraele se confrunt cu un puternic
fenomen de expansiune urban necontrolat, ce are ca efecte mutarea polilor de interes
din ora (din centru nspre periferie), blocaje n trafic, un consum mai mare de energie, dar
i o segregare social izolarea indivizilor negarea funciei unui ora. Aadar, se impun
anumite msuri de stopare a acestui fenomen i de diminuare a efectelor lui, deoarece
aduce direct sau indirect costuri mari, att pentru administraiile locale ct i pentru
populaie.
Regiunea Sud Muntenia, se remarc printr-o pondere mai mare a aezrilor rurale, astfel
c ponderea populaiei, n anul 2010, era de 41,4% n mediul urban i 58,6% n mediul
rural.
Dei, numrul de comune a crescut n perioada 1999 2010, populaia din mediul rural a
nregistrat o scdere de 5,7%.
Creteri importante ale populaiei din mediul rural s-au nregistrat n comunele localizate n
zonele metropolitane/periurbane a principalelor centre urbane din regiune, n timp ce
scderi ale populaiei s-au nregistrat n comunele aflate la mare distan de principalele
orae.
Exist diferene de mrime medie a comunelor de la un jude la altul, n funcie de modul
de organizare al acestora (comunele din zona montan sunt formate din 4-6 sate de
dimensiuni mai mici, de tip rsfirat sau mprtiat, n timp ce n zona de cmpie regsim
comune formate din 2-3 sate de dimensiuni mai mari, dup modelul aezrilor de tip
adunat, compact).
O mare oportunitate de dezvoltare urban a fost dat de fondurile europene (axa 1 din POR
Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor, poli urbani de cretere i alte programe ce au
finanat proiecte cu relevan urban), ce au adus oraele romneti n contextul
68

competitivitii, n care fiecare ora este interesat s-i sporeasc atractivitatea pentru
investitori, turiti i fora de munc cu o bun calificare.

nfiinarea zonei metropolitane Bucureti va avea un efect negativ asupra regiunii Sud
Muntenia deoarece va include 25 uniti administrativ-teritoriale care, n prezent, fac parte
din aceast regiune, iar gradul de polarizare al municipiului Bucureti va crete.
Regiunea Sud Muntenia are un important potenial de dezvoltare economic, difereniat
ntre nordul i sudul regiunii. Partea de nord a regiunii se caracterizeaz printr-un grad
ridicat de industrializare, Prahova deinnd locul 1 pe ar n ceea ce privete producia
industrial. Partea sudic a regiunii este o zon subdezvoltat, dar cu un potenial
important pentru dezvoltarea unei agriculturi performante.
n regiunea Sud-Muntenia se remarc prezena unor zone a cror dezvoltare este limitat
de caracteristicile geografice sau de profilul monoindustrial. De asemenea, se remarc
existena unor orae de mici dimensiuni, amplasate n partea de sud a regiunii,
caracterizate de un risc ridicat de srcie i excluziune social, fapt ce impune adoptarea
unor msuri specifice pentru aceste zone, dar i pentru cele defavorizate geografic sau
economic.
n ceea ce privete infrastructura tehnico-edilitar, n regiunea Sud Muntenia se distinge
existena unui numr mare de localiti cu acces sczut la aceasta. Astfel, se poate
concluziona c n perioada 2014-2020 investiiile ar trebui direcionate i ctre facilitarea
accesului populaiei la acest tip de infrastructur.

69

2.4. STRUCTURA SOCIO-DEMOGRAFIC A POPULAIEI REGIUNII SUD MUNTENIA


2.4.1. EVOLUIA POPULAIEI I POTENIALUL DEMOGRAFIC
2.4.1.1. NUMRUL POPULAIEI I STRUCTURA ACESTEIA PE SEXE, MEDII, GRUPE DE VRST,
NAIONALITI, ETNII (EVIDENIEREA COMUNITILOR ROME)
Planificarea dezvoltrii economice n raport cu creterea demografic creeaz numeroase
provocri, inclusiv la nivel teritorial, iar schimbrile demografice pot deveni factori de risc pentru
implementarea politicilor de dezvoltare local. Astfel, evoluia populaiei este unul din indicatorii
care prezint situaia curent i perspectiva economic a unei localiti. Dac dinamica populaiei
nregistreaz o cretere i evoluia economic a localitii este pozitiv, populaia este atras s
rmn n localitate. Dac acestea au tendine negative, capitalul uman se pierde, ceea ce conduce
inevitabil la stagnare. Integrnd evoluia fenomenelor demografice mpreun cu alte preocupri
privind creterea competitivitii, dezvoltarea durabil, mediul ambiant, consumul, producia,
protecia social ntr-o politic coerent, se poate miza pe dezvoltare socio-economic teritorial sau
local, n care contextul demografic sau comportamentul uman, reprezint factorul-cheie pentru a
nelege i a anticipa schimbrile.
Numrul populaiei indic numrul de locuitori de pe un anumit teritoriu la un moment dat.
Acesta i etaleaz valoarea atunci cnd este nsoit de repartizare teritorial i de structuri, fiind un
indicator fundamental pentru determinarea intensitii fenomenelor demografice.
La 1 iulie 2011, populaia regiunii Sud Muntenia era de 3.243.268 de persoane, reprezentnd
din punct de vedere procentual 15,2% din populaia Romniei (21.354.396), fiind a doua regiune ca
mrime din punct de vedere demografic. Numrul ridicat al populaiei genereaz pe termen lung o
serie de avantaje, printre care, o rezerv de for de munc mai mare care s susin creterea
economic. O relaie pozitiv ntre numrul ridicat al populaiei i dezvoltarea economic, stimuleaz
i promoveaz att dezvoltarea economic, ct i creterea nivelului de trai.
Analiznd distribuia populaiei regiunii Sud Muntenia, la nivel NUTS 3, se poate observa
faptul c, la mijlocul anului 2011, 25% din populaia regiunii Sud Muntenia era concentrat n judeul
Prahova, n timp ce n judeul Giurgiu era concentrat doar 9% din populaia regiunii.
Grafic nr. 4.1. - Populaia pe judee, la 1 iulie 2011 (%)
12%

Arge

20%

Clrai

9%

25%

Dmbovia
Giurgiu
Ialomia

16%
9%

Prahova
Teleorman

9%

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2012

70

Structura populaiei pe sexe la nivelul anului 2011 (1 iulie), indic o populaie feminin n
procent de 51,3% din totalul regional, fiind identic cu procentul naional i urmnd tendinele
nregistrate la nivel european, conform crora ponderea femeilor este uor mai ridicat. Judeul cu
cel mai ridicat procent de femei este Prahova (51,6%), judeul cu cel mai mic procent este Teleorman
(51%). n toate judeele, n anul 2011, populaia de sex feminin a depit numeric populaia de sex
masculin.
La nivel regional, populaia din mediul urban este preponderent feminin (52,3%), la fel i n
mediul rural (50,6%). n toate cele apte judee ale regiunii Sud Muntenia, att populaia din mediul
urban ct i populaia din mediul rural este preponderent feminin.
n anul 2011, raportul ntre sexe a fost de 1.052 femei la 1.000 de brbai, n timp ce n anul
2004, raportul ntre sexe era de 1.047 femei la 1.000 de brbai. Astfel, se poate observa c n anul
2011, la nivelul regiunii Sud Muntenia, deficitul de populaie masculin a fost de 2,6%, comparativ cu
anul 2004, cnd deficitul de populaie masculin a fost de doar 2,3%.

Structura populaiei pe medii de reziden, la nivelul anului 2011 (1 iulie), indic faptul c
cea mai mare parte a populaiei regiunii Sud Muntenia era concentrat n mediul rural. Astfel, din
totalul populaiei de 3.243.268 de persoane, 41,4% (1.342.035) locuia n mediul urban (sub media
nregistrat la nivel naional de 54,9%) i 58,6% (1.901.233) n mediul rural.
Analiznd dinamica populaiei ntre 20042011 pe medii de reziden, la nivelul regiunii Sud
Muntenia s-a manifestat o puternic tendin de scdere a populaiei att n mediul urban, ct i n
rural. Totui, trebuie semnalat faptul c s-au nregistrat trei excepii: o uoar cretere a populaiei
urbane n judeul Dmbovia (119), o cretere a populaiei urbane n judeul Ialomia (14.392) i a
populaiei urbane din judeul Arge (3.677) aa cum se poate observa n tabelul de mai jos:
Tab. 1 Evoluia populaiei din cadrul judeelor regiunii Sud Muntenia (2004-2011, UM: numr)
Jude
Total
Urban
Rural
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

-9.888
-7.694
-9.044
-8.650
-7.002
-19.554
-34.704

3.677
-4.056
119
-2.415
14.392
-17.118
-10.995

-13.565
-3.638
-9.163
-6.235
-21.394
-2.436
-23.709
Sursa: Tempo On-line

n regiunea Sud Muntenia, n anul 2011, judeul Prahova era de departe cel mai urbanizat jude
(50,2%), n timp ce gradul cel mai redus de urbanizare s-a nregistrat n judeul Dmbovia (30,6%).

71

Grafic nr. 4.2.- Structura populaiei pe medii de reziden la nivelul regiunii Sud Muntenia,
n anul 2011
66.30

33.70
50.20

Teleorman
Prahova
Ialomia
Giurgiu
Dmbovia
Clrai
Arge
Regiunea Sud Muntenia

49.80

46.10

53.90

31.20
30.60

68.80
69.40
61.40

38.60
47.60

52.40

41.40

0.00

58.60

50.00
Urban

100.00

Rural
Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line

Fig. 1 Evoluia populaiei urbane din cadrul regiunii Sud Muntenia (2004 - 2011, UM: numr)

Sursa: Sursa: Studiu Elemente de privind elementele de dezvoltare spaial a regiunii Sud-Muntenia

72

Fig. 2 Evoluia populaiei rurale din cadrul regiunii Sud Muntenia (2004 - 2011, UM: numr)

Sursa: Sursa: Studiu Elemente de privind elementele de dezvoltare spaial a regiunii Sud-Muntenia

Structura pe categorii de vrst a populaiei regiunii Sud Muntenia poart amprenta


caracteristic unui proces de mbtrnire demografic, datorat n principal scderii natalitii, care a
determinat reducerea absolut i relativ a populaiei tinere i creterea numrului i implicit, a
ponderii populaiei vrstnice (de 65 de ani i peste). Reducerea populaiei tinere are un impact
substanial asupra economiei regiunii Sud Muntenia. De exemplu, ca urmare a scderii constante a
populaiei tinere, regiunea Sud Muntenia se confrunt cu o problem grav ce vizeaz populaia
mbtrnit i lipsa forei de munc cu experien, ceea ce pune presiune pe sistemul de pensii.
Valorile negative ale sporului natural, conjugate cu cele ale soldului migratoriu au avut ca
efect scderea constant a populaiei regiunii de-a lungul perioadei analizate. Se observ faptul c n
anul 2011 ponderea populaiei sub 25 de ani a fost de 27,5 % la nivelul regiunii, n scdere cu 3 % fa
de valoarea nregistrat n anul 2004 (30,5%), n timp ce populaia cu vrsta cuprins ntre 25 - 64 de
ani a nregistrat o cretere cu 2,6% n anul 2011 fa de anul 2004. Totodat, ponderea populaiei
vrstnice de 65 de ani i peste a crescut cu 0,4% n 2011 fa de anul 2004.

73

Grafic nr. 4.3. - Structura populaiei pe grupe de vrst, la nivelul regiunii Sud Muntenia, n
intervalul 2004-2011
100.0

50.0

16.3

16.6

16.6

16.6

16.7

16.7

16.7

16.7

53.2

53.4

54.0

54.3

54.7

54.9

55.4

55.8

30.5

30.0

29.5

29.0

28.7

28.4

27.9

27.5

0.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
0-24

25-64

peste 65 ani
Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line

Piramida vrstelor reprezint grafic structura populaiei pe grupe de vrst i sexe. Cu


ajutorul ei se poate observa cu uurin fenomenul de mbtrnire nregistrat la nivelul regiunii Sud
Muntenia. n partea superioar a piramidei sunt reprezentate efectivele populaiei de peste 65 ani.
Aceasta este n form de urn (amfor), cu o ngustare a bazei piramidei ca urmare a scderii
natalitii (ponderea grupei de vrst 0 - 14 ani a ajuns la 165.407 n 2011, fa de 200.559 n anul
2004), precum i o cretere a ponderii populaiei adulte, evideniind o mbtrnire demografic
accentuat.
La nivel NUTS 3, n anul 2011, ponderea cea mai mare a populaiei cu vrsta cuprins ntre 0 24 de ani era concentrat n judeul Prahova (23,9%), n timp ce ponderea cea mai mic era
concentrat n judeul Giurgiu (8,8%).
n ceea ce privete populaia cu vrsta cuprins ntre 25 - 64 de ani, cea mai mare pondere a
populaiei era deinut de judeul Prahova (25,7%), iar cea mai mic pondere a populaiei se regsea
n judeul Giurgiu (8,5%).
O analiz succint a evoluiei populaiei n vrst de 65 de ani i peste din regiune, pe judee,
arat c ponderea acesteia a crescut constant, n toat perioada analizat, aceast evoluie
evideniind tendina constant de mbtrnire a populaiei.
Astfel, n anul 2011, cea mai ridicat pondere a populaiei vrstnice s-a nregistrat n judeul
Prahova (24,1%), iar cea mai sczut n judeul Ialomia (8,6%).

74

Grafic nr 4.4. - Piramida vrstelor pe sexe, la nivelul regiunii Sud Muntenia,


anul 2004 comparativ cu anul 2011
80-84
70-74
60-64
50-54

2004 Masculin

40-44

2004 Feminin

30-34

2011 Masculin

20-24

2011 Feminin

10-14
0-4
-200000

-100000

100000

200000

Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line

Raportul de dependen demografic reprezint raportul dintre numrul persoanelor de


vrst ,,dependent (persoane cu vrsta mai mic de 15 ani i persoane cu vrsta mai mare de 64 de
ani) i populaia n vrst de munc (persoane cu vrsta cuprins ntre 15 64 de ani), exprimat la
100 de persoane.7
Astfel, analiznd la nivel naional, n anul 2011, regiunea Sud Muntenia ocupa locul 2
(45,63%), dup regiunea Nord-Est (46,45%) i nregistra o rat a dependenei demografice mai mare
dect media naional n valoare de 42,88%.
Rata dependenei demografice indica faptul c n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, la
100 de persoane potenial active reveneau 46 de persoane inactive (0 - 14 ani i peste 65 de ani).
n anul 2011, rata dependenei demografice n cele apte judee componente s-a prezentat
astfel:
n judeul Arge, raportul de dependen demografic a fost de 41 de persoane inactive la
100 de persoane active;
n judeul Clrai raportul de dependen demografic a fost de 50 de persoane inactive la
100 de persoane active ;
n judeul Dmbovia raportul de dependen demografic a fost de 43 de persoane
inactive la 100 de persoane active, n scdere cu 1% fa de anul 2010;
n judeul Giurgiu, rata de dependen demografic a fost de 48 de persoane inactive la 100
de persoane active, n scdere cu 3% fa de anul 2010;
n judeul Ialomia raportul de dependen demografic a fost de 49 de persoane inactive la
100 de persoane active;
n judeul Prahova raportul de dependen demografic a fost de 43 de persoane inactive la
100 de persoane active;
n judeul Teleorman raportul de dependen demografic a fost de 53 de persoane
inactive la 100 de persoane active.
7

Definiia este preluat din documentul Populaia-Definiii i indicatori,ediia a V-a, 2004, http://www.geografie.uvt.ro
/old/personal/academic/vert/Populatia%20-%20Definitii%20si%20indicatori.pdf

75

n ceea ce privete diferenierea pe medii de reziden, n anul 2011, n mediul urban


raportul de dependen demografic a fost de 34 de persoane inactive la 100 de persoane potenial
active, n timp ce n mediul rural s-a atins valoarea de 55 persoane inactive la 100 de persoane
potenial active.
Adncind analiza la nivel judeean, se poate observa faptul c n anul 2011, cea mai ridicat
valoare a ratei dependenei demografice, n mediul urban, s-a nregistrat n judeul Prahova (38 de
persoane inactive la 100 de persoane potenial active), iar cea mai sczut n judeul Arge (31 de
persoane inactive la 100 de persoane potenial active). n mediul rural, primul loc a fost ocupat de
judeul Teleorman (65 de persoane inactive la 100 de persoane potenial active), valorile cele mai
sczute nregistrndu-se n Dmbovia i Prahova (ambele cu 49 de persoane inactive la 100 de
persoane potenial active).
Grafic nr. 4.5. - Dependena demografic, pe medii de reziden, n anul 2011, la nivelul regiunii
Sud Muntenia

Scderea accentuat a segmentului populaiei cu vrste cuprinse ntre 04 ani, 59 ani i 10


14 ani, ceea ce reconfirm scderea natalitii n rndurile populaiei din regiunea Sud Muntenia,
este un fenomen ce implic pe termen mediu i lung consecine negative asupra forei de munc
(creterea segmentului de persoane asistate i scderea populaiei active), antrennd indirect
depopularea zonelor/localitilor urbane i rurale din regiune care deja se confrunt cu o scdere
semnificativ a numrului locuitorilor. Intensificarea tendinei de depopulare a localitilor genereaz
implicaii multiple asupra dezvoltrii teritoriale: dezechilibre din punct de vedere a dispunerii
teritoriale a sistemului de aezri, creterea presiunii urbane corelat cu degradarea spaiului urban,
mutaii n relaia urban-rural din punct de vedere al distanelor ntre localiti, care pe msur ce se
mresc accentueaz discrepanele i deficienele n materie de accesibilitate, infrastructur, dotri,
oportuniti de investiii etc.
Important de semnalat este i faptul c segmentul de populaie ntre 2529 ani, ce reprezint
for de munc activ, se afl ntr-o scdere progresiv, iar una dintre cauze o constituie faptul c o
parte din aceast populaie opteaz pentru migraia extern (tinerii care termin studiile obligatorii i
nu i gsesc locuri de munc pe piaa local) i migraia intern (tinerii care opteaz dup finalizarea
facultii s profeseze n orae, cu un nivel mai ridicat de remunerare i/sau care prezint perspective
variate de dezvoltare profesional).
76

ncepnd cu segmentul de vrst 4044 ani se constat o cretere a numrului populaiei,


care va cpta pe termen mediu statutul de persoan asistat (pensionari), fapt care evideniaz
manifestarea fenomenului mbtrnirii demografice la nivelul ntregii regiuni, n corelaie cu tendina
naional i european. Pe termen mediu i lung accentuarea i persistena acestui fenomen va
afecta n special localitile uni-funcionale (mono-industriale sau agrare) i localitile situate n zone
montane izolate sau lipsite de infrastructur tehnic-utilitar i de transport.
Analiza componenei etnice a populaiei relev faptul c populaia regiunii Sud Muntenia
este relativ omogen. Astfel, n anul 2011, conform datelor provizorii ale Recensmntului Populaiei
i al Locuinelor 2011, cea mai mare pondere n structura etnic a regiunii o deineau romnii cu
95,47% (2.862.966 persoane), urmai de populaia de etnie rom 4,11% (123.363 persoane), de
maghiari cu 0,05% (1.655 persoane), turci 0,03% (996 persoane), ruilipoveni 0,02% (490 persoane)
i alte etnii declarate cu 0,32% (9.168 persoane). Procentul populaiei de etnie rom este mai ridicat
n regiunea Sud Muntenia (4,1%), comparativ cu media naional (3,2%).
Comparativ cu datele de la Recensmntul Populaiei i al Locuinelor din 2002, se observ o
scdere a ponderii romnilor cu 1,4% (de la 3.274.433 n 2002 la 2.862.966 n 2011), precum i o
cretere a ponderii populaiei de etnie rom cu 1,2% (de la 985.38 persoane n 2002 la 123.363 n
anul 2011).
Din analizarea datelor provizorii ale Recensmntului Populaiei i Locuinelor din 2011, s-a
observat faptul c populaia de etnie romn este majoritar n toate judeele regiunii Sud Muntenia.
Cu toate acestea, rspndirea teritorial a celorlalte etnii este neuniform pe teritoriul
regiunii Sud Muntenia, remarcndu-se zone de concentrare a populaiei de etnie rom n judeele
Dmbovia i Clrai, a maghiarilor n judeul Prahova, a turcilor n judeul Clrai, iar a ruilorlipoveni n judeul Ialomia. De asemenea, se constat faptul c n judeul Teleorman este
concentrat cea mai sczut pondere a populaiei de etnie rom, numai 9%.
Grafic nr. 4.6. - Populaia de etnie rom, pe judee, n anul 2011
9%

12%

Arge
Clrai

14%
19%
13%

Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova

12%

21%

Teleorman

Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line

n ceea ce privete structura populaiei dup limba matern, conform datelor provizorii
rezultate n urma Recensmntului Populaiei i Locuinelor din anul 2011, la nivelul regiunii Sud
Muntenia populaia cu limba matern romn reprezenta 98,4%. Judeele cu cea mai mare pondere
a populaiei cu limba materna romn erau Arge (99,5%), urmat de Prahova (99,5%), Teleorman i
Clrai (98,2%) i Dmbovia (98,1%). La cealalt extrem, cu cele mai mici ponderi ale populaiei cu
77

limba materna romna din regiunea Sud Muntenia sunt judeele Ialomia i Giurgiu (95,5% respectiv
97,8% populaia cu limba materna romn).
Suportul social acordat populaiei de etnie rom a reprezentat o opiune constant a
comunitii, a guvernelor i a tuturor factorilor implicai, acordndu-se o atenie special angajrii
persoanelor de etnie rom n sistemul public. Exist angajai consilieri de etnie rom sau specialiti n
cadrul birourilor judeene pentru romi n consiliile judeene i locale, n primrii, precum i n
prefecturi. Minoritatea rom este reprezentat ca minoritate naional n Parlamentul Romniei,
ntr-o serie de instituii guvernamentale i n toate guvernele de dup 2000, unde au deinut funcii
precum: consilieri personali ai primului-ministru (de etnie rom, pentru problemele romilor).
Complexitatea ridicat a problematicii romilor a fcut ca eforturile multiple de mbuntire a
situaiei s fie nc disproporionate n raport cu nevoile. Programe de suport pentru populaia de
etnie rom au fost dezvoltate n toate componentele din sistemul public (nvmnt, sntate,
ocupare a forei de munc, poliie).
Dificultile nregistrate n implementarea strategiilor i programelor naionale i locale
avnd ca scop ameliorarea condiiilor populaiei de romi, s-au manifestat sub dou aspecte: limitarea
resurselor financiare disponibile i existena unor instituii specializate i a competenelor necesare
pentru un program de mbuntire social-economic a calitii vieii persoanelor de etnie rom.
Pentru a soluiona aceste aspecte s-a optat pentru stimularea ocuprii persoanelor de etnie
rom prin: ridicarea nivelului pregtirii profesionale i a ponderii msurilor active de ocupare,
motivarea i stimularea interesului de participare la activitile economiei formale, combaterea
oricror atitudini discriminatorii mpotriva romilor pe piaa muncii concomitent cu creterea
receptivitii angajatorilor n angajarea persoanelor de etnie rom, relansarea meteugurilor i
meseriilor specifice romilor, creterea nivelului de ocupare n activiti ce permit, prin natura lor,
obinerea unor calificri la locul de munc i susinerea proiectelor ce au n vedere dezvoltarea
economic n comunitile de romi.
Crearea i dezvoltarea unui sistem de servicii de asisten medical i social cu accent pe
accesul la serviciile medicale primare, mbuntirea accesului romilor la informaiile referitoare la
sntatea reproducerii, precum i la ngrijirea mamei i copilului, pregtirea de mediatori sanitari, ca
soluie intermediar pn la stabilirea legturii dintre sistemul de asisten i comunitile de romi,
sprijinirea dezvoltrii infrastructurii comunitare n zonele deficitare i suport pentru modernizarea i
construcia locuinelor, intensificarea formelor de incluziune pe toate dimensiunile i n toate
sectoarele vieii sociale, ntrirea parteneriatelor dintre instituiile publice i grupurile reprezentative
ale romilor i organizarea de campanii publice de contientizare n vederea promovrii unei atitudini
colective de susinere pentru persoanele i colectivitile rome, au un rol important n ameliorarea
acestor aspecte.
2.4.1.2. DINAMICA POPULAIEI
Dinamica populaiei analizeaz modificrile care determin numrul populaiei, precum i
structura i rspndirea populaiei unui teritoriu, ca urmare a naterilor, deceselor, a imigrrilor i
emigrrilor.
n acest context, dinamica populaiei trebuie privit sub dou aspecte: ca micare natural
(mobilitate demografic) i ca mobilitate teritorial (migraia).
78

2.4.1.2.1. EVOLUIA POPULAIEI


Sub efectul scderii natalitii, suprapus peste cel al creterii mortalitii, ncepnd din anul
2004, regiunea Sud Muntenia se confrunt cu fenomenul de scdere numeric a populaiei, avnd la
baz att soldul negativ al migraiei externe ct i sporul natural care este de asemenea negativ.
Este evident c meninerea acestui context socio-economic va duce la deteriorarea n
continuare a situaiei demografice. Redresarea economic i social nu implic i o redresare
demografic, n condiiile n care asistm la crearea unui nou model reproductiv al tinerelor cupluri,
bazat pe opiune. O resurs pentru revenirea la un spor natural pozitiv care trebuie luat n calcul
este scderea mortalitii.
Dac aceasta ar scdea mcar la nivelul la care tinde s se stabilizeze media Uniunii
Europene, respectiv de 9,7%, sporul natural ar deveni pozitiv.
Totodat, scderea numrului populaiei s-a datorat existenei unei rate a natalitii sczute,
situat n mod constant sub media naional, fiind cu aproximativ 0,5 nscui vii la 1.000 de locuitori
sub aceasta. Evoluia n timp a fost asemntoare cu cea de la nivel naional, cu diferena c pe medii
de reziden, rata natalitii din mediul urban este n cretere, iar cea din mediul rural este n
scdere. n acelai timp mortalitatea n regiune a fost n mod constant peste media naional, fiind
mai mare dect aceasta cu 1,1 decedai la 1.000 de locuitori. Situaia a fost influenat exclusiv de
mortalitatea din mediul rural, n mediul urban mortalitatea fiind constant mai mic. Mortalitatea
infantil, s-a situat de asemenea, n mod constant peste media naional, nivelul acesteia fiind
puternic influenat de situaia nregistrat n mediul urban.
La 1 iulie 2011, populaia regiunii Sud Muntenia era de 3.243.268 de persoane, reprezentnd
15,2% din populaia rii. Comparativ cu aceeai perioad a anului 2004, populaia regiunii Sud
Muntenia a nregistrat o scdere cu 2,96% (-98.774 de persoane), tendin nregistrat i la nivel
naional (-1,5%). n acest context, se remarc faptul c populaia regiunii Sud Muntenia a sczut mai
mult dect media la nivel naional, ocupnd astfel locul 7, fiind urmat doar de regiunea Sud - Vest
Oltenia.
Analiznd evoluia populaiei la nivel NUTS 3, prezentat n graficul nr. 4.7, se observ faptul
c, n perioada 2004 - 2011, populaia a nregistrat un trend negativ constant, cea mai semnificativ
scdere nregistrndu-se n judeele Teleorman (-8,1%) i Giurgiu (-3,1%), n timp ce n judeele Arge
i Dmbovia s-a nregistrat cea mai mic scdere a populaiei (-1,7% n 2011 fa de 2004).

79

Graficul nr. 4.7. - Evoluia populaiei din judeele regiunii Sud Muntenia,
n perioada 2004 - 2011
4000000
3500000
Regiunea Sud Muntenia

Nr.persoane

3000000

Arge

2500000

Clrai

2000000

Dmbovia
Giurgiu

1500000

Ialomia

1000000

Prahova

500000

Teleorman

0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line

Adncind analiza la nivel NUTS 3, se poate observa faptul c evoluia populaiei n regiunea
Sud Muntenia, la nivel de localiti, n intervalul 2004 - 2011 s-a prezentat astfel:
n anul 2011, populaia judeului Arge a sczut cu 1,7% (10.794 persoane), comparativ cu
anul 2004. n mediul urban, cea mai semnificativ scdere s-a nregistrat n municipiul
Cmpulung, cu 7,2% (2.788 persoane), iar cea mai vizibil cretere a numrului populaiei sa produs n oraul tefneti, a crei populaie a crescut cu 14,9% (1.884 persoane) n anul
2011, comparativ cu anul 2004.
n mediul rural cea mai semnificativ scdere s-a nregistrat n comuna Popeti cu 15,2% (372
persoane), iar cea mai vizibil cretere a numrului populaiei s-a produs n comuna Bradu, a crei
populaie a crescut cu 29,9% (1.543 persoane) n anul 2011, comparativ cu anul 2004.
n intervalul analizat, la nivelul judeului Clrai, populaia a sczut cu 2,5% (8.111
persoane). n mediul urban, cea mai important scdere s-a nregistrat n oraul Budeti, cu
23,6% (2.218 persoane), iar n oraul Fundulea trendul a fost ascendent, nregistrndu-se o
cretere a populaiei cu 0,8% (50 de persoane) n anul 2011, comparativ cu anul 2004.
n mediul rural, cea mai semnificativ scdere s-a nregistrat n comuna Vasilai cu 43,7%
(3.293 persoane), iar cea mai vizibil cretere a numrului populaiei n comuna Frumuani, a crei
populaie a crescut cu 2,8% (125 persoane) n anul 2011, fa de anul 2004.
n perioada 2004 - 2011 populaia judeului Dmbovia a urmat tendinele de scdere
nregistrate la nivel naional i regional. Astfel, populaia judeului a sczut cu 1,7% (9.171
persoane) n anul 2011 comparativ cu anul 2004. n mediul urban, cea mai semnificativ
scdere s-a nregistrat n municipiul Moreni, cu 5,6% (1.182 persoane), n timp ce n oraele
Rcari i Titu s-a nregistrat cea mai mic scdere a numrul populaiei cu 3% (300
persoane) n aceeai perioad.
80

n mediul rural, cea mai drastic scdere s-a nregistrat n comuna Brbuleu cu 76,2% (5.187
persoane), iar cea mai vizibil cretere a numrului populaiei s-a produs n comuna Cojasca, a crei
populaie a crescut cu 9,4% (687 persoane).
totodat, n intervalul 2004 - 2011, la nivelul judeului Giurgiu, populaia a sczut cu 3,1%
(8.846 persoane). n mediul urban, cea mai semnificativ scdere s-a nregistrat n
municipiul Giurgiu cu 4,4% (3.092 persoane), n timp ce n oraul Bolintin Vale, trendul a
fost ascendent, nregistrndu-se o cretere a populaiei cu 6,5% (771 persoane) n anul
2011, comparativ cu anul 2004.
n mediul rural cea mai semnificativ scdere s-a nregistrat n comuna Hotarele cu 14,6% (595
persoane), iar cea mai vizibil cretere a numrului populaiei s-a produs n comuna Ulmi, a crei
populaie a crescut cu 1,8% (137 persoane).
n ceea ce privete populaia judeului Ialomia, aceasta a urmat tendinele de scdere
nregistrate la nivel naional i regional. Astfel, n anul 2011, populaia judeului Ialomia a
sczut cu 2,5% (7.396 persoane) comparativ cu anul 2004. n mediul urban, cea mai
semnificativ scdere a numrului populaiei s-a nregistrat n oraul Fierbini Trg cu 5,7%
(279 persoane), n timp ce n oraul Amara, populaia a crescut cu 4,3% (333 persoane).
n mediul rural cea mai accentuat scdere s-a nregistrat n comuna Armeti cu 68.2%
(5.101 persoane), iar cea mai vizibil cretere a numrului populaiei producndu-se n comuna
Borneti, a crei populaie a crescut cu 20,9% (496 persoane). Aceste diferenieri semnificative s-au
datorat reorganizrii comunei Armeti n anul 2006, care a condus la nfiinare comunei Brbuleti
(conform prevederilor Legii nr. 257/2006 pentru nfiinarea comunei Brbuleti, judeul Ialomia, prin
reorganizarea comunei Armeti).
populaia judeului Prahova a urmat trendul descendent nregistrat la nivel naional i
regional, populaia la nivelul anului 2011, scznd cu 2,4 % (19.902 persoane) fa de
populaia nregistrat n anul 2004. n mediul urban, cea mai semnificativ scdere s-a
nregistrat n oraul Slnic cu 8,4% (586 persoane), n timp ce n oraul Boldeti Scieni
populaia a crescut cu doar 0,8% (92 persoane) n anul 2011, comparativ cu anul 2004. n
mediul rural cea mai semnificativ scdere s-a nregistrat n comuna Starchiojd cu 36,1%
(2.429 persoane), iar cea mai vizibil cretere a numrului populaiei n comuna Puleti, a
crei populaie a crescut cu 8,31% (547 persoane) n intervalul analizat.
populaia judeului Teleorman a nregistrat cea mai semnificativ scdere, n anul 2011, cu
8,1% (34.581 persoane) fa de anul 2004. n mediul urban, cea mai semnificativ scdere sa nregistrat n oraul Roiorii de Vede cu 8.8% (2.872 persoane), n timp ce n oraul Videle,
populaia a sczut doar cu 2.3% (276 persoane) n anul 2011, comparativ cu anul 2004. n
mediul rural cea mai semnificativ scdere s-a nregistrat n comuna Sceni cu 18,2% (283
persoane), iar cea mai vizibil cretere s-a produs n comuna Purani, a crei populaie a
crescut cu 1,5% (26 persoane).

2.4.1.2.2. MICAREA NATURAL A POPULAIEI


Elementele definitorii ale micrii naturale a populaiei sunt reprezentate de nateri (intrrile
demografice naturale n sistem) i decese (ieirile naturale din sistem), cstorii i divoruri.
Totodat, micarea natural a populaiei exprim procesul de rennoire al unei populaii de tip nchis,
81

nesupuse fluxurilor migratorii. Intensitatea intrrilor i ieirilor pe cale natural dintr-un sistem
demografic este exprimat prin natalitate i mortalitate, iar indicatorul care sintetizeaz micarea
natural a populaiei este sporul natural.
n ceea ce privete micarea natural a populaiei, n anul 2011, regiunea Sud Muntenia, se
afla pe locul 5 n ceea ce privete rata natalitii (8,6 nscui vii la 1.000 de locuitori), aflndu-se sub
media naional de 9,2 nscui vii la 1.000 de locuitori. Rata mortalitii a fost n anul 2011 de 13,1
decedai la 1.000 de locuitori, cu mult peste media naional de 11,8 decedai la 1.000 de locuitori, n
acest sens regiunea a ocupat primul loc n rndul celor opt regiuni de dezvoltare.
Rata sporului natural la nivelul regiunii Sud Muntenia a fost negativ, de -4,5% la 1.000 de
locuitori, ceea ce a determinat o depopulare accentuat a regiunii Sud Muntenia din motive naturale,
situndu-se cu mult peste media nregistrat la nivel naional (-2,6). Toate judeele regiunii Sud
Muntenia urmresc aceast tendin n ceea ce privete rata sporului natural negativ.
Referitor la numrul cstoriilor ncheiate, regiunea Sud Muntenia a ocupat n anul 2011
locul 4 la nivel naional (13.584). Totodat, referitor la numrul divorurilor, regiunea Sud Muntenia a
ocupat locul 2 (5.026 divoruri nregistrate).
Din analiza evoluiei micrii naturale a populaiei, n anul 2011 comparativ cu anul 2004, se
poate observa, din graficul nr. 4.8., faptul c aceasta a avut o tendin descendent, astfel: n anul
2011, n regiunea Sud Muntenia, rata natalitii a sczut cu 0,8%, numrul de decese a sczut cu
0,1%, nregistrndu-se astfel o rat a sporului natura negativ cu 0,9% mai mare dect n anul 2004.
Totodat, n intervalul analizat rata de nupialitate a sczut cu 1,6%, n timp ce rata de divorialitate a
crescut cu 0,1%.
Graficul nr. 4.8. - Evoluia micrii naturale a populaiei regiunii Sud Muntenia,
n anul 2011, comparativ cu anul 2004
15
10
2004

2011
0
-5

Rata
natalitii

Rata
Spor natural
Rata de
Rata de
mortalitii
nupialitate divorialitate

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Tempo On-line

La nivelul judeelor regiunii Sud Muntenia, n anul 2011, n ceea ce privete rata natalitii, n
anul 2011, judeul Ialomia a ocupat locul 1 (10,4 nscui vii la 1.000 de locuitori) n rndul celor
apte regiuni de dezvoltare, iar ultimul loc a fost ocupat de judeul Teleorman (7,2 nscui vii la 1.000
de locuitori).
Clasamentul s-a meninut similar i n dinamic, diferenele fiind nesemnificative de-a lungul
perioadei de timp analizate.
82

Fig. 3 Rata natalitii la nivel judeean UAT (2011, UM: nscui vii la 1.000 loc.)

Sursa: Studiu Elemente de privind elementele de dezvoltare spaial a regiunii Sud-Muntenia

n ceea ce privete rata mortalitii, acest indicator a nregistrat valorile cele mai ridicate, n
anul 2011 n judeul Teleorman (17,3 decedai la 1.000 de locuitori), iar cele mai sczute valori n
judeul Dmbovia (11,5 decedai la 1.000 de locuitori).
Fig. 4 Rata mortalitii la nivel judeean UAT (2011, UM: decedai la 1.000 loc.)

Sursa: Sursa: Studiu Elemente de privind elementele de dezvoltare spaial a regiunii Sud-Muntenia

n anul 2011, rata sporului natural a nregistrat valori negative n toate cele apte judee
componente ale regiunii Sud Muntenia. n acest sens, cele mai sczute valori au fost n judeul
83

Teleorman (-10,1), n timp ce valorile cele mai ridicate au fost nregistrate n judeul Dmbovia
2,6).

(-

Fig. 5 Sporul natural n regiune la nivel de UAT (2011, UM: numr persoane)

Sursa: Sursa: Studiu Elemente de privind elementele de dezvoltare spaial a regiunii Sud-Muntenia

Totodat, n anul 2011, judeul Arge a ocupat locul 1 n ceea ce privete rata de nupialitate
(4,9 cstorii la 1.000 de locuitori), precum i al ratei de divorialitate (2,09 divoruri la 1.000 de
locuitori).
n ceea ce privete diferenierea n funcie de mediile de reziden se constat faptul c, n
anul 2011, la nivelul regiunii Sud Muntenia, rata de natalitate a fost aceeai n mediul urban i rural
(8,6 nscui vii la 1.000 de locuitori). Cele mai sczute valori sczute ale natalitii rurale s-au
nregistrat n Teleorman, care, corelate cu dinamica negativ a populaiei (-23,709) ntre 20042011,
creaz premisele necesare pentru acutizarea fenomenului de depopulare a aezrilor rurale.
Depopularea localitilor rurale va determina apariia de dezechilibre n sistemul de aezri rurale i
va accentua discrepanele cu mediul urban.
Totodat, n anul 2011, rata mortalitii a fost mult mai mare n mediul rural (15,5 decedai la
1.000 de locuitori), cu mult peste media naional (14,2 decedai la 1.000 de locuitori), n timp ce n
mediul urban rata mortalitii a fost identic cu media nregistrat la nivel naional (9,8 decedai la
1.000 de locuitori).
De asemenea, rata sporului natural a nregistrat valori negative semnificative n mediul rural
(-6,9 decedai la 1.000 de locuitori), n timp ce n mediul urban rata sporul natural a fost de -1,2
decedai la 1.000 de locuitori.
Fig. 6 Evoluia sporului natural n regiunea Sud Muntenia pe cele dou medii de reziden
84

(2004-2011, UM: numr persoane)

Sursa: INS, Tempo On-line

n ceea ce privete rata de nupialitate, valori mai ridicate s-au nregistrat n mediul urban
(5,2 cstorii la 1.000 de locuitori), comparativ cu mediul rural unde s-au nregistrat doar 3,4 cstorii
la 1.000 de locuitori.
n cazul nupialitii la nivel regional s-a observat o scdere a numrului de cstorii dup
anul 2008. Acest lucru arat c alturi de factori demografici (scderea populaiei), au acionat
concomitent factori socio-economici, n mod special creterea insecuritii economice. Explozia
omajului la tineri, dup anul 2008 a fost de natur s creasc sentimentul de insecuritate, acionnd
negativ asupra deciziei tinerilor de a ntemeia o familie. Fr doar i poate c la aceasta s-a adugat
adncirea crizei locuinelor care a afectat n special tinerii, n perioada crizei economice.
n schimb, n ceea ce privete rata de divorialitate procentul a fost mult mai mare n mediul
urban (2,49 divoruri la 1.000 de locuitori), comparativ cu mediul rural unde s-au nregistrat doar 1,16
divoruri la 1.000 de locuitori.
n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, durata medie a vieii a fost de 73,49 ani (sub media
naional 73,77 ani), fiind n general mai mare la femei dect la brbai (69,67 ani la brbai i 77,5
ani la femei) i mai ridicat n mediul urban dect n mediul rural (74,42 ani n mediul urban i 72,72
ani n mediul rural).
Adncind analiza la nivelul celor apte judee componente ale regiunii, se poate observa
faptul c, n anul 2011 n judeele cele mai dezvoltate ale regiunii, respectiv Arge, Prahova i
Dmbovia s-a nregistrat o speran medie de via de peste 74 de ani, depind astfel media
nregistrat la nivel naional, iar cea mai sczut valoare s-a nregistrat n judeul Clrai (72,16 ani).
Din analiza duratei medii a vieii pe sexe, s-a constatat faptul c s-a meninut tendina
general conform creia, att pentru persoanele de sex masculin, ct i pentru persoanele de sex
feminin, n anul 2011, s-au nregistrat valori mai ridicate, peste media regional, n cele trei judee
din nordul regiunii Sud Muntenia, n timp ce valori mai sczute s-au nregistrat n judeele din sud,
respectiv n Clrai i Giurgiu.

85

Ani

Grafic nr. 4.9. - Durata medie a vieii pe judee, medii de reziden i sexe, n anul 2011
78
76
74
72
70
68
66
64
62

Total
Masculin
Feminin
Urban
Rural
Regiunea
Sud
Muntenia

Arge

Clrai Dmbovia

Giurgiu

Ialomia

Prahova

Teleorman

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Tempo On-line

Rata mortalitii infantile a nregistrat din anul 2004 pn n anul 2011 o scdere evident la
nivel de regiune (n 2004 s-a nregistrat o rat de 17,9 decedai sub 1 an la 1.000 de nscui vii,
scznd la 10,3 decedai sub 1 an la 1.000 de locuitori n 2011). n anul 2011, media nregistrat la
nivel de regiune s-a situat ns, peste nivelul nregistrat la nivel naional care a fost de 9,4 decedai
sub 1 an la 1.000 de locuitori.
La nivel interjudeean, n anul 2011, cea mai ridicat rat a mortalitii infantile s-a
nregistrat n judeul Ialomia (12,7 decedai sub 1 an la 1.000 de locuitori), iar cea mai sczut n
judeul Dmbovia (7,8 decedai sub 1 an la 1.000 de locuitori), situndu-se astfel, sub media
nregistrat la nivel regional.
n ceea ce privete diferenierea pe medii de reziden, se constat c, n anul 2011, rata
mortalitii infantile a nregistrat valori mai ridicate n mediul rural (11,1 decedai sub 1 an la 1.000
de locuitori) dect n mediul urban (9,3 decedai sub 1 an la 1.000 de locuitori). Totodat, n mediul
urban, judeul Teleorman a deinut cea mai ridicat valoare a ratei mortalitii infantile (11 decedai
sub 1 an la 1.000 de locuitori), comparativ cu judeul Giurgiu care a nregistrat o rat a mortalitii
infantile de 7,2 decedai sub 1 an la 1.000 de locuitori .
n mediul rural, primul loc, n ceea ce privete rata mortalitii infantile, a fost ocupat de
judeul Giurgiu (15,7 decedai sub 1 an la 1.000 de locuitori), n timp ce la polul opus s-a regsit
judeul Dmbovia (7,1 decedai sub 1 an la 1.000 de locuitori).

2.4.1.2.3. MICAREA MIGRATORIE A POPULAIEI


Alturi de natalitate i mortalitate, micarea migratorie contribuie la creterea sau
descreterea unei populaii. Migraia este determinat de factori economici, sociali i politici, putnd
fi de tip intern (imigrrile) i de tip extern (emigrrile).
Migraia intern reprezint totalitatea deplasrilor nsoite de schimbarea definitiv a
domiciliului ntre unitile administrativ-teritoriale ale unei ri. Ea este o component esenial a
proceselor de dezvoltare, fiind corelat cu schimbrile economice, de structur social sau calitatea
vieii.
n anul 2011, soldul schimbrilor de domiciliu, denumit i migraiune net a plasat regiunea
Sud Muntenia pe locul 5, cu o migraiune net negativ datorat faptului c numrul persoanelor
86

care au plecat cu domiciliul din regiunea Sud Muntenia a fost mai mare cu 2.194 de persoane dect
numrul persoanelor care au venit cu domiciliu. Situaia se datoreaz n primul rnd datorit
migraiei negative nregistrat n judeul Teleorman (-843 de persoane). Migraiune negativ s-a
nregistrat inclusiv n judeele Prahova (-675 persoane) i Arge (-624 de persoane). Doar n dou
judee migraia intern a fost pozitiv, respectiv n judeul Giurgiu (591 de persoane) i n Dmbovia
(242 de persoane).
Referitor la diferenierea pe medii de reziden, se remarc faptul c, n anul 2011, la nivelul
regiunii Sud Muntenia, n mediu urban s-a nregistrat un sold migratoriu negativ de -6.501 de
persoane, cea mai semnificativ depopulare fiind nregistrat n judeul Arge cu 1.693 persoane, iar
cea mai redus s-a nregistrat n judeul Giurgiu cu 224 persoane. n mediul rural, s-a nregistrat un
sold migratoriu pozitiv de 4.307 de persoane. Valoarea cea mai ridicat s-a nregistrat n judeul
Dmbovia cu 1.083 persoane, iar cea mai sczut n judeul Ialomia cu 136 de persoane.
n concluzie, n perioada analizat 2004 - 2011, soldul schimbrilor de domiciliu pe medii de
reziden a relevat o tendin de stabilire a populaiei n mediul rural.
Totodat, referitor la soldul schimbrilor de reedin, se poate observa faptul c soldul
schimbrilor de reedin a fost negativ n anul 2011 (-10.258 de persoane), datorat soldului
schimbrilor de reedin negativ nregistrat n fiecare din cele apte judee componente ale regiunii
Sud Muntenia. n profil teritorial, soldul schimbrilor de reedin a fost negativ att n mediul urban,
ct i n mediul rural.
Referitor la migraia extern, se poate observa, n graficul nr. 4.10., faptul c, n anul 2011,
regiunea Sud Muntenia a ocupat locul 7, ntre cele opt regiuni de dezvoltare, n ceea ce privete
numrul de emigrani, cu un procent de 6% (1.107 de persoane) din totalul emigranilor de la nivel
naional.
Totodat, regiunea Sud Muntenia a ocupat acelai loc 7 i n ceea ce privete numrul de
imigrani, cu un procent de 3,2% (499 persoane), din totalul imigranilor nregistrai la nivel naional.
Grafic nr. 4.10. - Migraia extern, n anul 2011
7000
6000

Nr.persoane

5000
4000

Imigrani

3000

Emigrani

2000
1000
0

Regiunea
Nord-Est

Regiunea
Sud-Est

Regiunea
Sud
Muntenia

Regiunea
Sud-Vest
Oltenia

Regiunea
Vest

Regiunea
Nord-Vest

Regiunea
Centru

Regiunea
Bucureti
Ilfov

Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line

87

n anul 2011, judeele cu cea mai mare pondere a numrului emigranilor au fost judeele
Prahova i Arge, iar la popul opus s-au aflat judeele Giurgiu i Ialomia.
n timp ce pentru regiunea Sud Muntenia emigranii reprezint o pierdere net, atestnd
capacitatea nc redus a economiei i societii de a genera oportuniti de munc i remunerare
corespunztoare, pentru rile i regiunile primitoare constituie o for de munc capabil de
performane nalte, o for de munc competitiv.
Cauzele migrrii forei de munc sunt, aparent, simplu de identificat: prevalena nevoilor
materiale. De asemenea, se poate observa faptul c ponderea major a persoanelor care emigreaz
pentru a munci n strintate se regsete n judeele defavorizate care sunt puternic afectate de
srcie i unde lipsesc locurile de munc. Alarmant este ns faptul c majoritatea celor care prsesc
ara provin din mediul rural i sunt tineri cu vrste sub 35 de ani. Principalele efecte ale migraiei
externe constau n reducerea forei de munc locale, scderea natalitii, creterea ratei
divorialitii, agravarea fenomenului de delincven juvenil.
n anul 2011, judeele cu cel mai mare numr de imigrani au fost Prahova i Dmbovia, n
timp ce ponderea cea mai sczut a imigranilor s-a regsit n judeele Clrai i Giurgiu. Se constat
astfel, c judeele mai dezvoltate ale regiunii sunt principalii receptori de persoane cu statut de
imigrani.
Din analizarea datelor statistice pentru perioada 2004 - 2011, se constat o uoar cretere a
numrului emigranilor, ns datele puse la dispoziie de Institutul Naional de Statistic nu reflect n
totalitate amploarea fenomenului migraiei la nivel naional sau regional, n special al emigraiei. n
consecin, datele oficiale cu privire la fenomenul migraiei nu sunt suficiente pentru caracterizarea
corespunztoare a acestui fenomen n regiunea Sud Muntenia.
Evoluia negativ a soldului migrator (intern i extern) n perioada de analiz tinde s se
converteasc la nivelul regiunii ntr-un pattern cu consecine asupra dezvoltrii teritoriale. Corelat cu
rata sczut de natalitate i cu o serie de factori ce in de specificul localitilor (vulnerabiliti,
probleme sociale, cadru natural) soldul migrator negativ reprezint de asemenea una din cauzele
depopulrii.
Migraia extern afecteaz n special zonele rurale (Teleorma, Ialomia etc.) pentru c
populaia tnr, dar cu un nivel sczut de instruire opteaz pentru locuri de munc n strintate.
Lipsa locurilor de munc, lipsa investiiilor i lipsa infrastructurii de afaceri, dezvoltarea economic
nc fragil, profilul agrar al activitilor i slaba calificare a populaiei (n special a celei din mediul
rural) reprezint cteva din cauzele ce genereaz migraia extern.
Migraia intern afecteaz n principal reeaua de centre urbane mici i mijlocii, dat fiind
faptul c are loc un proces de reorientare ctre comunele limitrofe acestora, din motive ce in de
cheltuilelile cu utilitile i taxele mai reduse, etc. Pe de alt parte, migraia intern ctre un centru
urban principal din regiune (Ploieti, Piteti) sau din afara regiunii (n special Bucureti) caracterizeaz
n special tinerii care doresc s i completeze nivelul de instruire sau care doresc s i gseasc un
loc de munc adecvat pregtirii profesionale i cu perspective de viitor.
Impactul soldului migrator negativ asupra dezvoltrii spaiale pote s genereze urmtoarele
aciuni: descurajeaz tendinele de a susine oraele mici i mijlocii (tinerii cu studii superioare nu
sunt interesai s rmn s lucreze n aceste localiti) cu efecte i asupra aezrilor rurale din

88

imediata apropiere, accentueaz tendinele polarizante ale marilor orae, stimuleaz depopularea i
degradarea mediului rural (comune n care populaia este majoritar mbtrnit tind s dispar).
2.4.1.2.4. RATA MEDIE DE CRETERE A POPULAIEI
Rata medie de cretere a populaiei furnizeaz o imagine de ansamblu privind dinamica i
reproducerea populaiei. n anul 2011, comparativ cu anul 2004, rata medie de cretere a populaiei
regiunii Sud Muntenia a fost de -2,96%, situndu-se sub media nregistrat la nivel naional, care a
fost de -1,5%. La nivel regional, judeele Arge i Dmbovia au nregistrat valoarea cea mai ridicat a
ratei medii de cretere a populaiei (-1,7%), la polul opus fiind judeul Teleorman (-8,1%).
Grafic nr. 4.11. - Evoluia ratei medii de cretere a populaiei regiunii Sud Muntenia, n perioada
2004-2011
0
-1
-2
Procente

-3
-4
-5
-6
-7
-8
-9

Sud
Muntenia

Arge

Clrai

Dmbovia

Giurgiu

Ialomia

Prahova

Teleorman

Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line

2.4.1.3. DENSITATEA POPULAIEI (ZONE CU DENSITATE RIDICAT/ SCZUT/ URBAN/ RURAL)


Densitatea populaiei reflect gradul de intensitate a populrii unui anumit teritoriu prin
raportarea numrului de locuitori la anumite suprafee diferite n privina modului de utilizare. Acest
indicator este, totodat, rezultatul unor condiii istorice, economice i sociale date, dar i un factor
care influeneaz desfurarea normal a vieii sociale i economice ntr-un teritoriu, fiind astfel, att
una din condiiile vieii materiale, ct i element esenial pentru strategia de dezvoltare a unei regiuni
/ zone, att la nivel macroeconomic ct i n profil teritorial.
Repartiia geografic a populaiei este influenat de specificul factorilor fizico-geografici,
social-istorici i tehnologici, crora colectivitile umane li s-au adaptat. A rezultat astfel o mare
diversitate de aezri umane, de la cele mai simple pn la marile aglomerri urbane.
Relieful are influen direct asupra distribuiei spaiale a populaiei, densitatea modificnduse n funcie de relief, deoarece pantele accentuate mpiedic sau fac dificile anumite tipuri de
exploatare a solului i pentru c reducerea temperaturii o dat cu creterea altitudinii nu este
favorabil dezvoltrii anumitor culturi. Volumul reliefului sau masivitatea, structura geologic,
formele topografice exercit, de asemenea, o influen considerabil - prin limitarea suprafeelor
89

agricole, ngreunarea circulaiei - n funcie de acestea nregistrndu-se numeroase variaii spaiale n


distribuia populaiei. Pe de alt parte, i zonele de cmpie cu soluri fertile nregistreaz o densitate
sczut a populaiei datorit ntinderilor mari de terenuri utilizate pentru agricultur.
Resursele minerale i energetice, precum i progresul tehnic i tehnologic nregistrat n
exploatarea acestora, exercit de asemenea, o influen deosebit asupra distribuiei populaiei,
determinnd formarea marilor aglomerri urbane (cum sunt de exemplu unele orae din cadrul
judeelor Arge, Dmbovia, Prahova).
La rndul ei, repartiia geografic a populaiei este unul din factorii care influeneaz
posibilitatea de dezvoltare economico-social a unei regiuni/zone. Astfel, printre consecinele
economice care pot aprea ca efect al scderii densitii populaiei se numr: scderea PIB-ului
potenial prin diminuarea contribuiei forei de munc, dar i a capitalului n condiiile afectrii
economisirii interne, creterea presiunii asupra bugetului de stat, att pe partea de venituri prin
afectarea creterii economice, ct i pe partea de cheltuieli prin majorarea cheltuielilor pentru
asistena social i sntate. Prin urmare, dezvoltarea unor activiti economice ntr-o anumit zon
depinde de potenialul natural al locului, dar i de populaia existent n zona respectiv care
contribuie la organizarea spaiului geografic i la orientarea acestuia prin crearea unor vectori de
for. Astfel, populaia i aezrile umane sunt punctele de potenial ntr-un teritoriu care dezvolt
relaii complexe, att n interiorul teritoriului respectiv, ct i ntre acesta i alte componente ale
teritoriului, sau alte teritorii.
Scderea constant a populaiei regiunii Sud Muntenia n toat perioada analizat a
determinat, pe cale de consecin, i o scdere corespunztoare a densitii populaiei din regiune.
Astfel, n perioada analizat (2004 - 2011), suprafaa administrativ teritorial a judeelor, a rmas
constant, singura influen asupra densitii populaiei din regiune, i asupra judeelor care o
compun, a avut-o diminuarea populaiei, semnalat n toate judeele care compun regiunea. n acest
context, dinamica densitii populaiei urmeaz strict dinamica evoluiei populaiei din regiunea Sud
Muntenia, precum i din judeele componente.
Din punct de vedere al densitii populaiei se poate afirma c partea de nord a regiunii Sud
Muntenia este o zon extrem de dens n comparaie cu alte zone din ar (densitatea este ridicat n
special judeele Prahova i Dmbovia). n ce privete situaia judeelor de cmpie, acestea prezint
zone mai dense n aproprierea Bucuretiului i n jurul zonelor urbane. n rest, aceste judee au o
densitate a populaiei pe alocuri extrem de sczut (cazul judeelor din Brgan - Ialomia i Clrai).
Astfel, n anul 2011, densitatea populaiei n regiunea Sud Muntenia a fost de 94,1 locuitori/
km , sitund astfel regiunea pe locul 3 la nivelul rii, dup regiunea Bucureti-Ilfov i Nord-Est,
valoarea nregistrat fiind superioar mediei naionale de 89,6 loc./ km2. La nivel NUTS 3, n anul
2011 cel mai populat jude al regiunii a fost Prahova, cu o densitate a populaiei de 171,6 loc./ km 2,
urmat de Dmbovia cu 130,5 loc./ km2, ultimele locuri fiind ocupate de judeele Ialomia 64,2 loc./
km2 i Clrai 61, loc./ km2.
2

90

Fig. 7 Densitatea populaiei la nivel de UAT n cadrul judeelor regiunii Sud Muntenia
(2011, UM: loc/km2)

Sursa: Studiu Elemente de privind elementele de dezvoltare spaial a regiunii Sud-Muntenia

n ceea ce privete diferenierea pe medii de reziden, n anul 2011, densitatea populaiei a


nregistrat o valoare mai ridicat n mediul urban (433,2 loc./ km2), n timp ce n mediul rural aceasta
a fost de 60,6 loc./ km2. La nivel judeean, densitatea populaiei pe medii de reziden a atins
urmtoarele valori:
mediul urban cel mai populat jude a fost Arge cu 767 loc./ km2, iar cel mai slab populat,
Ialomia cu 228,9 loc./ km2;
mediul rural primul loc a fost ocupat de judeul Prahova, cu o densitate de 100,4 loc./
km2, n timp ce pe ultimul loc s-a clasat tot judeul Ialomia cu o valoare de 39,7 loc./ km2.

Relaia pozitiv dintre densitate i performan economic este bine evideniat de


economitii care au concluzionat c schimbrile climatice se afl n strns legtur cu creterea
populaiei, densitatea uman i bunstarea economic. Pentru prezent i viitor, cunoaterea ct mai
exact a problemelor populaiei are o importan primordial deoarece de densitatea populaiei
depinde n bun parte bogia naiunii, puterea ei, realizrile sociale i culturale, civilizaia sa n
ultim instan. Efectivul populaiei, rspndirea geografic, dinamica populaiei, structura
geodemografic sunt factori de care depinde ritmul de cretere a populaiei, evoluia numeric a
populaiei dintr-o ar, dintr-un continent sau de pe ntreg globul. Ritmul de cretere determin
densitatea populaiei care influeneaz, la rndul su, dezvoltarea economic a unei societi, dar
pretinde, n acelai timp, asigurarea mijloacelor de subzisten, de culturalizare, sanitare, igienice, de
locuire.

91

Din punct de vedere economic cunoaterea numrului i structurii populaiei este util pentru
estimarea necesarului de energie, locuine, hran, mbrcminte i a altor trebuine ale oamenilor, n
general pentru dimensionarea cererii de bunuri materiale i de servicii necesare unei populaii.
2.4.2. RESURSELE UMANE
2.4.2.1. STAREA DE SNTATE, PERSONAL MEDICO-SANITAR
a) STAREA DE SNTATE
Starea de sntate a populaiei reprezint un fenomen complex, biologic, psihologic, social i
cultural, care exprim sintetic nivelul i caracteristicile sntii membrilor comunitii, n ansamblul
ei. Totodat, starea de sntate a populaiei reprezint un indicator major al nivelului de trai al
comunitii, ocupnd primul loc n lista celor 12 indicatori alctuit de experii ONU pentru definirea
calitii vieii.
Starea de sntate a populaiei reprezint un indice al gradului de productivitate i
performan al capitalului uman, iar raportat la dimensiunea spaial, contribuie la descrierea, pe de
o parte, a carenelor ntre mediul urban-rural, generate de accesul la infrastructura medical de baz,
iar pe de alt parte poate constitui un factor relevant privind evaluarea competitivitii i
potenialului de dezvoltare al unei comuniti.
n ceea ce privete evaluarea strii de sntate a Romniei, comparativ cu alte state ale
Uniunii Europene, se poate observa o stare de sntate precar, din punct de vedere al percepiei,
Romnia situndu-se alturi de statele baltice i Bulgaria, ntre rile n care oamenii i evalueaz
mai slab sntatea. Att indicatorii obiectivi, ct i cei subiectivi, situeaz Romnia printre statele UE
cu o stare slab de sntate. Datele indic sntatea ca un domeniu cheie care necesit intervenie
prin politici sociale pentru mbuntirea sntii i reducerea inegalitilor din populaie .
n acest sens, n vederea analizrii strii de sntate a populaiei regiunii Sud Muntenia, se
vor utiliza o serie de indicatori relevani, care pot fi grupai astfel:
a. Indicatori ai nivelului reproducerii populaiei: natalitate, fertilitate
b. Indicatori care msoar absena sntii: mortalitatea i mortalitatea infantil.

n ceea ce privete primul set de indicatori referitori la nivelul reproducerii populaiei, se


poate observa faptul c, n perioada 2004 - 2011, la nivel naional s-a nregistrat o tendin de
scdere a natalitii, acest trend fiind mai accentuat n 2007, n 2010 i n 2011 . De asemenea,
aceste oscilaii s-au meninut n perioada analizat i la nivelul celor opt regiuni de dezvoltare.
La nivelul regiunii Sud Muntenia, n anul 2011, rata natalitii a fost sczut de 8,6 nscui vii
la 1.000 de locuitori, situndu-se sub media naional, fiind cu aproximativ 0,6 nscui vii la 1.000 de
locuitori, sub media nregistrat la nivel naional. Totodat, n anul 2011, regiunea a ocupat locul 6 n
rndul celor opt regiuni de dezvoltare.
Evoluia n timp, n perioada 2004 - 2011 a fost asemntoare cu cea de la nivel naional, cu
diferena c pe medii de reziden, rata natalitii din mediul urban este n cretere, iar cea din
mediul rural este n scdere. Cu toate acestea, n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, rata natalitii
din mediul urban a fost identic cu cea din mediul rural, respectiv 8,6 nscui vii la 1.000 de locuitori.
92

La nivel interjudeean, n graficul nr. 4.12. se poate observa faptul c, n perioada analizat, sa pstrat tendina de scdere a natalitii nregistrat att la nivel naional, ct i la nivel regional. n
anul 2011, cea mai ridicat rat a natalitii s-a nregistrat n judeul Ialomia (10,4 nscui vii la 1.000
de locuitori), n timp ce cea mai sczut valoare a ratei natalitii s-a nregistrat n judeul Teleorman
(7,2 nscui vii la 1.000 de locuitori).
Graficul nr. 4.12. Evoluia ratei natalitii n regiunea Sud Muntenia,
n perioada 2004 - 2011

Nscui vii la 1000 de persoane

14
12

Regiunea SUDMUNTENIA
Arges

10

Calarasi

Dambovita

Giurgiu

Ialomita
Prahova

Teleorman

0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line

Principalul factor care influeneaz natalitatea este fertilitatea populaiei feminine. Rata de
fertilitate se refer la numrul nscuilor vii la 1.000 de femei de vrst fertil (categorie n care sunt
ncadrate femeile cu vrsta cuprins ntre 15 - 49 de ani), dintr-un anumit an. Astfel, n perioada 2004
-2011, la nivelul regiunii Sud Muntenia, rata de fertilitate a avut tendine oscilante, scznd n anul
2007 pn la 37,6 nscui vii la 1.000 de femei de vrst fertil, pentru ca apoi, rata de fertilitate s
ajung la 40,3 nscui vii la 1.000 de femei de vrst fertil n anul 2009, scznd apoi pn la 35,3
nscui vii la 1.000 de femei fertile n anul 2011.
La nivelul celor apte judee componente, n anul 2011, cea mai ridicat valoare a ratei
fertilitii s-a nregistrat n judeul Ialomia cu 42,3 de nscui vii la 1.000 de femei fertile, iar cele mai
sczute valori n judeele Prahova (32,1 nscui vii la 1.000 de femei de vrst fertil) i Teleorman
(32,7 nscui vii la 1.000 de femei de vrst fertil).
n ceea ce privete diferenierea pe medii de reziden, se poate observa faptul c n anul
2011, la nivelul regiunii Sud Muntenia, rata fertilitii n mediul urban a fost de 31,9 nscui vii la
1.000 de femei de vrst fertil, iar n mediul rural de 38,3 nscui vii la 1.000 de femei fertile, n
scdere fa de anul 2010. La nivel interjudeean, n anul 2011, cea mai ridicat valoare a ratei
fertilitii n mediul urban s-a nregistrat n judeul Ialomia (39,2 de nscui vii la 1.000 de femei
fertile), iar cea mai sczut n judeul Arge (29,7 nscui vii la 1.000 de femei fertile). Totodat, n
mediul rural valoarea cea mai ridicat a fost semnalat n judeul Ialomia (47,4 nscui vii la 1.000 de
femei fertile), iar cea mai sczut n judeul Prahova (33,7 nscui vii la 1.000 de femei fertile).

93

Graficul nr. 4.13. Evoluia ratei de fertilitate, n perioada 2004 - 2011

Nscui vii la 1000 de femei fertile

60
50
Regiunea Sud Muntenia
Arge

40

Clrai

30

Dmbovia
Giurgiu

20

Ialomia
Prahova

10

Teleorman

0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line

Mortalitatea populaiei poate fi considerat fenomenul demografic cel mai complex n


evoluii pe termen scurt i mediu, nivelul acestuia nglobnd toi factorii ce influeneaz n mod
negativ calitatea vieii, reflectai cu o inerie specific concretizat printr-un anumit decalaj n timp
fa de momentul n care intervin schimbrile factorilor socio-economici.
Creterea care se constat ncepnd cu anul 2004, se datoreaz creterii mortalitii la
vrstele adulte i naintate, ratele de mortalitate pe grupe de vrst artnd o cretere real a
mortalitii la aceste vrste i nu consecine ale structurii pe vrste a populaiei8.
n perioada analizat, la nivel naional, rata mortalitii la nivel naional s-a stabilizat n jurul
valorii de 12 decedai la 1.000 de locuitori. n acelai interval de timp, la nivelul regiunii Sud
Muntenia, rata mortalitii s-a situat constant peste media nregistrat la nivel naional, ajungnd n
anul 2011 la 13,1 decedai la 1.000 de locuitori, n uoar scdere fa de anul 2010 (13,3 decedai la
1.000 de locuitori), ocupnd astfel primul loc n rndul celor opt regiuni de dezvoltare.

[43] C. Chirca, ... C. Zamfir .a. Metode i tehnici de evaluare a srciei, 1998

94

Graficul nr. 4.14. - Evoluia ratei mortalitii n regiunea Sud Muntenia,


n perioada 2004 - 2011
20.0
Decedai la 1000 de locuitori

18.0

Regiunea Sud
Muntenia
Arge

16.0
14.0

Clrai

12.0
Dmbovia

10.0

Giurgiu

8.0
6.0

Ialomia

4.0

Prahova

2.0

Teleorman

0.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line

Aa cum se poate observa n graficul nr. 4.14. la nivel NUTS 3, n anul 2011, au existat judee
care au nregistrat valori mai mari dect media regional i naional. Astfel, n anul 2011, n judeele
Dmbovia i Arge s-a nregistrat cea mai sczut rat a mortalitii, de 11,5%, respectiv 11,8%,
situndu-se astfel, sub media nregistrat la nivel naional, n timp ce judeele Teleorman (17,3%) i
Giurgiu (15,3%) au ocupat primele poziii att la nivel naional ct i la nivel regional.
Din analiza pe cauze de deces a mortalitii putem constata c la brbaii de vrst adult (20
- 59 de ani) decesul a fost provocat de maladii ale inimii i ale sistemului circulator, n timp ce pentru
populaia vrstnic au fost predominante maladii ale inimii. Concluzia care se poate trage este c, pe
lng degradarea continu a nivelului de trai din primii ani ai tranziiei, care a afectat ntreaga
populaie, cu precdere fiind resimit de ctre populaia cu vrst naintat, se mai adaug o serie
de factori precum: stresul, lipsa siguranei locului de munc, deprimarea generat de pierderea
acestuia sau ali factori care au afectat cel mai mult brbaii de vrst adult.
Aceast mortalitate n exces, care nu se datoreaz creterii sau mbtrnirii populaiei i care
se concretizeaz n creterea ratei de mortalitate exclusiv pe grupe de vrst, poate fi corelat direct
cu deprecierea condiiilor socio-economice care a fost caracteristic perioadei de tranziie.
Dac se iau n considerare diferiii factori care se afl la originea mortalitii i a strii de
sntate, factorii tradiionali de risc i-au pierdut din ce n ce mai mult semnificaia, n timp ce o serie
de noi factori, strns legai de perioada de tranziie, devin decisivi. Stresul ncepe s fie din ce n ce
mai mult recunoscut ca factor principal n creterea numrului de decese cauzate de boli de inim,
ulcer, ciroz, psihoz alcoolic, sinucideri, accidente i omucideri. Stresul se pare c se manifest n
situaia n care individul trebuie s reacioneze la apariia unei conjuncturi noi, neateptate, pentru
soluionarea creia metodele i conduita adecvat nu sunt cunoscute. Creterea mortalitii sub
influena stresului depinde de mai muli factori a cror evoluie a fost ascendent n perioada
analizat:
instabilitatea i conflictele din familie;

95

migraia intern i extern care a nregistrat o cretere considerabil n special n primii ani
ai tranziiei i care s-a produs de cele mai multe ori n condiii nefavorabile, fcnd necesar
redefinirea strategiei de supravieuire;
dificultile emoionale ca de exemplu furia, depresia i evoluia ascendent a insecuritii
individuale;
diminuarea veniturilor reale;
insecuritatea locului de munc sub ameninarea omajului, salariile sczute, plata cu
ntrziere a salariilor, hiperinflaia, explozia preurilor, creterea inegalitii sociale, etc.
Toate aceste fenomene produc un considerabil stres, n special n rndul unei populaii
obinuite s duc o via n condiii stabile, ntr-o bunstare medie, n condiiile unei societi
egalitariste9.
n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia au decedat 42.711 de persoane, cu 877 persoane mai
puin dect n anul 2010. Principalele cauze de deces, n anul 2011, au fost: bolile aparatului
circulator (27.297 decese, n scdere cu 674 decese comparativ cu anul 2010), tumori (7.355 decese,
n cretere cu 180 de decese fa de anul 2010), boli ale aparatului digestiv (2.486 decese, n scdere
cu 158 de decese fa de anul 2010) i boli ale aparatului respirator (1.954 decese, fa de 1.901
decese n anul 2010).
Graficul nr. 4.15. - Decese pe cauze de deces n regiunea Sud Muntenia, n anul 2011
Alte cauze

100%

Leziuni traumatice, otrviri i alte consecine ale cauzelor


externe
Malformaii congenitale, deformaii i anomalii cromozomiale

80%

Unele afeciuni din perioada perinatal


Sarcina, naterea i luzia

60%

Boli ale aparatului genito-urinar

40%

Boli ale aparatului digestiv


Boli ale aparatului respirator

20%
0%

Boli ale aparatului circulator


Boli ale sistemului nervos
Regiunea
Sud
Muntenia

Arge

Clrai Dmbovia

Giurgiu

Ialomia

Prahova

Teleorman

Tulburri mentale i de comportament


Boli endocrine de nutriie i metabolism
Tumori
Boli infecioase i parazitare

Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line

n perioada analizat, mortalitatea infantil a nregistrat o evoluie favorabil att la nivel


naional, ct i la nivel regional. Astfel, n anul 2011, la nivel naional rata mortalitii infantile a fost
de 9,4 decedai sub 1 an la 1.000 de locuitori. Cu toate acestea, regiunea Sud Muntenia s-a situat i n
anul 2011 peste media nregistrat la nivel naional, cu 10,3 decedai sub un an la 1.000 de locuitori,
ocupnd astfel locul 6 n rndul celor opt regiuni de dezvoltare.
9

[208] UNICEF, ICDC Florence, Crisis in Mortality, Health and Nutrition, , 1994

96

Mortalitatea infantil i rata mortalitii infantile reprezint un ali indicatori al strii de


sntate al unei populaii, reflectnd printre altele gradul de acces la serviciile de ngrijire medical i
la informaiile ce in de educaia medical. La nivelul Uniunii Europene, Romnia este printre rile cu
cea mai ridicat rat a mortalitii infantile. Conform Eurostat, n anul 2011, cea mai ridicat rat a
mortalitii infantile n statele membre ale Uniunii Europene a fost nregistrat n ara noastr (9,4%),
urmat de Bulgaria (8,5%), la polul opus situndu-se Luxemburg (1,8%) i Suedia (2,5%).
Mortalitatea infantil a nregistrat o evoluie favorabil att la nivel naional, ct i la nivel
regional. Astfel, n anul 2011, la nivel naional rata mortalitii infantile a fost de 9,4 decedai sub 1
an la 1.000 de locuitori. Cu toate acestea, regiunea Sud Muntenia s-a situat i n anul 2011 peste
media nregistrat la nivel naional, cu 10,3 decedai sub un an la 1.000 de locuitori, ocupnd astfel
locul 6 n rndul celor opt regiuni de dezvoltare.
Totodat, rata mortalitii infantile, la nivel naional, a nregistrat o scdere de 50,81% n
anul 2011 (6 nscui mori la 1.000 nscui) fa de anul 2004 (4,1 nscui mori la 1.000 nscui), iar
aceast tendin de diminuare caracterizeaz indicatorul i din punct de vedere al distribuiei pe
medii de reziden, dei n mod difereniat; n mediul urban rata mortalitii infantile s-a diminuat de
la 5,7 la 3,4 nscui mori la 1.000 nscui, n timp ce n rural aceasta s-a redus de la 6,4 la 5 nscui
mori la 1.000 nscui.
La nivel interjudeean, n anul 2011, cea mai mare rat a mortalitii infantile s-a nregistrat
n judeul Giurgiu (13 decedai sub 1 an la 1.000 de locuitori) la polul opus situndu-se judeul
Dmbovia (7,8 decedai sub 1 an la 1.000 de locuitori), sub media nregistrat la nivelul regiunii Sud
Muntenia.
n ceea ce privete diferenierea pe medii de reziden, se constat faptul c, n anul 2011,
rata mortalitii infantile a fost mai ridicat n mediul rural dect n mediul urban cu 1,8%. Totodat,
n mediul urban, judeul Teleorman a nregistrat cea mai ridicat valoare a ratei mortalitii infantile
(11 decedai sub 1 an la 1.000 de locuitori), comparativ cu judeul Giurgiu (7,2 decedai sub 1 an la
1.000 de locuitori). n mediul rural, pe primul loc n ceea ce privete rata mortalitii infantile, s-a
clasat judeul Giurgiu, cu o rat a mortalitii infantile de 15,7 decedai sub 1 an la 1.000 de locuitori,
la polul opus aflndu-se judeul Dmbovia cu 7,1 decedai sub 1 an la 1.000 de locuitori.
Fig. 8 Numrul deceselor infantile pe medii de reziden la nivelul regiunii Sud Muntenia
(2004-2011, UM: persoane)
400
350

348 343
328

300
250
200
150

215

231

256
220 218

184 169

182
120 123 123 117 108

rural
urban

100
50
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sursa: INS, Tempo On-line

97

n anul 2011, regiunea Sud Muntenia a ocupat locul 5 la nivel naional n ceea ce privete
numrul paturilor din spitale (14.543 paturi). Aa cum rezult din analizarea graficului numrul 4.16.,
se poate observa faptul c la nivelul celor apte judee componente, indicatorul privitor la numrul
de paturi n spital a urmat tendina de scdere nregistrat att la nivel regional ct i la nivel
naional.
Graficul nr. 4.16. - Evoluia numrului paturilor n spitale n regiunea Sud Muntenia,
n perioada 2004 - 2011
18000

Nr.paturi spitale

16000
14000

Regiunea Sud Muntenia

12000

Arge
Clrai

10000

Dmbovia

8000

Giurgiu

6000

Ialomia

4000

Prahova

2000

Teleorman

0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2012

n ceea ce privete numrul de paturi n spitale care revin la 1.000 de locuitori, n anul 2011,
regiunea Sud Muntenia a ocupat ultimul loc n rndul celor opt regiuni de dezvoltare cu doar 4,5
paturi la 1.000 de locuitori, situndu-se astfel mult sub media naional de 6 paturi la 1.000 de
locuitori.
n profil teritorial, n anul 2011, n patru din cele apte judee ale regiunii Sud Muntenia
(Arge, Prahova, Dmbovia i Teleorman) s-au nregistrat valori peste media regional, primul loc
fiind ocupat de judeul Arge cu 5,4 paturi n spitale la 1.000 de locuitori, la polul opus situndu-se
judeul Ialomia cu 2,8 paturi la 1.000 de locuitori.

98

Graficul nr.4.17. - Evoluia numrului de paturi n spitale care revin la 1000 de locuitori n regiunea
Sud Muntenia, n anul 2011
7.0
Nr. paturi/1000 de locuitori

6.0

Regiunea Sud Muntenia

5.0

Arge
Clrai

4.0

Dmbovia

3.0

Giurgiu

2.0

Ialomia
Prahova

1.0

Teleorman

0.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2012

n profil temporal, numrul paturilor n spital care revin la 1000 de locuitori a sczut constant,
n intervalul analizat 2004-2011, n toate cele apte judee componente ale regiunii Sud Muntenia.
b) PERSONAL MEDICO-SANITAR
n anul 2011, la nivelul regiunii Sud Muntenia, serviciile medicale erau asigurate de un numr
de 4.499 de medici (din care 3.567 erau n sectorul public i 932 n mediul privat), dintre acetia
1.585 erau medici de familie (1.169 activau n sectorul public i 416 n sectorul privat). De asemenea,
n anul 2011 i desfurau activitatea 1.156 medici stomatologi (396 n sectorul public i 760 n
sectorul privat), 1.202 farmaciti (79 n sectorul public i 1.123 n mediul privat) i 15.634 cadre
sanitare medii (12.116 n sectorul public i 3.518 n cel privat).
Graficul nr. 4.18. - Personal medico-sanitar, la nivelul judeelor regiunii Sud Muntenia, n anul 2011
4500
4000
3500
Medici

3000
2500
2000

Medici de
familie

1500

Stomatologi

1000

Farmaciti

500
0

Arge

Clrai

Dmbovia

Giurgiu

Ialomia

Prahova

Teleorman

Personal sanitar
mediu

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2012

99

La nivelul celor apte judee componente, se constat faptul c, personalul medico sanitar i
desfoar activitatea cu precdere n judeele din nordul regiunii (Arge i Prahova), n timp ce n
judeele din sudul regiunii serviciile medicale sunt asigurate de un numr insuficient de cadre
medicale.
Astfel, din analizarea graficului nr. 4.18, se poate observa faptul c n judeele din partea de
nord a regiunii i desfoar activitatea aproximativ 55% din totalul medicilor nregistrai la nivel
regional, n timp ce n judeele din sud numrul medicilor este foarte sczut. Un exemplu n acest
sens este judeul Ialomia cu 289 de cadre medicale. Referitor la numrul medicilor de familie, cea
mai ridicat valoare s-a nregistrat n anul 2011, n judeul Prahova (398 cadre medicale), la polul
opus aflndu-se judeul Giurgiu cu 115 cadre medicale. n anul 2011, judeul Prahova s-a situat n
fruntea clasamentului n ceea ce privete numrul stomatologilor (350 de cadre medicale), la polul
opus fiind judeul Giurgiu cu doar 59 de stomatologi.
Totodat, n ceea ce privete numrul farmacitilor, n anul 2011, n judeul Prahova activau
444 farmaciti, n timp ce n judeul Clrai i desfurau activitatea doar 78 de farmaciti. n ceea
ce privete personalul sanitar mediu, primul loc a fost ocupat de judeul Prahova (4.278 de cadre
medicale), iar la polul opus s-a situat judeul Giurgiu 1.040 de cadre medicale.
Tabel nr. 4.1. Medici i personalul sanitar mediu, n regiunea Sud Muntenia, n anul 2011
Medici

Medici la
1000 de
locuitori

Populaia
care revine la
un medic

Personal
sanitar mediu

Personal
sanitar mediu
la 1000 de
locuitori

Populaia
care revine la
un cadru
sanitar mediu

Sud Muntenia

4.499

1,4

720,9

15.719

4,8

207,3

Arge

1.353

2,1

470,5

3.438

5,4

185,9

Clrai

311

1,0

998,3

1.201

3,9

259,7

Dmbovia

639

1,2

827,8

2.533

4,8

209,2

Giurgiu

297

1,1

940,0

1.015

3,6

276,0

Ialomia

289

1,0

988,7

1.296

4,5

221,4

Prahova

1.082

1,3

747,8

4.350

5,4

186,9

Teleorman

528

1,3

744,6

1.886

4,7

211,0

Nivel

Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line

2.4.2.2. NIVELUL DE INSTRUIRE AL POPULAIEI


Nivelul de instruire este influenat de evoluia factorilor demografici (evoluia populaiei din
segmentul de vrst corespunztor vrstei colare), precum i de un set de indicatori subiectivi
(calitatea actului educaional, numrul absolvenilor, gradul de accesibilitate la educaie i la alte
servicii de pregtire profesional) i obiectivi (infrastructura educaional).
100

Manifestarea procesului de diminuare a ratei natalitii i a numrului populaiei cu vrst


colar, n intervalul 20042011, imprim sau ntrete pentru/n urmtorii ani tendina negativ de
evoluie a populaiei colare la nivelul regiunii Sud Muntenia. Implicaiile generate direct sau indirect
asupra nivelului de dezvoltare sunt multiple i vizeaz pe de o parte sfera economic, pe de alt
parte domeniul social. Scderea populaiei colare se traduce printr-o scdere a numrului
absolvenilor n general i implicit printr-o scdere a numrului absolvenilor de studii
medii/superioare care tind s reprezinte fora de munc calificat.
Reducerea nivelului de calificare/instruire a populaiei apte de munc are impact asupra
calitii serviciilor/produselor i asupra randamentului i performanei activitilor economice, n
general. La nivel particular, nivelul de instruire sczut generat sau modelat de o continu scdere a
populaiei colare i a numrului de absolveni afecteaz zonele/localitile cu vulnerabiliti
economice/sociale, precum i mediul rural.
Orice modificare pe piaa muncii sau n relaia cerere-ofert, n ceea ce privete nivelul de
pregtire i/sau competenele solicitate/existente tinde s creeze dezechilibre periodice, care pot
conduce spre o sever restructurare a activitii economice n respectiva zon/localitate.
La nivel social, scderea nivelului de instruire se convertete ntr-un factor determinant
pentru creterea omajului printre tineri i pentru manifestarea omajului de lung durat. Aceste
categorii de omeri se confrunt cu dificulti n a gsi i a pstra un loc de munc, dein o stim de
sine sczut i o capacitate redus de autopromovare, au pierdut contactul cu piaa muncii, cu noile
tehnologii i/sau au un acces deficitar la informaii. Iar, n funcie de particularitile demografice i
geografice a zonei/localitii, intensificarea omajului devine echivalentul intensificrii riscului de
excluziune social (comunitile cu populaie rrom, oraele mici cu tendine demografice negative,
localitile n zone greu accesibile, fr conexiuni de transport principale, localitile din zone
montane sau din zone predominant rurale i agrare etc.).
Grafic nr. 4.19. - Nivelul de instruire al populaiei adulte (25 - 64 de ani), n anul 2011

Procente

100

Ponderea persoanelor
cu nivel sczut de
educaie

50
Ponderea persoanelor
cu nivel mediu de
educaie

Ponderea persoanelor
cu nivel superior de
educaie

Sursa: Eurostat regional yearbook 2012

Din analizarea graficului nr. 4.19, se poate observa faptul c n anul 2011 regiunea Sud
Muntenia a ocupat ultimul loc n ceea ce privete ponderea persoanelor cu nivel superior de educaie
101

(11,2%), situndu-se mult sub media naional (14,9%), precum i cu mult sub media european de
26,8%; locul 4 n ceea ce privete ponderea persoanelor cu nivel mediu de educaie (60,4%) i pe
locul 3 n ceea ce privete ponderea educaiei cu nivel sczut de educaie (28,4%), situndu-se peste
media nregistrat la nivel naional de 25%.
Un alt indicator important care reflect att nivelul de educaie al populaiei, ct i
potenialul de dezvoltare al regiunii este ponderea populaiei cu vrsta cuprins ntre 30 - 34 de ani,
cu nivel de educaie teriar. Astfel, n perioada analizat, se poate observa din graficul nr. 4.20.
faptul c a avut loc o cretere constant a valorii acestui indicator, ncepnd cu anul 2004, ajungnd
la 14,8% n anul 2011, ocupnd astfel ultimul loc la nivel naional, fiind cu 5,6% sub media naional
(20,4%) i cu 19,8% sub media european.

Procente

Grafic nr. 4.20.- Evoluia ponderii populaiei cu vrsta cuprins ntre 30 - 34 de ani, cu nivel de
educaie teriar
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0

2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011

Sursa: Eurostat regional yearbook 2012

Totodat, din analizarea tabelului nr. 4.2. se poate observa faptul c, n anul 2009, n
regiunea Sud Muntenia s-a nregistrat o pondere sczut a persoanelor dup competene n
utilizarea computerului, situndu-se sub media nregistrat la nivel naional.
Tabel nr. 4.2. - Ponderea persoanelor dup competene n utilizarea computerului, n anul 2009 (%)
Nivel de competene n
utilizarea computerului

sczut

mediu

ridicat

Romnia

16,8

10,6

9,5

Regiunea Nord-Est

17,6

9,2

9,1

Regiunea Sud-Est

18,3

11,6

8,6

Regiunea Sud Muntenia

15,1

8,9

8,3

Regiunea Sud-Vest Oltenia

12,4

10,3

7,4

Regiunea Vest

19,5

9,7

8,3

Regiunea Nord-Vest

15,1

12,5

8,7

102

Regiunea Centru

17,6

9,2

Regiunea Bucureti Ilfov

19,5

14,2

18,6

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Indicatori de Dezvoltare Durabil Teritorial, Romnia - Datele nu sunt disponibile
pentru 2010 i 2011

n perioada analizat 2004 - 2011, regiunea Sud Muntenia s-a ncadrat n tendina de scdere
a populaiei colare nregistrat la nivel naional. Astfel, att la nivel naional, ct i la nivel regional
principalii factori care au condus la scderea semnificativ a populaiei colare au fost: scderea
natalitii, migraia populaiei, abandonul colar i scderea nivelului de trai cauzat de criza
economic.
La nivel regional, se constat faptul c scderea populaiei colare nu se pliaz pe populaia
judeelor. Astfel, n perioada analizat, cea mai semnificativ scdere a populaiei colare s-a
nregistrat n judeul Arge (-25.364 persoane), dei acesta nu este cel mai populat jude al regiunii
Sud Muntenia. De asemenea, o scdere semnificativ a populaiei colare s-a nregistrat i n judeul
Teleorman (-14.379 persoane) fiind cel mai puin populat jude al regiunii Sud Muntenia. n mod
paradoxal, la polul opus s-au situat dou dintre judeele mai puin dezvoltate ale regiunii Sud
Muntenia: Giurgiu (-4.503 persoane) i Clrai (-6.386 persoane).
n anul 2011, cele mai ridicate valori ale populaiei colare s-au nregistrat n nvmntul
primar i gimnazial (245.833 elevi), urmate de cele din nvmntul preuniversitar (127.412) i
universitar (26.110). Tendina general a fost de scdere continu, aproape la nivelul fiecrei trepte
de colarizare, cea mai evident fiind n rndul studenilor (de la 39.519 n anul 2004, la 26.110 n
2011).
Pe de alt parte, la nivelul precolarilor i nvmntului liceal secundar s-a nregistrat o
cretere n intervalul 2004 - 2011, astfel c, populaia colar de grdini n anul 2004 era de 89.839,
ajungnd n anul 2011 la 94.675, n timp ce la nivel de liceu, n anul 2004, erau nregistrai un numr
de 109.737 liceeni, ajungnd n 2011 la 127.412 liceeni. Cel mai mare numr de liceeni s-a nregistrat
n judeul Prahova, la polul opus regsindu-se judeul Giurgiu.
O categorie important a populaiei colare este reprezentat de studeni, al cror numr a
sczut constant n perioada analizat 2004 - 2011 de la 39.510 n anul 2004 la 26.110 n anul 2011.
Graficul nr. 4.21. - Numrul studenilor nscrii , pe judee n anul 2011
2%
Arges

29%

41%

Calarasi
Dambovita
Giurgiu

1%
0%

Ialomita
Prahova

2%

25%

Teleorman

Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line

103

Analiznd numrul studenilor n profil teritorial, se poate observa n figura nr. 4.21. faptul c
n anul 2011, cea mai ridicat valoare a numrului acestora s-a nregistrat n judeul Arge, peste 41%
din numrul de studeni de la nivel regional. Acest fapt s-a datorat, n primul rnd, existenei a dou
centre universitare n acest jude: Universitatea de Stat din Piteti i Universitatea Constantin
Brncoveanu. La polul opus s-a aflat judeul Giurgiu, unde nu a fost nregistrat niciun student, cauza
fiind inexistena unei universiti sau a unei filiale ale acesteia.
Un aspect general acceptat este c abandonul colar este mult mai frecvent n comunitile
de romi i se datoreaz srciei, coroborate cu lipsa de educaie a prinilor. Combaterea acestui
fenomen este vzut prin aplicarea de programe de tip after school i nfiinarea de centre de zi
pentru copiii provenii din familii srace.
n acest context, n anul colar 2010/2011, situaia abandonului colar n regiunea Sud
Muntenia, pe forme de nvmnt a fost urmtoarea: 1,4% n nvmntul primar, 1,8% n
nvmntul gimnazial, 2,4% n nvmntul liceal, 20,6% n nvmntul profesional i de ucenici i
5,8% n nvmntul postliceal i de maitri.
La nivelul celor apte judee componente ale regiunii Sud Muntenia, cea mai mare rat a
abandonului colar n nvmntul primar s-a nregistrat n judeul Clrai (2,5%), iar cea mai
sczut n judeul Arge (doar 1%). n ceea ce privete nvmntul gimnazial, cea mai ridicat rat a
abandonului colar s-a nregistrat n judeul Clrai (3,5%), iar cea mai sczut n judeul Arge
(1,1%). Referitor la nvmntul liceal, n anul 2011, cea mai mare rat a abandonului colar s-a
nregistrat n judeul Clrai (3,0%), n timp ce judeul Teleorman a avut cea mai sczut rat a
abandonului colar n rndul liceenilor (0,7%). n judeul Teleorman s-a nregistrat cea mai ridicat
rat a abandonului colar n nvmntul profesional (34,3%), iar n ceea ce privete nvmntul
postliceal i de maitri pe primul loc s-a situat judeul Ialomia (11,9%).
Grafic nr. 4.22. - Rata abandonului colar, pe forme de nvmnt, n anul 2011
Teleorman
Prahova
nvmnt postliceal i de
maitri

Ialomia

nvmnt profesional

Giurgiu
Dmbovia

nvmnt liceal

Clrai
nvmnt gimnazial

Arge

nvmnt primar

Sud - Muntenia

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

Procente

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2012

Totodat, prsirea timpurie a colii se refer la persoanele de 18 24 de ani care nu sunt


incluse n niciun sistem de colarizare i care au doar educaie primar sau gimnazial. i din acest
punct de vedere Romnia, cu o rat a prsirii timpurie a sistemului educaional de 20,9,%, se
104

situeaz cu mult peste media european de 16,6%, fiind printre rile cu cea mai ridicat valoare a
acestui indicator din Uniunea European. La nivel regional, aa cum rezult din interpretarea
graficului nr. 4.23., se observ faptul c regiunea Sud Muntenia a ocupat locul 2 n rndul celor opt
regiuni de dezvoltare, n anul 2011 (27,6%), fiind devansat doar de regiunea Centru (33,5%), la polul
opus situndu-se regiunea Bucureti-Ilfov (13,2%).
Grafic nr. 4.23. - Rata prsirii timpurii a colii, n anul 2011

Procente

40
20
0

Sursa: Eurostat regional yearbook 2012

Nivelul de instruire are implicaii evidente asupra procesului de cretere economic, pe de o


parte din prisma contribuiei populaiei cu studii superioare la PIB-ul anual, iar pe de alt parte
preocuparea i interesul n a dobndi noi competene i a mbunti nivelului de pregtire
favorizeaz prevenirea riscului de omaj i asigur un grad mai mare de adaptabilitate pe piaa
muncii.

2.4.2.3. STRUCTURA I DINAMICA RESURSELOR DE MUNC (CU EVIDENIEREA FENOMENELOR DE


RECONVERSIE/REINSERIE PROFESIONAL)
Evoluia societii romneti de-a lungul ultimilor ani a fost influenat att de reformele
economice, dar mai ales de criza economic, fenomene soldate cu profunde transformri pe piaa
muncii. Modificarea condiiilor sociale au avut drept consecin reducerea sporului demografic
natural i mai cu seam accentuarea migraiei temporare i definitive, cu efecte directe asupra
scderii constante a populaiei i pe cale de consecin a populaiei active. Analiznd structura pe
grupe de vrste a populaiei active se constat tendine evidente de mbtrnire a acesteia.
Resursele de munc, respectiv populaia n vrst de munc, include brbaii n vrst de 16 64 ani i femeile n vrst de 16 - 59 ani, conform legislaiei n vigoare n anul 2011. Pe fondul scderii
drastice a natalitii de dup 1989, ponderea resurselor de munc n total populaie a nregistrat o
cretere. Fenomenul a fost similar i n regiunea Sud Muntenia unde ponderea resurselor de munc a
crescut n perioada 2004 - 2006, a rmas relative constant n urmtorii patru ani, i a crescut din nou
n perioada 2008 2011.
Astfel, n anul 2011, regiunea Sud Muntenia s-a clasat pe locul 2 ntre cele opt regiuni de
dezvoltare n ceea ce privete volumul resurselor de munc (2.085,6 mii de persoane), dup regiunea
Nord-Est. Totodat, referitor la repartizarea pe sexe, regiunea Sud Muntenia a urmat tendinele
naionale, conform crora, n anul 2011, resursele de munc de sex masculin erau uor mai ridicate
105

dect cele de sex feminin, aceeai situaie nregistrndu-se i la nivelul fiecrui jude component al
regiunii.
n ceea ce privete rata de ocupare a resurselor de munc, n Sud Muntenia s-a pstrat
aceeai evoluie descresctoare nregistrat att la nivel naional, ct i la nivel european. Astfel, n
anul 2011, regiunea a ocupat locul 6 ntre cele opt regiuni de dezvoltare (55,4%), situndu-se mult
sub media naional (59,6%). De asemenea, rata de ocupare a resurselor de munc de sex masculin
(56,2%) a fost mai ridicat dect rata de ocupare a resurselor de munc de sex feminin (54,5%).
Totodat, n ceea ce privete repartizarea pe medii de reziden, se constat faptul c trendul
a fost de cretere a ratei de ocupare a resurselor de munc n mediul urban i de uoar descretere
n mediul rural.

Grafic nr. 4.24. - Evoluia ratei de ocupare a resurselor de munc, n perioada 2004-2011
70
Regiunea Sud
Muntenia
Arge

60

Procente

50

Clrai

40
Dmbovia

30

Giurgiu

20

Ialomia

10

Prahova
Teleorman

0
2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line

n ceea ce privete rata de activitate a resurselor de munc, n anul 2011, regiunea Sud
Muntenia a ocupat locul 6 (59,2%) n rndul celor opt regiuni de dezvoltare, situndu-se mult sub
media la nivel naional (62,8%). Totodat, n anul 2011, n ceea ce privete repartizarea pe sexe, rata
de activitate a resurselor de munc a fost mai ridicat n rndul brbailor (60,4%), dect n rndul
femeilor (57,9%), fiind n uoar scdere fa de anul 2010.

2.4.2.4. OCUPAREA RESURSELOR DE MUNC (ZONE/ DOMENII CU RATE SCZUTE/ RIDICATE DE


OCUPARE, OMAJ)
a) Rata de activitate a populaiei (15 - 64 de ani) pe judee, medii de reziden i pe sexe;
Perioada 2004 - 2011 a fost marcat de o evoluie oscilant a ratei de activitate a populaiei
cu vrsta 15 - 64 de ani. Astfel, cea mai sczut valoare a fost nregistrat n anul 2005 (64,3%), iar
cea mai ridicat valoare a fost nregistrat n anul 2007 (66,3%).
n anul 2011, la nivelul regiunii Sud Muntenia rata de activitate a populaiei cu vrsta
cuprins ntre 15 - 64 de ani a fost 62,1%, astfel situndu-se sub media de la nivel naional (63,3%). n
106

ceea ce privete diferenierea pe medii de reziden, rata de activitate a populaiei 15 - 64 de ani a


fost mai ridicat n mediul urban (64,3%) fa de mediul rural (60,2%). Totodat, acest indicator a
atins valori mai ridicate, la nivel regional, n rndul populaiei masculine (70,6%) comparativ cu rata
de activitate a populaie de sex feminin (53,4%).
Tabel nr. 4.3. - Rata de activitate i rata de ocupare a populaiei cu vrsta cuprins ntre 15 - 64 de
ani, n regiunea Sud Muntenia, n anul 2011
2011

Rata de activitate a populaiei


cu vrsta 15-64 de ani
%

Rata de ocupare a
populaiei cu vrsta 15-64
de ani
%

TOTAL

62,1

55,3

MASCULIN

70,6

62,9

FEMININ

53,4

47,6

URBAN

64,3

56,6

RURAL

60,2

54,2
Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line

b) Rata de ocupare a populaiei pe judee, medii de reziden, sexe, categorii de populaie, pe


sectoare ale economiei;
n perioada analizat, aa cum rezult din analizarea graficului nr. 4.25 se poate observa c
att la nivel naional, ct i la nivel regional, rata de ocupare a populaiei (15 - 64 de ani), a urcat
constant pn n anul 2008 la 61,% n regiunea Sud Muntenia, apoi a sczut uor pn la 55,3% n
anul 2011.
Referitor la repartizarea pe medii de reziden, se poate observa n tabelul nr. 4.3 faptul c,
n anul 2011, rata de ocupare a populaiei (15 - 64 de ani) a fost mai sczut n mediul rural (54,2%),
comparativ cu mediul urban (56,6%). Totodat, n ceea ce privete rata de ocupare a populaiei (15 64 de ani), pe sexe, se poate observa faptul c, n anul 2011, rata de ocupare n rndul populaiei de
sex masculin (62,9%) era mult mai ridicat, dect rata de ocupare a populaiei (15 - 64 de ani) de sex
feminin (47,6%).

Procente

Grafic nr. 4.25. - Evoluia ratei de ocupare a populaiei (15 - 64 de ani), n perioada 2004 - 2011
70

ROMNIA

60

REGIUNEA NORD-VEST

50

REGIUNEA CENTRU

40

REGIUNEA NORD-EST

30

REGIUNEA SUD-EST

20

REGIUNEA SUD-MUNTENIA
REGIUNEA BUCURESTI-ILFOV

10
0
2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

REGIUNEA SUD-VEST
OLTENIA
REGIUNEA VEST

Sursa: Institutul Naional de Statistic,TEMPO-Online

107

n funcie de sectorul de activitate, se constat faptul c, n 2011, similar cu tendina


nregistrat la nivel naional, ponderea cea mai ridicat a populaiei ocupate civile a lucrat n
agricultur, silvicultur i pescuit, respectiv 429,6 mii persoane, n industrie 254,7 mii de persoane i
n comer 135,4 mii de persoane. La polul opus s-au aflat tranzaciile imobiliare, unde i desfurau
activitatea 3.300 de persoane i activiti de spectacole, culturale i recreative cu 6.200 de persoane.
Sub efectul crizei economice, numrul persoanelor ocupate a sczut n ultimii ani n cele mai
multe activiti economice: industrie, comer, transporturi, tranzacii imobiliare, administraie
public i nvmnt. Cu toate acestea, exist domenii precum hoteluri i restaurante, intermedieri
financiare i, surprinztor, sntate n care populaia ocupat a nregistrat creteri.
n profil regional, tendinele privind gradul de ocupare a populaiei din totalul populaiei
active s-au reflectat diferit, n funcie de specificitatea socio-economic zonal i de transformrile
complexe ce au avut loc n cadrul economiei naionale, ca urmare a procesului de restructurare.
Caracteristicile regionale ale acestui fenomen au fost: reducerea ponderii agriculturii ca domeniu de
activitate pentru locuitorii mediului rural din nordul regiunii, concomitent cu orientarea spre sectorul
industriei i al serviciilor, meninerea interesului pentru sectorul agricol n sudul regiunii.
c) Numrul mediu al salariailor pe judee, medii de reziden, sectoare ale economiei, sexe
n perioada analizat, evoluia numrului mediu a salariailor de la nivelul regiunii Sud
Muntenia s-a nscris n tendina nregistrat la nivel naional. Astfel, n perioada 2004 - 2008 a avut
loc o cretere continu a numrului mediu al salariailor, pn la 601.000 persoane n anul 2008,
urmnd apoi o scdere constant n anii 2009 i 2011, pn la 514.078 persoane. Astfel n anul 2011,
regiunea Sud Muntenia s-a situat pe locul 4, la nivel naional, n ceea ce privete numrul mediu de
salariai, fiind depit de Bucureti-Ilfov, Nord-Vest i Centru.
n ceea ce privete repartizarea numrului mediu al salariailor pe cele apte judee
componente ale regiunii Sud Muntenia, se poate observa faptul c, n anul 2011, majoritatea
salariailor era concentrat n judeele dezvoltate din nordul regiunii, respectiv Prahova (156.988
persoane) i Arge (124.853 persoane), reprezentnd 54,8% din numrul mediu al salariailor de la
nivelul regiunii Sud Muntenia. La polul opus s-au situat judeele din partea de sud, slab dezvoltate,
precum Giurgiu (30.577 persoane) i Clrai (40.611 persoane).
n ceea ce privete repartizarea numrului mediu al salariailor pe sexe, n anul 2011, n
regiunea Sud Muntenia 271 de mii de salariai erau de sex masculin, n timp ce numrul mediu al
salariailor de sex feminin a fost uor mai sczut 243 de mii de persoane.
n ceea ce privete repartizarea salariailor pe activiti ale economiei naionale, se poate
observa faptul c n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, majoritatea salariailor era concentrat n
industrie 34,3%, n comer cu ridicata i cu amnuntul, repararea autovehiculelor i a motocicletelor
14,8%, n nvmnt 8,3% i n sntate i asisten social 8,1%. La polul opus, cel mai mic numr
de salariai a fost concentrat n urmtoarele activiti: 0,5% n tranzacii imobiliare, 0,8% n informaii
i comunicaii i 1% n activiti de spectacole, culturale i recreative.
Din punct de vedere al indicatorului numrul mediu al salariailor din regiunea Sud Muntenia
se remarc o mprire structural a regiunii ntre judeele din nordul su Arge, Dmbovia i
Prahova i cele din sud Clrai, Giurgiu, Ialomia i Teleorman. Astfel, judeele de nord se
remarc ca avnd un numr mediu al salariailor ridicat n industrie, construcii i comer, cu
108

meniunea c judeul Dmbovia se poziioneaz n intervalul de tranziie ctre judeele de sud. n


ceea ce privete agricultura, judeele de cmpie prezint valori ridicate ale indicatorului. Ialomia i
Clrai prezint cea mai dramatic scdere a numrului mediu al salariailor, aceste judee
njumtindu-i numrul de angajai n agricultur.
n acelai timp se constat o specializare a judeelor pe activiti ale economiei naionale i
anume: Prahova n turism (hoteluri i restaurante), Arge n silvicultur i exploatare forestier, iar
judeele din sud, Clrai, Ialomia i Teleorman n agricultur (agricultur i vntoare). Conform
datelor statistice cu privire la numrul mediu de salariai ocupai n principalele sectoare de
activitate, judeul Giurgiu nregistreaz cele mai ridicate date pentru sectoarele comer, industria
prelucrtoare i industria extractiv, clasndu-se sub media regional la nivelul fiecrui sector. De
asemenea, judeul Dmbovia se situeaz peste media regional n silvicultur i exploatare
forestier, cu un numr mediu de salariai de aproximativ dou ori mai mic dect cel nregistrat n
primul jude clasat (Arge). Judeul Dmbovia, ca numr mediu de salariai ocupai n industrie (n
special industriile prelucrtoare i extractiv), respectiv n construcii se situeaz pe locul trei, dup
judeele Prahova i Arge.
d) Rata omajului BIM, pe categorii de vrst a populaiei, judee, medii de reziden i sexe
Ca urmare a dezechilibrelor aprute pe piaa forei de munc (unde oferta de for de munc
depete cererea), apare fenomenul omajului. Transformrile socio-economice i criza economic
au influenat puternic fenomenul omajului att la nivel naional, ct i la nivel regional.
n Romnia i n alte state din Uniunea European, msurarea volumului omajului se
realizeaz prin indicatorul: omajul BIM (Biroul Internaional al Muncii).
Astfel, din analiza indicatorilor statistici, se poate observa faptul c rata omajului BIM n
perioada analizat a avut un trend descendent n perioada 2005 - 2008, apoi, pe fondul efectelor
crizei economice a nregistrat o cretere continu pn n anul 2011 (10,4%), ocupnd locul 2 la nivel
naional, depind cu mult media naional (7,4%). De asemenea, se poate observa faptul c n anul
2011 rata omajului BIM a fost uor mai ridicat n rndul brbailor (10,5%), dect n rndul femeilor
(10,3%).
Totodat, se observ o rat sczut a omajului BIM n rndul populaiei cu vrsta cuprins
ntre 55 - 64 de ani (4,7% - locul 3 la nivel naional), precum i o rat crescut a acesteia n rndul
populaiei tinere 15 - 24 de ani (32,9% - locul 2 la nivel naional).

109

Grafic nr. 4.26. - Evoluia ratei omajului BIM n regiunea Sud Muntenia, pe grupe de vrst (%)
35
30
25

15 - 24 ani
25 - 34 ani

20

35 - 54 ani

15

25 - 54 ani

10

55 - 64 ani
15 - 64 ani

5
0
2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line

n ceea ce privete diferenierea pe medii de reziden, se remarc o pondere mai mare a


ratei omajului BIM n mediul urban (11,9% - locul 1 la nivel naional), comparativ cu ponderea
nregistrat n mediul rural (9,2% - locul 2 la nivel naional). De asemenea, ponderea mai mare a
ratei omajului BIM n mediul urban s-a nregistrat n rndul populaiei tinere de 15 - 24 de ani, iar
cea mai sczut att n rndul populaiei btrne 55 - 64 de ani, ct i a populaiei de 25 - 34 de ani.
n mediul rural, n anul 2011, ponderea cea mai ridicat a ratei omajului BIM a fost
nregistrat n rndul populaiei tinere 15 - 24 ani, iar cea mai sczut, n rndul populaiei cu vrsta
cuprins ntre 55 - 64 de ani.

2.4.2.5. NIVEL DE TRAI, GRADUL DE SRCIE, RAPORTUL DE DEPENDEN SOCIAL (ZONE


CARACTERIZATE DE POLARIZARE SOCIAL/ FENOMENE DE GENTRIFICARE, ZONE CU GRAD RIDICAT
DE INFRACIONALITATE/ DELINCVEN)
Nivelul de trai este un indicator compozit care presupune analizarea unui cumul de indicatori.
Dintre acetia, cei mai relevani indicatori care relev nivelul de trai din regiunea Sud Muntenia sunt
analizai n cele ce urmeaz.
Nivelul de trai reprezint ansamblul condiiilor economice i non-economice, sociale,
culturale i politice pe care societatea le creeaz membrilor si, dar i capacitatea, aptitudinile
indivizilor de a-i satisface ct mai bine nevoile cu venitul lor. Aspectele definitorii ale nivelului de trai
sunt legate de: condiii de locuit, nivelul i evoluia veniturilor, nivelul i evoluia cheltuielilor pentru
consumul populaiei, nivelul i structura consumului de bunuri i servicii. Realitatea arat c nivelul
de trai n Romnia este reflectat n mod extrem de diferit n funcie de mrimea veniturilor familiale
lunare (anuale) i de mrimea fiecrei familii, n corelaie cu cheltuielile de consum structurate pe
produse alimentare, produse nealimentare i servicii. Un element esenial ntr-o astfel de analiz l
reprezint mrimea i structura gospodriilor.
n profil teritorial att evoluiile puterii de cumprare a salariilor, ct i a pensiilor de asigurri
sociale de stat i pensiilor agricultorilor, au fost similare din punct de vedere al dinamicii. Diferene

110

apar ns ntre valorile acestora din diferite judee, sub efectul specificului activitilor principale
desfurate i a remunerrii diferite a acesteia, care i pune amprenta i asupra valorii pensiilor.
n general, nivelul de trai din ultimii ani este perceput ca fiind n continu depreciere.
Unii dintre indicatorii importani n analizarea nivelului de trai naional este ctigul salarial
mediu nominal net i ctigul salariat mediu nominal brut. Astfel, n anul 2011, ctigul salarial
mediu nominal brut naional a fost 1.980 lei, iar ctigul salarial mediu nominal net naional a
nregistrat o valoare de 1.444 lei. Ctigurile populaiei din regiunea Sud Muntenia sunt medii
(ctigul salarial mediu nominal brut n valoare de 1.813 lei/salariat, ctigul salarial mediu nominal
net n valoare de 1.321 lei/salariat), mai mici dect media naional, regiunea ocupnd locul 4 la nivel
naional.
a) Ctigul salarial nominal mediu brut i net, pe judee,medii de reziden i sexe
Ctigul salarial nominal mediu brut a crescut constant n perioada 2004 - 2011, n regiunea
Sud Muntenia de la 778 lei n anul 2004, la 1.813 lei n anul 2011, urmnd tendina de cretere
nregistrat la nivel naional. De asemenea, tendina de cretere continu s-a nregistrat n perioada
analizat i la nivelul celor apte judee componente ale regiunii. Astfel, se poate observa n graficul
nr. 4.27., faptul c n judeele dezvoltate din nordul regiunii salariul nominal mediu brut a avut cea
mai semnificativ cretere, ajungnd n 2011 pn la 2.021 lei n Arge i 1.925 lei n Prahova, la polul
opus fiind judeul Clrai cu 1.530 lei, sub media nregistrat la nivel regional.
Graficul nr. 4.27. - Ctigul salarial nominal mediu brut, n regiunea Sud Muntenia,
n perioada 2004 - 2011
2500
2000

Regiunea Sud Muntenia


Arge

1500
Lei

Clrai
Dmbovia

1000

Giurgiu
Ialomia

500

Prahova
Teleorman

0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line

O cretere constant a avut-o i ctigul salarial nominal mediu net la nivelul regiunii, de la
578 lei n anul 2004, la 1.321 lei n anul 2011, urmnd aceeai tendin ca la nivel naional. De
asemenea, se poate observa din graficul nr. 4.28., faptul c n judeele dezvoltate din nordul regiunii,
salariul nominal mediu net a avut loc cea mai important cretere, ajungnd n 2011 pn la 1.469 lei
n Arge i 1.400 lei n Prahova. La polul opus s-a situat judeul Clrai cu 1.121 lei, valoare sub
media de la nivel regional.

111

Graficul nr.4.28. - Ctigul salarial nominal mediu net, n regiunea Sud Muntenia, n perioada 2004 2011
1600
1400
Regiunea Sud Muntenia

1200

Arge

Lei

1000

Clrai

800

Dmbovia

600

Giurgiu
Ialomia

400

Prahova

200

Teleorman

0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line

Tabel nr. 4.4. Evoluia indicelui ctigului salarial real, n perioada 2004 - 2011
2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sud Muntenia

1.10

1.14

1.09

1.11

1.16

1.00

0.95

0.96

Arge

1.10

1.15

1.09

1.09

1.17

1.03

0.98

0.97

Clrai

1.06

1.11

1.11

1.18

1.16

1.00

0.90

0.99

Dmbovia

1.11

1.12

1.13

1.10

1.11

0.99

0.97

0.94

Giurgiu

1.13

1.07

1.14

1.16

1.16

1.03

0.93

0.93

Ialomia

1.14

1.07

1.09

1.15

1.13

0.99

0.95

0.97

Prahova

1.10

1.18

1.08

1.12

1.18

1.00

0.93

0.95

Teleorman

1.07

1.10

1.07

1.06

1.21

0.97

0.94

0.95

Nivel

Sursa: Calcule proprii ADR pe baza datelor furnizate de INS

Un alt indicator relevant pentru msurarea nivelului de trai se refer la Indicele ctigului
salarial real care este calculat ca raport ntre indicele ctigului salarial nominal net si indicele
preurilor de consum.
Astfel, pentru perioada analizat, se poate observa faptul c acesta a avut o tendin
oscilant la nivelul regiunii Sud Muntenia, cu scderi mai semnificative n perioada de criz
economic 2009 - 2011.

112

b) Veniturile totale ale principalelor categorii de gospodrii pe judee, medii de reziden i


sexe
n anul 2011 media veniturilor populaiei a nregistrat valoarea de 2.417,26 lei/gospodrie. n
ceea ce privete veniturile populaiei, regiunea Sud Muntenia, s-a situat sub media naional,
ocupnd numai locul 5 la nivel naional, nregistrnd un venit de 2.337,56 lei/gospodrie.
n perioada 2004 - 2011, veniturile totale lunare ale gospodriilor din regiunea Sud Muntenia
au crescut constant, de la 1.085,79 lei n anul 2004, la 2.337,56 lei n 2011, cnd veniturile totale
lunare ale gospodriilor au reprezentat, n termeni nominali, 2.337,56 lei pe gospodrie.
Veniturile bneti au fost n medie de 1.849,01 lei, reprezentnd 79,1% din veniturile totale,
n timp ce veniturile n natur au fost de 488,55 lei, reprezentnd 20,9% din veniturile totale.
Dup cum rezult din analiza graficului nr. 4.29, salariile i celelalte venituri asociate acestora
au format, n anul 2011, cea mai important surs de venituri (44,8%). De asemenea, la formarea
veniturilor totale ale gospodriilor au contribuit inclusiv veniturile prestaii sociale (25,4%), veniturile
din agricultur (2,9%) i veniturile din activiti neagricole independente (2,5%).

Graficul nr. 4.29. - Veniturile totale ale gospodriilor din regiunea Sud Muntenia, n anul 2011
Contravaloarea
consumului de
produse agricole din
resurse proprii

Salarii brute i alte


drepturi salariale

Contravaloarea
veniturilor n natur
obinute de salariai i
beneficiarii de prestaii
sociale

Venituri din prestaii


sociale
Venituri din agricultur

Venituri din activiti


neagricole
independente

Sursa: Repere economice i statistice regionale: Statistic Teritorial, 2013

c) Cheltuielile totale ale principalelor categorii de gospodrii, pe judee, medii de reziden i


sexe
La nivelul anului 2011, cheltuielile totale ale populaiei din regiunea Sud Muntenia (2.090,72
lei lunar pe gospodrie) sunt mai mici dect media naional a cheltuielilor totale n valoare de
2.183,76 lei, lunar pe gospodrie. Din acest punct de vedere regiunea Sud Muntenia ocup locul 4 la
nivel naional.
n perioada analizat, cheltuielile totale ale populaiei din regiunea Sud Muntenia au crescut
constant, de la 971,62 lei n anul 2004, la 2.090,72 n anul 2011. Astfel, cheltuielile totale ale
populaiei au reprezentat 96% din nivelul veniturilor totale. Principalele destinaii ale cheltuielilor
efectuate de gospodrii au fost consumul de bunuri alimentare, nealimentare, servicii i transferurile
ctre administraia public i privat i ctre bugetele asigurrilor sociale, sub forma impozitelor,
contribuiilor, cotizaiilor i taxelor. Totodat, din analizarea graficului nr. 4.30., cheltuielile pentru
113

investiii dein o pondere foarte mic n cheltuielile totale ale gospodriilor populaiei (doar 0,9% din
total), n timp ce cheltuielile bneti pentru cumprarea de alimente i buturi reprezint 21,2% din
total.
Grafic nr. 4.30. - Cheltuielile totale ale gospodriilor din regiunea Sud Muntenia, n anul 2011
(procente)
Contravaloarea
consumului de produse
agricole din surse
proprii; 21,2%

Cheltuieli bneti
pentru cumprarea de
alimente i buturi;
21,2%

Impozite,contribuii,
cotizaii, taxe; 14,7%

Cheltuieli de producie;
1,6%
Cheltuieli pentru
investiii; 0,9%

Cumprarea de
mrfuri nealimentare;
20,9%
Plata serviciilor; 16,2%

Sursa: Repere economice i statistice regionale: Statistic Teritorial, 2013

d) Numrul de pensionari i pensia medie lunar


Numrul de pensionari i pensia medie lunar au un rol important n analizarea nivelului de
trai. Regiunea Sud Muntenia are cel mai mare numr de pensionari - asigurri sociale (748.721
pensionari) i cea mai mare valoare a pensiei medii lunare a agricultorilor (317 lei). Regiunea Sud
Muntenia nregistreaz un numr mic de pensionari - agricultori (130.787 pensionari), ocupnd, din
acest punct de vedere, locul 6 la nivel naional.
Tabel nr. 4.5. - Numrul de pensionari i pensia medie lunar, n anul 2011
Pensionari
(asigurri
sociale)

Pensionari
(agricultori)

Pensia
(asigurri
sociale)

Nr.persoane

Pensie
(agricultori)

Lei

Sud-Muntenia

748721

130787

732

317

Arge

151441

13693

767

296

Clrai

66361

15559

651

322

Dmbovia

117698

16228

723

300

Giurgiu

60717

17575

620

323

Ialomia

58827

17995

665

328

Prahova

197383

14007

820

311

114

Teleorman

96294

35730

670

323

Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO-Online

n perioada 2004 - 2011, numrul mediu al pensionarilor, pe tipuri de asigurri sociale a


crescut constant att la nivel naional ct i la nivel regional, urmnd apoi o uoar scdere n anul
2011 (-6.208 pensionari). Cu toate aceste, n anul 2011, regiunea Sud Muntenia a ocupat primul loc la
nivel naional, cu privire la numrul de pensionari de asigurri sociale (748.721 persoane) i locul 2 n
rndul celor opt regiuni de dezvoltare, n ceea ce privete numrul pensionarilor agricultori
(130.787).
De asemenea, o evoluie ascendent a avut-o i pensia medie lunar de asigurri sociale de
stat i de agricultori. Astfel, la nivelul regiunii Sud Muntenia, pensia de asigurri sociale de stat, a
crescut de la 219 lei n anul 2004 la 732 lei n anul 2011, n timp ce pensia de agricultori a crescut de
la 74 de lei n anul 2004, la 317 lei n anul 2011.

2.4.2.6. GRADUL DE SRCIE


n conformitate cu datele furnizate de Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale (n
documentul Indicatori de incluziune social calculai de Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale, 2003 - 2011), aproximativ 14% din populaia aflat n prag de srcie sever de la nivel
naional era concentrat, n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, ocupnd astfel locul 4 n rndul
celor opt regiuni de dezvoltare.
Grafic nr. 4.31. - Distribuia populaiei srace (srcia sever), n anul 2011 (procente)
Bucureti Ilfov;
0%
Centru; 18,1%%
Nord Est; 24,2%

Nord Vest; 8,2%

Vest; 5,7%
Sud Est; 17,3%
Sud Vest Oltenia;
12,8%

Sud Muntenia;
13,8%

Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO-Online

n perioada analizat, rata srciei severe a avut o tendin de scdere constant de la 4,6%
n anul 2004, pn la 0,6% n anul 2008, apoi ca urmare a efectelor crizei economice a crescut la 0,8%
n anul 2009, urcnd apoi la 1,1% n anul 2011, poziionnd regiunea Sud Muntenia pe primul loc la
nivel naional, cu mult peste media naional de 0,6%.

115

Grafic nr. 4.32. - Evoluia ratei srciei severe, n perioada 2004 - 2011

Procente

8
7

Romnia

Nord Est
Sud Est

Sud Muntenia

Sud Vest Oltenia

Vest

Nord Vest
Centru

Bucureti Ilfov

0
2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Indicatori de incluziune social calculai de Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, 2003-2011

n ceea ce privete diferenierea pe sexe, s-a pstrat tendina nregistrat la nivel naional,
conform creia, rata de srcie este uor mai ridicat n rndul populaiei de sex feminin. De
asemenea, din punct de vedere al mediului de reziden, mediul rural se confrunt cu o inciden mai
mare a srciei severe, comparativ cu mediul urban.
La nivelul celor apte judee componente, se poate observa faptul c srcia sever este mai
accentuat n judeele mai puin dezvoltate din sudul regiunii Sud Muntenia: Clrai, Giurgiu,
Ialomia i Teleorman, n timp ce n judeele din nord (Arge, Dmbovia i Prahova), mai dezvoltate
economic, procentul este mult mai redus.
n plus, conform bazei de calcul utilizat de Eurostat, peste 6,2 milioane de persoane din
Romnia sunt afectate de lipsuri materiale grave. Dintre acestea, peste un milion de persoane
afectate de lipsuri materiale grave se regsesc n regiunea Sud Muntenia (33,4%), poziionnd-o pe
locul 3, dup Nord-Est i Sud-Est.
Categoria persoanelor care triesc cu lipsuri materiale severe cuprinde populaia afectat de
cel puin patru din urmtoarele probleme:

nu pot plti la timp chiria, ipoteca sau facturile la utiliti,


nu-i permit s-i nclzeasc n mod adecvat locuina,
nu pot face fa cheltuielilor neateptate,
nu i permit o mas cu carne, pete sau alt tip de hran bogat n proteine cel puin odat
la dou zile,
nu i permit o vacan de o sptmn n fiecare an,
nu pot deine i ntreine un automobil, o main de splat, un televizor color sau un
telefon, fix sau mobil.
De asemenea, n anul 2011, n Romnia 6,7% din populaie cu vrsta cuprins ntre 0 i 59 ani
locuia n gospodrii cu intensitatea redus a muncii. Din analizarea datelor statistice furnizate de
Eurostat, s-a constatat faptul c, n rndul celor opt regiuni de dezvoltare primul loc a fost ocupat de
regiunea Sud Est 9,5% din populaie tria n anul 2011 n gospodrii cu intensitate redus a muncii,
116

urmat de regiunea Sud Vest Oltenia 9,4% i de regiunea Sud Muntenia 8,1%. La polul opus s-a situat
regiunea Bucureti Ilfov, unde doar 2,9% din populaia cu vrsta cuprins ntre 0 i 59 de ani tria n
gospodrii cu intensitate redus a muncii.
Totodat, n ceea ce privete populaia aflat n risc de srcie sau excluziune social,
situaia la nivelul anului 2011 este ngrijortoare, dat fiind faptul c aproximativ 8.630 mii persoane
se regsesc n aceast situaie n Romnia, respectiv 40,3% din populaia rii. Adncind analiza la
nivel regional, s-a observat faptul c n anul 2011, peste 51,2% din populaia regiunii Nord-Est se afl
n risc de srcie i excluziune social. La polul opus, se regsete regiunea Bucureti-Ilfov, unde doar
28,4% din populaie se afl n risc de srcie i excluziune social. n regiunea Sud Muntenia, n anul
2011, 43,1% din populaie se afl n risc de srcie sau excluziune social, ocupnd locul 4 n rndul
celor opt regiuni de dezvoltare.

Graficul nr. 4.33. - Populaia aflat n risc de srcie sau excluziune social, n 2011 (procente)

60
50
40

51.2

50
44.8

43.1

40.3
34.3

33.1
28.5

28.4

30
20
10
0

Sursa: Eurostat regional yearbook 2012

Conform datelor furnizate de Eurostat , n anul 2011, 22,2% din populaia Romniei se afla n
risc de srcie. n rndul celor opt regiuni de dezvoltare, Nord-Est a ocupat primul loc, cu un procent
de 32,4%, fiind urmat de regiunile Sud-Vest 28,9% i Sud-Est 28%. La polul opus s-a situat regiunea
Bucureti Ilfov, unde doar 3,4% din populaie se afla n risc de srcie. Regiunea Sud Muntenia s-a
situat, n anul 2011, la jumtatea clasamentului, cu un procent de 21,6%, uor sub media naional.
ntre factorii care determin riscul de srcie, analizai pe baza ratelor de srcie absolute,
cei mai importani ar fi:

Poziia socio-profesional
Nivelul cel mai ridicat de srcie afecteaz cel mai mult lucrtorii pe cont propriu i omerii,
din prima categorie detandu-se agricultorii att ca risc de srcie (12,9% n anul 2011), ct i ca
pondere n total sraci (aproape 1 srac din 4).

117

Educaia
Nivelul de educaie probabil c este cel mai important factor. Absolvirea liceului reduce
considerabil riscul de srcie. Cu fiecare nivel de educaie absolvit se reduce semnificativ i riscul de
srcie. Cei mai muli dintre sraci pot fi identificai n gospodriile conduse de persoane cu educaie
primar sau gimnazial.
Distribuia teritorial
Aproape trei sferturi din populaia srac poate fi identificat n mediul rural, riscul srciei
fiind mult mai ridicat n acest mediu de reziden (8,8% fa de 2,2% n mediul urban). n mediul
urban ns srcia este mai accentuat (deficitul mediu de consum este mai ridicat).
Apartenen etnic
O proporie considerabil a populaiei aparinnd minoritii rome se plaseaz la un nivel
extrem de ridicat de srcie, acetia fiind de aproximativ 3 ori mai sraci dect media regional.
Msurile guvernamentale de sprijin, prin aplicarea Strategiei de mbuntire a situaiei romilor, nu
au avut ca rezultat o mbuntire semnificativ a standardului de via a acestei etnii. Dei
adoptarea acestei strategii a reprezentat un important pas nainte, punerea n practic a acesteia,
nefiind suficient susinut prin resurse financiare, nu a permis implementarea efectiv a msurilor
prevzute.
Alte dimensiuni
Familiile cu mai mult de 2 copii i cele monoparentale prezint riscul cel mai ridicat.
Pe grupe de vrst, riscul cel mai ridicat l prezint tinerii din grupa de vrst de 15 - 24 de
ani, urmai de copii. Vrstnicii de peste 65 de ani ocup o poziie intermediar.

2.4.2.7. POPULAIA MARGINALIZAT


Conform datelor statistice furnizate de Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, n
anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, 43.657 de persoane erau marginalizate. Dintre acestea, 17.301
persoane erau de etnie rom. Printre principalele cauze care contribuit la marginalizarea populaiei,
n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia au fost: lipsa locurilor de munc, apartenena la familii cu mai
muli copii n ntreinere, apartenena la etnia rom, locuirea n condiii improprii.
Analiznd din punct de vedere teritorial se poate observa faptul c n anul 2011, n judeul
Arge era concentrat cea mai mare parte a populaiei marginalizate (10.939 de persoane
marginalizate), n timp ce la polul opus n judeul Giurgiu se aflau doar 1.826 de persoane
marginalizate.
Adncind analiza pe tipuri de persoane marginalizate, se poate observa faptul c, n anul
2011, judeul Clrai a ocupat primul loc n ceea ce privete populaia marginalizat care nu avea loc
de munc (6.348 de persoane), dintre care 1.746 erau de etnie rom, ultimul loc fiind ocupat de
judeul Giurgiu cu doar (591 persoane), dintre care 153 erau de etnie rom.
n ceea ce privete populaia marginalizat care are unul sau mai muli copii n ntreinere
sau fac parte dintr-o familie cu mai muli copii n ntreinere, n anul 2011, pe primul loc s-a situat
judeul Arge (3.079 persoane), dintre care 1.074 erau de etnie rom, n timp ce ultimul loc a fost
ocupat de judeul Giurgiu (399 persoane), dintre care 113 erau romi.
118

Referitor la persoanele marginalizate de etnie rom, n judeele Arge (6.340) i Clrai


(3.727) a fost concentrat cea mai mare parte a populaiei marginalizate de etnie rom, la polul opus
situndu-se judeul Giurgiu cu doar 591 de persoane de etnie rom marginalizate.

CONCLUZII:
Regiunea Sud Muntenia este a doua regiune din Romnia ca i numr de locuitori i prin
urmare dispune de o important rezerv de for de munc ce este capabil s i susin
dezvoltarea economic. Cu toate acestea, regiunea Sud Muntenia se confrunt cu un declin
demografic pronunat, cauzat de scderea natalitii i de creterea migraiei. Acest fenomen
poate duce, pe termen lung la depopularea unor zone, cele mai afectate fiind judeele din sud:
Clrai, Giurgiu, Ialomia i Teleorman. Totodat, din interpretarea indicatorilor statistici
pentru perioada 2004 - 2011, s-a observat faptul c depopularea localitilor este mai
accentuat n mediul rural, acolo unde este concentrat cea mai mare parte a populaiei
regiunii Sud Muntenia, n special n judeele Ialomia i Teleorman.
Scderea constant a
populaiei regiunii Sud Muntenia a determinat o scdere corespunztoare a densitii
populaiei n perioada 2004 - 2011.
Totodat, regiunea Sud Muntenia este afectat de un amplu proces de mbtrnire
demografic. Tendina de mbtrnire a populaiei din regiune este evident i la analiza
micrii naturale a populaiei. Astfel, n perioada analizat se constat o scdere continu a
numrului de copii nscui vii att n mediul urban, ct i n mediul rural, precum i o cretere a
ratei mortalitii. De asemenea, sporul natural nregistreaz o degradare rapid n aceeai
perioad att n mediul urban, ct i n rural, n toate judeele regiunii. Cu toate acestea, n
judeul Prahova se nregistreaz cea mai mare pondere a populaiei cu vrsta cuprins ntre 25
- 64 de ani (23,9%).
Populaia regiunii Sud Muntenia este omogen din punct de vedere etnic. Perioada analizat
se caracterizeaz printr-o scdere a numrului populaiei de etnie romn, concomitent cu o
cretere semnificativ a populaie de etnie rom, ce are o concentrare masiv n special n
judeele Clrai i Arge.
n regiunea Sud Muntenia, nivelul de instruire al populaiei este mediu. n acest context, n
anul 2011, doar 11,2% din populaia regiunii Sud Muntenia deinea educaie teriar,
poziionnd astfel regiunea pe ultimul loc la nivel naional. Totodat, doar 14,7% din populaia
regiunii Sud Muntenia cu vrsta cuprins ntre 30 i 34 de ani deinea un nivel superior de
educaie, situndu-se cu mult sub media naional de 20,4%. Populaia cu educaie superioar
este concentrat n judeele din nordul regiunii Arge i Prahova unde activeaz majoritatea
universitilor din regiunea Sud Muntenia. Nivelul de instruire sczut al populaiei este
determinat de o serie de factori precum: scderea natalitii, migraia populaiei, scderea
populaiei colare, creterea abandonului colar i scderea nivelului de trai cauzat de criza
economic, precum i participarea redus a adulilor la nvarea pe tot parcursul vieii.
La nivelul regiunii, nivelul de ocupare al forei de munc este redus, ceea ce poate determina,
pe termen lung o scdere a nivelului de trai, precum i o cretere a presiunii asupra serviciilor
sociale. n acelai timp, un segment important al forei de munc angajat este mbtrnit, iar
acest lucru va determina pe termen mediu i lung o cretere a raportului de dependen
economic. Totodat, regiunea nregistreaz i o rat de dependen demografic ridicat,
119

ceea ce sugereaz un nivel sczut al populaiei active. Aceste fenomene caracterizeaz, cu


precdere judeele Clrai, Giurgiu i Teleorman. n regiunea Sud Muntenia, fora de munc
este concentrat n judeele din sud n agricultur, iar n judeele din nord n industrie i
servicii. Totodat, rata omajului a avut o evoluie similar celei de la nivel naional, dar cu
valori peste media naional. n perioada analizat rata omajului a fost mai ridicat n mediul
rural, precum i n rndul populaiei de sex masculin. n plus, tinerii cu vrsta cuprins ntre 15
- 24 de ani i populaia sunt cei mai afectai de omaj, n timp ce populaia de etnie rom se
confrunt cu dificulti de integrare pe piaa forei de munc (n special n judeele Arge i
Clrai).
Nivelul de trai al populaiei regiunii Sud Muntenia este sczut, acest lucru fiind cauzat de
factori precum: acces sczut la servicii publice i de sntate, nivel sczut de educaie i
ocupare a forei de munc, nivel ridicat al omajului, precum i un nivel n cretere al srciei i
al excluziunii sociale. n judeele dezvoltate ale regiunii (Arge, Dmbovia i Prahova) nivelul
de trai este mai ridicat.
n perioada analizat, rata srciei au avut o dinamic strict descresctoare, aceast tendin
manifestndu-se pn n anul 2009 n care a atins de departe cea mai sczut valoare din
perioada 2004 - 2011. Sub efectul crizei economice ns, din 2011 ratele de srcie relativ i
absolut au nceput s creasc n regiunea Sud Muntenia. n funcie de etnie, populaia de
etnie rom este cea mai afectat de srcie. n funcie de nivelul de educaie, populaia cu
educaie primar sau gimnazial este cea mai afectat de srcie, n timp ce printre persoanele
cu educaie universitar sau post-liceal i de maitri se gseau cei mai puini dintre sraci.
Totodat, n anul 2011, 21,61% din populaia regiunii Sud Muntenia se afla n risc de srcie,
conform datelor Eurostat i 33,4% din populaia regiunii Sud Muntenia era afectat de lipsuri
materiale grave, iar 43.657 de persoane erau marginalizate, dintre acestea, 17.301 persoane
erau de etnie rom.

120

2.5. INFRASTRUCTURA N REGIUNEA SUD MUNTENIA


2.5.1. INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT I COMUNICAII
TRANSPORTUL RUTIER
n cadrul regiunii Sud Muntenia, transportul rutier, aflat n ultimii ani ntr-o continu
dezvoltare, tinde s devin lider n domeniu pe fondul declinului nregistrat de transportul feroviar.
Astfel, la sfritul anului 2011, reeaua de drumuri publice msura 12.707 km, sitund regiunea pe
locul 2 din ar, cu un procent de 15,18% din total. Reeaua rutier asigur o bun comunicare n
special ntre centrele urbane din regiune, facilitnd totodat accesul din i nspre diverse centre
importante, cum ar fi Bucureti, portul maritim Constana i nu n ultimul rnd, Giurgiu punct de
trecere al frontierei cu Bulgaria prin intermediul podului Prieteniei Giurgiu Ruse (rutier i feroviar),
pod ce traverseaz Dunrea n sectorul de grani dintre Romnia i Bulgaria. Din totalul drumurilor
publice din regiune, 21,96% erau drumuri naionale, iar 78,04% drumuri judeene i comunale.
n ceea ce privete densitatea drumurilor publice din regiune, aceasta era mai ridicat dect
valoarea nregistrat la nivel naional, n anul 2011 (36,9 km/100 km2 fa de 35,1 km/100 km2).
Densitatea drumurilor reprezint i un indicator de msurare a accesibilitii, fiind considerate zone
foarte accesibile cele care au un procent ridicat al densitii drumurilor. Astfel, analiznd distribuia
teritorial a densitii drumurilor publice, n Sud Muntenia, se constat c valorile cele mai mari s-au
nregistrat n judeele Arge (50,9 km/100 km2), Prahova (46,8 km/100 km2) i Dmbovia (46,1
km/100 km), iar cele mai mici valori n judeele Clrai (25,9 km/100 km) i Ialomia (25,9 km/100
km), acestea nregistrnd aceeai valoare.
Se remarc diferene semnificative ntre nordul regiunii, cu o densitate foarte ridicat a
reelei de drumuri i partea de cmpie, unde reeaua de drumuri este foarte rsfirat. Explicaia
const n tipologia diferit a aezrilor din cele dou sub-regiuni i conformaia teritoriului: n timp ce
n zona montan satele sunt numeroase i de tip rsfirat, cu numeroase drumuri care le leag, n
zona de cmpie sunt aezri puine, dar de dimensiuni mai mari, concentrate teritorial.
Starea tehnic a reelei de drumuri publice, la finele anului 2011, era n general
nesatisfctoare, situaia pe categorii fiind urmtoarea: drumuri modernizate n lungime de 4.219
km reprezentnd doar 33,20% din lungimea total , drumuri cu mbrcmini uoare rutiere n
lungime de 4.101 km reprezentnd 32,27%, drumuri pietruite n lungime de 3.304 km reprezentnd
26% i drumuri de pmnt n lungime de 1.083 km reprezentnd 8,53%.

121

Grafic nr. 5.1. - Lungimea drumurilor publice din regiunea Sud Muntenia, n perioada 2004-2011

km

14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
total

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011


11981 11982 12051 12360 12574 12582 12672 12707

modernizate

3478

3497

3525

3627

4059

4111

4193

4219

cu mbrcmini uoare rutiere 3416

3515

3681

3758

3800

3910

4007

4101

pietruite

3565

3584

3593

3632

3591

3459

3358

3304

de pmnt

1522

1386

1252

1343

1124

1102

1114

1083

Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO-Online

Din totalul drumurilor naionale din regiunea Sud Muntenia, la sfritul anului 2011, 96,09%
erau modernizate, dintre care n procent de 100% n judeele Dmbovia i Prahova. Reeaua de
drumuri judeene i comunale din regiune, msura o lungime total de 9.916 km, dintre care 15,50%
modernizat, iar 40,46% cu mbrcmini uoare rutiere. La nivel de jude, cele mai mici ponderi a
reelei de drumuri judeene i comunale modernizat au fost nregistrate n judeele Arge (2,94%),
urmat de judeele Clrai (4,63%) i Dmbovia (10,35%).
Tabel nr. 5.1. Lungimea, starea i densitatea drumurilor la nivelul judeelor regiunii Sud
Muntenia, n anul 2011
Regiune /
Jude

Drumuri
Total
(km)

Modernizate
(%)

Sud
Muntenia

12707

Arge

Drumuri naionale
Total
(km)

Modernizate
(%)

33,20

Cu
UR*
(%)
32,27

2791

3476

18,47

31,79

Clrai

1320

40,38

Dmbovia

1868

Giurgiu

Drumuri judeene i comunale

Densitatea
drumurilor
publice pe 100
km2 (km)

Total
(km)

Modernizate
(%)

96,09

Cu
UR*
(%)
3,19

9916

15,50

Cu
UR*
(%)
40,46

585

95,21

2,91

2891

2,94

37,63

50,9

25

500

99

820

4,63

39,63

25,9

27,68

39,29

361

100

1507

10,35

48,71

46,1

1159

58,50

14,50

311

96,78

0,32

848

44,46

19,69

32,9

Ialomia

1155

40,09

32,03

352

92,33

7,67

803

17,19

42,71

25,9

Prahova

2205

23,90

54,47

293

100

1912

12,24

62,81

46,8

Teleorman

1524

56,36

12,66

389

89,97

10,03

1135

44,85

13,57

26,3

36,9

cu mbrcmini uoare rutiere


Sursa: Direcia Regional de Statistic Clrai; Calcule proprii ADR Sun Muntenia

Reeaua de drumuri existent i poziia geografic a regiunii asigur acesteia o bun


deschidere intern i internaional. Regiunea Sud Muntenia are o poziie geografic strategic, fiind,
pe de o parte, o regiune de grani, iar, pe de alt parte, amplasat n imediata proximitate a
municipiului Bucureti, capitala Romniei i una dintre cele mai importante metropole din Europa
Central i de Est.
122

Principalele ci rutiere internaionale care strbat regiunea i care faciliteaz accesul din i
nspre aceasta la nivel naional i internaional sunt urmtoarele:
E60: (Frana, Elveia, Austria, Ungaria) Bor - Oradea Cluj-Napoca Turda Trgu-Mure
- Braov Ploieti Bucureti Urziceni Slobozia Constana;
E70: (Spania, Frana, Italia, Slovenia, Croaia, Serbia) Timioara Drobeta-Turnu Severin
Craiova Alexandria Bucureti Giurgiu (Bulgaria, Turcia, Georgia);
E81: (Ucraina) Halmeu Livada Satu Mare Zalu Cluj-Napoca Turda Sebe Miercurea Sibiului Sibiu Piteti Bucureti Constana;
E85: (Lituania, Belarus, Ucraina) Siret Suceava Roman Bacu Buzu Urziceni
Bucureti Giurgiu (Bulgaria, Grecia);
E574: Bacu Oneti Trgu Secuiesc Braov Piteti Craiova;
E577: Slobozia Brila Galai (Republica Moldova, Ucraina);
E584: (Ucraina, Republica Moldova) Galai Slobozia.
Regiunea beneficiaz de avantajele oferite de autostrzile A1 (Bucureti Piteti), A2
(Bucureti Constana), A3 (Bucureti Ploieti) i n viitor de Autostrada Sudului (Bucureti Alexandria Roiori de Vede - Slatina - Craiova - Lugoj). Un alt drum important ce strbate regiunea
este DN5, fiind drumul naional din Romnia, care leag capitala Bucureti de oraul Giurgiu, aflat pe
malul Dunrii, la grania cu Bulgaria, fiind continuat dincolo de Giurgiu prin intermediul Podului
Prieteniei Giurgiu Ruse i pe teritoriul Bulgariei.
Figura nr. 5.1. - Infrastructura de transport la nivelul regiunii Sud Muntenia

Sursa: Studiu privind Stadiul Actual de Dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i Perspective de Dezvoltare

Investiiile n infrastructur la nivelul regiunii Sud Muntenia au fost ns diminuate de


efectele recesiunii economice ce au nceput s se manifeste la nivelul regiunii n anul 2009. De altfel,
acest subiect este tratat pe larg n cadrul subcapitolului 2.7. Economia regiunii.
123

ACCESIBILITATEA RUTIER
Factorii care determin creterea i dezvoltarea economic a localitilor sunt: localizarea,
tipul i resursele din zona de influen a acestora, dotarea cu infrastructur i calitatea resurselor de
munc. n afara acestor factori care in de oraele mici propriu-zise, acestea sunt afectate i de
factori exogeni (ex. evoluia economiei la nivel naional sau regional, trendurile de dezvoltare la nivel
macroteritorial, influenele economiei mondiale care se repercuteaz asupra oraelor mici prin
intermediul economiei naionale, declinul regional, sistemele urbane din apropiere, atractivitatea
regional etc.).
Poziionarea localitilor constituie de cele mai multe ori un element esenial n dezvoltarea
acestora, iar cele mai importante atribute ale localizrii sunt legate de amplasarea fa de marile
uniti naturale-geografice, de accesibilitatea fa de reelele de transport i comunicaii, de distana
fa de oraul coordonator al judeului/regiunii.
Pentru a identifica gradul de accesibilitate rutier al localitilor din regiunea Sud Muntenia
se pot analiza trei elemente definitorii: poziionarea i localizarea geografic a oraelor mici fa de
arterele naionale (tipul de drum pe care sunt localizate fiecare localitate), distana fa de oraul
reedin de jude, precum i timpul de deplasare pn la oraul reedin de jude. Premisa de la
care se poate pleca n analiza accesibilitii rutiere este c oraul reedin de jude este centrul
judeean care concentreaz viaa economic i social a judeului i zona cu cele mai mari
oportuniti, fiind deci centrul ctre care graviteaz toate localitile judeului respectiv, precum i
faptul c atracia unei destinaii crete sau descrete cu distana i timpul de deplasare. Prin urmare,
o bun poziionare fa de acesta i distane reduse de parcurs, cu durat de deplasare redus,
faciliteaz legturile economice, demografice cu aceste centre urbane coordonatoare i poate
impulsiona dezvoltarea oraelor mici.
Majoritatea localitilor din regiune sunt situate pe drumuri naionale sau drumuri judeene
i sunt conectate cu oraele reedin de jude prin drumuri naionale sau judeene, i mai puin prin
drumuri comunale. Mult mai important este ns durata de deplasare dintre dou locaii, care poate
fi influenat de tipul i calitatea infrastructurii de transport. Astfel, dou localiti pot avea aceeai
distan ctre reedinele de jude, dar amplasarea acestora (acces la autostrad, drum naional sau
drum judeean, drum comunal) are repercusiuni asupra duratei de transport, generate de calitatea
infrastructurii de transport.
Zonele compacte de la nivelul regiunii Sud Muntenia care nu au acces direct sau conexiuni
laterale la reeaua de drumuri europene i naionale sunt:
partea de nord a judeului Teleorman i partea de sud a judeului Arge, n perimetrul
delimitat de Autostrada A1, DN61, DN6 i DN65A;
partea de vest a judeului Teleorman, teritoriul delimitat de DN54, DN65A, DN6 i Valea
Oltului;
partea de est a judeului Teleorman i de vest a judeului Giurgiu teritoriu delimitat de
DN6, DN5B, DN5C i DN51;
partea de vest a judeului Clrai n zona delimitat de DN4, A2 i DN31;
partea de central-nordic i est a judeului Prahova n zona montan i a Subcarpailor
teritoriul dintre DN1A, 1B i Valea Buzului;
partea de central-nordic a judeului Arge - zona montan i piemontan, ntre DN73 i
DN7C, etc.

124

Toate aceste zone sunt exclusiv rurale, cu o economie agricol precar i se confrunt,
tradiional cu un exod al forei de munc ctre mediul urban, care a condus la un grad foarte
accentuat de mbtrnire demografic.
Transportul reprezint un element cheie n dezvoltarea durabil la nivelul regiunii Sud
Muntenia, iar analiza accesibilitii transportului ofer informaii referitoare la conexiunile cu
celelalte regiuni, dar i conexiunile din interiorul regiunii.
n figura de mai jos este evideniat accesibilitatea unitilor administrativ teritoriale din
regiune la municipiile reedin de jude, n funcie de timpul parcurs. Astfel, se pot observa cu
uurin localitile din cadrul judeelor ce au o accesibilitate sczut fa de municipiul reedin de
jude, acestea fiind evideniate cu culoarea alb.

Figura nr. 5.2. - Accesibilitatea unitilor administrativ teritoriale la municipiile reedin de jude
n funcie de timpul parcurs

Sursa: Calcule proprii ADR Sud Muntenia

CONECTIVITATEA REGIUNII SUD MUNTENIA CU AXELE TEN-T


Regiunea Sud Muntenia este traversat de 3 Axe prioritare ale reelei europene de transport
(TEN-T), coridoare care leag centrul i nordul Europei de zona Mediteranean i Asia, respectiv:
Axa prioritar 7 (rutier);
Axa prioritar 18 (fluviul Dunrea);
Axa prioritar 22 (feroviar).

125

n ceea ce privete accesibilitatea regiunii la reeaua TEN-T, aceasta se realizeaz prin trei
tipuri de conectivitate: primar, secundar i teriar. Deoarece de-a lungul timpului au existat
numeroase interpretri ale definiiilor tipurilor de conectivitate, n urma unei ntlniri tripartite MT
MFE AMPOR s-au agreat urmtoarele:
1. Conectivitate primar: reea de aezri/ localiti aflate pe traseul TEN-T;
2. Conectivitate secundar: direct, prin intermediul unui drum (DN sau DJ) care se racordeaz
la TEN-T;
3. Conectivitate teriar: indirect, prin intermediul unui DJ care intersecteaz un DN care se
racordeaz la TEN-T.
n Sud Muntenia reeaua rutier de baz (TEN-T Core) este reprezentat de urmtoarele
coridoare:

Autostrada A1 (E81): comuna Bolintin Deal (Giurgiu) Piteti (Arge);


Autostrada A2 (E81): Fundulea (Clrai) Feteti (Ialomia) - legtura cu Constana;
Autostrada A3: limita judeului Ilfov - Ploieti (Prahova) legtura cu Braov;
E60 i E577: comuna Gorgota (Prahova) Ploieti (Prahova) Mizil (Prahova) legtura cu
Buzu;
E70 i E85: Adunaii Copceni (Giurgiu) Giurgiu legtura cu Ruse (Bulgaria);
E70: Mihileti (Giurgiu) Alexandria (Teleorman) Roiorii de Vede (Teleorman) comuna
Mldeni (Teleorman) - legtura cu Craiova;
E81: Piteti (Arge) comuna Deduleti (Arge) - legtura cu Sibiu.
Punct de trecere al frontierei Giurgiu Ruse: rutier, fluvial i feroviar (podul Prieteniei Giurgiu
- Ruse).
Reeaua rutier extins (TEN-T Comprehensive) din regiune este reprezentat de
urmtoarele coridoare:
E85 i E60: Comuna Sineti (Clrai) Urziceni (Ialomia) Ciocrlia (Ialomia) legtura cu
Buzu;
E60: Ploieti (Prahova) - Buteni (Prahova) Azuga (Prahova) legtura cu Braov;
E574 (DN73): Piteti (Arge) Cmpulung Muscel (Arge) Rucr (Arge) sat Podu
Dmboviei (comuna Dmbovicioara, judeul Arge) legtura cu Braov;
E574 (DN65): Piteti (Arge) limita judeului Olt (legtura cu Craiova).
Punctele de trecere ale frontierei:
Zimnicea (judeul Teleorman) Svitov (Bulgaria): fluvial;
Oltenia (judeul Clrai) - Tutrakan (Bulgaria): fluvial;
Clrai (judeul Clrai) - Silistra (Bulgaria): fluvial.
n ceea ce privete conectivitatea drumurilor de pe teritoriul regiunii Sud Muntenia la
reeaua european rutier de baz i extins (TEN-T core i comprehensive), aceasta este prezentat
sub form tabelar n ANEXA 1.2.5.1.
126

Figura nr. 5.3. - Harta reelelor rutiere de baz i extinse, n Romnia

Sursa: Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice

Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia (CNADNR), care


administreaz reeaua de drumuri naionale, clasific drumurile n 2 categorii:
Drumuri naionale principale:
- DN1: Bucureti - Bor este cel mai aglomerat drum naional din Romnia i parcurge regiunea de
la sud la nord, ntre limita judeului Ilfov i cea a judeului Braov, pe circa 100 km. Traseul su se
suprapune cu cel al DE60, iar pe distana dintre limita judeului Ilfov i Comarnic este prevzut cu 4
benzi (dou pe sens). n ultimii 10 ani, drumul a fost modernizat, inclusiv cu lucrri de cretere a
siguranei traficului, la care se adaug drumul de centur al municipiului Ploieti (12,9 km), conectat
la Autostrada A3;

127

- DN2: Bucureti - Siret este cel de-al doilea cel mai aglomerat drum naional din Romnia i
parcurge regiunea pe o distan scurt (50 km), n judeul Ialomia. Este o osea cu 4 benzi i se
suprapune peste traseul DE85;
- DN3: Bucureti - Constana este un drum naional mai puin circulat, cu o singur band pe sens,
care se ntinde pe circa 115 km;
- DN4: Bucureti - Oltenia este un drum naional, care parcurge regiunea pe o distan de 45 km,
cu o singur band pe sens;
- DN5: Bucureti - Giurgiu este un drum naional cu 4 benzi, similar unui drum expres, care este
intens circulat i care traverseaz regiunea pe o distan de 43 km. Acesta a fost recent modernizat
recent printr-un proiect ISPA, care a implicat extinderea sa la 2 benzi pe sens pe o distan de 39,5
km i construcia unei variante de ocolire a comunei Adunaii-Copceni (3 km). De asemenea, exist
un proiect de modernizare a Podului de la Giurgiu;
- DN6: Bucureti - Cenad este cel de-al patrulea cel mai circulat drum naional din ar i strbate
regiunea pe circa 100 km. DN6 se suprapune pe traseul DE70 i dispune de o band pe sens. Prin
Programul Operaional Sectorial de Transport se finaneaz, n prezent, modernizarea DN6 pe
segmentul Alexandria limit judeul Olt (circa 50 km), construcia variantelor de ocolire Alexandria
(13,3 km) i Roiorii de Vede (14,4 km). De asemenea, s-a elaborat un proiect i pentru realizarea
unei variante de ocolire a oraului Mihileti (3,2 km);
- DN7: Bucureti - Ndlac este cel de-al treilea cel mai circulat drum din Romnia i care se
suprapune, pe segmentul Piteti limita judeului Vlcea, cu DE81. n total, drumul strbate circa 135
km din regiunea Sud Muntenia. Este un drum cu o band pe sens, pentru care exist un proiect de
lrgire la 4 benzi n sectorul Bldana - Titu (22 km), precum i o variant de ocolire (6 km) n oraul
Titu;
- DN1A: Bucureti - Braov este un drum naional important prin prisma faptului c este cea mai
eficient alternativ la DN1, avnd o lungime de 115 km pe teritoriul regiunii. Drumul nu a beneficiat
n ultimii ani de lucrri complexe de reabilitare i modernizare;
- DN1B: Ploieti - Buzu este un drum intens circulat, care se ntinde pe 40 km n estul regiunii i
care se suprapune cu DE 577. Drumul are 4 benzi pe distana Ploieti - Albeti Paleologu, sector care
este cel mai intens circulat;
- DN1D: Ploieti - Urziceni un drum important, prin prisma faptului c este o alternativ de a evita
zona aglomerat a Bucuretiului, reducnd semnificativ distana dintre zona Transilvaniei i a
Munteniei i Dobrogea. Are o distan de 45 km i nu a beneficiat de lucrri ample de modernizare n
ultimii ani;
- DN2A: Urziceni Constana cu o lungime de 115 km pe suprafaa regiunii, este unul dintre cele
mai circulate 10 drumuri din Romnia, fiind o alternativ la Autostrada A2. Acesta se suprapune
peste traseul DE60. n prezent, se realizeaz lucrri de modernizare la Podul peste Dunre de la
Giurgeni (1,5 km);
- DN 2C: Slobozia - Buzu strbate regiunea pe o distan de doar 30 km, ns asigur accesul la
Staiunea Amara;
- DN3A: Lehliu - Gar Feteti paralel cu Autostrada A2, pe o distan de 79 km;
- DN3B: Clrai Feteti - Urziceni cu o lungime de 98 km, merge de-a lungul Dunrii;
- DN21 i 21B: Clrai - Brila se suprapune parial cu DE584 i are o lungime de 71 km. Sectorul
Slobozia Brganul (21 km) se afl, n prezent, n curs de reabilitare;
- DN71: Bucureti - Sinaia are o lungime de 103 km pe teritoriul regiunii i este un drum intens
circulat, mai ales n zona Trgovite. Este, alturi de DN1A, una dintre alternativele la DN1 pentru
deplasarea ntre Bucureti i Braov. n prezent, se execut lucrri de reabilitare a acestui drum, cu
128

fonduri de la bugetul de stat. De asemenea, exist un proiect pentru realizarea unei variante de
ocolire a oraului Pucioasa (3 km) i Trgovite (12 km);
- DN72: Ploieti Geti cu o lungime de 77 km, este un important drum de legtur ntre DN1,
DN7 i Autostrada A1, ntr-o zon dens populat;
- DN72A: Trgovite - Cmpulung cu o lungime de 60 km, constituie o alternativ la DN 1 i DN71;
- DN73: Piteti Braov se suprapune cu DE574 i este un important drum de legtur ntre DN1 i
DN7, fcnd legtura ntre Oltenia, Muntenia, Transilvania i mai departe ctre Moldova. Drumul
este intens circulat, mai ales pe sectorul din apropierea municipiului Piteti, pn la intersecia cu
DE73D ctre Mioveni. n prezent, se deruleaz un proiect de lrgire a drumului la 4 benzi pe acest
sector de 7,3 km. n plus, ntregul drum se afl n curs de reabilitare cu finanare de la bugetul de
stat;
- DN7C (Transfgran) este unul dintre cele mai cunoscute drumuri din ar, cu o important
funcie turistic, dar i de legtur ntre Muntenia i Transilvania;
- DN65: Piteti Craiova (30 km n regiunea Sud Muntenia) este un drum intens circulat i face
legtura ntre Oltenia i Autostrada A1 ctre Bucureti. Acesta se suprapune cu DE574 i este propus
pentru a fi transformat, pe viitor, n drum expres;
- DN65B face legtura ntre DN65 i A1, n jurul municipiului Piteti.
Drumurile naionale principale nregistreaz valori ridicate de trafic i au beneficiat de
investiii importante n reabilitarea lor, astfel nct starea lor tehnic asigur condiii corespunztoare
de deplasare, ceea ce le face adevrate culoare de dezvoltare.
De menionat este faptul c toate drumurile naionale principale (cu excepia DN7C, DN2C,
DN3B, DN1A, DN1D, DN3 i DN4 au o sarcin maxim admis de 9 tone/osia simpl motoare) sunt
reabilitate i permit o mas maxim admis de 11,5 tone/osia simpl motoare.
Drumuri naionale secundare:
Drumurile naionale secundare asigur legturile dintre autostrzi, drumuri naionale
principale sau diferite orae din regiune i din afara acesteia. Acestea nregistreaz, n general, valori
reduse de trafic i nu au beneficiat de lucrri ample de reabilitare i modernizare n ultimul deceniu.
n regiunea Sud Muntenia se gsesc urmtoarele drumuri naionale secundare: DN54,
DN51A, DN65A, DN52, DN51, DN65E, DN5C, DN5B, DN61, DN41, DN5A, DN31, DN31A, DN21B,
DN21A, DN67B, DN65D, DN73C, DN73D, DN65B. Toate aceste drumuri (cu excepia DN5A i DN73D
parial pietruite i care au o sarcin maxim admis de 8 tone/osia simpl motoare) sunt
modernizate i permit o sarcin maxim admis de 9 tone/osia simpl motoare.
n anii 2005 i 2010, Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia,
cea care administreaz reeaua de autostrzi i drumuri naionale din ar, a realizat recensminte de
circulaie.
Zonele de congestionare a traficului de la nivelul regiunii Sud Muntenia erau, conform
recensmntului de trafic din 2005, urmtoarele:
a) drumuri cu un trafic mediu zilnic de peste 27.000 de autovehicule:
-DN1 Bucureti Ploieti - limit jude Braov;
-Autostrada A1 Bucureti - Piteti (n apropierea municipiului Piteti i n zona metropolitan
Bucureti);
129

-DN1B Ploieti-Mizil;
-DN73 Piteti-Mioveni.
b) drumuri cu un trafic mediu zilnic ntre 13.000 i 27.000 de autovehicule:
- DN2 Bucureti - limit jude Buzu;
- DN1A Ploieti - Cheia;
- Zona periurban a municipiilor Trgovite, Slobozia, Feteti, Piteti.
Rezultatele recensmntului rutier, elaborat de Compania Naional de Autostrzi i Drumuri
Naionale din Romnia, realizat cinci ani mai trziu, n 2010, indic faptul c nu s-au produs
modificri majore n ceea ce privete intensitatea traficului n regiune, precum i ierarhia drumurilor
naionale din perspectiva acestui criteriu.
TRANSPORTUL FEROVIAR
Traversat i de principalele magistrale feroviare ale rii incluse n reeaua TEN-T de baz i
extins, regiunea are un real avantaj datorit facilitrii de ctre acestea a legturii cu importante
zone i centre urbane ale rii i asigurrii unui transport rapid. Magistrala cu lungimea cea mai mare
care traverseaz regiunea este i cea care asigur legtura cu principala poart maritim a rii portul Constana.
Potrivit studiului privind Dezvoltarea urban n regiunea Sud Muntenia stadiul actual i
scenarii de dezvoltare pentru perioada 2014-2020, reeaua de transport feroviar TEN-T din regiune
cuprinde urmtoarele magistrale i linii:
a) Reeaua feroviar TEN-T de baz:
- Magistrala 300: Bucureti - Ploieti - Braov i mai departe ctre grania cu Ungaria este o linie
dubl electrificat, parte din Axa prioritar TEN-T feroviar IV. Aceasta asigur conectarea Romniei
la reeaua major de transport din Europa Central i de Vest;
- Magistrala 500: Bucureti-Ploieti-Vicani (spre Ucraina) linie dubl electrificat, parte a axei
prioritare TEN-T feroviare IX, asigur legtura cu spaiul ex-sovietic;
- Magistrala 800: Bucureti - Feteti - Constana linie dubl electrificat, parte din axa prioritar
TEN-T IV, asigur legtura feroviar cu cel mai important port de la Marea Neagr;
- Magistrala 900: Bucureti Roiori - Timioara - linie dubl electrificat, asigur legtura dintre
axele prioritare TEN-T feroviare IX i IV;
- Linia 902: Bucureti - Giurgiu linie dubl neelectrificat, n prezent nefuncional, din cauza
prbuirii podului de la Grditea, va asigura legtura dintre capital i zona mediteranean, de-a
lungul axei prioritare TEN-T IX;
- Magistrala 1000: Bucureti - Ploieti linie dubl electrificat.
b) Reeaua feroviar TEN-T extins:
- Linia 901: Bucureti Piteti Rmnicu Vlcea este o linie secundar dubl neelectrificat, care
este funcional doar pe tronsonul Bucureti - Vlcele, n timp ce tronsonul Vlcele Rmnicu Vlcea
nu a fost nc finalizat, lucrrile fiind abandonate n urm cu peste 15 ani. O dat finalizat, acest
tronson va permite accesul rapid al municipiului Piteti i al nordului regiunii la reeaua TEN-T de
baz;

130

- Linia 903: Videle Giurgiu este o linie simpl neelectrificat, care face legtura dintre magistrala
900 i linia 902, fiind utilizat ca alternativ de deplasare ntre Bucureti i Giurgiu la linia 902, care
nu e funcional.
Reeaua de ci ferate a regiunii este bine dezvoltat, liniile aflate n exploatare nsumnd, la
sfritul anului 2011, o lungime de 1.251 km, regiunea deinnd din acest punct de vedere, 11,6% din
totalul pe ar.
Liniile de cale ferat electrificate din cadrul regiunii au o lungime de 439 km (10,92% din
totalul la nivelul rii), ponderea acestora de 35,09% din totalul liniilor de cale ferat fiind superioar
mediei pe ar. De remarcat este faptul c n judeul Arge reeaua feroviar este complet
neelectrificat.
n raport cu suprafaa regiunii, liniile de cale ferat aveau o densitate de 36,3 km/1000 km2,
fiind inferioar mediei pe ar de 45,2 km/1000 km2. Cea mai dens reea de cale ferat exista n
judeele Ialomia (65,8 km/1000 km2), urmat de Teleorman (39,9 km/1000 km2), Clrai (36,9
km/1000 km2), n timp ce judeul Giurgiu nregistra cea mai sczut valoare (13,3 km/1000 km2).
Tabel nr. 5.2. - Lungimea, starea i densitatea cilor ferate la nivelul judeelor regiunii Sud
Muntenia, n anul 2011
Regiune/Jude

Ci ferate
Total (km)

Electrificate (%)

Densitatea cilor
ferate pe 1000
2
km (km)

Sud Muntenia

1251

35,09

36,3

Arge

227

33,3

Clrai

188

78,19

36,9

Dmbovia

103

4,85

25,4

Giurgiu

47

51,06

13,3

Ialomia

293

28,33

65,8

Prahova

162

69,14

34,4

Teleorman

231

29,44

39,9

Sursa: Direcia Regional de Statistic Clrai; Calcule proprii ADR Sun Muntenia

Urmare a descreterii transportului feroviar i a strii precare a unor sectoare de cale ferat
n perioada analizat 2004 2011, lungimea total a cilor ferate n exploatare a sczut cu 452 de
kilometri, de la 1.703 de kilometri la 1.251 de kilometri, scderea substanial fiind nregistrat ntre
anii 2004 - 2005.

131

Grafic nr. 5.2. - Lungimea cilor ferate n exploatare din regiunea Sud Muntenia,
n perioada 2004 - 2011

km

1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
total

2004
1703

2005
1255

2006
1253

2007
1251

2008
1251

2009
1251

2010
1251

2011
1251

electrificat

623

455

442

439

439

439

439

439

Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO-Online

Fa de 2004, n anul 2011, cea mai mare lungime de cale ferat nchis era deinut de
judeul Prahova (185 km), urmat de judeul Teleorman (100 km). Au existat i situaii optimiste,
precum judeul Ialomia n care lungimea total de cale ferat a crescut, n intervalul analizat, cu 16
km.
n ceea ce privete detalierea caracteristicilor tehnice ale liniilor de cale ferat din regiune,
aceasta este ilustrat n figura de mai jos.
Figura nr. 5.4. - Principalele caracteristici tehnice ale liniilor de cale ferat
din regiunea Sud Muntenia

Sursa: Ministerul Transporturilor i Infrastructurii - Compania Naional de Ci Ferate CFR- S.A. Bucureti

132

n ceea ce privete evoluia infrastructurii feroviare din ultimii ani, studiul de pia
Transportul feroviar n Romnia subliniaz faptul c activitatea operatorilor care folosesc aceast
infrastructur este afectat ca urmare a deteriorrii continue a acesteia. Aceast deteriorare
conduce la o calitate redus a serviciilor prestate, n special n ceea ce privete viteza de transport i
punctualitatea. Avnd viteze reduse, durate foarte lungi de cltorie i servicii neperformante de
cltorie, precum i costuri ridicate comparativ cu transportul rutier, transportul de pasageri i marf
pe calea ferat a sczut dramatic n comparaie cu anul 1989, cnd a nregistrat valori record. Astfel,
conform Raportului de activitate al CFR pe 2011, cota de pia a transportului feroviar de cltori
(exprimat prin evoluia procentual a pasagerilor transportai pe calea ferat fa de numrul total
al pasagerilor transportai de cele 4 sisteme de transport) fa de cel rutier a avut o evoluie
descendent (de la 39,3% in 1998 la 19,7% in 2011).
Totodat, n ultimii ani, ca urmare a alocrilor insuficiente de la bugetul de stat pentru
reparaia elementelor infrastructurii feroviare, parametrii tehnici ai infrastructurii feroviare publice
au suferit o continu degradare. Aceasta a determinat reducerea treptat a vitezei maxime de
circulaie pe liniile curente i directe din staii i reducerea lungimii liniilor cu viteza maxim de
circulaie. Un exemplu elocvent este calea ferat Giurgiu - Giurgiu Nord - Bucureti. n data de 13
august 2005, din cauza inundaiilor, podul de cale ferat ce traversa rul Arge din localitatea
Grditea s-a prbuit, iar de atunci legtura feroviar este ntrerupt. Trenurile rapide ntre
Bucureti i Ruse (Bulgaria) care trec prin Giurgiu Nord, sunt redirecionate prin Videle.
Studiul privind Dezvoltarea urban n regiunea Sud Muntenia stadiul actual i scenarii de
dezvoltare pentru perioada 2014-2020 a identificat ns faptul c n ultimii 10 ani, au fost executate
urmtoarele proiecte ample de reabilitare a infrastructurii feroviare din regiunea Sud Muntenia:
-

Tronsonul Bucureti - Cmpina (92 km) cu o finanare de la Banca European de Investiii;


Tronsonul Bucureti Fundulea (35 km) cu finanare ISPA;
Tronsonul Predeal - Cmpina (48 km) cu finanare ISPA;
Tronsonul Fundulea - Feteti (104 km) cu finanare ISPA.

n prezent, mai exist proiecte mature pentru reabilitarea Podului CF de la Feteti (1 km),
precum i pentru modernizarea staiilor de cale ferat din Alexandria, Giurgiu, Piteti, Slobozia,
Clrai i Trgovite, toate cu cofinanare din Fondul de Coeziune al UE.
n concluzie, dei regiunea beneficiaz de o reea de transport feroviar bine dezvoltat,
aceasta este nvechit i deteriorat, cu efecte negative asupra vitezei de transport i punctualitii.
n acest sens, investiiile din perioada 2014 2020 vor trebui direcionate ctre reabilitarea acestui
tip de infrastructur.
Potrivit datelor furnizate de Ministerul Transporturilor i Infrastructurii - Compania Naional
de Ci Ferate CFR- S.A. Bucureti, segmentele de cale ferat care trebuie modernizate n regiunea
Sud Muntenia, ca urmare a apartenenei lor la reeaua TEN-T de baz sau extins sunt urmtoarele:
- Bucureti - Giurgiu - Frontier - Lungime total 68,75 km (aproximativ 48 km n regiunea
Sud Muntenia), termen maxim finalizare 2030;
- Ploieti Sud - Buzu - Lungime total 68,6 km (aproximativ 33 km n regiunea Sud
Muntenia), termen maxim finalizare 2030;
- Roiori - Videle - Lungime total 49,24 km, termen maxim finalizare 2030;
- Videle - Chiajna - Lungime total 42 km, termen maxim finalizare 2030;
- Videle - Giurgiu - Lungime total 61,4 km, termen maxim finalizare 2050;
133

- Chitila - Piteti - Lungime total 98,61 km, termen maxim finalizare 2050;
- Furei - Feteti - Lungime total 88,62 km (aproximativ 58 km n regiunea Sud Muntenia),
termen maxim finalizare 2050.
n ceea ce privete numrul kilometrilor de cale ferat ce trebuie reabilitai n regiunea Sud
Muntenia, acetia sunt prezentai n detaliu n anexa 1.2.5.2.
ACCESIBILITATEA FEROVIAR
n ceea ce privete accesibilitatea feroviar (n kilometri), modelul teoretic reprodus n figura
de mai jos, evideniaz faptul c partea de sud i est a regiunii Sud Muntenia (Culoarul Dunrii) este
cel mai puin accesibil, distana pe calea ferat fa de anumite puncte din ar fiind de 800 - 850
km, ceea ce nseamn un timp de deplasare de peste 10 ore, ceea ce face acest tip de transport
ineficient. Prin urmare, o serie de relaii din aceast zon au fost concesionate ctre operatori privai
(de exemplu Costeti - Roiori - Turnu Mgurele).

Figura nr. 5.5. - Accesibilitatea feroviar kilometric, n regiunea Sud Muntenia

Sursa: Studiu privind Stadiul Actual de Dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i Perspective de Dezvoltare

TRANSPORTUL AERIAN
n ceea ce privete accesibilitatea la reeaua de transport aerian, n regiune nu funcioneaz
niciun aeroport civil pentru transport aerian de marf i cltori, dar aceasta beneficiaz de serviciile
celui mai mare aeroport internaional din Romnia (aeroportul Otopeni), amplasat la minimum 60
km i maximum 120 km de capitalele judeelor regiunii.
134

TRANSPORTUL FLUVIAL
n Uniunea European, potrivit Strategiei de Transport Intermodal n Romnia 2020
volumul mrfurilor transportate pe cile navigabile interioare este relativ sczut, la nivelul anului
2011 reprezentnd doar 7% din volumul total al mrfurilor transportate n Europa n comparaie cu
transportul rutier i feroviar de marf care reprezint 78%, respectiv 15% din transportul total de
marf.
Transportul de mrfuri pe cile navigabile interioare se deruleaz n Romnia pe Dunre i pe
canalul Dunre Marea Neagr/Poarta Alb Midia Nvodari, respectiv prin porturile situate la
acestea.
Conform proiectului Rezultatele analizei documentare Sectorul Transport, la nivelul
anului 2011, transportul pe ci navigabile interioare a nregistrat 29.396 mii tone. La nivelul aceluiai
an, flota fluvial romneasc era alctuit din 1.514 nave propulsate i nepropulsate, iar mijloacele
de transport maritim numrau 102 nave.
Potrivit studiului privind Dezvoltarea urban n regiunea Sud Muntenia stadiul actual i
scenarii de dezvoltare pentru perioada 2014-2020, pe teritoriul regiunii Sud Muntenia exist un
numr de 5 porturi: Turnu Mgurele, Zimnicea, Giurgiu, Oltenia i Clrai, dintre care unul este
cuprins n reeaua TEN-T de baz (Giurgiu), 3 sunt cuprinse n reeaua TEN-T extins (Zimnicea,
Oltenia i Clrai), iar portul Turnu Mgurele este n afara reelei TEN-T.
De asemenea, n reeaua TEN-T extins a fost cuprins portul 1 Decembrie la Canalul BucuretiDunre, care nu a fost finalizat, lucrrile fiind abandonate dup 1989. Acest port ar urma s
deserveasc transportul de mrfuri ntre municipiul Bucureti i portul Oltenia, unde se va face
legtura cu Dunrea.
Regiunea Sud Muntenia beneficiaz de accesul la principala arter de navigaie european,
Dunrea, care asigur i faciliteaz, prin intermediul porturilor fluviale Turnu Mgurele, Zimnicea,
Giurgiu, Oltenia i Clrai, schimburile comerciale cu rile europene riverane. Infrastructura
nesatisfctoare a porturilor fluviale i reducerea treptat a activitii acestora, sunt factori care au
contribuit la scderea gradului de utilizare a potenialului existent.
Pentru a valorifica potenialul oferit de axa RinMainDunre, dezvoltarea porturilor de pe
Dunre ale regiunii reprezint un obiectiv major pentru investiiile din urmtoarea perioad de
finanare 2014 - 2020.
Accesibilitatea la cile fluviale este asigurat direct doar pentru localitile din partea de sud
a regiunii Sud Muntenia, prin cele 5 porturi (Turnu Mgurele, Zimnicea, Giurgiu, Oltenia i Clrai).
Toate aceste porturi dispun de acces rutier i feroviar, dar nu exist centre moderne de transport
intermodal, iar unele dintre ele nu beneficiaz de legturi rutiere sau feroviare rapide (TurnuMgurele, Zimnicea, Oltenia) cu celelalte centre din regiune.

135

Figura nr. 5.6. Porturile din regiunea Sud Muntenia i infrastructura rutier de acces ctre acestea

Sursa: Studiu privind Stadiul Actual de Dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i Perspective de Dezvoltare

Fluviul Dunrea reprezint ns o barier natural semnificativ n calea relaiilor de


transport de persoane i mrfuri ntre regiune i zona balcanic (Bulgaria, Grecia, Turcia, Asia). Astfel,
dei grania natural dintre regiunea Sud Muntenia i Bulgaria este de peste 250 km, exist un singur
pod rutier i feroviar, la Giurgiu, care are o infrastructur deficitar i este supraaglomerat. n plus,
Lunca Dunrii este relativ izolat fa de reeaua TEN-T rutier i feroviar (exceptnd municipiul
Giurgiu), iar volumul de mrfuri transportate este foarte redus, n condiiile infrastructurii portuare
uzate fizic i moral. Din aceast perspectiv, cel mai greu accesibile orae sunt Turnu Mgurele,
Zimnicea i Oltenia, aflate la 40-60 km de cel mai apropiat punct de acces la reeaua TEN-T feroviar
i rutier.
Principalele caracteristici funcionale ale celor cinci porturi din regiune sunt urmtoarele:
a) Portul Turnu Mgurele are o suprafa total de 8,5 ha i dispune de o platform de depozitare de
660 mp, depozite de 500 mp, i de 4 macarale de cheu (5 tf x 32 m i 16 tf x 32 m). n proximitatea
portului funcioneaz o linie modern de ferry-boat ctre Nikopol (Bulgaria). Portul are acces la drum
naional i cale ferat. Pot acosta nave de maxim 1.800 de tone, adncimea fiind de -2,8 m. Cheiul
portuar este de 610 m, din care 120 m este operaional. Capacitatea total a portului este de 800.000
tone/an.
b) Portul Zimnicea dispune de un chei funcional de 440 ml, de o platform de depozitare de 21.300
mp i depozite de 4.000 mp, precum i de trei macarale de cheu 16 tf x 32 m. Silozul de cereale din
port are o capacitate de 8.000 tone i permite ncrcarea direct din nave. n port exist o facilitate
136

de ferry-boat ctre Svistov (Bulgaria). Portul are acces la drum naional, cale ferat i permite
acostarea navelor de maxim 2000 de tone. Capacitatea sa total este de 720.000 tone/an.
c) Portul Giurgiu este cel mai important i complex din regiunea Sud Muntenia. Este tot un port
public, concesionat de Ministerul Transporturilor ctre CN APDF S.A. Giurgiu, care permite acostarea
navelor de maxim 2.000 t.
Portul se ntinde pe o lungime de circa 8 km, are o incint de 59 ha, din care 70.000 mp construii i
cuprinde un numr de 4 sectoare portuare:
- Sectorul Ramadan cu fronturi de acostare de 750 m, 1100 ml de cheiuri (dana Dunapref 450 ml,
2 dane penru pasageri 250 ml, 4 dane pentru mrfuri 400 m), depozite de 3.000 m i platform
betonat de 8.000 m. Portul dispune i de 2 macarale de tip portic (5 tf x 32 i 16 tf x 32m) i are o
capacitate de 435.000 tone/an;
- Bazinul Plantelor cu fronturi de acostare de 1.190 ml (2 dane pentru agregate, 2 dane pentru
cereale i 8 dane neamenajate), cheiuri-pereu, platform de depozitare de 29.000 mp, 5 macarale
portic (5 tf x 32 m i 16 tf x 32) i o capacitate de 1.230.000 tone/an;
- Bazinul Veriga cu o lungime de 1.000 m, care cuprinde antierul naval Shipyard ATG Giurgiu, cu
syncrolift pentru nave de 5.000 tone, cheiuri de armare, hale de producie i reparaii, Zona Liber
Giurgiu i fostul Ferry-Boat Ruse - Giurgiu, momentan aflat n conservare;
- Portul Petrolier cu fronturi de acostare de 680 ml, rezervoare petroliere i o capacitate de 550.000
tone/an.
d) Portul Oltenia se afl n proprietatea public i este administrat de Compania Naional
Administraia Porturilor Dunrii Fluviale S.A. Giurgiu. Suprafaa incintei portuare este de 88,7
hectare, din care 9.600 mp reprezint suprafaa construit. n port opereaz, n prezent, dou
companii private SCAEP Giurgiu Port i TTS S.A. Bucureti, mrfurile operate fiind cereale i
materiale de construcii. Capacitatea portului este de 450.000 tone/an.
Portul Oltenia permite acostarea barjelor de pn la 2.000 t, cu acces direct din enalul navigabil al
Dunrii, adncimea de acostare fiind de -3 m. Infrastructura portului cuprinde:
- 4 rampe de acostare pentru transportul pieselor agabaritice;
- 200 ml front neoperativ cheu pereat;
- 300 ml cheu pereat pentru manipulare mrfuri;
- 3 macarale portic de cheu cu o capacitate de 5tf x 32 m;
- acces la drum naional i cale ferat;
- antier naval actualmente n faliment.
e) Portul Clrai este n proprietatea statului romn i se afl n exploatarea CN AFDP S.A. Giurgiu.
Portul are o suprafa de 149.096,42 mp, fiind alctuit din trei bazine:
- Clrai Comercial = 81.505 mp;
137

- Clrai Industrial = 62.500 mp;


- Clrai Chiciu = 5.091,42 mp.
Principalii operatori privai din acest port sunt S.C. AGROVET S.R.L. i S.C. MERIDIAN S.R.L., iar
mrfurile operate sunt preponderent materialele de construcii. Portul are acces la drumul naional i
cale ferat. De asemenea, exist o linie de ferry-boat ctre Silistra i Constana.
Portul dispune de 1.285 ml de cheu vertical, siloz de cereale de 10.000 de tone, depozite de
3.000 mp i platform de depozitare de 12.000 mp, iar n zona Chiciu exist o ramp de acostare
modernizat pentru ambarcaiuni de agrement. Adncimea de acostare ajunge la -4,25 m, ceea ce
permite accesul navel de maxim 3.000 tone. Portul dispune de 7 macarale (5 tf i 16 tf x 32 m).
Capacitatea total a celor trei bazine este de 1.690.000 de tone.
Studiul privind dezvoltarea urban n regiunea Sud Muntenia stadiul actual i scenarii de
dezvoltare pentru perioada 2014-2020 menioneaz ns c starea infrastructurii portuare este
uzat fizic i moral, motiv pentru care n perioada 2014 2020 investiiile ar trebui direcionate cu
precdere spre reabilitarea acesteia i dotarea cu echipamente performante. Investiiile se vor
adresa celor 4 porturi ce sunt incluse n reeaua TEN-T de baz i extins (Giurgiu, Zimnicea, Oltenia
i Clrai).
Punctele de trecere ale frontierei din regiunea Sud Muntenia sunt urmtoarele:

Turnu Mgurele (judeul Teleorman) - Nikopol - fluvial;


Zimnicea (judeul Teleorman) - Svitov - fluvial;
Giurgiu (judeul Giurgiu) - Ruse - fluvial, rutier i feroviar (podul Prieteniei Giurgiu - Ruse);
Oltenia (judeul Clrai) - Tutrakan - fluvial;
Clrai (judeul Clrai) - Silistra -fluvial.

138

Figura nr. 5.7. Punctele de trecere a frontierei din regiunea Sud Muntenia

Sursa: Studiu privind Stadiul Actual de Dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i Perspective de Dezvoltare

TRANSPORTUL INTERMODAL
Conform Strategiei de Transport Intermodal n Romnia 2020, la nivelul regiunii Sud
Muntenia existau, la nivelul anului 2011, 2 terminale operate de compania CFR Marf, la Bradu de
Sus (Piteti), respectiv Ploieti Crng, dintre care doar primul era funcional. De asemenea,
Compania Naional Administraia Porturilor Dunrii Fluviale deine facilitile de manipulare a
mrfurilor n porturile Giurgiu (macarale i platform pentru containere), Clrai i Oltenia, ns
acestea sunt uzate fizic i moral.
La acestea s-a adugat, tot n 2011, primul terminal intermodal din regiune, deschis n
municipiul Ploieti, cu o suprafa de 10 ha, 1,1 km de cale ferat i o capacitate de depozitare de
1.028 TEU, care va fi extins la 5.000 TEU n urmtorii ani. De asemenea, compania SC Automobile
Dacia SA deine n zona Piteti-Mioveni propriul terminal de cale ferat care asigur transportul la
porturile Constana i Galai.
Conform aceleiai strategii, exist dou zone propice pentru amenajarea de noi terminale
intermodale, n perioada 2014-2020:
- Zona Calafat-Craiova-Piteti cu posibiliti de combinare a transportului feroviar, rutier i fluvial,
care s deserveasc cu prioritate companiile productoare de autovehicule Ford i Automobile
Dacia, precum i furnizorii lor;

139

- Zona Giurgiu-Oltenia-Ploieti care s deserveasc cu prioritate piaa bucuretean, cu posibiliti


de transport combinat feroviar, rutier i fluvial. Acest terminal este de altfel cuprins i n reeaua
TEN-T de baz, cu o localizare ceva mai precis (Giurgiu).
De menionat este i faptul c n ultimii ani au aprut mai multe proiecte de amenajare a
unor terminale petroliere i pentru cereale n porturile dunrene (la Giurgiu, Oltenia, Zimnicea, etc.).
PISTELE DE BICICLITI
La acest moment, nu exist o centralizare cu privire la lungimea total a aleilor pietonale i
pistelor pentru bicicliti din regiunea Sud Muntenia. Cu toate acestea, pot fi menionate cele mai
importante proiecte derulate n acest sens, n ultimul deceniu:
- Pista de bicicliti Clrai - Modelu (Str. Prelungirea Bucureti, 2 km) finanat din PHARE
CBC;
- Pista de biciclete (Str. Independenei - Castanilor: 3 km) Ploieti finanat din Programul
PHARE;
- Pista de biciclete Pdure Trivale Piteti i Parc Chindia Trgovite realizate cu fonduri de la
bugetul local;
- Pist de biciclete (circa 200 km) n Oltenia, Plopeni, Lipneti, Mgurele, Rcari, Doiceti,
Ulmi, Prundu, Vrti, Comana, Runcu, Trgovite, Giurgeni, Vldeni, Ciochina, Coneti,
Fceni, Drganu, Colibai - proiecte depuse spre finanare la Administraia Naional pentru
Fondul de Mediu. Aceste proiecte nu au fost nc implementate, programul fiind temporar
suspendat;
- Realizare/reabilitare/modernizare trasee pietonale i pentru bicicliti n municipiile Piteti,
Trgovite, Moreni, Ploieti prin Programul Operaional Regional 2007 - 2013 proiecte
integrate PIDU.
TRANSPORTUL PUBLIC LOCAL
La nivelul regiunii Sud Muntenia, transportul public local, n anul 2011, era asigurat, n
principal, de autobuze i microbuze. Transportul public asigurat prin tramvaie i troleibuze se regsea
doar n judeul Prahova, avnd n dotare 11 tramvaie i 49 troleibuze.
n anul 2011, numrul de autobuze i microbuze din regiune era de 430, cu 163 mai puine
fa de anul 2004, la nivel judeean, cele mai multe autobuze i microbuze regsindu-se n judeele
Prahova (194) i Arge (115), la polul opus fiind judeul Giurgiu (12).

140

Grafic nr. 5.3. - Numrul de autobuze i microbuze din regiunea Sud Muntenia, n perioada 2004 2011
600
500

numr

400
300
200
100
0
Regiunea Sud Muntenia

2004
593

2005
595

2006
521

2007
522

2008
590

2009
579

2010
443

2011
430

Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO-Online

n ceea ce privete numrul de pasageri transportai, n perioada analizat 2004 2011, s-a
nregistrat o cretere cu 35,19%, ajungnd la 114.345,2 mii de persoane, cea mai mare parte dintre
acetia fiind transportai de autobuze i microbuze (85.330,2 mii de persoane).

mii persoane

Grafic nr. 5.4. - Numrul pasagerilor transportai n transportul public local din regiunea Sud
Muntenia, n perioada 2004 -2011

cu tramvaie

100000
90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011


21628 21892 17918 17363 19073 20129 19795 19834

cu autobuze i microbuze 57087.1 56780.3 62625.1 74921.1 90542.9 92443.3 97651.3 85330.2
cu troleibuze

5863

5333

4915

7507

8155

8321

9162

9181

Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO-Online

STRZILE ORENETI
Analiznd situaia strzilor oreneti din regiunea Sud Muntenia, se observ o uoar
cretere a lungimii acestora, cu 6,59% mai mult n anul 2011 fa de anul 2004, astfel regiunea se
situa sub media naional de 11,37%.
n ceea ce privete starea tehnic a acestora, n anul 2011, erau modernizate doar 66,07%
din strzile oreneti din regiune, ponderea cea mai ridicat fiind deinut de judeele Arge
(78,88%), Dmbovia (72%) i Giurgiu (75,38%), iar la polul opus se afla judeul Ialomia (43,09%).
141

Tabel nr. 5.3. Lungimea i starea strzilor oreneti la nivelul judeelor regiunii Sud Muntenia, n
anul 2011
Jude/Regiune

Strzi oreneti
Total (km)

Modernizate (%)

Sud Muntenia

3781

66,07

Arge

663

78,88

Clrai

335

61,19

Dmbovia

425

72

Giurgiu

195

75,38

Ialomia

485

43,09

Prahova

1322

68,68

Teleorman

356

56,18

Sursa: Direcia Regional de Statistic Clrai; Calcule proprii ADR Sud Muntenia

Potrivit studiului privind Dezvoltarea urban n regiunea Sud Muntenia stadiul actual i
scenarii de dezvoltare pentru perioada 2014-2020, n perioada 2004-2011, cea mai mare cretere a
lungimii tramei stradale s-a nregistrat n oraele Mihileti (+108%), tefneti (+100%), Amara
(+57,5%), Topoloveni (+51,5%), Boldeti-Scieni (+31,5%), Mioveni (+30,9%), Lehliu-Gar (+25,6%),
etc., localiti n care au aprut noi zone rezideniale, mai ales ca urmare a fenomenului de
suburbanizare.
La nivelul anului 2011, cel mai mare grad de modernizare al reelei stradale (de peste 85%) se
regsea n oraele Plopeni (100%), Vlenii de Munte (98,5%), Alexandria (94,1%), Piteti (93,6%),
Mioveni (91,7%), tefneti (89,6%), Ploieti (89,3%), Moreni (89,2%), Giurgiu (88,6%) i Clrai
(87,4%).
La polul opus, regsim o serie de orae mici, cu o infrastructur tipic rural, cu un grad de
modernizare al reelei stradale sub 30%: Fierbini-Trg (4,9%), Lehliu-Gar (16,3%), Amara (25,4%),
Czneti (26,1%), Videle (27,8%) i Budeti (29%).
Cea mai mare cretere a lungimii strzilor modernizate n perioada 2004-2011 s-a nregistrat
n oraele: Amara (+433,3%), tefneti (+168,8%), Urziceni (+140%), Topoloveni (+113,3%),
Mihileti (+110%), Urlai (+110%), Fundulea (+100%), Rcari (+100%), Comarnic (+95,2%), Bicoi
(+91,5%) i Oltenia (+90,5%).

2.5.2. INFRASTRUCTURA DE UTILITI PUBLICE


ALIMENTAREA CU GAZE NATURALE
La nivelul regiunii Sud Muntenia, numrul localitilor n care se distribuiau gaze naturale a
crescut de la 108 localiti n 2004, la 158 localiti n 2011, atingnd o pondere de 27,87%, depind
astfel ponderea nregistrat la nivel naional de 27,57%.
Distribuia gazelor naturale era prezent mai mult n localitile judeelor din nordul regiunii,
iar n ceea ce privete cantitatea gazelor naturale distribuite 61,12% erau folosite pentru uz industrial
i doar 38,88% pentru uz casnic.

142

n mediul urban, distribuia gazelor naturale era prezent n 91,67% localiti, deficitare fiind
judeele Clrai cu o pondere de 80% a localitilor n care se distribuiau gaze naturale, Ialomia cu o
pondere de 71,43%, respectiv Prahova cu 92,86%.
Spre deosebire de mediul urban, n mediul rural, situaia nu era att de bun, n 2011, unde
doar 21,97% dintre localiti beneficiau de acest serviciu, valori peste media naional (22,20%)
regsindu-se doar n judeele din nordul regiunii: Arge cu 28,42%, Dmbovia cu 48,78% i Prahova
cu 42,22%.
Tabel nr. 5.4. - Gradul de dotare al localitilor n care se distribuie gaze naturale din regiunea Sud
Muntenia pentru anul 2011
Regiune /
Jude

Numr localiti

Numrul localitilor n care se


distribuie gaze naturale

Ponderea localitilor n care se


distribuie gaze naturale (%)

Total

Urban

Rural

Total

Urban

Rural

Total

Urban

Rural

Sud
Muntenia

567

48

519

158

44

114

27,87

91,67

21,97

Arge

102

95

34

27

33,33

100

28,42

Clrai

55

50

16,36

80

10

Dmbovia

89

82

47

40

52,81

100

48,78

Giurgiu

54

51

7,41

100

1,96

Ialomia

66

59

12,12

71,43

5,08

Prahova

104

14

90

51

13

38

49,04

92,86

42,22

Teleorman

97

92

5,15

100

Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO-Online; Calcule proprii ADR Sud Muntenia

ALIMENTAREA CU ENERGIE TERMIC


n perioada analizat, numrul localitilor n care se distribuia energie termic a sczut
continuu, de la 28 localiti n anul 2004 la 15 localiti n 2011, acest fapt fiind datorat numrului
mare al locuitorilor care opteaz pentru instalaii proprii de energie termic.
Ponderea localitilor din regiune n care se distribuie energie termic a ajuns, n anul 2011,
la 2,65%, mai mic cu 0,56% dect ponderea naional.
n mediul urban, distribuia energiei termice se realiza ntr-un procent foarte sczut, doar
25% din totalul localitilor, aceast pondere fiind influenat foarte mult i de inexistena distribuiei
energiei termice n judeul Ialomia, dar i de ponderile sczute din judeele Arge cu 14,29%,
Dmbovia 14,29% i Prahova 14,29%, restul judeelor nregistrnd valori de peste 50%.
n mediul rural, distribuia energiei termice se regsea doar la nivelul a 3 dintre localitile
judeului Arge.
Tabel nr. 5.5. - Gradul de dotare al localitilor n care se distribuie energia termic din regiunea
Sud Muntenia pentru anul 2011
Regiune/ Jude

Numr localiti

Numrul localitilor n care


se distribuie energia
termic
Total
Urban
Rural

Ponderea localitilor n care


se distribuie energia termic
(%)
Total
Urban
Rural

Total

Urban

Rural

Sud Muntenia

567

48

519

15

12

2,65

25

0,58

Arge

102

95

3,92

14,29

3,16

143

Clrai

55

50

5,45

60

Dmbovia

89

82

1,12

14,29

Giurgiu

54

51

3,70

66,67

Ialomia

66

59

Prahova

104

14

90

0,96

7,14

Teleorman

97

92

4,12

80

Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO-Online; Calcule proprii ADR Sud Muntenia

ALIMENTAREA CU ENERGIE ELECTRIC


Din perspectiva produciei de energie electric, regiunea Sud Muntenia joac un rol esenial,
prin prisma capacitilor i potenialului de care dispune, mai ales n sectorul energiilor regenerabile.
n ultimii 10 ani, aceste capaciti s-au dublat, prin construcia unei centrale pe gaze, prima de acest
gen cu capital privat, de finalizarea unor amenajri hidroenergetice, a unor centrale n cogenerare i
a nceperii lucrrilor la proiecte din domeniul energiilor regenerabile.
Infrastructura de producere a energiei electrice din regiunea Sud Muntenia este alctuit din
urmtoarele uniti:
a) uniti de producere a energiei hidro administrate de S.C. HIDROELECTRICA S.A. cu o
putere instalat de 655 MW amplasate mai ales n nordul regiunii (Arge, Dmbovia, Prahova);
Pentru perioada urmtoare, HIDROELECTRICA are n plan construcia unei noi hidrocentrale
pe rul Olt, la Turnu Mgurele Islaz (Teleorman), care va avea o putere instalat de 28,8 MW. De
asemenea, exist proiecte pentru ase microhidrocentrale (Valea Pechii, Lzreti, Vldeni, Miheti,
Opreti, Bjeti) pe Rul Trgului (judeul Arge) cu o putere instalat total de 5,02 MW, n
parteneriat public-privat.
De asemenea, n zona Turnu-Mgurele a demarat n anii 70 construcia unei noi
hidrocentrale pe Dunre. Proiectul (cu o capacitate instalat de circa 880 MW) a fost abandonat n
urma cu 20 de ani, ns exist interes de ambele pri romn i bulgar, pentru reluarea acestuia.
Un al doilea proiect, cu o capacitate de 265 MW, viza zona Clrai-Silistra.
b) centrale termoelectrice pe baz de lignit: Centrala Termoelectrica Doiceti (Dmbovia)
aflat n administrarea TERMOELECTRICA. Aceasta are o putere instalat de 200 MW i dispune de un
bloc de ardere a lignitului, instalat in 1979. Centrala a fost construit pentru a deservi judeele
nvecinate i pentru a exploata lignitul din minele din Muntenia (otnga, Filipeti, Schitu-Goleti,
Ceptura, etc.), actualmente nchise. Centrala este momentan n conservare, din cauza costurilor mari
de operare.
TERMOELECTRICA a demarat deja o procedur de selecie a unui investitor strategic pentru a
crea o societate mixt care s investeasc n modernizarea centralei, prin construcia unor capaciti
de producie de 500 MW pe crbune, eventual i cu integrarea minelor de lignit din zon.
Compania COCA-COLA a realizat, n anul 2010, o central termoelectric de mici dimensiuni
(putere instalat de 6,1 MW), n sistem de cogenerare, la fabrica sa din Ploieti.
Centrale de cogenerare au fost construite i de Grupul INTERAGRO la Zimnicea (14 MW),
Turnu Mgurele (20,25 MW), pentru a deservi unitile de producie ale societii. Aceeai companie
are n proiect construcia unei termocentrale pe crbune la Turnu Mgurele, cu o capacitate instalat
de 1.320 MW.

144

c) centrale de cogenerare pe baz de gaze: Centrala Brazi (Prahova), operat de compania


OMV PETROM, cu o putere instalat de 860 MW, operaional integral din 2012. Aceasta a implicat o
investiie de circa 500 mil. Euro, inclusiv cu finanare de la Banca European de Investiii.
De menionat e i faptul c n Mioveni funcioneaz Fabrica de Combustibil Nuclear i o
Staiune de cercetare n domeniu a NUCLEARELECTRICA, nfiinat n 1970 pentru a asigura necesarul
de combustibil al centralei nuclear-electrice de la Cernavod. n prezent, se realizeaz investiii
pentru dublarea capacitii de producie, n perspectiva deschiderii a dou noi reactoare la centrala
sus-menionat.
Prin materializarea proiectelor sus-menionate, capacitatea de producie a energiei electrice
din regiunea Sud Muntenia ar putea crete cu pn la 3500 MW, tripl fa de cea existent n
prezent. n plus, acestea ar contribui la creterea calitii mediului, utiliznd resurse regenerabile
i/sau tehnologii moderne.
Reeaua de transport a energiei electrice din regiunea Sud Muntenia este administrat de
C.N.T.E.E. TRANSELECTRICA S.A. i cuprinde urmtoarea infrastructur:
- staii de transformare: Turnu Mgurele (Teleorman), Ghizdaru (Giurgiu), Bradu, Piteti,
Stuprei, Rureni, Arefu (Arge), Trgovite (Dmbovia), Brazi-Vest, Teleajen (Prahova), Mostitea
(Clrai), Gura Ialomiei (Ialomia);
- linii de 220 kV: Bucureti Sud-Ghizdaru; Bucureti Sud-Fundeni-Brazi Vest; Brazi VestTrgovite-Bradu; Bradu-Piteti Sud; Bradu-Arefu; Bradu-Stuprei-Rureni-Arefu; Ghizdaru-Turnu
Mgurele Craiova; Bucureti Sud Mostitea;
- linii de 400 kV: Bradu-Braov; Bradu-nreni; Bucureti Sud Slatina; Domneti-Urecheti;
Domneti- Brazi Vest - Drste; Bucureti Sud Gura Ialomiei; Bucureti Sud Pelicanu; Brazi Vest
Teleajen - Stlpu;
- inelul de 400 kV Bucureti Brazi Vest.
Figura nr. 5.8. Reeaua electric de transport din Romnia

Sursa: Transelectrica

145

Reeaua de distribuie a energiei electrice din regiunea Sud Muntenia este gestionat de 3
companii diferite, dintre care dou au capital privat i una de stat:
-ELECTRICA Filiala de Distribuie i Furnizare a Energiei Electrice Muntenia Nord n judeele
Prahova i Dmbovia;
-CEZ DISTRIBUIE n Arge i Teleorman;
-ENEL MUNTENIA SUD i ENEL DOBROGEA n Giurgiu, Ialomia i Clrai.
POTENIALUL DE ENERGIE DIN SURSE REGENERABILE
Regiunea Sud Muntenia dispune de resurse nsemnate de producere a energiei electrice din
surse regenerabile, cu precdere hidro, solare i de biomas agricol i forestier, potrivit studiului
privind Evaluarea potenialului energetic actual al surselor regenerabile de energie n Romnia,
elaborat de Ministerul Economiei.
Potenialul solar al regiunii Sud Muntenia este unul dintre cele mai ridicate din Romnia, mai
ales n partea de sud a acesteia (judeele Teleorman, Giurgiu, Ialomia, Clrai, sudul judeelor
Arge, Dmbovia, Prahova), care se afl n zona II de radiaie solar, cu o intensitate de 1.300/1.350
k Wh/m/an. Cea mai mare intensitate a radiaiei solare se nregistreaz pe o mic suprafa din
partea de sud-vest a judeului Arge, unde se depesc 1.350 k Wh/m/an.
Figura nr. 5.9. Potenialul solar n regiunea Sud Muntenia

Sursa: Studiu privind Stadiul Actual de Dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i Perspective de Dezvoltare

Potrivit studiului privind Identificarea soluiilor privind eficiena energetic i utilizarea


energiilor regenerabile n regiunea Sud Muntenia, infrastructura existent n regiunea Sud Muntenia
146

poate acoperi necesarul de evacuare a energiei pentru parcurile fotovoltaice n proiect sau n
execuie. Chestiunea se rezum, n final, la modalitatea i plata racordrii fiecrui parc fotovoltaic la
reeaua local de distribuie i/sau la reeaua local de transport. Aceasta pentru c, pentru fiecare
parc fotovoltaic, i n general pentru fiecare proiect din domeniul surselor regenerabile, reeaua
local trebuie adaptat noului proiect, de obicei trebuie crescut capacitatea de evacuare pentru
energia estimat a fi produs de acel proiect.
Potenialul fotovoltaic este ridicat, n special la sud de paralela 45 Nord. Totui, proiectele de
acest tip, dei de anvergur mic i medie, nu beneficiaz de o infrastructur suficient, datorit
faptului c liniile de medie i joas tensiune din sud au fost realizate n scopul susinerii sistemului de
irigaii i nu de preluare a energiei produse. Este cazul zonei Giurgiu Rzmireti, unde capacitile
de producie a energiei electrice de la Rsuceni Cucuruzu, au ocupat deja o bun parte din
disponibilul de evacuare n detrimentul CET Giurgiu, care particip acum cu foarte puin la producia
de energie din zon.
Potenialul zonal i local al regiunii este dat ns, n mare msur, de accesul la reele i, mai
ales, de distana i capacitatea staiilor de transformare (n special de medie i joas tensiune). Ca
atare, parcurile fotovoltaice se pot grupa n preajma staiilor de transformare iar potenialul de
evacuare depinde de deprtarea parcului fotovoltaic de aceste staii.
Tabel nr. 5.6. - Localitile din regiunea Sud Muntenia cu cel mai ridicat potenial pentru proiecte
fotovoltaice
Jude
Arge
Clrai
Dmbovia

Localitatea
Mozceni
Chirnogi sud, Spanov sud, Paicu - Spunari
Viina

Giurgiu

Oinacu Bneasa malul Dunrii

Ialomia

Urziceni Vest - Alexeni

Prahova

Platforma Cet Brazi (Dalkia)

Teleorman

Cldirile Combinatului Chimic Turnu Mgurele

Sursa: Romnia Mediul i reeaua electric de transport Atlas geografic Institutul de Geografie i CN Transelectrica
SA - 2005

Tabel nr. 5.7. - Localitile din regiunea Sud Muntenia cu cel mai ridicat potenial pentru proiecte
fotovoltaice, n funcie de respectarea restriciilor de utilizare a terenurilor
Jude

Localitatea

Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

Burdea numai zonele acceptate ca atare prin Planul Judeean de Amenajare teritorial.
La sud de linia Mnstirea Ciocneti Grditea, fostul combinat SIDERCA, Mitreni - Curcani
Zona din jurul localitii Bilciureti. Areale specificate prin planul judeean de amenajare.
CET Giurgiu cldirile i terenurile nerefolosibile
Gheorghe Doja Motlva, ndrei Nord Vest, Fierbini Trg Dridu, Jiavele - Adncata
Platforma Cet Brazi (Dalkia)
Cldirile Combinatului Chimic Turnu Mgurele

Sursa: Romnia - Calitatea solurilor i reeaua electric de transport - Institutul de Geografie i CN Transelectrica SA- 2005

Avnd n vedere c potenialul de profit depinde de costurile cu mentenana parcului solar,


de costurile operaionale adiacente (injecia de energie, pierderile n reea, echilibrarea energiei
147

produse) i de costurile financiare ale proiectului, potenialul de recuperare a investiiei n parcurile


solare proiectate pentru regiunea Sud Muntenia este de la 4,9 ani (pentru 6 certificate verzi), la 6,3
ani (dac se admite amnarea atribuirii a 6 certificate verzi n loc de 4 certificate verzi pentru 2017 i
reluarea atribuirii de 6 certificate verzi dup 2017 precum i a certificatelor amnate) i la 8,3 ani (cu
4 certificate verzi).
Din acest punct de vedere, zona optim este cea a judeului Giurgiu cu costurile poteniale
cele mai mici: Clinceni Jilava Berceni (Giurgiu) Giurgiu Slobozia (Giurgiu) Ghimpai Clinceni,
pentru capaciti de producie de energie de peste 1 MW.
Potenialul eolian al regiunii Sud Muntenia este unul mediu n context naional, cu excepia
prii de nord a acesteia (zona montan din nordul judeelor Prahova, Dmbovia i Arge).

Figura nr. 5.10. Potenialul eolian n regiunea Sud Muntenia

Sursa: Studiu privind Stadiul Actual de Dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i Perspective de Dezvoltare

Potenialul de biomas al regiunii Sud Muntenia este de 5.352,3 de terajouli (Tj), dintre care
peste 95% este reprezentat de biomasa agricol. Cel mai mare potenial l au judeele Clrai
(1.386,2 Tj), Ialomia (1.057,3) i Teleorman (865,6). De altfel, judeul Clrai se afl pe locul II la
nivel naional din perspectiva resurselor de biomas agricol vegetal, cu 934.000 tone/an.

148

Figura nr. 5.11. Potenialul de biomas n regiunea Sud Muntenia

Sursa: Studiu privind Stadiul Actual de Dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i Perspective de Dezvoltare

Potrivit studiului privind Identificarea soluiilor privind eficiena energetic i utilizarea


energiilor regenerabile n regiunea Sud Muntenia, perimetrele poteniale cele mai importante
pentru producerea de energie regenerabil prin utilizarea biomasei agricole sau forestiere sunt
prezentate n tabelul de mai jos.
Tabel nr. 5.8. Perimetre poteniale pentru proiecte de biomas n regiunea Sud Muntenia
Jude
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

Localitatea
Valea Danului, Slatina Corbi, Costeti
Fundulea, Perioru, Dorobanu, Nana
Butimanu, Viina, Fieni
Roata de Jos, Mihileti, Berceni, Greaca, Toporu
Feteti, ndrei, Czneti, Coereni
Mizil, Fulga, Gherghia, Mneti, Telega, Mneciu, Vlenii de Munte
Dobroteti, Videle, Roiori de Vede

Sursa: Romnia Mediul i reeaua electric de transport Atlas geografic Institutul de Geografie i CN Transelectrica SA - 2005.

Productori de biocombustibili n regiunea Sud Muntenia sunt: Prio Biocombustibil SRL, parte
a grupului Martifer cu Fabrica la Lehliu Gar i Donau Chem Zimnicea. Exist foarte puine proiecte
pentru producerea biogazului n Romnia, respectiv 10 proiecte, din care, 3 au fost iniiate n 2011 (2
n regiunea Nord-Est i 1 n regiunea Nord-Vest), 4 n 2012 (cte unul n fiecare dintre regiunile Sud
149

Muntenia, Sud-Est, Nord-Vest i Sud-Vest) i alte 3 n 2013 (cte unul n fiecare dintre regiunile NordEst, Nord-Vest i Sud-Vest).
n regiunea Sud Muntenia a fost iniiat un singur proiect, n anul 2012, n judeul Teleorman,
cu o capacitate de 0,45 MW.
n ceea ce privete potenialul microhidroenergetic al regiunii Sud Muntenia, acesta este unul
relativ ridicat, mai ales n zona de nord a acesteia (Arge, Dmbovia, Prahova). Rurile cu potenial
pentru construcia de noi centrale electrice sunt: Rul Trgului, Prahova, Teleajen, Dmbovia,
Ialomia, Doftana, Arge, etc.
Figura nr. 5.12. Potenialul microhidroenergetic n regiunea Sud Muntenia

Sursa: Studiu privind Stadiul Actual de Dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i Perspective de Dezvoltare

STADIUL UTILIZRII ENERGIEI DIN RESURSE REGENERABILE


Comparativ cu Uniunea European, n Romnia ponderea energiei produse din surse
regenerabile n consumul de energie electric este evideniat n graficul ce urmeaz.

150

Grafic nr. 5.5. - Ponderea energiei produse din surse regenerabile Uniunea European i Romnia
(2005 2011)

Sursa: prelucrare date http://epp.eurostat.ec.europa.eu

Se poate constata c la nivel european, indicatorul se caracterizeaz pe ntreg intervalul de


raportare, printr-un ritm constant de cretere, n schimb la nivel naional, tendina nregistreaz o
evoluie oscilant.
Potrivit studiului privind Identificarea soluiilor privind eficiena energetic i utilizarea
energiilor regenerabile n regiunea Sud Muntenia, pe fundalul politicilor europene i naionale care
ncurajeaz creterea eficienei energetice i reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser, ncepnd
cu anul 2010, n regiune au luat amploare investiiile i proiectele de producere a energiei din surse
regenerabile.
Sursele regenerabile au fost obiectul unor proiecte de investiii dup anul 2008, din motive
legate de pregtirea i aplicarea legislaiei romneti n domeniu (n special, legislaia privind schema
de sprijin) i din motive relaionate cu pregtirea i adaptarea infrastructurii de evacuare a energiei
care urma s fie produs. Astfel, proiectele de investiii n domeniu au demarat n 2008, dar au atins
cele mai ridicate valori n perioada 2010 2011. Ca atare, analiza domeniului este util doar dup
2008, ndeosebi dup 2010.
n ceea ce privete numrul de proiecte n domeniul fotovoltaic, regiunea Sud Muntenia se
claseaz pe primul loc la nivel naional, cu un numr de 175 de proiecte. Cu toate acestea, numrul
proiectelor care au ajuns n stadiul final de punere n funciune complet i funcional este extrem
de mic. Acest fapt se datoreaz perioadei destul de lungi de implementare complet a unui astfel de
proiect, prin urmare marea majoritate a proiectelor nu aveau cum s ajung la faza final innd cont
de momentul n care au fost demarate activitile acestora.
La nivel naional, regiunea Sud Muntenia este singura regiune care are un proiect considerat
ca fiind pus complet i efectiv n funciune.
Mai trebuie menionat ns faptul c n acest domeniu au aprut anumite schimbri
legislative. Acestea sunt evideniate i prin Ordinul 55/19.08.2013 al ANRE (Ordin - privind
modificarea i completarea Regulamentului de acreditare a productorilor de energie pentru
aplicarea sistemului de promovare prin certificate verzi, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 42/2011).

151

2.5.3. INFRASTRUCTURA DE TELECOMUNICAII


n ceea ce privete activitile de telefonie, la nivelul regiunii Sud Muntenia, la finele anului
2011, s-au nregistrat 504.900 de conexiuni de telefonie, reprezentnd 10,77% din cele nregistrate la
nivel naional.
Conform Eurostat, ponderea gospodriilor care au acces la reeaua de Internet din regiunea
Sud Muntenia pentru anul 2011 ajungea la 45%, regiunea ocupnd astfel locul 4 la nivel naional.
Un alt indicator furnizat de ctre Eurostat face referire la tipul conexiunii la Internet,
ponderea gospodriilor cu acces la Internet n band larg (termenul de conexiune la Internet n
band larg se refer la accesul la Internet de mare vitez, fiind necesar de exemplu la ncrcarea i
descrcarea coninutului de tip media) din regiune pentru anul 2011 atingea un nivel de 35%,
regiunea clasndu-se pe locul 2 la nivel naional.
Termenul de utilizator al Internetului este definit ca persoan ce a utilizat Internetul n
ultimele trei luni, iar cel de utilizator al Internetului n mod regulat este definit ca fiind cel care
folosete Internetul cel puin o dat pe sptmn, indiferent de locaie. Atfel, prin datele statistice
oferite de Eurostat, ponderea persoanelor care utilizeaz regulat Internetul pentru anul 2011, se
observ o detaare a ocupantei primului loc, respectiv regiunea Bucureti Ilfov (55%) fa de celelalte
regiuni, continuarea clasamentului fiind urmtoarea: regiunea Vest (40%), regiunea Centru (36%) i
regiunea Sud-Est (36%), regiunea Nord-Est (35%), regiunea Sud Muntenia (34%) i regiunea Nord
Vest (34%), ultimul loc fiind ocupat de regiunea Sud Vest Oltenia (33%).
Una dintre activitile care ocup un segment important pe Internet este comerul electronic.
Cu privire la acest aspect Eurostat pune contabilizeaz indicatorul cu privire la persoanele care au
comandat bunuri sau servicii prin Internet pentru uz privat, astfel n anul 2011, n regiunea Sud
Muntenia ponderea acestora a atins 4% din totalul populaiei, regiunea ocupnd astfel locul 5 la nivel
naional, la egalitate cu regiunea Nord-Vest, primul loc fiind ocupat de regiunea Bucureti Ilfov.
La nivelul anului 2011, conform Eurostat, regiunea Sud Muntenia ocupa primul loc la nivel naional
alturi de regiunile Sud-Est i Sud-Vest Oltenia n ceea ce privete persoanele care nu au utilizat
niciodat un calculator cu o pondere de 55%, cel mai bun procent fiind obinut de regiunea
Bucureti-Ilfov cu o pondere de doar 33%.

2.5.4. INFRASTRUCTURA DE SNTATE


Potrivit datelor statistice, n anul 2011, regiunea Sud Muntenia dispunea de o reea de uniti
sanitare compus dintr-un numr de 57 spitale (46 n mediul urban i 11 n mediul rural), 2 policlinici
(ambele n mediul urban), 37 dispensare (26 n mediul urban i 11 n mediul rural), 1.687 cabinete de
medicin general i de familie (811 n mediul urban i 876 n mediul rural), 1.087 cabinete
stomatologice (836 n mediul urban i 251 n mediul rural), 902 cabinete medicale de specialitate
(877 n mediul urban i 24 n mediul rural), 1.131 farmacii i puncte farmaceutice (632 n mediul
urban i 499 n mediul rural) i 336 laboratoare medicale (293 n mediul urban i 43 n mediul rural).
La nivel de jude cele mai multe uniti sanitare erau n Arge i Prahova, iar cele mai puine n
Giurgiu i Ialomia.

152

Tabel nr. 5.9. - Numrul unitilor sanitare n judeele regiunii Sud Muntenia n anul 2011
Jude /
Regiune

Cabinete
medicale
de
medicin
general

Cabinete
medicale
de
familie

Cabinete
stomatologice

Cabinete
medicale
de
specialitate

Farmacii

Puncte
farmaceutice

Laboratoare
medicale

Spitale

Policlinici

Dispensare
medicale

Sud
Muntenia

57

37

175

1512

1087

902

889

242

336

Arge

17

64

375

298

228

187

31

66

Clrai

18

118

69

88

61

15

30

Dmbovia

17

240

198

119

137

49

67

Giurgiu

10

116

51

34

76

26

Ialomia

12

122

64

55

63

30

24

Prahova

16

63

355

328

257

274

69

82

Teleorman

186

79

121

91

45

41

Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO-Online

Analiznd evoluia reelei de uniti sanitare din regiune de-a lungul intervalului 2004 2011,
se constat o cretere a numrului acestora, cu excepia spitalelor, policlinicilor i a dispensarelor
medicale.
La nivel de jude, cele mai mari creteri n ceea ce privete numrul de uniti sanitare s-au
nregistrat n judeele Arge i Prahova, la polul opus fiind judeele Giurgiu i Teleorman.
Tabel nr. 5.10. - Creterea/descreterea numrului unitilor sanitare din judeele regiunii Sud
Muntenia n anul 2011 fa de anul 2004
Regiune/
Jude

Cabinete
medicale
de
medicin
general

Cabinete
medicale
de
familie

Cabinete
stomatologice

Cabinete
medicale
de
specialitate

Farmacii

Puncte
farmaceutice

Laboratoare
medicale

Spitale

Policlinici

Dispensare
medicale

Sud
Muntenia

-4

-27

-6

16

171

356

294

99

287

Arge

-4

-4

23

20

54

147

19

12

50

Clrai

-1

-1

17

-22

20

27

27

Dmbovia

-3

-6

-3

-16

12

53

49

63

Giurgiu

-1

-3

-4

-5

33

-2

25

Ialomia

-1

-3

20

25

23

21

Prahova

-13

-3

-33

57

80

110

128

36

71

Teleorman

-1

-2

-32

-4

15

38

30

Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO-Online

n regiunea Sud Muntenia, principalele uniti spitaliceti sunt localizate n principalii poli
urbani (Ploieti, Piteti), personalul medical tinde mai degrab s opteze pentru a profesa n aceste
orae i/sau Bucureti, dect s asigure servicii medicale ntr-o localitate de dimensiuni mai mici;
infrastructura i dotrile materiale din oraele mici i mijlocii din regiune este fie inexistent, fie
prezint un grad avansat de uzur tehnologic i fizic; pentru majoritatea satelor dintr-o comun
funcioneaz doar un singur dispensar cu un singur medic, ceea ce ngreuneaz accesul populaiei la
serviciile medicale de baz etc. Sub aceste aspecte, caracteristicile infrastructurii i a serviciilor de
153

sntate influeneaz calitatea i durata vieii populaiei, influeneaz relaia urban-rural (accentund
adesea discrepanele).
Printre localitile cu acces dificil la asistena medical primar n anul 2011 se numrau
urmtoarele localiti: comuna Bughea de Sus din judeul Arge, comuna Pltreti din judeul
Clrai, comunele Butimanu, Periani, Rscei, Ru Alb i Vulcana-Pandele din judeul Dmbovia,
comunele Cosoba i Singureni din judeul Giurgiu, comunele Brbuleti, Borneti, Bueti, Ciocrlia,
Colelia, Drgoeti, Giurgeni, Rduleti i Sreni din judeul Ialomia, comunele Cosminele, Lapo,
Salcia, Talea i Vadu Spat din judeul Prahova i comunele Beciu, Fntnele, Frsinet i Purani din
judeul Teleorman. Astfel 5,39% dintre comunele regiunii nu beneficiau de asisten medical
primar.
Personalul medico-sanitar din regiunea Sud Muntenia, n anul 2011, era alctuit dintr-un
numr de 4.499 medici, 1.156 stomatologi, 1.202 farmaciti, iar numrul personalului sanitar mediu a
fost de 15.634.
Tabel nr. 5.11. - Numrul personalului medico-sanitar din judeele regiunii Sud Muntenia n anul
2011
Regiune/ Jude

Medici

Din total medici:


medici de familie

Stomatologi

Farmaciti

Personal
sanitar mediu

Sud Muntenia

4499

1585

1156

1202

15634

Arge

1353

395

335

224

3409

Clrai

311

120

70

78

1201

Dmbovia

639

239

185

164

2575

Giurgiu

297

115

59

114

1040

Ialomia

289

125

67

90

1227

Prahova

1082

398

350

444

4278

Teleorman

528

193

90

88

1904

Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO-Online

La nivel regional, fa de anul 2004, n anul 2011 s-a nregistrat o cretere a numrului
personalului medico-sanitar. La nivel judeean, cele mai mari creteri s-au nregistrat n judeele
Prahova i Arge, iar cele mai mici n judeele Giurgiu i Clrai, judeul Ialomia fiind singurul jude
n care personalul medico-sanitar a descrescut datorit scderii considerabile a personalului sanitar
mediu.
Tabel nr. 5.12. - Creterea/descreterea numrului personalului medico-sanitar n judeele regiunii
Sud Muntenia n anul 2011 fa de anul 2004
Regiune/ Jude

Medici

Din total medici:


medici de
familie

Stomatologi

Farmaciti

Personal
sanitar mediu

Sud Muntenia

177

28

201

376

1056

Arge

214

27

61

39

148

Clrai

-36

-17

33

42

154

Dmbovia

-20

-20

19

51

149

Giurgiu

-9

-1

-2

64

92

Ialomia

-3

15

42

-121

Prahova

-28

23

96

170

692

Teleorman

50

19

-23

54

Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO-Online

n ceea ce privete numrul de medici la 1000 de locuitori, regiunea ocupa ultimul loc la nivel
naional cu 1,39 medici n anul 2011. La nivel judeean, media regiunii a fost depait doar de Arge
(2,13 medici la 1000 de locuitori), ultimul loc fiind ocupat de judeul Clrai (1 medic la 1000 de
locuitori).
Referitor la numrul de paturi n spitale la 1000 de locuitori, regiunea ocupa ultimul loc la
nivel naional cu doar 4,48 paturi n anul 2011. Adncind analiza la nivel regional se constat depiri
ale mediei regiunii n judeele Arge (5,40 paturi), Dmbovia (4,81 paturi), Prahova (4,71 paturi) i
Teleorman (4,95 paturi), valori inferioare mediei regsindu-se n judeele Clrai (3,76 paturi),
Giurgiu (2,93 paturi) i Ialomia (2,76 paturi).

2.5.5. INFRASTRUCTURA SOCIAL


n ceea ce privete infrastructura social pentru anul 2010, n regiunea Sud Muntenia
funcionau 13 cmine pentru persoane vrstnice, numrul acestora fiind n cretere fa de anul
2006, n care funcionau doar 8 cmine pentru persoane vrstnice. Din totalul de 13 uniti, n anul
2010, 4 uniti funcionau n subordinea DGASPC, 8 n subordinea consiliilor locale i doar unul a fost
nfiinat de o organizaie nonguvernamental.
Numrul cminelor pentru persoane vrstnice din regiunea Sud Muntenia, la nivelul anului
2010, reprezenta 8,61% din totalul naional, regiunea ocupnd locul 6 n clasamentul regiunilor.
Cobornd analiza la nivel judeean cele mai multe cmine se regseau n judeele Dmbovia i
Ialomia (fiecare cu cte 4 cmine), iar la polul opus situndu-se judeele Arge i Prahova unde nu
exist niciun cmin.
n ceea ce privete numrul mediu lunar de beneficiari ai cminelor din regiune, acesta a
nregistrat o cretere de 31,55% n anul 2010 fa de anul 2006, atingnd cifra de 467 beneficiari, cei
mai muli dintre acetia regsindu-se n judeul Ialomia (246 beneficiari), urmat de judeele Clrai
(83 beneficiari), Dmbovia (64 beneficiari), Giurgiu (50 beneficiari) i Teleorman (24 beneficiari), iar
ultimul loc este ocupat judeele Arge i Prahova cu niciun beneficiar datorit inexistenei cminelor
pentru persoane vrstnice.
Numrul beneficiarilor cminelor din regiunea Sud Muntenia, la nivelul anului 2010,
reprezenta 6,2% din totalul naional, sitund regiunea pe locul 7 din 8 la nivel naional.
Tabel nr. 5.13. Numrul cminelor pentru persoane vrstnice n anul 2010
Cmine pentru persoane vrstnice
n subordinea
DGASPC

Regiune / Jude

Sud Muntenia

n subordinea
consiliilor locale

nfiinate de organizaii
nonguvernamentale

Numr
uniti

Numr
mediu
lunar de
beneficiari

Numr
uniti

Numr
mediu
lunar de
beneficiari

Numr
uniti

Numr
mediu
lunar de
beneficiari

281

168

18

155

Arge

Clrai

83

Dmbovia

46

18

Giurgiu

50

Ialomia

231

15

Prahova

Teleorman

24

Sursa: Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice

La sfritul anului 2010, regiunea Sud Muntenia este cea care la nivel naional deine cea mai
mare pondere a persoanelor cu dizabiliti (16,4%), numrul acestora crescnd fa de cel din anul
2005 cu 58,8%. Din punct de vedere al repartiiei pe sexe, peste jumtate din persoanele cu
dizabiliti erau femei (54,84%), iar n ceea ce privete vrsta 92,5% erau aduli, restul fiind copii.
Referitor la instituionalizarea persoanelor cu dizabiliti, 97,49% se regseau n familii
neinstituionalizai i 2,51% n instituii instituionalizai.
Tabel nr. 5.14. Numrul persoanelor cu dizabiliti, n anul 2010
Regiune / Jude

Total

din care femei

Din total
Copii

Aduli

Sud Muntenia

113050

62002

8481

104569

Arge

27500

15853

1664

25836

Clrai

9982

5333

906

9076

Dmbovia

14967

7781

1227

13740

Giurgiu

8677

4699

592

8085

Ialomia

8666

4503

1005

7661

Prahova

33952

19258

2193

31759

Teleorman

9306

4575

894

8412

Sursa: Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap

Privind instituiile publice de asisten social pentru persoanele adulte cu dizabiliti, n anul
2010 regiunea numra 50 de centre, cu 108,3% mai multe fa de anul 2005. Privind repartiia
acestora pe medii, 31 de centre erau concentrate n mediul urban i doar 19 n mediul rural. Prin
aceste centre erau asistate 2.974 persoane, 1.259 dintre acestea n mediul rural i 1.715 n mediul
rural.
La nivel judeean, cele mai multe centre se regseau n judeul Dmbovia, cu un numr de
16 centre, iar ultimul loc a fost ocupat de judeele Clrai i Ialomia cu cte 2 centre fiecare. Tot aici
putem observa c judeele ocupante ale ultimului loc (Clrai i Prahova) nu au centre n ambele
medii.
Numrul persoanelor asistate din regiunea Sud Muntenia, la nivelul anului 2010, a sczut cu
9,6% fa de anul 2005. Cobornd analiza la nivel judeean, primul loc este ocupat de judeul Prahova
cu 1.134 persoane asistate n timp ce ultima poziie era ocupat de judeul Teleorman cu doar 134
persoane.

156

Tabel nr. 5.15. Instituii publice de asisten social pentru persoanele adulte cu dizabiliti, n
anul 2010
Regiune / Jude

Numr
total centre

Numr total centre


pe medii
Urban

Rural

Numr total de
persoane asistate

Numr total de persoane


asistate pe medii
Urban

Rural

Sud Muntenia

50

31

19

2974

1259

1715

Arge

677

215

462

Clrai

272

272

Dmbovia

16

10

307

130

177

Giurgiu

10

269

129

140

Ialomia

181

181

Prahova

10

1134

525

609

Teleorman

134

79

55

Sursa: Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice

Regiunea Sud Muntenia numra n anul 2010, 11.372 asisteni personali pentru persoanele
cu dizabiliti grave, cu 5,6% mai puini fa de anul 2005, reprezentnd 14,66% din total la nivel
naional, ocupnd astfel locul 3 n clasamentul regiunilor pentru anul 2010. La nivelul judeelor
regiunii, cei mai muli dintre acetia se regseau n judeul Teleorman (2.397 asisteni personali) iar
cei mai puini n judeul Giurgiu (1.109 asisteni personali).
La nivel regiunii numrul persoanelor cu dizabiliti angajate n munc a nregistrat o cretere
de 121,7% la nivelul anului 2010 fa de anul 2005, clasnd regiunea pe locul 4 la nivel naional, cu o
pondere de 13,8% a persoanelor cu dizabiliti angajate n munc din totalul naional. Adncind
analiza la nivel judeean, cele mai multe dintre acestea se regseau n judeul Prahova (1.509
persoane), iar la polul opus se afla judeul Clrai (164 persoane).

Tabel nr. 5.16. - Numrul asistenilor personali pentru persoanele cu dizabiliti grave i numrul
persoanelor cu dizabiliti angajate n munc, n 2010
Nr. asistenilor
personali pentru
persoanele cu
dizabiliti
grave*

Nr.
persoanelor cu
dizabiliti
angajate n
munc

Sud Muntenia

11372

3915

Arge

1578

1115

Clrai

1639

164

Dmbovia

1942

499

Giurgiu

1109

194

Ialomia

1120

232

Prahova

1587

1509

2397

202

Regiune / Jude

Teleorman

* Nr. de asisteni personali este egal cu nr. de persoane cu dizabiliti grave


Sursa: DGASPC

157

n anul 2010, regiunea beneficia de 154 servicii de tip rezidenial DGASPC, cu 3,7% mai mult
fa de anul 2006, astfel regiunea clasndu-se pe locul 3 la nivel naional. n ceea ce privete serviciile
rezideniale ale organismelor private acreditate, acestea au ajuns la un numr de 34 n anul 2010, cu
5,6% mai puin fa de anul 2006, clasnd regiunea pe locul 6 la nivel naional. Adncind analiza la
nivel judeean, cele mai multe servicii de tip rezidenial erau n judeele Arge i Prahova (cu cte 36
fiecare), iar cele mai puine erau n judeul Ialomia (doar 12).
Referitor la numrul copiilor n servicii de tip rezidenial DGASPC, acesta a atins 2.179
beneficiari n anul 2010, cu 13,36% mai puin fa de anul 2005, clasnd regiunea pe locul 4 la nivel
naional. Numrul copiilor n servicii rezideniale organisme private acreditate a fost mai mic dect
cel n servicii de tip rezidenial DGASPC, totaliznd 474 beneficiari la nivelul anului 2010, cu 6% mai
puin fa de anul 2005, clasnd regiunea pe locul 5 la nivel naional. La nivelul judeelor, cei mai
muli beneficiari s-au regsit n Prahova (849 beneficiari), iar cei mai puini n judeele Dmbovia i
Ialomia (cu cte 229 beneficiari).
Tabel nr. 5.17. - Numrul de servicii de tip rezidenial i numrul de copii, beneficiari de msuri de
protecie special n servicii de tip rezidenial, n anul 2010
Sud
Muntenia

Arge

Clrai

Dmbovia

Giurgiu

Ialomia

Prahova

Teleorman

Nr. de servicii de tip


rezidenial DGASPC

154

31

19

22

21

11

16

34

Nr. de servicii rezideniale


ale organismelor private
acreditate

34

20

Nr. total de sevicii de tip


rezidenial

188

36

20

25

25

12

36

34

Nr. copii n servicii de tip


rezidenial DGASPC

2179

459

289

193

193

223

509

313

Nr. copii n servicii


rezideniale organisme
private acreditate

474

34

36

49

340

Nr. total de copii n servicii


de tip rezidenial

2653

493

298

229

242

229

849

313

Sursa: Direciile de Asisten Social i Protecia Copilului

La nivelul regiunii Sud Muntenia prin Programul Operaional Regional Axa Prioritar 3
mbuntirea infrastructurii sociale, au fost finanate 28 de proiecte privind domeniul major de
intervenie 3.2 Reabilitarea/ modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale.
Distribuia acestor proiecte n cadrul judeelor regiunii este evideniat n cadrul graficului de mai jos.

158

Grafic nr. 5.6. Numrul proiectelor din cadrul Programului Operaional Regional - D.M.I. 3.2
Reabilitarea/ modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale

28

Regiunea
Sud
Muntenia

Arge

Clrai

Dmbovia

Giurgiu

Ialomia

Prahova

Teleorman

Sursa: ADR Sud Muntenia

La nivelul anului 2011, n regiunea Sud Muntenia funcionau 9 cantine de ajutor social, cel
puin cte una n fiecare jude din regiune cu excepia judeului Arge. Regiunea ocupa astfel locul 7
la nivel naional n ceea ce privete numrul de cantine de ajutor social.
Grafic nr. 5.7. Numrul cantinelor de ajutor social la nivelul anului 2011
9

0
Regiunea Arge
Sud
Muntenia

Clrai

1
Dmbovia

1
Giurgiu

1
Ialomia

Prahova

Teleorman

Sursa: Institutul Naional de Statistic; TEMPO- Online

Capacitatea cantinelor de ajutor social a crescut n anul 2011 cu 20,02% fa de anul 2004,
atingnd valoarea de 3.500 locuri. La nivel judeean cele mai multe locuri se regseau n judeul
Prahova cu o capacitate de 34,29% din totalul regional iar pe ultimul loc se situa judeul Ialomia cu
doar 5,71% din totalul locurilor la nivel regional.

159

Grafic nr. 5.8. Capacitatea cantinelor de ajutor social la nivelul anului 2011 (numr locuri)
3500

650
0
Regiunea
Sud
Muntenia

Arge

1200

600

Clrai Dmbovia

300

200

Giurgiu

Ialomia

550
Prahova

Teleorman

Sursa: Institutul Naional de Statistic; TEMPO- Online

n ceea ce privete beneficiarii serviciilor cantinelor de ajutor social, n anul 2011 erau 2.595
persoane la nivelul regiunii reprezentnd 15,70% din totalul la nivel naional. La nivel judeean cei
mai muli dintre acetia se regseau n judeul Prahova (46,05%) i cei mai puini n judeul Giurgiu
(3,01%).

Grafic nr. 5.9. - Beneficiari ai serviciilor cantinelor de ajutor social la nivelul anului 2011 (numr
persoane)
2595

1195

0
Regiunea
Sud
Muntenia

Arge

323

521

Clrai Dmbovia

78
Giurgiu

373

105
Ialomia

Prahova

Teleorman

Sursa: Institutul Naional de Statistic; TEMPO- Online

Membrii Grupului Tematic Regional Susinerea Sntii i a Asistenei Sociale au ridicat


problema c, n continuare capacitatea instituiilor sociale este insuficient fa de cerere.

2.5.6. INFRASTRUCTURA DE NVMNT


La nivelul regiunii Sud Muntenia, n perioada analizat 2004 2011, numrul unitilor
colare din regiune a sczut cu 836, fapt datorat nchiderii unor uniti colare, n special n mediul
rural, ceea ce a impus relocarea elevilor la uniti colare aflate la distane mai mari fa de domiciliu.
n anul 2011, numrul total de uniti colare a fost de 1.056 (din care 45,27% erau localizate
n mediul urban i 54,73% n mediul rural). Cele mai multe dintre acestea au fost nregistrate n
judeele Arge (202) i Prahova (240), la polul opus situndu-se judeele Clrai (99) i Giurgiu (86).

160

Tabel nr. 5.18. - Numrul unitilor colare din regiunea Sud Muntenia pe tipuri de nvmnt, n
anul 2011
Tipuri de nvmnt
Regiune/
Jude

Total

Sud Muntenia

Precolar

Primar i
gimnazial (inclusiv
nvmntul
special)

Secundar
ciclul 2 (liceal
i
profesional)

Postliceal

Superior

1056

145

684

211

12

Arge

202

25

128

45

Clrai

99

16

65

17

Dmbovia

156

18

106

31

Giurgiu

86

66

13

Ialomia

123

20

75

27

Prahova

240

41

137

55

Teleorman

150

19

107

23

Sursa: Institutul Naional de Statistic; TEMPO- Online

Tabel nr. 5.19. - Numrul unitilor colare din regiunea Sud Muntenia pe tipuri de nvmnt i
medii de reziden, n anul 2011
Tipuri de nvmnt
Superior

Regiune/
Jude

Total
urban

Total
rural

Precolar

Primar i
gimnazial
(inclusiv
nvmntul
special)

Secundar
ciclul 2 (liceal
i profesional)

Postliceal

Urban

Rural

Urban

Rural

Urban

Rural

Urban

Rural

Urban

Rural

Sud
Muntenia

478

578

130

15

164

520

168

43

12

Arge

105

97

25

37

91

39

Clrai

42

57

13

15

50

13

Dmbovia

65

91

17

21

85

26

Giurgiu

29

57

12

54

10

Ialomia

51

72

15

17

58

18

Prahova

131

109

37

43

94

44

11

Teleorman

55

95

17

19

88

18

Sursa: Institutul Naional de Statistic; TEMPO- Online

Conform datelor furnizate de inspectoratele colare judeene, n anul 2014, la nivelul regiunii
Sud Muntenia exist 48 uniti de nvmnt n stare avansat de degradare fizic, 66,7% dintre
acestea fiind localizate n mediul rural. Informaiile privind nominalizarea acestora se regsesc n
anexa 1.2.5.3.
161

Tabel nr. 5.20. - Unitile de nvmnt n stare avansat de degradare fizic la nivelul regiunii Sud
Muntenia, n anul 2014
Tipuri de nvmnt

Regiune/
Jude

Total
urban

Total
rural

Primar i
gimnazial
(inclusiv
nvmntul
special)

Precolar

Secundar
ciclul 2 (liceal
i profesional)

Postliceal

Superior

Urban

Rural

Urban

Rural

Urban

Rural

Urban

Rural

Urban

Rural

Sud
Muntenia

16

32

10

18

11

Arge

Clrai

Dmbovia

Giurgiu

Ialomia

10

11

Prahova

11

Teleorman

Sursa: Inspectoratele colare judeene

n perioada 2007 - 2013 au fost ns fcute eforturi pentru reabilitarea acestora din bani
europeni. Astfel, n regiunea Sud Muntenia prin Programul Operaional Regional Axa Prioritar 3
mbuntirea infrastructurii sociale, au fost finanate 44 de proiecte privind domeniul major de
intervenie 3.4 Reabilitarea/ modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii preuniversitare,
universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu. Distribuia acestor proiecte n
cadrul judeelor regiunii este evideniat n cadrul graficului de mai jos.
Grafic nr. 5.10. Numrul proiectelor din cadrul Programului Operaional Regional - D.M.I. 3.4
Reabilitarea/ modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii preuniversitare, universitare i
a infrastructurii pentru formare profesional continu
44

20

22

0
Regiunea
Sud
Muntenia

Arge

Clrai

Dmbovia

Giurgiu

0
Ialomia

Prahova

Teleorman

Sursa: ADR Sud Muntenia

162

Ca urmare a implementrii acestor proiecte s-a constatat faptul c unitile de nvmnt au


fost construite ntre anii 1960 1970, cldirile i mobilierul fiind degradate fizic n proporie de 60
80%, iar echipamentele i materialul didactic prezentnd uzur moral.
La nivelul regiunii Sud Muntenia, n anul colar 2010/2011 personalul didactic avea o
pondere de 13,18% din totalul naional, clasnd regiunea pe locul 3 la nivel naional cu 32.638 de
cadre didactice (54,5% n mediul urban i 45,5% n mediul rural), cele mai multe regsindu-se n
judeele Arge i Prahova, la polul opus fiind judeul Giurgiu.
n anul colar 2010/2011 fa de 2003/2004, personalul didactic a nregistrat o scdere cu
5.495 cadre didactice, cele mai mari valori fiind consemnate n judeele Arge i Dmbovia.
Tabel nr. 5.21. - Numrul personalului didactic pe medii de reziden n regiunea Sud Muntenia
pentru anul colar 2010/2011
Regiune/ Jude

Total

Total
urban

Total rural

Regiunea Sud
Muntenia

32638

17789

14849

Arge

7345

4510

2835

Clrai

2946

1416

1530

Dmbovia

5745

2813

2932

Giurgiu

2534

994

1540

Ialomia

2726

1519

1207

Prahova

7509

4630

2879

Teleorman

3833

1907

1926

Sursa: Institutul Naional de Statistic; TEMPO- Online

Numrul populaiei colare din regiunea Sud Muntenia n anul colar 2010/2011 avea o
pondere de 13,22% din totalul naional, clasnd regiunea pe locul 3 la nivel naional cu 505.704
persoane (57,62% n mediul urban i 42,38% n mediul rural), cea mai mare populaie colar
nregistrndu-se n judeele Arge i Prahova, iar cea mai sczut n judeul Giurgiu.
Ca i n cazul cadrelor didactice, n perioada analizat, o scdere a nregistrat i numrul
populaiei colare, reducndu-se cu 90.566 persoane n anul colar 2010/2011 n comparaie cu anul
colar 2003/2004, judeele cu cele mai semnificative scderi fiind Arge, Dmbovia, Prahova i
Teleorman.
Tabel nr. 5.22. - Numrul populaiei colare pe medii de reziden n regiunea Sud Muntenia pentru
anul colar 2010/2011
Total

Total
urban

Total rural

Sud Muntenia

505704

291370

214334

Arge

108404

71456

36948

Clrai

48442

24577

23865

Dmbovia

84468

43998

40470

Giurgiu

38437

16078

22359

Regiune/ Jude

163

Ialomia

44413

25206

19207

Prahova

127068

81012

46056

Teleorman

54472

29043

25429

Sursa: Institutul Naional de Statistic; TEMPO- Online

Potrivit datelor furnizate de inspectoratele colare judeene, n anul 2014, suprapopularea


unitilor de nvmnt la nivelul regiunii Sud Muntenia se regsete mai mult n mediul urban, pe
cnd subpopularea acestora se manifest cu precdere n mediul rural. Informaii privind
nominalizarea unitilor de nvmnt suprapopulate i subpopulate se regsesc n anexa 1.2.5.4.

Tabel nr. 5.23. - Suprapopularea unitilor de nvmnt la nivelul regiunii Sud Muntenia, n anul
2014
Tipuri de nvmnt
Precolar

Regiune/
Jude

Total
urban

Total
rural

Primar i
gimnazial
(inclusiv
nvmntul
special)

Secundar
ciclul 2 (liceal
i profesional)

Postliceal

Superior

Urban

Rural

Urban

Rural

Urban

Rural

Urban

Rural

Urban

Rural

Sud
Muntenia

56

19

12

14

24

20

Arge

Clrai

Dmbovia

Giurgiu

Ialomia

11

11

Prahova

30

11

12

Teleorman

Sursa: Inspectoratele colare judeene

Tabel nr. 5.24. - Subpopularea unitilor de nvmnt la nivelul regiunii Sud Muntenia, n anul
2014
Tipuri de nvmnt

Regiune/
Jude

Total
urban

Total
rural

Precolar

Primar i
gimnazial
(inclusiv
nvmntul
special)

Secundar
ciclul 2 (liceal
i profesional)

Postliceal

Superior

Urban

Rural

Urban

Rural

Urban

Rural

Urban

Rural

Urban

Rural

Sud
Muntenia

115

46

68

Arge

11

11

164

Clrai

Dmbovia

Giurgiu

Ialomia

Prahova

34

29

Teleorman

63

41

21

Sursa: Inspectoratele colare judeene

Conform datelor statistice din Planul Regional de Aciune pentru nvmnt Sud Muntenia
2009 - 2013 (date disponibile doar pn la anul colar 2007/2008), n regiunea Sud Muntenia, gradul
de cuprindere n nvmnt pentru anul colar 2007/2008 s-a situat sub valorile nivelului naional,
pentru toate grupele de vrst, cu excepia grupelor de vrst 7-10 ani i 11-14 ani.

Procent

Grafic nr. 5.11. Gradul de cuprindere pe niveluri de educaie n anul colar 2007/2008
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Romnia
Sud Muntenia

Total 3-23
ani
79.7

3 - 6 ani

7-10 ani

11-14 ani

15-18 ani

19-23 ani

81.8

96

94.4

77.4

63.8

67.4

77.8

98.3

95.5

71.8

25.6

Sursa: PRAI Sud Muntenia 2009-2013

n ceea ce privete evoluia acestui indicator ntre anii colari 2003/2004 - 2007/2008, se
remarc uoare creteri pentru urmtoarele grupe de vrst: 3-6 ani, 11-14 ani, 15-18 ani i 19-23
ani.

165

Grafic nr. 5.12. Evoluia gradului de cuprindere n nvmnt pentru regiunea Sud Muntenia
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

2003/2004
2004/2005
2005/2006
2006/2007
2007/2008
Total 3-23
ani

3 - 6 ani

7-10 ani

11-14 ani

15-18 ani

19-23 ani

Sursa: PRAI Sud Muntenia 2009-2013

2.5.7. FONDUL DE LOCUINE


Locuina reprezint una din nevoile de baz ale populaiei, iar accesul la aceasta reprezint
un factor important de meninere i mbuntire a calitii vieii, precum i o component esenial
a societii.
Fondul de locuine al regiunii Sud Muntenia era estimat, la sfritul anului 2011, la 1.301.029
locuine, n cretere cu 2,68% fa de sfritul anului 2004.
Din numrul total al locuinelor, mai mult de jumtate (60,23%) se aflau n mediul rural
confirmnd tipologia predominant rural a regiunii, singura excepie fiind n judeul Prahova unde
ponderea locuinelor din mediul urban era de 51,11%.
Grafic nr. 5.13. Ponderea locuinelor dup mediul de reziden n anul 2011, la nivel naional,
regiunea Sud Muntenia i judeele componente
ponderea locuinelor din mediul urban

45.85

54.15

Romnia

ponderea locuinelor din mediul rural

60.23

56.25

63.42

69.04

71.29

39.77

43.75

36.58

30.96

28.71

Regiunea
Sud
Muntenia

Arge

Clrai

Dmbovia

Giurgiu

57.95

48.89

42.05

51.11

Ialomia

Prahova

69.15

30.85
Teleorman

Sursa: Institutul Naional de Statistic; TEMPO- Online

Din fondul locativ existent, locuinele aflate n proprietate majoritar privat reprezentau
98,51%, iar restul de 1,49% se aflau n proprietate majoritar de stat.
Adncind analiza la nivel judeean, media regional n 2011, n ceea ce privete ponderea
localitilor n proprietate majoritar de stat era depit doar de judeele Dmbovia, Ialomia i
Giurgiu.
166

Tabel nr. 5.25. - Fondul de locuine dup tipul de proprietate n regiunea Sud Muntenia pentru anul
2011
Ponderea locuinelor (%)
Regiune/
Jude

Nr.
locuine

n proprietate
majoritar de
stat

n proprietate
majoritar
privat

Sud Muntenia

1301029

1,49

98,51

Arge

268622

1,27

98,73

Clrai

117927

1,05

98,95

Dmbovia

205569

2,06

97,94

Giurgiu

112520

1,58

98,42

Ialomia

110703

1,90

98,10

Prahova

317792

1,40

98,60

Teleorman

167896

1,30

98,70

Sursa: Institutul Naional de Statistic; TEMPO- Online

La nivelul regiunii, fondul locativ existent la sfritul anului 2011, releva mbuntirea
condiiilor de locuit ale populaiei, n toate judeele din cadrul regiunii, difereniat ns, ca
intensitate, de la un jude la altul.
Astfel, la sfritul anului 2011, pe o locuin din fondul locativ existent se nregistrau, la nivel
de regiune, n medie 2,83 camere. Mediile cele mai mari la nivelul judeelor au fost nregistrate n
judeele Giurgiu (cu 3,13 camere pe o locuin) i Clrai (cu 2,91 camere pe o locuin), iar la polul
opus s-a aflat judeul Arge (cu 2,61 camere pe o locuin).
Mrimea locuinelor, exprimat prin suprafaa medie locuibil ce revine pe o locuin, a
crescut difereniat n cadrul tuturor judeelor din regiune. Astfel, cele mai mari valori ale suprafeelor
medii locuibile pe o locuin s-au nregistrat n judeele Prahova (40,69 m2) i Dmbovia (39,37 m2),
iar pe ultimul loc s-a situat judeul Teleorman (34,70 m2).
innd seama de suprafaa locuibil disponibil pe o locuin, apar diferene n ceea ce
privete suprafaa medie locuibil ce revine pe o camer de locuit, cele mai spaioase camere de
locuit regsindu-se n judeele Arge i Prahova (unde n medie unei camere i revenea o suprafa
locuibil de 14,29 respectiv 14,26 m2), iar cele mai mici n judeul Clrai (cu o medie de 12,12 m2).
Tabel nr. 5.26. - Caracteristici ale fondului de locuine n regiunea Sud Muntenia pentru anul 2011
Suprafaa locuibil
Regiune/
Jude

Nr.
locuine

Nr.
camere de
locuit

Nr. camere
pe o locuin

Suprafaa
2
locuibil (m )

Sud Muntenia

1301029

3675518

2,83

Arge

268622

699838

Clrai

117927

Dmbovia

205569

pe o camer
2
(m )

pe o locuin
2
(m )

49386455

13,44

37,96

2,61

10003858

14,29

37,24

343645

2,91

4164448

12,12

35,31

576537

2,80

8092801

14,04

39,37

167

Giurgiu

112520

352737

3,13

4352520

12,34

38,68

Ialomia

110703

316378

2,86

4015287

12,69

36,27

Prahova

317792

906732

2,85

12931093

14,26

40,69

Teleorman

167896

479651

2,86

5826448

12,15

34,70

Sursa: Institutul Naional de Statistic; TEMPO- Online

n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, au fost date n folosin 6.610 locuine, dintre care
6.479 din fonduri private, deinnd astfel ponderea cea mai mare din total (98,02%), majoritatea
acestora fiind construite n mediul rural (70,86%).
Numrul locuinelor terminate din fonduri publice a fost reprezentativ n mediul urban
(95,42%). Din totalul de 131 de locuine terminate din fonduri publice la nivel regional au fost date n
folosin doar n judeele Clrai (3), Dmbovia (40), Prahova (84) i Teleorman (2), la polul opus
situndu-se celelalte judee ale regiunii, unde nu s-a dat n folosin nicio locuin finalizat din
fonduri publice.
Tabel nr. 5.27. - Locuine terminate pe surse de finanare n cursul anului 2011, n regiunea Sud
Muntenia
Surse de finanare
Regiune/
Jude

Total

Din fonduri publice

Din fonduri private

Total

Urban

Rural

Total

Urban

Rural

Total

Urban

Rural

Sud Muntenia

6610

2013

4597

131

125

6479

1888

4591

Arge

1872

567

1305

1872

567

1305

Clrai

466

119

347

463

118

345

Dmbovia

1310

272

1038

42

40

1268

232

1036

Giurgiu

462

83

379

462

83

379

Ialomia

649

264

385

649

264

385

Prahova

1589

623

966

84

84

1505

539

966

Teleorman

262

85

177

260

85

175

Sursa: Institutul Naional de Statistic; TEMPO- Online

Potrivit studiului privind Dezvoltarea urban n regiunea Sud Muntenia stadiul actual i
scenarii de dezvoltare pentru perioada 2014-2020, peste 95% dintre locuinele amplasate n blocuri
de locuine au fost construite n perioada 1960-1990, au o suprafa util redus (sub 40 mp arie
desfurat, n medie) i sunt construite din materiale ineficiente energetic, ceea ce genereaz
costuri ridicate de ntreinere. n plus, multe dintre aceste cldiri au faadele nereabilitate, ceea ce
afecteaz grav peisajul urban.
n ceea ce privete materialul de construcie al pereilor exteriori al cldirilor de locuit din
mediul urban al regiunii Sud Muntenia, conform recensmntului din 2002, cele mai multe dintre
acestea erau realizate din paiant i chirpici (inclusiv PFL i vltuci) 35,8% din total, material de
construcie tradiional pentru casele individuale din zona de sud a Romniei. Dei aceste materiale
sunt ecologice i chiar mai eficiente energetic dect unele dintre cele noi, fac cldirile de locuit
vulnerabile la diferite hazarde naturale (a se vedea efectele cutremurului din 1977 n oraul
Zimnicea). Acestea sunt urmate de cldirile de locuit realizate din beton armat i prefabricate de
beton, cu planeu din beton (26,6% din total) i cldirile cu perei din crmid i piatr, cu planeu
de beton (23,1%), ambele metode constructive fiind specifice blocurilor de locuine construite n
168

perioada comunist. Cea mai mic pondere (7%) o aveau cldirile de locuit cu perei din crmid sau
piatr i planeu de lemn, respectiv cele construite complet din lemn (2,5%).
Cu privire la anul construciei cldirilor de locuit din municipiile i oraele regiuni, cele mai
multe dintre acestea (36%) au fost construite n perioada 1970-1979, perioada de maxim intensitate
a fenomenului de industrializare forat, cnd a crescut substanial fluxul de populaie rural ctre
mediul urban. Pe de alt parte, 19,1% dintre locuinele din oraele regiuni au o vechime de peste 50
de ani.
Conform studiului privind Identificarea soluiilor privind eficiena energetic i utilizarea
energiilor regenerabile n regiunea Sud Muntenia, regiunea se situeaz pe locul 6 la nivel naional n
ceea ce privete numrul total de apartamente nscrise n Programul naional privind creterea
performanei energetice la blocurile de locuine, gradul de interes fiind relativ constant i unitar pe
fiecare an al intervalului de referin (2005 - 2012). La nivelul regiunii Sud Muntenia, au fost cuprinse
n program un total de 19,779 apartamente ceea ce reprezint 1.63% din totalul locuinelor existente
n 1990 i 1.51% din totalul locuinelor existente n regiunea Sud Muntenia n 2012, conform datelor
asigurate de ctre INSSE TEMPO On-line.
La nivelul regiunii Sud Muntenia, un interes considerabil privind creterea performanei
energetice a blocurilor de locuine s-a ntlnit n judeele Dmbovia i Prahova, care au nsumat
77.24% din totalul apartamentelor cuprinse n programul de reabilitare pe parcursul anilor de
referin. La polul opus, niciun apartament din judeul Ialomia nu a fost nscris n program, iar
numrul de apartamente incluse din judeul Teleorman reprezint doar 2.17% din total apartamente
de la nivelul regiunii Sud Muntenia care au fost cuprinse n cadrul programului de reabilitare.

2.5.8. INFRASTRUCTURA PENTRU SITUAII DE URGEN


Conform datelor puse la dispoziie de cele 7 Inspectorate Judeene pentru Situaii de Urgen
din regiunea Sud Muntenia, acestea dispun de urmtoarea infrastructur pentru derularea
activitilor curente:
a) Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen Cpt. Puic Nicolae Arge:
5 detaamente de pompieri: Piteti, Bradu, Curtea de Arge, Cmpulung i Mioveni;
o secie de pompieri la Costeti;
2 grzi de intervenie: Topoloveni i Vedea;
4 puncte de lucru: Aninoasa, Rucr, Stolnici i Tigveni.
b) Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen Barbu tirbei Clrai:
2 detaamente de pompieri: Clrai i Oltenia;
2 secii de pompieri: Dragalina i Lehliu-Gar;
3 grzi de intervenie: Borcea, Budeti i Chiselet.
c) Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen Basarab I Dmbovia:
5 detaamente de pompieri: Trgovite, Moreni, Pucioasa, Titu i Geti;
6 grzi de intervenie: Voineti, Corneti, Rcari, Potlogi, Viina i Fieni.
d) Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen Vlaca Giurgiu:
2 detaamente de pompieri: Giurgiu i Bolintin Deal;
169

3 grzi de intervenie: Gujani, Roata de Jos i Ghimpai;


un punct de lucru la Mihai Bravu.
e) Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen Barbu Catargiu Ialomia:
un detaament de pompieri la Slobozia;
3 grzi de intervenie: Slobozia, ndrei i Feteti;
o secie de pompieri la Urziceni.
f) Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen erban Cantacuzino Prahova:
6 detaamente de pompieri: Ploieti 1, Ploieti 2, Cmpina, Sinaia, Mizil i Vlenii de Munte;
5 grzi de intervenie: Bicoi, Pele, Urlai, Mneciu i Slnic;
4 echipaje: Plopeni, Teila, Lipneti i Cheia.
g) Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen A.D. Ghica Teleorman:
5 detaamente de pompieri: Alexandria, Turnu Mgurele, Roiori de Vede, Zimnicea i
Videle;
o gard de intervenie la Piatra.
De asemenea, aceste raportri relev faptul c majoritatea dotrilor acestora (n proporie
de 70%) au un grad mare de uzura moral, fiind achiziionate ntre anii 1970 - 1985. Totodat,
acestea au i un grad mare de uzura fizic (n proporie de 55%), aflndu-se aproape de limita de
asigurare a funcionalitii tehnice.
Astfel, investiiile pentru viitoarea perioad de finanare 2014 2020 vor fi direcionate ctre
reabilitarea infrastructurii de urgen i dotarea acesteia cu echipamente moderne. Necesarul
detaliat al acestor investiii este prezentat pe larg n anexa 1.2.5.5.

CONCLUZII:
TRANSPORTUL RUTIER
n ceea ce privete transportul rutier, regiunea se bucur de o bun conectivitate la reeaua
european de transport (TEN-T), fiind strbtut de toate axele de comunicaii care converg
ctre municipiul Bucureti, iar lungimea drumurilor publice a nregistrat o evoluie cresctoare,
cu o densitate peste media naional. Principalele provocri constau n starea tehnic
nesatisfctoare a drumurilor i existena unor zone cu o slab accesibilitate rutier.

TRANSPORTUL FEROVIAR
Transportul feroviar nregistreaz un declin la nivel regional, iar lungimea total a reelei de
cale ferat are o densitate inferioar fa de nivelul naional. Infrastructura feroviar nu este
complet electrificat (35,09%) i se afl ntr-un stadiu avansat de degradare, ce nu permite
deplasarea cu viteze mari pe anumite tronsoane. n ceea ce privete accesibilitatea feroviar,
aceasta este sczut n partea de sud i est a regiunii, genernd timpi de cltorie de peste 10
ore fa de anumite destinaii din ar.
170

Accesibilitatea (rutier i feroviar) la nivelul regiunii este ngreunat de dou bariere naturale
Fluviul Dunrea i lanul carpatic, cu o infrastructur de traversare deficitar, care afecteaz
accesul la oraele din zona montan i la cele din Lunca Dunrii.

TRANSPORTUL FLUVIAL
Referitor la transportul fluvial, trebuie menionat faptul c regiunea este conectat la reeaua
european de transport TEN-T prin 4 din cele 5 porturi existente. Volumul de mrfuri
transportate este ns relativ redus, ca urmare a unei infrastructuri portuare uzate fizic i
moral. Cel mai greu accesibile orae sunt Turnu Mgurele, Zimnicea i Oltenia, aflate la 40-60
km distan fa de cel mai apropiat punct de acces la reeaua TEN-T feroviar i rutier.

TRANSPORTUL INTERMODAL
Dezvoltarea transportului intermodal n regiune se afl ntr-un stadiu incipient. Astfel, exist 3
terminale de transport intermodal, din care unul este nefuncional (Ploieti Crng). Pentru
perioada 2014 -2020, Strategia de Transport Intermodal Romnia 2030 propune construcia de
nc 2 terminale (Piteti i Giurgiu).

TRANSPORTUL PUBLIC DE PASAGERI


Transportul public de pasageri, realizat cu autobuze i microbuze a nregistrat o cretere din
punct de vedere al numrului de pasageri transportai, n condiiile scderii parcului de
autovehicule. Aceast dezvoltare a transportului public rutier se datoreaz n mare parte
declinului transportului public feroviar i scderii calitii serviciilor acestuia.

STRZILE ORENETI
Reeaua de strzi oreneti din regiune a cunoscut o dezvoltare din punct de vedere al
lungimii i mririi tramei stradale, ns din punct de vedere al strii tehnice, necesit
modernizri. Problemele cele mai mari n acest domeniu se manifest n oraele mici din sudul
regiunii, ce au o infrastructur tipic rural.

INFRASTRUCTURA DE TELECOMUNICAII
n ceea ce privete infrastructura de telecomunicaii, se poate afirma c regiunea are o rat
medie de penetrare a internetului, n schimb are un acces foarte bun la internet n band larg,
situndu-se pe locul doi la nivel naional. Principalele provocri constau n faptul c regiunea
deine cel mai mare procent, la nivel naional, de populaie ce nu a utilizat niciodat internetul
(55%), iar ponderea populaiei ce utilizeaz n mod regulat internetul este destul de sczut
(locul 6 la nivel naional). De asemenea, n regiune comerul electronic nregistreaz un nivel
destul de sczut. n acest sens, se impune ca n perioada 2014 2020, investiiile n
infrastructur s fie acompaniate de msuri cu caracter social (cum ar fi campanii de informare
i educare, de formare a abilitilor digitale).
171

INFRASTRUCTURA DE UTILITI PUBLICE


ALIMENTAREA CU GAZE NATURALE Dei numrul localitilor racordate la reeaua de gaze
naturale a crescut n perioada analizat, exist nc diferene semnificative ntre mediul urban
i cel rural, precum i ntre partea de nord i sud a regiunii. Astfel, investiiile din perioada 2014
2020 ar trebui direcionate cu precdere ctre conectarea localitilor din mediul rural, din
partea de sud a regiunii.
ALIMENTAREA CU ENERGIE TERMIC - Distribuia energiei termice n cadrul regiunii Sud
Muntenia a nregistrat o scdere considerabil, realizndu-se doar n 2,56% din totalul
localitilor regiunii, acest fapt fiind datorat numrului mare al locuitorilor care au optat
pentru instalaii proprii de energie termic.
ALIMENTAREA CU ENERGIE ELECTRIC Prin prisma capacitilor i potenialului de care
dispune n sectorul energiilor regenerabile, regiunea Sud Muntenia joac un rol important n
domeniul produciei de energie electric. Investiiile trebuie direcionate diferit din punct de
vedere teritorial, ctre valorificarea potenialului solar i de biomas din partea de sud a
regiunii i ctre valorificarea potenialului microhidroenergetic i eolian din partea de nord.

INFRASTRUCTURA DE SNTATE
Dei la nivel regional s-au nregistrat n perioada analizat creteri privind numrul unitilor
sanitare i al personalului medico sanitar, nc exist localiti cu acces dificil la asistena
medical primar, acestea fiind localizate n special n mediul rural. Totodat, regiunea ocup
ultimul loc n ceea ce privete numrul medicilor i al paturilor n spitale raportat la numrul
locuitorilor.

INFRASTRUCTURA SOCIAL
n ceea ce privete situaia infrastructurii sociale, aceasta s-a dezvoltat din punct de vedere
numeric, ns este n continuare la un nivel sczut de dezvoltare (regiunea situndu-se pe locul
6 la nivel naional privind cminele pentru persoane vrstnice). De asemenea, este insuficient
pentru a face fa cererii venite din partea beneficiarilor.

INFRASTRUCTURA DE NVMNT
n ceea ce privete infrastructura de nvmnt, s-a remarcat faptul c la nivelul regiunii Sud
Muntenia, n perioada analizat s-au nregistrat scderi semnificative n rndul personalului
didactic i al numrului populaiei colare. Totodat, n contextul reformelor din sistemul
educaional, numrul unitilor colare a sczut considerabil, cu preponderen n mediul
rural.

172

FONDUL DE LOCUINE
Fondul locativ existent la nivelul regiunii Sud Muntenia a crescut cantitativ i a cunoscut
mbuntiri ale condiiilor de locuit (n ceea ce privete numrul de camere i suprafaa medie
locuibil). Principalele probleme rezid n faptul c locuinele sunt n mare parte construite din
materiale ineficiente energetic, au faadele nereabilitate i prezint vulnerabilitate la
cutremure (n special cele din sudul regiunii). n acest sens, investiiile din perioada 2014
2020 vor trebui direcionate ctre reabilitarea constructiv i energetic a locuinelor.
INFRASTRUCTURA PENTRU SITUAII DE URGEN
Majoritatea dotrilor pentru interveniile n situaii de urgen au un grad mare de uzur
moral i fizic, ce se apropie de limita funcionalitii. Astfel, investiiile pentru viitoarea
perioad de finanare 2014 2020 vor fi direcionate ctre reabilitarea infrastructurii de
urgen i dotarea acesteia cu echipamente moderne.
Pentru a putea rspunde eficient provocrilor cu care se confrunt regiunea n domeniul
infrastructurii i pentru ca efectul interveniilor s fie de impact, este important ca viitoarele
investiii n infrastructur s fie nsoite de msuri de tip soft, cum sunt campaniile de
contientizare, de informare, de educare, anti-discriminare. Astfel, prin aceste msuri se va
asigura accesul grupurilor defavorizate la noile obiective de investiii i totodat se va
determina o cretere a nivelului de implicare civic activ i formarea sentimentului de
proprietate.

2.6. MEDIU
2.6.1. INFRASTRUCTURA DE MEDIU
n ceea ce privete infrastructura de mediu, regiunea Sud Muntenia dispune de o dotare
destul de slab privind instalaiile de alimentare cu ap potabil, n 2011 din cele 567 de localiti ale
regiunii, doar un procent de 67,90% fiind dotate cu astfel de instalaii (locul 4 la nivel naional).
Aceast situaie este cauzat de slabele investiii n mediul rural pentru realizarea sistemelor de
alimentare cu ap potabil (doar 64,93%), n timp ce n mediul urban toate localitile dispun de
reele de alimentare cu ap potabil.
Ponderile cele mai mici din mediul rural s-au nregistrat n judeele Giurgiu (27,45%) i
Teleorman (32,61%), celelalte judee avnd valori mai mari fa de media regiunii.

173

Tabel nr. 6.1. Gradul de dotare cu instalaii de alimentare cu ap potabil al localitilor din
regiunea Sud Muntenia, n anul 2011
Numr localiti

Regiune/
Jude

Numrul localitilor cu
instalaii de alimentare
cu ap potabil

Ponderea localitilor cu
instalaii de alimentare cu
ap potabil (%)

Total

Urban

Rural

Total

Urban

Rural

Total

Urban

Rural

Sud
Muntenia

567

48

519

385

48

337

67,90

100

64,93

Arge

102

95

83

76

81,37

100

80,00

Clrai

55

50

47

42

85,45

100

84,00

Dmbovia

89

82

62

55

69,66

100

67,07

Giurgiu

54

51

17

14

31,48

100

27,45

Ialomia

66

59

57

50

86,36

100

84,75

Prahova

104

14

90

84

14

70

80,76

100

77,78

Teleorman

97

92

35

30

36,08

100

32,61

Sursa: Institutul Naional de statistic, TEMPO-Online;Calcule proprii ADR Sud Muntenia

Tabel nr. 6.2. - Capacitatea instalaiilor publice de producere i distribuie centralizat a apei
potabile n regiunea Sud Muntenia pentru anul 2011
Lungimea total a reelei
simple de distribuie a
apei potabile (km)
Regiune/
Jude

Capacitatea
instalaiilor
de
producere
a apei
potabile
3
(m /zi)

Cantitatea de
ap potabil
distribuit
consumatorilor
3
(mii m )

Cantitatea de
ap potabil
distribuit
consumatorilor
pentru uz
3
casnic (mii m )

Cantitatea de
ap potabil
distribuit
consumatorilor
cu apometre
3
(mii m )

Total

Urban

Rural

Sud
Muntenia

11143,2

3487,4

7655,8

1014668

94384

72429

75507

Arge

2866,6

759

2107,6

241613

23905

18320

20982

Clrai

1143,5

239,4

904,1

146899

9085

7296

7170

Dmbovia

1594,3

300,7

1293,6

147806

11416

7830

9404

Giurgiu

414,5

181

233,5

64703

4314

3335

3988

Ialomia

1310,1

389,8

920,3

89240

8682

6897

5787

Prahova

2916

1281,1

1634,5

212773

27500

20656

22303

174

Teleorman

898,6

336,4

562,2

111634

9482

8095

5873

Sursa: Institutul Naional de statistic, TEMPO-Online;Calcule proprii ADR Sud Muntenia

La nivelul anului 2011, reeaua simpl de distribuie a apei potabile din regiunea Sud
Muntenia msura 11.143,2 km, respectiv 16,9% din totalul celei existente la nivel naional. Fa de
anul 2007, lungimea reelei a nregistrat o cretere cu 12,1%, pe fondul investiiilor publice
semnificative alocate extinderii i modernizrii reelelor de ap din regiune.
Capacitatea instalaiilor de producere a apei potabile din regiunea Sud Muntenia era, n
2011, de 1.014.668 mc/zi, n scdere cu 10,7% fa de anul 2007. Scderea s-a produs pe fondul
reducerii consumului populaiei i a ieirii din uz a unor instalaii uzate fizic i moral.
n ceea ce privete cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor din regiunea Sud
Muntenia, se constat c aceasta a fost de 94.384 mii mc n anul 2011, dintre care 76,7% pentru
consumatorii casnici, iar 23,3% pentru cei non - casnici. Din totalul apei distribuite, 80% a mers ctre
consumatorii cu apometre, sub media naional de 87,5%;
De asemenea, de remarcat este i faptul c judeul cu cea mai mare cantitate de ap potabil
distribuit consumatorilor este Prahova cu 27.500 mii mc, ceea ce reprezint 29,14% din totalul
cantitii de ap distribuit la nivelul regiunii Sud Muntenia. Judeul n care este distribuit cea mai
mic cantitate de ap potabil este Giurgiu cu 4.314 mii mc, ceea ce reprezint numai 4,57% din
totalul cantitii de ap distribuit la nivelul regiunii Sud Muntenia.
n ceea ce privete volumul de ap distribuit consumatorilor pe judee, din datele puse la
dispoziie de Institutul Naional de Statistic, la nivelul anului 2011, se poate constata c judeul
frunta este Dmbovia cu 122.148 mii m3/an, n timp ce n Giurgiu se nregistreaz cel mai mic volum
de ap distribuit de 3.323 mii m3/an.
Grafic nr. 6.1. Volumul de ap distribuit pe judee i total regiune Sud Muntenia - 2011 mii m3/an

Sursa: Institutul Naional de Statistic

La nivelul anului 2011, regiunea Sud Muntenia nregistra un nivel sczut de dotare i n cazul
sistemelor de canalizare public de doar 16,93%, situndu-se astfel pe locul 5 la nivel naional. Acest
lucru se datoreaz faptului c investiiile din mediul rural sunt inferioare mediului urban, de aici i
diferenele semnificative dintre mediul urban i cel rural n ceea ce privete gradul de totare al
sistemelor de canalizare. Astfel, n mediul urban instalaiile de canalizare public erau prezente n
175

proporie de 91,67%, judeele care nu atingeau maximul fiind Clrai, Dmbovia i Ialomia, pe
cnd n mediul rural procentul era de numai doar n 10,02% din comunele regiunii, cele mai multe
dintre acestea din judeele Arge i Prahova.
Tabel nr. 6.3. Gradul de dotare cu instalaii de canalizare public al localitilor din regiunea Sud
Muntenia n anul 2011
Numrul localitilor cu
instalaii de canalizare
public

Numr localiti

Regiune/
Jude

Ponderea localitilor cu
instalaii de canalizare
public (%)

Total

Urban

Rural

Total

Urban

Rural

Total

Urban

Rural

Sud
Muntenia

567

48

519

96

44

52

16,93

91,67

10,02

Arge

102

95

23

16

22,55

100

16,84

Clrai

55

50

10,91

80

4,00

Dmbovia

89

82

13

14,61

85,71

8,54

Giurgiu

54

51

5,56

100

Ialomia

66

59

10,61

71,43

3,39

Prahova

104

14

90

36

14

22

34,62

100

24,44

Teleorman

97

92

8,25

100

3,26

Sursa: Institutul Naional de statistic, TEMPO-Online;Calcule proprii ADR Sud Muntenia

Lungimea simpl a conductelor de canalizare din regiunea Sud Muntenia era, n anul 2011, de
2.386,1 km, respectiv 10,31% din totalul celei existente la nivel naional. Fa de anul 2007, lungimea
reelei de canalizare din regiune a crescut cu 10,2%, pe fondul investiiilor n extinderea conductelor
n localitile care beneficiaz de astfel de reea.
Numrul locuitorilor deservii cu servicii publice de canalizare i epurare ape uzate a fost, n
anul 2011, de 923.750 de persoane, ceea ce reprezenta doar 28,48% din populaia stabil a regiunii
Sud Muntenia, sub media naional de 43,6%. Din totalul abonailor din regiune, 96,33% aveau acces
la reea de canalizare cu epurare, n timp de doar 33.906 persoane (3,67%) deversau apele uzate n
reele fr epurare. n ceea ce privete tipul staiei de epurare, 256.087 de abonai (29,02%) aveau
acces la sisteme de canalizare cu treapt primar de epurare, iar 626.301 la sisteme cu treapt
secundar de epurare (70,98%).
n ceea ce privete volumul de ape uzate evacuate pe judee, din datele puse la dispoziie de
Institutul Naional de Statistic, la nivelul anului 2010, se poate constata c judeul frunta este Arge
cu 44.324 mii m3/an, n timp ce n Giurgiu se nregistreaz cel mai mic volum de ape uzate evacuate
de 2.528 mii m3/an.

176

Grafic nr. 6.2. Volumul de ape uzate evacuate pe judee i total regiune Sud Muntenia 2010,
mii m3/an

Sursa: Institutul Naional de Statistic

La nivelul anului 2010, n regiunea Sud Muntenia funcionau 86 de staii de epurare, care au
generat un volum de ape uzate evacuate de 112,2 mil. mc.. Fa de anul 1999, volumul de ap
rezidual evacuat a sczut cu 40,4%. Pe judee, cel mai mare volum de ape uzate evacuate s-a
nregistrat n judeul Arge (30,3 mil. mc), iar cel mai redus n Giurgiu (2,5 mil. mc). Fa de anul 1999,
volumul apelor uzate evacuate a sczut n toate judeele, dar mai ales n Arge i Prahova, unde
consumul de ap n industrie, implicit i volumul de ape uzate evacuate, a sczut semnificativ.
n ceea ce privete cantitatea de ageni poluani evacuat n apele de suprafa (emisari) de
ctre cele 86 de staii de epurare din regiune (mai multe detalii pot fi gsite n cadrul tabelului
1.2.6.1. din anexele Planului), se observ c cel mai mare factor poluant la nivelul regiunii Sud
Muntenia este amoniul.
n cazul apelor de suprafa din regiune, problemele de poluare apar, n special, pe cursurile
de ap ce strbat arealul schelelor petroliere (din cauza impurificrii cu sruri i produs petrolier),
prurile din aceste zone fiind caracterizate de regim de curgere temporar i debite reduse, precum
i datorit deversrii apelor uzate insuficient epurate din categoria celor menajere generate de
localitile urbane. La acestea se adaug activitile economice din industria chimic, industria
extractiv, industria alimentar, zootehnia i agricultura. Principalii receptori ai apelor uzate epurate
sunt bazinele hidrografice Vedea i Dunre.

177

Figura nr. 6.1. Populaia conectat la sistemul de epurare al apelor uzate, pe judee,
n anul 2010

Sursa: Institutul Naional de Statistic

n anul 2010, doar 27,29% din locuitorii regiunii aveau locuinele conectate la sistemul de
epurare a apelor uzate, media regiunii fiind inferioar mediei naionale de 30,67%.
n raport cu populaia regiunii, primul loc l ocupa judeul Arge (40,84%), urmat de judeele
Prahova (31,99%), Ialomia (22,99%), Clrai (21,09%), Telorman (20,19%), Dmbovia (19,52%) i
Giurgiu (18,80%).
n prezent, se afl n faza de implementare o serie de proiecte de investiii pentru
extinderea/modernizarea staiilor de tratare a apelor, co-finanate din fonduri UE, respectiv:
- construirea/ modernizarea staiilor de tratare a apei i a staiilor de epurare (inclusiv
treapt teriar) la Sinaia, Breaza, Cmpina, Plopeni, Vleni de Munte, Urlai, Mizil prin
accesarea de fonduri europene de ctre SC Hidro Prahova SA, prin POS Mediu 2007 - 2013,
Axa prioritar 1, Proiectul de investiii Reabilitarea i modernizarea sistemelor de ap i
canalizare n judeul Prahova;
- prin proiectul Extinderea i reabilitarea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare n
judeul Giurgiu, co-finanat din Programul Operaional Sectorial Mediu 2007 - 2013, au
fost realizai pai importani n alimentarea cu ap potabil a localitilor i asigurarea
calitii apelor deversate n Dunre, n aglomerrile Giurgiu - Slobozia, Bolintin - Vale i
Mihileti;
- proiectul Extinderea i reabilitarea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare n judeul
Clrai, finanat din POS Mediu 2007 - 2013, Axa prioritar 1, vizeaz extinderea i
reabilitarea staiilor de epurare din Clrai, Fundulea, Oltenia, Urziceni, Lehliu - Gar,
Budeti;
- prin proiectul Reabilitarea i extinderea reelelor de ap i a sistemului de canalizare n
judeul Teleorman, Romnia, proiect finanat prin Programul Operaional Sectorial Mediu
178

2007 - 2013, sunt n curs de extindere i reabilitare staiile de epurare din aglomerrile
Alexandria, Turnu Mgurele, Roiori de Vede, Zimnicea, Videle;
- n judeul Ialomia, n cadrul proiectului Reabilitarea i modernizarea sistemului de ap i
canalizare n regiunea Constana-Ialomia, co-finanat din POS Mediu 2007 - 2013, se
execut lucrri de construcie/modernizare a staiilor de epurare din Slobozia, Feteti,
ndrei, Urziceni;
- prin proiectul Extinderea i reabilitarea infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Dmbovia, co-finanat din POS Mediu 2007 - 2013, se lucreaz la modernizarea staiilor
de epurare din Trgovite, Moreni, Geti, Pucioasa, Fieni i Titu;
- n judeul Arge, prin proiectul Extinderea i reabilitarea infrastructurii de ap i ap uzat
n judeul Arge, co-finanat din POS Mediu 2007 - 2013, se modernizeaz i extind staiile
de epurare din Piteti, Bradu, Costeti, Topoloveni.
Prin Programul ISPA, s-a realizat reabilitarea staiei de epurare din Piteti, iar prin Programul
PHARE s-au modernizat cele din Fieni, Amara, Mizil, Cmpulung, Titu i s-a realizat un studiu de
fezabilitate pentru modernizarea celei din Curtea de Arge.

2.6.2. CALITATEA FACTORILOR DE MEDIU


Teritoriul regiunii Sud Muntenia prezint o mare diversitate de condiii i resurse, ceea ce
explic locuirea acestuia nc din antichitate, determinnd un grad ridicat de modificare antropic a
mediului i afectnd toate unitile de relief i toate etajele de vegetaie, n proporii diferite i n
perioade diferite. Starea actual a mediului n regiune este afectat de intervenia antropic prin
exploatarea iraional a resurselor naturale (pduri, petrol, gaze naturale, etc.), valorificarea
necorespunztoare a terenurilor agricole n zonele de cmpie, expansiunea urban i suburban n
cazul unor orae, etc.

2.6.2.1. CALITATEA AERULUI


Aerul este factorul de mediu care condiioneaz n cea mai mare msur existena vieii pe
pmnt. Totodat, este factorul de mediu cel mai important pentru transportul poluanilor, deoarece
constituie suportul pe care are loc transportul cel mai rapid al acestora n mediul nconjurtor, acesta
fiind motivul pentru care supravegherea calitii aerului este de prim importan. Calitatea aerului
este exprimat statistic printr-o serie de indicatori, care exprim fenomenul de poluare sub forma
rspndirii n aer a unor substane reziduale poluante, rezultate din activitile economice. Poluarea
aerului are numeroase cauze, unele fiind rezultatul activitilor umane din ce n ce mai extinse i
rspndite in ultima perioad de timp, altele datorndu-se unor condiii naturale de loc i de clim.
n anul 2010, supravegherea calitii aerului n regiunea Sud Muntenia s-a realizat n cadrul
reelei de monitorizare continu a calitii aerului, prin intermediul a 24 staii automate amplasate n
cele mai relevante zone ale regiunii i completate de alte 7 staii automate ce fac parte din sistemul
de monitorizare comun a calitii aerului din judeele Clrai, Giurgiu i Teleorman. Acestea din
urm realizeaz o monitorizare n oglind a calitii aerului, n oraele de la grania romno
bulgar, respectiv n zonele: Turnu Mgurele Nikopole, Zimnicea Svitov, Giurgiu Ruse i
Clrai Silistra.

179

Analiza datelor de monitorizare de la nivelul anului 201010 indic faptul c, n ceea ce privete
dioxidul de azot, concentraiile acestuia nu au depit valorile maxime admise n niciunul din
punctele de monitorizare. Totodat, concentraiile de dioxid de sulf au depit cantitile maxime
admise doar n Ploieti, n sezonul rece, datorit sistemelor de nclzire a populaiei, care nu
utilizeaz gazul metan. n ceea ce privete emisiile de monoxid de carbon i metale grele (plumb,
cadmiu, nichel, arsen), nici acestea nu au depit valorile limit n nicio staie de monitorizare din
regiune. n schimb, concentraiile zilnice de pulberi n suspensie au nregistrat un numr total de 278
depiri ale valorii limit. Cauzele principale ale acestor depiri sunt traficul auto intens din zonele
urbane din judeele Arge i Prahova, precum i utilizarea combustibilului solid (lemn) la sistemele de
nclzire a populaiei n zonele suburbane i rurale, cele mai ridicate valori nregistrndu-se n sezonul
rece n judeul Dmbovia.
n ceea ce privete emisiile de gaze cu efect de ser, din datele puse la dispoziie de ctre
Agenia Regional de Protecia Mediului Piteti pentru perioada 2000 200911, se poate constata c
acestea se nscriu ncepnd cu anul 2007 pe un trend descresctor.

Grafic nr. 6.3. Emisiile totale de gaze cu efect de ser la nivelul regiunii Sud Muntenia n perioada
2000-2009 (mii tone CO2 Eq)

Sursa: Agenia Regional pentru Protecia Mediului Piteti

n anul 2010, n regiunea Sud Muntenia nu au fost nregistrate accidente majore de mediu
care s afecteze factorul de mediu aer.
Presiunile asupra strii de calitate a aerului n regiunea Sud Muntenia au fost identificate n
urma inventarului anual de emisii n atmosfer realizat de ctre Agenia Regional de Protecie a
Mediului Piteti. Astfel, n judeele din partea de nord a regiunii, sursele de poluare provin din
industria petrolier, industria constructoare de maini, industria materialelor de construcii i
industria metalurgic, n timp ce, n sudul regiunii, poluarea este generat de activitile din
agricultur (creterea intensiv a psrilor i porcilor i folosirea ngrmintelor chimice pe

10

Informaii preluate din Raportul privind starea mediului n regiunea Sud Muntenia n anul 2010, elaborat de Agenia
Regional pentru Protecia Mediului Piteti
11
Pentru conformarea cu Strategia Europa 2020, nivelul emisiilor de gaze cu efect de ser trebuie prezentat comparativ cu
nivelul anului 1990, ns Agenia Regional pentru Protecia Mediului Piteti nu dispune de aceste date pentru anul 1990

180

terenurile agricole) i activitilor specifice proceselor de producie din unitile economice


aparinnd industriei chimice, industriei mineralelor i industriei alimentare12.

2.6.2.2. CALITATEA APEI


Apa reprezint o resurs natural, regenerabil, vulnerabil i limitat, element indispensabil
pentru via i societate, materie prim pentru activiti productive, surs de energie i cale de
transport, factor determinant n meninerea echilibrului ecologic.
O problem important n legtur cu folosirea apei o constituie lupta mpotriva polurii
acesteia. Principalele forme de poluare a apei, n funcie de sursele i natura lor sunt:
poluarea organic (au ca surs principal deversrile menajere din orae);
poluarea toxic (sursa principal de poluare o reprezint industria);
poluarea bacterian (afecteaz calitatea apei potabile);
poluarea termic (provenit de la apele de rcire din industrie care sunt evacuate n stare
cald);
poluare chimic (principalele surse de poluare sunt: ngrmintele chimice, petrolul,
diferite substane chimice deversate de ntreprinderi industriale);
poluarea biologic.
Reeaua hidrografic a regiunii Sud Muntenia este format din cursurile de ap i lacurile
situate pe teritorille administrate de ABA (Administraia Bazinal de Ap) Arge Vedea i ABA Buzu
Ialomia.
Tabel nr. 6.4. Situaia prelevrilor de ap din regiunea Sud Muntenia, n anul 2011
Suprafa (mii
m)

Subteran (mii m)

Total (mii m)

274835,31

161864,888

334355,749

Arge

56581,449

56581,449

10818,449

Clrai

39187,736

5453,457

44641,193

Dmbovia

29240,247

23979,688

53219,935

Giurgiu

17580,675

8470,759

26051,434

Ialomia

25882,045

10408,064

36290,109

Prahova

70716,38

48027,981

118744,361

Teleorman

35646,778

8943,49

44590,268

Regiune/Jude
Sud Muntenia

Sursa: Raportul privind starea mediului n regiunea Sud Muntenia 2011

Datele centralizate de Agenia Regional pentru Protecia Mediului Piteti privind calitatea
apelor subterane din judeul Arge, monitorizate la forajele de observaie, indic valori ce se nscriu
n limitele admise de standardele n vigoare, cu excepia indicatorilor: ncrcare organic, cloruri,
azotai, mai ales n zonele rampelor de deeuri. Din datele transmise de agenii economici, valorile
indicatorilor monitorizai prin analize trimestriale nu au prezentat depiri ale concentraiilor maxime
admise.
12

Informaii preluate din Raportul privind starea mediului n regiunea Sud Muntenia n anul 2010, elaborat de Agenia
Regional pentru Protecia Mediului Piteti

181

Conform datelor furnizate de ctre Administraia Bazinal de Ap Buzu - Ialomia, n judeul


Dmbovia n anul 2010 sunt delimitate 2 corpuri de ap subteran: Munii Bucegi i Cmpia
Gherghiei, monitorizate cantitativ (debit) i calitativ pentru evaluarea strii chimice n 5 locaii:
izvorul Znoaga i 4 foraje (Mrceti, Bleni, Gura Ocniei i Bucani). Cu excepia forajelor de la Gura
Ocniei i Bucani, unde s-au constatat depiri la indicatorul cloruri, valorile obinute n urma
monitorizrii nu au depit valorile de prag stabilite pentru niciun indicator, starea chimic a
corpurilor de ap fiind bun. n bazinul hidrografic Arge - Vedea, pe teritoriul judeului Dmbovia,
rurile Arge i Dmbovia sunt ncadrate n clasa de calitate II, afluenii Potop i Neajlov n clasa de
calitate III i afluentul Ilfov n clasa de calitate II.
Rezultatele privind calitatea apelor curgtoare, lacurilor i forajelor monitorizate din judeul
Giurgiu indic faptul c acestea se gsesc ntr-o stare bun.
n judeul Teleorman predomin o stare nefavorabil a apelor curgtoare datorat
depirilor limitelor admise la anumii indicatori de calitate.
Cel mai important curs de ap din regiunea Sud Muntenia este fluviul Dunrea care strbate
judeele Clrai, Giurgiu (pe o distan de 76 km) i Teleorman (pe o distan de 87 km).
Monitorizarea calitii fluviului s-a fcut n cadrul proiectului Phare CBC RO 0103.03-02 Protecia
zonelor mltinoase ale Dunrii - proiect pilot pentru zona ostroavelor Cama - Dinu. n urma
monitorizrii calitii apei, starea chimic a acesteia este bun n toate judeele.

2.6.2.3. CALITATEA SOLULUI


Solul este unul dintre cei mai importani factori de mediu, iar cunoaterea i monitorizarea
calitii solului este important pentru asigurarea condiiilor de dezvoltare durabil a agriculturii i a
societii n ansamblu.
Relieful foarte variat al regiunii Sud Muntenia, mpreun cu ceilali factori pedogenetici au
favorizat dezvoltarea tuturor celor 12 clase de soluri existente n Sistemul Romn de Taxonomie a
Solurilor. n ceea ce privete pretabilitatea solurilor pentru agricultur, distribuia terenurilor agricole
din regiune pe clase de calitate, n funcie de notele medii de bonitate este prezentat n tabelul de
mai jos.
Tabel nr. 6.5. Clasele de calitate ale solurilor din regiunea Sud Muntenia, n anul 2011
Clasa I
(ha)

Clasa II
(ha)

Clasa III
(ha)

Clasa IV
(ha)

Clasa V
(ha)

88625,5

755750,5

645256,3

276098,8

103685,9

Arge

6827

19262

170888

95449

29699

Clrai

12462

194911

175898

37599

4311

Dmbovia

660,5

3009,5

4669,3

1695,8

506,9

Giurgiu

14634

122047

109068

22090

8283

Ialomia

932

270617

40751

43756

18829

Prahova

10899

58770

91119

73272

40225

Regiune/Jude

Sud Muntenia

182

Teleorman

56845

209181

161931

24327

1832

Sursa: Agenia Regional pentru Protecia Mediului Piteti

Astfel, la nivelul regiunii, cea mai mare pondere (76,20%) o dein terenurile arabile din
clasele II (bun) i III (mijlocie), ce nu necesit aplicarea msurilor agroameliorative. Cele mai bune
terenuri pentru agricultur se gsesc n partea de sud a regiunii, n judeele Ialomia, Teleorman i
Clrai. n ceea ce privete calitatea solului, aceasta este afectat ntr-o msur mai mic sau mai
mare de diverse restricii. Aceste restricii sunt determinate fie de factori naturali (clim, forme de
relief, caracteristici edifice, etc.), fie de aciuni antropice agricole i industriale.
Presiunile asupra strii de calitate a solurilor din regiunea Sud Muntenia13, sunt determinate
de:
1. Utilizarea de ngrminte chimice la nivelul anului 2011 se constat c s-au utilizat
ngrminte naturale n proporie de 96,61% i ngrminte chimice de 2,48%.
2. Utilizarea produselor pentru protecia plantelor (fitosanitare) - n anul 2011 cantitatea de
produse fitosanitare (1673,772 tone) utilizate n regiunea Sud Muntenia a sczut fa de
anul 2010 (2560,704 tone), astfel cel mai mare procent este reprezentat ca i n anul 2010
de fungicide de 37,7%, urmat de 36,16% erbicide i 24,1% insecticide, n timp ce
insectofungicidele i insectoacaricidele au fost utilizate ntr-un procent mai mic de 1,8% i
respectiv 0,24%.
3. Soluri afectate de reziduuri zootehnice dejeciile provenite de la porci i psri (cele ase
mari complexe de cretere a animalelor i psrilor plus alte ase complexe zootehnice de
dimensiuni reduse din judeul Arge), precum i nmolul provenit din staiile de epurare,
rspndite pe sol fr o tratare prealabil, reprezint o surs potenial de poluare a solului
i pot prejudicia buna exploatare a acestuia.
4. Activitile poluante din sectorul industrial sunt de menionat aici cele din industria
petrolier (extracia, depozitarea carburanilor, depozitele de lam din judeele Arge,
Dmbovia i Prahova), exploatarea substanelor minerale utile (exploatri miniere, cariere,
balastiere - localizate n special n albiile minore sau n zonele de teras ale rurilor Arge,
Dmbovia i Ialomia);
5. Polurile accidentale - n anul 2011 la nivelul regiunii au avut loc 111 poluri accidentale cu
efecte asupra solului fa de 109 n anul 2010. Cauzele principale ale producerii acestor
poluri au constat n defeciuni tehnice i coroziune avansat la sondele i conductele ce
aparin operatorilor economici din regiune care i desfoar activitatea n domeniul
extraciei ieiului i transport prin conducte.
Zonele critice din punct de vedere al calitii solului sunt localizate n urmtoarele judee:
Arge
n localitile Poiana Lacului, Mooaia, Spata, Bogai, Cteasca, Oarja, Cocu-Bbana,
Vedea, Meriani, unde sunt amplasate schele de extracie a ieiului i este prezent o reea
dens de conducte de transport iei i ap srat;
n localitile Flfani i Miceti unde exist contaminare cu pesticide;

13

Informaii preluate din Raportul privind starea mediului n regiunea Sud Muntenia n anul 2011, elaborat de Agenia
Regional pentru Protecia Mediului Piteti

183

n localitile Albota, Cmpulung, Costeti, Curtea de Arge, Topoloveni, ce sunt zone


limitrofe depozitelor de deeuri menajere i unde solul este poluat cu metale grele.
Dmbovia
n localitile Poiana Mare, Lucieni i Tei, unde sunt amplasate depozite de zgur i cenu.
Prahova
n Cmpina (rafinria STEAUA ROMN) i Ploieti (rafinria PETROBRAZI), unde exist
poluare cu hidrocarburi din petrol.
n ceea ce privete siturile contaminate, acestea au fost identificate de ctre Agenia
Regional pentru Protecia Mediului Piteti. Astfel, n regiune exist un numr total de 361 situri
potenial contaminate, cu o suprafa total de 678,9 hectare, a cror distribuie teritorial este
ilustrat de urmtorul grafic:

Grafic nr. 6.4. Distribuia teritorial a siturilor contaminate din regiunea Sud Muntenia n anul
2010

Sursa: Agenia Regional pentru Protecia Mediului Piteti

Dup cum se poate observa, cele mai multe situri contaminate se gsesc n judeele Arge,
Dmbovia, Teleorman i Giurgiu, unde se concentreaz 79% din totalul acestora. Ca i localizare la
nivel de unitate administrativ teritorial, n judeul Arge suprafeele cele mai ntinse de situri
contaminate se ntlnesc n localitile Bogai, Cteasca, Oarja, Poiana Lacului i Vedea. n judeul
Dmbovia, n comuna Crngurile, pe amplasamentul Fabricii Chimice se nregistreaz poluare
istoric cu metale grele. n judeul Teleorman, cele mai mari suprafee contaminate se gsesc n
localitile Turnu Mgurele, Salcia, Cosmeti i Videle, iar n judeul Giurgiu acestea sunt localizate n
comuna Clejani, Mra, Roata de Jos i municipiul Giurgiu.
n perioada 2007 - 2010 au fost finanate din Programul Operaional Sectorial Mediu dou
proiecte pentru reconstrucia ecologic a siturilor contaminate, n Crngurile (Dmbovia) i Cmpina
(Prahova). n anul 2010 s-au efectuat lucrri de refacere a mediului pe amplasamentul fostei centrale
termice din zona Oltenia (CTZ Oltenia), avnd ca destinaie Oelria electric a SC Transdanube
Industries SRL Oltenia (judeul Clrai).

2.6.2.4. ASPECTE ALE BIODIVERSITII


Reprezentnd condiia primordial a existenei civilizaiei umane, biodiversitatea asigur
suport al vieii i al dezvoltrii sistemelor socio - economice. Valoarea economic a biodiversitii
184

devine evident prin utilizarea direct a componentelor sale: resurse naturale neregenerabile
combustibili fosili, minerale, etc. i resurse naturale regenerabile specii de plante i animale
utilizate ca hran, pentru producerea de energie sau pentru extragerea unor substane. Costurile
pierderii sau degradrii biodiversitii sunt foarte greu de stabilit, dar studiile pn n prezent la nivel
mondial arat c acestea sunt substaniale i n cretere. Din punct de vedere etic, fiecare
component a biodiversitii are o valoare intrinsec inestimabil, iar societatea uman are obligaia
de a asigura conservarea i utilizarea durabil a acestora.
Cauza principal a pierderii biodiversitii, n special n cazul distrugerii vegetaiei arbustive
pentru extinderea suprafeelor punilor sau n scopul dezvoltrii turismului, drenrii pajitilor
umede i conversiei acestora n terenuri arabile sau puni (susinute chiar cu fonduri pentru mediu)
o reprezint conversia terenurilor. Alte ameninri ale pierderii biodiversitii din Romnia i implicit
din regiunea Sud Muntenia, potrivit Strategiei Naionale i Planului Naional de Aciune privind
Conservarea Biodiversitii n Romnia pentru decada 2011 2020, sunt: dezvoltarea infrastructurii,
extinderea i dezvoltarea aezrilor umane, lucrrile hidrotehnice, speciile invazive, schimbrile
climatice, poluarea.
O alta cauz major a pierderii biodiversitii o reprezint supraexploatarea resurselor
naturale exploatarea necontrolat de mas lemnoas i tierile ilegale fragmenteaz habitatele i
conduc la eroziunea solului sau alunecri de teren. La aceasta se adaug suprautilizarea plantelor cu
statut special de protecie, ce conin principii active i sunt utilizate n cosmetic, precum i
braconajul. O situaie aparte o reprezint braconajul piscicol de-a lungul Dunrii n special, pescuitul
electric care, pe lng faptul c distruge un numr nsemnat de exemplare tinere, cauzeaz
sterilitatea exemplarelor mature care supravieuiesc.
Conform Raportului naional privind starea mediului pentru anul 2011, Romnia, datorit
poziionrii sale georgrafice, este singura ar din Uniunea European n care se reunesc cinci regiuni
biogeografice, i anume: alpin, continental, panonic, stepic i pontic, ultimele dou fiind
elemente noi pentru bogia Uniunii Europene. Biodiversitatea regiunii Sud Muntenia cuprinde trei
regiuni biogeografice, i anume: alpin, continental i stepic.
n regiunea Sud Muntenia, suprafaa ocupat de ariile naturale protejate reprezint 16,28%
din suprafaa regiunii. Astfel, pe teritoriul regiunii se gsesc 137 arii naturale protejate de interes
local, trei parcuri naionale, 3 parcuri naturale, 72 de arii naturale protejate de interes naional, 39 de
situri de importan comunitar i 32 de situri de protecie avifaunistic. Date detaliate despre
fiecare dintre acestea pot fi gsite n anexele Planului, tabelul 1.2.6.2. i tabelul 1.2.6.3.
Prezentarea detaliat a celor mai relevante aspecte ale biodiversitii din regiuniea Sud
Muntenia este realizat ns n cadrul subcapitolului 2.2. Cadrul Natural al regiunii Sud Muntenia,
seciunea 2.2.3.3. Biodiversitatea.

2.6.3. GOSPODRIREA APELOR


La nivelul regiunii Sud Muntenia gospodrirea apelor se face prin intermediul a 2
administraii bazinale:

185

Administraia Bazinal Arge Vedea care activeaz pe teritoriul a 4 judee din regiune
(Arge, Dmbovia - parial, Giurgiu, Teleorman), acoperind bazinele hidrografice ale
rurilor Arge, Vedea, Clmui i fluviul Dunrea;
Administraia Bazinal Buzu - Ialomia care i desfoar activitatea n judeele: Clrai, Dmbovia
- parial, Prahova, Ialomia i acoper bazinele hidrografice ale rurilor Ialomia, Buzu, Clmui, Mostitea i
fluviului Dunrea.
n ceea ce privete obiectivele de investiii de la nivelul Administraiei Bazinale de Ap Buzu Ialomia, sunt n
curs de execuie cte 2 obiective n judeele Clrai i Ialomia, 3 obiective n judeul Dmbovia i 4 obiective n judeul
Prahova.
Obiectivele de investiii ce au studii de fezabilitate elaborate i sunt n curs de promovare, n numr de 18 la nivel
de regiune, astfel: cte 2 obiective n judeele Clrai i Ialomia, 3 obiective n judeul Dmbovia i 11 obiective n
judeul Prahova.

Date detaliate despre fiecare dintre acestea pot fi gsite n anexele Planului, tabelul

1.2.6.4.

2.6.3.1. AMENAJRI PENTRU ASIGURAREA NECESARULUI DE AP


Resursele teoretice de ap de suprafa din spaiul hidrografic Arge - Vedea sunt de 3.593
milioane m3/an. Acestea sunt distribuite total inegal ntre bazinele hidrografice (Arge 1960, Vedea
363 i Clmui 42). Apa de suprafa reprezint circa 66% din totalul resurselor teoretice din
acest spaiu hidrografic (3.593 milioane m3/an). innd seama de gradul ridicat de amenajare al
bazinului Arge (circa 70% - ceea ce reprezint un volum acumulat de 1.080.000 mil. m3/an), acesta
dispune i de cele mai mari resurse utilizabile, respectiv aproape 1.672 milioane m3/an. ntregul bazin
hidrografic al Argeului are un grad nalt de utilizare a resurselor de ap, indicele specific de utilizare
fiind de cca. 600 m3/locuitor/an numai din surse de suprafa. Acest lucru este favorizat i de
prezena unor importante orae care concentreaz mari consumatori industriali i cu o populaie
numeroas: Piteti, Cmpulung i Curtea de Arge. Bazinul hidrografic Vedea este ntr-o situaie
opus, avnd resurse de suprafa reduse i nici nu dispune de lucrri hidrotehnice, acest fapt a
determinat asigurarea alimentrii cu ap exclusiv din surse subterane.

2.6.3.2 COMBATEREA RISCURILOR NATURALE


2.6.3.2.1. COMBATEREA INUNDAIILOR
n spaiul hidrografic Buzu - Ialomia, exist lucrri hidrotehnice ce au scopul de a asigura
necesarul de ap i combaterea inundaiilor, cum ar fi: acumulrile Bolboci, Pucioasa i Dridu pe rul
Ialomia, acumularea Paltinu pe rul Doftana, acumularea Mneciu pe rul Teleajen, acumularea Gh.
Doja pe rul Fundata i acumulri n cascad pe Valea Mostitei, i anume: Fundulea, Gurbneti,
Frsinet i Iezer.
La nivelul bazinului hidrografic Arge - Vedea se afl n implementare un proiect finanat din
Programul Operaional Sectorial de Mediu care vizeaz elaborarea Planului pentru prevenirea,
protecia i diminuarea efectelor inundaiilor n bazinul hidrografic Arge - Vedea. Prin acest
proiect se urmrete modernizarea sistemului de management al inundaiilor. Astfel, se vor realiza
hrile de hazard (inundabilitate) la inundaii i Planul pentru prevenirea, protecia i diminuarea
efectelor inundaiilor n bazinul hidrografic Arge - Vedea pe o lungime total de 3.620 km i o
suprafa de 5.545 km.
186

n conformitate cu Legea Apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare,


aprarea mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor la
construcii hidrotehnice reprezint o activitate de protecie civil a populaiei, de interes naional ,
iar elaborarea strategiei i concepiei de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice
periculoase i accidentelor la construcii hidrotehnice revine autoritii publice centrale din domeniul
apelor, respectiv Administraia Naional Apele Romne prin cele 11 administraii bazinale de ap.
n spaiul hidrografic Buzu Ialomia, activitatea de combatere a inundaiilor se realizeaz
prin aplicarea msurilor operative de aprare stabilite n mod unitar pe baza planurilor de aprare
mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase sau accidentelor la construcii
hidrotehnice, elaborate pe bazine hidrografice, judee i localiti, precum i la obiectivele care pot fi
afectate de astfel de fenomene sau accidente.
n perioada de programare 2007 - 2013 au fost implementate o serie de proiecte care vizeaz
att modernizarea sistemului de management al inundaiilor, ct i urmrirea i caracterizarea
comportrii n exploatare a lucrrilor de gospodrirea apelor i a efectelor acestora n utilizarea i
valorificarea resurselor de ap.
Conform datelor puse la dispoziie de Inspectoratele Judeene pentru Situaii de Urgen, n
regiunea Sud Muntenia, exist 1.103,5 km de diguri de protecie mpotriva inundaiilor. Cea mai
mare lungime a digurilor se nregistreaz n judeele din partea de sud a regiunii, care au beneficiat,
n anii 1960 - 1970, de lucrri de ndiguire n Lunca Dunrii.

Grafic nr. 6.5. Lungimea digurilor de protecie mpotriva inundaiilor, pe judee, 2010 (Km)

Sursa: Grafic prelucrat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n
regiunea Sud-Muntenia i perspective de dezvoltare realizat n anul 2012

Infrastructura pentru combaterea inundaiilor de la nivelul regiunii Sud Muntenia se afl n


administrarea Administraiei Naionale Apele Romne, prin intermediul Administraiilor Bazinale
de Ap Arge Vedea i Buzu - Ialomia. Principalele categorii de lucrri mpotriva inundaiilor sunt
lacurile de acumulare, regularizrile de cursuri de ap, derivaiile, ndiguirile, aprrile i consolidrile
de mal, etc.

187

Figura nr. 6.2. Riscul de inundaii pe localiti

Sursa: Plan prelucrat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n
regiunea Sud-Muntenia i perspective de dezvoltare realizat n anul 2012

Cu privire la celelalte tipuri de lucrri de protecie mpotriva inundaiilor, situaia pe judee n


anul 2010 este evideniat n urmtoarele dou tabele.
Tabel nr. 6.6. Judeele din aria de competen a Administraiei Bazinale de Ap Vedea - Arge
Lacuri de
acumulare
(Vnme
mil mc)

Regularizri
de cursuri
(km)

Derivaii
(km)

Aprri i
consolidri
de mal
(km)

346.773

116.374

5,1

6.141

26,7

Dmbovia

90.872

88,28

35,5

10,5

Giurgiu

117,88

103.171

11.557

1.272

11,9

45,3

0,7

7.862

567.425

379.825

52.857

25.775

Judeul

Arge
Clrai

Teleorman
TOTAL

Sursa: Administraia Bazinal de Ap Vedea-Arge

188

Tabel nr. 6.7. Judeele din aria de competen a Administraiei Bazinale de Ap Buzu - Ialomia
(datele includ i judeele Buzu i Brila din regiunea Sud - Est)
Baraje

Lacuri de
acumulare
(numr)

Regularizri de
cursuri (km)

Aprri i
consolidri de
mal (km)

(numr)

Dmbovia

21,93

25,76

Prahova

119,11

137,52

Ialomia

79,98

36,68

Clrai

2,32

9,48

TOTAL

19

223,34

209,44

21

Judeul

Sursa: Administraia Bazinal de Ap Buzu-Ialomia

La acestea, se adaug 18 canale i derivaii din cele 4 judee din tabelul de mai sus, care au
fost construite pentru a asigura un debit suficient n lacurile de acumulare (de exemplu Ialomia
Ilfov Trgovite - Ulmi), cerina de ap pentru irigaii (de exemplu Ialomia Mostitea Dridu Hagieti), cerina de ap industrial (de exemplu Bucani), desecarea undelor de viitur (Cotorca
Urziceni) sau tranzitarea debitelor pentru amenajri piscicole (de exemplu Canal Nedelea Dmbu).
n perioada 2007 - 2010, au fost realizate investiii importante n infrastructura de aprare
contra inundaiilor din regiunea Sud Muntenia, cu sprijin financiar de la Bugetul de Stat,
Administraia Fondului de Mediu i din Programul Operaional Sectorial Mediu:
- Stabilizarea alunecrilor de teren i refacere ci de acces n comunele Malu cu Flori i
Pucheni (Dmbovia);
- Consolidarea Acumulrii Bunget (Dmbovia);
- Amenajarea contra inundaii a rurilor Teleorman, Cotmeana, Vedea, Vedia, n zona
localitilor igneti, Ttrti, Costeti (Teleorman i Arge);
- Punerea n siguran a Acumulrii Iezer (Clrai);
- Punerea n siguran a amenajrilor mpotriva inundaiilor pe rul Ialomia i aflueni, n
zona Urziceni, Slobozia - ndrei (Ialomia);
- Sistem informaional DESWAT care a presupus instalarea a 66 de staii automate de
monitoring a rurilor, care permite realizarea de prognoze hidrologice;
- Elaborarea planurilor pentru prevenirea, protecia i diminuarea efectelor inundaiilor,
inclusiv realizarea de hri de hazard;
- WATMAN Sistem informaional pentru managementul integrat al apelor;
- Sistem informaional prin radiotelecomunicaii pentru aprare mpotriva inundaiilor pe
Fluviul Dunrea;
- Combaterea inundaiilor n sub-bazinul Cricovu Dulce (Dmbovia);
- Amenajarea i regularizarea prului Ialomicioara II (Dmbovia);
- Regularizare ru Ialomia, amonte i aval de Trgovite, n zonele Brneti, Scuieni,
Comiani, Bucani, Mrceti, Dobra, Gheboaia, Finta, Corneti (Dmbovia);
- Surse de alimentare cu ap a zonei Azuga - Breaza (Prahova);
- Extinderea ramurii Telejean cu 1.200 l/s (Prahova);
- Amenajri pentru prevenirea colmatrii lacului de acumulare Mneciu (Prahova);
189

- Refaceri aprri de maluri rul Prahova n comunele Cocortii de Col i Brazi (Prahova);
- Amenajri pe rul Mostitea Etapa II Fundulea i Mriua (Clrai).
n spaiul hidrografic Buzu - Ialomia exist mai multe categorii de lucrri: acumulri, baraje,
praguri, derivaii, regularizri, ndiguiri i aprri de maluri, prize de ap, etc., executate pe corpurile
de ap n diverse scopuri (energetic, asigurarea cerinei de ap, regularizarea debitelor naturale,
aprarea mpotriva efectelor destructive ale apelor, etc.), cu efecte funcionale pentru comunitile
umane (figura nr. 6.3.).

Figura nr. 6.3. - Principalele lucrri hidrotehnice existente n judeele Dmbovia, Prahova, Ialomia
i Clrai aparinnd ABA Buzu-Ialomia

Sursa: ABA Buzu Ialomia

Lacuri de acumulare
Lacurile de acumulare din spaiul hidrografic Buzu - Ialomia au fost realizate cu scopuri
multiple: alimentare cu ap potabil i industrial, energetic i aprare mpotriva inundaiilor,
repartiia acestora fiind prezentat n tabelul de mai jos.
Cele mai importante lacuri de acumulare sunt:
n bazinul hidrografic Ialomia Bolboci, Pucioasa i Dridu pe rul Ialomia, acumularea
Paltinu pe rul Doftana, acumularea Mneciu pe rul Teleajen i acumularea Gh. Doja pe
rul Fundata;
Acumularea Bolboci (baraj cu H=56 m) asigur regularizarea debitelor rului Ialomia i
utilizarea acestora pentru alimentarea cu ap a centrelor populate din aval, alimentarea cu
ap a industriei, producere de energie electric i irigaii;
190

Acumularea Pucioasa (baraj cu H=30,5 m) asigur alimentarea cu ap a oraului Pucioasa, a


industriilor, producere de energie electric, tranzitare viituri, piscicultur, agrement;
Acumularea Dridu (baraj cu H=20 m) asigur regularizarea debitelor cu efect favorabil
asupra folosinelor din aval i n special pentru cele de irigaii, atenuare viituri, producere
de energie electric, derivarea debitelor disponibile prin canalul Ialomia Mostitea n caz
de ape mari, alimentarea cumulrilor din sistemul Mostitea (priza derivaie Ialomia V.Mostitea-Dridu/Hagieti cu Qinst.=50 mc/s);
Acumularea Paltinu (baraj Paltinu cu H=108 m) asigur alimentarea cu ap a folosinelor
racordate la sursa Paltinu, produce energie electric prin CHE Paltinu, asigur apararea
mpotriva inundaiilor prin atenuarea viiturilor;
Acumularea Mneciu (baraj Mneciu cu H=78 m) asigur apa pentru staiile de tratare
Mneciu i Vlenii de Munte, staii ce asigur alimentarea cu ap a folosinelor racordate la
sursa Mneciu, dar i prin interconectare cu sursa Paltinu (zona Ploieti Brazi - Teleajen,
precum i localitile Mneciu i Vlenii de Munte), produce energie electric prin CHE
Mneciu, CHE Izvoarele i CHE Vlenii de Munte;
Acumularea Gh. Doja (baraj cu H=12 m) are ca folosine principale: aprare mpotriva
inundaiilor prin atenuarea undelor de viitur pe Valea Fundata, piscicultura;
n bazinul hidrografic Mostitea se afl 4 acumulri n cascad, i anume: Fundulea,
Gurbneti, Frsinet i Iezer. Barajele acestor acumulri au nlimi cuprinse ntre 12 i 26 m
i au ca folosine principale: piscicultura, asigurarea apei pentru irigaii a suprafeelor
deservite de SNIF - Sucursala Clrai i protecia unor localiti mpotriva inundaiilor.

2.6.3.2.2. COMBATEREA INCENDIILOR


Incendiile reprezint hazarde periculoase pentru mediu i pentru activitile umane i
determin distrugeri ale recoltelor, ale bunurilor, etc.. Ele pot fi declanate de cauze naturale cum ar
fi fulgerele, erupiile vulcanice, fenomene de autoaprindere a vegetaiei i de activitile omului
(neglijena utilizrii focului, incendieri intenionate, accidente tehnologice). n perioadele secetoase,
incendiile sunt favorizate de vnturi puternice asociate cu temperaturi ridicate, care contribuie la
extinderea rapid a focului.
n ceea ce privete amenajrile pentru asigurarea necesarului de ap pentru stingerea
incendiilor la nivelul regiunii Sud Muntenia, situaia pe judee la nivelul anului 2010 se prezint astfel:
n judeul Arge sunt realizate amenajri pentru asigurarea necesarului de ap pentru
stingerea incendiilor n toate municipiile i oraele din jude, dar i n 75 din cele 94 de
comune ale judeului. Zone deficitare n resurse de ap se gsesc n comunele: Albeti de
Muscel, Cicneti, Cldraru, Domneti, Hrseti, Mlureni, Meriani, Miroi, Muteti,
Nucoara, Oarja, Pietroani, Rca, Uda, Cotmeana, Brla, Cicneti, Ciomgeti, Stoeneti;
n judeul Clrai amenajrile ce pot fi folosite la asigurarea necesarului de ap pentru
stingerea incendiilor sunt lacurile de acumulare i acumulrile (iazuri) piscicole. n ceea ce
privete zonele deficitare n resurse de ap, acestea se regsesc n comunele Nicolae
Blcescu i comuna Ileana (sat Arari);
La nivelul judeului Dmbovia exist un numr de 55 din localiti care au sisteme de
alimentare cu ap potabil (inclusiv hidrani). La nivelul judeului localitile care nu au
191

sisteme de alimentare cu ap potabil (inclusiv hidrani) sunt: Brbuleu, Branite,


Ciocneti, Butimanu, Corneti, Crevedia, Glodeni, Gura Foii, Mogoani, Perinari, Pietrari,
Ru Alb, Trteti, Slcioara, Ulieti, Vcreti, Vldeni, Bleni;
Situaia amenajrilor pentru asigurarea necesarului de ap pentru stingerea incendiilor n
judeul Giurgiu este urmtoarea: din totalul de 54 de localiti (un municipiu, 2 orae i 52
comune), doar 17 au asigurate reele de hidrani pentru alimentare cu ap, dar i aceste
doar n centrul localitilor, n zonele periferice nicio localitate din judeul Giurgiu
nedispunnd de reea de hidrani;
n judeul Ialomia, din cele 128 localiti (municipii, orae, comune, sate), 81 sunt dotate cu
instalaii de alimentare cu ap, care includ i rezerve intangibile de ap pentru stingerea
incendiilor. Din cele 128 de localiti ale judeului, 40 nu sunt dotate cu instalaii pentru
stingerea incendiilor. Practic, n aceste localiti alimentarea cu ap a populaiei i
animalelor se face prin fntni forate;
La nivelul judeului Prahova nu exist rampe speciale amenajate pe cursurile de ap pentru
alimentarea cu ap a autospecialelor de intervenie destinate stingerii incendiilor,
alimentarea acestora realizndu-se din reele de hidrani, rezervoare de ap incendiu sau
direct din albia rurilor, praielor, n zonele n care se poate efectua alimentarea.
Urmtoarele localiti figureaz n eviden fr sistem centralizat de surse de ap :
Adunai, Aluni, Aricetii Zeletin, Balta Doamnei, Btrni, Bertea, Crbuneti, Clugreni,
Cerau, Colceag, Cosminele, Gherghia, Gorgota, Lapo, Mneti, Olari, Poseti, Provia de
Jos, Provia de Sus, Puchenii Mari, Rfov, Salcia, Sngeru, oimari, otrile, Starchiojd,
Surani, Ttaru.
Conform datelor puse la dispoziie de Inspectoratele Judeene pentru Situaii de Urgen,
densitatea hidranilor pentru stingerea incendiilor se prezint n graficul urmtor.
Grafic nr. 6.6. Densitatea hidranilor/km2, pe judee i medii de reziden, n anul 2010

Sursa: Grafic prelucrat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n
regiunea Sud-Muntenia i perspective de dezvoltare realizat n anul 2012

* Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen Ialomia nu a comunicat datele cu privire la numrul i
densitatea hidranilor din jude

Trebuie totui menionat c acest indicator nu este unul foarte relevant, ntruct cea mai
mare parte a suprafeelor administrative ale unitilor administrativ - teritoriale din regiunea Sud
Muntenia, la care s-a raportat numrul de hidrani, o reprezint terenurile din extravilan, n care nu
sunt amplasate locuine sau obiective publice, economice, sociale, etc., implicit zone care nu necesit
astfel de dotri.
192

n pofida faptului c exist hidrani pentru alimentarea cu ap a vehiculelor de intervenie n


caz de incendii n toate judeele regiunii, densitatea este deficitar, mai ales n mediul rural, ceea ce
conduce la creterea timpilor de intervenie i la reducerea eficienei acestora.
2.6.3.3. ZONELE CU RISC NATURAL
2.6.3.3.1. ALUNECRI DE TEREN
Alunecrile de teren se produc datorit unor fenomene naturale sau ca urmare a unor
activiti umane. Ele sunt periculoase putnd conduce la distrugerea unor construcii (prin
deplasarea straturilor de roci sau prin acoperire), pot bara cursul unor ape curgtoare, crend lacuri
de acumulare temporare sau permanente. Acest risc afecteaz o populaie de 314.548 locuitori n
mediul urban i 464.749 locuitori n mediul rural, ceea ce nseamn 9,69% din totalul regiunii Sud
Muntenia n mediul urban i 14,32% n mediul rural.
Distribuia teritorial a zonelor cu risc de alunecri de teren de la nivelul regiunii Sud
Muntenia pentru anul 2011 se prezint astfel:
n judeul Arge sunt catalogate cu risc de alunecri de teren 5 localiti din mediul urban
(Cmpulung Muscel, Curtea de Arge, Mioveni, tefneti, Topoloveni) i 36 de comune
(Arefu, Blileti, Brla, Berevoieti, Boteni, Buzoieti, Clineti, Cteasca, Ceteni, Corbeni,
Corbi, Coeti, Cotmeana, Dmbovicioara, Domneti, Drganu, Godeni, Hrtieti, Izvoru,
Lunca Corbului, Mlureni, Mrcineni, Meriani, Miceti, Miheti, Muteti, Nucoara,
Popeti, Rca, Recea, Stolnici, Suseni, ieti, Uda, Vldeti, Vultureti). Populaia
vulnerabil la alunecrile de teren numar 126.793 locuitori n mediul urban i 133.167
locuitori n mediul rural, ceea ce nseamn 19,91% din populaia judeului Arge n mediul
urban i 20,91% din populaia judeului Arge n mediul rural;
n judeele Clrai i Ialomia nu se pune problema unui astfel de risc;
n judeul Dmbovia se nregistreaz zone active de alunecri de teren n municipiul
Moreni i oraele Pucioasa i Fieni, precum i n 19 comune (Aninoasa, Brbuleu, Bezdead,
Brneti, Cndeti, Doiceti, Hulubeti, Ludeti, Moeni, Ocnia, Pietroia, Pucheni, Runcu,
otnga, Ttrani, Valea Lung, Vleni Dmbovia, Viineti, Vulcana Bi). Populaia
vulnerabil la alunecrile de teren numar 42.845 locuitori n mediul urban i 75.051
locuitori n mediul rural, ceea ce nseamn 8,09% din populaia judeului Dmbovia n
mediul urban i 14,18% din populaia judeului Dmbovia n mediul rural;
n cuprinsul judeului Giurgiu cea mai mare probabilitate de producere a alunecrilor de
teren exist n Izvoru, n dreptul localitilor Vieru, Ghizdaru, Daia, Bneasa, Pietrele i
Pueni, pe versantul drept al Clnitei (afluent pe dreapta al Glavaciocului), n dreptul
localitii Naipu, n versantul drept al Glavaciocului, la sud de localitatea Bila, n dreptul
localitii Tangru, respectiv n versantul drept al Neajlovului, n localitatea Clugreni.
Populaia vulnerabil la alunecrile de teren numar 26.336 locuitori n mediul rural, ceea
ce nseamn 9,53% din populaia judeului Giurgiu n mediul rural. n ceea ce privete
populaia din mediul urban a judeului Giurgiu, aceasta nu este afectat;
n judeul Prahova exist riscul de alunecri de teren n 10 localiti din mediul urban
(Cmpina, Azuga, Bicoi, Boldeti-Scieni, Breaza, Comarnic, Sinaia, Slnic, Vlenii de Munte
i Urlai) i n 53 de comune (Adunai, Aluni, Apostolache, Aricetii Zeletin, Blteti,
Bneti, Bertea, Brebu, Bucov, Clugreni, Crbuneti, Ceptura, Chiojdeanca, Cornu,
193

Cosminele, Drajna, Flipetii de Pdure, Fntnele, Gornet, Gornet Cricov, Gura Vadului,
Gura Vitioarei, Iordcheanu, Izvoarele, Jugureni, Lapo, Mneciu, Pcurei, Puleti, Plopu,
Podenii Noi, Poiana Cmpina, Poseti, Predeal Srari, Provia de Jos, Provia de Sus, Salcia,
Sngeru, Scoreni, Secria, Starchiojd, Surani, oimari, otrile, tefeti, Talea, Trgoru
Vechi, Teiani, Telega, Valea Clugreasc, Valea Doftanei, Vrbilu, Vlcneti). Populaia
vulnerabil la alunecrile de teren numar 144.910 locuitori n mediul urban i 222.256
locuitori n mediul rural, ceea ce nseamn 17,90% din populaia judeului Prahova n
mediul urban i 27,46% din populaia judeului Prahova n mediul rural;
n judeul Teleorman se pot produce alunecri de teren superficiale n localitile Uda
Clocociov, Slobozia Mndra, Plopii Slviteti i Beciu pe o distana de 15 km, ca urmare a
efectelor cumulate ale micrilor seismice i condiiilor geologice ale scoarei. Populaia
vulnerabil la alunecrile de teren numar 7.939 locuitori n mediul rural, ceea ce nseamn
2,01% din populaia judeului Teleorman n mediul rural. n ceea ce privete populaia din
mediul urban a judeului Teleorman, aceasta nu este afectat.
Conform informaiilor furnizate de Facultatea de Geologie i Geofizic a Universitii
Bucureti, la nivel naional situaia zonelor cu risc de alunecri de teren este prezentat n harta de
mai jos, pe care se poate observa c teritoriul regiunii Sud Muntenia se afl n zone cu risc zero,
sczut i ridicat de alunecri de teren.

Fig. 9 Zonele cu risc de alunecri de teren (2011)

Sursa: Universitatea Bucureti, Harta zonelor cu risc de alunecri de teren

La nivelul regiunii Sud Muntenia existau, la finele anului 2011, 143.674 de hectare de terenuri
amenajate cu lucrri de ameliorare i combatere a eroziunii solului, ceea ce reprezint 4,2% din
suprafaa total a regiunii i 6,3% din totalul terenurilor cu astfel de lucrri de la nivel naional. Avnd
n vedere c fenomenul de eroziune este specific mai ales zonelor nalte (de deal i de munte),
precum i faptul c principala form de relief din regiune este cea de cmpie, regiunea Sud Muntenia
este cel mai puin afectat de acest fenomen la nivel naional.

194

Fa de anul 2007, suprafaa terenurilor cu amenajri de ameliorare i combatere a eroziunii


solului a sczut cu 306 de hectare (-1%).
Grafic nr. 6.7. Suprafaa terenurilor cu amenajri de ameliorare i combatere a eroziunii solului n
regiunea Sud Muntenia 2007 - 2011 (Ha)

Sursa: Institutul Naional de Statistic Tempo-online 2013

Din cele 143.674 de hectare de terenuri amenajate pentru ameliorarea i combaterea


eroziunii solului, cea mai mare parte era reprezentat de puni naturale (67.508 de hectare, 47% din
total), 25.410 de hectare (17,7%) erau terenuri arabile, 18.797 erau livezi i pepiniere pomicole
(13,1%), 14.295 de hectare erau fnee naturale (9,9%), 11.280 de hectare (7,9%) erau vii i pepiniere
viticole, iar 6.384 de hectare (4,4%) erau terenuri neagricole.
Pe judee, cea mai mare suprafa amenajat pentru ameliorarea i combaterea eroziunii
solului se nregistra, n 2011, n zona nalt din partea de nord a regiunii judeul Arge (69.005 de
hectare, 48% din total regional i 10,1% din suprafaa total a judeului) i Prahova (49.200 de
hectare, 34,2%, respectiv 10,4%), n timp ce n judeul Ialomia era de doar 346 de hectare.
Singurele judee n care a fost extins, n intervalul 2007 - 2010, suprafa amenajat contra
eroziunii sunt Arge, Dmbovia i Prahova, judeele cu cele mai extinse suprafee afectate de acest
fenomen natural.

195

Figura nr. 6.4. Riscul de alunecri de teren pe localiti

Sursa: Plan prelucrat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n
regiunea Sud-Muntenia i perspective de dezvoltare realizat n anul 2012

n ceea ce privete lucrrile de drenaj, acestea acopereau, la nivelul anului 2011, 56.298 de
hectare din suprafaa regiunii Sud Muntenia, ceea ce reprezint 1,6% din suprafaa total a acesteia
i 22,2% din suprafaa total cu astfel de lucrri existent la nivel naional. n perioada 2007 - 2011,
suprafaa amenajat cu lucrri de drenaj din regiunea Sud Muntenia a rmas identic (n toate cele
apte judee componente ale regiunii).
Cea mai mare suprafa cu lucrri de drenaj se nregistreaz n judeul Prahova 26.178 de
hectare (46,5% din total regional i 5,6% din suprafaa total a judeului), iar cea mai redus n Arge
(1.205 ha).
Din totalul suprafeei amenajate cu lucrri de drenaj, 55.228 de hectare erau terenuri
agricole (98,1% din total), n timp ce doar 1.070 de hectare (1,9%) erau terenuri non-agricole.

196

Grafic nr. 6.8. Suprafaa terenurilor cu lucrri de drenaj n regiunea Sud Muntenia, n perioada
2007-2011 (Ha)

Sursa: Institutul Naional de Statistic Tempo-online 2013

2.6.3.3.2. SECET
Seceta este un hazard climatic cu o perioad lung de instalare i este caracterizat de
scderea precipitaiilor sub nivelul mediu, de micorarea debitului rurilor i a rezervelor subterane
de ap care determin un deficit mare de umezeal n aer i sol, cu efecte directe asupra mediului i
n primul rnd asupra culturilor agricole.
Seceta i fenomenele asociate acesteia, respectiv aridizarea i deertificarea, reprezint dup
poluare cea de-a doua mare problem cu care se confrunt omenirea n ultima jumtate de secol. i
la nivelul regiunii Sud Muntenia seceta reprezint o problem important i se manifest, n special,
n partea de sud a regiunii, n Cmpia Romn, pe tot ntinsul judeelor Clrai, Giurgiu, Ialomia,
Teleorman i n partea de nord a regiunii (Arge, Dmbovia, Prahova) n localitile aflate n partea
de sud a judeelor. Cei mai secetoi ani nregistrai n perioada 2000 - 2011 au fost: 2000, 2004 i
2007.
2.6.3.3.3. CUTREMURE
n conformitate cu Legea nr. 575/22 octombrie 2001 privind aprobarea Planului de
amenajare a teritoriului naional - Seciunea a V-a - Zone de risc natural, prin cutremur se nelege
micarea vibratoare a scoarei terestre, generat de o ruptur brutal n aceasta, ce poate duce la
victime umane i distrugeri materiale. Acest risc afecteaz o populaie de 2.089.824 locuitori, ceea ce
nseamn 64,43% din totalul regiunii Sud Muntenia.
Arealul circumscris judeelor regiunii Sud Muntenia se ncadreaz n macrozona cu
magnitudinea seismic cuprins ntre 71 i 92 scara MKS, valoarea crescnd din direcia sud-vest
ctre nord-est, conform SR 11100/1-93 Zonarea seismic a Romniei.

Astfel, la nivelul regiunii Sud Muntenia, distribuia teritorial a localitilor cu risc mare de
seismicitate pentru anul 2011 este urmtoarea:
197

n judeul Arge pot fi afectate de cutremure municipiile Piteti i Cmpulung, precum i


oraele Curtea de Arge, Costeti, Mioveni i Topoloveni. Populaia vulnerabil la cutremure
numr 288.414 locuitori, ceea ce nseamn 45,30% din populaia judeului Arge.
Pe raza judeului Clrai toate localitile sunt afectate de un eventual cutremur, dar se
ncadreaz la gradul de risc VIII municipiile Clrai i Oltenia, precum i oraele Budeti,
Fundulea i Lehliu-Gar. Populaia vulnerabil la cutremure cu grad de risc VIII numr
119.897 locuitori, ceea ce nseamn 38,61% din populaia judeului Clrai.
Conform legii mai sus menionate, ntreg judeul Dmbovia este ncadrat la gradul de risc
VIII n eventualitatea producerii unui cutremur cu epicentrul n zona seismic Vrancea.
Populaia vulnerabil la cutremure cu grad de risc VIII numr 528.955 locuitori la nivelul
anului 2011, ceea ce nseamn 100% din populaia judeului Dmbovia.
Judeul Giurgiu este situat n partea de sud a rii i este supus efectelor unui tip de micare
seismic. Localitile ce pot fi afectate de cutremure sunt municipiul Giurgiu i oraele
Bolintin Vale i Mihileti. Populaia vulnerabil la cutremure numr 87.054 locuitori, ceea
ce nseamn 31,18% din populaia judeului Giurgiu.
Ca urmare a condiiilor geografice, geologice i meteorologice, n cadrul judeului Ialomia
exist riscul de apariie a unor micri seismice cu epicentrul n zona Vrancea. Pot fi
afectate n special localitile urbane Slobozia, Feteti, Urziceni, ndrei i Amara.
Populaia vulnerabil la cutremure numr 123.768 locuitori, ceea ce nseamn 43,31% din
populaia judeului Ialomia.
n judeul Prahova zonele afectate de cutremure de mic adncime (mai puin de 10 km)
sunt: Azuga - Sinaia. n rest, toate localitile urbane din jude sunt expuse la o intensitate
seismic cuprins ntre VII grade i IX grade pe scara MSK. Populaia vulnerabil la
cutremure de mic adncime numr 16.336 locuitori, ceea ce nseamn 2,01% din
populaia judeului Prahova, iar restul populaiei de 792.788 locuitori sunt expui la o
intensitate seismic cuprins ntre VII grade i IX grade pe scare MSK, ceea ce reprezint
97,98% din populaia judeului Prahova.
Cutremurele de pmnt localizate n zona Vrancea se resimt pe teritoriul judeului
Teleorman pe direcia Nord - Sud i sunt aproape n totalitate de natur tectonic.
Direciile de propagare ale undei de oc sunt: Bucureti Alexandria Zimnicea i Bucureti
Alexandria Turnu Mgurele. Localitile Alexandria, Roiori de Vede, Turnu Mgurele,
Videle, Zimnicea sunt expuse la o intensitate seismic de grad VIII pe scara MSK. Populaia
vulnerabil la cutremure cu grad de risc VIII numr 132.612 locuitori, ceea ce nseamn
33,72% din populaia judeului Teleorman.
F

198

ig. 10 Localitile afectate de cutremure n judeele regiunii Sud Muntenia (2001)

Sursa: Legea 575 / 2001

n ceea ce privete structura fondului de locuine, ce trebuie s fac fa acestor riscuri,


trebuie menionat faptul c studiul privind Dezvoltarea Urban n regiunea Sud Muntenia stadiul
actual i scenarii de dezvoltare pentru perioada 2014-2020 a identificat faptul c cele peste 320.000
locuine amplasate n blocuri de locuine au fost construite, n proporie de peste 95% n perioada
1960-1990 i au n majoritatea cazurilor faadele nereabilitate, ceea ce genereaz riscuri n caz de
cutremur. Mai mult, materialele de construcie folosite pentru cldirile de locuit din zona de sud a
regiunii (paiant i chirpici) fac ca aceste cldiri s fie deosebit de vulnerabile n caz de cutremure (a
se vedea situaia oraului Zimnicea, la cutremurul din 1977).
Informaii mai detaliate referitoare la structura fondului de locuine, pot fi gsite n
subcapitolul 2.5. Infrastructur, la seciunea 2.5.7. Fondul de locuine.
2.6.3.3.4. AVALANE
n regiunea Sud Muntenia zonele afectate de acest fenomen sunt localizate n partea de nord
a regiunii, pe teritoriile judeelor Arge, Dmbovia i Prahova:
n judeul Arge zonele n care se pot produce avalane sunt: Arefu, Dmbovicioara, Rucr i
Lereti;
n judeul Dmbovia, datorit ninsorilor abundente pe poriunile pantelor montane,
avalanele sunt de versant, cu dimensiuni medii. Zonele unde se produc sunt: Cheile
Ttarului, Cheile Orzei, Scropoasa Lespezi, Valea Obriei, Babele, Vrful Omu, Dichiu,
Moroeni i Padina;
Pe raza judeului Prahova, zonele cele mai expuse avalanelor i cu flux mare de turiti
sunt: Buteni, Cantonul Piatra Ars, Vrful Omu, Mlieti, Poiana Cotilei, Valea Cerbului.
199

Datorit condiiilor meteorologice nefavorabile (o vitez a vntului de peste 15 m/s i


producerii avalanelor) pot rmne izolate urmtoarele obiective: cabana Omu, staia
meteorologic Omu, releul Cotila, cantonul Baba Mare, cabana Babele, cabana Caraiman,
cabana Piatra Ars, cabana Vrful cu Dor i cabana Mioria.

2.6.4. RISCURILE TEHNOLOGICE I SURSELE MAJORE DE POLUARE


Principalele hazarde tehnologice cu impact asupra mediului sunt produse de deficiene i
erori de proiectare i construcie ale instalaiilor industriale, de grad ridicat de uzur fizic i moral,
de exploatare necorespunztoare, de eroare uman, de management defectuos al operatorilor
economici, de transport al substanelor i deeurilor periculoase, de ruperi ale barajelor sau explozii
ale unor instalaii, avnd att cauze naturale, ct i antropice i determinnd o succesiune de
evenimente extrem de complexe sub forma unor reacii n lan, cu efecte locale i transfrontaliere.
Obiectivele economice care prezint riscuri tehnologice (avarii, accidente, explozii, incendii)
cu implicaii majore asupra mediului, bunurilor materiale i persoanelor de pe teritoriul regiunii Sud
Muntenia au fost identificate prin Planurile de analiz i acoperire a riscurilor, elaborate de ctre
Comitetele Judeene pentru Situaii de Urgen, din cele apte judee ale regiunii. Distribuia
teritorial a acestora se prezint astfel:
n judeul ARGE: platforma F.C.N. - S.C.N. Mioveni, OMV Petrom-Arpechim Piteti, S.C.
TERMOFICARE 2000, S.C. CONCEPT, S.C. AP CANAL 2000, PECO GPL Piteti, S.C.
MOBERFLEX IMPEX S.R.L. Piteti;
n judeul CLRAI sunt: S.C. Delta GAS COV S.R.L., S.C. Concept S.A., S.C. Air Liquide
Romnia, S.C. SIAD ROMNIA S.R.L., S.C.PRIO BIO COMBUSTIBIL S.R.L.;
n DMBOVIA sunt: S.C. Avicola Crevedia S.A., NUBIOLA DOICETI, S.C. OEL INOX SA, S.C
TERMO ELECTRICA DOICETI S.A., S.C. MECHEL S.A. TRGOVITE i Staiile de clorinare a
apelor de la Pucioasa, Lazuri, Priseaca;
La nivelul judeului IALOMIA - S.C. Amonil S.A. Slobozia;
LA nivelul judeului PRAHOVA exist un numr de 14 operatori economici cu risc de
producere de accidente majore, n care sunt implicate substane periculoase: Petrom
Petrobazi, S.C. Petrotel Lukoil S.A. Ploieti, S.C. Rompetrol-Rafinaria Vega S.A., S.C. Steaua
Romn S.A. Cmpina, S.C. Daljia Termo Prahova S.R.L., Petrom S.A.I.P.G. Negoieti, S.C. LLK
Lubricants Romnia S.R.L. Ploieti, S.C. Bulrom Gas Impex S.R.L, Petrom S.A., S.C. Rafinaria
Astra Romnia S.A., S.C. Lukoil Energy Gaz Romnia S.R.L.;
Obiectivele economice care prezint riscuri tehnologice n judeul TELEORMAN sunt
urmtoarele: S.C. Donau Chem S.R.L, S.C. Rombau, S.C. OMV Petrom S.R.L., S.C. Koyo
Romnia S.A., S.C. Cicalex S.A., S.C. Cerealcom, Grupul de zcminte Preajba Nord i Sud
(Schela Petrol Poeni), Grupul de Zcminte Videle Vadu-Lat (Schela de Petrol Videle), S.C.
Romcip Salcia.
Alte categorii de riscuri tehnologice care amenin regiunea Sud Muntenia sunt: riscul
tehnologic de transport i depozitare produse periculoase (transport feroviar i transport prin reele
magistrale), riscul nuclear, de prbuiri de construcii, instalaii sau amenajri, eecul utilitilor
publice, cderi de obiecte din atmosfer sau din cosmos i muniie neexplodat.
200

Sursele industriale majore de poluare a mediului din regiunea Sud Muntenia sunt
reprezentate de activitile din urmtoarele domenii: extracia i procesarea ieiului, chimie i
petrochimie, producerea energiei electrice i termice n centrale de mare putere, construcii de
maini, materiale de construcii, procesarea metalelor feroase.
Printre obiectivele economice ce reprezint surse industriale majore de poluare se numr:
Rafinriile i uzinele petrochimice aparinnd S.N.P. Petrom S.A.: Sucursala ARPECHIM
Piteti i Sucursala PETROBRAZI Ploieti;
Uzina pentru producerea ngrmintelor chimice S.C. Donau Chem S.R.L. Turnu
Mgurele;
Centralele electrotermice de la Giurgiu, Piteti, Ploieti i Doiceti;
Combinatul de Oeluri Speciale Mechel Trgovite.
Figura nr. 6.5. Riscurile tehnologice, pe localiti

Sursa: Plan prelucrat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i
perspective de dezvoltare realizat n anul 2012

2.6.5. GESTIONAREA DEEURILOR MENAJERE I INDUSTRIALE


Conform datelor transmise de Agenia Regional pentru Protecia Mediului Piteti, evoluia
cantitilor de deeuri municipale colectate la nivelul localitilor urbane i rurale, n perioada 2005 2011, n baza raportrilor statistice ale agenilor de salubrizare, este prezentat n graficul urmtor:

201

Grafic nr. 6.9. Evoluia cantitilor de deeuri municipale colectate la nivelul regiunii Sud
Muntenia n perioada 2005 2011 (t/an)

Sursa: Agenia Regional pentru Protecia Mediului Piteti

Dup cum se poate observa, n perioada analizat 2005 201114, se constat o cretere a
cantitii de deeuri municipale generate i colectate, datorat n special cntririi deeurilor de ctre
agenii economici de salubritate la recepie, spre deosebire de anii precedeni cnd deeurile erau
estimate i datorit gradului de acoperire a serviciilor de salubritate n mediul rural, diminundu-se
astfel depozitrile necontrolate. Judeele n care s-au colectat cele mai mari cantiti de deeuri
municipale la nivelul anului 2011 au fost Prahova i Arge.
Cantitatea anual de deeuri municipale generat pe cap de locuitor a avut o evoluie
descendent la nivelul regiunii n perioada 2005 2010, dup cum rezult din tabelul urmtor:
Tabel nr. 6.8. Evoluia indicatorului de generare deeuri (tone/locuitor/an)
Indicator/An

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Populaia regiunii

3338195

3321392

3304840

3292036

3338195

3258775

Cantitatea de
deeuri generat

882130

802910

752980

676259

680681

575044

0.26

0.24

0.23

0.21

0.21

0.17

Indicatorul de
generare deeuri

Sursa: Agenia Regional pentru Protecia Mediului Piteti

n ceea ce privete compoziia deeurilor municipale generate/colectate de la populaie,


principalele componente fizice ale deeurilor menajere sunt: hrtia, cartonul, materialele plastice,
metale, cauciucul, textilele, resturile animaliere, vegetale, sticla, geamurile sparte, deeurile din
construcii i demolri, paie, cenu, pmnt etc. Procentul cel mai mare n compoziia deeurilor
menajere este dat de grupa materialelor uor fermentabile (resturi animaliere, vegetale).

14

Pentru anul 2004, Agenia Regional de Protecie a Mediului Piteti nu deine astfel de date.

202

n perioada 2007 2011 la nivelul regiunii Sud Muntenia, de la gospodriile particulare, att
prin campanii naionale de colectare, ct i de la punctele de colectare special amenajate n localiti,
s-au colectat urmtoarele cantiti de deeuri de echipamente electrice i electronice (DEEE)15:
Tabel nr. 6.9. Cantiti de DEEE colectate de la gospodriile particulare, n perioada 2007 2011
Regiune/Jude

2007

2008

2009

2010

2011

Sud Muntenia

263,26

578,81

1898,66

3271,77

3975,979

Arge

3,00

32,41

791,11

2576,42

2160,224

Clrai

0,00

0,00

8,82

21,80

9,692

Dmbovia

69,00

108,30

389,17

396,40

638,95

Giurgiu

3,62

13,44

35,92

69,27

16,739

Ialomia

0,80

22,72

136,65

56,48

60,424

Prahova

183,79

375,96

435,00

50,25

908,80

3,05

25,99

102,00

101,15

181,15

Teleorman

Sursa: Agenia Regional pentru Protecia Mediului Piteti

n conformitate cu prevederile Hotrrii de Guvern nr. 1037/2010 privind deeurile de


echipamente electrice i electronice, inta de colectare a DEEE-urilor de la gospodriile particulare
este de 4 kg/locuitor/an. n anul 2011, cea mai mare cantitate de DEEE colectat este n judeul Arge
n timp ce pe ultimul loc este judeul Clrai cu numai 9,692 tone.
La nivelul regiunii Sud Muntenia, n anul 2011 sunt 59 de operatori economici autorizai
pentru colectarea DEEE-urilor n timp ce pentru tratarea DEEE-urilor sunt numai 13.
n ceea ce privete gradul de acoperire cu servicii de salubrizare16, n regiunea Sud Muntenia
ntre anii 2007 i 2010, acesta s-a situat ntre 41,9% (anul 2007) i 61,9% (anul 2010), situaia
detaliat fiind prezentat n tabelul de mai jos:
Tabel nr. 6.10. Gradul de acoperire cu servicii de salubrizare (%)
2007

Regiune/Jude

2008

2009

2010

Urban

Rural

Urban

Rural

Urban

Rural

Urban

Rural

Sud Muntenia

83,9

12

83,09

20,91

83,5

29,2

89,4

42,4

Arge

94,2

11,02

86,08

12,14

78,2

23,4

100

52,1

Calarai

85,8

2,02

89,05

82,7

1,19

84,1

7,5

Dmbovia

98,3

26,07

99

59,65

99,8

67,3

100

88,2

Giurgiu

91,8

10,12

10,12

69

35,4

82,5

48,4

Ialomia

67.5

68,8

87,2

88,5

16,5

15

Datele acoper doar intervalul 2007 2010, deoarece doar dup aderarea Romniei la Uniunea European, autoritile
de mediu monitorizeaz i raporteaz aceti indicatori pentru respectarea angajamentelor i regulamentelor de mediu.
16
Datele acoper doar intervalul 2007 2010, deoarece doar dup aderarea Romniei la Uniunea European, autoritile
de mediu monitorizeaz i raporteaz aceti indicatori pentru respectarea angajamentelor i regulamentelor de mediu.

203

Prahova

81.5

20,5

81,13

30,5

81,9

35,1

80,5

37,9

Teleorman

60,3

64,4

87,4

8,5

89,3

9,6

Sursa: Baza de date MEDIUS preluat de la ARPM Piteti

Astfel, se poate observa c n intervalul 2007 2010 gradul de acoperire cu serviciile de


salubrizare la nivelul regiunii a crescut treptat att n mediul rural, ct i n cel urban. Adncind
analiza la nivel judeean, se constat c dou judee din nordul regiunii (Arge i Dmbovia) au atins
n mediul urban, n anul 2010 gradul maxim de acoperire de 100%. La polul opus se afl judeul
Prahova care abia reuete s acopere 80,5% n mediul urban. n ceea ce privete zona rural, tot
judeul Dmbovia are cel mai mare grad de acoperire (88,2%) din regiune, iar judeul Clrai deine
cel mai sczut grad de acoperire cu servicii de salubrizare (7,5%).
Att Romnia, ct i regiunea Sud Muntenia se afl nc la nceput n ceea ce privete
implementarea sistemului de colectare selectiv a deeurilor. O serie de probleme cu care se
confrunt n aceast privin sunt generate de lipsa infrastructurii i de timpul necesar pentru
schimbarea mentalitii populaiei. Astfel, 96% din deeurile menajere sau asimilate sunt colectate
nc n recipiente mixte. n prezent, n regiunea Sud Muntenia, procesul de colectare selectiv a
deeurilor (hrtie-carton, mase plastice, PET, sticl, metal), n vederea valorificrii materialelor
reciclabile a fost introdus ntr-un numr de 114 localiti din regiune din cele 567 de localiti
existente. La nivel naional numai 698 de localiti implementau sistemul de colectare selectiv a
deeurilor din cele 3181 de localiti existente. n aceast privin, se constat c Romnia se
situeaz pe penultimul loc n Uniunea European, procentul de reciclare fiind puin peste 1%, urmat
doar de Bulgaria.
Productorii i deintorii de deeuri de producie au obligaia s asigure prevenirea
producerii la surs, manipularea, stocarea, colectarea, transportul, tratarea i eliminarea n siguran
a deeurilor, fr s fie afectate negativ sntatea populaiei i mediul nconjurtor.
n regiunea Sud Muntenia, cantitatea de deeuri de producie generate n anul 2011, a fost
de 1.854.811 tone, n scdere fa de anul anterior cnd a fost de 3.597.978 tone.
Tabel nr. 6.11. Cantiti de deeuri de producie generate, n anul 2011
Regiune/Jude

Deeuri producie (tone)


Total generat 2011

Valorificat

Eliminat

1678397

Stoc la sfritul anului


2011
455353

Sud Muntenia

1854811

Arge

490635

344955

50993

139125

Clrai

57285

3611

53674

Dmbovia

227273

895279

52940

4362

Giurgiu

112507

103723

15393

4124

Ialomia

15127

14887

1731

47

Prahova

851984

285942

210622

648292

Teleorman

100000

30000

70000

795950

Sura:Raportul privind starea mediului n regiunea Sud Muntenia, 2011

204

Scderea cantitilor de deeuri de producie generate n anul 2011, a avut 2 urmri


principale: scderea ponderii activitilor industrial generatoare de cantiti mari de deeuri de
producie i minimizarea cantitilor de deeuri generate prin retehnologizare.
Din datele prezentate rezult c n anul 2011 aproximativ 90,48% din deeurile de producie
au fost valorificate.
Deeurile industriale sunt n general colectate selectiv de ctre agenii economici care le
produc. Unele deeuri industriale precum: fier, font, cupru, aluminiu, hrtie, carton, textile, etc.
sunt valorificate prin uniti de tip REMAT, altele sunt stocate temporar sau care nu se mai pot
valorifica sunt depozitate definitiv n depozite.
Cea mai mare rat de valorificare se nregistreaz la deeurile feroase provenite din
prelucrarea suprafeelor i din dezmembrri de utilaje i vehicule uzate, i la deeurile rezultate din
prelucrarea lemnului, acestea fiind valorificate energetic ntr-un procent de aproximativ 95%.
Grafic nr. 6.10. Evoluia cantitilor de deeuri de producie generate n regiunea Sud Muntenia

Sura: Raportul privind starea mediului n regiunea Sud Muntenia, 2011

n regiunea Sud Muntenia eliminarea deeurilor menajere i asimilabile celor menajere se


realizeaz prin depunere la depozite de deeuri. La finele anului 2010, n regiunea Sud Muntenia au
fost cartografiate:
7 depozite conforme, din care 5 au funcionat la ntreaga capacitate: Vivani Salubritate,
Slobozia (Ialomia); Vitalia - Servicii pentru mediu, Boldeti Scieni i Vlenii de Munte
(Prahova); Aninoasa i Titu (Dmbovia); 2 depozite: Albota (Arge) i Mavrodin
(Teleorman) au funcionat n probe tehnologice;
2 depozite neconforme: Oltenia i Clrai (Clrai), n funciune, cu perioada de tranziie
pn n anul 2012, conform HG 349/2005 privind depozitarea deeurilor.
La nivelul judeelor, eliminarea deeurilor se face dup cum urmeaz:
n judeul Arge, eliminarea deeurilor municipale n anul 2010 s-a realizat prin depozitarea
acestora n 5 depozite de deeuri i anume: Mioveni, Curtea de Arge, Costeti, Topoloveni i
depozitul ecologic Albota. Conform prevederilor HG 349/2005 privind depozitarea deeurilor, la 16
iulie 2010 a fost sistat activitatea de depozitare, stadiul actual al acestora prezentndu-se astfel:
- Curtea de Arge activitate sistat;
- Costeti activitate sistat;

205

- Topoloveni depozit nchis prin ecologizare. Lucrrile de nchidere s-au finalizat n luna aprilie
2010 i au constat n: relocare deeuri la noul depozit Albota; excavare strat de pmnt
infestat pe o adncime de 0,5 m; aternere strat de pmnt vegetal 0,5 m.
n ceea ce privete depozitul de la Mioveni, activitatea n acest depozit a fost sistat n luna
octombrie 2010, aa cum s-a prevzut n proiectul ISPA Managementul Integrat al deeurilor solide
din judeul Arge, etapa I. De asemenea, au fost executate lucrrile de nchidere care s-au finalizat n
data de 28.02.2011.
La sfritul anului 2010, n judeul Arge se afla n funciune numai depozitul ecologic Albota,
ncepnd cu 12.08.2010.
Deeurile menajere generate n mediul rural au fost precolectate la platformele comunale
realizate prin proiectul ISPA (774 de platforme) i transportate de operatorii de salubritate la
depozitele oreneti funcionale. De asemenea, n prima etap a proiectului a fost realizat Staia de
Transfer Cmpulung, urmnd ca dou astfel de staii s fie construite i la Curtea de Arge i Costeti.
Ca urmare a nchiderii spaiilor de depozitare din mediul rural, la 16 iulie 2009 i a faptului c
proiectul ISPA acoper doar aproximativ 2/3 din jude, o parte din deeurile generate sunt depozitate
fie n gospodrii, fie necontrolat n locuri neamenajate, acolo unde nu s-a concesionat serviciul de
salubrizare al localitii.
n judeul Clrai se desfoar proiectul ISPA Sistem Integrat de Management al
Deeurilor solide n judeul Clrai care prevede:
- colectarea selectiv a deeurilor i transportul specializat;
- sortarea deeurilor pe amplasamentul depozitului din comuna Ciocneti, judeul Clrai;
- depozitarea deeurilor solide, respectiv:
a)stocarea temporar a deeurilor staii de transfer: Lehliu-Gar, Oltenia i Clrai;
b)depozitare final depozit conform de deeuri nepericuloase n comuna Ciocneti, judeul
Clrai;
- compostarea deeurilor biodegradabile, staie de compostare centralizat a deeurilor pe
amplasamentul depozitului judeean din comuna Ciocneti, jud. Clrai;
- nchiderea depozitelor de deeuri existente neconforme: Fundulea, Lehliu-Gar, Clrai,
Oltenia.
n judeul Dmbovia, proiectul ISPA Reabilitarea colectrii, transportului, tratrii i
depozitrii deeurilor solide a prevzut att nchiderea depozitelor oreneti neconforme, ct i
reabilitarea spaiilor de depozitare rurale, alturi de construirea celor dou depozite conforme la
Aninoasa i, respectiv, Titu, respectndu-se termenele impuse de legislaia european n domeniul
depozitrii deeurilor.
Depozitarea deeurilor menajere din jude se face, n prezent, n cele dou celule, aferente
depozitelor ecologice de la Aninoasa i Titu, fiind desemnat operatorul unic pe depozitare (S.C.
Eurogas Prescom SRL).
n judeul Giurgiu, eliminarea deeurilor rezultate din municipiul Giurgiu, oraul Mihileti i
din mediul rural s-a realizat la depozitele Chiajna, Glina i Vidra, iar a celor de pe raza oraului
Bolintin-Vale la depozitul localitii, care nu este conform.
206

n judeul Giurgiu au funcionat n anul 2010 un depozit urban pentru deeuri menajere (BolintinVale) i 6 spaii de depozitare din zona rural.
Prin implementarea proiectului Sistem de management integrat al deeurilor pentru judeul
Giurgiu se va realiza un depozit conform, la Frteti, cu o suprafa de 6 ha i o capacitate de
7.888,8 mii mc, precum i nchiderea depozitelor de deeuri Giurgiu i Bolintin-Vale.
n judeul Ialomia depozitul zonal conform pentru deeuri nepericuloase al companiei
Vivani Salubritate este situat n extravilanul municipiului Slobozia i al comunei Periei, la 2 km nordvest de municipiul Slobozia, cu durata de exploatare de 20 ani.
A fost realizat prima celul la sfritul anului 2004, cu o capacitate de depozitare de 283.000
mc de deeuri i o suprafa de 21.500 mp, avnd durata de exploatare de 3,5 ani. Aceast celul se
afl n faza de sistare temporar a activitii de depunere ntruct gradul de umplere este de cca.
90% i se afl n perioada de tasare.
n anul 2009 a fost realizat i dat n funciune a doua celul pentru depozitarea deeurilor,
cu o capacitate proiectat de 114.030 tone, prevzut cu o minicelul de depozitare a deeurilor de
azbest cu o capacitate de 114.545 tone. Aceast minicelul a fost amenajat n partea a doua a
anului 2008 i dat n folosin n cursul anului 2009 ca urmare a epuizrii capacitii de stocare a
minicelulei de azbest aferent celulei 1.
Celula numrul trei este operaional, dat n folosin n cursul anului 2009, cu o suprafa
de 17.500 mp, cu un volum de stocare de 283.000 mc, capacitate proiectat de 226.000 tone, ce va
asigura depozitarea deeurilor din judeul Ialomia timp de 4,5 - 5 ani.
Deeurile municipale i asimilabile din municipiul Urziceni sunt transportate la staia de
transfer, unde sunt supuse unui proces de sortare manual. n urma sortrii, deeurile reciclabile se
colecteaz n vederea valorificrii de ctre ageni economici autorizai, iar restul deeurilor se
transport la depozitul conform zonal.
n oraul ndrei s-a finalizat realizarea staiei de transfer conform proiectului PHARE CES
2004. Deeurile municipale din oraul ndrei sunt transportate la depozitul zonal conform din
municipiul Slobozia.
n oraul Feteti deeurile municipale de la staia de transfer sunt transportate la depozitul
zonal conform din municipiul Slobozia.
O a patra staie de transfer funcioneaz n comuna Balaciu.
n judeul Prahova, la finele anului 2010, erau n funciune 2 depozite conforme de deeuri
municipale, iar cele 5 depozite neconforme de deeuri menajere i-au sistat depozitarea n anul 2003
i au fost ecologizate (cu excepia celui din Bicoi): Ploieti, Slnic, Cmpina i Sinaia.
Depozitele neconforme de deeuri care au obinut perioad de tranziie (Mizil, Urlai i Vlenii de
Munte) au fost ecologizate.
La nivelul judeului Prahova sunt n operare trei staii de transfer pentru deeuri municipale:
- Buteni - capacitate de 7.600 tone/an;
- Valea Doftanei capacitate de 448 mc/zi;
- Drgneti capacitate de 70 mc/zi.
n judeul Teleorman, lucrrile de nchidere pentru cele 5 depozite urbane neconforme
existente (Alexandria, Turnu Mgurele, Roiori de Vede, Zimnicea, Videle) au fost asigurate prin
proiectul ISPA Sistem Integrat de Management al Deeurilor n judeul Teleorman. Deeurile
207

menajere rezultate de la populaie i ageni economici au fost colectate, n majoritate, neselectiv i


depozitate n depozite neamenajate i neconforme cu legislaia naional i european.
n judeul Teleorman nu existau depozite autorizate. Proiectul iniiat de Consiliul Judeean
Teleorman Sistem integrat de management al deeurilor n judeul Teleorman, finanat n cadrul
programului ISPA al UE, reglementat prin acordul integrat de mediu nr. 9/31.10.2005 este n curs de
derulare. Deeurile municipale generate n anul 2010 au fost depozitate temporar pe platforme
betonate, n vecintatea fostelor depozite neconforme de deeuri, care au sistat activitatea de
depozitare, iar n trimestrul IV, o parte din acestea au fost transportate la depozitul conform
Mavrodin, ca strat de baz pentru depozitarea viitoare.
Per ansamblu, la nivelul regiunii Sud Muntenia funcionau, n 2010, 9 depozite urbane, cu o
suprafa de 80,52 hectare (la care se adaug suprafaa celui din Giurgiu, pentru care nu exist date
disponibile) i o capacitate de 10,737 milioane mc.
Referitor la spaiile de depozitare din mediul rural, trebuie menionat c spaiile de
depozitare identificate n 2009 au fost nchise i ecologizate pn la sfritul anului, autoritile locale
avnd obligaia, ca pentru perioada urmtoare, s ncheie contracte de prestri servicii cu operatori
de salubritate n vederea colectrii i depozitrii deeurilor la un depozit n funciune.
n anul 2010 nu s-a realizat o alt inventariere a spaiilor de depozitare necontrolate din
mediul rural, dei au existat situaii de nerespectare a prevederilor legislative privind apariia de noi
astfel de spaii.
nchiderea propriu-zis a fost efectuat cu mijloace locale (buldozer, for de munc
manual), o reconfigurare a depozitului (form geometric regulat), acoperirea cu pmnt,
nierbarea zonei, marcarea i evidenierea cadastral.
Figura nr. 6.6. - Investiii pentru protecia mediului pe regiuni de dezvoltare, 2010

Sursa: Institutul Naional de Statistic

208

n ceea ce privete investiiile pentru protecia mediului pentru regiunea Sud Muntenia,
conform datelor de la Institutul Naional de Statistic, la nivelul anului 2010 erau de 442.682 mii lei,
ceea ce reprezint 11,79% din nivelul naional.
Dup cum se poate observa din descrierea detaliat a problemelor de mediu cu care se
confrunt regiunea Sud Muntenia, investiiile n domeniul proteciei mediului sunt insuficiente fa
de multitudinea provocrilor din acest domeniu, crora trebuie s le fac fa regiunea.
Totodat, trebuie menionat faptul c, n acest domeniu planificarea i implementarea
proiectelor este afectat i de anumite schimbri instituionale. Astfel, majoritatea datelor statistice
au fost furnizate de ctre Agenia Regional pentru Protecia Mediului Piteti, nainte de desfiinare.
Agenia Naional pentru Protecia Mediului s-a reorganizat ca organ de specialitate al administraiei
publice centrale, n subordinea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, cu competene
n implementarea la nivel naional a politicilor, strategiilor i a legislaiei n domeniul proteciei
mediului.
Prin urmare, ncepnd cu data de 1 noiembrie 2012, Ageniile Regionale pentru Protecia
Mediului au fost nlocuite de Ageniile Judeene pentru Protecia Mediului. Ageniile Judeene pentru
Protecia Mediului ndeplinesc atribuiile Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului de
implementare a politicilor, strategiilor i legislaiei n domeniul proteciei mediului la nivel judeean,
precum i la nivelul municipiului Bucureti.

CONCLUZII:
n pofida investiiilor realizate n perioada 2007 2013, regiunea nc dispune de un nivel
sczut de dezvoltare al infrastructurii de mediu. Din punct de vedere teritorial, problemele se
manifest cu pregnan n partea de sud a regiunii (judeele Giurgiu i Teleorman) i n mediul
rural. Astfel c, n perioada 2014 2020 investiiile din domeniu ar trebui s se concentreze
ctre extinderea i modernizarea infrastructurii de alimentare cu ap, canalizare i epurare,
cu precdere n mediul rural i n judeele din partea de sud a regiunii.
De asemenea, managementul integrat al deeurilor continu s fie una dintre problemele de
mediu prioritare ale regiunii, operaiunile de colectare selectiv i reciclare realizndu-se n
prezent doar n mediul urban din anumite judee din regiune (Dmbovia, Ialomia, Prahova,
Arge i Giurgiu). Totodat, gradul de acoperire cu servicii de salubrizare este nc sczut n
mediul rural, deeurile fiind depozitate n gospodrii sau n locuri neamenajate. Din acest
punct de vedere, investiiile din perioada 2014 2020 se vor concentra pe finalizarea
implementrii sistemelor de management integrat al deeurilor din toate judeele regiunii,
precum i pe dezvoltarea serviciilor de salubrizare n mediul rural.
n ceea ce privete calitatea factorilor de mediu, exist probleme referitoare la poluarea
apelor de suprafa, poluare generat n mare parte att de exploatrile de hidrocarburi ct i
de deversrile apelor uzate menajere, insuficient epurate. Totodat, la nivelul regiunii exist
un numr mare de situri contaminate (361 de situri ce acoper o suprafa de 678,9 hectare,
cu localizare predominant n judeele Arge, Dmbovia, Giurgiu i Teleorman) n urma
activitilor industriale. Ct privete poluarea aerului, aceasta se datoreaz activitilor
industriale energofage, traficului auto intens din zonele urbane i utilizrii combustibilului
solid la sistemele de nclzire ale populaiei. Din acest motiv, investiiile din perioada 2014
209

2020 vor fi direcionate i ctre decontaminarea siturilor, promovrii eficienei energetice i


utilizrii energiilor regenerabile.
Vulnerabilitatea mare a regiunii Sud Muntenia la riscurile naturale se datoreaz n egal
msur infrastructurii deficitare de protecie la inundaii, defririlor pe suprafee mari de
teren, ct i formelor de relief i schimbrilor climatice (se face referire la aridizare,
deertificare, cutremure i avalane). Astfel, investiiile vizate pentru perioada 2014 2020 vor
fi ndreptate i ctre creterea capacitii locale i regionale de prevenire a riscurilor naturale.

2.7. ECONOMIA REGIUNII SUD MUNTENIA


2.7.1. ACTIVITATEA ECONOMIC A REGIUNII SUD MUNTENIA
Odat cu integrarea n Uniunea European, la 1 ianuarie 2007, Romnia a devenit membru al
unui model redistributiv, ambivalent, economic i social, care folosete politica regional pentru a
reduce decalajele ntre regiunile europene i care joac un rol esenial n obinerea creterii
economice, creearea de noi locuri de munc i stabilitate demografic. Un model cu finalitate social
i cu o strategie de reglementare care, prin fondurile structurale i de coeziune acordate, difuzeaz
prosperitatea dinspre centru spre periferie.
Pe plan economic, aderarea a adus Romniei o cretere a Produsului Intern Brut, a
schimburilor comerciale i o mbuntire a balanei comerciale. Efectele acestor tendine pozitive au
fost puternic contracarate ns de evoluia inflaionist a economiei i de deprecierea monedei
naionale.
La nivelul regiunii de dezvoltare Sud Muntenia, n intervalul analizat 2004 2012, economia a
fost caracterizat printr-o evoluie uor ascendent, influenat n foarte mare msur de criza
economic i financiar mondial, reflectat n valorile principalilor indicatori de evaluare a creterii
economice. Un aspect important care se evideniaz pe tot parcursul analizei economiei regiunii Sud
Muntenia este legat de reunirea n cadrul regiunii a apte judee care formeaz dou clase extrem de
diferite n caracteristicile lor economice. Astfel, cele trei judee din nord Arge, Dmbovia i
Prahova dau baza industrial-regional care este impresionant, depind media naional i
celelalte patru judee din sudul regiunii Clrai, Giurgiu, Ialomia i Teleorman cu tradiie, n
principal, n producia agricol i agroalimentar.
2.7.1.1. INDICATORI MACROECONOMICI REGIONALI
Produsul Intern Brut obinut n anul 2011 de regiunea Sud Muntenia totaliza 69.894,90
milioane lei preuri curente (16.479 milioane euro 0,13% din media UE-28), reprezentnd 12,5% din
valoarea PIB naional, ceea ce a condus la ocuparea locului 2 n rndul celor 8 regiuni de dezvoltare
ale Romniei, dup Bucureti - Ilfov. Indicator macroeconomic folosit pentru a msura activitatea i
creterea economic ntr-o ar sau regiune, PIB regional s-a caracterizat, n tot intervalul analizat,
respectiv 2004 - 2011, printr-o evoluie pozitiv lent.
210

Grafic nr. 7.1. - Ponderea regiunii Sud Muntenia n PIB naional, n intervalul 2004 - 2011

12.71%

2004

12.75%

2005

13.00%

12.85%

2006

12.50%

12.54%

2007

2008

12.62%

2009

2010

12.54%

2011

Sursa: Calcule proprii ADR Sud Muntenia

Grafic nr. 7.2. - PIB/ loc n regiunea Sud Muntenia - pondere la nivel naional i european
n intervalul 2006 - 2011 (procente)
Nivel naional
84%

2006

83%

40%

39%

34%

2007

85%

82%

82%

32%

Nivel european

2008

2009

83%

39%

2010

40%

2011

Sursa: Eurostat; calcule proprii ADR Sud Muntenia

Grafic nr. 7.3. - Ponderea regiunilor de dezvoltare n formarea PIB naional, n 2011 (procente)

26.59%

30.00%
20.00%

10.96%

11.03%

10.24%

10.66%

12.54%
7.97%

9.92%

10.00%
0.00%
Nord - Vest

Centru

Nord - Est

Sud - Est

Bucureti - Ilfov Sud Muntenia

Sud - Vest

Vest

Sursa: Calcule proprii ADR Sud Muntenia

n perioada analizat, la nivelul regiunii Sud Muntenia, valoarea indicatorului PIB n valori
reale a nregistrat o evoluie fluctuant, ajungnd n 2011 la un nivel de 101,6%, n cretere fa de
anul precedent. Evoluia PIB n valori reale se poate observa din urmtorul grafic:

211

Grafic nr. 7.4. Dinamica PIB n valori reale, n regiunea Sud Muntenia comparative cu nivelul
naional, n perioada 2004 2010 (procente) - an precedent = 100

115
110
105
100
95
90
85
80

Romnia

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011


108.5 104.2 107.9 106.3 107.3 93.4

98.9 102.3

Regiunea Sud
111.1 104.6 108.7 103.4 107.6 96.8
Muntenia

96.1 101.6

Sursa: Direcia Regional de Statistic Clrai

Contribuia celor 7 judee la formarea Produsului Intern Brut regional, n 2011, evideniaz
decalajul dintre performana economic a judeelor din nordul regiunii specializate n industrie,
comparativ cu cele din sudul regiunii influenate de evoluia sectorului agricol. Astfel, judeele
Prahova i Arge au realizat 29,64%, respectiv 23,94% din PIB regional, n timp ce Giurgiu i Ialomia,
judee cu o populaie puin numeroas (n special cea ocupat civil) i cu o structur economic
diferit au contribuit cu 7,72%, respectiv 7,71% la PIB regional.

Grafic nr. 7.5. - PIB/ locuitor la nivel naional, regional i pe judee component ale regiunii Sud
Muntenia, n anul 2011 (lei/ locuitor)

30,000.00
25,000.00
20,000.00
15,000.00
10,000.00
5,000.00
0.00
Romnia

Sud
Muntenia

Arge

Clrai Dmbovia Giurgiu

Ialomia

Prahova Teleorman

Sursa: Direcia Regional de Statistic Clrai

212

Grafic nr. 7.6. - Ponderea n PIB regional a PIB-ului fiecrui jude, la nivelul anului 2011
Clrai

Arge

Dmbovia

Giurgiu

8.4%

Ialomia

Prahova

Teleorman

23.9%

29.6%
7.9%

14.8%

7.7%
7.7%

Sursa: Calcule proprii ADR Sud Muntenia

Cel mai important indicator de analiz a disparitilor regionale, PIB per locuitor la nivel
teritorial, a nregistrat de asemenea un trend ascendent n tot intervalul avut n vedere. Astfel, la
2011, PIB/locuitor calculat la paritatea de cumprare standard a fost de 21.550,8 lei/locuitor,
respectiv 10.000 euro calculat la paritatea de cumprare standard, reprezentnd astfel 40% din
media UE-28. Privit din prisma acestui indicator, regiunea Sud Muntenia s-a situat pe locul 5 la nivel
naional i pe locul 9 n topul celor mai srace 20 de regiuni din UE (acelai loc ocupat i n anul
precedent), avnd aproximativ acelai nivel de dezvoltare cu unele regiuni din Ungaria (szakMagyarorsz sau szak-Alfld) i Romnia (Sud-Est sau Nord-Vest).
Diferenele apreciabile n ce privete dezvoltarea economic a judeelor se reflect n valorile
indicelui de disparitate a PIB/locuitor. Comparativ cu anul 2010, Argeul nu a mai reuit s se
ncadreze n primele 10 cele mai dezvoltate judee din ar, atingnd n 2011 un indice de disparitate
fa de nivelul naional de 100,7% (n scdere cu 5,6%), n timp ce Prahova se situa n apropierea
mediei naionale cu un indice de 98,1%. Celelalte judee prezentau o situaie mai puin favorabil, cu
Teleorman printre ultimele 5 cel mai puin dezvoltate judee, avnd un indice de 56,9% din media
naional.
Tabel nr. 7.1. - Produsul intern brut obinut n anul 2011 la nivel judeean i indici de disparitate
Nivel

PIB

PIB/ loc

Indici de disparitate (%)

Romnia

557.348,20

26.099,90

Sud Muntenia

69.894,90

21.550,80

Fa de
nivelul
regional
-

Arge

16.731,10

26.280,19

121,9%

100,7%

Clrai

5.499,20

17.712,10

82,2%

67,9%

Dmbovia

10.322,80

19.515,46

90,6%

74,8%

Giurgiu

5.398,50

19.337,54

89,7%

74,1%

Ialomia

5.387,00

18.853,27

87,5%

72,2%

Prahova

20.718,50

25.606,09

118,8%

98,1%

213

Fa de
nivelul
naional
82,6%

Teleorman

5.837,80

14.848,26

68,9%

56,9%

Sursa: Calcule proprii ADR Sud Muntenia pe baza datelor de la INS

Principalele sectoare care au contribuit, n anul 2011, la formarea PIB regional n Sud
Muntenia au fost: comerul i serviciile - cu o pondere de 44,61%, n scdere fa de anul precedent
cu aproximativ 4 puncte procentuale, pe fondul crizei mondiale i scderii puterii de cumprare - i
industria cu o pondere de 36,82%. n intervalul 2008 2011, industria i-a majorat contribuia la
formarea PIB regional ndeosebi prin intermediul exporturilor, cu o cretere spectaculoas n timpul
crizei internaionale de aproximativ 5 puncte procentuale, n 2010 fa de 2009, fiind susinut n
principal de cererea extern.
n schimb, agricultura, dup trei ani de scdere constant, a nregistrat n 2011 o cretere de
aproximativ 2 procente fa de anul anterior, plusul din agricultur datorndu-se, n principal,
recoltelor-record nregistrate, dar i de preurile-record pentru produsele agroalimentare. Cu toate
acestea, principalele ameninri pentru acest sector strategic al regiunii Sud Muntenia rmn:
practicarea pe o scar larg a agriculturii de subzisten i dependena de vreme
Grafic nr. 7.7. Ponderea principalelor sectoare economice n PIB, n anul 2011, la nivel naional i
n regiunea Sud Muntenia

Romnia
55.04%

Regiunea Sud Muntenia

6.52%

9.99%
Agricultur i
pescuit

28.82%

44.61%

Industrie

36.82%

Construcii

8.07%
Comer, servicii
i altele

6.87%

Sursa: Calcule proprii ADR Sud Muntenia pe baza datelor de la INS

Structura sectorial a Valorii Adugate Brute Regionale n Sud Muntenia


Analiza structurii sectoriale a VAB-ului regional arat c ponderile principalelor sectoare de
activitate au avut, n intervalul 2004 - 2011, evoluii diferite i evideniaz tranziia treptat ctre o
economie post-industrial bazat pe sectorul teriar. n perioada 2008 2010, sectorul Agricultur,
silvicultur i pescuit (cf CAEN rev 2) a nregistrat o diminuare continu a ponderii n VAB regional,
scznd de la 10,78% pn la 8,99%, pentru ca n 2011 s nregistreze o cretere de aproximativ 2,5
procente, atingnd nivelul de 11,4%. Sectorul Industria i-a meninut creterea i n 2011, pentru al
treilea an consecutiv, n timp ce sectorul Construcii a sczut la 7,86%, dup o cretere formidabil
de 370% n intervalul 2004 2009, consecin a expansiunii sectorului imobiliar care a caracterizat
ntreaga ar. n cazul sectorului Comer, servicii i altele, evoluia a fost una oscilant; astfel, dup
o sensibil cretere n 2009 fa de 2008, comerul i serviciile au atins, n 2011, nivelul de 38,62%,
214

influenate fiind de efectele recesiunii asupra puterii de cumprare a consumatorilor i contraciei


cererii interne.
Valorile acestui indicator confirm faptul c tranziia regiunii Sud Muntenia de la o economie
bazat pe producie ctre o economie bazat pe servicii este nc n curs de realizare, contribuia
unora dintre sectoare, precum agricultura i industria, la formarea VAB-ului atingnd valori peste
nivelul naional (11,42% fa de 7,45% i 42,10% fa de 32,94%). Acest aspect poate contribui la
conturarea profilului economic al regiunii, accentund importana celor dou sectoare n economia
regional.

Productivitatea muncii la nivelul regiunii Sud Muntenia


Calculat ca raport ntre valoarea adugat brut regional i populaia ocupat civil, acest
indicator macroeconomic exprim, n principal, eficiena cu care este consumat munca. n perioada
analizat 2004 - 2011, productivitatea muncii a nregistrat un trend cresctor, atingnd n ultimul an
de analiz un nivel de 90,82% din media naional, ocupnd locul 4 la nivel naional (primul loc fiind
ocupat de regiunea Bucureti Ilfov cu 181,83% comparativ cu nivelul naional).
Pentru anul 2011, judeele cu cel mai mare nivel al productivitii muncii au fost Prahova(cu
cea mai mare cretere fa de anul precedent) i Arge, urmate de Giurgiu, Ialomia, Clrai,
Dmbovia i Teleorman.

Grafic nr. 7.8. Productivitatea muncii n regiunea Sud Muntenia, pentru intervalul 2004 2011
(lei/ persoan)

60,000.00
50,000.00
40,000.00
30,000.00
20,000.00
10,000.00
0.00
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sursa: Calcule proprii ADR Sud Muntenia pe baza datelor de la INS

2.7.1.2. POPULAIA FACTOR DE INFLUEN N DEZVOLTAREA ECONOMIC A REGIUNII SUD


MUNTENIA
Desfurarea oricrei activiti economice, precum i creterea eficienei acesteia, implic nu
numai aspecte tehnico-economice, ci i pe cele sociale, legate n principal de fora de munc sub
toate aspectele sale.
215

Datele statistice, dar i toate teoriile economice demonstreaz c ntre populaie i economie
se manifest ntotdeauna o anumit corelaie, c acestea nu evolueaz independent una fa de
cealalt, ci mpreun, influenndu-se reciproc continuu.
Populaia, prin numrul i structura sa, printr-o serie de caracteristici ale sale (cum ar fi:
nivelul de instruire, comportamentul vis-a-vis de munc, experiena acumulat, bagajul de
cunotine, modul de utilizare a timpului de munc, sperana de via, veniturile totale etc.)
influeneaz ritmul i direcia dezvoltrii economice a unei ri i regiuni. Implicaia se manifest
ns i n sens invers, cci, la rndul su i nivelul dezvoltrii economice induce anumite influene
asupra evoluiei numrului i structurii populaiei.
Deoarece multe dintre aspectele referitoare la populaie au fost analizate n capitolul 4 al
acestui document, n acest capitol se va prezenta numai situaia veniturilor i cheltuielilor totale ale
populaiei la nivelul anului 2012 n regiunea Sud Muntenia.
Astfel, veniturile totale ale populaiei regiunii au atins nivelul de 835,46 lei/persoan, sub
media naional, ocupnd locul 5 ntre cele 8 regiuni de dezvoltare, pentru al doilea an consecutiv.
Nivelul acestui indicator a fost destul de puternic influenat de efectele crizei economice, Sud
Muntenia pierznd 2 locuri la nivel naional, n 2011 fa de 2010, fiind de altfel singura regiune n
care valoarea acestui indicator a sczut.
Un alt aspect important de punctat referitor la sursele veniturilor l reprezint ponderea
destul de ridicat a contravalorii consumului de produse agricole din resurse proprii, respectiv circa
20%, un nivel care scoate n eviden caracteristica de agricultur de subzisten practicat ntr-o
pondere nsemnat n aceast regiune.
Evoluia economiei regiunii Sud Muntenia se reflect i n evoluia indicatorului privind
ctigul salarial mediu net lunar, care a crescut de la 716 lei/salariat n anul 2005, la 1.394 lei/salariat
n 2012, ocupnd locul 3 ntre toate regiunile Romniei, n urcare o poziie fa de 2010. Ritmul de
cretere nregistrat de acest indicator n 2012 fa de 2011, a fost unul destul de lent, doar 73 lei a
treia cea mai sczut cretere la nivel naional. Pe activiti ale economiei naionale, la nivelul anului
2012, cel mai sczut ctig salarial mediu net lunar a fost specific domeniului Hoteluri i
restaurante, respectiv 789 lei, n timp ce nivelele cele mai ridicate au fost obinute n domeniile
Industria extractiv 3.171 lei - i Producia i Furnizarea de Energie Electric i Termic, Gaze,
Ap Cald i Aer Condiionat 2.779 lei. Un aspect important de evideniat se refer la sectorul
Comer, care, dei deine o pondere foarte mare n PIB-ul regiunii, nivelul ctigului salarial mediu
net este unul destul de sczut, doar 1.025 lei, n cretere uoar fa de anul anterior.
Din analiza la nivel teritorial, se desprind urmtoarele concluzii, pentru anul 2012: cele mai
ridicate valori ale acestui indicator s-au obinut n judeele cele mai dezvoltate din regiune, respectiv
Arge i Prahova (valori peste media regional); pe ultimele poziii s-au clasat judeele Clrai i
Teleorman; fa de anul anterior, toate judeele regiunii au nregistrat creteri ale acestui indicator.

216

Grafic nr. 7.9. Ctigul salarial nominal mediu net lunar n regiunea Sud Muntenia, comparativ cu
nivelul naional, n 2012 fa de 2011 (lei/salariat)
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Romnia

Sud
Muntenia

Arge

Clrai Dmbovia Giurgiu


2011

Ialomia

Prahova Teleorman

2012

Sursa: Anuare Statistice ale Romniei

n ceea ce privete cheltuielile totale medii lunare pe persoan, n 2012, n regiunea Sud
Muntenia acestea s-au situat la un nivel de 757,95 lei/persoan (comparativ cu 716,12 lei n 2011),
poziionndu-se astfel pe locul 5 la nivel naional, la fel ca n anul precedent. Principalele destinaii
ale cheltuielilor efectuate de gospodrii au fost consumul de bunuri alimentare i nealimentare,
consumului de produse agricole din resurse proprii i plata serviciilor.
Vechea structur a economiei regiunii, care a cunoscut o dezvoltare industrial masiv n anii
'70, i-a pus amprenta pe profilul regiunii, nc dominat de industrie i agricultur i cu un sector
teriar cu o evoluie ascendent. O parte dintre activitile industriale au supravieuit i sunt motorul
creterii economice, o alt parte nu a avut anse de restructurare i a Isat fr viitor mai multe
orae mici. Extracia i prelucrarea petrolului i a gazelor naturale, fabricarea de maini, echipamente
i mijloace de transport, producia de utilaj petrolier i chimic, producia de frigidere i congelatoare
i producia de automobile sunt industriile care s-au restructurat i care au beneficiat de investiii
strine.
Industria regiunii Sud Muntenia, cu un profil diversificat i complex, se bazeaz n mare parte
pe activiti tradiionale orientate spaial n funcie de localizarea resurselor naturale. Astfel,
industria regiunii acoper toate domeniile componente, ns ponderile superioare sunt deinute de
industria chimic i petrochimic (n judeele Prahova i Arge), industria construciei de maini,
echipamente i mijloace de transport (n judeele Prahova, Arge i Dmbovia), industria textil, a
confeciilor i industria alimentar (specific judeelor din sudul regiunii).
De remarcat este c apar o serie de discrepane la nivel intra-regional, astfel industria are o
pondere ridicat n judeele din partea nordic unde sunt localizate cele mai importante centre
urbane industriale: Ploieti, Piteti i Trgovite, care au constituit i constituie n continuare poli de
dezvoltare i centre de polarizare pentru noi activiti industriale pe lng cele tradiionale existente
i pentru investiiile strine.
Figura nr.7.1. Zonele de concentrare i specializare economic ale regiunii Sud Muntenia, n
2010
217

Sursa: Studiu privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i perspective de
dezvoltare

Prin dimensiunile sale economice, sociale i ecologice, restructurarea industrial a


reprezentat i continu s reprezinte un proces cu implicaii dintre cele mai profunde asupra
evoluiei i structurii economice a regiunii Sud Muntenia. Efectele msurilor de restructurare
industrial sunt multiple i s-au manifestat la niveluri i pe planuri diferite. Un efect cu implicaii
majore de ordin social i care este perceput la nivelul componentei demografice este acela al
reducerii numrului de salariai prin disponibilizri i pensionri, urmarea direct a acesteia
reprezentnd creterea ratei omajului.

218

Figura nr. 7.2. - Zonele de declin industrial ale regiunii Sud Muntenia, n 2010

Sursa: Studiu - Competitivitate i Inovare n regiunea Sud Muntenia

Cele mai mari reduceri ale forei de munc industrial, care au avut i numeroase implicaii
asupra activitii economice ale zonei, s-au nregistrat n oraele mici i mijlocii, monoindustriale, a
cror industrie era dependent de marile ntreprinderi din centrele polarizatoare, i anume:
Fundulea - judeul Clrai, Bolintin Vale judeul Giurgiu, Turnu Mgurele judeul Teleorman,
Urziceni, Feteti, ndrei judeul Ialomia. Evoluii negative moderate sau stagnante au nregistrat
i oraele: Mioveni - judeul Arge, Moreni - judeul Dmbovia (construcii de maini), n timp ce
altele au nregistrat creteri, respectiv Boldeti - Scieni judeul Prahova (sticlrie). Oraele mari au
nregistrat reduceri mici ale forei de munc industrial, de cele mai multe ori sub media naional,
fiind avantajate de diversificarea industrial i de mediul economic mai atractiv (exemplu: Municipiul
Ploieti). Declinul industrial al oraelor a nregistrat valori negative accentuate datorit efectului de
talie: cele mai mari centre urbane nregistreaz cele mai importante decalaje fa de evoluia medie.
Acestora li se adaug oraele de mrime mai mic specializate industrial, n regiunea Sud Muntenia,
cum ar fi Trgovite, pierderile industriale continund cu: Piteti i Alexandria.
Restructurarea industriei din ultimii 20 ani, a determinat nchiderea unor uniti industriale din
zone monoindustriale, ducnd la apariia unor probleme sociale grave n ariile aferente localitilor: Mizil,
Plopeni, Urlai, Valea Clugreasc, otnga, Costeti, Stoieneti i Cmpulung Muscel - din judeele
nordice, dar i a unora din judeele sudice: Turnu Mgurele, Zimnicea, Alexandria, Videle, Giurgiu,
Oltenia, Clrai, Slobozia i Feteti.
Probleme i dezechilibre economice au aprut i n localitile a cror activitate economic se
baza numai pe industria extractiv, unele dintre acestea, precum Filipeti i Ceptura din judeul
219

Prahova, fiind ncadrate n categoria zonelor defavorizate, cu scopul de a atrage investiii majore. Din
pcate ns, respectivele msuri au avut un impact redus asupra situaiei socio-economice, fiind nc
necesare aciuni ample de revigorare economic i social.
La nivel spaial, restructurarea industrial s-a materializat prin abandonarea localizrii iniiale
sau reutilizarea parial a acesteia prin activiti de servicii (depozitare, comer).
Figura nr.7.3. - Zonele monoindustriale din regiunea Sud Muntenia, n 2010

Sursa: Studiu - Competitivitate i Inovare n regiunea Sud Muntenia

Zonele defavorizate din regiunea Sud Muntenia


Scopul nfiinrii zonelor defavorizate la reprezentat sprijinirea refacerii economice a zonelor
rmase mult n urm n ceea ce privete nivelul lor de dezvoltare, prin acordarea de faciliti fiscale i
financiare n vederea atragerii de investiii n zonele afectate, zonele izolate, lipsite de mijloace de
comunicaie i cu o infrastructur slab dezvoltat.
n concordan cu prevederile O.U.G. nr. 24/1998, cu modificrile i completrile ulterioare,
pe baza criteriilor geografice, demografice, economice i sociale, n regiunea de dezvoltare Sud
Muntenia au fost declarate 4 zone defavorizate a cror durat de existen a fost cuprins ntre 3 i
10 ani.

220

Tabel nr. 7.2. - Zone defavorizate n regiunea Sud Muntenia


ZONE DEFAVORIZATE

JUDEUL

LOCALITI

INVESTIII (mii lei)


1999 - 2002

ZONA CEPTURA
01.04.1999 - 01.04.2009 (10 ani)

Prahova

Ceptura

129.241.000

ZONA FILIPETI
01.04.1999 - 01.04.2009 (10 ani)

Prahova

Filipetii de
Pdure
Filipetii de Trg
Mgureni

1.069.095.000

ZONA MIZIL
22.10.2001 - 22.10.2004 (3 ani)

Prahova

Mizil

74.496.000

ZONA ZIMNICEA
07.12.2000 - 15.12.2010 (10 ani)

Teleorman

Zimnicea

114.650.000
Sursa: ADR Sud Muntenia

Ariile identificate ca fiind zone defavorizate se confruntau cu mari probleme de ordin


economic i social, dovedind incapacitate de a se redresa singure i de a se adapta la noile condiii
impuse de mecanismele pieei. Ajutorul regional a fost destinat dezvoltrii regiunilor defavorizate,
prin sprijinirea investiiilor i crerii de locuri de munc ntrun context durabil. Acesta a promovat
extinderea, modernizarea i diversificarea activitilor firmelor localizate n acele regiuni i a ncurajat
noile firme s se stabileasc acolo.
n cazul regiunii Sud Muntenia, investiiile, locurile de munc i nivelul dezvoltrii economice
au prezentat o tendin de cretere accentuat n perioada 2001 2004, dup care a urmat un an de
scdere (datorit ncetrii ajutoarelor de operare n 2005) i apoi, ncepnd cu 2006, valorile au
nceput din nou s creasc.
Tabel nr. 7.3. Locuri de munc nou create

Locuri de munc nou create

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

480

990

1450

1700

1550

1500

1750

2300

Sursa: ADR Sud Muntenia

Negocierea Capitolului 6 privind concurena i ajutorul de stat, cuprins n Tratatul de Aderare


a Romniei la Uniunea European, armonizarea politicilor de stat cu politica UE, n perioada 2003 2004, a condus la plafonarea, diminuarea i ulterior eliminarea ajutoarelor de stat pentru investitorii
din zonele defavorizate.

2.7.2. DEZVOLTARE ANTREPRENORIAL


O caracteristic a economiei de pia contemporane, indiferent dac ne referim la nivelul
naional, regional sau local, este situarea firmelor n prim-planul activitii economice, pornind de la
premisa c dac acestea sunt profitabile atunci toi cei implicai sunt afectai pozitiv i, n consecin
ntreaga economie. O economie bazat pe antreprenoriat, fie c e la nivel naional, regional sau de
comunitate, difer n mod semnificativ de economiile non-antreprenoriale i nu doar prin structura
sau vigoarea economic, ct i prin vitalitatea social i calitatea vieii. Structura unei economii
221

antreprenoriale este foarte dinamic i extrem de competitiv datorit rapidei apariii a unei afaceri
noi i a ieirii de pe pia a uneia stagnante i falimentare. O astfel de economie este populat rapid
cu firme cu ascenden rapid, aa-numitele firme nalt dinamice, n literatura de specialitate
gazelles. Ele sunt cheia dezvoltrii economice (Hans Landstrm Handbook of research on
venture capital, 2009).
ntr-o economie modern un rol extrem de important l joac, ns, sectorul IMM-urilor,
contribuia vital a acestora la creterea economic fiind o realitate unanim recunoscut. Efectele lor
economice i sociale benefice au condus la considerarea sectorului IMM-urilor ca un domeniu de
interes strategic pentru economie la toate nivelurile, de la naional, la regional i local.
n ansamblul lor, ntreprinderile mici i mijlocii se constituie ntr-o realitate foarte divers,
eterogen, caracterizat de flexibilitate, dinamism i adaptabilitate. Acestea se pot integra relativ
uor ntr-o reea industrial regional, ceea ce contribuie pe de o parte la dezvoltarea economic a
regiunii respective, iar pe de alt parte la reducerea omajului i creterea nivelului de trai, prin
oferta mare de locuri de munc.

DINAMICA NTREPRINDERILOR N REGIUNEA SUD MUNTENIA


ntreprinderile au un rol hotrtor n dezvoltarea economic a regiunii Sud Muntenia, n
determinarea potenialului acesteia, ntruct la acest nivel se creeaz substana economic.
Dinamica i distribuia teritorial a IMM-urilor este influenat de o serie de factori precum: puterea
economic a zonei, existena unui potenial de for de munc cu o bun pregtire profesional,
posibilitatea accesului la capitalul disponibil, structura economic i cererea corespunztoare.
n ceea ce privete aria de localizare a IMM-urilor, n Sud Muntenia, acestea se gsesc
preponderent n mediul urban, adncind astfel discrepanele dintre mediul urban i cel rural n ceea
ce privete crearea de locuri de munc i dezvoltarea unitar a regiunii. Ca i structur, plaja IMMurilor din regiune este predominat de micii ntreprinztori, n contextul n care, n multe zone ale
regiunii s-au creat i dezvoltat IMM-uri reprezentative att ca mrime, ct i ca importan.
n 2012, n Sud Muntenia, existau 51.563 de ntreprinderi active n toate sectoarele
economice, poziionnd astfel regiunea, pentru al treilea an consecutiv, pe locul 5 la nivel de ar.
Dintre acestea 87,13% se ncadrau n categoria microntreprinderilor (0-9 angajai), 10,60% n clasa
ntreprinderilor mici (10-49 angajai), 1,94% ntreprinderi mijlocii (50-249 angajai) i numai 0,33%
ntreprinderi mari (peste 250 angajai).
n analiza dinamicii economiei regiunii se disting dou perioade, cu evoluii i caracteristici
diferite, respectiv perioada de cretere economic n intervalul 2004 2008 i perioada de criz
economic i financiar, a crei efecte s-au resimit cel mai puternic de la jumtatea anului 2009 i
pn n prezent.
Astfel, dinamica ntreprinderilor s-a caracterizat printr-o evoluie ascendent pn n 2008,
numrul ntreprinderilor crescnd cu 34,45% (+15.241 ntreprinderi loc 4 la nivel naional) n 2008
fa de 2004. n schimb, n perioada 2009 - 2012, criza economic a afectat n mod negativ mediul de
afaceri din Sud Muntenia, numrul de ntreprinderi active s-a redus cu 13,31% (-7.919 ntreprinderi),
atingnd astfel aproximativ nivelul existent n anul 2006. Aceast scdere a fost ns una dintere cele
mai mici scderi nregistrate la nivel naional, Sud Muntenia situndu-se pe locul 6.
222

Grafic nr. 7.10. Evoluia numrului de ntreprinderi active n regiunea Sud Muntenia, n intervalul
2004 - 2012
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Sursa: INS, Baza de date Tempo online

Analiza la nivel judeean, la 2012, relev faptul c pe primele dou locuri s-au poziionat
judeele Prahova cu 15.551 ntreprinderi active i Arge cu 12.880 ntreprinderi active, urmate la o
distan semnificativ de Dmbovia 6.250 ntreprinderi active, n timp ce ultimul loc la nivel
regional a fost ocupat de Giurgiu cu numai 3.848 ntreprinderi active (n scdere o poziie f de anul
precedent).
n ce privete structura ntreprinderilor dup domeniul de activitate se remarc unele
specializri teritoriale. Astfel, judeul cu cel mai mare grad de diversificare economic a fost Prahova,
care a nregistrat cele mai mari ponderi ale numrului de ntreprinderi pentru 15 din cele 18 sectoare
de activitate. La polul opus, s-a situat judeul Giurgiu cu cel mai mic numr de ntreprinderi active
pentru 6 din domeniile de activitate, fiind astfel judeul cu cel mai sczut grad de diversificare
economic. Situaia complet asupra numrului de ntreprinderi active pe activiti economice se
regsete n tabelul nr. 1.2.7.1 din secunea Anexe.
Tabel nr.7.4. Numrul ntreprinderilor active pe clase de mrime, la nivel judeean, n 2012
Sud
Muntenia

Arge

Clrai

Dmbovia

Giurgiu

Ialomia

Prahova

Teleorman

Micro

44.925

11.090

3.712

5.530

3.393

3.375

13.397

4.428

Mici

5.468

1.475

438

585

387

425

1.759

399

Mijlocii

1.002

271

69

118

62

73

325

84

Mari

168

44

13

17

70

10

Total

51.563

12.880

4.232

6.250

3.848

3.881

15.551

4.921

Sursa: INS, baza de date Tempo on-line

223

Grafic nr. 7.11. - Numrul de ntreprinderi active la nivel judeean n 2012, n regiunea Sud
Muntenia

15,551
12,880

6,250
4,232

Arge

Clrai

Dmbovia

3,848

3,881

Giurgiu

Ialomia

4,821

Prahova

Teleorman

Sursa: Institutul Naional de Statistic

Situaia la 2012, a distribuiei ntreprinderilor active pe sectoare economice la nivelul celor


apte judee ale regiunii Sud Muntenia, accentueaz att repartizarea inegal a ntreprinderilor n
plan teritorial, dar i evideniaz existena dezechilibrelor semnificative cu privire la concentrarea
teritorial a ntreprinderilor. De exemplu, mai mult de 33% dintre ntreprinderile active la nivel
regional din sectorul Servicii erau localizate n judeul Prahova, n timp ce Giurgiu deinea puin
peste 6% dintre acestea. De asemenea, judeul Prahova se situa pe primul loc i n domeniile
Industrie, Construcii i Comer, urmat de Arge i Dmbovia, acesta din urm fiind, n medie,
la 20 de procente distan fa de leader.

Grafic nr. 7.12. - Structura sectorului ntreprinderilor active pe judee ale regiunii Sud Muntenia, n
2012 (procente)

40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
Arge

Clrai
Agricultur

Dmbovia
Industrie

Giurgiu
Construcii

Ialomia
Comer

Prahova

Teleorman

Servicii

Sursa: Calcule proprii ADR Sud Muntenia pe baza datelor de la INS

Dezechilibrele semnificative din punct de vedere al spiritului i al nivelului antreprenorial n


regiunea Sud Muntenia i, ndeosebi, n cazul judeelor componente, pot fi ilustrate prin analizarea
densitii ntreprinderilor active la 1000 de locuitori, acesta fiind un indicator relevant i n
caracterizarea att a dimensiunii pieelor regionale, ct i a evoluiei n profunzime a sectorului
ntreprinderilor la nivel regional.
224

n intervalul analizat, respectiv 2004 201117, n Sud Muntenia, densitatea ntreprinderilor a


urmat acelai trend ca cel de la nivel naional, i anume: ascendent pn n 2008 - cu o cretere de
aproximativ 37% fa de 2004 - urmat de o evoluie descendent pn n 2011 n principal pe fondul
crizei economice mondiale cu o scdere de aproximativ 16%, ceea ce a determinat atingerea valorii
anului 2006 n materie de densitate a ntreprinderilor.
Situaia la nivelul anului 2011 este prezentat n figura de mai jos:

Figura nr. 7.4. - Harta densitii ntreprinderilor active din regiunea Sud Muntenia, n anul 2011

Densitatea la nivelul regiunii 15,29 ntreprinderi active/ 1.000 locuitori


Sursa: Calcule proprii ADR Sud Muntenia pe baza datelor de la INS

La nivelul regiunii Sud Muntenia, dinamica nmatriculrilor de firme n perioada analizat


2004 - 2012, a fost oarecum oscilant de la un an la altul. Societi noi s-au nfiinat att n perioadele
de expansiune economic, atunci cnd cererea a crescut, ct i n perioadele de recesiune. Media
anual a nmatriculrilor pentru ntreg intervalul a fost de aproximativ 15.700 de firme (PF i AF, SRL,
SA, SCS, SNC i filiale). Pentru anul 2012, datele statistice de la ONRC, indic o scdere de 10,58% a
numrului total de nmatriculri comparativ cu 2011, procentul cel mai mare de uniti nou nfiinate
fiind deinut de ntreprinderile din categoria IMM, care reprezentau aproape jumtate din numrul
total. Astfel, la nivelul anului 2012, regiunea Sud Muntenia a ocupat locul 3 la nivel naional, cu 12%
din numrul total de noi nmatriculri la Registrul Comerului, nregistrnd a doua cea mai mare
scdere a numrului de nmatriculri, comparativ cu anul precent. Distribuia pe regiuni a
nmatriculrilor de noi ntreprinderi se poate observa n graficul urmtor:

17

Pn la data ultimei actualizri, respectiv 25 ianuarie 2014, nu sunt disponibile date la nivelul anului 2012 referitoare la populaie.

225

Grafic nr. 7.13. - Distribuia pe regiuni a numrului de nmatriculri, n 2012 (procente)


Regiunea Nord-Est

12%

18%

Regiunea Sud-Est
Regiunea Sud Muntenia

11%
Regiunea Sud-Vest
Oltenia
Regiunea Vest

11%
12%

Regiunea Nord-Vest

16%

10%

Regiunea Centru
Regiunea Bucureti-Ilfov

10%

Sursa: Fundaia Post-Privatizare Raportul Fundaiei Post Privatizare privind sectorul IMM din Romnia, 2013

Din numrul total de ageni economici nregistrai n anul 2011, n Sud Muntenia, 52% au fost
persoane fizice autorizate i 48% societi comerciale, aproape toate ntreprinderile noi avnd un
singur sediu 94,1%. Referitor la distribuia pe medii de reziden, 59,3% dintre ntreprinderile nou
create au fost n mediul urban i 40,7% n mediul rural, important de evideniat fiind faptul c
ponderea ntreprinderilor nou create n mediul rural a nregistrat o uoar cretere fa de anul
precedent (+2,7%). Un aspect pozitiv se remarc i n cazul proporiei generale a noilor ntreprinderi
al cror sediu era locuina managerului, valoare ce a nregistrat o scdere n anul 2011 cu 9,4 puncte
procentuale fa de anul precedent, n timp ce ponderea ntreprinderilor noi care i desfoar
activitatea la un sediu independent a crescut semnificativ de la 0,6% n 2010, la 16,4% n 201118.
Din punct de vedere al distribuiei ntreprinderilor active nou create, pe sectoare de
activitate, la nivelul regiunii cei mai muli ageni economici au fost nmatriculai cu activitatea
principal comer (50,3%), urmai de cei cu activitate n industrie, la egalitate cu construciile
(14,4%), n transporturi (12,2%), iar cei mai puini n alte servicii (4,4%) i n hoteluri i restaurante
(4,3%). Fa de anul 2010, s-a constat o cretere a ponderii sectoarelor Construcii (+7,6%) i
Transporturi (+4,7%), acestea fiind cele mai atrgtoare la nivelul regiunii Sud Muntenia, n timp ce
pentru celelalte categorii trendul a fost de scdere, cea mai accentuat nregistrndu-se n Comer
(-10,7%). (Pentru tabelul cu informaiile prezentate mai sus, sintetizat pentru Sud Muntenia, pentru
intervalul 2004 2011 vezi tabelul nr. 1.2.7.2. din seciunea Anexe). 19
La nivel judeean, cele mai multe nmatriculri s-au operat, n anul 2012, n Prahova (3.933) i
Arge (3.385), iar cele mai puine n Clrai (1.124) i Ialomia (1.020).
Dinamica radierilor ns a fost mult mai sensibil la fluctuaiile economice. Dac n intervalul
2004 - 2008 s-au radiat n medie circa 8.600 de firme anual, la nceputul crizei din 2009 i pn n
2012, n Sud Muntenia s-au radiat n medie aproximativ 11.900 de firme, cel mai mare numr de
radieri anuale nregistrndu-se n anul 2010 25.557 radieri (pe fondul aplicrii prevederilor OUG
44/2008).

18

Pn la data ultimei actualizri, respectiv 25 ianuarie 2014, nu sunt disponibile date la nivelul anului 2012 pentru indicatorii analizai n
acest paragraf.
19
Idem

226

La nivel de regiune i judee componente, dinamica a fost pozitiv pentru 2012, semn c
economia arta semne de stabilizare i redresare, susinut n principal de creterea produciei
industriale i a cifrei de afaceri din acest sector.
La nivel regional, n 2011, rata de creare a ntreprinderilor noi, calculat fa de stocul
existent la 1 ianuarie 1995, s-a situat la un nivel de 4,4% (naional 36,1%), n uoar cretere
comparativ cu anul precedent (+0,4%), ocupnd locul 4 la nivel naional dup regiunile Bucureti
Ilfov (6,5%), NordVest (6,5%) i NordEst (4,6%). Evoluia n perioada analizat 2004 2011,
ilustreaz faptul c rata de creare a avut o tendin oscilant, valoarea cea mai mare nregistrndu-se
n anul 2008 (5,3%), iar cea mai mic n 2006 (3,9%).20

Grafic nr. 7.14. - nmatriculri i radieri de firme, n regiunea Sud Muntenia,


n intervalul 2004 2012 (numr)
60,000
40,000
20,000
0
2004

2005

2006

2007

2008

nmatriculri

2009

2010

2011

2012

Radieri

Sursa: Calcule proprii ADR Sud Muntenia pe baza datelor de la ONRC

n vederea conturrii unei imagini mai detaliate a mediului de afaceri la nivelul regiunii Sud
Muntenia se va analiza n continuare i situaia unitilor locale active sub toate aspectele, respectiv
numrul, domeniile de activitate, cifra de afaceri, efectivul de personal i productivitatea muncii.
Unitile locale active, prin natura lor, apar la nivel local i i desfoar activitile la scar
mic, fiind conectate ndeosebi la pieele locale i regionale. Numai o mic parte dintre acestea sunt
active la nivel naional sau reuesc s i gseasc o ni internaional de pia.
Astfel, la nivelul anului 2012, n Sud Muntenia existau 53.553 uniti locale active, ocupnd
locul 5 la nivel de ar, ntr-o uoar cretere dup trei ani de scdere, cu 2.111 uniti (una dintre
cele mai mari creteri la nivel naional). Cele mai multe dintre acestea activau n comer i servicii
(73,8%), urmate de cele din industrie (9,9%), construcii (9,6%), agricultur (5,5%) i altele (1,3%).
La nivel de judee componente, cele mai multe uniti locale existau, n 2012, n Prahova i
Arge, cu 16.126, respectiv 13.361 uniti, n timp ce pe ultimele locuri s-au clasat Ialomia i Giurgiu,
cu 4.078, respectiv 3.980 uniti. Important de adugat este faptul c n anul 2012, numrul unitilor
locale active a crescut n toate judeele regiunii, dup trei ani consecutivi de scdere, cel mai mult n
Arge i Teleorman, iar cel mai puin n Giurgiu i Clrai.
n 2012, unitile locale active n industrie, construcii, comer i alte servicii, de la nivelul
regiunii Sud Muntenia, au realizat o cifr de afaceri de 132.425 milioane lei (ce reprezint 12,49% din
20

Pn la data ultimei actualizri, respectiv 25 ianuarie 2014, nu sunt disponibile date la nivelul anului 2012 pentru indicatorii analizai n
acest paragraf.

227

valoarea la nivel naional), n cretere cu 3,08% fa de anul precedent, sitund regiunea Sud
Muntenia pe locul 2 la nivel naional, poziie de altfel ocupat n tot intervalul analizat. Cea mai mare
cifr de afaceri a fost nregistrat de unitile din judeul Prahova cu 51.542 milioane lei, urmate de
cele din Arge cu 43.589 milioane lei, iar pe ultimele dou poziii s-au situat judeele Teleorman i
Giurgiu, cu 5.695 i, respectiv 5.120 milioane lei. Evoluia n ansamblu a cifrei de afaceri n perioada
2005 2012, la nivelul fiecrui jude al regiunii Sud Muntenia se poate observa n urmtorul tabel:
Tabel nr. 7.5. - Cifra de afaceri a unitilor locale active n industrie, construcii, comer i alte
servicii, nivel naional, regional i judeean, n intervalul 2005 - 2012 (milioane lei preuri curente)
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

514.070

625.275

772.262

959.414

850.834

903.238

1.007.151

1.060.508

Sud Muntenia

63.654

77.103

90.116

114.074

97.848

107.136

128.467

132.425

Arge

20.701

25.055

30.784

37.879

35.209

35.925

40.388

43.589

Clrai

2.791

3.943

4.765

6.655

5.314

5.748

6.844

7.019

Dmbovia

5.832

7.309

8.680

11.319

9.321

9.716

11.364

12.966

Giurgiu

3.150

3.976

5.110

5.648

5.006

5.381

5.137

5.120

Ialomia

3.536

4.089

4.307

5.872

5.063

5.675

6.170

6.494

Prahova

24.562

29.250

32.495

41.466

33.858

40.003

53.215

51.542

3.082

3.481

3.975

5.235

4.077

4.688

5.350

5.695

Romnia

Teleorman

Sursa: Institutul Naional de Statistic

Variaia pe perioada 2004 - 2012 a cifrei de afaceri pentru fiecare categorie de mrime n
cadrul unitilor locale active arat c ntreprinderile mari (cu peste 250 de angajai) realizeaz
ponderea cea mai mare a cifrei de afaceri (n media 43,6%), comparativ cu numrul lor foarte sczut,
care nu a depit 314 uniti n intervalul analizat. Pentru celelalte categorii, respectiv ntreprinderile
micro (cu 0-9 salariai), mici (10-49 salariai) i mijlocii (50-249 salariai), evoluia ponderilor a fost
una constant, cu excepia anului 2012 cnd microntreprinderile au realizat o cifr de afaceri mai
mare dect ntreprinderile mici, la nivel regional. O alt concluzie ar fi distribuirea destul de
echilibrat a ponderilor cifrei de afaceri realizate de fiecare categorie de mrime a unitilor locale
active, ceea ce se poate observa i din graficul urmtor:

228

Graficul nr. 7.15. - Cifra de afaceri a unitilor locale active, pe clase de mrime dup numrul de
salariai, n regiunea Sud Muntenia, la nivelul anului 2012 (procente):
21.74%
36.95%

19.08%
Microntreprinderi
ntreprinderi mici
ntreprinderi mijlocii

22.23%

ntreprinderi mari

Sursa: Institutul Naional de Statistic

La nivelul anului 2012, efectivul de personal din unitile locale active, la nivelul regiunii, a
fost de 473.462 persoane, reprezentnd 11,56% din efectivul de personal de la nivel naional (loc 5).
n perioada analizat, respectiv intervalul 2004 2012, acest indicator a avut o evoluie oscilant cu o
scdere pn n 2006, urmat de cretere n 2007 2008 i din nou scderi drastice n anii 2009 i
2010, n principal ca efect al instalrii crizei economice care a dus la desfiinarea unui numr
important de ntreprinderi sau a restrngerii acivitii acestora (de exemplu, n 2010 scderea a fost
de peste 7% fa de 2009, respectiv peste 35.400 de persoane). n ultimii ani din intervalul analizat,
se constat o uoar cretere a efectivului de personal, pe fondul unei redresri nc instabile a
economiei naionale i regionale.
Sectoarele economice cu numrul cel mai mare al efectivului de personal, n Sud Muntenia,
n 2012 au fost industria (aproximativ 37% din totalul de la nivel regional), serviciile (23%), comerul
(n jur de 21%), construcii (11%) i agricultur (5% din totalul efectivului de personal de la nivel
regional).
Grafic nr. 7.16. - Evoluia efectivului de personal din unitaile local active din regiunea Sud
Muntenia, n intervalul 2004 2012 (numr)

539,510
536,243 526,727
525,903

550,391
496,447
473,462
460,978 470,350

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Sursa: Institutul Naional de Statistic

Performana economic i financiar a ntreprinderilor poate fi msurat cu ajutorul mai


multor indicatori economici, dintre care cel mai relevant pentru prezenta analiz este
productivitatea muncii, definit, n situaia de fa, ca raport ntre cifra de afaceri a unitilor locale
229

i numrul mediu de salariai. Indicator sintetic al eficienei activitii economice a ntreprinderilor,


productivitatea muncii reflect eficacitatea muncii cheltuite n procesul de producie, depinznd nu
numai de cuantumul muncii, ci i de calitatea ei, de mrimea capitalului utilizat etc.
Pentru unitile locale active din industrie, construcii, comer i alte servicii din regiunea Sud
Muntenia productivitatea muncii la nivelul anului 2012 a fost de 252.936,2 lei/salariat, peste
valoarea de la nivel naional. Evoluia n intervalul analizat, respectiv 2005 2012 (pentru anul 2004
nu exist date disponibile la INS referitoare la indicatorul cifra de afaceri a unitilor locale active), a
fost n general ascendent, cu excepia anului 2009 cnd valoarea acestui indicator s-a diminuat cu
10,4% fa de anul precedent, cauza fiind instalarea crizei economice care a determinat scderea
numrului de ntreprinderi i implicit, a numrul de salariai.
Analiznd datele privind evoluia productivitii muncii la nivel local, n intervalul 2005 2012, se poate remarca faptul c cele mai importante creteri ale acestui indicator s-au nregistrat n
judeele Clrai i Dmbovia, n timp ce n Ialomia i Giurgiu creterile au fost ntr-o proporie mai
mic.
Grafic nr. 7.17. Evoluia productivitii muncii n judeele regiunii Sud Muntenia, n
perioada 2005 2012 (lei/salariat)
400,000.0
350,000.0
300,000.0
250,000.0
200,000.0

Arge
Clrai

150,000.0

Dmbovia

100,000.0

Giurgiu
50,000.0

Ialomia
Prahova

0.0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Teleorman

Sursa: Calcule ADR pe baza datelor de la INS

O treime din PIB-ul regiunii Sud Muntenia vine din industrie, un domeniu bine dezvoltat,
variat i n expansiune. Faptul este evident i din clasamentul celor mai puternice companii regionale,
n funcie de cifra de afaceri. Din Prahova i Arge proveneau 63,3% (19) dintre companiile care au
intrat n Top 30 regional n 2010. Teleormanul are o singur companie n primele 30, Dmbovia i
Ialomia au cte 2, iar Clrai i Giurgiu cte 3.
Primii 30 de juctori din regiunea Sud Muntenia au asigurat locuri de munc, n 2010, pentru
aproape 51.818 de oameni, realiznd o cifr de afaceri de 33,4 miliarde lei, n cretere fa de anul
precedent. Lider detaat a fost Automobile Dacia SA cu 13.823 de salariai i o cifr de afaceri de
circa 11,4 miliarde lei. Poziia a doua a revenit celor de la Lisa Draxlmaier Autopart Romnia SRL cu
5.048 angajai, companie prezent tot n judeul Arge i care activeaz n domeniul industriei auto.
230

Anul de criz 2010, a adus pierderi semnificative pentru 7 companii mari ale regiunii, unele
dintre cele mai afectate fiind Lidl Discount SRL i PETROTEL - LUKOIL SA, ambele din judeul Prahova,
activnd n domeniul comerului cu amnuntul i, respectiv, fabricarea produselor obinute din
prelucrarea ieiului.
Conform datelor preluate de la ONRC, la nivelul anului 2010, avnd drept criteriu cifra de
afaceri realizat, se pot constata urmtoarele: activitatea economic din Arge a fost dominat de
industria auto, n Prahova conduceau industria petrolier i cea chimic, iar n Dmbovia s-au
meninut dou mari uniti de producie de metale feroase, Mechel i Oelinox din Trgovite i
fabricarea de aparate electrocasnice Arctic de la Geti. Judeul Clrai intr n top cu o societate
specializat n producia de metale feroase, Donasid SA, i dou companii din industria agroalimentar, Agro-Chirnogi SA i Aldis SRL. Ialomia are doi reprezentani, Expur Urziceni SA n
industria uleiurilor alimentare i Zahrul Romnesc SA industria zahrului. Judeul Giurgiu intra n
Top 30, n anul 2010, cu 3 companii, din domeniile construcii drumuri, comer cu amnuntul i
transporturi aeriene de pasageri Blue Air Transport Aerian SA. Judeul Teleorman a reuit s califice
n top o societate din domeniul culturii cerealelor i a plantelor tehnice, domeniu cu tradiie n acest
jude InterAgro SRL.
2.7.3. INIIATIVE ANTREPRENORIALE
Structurile de sprijinire a afacerilor (parcuri industriale, parcuri logistice, parcuri de afaceri,
tehnologice, incubatoare de afaceri, clustere) contribuie la dezvoltarea economic a localitilor, prin
oferirea condiiilor adecvate pentru localizarea ntreprinderilor, n special a IMM-urilor productive i
a serviciilor de sprijinire a acestora. Structuri moderne, ele permit regiunilor s beneficieze de
avantaje competitive prin utilizarea resurselor lor specifice, neutilizate sau sub-utilizate, contribuind
astfel la convergena regiunilor din punct de vedere economic i social.
La nivel regional, structurile de sprijinire a afacerilor sunt nc slab dezvoltate i insuficient
funcionale, iar un numr limitat de IMM-uri era localizat n cadrul acestor structuri.
n 2013, la nivel naional exista un numr de 59 de parcuri industriale, din care 20 (cca. 34%)
erau localizate n regiunea Sud Muntenia, ce ocupa astfel locul 1 la nivel naional. n ceea ce privete
localizarea parcurilor industriale din regiune, mai mult de jumtate dintre acestea erau situate n
mediul rural. O situaie mai detaliat a acestora este prezentat n tabelul nr.7.6. de mai jos.
Discrepanele dintre zona de sud i cea de nord a regiunii sunt regsite i n distribuia
geografic a structurilor de sprijin n cadrul regiunii. Astfel, o pondere covritoare ale acestora este
situat n judeele din nordul regiunii, cel mai reprezentativ din acest punct de vedere fiind judeul
Prahova, care deinea un numr de 12 astfel de uniti, clasndu-se primul loc att la nivel regional,
ct i naional. Urmeaz judeul Dmbovia cu 5 parcuri, Giurgiu cu 2 parcuri i Ialomia cu 1 parc
industrial, n timp ce judeele Clrai, Ialomia i Teleorman nu aveau niciun parc industrial.

Tabel nr. 7.6. - Parcuri industriale n regiunea Sud Muntenia , n anul 2013
Nr.

Jude

Denumire Parc Industrial

Stadiu

Localizare

Arge

Parcul Industrial WDP Oarja

Operaional

Rural

Dmbovia

Parcul Industrial Rcari

Operaional

Urban

Dmbovia

Parcul Industrial Moreni

Operaional

Urban

Dmbovia

Parcul Industrial Mija

Operaional

Rural

231

Dmbovia

Parcul Industrial WDP Corbii Mari

In curs de amenajare

Rural

Dmbovia

Parcul Industrial Priboiu

Operaional

Rural

Giurgiu

Parcul Industrial Bucureti - Bolintin

Operaional

Rural

Giurgiu

Parc Tehnologic i Industrial Giurgiu Nord

Operaional

Urban

Prahova

Parcul Industrial Prahova

Operaional

Urban

10

Prahova

Parcul Industrial Ploieti

Operaional

Urban

11

Prahova

Parcul Industrial Brazi

Operaional

Rural

12

Prahova

Parcul Industrial Mizil

Operaional

Urban

13

Prahova

Parcul Industrial Urlai

Operaional

Urban

14

Prahova

Operaional

Rural

15

Prahova

Parcul Industrial Allianso Business ParkAricetii Rahtivani


Parcul Industrial WDP Aricetii Rahtivani

n curs de amenajare

Rural

16

Prahova

Parcul Industrial Ciorani

Greenfield

Rural

17

Prahova

Greenfield

Rural

18

Prahova

Greenfield

Rural

19

Prahova

Parcul Industrial Primus 1 Aricetii


Rahtivani
Parcul Industrial Primus 2 Aricetii
Rahtivani
Parcul Industrial Plopeni

Operaional

Urban

20

Prahova

Greenfiend

Rural

Parc Industrial Allianso Development


Park Aricetii Rahtivani

Sursa: Ministerul Administraiei i Internelor

Domeniile de activitate predominante ale firmelor gzduite de parcurile industriale din


regiune sunt industria textil, industria petrochimic, construcii, echipamente electronice, medicale
i sanitare. Gama de servicii oferite este puin variat i limitat n cele mai multe cazuri la utiliti
(energie electric, gaze naturale, ap, canalizare menajer, canalizare pluvial, parcri);
infrastructura necesit investiii majore, iar vizibilitatea lor n rndul companiilor din mediul privat
trebuie mbuntit.
Serviciile oferite de ctre parcurile industriale sunt legate de oferirea dreptului de folosin
asupra infrastructurii, a utilitilor i serviciilor necesare desfurrii activitii, precum i consultan
de afaceri. Pentru perioada urmtoare, cel mai mare parc industrial al regiunii Parcul Industrial
Ploieti i propune s stimuleze mediul de afaceri prin crearea Centrului multifuncional de afaceri
Lumina Verde Ploieti, judeul Prahova, ca o structur de sprijin a afacerilor din Polul de Cretere
Ploieti Prahova. Obiectivele vizate sunt legate de dezvoltarea spiritului antreprenorial n rndul
elevilor i studenilor din mediul preuniversitar i universitar; promovarea conceptului de dezvoltare
economic durabil n rndul oamenilor de afaceri; promovarea activitilor economice desfurate
n Polul de Cretere.
Parcul Tehnologic i Industrial Giurgiu Nord, o investiie tip brownfield, cu o suprafa de
11,76 ha i un profil n proporie de 80% textil, 10% chimic i 10% altele, realizeaz activiti de
cercetare dezvoltare inovare. Principalele activiti de CDI realizate n ultimii 5 ani sunt focalizate
pe realizarea i dezvoltarea de noi metode de producie tehnologie, n special cu privire la
mbuntirea parametrilor apei utilizate de firmele gzduite de parc. Rezultatele activitilor de CDI
se reflect n o mai bun calitate a parametrilor apei industriale i n gsirea de modaliti i
procedee de reciclare a nmolului industrial prin utilizarea sa n construcia de crmizi. n ceea ce
privete auto-evaluarea performanelor de CDI, parcul se poziioneaz la categoria o stea cu
232

performane de CDI recunoscute la nivel naional din punct de vedere al originalitii, relevanei i
rigorii. Activitatea parcului a nceput n 2003, iar n prezent numr 32 de firme gzduite i 1.418
angajai.
Incubatoarele de afaceri, component important a infrastructurii de afaceri, cu rol major n
impulsionarea IMM-urilor i n sprijinirea dezvoltrii acestora, sunt destul de slab reprezentate.
n Romnia, n 2012, erau funcionale doar 10 de incubatoare, cele mai multe activnd n
domenii precum servicii de consultan, IT, biotehnologii, biomateriale, transfer de know-how,
cercetare tiinific, servicii de transport, etc. Cele mai multe sunt localizate n regiunea Bucureti
Ilfov, n timp ce n regiunea Sud Muntenia exist doar 2 incubatoare de afaceri, i anume: Incubatorul
Tehnologic i de Afaceri ITAF Ploieti - n cadrul Universitii de Petrol - Gaze Ploieti i Incubatorul de
Afaceri din cadrul Universitii Piteti.
Stimularea iniiativei antreprenoriale prin sprijinirea i ncurajarea nfiinrii clusterelor are
drept obiectiv ncurajarea cooperrii dintre diferii actori economici, n vederea creterii
competitivitii i productivitii. n competiia global pentru piee, ansele succesului economic ale
unei ri sau ale unei regiuni se bazeaz pe specializarea forei de munc i concentrarea eforturilor
de dezvoltare spre domenii cheie, unde se dein avantaje competitive, resurse i competene. n
acest context, clusterele inovative sunt o soluie de succes datorit faptului c sunt o combinaie
ntre dinamismul antreprenorial i sinergiile proactive ntre actorii principali ai inovrii.
n regiunea Sud Muntenia, un cluster inovativ funcional este Dacia Renault Cluster Pole,
Piteti - o asociaie de tip profesional i patronal compus din societi comerciale care desfoar
activiti n industria de automobile, asociate n scopul reprezentrii intereselor sectorului de
automobile. Asociaie fr scop lucrativ, Dacia Renault Cluster Pole grupeaz 150 societi comerciale
de mrimi diferite, avnd n comun faptul c se ocup de concepia, fabricarea i comercializarea de
automobile, materiale, componente, module, pri din automobil sau realizeaz servicii legate de
automobile.
n scopul promovrii schimburilor internaionale i al atragerii de capital strin pentru
introducerea tehnologiilor noi, precum i pentru sporirea posibilitilor de folosire a resurselor
economiei naionale, a fost nfiinat, n 1996, Zona Liber Giurgiu.
Pe lng funcia tradiional de centru gravitaional pentru fluxurile comerciale
internaionale, Zona Liber Giurgiu are ca obiective prioritare atragerea investitorilor strini pentru
dezvoltarea de activiti industriale, precum i stimularea exporturilor de produse prelucrate.
Zona Liber Giurgiu se ntinde pe o suprafa de 160 ha, la doar 60 de km de Bucureti, fiind
punctul de intersecie al principalelor culoare de trafic rutiere, feroviare i fluviale internaionale. Aici
desfoar activiti de producie, comer, construcii, prestri servicii, etc. circa 200 de firme.

2.7.4. ACTIVITATEA DE CERCETARE DEZVOLTARE INOVARE N REGIUNEA SUD MUNTENIA


Romnia are un nivel foarte sczut al cheltuielilor totale pentru cercetare - dezvoltare, ele
reprezentnd cca. un sfert din media UE-25. Romnia se situeaz sub nivelul nregistrat de rile din
centrul i sud-estul Europei n privina intensitii cercetrii-dezvoltrii, un aspect pozitiv fiind
ponderea mai mare a sectorului privat n finanarea cheltuielilor de C&D, comparativ cu alte state
membre.
n regiunea Sud Muntenia exist 11 Institute de cercetare dezvoltare, n domenii precum
agricultura, viticultura, pomicultura, horticultura, piscicultura, petrol i instalaii petroliere i
cercetare nuclear.
233

Din categoria entitilor de inovare i transfer tehnologic, n Sud Muntenia exist dou centre
de informare tehnologic, respectiv:
CIT Casa Dunrii - Fundaia pentru Democraie, Cultur i Libertate Filiala Clrai
autorizat n domenii precum: energie eolian i solar, co-generare, hidraulic, Internet,
comunicaii fixe i mobile, transporturi, cultur i turism;
CIT-CCIA Ialomia, Slobozia - Centru de Informare Tehnologic - autorizat n domenii
precum: industria alimentar, agricultur i protecia mediului.
Sistemul regional de cercetare dezvoltare inovare se confrunt cu aceleai probleme ca
cel de la nivel naional. Subfinanarea acestui sector ca procent din PIB, slaba dotare cu tehnologie
performant i remuneraia sczut din acest domeniu au condus la fenomenul de migraie al
specialitilor, n special a celor tineri. Pe lng problemele de ordin instituional, la baza declinului din
sectorul CDI a stat i capacitatea sczut a mediului de afaceri de la nivel regional n a investi n
cercetare sau n a asimila rezultatele de cercetare-dezvoltare tehnologic (produse, tehnologii noi
sau modernizate etc.), fapt ce reiese din ponderea sczut a investiiilor n modernizare i
retehnologizare. Tot acest complex de factori sunt determinani pentru atractivitatea foarte sczut
a sectorului CDI la nivel regional, cu impact negativ asupra ntregului mers al acestui domeniu.
n activitatea de cercetare dezvoltare, n anul 2012, la nivelul regiunii Sud Muntenia, erau
3.236 salariai, mai puini cu 21% fa de anul 2004, i n cretere cu 44% fa de 2011. Din punct de
vedere al numrului de salariai, regiunea s-a situat pe locul 5 la nivel naional, n 2012, comparativ
cu locul 7 ocupat n anul precedent.
Cei mai muli salariai n cercetare dezvoltare erau n judeul Arge (2.130 salariai), urmat
de Dmbovia cu 353 salariai, n timp ce pe ultimele locuri s-au situat judeele Teleorman 23
salariai i Ialomia cu niciun salariat, n 2012. Cea mare scdere, de 20%, a fost semnalat n judeul
Clrai, pierznd astfel locul 2 ocupat n anul precedent. Judeul Giurgiu a nregistrat o cretere
important a numrului de salariai, de la 0 n 2010 i 2011, la 55 n 2012, n timp ce n Ialomia a
continuat declinul acestui sector, judeul pierznd toi salariaii din cercetare dezvoltare.
Din numrul total al salariailor 56,3% erau cercettori, 14% erau tehnicieni i asimilai, iar
29,6% erau alte categorii de salariai.
Tabel nr. 7.7. - Numr salariai din activitatea de cercetare - dezvoltare la nivel regional i pe judee
n intervalul 2004 2012 (numr persoane)
2004

2005

2006

2007

Sud
Muntenia

4.080

3.850

3.794

4.376

4.484

3.676

3.543

2.253

3.236

Arge

2.179

2.003

1.987

2.607

2.575

2.424

2.333

1.165

2.130

Clrai

558

477

408

331

326

302

304

420

340

Dmbovia

179

213

326

320

394

362

345

365

353

Giurgiu

36

33

34

55

Ialomia

11

Prahova

1.103

1.100

1.018

1.087

1.158

556

533

277

335

19

19

15

23

22

20

20

23

23

Teleorman

2008

2009

2010

2011

2012

Sursa: Institutul Naional de Statistic

234

n anul 2012, n regiunea Sud Muntenia la 10.000 de persoane ocupate civile, 27,4 erau
salariai n activitatea de cercetare dezvoltare (locul 6 la nivel naional, n urcare o poziie fa de
anul precedent), cei mai muli regsindu-se n judeele Arge (85,4) i Clrai (33,7). n graficul de
mai jos, se poate observa evoluia oscilant, scderea abrupt din anul 2011 i uoara revenire n
unele judee la nivelul anului 2012.
Grafic nr. 7.18. - Evoluia salariailor din cercetare dezvoltare la 10.000 persoane civile, n
regiunea Sud Muntenia, n intervalul 2004 - 2012
40.0
35.0
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Sursa: Institutul Naional de Statistic

La nivel regional, cheltuielile totale din cercetare dezvoltare au fost, n 2012, de 331,59
milioane lei, ocupnd locul 2 la nivel naional dup Bucureti Ilfov. Din totalul cheltuielilor, 94% au
reprezentat cheltuieli curente i 6% cheltuieli de capital, acestea din urm n scdere ca pondere n
total cheltuieli fa anul precedent, indicnd orientarea preponderent ctre meninerea pe pia i
nu spre dezvoltare. Din repartizarea pe judee a cheltuielilor din cercetare dezvoltare rezult c n
judeul Arge acestea au deinut o pondere de 77%, urmat de Prahova cu 12%, ultimele locuri fiind
ocupate de judeele Giurgiu i Teleorman cu 2,4%, respectiv 0,17%, n timp ce Ialomia nu intr n
clasament.
Grafic nr. 7.19 Evoluia cheltuielilor din domeniul CDI la nivelul regiunii Sud Muntenia
comparativ cu nivelul naional, n intervalul 2004 2012 (mii lei preuri curente)
3,500,000
3,000,000
2,500,000
2,000,000
Romnia

1,500,000

Regiunea Sud
Muntenia

1,000,000
500,000
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Sursa: Institutul Naional de Statistic

235

Analizate pe surse de finanare, cheltuielile din activitatea de cercetare dezvoltare au


provenit, n 2010, n proporie de 87% din mediul privat, urmnd fondurile publice cu un procent de
10%, iar pe ultimul loc au reprezentat fondurile provenite din alte surse n procent de 0,87%. 21
Grafic nr. 7.20. Cheltuieli totale din activitatea de cercetare dezvoltare pe surse de finanare n
regiunea Sud Muntenia, n anul 2010 (procente)
0.89%
1.71%
10.30%

ntreprinderi
Fonduri publice
Alte surse
Strintate

87.10%

Sursa: INS, Document Colecie date statistice Cercetare - Dezvoltare 2005 2010

Cererile de brevete de invenie depuse de solicitanii romni n anul 2011, la nivelul regiunii
Sud Muntenia, au fost n numr de 94, n cretere cu 40,3% fa de anul precedent. Dup numrul de
cereri de brevete depuse, regiunea Sud Muntenia s-a poziionat pe locul 5 la nivel naional, n urcare
3 poziii fa de anul anterior. La nivel judeean, cele mai multe cereri de brevete au fost depuse n
judeele Dmbovia (32 peste 100% fa de 2010) i Arge (29 cretere de 190%), iar cele mai
puine n judeele Giurgiu i Teleorman (ambele cte 2 cereri) i Clrai (1 scdere 75%). 22
Numrul cererilor de nregistrare a desenelor/modelelor ale solicitanilor romni a fost de 34
(loc 4 la nivel naional), cele mai multe nregistrndu-se n Prahova 12 i Dmbovia 9, iar cele mai
puine n Clrai i Teleorman, n 2011.23
n ceea ce privete depunerea de cereri de nregistrare a mrcilor, n 2011 acestea au fost n
numr de 666, poziionnd regiunea Sud Muntenia pe locul 4 la nivel naional. Cele mai multe s-au
depus n judeele Prahova (334) i Arge (137), iar cele mai puine n Ialomia (33) i Clrai (26).24
Inovarea este un proces continuu i dinamic, care contribuie la creterea economic. Acesta
este definit ca fiind introducerea de bunuri, servicii, procese sau metode de marketing substanial
mbuntite, creterea economic i dezvoltarea depinznd de generarea, exploatarea i
diseminarea noilor cunotine, metode, procese i produse. Este general admis faptul c modul
corect de a depi criza i de a nscrie economia pe calea unei creteri sustenabile i echitabile din
punct de vedere social este finanarea inovrii n ntreprinderi.
21

Pn la data ultimei actualizri, respectiv 25 ianuarie 2014, nu sunt disponibile date la nivelul anului 2012 pentru indicatorii analizai n
acest paragraf.
22
Pn la data ultimei actualizri, respectiv 25 ianuarie 2014, nu sunt disponibile date la nivelul anului 2012 pentru indicatorii analizai n
acest paragraf.
23 Pn la data ultimei actualizri, respectiv 25 ianuarie 2014, nu sunt disponibile date la nivelul anului 2012 pentru indicatorii analizai n
acest paragraf.
24 Pn la data ultimei actualizri, respectiv 25 ianuarie 2014, nu sunt disponibile date la nivelul anului 2012 pentru indicatorii analizai n
acest paragraf.

236

Astfel, n ceea ce privete inovarea, n regiunea Sud Muntenia, n 2010 exista un numr de
919 ntreprinderi inovative dintr-un total de 8.116 la nivel naional, ocupnd astfel locul 5 la acest
aspect. Cele mai multe dintre ntreprinderile inovative operau n industrie 655 i restul de 264 n
servicii. (Acest indicator se calculeaz de ctre INS din 2 n 2 ani, ultimul an disponibil fiind 2010). 25
Conform studiului Inobarometru 2011 i Bariere n calea inovrii, elaborat de Autoritatea
Naional pentru Cercetare tiinific, studiu care compar regiunile de dezvoltare din punct de
vedere a cinci factori de inovare, i anume: Potenialul de conducere a inovrii, Potenialul de
creare a cunotinelor, Capacitatea de inovare i de integrare ntr-un sistem relaional,
Performana activitilor de inovare i Proprietatea intelectual, regiunea Sud Muntenia s-a
clasat pe locul 4 la nivel naional. Factorii de inovare la care regiunea a obinut cele mai bune locuri
au fost: Potenialul de creare a cunotinelor loc 2 i Proprietatea intelectual loc 3.
n ceea ce privete capacitatea de inovare calculat pe baza indicatorului ponderea
ntreprinderilor inovative fa de numrul total de ntreprinderi, performana regiunii Sud Muntenia
a fost peste media de la nivel naional, respectiv 33% fa de 30,8%, plasndu-se astfel pe locul 3.
Evoluia acestui indicator n intervalul 2002 - 2010 este prezentat n urmtorul tabel:

Tabel nr. 7.8. - Ponderea ntreprinderilor inovative fa de numrul total de ntreprinderi la nivel
naional (%)
2002 2004

2004 2006

2006 2008

2008 2010

Romnia

19,9

21,1

33,3

30,8

Regiunea Nord-Est

22,7

26,7

47,2

42,6

Regiunea Sud-Est

34,2

43,2

44,6

36,9

Regiunea Sud Muntenia

17,9

19,9

30,7

33,0

Regiunea Sud-Vest

14,7

13,9

26,0

30,9

Regiunea Vest

13,0

11,1

20,5

18,5

Regiunea Nord-Vest

17,3

21,2

27,6

27,7

Regiunea Centru

19,6

20,1

30,6

24,4

Regiunea Bucureti Ilfov

19,1

15,5

35,8

32,7

Sursa: Statistic Teritorial 2012; INS - Inovare n industrie i servicii pentru perioada 2008 - 2010

Concluziile aceluiai studiu, au plasat regiunea Sud Muntenia pe locul 6 la nivel naional n
ceea ce privete factorul Performana activitilor de inovare. Plasarea pe acest loc a fost
determinat de rezultatele slabe ale regiunii n ceea ce privete urmtorii subfactori: angajarea n
servicii de nalt tehnologie (loc 6), procentul mediu al cifrei de afaceri din exportul de produse ori
servicii noi sau modernizate din totalul cifrei de afaceri (loc 6), ponderea sczut a ntreprinderilor
care au primit consultan din total ntreprinderi (loc 6), nivelul sczut al exportului direct de produse
de nalt tehnologie ca parte din totalul exporturilor (loc 7), procentul mediu al cheltuielilor pentru
tehnologii noi sau modernizate din totalul cheltuielilor (loc 7), numrul sczut al rezultatelor de
cercetare-dezvoltare tehnologic (produse, tehnologii, brevete, modele i desene industriale,
25

Pn la data ultimei actualizri, respectiv 25 ianuarie 2014, nu sunt disponibile date la nivelul anului 2012 pentru indicatorii analizai n
acest paragraf.

237

articole, studii etc.) la 1 milion de locuitori (loc 7) i procentul mediu al cheltuielilor pentru
consultan din total cheltuieli ale firmelor care au primit consultan (loc 8).
Tabel nr. 7.9. Situaia comparativ general i pe factori de inovare
Clasament pe factori de inovare
Regiune de
dezvoltare

Clasament
general

Bucureti llfov
Nord - Est
Centru

Potenialul de
conducere a
inovrii

Potenialulde
creare a
cunotinelor

Capacitatea de
inovare i de
integrare ntr-un
sistem relaional

Performana
activitilor
de inovare

Proprietatea
intelectual

Sud Muntenia

Sud - Est

Sud - Vest

Nord - Vest

Vest

Sursa: "Studiu Inobarometru 2011 i Bariere n calea inovrii"

Tabel nr. 7.10. - lerarhizarea regiunilor pe subfactori de inovare


Clasament pe subfactori de inovare
Potenialul de
creare a
cunotinelor

Capacitatea de inovare i
de integrare ntr-un
sistem relaional

Susinerea
inovrii la
nivelul
autoritilor
publice

Public

Privat

Capacitatea
de inovare

Cooperare
i
colaborare

Potenialul de conducere a inovrii

Nr.
crt.

Regiuni de
dezvoltare
Educatie
formal i
non-formal

Personal
implicat n
activiti
de
cercetare dezvoltare
tehnologic
(CDT)

Personal
implicat n
promovare,
marketing,
prognoz i
supravegherea
mediului
economic

Bucuresti llfov

Nord - Est

Centru

Sud
Muntenia

Sud - Est

Sud - Vest

Nord - Vest

Vest

Sursa: "Studiu Inobarometru 2011 i Bariere n calea inovrii"

Tehnologiile Informaiei i Comunicaiilor (TIC) i activitile economice electronice sunt


motoarele cheie n dezvoltarea companiilor: achiziia, producia, marketingul, vnzrile i distribuia.
238

Studiile arat c exist nc mult loc pentru mbuntiri, deoarece multe companii consider c
furnizorii i clienii lor nu sunt pregtii pentru activitile economice electronice, acesta fiind, n
general, motivul principal pentru care activitile de acest tip nu sunt folosite mai intens.
Tabel nr. 7.11. Ponderea personalului care a utilizat PC i PC conectate la internet pe regiuni de
dezvoltare, n 2006, 2009 i 2010 (procente)

Regiune

Ponderea personalului care a


utilizat PC conectat la
internet n total personal - %

Ponderea personalului care


a utilizat PC - %

2006

2009

2010

2006

2009

2010

Nord - Est

17,1

20,4

22,0

10,5

16,3

19,0

Sud - Est

18,2

17,6

18,8

11,1

15,0

14,9

Sud - Muntenia

18,1

22,9

23,1

11,4

18,0

18,7

Sud - Vest

21,1

16,4

19,7

11,8

13,8

15,5

Vest

15,4

22,3

19,8

10,3

19,3

16,8

Nord - Vest

23,7

19,5

22,9

16,7

16,1

19,8

Centru

20

22,7

24,6

12,9

18,4

20,4

Bucureti - Ilfov

41,3

44,0

55,0

28,5

38,2

48,3

Total

25,4

27,4

32,1

16,9

23,2

27,5

Sursa: Societatea Informaional INS, ediii 2008 i 2011

Din repartizarea pe regiuni a indicatorilor prezentai mai sus, la nivelul anului 2010, se poate
observa o detaare net a regiunii Bucureti-Ilfov, n timp ce regiunea Sud Muntenia ocupa locul 2 n
ceea ce privete ponderea personalului care a utilizat PC, respectiv locul 4 n ceea ce privete
ponderea personalului care a utilizat PC conectat la internet.
Grafic nr. 7.21. - Ponderea ntreprinderilor care deineau website propriu n total ntreprinderi
active, n 2010 (procente)

53.1

Regiunea Bucureti-Ilfov
Regiunea Centru

30.9

Regiunea Nord-Vest

31.9
18.4

Regiunea Vest

24.9

Regiunea Sud-Vest Oltenia

22.4

Regiunea Sud Muntenia

27.0

Regiunea Sud-Est

36.2

Regiunea Nord-Est

Sursa: Societatea Informaional INS, ediia 2011

239

Grafic nr. 7.22. Ponderea personalului care a utilizat PC n anul 2010 (procente)
cu conexiune la Internet

fr conexiune la Internet
Nord - Est

22.0
55.0

18.8
23.1

24.6

19.7
22.9

19.8

19.0

Sud - Est

48.3

14.9

Sud - Muntenia
Sud - Vest Oltenia

18.7

Vest
Nord - Vest

20.4

Centru
Bucureti Ilfov

15.5
19.8

16.8

Sursa: Societatea Informaional INS, ediii 2011 i 2012

Societatea informaional permite accesul larg la informaie, un nou mod de lucru i de


cunoatere, amplific posibilitatea globalizrii economice i a creterii coeziunii sociale, informaia i
capacitatea de comunicare fiind considerate principalii factori care determin cretere economic pe
termen lung. Societatea informaional este cu att mai important, cu ct aceasta integreaz i
dimensiunea economic, prin dezvoltarea unor noi paradigme ale economiei digitale i ale noii
economii bazate pe cunoatere, inovare, cultur antreprenorial i managerial, educaie a
ceteanului i a consumatorului. De asemenea, societatea informaional integreaz obiectivele
dezvoltrii durabile, egalitii de anse, proteciei mediului, dezvoltarea inovativ, restructurarea
industriei i a mediului de afaceri, inclusiv ale sectorului IMM, de aceea se impune sprijinirea
extinderii acesteia ca o condiie a dezvoltrii socio-economice durabile.

2.7.5. INVESTIII STRINE I COMERUL EXTERIOR N REGIUNEA SUD MUNTENIA


2.7.5.1. INVESTIIILE STRINE
Investiiile reprezint o for motric important pentru dezvoltarea economic, contribuind
i la o cretere substanial a productivitii prin faptul c aduc att tehnologie, ct i cele mai bune
practici.
Amplasarea pe traseul unor importante coridoare de transport paneuropene, profilul
diversificat al industriei, existena resurselor naturale (petrol, gaze, crbune, ape minerale) i o ofert
turistic bine conturat au atras ctre regiunea Sud Muntenia 7,2% din totalul investiiilor strine
directe de la nivel naional n 2012, n scdere fa de anul precedent cu 0,2%, ocupnd astfel locul 4
la nivel naional, n scdere o poziie fa de anul precedent, dup regiunile Bucureti Ilfov, Centru
i Vest.

240

Tabel nr. 7.12. - Soldul investiiilor strine directe la nivel naional, n intervalul 2004 - 2012
(milioane euro)
Nivel
Romnia

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

15.040

21.885

34.512

42.770

48.798

49.984

52.585

55.139

59.126

Regiunea Nord-Est

18

292

411

672

1.136

975

1.244

1.627

1.767

Regiunea Sud-Est

1.752

1.838

2.653

2.448

3.551

2.938

3.290

2.970

3.253

Regiunea Sud
Muntenia

1.273

1.388

2.228

2.942

3.411

3.576

3.816

4.059

4.230

405

745

938

1.379

1.226

2.058

1.928

1.806

2.068

Regiunea Vest

1.093

1.491

1.948

2.365

2.626

3.095

3.446

3.987

4.510

Regiunea NordVest

1.035

1.257

1.570

1.907

2.108

1.940

2.232

2.454

2.814

Regiunea Centru

1.038

1.610

2.559

3.541

4.146

3.703

3.909

4.215

4.625

Regiunea BucuretiIlfov

8.426

13.264

22.205

27.516

30.594

31.699

32.720

34.021

35.859

Regiunea Sud-Vest

Locul regiunii Sud


Muntenia

Sursa: Investiii strine directe n Romnia - BNR

Informaiile prezentate n tabelul de mai sus evideniaz evoluia pozitiv a investiiilor


strine directe din Romnia n perioada 2004 - 2012, astfel nct n 2012 s-au nregistrat cu 293% mai
multe investiii strine directe n Romnia dect n anul 2004, aceeai tendin cresctoare
nregistrndu-se i la nivelul regiunii Sud Muntenia.
Grafic nr. 7.23. - Evoluia investiiilor strine directe n regiunea Sud Muntenia comparativ cu
nivelul naional, n perioada 2004 2012 (milioane euro)
70000
60000
50000
Romnia

40000
30000

Regiunea Sud
Muntenia

20000
10000
0

Sursa: Investiii strine directe n Romnia - BNR

Majoritatea investiiilor strine directe n ntreprinderi greenfield, n 2012, s-a concentrat,


ca i ansamblul investiiilor strine directe, n regiunea Bucureti - Ilfov (58% din soldul ISD), urmat
de regiunile Centru cu 11,6% i Vest cu 10,1% din totalul ISD. La nivelul aceluiai an, regiunea Sud
Muntenia s-a clasat pe locul 4 la nivel naional, cu 6,5% din soldul ISD.
241

Alocarea regional a ISD greenfield cu deosebire n cteva regiuni de dezvoltare ale


Romniei, pentru termenul scurt i mediu, poate constitui un factor de cretere a decalajelor inter i
intraregionale la nivelul rii, care pot genera fluxuri nsemnate ale migraiei interne i externe ale
forei de munc.
n anul 2011, primii 30 investitori strini din regiunea Sud Muntenia au avut un aport strin la
capitalul social de aproximativ 6.796 miliarde lei, cele mai multe companii provenind din judeele
Prahova - 14, Arge 4, Clrai, Dmbovia i Giurgiu - cte 3, urmnd judeul Ialomia cu 2
companii i Teleorman cu 1 companie.
Grafic nr. 7.24. - Ponderea aportului strin la capitalul social a primilor 30 de investitori strini n
regiunea Sud Muntenia, n anul 2011
Teleorman

2.29%
30.21%

Prahova
Ialomita

1.86%
4.92%
4.54%

Giurgiu
Dambovita

10.73%

Calarasi

45.44%

Arges

Sursa: ONRC

Conform publicaiei Tabloul investiional regional pentru 2011 realizat de Guvernul


Romniei, judeele care au reuit s atrag cele mai multe investiii strine au fost Prahova (loc 3 la
nivel naional) i Teleorman (loc 8 la nivel naional), n timp ce n Arge i Giurgiu nu s-au concentrat
nici investiii strine, nici romneti, la nivelul anului 2011. O imagine mai complex se poate observa
n tabelul de mai jos:
Tabel nr. 7.13.
Clasament dup
valoarea investiiilor
strine noi - 2011
Jude

Prahova
Teleorman
Clrai
Dmbovia
Ialomia
Arge
Giurgiu

Loc la
nivel
naional

Mil. euro

42,53
19,80
4,84
4,10
3,80
0
0

Clasament dup valoarea


investiiilor romneti
noi - 2011
Jude

3
8
19
20
21
32
36

Loc la
nivel
naional

Mil. euro

Prahova
Teleorman
Dmbovia
Ialomia
Arge
Clrai
Giurgiu

30,70
13,80
5,78
1,28
0
0
0

Clasament dup nr. locuri


de munc din investiiile
romneti i strine - 2011

Loc la
nivel
Numr noi naional

Jude

3
9
16
19
26
31
34

Prahova
Teleorman
Dmbovia
Ialomia
Clrai
Arge
Giurgiu

locuri de
munc

928
343
146
82
5
0
0

2
12
17
23
31
32
37

Sursa: Guvernul Romniei - "Tabloul investiional regional pentru 2011

Din punct de vedere al numrului de nmatriculri de societi comerciale cu participare


strin la capitalul social, n anul 2012, regiunea Sud Muntenia a ocupat locul 5 la nivel naional (n

242

urcare un loc fa de anul precedent), cu un numr de 377 societi comerciale, reprezentnd 5,91%
din totalul naional.
Cu un numr de 459 radieri de societi comerciale cu participare strin la capitalul social
(7,85%), n anul 2012, regiunea Sud Muntenia s-a clasat pe locul 5 la nivel naional.
La nivel judeean, n 2012, cele mai multe nmatriculri de societi comerciale cu participare
strin la capitalul social s-au nregistrat n judeele Prahova 143 i Arge 95, iar cele mai puine n
judeele Ialomia i Teleorman, cu 16 i, respectiv, 15 nmatriculri.
n ceea ce privete situaia radierilor de societi comerciale cu participare strin la capitalul
social, n 2012, cele mai multe s-au operat n judeele Prahova (173) i Arge (84), iar cele mai puine
n Ialomia (33) i Teleorman (22).
Grafic nr. 7.25. - Evoluia nmatriculrilor de societi comerciale cu participare strin la capitalul
social, n regiunea Sud Muntenia, n perioada 2009 2012 (numr)

2012

Teleorman

Prahova

Ialomia

15
16

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

143
44
46

18

95

2010

2011

14

125

18
27

61

34

83

18
19

103
36

12

48
68

18

2009

Arge

135

35
23

48

67
101

Sursa: Calcule proprii dup datele de la ONRC

243

Grafic nr. 7.26. - Evoluia radierilor de societi comerciale cu participare strin la capitalul social,
n regiunea Sud Muntenia, n perioada 2009 2012 (numr)
Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Clrai

Dmbovia

Arge

2012

22
173

33

53
37

57
84

2011

8
11
7

13

34
18
17

2010

17
78

23
13

59

18
29

2009

13
167

29

75
100

13

88

Sursa: Calcule proprii dup datele de la ONRC

Situaia sintetizat a dinamicii societilor comerciale cu participare strin la capital n Sud


Muntenia, n perioada 2009 2012, este prezentat n graficul de mai jos:
Grafic nr. 7.27. - Evoluia nmatriculrilor, radierilor i dinamica societi comerciale cu participare
strin la capital n regiunea Sud Muntenia, n perioada 2009 - 2012 (numr)
600
500

485

459

427
377

362

400

304

300

254

237

200
67

100

108

0
-100

2009
-58

2010

2011

2012
-82

-200
nmatriculri

nmatriculri minus radieri

Radieri

Sursa: Calcule proprii pe baza datelor de la ONRC

244

2.7.5.2. COMERUL EXTERIOR N REGIUNEA SUD MUNTENIA


n anul 2012, regiunea Sud Muntenia a realizat 16,91% din totalul exporturilor FOB i 12,05%
din totalul importurilor CIF realizate la nivel naional, soldul operaiunilor de comer exterior
nregistrnd o scdere de aproximativ 18% fa de anul precedent (-226 milioane euro). Balana
soldului de comer exterior s-a meninut pozitiv i n 2012, pentru al 4-lea an consecutiv,
poziionnd regiunea pe primul loc la nivel naional.
Grafic nr. 7.28. - Evoluia schimburilor comerciale n perioada 2005 - 2012, n regiunea Sud
Muntenia (milioane euro)
9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
-1,000
-2,000

2005

2006

2007

Export FOB

2008

2009

2010

Import CIF

2011

2012

Sold

Sursa: Anuare Statistice Judeene

Grafic nr. 7.29. - Ponderea exporturilor FOB i a importurilor CIF n regiunea Sud Muntenia, n anul
2012 (milioane euro)
7,620
6,592

Export FOB
Import CIF

Sursa: Anuare Statistice Judeene

La nivel judeean, rolul de lider a revenit judeului Arge cu 59,94% din totalul de exporturi
FOB i cu 47,88% din totalul de importuri CIF realizate la nivelul regiunii Sud Muntenia. A fost urmat
de judeul Prahova, care n 2012, a realizat 20,18% din totalul de exporturi FOB i 34,60% din total
importuri CIF. Pe ultimele dou locuri s-au situat judeele Teleorman, care au realizat 2,15% din
totalul de exporturi FOB i 1,96% din importuri (obinnd un sold pozitiv al operaiunilor) i Giurgiu
cu 1,58% totalul de exporturi FOB i 2,56% totalul de importuri CIF.
245

Grafic nr. 7.30. - Activitatea de comer exterior pe judee componente ale regiunii Sud Muntenia,
n anul 2012 (milioane euro)
5,000.00
4,500.00
4,000.00
3,500.00
3,000.00
2,500.00

export

2,000.00

import

1,500.00
1,000.00
500.00
0.00
Arge

Clrai Dmbovia Giurgiu

Ialomia

Prahova Teleorman

Sursa: Anuare Statistice Judeene

Grafic nr. 7.31. - Ponderea judeelor n exportul regiunii Sud Muntenia, pentru anul 2012
(procente)
Arge

Clrai

Dmbovia

Giurgiu
2%

Ialomia

Prahova

Teleorman

20%
2%
2%
60%

8%

6%

Sursa: Anuare Statistice Judeene

246

Grafic nr. 7.32. - Ponderea judeelor n importul regiunii Sud Muntenia, pentru anul 2012
(procente)

Arge

Clrai

Dmbovia

Giurgiu
2%

Ialomia

Prahova

Teleorman

35%
48%

3%
2%

3%

7%

Sursa: Anuare Statistice Judeene

Principalele mrfuri exportate de regiunea Sud Muntenia n 2012 au fost reprezentate de


Mijloace de transport, Metale comune i articole din acestea, Maini, aparate i echipamente
electrice, Materiale textile i articole din acestea, Produse minerale, Produse vegetale,
Animale vii i produse animale i Produse alimentare, buturi i tutun. O situaie de ansamblu
asupra principalelor mrfuri exportate i importate la nivel de judee ale regiunii, la 2012, se
regsete n Anexe.

2.7.6. IMPACTUL CRIZEI ECONOMICE MONDIALE N REGIUNEA SUD MUNTENIA


Generaliti
Cunoscut ca fiind cea mai mare criz de la Marea Depresiune din anii '30, actuala criz
global, care a izbucnit n sistemele financiare ale rilor dezvoltate, n toamna anului 2008, a afectat
rapid toate economiile din ntreaga lume, modificnd structurile economice din multe ri.
n Europa, criza a avut urmri diferite - de la colapsul economic n ri precum Islanda i
Letonia, la dificulti economice serioase n Ungaria i n rile din sudul Uniunii Europene, pn la o
situaie relativ stabil economic, ns foarte slbit, n state precum Polonia, Republica Ceh i
Slovacia. ncepnd cu toamna anului 2008, criza s-a propagat i n noile state membre ale UE,
afectnd fluxul de capital i reducnd accesul la lichiditi. Impactul a variat de la o scdere moderat
a economiei (n Polonia), la o scdere semnificativ (de exemplu: n Slovacia, Republica Ceh i
Bulgaria), pn la o scdere brusc (n rile Baltice i Romnia), ca urmare a diferenelor de
structur economic i a gradului de deschidere a economiilor.
n Romnia, n ciuda eforturilor de a avea o cretere economic stabil i susinut, efectele
externe asupra unei economii interne nc fragil, au fcut ca ara noastr s urmeze tendina
descendent din aproape toate rile din zona Uniunii Europene. n consecin, situaia a evoluat cu
rapiditate, prin efectul de bulgre de zpad, cu urmri asupra creterii intensive i sustenabile a
economiei naionale.

247

Criza a afectat, n Romnia, aproape toate domeniile majore: economic, social i


instituional, iar efectele s-au resimit att la nivel macroeconomic, ct i la nivel microeconomic,
rezultatul fiind desfiinarea multor locuri de munc, falimentul a zeci de mii de ntreprinderi i
diminuarea veniturilor populaiei.
n ceea ce privete regiunea Sud Muntenia, criza economic a avut, n general, aceleai
efecte ca la nivel naional, ns impactul a fost, n multe cazuri, mai mare, avnd n vedere i
particularitile socio-economice ale regiunii. Din analiza evoluiei indicatorilor socio-economici din
intervalul 2004 - 2012, s-a constat c, n perioada crizei economice (2008 - 2012), performanele
regiunii s-au diminuat, ceea ce a dus la o stagnare a ritmului de cretere economic, adncind astfel
decalajele la nivel regional i local.
Efectele crizei economice asupra activitilor economice n regiunea Sud Muntenia
Raportul Comisiei Europene privind IMM-urile din UE-27, din 2012, accentueaz impactul
puternic pe care l-a avut criza economic asupra IMM-urilor din Romnia, care i-au ntrerupt
evoluia constant pozitiv cunoscut timp de 10 ani, nregistrnd n intervalul 2009 - 2010 cele mai
dramatice scderi ale numrului de salariai i a valorii adugate, din Uniunea European.
Numrul de ntreprinderi active economic a sczut cu 13,3% n perioada 2009 - 2012, cele
mai mari scderi fiind nregistrate n sectoarele Construcii (-26,8%) i Industrie prelucrtoare
(-17,6%).
Dac n anii anteriori crizei economice, ntreprinderile active reprezentau un contributor
important la nfiinarea i pstrarea locurilor de munc, aceast tendin a fost ntrerupt n
contextul anilor 2009 i 2010. Efectele s-au reflectat asupra ratei de ocupare a resurselor de munc,
care a sczut cu 3,5% n 2010 fa de 2008, pentru ca n 2010 s ating pragul de 56,9%.
Evoluia demografic a ntreprinderilor din regiunea Sud Muntenia a fost influenat nu
numai de agravarea condiiilor de pia generate de criza economic, ci i de ritmul i magnitudinea
modificrilor survenite n regimul fiscal, introduse ca msuri de contracarare a efectelor crizei.
Percepute de mediul de afaceri ca fiind mpovrtoare, aceste msuri au determinat numeroase
firme s i nceteze activitatea.
Aceste evoluii sunt cuprinse n statisticile referitoare la numrul de nmatriculri,
suspendri, dizolvri i radieri, publicate periodic de Oficiul Naional al Registrului Comerului.
Astfel, cele mai multe radieri de societi s-au nregistrat n 2010, cu un maxim istoric de
25.557 uniti radiate, n cretere fa de anul anterior cu 357%. Dispariia din peisajul economic a
unui numr att de mare de firme a fost consecina suspendrilor de activitate a 14.160 de firme,
care s-a produs n 2009 imediat dup aplicarea Ordonanei de Urgen nr. 34/2009 cu privire la
rectificarea bugetar i reglementarea unor msuri financiar fiscale, intrat n vigoare la 1 mai 2009,
contribuind la dizolvarea unui numr foarte mare de uniti, de 6 ori mai mare fa de anul 2008.
Relansarea economic este condiionat de accesul ntreprinderilor, n special a IMM-urilor,
la finanare. Criza economic a afectat ponderea relativ a instrumentelor de finanare cerute de
IMM-uri: cererea de credite de investiii i de leasing a sczut dramatic, n timp ce a crescut masiv
cererea de credit pentru capital de lucru i de garanii.
Accesul la finanare a fost restricionat de ctre bncile comerciale, pe fondul crizei
financiare, afectnd afacerile ntreprinztorilor mici i mijlocii prin diminuarea profitului net i a
fluxurilor de numerar. ntruct IMM-urile se confrunt n special cu probleme legate de resurse
pentru a se putea menine active sau pentru a se putea dezvolta, facilitarea accesului la finanare
reprezint una dintre prioritile majore pentru atingerea obiectivelor de cretere i ocupare.
248

Turbulenele din mediul de afaceri de la nivelul regiunii Sud Muntenia au avut un impact nc
neestimat asupra iniiativei antreprenoriale i a capitalului uman, cea mai dinamic parte a acestuia
fiind influenat s migreze pe piaa internaional a muncii. Scderea numrului de ntreprinderi sau
msurile de restrngere a activitii acestora au condus la pierderea locurilor de munc i, implicit,
creterea ngrijortoare a ratei omajului, de la 5,2% n 2008, la 9,4% n 2009.
n Sud Muntenia, criza economic de lung durat a generat un omaj de mari proporii cu
perspective reduse de reintegrare a omerilor. Modificrile de structur a ramurilor i activitilor
economice, sub impactul diversificrii cererii de bunuri, al crizei economice, au condus inevitabil
pentru o perioad ndelungat la reducerea cererilor de munc.
Efectele crizei economice asupra sectorului Construcii n regiunea Sud Muntenia
Unul din sectoarele economice primare cele mai afectate de recesiune rmne domeniul
construciilor, a crui contribuie la PIB regional a sczut de la 9,34% n 2009, la 6,87% n 2011.
Construciile pot nsemna infrastructura sau construciile tehnice, respectiv: drumuri, poduri,
reele de utiliti, amenajri hidrotehnice sau de teren, dar i cldiri de diverse feluri (primrii,
spitale, coli, universiti, uniti militare, aeroporturi). O dat cu instalarea crizei economice au
sczut i investiiile n astfel de construcii, att din mediul public, ct mai ales din mediul privat, n
special pe fondul scderii drastice a pieei imobiliare.
Multe din proiectele publice din sectorul Construcii au fost n diferite stadii de pregtire sau
execuie, ncetinind astfel modernizarea la nivelul mediului construit, care contribuie la redresarea
economiei regiunii, pornind de la premisa c investiiile publice n construcii sunt vitale nu numai
pentru revenirea economic, dar i pentru a cldi o economie stabil i performant.
Efectele crizei economice asupra turismului regiunii Sud Muntenia
Criza financiar a avut un impact sever i asupra turismului din Romnia, fiind una din pieele
cele mai afectate din Europa. Recesiunea a redus veniturile disponibile ale consumatorilor, care s-au
vzut astfel nevoii s-i reduc cheltuielile pentru vacane.
Dei capacitatea de cazare turistic de la nivelul regiunii Sud Muntenia a crescut cu 29% n
perioada 2008 - 2012 (132 uniti), impactul crizei s-a reflectat n evoluia a doi indicatori foarte
importani, reprezentativi pentru sectorul de turism, respectiv: cheltuielile turitilor romni i strini
i numrul de zile de cazare/ turist, determinnd scderea veniturilor unitilor hoteliere i, implicit,
scderea contribuiei sectorului la formarea PIB regional i naional. Declinul cel mai mare n sectorul
de turism s-a nregistrat n anii 2009 i 2010, cnd sosirile turitilor au sczut cu aproximativ 26% fa
de nivelul din 2008, revenind pe o uoar tendin de cretere ncepnd cu 2011.
Evoluia pozitiv, chiar dac lent, evideniaz gradul ridicat de flexibilitate al acestui sector
n faa dificultilor impuse de criza economic, adaptndu-se foarte repede la provocrile
determinate de schimbarea modului de a cltori al consumatorilor, prin adaptarea ofertei la
necesitile pieei.
Criza mondial, ns, nu are numai efecte negative pentru turism, unul din avantaje fiind
posibilitatea dezvoltrii altor tipuri de turism, ca de exemplu turismul rural, care se preteaz ntr-o
regiune predominant rural cum este Sud Muntenia. Dezvoltarea acestui tip de turism la nivelul
regiunii poate contribui la creterea efectelor multiplicatoare ale acestui sector asupra produciei,
veniturilor i ocuprii forei de munc.

249

Efectele crizei economice asupra agriculturii regiunii Sud Muntenia


n ceea ce privete agricultura, un alt sector economic de o importan major pentru
regiunea Sud Muntenia, evoluia din ultimii 5 ani sub criza economic evideniaz o oarecare
stabilitate a acestui segment, cu o uoar ncetinire a ritmului de cretere n perioada 2009 - 2011.
Evoluia pozitiv a acestui sector se traduce prin creterea numrului de ntreprinderi cu activitate n
agricultur, silvicultur i piscicultur, creterea cifrei de afaceri obinut de actorii din acest
domeniu i, implicit, creterea populaiei ocupate n agricultur.
Aceast evoluie pozitiv a sectorului agricol i a industriei alimentare a generat i o cretere
a ponderii agriculturii n formarea Produsului Intern Brut Regional, dup doi ani de scdere, ajungnd
ca n 2011 s dein un procent de 9,99%.
Se constat astfel, atractivitatea n cretere a ntreprinztorilor pentru agricultur, justificat
nu numai de potenialul intern al resurselor i al pieei de desfacere autohtone, ci i de politicile
publice de dezvoltare susinute din finanri consistente de la bugetul de stat i din fonduri
europene, din ultimii ani.

CONCLUZII:
Dup anul 1989, economia regiunii Sud Muntenia a avut, n general, o evoluie descendent,
datorat dezechilibrelor motenite, a neconcordanei dintre componentele reformei
economice i a utilizrii ineficiente a resurselor naturale i umane, cu impact negativ asupra
productivitii, eficienei i ratei de angajare.
n perioada 2004 2012, cadrul economic al regiunii s-a caracterizat prin urmtoarele aspecte
generale:
valori ale unor indicatori ai dezvoltrii economice sub cele existente la nivel de ar;
concentrarea principalelor sectoare industriale n partea de nord a regiunii;
declinul unor sectoare industriale tradiionale.
Economia regiunii n perioada analizat a fost influenat puternic de dou fenomene, pe de o
parte boom-ul economic care a caracterizat perioada 2005 2009, urmat de criza mondial
care a afectat toate aspectele activitii economice i sociale, situaie n care ne regsim i
astzi.
Dac n primul interval caracterizat de cretere economic, influenat inclusiv de aderarea
Romniei la Uniunea European, regiunea a reuit s mai atenueze din diferenele fa de
restul regiunilor, n perioada de criz economic ns acest ritm de cretere a stagnat n primul
interval, pentru ca n ultimul an de analiz evoluia s fie negativ.
caracteristic important a regiunii Sud Muntenia rezult din diferenele foarte mari dintre
judeele din nord i cele din sud, cu specializri diferite, respectiv industrie i agricultur,
specializarea simindu-se i n avuia judeelor, cu Arge i Prahova drept lideri ai Produsului
Intern Brut pe cap de locuitor.
Discrepanele interjudeene au fost adncite n ultimii 20 ani de restructurarea industrial care
a afectat judeele din sudul regiunii, cu deosebite implicaii la nivel economic i social, care iau pus amprenta n mod decisiv asupra evoluiei i structurii economiei din Sud Muntenia.
Cele mai afectate au fost oraele mici i mijlocii, monoindustriale care se lupt i n prezent cu
importante dezechilibre economice, cauzate de rata mare a omajului, de fenomenul de
migraie intern i extern .a.
250

n scopul sprijinirii revigorrii economice, n Sud Muntenia au fost nfiinate prin O.U.G. nr.
24/1998 unele zone defavorizate cu scopul de a atrage investiii prin acordarea de faciliti
fiscale i financiare, ns proiectul nu a reuit s aib impactul ateptat.
Creterea economic este indispensabil ntr-o economie de tranziie, cum este cea a regiunii
Sud Muntenia, iar dezvoltarea uman depinde de activitatea economic productiv. Problema
este de a nelege care sunt motoarele creterii economice i cum funcioneaz ele, pentru a le
valorifica n cel mai eficient mod, pentru a exploata cel mai bine resursele astfel nct s
generm noi oportuniti, care s conduc la dezvoltarea uman, reducerea srciei i crearea
locurilor de munc, n general pentru bunstarea ntregii regiuni.
Situarea firmelor n prim-planul activitii economice reprezint condiia primordial pentru o
dezvoltare economic durabil i sustenabil, fiind considerat un sector strategic att la nivel
naional, regional, ct i local. ntreprinderile, ndeosebi cele mici i mijlocii, genereaz
dinamism i profitabilitate, accentueaz competitivitatea i crete gradul de ocupare al forei
de munc active, contribuind astfel la o dezvoltare armonioas a economiei i a vieii sociale.
n caracterizarea mediului de afaceri din regiunea Sud Muntenia n perioada 2004 2012, se
disting dou perioade, respectiv una de cretere economic pn n 2008, urmat de o
perioad de scdere sau stagnare n unele sectoare o dat cu resimirea efectelor crizei
economice mondiale.
Din analiza principalilor indicatori referitori la activitatea ntreprinderilor din regiunea Sud
Muntenia se constat, n 2012, o uoar revenire n zona pozitiv, ns cu o stabilitate fragil
care se manifest difereniat la nivelul claselor de mrime i al sectoarelor de activitate
economic de la un jude la altul.
Disparitile interjudeene se menin n continuare, distribuia ntreprinderilor active pe
sectoare de activitate accentund dezechilibrele referitoare la concentrarea teritorial a
ntreprinderilor. ntre judeele regiunii exist nc diferene foarte mari n ceea ce privete
gradul de diversificare economic, ceea ce are consecine negative pe termen mediu asupra
dezvoltrii economice a regiunii Sud Muntenia.
Structura pe sectoare de activitate relev o specializare a judeelor n industrie, ndeosebi a
celor din nordul regiunii, i n agricultur n judeele din sud.
Un avantaj pe care regiunea Sud Muntenia ar trebui s l fructifice mai mult este proximitatea
fa de capitala Bucureti, cea mai mare pia de desfacere emergent pentru produsele
obinute din activitile agricole (produse perisabile etc.) sau pentru serviciile cu consum direct
(cum ar de exemplu serviciile de turism, agrement .a.).
Se constat o lips de diversificare a tipurilor de structuri de sprijinire a afacerilor, n sensul c,
n regiunea Sud Muntenia exist cel mai mare numr de parcuri industriale din Romnia,
respectiv 20 de astfel de structuri, numai dou incubatoare de afaceri i un singur cluster
inovativ.
Sistemul de cercetare dezvoltare inovare din regiunea Sud Muntenia se confrunt nc cu
probleme precum subfinanarea, slaba dotare cu tehnologie performant i remuneraia
sczut. Acest mix de probleme au determinat slaba atractivitate a acestui domeniu pentru
specialiti, n special pentru cei tineri, necesitnd totodat investiii n dotare cu tehnologii
performante.
Investiiile strine directe i-au ncetinit ritmul n perioada 2008 2012, o dat cu primele
efecte ale crizei economice, ceea ce a fcut ca regiunea Sud Muntenia s piard o poziie n
251

clasamentul la nivel naional (loc 4 n 2012), dovedind i o scdere a atractivitii regiunii


pentru investitorii strini.
Comerul exterior a avut o tendin de scdere n ultimul an de analiz, respectiv 2012, balana
de comer exterior meninndu-se pozitiv pentru al patrulea an consecutiv. Principalii
contributori la comerul exterior au fost judeele Arge i Prahova, care au realizat mpreun
80% din exporturi i 83% din importuri, axndu-se n principal pe comerul cu mijloace de
transport i produse minerale.
Pentru regiunea Sud Muntenia, criza economic a avut, n general, aceleai efecte ca la nivel
naional, ns impactul a fost, n multe cazuri, mai mare, avnd n vedere i particularitile
socio-economice ale regiunii, urmarea fiind diminuarea performanelor, ceea ce a dus la o
stagnare a ritmului de cretere economic i adncirea decalajelor la nivel regional i local.

2.8. TURISMUL
Romnia a reprezentat, nainte de 1990 o destinaie turistic important pentru piaa esteuropean, ns n condiiile n care oferta turistic nu s-a schimbat de-a lungul timpului, turismul
practicat devine necompetitiv n raport cu exigenele cererii i produselor turistice de pe piaa
internaional.
Valorificarea atraciilor turistice din regiunea Sud Muntenia, creeaz oportuniti i cretere
economic regional i local, iar investiiile n turism i cultur vor permite regiunii s foloseasc
avantajele potenialului su turistic i a patrimoniului cultural, pentru a-i mbunti avantajele
competitive n sectoare cu valoare adugat mare i coninut calitativ i cognitiv ridicat, att pe piee
tradiionale, ct i pe cele n formare.

2.8.1. POTENIALUL TURISTIC


n general, pe teritoriul Romniei sunt recunoscute dou categorii de potenial turistic:
1. 24% din suprafaa rii - zone cu potenial turistic complex i de mare valoare, care includ
Parcurile Naionale i Rezervaii ale Biosferei, monumente naturale, arii naturale protejate,
valori ale patrimoniului natural de interes naional, resurse balneare, muzee i case
memoriale;
2. 34% din suprafaa rii - zone cu potenial turistic ridicat care includ cel puin una din
categoriile de rezervaii i monumente ale naturii de interes naional, valori ale
patrimoniului cultural de interes naional, resurse balneare, muzee sau case memoriale.
Pe teritoriul regiunii Sud Muntenia se regsesc ambele categorii de potenial turistic, datorit
reliefului su diversificat, mai puin Rezervaiile Biosferei.

252

Totodat, potenialul turistic al regiunii este marcat prin dou componente eseniale:
Componenta natural, reprezentat prin peisaje spectaculoase, configuraia variat a
reliefului, condiiile climatice favorabile, valoarea terapeutic i abundena unor factori
naturali de cur (cur balnear cu sulf la Pucioasa i nmol sapropelic la Amara);
Componenta antropic, reprezentat prin vestigii arheologice (Trgovite, Poenari),
monumente i obiective de art laic sau religioase (Mnstirile Comana, Dealu, Sfinii
Voievozi, Sinaia, Curtea de Arge, etc.), muzee i colecii muzeale (Pelior, Pele), elemente
de etnografie i folclor de mare frumusee i originalitate (obiceiurile Cluului, Steagul cu
giavrele, Dragobetele, Tudoria/Patele Cailor,etc.), realizri actuale de prestigiu (barajul
Vidraru), monumentele istorice (Curtea Domneasc de la Trgovite, Curtea de Arge, etc.),
de arhitectur i de art cu o valoare de unicat.

Acestea constituie elementele de mare atractivitate ale ofertei turistice regionale,


contribuind la formarea unei game largi de forme de turism: de sejur (montan, balnear), vntoare i
pescuit sportiv, turism itinerant cu valene culturale, turism religios etc.
2.8.2. PATRIMONIUL NATURAL PROTEJAT
Romnia este una din rile europene ce se bucur de un patrimoniu natural deosebit de
divers i conservat, a crei diversitate biologic reprezentat de ecosistemele naturale i
seminaturale acoper aproximativ 47% din suprafaa rii.
n sprijinul conservrii diversitii biologice, pe teritoriul Romniei sunt constituite 963 de arii
naturale protejate, care reprezint 7% din suprafaa rii. Se regsesc printre acestea 3 rezervaii ale
biosferei, 4 situri Ramsar, 2 situri care au primit Diploma European pentru arii protejate acordat de
Consiliul Europei, 13 parcuri naionale i 13 parcuri naturale.
n componena patrimoniul natural unic al Romniei intr dou forme de relief
reprezentative i anume munii Carpai care reprezint 65% din eco-regiunea carpatic i una dintre
cele mai importante zone umede din Europa, Delta Dunrii, ce se distinge att ca suprafa (580.000
ha), ct i la nivel al diversitii biologice cu un triplu statut internaional: Rezervaie a biosferei, Sit
Ramsar (zona umed de importan internaional), Sit al Patrimoniului Mondial Natural i Cultural.
Dezvoltarea turismului trebuie s in cont de principiile dezvoltrii durabile, n sensul
conservrii i protejrii patrimoniului natural i cultural dar i a reducerii presiunii antropice asupra
mediului, inerent n condiiile practicrii turismului pe scar larg.
Turismul din Romnia se concentreaz asupra istoriei sale bogate i a peisajelor naturale care
constituie patrimoniul natural protejat, reprezentat n regiunea Sud Muntenia de parcuri naionale i
regionale, rezervaii naturale, monumente ale naturii i arii protejate i avifaunistice.
n ceea ce privete patrimoniul natural protejat al regiunii, trebuie menionat c acesta este
bogat ca urmare a biodiversitii regiunii. Astfel, pe teritoriul celor 7 judee ce compun regiunea, se
regsesc 3 parcuri naionale i naturale din totalul de 13 de pe toat suprafaa Romniei. n acest
sens, peste 100.000 de ha reprezint arii protejate de interes naional (parcuri naionale, rezervaii
naturale, arii de protecie natural avifaunistic i monumente ale naturii). Prezentarea n detaliu a
acestora se regsete la subcapitolul 2.2. Cadrul natural, seciunea 2.2.3.3 Biodiversitatea.
253

2.8.3. PATRIMONIUL CONSTRUIT PROTEJAT REPREZENTAT DE MONUMENTELE ISTORICE N


REGIUNEA SUD MUNTENIA
Regiunea Sud Muntenia deine un patrimoniu construit protejat deosebit de bogat. Astfel,
pe teritoriul ei exist 4.768 de obiective construite, parte a patrimoniului naional i 2.758 de lcauri
de cult, dintre care 79 de biserici de lemn.
n ceea ce privete distribuia teritorial a obiectivelor de patrimoniu pe tirpuri de obiective,
aceasta este redat n figura nr. 8.1. de mai jos:

Figura nr. 8.1. - Obiectivele de patrimoniu construit din regiunea Sud Muntenia, n anul 201026

Sursa: Hart preluat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i
perspective de dezvoltare realizat n anul 2012

Judeul Dmbovia, cel mai bogat jude din regiune prin prisma celor 1.239 monumente
istorice, are puternice rdcini n trecut, oferind graioase edificii istorice nc din preistorie i fiind
locuit nc din Paleoliticul Inferior. Fost capital a rii Romneti, municipiul Trgovite ofer astzi
cel mai vast patrimoniu istoric din jude datorit celor 221 monumente istorice, printre care i
atractivul Complex Muzeal al Curii Domneti, care dateaz din Epoca Medieval i grupeaz alte
monumente din secolele XV-XVIII precum Turnul Chindiei, restaurat n secolul XIX, Palatul Domnesc,

26

Hart preluat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i perspective
de dezvoltare realizat n anul 2012

254

2 biserici i alte construcii civile. Dintre cele 15 situri i aezri arheologice din municipiu, cea mai
veche dateaz nc din Epoca Bronzului.
Cele mai multe monumente sunt sub forma bisericilor i a anexelor specifice acestora i a
caselor reprezentate de case memoriale, vile, conace sau orice alt incint dintre care: Ansamblul
Palatului Brncovenesc de la Potlogi, n Trgovite o multitudine de biserici printre care Biserica Alb
sau Biserica Trgului, necropolele din comuna Voineti care dateaz din Epoca Bronzului Timpuriu
sau Mnstirea Dealu din comuna Bieni construit n perioada 1499-1501.
Teritoriul judeului Prahova a fost locuit nc din vremuri imemoriale a cror mrturie stau
multe dintre cele 1.069 de monumente istorice. Principalul punct de atracie l reprezint Castelul
Pele, din oraul Sinaia, construit la sfritul secolului al XIX-lea n stil germanic i care din anul 1948
funcioneaz ca muzeu naional.
Acestuia i s-a adugat ntre anii 1896 - 1914, un castel mai mic numit Pelior, construit n stil
elveian. Totodat, un alt monument recunoscut ca identitate istoric a oraului Sinaia este
Mnstirea Sinaia, numit i Catedrala Carpailor i dateaz din secolul al XVII-lea.
Tot pe teritoriul judeului Prahova, se gsesc cele dou rezervaii arheologice, cea din
comuna Trguoru Vechi i Vadu Spat.
Municipiul Ploieti gzduiete 140 de monumente istorice printre care se numr i cel mai
vechi monument ecleziastic construit n ntregime din zid, respectiv Biserica Domneasc Sf. Apostoli
Petru i Pavel, ctitorit n anul 1639 de ctre Matei Basarab i, de asemenea, Statuia Libertii
inaugurat n anul 1881. Din paleta vast de monumente existente n judeul Prahova, se mai pot
meniona: monumentul de arhitectur laic Casa Hagi Prodan din Ploieti, Casa Cmriei din
oraul Slnic, astzi Muzeul Srii, Crucea de pe Caraiman din Buteni aflat la o altitudine de 2.291 m
sau mreul monument ecvestru, statuia lui Mihai Viteazul, nchinat memoriei i nfptuirilor
acestuia care este, de asemenea, i ctitorul oraului Ploieti.
n nord vestul regiunii Sud Muntenia, este localizat judeul Arge, un teritoriu locuit din
vremuri strvechi care a favorizat dezvoltarea aezrilor geto-dacice, multe dintre ele descoperite i
conservate pn n zilele noastre, ce fac parte din cele 1.023 de izvoare istorice ale patrimoniului su.
Suvenire ale artei feudale, s-au pstrat de-a lungul veacurilor, mai mult sau mai puin afectate de
trecerea timpului, numeroase monumente cum ar fi: palatele domneti de la Cmpulung i Curtea de-Arge, Mnstirea Cotmeana (ridicat de Mircea cel Btrn), fortreaa Poenari din comuna Arefu
(construit n timpul domniei lui Vlad epe), construciile feudale de la Glavacioc i Aninoasa,
impozanta Mnstire Curtea-de-Arge (construit de Neagoe Basarab), etc.
Un numr impresionant de biserici i mnstiri fac dovada amprentei ortodoxismului n
aceast zon, astfel c dintre cele 14 biserici monument din Curtea de Arge se mai pot meniona:
Biserica Domneasc, care pstreaz n interior 14 morminte ale principilor din familia Basarab,
Biserica Sn Nicoar, Biserica Episcopal - legendara biseric a lui Manole i a celor nou meteri
mari i un alt monument cu valene istorice reprezentat de Masa lui Traian, o imens lespede
rotund de pe malul Oltului despre care legenda spune c ar fi locul unde a poposit Traian i apoi
Mihai Viteazul.
Cu mai puine monumente istorice n patrimoniul su, judeul Giurgiu nglobeaz prin cele
542 de vestigii, dovezi ale celor mai ndeprtate timpuri precum situl arheologic de la Malu care
adpostete artefacte ce aparin Paleoliticului Superior ct i Epocii Bronzului Timpuriu. Odat cu
urcarea pe treptele istoriei se las admirate i vizitate ruinele cetii Giurgiului i Turnul cu ceas din
255

municipiul Giurgiu, ruinele palatului Cantacuzino de la Mironeti sau Crucea de piatr de la


Clugreni, ridicat n memoria btliei purtat de Mihai Viteazul cu turcii lui Soliman Paa.
Lcaurile de cult care au dobndit n timp numele de monumente istorice datorit
arhitecturii religioase, reprezint importante puncte turistice mai ales pentru turismul religios, dintre
care se pot meniona Biserica Greceasc, Biserica de lemn de la Clugreni sau Mnstirile Comana,
Sf. Nicolae din Giseni i Neajlov.
Patrimoniul istoric al judeului Teleorman mparte cele 393 de monumente istorice n 316
monumente arhitectonice, 60 de monumente, 2 case memoriale i 15 situri istorice urbane i rurale.
O trecere n revist a ctorva dintre acestea deschide trecutul epocii medievale prin Cetatea
Cazacilor din Roiorii de Vede, Cetatea medieval Turnu sau ruinele Curii lui Constantin Aga
Blceanu din localitatea Balaci. De asemenea numeroase edificii arheologice pstreaz i astzi
motenirea unor milenii demult apuse precum situl arheologic La Biserica din comuna Mgura,
rezervaia paleontologic de la Ciuperceni sau situl arheologic de la Vitneti care dateaz din
eneolitic.
Teritoriul actual al judeului Clrai a cunoscut de-a lungul secolelor toate etapele istorice
ale dezvoltrii poporului romn pstrnd i astzi, prin cele 284 de monumente istorice, glasul
fiecrei ere n parte. Dincolo de spturile arheologice care au scos la iveal existena societilor
omeneti n acest teritoriu, nc din vremea neoliticului timpuriu, stau drepte n faa timpului, nc
neacoperite de acesta, numeroase monumente istorice precum ruinele palatului Ghica din comuna
Radovanu sau ruinele Curii Brncoveneti de la Obileti, ambele din sec. XVIII. Dintre cele 70 de case
certificate ca monumente istorice se pot meniona Casa Domneasc de la Pltreti datat din 1646
i casa scriitorului Marin Preda din comuna Vasilai. De asemenea, n judeul Clrai se afl unul
dintre cele mai frumoase monumente istorice din secolul al VII-lea, reprezentat de mnstirea
Pltreti.
n ceea ce privete judeul Ialomia, n istoria economic i politic a statului medieval ara
Romneasc, Oraul de Floci a fost unica aezare urban din estul Cmpiei Romne. n privina
numelui istoric al oraului, toponimul Floci provine de la comerul cu ln (floccus) practicat att de
oierii din partea locului, ct i de cei din zona montan care veneau cu turmele la iernat n Balta
Ialomiei. Printre cele 218 monumentele istorice ale judeului se numr Mnstirea Sfinii
Voievozi, o fortrea a Brganului, ansamblul Grii Feteti din 1887, turnul de clopotni din
comuna Balaciu, vechi de peste 170 de ani sau ansamblul conacului Bolomey de la Cosmbeti,
construit n anul 1898, Ferma Model Periei, monument de istorie agrar, Aezmntul Cultural
Religios de la Maia-Catargi, destinat s repun pe soclul recunotinei naionale o personalitate
emblematic a istoriei Romniei, Barbu Catargiu, ntiul prim-ministru al Romniei Unite.
Cu toate acestea, n ultimii ani, un numr mic de obiective de patrimoniu din regiune au
beneficiat de investiii semnificative n ultimii ani pentru restaurarea i valorificarea n scop turistic a
acestora, multe dintre acestea afndu-se acum ntr-o stare avansat de degradare (circa 70%).
Dintre acestea, cele mai importante investiii sunt cele co-finanate din Programul
Operaional Regional 2007-2013, Axa Prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului,
ce pot fi regsite n anexa 1.2.8., tabelul 1.2.8.1.
De asemenea, prin Programul PHARE a fost finanat renovarea a dou biserici i a unui
monument arhitectural din Pucioasa, Pietroia i Trgovite (judeul Dmbovia), precum i
reabilitarea infrastructurii turistice din Staiunea Slnic-Prahova.
256

Totodat, prin Programul Naional Anual de Restaurare, gestionat de Ministerul Culturii i


Cultelor, au fost elaborate documentaii tehnico-economice i de execuie pentru o serie de obiective
de patrimoniu din regiune:

Ruinele Curii Blceanu Ttratii de Sus, Cetatea Turnu Turnu Mgurele, Cetatea
Giurgiu;
Cazinoul din Sinaia;
Castelul Pele Sinaia;
Palatul Culturii Cmpulung;
Palatul Brncovenesc Potlogi;
Mnstirile: Sinaia, Dealu, Gorgota, Bscoavele, Ciocanu, Argeului, Robaia;
Conacele Cosmbeti, Hagieti i Gostinari;
Ferma agricol Periei;
Ruinele Cetii Giurgiu;
Situl arheologic Trgu cu Floci;
Ansamblul rupestru Corbii de Piatr;
19 biserici (din care 7 din lemn): Brdetu, uici (Arge), Frunzreti (Clrai), Bduleti.
Valea Mare, Frasin, Gorgota, Cndeti, Brezoarele Trgovite (Dmbovia), Mihileti,
Giseni (Giurgiu), Giurgeni, Maia (Ialomia), Puchenii Mari, Lipneti, Urlai (Prahova),
Brnceni (Teleorman), Copceni i Serbeti (Dmbovia).
De asemenea, n regiunea Sud Muntenia exist i alte importante obiective cu potenial
turistic ce necesit investiii de reabilitare i modernizare: Monumentul Eroilor de pe vrful
Caraiman din Buteni, judeul Prahova, Ansamblul Monumental Curtea Domneasc i a Curii
Seimenilor, etc.
Un lucru important este faptul c accesul ctre numeroasele obiective turistice naturale i
culturale se face pe drumuri nemodernizate (cum este cazul peterilor Dmbovicioara, Ialomicioara,
castelele Pele i Pelior, etc).

2.8.4. INFRASTRUCTURA DE TURISM


2.8.4.1. STRUCTURI DE PRIMIRE TURISTIC CU FUNCIUNI DE CAZARE TURISTIC N REGIUNEA SUD
MUNTENIA
n categoria structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare turistic intr orice
construcie sau amenajare care furnizeaz n mod permanent sau sezonier serviciul de cazare i alte
servicii specifice pentru turiti. innd cont de aceste caracteristici, pe teritoriul Romniei aceste
structuri se gsesc sub forma de hoteluri, hoteluri pentru tineret12, hosteluri, hoteluri apartament,
moteluri, hanuri, vile turistice, cabane turistice, bungalouri, sate de vacan, campinguri, popasuri
turistice, csue turistice, tabere de elevi i precolari, pensiuni turistice i agroturistice, spaii de
cazare de pe navele fluviale sau alte uniti de cazare colective.
Conform datelor statistice referitoare la structurile enumerate mai sus, reiese c regiunea
Sud Muntenia ocup primul loc n ceea ce privete numrul de moteluri, fiind una dintre cele trei
regiuni care dein pe teritoriul lor hanuri turistice pe lng regiunile Sud-Est i Vest i de asemenea,
257

c dintre cele 10 spaii de cazare pe nave fluviale i maritime de pe suprafaa Romniei, acesteia i
aparin 2.
Numrul structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare turistic a crescut n Romnia
cu 49,2%, exprimat n 1.921 de uniti n perioada 2004 - 2012. Toate regiunile urmeaz aceeai
tendin de cretere, regiunea Sud Muntenia plasndu-se naintea regiunilor Sud-Vest i BucuretiIlfov, ocupnd astfel poziia a 6-a n aceast ierarhie (tabel nr. 8.1).
Tabel nr. 8.1. - Numrul structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare turistic n regiunea
Sud Muntenia, n 2004, 2011 i 2012
2004

2011

2012

3.900

5.003

5.821

Regiunea Centru

914

1.197

1.526

Regiunea Sud Est

1.152

974

1.079

Regiunea Nord-Vest

427

650

730

Regiunea Nord-Est

342

604

690

Regiunea Vest

369

513

600

Regiunea Sud Muntenia

394

533

581

Regiunea Sud-Vest
Oltenia

189

377

448

Regiunea Bucureti Ilfov

113

155

167

Romnia

Sursa: Institutul Naional de Statistic

Grafic nr. 8.2. - Structuri de primire turistic cu funciuni de cazare n regiunea Sud
Muntenia, n anul 2012
14
Arge

187
262

Clrai
Dmbovia

16
Giurgiu
Ialomia

66
24

12

Prahova
Teleorman

Sursa: Institutul Naional de Statistic

Dintre cele 581 de structuri nregistrate n regiune, n anul 2012, cele mai multe sunt
reprezentate de hoteluri. Dintre acestea, 49,33% sunt amplasate n judeul Prahova i 26,66% n
judeul Arge.
258

n ceea ce privete pensiunile turistice, a doua structur rspndit numeric, cele 29 din
oraul Sinaia i cele 28 din oraul Buteni, judeul Prahova, le plaseaz pe acestea dou n fruntea
ierarhiei att la nivel judeean, ct i regional.
Unitile de cazare aflate n minoritate sunt reprezentate numeric dup cum urmeaz: trei
bungalouri, trei csue turistice, dou hoteluri apartament n Sinaia, judeul Prahova, dou spaii de
cazare pe nave fluviale i maritime n municipiul Giurgiu i un singur camping n oraul Amara judeul
Ialomia.
Totodat, trebuie amintit faptul c, municipiul Alexandria, judeul Teleorman, deine singurul
han din regiune. De asemenea, n localitatea Arefu din judeul Arge se gsete singurul popas turistic
din regiune.
n ceea ce privete starea funcionalitii unitilor de cazare din regiune, este bine de
menionat faptul c majoritatea structurilor de cazare au fost construite ntre anii 1960 1980 i o
parte dintre acestea se afl ntr-o stare avansat de degradare fizic, n timp ce altele au fost
reabilitate prin fonduri Phare i fonduri structurale. Analiznd distribuia teritorial a investiiilor din
domeniul turismului din ultimul deceniu, se desprinde concluzia c acestea s-au concentrat cu
precdere n construcia i reabilitarea de uniti de cazare localizate n zona montan din nordul
regiunii, respectiv n judeele Prahova, Arge i Dmbovia. Apetena mare a investitorilor pentru
zona din nordul regiunii se datoreaz n principal cererii mari de locuri de cazare n staiunile
montane de pe Valea Prahovei, ce sunt principala destinaie de turism de weekend i montan, nu
doar pentru locuitorii regiunii Sud Muntenia, dar i pentru cei din Bucureti.

2.8.4.2. CAPACITATEA DE CAZARE TURISTIC EXISTENT N REGIUNEA SUD MUNTENIA


Capacitatea de cazare existent sau instalat, reprezint numrul de locuri de cazare de
folosin turistic nscrise n ultimul act de recepie, omologare, clasificare al unitii de cazare
turistic, exclusiv paturile suplimentare care se pot instala n caz de necesitate.
n anul 2012, numrul locurilor de cazare existente la nivel naional a nregistrat un trend
cresctor de 9,12%, comparativ cu anul 2004, tendin urmat i de regiunea Sud Muntenia, ns, la
un nivel mult mai mare, de 17,08%, aa cum reiese din tabelul de mai jos.
Tabel nr. 8.3. - Evoluia locurilor de cazare existente n regiunea Sud Muntenia, n anii 2004, 2011,
2012
2004

2011

2012

10717

12872

14320

Hoteluri pentru tineret (pn n 2008)

31

Hosteluri

71

440

683

Hoteluri apartament

12

84

84

Moteluri

958

1414

1459

Hanuri

114

20

20

Vile turistice

1361

1191

1226

Cabane turistice

1500

1210

1285

Hoteluri

259

Bungalouri

36

36

Campinguri

430

342

342

20

30

30

115

151

151

4718

1520

1529

930

2431

2462

1103

2036

2357

414

334

352

Popasuri turistice
Csue turistice
Tabere de elevi i precolari
Pensiuni turistice
Pensiuni agroturistice
Spaii de cazare de pe navele fluviale
i maritime

Sursa: Institutul Naional de Statistic

Analiznd capacitatea de cazare existent la nivel judeean se poate remarca c judeele


Prahova i Arge, au reprezentat punctele forte pentru regiune n ceea ce privete acest indicator, pe
locurile imediat urmtoare situndu-se judeele Ialomia i Dmbovia.
Pe lng judeele Prahova i Arge, care sunt puncte forte pentru regiune n ceea ce privete
capacitatea de cazare instalat, se bucur de asemenea de locuri imediat privilegiate i judeul
Dmbovia, unde municipiul Trgovite i oraul Pucioasa dein 46,29%, respectiv 39,65 din mediul
urban al acestuia, precum i judeul Ialomia pentru care oraul Amara posed 82,5% din teritoriu.
Localitile din regiune care dispuneau de cel mai mare numr de locuri de cazare n 2012
erau: Sinaia (4.569 locuri, 17,35%), Amara (2.513, 9,54%), Buteni (1.960, 7,44%), Piteti (2.341,
8,9%) i Ploieti (1.603, 6,08%).
Figura nr. 8.3. - Capacitate de cazare, pe localiti, n 2010

Sursa: Hart preluat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i
perspective de dezvoltare realizat n anul 2012

260

Pe judee, structura capacitii de cazare este eterogen, astfel, judeele cu un flux ridicat de
turiti (Arge, Dmbovia, Prahova) au o ofert diversificat de uniti de cazare, n timp ce n
judeele cu un turism foarte puin dezvoltat (Teleorman, Giurgiu) oferta cuprinde doar 3-4 tipuri de
uniti.
Capacitatea de cazare existent cuantificat n numr de locuri plaseaz regiunea Sud
Muntenia pe prima poziie n ceea ce privete spaiile de cazare pe navele fluvial i maritime n 2012,
cu 69,8% din valoarea naional, fiind urmat de regiunile Sud-Est (24%) i Nord-Est (6%).
Grafic nr. 8.4. - Ponderea spaiilor de cazare pe nave fluviale i maritime n 2012
6%
24%
Regiunea Nord-Est
Regiunea Sud-Est
Regiunea Sud
Muntenia

70%

Sursa: Institutul Naional de Statistic

De asemenea, pe o poziie privilegiat se mai afl i n ceea ce privete numrul de locuri


existente n hoteluri apartament, unde ocup locul trei (84 locuri n anul 2012), dup regiunea Sud
Est i Bucureti-Ilfov i a crei evoluie a fost marcat de o cretere cu 600% din 2004 pn n 2012, n
cazul motelurilor urmnd dup regiunea Centru sau al taberelor de elevi i precolari, reprezentnd
aproape 14% dup regiunea Sud-Est i regiunea Centru.
Regiunea Sud Muntenia nu este competitiv la numrul de locuri existente n campinguri i
popasuri turistice i, de asemenea, n bungalouri, unde cele 36 de locuri (2012) o plasau la finalul
clasamentului, n contrast cu regiunea Sud-Est, care prin cele 1.639 de locuri (2012) deinea 61,5% i
locul frunta din ierarhie.
Pe plan regional, numrul de locuri existente n hoteluri n anul 2012 (14.320) reprezint
aproape jumtate din cele 26.336 de locuri de cazare, urmate de pensiunile turistice care dein puin
peste 9%. Ramura turismului reflect n judeul Prahova un mare punct de concentrare n ceea ce
privete cazarea turistic, astfel c acesta este cap de list n ceea ce privete numrul de locuri de
cazare (84 n 2012) n cele 2 hoteluri apartament, existente doar pe teritoriul acestui jude i cu peste
jumtate din locurile de cazare din hoteluri, vile turistice i n pensiunile turistice, care din 2004 pn
n 2012 s-au extins cu 43,63%.
De asemenea, lund ca baz acelai criteriu de mai sus, urmtorul este judeul Arge ce
aduce un aport de 26,87% regiunii, deinnd cele mai multe locuri n pensiunile agroturistice i n
taberele de elevi i precolari.
Capacitatea de cazare turistic existent din regiunea Sud Muntenia a cunoscut o scdere
mai serioas n anii 2006 i 2007, ns 2011 i 2012 au reprezentat anii de ascensiune. Judeul
Clrai ocup ultimele locuri n regiune, n ceea ce privete capacitatea de cazare, deoarece din
2005 pn n 2012 nu reuete s acumuleze dect 66 locuri de cazare, la polul opus aflndu-se
judeul Prahova, care deine un total de 11.114 locuri. De asemenea, n vrful piramidei se regsete
261

i judeul Arge, care i urmeaz judeului Prahova, care, ncepnd cu anul 2007 este ntr-o evoluie
continu, reuind s i sporeasc cu 2.273 de locuri capacitatea de cazare.
Tabel nr. 8.4. Capacitatea de cazare turistic existent, pe tipuri de structuri de primire turistic
n perioada 2004 2012 (numr locuri/pat)
2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Sud Muntenia

22494

22292

20827

20767

21464

21590

22625

24111

26336

Arge

4493

4710

4837

4803

4899

5189

5419

5942

7076

Clrai

566

546

541

553

527

463

534

561

612

Dmbovia

2406

2261

2062

2165

2191

2391

2478

2740

2822

Giurgiu

1006

986

899

860

809

806

806

814

874

Ialomia

2902

2630

2539

2432

2528

2612

2807

3021

3106

Prahova

10253

10289

9234

9249

9818

9465

9906

10319

11114

868

870

715

705

692

664

675

714

732

Teleorman

Sursa: Institutul Naional de Statistic

2.8.4.3. CAPACITATEA DE CAZARE TURISTIC N FUNCIUNE DIN REGIUNEA SUD MUNTENIA


Capacitatea de cazare turistic n funciune reprezint numrul de locuri de cazare puse la
dispoziia turitilor de ctre unitile de cazare turistic, innd cont de numrul de zile ct sunt
deschise unitile n perioada considerat. Aceasta se exprim n unitatea de msur locuri-zile i nu
se iau n considerare locurile din camerele sau unitile nchise temporar din lipsa de turiti, pentru
reparaii sau din alte motive.
La nivel naional, numrul acestora a crescut cu 37,3% rezultat al unei evoluii constant
ascendente n perioada 2004 - 2012. Dintre cele 8 regiuni de dezvoltare, regiunea Centru se face de
departe remarcat prin numrul considerabil de locuri, reprezentnd astfel 21% din totalul de locurizile din Romnia, urmat de regiunea Sud-Est cu o pondere de 18,8%. Astfel, continund poziionarea
regiunilor prin prisma capacitii de cazare, regiunea Sud Muntenia se situeaz la mijlocul
clasamentului, cu o pondere de 10,5% din valoarea naional.
Astfel, n perioada 2004 - 2012, capacitatea de cazare n funciune din regiunea Sud
Muntenia s-a dezvoltat considerabil, nregistrnd o cretere de 21% a numrului de locuri de cazare.
Aceast evoluie a fost influenat de progresul judeelor Arge, Dmbovia i Ialomia, dar mai ales
de cel al judeului Prahova, care n decursul acestei perioade a deinut constant cel puin 50% din
totalul regiunii. La polul opus se afl celelalte judee, care se caracterizeaz printr-o capacitate
redus de locuri n funciune, n special Clrai ce, n 2012 reprezenta doar 2,6% din regiune.

262

Grafic nr. 8.5. - Evoluia capacitii de cazare turistic n funciune n regiunea Sud Muntenia,
n 2012 (locuri-zile)
4500000
4000000
3500000
3000000
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
0

Arges
Calarasi
Dambovita
Giurgiu
Ialomita
Prahova
Teleorman

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012


Sursa: Institutul Naional de Statistic, Tempo - Online

Cea mai rspndit structur de cazare o reprezint hotelurile, nregistrndu-se n 2012 peste
4 milioane de locuri-zile n funciune (4.541.380), acoperind astfel 58% din totalul capacitii de
cazare n funciune din regiunea Sud Muntenia i creia i urmeaz pensiunile turistice pentru care
capacitatea depete 855.333 (2012) locuri-zile n funciune.
Mediul urban al judeului Prahova reprezint un areal dezvoltat, att pe plan judeean, ct i
regional deoarece, pe lng faptul c judeul se afl n topul ierarhiei n ceea ce privete numrul de
locuri-zile n hoteluri, moteluri, cabane turistice, vile turistice i pensiuni turistice, acestea se afl n
totalitate n orae i municipii. Excepie fac locurile disponibile n hoteluri care se gsesc i n mediul
rural, dar mai ales n cel urban n proporie de 96%, n special, n oraul Sinaia unde se nregistreaz
1.102.657 de locuri-zile (2012), aproape jumtate din locurile n funciune din jude.
n judeul Arge se evideniaz cele mai multe locuri n bungalouri, toate n municipiul Piteti
sau pensiuni agroturistice, doar n mediul rural i i urmeaz, totodat, judeului Prahova n ceea ce
privete capacitatea de cazare din hoteluri, cabane turistice, vile i pensiuni turistice.
La nivelul regiunii Sud Muntenia, exist anumite categorii de structuri de cazare, consemnate
doar n cadrul unui singur jude, a cror situaie la 2012 era urmtoarea: 7.320 locuri - zile n hanuri
turistice (municipiul Alexandria, judeul Teleorman), 30.024 locuri-zile campinguri (oraul Amara,
judeul Ialomia), 3.280 locuri-zile popasuri turistice (localitatea Arefu, judeul Arge) i 75.328 locuri
zile n spaii de cazare pe nave fluviale i maritime (municipiul Giurgiu, judeul Giurgiu).
Din totalul hotelurilor care funcionau, n 2012, n regiunea Sud Muntenia, 7 sunt din
categoria 1*, 51 din categoria**, 73 din categoria***, 14 din categoria**** i doar 2 din
categoria*****. Hotelurile de 4 i 5 stele se gsesc pe Valea Prahovei (Sinaia, Azuga), n municipiile
Piteti i Ploieti, n Staiunea Amara, n zona Vidraru-Arge, precum i n oraul Urlai. Hotelurile de 3
stele se regsesc n majoritatea municipiilor (Curtea de Arge, Piteti, Trgovite, Giurgiu, Slobozia,
Urziceni, Cmpina, Ploieti, Alexandria, Turnu Mgurele), n unele orae (Mioveni, tefneti, Fieni,
Geti) i staiuni din regiune (Amara, Azuga, Breaza, Buteni, Sinaia, Slnic, Vlenii de Munte, ArefuVidraru, Moroeni, Mneciu-Cheia), precum i n proximitatea unor aezri urbane mari (BrcnetiPloieti, Frteti-Giurgiu, Potlogi-Bucureti, Mooaia i Bascov Piteti, etc.), unde beneficiaz de un
flux important de vizitatori i turiti.
263

De menionat este faptul c nc exist un numr important de municipii din regiune


(Cmpulung, Moreni, Feteti, Roiori de Vede, Oltenia, Clrai) care nu dispun de uniti de cazare
de minim 3 stele, precum i orae care nu dispun de niciun hotel (Costeti, Rcri, Czneti,
Fierbini-Trg, ndrei, Fundulea, Lehliu-Gar, Budeti, Videle, Mizil, Comarnic, Bolintin-Vale, Bicoi,
Boldeti-Sceni, Plopeni).

2.8.4.4. CIRCULAIA TURISTIC


n anul 2012, n unitile de primire a turitilor din regiunea Sud Muntenia s-au nregistrat
692.810 de sosiri ale turitilor, 9% din totalul nregistrate la nivel naional. Dintre acestea, 595.418 au
fost ale turitilor autohtoni (86% din total), n timp ce doar 97.392 au fost ale turitilor strini (14%
din total).
Figura nr. 8.5. evideniaz distribuia teritorial a numrul de sosiri n unitile de cazare, la
nivel de Unitate Administrativ Teritorial.
Figura nr. 8.5. - Numrul de sosiri n unitile de cazare, pe localiti, n anul 2010

Sursa: Hart preluat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i
perspective de dezvoltare realizat n anul 2012

Astfel, localitile din regiunea Sud Muntenia care au atras cel mai mare numr de turiti (n
termeni de sosiri n unitile de cazare) n 2012 sunt: Sinaia (198.157 de sosiri, 28,6% din totalul celor
nregistrate la nivel regional), Piteti (70.539, 10,18%), Ploieti (45.099, 6,5%), Buteni (46.286,
6,68%) i Giurgiu (18.341, 2,64%).

264

2.8.4.5. EVOLUIA NNOPTRILOR N STRUCTURILE DE CAZARE TURISTIC A TURITILOR ROMNI


I STRINI
nnoptarea reprezint fiecare noapte pentru care o persoan este nregistrat ntr-o unitate
de cazare turistic, indiferent dac fizic este sau nu prezent n camer.
Numrul de nnoptri ale turitilor pe teritoriul Romniei au atins cele mai nalte cote n
perioada 2007-2008, cnd s-au nregistrat peste 20 milioane de nnoptri.
n regiunea Sud Muntenia au ales s nnopteze n anul 2012, 1.775.164 de turiti, mai muli
dect n regiunile Nord-Est, Sud-Vest Oltenia i Vest, dar mai puini dect n restul regiunilor. Dintre
acetia doar 287.414 reprezint turiti strini care, conform datelor statistice, au preferat cu
preponderen regiunea Bucureti-Ilfov unde s-au consemnat 2.238.446 de nnoptri.
Deoarece deine 51% din regiunea Sud Muntenia, judeul Prahova este cel mai mare punct
de concentrare n ceea ce privete numrul de nnoptri al ambelor categorii de turiti, iar cele mai
puin vizate destinaii din regiune le-au reprezentat judeele Teleorman i Clrai (vezi tabelul nr.
8.6.).
Tabel nr. 8.6. Numrul de nnoptri n regiunea Sud Muntenia n anii 2004, 2011, 2012
Sud Muntenia
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu

2004

2011

2012

1.781.940
222.718

1.677.887
218.501

1.775.164
249.575

37.451

33.623

31.650

246.917

248.144

238.231

79.234

92.026

94.408

Ialomia

267.162

218.146

213.705

Prahova

893.967

839.230

909.557

34.491

28.217

Teleorman

38.038
Sursa: Institutul Naional de Statistic

Numrul de nnoptri n structurile de primire turistic din fiecare jude a fost bineneles
influenat de disponibilitatea structurilor pe teritoriul respectiv.
Numrul de nnoptri a fost, n aceast situaie, direct proporional cu numrul de locuri n
funciune n cazul hotelurilor, pensiunilor turistice, a vilelor turistice, popasurilor turistice, hanurilor
sau a csuelor turistice. n cealalt situaie, turitii au preferat cazarea n spaiile pe nave fluviale i
maritime din municipiul Giurgiu, cu toate c acestea numrau mult mai puine locuri n funciune,
dect pensiunile agroturistice sau cabanele turistice, care au nregistrat mai puine nnoptri.
n schimb aceast situaie este compensat de cele 52.285 (2012) nopi nregistrate n spaiile
de cazare pe navele fluviale i maritime n regiune, 100% turiti strini.
n ceea ce privete durata medie a sejurului unui turist, aceasta a fost, n anul 2012, de 2,56
zile, uor peste media naional (2,49 zile/turist). Durata medie a sejurului turitilor autohtoni a fost
de 2,49 zile, iar a celor strini de 2,95 zile. Prin urmare, putem afirma c specificul regiunii este de
turism de week-end i tranzit, preponderent pentru turitii autohtoni.

265

2.8.5. TURISMUL BALNEAR


Turismul balnear din Romnia reprezint un sector de mare importan din cadrul industriei
turistice, datorit particularitilor sale specifice. ara noastr se bucur de aproape o treime din
apele termale din Europa, ale cror efecte benefice sunt certificate de secole.
Forma de turism de tratament i cur balnear a luat natere din dorina de a preveni
anumite mbolnviri, dar mai ales creterea surmenajului i tratarea bolilor profesionale provocate
de ritmul vieii moderne. La acest moment, turismul balnear social este n declin peste tot n Europa
i sistemele publice de asigurri sociale, n general deficitare, ncearc s se dezangajeze.
Potrivit Masterplanului pentru dezvoltarea turismului balnear n Romnia, elaborat pentru
MDRAP n anul 2009, bugetul mediu alocat de gospodriile europene pentru sntate i pentru
tratamente de prevenire a bolilor, continu s creasc, ceea ce duce la dezvoltarea curelor libere
scurte. n acelai timp, nivelul ateptrilor persoanelor care urmeaz cure cu ape termale nu
nceteaz s creasc, iar sectorul balnear trece printr-o perioada de schimbri profunde. n aceste
condiii, trebuie ca oferta turismului de sntate s se mbogeasc prin adugarea componentei de
wellness.
Produsele balneare naionale se situeaz n general n zona intermediar dintre componenta
de sntate i cea de agrement, n domeniul preveniei medicalizate, dar fac parte i din segmentul
produselor de vacan. Ele se adreseaz n special clientelei sociale.
n regiunea Sud Muntenia, turismul balnear se poate practica n judeele Dmbovia i
Ialomia. Astfel, n judeul Dmbovia se regsesc trei dintre staiunile balneare ale regiunii: Pucioasa,
Vulcana-Bi i Bezdead, ns doar una dintre acestea se bucur de o baz de tratament balnear i
anume Pucioasa.
Staiunea balneoclimateric Pucioasa are un trecut de peste 170 de ani i se bucur de o
poziionare geografic deschis, fiind ncadrat de-o parte i alta de dealurile din care provin
izvoarele sulfuroase, ale cror beneficii sunt recunoscute n tratarea diferitelor afeciuni, precum cele
reumatismale, inflamatorii, degenerative, articulare, sechele posttraumatice ale membrelor etc.
Climatul blnd din Pucioasa permite ca dotrile bazelor de tratament s fie folosite n orice
perioad a anului, turitii bucurndu-se astfel de cele dou bazine de bi sulfuroase, 7 czi de bi
calde cu sulf i plante, bi jacuzzi, saun, cabinete de electrofizioterapie, de o sal de recuperare i
cultur fizic i o sal de mpachetri cu parafin.
Vulcana Bi reprezint una dintre localitile judeului Dmbovia cu un potenial turistic
balnear i climateric deosebit, recunoscut pe plan european pentru apele minerale iodurate,
ocupnd locul al II-lea n Europa din acest punct de vedere.
Bezdead este una dintre cele mai mari comune din jude, ale crei ape mineralizate salin din
Valea Srat i Valea Rooiu sunt folosite de localnici n scopuri curative sau pentru conservarea
legumelor sau ale crei izvoare de ap sulfuroas din Ursei i dealul Ticului sunt benefice n cazul
anumitor afeciuni precum cele ale rinichilor.
Judeul Ialomia este cel de-al doilea teritoriu din regiune care deschide porile turismului
prin staiunea balneoclimateric din oraul Amara. Lacul Amara i nscrie existena printre
formaiunile hidrografice formate pe cale natural n sensul c nu este creat artificial i face parte
din categoria lacurilor de albie, fiind de fapt o acumulare de ap n meandrele prsite i nchise ale
unui afluent disprut al rului Ialomia.
266

Lacul Amara este considerat n lucrarea Romnia Potenialul turistic i turism din 2001,
deosebit de valoros, valorificat de altfel, prin produse terapeutice i cosmetice recunoscute pe plan
internaional, avnd la baz nmolul sapropelic.
Nmolul din lacul Amara este elementul de baz al tratamentului. Compoziia general
medie a acestuia este: 39% substane organice, 41% substane minerale i 20% ap, el prezentnduse ca un material untos, negru verzui, devenind apoi cenuiu n contact cu aerul i degajnd un
miros specific destul de puternic i oarecum neplcut.
Declarat n anul 1937 staiune balnear de ctre Oficiul Naional de Turism al Romniei,
Amara i primete prin aceasta binemeritata poziie n rndul celor mai benefice staiuni din
Romnia.
Valoarea terapeutic a lacului mpreun cu efectele tmduitoare ale nmolului extras din
adncurile acestuia stau la baza turismului balnear din localitate, ale crui servicii de tratamente i
relaxare sunt solicitate cu precdere n sezonul estival i week-end.
Principalele probleme cu care se confrunt turismul balnear sunt reprezentate de investiiile
reduse n modernizarea capacitilor de primire turistic i a bazei de tratament, n ciuda alocrii de
fonduri consistente pentru dezvoltarea acestui sector n perioada 2007 2013 dar i percepiei
incorecte, potrivit creia turismul balnear se adreseaz, exclusiv, persoanelor cu probleme de
sntate.
Astfel, baza material a structurilor hoteliere i a celor de tratament a suferit un proces de
deteriorare dup revoluie, nct la momentul actual, doar importana clientelei asistate i nivelul
sumei forfetare de suportare a cheltuielilor acesteia, le permite structurilor balneare s-i acopere
cheltuielile de funcionare.
n staiunile balneare din regiune, hotelurile se afl n proprietatea statului sau a
organizaiilor sindicale i au beneficiat de un nivel de investiii, apropiat de limita gradului de
operaionalizare i funcioneaz mai puin pe baza unei cereri turistice reale, ct mai degrab prin
asigurarea unui flux constant de turiti prin intermediul statului Casa Naional de Pensii i Casa
Naional de Asigurri de Sntate.
n acest context, exist cazuri n care izvoarele termale i minerale din regiune rmn
neexploatate27 (cum este cazul izvoarelor Vilor Vulcana, Ovesa din comuna Vulcana Bi i Ursei i
Dealul Ticului din comuna Bezdead, judeul Dmbovia), astfel nct turismul balnear poate fi
considerat unul dintre tipurile de turism cu cel mai ridicat potenial, att din perspectiva exploatrii
resurselor, ct i a tendinelor favorizante ce se manifest la nivel mondial, n ceea ce privete
turismul de wellness.
Astfel, pentru perioada urmtoare de programare 2014-2020, sunt prioritare investiiile n
reabilitarea i dotarea infrastructurii balneare, valorificarea izvoarelor termale i minerale mai sus
menionate. De asemenea, investiiile trebuie nsoite de msuri de promovare a potenialului
balnear, n special pentru schimbarea percepiei opiniei publice despre acest form de turism.
PETERI
n calitate de puncte de atracie turistic, peterile reprezint pentru vizitatori o variaie,
experiena acestora putnd fi foarte bine dominat de cldiri de interes istoric i muzee.
27

Potrivit brourii Turism Balnear Dmboviean Tradiie i continuitate, 2012

267

Exist peste 12.500 de peteri pe teritoriul rii, 14 dintre acestea fiind adaptate pentru accesul
vizitatorilor i majoritatea au fost electrificate.
n regiunea Sud Muntenia exist Petera Dmbovicioara n Comuna Dmbovicioara, judeul
Arges i Petera Ialomiei n Comuna Moroieni, judeul Dmbovia.
Petera Ialomiei este situat n zona turistic Petera Padina din masivul Bucegi, fiind una
dintre cele mai cunoscute i vizitate caviti subterane din Romnia. Spat n calcarele Jurasic
superior din culmea sud-estic a muntelui Btrna, petera are o singur intrare cu dimensiuni foarte
mari, sub portalul creia se afl biserica, chiliile i construciile anexe ale Schitului Petera, care
aparine Mnstirii Ialomiei. Valoarea turistic a regiunii este dat de prezena Parcului Natural
Bucegi, cu toate obiectivele naturale pe care le include.
Petera Dmbovicioara este situat n culoarul depresionar Rucr Bran, la poalele Masivului
Piatra Craiului, n sudul Parcului Naional Piatra Craiului.
Alturi de Petera Ialomiei, Petera Dmbovicioara se bucur de o mare notorietate turistic
datorit accesului facil din drumul ce strbate Cheile Dmbovicioarei. Interesul pentru vizitarea
peterii este ridicat, concretizat n numrul mare de turiti anual (a doua petera ca numr de
vizitatori dup Petera Urilor din Munii Apuseni).
SALINE
n regiunea Sud Muntenia se regsete Salina Slnic Prahova, ce reprezint obiectivul
principal pentru turism i tratament (salinoterapie). Circuitul turistic din salin parcurge un traseu
care permite evidenierea unor elemente spaiale de interes turistic n structura intern a masivului
de sare.
Microclimatul din mina de sare constituie factor natural terapeutic pentru tratamentul sau
ameliorarea afeciunilor respiratorii. Pe seama salinei, a izvoarelor sulfuroase de pe versanii vii
Slnicului i a celor 7 lacuri srate, formate pe vechile exploatri de sare, s-a dezvoltat o activitate
balneoturistic, ce a contribuit la declararea localitii Slnic Prahova ca staiune turistic de interes
naional.

2.8.6 FORME DE TURISM


2.8.6.1. TURISMUL MONTAN
n regiunea Sud Muntenia existau, la nivelul anului 2012, 6 staiuni turistice de interes
naional (din cele 37 existente la nivel naional), respectiv:
a) Staiuni balneoclimaterice de interes naional: Pucioasa n judeul Dmbovia, Amara n judeul
Ialomia, Slnic n judeul Prahova.
- Lacurile din staiunea Slnic au o concentraie mare de sare i sunt cunoscute pentru
ameliorarea durerilor, tratarea bolilor dermatologice i a celor vasculare, iar masivul de sare
din zon este cel mai mare din Europa. Compoziia chimic a apei care conine, calciu, sulf i
sodiu d rezultate prin bi calde sau reci i se pot face aplicri cu nmol sau electroterapie;

268

b) Staiuni montane de interes naional:


- Buteni dispune de ase prtii de schi, foarte populare pentru amatorii acestui sport, dintre
care cea mai cunoscut este Kalinderu. n acelai timp, staiunea dispune de instalaii pentru
bi cu plante, dioxid de carbon sau electroterapie i hidroterapie, fiind recomandat celor ce
sufer de afeciuni ca neurastenie, rahitism, dar i epuizare intelectual i fizic. Climatul su
este tonic i curativ, cu aer curat i ozonat, iar izvoarele de ap clorurat, sodic, bogate n
calciu, magneziu i hipotonice, aduc mbuntiri considerabile n ceea ce privete sntatea
turitilor.
- Azuga staiunea climateric Azuga este renumit pentru posibilitile de practicare a
sporturilor de iarn, aici fiind omologat de ctre Federaia Internaional de Schi prima
prtie din Romnia. Azuga este renumit pentru investiiile masive n ceea ce privete
amenajarea prtiilor de schi, cea mai cunoscut fiind Sorica;
- Sinaia - elementul terapeutic cel mai important l constituie bioclimatul tonic, stimulant, aer
lipsit de pulbere (praf) i alergeni, bogat n radiaii ultraviolete i cu o accentuat ionizare
negativ. Un al doilea factor natural terapeutic este apa mineral a izvorului "Valea Cinelui"
cu ap mineral sulfuroas, bicarbonatat, oligomineral, n curs de a fi captat i deci
folositoare n scop terapeutic pentru tratarea unor afeciuni ale aparatului digestiv, boli
hepato-biliare i ale cilor urinare. Atracia principal a staiunii sunt prtiile de ski, dintre
care cea mai cunoscut este Valea Dorului, precum i telecabina;
Staiunile montane de pe Valea Prahovei masivul Bucegi, localitile turistice i parcurile
naturale situate n Munii Bucegi i Munii Piatra Craiului, staiunile balneoclimaterice Slnic
Prahova, Vlenii de Munte, Pucioasa, Cmpulung-Muscel sunt zone puternic exploatate turistic.
n ultimii ani, investiiile care s-au fcut n cele trei judee din nord Prahova, Arge i
Dmbovia au vizat extinderea reelei hoteliere i ameliorarea calitii serviciilor. Turismul de weekend i sporturile de iarn au adus beneficii nsemnate investitorilor din aceasta zon.
Principalele puncte de atracie turistic pentru practicarea sporturilor de iarn i a turismului
de weekend sunt staiunile montane de pe Valea Prahovei Masivul Bucegi.
Itinerariile turistice din regiune sunt concentrate n zona montan din nordul acesteia i sunt
reprezentate grafic n harta de mai jos i sunt detaliate n anexa 1.2.8.1. Cele mai importante dintre
acestea sunt:
1. Munii Bucegi cu 22 de trasee turistice.
2. Munii Ciuca cu 12 trasee turistice.
3. Munii Iezer Ppua cu 24 trasee turistice.
4. Munii Fgra cu 10 trasee turistice.
Datorit faptului c aceste trasee sunt supuse vicisitudinilor timpului, acestea necesit
marcare i ntreinere n mod permanent. De asemenea, exist anumite trasee turistice, propuse spre
omologare, detaliate n anexa 1.2.8.2. Cu toate acestea, este de dorit ca investiiile din perioada
2014 2020 s se fac cu precdere pentru traseele turistice din masivele Iezer-Ppua, Leoata,
Bucegi, unde sunt localizate cele mai des vizitate trasee de la nivel regional.

269

Figura nr. 8.7. - Itinerariile turistice din regiunea Sud Muntenia, n anul 2010

Sursa: Hart preluat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i
perspective de dezvoltare realizat n anul 2012

n staiunile montane din regiunea Sud Muntenia funcioneaz un numr de 16 instalaii de


transport pe cablu, 3 prtii de schi, Sinaia, Buteni, Azuga.
n prezent, exist noi proiecte de prtii de schi n zona Cocora-Padina, Padina Petera
(Dmbovia), Ghiu-Molivi, Lereti-Voina, Albetii de Muscel (Arge), Babeu Cheia (Prahova).
n ceea ce privete amenajarea malurilor Dunrii i ale apelor curgtoare i stttoare din
regiune, aceast este deficitar, n condiii n care nu exist infrastructuri turistice moderne, de tip
aquapark, port turistic, etc., ci doar plaje de mici dimensiuni amenajate rudimentar n oraele
riverane. Cu toate acestea, exist proiecte de mari dimensiuni n Clrai (complex sportiv, nautic,
telegondol, tranduri, piscine, piste pentru biciclete, etc.), Turnu-Mgurele, Zimnicea, Giurgiu,
Feteti pentru amenajarea unor porturi turistice, aflate n diferite faze de implementare. Pe
celelalte ruri i lacuri din regiune nu exist amenajri turistice de mari dimensiuni, cu excepia unor
zone amenajate pentru pescuit, inclusiv cu locuri de cazare (de ex. Sruleti Clrai), a unor plaje
de mici dimensiuni. Din pcate nu exist o baz de date regional cu privire la plajele i locurile de
mbiere autorizate. Printre cauzele neutilizrii acestui potenial turistic nsemnat se afla lipsa unor
investitori strategici n domeniul turismului, lipsa unei legislaii clare n domeniul parteneriatului
public-privat, restriciile impuse de legislaia de mediu (culoarul Dunrii este, n mare parte, sit
Natura 2000), etc.
Din punct de vedere al activii turistice, regiunea trebuie s fac fa i unor provocri
suplimentare, cum ar fi schimbrile climatice i demografice. Astfel, n zona montan, cele mai
afectate de efectele schimbrilor climatice sunt staiunile pentru sporturi de iarn. Creterea
temperaturilor va determina reducerea sezonului turistic, iar oportunitile pentru efectuarea de
270

activiti sportive i recreative se vor diminua. Ca urmare se va crea o mai mare presiune asupra
zonelor aflate la altitudini mai ridicate. Simultan sezonul de var va nregistra o cerere mai mare, cu
efecte negative asupra mediului i cu depirea capacitii turistice de suport a anumitor zone.
Influena schimbrilor climatice asupra turismului nu trebuie tratat izolat ntruct schimbrile
majore n cererea turistic pot avea efecte puternice asupra politicii economice i sociale din zonele
respective (de exemplu: asupra cererii de for de munc, infrastructurii de transport).
n ceea ce privete schimbrile demografice, mbtrnirea populaiei afecteaz n primul rnd
piaa muncii, acest lucru afectnd implicit industria turismului. mbtrnirea populaiei are ca efect
reducerea venitului i al consumului. Un venit i un consum redus au ca efect scderea numrului de
turiti.

2.8.6.2. TURISMUL RURAL


Turismul rural este considerat a cuprinde, n sens foarte larg, recreerea n decor rural sau
mediu rural n scopul participrii sau experimentrii unor activiti, evenimente sau atracii care nu
sunt disponibile n zone urbanizate. Sunt incluse aici parcurile naionale i rezervaiile naturale,
regiuni rurale deschise, sate i zone agricole. El cuprinde ecoturismul i agroturismul.
Turismul rural, de asemenea, este apreciat ca o alt surs de valorificare a potenialului
regional, iar posibilitatea obinerii de finanri din fondurile de preaderare, pn n 2007 (SAPARD,
PHARE), a fost folosit de unii parteneri locali pentru crearea de uniti turistice, pensiuni, fapt ce a
oferit ansa unei valorizri a spaiului rural.
Avnd n vedere faptul c Parcul Natural Bucegi este principala destinaie montan i pentru
sporturi de iarn din ar, ecoturismul nu poate juca aici dect un rol secundar i complementar.
Astfel, ar fi un pic forat declararea zonei ca destinaie ecoturistic, dar totui aceast form de
turism poate contribui la diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului liber.
Avnd n vedere accesibilitatea deosebit de facil dinspre Bucureti i dinspre Giurgiu
(aproximativ 30 km din ambele direcii), Parcul Natural Comana poate deveni o destinaie
ecoturistic important cunoscut att naional ct i internaional, cu condiia dezvoltrii
infrastructurii specifice, a diversificrii programelor turistice i realizrii unui management al
vizitatorilor eficient.

2.8.6.3. TURISMUL CULTURAL - RELIGIOS


Turismul cultural-religios constituie doar o mic parte din veniturile realizate n sectorul
turismului n Romnia. Totodat, n Romnia exist un larg patrimoniu mobil i imobil care constituie
baza de dezvoltare pentru turismul cultural-religios.
Patrimoniul cultural-religios constituie o resurs degradabil a Romniei, cu un potenial
imens de dezvoltare. Dar strategia i metodologia pentru dezvoltarea turismului cultural - religios
este deficitar. Dezvoltarea acestor obiective patrimoniale n obiective turistice, presupune formarea
de parteneriate, gsirea de soluii integrate pentru comunitate i nu n ultimul rnd obinerea unor
finanri.
Odat cu dezvoltarea acestui tip de turism se salveaz de la degradare o parte din
patrimoniul cultural-religios, prin gsirea unor surse de finanare stabile, iar includerea obiectivelor
cultural-religioase n cadrul unor produse turistice ar determina i promovarea zonei, nu numai a
obiectivului. Acest fapt se poate realiza doar cu participarea activ a tuturor actorilor domeniului
271

turismului cultural-religios, inclusiv a persoanelor ce locuiesc n comunitile alturate unor


asemenea obiective.
Prezentarea detaliat a importanei istorice i a stadiului n care se gsesc obiectivele din
patrimoniul cultural-religios de pe teritoriul regiunii Sud Muntenia a fost realizat n seciunea 2.8.3.
Patrimoniul construit protejat. Ca i obiective ce necesit reabilitare i modernizare, se pot meniona
Capela General Ion Florescu din Sinaia, Biserica Vrneti din comuna Clineti, judeul Arge, etc.

CONCLUZII:
Sud Muntenia este o regiune cu un important potenial turistic natural i construit, de o mare
diversitate i valoare istoric i cultural. Investiiile reduse n reabilitarea, protejarea i
modernizarea patrimoniului natural i construit, precum i accesul ngreunat ctre unele
obiective naturale i culturale (Peterile Ialomicioara, Dmbovicioara, castelele Pele i
Pelior), constituie o provocare, creia regiunea trebuie s i fac fa n perioada 2014-2020.
Astfel, investiiile vor fi direcionate ctre protejarea patrimoniului natural n concordan cu
cerinele dezvoltrii economice durabile, iar turismul practicat n cadrul ariilor protejate s fie
unul ecologic i sustenabil. n ceea ce privete patrimonial cultural, investiiile vor fi fcute cu
precdere pentru reabilitarea obiectivelor istorice cele mai reprezentative la nivel regional i
ctre refacerea infrastructurii de acces la acestea.
n ceea ce privete infrastructura de turism, unitile de cazare nu sunt numeroase (regiunea
se plasa pe locul 6 la nivel naional n anul 2012), necesit reabilitare i dotare, iar investiiile
realizate n perioada 2007-2013 s-au concentrat n special n partea de nord a regiunii, ca
urmare a cererii crescute pentru turismul de week-end i montan. Pentru perioada 2014-2020,
este de dorit ca investiiile s se concentreze pe sporirea confortului oferit (respectiv reabilitri
i dotri pentru creterea numrului de stele acordate unitilor de cazare).
Turismul balnear din regiune deine un potenial de ape minerale nc neexploatat (cum este
cazul izvoarelor Vilor Vulcana, Ovesa din comuna Vulcana Bi i Ursei i Dealul Ticului din
comuna Bezdead, judeul Dmbovia), iar infrastructura necesit nc investiii pentru
reabilitare i dotare, nsoite de msuri de promovare a acestui tip de turism.
Regiunea Sud Muntenia reprezint principala destinaie de turism montan de iarn din ar,
prin staiunile din judeul Prahova. Acestea dein totodat cea mai modern i dezvoltat
infrastructur de schi, ns potenialul pentru acest tip de turism este doar parial valorificat,
deoarece exist zone cu potenial important pentru turismul montan de iarn i n judeele
Arge i Dmbovia.
n zona montan a regiunii exist numeroase itinerarii turistice, ns cele mai multe dintre
acestea nu beneficiaz de dotri specifice de semnalizare i marcare. Astfel, pentru perioada
2014-2020, investiiile ar trebui direcionate n mod special ctre reabilitarea semnalizrii,
marcrii, precum i omologrii traseelor recunoscute la nivel regional din Masivele Iezer Ppua, Leaota (versantul sud-vestic) i Bucegi.
n ceea ce privete Dunrea, ce traverseaz regiunea de-a lungul celor 4 judee componente
(Clrai, Giurgiu, Ialomia, Teleorman), potenialul turistic al acesteia fiind unul slab, deoarece
porturile nu sunt n general valorificate n scop turistic i de agrement. Ca parte a reelei de
transport trans - europene, Dunrea are potenial pentru dezvoltarea turismului n zonele
adiacente rului i pentru mbuntirea activitilor din porturile fluviale, fiind parte din
272

dezvoltarea transportului combinat.

2.9. AGRICULTURA I DEZVOLTAREA RURAL


Societatea rural la nivelul Romniei parcurge n prezent un proces de tranziie ca rezultat
direct al schimbrilor socio-economice produse de trecerea la economia de pia. Astfel, mediul rural
cunoate o realitate dinamic, n permanent evoluie i confruntare cu mediul urban. Conceptul de
rural definete ansamblul spaiului n care sunt situate sate sau comune, precum i raporturile de
intredependen create ntre acestea, colectivitile umane rezidente i particularitile geografice,
demografice, ecologice i socio-culturale aferente. Spaiul rural se caracterizeaz printr-o densitate
redus de locuine i populaie, activitile economice preponderente n sectorul primar (agricultur,
silvicultur, zootehnie), dezvoltarea unui sentiment puternic de apartenen al locuitorilor fa de
comunitate i spaiul de reziden, crearea unei identiti culturale steti.
n ceea ce privete definirea conceptului de delimitare a zonelor rurale, nu exist pn n
prezent o formulare general acceptat. Trebuie inut cont de faptul c, n cadrul rilor europene,
exist mai multe definiii ale spaiilor rural/urban referitoare la ceea ce ar trebui s reprezinte ruralul
i n ce privete elementele definitorii pentru ,,ruralitate .
Conform noii concepii europene, mediul rural este un spaiu peisager, valoros, marcat de o
lung istorie i care nu poate fi ntreinut dect printr-o permanent preocupare pentru societate i
comunitate. Acesta are capacitatea de a-i ndeplini funciile de aprovizionare i de echilibru doar n
condiiile n care se va dezvolta ca i spaiu de via atrgtor, cu o infrastructur adecvat, n care s
fie posibil practicarea i a unor activiti neagricole, iar agricultura i silvicultura s fie practicate
ntr-un mod responsabil i durabil. Modul de via rural, tradiiile i obiceiurile, formeaz laolalt
cultura popular local sau regional. Viaa social i cultural este un patrimoniu de neegalat al
umanitii, element care alturi de economie i ecologie dau adevrata dimensiune i valoare
spaiului rural.
n acelai context, dezvoltarea rural desemneaz aciunile i iniiativele ntreprinse pentru a
mbunti nivelul de trai din cartierele non-urbane, rurale i satele ndeprtate. Activitile agricole
sunt predominante pentru acest tip de aezri, n timp ce activitile economice ar putea fi
relaionate cu sectorul primar, producerea de produse alimentare i materii prime. Dezvoltarea
rural este o problem actual, complex, de durat care urmrete modernizarea, echiparea i
dotarea prin sistematizare i amenajare a teritoriului, pstrnd caracterul tradiional al spaiului i
culturii rurale.
Deinnd o suprafa agricol de 2.432,3 mii ha, ce reprezint cca. 70% din suprafaa total,
regiunea Sud Muntenia deine un nsemnat potenial agricol. Sector important al economiei
regionale, agricultura este prezent n toate judeele regiunii Sud Muntenia, ponderea cea mai mare
fiind deinut de cele 4 judee din sudul acesteia (Ialomia, Clrai, Giurgiu i Teleorman).
Totodat, regiunea are un profund caracter rural, ponderea populaiei din mediul rural n
anul 2011 reprezenta 58,57% din totalul populaiei.

273

2.9.1. MEDIUL RURAL LA NIVELUL REGIUNII SUD MUNTENIA-DELIMITARE GEOGRAFIC


Spaiul rural romnesc cuprinde, de asemenea, majoritatea suprafeei Romniei, avnd,
conform datelor statistice, ponderea de 93,7%. Importana spaiului rural pentru Romnia poate fi
uor demonstrat prin stabilitatea numeric a populaiei rurale n decurs de 80 de ani.
n regiunea Sud Muntenia, sub aspect spaial din punct de vedere al suprafeelor, judeele cu
cea mai mare pondere a suprafeei spaiului rural sunt Arge (6.431 m) i Teleorman (5.369 m), n
timp ce pe ultimele dou poziii se afl Dmbovia (3.772 m) i Giurgiu (3.367 m).
Conform datelor statistice de la finele anului 2011, n regiunea Sud Muntenia existau 519
comune, reprezentnd 18,14% din numrul total al comunelor din Romnia i 2.019 sate 15,58%
din numrul total de sate de la nivel naional. Cele mai multe comune se aflau n judeele Arge (95)
i Teleorman (92), iar cele mai puine n Giurgiu (51) i Clrai (50).
Din analiza comparativ a ponderii comunelor i cea a satelor la nivel regional se observ
discrepana determinat de condiiile geografice, dintre judeele din nordul regiunii Arge,
Dmbovia i Prahova cu cele mai ridicate ponderi ale numrului de sate, i judeele din sudul
regiunii Teleorman, Giurgiu, Clrai i Ialomia cu cele mai mici ponderi ale numrului de sate.
Spaiul rural prezint o mare diversitate dar n general prezint aceleai caracteristici i
probleme, cum ar fi: venituri mai sczute, populaie mbtrnit, dependen ridicat de agricultur,
mai puine opiuni de angajare i, nu n ultimul rnd, servicii mai slab pltite.

2.9.2. INFRASTRUCTURA TEHNICO - EDILITAR DIN ZONA RURAL A REGIUNII SUD MUNTENIA
Potrivit datelor statistice, n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, din cele 519 comune, 337
comune (64,93%) erau dotate cu instalaii de alimentare cu ap potabil, 52 comune (10,02%) cu
instalaii de canalizare public, n 114 comune (21,97%) se distribuiau gaze naturale, iar n 3 comune
(0,57%) se distribuia energie termic.
Tabel nr. 9.1. - Numrul de comune i sate din judeele regiunii Sud Muntenia, la sfritul anului
2011
Ponderea din total
Comune

Sate

Comune

Sate

2.861

12.957

Sud Muntenia

519

2.019

18,1%

15,6%

Arge

95

576

18,3%

28,5%

Clrai

50

160

9,6%

7,9%

Dmbovia

82

353

15,8%

17,5%

Giurgiu

51

167

9,8%

8,3%

Ialomia

59

127

11,4%

6,3%

Prahova

90

405

17,3%

20,1%

Teleorman

92
231
17,7%
11,4%
Sursa: Institutul Naional de Statistic Tempo-Online, calcule proprii

Romnia

274

Judeul cu cea mai mare pondere din punct de vedere a comunelor care beneficiaz de o
infrastructur tehnico - edilitar diversificat este Arge, n timp ce judeele Teleorman i Giurgiu
ocup ultimele locuri la acest aspect.
Tabel nr. 9.2. - Gradul de dotare cu utiliti al localitilor din mediul rural al regiunii Sud Muntenia,
n anul 2011
Regiune /
Jude

Nr.
localiti

Ponderea localitilor din mediul rural (%)


cu instalaii
de
alimentare
cu ap
potabil

cu instalaii
de
canalizare
public

n care se
distribuie
gaze
naturale

n care se
distribuie
energia
termic

Sud Muntenia

519

64,93

10,02

21,97

0,57

Arge

95

80

16,84

28,42

3,16

Clrai

50

84

10

Dmbovia

82

67,07

8,54

48,78

Giurgiu

51

27,45

1,96

Ialomia

59

84,74

3,39

5,08

Prahova

90

77,77

24,44

42,22

Teleorman

92

32,6
3,26
:
:
Sursa: Institutul Naional de Statistic Tempo-Online, calcule proprii

Tabel nr. 9.3. - Infrastructura de utiliti din mediu rural din judeele regiunii Sud Muntenia, la
sfritul anului 2011
Jude/ Regiune

Numr
localiti

Numrul
localitilor
cu reea de
distribuie
a apei

Numrul
localitilor
cu
canalizare
public

Numrul
localitilor n
care se
distribuie
gaze naturale

Numrul
localitilor n
care se
distribuie
energia
termic

Sud Muntenia

519

337

52

114

Arge

95

76

16

27

Clrai

50

42

Dmbovia

82

55

40

Giurgiu

51

14

Ialomia

59

50

Prahova

90

70

22

38

Teleorman

92

30

275

:
:
Sursa: Institutul Naional de Statistic Tempo-Online

2.9.3. POPULAIA DIN MEDIUL RURAL - FORA DE MUNC


2.9.3.1. PRINCIPALII INDICATORI DEMOGRAFICI
Ponderea populaiei rurale i a suprafeei ocupate de spaiul rural, precum i importana
vieii rurale pentru o ar, fac ca problema dezvoltrii i amenajrii rurale s capete dimensiuni i
importan naional i internaional. Tot mai multe ri, Consiliul Europei i Uniunea European au
ridicat problema spaiului rural la nivel de politic european i comunitar.
La nivelul anului 2011, populaia din mediul rural din regiunea Sud Muntenia reprezenta
58,57% din totalul populaiei regiunii i 15,22% din totalul populaiei rurale de la nivel naional.
Ponderea ridicat a populaiei din spaiul rural face din Sud Muntenia regiunea cu cea mai
numeroas populaie rural din Romnia. Cele mai ridicate procentaje ale populaiei din mediul rural
s-au nregistrat n judeele Dmbovia i Giurgiu (69,33%, respectiv 68,79%), iar cele mai sczute n
judeele Arge i Prahova (52,32%, respectiv 49,78%).
Din analiza evoluiei populaiei rurale din regiunea Sud Muntenia n intervalul 2004 2011,
se observ c numrul populaiei rurale s-a redus cu 51.370 persoane (-2,62%) n termeni relativi.
Cele mai mari scderi demografice n mediul rural s-au nregistrat n judeele Teleorman (-7,97%) i n
Ialomia (-3,39%), iar cele mai mici n judeele Prahova (-0,76%) i Arge (-0,44%).
Tabel nr. 9.4. - Evoluia numrului populaiei, total i mediul rural, n perioada 2004 - 2011 (numr)
Variaia 2011/ 2004
Regiune / Jude

Sud
Muntenia

Arge

Clrai

Dmbovia

Giurgiu

Ialomia

Prahova

Teleorman

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Total

3342042

3329762

3312342

3300801

3284525

3271207

3258775

Rural

1957136

1941054

1933269

1928993

1925334

1915755

Total

647437

646320

644590

644236

643762

Rural

335775

335084

334440

335538

Total

318588

317652

316294

Rural

194557

193503

Total

538126

Rural

Diferene
absolute

Diferene
relative
(%)

3253712

-88330

-2,64%

1908376

1905766

-51370

-2,62%

640871

639157

638942

-8495

-1,31%

337266

335406

334542

334287

-1488

-0,44%

315187

313626

312879

311898

311474

-7114

-2,23%

194560

193690

193268

192,396

191525

191282

-3275

-1,68%

537090

535087

533330

530849

530354

529781

529650

-8476

-1,58%

376359

369063

367904

367095

366607

366751

366796

367202

-9157

-2,43%

Total

288018

286208

284501

283408

282554

281204

280125

279847

-8171

-2,84%

Rural

198854

197196

195760

195061

194952

193596

192705

192594

-6260

-3,15%

Total

293102

292666

291178

290563

288725

287780

286980

286619

-6483

-2,21%

Rural

159670

159088

158035

157375

156446

155441

154715

154263

-5407

-3,39%

Total

829026

827512

823509

821013

817632

815657

812844

811479

-17547

-2,12%

Rural

406996

406690

406142

406141

405428

404923

404195

403923

-3073

-0,76%

Total

427745

422314

417183

413064

407377

402462

397990

395701

-32044

-7,49%

Rural

284925

280430

276428

274093

271367

267242

263898

262215

-22710

-7,97%

Sursa: Direcia Regional de Statistic Clrai

276

Tabel nr. 9.5. - Structura pe grupe mari de vrste a populaiei din mediul rural i indicatorii
demografici derivai, la nivelul anului 2011
0-14 ani

15-64 ani

65 ani i
peste

Rap. de
dependen
demografic

Rap. de
dependen
demografic
al vrsnicilor

Rata
mbtrnirii
demografice

Sud Muntenia

290.033

1.230.779

380.421

55,18%

31,21%

309,09

Arge

49.830

219.152

64.694

52,26%

29,52%

295,2

Clrai

32.219

119.267

39.094

59,79%

32,78%

327,79

Dmbovia

58.259

247.047

61.801

48,60%

25,02%

250,16

Giurgiu

28.833

121.958

41.327

57,53%

33,89%

338,86

Ialomia

26.218

95.008

32.665

61,98%

34,38%

343,81

Prahova

61.515

270.810

70.984

48,93%

26,21%

262,12

Teleorman

33.159

157.537

69.856

65,39%

44,34%

443,43

Sursa: Institutul Naional de Statistic

La nivelul anului 2011, structura pe vrste a populaiei rurale releva o repartizare


dezechilibrat pe cele 3 grupe mari de vrst, n toate judeele regiunii populaia vrstnic depind
numeric populaia tnr. Situaia cea mai grav s-a nregistrat n judeul Teleorman, unde populaia
vrstnic o depete cu 125,52% pe cea tnr.
Rata mbtrnirii era mai accentuat n judeele Teleorman i Ialomia (443,43% 0, respectiv
343,81%0 pentru mediul rural), la polul opus situndu-se judeele Prahova i Dmbovia (262,12%0,
respectiv 250,16%0).
La nivel naional, n 2011, regiunea Sud Muntenia a ocupat primul loc n ceea ce privete
ponderea populaiei vrstnice (65 de ani i peste) n totalul populaiei.

2.9.3.2. PRINCIPALII INDICATORI AI MICRII NATURALE


Un factor demografic cu impact major asupra dinamicii populaiei i a dimensiunii
comunitilor rurale l constituie sporul natural, a crui caracteristic dup 1990 a fost una negativ,
cea mai sczut valoare atingndu-se n 1996 (-3,01). La aceast situaie se adaug migraia
intern i extern, fenomen demografic, social i economic complex cu implicaii majore n evoluia
numrului persoanelor domiciliate n mediul rural i n structura demografic a acestuia. Un alt
factor cu impact major, care a condus la scderea populaiei mediului rural, l reprezint fenomenul
de mbtrnire a populaiei, determinat de o serie de factori demografici i socio-economici.
2.9.3.3. PIAA FOREI DE MUNC
Fora de munc din mediul rural poart amprenta specificului economiei rurale dominat de
sectorul primar, aceasta constituind una din resursele cheie ale dezvoltrii rurale.
Populaia din mediul rural este ocupat preponderent n agricultur, cu statut de lucrtor
familial i dispune de un nivel de educaie mai redus comparativ cu mediul urban.
Rata de activitate a populaiei n vrst de munc (15-64 ani) din mediul rural din regiunea
Sud Muntenia a sczut de la 66% n anul 2004 la 62,60% n 2011, n timp ce n mediul urban s-a
277

nregistrat o cretere de la 62,8% la 63,9% n 2011. O cauz a acestei evoluii o reprezint, n


principal, creterea rapid n mediul rural a numrului persoanelor inactive, respectiv pensionarii.
Tabel nr. 9.6. - Rata de activitate, rata de ocupare i rata omajului BIM n regiunea Sud Muntenia,
pe nivele de educaie i medii rezideniale, n 2011
Total

Nivel de educaie
Superior

Mediu

Sczut

54,30

89,3

71,8

48

Urban

55

90,6

69,1

31,5

Rural

53,5

83,2

74,5

54,2

50,3

83,9

64,9

44,2

Urban

50,2

85,2

60,9

26,5

Rural

50,5

77,9

68,8

50,9

7,4

9,6

6,6

Urban

8,8

11,8

15,1

Rural

5,5

6,3

Rata de activitate
Total

Rata de ocupare
Total

Rata omajului BIM


Total

7,5
5
Sursa: Institutul Naional de Statistic

n ceea ce privete rata de ocupare a populaiei n vrst de 15-64 de ani din mediul rural din
regiunea Sud Muntenia, se constat o uoar scdere de la 60,6% n 2004 la 58,8% n 2011, fiind
superioar celei nregistrate n mediul urban 58,2%.

Tabel nr. 9.7. - Evoluia ratei de activitate pe grupe de varst, n mediul rural din regiunea Sud
Muntenia (%)
Grupa de
vrst

Mediul de
reziden

15 - 64 ani

Total

70.6

64.6

66.2

65.9

65.4

63.3

Urban

64.6

62.8

63.6

62.5

65

63.9

Rural

75.3

66

68.3

68.7

65.8

62.6

Total

65.2

55.5

56.2

56.7

55.6

54.3

Urban

58.3

55.4

55.6

54.5

56.5

55

Rural

69.9

55.6

56.7

58.3
55
53.5
Sursa: Institutul Naional de Statistic

15 ani i peste

2000

2004

2006

2008

2010

2011

n ceea ce privete schimbrile demografice, mbtrnirea populaiei din mediul rural are
efecte directe i asupra pieei muncii i nivelului de ocupare. Astfel, tabelul de mai jos ilustreaz
evoluia ratei de ocupare pe grupe de vrst pentru persoanele ce locuiesc n mediul rural din
regiunea Sud Muntenia.
278

Tabel nr. 9.8. - Evoluia ratei de ocupare pe grupe de vrst, n mediul rural din regiunea Sud
Muntenia (%)
Grupa de
vrst

Mediul de
reziden

15 - 64 ani

Total

64,7

58,1

59,7

61,1

59,7

58,5

Urban

56,7

55

55,7

57,2

57,9

58,2

Rural

71,1

60,6

63

64,4

61,1

58,8

Total

60,4

50,2

51

52,8

51

50,3

Urban

51,3

48,5

48,7

49,8

50,4

50,2

Rural

66,7

51,5

52,6

55
51,4
50,5
Sursa: Institutul Naional de Statistic

15 ani i peste

2000

2004

2006

2008

2010

2011

Se poate observa cu uurin c n intervalul 2008 2011, rata de ocupare a populaiei cu


vrsta cuprins ntre 15 64 de ani, din mediul rural a avut o tendin de scdere, ceea ce a generat
un fenomen de subocupare in mediul rural. Acest fapt se datoreaz ntr-o mare msur inexistenei
unor activiti de baz neagricole.
Studiul Stadiul actual al dezvoltrii rurale i al agriculturii n regiunea Sud-Muntenia i
scenarii de dezvoltare n perioada 2014 - 2020a identificat faptul c exist, la nivelul regiunii un
deficit de for de munc n agricultur, fapt demonstrat de prezena pe piaa muncii din mediul rural
a unei fore de munc tinere care nu este calificat sau prezena unei fore calificate dar care nu este
interesat s activeze n agricultur.
Lund n considerare tendinele forei de munc la nivel regional i considernd gradul de
participare a populaiei la activitatea agricol, judeele care nregistreaz cel mai mare deficit de
for de munc sunt judeele Telorman i Giurgiu. Nu se poate discuta despre un excedent de for
de munc la nivelul regiunii, ns se poate concluziona c judeul cel mai apropiat de aceast situaie,
n ceea ce privete agricultura, este judeul Clrai.
2.9.4. AGRICULTURA N REGIUNEA SUD MUNTENIA
Condiiile naturale favorabile de care dispune regiunea Sud Muntenia, creeaz posibilitatea
dezvoltrii tuturor sectoarelor agricole, potenialul n acest domeniu fiind sprijinit i de ntinsele
suprafee de cmpie acoperite cu soluri fertile din jumtatea sudic a regiunii, de punile i fneele
naturale situate n regiunile de podi i dealuri subcarpatice i de pajitile montane din nordul
regiunii care favorizeaz dezvoltarea creterii animalelor, dar i de condiiile pedo-climatice din
regiunea deluroas deosebit de prielnice dezvoltrii pomiculturii i viticulturii.
2.9.4.1. STRUCTURA TERENURILOR AGRICOLE N REGIUNEA SUD MUNTENIA
n perioada 2004 2011, suprafaa agricol a regiunii a nregistrat o tendin descresctoare,
ns cu o intensitate mai redus fa de trendul naional, cu doar 0,39% fa de 0,52% la nivelul rii.
Astfel, dac n anii 1950 - 1960 fenomenul migraional se manifesta dinspre rural ctre urban,
culminnd n anii 1970 cu industrializarea masiv a rii i creterea gradului de urbanizare, ncepnd
cu anii 1990 i pn n prezent regiunea se confrunt cu efectul invers al acestui fenomen i anume
prsirea zonelor urbane care nu mai puteau asigura susinerea economic, ctre mediul rural. Acest
fenomen s-a agravat odat cu izbucnirea n anul 2008 a recesiunii finanicare mondiale, iar implicaiile

279

crizei economice asupra agiculturii sunt detaliate pe larg n subcapitolul 2.7. Economia regiunii Sud
Muntenia.
Raportul dintre suprafaa arabil a rii i numrul de locuitori denot faptul c fiecrui
locuitor din Romnia i revin circa 0,41 ha teren arabil, valoare superioar multor ri din Uniunea
European i aproape dubl fa de media UE 27, care este de 0,212 ha/locuitor.

Grafic nr. 9.1 Evoluia suprafeei arabile pe cap de locuitor n Europa, n anul 2010

Sursa: Eurostat Yearbook 2010 (date 2007)

Astfel, n anul 2011, suprafaa agricol a regiunii Sud Muntenia era de 2.432,3 mii ha,
respectiv 70,6% din suprafaa total a regiunii i 16,64% din suprafaa agricol a Romniei, ocupnd
astfel prima poziie la nivel naional. De asemenea, regiunea ocup poziia de lider la nivel naional i
n ceea ce privete suprafaa de teren arabil (1.965,2 mii ha, reprezentnd 57,04% din suprafaa
total a regiunii i 13,44% din suprafaa terenului agricol la nivel naional), ct i n cazul suprafeelor
acoperite de livezi (41,8 mii ha, reprezentnd 1,21% suprafaa total a regiunii i 21,26% din
suprafaa total de livezi la nivel naional).
La nivel judeean, cele mai mari ponderi ale suprafeelor agricole se nregistreaz n
Teleorman 20,5% i Clrai 17,48%, iar cele mai mici ponderi n Prahova 11,2% i Dmbovia
10,2%.
Tabel nr. 9.9. - Modul de utilizare al terenurilor la 31 decembrie 2011 (ha)
Suprafaa
total

Suprafaa
agricol

Din care:
Teren
arabil

Puni

Fnee

Vii

Livezi

Fond
forestier*)

Ape i
bli

Alte
suprafee
**)

Romnia

23839071

14621427

9379489

3279251

1554680

211347

196660

6759140

822202

10853946

Sud
Muntenia

3445299

2432301

1965228

288019

108419

28817

41818

680244

99165

1246587

Arge

682631

336755

169208

98960

46790

1036

20761

292172

9432

390148

Clrai

508785

425181

411123

9376

72

4378

232

22295

28142

116771

Dmbovia

405427

248132

175276

42749

20063

329

9715

121115

10977

182498

280

Giurgiu

352602

276123

259119

12655

82

3677

590

37905

14074

100979

Ialomia

445289

374885

351892

18634

4030

329

26176

13104

101528

Prahova

471587

272499

144007

69606

40658

8100

10128

150846

8388

238942

Teleorman

578978

498726

454603

36039

754

7267
63
29735
15048
115721
Sursa: Institutul Naional de Statistic - Tempo online

Fond forestier*) = pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier


Alte suprafee**) = terenuri neagricole+construcii+ci de comunicaii i ci ferate+terenuri degradate i neproductive

Grafic nr. 9.2. Modul de folosin al terenurilor, pe judee, n anul 2010

Sursa: hart preluat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i
perspective de Dezvoltare realizat n anul 2012

2.9.4.2. ZONAREA PRODUCIEI AGRICOLE


Conform datelor primite de la Direciile pentru Agricultur i Dezvoltare Rural din fiecare
jude care compun regiunea Sud Muntenia, se contureaz mai multe zone pedoclimatice care au
diferite caracteristici, prioriti tehnologice i direcii de dezvoltare, dup cum urmeaz:
Judeul Arge
n partea de sud a judeului, n zonele Piteti - Brla, Piteti - Mirosi, Piteti - Leordeni specific
este cultivarea cerealelor i a plantelor uleioase, suprafeele acoperite de aceste plante la nivel
judeean fiind de 117 mii ha cereale boabe i 20 mii ha plante uleioase, la nivelul anului 2011.
Partea de nord a judeului, reprezentnd Piteti - Cmpulung, Piteti - Nucoara, Piteti Sltrucu este caracteristic activitilor agricole de cretere a animalelor i a pomiculturii,
suprafeele acoperite de livezi, la nivelul anului 2011, fiind de 20,76 mii ha.
Judeul Dmbovia
Partea de sud a judeului, se remarc prin specializarea n producia de legume, respectiv n
zona Slobozia, Moar Brezoaele - Lunguleu, n timp ce nord-vestul judeului este axat pe producia
de fructe, n zona Voineti-Mneti.
281

Judeul Prahova
Arealul format de localitile Trgorul Vechi, irna, Pucheni, Gherghia, Drgneti, Ciorani,
Baba Ana, situate n zona de sud, est, sud-est a judeului este specializat pe culturile de cereale i
plante uleioase, suprafeele cultivate cu cereale pentru boabe acoperind 100 mii ha, iar cele pentru
plante uleioase 19,4 mii ha, pentru anul 2011.
n partea de nord a judeului, arealul determinat de localitile Slnic, Drajna, Poseti,
Starchiojd, Valea Clugreasc, Iordcheanu, Salcia, predomin creterea animalelor, viticultura i
pomicultura. Suprafeele pe care sunt amenajate livezi, n judeul Prahova, numr nu mai puin de
10,13 mii ha.
n judeele din partea de sud a regiunii, respectiv Teleorman, Giurgiu, Clrai i Ialomia,
suprafeele agricole sunt cultivate cu cereale pentru boabe, plante uleioase, plante de nutre i
legume.
ZONELE CU POTENIAL AGRICOL INEFICIENT VALORIFICAT
La nivelul anului 2011, n regiunea Sud Muntenia situaia terenurilor degradate i
neproductive indica un numr de 31.821 ha ncadrate n aceast categorie, reprezentnd 1,62% din
suprafaa terenului arabil al regiunii. Cea mai mare suprafa a terenurilor degradate i neproductive
se regsea n judeul Arge (33,44 % din total terenuri degradate i neproductive), urmat de Prahova
(24,32%), cele mai puine astfel de terenuri fiind nregistrate n judeele Dmbovia (6,14%) i Giurgiu
(4,02%).
Tabel nr. 9.10. - Terenuri degradate i neproductive n regiunea Sud Muntenia, n 2011 (ha)
Regiune/Jude

Total

Din care
proprietate
privat

Sud Muntenia

31.821

18.737

Arge

10.642

7.323

Clrai

2.374

473

Dmbovia

1.954

965

Giurgiu

1.279

954

Ialomia

5.422

1461

Prahova

7.739

5463

Teleorman

2.411

2098
Sursa: Institutul Naional de Statistic

Prin urmare putem afirma c productivitatea muncii din sectorul agricol este una foarte
sczut, pe fondul dotrii deficitare cu echipamente i a tehnologiilor inadecvate a produciei,
precum i a neutilizrii complete i eficiente a potenialului agricol.

282

Grafic nr. 9.3. Suprafaa terenurilor necultivate, n anul 2010

Sursa: hart preluat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i
perspective de Dezvoltare realizat n anul 2012

Din graficul anterior, suprafaa terenurilor neutilizate la nivel regional era de 49.700 ha, la
care se adaug 81.300 ha de terenuri aflate n repaus, la nivelul anului 2010. Prin urmare, peste
100.000 de hectare din regiunea Sud Muntenia (circa 5% din suprafaa agricol total) nu sunt
utilizate.
Aciunile specifice pentru valorificarea terenurilor neutilizate, coroborate cu relieful i clima
regiunii Sud Muntenia, favorizeaz dezvoltarea unor sisteme de obinere a energiei regenerabile
(eolian i solar). n acest sens, la nivelul regiunii exist preocupri de punere n valoare a acestui
potenial n special n judeele din sudul regiunii. Aceste preocupri privind valorificarea poteialului
solar i eolian au fost incluse totodat n Strategiile de Dezvoltare Local, iar din analizarea acestora
reiese faptul c n judeul Ialomia au fost i identificate asemenea zone (Fierbini, Urziceni, Reviga,
Slobozia, Gura Ialomiei, Platoneti, Giurgeni). De asemenea, investiiile pot fi direcionate i ctre
mpdurirea terenurilor degradate i neproductive, acest lucru ducnd la o mbuntire a condiiilor
de mediu n regiune.

2.9.4.3. PRODUCIA AGRICOL N REGIUNEA SUD MUNTENIA


Agricultura este domeniul cel mai afectat de schimbrile climatice, datorit dependenei
foarte mare a acestui domeniu de condiiile meteorologice. Astfel, efectele negative asupra
produciilor agricole determinate de evenimente meteorologice extreme, ce sunt tot mai frecvente
(inundaiile din anul 2006 sau seceta din anul 2012) reprezint o ameninare pentru dezvoltarea
agriculturii regionale.
Valoarea produciei agricole a regiunii Sud Muntenia a nregistrat, n perioada 2004 2011, o
evoluie oscilant, pstrnd acelai trend nregistrat la nivel naional, valoarea n 2011 fiind cu
14,35% mai mare dect n 2004 (fa de o cretere de 13,83% la nivel naional n acelai interval).

283

n anul 2011, valoarea produciei a fost de 14.605 mii lei (19,09% din valoarea produciei
agricole a Romniei), regiunea Sud Muntenia situndu-se astfel pe locul 1 la nivel naional.
Contribuia agriculturii, silviculturii i pisciculturii n formarea Produsului Intern Brut (PIB) la nivelul
regiunii se situa, n anul 2010, la 8,01%, fa de 1,7% la nivelul UE.
Dmbovia este judeul cu cea mai mare pondere din valoarea produciei agricole regionale
(16,55%), urmat de Arge (14,58%), pe ultimele dou locuri situndu-se judeele Clrai (aprox.
16%) i Giurgiu (aprox. 11%).
Din totalul produciei agricole la nivelul regiunii, cea mai mare pondere o deinea sectorul
vegetal cu 75,14%, comparativ cu 70,82% la nivel naional, urmat de producia animal cu 24,08%
fa de 28,47% la nivel de ar i sectorul de servicii agricole cu 0,78% fa de 0,71% la nivel naional.
Dup forma de proprietate, sectorul privat avea o pondere covritoare de 98,3% din
valoarea produciei agricole regionale, peste media naional de 97,83%.
Tabel nr. 9.11. - Valoarea produciei agricole obinute n regiunea Sud Muntenia,
n anul 2011 (mii lei)
Total

Vegetal

Animal

Servicii

Romnia

76.508.656

54.179.772

21.784.104

544.780

Sud Muntenia

14.604.812

10.973.585

3.516.650

114.577

Arge

2.130.029

1.541.409

587.024

1.596

Clrai

2.270.625

1.717.134

506.623

46.868

Dmbovia

2.417.321

1.849.343

567.152

826

Giurgiu

1.568.628

1.189.770

350.844

28.014

Ialomia

2.224.484

1.746.556

458.263

19.665

Prahova

1.637.366

1.084.972

542.979

9.415

Teleorman

2.356.359

1.844.401

503.765
8.193
Sursa: Institutul Naional de Statistic

Grafic nr. 9.4. Ponderea judeelor n valoarea produciei agricole regionale realizate, n 2011

Arge

15%

16%

Clrai
Dmbovia

11%

15%

Giurgiu
Ialomia

15%

17%

Prahova
Teleorman

11%

Sursa : calcule proprii

284

Grafic nr. 9.5. Evoluia valorii produciei agricole n Sud Muntenia, n 2004 - 2011 (mii lei)
80,000,000
70,000,000
60,000,000
mii lei

50,000,000
40,000,000
30,000,000
20,000,000
10,000,000
0

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

55,314,136

46,539,540

50,649,602

47,699,916

66,993,906

59,928,386

64,452,571

Regiunea SUD-MUNTENIA 10,176,065

7,989,470

8,485,410

7,697,601

12,164,295

10,768,676

11,575,621

Romania

Sursa: calcule proprii

n anul 2011, au fost cultivate 95,55% din totalul suprafeei arabile din regiunea Sud
Muntenia. Producia vegetal a fost orientat n special spre culturile cu cereale pentru boabe pe o
suprafa de 65,41% din suprafaa total cultivat la nivel regional (principalele culturi sunt n ordine:
grul i secara, porumbul), a plantelor uleioase 25% din total, a plantelor de nutre - 6,13% i a
legumelor 2,7% din suprafeele cultivate.
La nivel de judee, culturile de cereale boabe au ocupat cele mai mari suprafee n judeele
din sudul regiunii, ndeosebi n Teleorman (62,86% din suprafaa cultivat la nivel judeean i 22,1%
din suprafaa cultivat la nivel regional) i Clrai (64,85% din suprafaa de la nivel judeean i 21,7%
din suprafaa cultivat la nivel de regiune). O situaie detaliat pe judee se poate observa n tabelul
de mai jos:
Tabel nr. 9.12. - Suprafeele agricole cultivate n anul 2011 - principalele culturi (ha)
Suprafaa
cultivat
total

Cereale
boabe

Romnia

8.081.613

Sud
Muntenia

Din care cele mai importante:

Leguminoase

Cartofi

Plante
uleioase,
inclusiv
floareasoarelui

Legume

Furaje
verzi

Gru i
secar

Orz,
orzoaic i
ovz

Porumb

5.224.729

1.959.362

419.508

2.589.667

42.194

242.636

1.472.520

263.359

877.356

1.877.798

1.228.195

601.224

114.806

479.875

11.383

20.149

469.480

50.710

115.181

Arge

157.963

116.997

49.808

3.064

58.276

34

3.879

19.848

6.596

13.676

Clrai

411.077

266.574

135.718

32.880

95.107

6.065

354

119.642

2.685

14.187

Dmbovia

148.575

106.882

39.067

8.037

50.951

149

9.900

8.436

14.744

15.905

Giurgiu

246.881

158.212

80.004

20.999

54.769

1.629

1.131

58.853

6.105

23.362

Ialomia

342.600

207.830

100.103

22.540

79.330

2.758

281

110.090

9.976

14.070

Prahova

138.794

100.224

36.120

4.464

58.442

72

3.361

19.409

4.362

13.055

Teleorman

431.908

271.476

160.404

22.822

83.000

676

1.243

133.202

6.242

20.926

Sursa: Institutul Naional de Statistic

Produciile vegetale la hectar au avut evoluii diferite de-a lungul perioadei analizate 20042011, nregistrndu-se scderi nsemnate n cazul produciilor de porumb (-84,04% n 2011 fa de
285

2004), gru (-71,45% n 2011 fa de 2004) i a celor de orz-orzoaic (-71,27% n 2011 comparativ cu
2004). Creteri ale produciei medii s-au nregistrat n cazul plantelor uleioase, excepie floareasoarelui (+12,62%), cartofi (+6,76%).
Creterile nregistrate la produciile de plante uleioase au determinat dezvoltarea cu o
dinamic accentuat a unui subsector nou (cel al biocombustibililor), existnd tendina de
concentrare a unitilor de prelucrare n zona Clrai Ialomia, cu centre de producie la Fundulea,
Lehliu Gar, Urziceni, Slobozia, ndrei.
Cea mai important cretere au avut-o culturile de legume n solarii (+61,38% n 2011
comparativ cu 2006)28. Produciile obinute, precum i evoluia de-a lungul perioadei analizate la
principalele culturi sunt foarte mici n comparaie cu potenialul regiunii, ceea ce denot o
productivitate sczut a agriculturii.
De asemenea, produciile totale nregistreaz mari fluctuaii de la un an la altul influenate
de nivelul dotrilor tehnice necorespunztoare i a modului de exploatare practicat, a fragmentrii
terenurilor i a condiiilor climatice (mai ales n anii secetoi).
Creterea productivitii poate fi influenat de utilizarea soiurilor certificate de Institutul
Naional de Cercetare i Dezvoltare Agricol Fundulea care este recunoscut drept cea mai
important unitate de cercetare agricol din Romnia datorit att rezultatelor obinute n diferitele
sectoare ale cercetrii agricole privind cerealele, plantele tehnice i furajere, ct i n valorificarea
acestor rezultate de ctre cultivatori.
nfiinarea sa a fcut posibil continuarea bogatei tradiii a cercetrilor agricole organizate n
Romnia nc de la sfritul secolului al XIX-lea, n scopul abordrii tiinifice i rezolvrii unor
obiective prioritare pentru agricultura naional.
Tabel nr. 9.13. - Producia vegetal obinut n anul 2011 la principalele culturi (tone)
Cereale
boabe

Din care:
Gru i
secar

Orz,
orzoaic i
ovz

Porumb

Leguminoase

Cartofi

Plante
uleioase

Legume

Furaje
verzi

Romnia

20.842.160

7.162.972

419.508

2.589.667

76.830

4.076.570

2.686.860

4.176.298

14.033.033

Sud
Muntenia

5.188.962

601.224

114.806

479.875

21.290

344.624

938.353

813.045

1.603.948

468.379

49.808

3.064

58.276

55

64.761

36.847

98.489

228.471

1.195.667

135.718

32.880

95.107

11.587

5742

235.222

28.653

182.735

Dmbovia

409.141

39.067

8.037

50.951

263

194.261

14.090

305.028

253.558

Giurgiu

686.237

80.004

20.999

54.769

2.557

11.736

115.266

72.555

308.285

Ialomia

962.783

100.103

22.540

79.330

5.432

3.639

221.532

151.330

185.637

Prahova

402.240

36.120

4.464

58.442

35

43.962

34.790

61.557

165.721

1.064.515

160.404

22.822

83.000

1.361

20.523

280.606

95.433

279.541

Arge
Clrai

Teleorman

Sursa: Institutul Naional de Statistic

Regiunea Sud Muntenia deinea 15,77% din suprafaa ocupat cu vii pe rod a Romniei i a
realizat 12,21% din producia naional, ocupnd astfel locul 3 la nivel naional n 2011 (a se vedea
tabelul numrul 1.2.9.1 din anexe).

28

Nu sunt date disponibile pentru anii 2004 i 2005

286

Judeul Prahova a ocupat primul loc n ceea ce privete producia de struguri (34,01% din
producia regional de struguri), cu o suprafa ocupat de vii de 27,69% din suprafaa viilor la nivel
regional, fiind inclus n zona viticol Dealu Mare, faimoas zon viticol care cuprinde i judeul
Buzu. O influen mare asupra produciilor obinute o are i Institutul de Cercetare Dezvoltare
pentru Viticultur i Vinificaie de la Valea Clugreasc prin crearea unor soiuri aclimatizate precum
i Institutul Naional de Cercetare i Dezvoltare pentru Biotehnologii n Horticultur tefneti.
n ceea ce privete suprafaa cultivat cu pepeni verzi i galbeni n anul 2011, aceasta
reprezenta 18,07% din suprafaa total cultivat cu pepeni verzi i galbeni la nivel naional i 0,23%
din suprafaa agricol a regiunii. Producia agricol de pepeni a regiunii, la nivelul anului 2011, a
reprezentat 15,87% din producia de pepeni de la nivel naional, ocupnd locul 6 la acest indicator.
Cele mai mari producii au fost obinute n judeele Ialomia (58,17% din producia regional) i
Teleorman (20,63%) (a se vedea tabelul numrul 1.2.9.2 din anexe).
Regiunea Sud Muntenia a obinut, n anul 2011, o producie de 367.436 tone fructe, respectiv
24,83% din producia de fructe de la nivel naional, situndu-se detaat pe locul 1 la acest aspect.
Cele mai mari producii de fructe s-au nregistrat n judeele Arge (48,43% din producia regional) i
Dmbovia (29,29%).
Din componena produciei regionale, cele mai mari ponderi le dein prunele 47,4% din
producia total de fructe (Arge) i merele - 37,98% (Dmbovia) (a se vedea tabelul numrul 1.2.9.3
din anexe).
Aceste rezultate se datoreaz coordonrii integrate a ntregii activiti din pomicultura
romneasc prin sectoarele de baz ale unitilor de cercetare n domeniul pomicol cum ar fi:
Institutul de Cercetare i Dezvoltare Pomicol Mrcineni, Staiunea de Cercetare Dezvoltare pentru
Pomicultur Voineti, Institutul de Cercetare i Dezvoltare Agricol Albota.
Grafic nr. 9.6 Zonele pe care se cultiv produse perisabile destinate Bucuretiului

Sursa:zmb.ro

287

Conform figurii anteriore se disting mai multe tipuri de zone pe care se cultiv produse
perisabile aceast clasificare fiind n funcie de mrimea suprafaelor cultivate, aceste suprafee ce
au ca pia de desfacere Bucuretiul.
Judeul Clrai contribuie cu un aport mediu prin comunele Fundeni i Belciugatele i o
contribuie redus prin comunele Fundulea, Pltreti i Frumuani.
Similar judeul Dmbovia contribuie la deservirea Bucuretiului cu produse perisabile printrun aport intens prin comuna Slobozia Moar, o contribuie medie au comunele Crevedia, Butimanu i
o contribuie redus prin comunele Niculeti i Trteti.
n judeul Giurgiu suprafeele cultivate ce au ca pia de desfacere Bucuretiul, se observ c
cea mai mare suprafa este n cazul comunelor Bolintin-Deal, Grdinaru, Adunaii Copceni,
Colibai, Vrti, o contribuie medie se nregistreaz n comunele Joia, Bolintin-Deal, Mihileti,
Iepureti, Clugreni i o contribuie redus n comunele Comana, Bulbucata, Buturugeni, Ogrezeni.
n judeul Ialomia, comuna Sineti are o contribuie redus prin suprafaa pe care se cultiv
produse perisabile ce au ca pia de desfacere Bucuretiul.
2.9.4.4. PARCUL DE MAINI AGRICOLE DIN REGIUNEA SUD MUNTENIA
Parcul de tractoare i maini agricole din regiunea Sud Muntenia numra, n anul 2011,
32.155 tractoare agricole fizice (reprezentnd 17,56% din numrul total de tractoare agricole de la
nivel naional), 25.126 pluguri pentru tractor (17,16% din total), 15.358 semntori mecanice
(21,46% din parcul naional), 6.758 cultivatoare mecanice (23,36% din total) i 5.018 combine pentru
recoltat cereale (19,74% din parcul naional).
n comparaie cu anul 2004, numrul tractoarelor a crescut cu 12,97% (comparativ cu 6,55%
la nivel naional), numrul combinelor de recoltat cereale a crescut cu 18,93% (fa de 3,1% la nivel
naional), numrul plugurilor a crescut cu 12,82% (fa de 7,56% la nivel naional), iar numrul
cultivatoarelor mecanice a crescut cu 29,24% (fa de 1,15% la nivel naional).
Suprafaa medie ce revine unui tractor este de 75,64 hectare, valoare apropiat de media
naional. Cea mai mare suprafa medie agricol care revine unui tractor se ntlnete n judeul
Ialomia cu 106,87 hectare, iar la polul opus se afl Dmbovia cu 43 hectare.
Tabel nr. 9.14. - Parcul de maini agricole din regiunea Sud Muntenia, la sfritul anului 2011
(numr)
Tractoare
fizice

Pluguri pt.
tractor

Cultivatoare
mecanice

Semntori
mecanice

Combine pt.
recoltat
cereale

Combine
pt. recoltat
furaje

Romnia

183.064

146.386

28.926

71.554

25.418

777

Sud Muntenia

32.155

25.126

6.758

15.358

5.018

107

Arge

4.101

3.654

481

1.386

571

20

Clrai

4.103

2.153

778

2.013

790

28

Dmbovia

5.768

4.648

1.236

2.031

606

21

Giurgiu

4.281

3.590

1.351

2.699

630

11

Ialomia

3.508

2.583

740

1.800

649

14

Prahova

2.622

1.771

382

982

290

Teleorman

7.772

6.727

1.790

288

4.447
1.482
7
Sursa: Institutul Naional de Statistic - Tempo online

n ceea ce privete starea actual de funcionare a utilajelor agricole trebuie menionat


faptul c o mare parte dintre acestea se afl ntr-un stadiu avansat de uzur moral (fiind
achiziionate n perioada 1970 1980) i fizic.
n acest sens, n vederea mbuntirii dotrii tehnice, n perioada 2007 2013 s-a acordat
sprijin financiar pentru achiziionarea de tractoare, combine, maini agricole prin programul SAPARD,
Programul Naional pentru Dezvoltare Rural 2007 2013.
Din analiza rapoartelor de progres aferente perioadei 2007 2011, emise de Ministerul
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, pe Programul Naional pentru Dezvoltare Rural 2007 2013
msura 121, reiese c au fost depuse 1844 de proiecte n regiunea Sud Muntenia, 58,06% dintre
acestea viznd achiziia de utilaje i echipamente ns numrul acestora nu acoper nevoile
agricultorilor la nivel de regiune.
Acest lucru este susinut i de faptul c regiunea Sud Muntenia a deinut cea mai mare
pondere a proiectelor aprobate pe aceast msur n anii 2008, 2009 i a ocupat poziia secund
dup regiunea Sud Est n 2010 i 2011.

2.9.4.5. NGRMINTE UTILIZATE N AGRICULTUR


n regiunea Sud Muntenia s-a aplicat, n anul 2011, o cantitate de 93.272 tone de
ngrminte chimice pe o suprafa cultivat de 1.877.798 ha (77,2% din suprafaa agricol a
regiunii), ceea ce reprezint 20,81% din cantitatea total folosit la nivel naional. n raport cu
suprafaa pe care s-au aplicat, cantitatea medie de ngrminte chimice a fost, la nivel regional, de
65,01 kg/ha, cu 5,62% mai mult dect media naional. La nivel judeean, cele mai mari cantiti
medii la hectar s-au nregistrat n judeele Prahova (87,74 kg/ha) i Dmbovia (85,26 kg/ha), iar cele
mai reduse n judeele Arge (36,41 kg/ha) i Teleorman (56,22 kg/ha).
La nivelul anului 2011, ngrminte naturale au fost aplicate pe o suprafa de 63.691 ha la
nivel de regiune, cantitatea folosit fiind de 1.126.309 tone. Cele mai mari cantiti de ngrminte
naturale au fost aplicate n judeele Dmbovia (58.1634 tone) i Prahova (15.7431 tone), iar cele mai
sczute cantiti n judeele Ialomia (34.100 tone) i Clrai (13.310 tone). n raport cu suprafaa pe
care s-au aplicat, cantitatea medie de ngrminte naturale a fost de 18 kg/ha la nivel regional, sub
media naional. La nivel judeean, cele mai mari cantiti medii la hectar s-au nregistrat n judeul
Dmbovia cu cte 20 kg/ha, iar cele mai reduse n judeul Clrai, cu 11 kg/ha.
Privitor la cantitatea de ngrminte naturale administrate la nivel intra-regional, sunt
judee care de-a lungul perioadei analizate 2004 - 2011 au avut o evoluie pozitiv, cum ar fi judeul
Ialomia cu o cretere de 75,33%, o situaie similar i n Clrai unde s-a nregistrat o cretere de
70,43%. La polul opus se regseau judeele Teleorman i Arge, cu scderi semnificative ale cantitii
de ngrminte naturale aplicate.
Tabel nr. 9.15. - ngrminte utilizate n agricultur n regiunea Sud Muntenia, n anul 2011
ngrminte
chimice
utilizate
(tone)

Suprafaa pe
care s-au
aplicat
ngrminte
chimice (ha)

ngrminte
chimice/
suprafa
cultivat (kg)

ngrminte
chimice/
supr. pe care
s-au aplicat
ngrminte
(kg)

ngrminte
naturale
utilizate
(tone)

Suprafaa pe
care s-au
aplicat
ngrminte
naturale (ha)

ngrminte
naturale/
supr. pe care
s-au aplicat
ngrminte
(kg)

Romnia

486.944

6.893.863

60,25

70,63

14.510.194

630.293

23

Sud Muntenia

93.272

1.434.659

49,67

65,01

1.126.309

63.691

18

289

Arge

4.051

111.249

25,65

36,41

228.060

11.802

19

Clrai

21.496

336.061

52,29

63,96

13.310

1.210

11

Dmbovia

12.111

142.052

81,51

85,26

581.634

29.435

20

Giurgiu

4.591

74.875

18,60

61,32

69.530

5.230

13

Ialomia

14.014

216.866

40,90

64,62

34.100

1.888

18

Prahova

16.391

186.815

119,10

87,74

157.431

11.741

13

Teleorman

20.618

366.741

47,74

56,22

42.244

2.385

18

Sursa: Institutul Naional de Statistic

n anul 2008 au fost redesemnate zonele vulnerabile la nitrai provenii din surse agricole
incluzndu-se n zone vulnerabile la nitrai i cele care au fost desemnate n anul 2003 ca fiind
potenial vulnerabile. Astfel, la nivel naional au rezultat 1.963 de localiti, ceea ce reprezint
137.565 kmp, adic aproximativ 58% din suprafaa rii. Nu au fost incluse municipiile, municipiile
reedin de jude aflate n zonele cu potenial de transmitere al nitrailor ctre corpurile de ap
deoarece nu au n principal activiti agricole. Lista complet a localitilor pe judee unde exist
surse de nitrai din activiti agricole a fost publicat n MO nr.851/18.12.2008, acestea fiind
aprobate prin Ordin de Ministru (OM) al MM/MADR nr.1552/743/2008. Pe teritoriul spaiului
hidrografic Buzu - Ialomia aferent regiunii Sud Muntenia au fost desemnate 136 localiti n care
exist nitrai provenii din surse agricole, acestea fiind grupate n 5 zone vulnerabile: Lunca Dunrii 1,
Ialomia Inferioar, Ialomia Superioar, Calmui i Mostitea (grafic nr. 9.7
Grafic nr. 9.7. - Zonele vulnerabile la poluarea cu nitrai din surse agricole

Sursa : Administraia Bazinal de Ap Buzu Ialomia

2.9.4.6. DEPOZITE DE PRODUSE AGRICOLE


Regiunea Sud Muntenia deinea 26,4% din numrul de depozite pentru cereale existente pe
plan naional (3990 uniti) iar capacitatea regional (de peste 5 milioane de tone) reprezenta 26,7%
din capacitatea de depozitare pentru cereale la nivel naional.
Aproximativ 57% din capacitatea de depozitare pentru cereale la nivel regional este asigurat
de silozuri, restul reprezentnd contribuia magaziilor. La nivel de judee componente ale regiunii
290

Sud Muntenia ponderea silozurilor din capacitatea total pentru cereale este ncadrat din punct de
vedere procentual n intervalul de la 43% n judeul Arge, la 74% judeul Teleorman.
Judeul cu capacitatea cea mai mare de depozitare total pentru cereale este judeul Clrai
(1693168 tone) urmat de judeele Teleorman i Ialomia, fiecare cu peste un milion de tone.
Distribuia judeean a capacitii de depozitare pentru cereale este corelat cu nivelul de
producie de cereale realizat la nivel judeean, dei n judeul Arge exist mai multe depozite dect
n judeul Giurgiu, care se plaseaz n urma judeelor din sudul regiunii din acest punct de vedere.
Judeele cu cea mai sczut capacitate de depozitare a cerealelor sunt judeele Dmbovia i
Prahova dar acest fapt nu este ngrijortor deoarece nici cantitile de cereale obinute n aceste
judee nu impun extinderea spaiilor de depozitare.
Grafic nr. 9.8 - Numrul de depozite pentru cereale din judeele din regiunea Sud Muntenia (2011)
Numr depozite pentru cereale n reg. Sud Muntenia
300

278

250
200

186

171

150

145

129

93

100
51

50
0
Arge

Clrai

Dmbovia

Giurgiu

Ialomia

Prahova

Teleorman

Sursa: tabel preluat din studiul privind Stadiul actual de dezvoltrii rurale i al agriculturii n regiunea Sud Muntenia i
Scenarii de Dezvoltare n perioada 2014 - 2020 realizat n anul 2013

Grafic nr. 9.9 - Capacitatea total autorizat pentru cereale din judeele din regiunea Sud Muntenia
(2011)
Capacitatea total autorizat pentru cereale n reg. Sud Muntenia
1800000

1693168

1600000

Capacitate (tone)

1400000
1200000

1081609

1057816

1000000
800000
600000
400000

374758

365443

282222

212465

200000
0
Arge

Clrai Dmbovia Giurgiu

Ialomia

Prahova Teleorman

Sursa: grafic preluat din studiul privind Stadiul actual de dezvoltrii rurale i al agriculturii n regiunea Sud Muntenia i
Scenarii de Dezvoltare n perioada 2014 - 2020 realizat n anul 2013

291

Privitor la spaiile de depozitare pentru fructe i legume, din totalul spaiilor de depozitare ce
sunt autorizate respectiv dotate cu agregate pentru asigurarea unei atmosfere controlate optime
condiionrii legumelor i fructelor funcioneaz ntr-un numr de 25 spaii. Acestea au o capacitate
de doar 18971,3 tone. Necesarul de depozitare, condiionare legume fructe i cartofi, la nivel
naional este de 93 327 tone.
Spaiile de depozitare pentru legume, fructe, cartofi din regiunea Sud Muntenia sunt de 74
500 tone, judeul Ialomia deinnd primul loc cu o capacitate de 45000 tone, urmat de judeele
Arge (16150 tone) i Dmbovia (8610 tone). Rezult din datele de mai sus c momentan se
nregistreaz un deficit al spaiilor de depozitare pentru legume, fructe i cartofi de aproximativ 20
000 tone la nivel de regiune, astfel se impune dezvoltarea acestui segment. Competitivitatea
sectorului agroalimentar este diminuat i de deficienele infrastructurii aferente, lipsuri majore fiind
semnalate, n special, n ceea ce privete capacitatea de stocare depozitare n condiii moderne
pentru produsele perisabile.
Grafic nr. 9.10 - Spaii de depozitare pentru legume, fructe i cartofi n judeele din regiunea Sud
Muntenia (2011)

Spaii de depozitare legume, fructe, cartofi n reg. Sud Muntenia


50000

45000

45000

Capacitate (tone)

40000
35000
30000
25000
20000

16150

15000
8610

10000
5000

0
Arge

3300

1440

Clrai Dmbovia Giurgiu

Ialomia

Prahova Teleorman

Sursa: grafic preluat din studiul privind Stadiul actual de dezvoltrii rurale i al agriculturii n regiunea Sud Muntenia i
Scenarii de Dezvoltare n perioada 2014 - 2020 realizat n anul 2013

La nivelul regiunii Sud Muntenia, spaiile de depozitare sunt n mare msur corelate cu
necesarul de depozitare, respectiv cu producia agricol anual a judeelor componente. Astfel, n
judeul Clrai sunt cele mai numeroase depozite. Judeul Teleorman i Ialomia se situeaz pe
poziii apropiate, n condiiile n care Teleorman a nregistrat n perioada analizat producii mai mari
de cereale, principala producie agricol care necesit spaiu de depozitare. n ceea ce privete
capacitatea de depozitare a fructelor i legumelor, dei Dmbovia deine locul frunta n producia
acestora, are o capacitate de depozitare mult sub judeul Ialomia (8610 tone fa de 45000 tone) i
chiar judeul Arge (16150 tone), evideniindu-se astfel ca judeul cu cea mai mare nevoie de
depozitare pentru legume.
292

Uniti importante de procesare a crnii precum i de cretere a psrilor se regsesc n


localiti precum Crevedia, Rcari, Budeti, Mihileti, Frumuani, Urziceni aceste localiti fiind
amplasate n apropierea municipiului Bucureti, ceea ce indic faptul c deservesc cu prioritate piaa
de desfacere a capitalei.
De asemenea, n regiune funcioneaz 22 de depozite farmaceutice veterinare.
Sectorul de procesare a materiilor prime agricole este mai bine reprezentat n partea centralnordic a regiunii, n proximitatea pieelor de desfacere (Bucureti, Ploieti, Piteti). Un caz deosebit
este cel al comunei Filipetii de Pdure din judeul Prahova unde exist o aglomerare semnificativ
de companii ce activeaz n domeniul industriei alimentare mai cu seam cel de procesare al crnii,
explicaia fiind subveniile de care au beneficiat firmele pentru a-i dezvolta afaceri n fostul centru
minier din aceast zon.

2.9.4.7. SERE
La finalul anului 2011 cele mai ntinse suprafee cu sere din regiunea Sud Muntenia se
regseau n judeul Dmbovia (10 ha din totalul de 14 ha). Explicaia este dat de existena pe
teritoriul judeului a celui mai mare bazin legumicol al rii. Alte judee pe teritoriul crora au fost
amplasate sere n anul 2011 au fost Clrai (2 ha), Ialomia i Teleorman (cu cte 1 ha fiecare).
La nivelul judeelor Arge, Giurgiu i Prahova nu au fost identificate suprafee pe care s fie
amplasate sere. Numrul redus de sere din regiunea Sud Muntenia se datoreaz costurilor ridicate
impuse de amenajarea acestora i veniturilor mici ale locuitorilor mediului rural, care nu i permit
astfel de investiii, fiind nevoii s cultive legumele n cmp, dei acest lucru implic uneori pierderi
mai mari dect profiturile obinute. n anul 2011, suprafaa ocupat de sere la nivelul regiunii Sud
Muntenia era de doar 14 ha, n scdere cu peste 94% fa de anul 1999, pe fondul nchiderii fostelor
companii de stat care le administrau, cu precdere n judeul Prahova (fostul Complex de Sere
Ttrani).
Tabel nr. 9.16. Evoluia suprafeelor amenajate cu sere n regiunea Sud Muntenia, n anul 2011
(hectare)
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Arge

Clrai

Dmbovia

10

Giurgiu

Ialomia

11

Prahova

Teleorman
:
:
:
:
1
1
1
Sursa: Tabel preluat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltrii rurale i al agriculturii n regiunea SudMuntenia i scenarii de Dezvoltare n perioada 2014 - 2020 realizat n anul 2013

293

Grafic nr. 9.11 - Dinamica suprafeelor pe care sunt amplasate sere, pe judee din regiunea Sud
Muntenia (2005-2011)

Sursa: Grafic preluat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltrii rurale i al agriculturii n regiunea Sud-Muntenia i
scenarii de Dezvoltare n perioada 2014 - 2020 realizat n anul 2013

O alt modalitate prin care se pot obine cantiti mai mari de legume, n special n
perioadele care nu permit dezvoltarea legumelor pe cmp, sub aciunea factorilor de mediu
neprielnici, o reprezint cultivarea plantelor n solarii.
Regiunea Sud Muntenia ocupa locul 2 la nivel naional, cu o suprafa de 672 hectare,
destinat cultivrii de legume n solarii i sere, aflat n cretere n anul 2011 comparativ cu anii
precedeni. Comparnd mrimea acestor suprafee cu cea a suprafeelor pe care sunt amplasate
sere, se observ c marea majoritate a suprafeelor cultivate cu legume n solarii i sere, sunt
cultivate cu preponderen n solarii (doar 14 ha din cele 672 ha aparin serelor), ntruct construcia
i ntreinerea solariilor nu este la fel de costisitoare ca cea a serelor.
Cele mai mari suprafee de legume cultivate n sere i solarii n anul 2011, aparineau
judeului Dmbovia (291 hectare), unde legumicultura este practicat mai intens dect n restul
regiunii. Suprafee relativ extinse cultivate cu legume n sere i solarii se ntlneau i pe teritoriul
judeului Giurgiu (190 hectare). n celelalte judee ale regiunii, legumele n sere i solarii se cultivau
pe suprafee mai mici, respectiv: 81 ha n Teleorman, 31 ha n Prahova, 20 ha n Clrai, 8 ha n
Ialomia i 1 ha n Arge.
n ceea ce privete producia obinut n urma cultivrii legumelor n solarii, aceasta este
dependent de ntinderea suprafeelor cultivate n aceste structuri.
2.9.4.8. SISTEME DE IRIGAII
La nivelul anului 2010, la nivelul regiunii Sud Muntenia exista o suprafa de 1.075.492 de
hectare amenajate pentru irigaii, nivel similar cu cel de la nivelul anului 1999. Aceasta reprezenta
44,1% din suprafaa agricol total a regiunii, respectiv 34,1% din totalul suprafeelor amenajate
pentru irigaii n Romnia. Regiunea Sud Muntenia deine cele mai ntinse suprafee agricole din
Romnia, dar cu toate acestea nu are i cel mai complex sistem de irigaii.

294

Grafic nr. 9.12. Suprafaa amenajat pentru irigaii, regiunea Sud Muntenia, 1999-2010
1081000
1080000
1079000
1078000
Ha

1077000
1076000
1075000
1074000
1073000
1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Sursa: Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i perspective de
Dezvoltare realizat n anul 2012

Din totalul suprafeelor amenajate pentru irigaii la nivel regional, 97,4% sunt terenuri arabile
(1.013.739 ha), ceea ce reprezint 51,5% din totalul suprafeelor arabile din regiunea Sud Muntenia,
procentaj care o plaseaz pe locul I la nivel naional.
Pe judee, cele mai extinse suprafee amenajate pentru irigaii se regsesc n partea de sud a
regiunii (Clrai, Giurgiu, Ialomia, Teleorman), zone confruntate foarte frecvent cu perioade de
secet prelungit, care concentreaz cea mai mare parte a fondului agricol din regiune.
Grafic nr. 9.13. - Ponderea suprafeelor amenajate pentru irigaii (% din total fond agricol), n 2010
Teleorman
Prahova
Ialomita
Giurgiu
Dambovita
Calarasi
Arges
Sud-Muntenia
Romania

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Sursa: hart preluat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i
perspective de Dezvoltare realizat n anul 2012

Judeele amintite anterior au prevzut n Strategiile de Dezvoltare Local pentru perioada


2014 -2020 proiecte ce urmresc extinderea i modernizarea sistemelor de irigaii n vederea creterii
produciilor agricole i exist intenii de a le integra ntr-un proiect la nivel interjudeean, prin care s
se poat gestiona n comun potenialul Dunrii de ctre zonele rurale de grani.
n ceea ce privete suprafeele agricole pe care s-a aplicat cel puin o udare, acestea au
reprezentat doar 12.526 de hectare, ceea ce reprezint doar 1,2% din suprafaa amenajat pentru
irigaii la nivel regional i 0,5% din suprafaa agricol total a regiunii Sud Muntenia. Fa de anul
1999, suprafaa irigat s-a redus cu 37,6%.
295

Grafic nr. 9.14. Suprafaa irigat efectiv, cu cel puin o udare, regiunea Sud Muntenia, n
perioada 1999 - 2010
200000
150000
100000

Ha

50000
0
1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Sursa: hart preluat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i
perspective de Dezvoltare realizat n anul 2012

Singurul jude n care s-a nregistrat o cretere a suprafeelor irigate a fost Ialomia, cu 9.836
de hectare efectiv udate n 2010, ceea ce reprezint 78,5% din suprafaa irigat efectiv la nivelul
regiunii Sud Muntenia. ns chiar i n cazul acestui jude, suprafaa efectiv irigat reprezint mai
puin de 5% din suprafaa amenajat n acest sens.
Grafic nr. 9.15. - Suprafaa amenajat pentru irigaii n regiunea Sud Muntenia

Sursa: Hart preluat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i
perspective de Dezvoltare realizat n anul 2012

n conformitate cu Studiul Proiectul de reabilitare i reforma a irigaiilor, elaborat n 2008,


cu sprijinul Bncii Mondiale, doar o foarte mic parte dintre sistemele de irigaii din regiunea Sud
Muntenia pot deveni viabile prin modernizare, respectiv cele cu o nlime de pompare mai mic de
25 m i cele gravitaionale. Cele mai multe dintre sistemele de irigaii din regiune au nlimi mari de
pompare, un numr mic de utilizatori i un grad de uzur fizic i moral ridicat, ceea ce le face puin
rentabile.
296

Grafic nr. 9.16. - Subsistemele de irigaii prin pompare viabile i gravitaionale

Sursa: Hart preluat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i
perspective de Dezvoltare realizat n anul 2012

La nivelul regiunii Sud Muntenia o bun parte din suprafaa arabil amenajat cu sisteme de
irigaii funcionale (439.167 de hectare, 40,8% din suprafaa irigabil total) este administrat de
Organizaiile Utilizatorilor de Ap (OUAI), n numr de 106.
Cele mai multe astfel de organizaii sunt active n judeele Clrai (40 cu 155.837 de ha),
Ialomia (28, 165.745 ha) i Teleorman (28, 95.176 ha). Pe de alt parte, n judeul Prahova nu exist
nicio organizaie de mbuntiri funciare.
n ultimii ani, organizaiile utilizatorilor de ap din regiunea Sud Muntenia au pregtit i
depus spre finanare numeroase proiecte pentru modernizarea instalaiilor de irigaii aflate n
exploatare, precum cele din: Pietroiu, Vlcelele, Glui, Chirnogi, Boianu, Perioru, Drago Vod
(Clrai); Aliseo, Gura Ialomiei, Movila, Sveni, Scnteia (Ialomia); Viioara, Zimnicea, Lita-Olt,
Giurgiu - Rsmireti (Teleorman).
n cadrul acestui segment agricol exista i o unitate de cercetare n vederea realizrii unor
sisteme viabile de irigaii cum ar fi Institutul de Cercetare i Inginerie Tehnologic pentru Irigaii i
Drenaje Bneasa Giurgiu.

2.9.5. ZOOTEHNIA N REGIUNEA SUD MUNTENIA


Analiza structurii fondului funciar i a suprafeelor agricole cultivate din regiunea Sud
Muntenia, ilustreaz un potenial deosebit pentru realizarea acelor producii agricole care s susin
dezvoltarea unui sector zootehnic reprezentativ prin numrul i structura efectivelor de animale.
De-a lungul perioadei analizate, respectiv 2004 - 2011, producia zootehnic a regiunii ocup
locul al 2-lea pe ar, avnd o cretere de 5,21%, iar activitatea de cretere a animalelor a fost
principalul debueu de valorificare a produciei agricole vegetale i de dezvoltare a industriei
alimentare.
La nivelul anului 2011, regiunea Sud Muntenia deinea 20,56 milioane psri (25,75% din
efectivul de psri al Romniei), 948 mii porcine (17,68% din efectivul la nivel naional), 812,7 mii
297

ovine (9,52%), 237,7 mii bovine (11,95%), 224 mii caprine (18,15%), 184,8 mii albine familii
(14,79%) i 82,8 mii cabaline (13,89%).
n ceea ce privete numrul de animale ce revin la 100 ha teren, situaia la nivelul regiunii era
urmtoarea, n anul 2011: 9,77 bovine (comparativ cu 13,63 la nivel naional), 38,99 porcine
(comparativ cu 36,76) i 42,64 ovine i capre (fa de 66,96 la nivel naional).
n perioada analizat, respectiv intervalul 20042011, se constat o evoluie difereniat a
efectivului de animale din regiunea Sud Muntenia, aceeai tendin pstrndu-se i la nivel naional.
Excepia s-a nregistrat n ceea ce privete efectivul de psri, care n Sud Muntenia a crescut cu
11,43% n timp ce la nivel naional a sczut cu 8,24%.
Cele mai mari creteri la nivel regional s-au nregistrat la efectivul de caprine (cretere de
171,37% n 2011 fa de 2004) i la albine familii (n cretere cu 22,89%), iar cele mai drastice
scderi s-au nregistrat n cazul efectivului de bovine (mai puine cu 42,33% n 2011 fa de 2004) i
cabaline (n scdere cu 37,54%).
Evoluia efectivului de animale se poate observa i la nivel de judee componente ale
regiunii, n urmtorul tabel:

Tabel nr. 9.17. - Distribuia efectivului de animale pe judeele regiunii Sud Muntenia, pentru anii
2004 i 2011 (numr)
Bovine

Porcine

Ovine

Caprine

Cabaline

Psri

Familii de albine

2004

2011

2004

2011

2004

2011

2004

2011

2004

2011

2004

2011

2004

2011

Romnia

2808061

1988939

6494666

5363797

7425327

8533434

660716

1236143

839586

596380

87014405

79841651

888239

1249610

Sud
Muntenia

412162

237696

1216362

948429

708001

812676

93450

224370

132608

82829

18453601

20563160

150397

184822

Arge

109050

64587

216977

189050

149728

157706

12687

24370

15859

13520

2580653

2394717

36633

36459

Clrai

32259

20807

137281

134602

116798

127701

12036

33333

24056

10393

2745608

3390949

17606

19745

Dmbovia

79914

37298

155884

122135

47361

57923

10926

22345

20486

13311

2871393

3789483

24110

25388

Giurgiu

34362

18863

122957

110382

50177

56525

10204

16412

16624

8962

2261043

2769857

9502

17127

Ialomia

42774

26371

153741

141175

108215

126599

7069

27051

15959

12384

2263195

2519955

13358

20225

Prahova

61110

35500

194422

109539

118162

162585

13302

31231

15670

8523

2755020

3325641

23608

28860

Teleorman

52693

34270

235100

141546

117560

123637

27226

69628

23954

15736

2976689

2372558

25580

37018

Sursa: Institutului Naional de Statistic, Tempo online

Tabel nr. 9.18. - Animale ce revin la 100 ha teren, la nivel judeean, n regiunea Sud Muntenia, la
sfritul anului 2011
Bovine

Porcine

Ovine i
Caprine

Romnia

13,63

36,76

66,96

Sud Muntenia

9,77

38,99

42,64

Arge

19,18

5,61

30,8

Clrai

4,89

31,66

37,88

Dmbovia

15,03

49,23

32,35

Giurgiu

6,83

39,98

26,41

Ialomia

7,04

37,67

41

298

Prahova

13,03

40,21

71,15

Teleorman

6,87

28,38

38,75

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Calcule proprii

Grafic nr. 9.17. Ponderea efectivului de animale ale regiunii Sud Muntenia n total naional,
n 2011 (%)

Albine
Psri
Cabaline
Caprine
Ovine
Porcine
Bovine
0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

Sursa: Calcule proprii ADR Sud Muntenia

PRODUCIA ANIMAL N REGIUNEA SUD MUNTENIA


Regiunea Sud Muntenia deinea, n anul 2011, ponderi importante, la nivel naional, la
principalele produse de origine animal, respectiv: 23,13% din producia de carne (loc 1 la nivel
naional), 20,78% din producia de ou (loc 1), 16,16% din producia de miere (loc 2), 13,75% din
producia de lapte (loc 4) i 11,02% din producia naional de ln (loc 5).
Comparativ cu 2004, la nivelul regiunii, n anul 2011 cea mai nsemnat scdere s-a
nregistrat la producia de lapte (-29,4%) i cele mai mari creteri la producia de miere extras
(+22,59%) i la cea de ln (+15,64%).
Tabel nr. 9.19. - Producia agricol animal realizat n regiunea Sud Muntenia,
n anul 2011
Greutatea n viu a
animalelor destinate
sacrificrii pentru
consum-total (tone
greutate vie)

Lapte (mii
hl.)

Ln (tone)

Ou (mil.)

Miere
(tone)

1.357.053

50.074

19.026

6.327

24.127

Sud Muntenia

289.840

6.714

2.046

1.332

3.318

Arge

28.524

1.622

417

214

676

Clrai

72.599

531

274

88

387

Dmbovia

48.412

1.034

128

256

428

Giurgiu

29.894

639

153

200

242

Ialomia

44.478

719

299

164

388

Romnia

299

Prahova

44.557

918

Teleorman

21.376

1.251

443

210

569

332

200

628

Sursa: Institutul Naional de Statistic

Grafic nr. 9.18. Ponderea regiunii Sud Muntenia n producia animal la nivel naional,
n anul 2011 (%)

Miere

Ou

Ln

Lapte

Carne
0

10

15

20

25

Sursa: Calcule proprii ADR Sud Muntenia

2.9.6. PISCICULTURA N REGIUNEA SUD MUNTENIA


Conform datelor furnizate de Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur (ANPA), n
2011, n regiunea Sud Muntenia existau 203 amenajri piscicole29, cele mai numeroase fiind
localizate n judeele Clrai (66) i Prahova (31), iar cele mai puine n Ialomia (19) i Arge (18).
Tabel nr. 9.20. - Amenajri piscicole n regiunea Sud Muntenia i la nivel de judee, n 2011
(numr uniti)
Regiune / Jude

2011

Sud Muntenia

203

Arge

18

Clrai

66

Dmbovia

21

Giurgiu

26

Ialomia

19

Prahova

31

Teleorman

22
Sursa: Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur

29

Nu sunt disponibile date pentru intervalul 2004 - 2010

300

Grafic nr. 9.19. Suprafaa ocupat de amenajri piscicole pe judee, la nivelul anului 2011

Teleorman
Prahova
Ialomia
Giurgiu
Dmbovia
Clrai
Arge

20

40

60

80

Sursa: Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur

De menionat este faptul c din totalul amenajrilor, 23 sunt pstrvrii, amplasate n


judeele montane (Arge, Dmbovia, Prahova) i la Nucet (Dmbovia) funcioneaz singurul centru
de cercetare n domeniul pisciculturii din Romnia. Staiunea de cercetare de la Nucet are peste 70
de ani de experien n domeniul pisciculturii, a avut o contribuie esenial n dezvoltarea acestui
sector al agriculturii n Romnia. A contribuit la crearea de rase i metii industriali de crap,
aclimatizarea i introducerea n cultur a unor specii noi, tehnologii de reproducere artificial,
tehnologii de cretere n policultur. De asemenea, din cele 203 de amenajri, 44 sunt pepiniere, iar
restul cresctorii.
Romnia are cel mai mare potenial piscicol din Sud Estul Europei, ns pentru valorificarea
corespunztoare a acestuia, este necesar s existe un numr ct mai mare de uniti de procesare a
petelui, care s asigure pe de o parte obinerea de produse piscicole, iar pe de alt parte
comercializarea acestora la nivel intern i internaional. Conform Ageniei Naionale pentru Pescuit i
Acvacultur, n anul 2011, la nivel naional, existau peste 100 de uniti de procesare a petelui.
Pe teritoriul regiunii Sud Muntenia exista o important unitate de procesare i distribuie a
petelui: SC Elixir CD SRL, cu punctul de lucru n judeul Prahova, comuna Bneti, satul Urleta.
n ceea ce privete interesul pentru mrimea numrului de uniti de prelucrare a produselor
piscicole n regiunea Sud Muntenia, se constat, ncepnd cu anul 2007, c n cadrul Programului
Operaional pentru Pescuit au fost contractate 3 proiecte de nfiinare a unitilor de procesare a
petelui, toate n judeul Arge.

2.9.7. SILVICULTURA N REGIUNEA SUD MUNTENIA


Pdurea este o surs inestimabil, un bun de interes naional i reprezint baza economic a
produciei de lemn i alte produse specifice forestiere, dar la fel de importante sunt i funciile
speciale de protecie, eseniale pentru protecia solului mpotriva eroziunii, mbuntirea bilanului
hidric i asigurarea puritii apelor, ameliorarea factorilor climatici duntori. Starea pdurilor poate
fi grav afectat de factori naturali, cum ar fi atacuri ale duntorilor forestieri sau fenomene
301

antropice, precum schimbrile climatice, incendiile i poluarea atmosferic. Toi aceti factori
reprezint ameninri care pot afecta grav sau chiar pot distruge pdurile.
Evoluia suprafeei forestiere, n intervalul 2004 2011, indic o uoar cretere de numai
0,99%, aceeai tendin fiind nregistrat i la nivel naional, n cretere cu 1,02%. Suprafaa fondului
forestier n regiunea Sud Muntenia, la nivelul anului 2011, era de 658,70 mii ha (locul 6 n Romnia),
reprezentnd 10,10% din suprafaa fondului forestier naional. Judeele cu cele mai mari suprafee
ale fondului forestier sunt Arge i Prahova, cu 276,8 mii ha i 147,3 mii ha, n timp ce pe ultimile
locuri se afl Ialomia i Clrai, cu 26,1 mii ha, respectiv 22 mii ha.
n ceea ce privete pdurile, suprafaa acestora la nivelul regiunii Sud Muntenia era de 641
mii ha n 2011 (locul 6 la nivel de ar), reprezentnd 10,07% din suprafaa total a pdurilor la nivel
naional. Studiind distribuia teritorial a pdurilor, primele locuri sunt ocupate de Arge i Prahova,
cu 42,36% respectiv 22,61% din suprafaa pdurilor la nivel regional, n timp ce pe ultimile locuri se
regsesc judeele Ialomia i Clrai, cu 3,81% i 3,26% din suprafaa de pduri.
Predominante la nivel regional sunt pdurile de foioase 78,44% i cele de rinoase
18,87% din suprafa, ambele tipuri n judeele Arge i Prahova.

Tabel nr. 9.21. - Evoluia suprafeei fondului forestier i a suprafeelor forestiere n regiunea Sud
Muntenia, n 2004, 2007, 2010 i 2011 (mii ha)
Suprafaa fondului forestier (mii ha)

Suprafaa suprafeei pdurilor (mii ha)

2004

2007

2010

2011

2004

2007

2010

2011

6382,2

6484,6

6515,1

6519,4

6222,5

6314,9

6353,7

6362,5

656

657,3

659,1

658,7

637,5

638,3

640,7

641

Arge

276,9

277,5

277

276,8

271,3

272,3

271,5

271,5

Clrai

21,2

21,9

21,9

22

20

20,6

20,8

20,9

Dmbovia

118,6

118,3

119,2

119,6

115,5

115,1

116,3

116,7

Giurgiu

38

38,1

37,8

38,1

36,1

35,9

35,8

36,1

Ialomia

26,0

26,1

26

26,1

24,1

24,2

24

24,4

Prahova

146,5

146,5

147,3

147,3

144,2

144,2

144,9

144,9

Teleorman

28,8

28,9

29,9

28,8

26,3

26

27,4

26,5

Romnia
Sud Muntenia

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Tempo-Online

302

Grafic nr. 9.20. Ponderea judeelor n suprafaa fondului forestier regional, n anul 2011
4.37%
22.36%

42.02%

Arge
Clrai
Dmbovia

3.96%

Giurgiu
Ialomia

5.78%

Prahova
Teleorman
3.34%

18.16%

Sursa: Calcule proprii ADR Sud Muntenia

Grafic nr. 9.21. Ponderea judeelor n suprafaa pdurilor n regiunea Sud Muntenia, n anul 2011
4.13%

Arge

22.61%

Clrai
42.36%

Dmbovia
Giurgiu

3.81%

Ialomia
Prahova

5.63%

Teleorman
18.21%

3.26%

Sursa: Calcule proprii ADR Sud Muntenia

Tabel nr. 9.22. - Suprafaa terenurilor cu vegetaie forestier n regiunea Sud Muntenia, n anul
2011 (mii ha)
Total

Suprafaa
pdurilor

Rinoase

Foioase

Alte
terenuri

Romnia

6519,4

6362,5

1947,4

4415,1

156,9

Sud Muntenia

658,7

641

124,3

516,7

17,7

Arge

276,8

271,5

77,1

194,4

5,3

22

20,9

0,1

20,8

1,1

Dmbovia

119,6

116,7

14,5

102,2

2,9

Giurgiu

38,1

36,1

0,2

35,9

Ialomia

26,1

24,4

24,4

1,7

Clrai

303

Prahova

147,3

144,9

Teleorman

28,8

26,5

32,2

112,7

2,4

0,2
26,3
2,3
Sursa: Institutul Naional de Statistic, Tempo-online

Referitor la volumul de lemn recoltat n regiunea Sud Muntenia, la nivelul anului 2011, acesta
a fost de 1.764,6 mii m, reprezentnd 9,43% din volumul de lemn recoltat la nivel naional (loc 5).
Categoriile recoltate sunt: de fag (34,1%), rinoase (21,36%) i diverse specii moi (17,52%). Cel mai
mare volum de lemn s-a recoltat n judeele Arge (38,36% din volumul total regional) i Prahova
(24,91% din total regional), iar cel mai mic volum n Ialomia (5,65%) i Teleorman (3,2%).
Volumul de lemn exploatat, n 2011, n regiunea Sud Muntenia a fost de 1.707,19 mii m,
reprezentnd 10,54% din volumul de lemn exploatat la nivel naional (loc 5). Cel mai mare volum de
lemn s-a exploatat n judeele Arge (39,91% din volumul total exploatat la nivel regional) i Prahova
(22,42%), iar cel mic volum n judeele Ialomia (6,26%) i Teleorman (3,07%).
Tabel nr. 9.23. - Volumul de lemn recoltat i exploatat, n regiunea Sud Muntenia,
n anul 2011 (mii m)
Volum
lemn
recoltat

Rinoase

Fag

Stejar

Diverse
specii tari

Diverse
specii
moi

Volum
lemn
exploatat

Romnia

18.705

7.521

6.175

1.747

1.946

1.315

16.204

Sud Muntenia

1.765

377

602

231

246

309

1.707

Arge

677

203

337

70

48

18

681

Clrai

122

32

87

115

Dmbovia

246

35

60

75

43

33

245

Giurgiu

124

35

37

52

124

Ialomia

100

37

60

107

Prahova

440

138

205

33

33

30

383

Teleorman

57

12

15
29
52
Sursa: Institutul Naional de Statistic

n ceea ce privete starea de sntate a pdurilor, din punct de vedere statistic observaiile
monitoringului forestier sunt relativ reprezentative pentru regiunea Sud Muntenia, acestea avnd
reprezentativitate doar la nivel naional. Orientativ ns, se poate estima c starea de sntate a
pdurilor din regiune este bun. Astfel, circa 80% din arbori nu prezint defoliere, iar aprox. 85% nu
prezint decolorare.
n regiunea Sud Muntenia, s-au executat regenerri artificiale pe o suprafa de 1.139 mii ha,
n anul 2010, n scdere cu 18,44% fa de anul 2004.
O scdere semnificativ se regsete n judeul Dmbovia (-73,27%), urmat de Clrai
(-44,55%), iar la polul opus se situeaz judeul Teleorman cu o cretere de 60,66% i Giurgiu cu o
cretere de 22,93%.

304

Tabel nr. 9.24. - Suprafaa terenurilor pe care s-au executat regenerri artificiale n regiunea Sud
Muntenia, n 2011 comparativ cu 2004 (mii ha)
Regiune - Jude

Sud Muntenia

2004

2010

din care
Rinoase

Foioase

1.349

1.055

233

822

Arge

224

216

174

42

Clrai

330

185

185

Dmbovia

202

42

22

20

Giurgiu

121

89

89

Ialomia

265

255

255

Prahova

124

79

37

42

Teleorman

83

189

189
Sursa: Institutul Naional de Statistic

Din studiul privind Stadiul actual de Dezvoltrii rurale i al agriculturii n regiunea Sud
Muntenia i Scenarii de Dezvoltare n perioada 2014 - 2020 realizat n anul 2013, reiese c industria
prelucrtoare a lemnului i a mobilei este o ramur economic important pentru judee ca Ialomia
i Giurgiu. Totodat conform rapoartelor Programului Naional pentru Dezvoltare Rural 2007 2013
n cadrul msurii 123 - "Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere" regiunea Sud
Muntenia a raportat cele mai mari ponderi ale proiectelor aprobate, fapt ce demonstreaz interesul
pentru introducerea i dezvoltarea de tehnologii i procedee pentru obinerea de noi produse
agricole i forestiere competitive.

2.9.8. INFRASTRUCTURA SPECIFIC AGRICULTURII


2.9.8.1. MBUNTIRILE FUNCIARE N REGIUNEA SUD MUNTENIA
La sfritul anului 2011, suprafaa amenajat pentru irigaii, n regiunea Sud Muntenia, era
de 1.075.492 ha (reprezentnd 44,21% din suprafaa agricol regional i 54,73% din suprafaa
arabil regional), n scdere cu 0,53% fa de anul 2004, ocupnd astfel locul 2 la nivel naional dup
regiunea Sud Est, cu un procent de 34,10% din total naional. Cele mai mari suprafee se regsesc n
judeele Clrai i Teleorman, care mpreun dein peste 50% din suprafaa total amenajat pentru
irigaii de la nivel regional.
Suprafeele pe care s-au realizat lucrri de desecare au totalizat 706.798 ha, din care 171.671
ha (24,29%) n judeul Clrai, iar cele mai reduse n judeul Arge 33.309 ha. Suprafeele pe care
s-au executat lucrri de combatere a eroziunii, n anul 2011, au fost de 143.674 ha la nivel regional,
din care aproape jumtate n judeul Arge (69.005 ha), iar cele mai puine n judeul Ialomia (346
ha).

305

Tabel nr. 9.25. - Suprafeele agricole amenajate pentru irigaii i cele supuse lucrrilor de
combatere a eroziunii, n 2011 (ha)
Suprafaa
agricol

Suprafaa
agricol supus
lucrrilor de
combatere a
eroziunii solului

Suprafaa
agricol
supus
lucrrilor de
desecare

Suprafaa
amenajat
pentru
irigaii

Romnia

14.590.929

2.286.221

3.149.614

3.148.882

Sud Muntenia

2.432.301

143.674

706.798

1.075.492

Arge

336.755

69.005

33.309

35.630

Clrai

425.181

2.827

171.671

360.548

Dmbovia

248.132

13.277

71.933

38.213

Giurgiu

276.123

2.637

90.243

169.734

Ialomia

374.885

346

182.527

208.695

Prahova

272.499

49.200

58.063

24.861

Teleorman

498.726

6.382

99.052

237.811

Sursa: Institutul Naional de Statistic

n continuare, datele primite de la Ageniile de mbuntiri Funciare din judeele regiunii Sud
Muntenia reliefeaz faptul c investiiile prioritare din acest sector n perioada 2014 2020 vor
trebui direcionate ctre reabilitarea amenajrilor pentru irigaii (n judeele Clrai, Giurgiu),
reabilitarea amenajrilor pentru desecare (n judeele Clrai, Giurgiu, Ialomia i Teleorman),
amenajarea terenurilor afectate de alunecri i completarea lucrrilor de combatere a eroziunii
solului, decolmatri de canale, reparaii la construciile hidrotehnice i amenajri hidroameliorative
(n judeele Dmbovia i Ialomia).
2.9.9. RECENSMNTUL AGRICOL DIN 2010 - PRINCIPALELE DATE
Recensmntul agricol desfurat n anul 2010 ofer o imagine de ansamblu asupra situaiei
din agricultur, completnd informaiile statistice actuale. Conform datelor rezultate, numrul
exploataiilor agricole din regiunea Sud Muntenia era de 800.269, din care 760.432 utilizau suprafee
agricole, astfel se constat c regiunea Sud Muntenia deinea prima poziie ca numr de exploataii i
o pondere de 20,75% din valoarea naional aferent 2010, reliefnd o prim provocare a regiunii n
domeniul agriculturii i anume fragmentarea terenurilor agricole.
n ceea ce privete exploataiile agricole, trebuie subliniat faptul c predomin exploataiile
cu personalitate juridic. Astfel, suprafeele agricole utilizate i deinute de exploataiile cu
personalitate juridic totalizeaz 1.264.233,3 ha (54,18% din totalul suprafeelor agricole utilizate), n
timp ce exploataiile fr personalitate juridic deineau doar 45,82% din suprafaa agricol utilizat
a regiunii Sud Muntenia.

306

Tabel nr. 9.26. - Numrul exploaiilor agricole i suprafeele utilizate

Total
exploataii
agricole

Exploataii
agricole care
utilizeaz
suprafee
agricole

Suprafaa
agricol
(ha)

3.856.245

3.721.885

Sud Muntenia

800.269

Arge

Suprafaa agricol
medie (ha)
Pe o
exploat
agricol

Pe o exploat
agricol ce
utilizeaz
supr. agricol

13.298.190

3,45

3,57

760.432

2.333.296

2,92

3,07

162.858

157.971

324.121

1,99

2,05

Clrai

76.202

69.890

405.271

5,32

5,8

Dmbovia

146.007

141.038

234.000

1,6

1,66

Giurgiu

84.422

77.958

269.729

3,2

3,46

Ialomia

63.798

61.836

362.907

5,69

5,87

Prahova

166.439

154.001

250.309

1,5

1,63

Teleorman

100.543

97.738

486.955

4,84

4,98

Nivel

Romnia

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Recensmntul general agricol 2010

Suprafaa medie ce revine pe o exploataie agricol, la nivel regional, este de 3,07 ha n cazul
exploataiilor care utilizeaz suprafee agricole, aceasta fiind mult inferioar fa de suprafaa
agricol medie a fermelor din UE, care este de cca. 19 ha/ferm. Prin analiza acestui indicator se
poate trage concluzia c cea mai mare suprafa medie utilizat de exploataiile agricole se regsea
n judeul Ialomia, urmat ndeaproape de Clrai, iar cele mai mici suprafee medii se nregistrau n
judeele Prahova i Dmbovia.
Grafic nr. 9.22. Suprafaa agricol medie / exploataia agricol
6
5
4
3
Suprafaa agricol medie /
exploataia agricol

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Regiunea Sud
Muntenia

Romnia

1
Suprafaa agricol medie /
exploataia ce utilizeaz suprafaa
agricol

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Recensmntul general agricol 2010

307

Exploataiile individuale reprezentau 99,18% din totalul de 800 de mii de exploataii, din care
cele cu personalitate juridic - 0,69% din numrul total, iar ntreprinderile individuale sau familiale,
0,13% din total.
Tabel nr. 9.27. - Numrul exploataiilor agricole nregistrate la recensmntul din 2010, pe
principalele categorii
Total

Romnia

Exploataii
agricole
individuale

PFA, ntreprinderi
individuale,
familiale

Exploataii cu
personalitate
juridic

3.856.245

3.820.393

5.183

30.669

Sud Muntenia

800.269

793.718

1.015

5.536

Arge

162.858

161.798

95

965

Clrai

76.202

75.200

242

760

Dmbovia

146.007

144.743

119

1.145

Giurgiu

84.422

83.906

29

487

Ialomia

63.798

63.096

191

511

Prahova

166.439

165.301

90

1.048

Teleorman

100.543

99.674

249

620

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Recensmntul general agricol 2010

Analiznd n continuare mrimea suprafeelor agricole utilizate, se ajunge la concluzia c n


majoritatea zonelor rurale din regiunea Sud Muntenia se practic agricultura de subzisten, ceea ce
implic o productivitate redus. Realizarea unei agriculturi performante este influenat n primul
rnd de asocierea productorilor agricoli, n prezent existnd un numr relativ sczut de asociaii
agricole30.
Tabel nr. 9.28. - Mrimea suprafeelor utilizate, pe categorii de exploataii ( ha )
Total

Exploataii
agricole
individuale

PFA,
ntreprinderi
individuale,
familiale

Exploataii cu
personalitate
juridic

Romnia

13.298.191

7.154.137

291.200

5.852.854

Sud Muntenia

2.333.296

948.076

120.986

1.264.233

Arge

324.122

197.909

9.527

116.686

Clrai

405.271

60.986

38.453

305.833

Dmbovia

234.001

179.314

1.878

52.809

Giurgiu

269.729

127.885

3.613

138.232

Ialomia

362.908

85.117

28.617

249.173

30

Potrivit studiului Stadiul actual al dezvoltrii rurale i agriculturii n regiunea Sud Muntenia i Scenarii de Dezvoltare n
perioada 2014 - 2020, realizat n anul 2013

308

Prahova

250.309

145.834

6.546

97.930

Teleorman

486.956

151.032

32.353

303.571

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Recensmntul general agricol 2010

Suprafaa agricol neutilizat la nivelul regiunii Sud Muntenia, conform datelor preluate din
Recensmntul agricol 2010 este de 49.731,09 ha, suprafaa aferent exploataiilor fr
personalitate juridic fiind relativ mai mare fa de cea a exploataiilor cu personalitate juridic.
Aprofundnd analiza la nivel teritorial, din tabelul de mai jos se desprinde concluzia c cea
mai mic suprafa agricol neutilizat se regsea n judeul Clrai, urmat de Ialomia, n timp ce la
polul opus se situau Prahova i Dmbovia.

Tabel nr. 9.29. - Mrimea suprafeelor agricole neutilizate, pe categorii de exploataii (ha)
Total

Exploataii
agricole
individuale

PFA,
ntreprinderi
individuale,
familiale

Exploataii cu
personalitate
juridic

Romnia

565.757

311.860

1.054

252.843

Sud Muntenia

49.731

27.130

71

22.531

Arge

8.003

5.350

35

2.619

Clrai

2.564

936

1.629

Dmbovia

9.420

7.049

2.363

Giurgiu

6.473

4.382

2.091

Ialomia

4.792

516

4.276

Prahova

10.839

6.007

26

4.806

Teleorman

7.639

2.890

4.747

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Recensmntul general agricol 2010

Adncind analiza la nivel judeean, se contureaz cu uurin profilul teritorial n ceea ce


privete creterea animalelor. Astfel, se constat c exploataiile ce dein cele mai multe bovine
provin din judeele Arge i Prahova. n judeul Arge de fapt exist cele mai multe exploataii ce
dein i ovine i porcine, fiind deci specializat n creterea animalelor, n timp ce la psri, pe primele
locuri s-au clasat judeele Dmbovia i Prahova.
Tabel nr. 9.30. - Numrul exploataiilor ce dein animale
Bovine

Ovine

Caprine

Porcine

Psri

Cabaline

Familii de
albine

Romnia

726.057

271.266

176.353

1.649.478

2.660.387

466.767

42.630

Sud Muntenia

110.745

45.655

42.449

382.426

583.161

73.874

6.961

Arge

33.554

9.834

4.469

75.314

106.788

12.397

1.567

Clrai

4.868

5.995

5.187

39.042

61.600

7.808

723

309

Dmbovia

21.307

2.939

2.460

70.541

101.828

11.054

928

Giurgiu

8.566

3.504

4.327

48.267

63.687

8.522

502

Ialomia

10.035

6.105

4.697

30.585

51.984

10.504

758

Prahova

16.897

13.553

5.548

64.489

110.096

8.503

1.021

Teleorman

15.518

3.725

15.761

54.188

87.178

15.086

1.462

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Recensmntul general agricol 2010

Grafic nr. 9.23. Exploataiile agricole implicate n sectorul zootehnic


120000
100000
80000
60000
40000
20000
0

Bovine
Ovine
Porcine
Psri

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Recensmntul general agricol 2010

2.9.10. ACTIVITATEA ECONOMIC DIN AGRICULTUR N REGIUNEA SUD MUNTEINIA


Economia rural romneasc, implicit i a regiunii Sud Muntenia, are ca trstur
predominant dependena de o singur ramur economic agricultura. n contextul actual al
economiei de pia, de modul nelegerii i aplicrii tehnicilor de marketing depinde bunstarea
cetenilor din zona rural i urban, precum i bunstarea productorilor agricoli. Agricultura de
subzisten practicat n majoritatea zonelor rurale din regiunea Sud Muntenia se caracterizeaz prin
existena unui procent foarte mare al fermelor mici, care produc n principal pentru autoconsum,
comercializnd pe pia doar ntmpltor produsele obinute. Existena unui numr foarte mare de
ferme mici n paralel cu fermele foarte mari relev dezechilibrul structural ce influeneaz agricultura
din ara noastr i competitivitatea acesteia. n plus, fermele de subzisten au acces dificil la alte
surse de venituri, acesta fiind motivul pentru care bunstarea unei pri semnificative a populaiei
rurale depinde n mod considerabil de nivelul de profitabilitate al fermelor.
n al doilea rnd, alturi de o asociativitate limitat, competitivitatea agriculturii la nivel
regional, dar i bunstarea locuitorilor din mediul rural sunt afectate i de unele probleme de
structur, respectiv fragmentarea terenurilor.
Ponderea agriculturii n Produsul Intern Brut regional a sczut constant n ultimii ani, de la
18,30% n 2004 la 8,87% n 2009, aceeai tendin pstrndu-se i la nivel naional. n ceea ce
privete ponderea agriculturii n Valoarea Brut Adugat Regional (VABR), se observ, i n acest
caz, o scdere semnificativ n ultimii ani, de la 20,49% n 2004 la numai 9,84% n 2009, o scdere mai
mare dect cea nregistrat la nivel naional n aceeai perioad (-10,65% fa de -6,9%). La nivel
judeean, n anul 2009, judeul cu cea mai mare contribuie la VABR a fost Clrai (23,78%), iar cea
mai sczut pondere a deinut-o judeul Prahova (4,07%). Productivitatea muncii n agricultur n
2009, a fost de 13.498,02 lei/pers/an, cu aprox. 2% peste cea nregistrat la nivel naional.
310

La nivelul anului 2011, n regiunea Sud Muntenia erau 2.806 uniti locale active n
agricultur (5,5% din totalul unitilor locale active la nivel regional), din care cel mai mare procent
era reprezentat de microntreprinderi (82,5%), urmate de ntreprinderi mici (15,5%), ntreprinderi
mijlocii (1,7%) i doar 0,3% ntreprinderi mari. Cele mai multe uniti din agricultur au fost
nregistrate n judeele Teleorman i Clrai (507, respectiv 503), iar cele mai puine n judeele
Giurgiu i Dmbovia (330 i 223).
Cifra de afaceri realizat de unitile locale din agricultur, n 2011, a fost de 6.817 milioane
lei (24,3% din cifra de afaceri realizat de unitile din agricultur de la nivel naional), ocupnd astfel
locul 1 la acest aspect la nivel de ar. Cea mai mare cifr de afaceri a fost realizat de ntreprinderile
mari cu peste 250 de angajai (31,4%), urmate de ntreprinderile mici active n agricultur (29,9%).
COMERUL EXTERIOR AL PRODUSELOR AGRICOLE I ALIMENTARE N REGIUNEA SUD MUNTENIA
n anul 2011, exporturile de produse agricole i alimentare formau 6,22% din total exporturi,
n timp ce importurile de produse agricole i alimentare reprezentau 5,56% din totalul importurilor
regiunii Sud Muntenia, rezultnd astfel un export pentru aceast categorie de 12.538 mii euro. Din
analiza datelor prezentate reiese c se fac importuri masive de produse agricole i alimentare iar
dac analizm c valoarea exporturilor depete cu puin valoarea importurilor pentru o regiune cu
un puternic caracter agricol reiese c nu sunt eficient valorificate produsele agricole. Un factor care
ar echilibra aceast situaie l reprezint valorificarea superioar a produselor agroalimentare,
obinerea de valoare adugat.
La nivelul regiunii, s-au exportat n special Produse vegetale, grsimi i uleiuri animale sau
vegetale (45,15% din totalul produselor agricole i alimentare) i Produse alimentare, buturi,
tutun (29,06%), iar cel mai puin Animale vii i produse animale (25,79% din total produse agricole
i alimentare). Principalele judee exportatoare de produse agroalimentare au fost, n 2011, Clrai
(38,16% din total produse agroalimentare exportate), Prahova (22,49%) i Dmbovia (14,48%).
n ceea ce privete categoriile de produse agroalimentare exportate, judeul Dmbovia a
fost lider la exportul de Animale vii i produse animale, Clrai ocupa prima poziie la nivel
regional n ceea ce privete Produse vegetale, grsimi i uleiuri animale sau vegetale, iar Prahova
s-a distins prin exportul de Produse alimentare, buturi, tutun.
Tabel nr. 9.31. - Exporturile de produse agricole ale regiunii Sud Muntenia, n anul 2011 (mii euro)
Sud
Muntenia

Arge

Clrai

Dmbovia

Giurgiu

Ialomia

Prahova

Teleorman

7.626.546

4.484.637

509.354

694.052

115.682

129.974

1.548.833

144.014

474.389

22.160

181.024

68.687

3465

59.832

106.685

32.536

122.354

386

13.785

63.154

10.931

20.228

13.870

Produse vegetale
i grsimi i
uleiuri animale
sau vegetale

214.199

10.337

163.251

763

2.562

25.696

6.751

4.839

Produse
alimentare,
buturi, tutun

137.836

11.437

3.988

4.770

903

23.205

79.706

13.827

Total exporturi
Total exporturi
agricole i
alimentare
exportate
Animale vii i
produse animale

311

Ponderea
produselor
agroalimentare n
totalul
exporturilor (%)

6,22

0.5

35,5

9,9

46,03

6,89

22,59

Sursa: Direcia Regional de Statistic Clrai

Importurile de produse agricole, n anul 2011, au reprezentat 5,56% din totalul importurilor
regiunii Sud Muntenia, cele mai mari valori nregistrndu-se la Produse alimentare, buturi, tutun
(48,14% din totalul produselor agricole i alimentare) i Animale vii i produse animale (28,28%), iar
cele mai mici valori n cazul Produselor vegetale, grsimi i uleiuri animale sau vegetale (23,58%).
Principalele judee importatoare de produse agroalimentare au fost, n 2011, Prahova
(58,54% din total produse agroalimentare importate), Arge (15,15%) i Ialomia (9,79%).
n ceea ce privete categoriile de produse agroalimentare importate, judeul Prahova este
lider la importurile de Animale vii i produse animale (57,57% din total produse agroalimentare
importate), la Produse vegetale, grsimi i uleiuri animale sau vegetale (50,5%) i Produse
alimentare, buturi, tutun (63,08%).

Tabel nr. 9.32. - Importurile de produse agricole ale regiunii Sud Muntenia, n anul 2011 (mii euro)
Sud
Muntenia

Arge

Clrai

Dmbovia

Giurgiu

Ialomia

Prahova

Teleorman

Total importuri

6.372.716

2.971.828

210.459

419.387

203.996

149.703

2.289.148

128.195

Total importuri
agricole i
alimentare
exportate

354.329

53.671

13.199

11.933

21.730

34.673

207.424

11.699

Animale vii i
produse animale

100.215

23.075

4.326

8.010

2.655

57.693

4.456

Produse vegetale
i grsimi i
uleiuri animale
sau vegetale

83.556

14.305

5.808

2.229

4.983

10.443

4.2198

3.590

Produse
alimentare,
buturi, tutun

170.558

16.291

3.065

1.694

16.747

21.575

107.533

3.653

5,56

1,81

6,27

2,85

10,65

23,16

9,06

9,13

Ponderea
produselor
agroalimentare
n totalul
exporturilor (%)

Sursa: Direcia Regional de Statistic Clrai

Regiunea Sud Muntenia deine un potenial deosebit pentru dezvoltarea sectorului


agroalimentar pentru anumite categorii de produse cheie, fiind lider la nivel naional n ceea ce
privete producia de carne, ou, fructe i pe locul 2 la producia de miere. Totui, valoarea adugat
a produselor agroalimentare, precum i productivitatea fermelor sunt limitate de problemele
structurale, precum i de fragmentarea din lanul valoric. Aceast fragmentare din lanul valoric al
312

sectorului agroindustrial produce efecte nedorite n economia Romniei, ns impactul este mult mai
mare n zonele cu potenial, aa cum se prezint situaia n regiunea Sud Muntenia.
n contextul valorificrii produselor agricole, judeele de grani ce au deschidere la Dunre
(Teleorman, Giurgiu, Clrai) pot reprezenta un punct de conexiune cu celelalte axe europene de
transport, cu att mai mult cu ct aceste preocupri au fost incluse n strategiile de dezvoltare ale
acestor judee.
n acest sens, investiiile prioritare pentru stimularea comerului cu produse agroalimentare
nivelul regiunii Sud Muntenia ar trebui s vizeze i creterea capacitii tehnice portuare pentru un
tranzit fluvial sporit de mrfuri, ce ar avea ca i beneficii costuri mai reduse de transport n condiiile
unui impact mai redus asupra mediului.

2.9.11. AGRICULTURA ECOLOGIC


Agricultura ecologic este un sector dinamic n Romnia care a cunoscut n ultimii ani o
evoluie ascendent, att n sectorul vegetal ct i n sectorul de producie animalier. Funcia de
mediu (ecologic) se refer la rolul de conservare a spaiului natural, aprarea biodiversitii i de
protecie a peisajului pe care l are agricultura durabil, care promoveaz practici agricole
prietenoase cu mediul. Pornind de la realitile rurale romneti, cercetrile noastre anterioare au
scos n eviden faptul c este necesar o politic a dezvoltrii (susinerii) zonelor rurale defavorizate.
n 2011, n regiunea Sud Muntenia erau nregistrai 347 productori ecologici31, cei mai muli
activnd n judeele Teleorman 101 i Ialomia - 92, iar cei mai puini n Prahova 25 i Dmbovia
16, conform datelor publicate de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale.
La nivelul anului 2010, conform datelor de la Oficiul Naional al Produselor Tradiionale i Ecologice
Romneti, n regiunea Sud Muntenia au fost atestate 561 de produse tradiionale, ocupnd locul 3
la nivel naional, cele mai multe fiind nregistrate n judeele Arge (484) i Dmbovia (31), iar cele
mai puine n Ialomia (10) i Prahova (6). O situaie aparte s-a remarcat n judeul Giurgiu unde nu sa nregistrat niciun produs tradiional.
Cu un potenial agricol considerabil, oportunitile pentru dezvoltarea sectorului agricol n
regiunea Sud Muntenia constau n instruirea i specializarea continu a personalului care activeaz n
agricultura ecologic, precum i n armonizarea cu standardele Politicii Comune Agricole (PAC)
referitoare la exploataiile agricole ecologice. Investiiile n aceste domenii ar contribui substanial la
practicarea unei agriculturi durabile i eficiente din punct de vedere productiv. Totodat se impune
acordarea de sprijin financiar n vederea meninerii produciei ecologice certificate n primul rnd n
sectorul vegetal, agricultura ecologic avnd un rol vital n protejarea biodiversitii i conservarea
resurselor neregenerabile folosite n agricultur, dar i pentru asigurarea siguranei i calitii
alimentare prin prisma implementrii politicilor de dezvoltare rural.

31

Nu sunt disponibile date pentru intervalul 2004-2010

313

CONCLUZII:
DEZVOLTARE RURAL
Regiunea deine cel mai mare procent de populaie ce locuiete n mediul rural, la nivel
naional. Aceast populaie este ns afectat de profundele schimbri demografice din
ultimii anii (populaie n scdere i mbtrnit), iar acest lucru influeneaz n mod direct
piaa regional a forei de munc i nivelul de ocupare. n ceea ce privete calitatea vieii i
dezvoltarea economic n spaiul rural, acesta este slab echipat cu infrastructur modern,
n sudul regiunii existnd nc zone cu acces redus la serviciile publice de baz (alimentare
cu ap, gaze naturale, canalizare, salubrizare), infrastructur educaional, de sntate,
social, telecomunicaii, etc. n acest sens, investiiile prioritare pentru perioada 2014
2020 ar trebui direcionate ctre facilitarea accesului populaiei din mediul rural la
infrastructura de baz i servicii publice de calitate.
AGRICULTURA
Sector important al economiei regionale, agricultura contribuie cu peste 8% la formarea
PIB-ului regional. Urmnd tendina manifestat la nivel naional, suprafaa agricol a
regiunii este n scdere. Chiar i n aceste condiii, regiunea Sud Muntenia deine cea mai
mare suprafa agricol i de teren arabil. Deinnd astfel un potenial agricol important,
regiunea are ns i zone n care acesta este insuficient valorificat (terenuri degradate i
neproductive) pe fondul unei dotri deficitare cu echipamente i tehnologii moderne de
producie. n ceea ce privete infrastructura de sprijin a agriculturii, trebuie menionat
faptul c sistemul de irigaii necesit extinderi i modernizri. De asemenea, investiiile din
acest domeniu vor trebui ndreptate i ctre reabilitarea amenajrilor pentru desecare (n
judeele Clrai, Giurgiu, Ialomia i Teleorman), amenajarea terenurilor afectate de
alunecri i completarea lucrrilor de combatere a eroziunii solului, decolmatri de canale,
reparaii la construciile hidrotehnice i amenajri hidroameliorative (n judeele Dmbovia
i Ialomia).
Producia agricol, puternic dependent de schimbrile climatice, a avut o evoluie
oscilant, ns valoarea acesteia a situat regiunea pe primul loc la nivel naional n anul
2011. n ceea ce privete specificul produciei agricole, cea mai mare pondere este deinut
de sectorul vegetal cu 75,14%, urmat de producia animal cu 24,08% i apoi de sectorul
de servicii agricole cu 0,78%. De altfel, regiunea este lider la nivel naional n ceea ce
privete producia de carne, ou, fructe i se situeaz pe locul doi la producia de miere.
Valorile fluctuante ale produciei agricole sunt totodat determinate i de dotarea tehnic
necorespunztoare (parcul regional de utilaje agricole fiind subdimensionat i uzat moral)
precum i de procentul ridicat de fragmentare al exploataiilor agricole. Un atu important
este ns dat de prezena institutelor de cercetare n agricultur (Fundulea, Mrcineni,
Voineti i Albota). Valorificarea produciei agricole se face cu uurin, dat fiind
apropierea de cea mai mare pia de desfacere din ar (Bucuretiul), ns capacitatea de
depozitare nregistreaz un deficit de circa 20 000 tone la nivel regional.

314

Zootehnia este bine dezvoltat n regiune, nregistrnd o cretere de 5,21% n anul 2011 i
constituind principalul debueu de valorificare a produciei agricole vegetale i de
dezvoltare a industriei alimentare.
n ceea ce privete piscicultura, la nivelul regiunii exist un numr mare de amenajri
pentru acvacultur, ns majoritatea necesit reabilitri i retehnologizri, iar producia de
pete este procesat industrial ntr-un procent sczut. Cu toate acestea, n regiune se
regsete Staiunea de Cercetare Nucet, ce are experien i proiecte n crearea de rase i
metii industriali de crap, aclimatizarea i introducerea n cultur a unor specii noi.
Cu privire la silvicultur, suprafaa acoperit de pduri n regiune se situeaz sub media
naional, situaie ce impune implicarea autoritilor n pstrarea patrimoniului forestier i
mai ales identificarea oportunitilor de a extinde suprafeele rempdurite, iar n scopul
protejrii culturilor agricole de efectele schimbrilor climate, realizarea de perdele de
protecie agricol.
Recensmntul agricol din 2010 evideniaz provocrile crora trebuie s le fac fa
regiunea i anume frmiarea terenurilor agricole i practicarea n continuare a agriculturii
de subzisten.
Aceste provocri sunt cele care determin i competitivitatea sczut a agriculturii, a crei
pondere n realizarea Produsului Intern Brut regional a sczut constant in perioada 2004
2011. Mai mult, analiza comparat a exporturilor i importurilor de produse alimentare
reliefeaz un proces de valorificare ineficient a produselor agricole. n acest context,
pentru o valorificarea eficient a produselor agricole, judeele de grani ce au deschidere
la Dunre (Teleorman, Giurgiu, Clrai) pot reprezenta un punct de conexiune cu celelalte
axe europene de transport, cu att mai mult cu ct aceste preocupri au fost incluse n
strategiile de dezvoltare ale acestor judee. Astfel, investiiile prioritare pentru stimularea
comerului cu produse agroalimentare la nivelul regiunii Sud Muntenia ar trebui s vizeze i
creterea capacitii tehnice portuare pentru un tranzit fluvial sporit de mrfuri, ce ar avea
ca i beneficii costuri mai reduse de transport n condiiile unui impact mai redus asupra
mediului.

315

CAPITOLUL 3. Analiza Swot


3.1. Structura sistemului de aezri n regiunea Sud Muntenia

Puncte tari

Puncte slabe

1. Prezena pe teritoriul regiunii a celui mai


important culoar de dezvoltare din Romnia (axa
Braov - Ploieti - Bucureti)
2. Existena oraelor-pereche de pe malul Dunrii
(Turnu-Mgurele-Nicopole,
Giurgiu-Ruse,
Oltenia-Turtucaia, Clrai-Silistra)
3.Creterea numrului de localiti cu statut
urban (de la 43 n 1999 la 48 n prezent)
4.Prezena a ase zone cu specializare
funcional (industria constructoare de maini,
industria metalurgic, industria de extracie i
prelucrare a petrolului i gazelor naturale,
industria de electrotehnic, turism, agricultur i
industrie alimentar)
5.Existena formaiunilor de tip conurbaie (Valea
Prahovei i Bucureti Ploieti - Trgovite)

1. Structur dezechilibrat a sistemului de aezri


din regiune
2. Inhibarea dezvoltrii localitilor din regiune
datorat polarizrii puternice a capitalei
3. Grad sczut de urbanizare a regiunii, cu o
distribuie neuniform ntre nordul i sudul regiunii
4. Reea de aezri urbane de dimensiuni mici i
medii, slab atractiv, cu o capacitate de polarizare
relativ redus asupra localitilor nconjurtoare din
mediul rural
5. Existena unor zone defavorizate din punct de
vedere al caracteristicilor geografice i zone de
srcie, cu acces sczut la condiii de locuire, servicii
de educaie, sntate i asisten social
6. Pondere ridicat a localitilor monoindustriale
n regiune (17,8%)
7. Meninerea disparitilor economice i sociale
ntre zona de nord i cea de sud a regiunii
8. Accesibilitatea sczut a localitilor rurale la
reeaua major de transport i dotrile tehnicoedilitare
9. Degradarea spaiului public urban cu precdere
n zonele intra-rezideniale (n jurul blocurilor de
locuine)

Oportuniti

Ameninri

1. Importan crescut a dimensiunii teritoriale a


politicii de coeziune
2. Alocarea dedicat dezvoltrii urbane durabile
(cel puin 5% din FEDR)
3. ntrirea cooperrii, sinergiei i abordrii
integrate n cadrul documentelor programatice
europene
4.Promovarea conceptului de dezvoltare
policentric n documentele de planificare
urban europene i naionale
5.Strategia Uniunii Europene pentru regiunea
Dunrii

1.Scderea capacitii de cofinanare a Autoritilor


Publice Locale datorit crizei economice globale
2. Schimbrile climatice
3. Presiunea asupra resurselor
4. Schimbrile demografice (scderea natalitii i
expansiunea migraiei externe)
5. mbtrnirea populaiei cu precdere n mediul
rural
6. Localizarea n interiorul oraelor sau la periferia
acestora a platformelor industriale ce prezint mari
riscuri tehnologice (Ploieti, Piteti, Clrai, etc.)
7. Expansiunea urban necontrolat

316

3.2. Structura socio - demografic a populaiei

Puncte tari

Puncte slabe

I.

1.

2.
3.
4.

EVOLUTIA POPULAIEI I
POTENIALUL DEMOGRAFIC
Populaia numeroas (locul 2 la nivel
naional), ce genereaz o rezerv de for de
munc mare;
Distribuia echilibrat a populaiei regiunii pe
sexe;
Omogenitatea relativ a populaiei din punct
de vedere al componenei etnice;
Densitatea ridicat a populaiei (locul 3 la
nivel naional) influeneaz dezvoltarea
economic a regiunii.

II. RESURSELE UMANE


1. Nivel ridical al volumului de resurse de
munc (locul 2 la nivel naional);

I.

1.

2.

3.

4.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

9.

EVOLUIA POPULAIEI I
POTENIALUL DEMOGRAFIC
Ponderea ridicat a populaiei din mediul
rural ce este afectat de srcie, omaj sau cu
acces sczut la utiliti;
Nivelul ridicat al ratei dependenei
demografice n regiune (locul 2 la nivel
naional);
Ponderea ridicat a populaiei de etnie rrom
ce este afectat de srcie (4,5% din totalul
populaiei regiunii);
Rata mortalitii infantile mai crescut n
mediul rural.
II. RESURSELE UMANE
Ponderea n scdere a populaiei colare, la
nivelul fiecrei trepte de colarizare;
Nivelul educaional sczut n mediul rural;
Ponderea sczut a populaiei cu educaie
teriar (loc