Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2014 2020
AL
REGIUNII SUD MUNTENIA
DRAFT
AUGUST 2014
CUPRINS
LIST ABREVIERI
ABA Buzu- Ialomia
AF
ANSVA
BIM
CN APDF S.A
CDI
C&D
CIF
DEE
DGASPC
FOB
HA
IMM
INS
ISPA
ISD
ONRC
PAC
P.A.T.N
PF
PIB
PHARE
SAPARD
SA
SCS
SNC
SRL
TIC
UE
VAB
VABR
Capitolul 1. Introducere
Elaborat ntr-un larg cadru partenerial, Planul de Dezvoltare Regional al regiunii Sud
Muntenia pentru perioada 2014 - 2020 propune o nou abordare n elaborarea de politici regionale i
anume, trecerea la noua generaie de politici integrate de dezvoltare, cu o puternic component de
teritorialitate. Astfel, pe lng reformularea obiectivelor i instrumentelor, noua politic vizeaz i o
mai bun corelare cu documentele strategice europene i naionale, precum i cu aciunile vizate de
politicile naionale sectoriale de dezvoltare.
Aceast nou abordare a fost generat de contextul european i naional n care s-a
desfsurat procesul de planificare, dar i de leciile nvate din exerciiul de programare 2007
2013. n acest sens, elaborarea Planului de Dezvoltare Regional Sud Muntenia pentru perioada 2014
2020, demarat n anul 2011, a fost realizat ntr-un context european i naional mult diferit fa
de perioada 2007 - 2013. Astfel, att Uniunea European, ct i Romnia se confrunt cu provocarea
dificil a ieirii din criza economic mondial i a readucerii economiilor pe calea creterii durabile. n
ceea ce privete strategiile alese pentru ieirea din criz la nivel european i naional, acestea implic
restabilirea unor finane publice solide, reforme structurale de stimulare a creterii i investiii
orientate spre cretere economic i locuri de munc.
Drept rspuns la aceste provocri, documentele programatice europene i naionale vizeaz
o fundamentare mai realist i mai concentrat tematic a investiiilor n perioada 2014 2020, care
s conduc n mod real la cretere economic durabil. Astfel, Strategia Europa 2020 a Uniunii
Europene, documentul ce st la baza tuturor politicilor de dezvoltare europene n perioada 2014 2020 vizeaz dezvoltarea unei economii inteligente, durabile i favorabile incluziunii sociale prin
stabilirea de prioriti care s stimuleze Statele Membre s ating niveluri ridicate de ocupare a forei
de munc, productivitate i coeziune economic i social, stabilind n acest sens i 5 obiective
ambiioase n domeniul ocuprii forei de munc, cercetrii-dezvoltrii-inovrii, schimbrilor
climatice, energiei, educaiei, srciei i incluziunii sociale. Un alt document relevant la nivel
european, naional i regional este Strategia Uniunii Europene pentru regiunea Dunrii ce urmrete
crearea de avantaje pentru locuitorii riverani printr-un sistem de transport mai rapid i mai curat,
energie mai ieftin, un mediu nconjurtor protejat i dezvoltarea de noi atracii turistice i culturale.
Cum politica de coeziune economic, social i teritorial a Uniunii Europene reprezint o
surs important de finanare a investiiilor eseniale pentru domeniile prioritare de dezvoltare a
regiunii, structurarea strategiei de dezvoltare a regiunii Sud Muntenia pentru perioada 2014 -2020 sa realizat prin raportarea la obiectivele strategice i tematice europene, iar indicatorii de
monitorizare ai strategiei au fost adaptai la cei menionai n propunerile noilor Regulamente
europene pentru perioada 2014 2020.
De asemenea, reprezentnd un document ce ofer baza strategic esenial pentru
includerea msurilor i a proiectelor implementate la nivel regional n viitoarele programe de
finanare, indiferent de sursele de finanare ale acestora, Planul de Dezvoltare Regional 2014 - 2020
Sud Muntenia reflect politicile de dezvoltare economice, sociale, de mediu, etc, relevante la nivel
naional pentru nevoile regionale, motiv pentru care n elaborarea aciunilor indicative s-a inut
4
valoare adugat i sunt complexe, n sensul c necesit o abordare partenerial pe tot parcursul
ciclului de via al proiectului.
Din punct de vedere metodologic, Planul de Dezvoltare Regional al regiunii Sud Muntenia
pentru perioada 2014 2020 a fost realizat n baza Metodologiei privind planificarea dezvoltrii
regionale 2014 2020, elaborat de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice.
Aceast metodologie a propus o abordare standardizat a exerciiului de planificare a dezvoltrii
regionale, aplicabil tuturor regiunilor de dezvoltare romne n vederea asigurrii unei abordri
unitare i coerente, prin stabilirea unor cerine comune privind dezvoltarea n parteneriat a
documentelor de planificare regional, agrearea unei structuri standard a planului i aplicarea n
toate regiunile, pe tot parcursul procesului de planificare, a unor metode de cercetare comune
(analiza unor indicatori standard socio-economici). Aplicarea acestei abordri unitare va permite
compararea datelor i a rezultatelor i va crea premisele asigurrii complementaritii ntre aciunile
implementate la nivel regional, precum i crearea de sinergii. Acest ultim aspect este deosebit de
important n special pentru regiunea Sud Muntenia, a crei dezvoltare este n egal msur stimulat
i inhibat de dezvoltarea regiunii Bucureti Ilfov, regiune pe care o nconjoar, dar nu o conine.
Totodat, n vederea fundamentrii procesului de planificare strategic a dezvoltrii regiunii
Sud Muntenia pentru viitoarea perioad de programare 2014 2020 i n contextul procesului de
regionalizare/descentralizare, n perioada 2012 2013 au fost subcontractate 8 studii ce au avut ca
obiectiv identificarea factorilor ce influeneaz dezvoltarea socio-economic a regiunii i s
contribuie la definirea profilului i a tipului de intervenii necesare pentru stimularea unei dezvoltri
durabile a regiunii. Studiile vizeaz domeniile infrastructurii, dezvoltrii urbane, a mediului de afaceri,
a cercetrii-dezvoltrii-inovrii, eficienei energetice i energiilor regenerabile, dezvoltrii rurale i
agriculturii. Aceste studii au vizat i identificarea elementelor de dezvoltare spaial a regiunii,
precum i a problemelor sociale i legate de calitatea vieii. Astfel, att capitolul de analiz socioeconomic, ct i cel de prezentare a strategiei de dezvoltare cuprind elemente i informaii ce au
fost preluate din aceste studii.
n ceea ce privete principiile n baza cruia a fost realizat procesul de planificare regional,
acesta s-a bazat pe:
Parteneriat
Concentrare tematic
Integrare i corelare
Inovare
Parteneriat
Revitalizarea economic, social i teritorial a regiunii va fi obinut prin continuarea ntririi
parteneriatului regional i meninerea unei colaborri efective la nivel strategic i operaional. Astfel,
Planul de Dezvoltare Regional 2014 2020 a fost elaborat, urmeaz s fie implementat i coordonat
n baza abordrii parteneriale care va asigura c energia, resursele i experiena partenerilor
regionali, vor fi orientate spre dezvoltarea durabil a regiunii. Dezvoltarea informaiilor la nivel
regional, utiliznd contribuia parteneriatului, alturi de toate sursele de informaii disponibile, este
esenial n elaborarea de analize economice i sociale realiste. n ceea ce privete utilizarea
6
abordrii parteneriale n procesul de planificare regional, dezvoltarea unui parteneriat viabil este un
proces de durat, iar acesta a fost iniiat pentru acest exerciiu de programare n luna aprilie 2011,
continund i n acest moment la nivelul regiunii. Grupuri Locale de Parteneriat au fost constituite n
cadrul fiecrui jude, iar la nivel regional, s-au constituit 7 Grupuri Tematice Regionale, alctuite din
membrii Grupurilor Locale de Parteneriat, create pentru fiecare prioritate regional identificat de
ctre parteneriate. Totaliznd un numr de 327 de instituii implicate, partenerii reprezint
autoritile publice locale, serviciile publice deconcentrate, mediul academic i de cercetare, mediul
de afaceri, societatea civil, iar prin participarea lor au contribuit n mod semnificativ la procesul de
planificare al dezvoltrii regionale.
Analizele efectuate n fiecare dintre cele 7 judee care compun regiunea, cu ajutorul
Grupurilor Locale de Parteneriat, au permis dezvoltarea unei viziuni comune asupra particularitilor
economice i sociale ale fiecrui jude, prin identificarea arborelui problemelor i efectuarea
analizelor SWOT.
Aceste analize locale au fost reunite i mbuntite pe prioriti regionale de ctre Grupurile
Locale de Parteneriat, fiind utilizate ca baz de plecare n vederea definirii analizei SWOT regionale i
analizei sociale, economice i instituionale la nivel regional.
Utilizarea unei astfel de analize permite identificarea, pe de o parte, a:
iar pe de alt parte, faciliteaz formarea unei imagini clare a percepiei parteneriatului
asupra necesitilor de dezvoltare la nivel regional. Identificarea necesitii de sprijinire a acestor
percepii regionale reprezint un proces continuu care este n legtur cu dezvoltarea unor reele i
structuri parteneriale n viitor, conform dispoziiilor Memorandumului Guvernului pentru aprobarea
aciunilor i documentelor privind pregtirea accesrii i implementrii fondurilor europene n
peroada 2014 2020.
Concentrare tematic
Strategia va urmri s asigure concentrarea resurselor cu precdere spre un numr limitat de
prioriti tematice, ce se afl n strns legtur cu prioritile Strategiei Europa 2020, Strategiei
Uniunii Europene pentru regiunea Dunrii i cu intele naionale asumate de Romnia prin Programul
Naional de Reform 2011 2013. Astfel, investiiile vor fi direcionate n special ctre zonele cu
necesiti i oportuniti sporite i pe activitile care conduc la reducerea disparitilor i la
creterea impactului i beneficiilor economice.
Muntenia, obiective care s fie n concordan cu obiectivele strategice ale Uniunii Europene, n
procesul de elaborare al strategiei au fost avute n vedere obiectivele europene, promovate prin
Strategia Europa 2020 i Strategia Uniunii Europene pentru regiunea Dunrii i asumate de Romnia
prin Programul Naional de Reform 2011 2013. Totodat, s-a asigurat corelarea cu obiectivele
tematice i prioritile de investiii, promovate prin propunerile de regulamente pentru perioada
2014 2020.
Inovare
Strategia se va baza pe o abordare inovatoare n implementare, ce se va concentra pe
dezvoltarea capacitii de inovare a regiunii i generarea de noi surse de cretere. Necesitatea ieirii
din criza financiar i nevoia de a rspunde provocrilor globale au fcut ca inovarea s devin mai
important ca niciodat. Problemele legate de schimbrile climatice, securitatea alimentar i
energetic, sntate i mbtrnirea populaiei pot fi soluionate prin intermediul inovrii.
10
Din punct de vedere administrativ, regiunea Sud Muntenia este format din apte judee
(Arge, Clrai, Dmbovia, Giurgiu, Ialomia, Prahova i Teleorman), 16 municipii, 32 de orae i 519
comune cu 2019 sate. n ceea ce privete suprafaa regiunii, se poate observa c cele mai mari
ponderi sunt deinute de judeele Arge (19,8%), Teleorman (16,8%) i Clrai (14,8 %), iar cea mai
mic de judeul Giurgiu (10,2 %).
11
Tabel nr. 1.1. - Organizarea administrativ teritorial a regiunii Sud Muntenia, la 31 decembrie 2011
Suprafaa
total
2
-km -
Ponderea
n regiune
%
Numr
municipii
Numr
orae
Numr
comune
Numr
sate
Sud Muntenia
34453
16
32
519
2019
Arge
6826
19,8
95
576
Clrai
5088
14,8
50
160
Dmbovia
4054
11,8
82
353
Giurgiu
3526
10,2
51
167
Ialomia
4453
12,9
59
127
Prahova
4716
13,7
12
90
405
Teleorman
5790
16,8
92
231
acestora, ceea ce a determinat fenomenul de hipertrofiere a reelei urbane din regiunea Sud
Muntenia.
2) Axa de dezvoltare Braov-Ploieti-Bucureti-Giurgiu ce strbate regiunea de la nord la sud
este principalul coridor de dezvoltare al Romniei, concentrnd circa 30% din populaia urban a
rii i o mare parte din activitatea industrial;
3) Conurbaia Valea Prahovei este o aglomerare liniar de orae de dimensiuni similare
(mici) Azuga, Buteni, Sinaia, Comarnic, Breaza cu un profil economic similar, dominat de sectorul
turistic, nevoi i provocri comune de dezvoltare: accesibilitatea redus (lipsa unei autostrzi),
infrastructura turistic deficitar, promovarea insuficient a potenialului turistic, dotarea tehnicoedilitar deficitar, expansiunea necontrolat a zonelor rezideniale (secundare), mbtrnirea
demografic, managementul integrat al zonelor protejate, transportul n comun, etc.
4) Conurbaia Bucureti Ploieti Trgovite Piteti ce este menionat ca propunere de
nfiinare pentru perioada 2014-2020 cu scopul de a spori accesibilitatea n regiune, conform
raportului Orae Competitive, elaborat de Banca Mondial pentru Ministerul Dezvoltrii Regionale
i Administraiei Publice. Odat nfiinat, aceast conurbaie ar deveni cea mai important din
Romnia i una dintre cele mai mari aglomerri urbane din Europa Central i de Est, din perspectiv
demografic (circa 3 milioane de locuitori, dintre care 2,5 milioane n municipii i orae), dar i
economic.
5) Existena a 5 orae-pereche pe Dunre cu potenial de dezvoltare urban integrat
(inclusiv n cadrul unor zone funcionale urbane cu caracter transfrontalier), dar ntre care exist la
acest moment legturi de slab intensitate din cauza infrastructurii deficitare de traversare a Dunrii.
CONTEXT EUROPEAN
Regiunea Sud Muntenia are o poziie geografic strategic, fiind o regiune de grani, dar i
un punct de intersecie a mai multor axe prioritare TEN-T care leag centrul i nordul Europei de zona
mediteranean i Asia, respectiv:
Axa prioritar TEN-T VII (Fluviul Dunrea) coridor fluvial, care leag Portul Rotterdam de
Portul Constana, fiind cel mai important traseu navigabil din Uniunea European, din
perspectiv strategic i a traficului de mrfuri i persoane;
Axa prioritar TEN-T IV coridor intermodal (feroviar i rutier), care leag zona central a
Europei (oraele Dresden i Nurenberg) de Porturile Constana, Salonic i Istanbul (prin 3
ramificaii), via Praga-Viena-Budapesta-Bucureti-Sofia;
Axa prioritar TEN-T IX coridor intermodal (feroviar i rutier), care leag nordul Europei
(oraele Helsinki i Kaliningrad) de porturile Odessa i Alexandroupolis, via SanktPetersburg-Moscova-Kiev-Bucureti.
Plasarea geostrategic a Romniei n cadrul Uniunii Europene i calitatea de stat membru al
Uniunii Europene sunt vitale pentru evoluia acesteia, dar implic att drepturi, ct i obligaii,
printre care i adaptarea la cerinele politicilor Uniunii Europene.
13
14
Figura nr. 1.2. - Judeele incluse n Programul de Cooperare Transfrontalier Romnia Bulgaria
Sursa: Studiul privind dezvoltarea urban n Regiunea Sud-Muntenia stadiul actual si scenarii de dezvoltare pentru
perioada 2014-2020
CONCLUZII:
Din punct de vedere teritorial, Regiunea Sud Muntenia ocup locul al 3-lea ca mrime la nivel
naional;
Din punct de vedere geografic, Regiunea Sud Muntenia deine o poziie strategic, potenat i
de prezena celei mai importante ci navigabile din Europa (fluviul Dunrea), care i asigur
legtura cu Marea Neagr prin portul Constana i de aici cu Canalul de Suez;
Cu toate c fluviul Dunrea reprezint un imens stimul de dezvoltare pentru economia
judeelor riverane din cadrul regiunii (Teleorman, Giurgiu, Clrai), potenialul de transport
pe ap oferit de Dunre este insuficient exploatat la momentul actual. Oportunitile pentru
soluionarea acestei probleme sunt date de adoptarea Strategiei Uniunii Europene pentru
Regiunea Dunrii i stimularea cooperrii cu Bulgaria prin programele de cooperare
transnaional i transfrontalier, n care regiunea deine experien;
Poziia geografic a regiunii Sud Muntenia a determinat anumite particulariti ale dimensiunii
sale urbane: dezvoltare urban inhibat datorit plasrii n centrul regiunii a Bucuretiului,
prezena unei axe importante de dezvoltare (Braov Ploieti Bucureti Giurgiu), prezena
conurbaiei Valea Prahovei cu specializare turistic, oportunitatea formrii conurbaiei
Bucureti Ploieti Trgovite Piteti i existena celor 5 orae pereche pe Dunre.
16
17
2.2.2. CLIMA
Integrat climatului temperat-continental, cu nuane de excesivitate mai pronunate pe
msura naintrii spre est i sud-est, regiunea Sud Muntenia beneficiaz de toate tipurile climatice
dezvoltate altitudinal, de la clima de lunc joas din cmpie, la cea de dealuri i podiuri, pn la cea
de munte. Totodat, suprapus acestor tipuri climatice, regiunea Sud Muntenia primete i influene
climatice de tranziie umede (oceanice i submediteraneene) n vest i de ariditate (continental excesive) din est i sud-est.
Etajarea latitudinal a reliefului i expoziia treptelor majore ale acestuia (de la altitudini de
10 m prezente n Balta Ialomiei, pn la cele de peste 2.500 m aparinnd Carpailor Romneti)
determin o multitudine de trsturi climatice secundare i de topoclimate, bine evideniate n
regiunea de interes. Printre acestea amintim efectele de foehn resimite pe versanii sudici i sudestici ai Carpailor Meridionali, adpostul orografic prezent tot timpul anului n ariile depresionare
18
subcarpatice sau prezena i acutizarea contrastelor termice i hidrice, favorizate de adveciile de aer
fierbinte tropical (generator al fenomenelor de secet i uscciune) sau rece polar i arctic (care
determin producerea fenomenelor periculoase de iarn nghe, brum, viscol, polei).
Particularitile climatice ale regiunii analizate, determinate de cele ale suprafeei
subiacente1 i de radiaia solar specific, se dezvolt pe fondul etajelor climatice.
Definiie: Suprafata subiacenta este suprafaa Pmntului, care se afl n contact cu atmosfera i imediat sub ea. ntre atmosfera i
suprafaa subiacent au loc schimburi energetice i de ap n mod continuu, depinznd de caracteristicile solului, existena reliefului, felul i
ntinderea nveliului vegetal.
19
totalizeaz i cele mai mari cantiti czute n secvene temporale scurte (24, 48 i 72 de ore), dar i
intensiti maxime pluviale.
Figura 2.2. Cantitatea medie anual de precipitaii din regiunea Sud Muntenia
Schimbarea climei este un fenomen global cu impact direct asupra tuturor ecosistemelor
naturale. Ecosistemele zonale silvice, mpreun cu cele de step i stncrii, sunt cele mai
dependente de condiiile climaterice din regiune, cele mai vulnerabile fa de factorii climaterici.
Vulnerabilitatea sporit a acestor ecosisteme este rezultatul funcionalitii sczute, cauzate de
fragmentare i degradare.
20
Conform studiului Regiuni 2020 elaborat de Comisia European n anul 2008, regiunea Sud
Muntenia este cea de-a doua cea mai vulnerabil la schimbrile climatice din Romnia, dup
regiunea Sud Est. Aceasta se traduce ntr-o cretere continu a temperaturilor medii nregistrate
ale atmosferei n imediata apropiere a solului i cu modificri ale regimului hidric, acestea fiind doar
efectele viitoare asupra climei (efectele schimbrilor climatice se regsesc prezentate mai explicit n
subcapitolul 2.6. Mediul).
Zona de silvostep se ntinde ca o fie de limi variabile n sudul Cmpiei Romne, avnd o
dezvoltare mai mare n partea de vest a Brganului. Extinderea utilizrii antropice a fcut ca pajitile
de silvostep s dispar n cea mai mare parte, ca i multe dintre pduri, cele rmase fiind puternic
transformate datorit punatului n pdure i a exploatrilor forestiere. Aici, se ntlnesc specii de
stejar pufos, stejar brumriu, crpini i arar ttrsc.
Zona de step este localizat n estul Cmpiei Romne, ocupnd jumtatea estic a Cmpiei
Brganului. Vegetaia primar de step a fost, aproape n totalitate, nlocuit cu culturi agricole, iar
n poriunile restrnse n care se mai afl vegetaie natural, aceasta este puternic degradat datorit
punatului excesiv. n condiii locale specifice (exces sau deficit pronunat de umiditate, condiii
nefavorabile), apare o vegetaie diferit de cea caracteristic pentru condiiile zonale, numit
vegetaie intrazonal i azonal, fiind reprezentat de vegetaia psamofil (de nisipuri, localizat n
Cmpia Brganului), vegetaia de srtur (n jurul lacurilor i izvoarelor srate sau n locuri
depresionare, cu sol srturat, din estul Cmpiei Romne) i vegetaia de lunc (existent n luncile
interioare din judeele Arge, Dmbovia, Ialomia i Teleorman).
Figura 2.3. Zonele i etajele de vegetaie din regiunea Sud Muntenia
2.2.3.2. FAUNA
Fauna caracteristic regiunii Sud Muntenia este variat, iar distribuia acesteia este n
concordan cu condiiile de mediu impuse de zonele i etajele de vegetaie, la care se adaug cteva
particulariti n privina compoziiei, originii i distribuiei geografice a speciilor. Descrierea faunei
specifice regiunii se poate consulta n anexa nr. 1.2.2.1.
22
2.2.3.3. BIODIVERSITATEA
La nivel european, Romnia deine cel mai diversificat i valoros patrimoniu natural;
suprafaa ariilor naturale protejate de interes naional, raportat la suprafaa rii, este de 7%, iar
suprafaa total a siturilor Natura 2000, raportat la suprafaa rii, este de 17,84%.
Ariile naturale protejate ANP - sunt zone terestre, acvatice i/sau subterane n care exist
specii de plante i animale slbatice, elemente i formaiuni biogeografice, peisagistice, geologice,
paleontologice, speologice sau de alt natur, cu valoare ecologic, tiinific sau cultural deosebit
i care au un regim special de protecie i conservare stabilit n baza unor prevederi legale.
n regiunea Sud Muntenia exist un numr de 72 arii protejate de interes naional (Parcul
Naional Piatra Craiului, Parcul Natural Bucegi, Parcul Natural Comana, Rezervaia Manafu,
Rezervaia Teila, Pdurea Troianu, Rezervaia Natural Cama Dinu Psrica, lacul Suhaia, APSA Iezer
Clrai etc.).
Rezervaiile naturale i monumentele naturii din regiune cuprind o mare varietate de
ecosisteme, plante i animale rare, forme de relief deosebite, puncte fosilifere i diferite obiective
geologice. n judeele Teleorman, Ialomia i Clrai ariile protejate nu depesc 0,5% din suprafaa
acestora. Cele mai extinse rezervaii au suprafee de 100 - 250 ha, cum este rezervaia OloagaGrdinari din judeul Giurgiu, ce ocup o suprafa de 248 ha.
Multe rezervaii i monumente ale naturii au o mare importan fitogeografic. Astfel, sunt
protejate n diferite rezervaii: arinul (Pdurea Sinaia), un amestec interesant de specii caracteristice
silvostepei i pdurile de fag n Pdurea Ciornuleasa (judeul Clrai) etc. Alte rezervaii s-au
constituit pentru protecia unor plante meridionale. De exemplu, n pdurea Comana (judeul
Giurgiu), din cele 1.201 specii de plante identificate, aproape 20% au origini meridionale:
submediteraneene (146 specii), pontice i pontico-mediteraneene (66 specii), balcanice i balcano mediteraneene (23 specii). Dintre rezervaiile geologice i geomorfologice, important este
Rezervaia Muntele de Sare de la Slnic - Prahova.
Parcul Naional Piatra Craiului (situat pe teritoriul judeelor Arge i Braov), constituit n
1990, are ca nucleu rezervaia complex Piatra Craiului Mare, nfiinat n 1938. Are o suprafa de
14.800 ha i corespunde celei mai impuntoare creste calcaroase din Carpaii Romneti. Parcul are o
valoare deosebit pentru conservarea biodiversitii ce cuprinde 50 de specii de plante endemice,
cum este garofia Pietrei Craiului care se ntlnete numai aici i care reprezint simbolul floristic al
masivului.
23
Parcul Natural Bucegi (ce se ntinde pe teritoriul judeelor Arge, Dmbovia, Prahova,
Braov) este situat n estul Carpailor Meridionali, la o distan de numai 100 km de capitala rii. Are
o suprafa de 32.663 ha i a fost nfiinat n anul 1990 pe baza unor studii ncepute n anul 1974.
Relieful corespunde unui sinclinal suspendat, dezvoltat pe conglomerate i gresii, cu versanii
exteriori abrupi i platouri structurale care nclin spre axa vii Ialomia. Pe calcare se dezvolt un
relief carstic cu numeroase peteri, chei, doline i lapiezuri, iar pe conglomerate i gresii, forme de
relief spectaculoase (Babele, Sfinxul), n timp ce sectorul nalt a fost modelat de ghearii cuaternari.
Cea mai mare parte a parcului corespunde etajului forestier cu pduri ntinse de molid, brad, zad i
fag. Asociaiile vegetale de pajiti alpine i subalpine cu numeroase specii endemice carpatice se
pstreaz n circurile glaciare i pe versanii abrupi. n asociaiile amintite intr i cteva endemisme
regionale regsite numai n munii Bucegi, Ciuca, Brsei ca: prescuricea, mirodeaua, cosaciul, firua
sau specii rare cum sunt: tisa, zambru, iedera alb, ghinura galben, floarea de col. Dintre
endemisme carpatice de remarcat sunt: glbinele de munte, crucea voinicului, colisorul glanduros.
Parcul Natural Comana (judeul Giurgiu), cu o suprafa de 24.963 ha este localizat n Cmpia
Romn, la sud de Bucureti i cuprinde rezervaia natural Pdurea Comana. Parcul a fost nfiinat n
anul 2004 i include 10 rezervaii tiinifice n care sunt ocrotite diferite ecosisteme naturale i
antropice specifice mediului Cmpiei Romne (pduri, pajiti, terenuri umede, aezri rurale cu
activiti tradiionale i terenuri agricole).
APSA Iezer Clrai este un habitat de ap dulce cu ape mezotrofe, important n meninerea
i dezvoltarea habitatelor psrilor migratoare, sedentare i de pasaj i adpostete o serie de specii
periclitate, vulnerabile sau pe cale de dispariie att la nivel naional, ct i la nivel internaional.
Pdurea Troianu, din judeul Teleorman, este rezervaie natural pentru protejarea speciei
de Paeonia peregrina var. romanica (bujor romnesc).
Balta Suhaia, tot din judeul Teleorman este considerat arie de protecie special
avifaunistic, cu o flor specific regiunilor de silvostep, n care se ntreptrund elemente specifice
luncilor marilor fluvii i zonelor srturoase, aprute ca urmare a activitilor antropice.
Agenia Regional pentru Protecia Mediului Piteti a iniiat demersurile necesare declarrii
Pdurii Trivale, ca arie natural protejat de interes naional categoria IV IUCN rezervaie natural
au o suprafa de 432,33 ha.
Ariile protejate din judeul Arge sunt: Microrelieful carstic Ceteni, Granitul de la Albeti,
Locul fosilifer Suslneti, Zona carstic Dmbovicioara, Lacul Iezer etc.
Ariile protejate din judeul Ialomia sunt:
a) Aria Lacului Fundata cu o suprafa de 391 ha ;
b) Aria lacului Amara cu o suprafa de 162 ha ;
c) Aria lacului natural Strachina avnd o suprafa total de 1.000 ha ;
d) Aria lacurilor naturale: Bentu Mic (19,87 ha), Bentu Mic Cotoi (18,30 ha) i Bentu Mare
(92,33 ha);
e) Pdurea de Stejari Seculari Canton Hi, amplasat n localitatea Stelnica, care are o
suprafa de 6,4 ha i unde aproape 90% din arbori sunt din specia Stejarul brumriu cu
vrsta de circa 300 de ani.
24
Alte arii protejate se afl n judeul Teleorman - Rezervaia Ostrovul Gsca i Pdurea
Pojortele, n judeul Prahova- Muntele de sare Slnic, n judeul Clrai - Pdurea Ciornuleasa, n
judeul Dmbovia - Rezervaia natural de narcise din Valea Neajlovului etc.
Ariile protejate reprezint piatra de temelie a conservrii biodiversitii; acestea contribuie la
conservarea habitatelor importante, furnizeaz refugii, permit migrarea i micarea speciilor,
asigurnd meninerea proceselor naturale asupra peisajului. Ariile protejate nu numai c ajut la
conservarea biodiversitii, ci asigur i bunstarea populaiei, oferind resurse de trai pentru
milioane de oameni, reprezentnd sursa primar de ap potabil i un factor esenial n asigurarea
securitii alimentare la nivel mondial, naional sau regional.
Ariile naturale din regiunea Sud Muntenia dein atuuri importante pentru dezvoltarea
activitilor recreative i turistice, activiti ce pot aduce venituri importante, att celor ce le
administreaz, ct i comunitilor locale.
2.2.4. RESURSELE DE AP
Resursele de ap din regiunea Sud Muntenia sunt constituite din ape de suprafa (ruri,
lacuri naturale i lacuri de acumulare amenajate, fluviul Dunrea) i ape subterane.
Reeaua hidrografic a regiunii Sud Muntenia aparine bazinelor hidrografice Olt, Vedea,
Arge, Ialomia, Siret i a unor bazine secundare aferente Dunrii (Mostitea).
Figura 2.4. Reeaua hidrografic din regiunea Sud Muntenia
25
Lacurile ocup un loc important n hidrografia regiunii Sud Muntenia, fiind mprite n lacuri
de albie, lunc i antropice, enumerarea acestora putnd fi regsit n anexa nr. 1.2.2.2. Numrul
mare de lacuri antropice reprezint un efect al dezvoltrii economico-sociale a aezrilor, al
necesarului tot mai mare de ap potabil i industrial, dar i al adugrii funciei de agrement unora
dintre acestea.
Condiiile de formare a lacurilor din arealul regiunii in de caracteristicile geologice (loessuri),
de relief (cmpuri, arii subsidente), de morfohidrografia luncilor, de ariditatea climei, de regimul
hidric i de activitile antropice.Regimul hidrologic i hidrochimic al lacurilor depinde foarte mult de
condiiile climatice i de mrimea bazinelor care prin debit asigur sau nu aportul de ap. Majoritatea
lacurilor din aria metropolitan au bazine de scurgere i ape dulci, n timp ce limanele i lacurile de
crov au mineralizri care pot oscila ntre 1 i 24 g/l.
Apele subterane din partea de nord a regiunii sunt cantonate n conglomeratele din masivele
Ciuca i Bucegi. n partea median a Carpailor de Curbur, apele se acumuleaz n gresiile de Kliwa
i Tarcu din Munii Teleajenului, Vrancei i Buzului. Acesteia i succede fia Subcarpaii de Curbur
(srac n resurse de ap), urmat de trena depunerilor aluvial-proluviale de la exteriorul
Subcarpailor (extrem de bogate n resurse de ap potabil). Cea de a doua formaiune foarte bogat
n resurse de ap potabil se gsete n extremitatea de sud a regiunii Sud Muntenia. A fost depus
de Dunre i se dezvolt aproximativ de la paralela municipiului Bucureti spre sud (n Cmpiile
Boianului, Burnazului i Brganului de Sud).
I. Clasa protisoluri (soluri neevoluate) include solurile aflate n stadiul incipient de formare,
cu un profil nc incomplet difereniat i lipsit de orizonturi genetice. Aceste tipuri de soluri se
ntlnesc att pe versanii puternic nclinai din toate regiunile, unde dein o fertilitate foarte sczut,
ct i n luncile Dunrii, Vedei, Argeului, Ialomiei i a principalilor lor aflueni, unde au o fertilitate
ridicat.
II. Clasa cernisolurilor (molisoluri) cuprinde soluri relativ tinere, formate pe depozite de
loess sau loessoide, ocupnd cea mai mare suprafa din Cmpia Teleormanului, Ialomiei i
Brganului de Sud, respectiv terasele Dunrii i partea de sud a cmpiilor Boianului, Gvanu-Burdea,
Vlsiei i Brganului Mostitei. Aceste soluri prezint o fertilitate foarte ridicat, fiind cultivate n
ntregime.
III. Clasa umbrisoluri ocup suprafee foarte mici n Carpaii Meridionali, la altitudini de
2.000-2.200 m, iar din cauza profilului scurt i scheletic au o fertilitate foarte sczut.
IV. Clasa cambisoluri este caracteristic unui relief ntinerit mereu prin denudaie lent. Apar
n regiunile nalte ale dealurilor i piemonturilor pericarpatice, ca i n munii joi i mijlocii. Au o
fertilitate ridicat, cu excepia versanilor puternic nclinai.
26
27
n ceea ce privete resursele solului, la sfritul anului 2011, regiunea Sud Muntenia deinea
cea mai mare suprafa de teren agricol din ar (2.432.301 ha), din care 1.965.228 ha arabil, 288.019
ha puni, 108.419 ha fnee, 28.817 ha vii i 41.818 ha livezi. Terenul arabil ocupa cea mai mare
parte din suprafaa agricol (80,79%), urmat de puni (11,84%), fnee (4,46%), vii (1,18%) i livezi
(1,72%).
Referitor la distribuia suprafeei agricole la nivel teritorial, judeele din partea de sud
(Clrai, Ialomia, Giurgiu i Teleorman) sunt judeele ce dein cea mai mare suprafa de teren
arabil din regiune, n timp ce n judeele din partea de nord (Arge, Dmbovia i Prahova) se
ntlnesc suprafeele cele mai ntinse de puni i fnee. Suprafeele de vii dein cea mai mare
pondere n judeul Prahova, iar livezile n Arge.
La sfritul anului 2011, suprafaa total a fondului forestier regional a fost de 658,7 mii ha i
reprezinta 19,7% din suprafaa total a regiunii, situndu-se sub media naional de 27,3% i cea
european de 36%. Analiznd evoluia suprafeei fondului forestier la nivel regional, n perioada 2004
2011, se constat c aceasta a urmat tendina naional de cretere, nregistrnd o cretere de 2,7
mii ha de-a lungul perioadei investigate.
Totodat, terenurile acoperite de pdure nsumau, la finele anului 2011, o suprafa de 641
mii ha. Analiznd distribuia teritorial a acestora, se observ c judeele Arge, Prahova i
Dmbovia deineau mpreun cea mai mare suprafa acoperit de pdure din regiune (83,17%), n
timp ce judeele din sud (Clrai Giurgiu, Ialomia i Teleorman) deineau mpreun doar 16,83%.
Grafic nr. 2.1. - Repartiia teritorial a suprafeelor acoperite cu pdure, din regiunea Sud
Muntenia, n anul 2011
Teleorman
4%
Prahova
23%
Arge
42%
Ialomia
4%
Giurgiu
6%
Clrai
3%
Dmbovia
18%
28
Alte dou funcii cu semnificaie major ale solului, care i amplific importana n raport cu
schimbrile climatice globale, sunt reprezentate de conservarea apei i sechestrarea carbonului sub
form de materie organic.
Ambele funcii asociaz componentei economice, una ecologic, prin protecia resurselor de
ap dulce, aflate n diminuare, i prin reducerea emisiilor de bioxid de carbon, incriminate n efectul
de ser i nclzirea global2.
Sarea, folosit cu precdere n industria chimic este extras din multe locuri, cele mai
cunoscute i bogate rezerve gsindu-se la Slnic Prahova.
Rezerve importante de lignit se gsesc la otnga Mrgineanca; zcminte nemetalifere
de sulf la Pucioasa i de gips la Pucioasa, Cucuteni - Fieni, Lculee n judeul Dmbovia. Rocile utile
i materialele de construcii, n cantiti nsemnate, sunt reprezentate prin: argile comune n
arealele Crngurile, Doiceti - Glodeni, Pucioasa, otnga; calcare la Lespezi Dobreti i Valea
Brteiului; gresii la Buciumeni i Moroeni; marne n rezerve calculate, mari, la Sima Fieni i nisipuri
i pietriuri la Pucheni - Moroeni, n judeul Dmbovia i n zona Hagieni i albia rurilor jude
Ialomia.
n judeul Ialomia se regsesc resurse de loess cu o textur foarte fin la Urziceni, ndrei,
Slobozia i Manasia, precum i nmolul terapeutic sapropelic la Amara i Fundata.
2
Sursa: http://www.enciclopedia-economica.ro/upload/files/AT_SOLULROMANIEI-2-2-1-word-prezentareSOLacad-Hera.pdf
29
Acestor resurse de subsol li se adaug izvoarele srate i apele minerale: sulfuroase - sodice,
sulfatate i bicarbonatate la Pucioasa; srate - iodurate - bromurate la Vulcana Bi i srate la
Bezdead, Glodeni Lculee. De asemenea, au fost identificate resurse de ap termal n zonele Amara
i Giurgeni, cu o temperatur de 400C, precum i izvoare sulfuroase la Ciulnia, Periei, Amara, Valea
Ciorii.
eficiente din punct de vedere productiv i ar sprijini actorii locali i populaia din ariile rurale ale
regiunii.
Diversitatea resurselor naturale, pretabilitatea solurilor pentru diverse culturi agricole,
tradiiile i meteugurile locale, diversitatea peisajelor i accesibilitatea regiunii reprezint puncte
forte importante ce stau la baza fundamentrii prezentei strategii de dezvoltare. Att zonele de
munte, ct i cele subcarpatice i de cmpie se remarc prin existena a cel puin unei alternative de
dezvoltare economic sau a mai multora, combinate. Astfel, n regiunea Sud Muntenia exist o serie
de alternative, strns dependente de capitalul natural i socio-cultural de care dispune regiunea i
care privesc cu precdere urmtoarele domenii: agricultura, mica industrie, serviciile specializate n
unele centre urbane, ecoturismul i turismul clasic.
Dezvoltarea socio-economic a regiunii Sud Muntenia presupune att elaborarea unor
strategii, ct i alinierea msurilor de dezvoltare la noile condiii impuse de efectele i consecinele
tot mai pregnante induse de schimbrile climatice i modificrile de mediu asupra sectoarelor
economice i comunitilor. Este cunoscut faptul c turismul tradiional (staiunile montane din
lungul Vii Prahovei, Culoarul Rucr-Bran, Salina Slnic Prahova, staiunea Amara etc.), alturi de alte
sectoare, precum agricultura, fondul forestier, energia (hidroenergia) prezint diferite grade de
vulnerabilitate la efectele schimbrilor climatice i modificrilor de mediu, astfel nct rspunsurile n
timp util la acestea, precum i strategiile de adaptare pe termen lung sunt necesare.
Creterea frecvenei i intensitii evenimentelor extreme reprezint o provocare att pentru
autoriti, ct i pentru populaie. Secetele prelungite cu efecte asupra agriculturii, tendina general
de cretere a temperaturilor cu impact asupra sezonului turistic de iarn, frecvena crescnd a
ploilor toreniale, precum i degradarea terenurilor reprezint principalele tipuri de hazarde naturale
care apar n regiunea Sud Muntenia (de exemplu: multiple episoade de ploi toreniale i inundaii,
valuri de cldur n regiunea de cmpie, degradrile de teren generate de factorul antropic eroziunea i poluarea solurilor - i/sau aprute ca urmare a unor cauze naturale - alunecrile de teren
prezente n special n sectorul montan i subcarpatic etc.). Aceste aspecte necesit att o cunoatere
amnunit i exact a mecanismelor de apariie i manifestare a acestora, ct i planuri de
management care s includ msuri pentru refacerea echilibrului ecologic al arealelor afectate i
msuri de adaptare a comunitilor locale la astfel de hazarde.
CONCLUZII:
Regiunea Sud Muntenia este caracterizat printr-un cadru natural bogat, divers i pitoresc,
dispus n fii paralele, cu nlimi cuprinse ntre 10 m i 2.544 m i cuprinde trei trepte
principale de relief: munii, dealurile subcarpatice i cmpiile.
Etajarea latitudinal a reliefului a fcut ca regiunea s beneficieze de toate tipurile climatice
dezvoltate altitudinal, de la clima de cmpie, la cea de dealuri i podiuri, pn la cea montan.
Astfel, regiunea Sud Muntenia cade sub incidena climatului temperat continental, primind i
influene climatice de tranziie umede i de ariditate.
Temperatura medie anual se reduce gradual de la sud la nord, de la valori de peste 11oC n
lunca Dunrii, sudul Brganului i Balta Ialomiei, ajungnd pn la temperaturi mai mici de 2oC n zonele muntoase.
31
Regimul hidric prezint mari contraste pe ntreg teritoriul regiunii, att din punct de vedere
cantitativ, ct i din punct de vedere al repartiiei teritoriale. Astfel, procesele pluvio-genetice
sunt dependente de multitudinea caracteristicilor locale ale suprafeelor adiacente i subadiacente.
Regiunea Sud Muntenia este pe locul 2 la nivel naional n ceea ce privete vulnerabilitatea la
schimbrile climatice, conform studiului Regiuni 2020 elaborat de Comisia European n anul
2008, acest aspect influennd direct clima, printr-o cretere a temperaturilor medii
nregistrate la nivelul solului.
n regiunea Sud Muntenia, diversitatea formelor de relief, structura geologic i altitudinea
ofer condiii deosebit de variate ce au determinat dezvoltarea unei flore, faune i
biodiversiti bogate i variate, cuprinznd specii rare sau pe cale de dispariie i protejate prin
lege. Totodat, pe teritoriul regiunii se regsesc un numr de 72 de arii naturale protejate, care
contribuie att la conservarea biodiversitii, ct i la dezvoltarea de activiti recreative i
turistice.
Reeaua hidrografic a regiunii Sud Muntenia este bine reprezentat teritorial, fiind constituit
din ape de suprafa i ape subterane. De o importan deosebit pentru regiune este i
prezena fluviului Dunrea ale crui caracteristici naturale au o mare influen asupra tuturor
elementelor naturale i socio-economice ale regiunii.
Relieful variat i factorii pedogenetici au favorizat dezvoltarea tuturor acelor clase de soluri
definite n Sistemul Romn de Taxonomie a Solurilor, asigurndu-se astfel i o calitate
superioar a solului. Fertilitatea ridicat a solului din regiunea Sud Muntenia face ca
necesitatea desfurrii de lucrri ameliorative s nu fie necesar dect ntr-o proporie mic.
Suprafeele foarte mari cu soluri fertile reprezint pentru Sud Muntenia o oportunitate n
vederea dezvoltrii agriculturii i a sectorului energiilor neconvenionale.
Diversitatea formelor de relief i complexitatea geologic a acestora au determinat ca
resursele naturale ale regiunii Sud Muntenia s fie bogate i variate, precum: petrol, gaze
naturale, crbune, sare, marne calcaroase, sulf, acumulri de gips izvoare minerale.
Investiiile viitoare vor trebui s se alinieze obiectivelor tematice de protecie a mediului i s
vizeze ameliorarea efectelor schimbrilor climatice i protejarea i consevarea biodiversitii
regiunii Sud Muntenia.
32
ntreruperii circulaiei pe linia de cale ferat Bucureti-Giurgiu i a lipsei unui tren de mare vitez, a
lipsei unor terminale intermodale de mari dimensiuni, etc. Pe de alt parte, principalii poli urbani
situai de-a lungul acestei axe, cu un profil industrial tradiional bine reprezentat, au nregistrat, dup
1990, un proces amplu de restructurare economic, migrnd treptat ctre un profil teriar. Din punct
de vedere demografic, exceptnd municipiul Bucureti, localitile urbane din acest areal se
caracterizeaz prin scderea accentuat a populaiei i un fenomen pronunat de mbtrnire
demografic.
Un alt element distinctiv al regiunii l constituie existena a 5 perechi de orae pe Dunre
(Turnu Mgurele-Nikopole, Zimnicea-Svishtov, Giurgiu-Ruse, Oltenia-Tutrakan i Clrai-Silistra),
cu potenial de dezvoltare integrat, ce i pot extinde zona de influen peste granie. Aceste orae
au, de asemenea, caracteristici i nevoi comune de dezvoltare: caracterul periferic sau semi-periferic
n raport cu coridoarele de transport rutiere i feroviare, dar i cu sistemele metropolitane,
infrastructura portuar i pentru transport intermodal deficitar, infrastructura i promovarea
turistic insuficiente, declinul demografic accentuat i mbtrnirea populaiei, migraia forei de
munc, volumul sczut al investiiilor strine atrase, managementul zonelor protejate situate de-a
lungul Dunrii i al situaiilor de urgen (de ex. inundaii), etc. Cu toate acestea, concentrarea
investiiilor pe valorificarea potenialului acestor orae cu caracteristici i nevoi similare poate
determina formarea unor centre urbane competitive.
Astfel, pentru perioada de programare 2014-2020, conform documentului Dezvoltarea
teritorial durabil a teritoriului Dunrii din Romnia elaborat n cadrul Comitetului Consultativ
privind Coeziunea Teritorial n noiembrie 2012, s-au stabilit principalii piloni, prioritile i proiectele
majore de dezvoltare a zonei dunrene a regiunii Sud Muntenia, n strns corelare cu direciile
strategice din cadrul Strategiei Dunrii.
Astfel, pilonii de dezvoltare a oraelor-pereche pe Dunre din regiunea Sud Muntenia sunt,
conform documentului, urmtorii:
- ntrirea cooperrii transfrontaliere;
- ntrirea cooperrii teritoriale (cu Municipiul Bucureti);
- dezvoltarea agriculturii;
- dezvoltarea pisciculturii;
- dezvoltarea turismului;
- mbuntirea infrastructurii de transport, cu precdere a celei intermodale.
Mai exact, prioritile vizate pentru aceste orae sunt:
Creterea capacitii localitilor urbane de a structura teritoriul i de a asigura accesul la
servicii dezvoltarea reelei policentrice de localiti, prin:
1. cooperarea transversal ntre localitile de diferite ranguri;
2. cooperarea transfrontalier ntre perechile de orae aflate pe cele dou maluri ale Dunrii;
3. cooperarea orizontal ntre oraele-port de la Dunre;
4. sporirea cooperrii n relaia urban-rural;
Dezvoltarea infrastructurii de transport transformarea dintr-o zon periferic ntr-o zon
conectat la fluxurile de dezvoltare;
Dezvoltarea transporturilor pe ap, prin restaurarea porturilor dunrene:
1. crearea echipamentelor pentru dezvoltarea transportului pe Dunre;
34
35
35
30
32
32
32
32
32
32
32
27
25
20
16
16
16
16
16
16
16
16 16
15
Orae
Municipii
10
5
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sursa: Studiu privind stadiul actual de dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i perspective de dezvoltare
n pofida creterii numrului de localiti cu statut urban, populaia urban a regiunii SudMuntenia a nregistrat o scdere de circa 43.000 de persoane (-3,1%), de la 1.384.906, la 1.342.035
locuitori n perioada 2004-2011. Dac inem cont de faptul c cele 5 localiti rurale care au devenit
orae n 2003-2004 nsumau, la 1 iulie 2011, 37.259 de locuitori, scderea, n condiii comparabile, a
populaiei din mediul urban a fost, n intervalul analizat, de circa 80.000 de persoane (-5,8%).
Figura nr. 3.2. Evoluia numrului de locuitori din mediul urban, regiunea Sud Muntenia,
2004-2011
1400000
1380000
1360000
Populaia
urban
(locuitori)
1340000
1320000
1300000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sursa: Studiu privind stadiul actual de dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i perspective de dezvoltare
36
Scderea populaiei din mediul urban a fost mai accentuat dect n mediul rural, astfel nct
gradul de urbanizare nregistrat la nivelul regiunii Sud Muntenia a nregistrat o valoare constant att
n anul 2004, ct i anul 2011, de 41,4 %, chiar i n condiiile creterii numrului de orae cu 5, ceea
ce a presupus, practic, nregistrarea unui proces lent de dezurbanizare la nivel regional.
De asemenea, analiznd gradul de urbanizare la nivel judeean reiese faptul c acesta este
distribuit neuniform. Astfel, judeele Dmbovia, Giurgiu, Teleorman i Clrai se remarc printr-un
grad de urbanizare redus (sub 40%), n timp ce n Prahova se nregistreaz cel mai mare grad de
urbanizare (50,2%).
Tabelul nr. 3.1. Numrul de localiti urbane i gradul de urbanizare pe judee, n 2011
Numrul de
municipii i
orae
Gradul de
urbanizare (% din
populaia total,
la 1 iulie 2011)
Arge
47,6
Clrai
38,6
Dmbovia
30,6
Giurgiu
31,2
Ialomia
46,1
Prahova
14
50,2
Teleorman
33,7
Sud-Muntenia
48
41,4
Judeul
Sursa: Studiu privind stadiul actual de dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i perspective de dezvoltare
41.40000
41.30000
41.20000
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Sursa: Studiu privind stadiul actual de dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i perspective de dezvoltare
37
% din
total
Populaia
stabil la
01.07.2011
Numr
de orae
2004
% din
total
Sub 10.000 de
locuitori
13
27,1
88.597
12
25
10.000 19.999 de
locuitori
19
39,6
257.845
20
42
20.000 49.999 de
locuitori
10
20,8
325.496
18,8
50.000 99.999 de
locuitori
8,3
278.728
8,3
100.000 299.999
de locuitori
4,2
391.369
6,3
48
100,0
1.342.035
48
100,0
Clasa de mrime
TOTAL
Sursa: Studiu privind stadiul actual de dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i perspective de dezvoltare
n anul 2011, la nivelul regiunii Sud Muntenia, exista o singur localitate de rang I n judeul
Prahova, 14 localiti de rang II, cele mai numeroase fiind n Arge, Ialomia i Teleorman, 33 de
localiti de rang III, cele mai multe n Prahova i Dmbovia i 519 localiti de rang IV,
predominante n judeele Arge i Teleorman.
Tabel nr. 3.3. Gruparea localitilor dup numrul de locuitori, n anul 2011
Jude
Rang I
Rang II
Rang III
Rang IV
Arge
95
Clrai
50
Dmbovia
82
Giurgiu
51
38
Ialomia
59
Prahova
12
90
Teleorman
92
Susa: Legea nr. 351/ 6 iulie 2001
La 1 iulie 2011, oraele de peste 100.000 de locuitori reuneau peste 391.300 de locuitori,
respectiv 29,2% din totalul populaiei urbane, n timp ce oraele foarte mici (sub 10.000 de locuitori)
doar 88.500 de locuitori, respectiv 6,6% din populaia urban.
n ceea ce privete distribuia pe judee a reelei de orae, aceasta variaz de la 14 (judeul
Prahova), la 3 (judeul Giurgiu).
Datele prezentate acestui capitol sunt preluate din documentul Dimensiunea urban a Acordului de Parteneriat, MDRT,
noiembrie 2012
39
educare a publicului larg, chiar de la un nivel primar de educaie, n ideea dezvoltrii aprecierii
valorilor culturale arhitecturale i patrimoniale i a introducerii elementelor de limbaj formal.
n regiunea Sud Muntenia, peisajul cultural urban, locurile memoriei colective care confer
caracterul distinctiv al unui ora, a fost profund agresat n lipsa unor strategii sau politici integrate ale
zonelor protejate ale oraelor sau din lipsa de viziune a proiectelor urbane. Multe dintre cldirile
valoroase situate n zone protejate nu sunt clasate, iar cldirile care formeaz ansambluri clasate
drept monument istoric nu sunt nominalizate individual, toate acestea ducnd la demolri i specul
cu terenurile astfel eliberate de construcii. Presiunile economice au dus la agresarea zonelor
protejate i a centrele oraelor prin intervenii arhitecturale care rspund nevoilor de moment ale
pieei imobiliare, n detrimentul unei strategii de dezvoltare durabile, pe termen lung.
De asemenea, peisajul cultural rural i industrial a cunoscut o lung perioad de distrugeri i
alterri fie din ignoran, abandon sau presiuni imobiliare.
DINAMICA SPAIAL A LOCALITILOR URBANE: EXPANSIUNEA URBAN
NECONTROLAT
Expansiunea urban necontrolat este un fenomen extrem de complex, ce implic o
multitudine de domenii i de actori, cu efecte extrem de numeroase. Expansiunea urban
necontrolat reprezint colonizarea urban a zonelor rurale, n special a celor agricole, dar care, dei
este un proces ne-planificat, nu este un proces "natural" indus de necesitate, ci un exponent al
dezvoltrii speculative, ce se sprijin i se folosete de anumite cerine ale populaiei sau ale
activitilor economice.
Clasificarea zonelor n care se prezint fenomenul de expansiune urban necontrolat,
indiferent dac vorbim de scara macro-teritorial, la nivel de ora, sau de scara micro, la nivel de
cartier este urmtoarea:
1. zone monofuncionale indiferent c este vorba de locuine, comer i afaceri, acestea
contribuie i la uniformizarea zonei i intrarea n anonimat. n aceste zone se construiesc zeci
de locuine tip, neglijnd particularitile zonei i specificul, precum i trsturile fiecrui
proprietar;
2. zone cu o densitate sczut a populaiei, fiind vorba de regul, de locuine individuale, cu
loturi mari, ceea ce determin un consum ridicat de teren;
3. zone cu comuniti dependente de automobile dezvoltarea acestor zone a fost fcut n
mod organic, neplanificat de ctre administraia local. Prin urmare, aceste dezvoltri nu sunt
fcute pe direcia mijloacelor de transport n comun, singura posibilitate de transport fiind
maina personal, care n cazul acesta, este necesar tuturor membrilor familiei, crend mari
dificulti cnd printre locuitori se numr persoane n vrst sau copii. n aceste zone pietonul
este ignorat, toat atenia fiind captat n a asigura necesarul de spaii de parcare i manevr
pentru maini;
4. zone dezvoltate la iniiativa mediului privat, cu o slab implicare a segmentului public
aceasta este i explicaia pentru absena spaiilor destinate pietonilor, destinate contactului
social. Fiind vorba de mediul privat, acetia vor fi interesai s-i recupereze investiia ct mai
repede i s obin profit. Prin urmare sunt interesai s dezvolte ct mai multe locuine, pe
care s le vnd sau s le nchirieze, ignornd cu bun tiin zona destinat circulaiei, ce nu
aduce bani n mod direct. Tot din acest motiv, dezvoltrile se fac doar pentru un anumit sector,
nu n mod integrat, pentru a se asigura o predictibilitate a rezultatelor. Prin urmare avem de-a
41
1993
2011
Dinamica
Dinamica
Romnia
226.777
435.050
Nord-Vest
29.689
76.874
87%
2010
140%
92%
2011
159%
Centru
34.430
71.017
102%
106%
Nord-Est
25.583
55.285
115%
116%
Sud-Est
33.214
45.310
32%
36%
Sud-Muntenia
36.815
56.233
50%
53%
Bucureti - Ilfov
15.673
42.798
173%
173%
Sud-Vest Oltenia
21.170
42.145
98%
99%
Vest
30.203
45.388
49%
50%
Sursa: MDRAP
n regiunea Sud Muntenia sunt edificatoare exemplele unor orae mai mici cum ar fi Mioveni
(Arge) i Titu (Dmbovia) a cror suprafa intravilan a crescut cu peste 1.000 hectare fiecare, n
perioada 1993-2011.
Motivele care au determinat luarea deciziei de cretere a spaiului intravilan au fost variate,
predominante fiind totui cele legate de extinderea spaiului construit pentru locuine, crearea unor
zone comerciale sau a unor parcuri industriale, amplasate de regul la limita oraelor i n lungul
principalelor ci de comunicaii.
Exist i situaii n care suprafaa intravilanului unor orae s-a diminuat, cum este cazul
oraelor Mizil (Prahova) cu aproape 1.500 ha, Ploieti (Prahova) cu peste 900 ha, aproape 400
ha - Feteti (Ialomia), Boldeti-Sceni (Prahova) i Plopeni (Prahova). n aceste situaii, reducerea
suprafeei intravilanului a afectat, de regul, suprafeele industriale care, n urma scderii sau
lichidrii activitilor industriale, au determinat autoritile s decid scoaterea acestora din
42
suprafaa intravilanului localitii. De altfel, o analiz mai atent evideniaz c acest fenomen este
specific unor orae industriale, care au cunoscut un amplu proces de dezindustrializare, cu precdere
n perioada de pn n anul 2000.
La nivel regional, se evideniaz o reducere a suprafeei totale a intravilanului oraelor de
circa 50%. Cu toate acestea, au fost identificate i aspecte pozitive cum ar fi o atractivitate sporit a
oraelor i creterea nivelului economic al acestora, ns ele nu vor avea impact pe termen lung dac
n perioada 2014 - 2020 nu se vor lua msuri pentru stoparea expansiunii urbane necontrolate.
Indiferent de scara teritorial de la care este privit, fie la nivel de regiune, de ora, fie la
nivelul cartierului, expansiunea urban necontrolat aduce direct sau indirect costuri foarte mari
pentru administraiile locale, dar i pentru populaie. Pierderile economice sunt dublate de cele
sociale, pentru c expansiunea urban necontrolat izoleaz, segregheaz, uniformizeaz promovnd
anonimatul. Ilustrnd un vis fals al locuirii n mijlocul naturii, expansiunea transform noul locatar n
distrugtorul acesteia. Promovnd interesul privat n dauna celui public, expansiunea neag specificul
unui ora, acela de spaiu de contact social, mixitate funcional i social, de spaii construite la
scara pietonului.
Zonele cu specificiti geografice sunt extrem de vulnerabile prin potenialul turistic pe care l
dein, existnd o tendin de a se construi zone rezideniale, de regul case de vacan. Riscul este
dat de incapacitatea dat de spaiu, de dificultatea de conectare la reelele edilitare i la sistemul de
management al deeurilor. De asemenea, s-a constatat c i zonele cu potenial natural din jurul
centrelor urbane sunt extrem de vulnerabile la aceste riscuri.
Prin complexitatea pe care o are, expansiunea urban necontrolat nu este numai un
fenomen aprut la schimbarea tendinelor de urbanizare, ci reprezint un model de dezvoltare
urban, chiar dac unul nesustenabil. De altfel, expansiunea urban necontrolat a fost susinut
att de lipsa sau insuficiena instrumentelor de reglementare, dar i de incapacitatea instituional
administraii subdimensionate sau de lipsa cooperrii intercomunale. Nu n ultimul rnd, absena
administraiei publice din poziia de planificare a noilor dezvoltri, lipsa unei abordri pro-active i
lipsa msurilor de regenerare a cartierelor au fost alte elemente cheie ce au favorizat expansiunea
urban necontrolat.
43
2004
2005
50.0%
2006
40.0%
2007
30.0%
2008
20.0%
2009
2010
10.0%
2011
0.0%
URBAN
ARGE
URBAN
CLRAI
URBAN
DMBOVIA
URBAN
URBAN
GIURGIU
IALOMIA
URBAN
PRAHOVA
URBAN
TELEORMAN
Cele 519 comune reunesc 1972 de sate, fiecrei comune revenindu-i, n medie, 3,8 sate fa
de 4,4 sate/comun, la nivel naional.
n pofida creterii numrului de comune, populaia rural a nregistrat o scdere de 55.903
de persoane (-2,9%), n intervalul 2004-2011, de la 1.957.136 la 1.901.233 de locuitori. n condiii
comparabile, prin introducerea n ecuaie a celor 5 comune din regiune care au devenit orae n acest
interval, care totalizeaz 37.259 de locuitori, scderea populaiei rurale a fost de 18.644 persoane (4,8%), fa de o scdere de 5,8% n mediul urban. Prin urmare, chiar i n condiiile trecerii celor 5
comune n categoria oraelor, ponderea populaiei rurale s-a meninut la acelai nivel, de 58,6% n
perioada 2004 - 2011.
Mrimea medie a unei comune din regiunea Sud Muntenia a fost, n anul 2011, de 3.663 de
locuitori, n scdere fa de anul 2004 (3.845 de locuitori), dar peste media naional de 3.365
locuitori/comun. n mod similar, mrimea medie a unui sat din regiune era, n anul 2011, de 942 de
locuitori, peste media naional (743 de locuitori/sat).
Creteri cele mai semnificative ale populaiei n perioada 2004-2011 s-au nregistrat n cazul
comunelor aflate n zona metropolitan/periurban a principalelor centre urbane din regiune, unde
s-a manifestat procesul de suburbanizare: Bradu, Mooaia, Mrcineni, Meriani, Bascov, Bbana (n
proximitatea Municipiului Piteti); Aricetii-Rahtivani, Blejoi, Bucov, Brcneti, Berceni (n
proximitatea Municipiului Ploieti), Vldeni, Ulmi, Razvd, Potlogi (n proximitatea Municipiului
Trgovite), etc. n aceste zone s-a nregistrat un ritm alert al construciei de noi locuine individuale
44
Tabelul nr. 3.5. Numrul de comune i mrimea medie a acestora pe judee, 2011
Numr
mediu de
sate pe
comun
Populaia
rural la
1 iulie
2011
Mrimea
medie a unei
comune
(locuitori)
Mrimea
medie a
unui sat
(locuitori)
576
6,1
333.676
3.512
579
50
160
3,2
190.580
3.812
1.191
Dmbovia
82
353
4,3
367.107
4.477
1.040
Giurgiu
51
167
3,3
192.118
3.767
1.150
Ialomia
59
127
2,2
153.891
2.608
1.212
Prahova
90
405
4,5
403.309
4.481
996
Teleorman
92
231
2,5
260.552
2.832
1.128
Sud-Muntenia
519
2019
3,9
1.901.233
3.663
942
Judeul
Numr
comune
Numr
sate
Arge
95
Clrai
Sursa: Studiu privind stadiul actual de dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i perspective de dezvoltare
45
Astfel, n regiunea Sud Muntenia au fost desemnate dou centre de polarizare, respectiv:
municipiul Ploieti - pol de cretere i municipiul Piteti - pol de dezvoltare urban.
Figura nr. 3.5. Polii de cretere i polii de dezvoltare n contextul teritorial
Localiti
Suprafaa
total (ha)
Suprafa
total agricol
(ha)
Suprafa
total
neagricol
(ha)
Ploieti
5828
1588
4240
Bicoi
6536
4963
1573
Boldeti-Scieni
3490
2208
1282
Plopeni
473
10
463
Aricetii Rahtivani
8133
6863
1270
Brcneti
3725
3153
572
Berceni
3102
2321
781
Blejoi
2024
1391
633
Brazi
4547
3441
1106
Bucov
4903
3783
1120
Dumbrveti
2951
1770
1181
Puleti
5398
3957
1441
Trgoru Vechi
4846
3844
1002
Valea Clugreasc
5208
4167
1041
TOTAL
61164
43459
17705
Pe de alt parte, Ploieti este principalul centru economic al regiunii, polariznd o zon
industrial cu o tradiie de peste un secol, specializat pe extracia i prelucrarea petrolului, precum
i pe industrii conexe acesteia (servicii petroliere, cercetare-dezvoltare i proiectare n domeniu,
fabricarea de utilaje i echipamente specifice). n ultimii ani, economia Ploietiului s-a diversificat
semnificativ (industria bunurilor de larg consum, industrie alimentar, industria componentelor auto,
47
industria textil, a mainilor i echipamentelor, TIC) prin dezvoltarea de noi platforme industriale
care au atras un volum nsemnat de investiii strine directe, favorizate i de poziia geografic
favorabil a municipiului. De asemenea, sectorul teriar a cunoscut o dezvoltare impresionant, prin
apariia de complexe comerciale, centre logistice, depozite regionale, etc. Nu n ultimul rnd, Ploieti
este un centru universitar cu tradiie n domeniul petrolier, dei din perspectiva numrului de
studeni a fost depit de centrul universitar Piteti.
Profilul economic i funcional al localitilor componente este unul eterogen, fiind alctuit
din:
- orae cu funcii industrial-agrare: Bicoi i Boldeti-Scieni;
- orae cu funcii industriale: Plopeni;
- comune cu profil industrial: Bucov, Brazi;
- comune cu profil mixt (industrie-agricultur-servicii): Valea Clugreasc, Puleti, Blejoi,
Aricetii-Rahtivani, Brcneti, Blejoi, Dumbrveni, Trguoru Vechi.
Numrul total de locuitori, la nivelul polului de cretere Ploieti, n anul 2011, era de 347.938
persoane, din care 165.657 locuitori de sex masculin i 182.821 de sex feminin.
Numrul total de salariai, n anul 2011, a fost de 102.002 persoane, n timp ce numrul
omerilor nregistrai n acelai an, la nivelul polului de cretere Ploieti a atins nivelul de 5.561
persoane, din care femei 2.800 (50,35%).
Oraele-satelit ale municipiului Ploieti, cu precdere Plopeni, au cunoscut un declin
economic semnificativ dup 1990, pe fondul restrngerii activitilor din sfera industriei de
armament, a celei extractive, dar i a unor ramuri ale industriei prelucrtoare (materiale de
construcii, celuloz i hrtie, construcii de maini), fora de munc local devenind dependent de
locurile de munc din Ploieti.
Efectele suburbanizrii, concretizate n apariia de noi cartiere rezideniale, transferul
populaiei ctre periferie, apariia de platforme industriale, logistice i comerciale, relocarea
facilitilor de producie din centrul oraului, au fost cele mai vizibile n comunele Puleti, Blejoi,
Trguoru Vechi. Din perspectiv economic, cele mai dinamice zone au fost Aricetii-Rahtivani i
Brazi, unde exist platforme economice de mari dimensiuni.
Viziunea dezvoltrii Polului de Cretere Ploieti Prahova pentru anul 2025 stimuleaz
dezvoltarea pe dou direcii majore de intervenie. Prima se refer la redefinirea raiunii de a fi a
municipiului Ploieti i a rolului su corporatist ntr-un mediu concurenial regional. A doua direcie
se refer la o schimbare de percepie asupra nelesului de a fi o comun satelit a unui mare ora, de
la o localitate de mna a doua la un teritoriu cu infrastructur urban competitiv n scopul
atragerii de investiii. Dac prima direcie are ca rezultat final creterea reputaiei municipiului
Ploieti n piaa cercetrii i a realizrii de tehnologii avansate nepoluante, a doua direcie are ca
rezultat creterea atractivitii comunelor ca destinaii de localizare pentru sectorul privat, prin
accesibilitate, mobilitate i echipare edilitar.
Pentru atingerea dezideratelor exprimate n viziunea de dezvoltare, formularea obiectivelor
strategice acoper o serie de aspecte:
48
49
Trebuie menionat i faptul c, dei nu a primit statutul de pol de cretere n perioada 20072013, nefiind astfel constrns s-i nfiineze o zon metropolitan, n jurul municipiului Piteti se
contureaz cel mai puternic fenomen de suburbanizare din regiune, favorizat i de existena unui
sistem urban sub-regional, format mpreun cu oraele Mioveni, Topoloveni, tefneti i Costeti. Pe
viitor exist perspective favorabile pentru integrarea acestor localiti urbane i a comunelor
polarizate ntr-o zon metropolitan funcional.
Obiectivul general de dezvoltare a municipiului Piteti const n ntrirea poziiei
competitivitii i a atractivitii municipiului n cadrul sistemului teritorial local, regional, naional i
european, printr-o dezvoltare sustenabil, social, economic i de mediu, avnd n vedere cerinele
populaiei (actuale i viitoare) i ale pieei.
n acest sens, P.I.D.U. cuprinde un numr de 12 proiecte prioritare, din sfera infrastructurii de
transport, a regenerrii urbane, a spaiilor verzi, a modernizrii reelei de iluminat, a creterii
siguranei cetenilor i a prevenirii criminalitii, precum i a dezvoltrii infrastructurii de sprijinire a
afacerilor, cu o valoare total de 212,6 mil. lei.
Conform Obiectivelor Strategice de Dezvoltare ale judeului Arge pentru perioada 20122016, Municipiul Piteti i propune s deruleze urmtoarele proiecte prioritare n urmtoarea
perioad de programare:
1. Construirea centurii de nord-vest a municipiului Piteti;
2. Construcia unei linii de metrou uor ntre Piteti i Mioveni;
3. Reabilitarea, modernizarea i extinderea infrastructurii de ap i ap uzat.
C. ZONE METROPOLITANE
Drept urmare a faptului c, din punct de vedere geografic, regiunea Sud Muntenia nconjoar
ntreaga regiune Bucureti-Ilfov, structura relaiilor funcionale n teritoriul celor dou regiuni trebuie
analizat n ansamblu. O privire asupra hrii care include axele majore de circulaie, poziionarea
capitalei, precum i a oraelor principale, confirm faptul c Pitetiul i Ploietiul pot fi considerate
centre de propagare a dezvoltrii economice, fiind amplasate chiar pe o ax major de circulaie.
50
51
Sursa: www.zmb.ro
52
n regiunea Sud Muntenia exist 18 Grupuri de Aciune Local, cele mai multe n judeul
Dmbovia cu un numr total de 6, iar cele mai puine n judeele Giurgiu i Teleorman respectiv,
cte un Grup de Aciune Local.
54
n cadrul regiunii Sud Muntenia exist mai multe tipuri de forme de asociere5, dup cum
urmeaz: acorduri de nfrire, parteneriate, colaborri i cooperri. Cele mai multe acorduri de
nfrire se nregistreaz n judeul Prahova, 27 de nfriri cu localiti din ri membre ale Uniunii
Europene, dar i non-UE precum Republica Moldova, Kazahstan, China, Japonia, Albania, Venezuela,
Turcia, Tunisia, Israel. Cele mai puine acorduri de nfrire s-au ncheiat de ctre judeul Ialomia.
Cele mai multe parteneriate le-au realizat unitile teritoriale din cadrul judeului Giurgiu cu
un numr de 11 parteneriate n ri precum Serbia, Statele Unite ale Americii, n statele membre ale
Uniunii Europene i Serbia. Totodat, acordurile cele mai importante au fost ncheiate n cadrul
oraului Giurgiu cu orae importante din Uniunea European (Viena, Paris, Ulm, Berlin, Cork,
Varovia) i Turcia (Edirne). La polul opus se situeaz judeul Prahova cu un singur parteneriat
ncheiat cu localitatea Give din Danemarca.
55
n Piteti dar s-au dezvoltat i muli productori de succes, ns nu de talia celui amintit
anterior;
Industria alimentar cuprinde un numr mare de ageni economici care acioneaz n trei
subramuri:
Industria de morrit i panificaie;
Industria prelucrrii crnii;
Industria laptelui.
2. Sectorul industrial continu s aduc o contribuie important n economia judeului Dmbovia.
Domeniile de activitate industrial cu specializarea cea mai puternic din judeul Dmbovia sunt
domenii de tehnologie medie, precum:
Industria de armament;
Industria metalurgic;
Producia de echipamente electrice, prelucrarea de cauciuc, mase plastice i alte produse
din minerale nemetalice;
Fabricarea i repararea mainilor-utilaje, construciile metalice;
Industria lemnului;
Industria chimic;
Industria alimentar;
Industria textil.
3. Judeul Prahova este reprezentat de o industrie complex i diversificat, prin toate ramurile ei.
Ponderea cea mai mare n producia industrial o deine ramura prelucrrii petrolului brut (benzine,
motorine, pcur, uleiuri minerale, etc.) fiind o activitate de tradiie, prima rafinrie de petrol din
lume fiind pus n funciune n anul 1856, la Ploieti. O alt ramur important a industriei judeului
Prahova pe locul trei din punct de vedere al produciei industriale - este cea de maini i
echipamente (utilaj petrolier, minier i chimic, rulmeni grei, echipamente i piese de schimb). Foarte
dinamice sunt i industria textil i a produselor textile, industria materialelor de construcii,
industria sticlei, detergeni, industria mobilei i industria cartoanelor. De asemenea, se remarc
existena a 10 parcuri industriale, funcionale la capacitate maxim, 7 cu capital majoritar public i 3
cu capital majoritar privat, ce ofer investitorilor faciliti/oportuniti la cele mai ridicate standarde.
SPECIALIZAREA FUNCIONAL A ZONEI DE SUD
1. Potenialul natural i economic de care dispune judeul Clrai face ca agricultura s constituie
un sector de baz n economia judeului. Producia vegetal este orientat cu precdere spre
culturile de cereale boabe, plantele uleioase i plante de nutre, judeul Clrai fiind cunoscut
pentru culturile de gru i secar (ocupnd locul 2 la nivel regional ), producia de orz i orzoaic
(locul 1 la nivel regional) i producia de floarea-soarelui (locul 3 la nivel regional).
2. Judeul Giurgiu este un jude preponderent agricol, predominante fiind culturile de gru, porumb,
floarea soarelui, orz, orzoaic, soia i rapi. Exist, de asemenea, o tradiie multisecular n
cultivarea i prelucrarea viei de vie n comuna Greaca, zon care beneficiaz de un cadru natural
favorabil acestei culturi, ceea ce a determinat cercetarea viti-vinicol i specializarea n producerea
strugurilor de mas, cu posibilitatea obinerii de soiuri nobile recunoscute pe plan internaional.
56
3. Judeul Ialomia ocup locul trei n cadrul regiunii Sud Muntenia, dup judeele Teleorman i
Clrai, din punct de vedere al suprafeei agricole i arabile. Principalele culturi sunt cele de cereale
boabe (gru i secar, orz i orzoaic, porumb), floarea-soarelui, etc.
4. Agricultura reprezint o ramur important a economiei judeului Teleorman, cultivndu-se cu
precdere: cereale pentru boabe (gru, secar, orz, orzoaic, ovz, porumb), leguminoase pentru
boabe (mazre, fasole), plante uleioase (floarea soarelui, soia etc.) i plante de nutre. Culturile cu cel
mai bun randament la nivelul judeului Teleorman, identificate prin intermediul procesului
consultativ desfurat la nivel local, au fost rapia i cerealele (cu precdere porumbul).
ZONE DEFAVORIZATE
De asemenea, n regiunea Sud Muntenia se pot identifica i anumite zone defavorizate
datorit caracteristicilor geografice, dup cum urmeaz:
a) zonele montane sunt caracterizate printr-o limitare semnificativ a posibilitilor de
utilizare a terenurilor i printr-o cretere apreciabil a costurilor de exploatare a terenurilor agricole,
ca urmare a unor constrngeri (condiii climatice dificile i existena unor pante abrupte, care
conduc, mpreun, la reducerea sezonului de cultivare, la necesitatea folosirii unor echipamente
agricole costisitoare, etc.).
La nivelul regiunii Sud Muntenia, acestea ocup o suprafa relativ redus (sub 10% din
suprafaa total a regiunii), respectiv nordul judeelor Arge, Dmbovia i Prahova.
Tabel nr. 3.7. Zone Montane Defavorizate
Judee
Comune/Orae
ARGE
Albetii de Muscel, Aninoasa, Arefu, Berevoeti, Boteni, Brdule, Bughea de Jos, Bughea de
Sus, Cmpulung, Ceteni, Cicneti, Corbi, Dmbovicioara, Dragoslavele, Lereti, Mioarele,
Nucoara, Poienarii de Muscel, Rucr, Sltrucu, Stoeneti, uici, Valea Mare Prav
DMBOVIA
Brbuleu, Bezdead, Buciumeni, Iedera, Moroeni, Pietroia, Pucheni, Ru Alb, Runcu, Valea
Lung, Vrfuri, Vleni Dmbovia, Viineti
PRAHOVA
Adunai, Aricetii Zeletin, Azuga, Btrni, Bertea, Brebu, Buteni, Crbuneti, Cerau, Comarnic,
Cosminele, Izvoarele, Mneciu, Poseti, Predeal-Srari, Provia de Jos, Provia de Sus, Salcia,
Secria, Sinaia, Slnic, Starchiojd, otrile, tefeti, Talea, Ttaru, Telega, Valea Doftanei
Sursa: www.madr.ro
n localitile din aceste zone, densitatea populaiei este mult sub media judeean i
regional, din cauza condiiilor mai grele de via (accesibilitate redus, numeroase calamiti
naturale, etc.), practicarea agriculturii se face n condiii puin prielnice, predominant fiind creterea
animalelor n mici exploataii individuale. n ultimii ani, aceste zone au cunoscut un oarecare
reviriment prin dezvoltarea turismului, ns prezint n continuare decalaje mari de dezvoltare fa
de zona sub-montan.
b) zone defavorizate de condiiile naturale specifice prezint vaste suprafee nisipoase,
conducnd astfel rapid la apariia secetei edafice i afectnd astfel recoltele. Ariditatea edafic se
manifest prin uscarea excesiv de prelungit a profilului de sol, prfuirea i distrugerea structurii
57
stratului arat. Aceste zone semi-aride pot susine dezvoltarea culturilor agricole ns cu un nivel mai
sczut al produciilor agricole. Aadar, acestea sunt zone n care activitatea agricol ar trebui
sprijinit i continuat, prin conservarea mediului nconjurtor.
Comune/Orae
ARGE
DMBOVIA
IALOMIA
PRAHOVA
ZONE MONOINDUSTRIALE
n ceea ce privete zonele monoindustriale, acestea au fost specifice mai ales perioadei
comuniste, cnd unele dintre localitile din regiunea Sud Muntenia erau dependente de un singur
agent economic. Exemple n acest sens ar fi urmtoarele localiti: Valea Clugreasc (combinatul
de ngrminte chimice), Cmpulung (Uzina de Automobile Aro), Plopeni, Mija (uzine de
armament), Mioveni (Uzina de Automobile Dacia), Schitu-Goleti, Filipetii de Pdure, Ceptura,
otnga (minerit), Valea Mare Prv (Combinatul de Liani), Fieni (Fabrica de Ciment), Brazi
(Combinatul Petrochimic), Floreti (Uzina de anvelope), etc. Dup 1989, pe fondul restrngerii
activitii sau chiar nchiderii acestor ageni economici, aceste localiti au fost cele mai afectate de
procesul de restructurare economic, unele fiind chiar declarate zone defavorizate.
n prezent, cele mai multe dintre aceste localiti i-au diversificat economia local, existnd
totui o serie de centre vulnerabile, n care un singur angajator asigur peste jumtate din locurile de
munc din localitate, acestea fiind:
Tabelul nr. 3.9. Localiti cu profil monoindustrial din regiunea Sud-Muntenia
Numr de
salariai ai
angajatorului
principal
% din
total
salariai
Localitate
Numr total
de salariai
(31.12.2011)
Mioveni
19.752
Automobile Dacia
S.A.
13.850
70,1%
DMBOVIA
Geti
4.913
Arctic S.A.
2400
48,8%
DMBOVIA
Rcari
616
Nedaliment S.R.L.
378
61,4%
Jude
ARGE
Principalul
angajator
58
PRAHOVA
Ceptura
1.244
Aplast S.A.
413
33,2%
Sursa: Studiu privind stadiul actual de dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i perspective de dezvoltare
La aceste localiti se adaug cele n care exist sonde de extracie a petrolului i gazelor
naturale, unde principalul angajator este OMV PETROM: Videle, Poeni, Blejeti, Silitea, Cosmeti,
Poiana Lacului, Aninoasa, Viina, Hulubeti, Corbii Mari, Cobia, Bilciureti, Aninoasa, Roata de Jos,
Clejani, etc.
Datele prezentate n cadrul acestui capitol sunt preluate din documentul Ghid de bune practici privind pregtirea
Planurilor Integrate de Dezvoltare Urban, MDRL, 2008
59
de lei. Astfel, urmtoarele localiti din regiunea Sud Muntenia au investit sume semnificative din
bugetele locale, de stat sau din finanri nerambursabile n proiecte de regenerare urban:
1. judeul Arge Piteti, Costeti, Curtea de Arge, Mioveni;
2. judeul Dmbovia Trgovite, Moreni;
3. judeul Prahova Ploieti, Sinaia, Comarnic, Bicoi, comuna Aricetii Rahtivani (sat
Nedelea);
4. judeul Teleorman Alexandria.
Analiznd evoluia capacitii de absorbie a beneficiarilor de fonduri europene n regiunea
Sud Muntenia, Studiul privind analiza stadiului competitivitii i inovrii n regiunea Sud Muntenia
a evideniat ns, contextul deosebit de nefavorabil al suprapunerii perioadei de finanare 2007-2013
cu cel al declanrii crizei economice. Astfel, dei la nivel macroeconomic global criza economic s-a
manifestat ncepnd cu anul 2008, efectele ei s-au resimit n Romnia i implicit n regiunea Sud
Muntenia n anul 2009 i mai pregnant ncepnd cu anul 2010.
60
Sursa: Studiu privind stadiul actual de dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i perspective de dezvoltare
B. REEAUA DE CANALIZARE
La nivelul anului 2011, doar 96 dintre cele 567 de uniti administrativ-teritoriale (16,9%) din
regiunea Sud Muntenia dispuneau de reea de canalizare, dintre care 44 din mediul urban (91,7% din
total orae) i 52 din mediul rural (10% din total comune). Fa de anul 2004, numrul localitilor
care beneficiaz de reea de canalizare a sczut cu 2 n mediul urban, prin renunarea la unele reele
uzate fizic i moral i a crescut cu 4 n mediul rural.
Cele mai multe localiti conectate la reeaua de canalizare se regsesc n judeul Prahova
(36), iar cele mai puine n Giurgiu (3). Gradul de conectare al localitilor la reeaua de canalizare
variaz ntre 34,6% n Prahova i 5,6% n Giurgiu.
Fa de anul 2004, numrul localitilor conectate la reeaua public de canalizare a crescut
doar n Arge (4), Dmbovia (3), Ialomia (2) i Prahova (1), prin nfiinarea unor astfel de reele n
localiti rurale i a sczut n Teleorman (-3), Clrai (-1) i Giurgiu (-1).
61
Sursa: Studiu privind stadiul actual de dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i perspective de dezvoltare
62
Figura nr. 3.11. Reeaua de aezri urbane din regiunea Sud Muntenia, n funcie de
valorile Indicelui de Dezvoltare Social a Localitii (ISDL)
Sursa: Studiul privind dezvoltarea urban n Regiunea Sud-Muntenia stadiul actual si scenarii de dezvoltare pentru
perioada 2014-2020
63
oraele mici concentreaz srcia comunitar, n principal din cauza infrastructurii fizice
deficitare, a dependenei de un numr redus de ntreprinderi, a sub-dezvoltrii sectorului
antreprenorial local, fiind vulnerabile la procese de reform i restructurare economic;
centrele urbane mari i zonele lor metropolitane prezint un risc redus de srcie i
excluziune social, ns locuitorii sunt dependeni de venituri monetare, de forme
comunitare de locuire i de segregarea la nivel de servicii sociale;
accesul la educaie n rndul populaiei de etnie rom este foarte redus, 25% sunt
analfabei. Pe de alt parte, rata de ocupare a populaiei rome este de doar 36%, de dou
ori mai redus dect media naional i regional, iar 90% dintre acetia triesc n condiii
de deprivare material sever;
numrul persoanelor cu dizabiliti este foarte ridicat (114.000 la nivel regional), cu o rat a
analfabetismului de circa 6 ori mai mare dect media naional i o rat a ocuprii de doar
23,9%, la mai puin de jumtate fa de medie.
2.3.5. POTENIAL I TENDINE DE DEZVOLTARE ALE JUDEELOR DIN CADRUL REGIUNII SUD
MUNTENIA
Potenialul i tendinele de dezvoltare nu pot fi analizate fr a lua n considerare
oportunitile i obstacolele determinate de cadrul natural, social i economic, dar i
particularitile teritoriale ale regiunii Sud Muntenia.
A. OPORTUNITI I OBSTACOLE DETERMINATE DE CADRUL NATURAL, SOCIAL I ECONOMIC
Principalele oportuniti de dezvoltare ale judeelor din regiunea Sud Muntenia sunt legate
de:
1. existena unui patrimoniu natural deosebit i diversificat: zona montan a regiunii (nordul
judeelor Prahova, Dmbovia, Arge) poate deveni o destinaie turistic cu valene
naionale i internaionale. Localitile din aceste zone (Azuga, Buteni, Sinaia, Breaza,
Comarnic, Vlenii de Munte, Fieni, Pucioasa, Cmpulung, Curtea de Arge) i pot dezvolta
funciile turistice, cu efecte benefice asupra economiilor locale, migrnd ctre un profil
economic preponderent teriar; de asemenea, zonele protejate situate de-a lungul Dunrii
(Turnu Mgurele, Zimnicea, Giurgiu, Oltenia, Clrai, Feteti) pot contribui la dezvoltarea
turismului (inclusiv de croazier) din oraele riverane, care se confrunt cu un proces de
restructurare economic de lung durat, cu condiia protejrii mediului i a biodiversitii,
precum i a dezvoltrii infrastructurii turistice; nu n ultimul rnd, localitile-staiune din
afara zonei montane, precum Slnic i Amara, i pot consolida activitile din sfera
turismului de sntate, pentru care exist o cerere n cretere, o dat cu accentuarea
fenomenului de mbtrnire a populaiei;
2. existena unor resurse agricole importante terenuri arabile, vii, livezi, mai ales n jurul
localitilor de cmpie i de deal (Turnu Mgurele, Roiori de Vede, Zimnicea, Alexandria,
Giurgiu, Mihileti, Clrai, Slobozia, Fundulea, ndrei, Urziceni, Czneti, Topoloveni,
tefneti, Mizil, Boldeti-Scieni, Valea Clugreasc, Urlai, etc.), care pot deveni centre
de colectare, procesare i distribuie a produselor agroalimentare pentru piaa intern, dar
i pentru cele externe, cu condiia dezvoltrii infrastructurii de profil (irigaii, centre de
colectare i logistice, uniti de procesare, drumuri de exploatare agricol);
64
3. densitatea mare de axe prioritare TEN-T, poate permite judeelor situate de-a lungul
acestora (de ex. Prahova i Giurgiu) s i dezvolte funciile de transport i logistic,
devenind adevrate hub-uri naionale, prin dezvoltarea unor terminale intermodale de
mrfuri i modernizarea infrastructurii de transport; se va asigura, astfel, dezvoltarea unui
sistem durabil de transport i integrarea acestuia la reelele europene;
4. existena unor tendine de concentrare i specializare a activitii economice cu
precdere n domeniul construciei de autovehicule i componente pentru acestea (n jurul
oraelor Mioveni, Piteti, Cmpulung, Titu, Topoloveni, tefneti, Costeti, Ploieti) poate
permite dezvoltarea i diversificarea funciei industriale a acestora i creterea numrului
de locuri de munc, prin susinerea dezvoltrii infrastructurii de sprijinire a afacerilor din
domeniu, a diversificrii serviciilor oferite mediului de afaceri i a nfiinrii unor clustere
industriale funcionale;
5. existena unor centre urbane mari Ploieti, Piteti i Trgovite care reprezint poli de
atracie pentru personalul nalt calificat deoarece dispun de institute de nvaamnt
superior, de parcuri tiinifice i tehnologice i au capacitatea de a-i consolida sectorul
cuaternar (TIC, cercetare-dezvoltare-inovare, nvmnt superior) prin dezvoltarea
infrastructurii de CDI, a celei pentru nvmnt superior, a parcurilor tiinifice i
tehnologice, a incubatoarelor de afaceri pentru start-up-uri i spin-off-uri inovative, poli de
competitivitate, etc.
Principalele obstacole n calea dezvoltrii reelei sistemului de aezri din regiune rmn:
1. gradul ridicat de polarizare manifestat de capitala rii i hipertrofia reelei de aezri din
regiune n raport cu aceasta care conduce la acapararea de ctre Bucureti a resurselor de
dezvoltare, cu precdere din judeele puternic polarizate (Clrai, Giurgiu, Ialomia i
Teleorman), pe fondul disparitilor cronice de dezvoltare;
2. migraia intern i extern a forei de munc mai ales a celei nalt-calificate (brain-drain),
cu efecte negative asupra dezvoltrii economiilor locale;
3. accesibilitatea redus a localitilor urbane i rurale din Lunca Dunrii i din zona
montan a regiunii (Turnu Mgurele, Zimnicea, Oltenia, Clrai, Cmpulung, Curtea de
Arge), care au o poziie relativ periferic fa de coridoarele majore de transport, ceea ce
le face puin atractive pentru investiii. La aceasta se adaug infrastructura deficitar de
traversare a Dunrii i a lanului Carpatic;
4. tendina tot mai accentuat de mbtrnire a populaiei, care va conduce la un deficit de
for de munc i la o presiune ridicat asupra sistemelor de sntate, asisten social;
5. infrastructura tehnico-edilitar deficitar (strzi, reele de utiliti, de comunicaii).
2.
3.
4.
5.
existena unui numr de 5 orae-pereche pe Dunre (Turnu Mgurele-Nikopole, ZimniceaSvishtov, Giurgiu-Ruse, Oltenia-Tutrakan, Clrai-Silistra), care au un potenial de
dezvoltare deosebit, prin dezvoltarea infrastructurii de transport, promovarea turistic
comun, schimburi economice, culturale;
existena unor aglomerri de orae, de tip conurbaie (Valea Prahovei; cele din jurul
municipiului Piteti: tefneti-Topoloveni-Costeti-Mioveni; cele din jurul municipiului
Ploieti: Bicoi-Plopeni-Boldeti Scieni-Urlai), care au nevoi i potenial comun de
dezvoltare, de o manier integrat;
existena unor orae-satelit, de mici dimensiuni, ale municipiului Bucureti (Fundulea,
Mihileti, Bolintin-Vale, Fierbini-Trg, Rcari, Budeti), care au nregistrat o dinamic
demografic i economic pozitiv n ultimii 10-15 ani;
existena unor localiti situate de-a lungul Dunrii cu o identitate bine conturat de oraeport, principala lor funciune economic timp de peste un secol (pn n anii 40) fiind cea de
puncte nodale ale comerului exterior cu cereale.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
CONCLUZII:
Aflate n zona de dominaie a municipiului Bucureti, oraele din regiunea Sud Muntenia
sunt puternic polarizate economic i social de ctre acesta, structura sistemului de aezri
fiind una dezechilibrat.
n regiunea Sud Muntenia s-a nregistrat un grad sczut de urbanizare n pofida creterii
numrului de orae cu 5 n intervalul 1999-2010, fapt ce se datoreaz scderii populaiei
din mediul urban. Cu toate acestea, se remarc judeul Prahova cu cel mai mare grad de
urbanizare (14 orae).
Regiunea Sud Muntenia este caracterizat de existena unei reele de aezri urbane de
dimensiuni mici i medii cu o capacitate de polarizare relativ redus.
O alt caracteristic a regiunii este prezena unor formaiuni de tip conurbaie, respectiv
existena unei concentrri de aezri urbane care se dezvolt independent, sunt nvecinate
i au de rezolvat probleme comune. Un astfel de exemplu este Valea Prahovei din Judeul
Prahova, unde oraele Breaza, Comarnic, Sinaia, Buteni, Azuga formeaz o zon urban
compact, lung de peste 50 km.
67
n regiunea Sud Muntenia, peisajul cultural urban a fost profund agresat n lipsa unor
strategii sau politici integrate ale zonelor protejate ale oraelor sau din lipsa de viziune a
proiectelor urbane.
De asemenea, peisajul cultural rural i industrial a cunoscut o lung perioad de distrugeri i
alterri fie din ignoran, fie din abandon sau presiuni imobiliare.
Se constat c n cadrul regiunii Sud Muntenia, oraele se confrunt cu un puternic
fenomen de expansiune urban necontrolat, ce are ca efecte mutarea polilor de interes
din ora (din centru nspre periferie), blocaje n trafic, un consum mai mare de energie, dar
i o segregare social izolarea indivizilor negarea funciei unui ora. Aadar, se impun
anumite msuri de stopare a acestui fenomen i de diminuare a efectelor lui, deoarece
aduce direct sau indirect costuri mari, att pentru administraiile locale ct i pentru
populaie.
Regiunea Sud Muntenia, se remarc printr-o pondere mai mare a aezrilor rurale, astfel
c ponderea populaiei, n anul 2010, era de 41,4% n mediul urban i 58,6% n mediul
rural.
Dei, numrul de comune a crescut n perioada 1999 2010, populaia din mediul rural a
nregistrat o scdere de 5,7%.
Creteri importante ale populaiei din mediul rural s-au nregistrat n comunele localizate n
zonele metropolitane/periurbane a principalelor centre urbane din regiune, n timp ce
scderi ale populaiei s-au nregistrat n comunele aflate la mare distan de principalele
orae.
Exist diferene de mrime medie a comunelor de la un jude la altul, n funcie de modul
de organizare al acestora (comunele din zona montan sunt formate din 4-6 sate de
dimensiuni mai mici, de tip rsfirat sau mprtiat, n timp ce n zona de cmpie regsim
comune formate din 2-3 sate de dimensiuni mai mari, dup modelul aezrilor de tip
adunat, compact).
O mare oportunitate de dezvoltare urban a fost dat de fondurile europene (axa 1 din POR
Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor, poli urbani de cretere i alte programe ce au
finanat proiecte cu relevan urban), ce au adus oraele romneti n contextul
68
competitivitii, n care fiecare ora este interesat s-i sporeasc atractivitatea pentru
investitori, turiti i fora de munc cu o bun calificare.
nfiinarea zonei metropolitane Bucureti va avea un efect negativ asupra regiunii Sud
Muntenia deoarece va include 25 uniti administrativ-teritoriale care, n prezent, fac parte
din aceast regiune, iar gradul de polarizare al municipiului Bucureti va crete.
Regiunea Sud Muntenia are un important potenial de dezvoltare economic, difereniat
ntre nordul i sudul regiunii. Partea de nord a regiunii se caracterizeaz printr-un grad
ridicat de industrializare, Prahova deinnd locul 1 pe ar n ceea ce privete producia
industrial. Partea sudic a regiunii este o zon subdezvoltat, dar cu un potenial
important pentru dezvoltarea unei agriculturi performante.
n regiunea Sud-Muntenia se remarc prezena unor zone a cror dezvoltare este limitat
de caracteristicile geografice sau de profilul monoindustrial. De asemenea, se remarc
existena unor orae de mici dimensiuni, amplasate n partea de sud a regiunii,
caracterizate de un risc ridicat de srcie i excluziune social, fapt ce impune adoptarea
unor msuri specifice pentru aceste zone, dar i pentru cele defavorizate geografic sau
economic.
n ceea ce privete infrastructura tehnico-edilitar, n regiunea Sud Muntenia se distinge
existena unui numr mare de localiti cu acces sczut la aceasta. Astfel, se poate
concluziona c n perioada 2014-2020 investiiile ar trebui direcionate i ctre facilitarea
accesului populaiei la acest tip de infrastructur.
69
Arge
20%
Clrai
9%
25%
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
16%
9%
Prahova
Teleorman
9%
70
Structura populaiei pe sexe la nivelul anului 2011 (1 iulie), indic o populaie feminin n
procent de 51,3% din totalul regional, fiind identic cu procentul naional i urmnd tendinele
nregistrate la nivel european, conform crora ponderea femeilor este uor mai ridicat. Judeul cu
cel mai ridicat procent de femei este Prahova (51,6%), judeul cu cel mai mic procent este Teleorman
(51%). n toate judeele, n anul 2011, populaia de sex feminin a depit numeric populaia de sex
masculin.
La nivel regional, populaia din mediul urban este preponderent feminin (52,3%), la fel i n
mediul rural (50,6%). n toate cele apte judee ale regiunii Sud Muntenia, att populaia din mediul
urban ct i populaia din mediul rural este preponderent feminin.
n anul 2011, raportul ntre sexe a fost de 1.052 femei la 1.000 de brbai, n timp ce n anul
2004, raportul ntre sexe era de 1.047 femei la 1.000 de brbai. Astfel, se poate observa c n anul
2011, la nivelul regiunii Sud Muntenia, deficitul de populaie masculin a fost de 2,6%, comparativ cu
anul 2004, cnd deficitul de populaie masculin a fost de doar 2,3%.
Structura populaiei pe medii de reziden, la nivelul anului 2011 (1 iulie), indic faptul c
cea mai mare parte a populaiei regiunii Sud Muntenia era concentrat n mediul rural. Astfel, din
totalul populaiei de 3.243.268 de persoane, 41,4% (1.342.035) locuia n mediul urban (sub media
nregistrat la nivel naional de 54,9%) i 58,6% (1.901.233) n mediul rural.
Analiznd dinamica populaiei ntre 20042011 pe medii de reziden, la nivelul regiunii Sud
Muntenia s-a manifestat o puternic tendin de scdere a populaiei att n mediul urban, ct i n
rural. Totui, trebuie semnalat faptul c s-au nregistrat trei excepii: o uoar cretere a populaiei
urbane n judeul Dmbovia (119), o cretere a populaiei urbane n judeul Ialomia (14.392) i a
populaiei urbane din judeul Arge (3.677) aa cum se poate observa n tabelul de mai jos:
Tab. 1 Evoluia populaiei din cadrul judeelor regiunii Sud Muntenia (2004-2011, UM: numr)
Jude
Total
Urban
Rural
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
-9.888
-7.694
-9.044
-8.650
-7.002
-19.554
-34.704
3.677
-4.056
119
-2.415
14.392
-17.118
-10.995
-13.565
-3.638
-9.163
-6.235
-21.394
-2.436
-23.709
Sursa: Tempo On-line
n regiunea Sud Muntenia, n anul 2011, judeul Prahova era de departe cel mai urbanizat jude
(50,2%), n timp ce gradul cel mai redus de urbanizare s-a nregistrat n judeul Dmbovia (30,6%).
71
Grafic nr. 4.2.- Structura populaiei pe medii de reziden la nivelul regiunii Sud Muntenia,
n anul 2011
66.30
33.70
50.20
Teleorman
Prahova
Ialomia
Giurgiu
Dmbovia
Clrai
Arge
Regiunea Sud Muntenia
49.80
46.10
53.90
31.20
30.60
68.80
69.40
61.40
38.60
47.60
52.40
41.40
0.00
58.60
50.00
Urban
100.00
Rural
Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line
Fig. 1 Evoluia populaiei urbane din cadrul regiunii Sud Muntenia (2004 - 2011, UM: numr)
Sursa: Sursa: Studiu Elemente de privind elementele de dezvoltare spaial a regiunii Sud-Muntenia
72
Fig. 2 Evoluia populaiei rurale din cadrul regiunii Sud Muntenia (2004 - 2011, UM: numr)
Sursa: Sursa: Studiu Elemente de privind elementele de dezvoltare spaial a regiunii Sud-Muntenia
73
Grafic nr. 4.3. - Structura populaiei pe grupe de vrst, la nivelul regiunii Sud Muntenia, n
intervalul 2004-2011
100.0
50.0
16.3
16.6
16.6
16.6
16.7
16.7
16.7
16.7
53.2
53.4
54.0
54.3
54.7
54.9
55.4
55.8
30.5
30.0
29.5
29.0
28.7
28.4
27.9
27.5
0.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
0-24
25-64
peste 65 ani
Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line
74
2004 Masculin
40-44
2004 Feminin
30-34
2011 Masculin
20-24
2011 Feminin
10-14
0-4
-200000
-100000
100000
200000
Definiia este preluat din documentul Populaia-Definiii i indicatori,ediia a V-a, 2004, http://www.geografie.uvt.ro
/old/personal/academic/vert/Populatia%20-%20Definitii%20si%20indicatori.pdf
75
12%
Arge
Clrai
14%
19%
13%
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
12%
21%
Teleorman
n ceea ce privete structura populaiei dup limba matern, conform datelor provizorii
rezultate n urma Recensmntului Populaiei i Locuinelor din anul 2011, la nivelul regiunii Sud
Muntenia populaia cu limba matern romn reprezenta 98,4%. Judeele cu cea mai mare pondere
a populaiei cu limba materna romn erau Arge (99,5%), urmat de Prahova (99,5%), Teleorman i
Clrai (98,2%) i Dmbovia (98,1%). La cealalt extrem, cu cele mai mici ponderi ale populaiei cu
77
limba materna romna din regiunea Sud Muntenia sunt judeele Ialomia i Giurgiu (95,5% respectiv
97,8% populaia cu limba materna romn).
Suportul social acordat populaiei de etnie rom a reprezentat o opiune constant a
comunitii, a guvernelor i a tuturor factorilor implicai, acordndu-se o atenie special angajrii
persoanelor de etnie rom n sistemul public. Exist angajai consilieri de etnie rom sau specialiti n
cadrul birourilor judeene pentru romi n consiliile judeene i locale, n primrii, precum i n
prefecturi. Minoritatea rom este reprezentat ca minoritate naional n Parlamentul Romniei,
ntr-o serie de instituii guvernamentale i n toate guvernele de dup 2000, unde au deinut funcii
precum: consilieri personali ai primului-ministru (de etnie rom, pentru problemele romilor).
Complexitatea ridicat a problematicii romilor a fcut ca eforturile multiple de mbuntire a
situaiei s fie nc disproporionate n raport cu nevoile. Programe de suport pentru populaia de
etnie rom au fost dezvoltate n toate componentele din sistemul public (nvmnt, sntate,
ocupare a forei de munc, poliie).
Dificultile nregistrate n implementarea strategiilor i programelor naionale i locale
avnd ca scop ameliorarea condiiilor populaiei de romi, s-au manifestat sub dou aspecte: limitarea
resurselor financiare disponibile i existena unor instituii specializate i a competenelor necesare
pentru un program de mbuntire social-economic a calitii vieii persoanelor de etnie rom.
Pentru a soluiona aceste aspecte s-a optat pentru stimularea ocuprii persoanelor de etnie
rom prin: ridicarea nivelului pregtirii profesionale i a ponderii msurilor active de ocupare,
motivarea i stimularea interesului de participare la activitile economiei formale, combaterea
oricror atitudini discriminatorii mpotriva romilor pe piaa muncii concomitent cu creterea
receptivitii angajatorilor n angajarea persoanelor de etnie rom, relansarea meteugurilor i
meseriilor specifice romilor, creterea nivelului de ocupare n activiti ce permit, prin natura lor,
obinerea unor calificri la locul de munc i susinerea proiectelor ce au n vedere dezvoltarea
economic n comunitile de romi.
Crearea i dezvoltarea unui sistem de servicii de asisten medical i social cu accent pe
accesul la serviciile medicale primare, mbuntirea accesului romilor la informaiile referitoare la
sntatea reproducerii, precum i la ngrijirea mamei i copilului, pregtirea de mediatori sanitari, ca
soluie intermediar pn la stabilirea legturii dintre sistemul de asisten i comunitile de romi,
sprijinirea dezvoltrii infrastructurii comunitare n zonele deficitare i suport pentru modernizarea i
construcia locuinelor, intensificarea formelor de incluziune pe toate dimensiunile i n toate
sectoarele vieii sociale, ntrirea parteneriatelor dintre instituiile publice i grupurile reprezentative
ale romilor i organizarea de campanii publice de contientizare n vederea promovrii unei atitudini
colective de susinere pentru persoanele i colectivitile rome, au un rol important n ameliorarea
acestor aspecte.
2.4.1.2. DINAMICA POPULAIEI
Dinamica populaiei analizeaz modificrile care determin numrul populaiei, precum i
structura i rspndirea populaiei unui teritoriu, ca urmare a naterilor, deceselor, a imigrrilor i
emigrrilor.
n acest context, dinamica populaiei trebuie privit sub dou aspecte: ca micare natural
(mobilitate demografic) i ca mobilitate teritorial (migraia).
78
79
Graficul nr. 4.7. - Evoluia populaiei din judeele regiunii Sud Muntenia,
n perioada 2004 - 2011
4000000
3500000
Regiunea Sud Muntenia
Nr.persoane
3000000
Arge
2500000
Clrai
2000000
Dmbovia
Giurgiu
1500000
Ialomia
1000000
Prahova
500000
Teleorman
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line
Adncind analiza la nivel NUTS 3, se poate observa faptul c evoluia populaiei n regiunea
Sud Muntenia, la nivel de localiti, n intervalul 2004 - 2011 s-a prezentat astfel:
n anul 2011, populaia judeului Arge a sczut cu 1,7% (10.794 persoane), comparativ cu
anul 2004. n mediul urban, cea mai semnificativ scdere s-a nregistrat n municipiul
Cmpulung, cu 7,2% (2.788 persoane), iar cea mai vizibil cretere a numrului populaiei sa produs n oraul tefneti, a crei populaie a crescut cu 14,9% (1.884 persoane) n anul
2011, comparativ cu anul 2004.
n mediul rural cea mai semnificativ scdere s-a nregistrat n comuna Popeti cu 15,2% (372
persoane), iar cea mai vizibil cretere a numrului populaiei s-a produs n comuna Bradu, a crei
populaie a crescut cu 29,9% (1.543 persoane) n anul 2011, comparativ cu anul 2004.
n intervalul analizat, la nivelul judeului Clrai, populaia a sczut cu 2,5% (8.111
persoane). n mediul urban, cea mai important scdere s-a nregistrat n oraul Budeti, cu
23,6% (2.218 persoane), iar n oraul Fundulea trendul a fost ascendent, nregistrndu-se o
cretere a populaiei cu 0,8% (50 de persoane) n anul 2011, comparativ cu anul 2004.
n mediul rural, cea mai semnificativ scdere s-a nregistrat n comuna Vasilai cu 43,7%
(3.293 persoane), iar cea mai vizibil cretere a numrului populaiei n comuna Frumuani, a crei
populaie a crescut cu 2,8% (125 persoane) n anul 2011, fa de anul 2004.
n perioada 2004 - 2011 populaia judeului Dmbovia a urmat tendinele de scdere
nregistrate la nivel naional i regional. Astfel, populaia judeului a sczut cu 1,7% (9.171
persoane) n anul 2011 comparativ cu anul 2004. n mediul urban, cea mai semnificativ
scdere s-a nregistrat n municipiul Moreni, cu 5,6% (1.182 persoane), n timp ce n oraele
Rcari i Titu s-a nregistrat cea mai mic scdere a numrul populaiei cu 3% (300
persoane) n aceeai perioad.
80
n mediul rural, cea mai drastic scdere s-a nregistrat n comuna Brbuleu cu 76,2% (5.187
persoane), iar cea mai vizibil cretere a numrului populaiei s-a produs n comuna Cojasca, a crei
populaie a crescut cu 9,4% (687 persoane).
totodat, n intervalul 2004 - 2011, la nivelul judeului Giurgiu, populaia a sczut cu 3,1%
(8.846 persoane). n mediul urban, cea mai semnificativ scdere s-a nregistrat n
municipiul Giurgiu cu 4,4% (3.092 persoane), n timp ce n oraul Bolintin Vale, trendul a
fost ascendent, nregistrndu-se o cretere a populaiei cu 6,5% (771 persoane) n anul
2011, comparativ cu anul 2004.
n mediul rural cea mai semnificativ scdere s-a nregistrat n comuna Hotarele cu 14,6% (595
persoane), iar cea mai vizibil cretere a numrului populaiei s-a produs n comuna Ulmi, a crei
populaie a crescut cu 1,8% (137 persoane).
n ceea ce privete populaia judeului Ialomia, aceasta a urmat tendinele de scdere
nregistrate la nivel naional i regional. Astfel, n anul 2011, populaia judeului Ialomia a
sczut cu 2,5% (7.396 persoane) comparativ cu anul 2004. n mediul urban, cea mai
semnificativ scdere a numrului populaiei s-a nregistrat n oraul Fierbini Trg cu 5,7%
(279 persoane), n timp ce n oraul Amara, populaia a crescut cu 4,3% (333 persoane).
n mediul rural cea mai accentuat scdere s-a nregistrat n comuna Armeti cu 68.2%
(5.101 persoane), iar cea mai vizibil cretere a numrului populaiei producndu-se n comuna
Borneti, a crei populaie a crescut cu 20,9% (496 persoane). Aceste diferenieri semnificative s-au
datorat reorganizrii comunei Armeti n anul 2006, care a condus la nfiinare comunei Brbuleti
(conform prevederilor Legii nr. 257/2006 pentru nfiinarea comunei Brbuleti, judeul Ialomia, prin
reorganizarea comunei Armeti).
populaia judeului Prahova a urmat trendul descendent nregistrat la nivel naional i
regional, populaia la nivelul anului 2011, scznd cu 2,4 % (19.902 persoane) fa de
populaia nregistrat n anul 2004. n mediul urban, cea mai semnificativ scdere s-a
nregistrat n oraul Slnic cu 8,4% (586 persoane), n timp ce n oraul Boldeti Scieni
populaia a crescut cu doar 0,8% (92 persoane) n anul 2011, comparativ cu anul 2004. n
mediul rural cea mai semnificativ scdere s-a nregistrat n comuna Starchiojd cu 36,1%
(2.429 persoane), iar cea mai vizibil cretere a numrului populaiei n comuna Puleti, a
crei populaie a crescut cu 8,31% (547 persoane) n intervalul analizat.
populaia judeului Teleorman a nregistrat cea mai semnificativ scdere, n anul 2011, cu
8,1% (34.581 persoane) fa de anul 2004. n mediul urban, cea mai semnificativ scdere sa nregistrat n oraul Roiorii de Vede cu 8.8% (2.872 persoane), n timp ce n oraul Videle,
populaia a sczut doar cu 2.3% (276 persoane) n anul 2011, comparativ cu anul 2004. n
mediul rural cea mai semnificativ scdere s-a nregistrat n comuna Sceni cu 18,2% (283
persoane), iar cea mai vizibil cretere s-a produs n comuna Purani, a crei populaie a
crescut cu 1,5% (26 persoane).
nesupuse fluxurilor migratorii. Intensitatea intrrilor i ieirilor pe cale natural dintr-un sistem
demografic este exprimat prin natalitate i mortalitate, iar indicatorul care sintetizeaz micarea
natural a populaiei este sporul natural.
n ceea ce privete micarea natural a populaiei, n anul 2011, regiunea Sud Muntenia, se
afla pe locul 5 n ceea ce privete rata natalitii (8,6 nscui vii la 1.000 de locuitori), aflndu-se sub
media naional de 9,2 nscui vii la 1.000 de locuitori. Rata mortalitii a fost n anul 2011 de 13,1
decedai la 1.000 de locuitori, cu mult peste media naional de 11,8 decedai la 1.000 de locuitori, n
acest sens regiunea a ocupat primul loc n rndul celor opt regiuni de dezvoltare.
Rata sporului natural la nivelul regiunii Sud Muntenia a fost negativ, de -4,5% la 1.000 de
locuitori, ceea ce a determinat o depopulare accentuat a regiunii Sud Muntenia din motive naturale,
situndu-se cu mult peste media nregistrat la nivel naional (-2,6). Toate judeele regiunii Sud
Muntenia urmresc aceast tendin n ceea ce privete rata sporului natural negativ.
Referitor la numrul cstoriilor ncheiate, regiunea Sud Muntenia a ocupat n anul 2011
locul 4 la nivel naional (13.584). Totodat, referitor la numrul divorurilor, regiunea Sud Muntenia a
ocupat locul 2 (5.026 divoruri nregistrate).
Din analiza evoluiei micrii naturale a populaiei, n anul 2011 comparativ cu anul 2004, se
poate observa, din graficul nr. 4.8., faptul c aceasta a avut o tendin descendent, astfel: n anul
2011, n regiunea Sud Muntenia, rata natalitii a sczut cu 0,8%, numrul de decese a sczut cu
0,1%, nregistrndu-se astfel o rat a sporului natura negativ cu 0,9% mai mare dect n anul 2004.
Totodat, n intervalul analizat rata de nupialitate a sczut cu 1,6%, n timp ce rata de divorialitate a
crescut cu 0,1%.
Graficul nr. 4.8. - Evoluia micrii naturale a populaiei regiunii Sud Muntenia,
n anul 2011, comparativ cu anul 2004
15
10
2004
2011
0
-5
Rata
natalitii
Rata
Spor natural
Rata de
Rata de
mortalitii
nupialitate divorialitate
La nivelul judeelor regiunii Sud Muntenia, n anul 2011, n ceea ce privete rata natalitii, n
anul 2011, judeul Ialomia a ocupat locul 1 (10,4 nscui vii la 1.000 de locuitori) n rndul celor
apte regiuni de dezvoltare, iar ultimul loc a fost ocupat de judeul Teleorman (7,2 nscui vii la 1.000
de locuitori).
Clasamentul s-a meninut similar i n dinamic, diferenele fiind nesemnificative de-a lungul
perioadei de timp analizate.
82
Fig. 3 Rata natalitii la nivel judeean UAT (2011, UM: nscui vii la 1.000 loc.)
n ceea ce privete rata mortalitii, acest indicator a nregistrat valorile cele mai ridicate, n
anul 2011 n judeul Teleorman (17,3 decedai la 1.000 de locuitori), iar cele mai sczute valori n
judeul Dmbovia (11,5 decedai la 1.000 de locuitori).
Fig. 4 Rata mortalitii la nivel judeean UAT (2011, UM: decedai la 1.000 loc.)
Sursa: Sursa: Studiu Elemente de privind elementele de dezvoltare spaial a regiunii Sud-Muntenia
n anul 2011, rata sporului natural a nregistrat valori negative n toate cele apte judee
componente ale regiunii Sud Muntenia. n acest sens, cele mai sczute valori au fost n judeul
83
Teleorman (-10,1), n timp ce valorile cele mai ridicate au fost nregistrate n judeul Dmbovia
2,6).
(-
Fig. 5 Sporul natural n regiune la nivel de UAT (2011, UM: numr persoane)
Sursa: Sursa: Studiu Elemente de privind elementele de dezvoltare spaial a regiunii Sud-Muntenia
Totodat, n anul 2011, judeul Arge a ocupat locul 1 n ceea ce privete rata de nupialitate
(4,9 cstorii la 1.000 de locuitori), precum i al ratei de divorialitate (2,09 divoruri la 1.000 de
locuitori).
n ceea ce privete diferenierea n funcie de mediile de reziden se constat faptul c, n
anul 2011, la nivelul regiunii Sud Muntenia, rata de natalitate a fost aceeai n mediul urban i rural
(8,6 nscui vii la 1.000 de locuitori). Cele mai sczute valori sczute ale natalitii rurale s-au
nregistrat n Teleorman, care, corelate cu dinamica negativ a populaiei (-23,709) ntre 20042011,
creaz premisele necesare pentru acutizarea fenomenului de depopulare a aezrilor rurale.
Depopularea localitilor rurale va determina apariia de dezechilibre n sistemul de aezri rurale i
va accentua discrepanele cu mediul urban.
Totodat, n anul 2011, rata mortalitii a fost mult mai mare n mediul rural (15,5 decedai la
1.000 de locuitori), cu mult peste media naional (14,2 decedai la 1.000 de locuitori), n timp ce n
mediul urban rata mortalitii a fost identic cu media nregistrat la nivel naional (9,8 decedai la
1.000 de locuitori).
De asemenea, rata sporului natural a nregistrat valori negative semnificative n mediul rural
(-6,9 decedai la 1.000 de locuitori), n timp ce n mediul urban rata sporul natural a fost de -1,2
decedai la 1.000 de locuitori.
Fig. 6 Evoluia sporului natural n regiunea Sud Muntenia pe cele dou medii de reziden
84
n ceea ce privete rata de nupialitate, valori mai ridicate s-au nregistrat n mediul urban
(5,2 cstorii la 1.000 de locuitori), comparativ cu mediul rural unde s-au nregistrat doar 3,4 cstorii
la 1.000 de locuitori.
n cazul nupialitii la nivel regional s-a observat o scdere a numrului de cstorii dup
anul 2008. Acest lucru arat c alturi de factori demografici (scderea populaiei), au acionat
concomitent factori socio-economici, n mod special creterea insecuritii economice. Explozia
omajului la tineri, dup anul 2008 a fost de natur s creasc sentimentul de insecuritate, acionnd
negativ asupra deciziei tinerilor de a ntemeia o familie. Fr doar i poate c la aceasta s-a adugat
adncirea crizei locuinelor care a afectat n special tinerii, n perioada crizei economice.
n schimb, n ceea ce privete rata de divorialitate procentul a fost mult mai mare n mediul
urban (2,49 divoruri la 1.000 de locuitori), comparativ cu mediul rural unde s-au nregistrat doar 1,16
divoruri la 1.000 de locuitori.
n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, durata medie a vieii a fost de 73,49 ani (sub media
naional 73,77 ani), fiind n general mai mare la femei dect la brbai (69,67 ani la brbai i 77,5
ani la femei) i mai ridicat n mediul urban dect n mediul rural (74,42 ani n mediul urban i 72,72
ani n mediul rural).
Adncind analiza la nivelul celor apte judee componente ale regiunii, se poate observa
faptul c, n anul 2011 n judeele cele mai dezvoltate ale regiunii, respectiv Arge, Prahova i
Dmbovia s-a nregistrat o speran medie de via de peste 74 de ani, depind astfel media
nregistrat la nivel naional, iar cea mai sczut valoare s-a nregistrat n judeul Clrai (72,16 ani).
Din analiza duratei medii a vieii pe sexe, s-a constatat faptul c s-a meninut tendina
general conform creia, att pentru persoanele de sex masculin, ct i pentru persoanele de sex
feminin, n anul 2011, s-au nregistrat valori mai ridicate, peste media regional, n cele trei judee
din nordul regiunii Sud Muntenia, n timp ce valori mai sczute s-au nregistrat n judeele din sud,
respectiv n Clrai i Giurgiu.
85
Ani
Grafic nr. 4.9. - Durata medie a vieii pe judee, medii de reziden i sexe, n anul 2011
78
76
74
72
70
68
66
64
62
Total
Masculin
Feminin
Urban
Rural
Regiunea
Sud
Muntenia
Arge
Clrai Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
Rata mortalitii infantile a nregistrat din anul 2004 pn n anul 2011 o scdere evident la
nivel de regiune (n 2004 s-a nregistrat o rat de 17,9 decedai sub 1 an la 1.000 de nscui vii,
scznd la 10,3 decedai sub 1 an la 1.000 de locuitori n 2011). n anul 2011, media nregistrat la
nivel de regiune s-a situat ns, peste nivelul nregistrat la nivel naional care a fost de 9,4 decedai
sub 1 an la 1.000 de locuitori.
La nivel interjudeean, n anul 2011, cea mai ridicat rat a mortalitii infantile s-a
nregistrat n judeul Ialomia (12,7 decedai sub 1 an la 1.000 de locuitori), iar cea mai sczut n
judeul Dmbovia (7,8 decedai sub 1 an la 1.000 de locuitori), situndu-se astfel, sub media
nregistrat la nivel regional.
n ceea ce privete diferenierea pe medii de reziden, se constat c, n anul 2011, rata
mortalitii infantile a nregistrat valori mai ridicate n mediul rural (11,1 decedai sub 1 an la 1.000
de locuitori) dect n mediul urban (9,3 decedai sub 1 an la 1.000 de locuitori). Totodat, n mediul
urban, judeul Teleorman a deinut cea mai ridicat valoare a ratei mortalitii infantile (11 decedai
sub 1 an la 1.000 de locuitori), comparativ cu judeul Giurgiu care a nregistrat o rat a mortalitii
infantile de 7,2 decedai sub 1 an la 1.000 de locuitori .
n mediul rural, primul loc, n ceea ce privete rata mortalitii infantile, a fost ocupat de
judeul Giurgiu (15,7 decedai sub 1 an la 1.000 de locuitori), n timp ce la polul opus s-a regsit
judeul Dmbovia (7,1 decedai sub 1 an la 1.000 de locuitori).
care au plecat cu domiciliul din regiunea Sud Muntenia a fost mai mare cu 2.194 de persoane dect
numrul persoanelor care au venit cu domiciliu. Situaia se datoreaz n primul rnd datorit
migraiei negative nregistrat n judeul Teleorman (-843 de persoane). Migraiune negativ s-a
nregistrat inclusiv n judeele Prahova (-675 persoane) i Arge (-624 de persoane). Doar n dou
judee migraia intern a fost pozitiv, respectiv n judeul Giurgiu (591 de persoane) i n Dmbovia
(242 de persoane).
Referitor la diferenierea pe medii de reziden, se remarc faptul c, n anul 2011, la nivelul
regiunii Sud Muntenia, n mediu urban s-a nregistrat un sold migratoriu negativ de -6.501 de
persoane, cea mai semnificativ depopulare fiind nregistrat n judeul Arge cu 1.693 persoane, iar
cea mai redus s-a nregistrat n judeul Giurgiu cu 224 persoane. n mediul rural, s-a nregistrat un
sold migratoriu pozitiv de 4.307 de persoane. Valoarea cea mai ridicat s-a nregistrat n judeul
Dmbovia cu 1.083 persoane, iar cea mai sczut n judeul Ialomia cu 136 de persoane.
n concluzie, n perioada analizat 2004 - 2011, soldul schimbrilor de domiciliu pe medii de
reziden a relevat o tendin de stabilire a populaiei n mediul rural.
Totodat, referitor la soldul schimbrilor de reedin, se poate observa faptul c soldul
schimbrilor de reedin a fost negativ n anul 2011 (-10.258 de persoane), datorat soldului
schimbrilor de reedin negativ nregistrat n fiecare din cele apte judee componente ale regiunii
Sud Muntenia. n profil teritorial, soldul schimbrilor de reedin a fost negativ att n mediul urban,
ct i n mediul rural.
Referitor la migraia extern, se poate observa, n graficul nr. 4.10., faptul c, n anul 2011,
regiunea Sud Muntenia a ocupat locul 7, ntre cele opt regiuni de dezvoltare, n ceea ce privete
numrul de emigrani, cu un procent de 6% (1.107 de persoane) din totalul emigranilor de la nivel
naional.
Totodat, regiunea Sud Muntenia a ocupat acelai loc 7 i n ceea ce privete numrul de
imigrani, cu un procent de 3,2% (499 persoane), din totalul imigranilor nregistrai la nivel naional.
Grafic nr. 4.10. - Migraia extern, n anul 2011
7000
6000
Nr.persoane
5000
4000
Imigrani
3000
Emigrani
2000
1000
0
Regiunea
Nord-Est
Regiunea
Sud-Est
Regiunea
Sud
Muntenia
Regiunea
Sud-Vest
Oltenia
Regiunea
Vest
Regiunea
Nord-Vest
Regiunea
Centru
Regiunea
Bucureti
Ilfov
87
n anul 2011, judeele cu cea mai mare pondere a numrului emigranilor au fost judeele
Prahova i Arge, iar la popul opus s-au aflat judeele Giurgiu i Ialomia.
n timp ce pentru regiunea Sud Muntenia emigranii reprezint o pierdere net, atestnd
capacitatea nc redus a economiei i societii de a genera oportuniti de munc i remunerare
corespunztoare, pentru rile i regiunile primitoare constituie o for de munc capabil de
performane nalte, o for de munc competitiv.
Cauzele migrrii forei de munc sunt, aparent, simplu de identificat: prevalena nevoilor
materiale. De asemenea, se poate observa faptul c ponderea major a persoanelor care emigreaz
pentru a munci n strintate se regsete n judeele defavorizate care sunt puternic afectate de
srcie i unde lipsesc locurile de munc. Alarmant este ns faptul c majoritatea celor care prsesc
ara provin din mediul rural i sunt tineri cu vrste sub 35 de ani. Principalele efecte ale migraiei
externe constau n reducerea forei de munc locale, scderea natalitii, creterea ratei
divorialitii, agravarea fenomenului de delincven juvenil.
n anul 2011, judeele cu cel mai mare numr de imigrani au fost Prahova i Dmbovia, n
timp ce ponderea cea mai sczut a imigranilor s-a regsit n judeele Clrai i Giurgiu. Se constat
astfel, c judeele mai dezvoltate ale regiunii sunt principalii receptori de persoane cu statut de
imigrani.
Din analizarea datelor statistice pentru perioada 2004 - 2011, se constat o uoar cretere a
numrului emigranilor, ns datele puse la dispoziie de Institutul Naional de Statistic nu reflect n
totalitate amploarea fenomenului migraiei la nivel naional sau regional, n special al emigraiei. n
consecin, datele oficiale cu privire la fenomenul migraiei nu sunt suficiente pentru caracterizarea
corespunztoare a acestui fenomen n regiunea Sud Muntenia.
Evoluia negativ a soldului migrator (intern i extern) n perioada de analiz tinde s se
converteasc la nivelul regiunii ntr-un pattern cu consecine asupra dezvoltrii teritoriale. Corelat cu
rata sczut de natalitate i cu o serie de factori ce in de specificul localitilor (vulnerabiliti,
probleme sociale, cadru natural) soldul migrator negativ reprezint de asemenea una din cauzele
depopulrii.
Migraia extern afecteaz n special zonele rurale (Teleorma, Ialomia etc.) pentru c
populaia tnr, dar cu un nivel sczut de instruire opteaz pentru locuri de munc n strintate.
Lipsa locurilor de munc, lipsa investiiilor i lipsa infrastructurii de afaceri, dezvoltarea economic
nc fragil, profilul agrar al activitilor i slaba calificare a populaiei (n special a celei din mediul
rural) reprezint cteva din cauzele ce genereaz migraia extern.
Migraia intern afecteaz n principal reeaua de centre urbane mici i mijlocii, dat fiind
faptul c are loc un proces de reorientare ctre comunele limitrofe acestora, din motive ce in de
cheltuilelile cu utilitile i taxele mai reduse, etc. Pe de alt parte, migraia intern ctre un centru
urban principal din regiune (Ploieti, Piteti) sau din afara regiunii (n special Bucureti) caracterizeaz
n special tinerii care doresc s i completeze nivelul de instruire sau care doresc s i gseasc un
loc de munc adecvat pregtirii profesionale i cu perspective de viitor.
Impactul soldului migrator negativ asupra dezvoltrii spaiale pote s genereze urmtoarele
aciuni: descurajeaz tendinele de a susine oraele mici i mijlocii (tinerii cu studii superioare nu
sunt interesai s rmn s lucreze n aceste localiti) cu efecte i asupra aezrilor rurale din
88
imediata apropiere, accentueaz tendinele polarizante ale marilor orae, stimuleaz depopularea i
degradarea mediului rural (comune n care populaia este majoritar mbtrnit tind s dispar).
2.4.1.2.4. RATA MEDIE DE CRETERE A POPULAIEI
Rata medie de cretere a populaiei furnizeaz o imagine de ansamblu privind dinamica i
reproducerea populaiei. n anul 2011, comparativ cu anul 2004, rata medie de cretere a populaiei
regiunii Sud Muntenia a fost de -2,96%, situndu-se sub media nregistrat la nivel naional, care a
fost de -1,5%. La nivel regional, judeele Arge i Dmbovia au nregistrat valoarea cea mai ridicat a
ratei medii de cretere a populaiei (-1,7%), la polul opus fiind judeul Teleorman (-8,1%).
Grafic nr. 4.11. - Evoluia ratei medii de cretere a populaiei regiunii Sud Muntenia, n perioada
2004-2011
0
-1
-2
Procente
-3
-4
-5
-6
-7
-8
-9
Sud
Muntenia
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
90
Fig. 7 Densitatea populaiei la nivel de UAT n cadrul judeelor regiunii Sud Muntenia
(2011, UM: loc/km2)
91
Din punct de vedere economic cunoaterea numrului i structurii populaiei este util pentru
estimarea necesarului de energie, locuine, hran, mbrcminte i a altor trebuine ale oamenilor, n
general pentru dimensionarea cererii de bunuri materiale i de servicii necesare unei populaii.
2.4.2. RESURSELE UMANE
2.4.2.1. STAREA DE SNTATE, PERSONAL MEDICO-SANITAR
a) STAREA DE SNTATE
Starea de sntate a populaiei reprezint un fenomen complex, biologic, psihologic, social i
cultural, care exprim sintetic nivelul i caracteristicile sntii membrilor comunitii, n ansamblul
ei. Totodat, starea de sntate a populaiei reprezint un indicator major al nivelului de trai al
comunitii, ocupnd primul loc n lista celor 12 indicatori alctuit de experii ONU pentru definirea
calitii vieii.
Starea de sntate a populaiei reprezint un indice al gradului de productivitate i
performan al capitalului uman, iar raportat la dimensiunea spaial, contribuie la descrierea, pe de
o parte, a carenelor ntre mediul urban-rural, generate de accesul la infrastructura medical de baz,
iar pe de alt parte poate constitui un factor relevant privind evaluarea competitivitii i
potenialului de dezvoltare al unei comuniti.
n ceea ce privete evaluarea strii de sntate a Romniei, comparativ cu alte state ale
Uniunii Europene, se poate observa o stare de sntate precar, din punct de vedere al percepiei,
Romnia situndu-se alturi de statele baltice i Bulgaria, ntre rile n care oamenii i evalueaz
mai slab sntatea. Att indicatorii obiectivi, ct i cei subiectivi, situeaz Romnia printre statele UE
cu o stare slab de sntate. Datele indic sntatea ca un domeniu cheie care necesit intervenie
prin politici sociale pentru mbuntirea sntii i reducerea inegalitilor din populaie .
n acest sens, n vederea analizrii strii de sntate a populaiei regiunii Sud Muntenia, se
vor utiliza o serie de indicatori relevani, care pot fi grupai astfel:
a. Indicatori ai nivelului reproducerii populaiei: natalitate, fertilitate
b. Indicatori care msoar absena sntii: mortalitatea i mortalitatea infantil.
La nivel interjudeean, n graficul nr. 4.12. se poate observa faptul c, n perioada analizat, sa pstrat tendina de scdere a natalitii nregistrat att la nivel naional, ct i la nivel regional. n
anul 2011, cea mai ridicat rat a natalitii s-a nregistrat n judeul Ialomia (10,4 nscui vii la 1.000
de locuitori), n timp ce cea mai sczut valoare a ratei natalitii s-a nregistrat n judeul Teleorman
(7,2 nscui vii la 1.000 de locuitori).
Graficul nr. 4.12. Evoluia ratei natalitii n regiunea Sud Muntenia,
n perioada 2004 - 2011
14
12
Regiunea SUDMUNTENIA
Arges
10
Calarasi
Dambovita
Giurgiu
Ialomita
Prahova
Teleorman
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line
Principalul factor care influeneaz natalitatea este fertilitatea populaiei feminine. Rata de
fertilitate se refer la numrul nscuilor vii la 1.000 de femei de vrst fertil (categorie n care sunt
ncadrate femeile cu vrsta cuprins ntre 15 - 49 de ani), dintr-un anumit an. Astfel, n perioada 2004
-2011, la nivelul regiunii Sud Muntenia, rata de fertilitate a avut tendine oscilante, scznd n anul
2007 pn la 37,6 nscui vii la 1.000 de femei de vrst fertil, pentru ca apoi, rata de fertilitate s
ajung la 40,3 nscui vii la 1.000 de femei de vrst fertil n anul 2009, scznd apoi pn la 35,3
nscui vii la 1.000 de femei fertile n anul 2011.
La nivelul celor apte judee componente, n anul 2011, cea mai ridicat valoare a ratei
fertilitii s-a nregistrat n judeul Ialomia cu 42,3 de nscui vii la 1.000 de femei fertile, iar cele mai
sczute valori n judeele Prahova (32,1 nscui vii la 1.000 de femei de vrst fertil) i Teleorman
(32,7 nscui vii la 1.000 de femei de vrst fertil).
n ceea ce privete diferenierea pe medii de reziden, se poate observa faptul c n anul
2011, la nivelul regiunii Sud Muntenia, rata fertilitii n mediul urban a fost de 31,9 nscui vii la
1.000 de femei de vrst fertil, iar n mediul rural de 38,3 nscui vii la 1.000 de femei fertile, n
scdere fa de anul 2010. La nivel interjudeean, n anul 2011, cea mai ridicat valoare a ratei
fertilitii n mediul urban s-a nregistrat n judeul Ialomia (39,2 de nscui vii la 1.000 de femei
fertile), iar cea mai sczut n judeul Arge (29,7 nscui vii la 1.000 de femei fertile). Totodat, n
mediul rural valoarea cea mai ridicat a fost semnalat n judeul Ialomia (47,4 nscui vii la 1.000 de
femei fertile), iar cea mai sczut n judeul Prahova (33,7 nscui vii la 1.000 de femei fertile).
93
60
50
Regiunea Sud Muntenia
Arge
40
Clrai
30
Dmbovia
Giurgiu
20
Ialomia
Prahova
10
Teleorman
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line
[43] C. Chirca, ... C. Zamfir .a. Metode i tehnici de evaluare a srciei, 1998
94
18.0
Regiunea Sud
Muntenia
Arge
16.0
14.0
Clrai
12.0
Dmbovia
10.0
Giurgiu
8.0
6.0
Ialomia
4.0
Prahova
2.0
Teleorman
0.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line
Aa cum se poate observa n graficul nr. 4.14. la nivel NUTS 3, n anul 2011, au existat judee
care au nregistrat valori mai mari dect media regional i naional. Astfel, n anul 2011, n judeele
Dmbovia i Arge s-a nregistrat cea mai sczut rat a mortalitii, de 11,5%, respectiv 11,8%,
situndu-se astfel, sub media nregistrat la nivel naional, n timp ce judeele Teleorman (17,3%) i
Giurgiu (15,3%) au ocupat primele poziii att la nivel naional ct i la nivel regional.
Din analiza pe cauze de deces a mortalitii putem constata c la brbaii de vrst adult (20
- 59 de ani) decesul a fost provocat de maladii ale inimii i ale sistemului circulator, n timp ce pentru
populaia vrstnic au fost predominante maladii ale inimii. Concluzia care se poate trage este c, pe
lng degradarea continu a nivelului de trai din primii ani ai tranziiei, care a afectat ntreaga
populaie, cu precdere fiind resimit de ctre populaia cu vrst naintat, se mai adaug o serie
de factori precum: stresul, lipsa siguranei locului de munc, deprimarea generat de pierderea
acestuia sau ali factori care au afectat cel mai mult brbaii de vrst adult.
Aceast mortalitate n exces, care nu se datoreaz creterii sau mbtrnirii populaiei i care
se concretizeaz n creterea ratei de mortalitate exclusiv pe grupe de vrst, poate fi corelat direct
cu deprecierea condiiilor socio-economice care a fost caracteristic perioadei de tranziie.
Dac se iau n considerare diferiii factori care se afl la originea mortalitii i a strii de
sntate, factorii tradiionali de risc i-au pierdut din ce n ce mai mult semnificaia, n timp ce o serie
de noi factori, strns legai de perioada de tranziie, devin decisivi. Stresul ncepe s fie din ce n ce
mai mult recunoscut ca factor principal n creterea numrului de decese cauzate de boli de inim,
ulcer, ciroz, psihoz alcoolic, sinucideri, accidente i omucideri. Stresul se pare c se manifest n
situaia n care individul trebuie s reacioneze la apariia unei conjuncturi noi, neateptate, pentru
soluionarea creia metodele i conduita adecvat nu sunt cunoscute. Creterea mortalitii sub
influena stresului depinde de mai muli factori a cror evoluie a fost ascendent n perioada
analizat:
instabilitatea i conflictele din familie;
95
migraia intern i extern care a nregistrat o cretere considerabil n special n primii ani
ai tranziiei i care s-a produs de cele mai multe ori n condiii nefavorabile, fcnd necesar
redefinirea strategiei de supravieuire;
dificultile emoionale ca de exemplu furia, depresia i evoluia ascendent a insecuritii
individuale;
diminuarea veniturilor reale;
insecuritatea locului de munc sub ameninarea omajului, salariile sczute, plata cu
ntrziere a salariilor, hiperinflaia, explozia preurilor, creterea inegalitii sociale, etc.
Toate aceste fenomene produc un considerabil stres, n special n rndul unei populaii
obinuite s duc o via n condiii stabile, ntr-o bunstare medie, n condiiile unei societi
egalitariste9.
n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia au decedat 42.711 de persoane, cu 877 persoane mai
puin dect n anul 2010. Principalele cauze de deces, n anul 2011, au fost: bolile aparatului
circulator (27.297 decese, n scdere cu 674 decese comparativ cu anul 2010), tumori (7.355 decese,
n cretere cu 180 de decese fa de anul 2010), boli ale aparatului digestiv (2.486 decese, n scdere
cu 158 de decese fa de anul 2010) i boli ale aparatului respirator (1.954 decese, fa de 1.901
decese n anul 2010).
Graficul nr. 4.15. - Decese pe cauze de deces n regiunea Sud Muntenia, n anul 2011
Alte cauze
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Arge
Clrai Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
[208] UNICEF, ICDC Florence, Crisis in Mortality, Health and Nutrition, , 1994
96
348 343
328
300
250
200
150
215
231
256
220 218
184 169
182
120 123 123 117 108
rural
urban
100
50
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sursa: INS, Tempo On-line
97
n anul 2011, regiunea Sud Muntenia a ocupat locul 5 la nivel naional n ceea ce privete
numrul paturilor din spitale (14.543 paturi). Aa cum rezult din analizarea graficului numrul 4.16.,
se poate observa faptul c la nivelul celor apte judee componente, indicatorul privitor la numrul
de paturi n spital a urmat tendina de scdere nregistrat att la nivel regional ct i la nivel
naional.
Graficul nr. 4.16. - Evoluia numrului paturilor n spitale n regiunea Sud Muntenia,
n perioada 2004 - 2011
18000
Nr.paturi spitale
16000
14000
12000
Arge
Clrai
10000
Dmbovia
8000
Giurgiu
6000
Ialomia
4000
Prahova
2000
Teleorman
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2012
n ceea ce privete numrul de paturi n spitale care revin la 1.000 de locuitori, n anul 2011,
regiunea Sud Muntenia a ocupat ultimul loc n rndul celor opt regiuni de dezvoltare cu doar 4,5
paturi la 1.000 de locuitori, situndu-se astfel mult sub media naional de 6 paturi la 1.000 de
locuitori.
n profil teritorial, n anul 2011, n patru din cele apte judee ale regiunii Sud Muntenia
(Arge, Prahova, Dmbovia i Teleorman) s-au nregistrat valori peste media regional, primul loc
fiind ocupat de judeul Arge cu 5,4 paturi n spitale la 1.000 de locuitori, la polul opus situndu-se
judeul Ialomia cu 2,8 paturi la 1.000 de locuitori.
98
Graficul nr.4.17. - Evoluia numrului de paturi n spitale care revin la 1000 de locuitori n regiunea
Sud Muntenia, n anul 2011
7.0
Nr. paturi/1000 de locuitori
6.0
5.0
Arge
Clrai
4.0
Dmbovia
3.0
Giurgiu
2.0
Ialomia
Prahova
1.0
Teleorman
0.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
n profil temporal, numrul paturilor n spital care revin la 1000 de locuitori a sczut constant,
n intervalul analizat 2004-2011, n toate cele apte judee componente ale regiunii Sud Muntenia.
b) PERSONAL MEDICO-SANITAR
n anul 2011, la nivelul regiunii Sud Muntenia, serviciile medicale erau asigurate de un numr
de 4.499 de medici (din care 3.567 erau n sectorul public i 932 n mediul privat), dintre acetia
1.585 erau medici de familie (1.169 activau n sectorul public i 416 n sectorul privat). De asemenea,
n anul 2011 i desfurau activitatea 1.156 medici stomatologi (396 n sectorul public i 760 n
sectorul privat), 1.202 farmaciti (79 n sectorul public i 1.123 n mediul privat) i 15.634 cadre
sanitare medii (12.116 n sectorul public i 3.518 n cel privat).
Graficul nr. 4.18. - Personal medico-sanitar, la nivelul judeelor regiunii Sud Muntenia, n anul 2011
4500
4000
3500
Medici
3000
2500
2000
Medici de
familie
1500
Stomatologi
1000
Farmaciti
500
0
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
Personal sanitar
mediu
99
La nivelul celor apte judee componente, se constat faptul c, personalul medico sanitar i
desfoar activitatea cu precdere n judeele din nordul regiunii (Arge i Prahova), n timp ce n
judeele din sudul regiunii serviciile medicale sunt asigurate de un numr insuficient de cadre
medicale.
Astfel, din analizarea graficului nr. 4.18, se poate observa faptul c n judeele din partea de
nord a regiunii i desfoar activitatea aproximativ 55% din totalul medicilor nregistrai la nivel
regional, n timp ce n judeele din sud numrul medicilor este foarte sczut. Un exemplu n acest
sens este judeul Ialomia cu 289 de cadre medicale. Referitor la numrul medicilor de familie, cea
mai ridicat valoare s-a nregistrat n anul 2011, n judeul Prahova (398 cadre medicale), la polul
opus aflndu-se judeul Giurgiu cu 115 cadre medicale. n anul 2011, judeul Prahova s-a situat n
fruntea clasamentului n ceea ce privete numrul stomatologilor (350 de cadre medicale), la polul
opus fiind judeul Giurgiu cu doar 59 de stomatologi.
Totodat, n ceea ce privete numrul farmacitilor, n anul 2011, n judeul Prahova activau
444 farmaciti, n timp ce n judeul Clrai i desfurau activitatea doar 78 de farmaciti. n ceea
ce privete personalul sanitar mediu, primul loc a fost ocupat de judeul Prahova (4.278 de cadre
medicale), iar la polul opus s-a situat judeul Giurgiu 1.040 de cadre medicale.
Tabel nr. 4.1. Medici i personalul sanitar mediu, n regiunea Sud Muntenia, n anul 2011
Medici
Medici la
1000 de
locuitori
Populaia
care revine la
un medic
Personal
sanitar mediu
Personal
sanitar mediu
la 1000 de
locuitori
Populaia
care revine la
un cadru
sanitar mediu
Sud Muntenia
4.499
1,4
720,9
15.719
4,8
207,3
Arge
1.353
2,1
470,5
3.438
5,4
185,9
Clrai
311
1,0
998,3
1.201
3,9
259,7
Dmbovia
639
1,2
827,8
2.533
4,8
209,2
Giurgiu
297
1,1
940,0
1.015
3,6
276,0
Ialomia
289
1,0
988,7
1.296
4,5
221,4
Prahova
1.082
1,3
747,8
4.350
5,4
186,9
Teleorman
528
1,3
744,6
1.886
4,7
211,0
Nivel
Procente
100
Ponderea persoanelor
cu nivel sczut de
educaie
50
Ponderea persoanelor
cu nivel mediu de
educaie
Ponderea persoanelor
cu nivel superior de
educaie
Din analizarea graficului nr. 4.19, se poate observa faptul c n anul 2011 regiunea Sud
Muntenia a ocupat ultimul loc n ceea ce privete ponderea persoanelor cu nivel superior de educaie
101
(11,2%), situndu-se mult sub media naional (14,9%), precum i cu mult sub media european de
26,8%; locul 4 n ceea ce privete ponderea persoanelor cu nivel mediu de educaie (60,4%) i pe
locul 3 n ceea ce privete ponderea educaiei cu nivel sczut de educaie (28,4%), situndu-se peste
media nregistrat la nivel naional de 25%.
Un alt indicator important care reflect att nivelul de educaie al populaiei, ct i
potenialul de dezvoltare al regiunii este ponderea populaiei cu vrsta cuprins ntre 30 - 34 de ani,
cu nivel de educaie teriar. Astfel, n perioada analizat, se poate observa din graficul nr. 4.20.
faptul c a avut loc o cretere constant a valorii acestui indicator, ncepnd cu anul 2004, ajungnd
la 14,8% n anul 2011, ocupnd astfel ultimul loc la nivel naional, fiind cu 5,6% sub media naional
(20,4%) i cu 19,8% sub media european.
Procente
Grafic nr. 4.20.- Evoluia ponderii populaiei cu vrsta cuprins ntre 30 - 34 de ani, cu nivel de
educaie teriar
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Totodat, din analizarea tabelului nr. 4.2. se poate observa faptul c, n anul 2009, n
regiunea Sud Muntenia s-a nregistrat o pondere sczut a persoanelor dup competene n
utilizarea computerului, situndu-se sub media nregistrat la nivel naional.
Tabel nr. 4.2. - Ponderea persoanelor dup competene n utilizarea computerului, n anul 2009 (%)
Nivel de competene n
utilizarea computerului
sczut
mediu
ridicat
Romnia
16,8
10,6
9,5
Regiunea Nord-Est
17,6
9,2
9,1
Regiunea Sud-Est
18,3
11,6
8,6
15,1
8,9
8,3
12,4
10,3
7,4
Regiunea Vest
19,5
9,7
8,3
Regiunea Nord-Vest
15,1
12,5
8,7
102
Regiunea Centru
17,6
9,2
19,5
14,2
18,6
Sursa: Institutul Naional de Statistic, Indicatori de Dezvoltare Durabil Teritorial, Romnia - Datele nu sunt disponibile
pentru 2010 i 2011
n perioada analizat 2004 - 2011, regiunea Sud Muntenia s-a ncadrat n tendina de scdere
a populaiei colare nregistrat la nivel naional. Astfel, att la nivel naional, ct i la nivel regional
principalii factori care au condus la scderea semnificativ a populaiei colare au fost: scderea
natalitii, migraia populaiei, abandonul colar i scderea nivelului de trai cauzat de criza
economic.
La nivel regional, se constat faptul c scderea populaiei colare nu se pliaz pe populaia
judeelor. Astfel, n perioada analizat, cea mai semnificativ scdere a populaiei colare s-a
nregistrat n judeul Arge (-25.364 persoane), dei acesta nu este cel mai populat jude al regiunii
Sud Muntenia. De asemenea, o scdere semnificativ a populaiei colare s-a nregistrat i n judeul
Teleorman (-14.379 persoane) fiind cel mai puin populat jude al regiunii Sud Muntenia. n mod
paradoxal, la polul opus s-au situat dou dintre judeele mai puin dezvoltate ale regiunii Sud
Muntenia: Giurgiu (-4.503 persoane) i Clrai (-6.386 persoane).
n anul 2011, cele mai ridicate valori ale populaiei colare s-au nregistrat n nvmntul
primar i gimnazial (245.833 elevi), urmate de cele din nvmntul preuniversitar (127.412) i
universitar (26.110). Tendina general a fost de scdere continu, aproape la nivelul fiecrei trepte
de colarizare, cea mai evident fiind n rndul studenilor (de la 39.519 n anul 2004, la 26.110 n
2011).
Pe de alt parte, la nivelul precolarilor i nvmntului liceal secundar s-a nregistrat o
cretere n intervalul 2004 - 2011, astfel c, populaia colar de grdini n anul 2004 era de 89.839,
ajungnd n anul 2011 la 94.675, n timp ce la nivel de liceu, n anul 2004, erau nregistrai un numr
de 109.737 liceeni, ajungnd n 2011 la 127.412 liceeni. Cel mai mare numr de liceeni s-a nregistrat
n judeul Prahova, la polul opus regsindu-se judeul Giurgiu.
O categorie important a populaiei colare este reprezentat de studeni, al cror numr a
sczut constant n perioada analizat 2004 - 2011 de la 39.510 n anul 2004 la 26.110 n anul 2011.
Graficul nr. 4.21. - Numrul studenilor nscrii , pe judee n anul 2011
2%
Arges
29%
41%
Calarasi
Dambovita
Giurgiu
1%
0%
Ialomita
Prahova
2%
25%
Teleorman
103
Analiznd numrul studenilor n profil teritorial, se poate observa n figura nr. 4.21. faptul c
n anul 2011, cea mai ridicat valoare a numrului acestora s-a nregistrat n judeul Arge, peste 41%
din numrul de studeni de la nivel regional. Acest fapt s-a datorat, n primul rnd, existenei a dou
centre universitare n acest jude: Universitatea de Stat din Piteti i Universitatea Constantin
Brncoveanu. La polul opus s-a aflat judeul Giurgiu, unde nu a fost nregistrat niciun student, cauza
fiind inexistena unei universiti sau a unei filiale ale acesteia.
Un aspect general acceptat este c abandonul colar este mult mai frecvent n comunitile
de romi i se datoreaz srciei, coroborate cu lipsa de educaie a prinilor. Combaterea acestui
fenomen este vzut prin aplicarea de programe de tip after school i nfiinarea de centre de zi
pentru copiii provenii din familii srace.
n acest context, n anul colar 2010/2011, situaia abandonului colar n regiunea Sud
Muntenia, pe forme de nvmnt a fost urmtoarea: 1,4% n nvmntul primar, 1,8% n
nvmntul gimnazial, 2,4% n nvmntul liceal, 20,6% n nvmntul profesional i de ucenici i
5,8% n nvmntul postliceal i de maitri.
La nivelul celor apte judee componente ale regiunii Sud Muntenia, cea mai mare rat a
abandonului colar n nvmntul primar s-a nregistrat n judeul Clrai (2,5%), iar cea mai
sczut n judeul Arge (doar 1%). n ceea ce privete nvmntul gimnazial, cea mai ridicat rat a
abandonului colar s-a nregistrat n judeul Clrai (3,5%), iar cea mai sczut n judeul Arge
(1,1%). Referitor la nvmntul liceal, n anul 2011, cea mai mare rat a abandonului colar s-a
nregistrat n judeul Clrai (3,0%), n timp ce judeul Teleorman a avut cea mai sczut rat a
abandonului colar n rndul liceenilor (0,7%). n judeul Teleorman s-a nregistrat cea mai ridicat
rat a abandonului colar n nvmntul profesional (34,3%), iar n ceea ce privete nvmntul
postliceal i de maitri pe primul loc s-a situat judeul Ialomia (11,9%).
Grafic nr. 4.22. - Rata abandonului colar, pe forme de nvmnt, n anul 2011
Teleorman
Prahova
nvmnt postliceal i de
maitri
Ialomia
nvmnt profesional
Giurgiu
Dmbovia
nvmnt liceal
Clrai
nvmnt gimnazial
Arge
nvmnt primar
Sud - Muntenia
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
Procente
situeaz cu mult peste media european de 16,6%, fiind printre rile cu cea mai ridicat valoare a
acestui indicator din Uniunea European. La nivel regional, aa cum rezult din interpretarea
graficului nr. 4.23., se observ faptul c regiunea Sud Muntenia a ocupat locul 2 n rndul celor opt
regiuni de dezvoltare, n anul 2011 (27,6%), fiind devansat doar de regiunea Centru (33,5%), la polul
opus situndu-se regiunea Bucureti-Ilfov (13,2%).
Grafic nr. 4.23. - Rata prsirii timpurii a colii, n anul 2011
Procente
40
20
0
dect cele de sex feminin, aceeai situaie nregistrndu-se i la nivelul fiecrui jude component al
regiunii.
n ceea ce privete rata de ocupare a resurselor de munc, n Sud Muntenia s-a pstrat
aceeai evoluie descresctoare nregistrat att la nivel naional, ct i la nivel european. Astfel, n
anul 2011, regiunea a ocupat locul 6 ntre cele opt regiuni de dezvoltare (55,4%), situndu-se mult
sub media naional (59,6%). De asemenea, rata de ocupare a resurselor de munc de sex masculin
(56,2%) a fost mai ridicat dect rata de ocupare a resurselor de munc de sex feminin (54,5%).
Totodat, n ceea ce privete repartizarea pe medii de reziden, se constat faptul c trendul
a fost de cretere a ratei de ocupare a resurselor de munc n mediul urban i de uoar descretere
n mediul rural.
Grafic nr. 4.24. - Evoluia ratei de ocupare a resurselor de munc, n perioada 2004-2011
70
Regiunea Sud
Muntenia
Arge
60
Procente
50
Clrai
40
Dmbovia
30
Giurgiu
20
Ialomia
10
Prahova
Teleorman
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
n ceea ce privete rata de activitate a resurselor de munc, n anul 2011, regiunea Sud
Muntenia a ocupat locul 6 (59,2%) n rndul celor opt regiuni de dezvoltare, situndu-se mult sub
media la nivel naional (62,8%). Totodat, n anul 2011, n ceea ce privete repartizarea pe sexe, rata
de activitate a resurselor de munc a fost mai ridicat n rndul brbailor (60,4%), dect n rndul
femeilor (57,9%), fiind n uoar scdere fa de anul 2010.
Rata de ocupare a
populaiei cu vrsta 15-64
de ani
%
TOTAL
62,1
55,3
MASCULIN
70,6
62,9
FEMININ
53,4
47,6
URBAN
64,3
56,6
RURAL
60,2
54,2
Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line
Procente
Grafic nr. 4.25. - Evoluia ratei de ocupare a populaiei (15 - 64 de ani), n perioada 2004 - 2011
70
ROMNIA
60
REGIUNEA NORD-VEST
50
REGIUNEA CENTRU
40
REGIUNEA NORD-EST
30
REGIUNEA SUD-EST
20
REGIUNEA SUD-MUNTENIA
REGIUNEA BUCURESTI-ILFOV
10
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
REGIUNEA SUD-VEST
OLTENIA
REGIUNEA VEST
107
109
Grafic nr. 4.26. - Evoluia ratei omajului BIM n regiunea Sud Muntenia, pe grupe de vrst (%)
35
30
25
15 - 24 ani
25 - 34 ani
20
35 - 54 ani
15
25 - 54 ani
10
55 - 64 ani
15 - 64 ani
5
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
110
apar ns ntre valorile acestora din diferite judee, sub efectul specificului activitilor principale
desfurate i a remunerrii diferite a acesteia, care i pune amprenta i asupra valorii pensiilor.
n general, nivelul de trai din ultimii ani este perceput ca fiind n continu depreciere.
Unii dintre indicatorii importani n analizarea nivelului de trai naional este ctigul salarial
mediu nominal net i ctigul salariat mediu nominal brut. Astfel, n anul 2011, ctigul salarial
mediu nominal brut naional a fost 1.980 lei, iar ctigul salarial mediu nominal net naional a
nregistrat o valoare de 1.444 lei. Ctigurile populaiei din regiunea Sud Muntenia sunt medii
(ctigul salarial mediu nominal brut n valoare de 1.813 lei/salariat, ctigul salarial mediu nominal
net n valoare de 1.321 lei/salariat), mai mici dect media naional, regiunea ocupnd locul 4 la nivel
naional.
a) Ctigul salarial nominal mediu brut i net, pe judee,medii de reziden i sexe
Ctigul salarial nominal mediu brut a crescut constant n perioada 2004 - 2011, n regiunea
Sud Muntenia de la 778 lei n anul 2004, la 1.813 lei n anul 2011, urmnd tendina de cretere
nregistrat la nivel naional. De asemenea, tendina de cretere continu s-a nregistrat n perioada
analizat i la nivelul celor apte judee componente ale regiunii. Astfel, se poate observa n graficul
nr. 4.27., faptul c n judeele dezvoltate din nordul regiunii salariul nominal mediu brut a avut cea
mai semnificativ cretere, ajungnd n 2011 pn la 2.021 lei n Arge i 1.925 lei n Prahova, la polul
opus fiind judeul Clrai cu 1.530 lei, sub media nregistrat la nivel regional.
Graficul nr. 4.27. - Ctigul salarial nominal mediu brut, n regiunea Sud Muntenia,
n perioada 2004 - 2011
2500
2000
1500
Lei
Clrai
Dmbovia
1000
Giurgiu
Ialomia
500
Prahova
Teleorman
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line
O cretere constant a avut-o i ctigul salarial nominal mediu net la nivelul regiunii, de la
578 lei n anul 2004, la 1.321 lei n anul 2011, urmnd aceeai tendin ca la nivel naional. De
asemenea, se poate observa din graficul nr. 4.28., faptul c n judeele dezvoltate din nordul regiunii,
salariul nominal mediu net a avut loc cea mai important cretere, ajungnd n 2011 pn la 1.469 lei
n Arge i 1.400 lei n Prahova. La polul opus s-a situat judeul Clrai cu 1.121 lei, valoare sub
media de la nivel regional.
111
Graficul nr.4.28. - Ctigul salarial nominal mediu net, n regiunea Sud Muntenia, n perioada 2004 2011
1600
1400
Regiunea Sud Muntenia
1200
Arge
Lei
1000
Clrai
800
Dmbovia
600
Giurgiu
Ialomia
400
Prahova
200
Teleorman
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line
Tabel nr. 4.4. Evoluia indicelui ctigului salarial real, n perioada 2004 - 2011
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Sud Muntenia
1.10
1.14
1.09
1.11
1.16
1.00
0.95
0.96
Arge
1.10
1.15
1.09
1.09
1.17
1.03
0.98
0.97
Clrai
1.06
1.11
1.11
1.18
1.16
1.00
0.90
0.99
Dmbovia
1.11
1.12
1.13
1.10
1.11
0.99
0.97
0.94
Giurgiu
1.13
1.07
1.14
1.16
1.16
1.03
0.93
0.93
Ialomia
1.14
1.07
1.09
1.15
1.13
0.99
0.95
0.97
Prahova
1.10
1.18
1.08
1.12
1.18
1.00
0.93
0.95
Teleorman
1.07
1.10
1.07
1.06
1.21
0.97
0.94
0.95
Nivel
Un alt indicator relevant pentru msurarea nivelului de trai se refer la Indicele ctigului
salarial real care este calculat ca raport ntre indicele ctigului salarial nominal net si indicele
preurilor de consum.
Astfel, pentru perioada analizat, se poate observa faptul c acesta a avut o tendin
oscilant la nivelul regiunii Sud Muntenia, cu scderi mai semnificative n perioada de criz
economic 2009 - 2011.
112
Graficul nr. 4.29. - Veniturile totale ale gospodriilor din regiunea Sud Muntenia, n anul 2011
Contravaloarea
consumului de
produse agricole din
resurse proprii
Contravaloarea
veniturilor n natur
obinute de salariai i
beneficiarii de prestaii
sociale
investiii dein o pondere foarte mic n cheltuielile totale ale gospodriilor populaiei (doar 0,9% din
total), n timp ce cheltuielile bneti pentru cumprarea de alimente i buturi reprezint 21,2% din
total.
Grafic nr. 4.30. - Cheltuielile totale ale gospodriilor din regiunea Sud Muntenia, n anul 2011
(procente)
Contravaloarea
consumului de produse
agricole din surse
proprii; 21,2%
Cheltuieli bneti
pentru cumprarea de
alimente i buturi;
21,2%
Impozite,contribuii,
cotizaii, taxe; 14,7%
Cheltuieli de producie;
1,6%
Cheltuieli pentru
investiii; 0,9%
Cumprarea de
mrfuri nealimentare;
20,9%
Plata serviciilor; 16,2%
Pensionari
(agricultori)
Pensia
(asigurri
sociale)
Nr.persoane
Pensie
(agricultori)
Lei
Sud-Muntenia
748721
130787
732
317
Arge
151441
13693
767
296
Clrai
66361
15559
651
322
Dmbovia
117698
16228
723
300
Giurgiu
60717
17575
620
323
Ialomia
58827
17995
665
328
Prahova
197383
14007
820
311
114
Teleorman
96294
35730
670
323
Vest; 5,7%
Sud Est; 17,3%
Sud Vest Oltenia;
12,8%
Sud Muntenia;
13,8%
n perioada analizat, rata srciei severe a avut o tendin de scdere constant de la 4,6%
n anul 2004, pn la 0,6% n anul 2008, apoi ca urmare a efectelor crizei economice a crescut la 0,8%
n anul 2009, urcnd apoi la 1,1% n anul 2011, poziionnd regiunea Sud Muntenia pe primul loc la
nivel naional, cu mult peste media naional de 0,6%.
115
Grafic nr. 4.32. - Evoluia ratei srciei severe, n perioada 2004 - 2011
Procente
8
7
Romnia
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Vest
Nord Vest
Centru
Bucureti Ilfov
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Sursa: Indicatori de incluziune social calculai de Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, 2003-2011
n ceea ce privete diferenierea pe sexe, s-a pstrat tendina nregistrat la nivel naional,
conform creia, rata de srcie este uor mai ridicat n rndul populaiei de sex feminin. De
asemenea, din punct de vedere al mediului de reziden, mediul rural se confrunt cu o inciden mai
mare a srciei severe, comparativ cu mediul urban.
La nivelul celor apte judee componente, se poate observa faptul c srcia sever este mai
accentuat n judeele mai puin dezvoltate din sudul regiunii Sud Muntenia: Clrai, Giurgiu,
Ialomia i Teleorman, n timp ce n judeele din nord (Arge, Dmbovia i Prahova), mai dezvoltate
economic, procentul este mult mai redus.
n plus, conform bazei de calcul utilizat de Eurostat, peste 6,2 milioane de persoane din
Romnia sunt afectate de lipsuri materiale grave. Dintre acestea, peste un milion de persoane
afectate de lipsuri materiale grave se regsesc n regiunea Sud Muntenia (33,4%), poziionnd-o pe
locul 3, dup Nord-Est i Sud-Est.
Categoria persoanelor care triesc cu lipsuri materiale severe cuprinde populaia afectat de
cel puin patru din urmtoarele probleme:
urmat de regiunea Sud Vest Oltenia 9,4% i de regiunea Sud Muntenia 8,1%. La polul opus s-a situat
regiunea Bucureti Ilfov, unde doar 2,9% din populaia cu vrsta cuprins ntre 0 i 59 de ani tria n
gospodrii cu intensitate redus a muncii.
Totodat, n ceea ce privete populaia aflat n risc de srcie sau excluziune social,
situaia la nivelul anului 2011 este ngrijortoare, dat fiind faptul c aproximativ 8.630 mii persoane
se regsesc n aceast situaie n Romnia, respectiv 40,3% din populaia rii. Adncind analiza la
nivel regional, s-a observat faptul c n anul 2011, peste 51,2% din populaia regiunii Nord-Est se afl
n risc de srcie i excluziune social. La polul opus, se regsete regiunea Bucureti-Ilfov, unde doar
28,4% din populaie se afl n risc de srcie i excluziune social. n regiunea Sud Muntenia, n anul
2011, 43,1% din populaie se afl n risc de srcie sau excluziune social, ocupnd locul 4 n rndul
celor opt regiuni de dezvoltare.
Graficul nr. 4.33. - Populaia aflat n risc de srcie sau excluziune social, n 2011 (procente)
60
50
40
51.2
50
44.8
43.1
40.3
34.3
33.1
28.5
28.4
30
20
10
0
Conform datelor furnizate de Eurostat , n anul 2011, 22,2% din populaia Romniei se afla n
risc de srcie. n rndul celor opt regiuni de dezvoltare, Nord-Est a ocupat primul loc, cu un procent
de 32,4%, fiind urmat de regiunile Sud-Vest 28,9% i Sud-Est 28%. La polul opus s-a situat regiunea
Bucureti Ilfov, unde doar 3,4% din populaie se afla n risc de srcie. Regiunea Sud Muntenia s-a
situat, n anul 2011, la jumtatea clasamentului, cu un procent de 21,6%, uor sub media naional.
ntre factorii care determin riscul de srcie, analizai pe baza ratelor de srcie absolute,
cei mai importani ar fi:
Poziia socio-profesional
Nivelul cel mai ridicat de srcie afecteaz cel mai mult lucrtorii pe cont propriu i omerii,
din prima categorie detandu-se agricultorii att ca risc de srcie (12,9% n anul 2011), ct i ca
pondere n total sraci (aproape 1 srac din 4).
117
Educaia
Nivelul de educaie probabil c este cel mai important factor. Absolvirea liceului reduce
considerabil riscul de srcie. Cu fiecare nivel de educaie absolvit se reduce semnificativ i riscul de
srcie. Cei mai muli dintre sraci pot fi identificai n gospodriile conduse de persoane cu educaie
primar sau gimnazial.
Distribuia teritorial
Aproape trei sferturi din populaia srac poate fi identificat n mediul rural, riscul srciei
fiind mult mai ridicat n acest mediu de reziden (8,8% fa de 2,2% n mediul urban). n mediul
urban ns srcia este mai accentuat (deficitul mediu de consum este mai ridicat).
Apartenen etnic
O proporie considerabil a populaiei aparinnd minoritii rome se plaseaz la un nivel
extrem de ridicat de srcie, acetia fiind de aproximativ 3 ori mai sraci dect media regional.
Msurile guvernamentale de sprijin, prin aplicarea Strategiei de mbuntire a situaiei romilor, nu
au avut ca rezultat o mbuntire semnificativ a standardului de via a acestei etnii. Dei
adoptarea acestei strategii a reprezentat un important pas nainte, punerea n practic a acesteia,
nefiind suficient susinut prin resurse financiare, nu a permis implementarea efectiv a msurilor
prevzute.
Alte dimensiuni
Familiile cu mai mult de 2 copii i cele monoparentale prezint riscul cel mai ridicat.
Pe grupe de vrst, riscul cel mai ridicat l prezint tinerii din grupa de vrst de 15 - 24 de
ani, urmai de copii. Vrstnicii de peste 65 de ani ocup o poziie intermediar.
CONCLUZII:
Regiunea Sud Muntenia este a doua regiune din Romnia ca i numr de locuitori i prin
urmare dispune de o important rezerv de for de munc ce este capabil s i susin
dezvoltarea economic. Cu toate acestea, regiunea Sud Muntenia se confrunt cu un declin
demografic pronunat, cauzat de scderea natalitii i de creterea migraiei. Acest fenomen
poate duce, pe termen lung la depopularea unor zone, cele mai afectate fiind judeele din sud:
Clrai, Giurgiu, Ialomia i Teleorman. Totodat, din interpretarea indicatorilor statistici
pentru perioada 2004 - 2011, s-a observat faptul c depopularea localitilor este mai
accentuat n mediul rural, acolo unde este concentrat cea mai mare parte a populaiei
regiunii Sud Muntenia, n special n judeele Ialomia i Teleorman.
Scderea constant a
populaiei regiunii Sud Muntenia a determinat o scdere corespunztoare a densitii
populaiei n perioada 2004 - 2011.
Totodat, regiunea Sud Muntenia este afectat de un amplu proces de mbtrnire
demografic. Tendina de mbtrnire a populaiei din regiune este evident i la analiza
micrii naturale a populaiei. Astfel, n perioada analizat se constat o scdere continu a
numrului de copii nscui vii att n mediul urban, ct i n mediul rural, precum i o cretere a
ratei mortalitii. De asemenea, sporul natural nregistreaz o degradare rapid n aceeai
perioad att n mediul urban, ct i n rural, n toate judeele regiunii. Cu toate acestea, n
judeul Prahova se nregistreaz cea mai mare pondere a populaiei cu vrsta cuprins ntre 25
- 64 de ani (23,9%).
Populaia regiunii Sud Muntenia este omogen din punct de vedere etnic. Perioada analizat
se caracterizeaz printr-o scdere a numrului populaiei de etnie romn, concomitent cu o
cretere semnificativ a populaie de etnie rom, ce are o concentrare masiv n special n
judeele Clrai i Arge.
n regiunea Sud Muntenia, nivelul de instruire al populaiei este mediu. n acest context, n
anul 2011, doar 11,2% din populaia regiunii Sud Muntenia deinea educaie teriar,
poziionnd astfel regiunea pe ultimul loc la nivel naional. Totodat, doar 14,7% din populaia
regiunii Sud Muntenia cu vrsta cuprins ntre 30 i 34 de ani deinea un nivel superior de
educaie, situndu-se cu mult sub media naional de 20,4%. Populaia cu educaie superioar
este concentrat n judeele din nordul regiunii Arge i Prahova unde activeaz majoritatea
universitilor din regiunea Sud Muntenia. Nivelul de instruire sczut al populaiei este
determinat de o serie de factori precum: scderea natalitii, migraia populaiei, scderea
populaiei colare, creterea abandonului colar i scderea nivelului de trai cauzat de criza
economic, precum i participarea redus a adulilor la nvarea pe tot parcursul vieii.
La nivelul regiunii, nivelul de ocupare al forei de munc este redus, ceea ce poate determina,
pe termen lung o scdere a nivelului de trai, precum i o cretere a presiunii asupra serviciilor
sociale. n acelai timp, un segment important al forei de munc angajat este mbtrnit, iar
acest lucru va determina pe termen mediu i lung o cretere a raportului de dependen
economic. Totodat, regiunea nregistreaz i o rat de dependen demografic ridicat,
119
120
121
Grafic nr. 5.1. - Lungimea drumurilor publice din regiunea Sud Muntenia, n perioada 2004-2011
km
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
total
modernizate
3478
3497
3525
3627
4059
4111
4193
4219
3515
3681
3758
3800
3910
4007
4101
pietruite
3565
3584
3593
3632
3591
3459
3358
3304
de pmnt
1522
1386
1252
1343
1124
1102
1114
1083
Din totalul drumurilor naionale din regiunea Sud Muntenia, la sfritul anului 2011, 96,09%
erau modernizate, dintre care n procent de 100% n judeele Dmbovia i Prahova. Reeaua de
drumuri judeene i comunale din regiune, msura o lungime total de 9.916 km, dintre care 15,50%
modernizat, iar 40,46% cu mbrcmini uoare rutiere. La nivel de jude, cele mai mici ponderi a
reelei de drumuri judeene i comunale modernizat au fost nregistrate n judeele Arge (2,94%),
urmat de judeele Clrai (4,63%) i Dmbovia (10,35%).
Tabel nr. 5.1. Lungimea, starea i densitatea drumurilor la nivelul judeelor regiunii Sud
Muntenia, n anul 2011
Regiune /
Jude
Drumuri
Total
(km)
Modernizate
(%)
Sud
Muntenia
12707
Arge
Drumuri naionale
Total
(km)
Modernizate
(%)
33,20
Cu
UR*
(%)
32,27
2791
3476
18,47
31,79
Clrai
1320
40,38
Dmbovia
1868
Giurgiu
Densitatea
drumurilor
publice pe 100
km2 (km)
Total
(km)
Modernizate
(%)
96,09
Cu
UR*
(%)
3,19
9916
15,50
Cu
UR*
(%)
40,46
585
95,21
2,91
2891
2,94
37,63
50,9
25
500
99
820
4,63
39,63
25,9
27,68
39,29
361
100
1507
10,35
48,71
46,1
1159
58,50
14,50
311
96,78
0,32
848
44,46
19,69
32,9
Ialomia
1155
40,09
32,03
352
92,33
7,67
803
17,19
42,71
25,9
Prahova
2205
23,90
54,47
293
100
1912
12,24
62,81
46,8
Teleorman
1524
56,36
12,66
389
89,97
10,03
1135
44,85
13,57
26,3
36,9
Principalele ci rutiere internaionale care strbat regiunea i care faciliteaz accesul din i
nspre aceasta la nivel naional i internaional sunt urmtoarele:
E60: (Frana, Elveia, Austria, Ungaria) Bor - Oradea Cluj-Napoca Turda Trgu-Mure
- Braov Ploieti Bucureti Urziceni Slobozia Constana;
E70: (Spania, Frana, Italia, Slovenia, Croaia, Serbia) Timioara Drobeta-Turnu Severin
Craiova Alexandria Bucureti Giurgiu (Bulgaria, Turcia, Georgia);
E81: (Ucraina) Halmeu Livada Satu Mare Zalu Cluj-Napoca Turda Sebe Miercurea Sibiului Sibiu Piteti Bucureti Constana;
E85: (Lituania, Belarus, Ucraina) Siret Suceava Roman Bacu Buzu Urziceni
Bucureti Giurgiu (Bulgaria, Grecia);
E574: Bacu Oneti Trgu Secuiesc Braov Piteti Craiova;
E577: Slobozia Brila Galai (Republica Moldova, Ucraina);
E584: (Ucraina, Republica Moldova) Galai Slobozia.
Regiunea beneficiaz de avantajele oferite de autostrzile A1 (Bucureti Piteti), A2
(Bucureti Constana), A3 (Bucureti Ploieti) i n viitor de Autostrada Sudului (Bucureti Alexandria Roiori de Vede - Slatina - Craiova - Lugoj). Un alt drum important ce strbate regiunea
este DN5, fiind drumul naional din Romnia, care leag capitala Bucureti de oraul Giurgiu, aflat pe
malul Dunrii, la grania cu Bulgaria, fiind continuat dincolo de Giurgiu prin intermediul Podului
Prieteniei Giurgiu Ruse i pe teritoriul Bulgariei.
Figura nr. 5.1. - Infrastructura de transport la nivelul regiunii Sud Muntenia
Sursa: Studiu privind Stadiul Actual de Dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i Perspective de Dezvoltare
ACCESIBILITATEA RUTIER
Factorii care determin creterea i dezvoltarea economic a localitilor sunt: localizarea,
tipul i resursele din zona de influen a acestora, dotarea cu infrastructur i calitatea resurselor de
munc. n afara acestor factori care in de oraele mici propriu-zise, acestea sunt afectate i de
factori exogeni (ex. evoluia economiei la nivel naional sau regional, trendurile de dezvoltare la nivel
macroteritorial, influenele economiei mondiale care se repercuteaz asupra oraelor mici prin
intermediul economiei naionale, declinul regional, sistemele urbane din apropiere, atractivitatea
regional etc.).
Poziionarea localitilor constituie de cele mai multe ori un element esenial n dezvoltarea
acestora, iar cele mai importante atribute ale localizrii sunt legate de amplasarea fa de marile
uniti naturale-geografice, de accesibilitatea fa de reelele de transport i comunicaii, de distana
fa de oraul coordonator al judeului/regiunii.
Pentru a identifica gradul de accesibilitate rutier al localitilor din regiunea Sud Muntenia
se pot analiza trei elemente definitorii: poziionarea i localizarea geografic a oraelor mici fa de
arterele naionale (tipul de drum pe care sunt localizate fiecare localitate), distana fa de oraul
reedin de jude, precum i timpul de deplasare pn la oraul reedin de jude. Premisa de la
care se poate pleca n analiza accesibilitii rutiere este c oraul reedin de jude este centrul
judeean care concentreaz viaa economic i social a judeului i zona cu cele mai mari
oportuniti, fiind deci centrul ctre care graviteaz toate localitile judeului respectiv, precum i
faptul c atracia unei destinaii crete sau descrete cu distana i timpul de deplasare. Prin urmare,
o bun poziionare fa de acesta i distane reduse de parcurs, cu durat de deplasare redus,
faciliteaz legturile economice, demografice cu aceste centre urbane coordonatoare i poate
impulsiona dezvoltarea oraelor mici.
Majoritatea localitilor din regiune sunt situate pe drumuri naionale sau drumuri judeene
i sunt conectate cu oraele reedin de jude prin drumuri naionale sau judeene, i mai puin prin
drumuri comunale. Mult mai important este ns durata de deplasare dintre dou locaii, care poate
fi influenat de tipul i calitatea infrastructurii de transport. Astfel, dou localiti pot avea aceeai
distan ctre reedinele de jude, dar amplasarea acestora (acces la autostrad, drum naional sau
drum judeean, drum comunal) are repercusiuni asupra duratei de transport, generate de calitatea
infrastructurii de transport.
Zonele compacte de la nivelul regiunii Sud Muntenia care nu au acces direct sau conexiuni
laterale la reeaua de drumuri europene i naionale sunt:
partea de nord a judeului Teleorman i partea de sud a judeului Arge, n perimetrul
delimitat de Autostrada A1, DN61, DN6 i DN65A;
partea de vest a judeului Teleorman, teritoriul delimitat de DN54, DN65A, DN6 i Valea
Oltului;
partea de est a judeului Teleorman i de vest a judeului Giurgiu teritoriu delimitat de
DN6, DN5B, DN5C i DN51;
partea de vest a judeului Clrai n zona delimitat de DN4, A2 i DN31;
partea de central-nordic i est a judeului Prahova n zona montan i a Subcarpailor
teritoriul dintre DN1A, 1B i Valea Buzului;
partea de central-nordic a judeului Arge - zona montan i piemontan, ntre DN73 i
DN7C, etc.
124
Toate aceste zone sunt exclusiv rurale, cu o economie agricol precar i se confrunt,
tradiional cu un exod al forei de munc ctre mediul urban, care a condus la un grad foarte
accentuat de mbtrnire demografic.
Transportul reprezint un element cheie n dezvoltarea durabil la nivelul regiunii Sud
Muntenia, iar analiza accesibilitii transportului ofer informaii referitoare la conexiunile cu
celelalte regiuni, dar i conexiunile din interiorul regiunii.
n figura de mai jos este evideniat accesibilitatea unitilor administrativ teritoriale din
regiune la municipiile reedin de jude, n funcie de timpul parcurs. Astfel, se pot observa cu
uurin localitile din cadrul judeelor ce au o accesibilitate sczut fa de municipiul reedin de
jude, acestea fiind evideniate cu culoarea alb.
Figura nr. 5.2. - Accesibilitatea unitilor administrativ teritoriale la municipiile reedin de jude
n funcie de timpul parcurs
125
n ceea ce privete accesibilitatea regiunii la reeaua TEN-T, aceasta se realizeaz prin trei
tipuri de conectivitate: primar, secundar i teriar. Deoarece de-a lungul timpului au existat
numeroase interpretri ale definiiilor tipurilor de conectivitate, n urma unei ntlniri tripartite MT
MFE AMPOR s-au agreat urmtoarele:
1. Conectivitate primar: reea de aezri/ localiti aflate pe traseul TEN-T;
2. Conectivitate secundar: direct, prin intermediul unui drum (DN sau DJ) care se racordeaz
la TEN-T;
3. Conectivitate teriar: indirect, prin intermediul unui DJ care intersecteaz un DN care se
racordeaz la TEN-T.
n Sud Muntenia reeaua rutier de baz (TEN-T Core) este reprezentat de urmtoarele
coridoare:
127
- DN2: Bucureti - Siret este cel de-al doilea cel mai aglomerat drum naional din Romnia i
parcurge regiunea pe o distan scurt (50 km), n judeul Ialomia. Este o osea cu 4 benzi i se
suprapune peste traseul DE85;
- DN3: Bucureti - Constana este un drum naional mai puin circulat, cu o singur band pe sens,
care se ntinde pe circa 115 km;
- DN4: Bucureti - Oltenia este un drum naional, care parcurge regiunea pe o distan de 45 km,
cu o singur band pe sens;
- DN5: Bucureti - Giurgiu este un drum naional cu 4 benzi, similar unui drum expres, care este
intens circulat i care traverseaz regiunea pe o distan de 43 km. Acesta a fost recent modernizat
recent printr-un proiect ISPA, care a implicat extinderea sa la 2 benzi pe sens pe o distan de 39,5
km i construcia unei variante de ocolire a comunei Adunaii-Copceni (3 km). De asemenea, exist
un proiect de modernizare a Podului de la Giurgiu;
- DN6: Bucureti - Cenad este cel de-al patrulea cel mai circulat drum naional din ar i strbate
regiunea pe circa 100 km. DN6 se suprapune pe traseul DE70 i dispune de o band pe sens. Prin
Programul Operaional Sectorial de Transport se finaneaz, n prezent, modernizarea DN6 pe
segmentul Alexandria limit judeul Olt (circa 50 km), construcia variantelor de ocolire Alexandria
(13,3 km) i Roiorii de Vede (14,4 km). De asemenea, s-a elaborat un proiect i pentru realizarea
unei variante de ocolire a oraului Mihileti (3,2 km);
- DN7: Bucureti - Ndlac este cel de-al treilea cel mai circulat drum din Romnia i care se
suprapune, pe segmentul Piteti limita judeului Vlcea, cu DE81. n total, drumul strbate circa 135
km din regiunea Sud Muntenia. Este un drum cu o band pe sens, pentru care exist un proiect de
lrgire la 4 benzi n sectorul Bldana - Titu (22 km), precum i o variant de ocolire (6 km) n oraul
Titu;
- DN1A: Bucureti - Braov este un drum naional important prin prisma faptului c este cea mai
eficient alternativ la DN1, avnd o lungime de 115 km pe teritoriul regiunii. Drumul nu a beneficiat
n ultimii ani de lucrri complexe de reabilitare i modernizare;
- DN1B: Ploieti - Buzu este un drum intens circulat, care se ntinde pe 40 km n estul regiunii i
care se suprapune cu DE 577. Drumul are 4 benzi pe distana Ploieti - Albeti Paleologu, sector care
este cel mai intens circulat;
- DN1D: Ploieti - Urziceni un drum important, prin prisma faptului c este o alternativ de a evita
zona aglomerat a Bucuretiului, reducnd semnificativ distana dintre zona Transilvaniei i a
Munteniei i Dobrogea. Are o distan de 45 km i nu a beneficiat de lucrri ample de modernizare n
ultimii ani;
- DN2A: Urziceni Constana cu o lungime de 115 km pe suprafaa regiunii, este unul dintre cele
mai circulate 10 drumuri din Romnia, fiind o alternativ la Autostrada A2. Acesta se suprapune
peste traseul DE60. n prezent, se realizeaz lucrri de modernizare la Podul peste Dunre de la
Giurgeni (1,5 km);
- DN 2C: Slobozia - Buzu strbate regiunea pe o distan de doar 30 km, ns asigur accesul la
Staiunea Amara;
- DN3A: Lehliu - Gar Feteti paralel cu Autostrada A2, pe o distan de 79 km;
- DN3B: Clrai Feteti - Urziceni cu o lungime de 98 km, merge de-a lungul Dunrii;
- DN21 i 21B: Clrai - Brila se suprapune parial cu DE584 i are o lungime de 71 km. Sectorul
Slobozia Brganul (21 km) se afl, n prezent, n curs de reabilitare;
- DN71: Bucureti - Sinaia are o lungime de 103 km pe teritoriul regiunii i este un drum intens
circulat, mai ales n zona Trgovite. Este, alturi de DN1A, una dintre alternativele la DN1 pentru
deplasarea ntre Bucureti i Braov. n prezent, se execut lucrri de reabilitare a acestui drum, cu
128
fonduri de la bugetul de stat. De asemenea, exist un proiect pentru realizarea unei variante de
ocolire a oraului Pucioasa (3 km) i Trgovite (12 km);
- DN72: Ploieti Geti cu o lungime de 77 km, este un important drum de legtur ntre DN1,
DN7 i Autostrada A1, ntr-o zon dens populat;
- DN72A: Trgovite - Cmpulung cu o lungime de 60 km, constituie o alternativ la DN 1 i DN71;
- DN73: Piteti Braov se suprapune cu DE574 i este un important drum de legtur ntre DN1 i
DN7, fcnd legtura ntre Oltenia, Muntenia, Transilvania i mai departe ctre Moldova. Drumul
este intens circulat, mai ales pe sectorul din apropierea municipiului Piteti, pn la intersecia cu
DE73D ctre Mioveni. n prezent, se deruleaz un proiect de lrgire a drumului la 4 benzi pe acest
sector de 7,3 km. n plus, ntregul drum se afl n curs de reabilitare cu finanare de la bugetul de
stat;
- DN7C (Transfgran) este unul dintre cele mai cunoscute drumuri din ar, cu o important
funcie turistic, dar i de legtur ntre Muntenia i Transilvania;
- DN65: Piteti Craiova (30 km n regiunea Sud Muntenia) este un drum intens circulat i face
legtura ntre Oltenia i Autostrada A1 ctre Bucureti. Acesta se suprapune cu DE574 i este propus
pentru a fi transformat, pe viitor, n drum expres;
- DN65B face legtura ntre DN65 i A1, n jurul municipiului Piteti.
Drumurile naionale principale nregistreaz valori ridicate de trafic i au beneficiat de
investiii importante n reabilitarea lor, astfel nct starea lor tehnic asigur condiii corespunztoare
de deplasare, ceea ce le face adevrate culoare de dezvoltare.
De menionat este faptul c toate drumurile naionale principale (cu excepia DN7C, DN2C,
DN3B, DN1A, DN1D, DN3 i DN4 au o sarcin maxim admis de 9 tone/osia simpl motoare) sunt
reabilitate i permit o mas maxim admis de 11,5 tone/osia simpl motoare.
Drumuri naionale secundare:
Drumurile naionale secundare asigur legturile dintre autostrzi, drumuri naionale
principale sau diferite orae din regiune i din afara acesteia. Acestea nregistreaz, n general, valori
reduse de trafic i nu au beneficiat de lucrri ample de reabilitare i modernizare n ultimul deceniu.
n regiunea Sud Muntenia se gsesc urmtoarele drumuri naionale secundare: DN54,
DN51A, DN65A, DN52, DN51, DN65E, DN5C, DN5B, DN61, DN41, DN5A, DN31, DN31A, DN21B,
DN21A, DN67B, DN65D, DN73C, DN73D, DN65B. Toate aceste drumuri (cu excepia DN5A i DN73D
parial pietruite i care au o sarcin maxim admis de 8 tone/osia simpl motoare) sunt
modernizate i permit o sarcin maxim admis de 9 tone/osia simpl motoare.
n anii 2005 i 2010, Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia,
cea care administreaz reeaua de autostrzi i drumuri naionale din ar, a realizat recensminte de
circulaie.
Zonele de congestionare a traficului de la nivelul regiunii Sud Muntenia erau, conform
recensmntului de trafic din 2005, urmtoarele:
a) drumuri cu un trafic mediu zilnic de peste 27.000 de autovehicule:
-DN1 Bucureti Ploieti - limit jude Braov;
-Autostrada A1 Bucureti - Piteti (n apropierea municipiului Piteti i n zona metropolitan
Bucureti);
129
-DN1B Ploieti-Mizil;
-DN73 Piteti-Mioveni.
b) drumuri cu un trafic mediu zilnic ntre 13.000 i 27.000 de autovehicule:
- DN2 Bucureti - limit jude Buzu;
- DN1A Ploieti - Cheia;
- Zona periurban a municipiilor Trgovite, Slobozia, Feteti, Piteti.
Rezultatele recensmntului rutier, elaborat de Compania Naional de Autostrzi i Drumuri
Naionale din Romnia, realizat cinci ani mai trziu, n 2010, indic faptul c nu s-au produs
modificri majore n ceea ce privete intensitatea traficului n regiune, precum i ierarhia drumurilor
naionale din perspectiva acestui criteriu.
TRANSPORTUL FEROVIAR
Traversat i de principalele magistrale feroviare ale rii incluse n reeaua TEN-T de baz i
extins, regiunea are un real avantaj datorit facilitrii de ctre acestea a legturii cu importante
zone i centre urbane ale rii i asigurrii unui transport rapid. Magistrala cu lungimea cea mai mare
care traverseaz regiunea este i cea care asigur legtura cu principala poart maritim a rii portul Constana.
Potrivit studiului privind Dezvoltarea urban n regiunea Sud Muntenia stadiul actual i
scenarii de dezvoltare pentru perioada 2014-2020, reeaua de transport feroviar TEN-T din regiune
cuprinde urmtoarele magistrale i linii:
a) Reeaua feroviar TEN-T de baz:
- Magistrala 300: Bucureti - Ploieti - Braov i mai departe ctre grania cu Ungaria este o linie
dubl electrificat, parte din Axa prioritar TEN-T feroviar IV. Aceasta asigur conectarea Romniei
la reeaua major de transport din Europa Central i de Vest;
- Magistrala 500: Bucureti-Ploieti-Vicani (spre Ucraina) linie dubl electrificat, parte a axei
prioritare TEN-T feroviare IX, asigur legtura cu spaiul ex-sovietic;
- Magistrala 800: Bucureti - Feteti - Constana linie dubl electrificat, parte din axa prioritar
TEN-T IV, asigur legtura feroviar cu cel mai important port de la Marea Neagr;
- Magistrala 900: Bucureti Roiori - Timioara - linie dubl electrificat, asigur legtura dintre
axele prioritare TEN-T feroviare IX i IV;
- Linia 902: Bucureti - Giurgiu linie dubl neelectrificat, n prezent nefuncional, din cauza
prbuirii podului de la Grditea, va asigura legtura dintre capital i zona mediteranean, de-a
lungul axei prioritare TEN-T IX;
- Magistrala 1000: Bucureti - Ploieti linie dubl electrificat.
b) Reeaua feroviar TEN-T extins:
- Linia 901: Bucureti Piteti Rmnicu Vlcea este o linie secundar dubl neelectrificat, care
este funcional doar pe tronsonul Bucureti - Vlcele, n timp ce tronsonul Vlcele Rmnicu Vlcea
nu a fost nc finalizat, lucrrile fiind abandonate n urm cu peste 15 ani. O dat finalizat, acest
tronson va permite accesul rapid al municipiului Piteti i al nordului regiunii la reeaua TEN-T de
baz;
130
- Linia 903: Videle Giurgiu este o linie simpl neelectrificat, care face legtura dintre magistrala
900 i linia 902, fiind utilizat ca alternativ de deplasare ntre Bucureti i Giurgiu la linia 902, care
nu e funcional.
Reeaua de ci ferate a regiunii este bine dezvoltat, liniile aflate n exploatare nsumnd, la
sfritul anului 2011, o lungime de 1.251 km, regiunea deinnd din acest punct de vedere, 11,6% din
totalul pe ar.
Liniile de cale ferat electrificate din cadrul regiunii au o lungime de 439 km (10,92% din
totalul la nivelul rii), ponderea acestora de 35,09% din totalul liniilor de cale ferat fiind superioar
mediei pe ar. De remarcat este faptul c n judeul Arge reeaua feroviar este complet
neelectrificat.
n raport cu suprafaa regiunii, liniile de cale ferat aveau o densitate de 36,3 km/1000 km2,
fiind inferioar mediei pe ar de 45,2 km/1000 km2. Cea mai dens reea de cale ferat exista n
judeele Ialomia (65,8 km/1000 km2), urmat de Teleorman (39,9 km/1000 km2), Clrai (36,9
km/1000 km2), n timp ce judeul Giurgiu nregistra cea mai sczut valoare (13,3 km/1000 km2).
Tabel nr. 5.2. - Lungimea, starea i densitatea cilor ferate la nivelul judeelor regiunii Sud
Muntenia, n anul 2011
Regiune/Jude
Ci ferate
Total (km)
Electrificate (%)
Densitatea cilor
ferate pe 1000
2
km (km)
Sud Muntenia
1251
35,09
36,3
Arge
227
33,3
Clrai
188
78,19
36,9
Dmbovia
103
4,85
25,4
Giurgiu
47
51,06
13,3
Ialomia
293
28,33
65,8
Prahova
162
69,14
34,4
Teleorman
231
29,44
39,9
Sursa: Direcia Regional de Statistic Clrai; Calcule proprii ADR Sun Muntenia
Urmare a descreterii transportului feroviar i a strii precare a unor sectoare de cale ferat
n perioada analizat 2004 2011, lungimea total a cilor ferate n exploatare a sczut cu 452 de
kilometri, de la 1.703 de kilometri la 1.251 de kilometri, scderea substanial fiind nregistrat ntre
anii 2004 - 2005.
131
Grafic nr. 5.2. - Lungimea cilor ferate n exploatare din regiunea Sud Muntenia,
n perioada 2004 - 2011
km
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
total
2004
1703
2005
1255
2006
1253
2007
1251
2008
1251
2009
1251
2010
1251
2011
1251
electrificat
623
455
442
439
439
439
439
439
Fa de 2004, n anul 2011, cea mai mare lungime de cale ferat nchis era deinut de
judeul Prahova (185 km), urmat de judeul Teleorman (100 km). Au existat i situaii optimiste,
precum judeul Ialomia n care lungimea total de cale ferat a crescut, n intervalul analizat, cu 16
km.
n ceea ce privete detalierea caracteristicilor tehnice ale liniilor de cale ferat din regiune,
aceasta este ilustrat n figura de mai jos.
Figura nr. 5.4. - Principalele caracteristici tehnice ale liniilor de cale ferat
din regiunea Sud Muntenia
Sursa: Ministerul Transporturilor i Infrastructurii - Compania Naional de Ci Ferate CFR- S.A. Bucureti
132
n ceea ce privete evoluia infrastructurii feroviare din ultimii ani, studiul de pia
Transportul feroviar n Romnia subliniaz faptul c activitatea operatorilor care folosesc aceast
infrastructur este afectat ca urmare a deteriorrii continue a acesteia. Aceast deteriorare
conduce la o calitate redus a serviciilor prestate, n special n ceea ce privete viteza de transport i
punctualitatea. Avnd viteze reduse, durate foarte lungi de cltorie i servicii neperformante de
cltorie, precum i costuri ridicate comparativ cu transportul rutier, transportul de pasageri i marf
pe calea ferat a sczut dramatic n comparaie cu anul 1989, cnd a nregistrat valori record. Astfel,
conform Raportului de activitate al CFR pe 2011, cota de pia a transportului feroviar de cltori
(exprimat prin evoluia procentual a pasagerilor transportai pe calea ferat fa de numrul total
al pasagerilor transportai de cele 4 sisteme de transport) fa de cel rutier a avut o evoluie
descendent (de la 39,3% in 1998 la 19,7% in 2011).
Totodat, n ultimii ani, ca urmare a alocrilor insuficiente de la bugetul de stat pentru
reparaia elementelor infrastructurii feroviare, parametrii tehnici ai infrastructurii feroviare publice
au suferit o continu degradare. Aceasta a determinat reducerea treptat a vitezei maxime de
circulaie pe liniile curente i directe din staii i reducerea lungimii liniilor cu viteza maxim de
circulaie. Un exemplu elocvent este calea ferat Giurgiu - Giurgiu Nord - Bucureti. n data de 13
august 2005, din cauza inundaiilor, podul de cale ferat ce traversa rul Arge din localitatea
Grditea s-a prbuit, iar de atunci legtura feroviar este ntrerupt. Trenurile rapide ntre
Bucureti i Ruse (Bulgaria) care trec prin Giurgiu Nord, sunt redirecionate prin Videle.
Studiul privind Dezvoltarea urban n regiunea Sud Muntenia stadiul actual i scenarii de
dezvoltare pentru perioada 2014-2020 a identificat ns faptul c n ultimii 10 ani, au fost executate
urmtoarele proiecte ample de reabilitare a infrastructurii feroviare din regiunea Sud Muntenia:
-
n prezent, mai exist proiecte mature pentru reabilitarea Podului CF de la Feteti (1 km),
precum i pentru modernizarea staiilor de cale ferat din Alexandria, Giurgiu, Piteti, Slobozia,
Clrai i Trgovite, toate cu cofinanare din Fondul de Coeziune al UE.
n concluzie, dei regiunea beneficiaz de o reea de transport feroviar bine dezvoltat,
aceasta este nvechit i deteriorat, cu efecte negative asupra vitezei de transport i punctualitii.
n acest sens, investiiile din perioada 2014 2020 vor trebui direcionate ctre reabilitarea acestui
tip de infrastructur.
Potrivit datelor furnizate de Ministerul Transporturilor i Infrastructurii - Compania Naional
de Ci Ferate CFR- S.A. Bucureti, segmentele de cale ferat care trebuie modernizate n regiunea
Sud Muntenia, ca urmare a apartenenei lor la reeaua TEN-T de baz sau extins sunt urmtoarele:
- Bucureti - Giurgiu - Frontier - Lungime total 68,75 km (aproximativ 48 km n regiunea
Sud Muntenia), termen maxim finalizare 2030;
- Ploieti Sud - Buzu - Lungime total 68,6 km (aproximativ 33 km n regiunea Sud
Muntenia), termen maxim finalizare 2030;
- Roiori - Videle - Lungime total 49,24 km, termen maxim finalizare 2030;
- Videle - Chiajna - Lungime total 42 km, termen maxim finalizare 2030;
- Videle - Giurgiu - Lungime total 61,4 km, termen maxim finalizare 2050;
133
- Chitila - Piteti - Lungime total 98,61 km, termen maxim finalizare 2050;
- Furei - Feteti - Lungime total 88,62 km (aproximativ 58 km n regiunea Sud Muntenia),
termen maxim finalizare 2050.
n ceea ce privete numrul kilometrilor de cale ferat ce trebuie reabilitai n regiunea Sud
Muntenia, acetia sunt prezentai n detaliu n anexa 1.2.5.2.
ACCESIBILITATEA FEROVIAR
n ceea ce privete accesibilitatea feroviar (n kilometri), modelul teoretic reprodus n figura
de mai jos, evideniaz faptul c partea de sud i est a regiunii Sud Muntenia (Culoarul Dunrii) este
cel mai puin accesibil, distana pe calea ferat fa de anumite puncte din ar fiind de 800 - 850
km, ceea ce nseamn un timp de deplasare de peste 10 ore, ceea ce face acest tip de transport
ineficient. Prin urmare, o serie de relaii din aceast zon au fost concesionate ctre operatori privai
(de exemplu Costeti - Roiori - Turnu Mgurele).
Sursa: Studiu privind Stadiul Actual de Dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i Perspective de Dezvoltare
TRANSPORTUL AERIAN
n ceea ce privete accesibilitatea la reeaua de transport aerian, n regiune nu funcioneaz
niciun aeroport civil pentru transport aerian de marf i cltori, dar aceasta beneficiaz de serviciile
celui mai mare aeroport internaional din Romnia (aeroportul Otopeni), amplasat la minimum 60
km i maximum 120 km de capitalele judeelor regiunii.
134
TRANSPORTUL FLUVIAL
n Uniunea European, potrivit Strategiei de Transport Intermodal n Romnia 2020
volumul mrfurilor transportate pe cile navigabile interioare este relativ sczut, la nivelul anului
2011 reprezentnd doar 7% din volumul total al mrfurilor transportate n Europa n comparaie cu
transportul rutier i feroviar de marf care reprezint 78%, respectiv 15% din transportul total de
marf.
Transportul de mrfuri pe cile navigabile interioare se deruleaz n Romnia pe Dunre i pe
canalul Dunre Marea Neagr/Poarta Alb Midia Nvodari, respectiv prin porturile situate la
acestea.
Conform proiectului Rezultatele analizei documentare Sectorul Transport, la nivelul
anului 2011, transportul pe ci navigabile interioare a nregistrat 29.396 mii tone. La nivelul aceluiai
an, flota fluvial romneasc era alctuit din 1.514 nave propulsate i nepropulsate, iar mijloacele
de transport maritim numrau 102 nave.
Potrivit studiului privind Dezvoltarea urban n regiunea Sud Muntenia stadiul actual i
scenarii de dezvoltare pentru perioada 2014-2020, pe teritoriul regiunii Sud Muntenia exist un
numr de 5 porturi: Turnu Mgurele, Zimnicea, Giurgiu, Oltenia i Clrai, dintre care unul este
cuprins n reeaua TEN-T de baz (Giurgiu), 3 sunt cuprinse n reeaua TEN-T extins (Zimnicea,
Oltenia i Clrai), iar portul Turnu Mgurele este n afara reelei TEN-T.
De asemenea, n reeaua TEN-T extins a fost cuprins portul 1 Decembrie la Canalul BucuretiDunre, care nu a fost finalizat, lucrrile fiind abandonate dup 1989. Acest port ar urma s
deserveasc transportul de mrfuri ntre municipiul Bucureti i portul Oltenia, unde se va face
legtura cu Dunrea.
Regiunea Sud Muntenia beneficiaz de accesul la principala arter de navigaie european,
Dunrea, care asigur i faciliteaz, prin intermediul porturilor fluviale Turnu Mgurele, Zimnicea,
Giurgiu, Oltenia i Clrai, schimburile comerciale cu rile europene riverane. Infrastructura
nesatisfctoare a porturilor fluviale i reducerea treptat a activitii acestora, sunt factori care au
contribuit la scderea gradului de utilizare a potenialului existent.
Pentru a valorifica potenialul oferit de axa RinMainDunre, dezvoltarea porturilor de pe
Dunre ale regiunii reprezint un obiectiv major pentru investiiile din urmtoarea perioad de
finanare 2014 - 2020.
Accesibilitatea la cile fluviale este asigurat direct doar pentru localitile din partea de sud
a regiunii Sud Muntenia, prin cele 5 porturi (Turnu Mgurele, Zimnicea, Giurgiu, Oltenia i Clrai).
Toate aceste porturi dispun de acces rutier i feroviar, dar nu exist centre moderne de transport
intermodal, iar unele dintre ele nu beneficiaz de legturi rutiere sau feroviare rapide (TurnuMgurele, Zimnicea, Oltenia) cu celelalte centre din regiune.
135
Figura nr. 5.6. Porturile din regiunea Sud Muntenia i infrastructura rutier de acces ctre acestea
Sursa: Studiu privind Stadiul Actual de Dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i Perspective de Dezvoltare
de ferry-boat ctre Svistov (Bulgaria). Portul are acces la drum naional, cale ferat i permite
acostarea navelor de maxim 2000 de tone. Capacitatea sa total este de 720.000 tone/an.
c) Portul Giurgiu este cel mai important i complex din regiunea Sud Muntenia. Este tot un port
public, concesionat de Ministerul Transporturilor ctre CN APDF S.A. Giurgiu, care permite acostarea
navelor de maxim 2.000 t.
Portul se ntinde pe o lungime de circa 8 km, are o incint de 59 ha, din care 70.000 mp construii i
cuprinde un numr de 4 sectoare portuare:
- Sectorul Ramadan cu fronturi de acostare de 750 m, 1100 ml de cheiuri (dana Dunapref 450 ml,
2 dane penru pasageri 250 ml, 4 dane pentru mrfuri 400 m), depozite de 3.000 m i platform
betonat de 8.000 m. Portul dispune i de 2 macarale de tip portic (5 tf x 32 i 16 tf x 32m) i are o
capacitate de 435.000 tone/an;
- Bazinul Plantelor cu fronturi de acostare de 1.190 ml (2 dane pentru agregate, 2 dane pentru
cereale i 8 dane neamenajate), cheiuri-pereu, platform de depozitare de 29.000 mp, 5 macarale
portic (5 tf x 32 m i 16 tf x 32) i o capacitate de 1.230.000 tone/an;
- Bazinul Veriga cu o lungime de 1.000 m, care cuprinde antierul naval Shipyard ATG Giurgiu, cu
syncrolift pentru nave de 5.000 tone, cheiuri de armare, hale de producie i reparaii, Zona Liber
Giurgiu i fostul Ferry-Boat Ruse - Giurgiu, momentan aflat n conservare;
- Portul Petrolier cu fronturi de acostare de 680 ml, rezervoare petroliere i o capacitate de 550.000
tone/an.
d) Portul Oltenia se afl n proprietatea public i este administrat de Compania Naional
Administraia Porturilor Dunrii Fluviale S.A. Giurgiu. Suprafaa incintei portuare este de 88,7
hectare, din care 9.600 mp reprezint suprafaa construit. n port opereaz, n prezent, dou
companii private SCAEP Giurgiu Port i TTS S.A. Bucureti, mrfurile operate fiind cereale i
materiale de construcii. Capacitatea portului este de 450.000 tone/an.
Portul Oltenia permite acostarea barjelor de pn la 2.000 t, cu acces direct din enalul navigabil al
Dunrii, adncimea de acostare fiind de -3 m. Infrastructura portului cuprinde:
- 4 rampe de acostare pentru transportul pieselor agabaritice;
- 200 ml front neoperativ cheu pereat;
- 300 ml cheu pereat pentru manipulare mrfuri;
- 3 macarale portic de cheu cu o capacitate de 5tf x 32 m;
- acces la drum naional i cale ferat;
- antier naval actualmente n faliment.
e) Portul Clrai este n proprietatea statului romn i se afl n exploatarea CN AFDP S.A. Giurgiu.
Portul are o suprafa de 149.096,42 mp, fiind alctuit din trei bazine:
- Clrai Comercial = 81.505 mp;
137
138
Figura nr. 5.7. Punctele de trecere a frontierei din regiunea Sud Muntenia
Sursa: Studiu privind Stadiul Actual de Dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i Perspective de Dezvoltare
TRANSPORTUL INTERMODAL
Conform Strategiei de Transport Intermodal n Romnia 2020, la nivelul regiunii Sud
Muntenia existau, la nivelul anului 2011, 2 terminale operate de compania CFR Marf, la Bradu de
Sus (Piteti), respectiv Ploieti Crng, dintre care doar primul era funcional. De asemenea,
Compania Naional Administraia Porturilor Dunrii Fluviale deine facilitile de manipulare a
mrfurilor n porturile Giurgiu (macarale i platform pentru containere), Clrai i Oltenia, ns
acestea sunt uzate fizic i moral.
La acestea s-a adugat, tot n 2011, primul terminal intermodal din regiune, deschis n
municipiul Ploieti, cu o suprafa de 10 ha, 1,1 km de cale ferat i o capacitate de depozitare de
1.028 TEU, care va fi extins la 5.000 TEU n urmtorii ani. De asemenea, compania SC Automobile
Dacia SA deine n zona Piteti-Mioveni propriul terminal de cale ferat care asigur transportul la
porturile Constana i Galai.
Conform aceleiai strategii, exist dou zone propice pentru amenajarea de noi terminale
intermodale, n perioada 2014-2020:
- Zona Calafat-Craiova-Piteti cu posibiliti de combinare a transportului feroviar, rutier i fluvial,
care s deserveasc cu prioritate companiile productoare de autovehicule Ford i Automobile
Dacia, precum i furnizorii lor;
139
140
Grafic nr. 5.3. - Numrul de autobuze i microbuze din regiunea Sud Muntenia, n perioada 2004 2011
600
500
numr
400
300
200
100
0
Regiunea Sud Muntenia
2004
593
2005
595
2006
521
2007
522
2008
590
2009
579
2010
443
2011
430
n ceea ce privete numrul de pasageri transportai, n perioada analizat 2004 2011, s-a
nregistrat o cretere cu 35,19%, ajungnd la 114.345,2 mii de persoane, cea mai mare parte dintre
acetia fiind transportai de autobuze i microbuze (85.330,2 mii de persoane).
mii persoane
Grafic nr. 5.4. - Numrul pasagerilor transportai n transportul public local din regiunea Sud
Muntenia, n perioada 2004 -2011
cu tramvaie
100000
90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
cu autobuze i microbuze 57087.1 56780.3 62625.1 74921.1 90542.9 92443.3 97651.3 85330.2
cu troleibuze
5863
5333
4915
7507
8155
8321
9162
9181
STRZILE ORENETI
Analiznd situaia strzilor oreneti din regiunea Sud Muntenia, se observ o uoar
cretere a lungimii acestora, cu 6,59% mai mult n anul 2011 fa de anul 2004, astfel regiunea se
situa sub media naional de 11,37%.
n ceea ce privete starea tehnic a acestora, n anul 2011, erau modernizate doar 66,07%
din strzile oreneti din regiune, ponderea cea mai ridicat fiind deinut de judeele Arge
(78,88%), Dmbovia (72%) i Giurgiu (75,38%), iar la polul opus se afla judeul Ialomia (43,09%).
141
Tabel nr. 5.3. Lungimea i starea strzilor oreneti la nivelul judeelor regiunii Sud Muntenia, n
anul 2011
Jude/Regiune
Strzi oreneti
Total (km)
Modernizate (%)
Sud Muntenia
3781
66,07
Arge
663
78,88
Clrai
335
61,19
Dmbovia
425
72
Giurgiu
195
75,38
Ialomia
485
43,09
Prahova
1322
68,68
Teleorman
356
56,18
Sursa: Direcia Regional de Statistic Clrai; Calcule proprii ADR Sud Muntenia
Potrivit studiului privind Dezvoltarea urban n regiunea Sud Muntenia stadiul actual i
scenarii de dezvoltare pentru perioada 2014-2020, n perioada 2004-2011, cea mai mare cretere a
lungimii tramei stradale s-a nregistrat n oraele Mihileti (+108%), tefneti (+100%), Amara
(+57,5%), Topoloveni (+51,5%), Boldeti-Scieni (+31,5%), Mioveni (+30,9%), Lehliu-Gar (+25,6%),
etc., localiti n care au aprut noi zone rezideniale, mai ales ca urmare a fenomenului de
suburbanizare.
La nivelul anului 2011, cel mai mare grad de modernizare al reelei stradale (de peste 85%) se
regsea n oraele Plopeni (100%), Vlenii de Munte (98,5%), Alexandria (94,1%), Piteti (93,6%),
Mioveni (91,7%), tefneti (89,6%), Ploieti (89,3%), Moreni (89,2%), Giurgiu (88,6%) i Clrai
(87,4%).
La polul opus, regsim o serie de orae mici, cu o infrastructur tipic rural, cu un grad de
modernizare al reelei stradale sub 30%: Fierbini-Trg (4,9%), Lehliu-Gar (16,3%), Amara (25,4%),
Czneti (26,1%), Videle (27,8%) i Budeti (29%).
Cea mai mare cretere a lungimii strzilor modernizate n perioada 2004-2011 s-a nregistrat
n oraele: Amara (+433,3%), tefneti (+168,8%), Urziceni (+140%), Topoloveni (+113,3%),
Mihileti (+110%), Urlai (+110%), Fundulea (+100%), Rcari (+100%), Comarnic (+95,2%), Bicoi
(+91,5%) i Oltenia (+90,5%).
142
n mediul urban, distribuia gazelor naturale era prezent n 91,67% localiti, deficitare fiind
judeele Clrai cu o pondere de 80% a localitilor n care se distribuiau gaze naturale, Ialomia cu o
pondere de 71,43%, respectiv Prahova cu 92,86%.
Spre deosebire de mediul urban, n mediul rural, situaia nu era att de bun, n 2011, unde
doar 21,97% dintre localiti beneficiau de acest serviciu, valori peste media naional (22,20%)
regsindu-se doar n judeele din nordul regiunii: Arge cu 28,42%, Dmbovia cu 48,78% i Prahova
cu 42,22%.
Tabel nr. 5.4. - Gradul de dotare al localitilor n care se distribuie gaze naturale din regiunea Sud
Muntenia pentru anul 2011
Regiune /
Jude
Numr localiti
Total
Urban
Rural
Total
Urban
Rural
Total
Urban
Rural
Sud
Muntenia
567
48
519
158
44
114
27,87
91,67
21,97
Arge
102
95
34
27
33,33
100
28,42
Clrai
55
50
16,36
80
10
Dmbovia
89
82
47
40
52,81
100
48,78
Giurgiu
54
51
7,41
100
1,96
Ialomia
66
59
12,12
71,43
5,08
Prahova
104
14
90
51
13
38
49,04
92,86
42,22
Teleorman
97
92
5,15
100
Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO-Online; Calcule proprii ADR Sud Muntenia
Numr localiti
Total
Urban
Rural
Sud Muntenia
567
48
519
15
12
2,65
25
0,58
Arge
102
95
3,92
14,29
3,16
143
Clrai
55
50
5,45
60
Dmbovia
89
82
1,12
14,29
Giurgiu
54
51
3,70
66,67
Ialomia
66
59
Prahova
104
14
90
0,96
7,14
Teleorman
97
92
4,12
80
Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO-Online; Calcule proprii ADR Sud Muntenia
144
Sursa: Transelectrica
145
Reeaua de distribuie a energiei electrice din regiunea Sud Muntenia este gestionat de 3
companii diferite, dintre care dou au capital privat i una de stat:
-ELECTRICA Filiala de Distribuie i Furnizare a Energiei Electrice Muntenia Nord n judeele
Prahova i Dmbovia;
-CEZ DISTRIBUIE n Arge i Teleorman;
-ENEL MUNTENIA SUD i ENEL DOBROGEA n Giurgiu, Ialomia i Clrai.
POTENIALUL DE ENERGIE DIN SURSE REGENERABILE
Regiunea Sud Muntenia dispune de resurse nsemnate de producere a energiei electrice din
surse regenerabile, cu precdere hidro, solare i de biomas agricol i forestier, potrivit studiului
privind Evaluarea potenialului energetic actual al surselor regenerabile de energie n Romnia,
elaborat de Ministerul Economiei.
Potenialul solar al regiunii Sud Muntenia este unul dintre cele mai ridicate din Romnia, mai
ales n partea de sud a acesteia (judeele Teleorman, Giurgiu, Ialomia, Clrai, sudul judeelor
Arge, Dmbovia, Prahova), care se afl n zona II de radiaie solar, cu o intensitate de 1.300/1.350
k Wh/m/an. Cea mai mare intensitate a radiaiei solare se nregistreaz pe o mic suprafa din
partea de sud-vest a judeului Arge, unde se depesc 1.350 k Wh/m/an.
Figura nr. 5.9. Potenialul solar n regiunea Sud Muntenia
Sursa: Studiu privind Stadiul Actual de Dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i Perspective de Dezvoltare
poate acoperi necesarul de evacuare a energiei pentru parcurile fotovoltaice n proiect sau n
execuie. Chestiunea se rezum, n final, la modalitatea i plata racordrii fiecrui parc fotovoltaic la
reeaua local de distribuie i/sau la reeaua local de transport. Aceasta pentru c, pentru fiecare
parc fotovoltaic, i n general pentru fiecare proiect din domeniul surselor regenerabile, reeaua
local trebuie adaptat noului proiect, de obicei trebuie crescut capacitatea de evacuare pentru
energia estimat a fi produs de acel proiect.
Potenialul fotovoltaic este ridicat, n special la sud de paralela 45 Nord. Totui, proiectele de
acest tip, dei de anvergur mic i medie, nu beneficiaz de o infrastructur suficient, datorit
faptului c liniile de medie i joas tensiune din sud au fost realizate n scopul susinerii sistemului de
irigaii i nu de preluare a energiei produse. Este cazul zonei Giurgiu Rzmireti, unde capacitile
de producie a energiei electrice de la Rsuceni Cucuruzu, au ocupat deja o bun parte din
disponibilul de evacuare n detrimentul CET Giurgiu, care particip acum cu foarte puin la producia
de energie din zon.
Potenialul zonal i local al regiunii este dat ns, n mare msur, de accesul la reele i, mai
ales, de distana i capacitatea staiilor de transformare (n special de medie i joas tensiune). Ca
atare, parcurile fotovoltaice se pot grupa n preajma staiilor de transformare iar potenialul de
evacuare depinde de deprtarea parcului fotovoltaic de aceste staii.
Tabel nr. 5.6. - Localitile din regiunea Sud Muntenia cu cel mai ridicat potenial pentru proiecte
fotovoltaice
Jude
Arge
Clrai
Dmbovia
Localitatea
Mozceni
Chirnogi sud, Spanov sud, Paicu - Spunari
Viina
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
Sursa: Romnia Mediul i reeaua electric de transport Atlas geografic Institutul de Geografie i CN Transelectrica
SA - 2005
Tabel nr. 5.7. - Localitile din regiunea Sud Muntenia cu cel mai ridicat potenial pentru proiecte
fotovoltaice, n funcie de respectarea restriciilor de utilizare a terenurilor
Jude
Localitatea
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
Burdea numai zonele acceptate ca atare prin Planul Judeean de Amenajare teritorial.
La sud de linia Mnstirea Ciocneti Grditea, fostul combinat SIDERCA, Mitreni - Curcani
Zona din jurul localitii Bilciureti. Areale specificate prin planul judeean de amenajare.
CET Giurgiu cldirile i terenurile nerefolosibile
Gheorghe Doja Motlva, ndrei Nord Vest, Fierbini Trg Dridu, Jiavele - Adncata
Platforma Cet Brazi (Dalkia)
Cldirile Combinatului Chimic Turnu Mgurele
Sursa: Romnia - Calitatea solurilor i reeaua electric de transport - Institutul de Geografie i CN Transelectrica SA- 2005
Sursa: Studiu privind Stadiul Actual de Dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i Perspective de Dezvoltare
Potenialul de biomas al regiunii Sud Muntenia este de 5.352,3 de terajouli (Tj), dintre care
peste 95% este reprezentat de biomasa agricol. Cel mai mare potenial l au judeele Clrai
(1.386,2 Tj), Ialomia (1.057,3) i Teleorman (865,6). De altfel, judeul Clrai se afl pe locul II la
nivel naional din perspectiva resurselor de biomas agricol vegetal, cu 934.000 tone/an.
148
Sursa: Studiu privind Stadiul Actual de Dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i Perspective de Dezvoltare
Localitatea
Valea Danului, Slatina Corbi, Costeti
Fundulea, Perioru, Dorobanu, Nana
Butimanu, Viina, Fieni
Roata de Jos, Mihileti, Berceni, Greaca, Toporu
Feteti, ndrei, Czneti, Coereni
Mizil, Fulga, Gherghia, Mneti, Telega, Mneciu, Vlenii de Munte
Dobroteti, Videle, Roiori de Vede
Sursa: Romnia Mediul i reeaua electric de transport Atlas geografic Institutul de Geografie i CN Transelectrica SA - 2005.
Productori de biocombustibili n regiunea Sud Muntenia sunt: Prio Biocombustibil SRL, parte
a grupului Martifer cu Fabrica la Lehliu Gar i Donau Chem Zimnicea. Exist foarte puine proiecte
pentru producerea biogazului n Romnia, respectiv 10 proiecte, din care, 3 au fost iniiate n 2011 (2
n regiunea Nord-Est i 1 n regiunea Nord-Vest), 4 n 2012 (cte unul n fiecare dintre regiunile Sud
149
Muntenia, Sud-Est, Nord-Vest i Sud-Vest) i alte 3 n 2013 (cte unul n fiecare dintre regiunile NordEst, Nord-Vest i Sud-Vest).
n regiunea Sud Muntenia a fost iniiat un singur proiect, n anul 2012, n judeul Teleorman,
cu o capacitate de 0,45 MW.
n ceea ce privete potenialul microhidroenergetic al regiunii Sud Muntenia, acesta este unul
relativ ridicat, mai ales n zona de nord a acesteia (Arge, Dmbovia, Prahova). Rurile cu potenial
pentru construcia de noi centrale electrice sunt: Rul Trgului, Prahova, Teleajen, Dmbovia,
Ialomia, Doftana, Arge, etc.
Figura nr. 5.12. Potenialul microhidroenergetic n regiunea Sud Muntenia
Sursa: Studiu privind Stadiul Actual de Dezvoltare al Infrastructurii n Regiunea Sud-Muntenia i Perspective de Dezvoltare
150
Grafic nr. 5.5. - Ponderea energiei produse din surse regenerabile Uniunea European i Romnia
(2005 2011)
151
152
Tabel nr. 5.9. - Numrul unitilor sanitare n judeele regiunii Sud Muntenia n anul 2011
Jude /
Regiune
Cabinete
medicale
de
medicin
general
Cabinete
medicale
de
familie
Cabinete
stomatologice
Cabinete
medicale
de
specialitate
Farmacii
Puncte
farmaceutice
Laboratoare
medicale
Spitale
Policlinici
Dispensare
medicale
Sud
Muntenia
57
37
175
1512
1087
902
889
242
336
Arge
17
64
375
298
228
187
31
66
Clrai
18
118
69
88
61
15
30
Dmbovia
17
240
198
119
137
49
67
Giurgiu
10
116
51
34
76
26
Ialomia
12
122
64
55
63
30
24
Prahova
16
63
355
328
257
274
69
82
Teleorman
186
79
121
91
45
41
Analiznd evoluia reelei de uniti sanitare din regiune de-a lungul intervalului 2004 2011,
se constat o cretere a numrului acestora, cu excepia spitalelor, policlinicilor i a dispensarelor
medicale.
La nivel de jude, cele mai mari creteri n ceea ce privete numrul de uniti sanitare s-au
nregistrat n judeele Arge i Prahova, la polul opus fiind judeele Giurgiu i Teleorman.
Tabel nr. 5.10. - Creterea/descreterea numrului unitilor sanitare din judeele regiunii Sud
Muntenia n anul 2011 fa de anul 2004
Regiune/
Jude
Cabinete
medicale
de
medicin
general
Cabinete
medicale
de
familie
Cabinete
stomatologice
Cabinete
medicale
de
specialitate
Farmacii
Puncte
farmaceutice
Laboratoare
medicale
Spitale
Policlinici
Dispensare
medicale
Sud
Muntenia
-4
-27
-6
16
171
356
294
99
287
Arge
-4
-4
23
20
54
147
19
12
50
Clrai
-1
-1
17
-22
20
27
27
Dmbovia
-3
-6
-3
-16
12
53
49
63
Giurgiu
-1
-3
-4
-5
33
-2
25
Ialomia
-1
-3
20
25
23
21
Prahova
-13
-3
-33
57
80
110
128
36
71
Teleorman
-1
-2
-32
-4
15
38
30
n regiunea Sud Muntenia, principalele uniti spitaliceti sunt localizate n principalii poli
urbani (Ploieti, Piteti), personalul medical tinde mai degrab s opteze pentru a profesa n aceste
orae i/sau Bucureti, dect s asigure servicii medicale ntr-o localitate de dimensiuni mai mici;
infrastructura i dotrile materiale din oraele mici i mijlocii din regiune este fie inexistent, fie
prezint un grad avansat de uzur tehnologic i fizic; pentru majoritatea satelor dintr-o comun
funcioneaz doar un singur dispensar cu un singur medic, ceea ce ngreuneaz accesul populaiei la
serviciile medicale de baz etc. Sub aceste aspecte, caracteristicile infrastructurii i a serviciilor de
153
sntate influeneaz calitatea i durata vieii populaiei, influeneaz relaia urban-rural (accentund
adesea discrepanele).
Printre localitile cu acces dificil la asistena medical primar n anul 2011 se numrau
urmtoarele localiti: comuna Bughea de Sus din judeul Arge, comuna Pltreti din judeul
Clrai, comunele Butimanu, Periani, Rscei, Ru Alb i Vulcana-Pandele din judeul Dmbovia,
comunele Cosoba i Singureni din judeul Giurgiu, comunele Brbuleti, Borneti, Bueti, Ciocrlia,
Colelia, Drgoeti, Giurgeni, Rduleti i Sreni din judeul Ialomia, comunele Cosminele, Lapo,
Salcia, Talea i Vadu Spat din judeul Prahova i comunele Beciu, Fntnele, Frsinet i Purani din
judeul Teleorman. Astfel 5,39% dintre comunele regiunii nu beneficiau de asisten medical
primar.
Personalul medico-sanitar din regiunea Sud Muntenia, n anul 2011, era alctuit dintr-un
numr de 4.499 medici, 1.156 stomatologi, 1.202 farmaciti, iar numrul personalului sanitar mediu a
fost de 15.634.
Tabel nr. 5.11. - Numrul personalului medico-sanitar din judeele regiunii Sud Muntenia n anul
2011
Regiune/ Jude
Medici
Stomatologi
Farmaciti
Personal
sanitar mediu
Sud Muntenia
4499
1585
1156
1202
15634
Arge
1353
395
335
224
3409
Clrai
311
120
70
78
1201
Dmbovia
639
239
185
164
2575
Giurgiu
297
115
59
114
1040
Ialomia
289
125
67
90
1227
Prahova
1082
398
350
444
4278
Teleorman
528
193
90
88
1904
La nivel regional, fa de anul 2004, n anul 2011 s-a nregistrat o cretere a numrului
personalului medico-sanitar. La nivel judeean, cele mai mari creteri s-au nregistrat n judeele
Prahova i Arge, iar cele mai mici n judeele Giurgiu i Clrai, judeul Ialomia fiind singurul jude
n care personalul medico-sanitar a descrescut datorit scderii considerabile a personalului sanitar
mediu.
Tabel nr. 5.12. - Creterea/descreterea numrului personalului medico-sanitar n judeele regiunii
Sud Muntenia n anul 2011 fa de anul 2004
Regiune/ Jude
Medici
Stomatologi
Farmaciti
Personal
sanitar mediu
Sud Muntenia
177
28
201
376
1056
Arge
214
27
61
39
148
Clrai
-36
-17
33
42
154
Dmbovia
-20
-20
19
51
149
Giurgiu
-9
-1
-2
64
92
Ialomia
-3
15
42
-121
Prahova
-28
23
96
170
692
Teleorman
50
19
-23
54
n ceea ce privete numrul de medici la 1000 de locuitori, regiunea ocupa ultimul loc la nivel
naional cu 1,39 medici n anul 2011. La nivel judeean, media regiunii a fost depait doar de Arge
(2,13 medici la 1000 de locuitori), ultimul loc fiind ocupat de judeul Clrai (1 medic la 1000 de
locuitori).
Referitor la numrul de paturi n spitale la 1000 de locuitori, regiunea ocupa ultimul loc la
nivel naional cu doar 4,48 paturi n anul 2011. Adncind analiza la nivel regional se constat depiri
ale mediei regiunii n judeele Arge (5,40 paturi), Dmbovia (4,81 paturi), Prahova (4,71 paturi) i
Teleorman (4,95 paturi), valori inferioare mediei regsindu-se n judeele Clrai (3,76 paturi),
Giurgiu (2,93 paturi) i Ialomia (2,76 paturi).
Regiune / Jude
Sud Muntenia
n subordinea
consiliilor locale
nfiinate de organizaii
nonguvernamentale
Numr
uniti
Numr
mediu
lunar de
beneficiari
Numr
uniti
Numr
mediu
lunar de
beneficiari
Numr
uniti
Numr
mediu
lunar de
beneficiari
281
168
18
155
Arge
Clrai
83
Dmbovia
46
18
Giurgiu
50
Ialomia
231
15
Prahova
Teleorman
24
La sfritul anului 2010, regiunea Sud Muntenia este cea care la nivel naional deine cea mai
mare pondere a persoanelor cu dizabiliti (16,4%), numrul acestora crescnd fa de cel din anul
2005 cu 58,8%. Din punct de vedere al repartiiei pe sexe, peste jumtate din persoanele cu
dizabiliti erau femei (54,84%), iar n ceea ce privete vrsta 92,5% erau aduli, restul fiind copii.
Referitor la instituionalizarea persoanelor cu dizabiliti, 97,49% se regseau n familii
neinstituionalizai i 2,51% n instituii instituionalizai.
Tabel nr. 5.14. Numrul persoanelor cu dizabiliti, n anul 2010
Regiune / Jude
Total
Din total
Copii
Aduli
Sud Muntenia
113050
62002
8481
104569
Arge
27500
15853
1664
25836
Clrai
9982
5333
906
9076
Dmbovia
14967
7781
1227
13740
Giurgiu
8677
4699
592
8085
Ialomia
8666
4503
1005
7661
Prahova
33952
19258
2193
31759
Teleorman
9306
4575
894
8412
Privind instituiile publice de asisten social pentru persoanele adulte cu dizabiliti, n anul
2010 regiunea numra 50 de centre, cu 108,3% mai multe fa de anul 2005. Privind repartiia
acestora pe medii, 31 de centre erau concentrate n mediul urban i doar 19 n mediul rural. Prin
aceste centre erau asistate 2.974 persoane, 1.259 dintre acestea n mediul rural i 1.715 n mediul
rural.
La nivel judeean, cele mai multe centre se regseau n judeul Dmbovia, cu un numr de
16 centre, iar ultimul loc a fost ocupat de judeele Clrai i Ialomia cu cte 2 centre fiecare. Tot aici
putem observa c judeele ocupante ale ultimului loc (Clrai i Prahova) nu au centre n ambele
medii.
Numrul persoanelor asistate din regiunea Sud Muntenia, la nivelul anului 2010, a sczut cu
9,6% fa de anul 2005. Cobornd analiza la nivel judeean, primul loc este ocupat de judeul Prahova
cu 1.134 persoane asistate n timp ce ultima poziie era ocupat de judeul Teleorman cu doar 134
persoane.
156
Tabel nr. 5.15. Instituii publice de asisten social pentru persoanele adulte cu dizabiliti, n
anul 2010
Regiune / Jude
Numr
total centre
Rural
Numr total de
persoane asistate
Rural
Sud Muntenia
50
31
19
2974
1259
1715
Arge
677
215
462
Clrai
272
272
Dmbovia
16
10
307
130
177
Giurgiu
10
269
129
140
Ialomia
181
181
Prahova
10
1134
525
609
Teleorman
134
79
55
Regiunea Sud Muntenia numra n anul 2010, 11.372 asisteni personali pentru persoanele
cu dizabiliti grave, cu 5,6% mai puini fa de anul 2005, reprezentnd 14,66% din total la nivel
naional, ocupnd astfel locul 3 n clasamentul regiunilor pentru anul 2010. La nivelul judeelor
regiunii, cei mai muli dintre acetia se regseau n judeul Teleorman (2.397 asisteni personali) iar
cei mai puini n judeul Giurgiu (1.109 asisteni personali).
La nivel regiunii numrul persoanelor cu dizabiliti angajate n munc a nregistrat o cretere
de 121,7% la nivelul anului 2010 fa de anul 2005, clasnd regiunea pe locul 4 la nivel naional, cu o
pondere de 13,8% a persoanelor cu dizabiliti angajate n munc din totalul naional. Adncind
analiza la nivel judeean, cele mai multe dintre acestea se regseau n judeul Prahova (1.509
persoane), iar la polul opus se afla judeul Clrai (164 persoane).
Tabel nr. 5.16. - Numrul asistenilor personali pentru persoanele cu dizabiliti grave i numrul
persoanelor cu dizabiliti angajate n munc, n 2010
Nr. asistenilor
personali pentru
persoanele cu
dizabiliti
grave*
Nr.
persoanelor cu
dizabiliti
angajate n
munc
Sud Muntenia
11372
3915
Arge
1578
1115
Clrai
1639
164
Dmbovia
1942
499
Giurgiu
1109
194
Ialomia
1120
232
Prahova
1587
1509
2397
202
Regiune / Jude
Teleorman
157
n anul 2010, regiunea beneficia de 154 servicii de tip rezidenial DGASPC, cu 3,7% mai mult
fa de anul 2006, astfel regiunea clasndu-se pe locul 3 la nivel naional. n ceea ce privete serviciile
rezideniale ale organismelor private acreditate, acestea au ajuns la un numr de 34 n anul 2010, cu
5,6% mai puin fa de anul 2006, clasnd regiunea pe locul 6 la nivel naional. Adncind analiza la
nivel judeean, cele mai multe servicii de tip rezidenial erau n judeele Arge i Prahova (cu cte 36
fiecare), iar cele mai puine erau n judeul Ialomia (doar 12).
Referitor la numrul copiilor n servicii de tip rezidenial DGASPC, acesta a atins 2.179
beneficiari n anul 2010, cu 13,36% mai puin fa de anul 2005, clasnd regiunea pe locul 4 la nivel
naional. Numrul copiilor n servicii rezideniale organisme private acreditate a fost mai mic dect
cel n servicii de tip rezidenial DGASPC, totaliznd 474 beneficiari la nivelul anului 2010, cu 6% mai
puin fa de anul 2005, clasnd regiunea pe locul 5 la nivel naional. La nivelul judeelor, cei mai
muli beneficiari s-au regsit n Prahova (849 beneficiari), iar cei mai puini n judeele Dmbovia i
Ialomia (cu cte 229 beneficiari).
Tabel nr. 5.17. - Numrul de servicii de tip rezidenial i numrul de copii, beneficiari de msuri de
protecie special n servicii de tip rezidenial, n anul 2010
Sud
Muntenia
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
154
31
19
22
21
11
16
34
34
20
188
36
20
25
25
12
36
34
2179
459
289
193
193
223
509
313
474
34
36
49
340
2653
493
298
229
242
229
849
313
La nivelul regiunii Sud Muntenia prin Programul Operaional Regional Axa Prioritar 3
mbuntirea infrastructurii sociale, au fost finanate 28 de proiecte privind domeniul major de
intervenie 3.2 Reabilitarea/ modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale.
Distribuia acestor proiecte n cadrul judeelor regiunii este evideniat n cadrul graficului de mai jos.
158
Grafic nr. 5.6. Numrul proiectelor din cadrul Programului Operaional Regional - D.M.I. 3.2
Reabilitarea/ modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale
28
Regiunea
Sud
Muntenia
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
La nivelul anului 2011, n regiunea Sud Muntenia funcionau 9 cantine de ajutor social, cel
puin cte una n fiecare jude din regiune cu excepia judeului Arge. Regiunea ocupa astfel locul 7
la nivel naional n ceea ce privete numrul de cantine de ajutor social.
Grafic nr. 5.7. Numrul cantinelor de ajutor social la nivelul anului 2011
9
0
Regiunea Arge
Sud
Muntenia
Clrai
1
Dmbovia
1
Giurgiu
1
Ialomia
Prahova
Teleorman
Capacitatea cantinelor de ajutor social a crescut n anul 2011 cu 20,02% fa de anul 2004,
atingnd valoarea de 3.500 locuri. La nivel judeean cele mai multe locuri se regseau n judeul
Prahova cu o capacitate de 34,29% din totalul regional iar pe ultimul loc se situa judeul Ialomia cu
doar 5,71% din totalul locurilor la nivel regional.
159
Grafic nr. 5.8. Capacitatea cantinelor de ajutor social la nivelul anului 2011 (numr locuri)
3500
650
0
Regiunea
Sud
Muntenia
Arge
1200
600
Clrai Dmbovia
300
200
Giurgiu
Ialomia
550
Prahova
Teleorman
n ceea ce privete beneficiarii serviciilor cantinelor de ajutor social, n anul 2011 erau 2.595
persoane la nivelul regiunii reprezentnd 15,70% din totalul la nivel naional. La nivel judeean cei
mai muli dintre acetia se regseau n judeul Prahova (46,05%) i cei mai puini n judeul Giurgiu
(3,01%).
Grafic nr. 5.9. - Beneficiari ai serviciilor cantinelor de ajutor social la nivelul anului 2011 (numr
persoane)
2595
1195
0
Regiunea
Sud
Muntenia
Arge
323
521
Clrai Dmbovia
78
Giurgiu
373
105
Ialomia
Prahova
Teleorman
160
Tabel nr. 5.18. - Numrul unitilor colare din regiunea Sud Muntenia pe tipuri de nvmnt, n
anul 2011
Tipuri de nvmnt
Regiune/
Jude
Total
Sud Muntenia
Precolar
Primar i
gimnazial (inclusiv
nvmntul
special)
Secundar
ciclul 2 (liceal
i
profesional)
Postliceal
Superior
1056
145
684
211
12
Arge
202
25
128
45
Clrai
99
16
65
17
Dmbovia
156
18
106
31
Giurgiu
86
66
13
Ialomia
123
20
75
27
Prahova
240
41
137
55
Teleorman
150
19
107
23
Tabel nr. 5.19. - Numrul unitilor colare din regiunea Sud Muntenia pe tipuri de nvmnt i
medii de reziden, n anul 2011
Tipuri de nvmnt
Superior
Regiune/
Jude
Total
urban
Total
rural
Precolar
Primar i
gimnazial
(inclusiv
nvmntul
special)
Secundar
ciclul 2 (liceal
i profesional)
Postliceal
Urban
Rural
Urban
Rural
Urban
Rural
Urban
Rural
Urban
Rural
Sud
Muntenia
478
578
130
15
164
520
168
43
12
Arge
105
97
25
37
91
39
Clrai
42
57
13
15
50
13
Dmbovia
65
91
17
21
85
26
Giurgiu
29
57
12
54
10
Ialomia
51
72
15
17
58
18
Prahova
131
109
37
43
94
44
11
Teleorman
55
95
17
19
88
18
Conform datelor furnizate de inspectoratele colare judeene, n anul 2014, la nivelul regiunii
Sud Muntenia exist 48 uniti de nvmnt n stare avansat de degradare fizic, 66,7% dintre
acestea fiind localizate n mediul rural. Informaiile privind nominalizarea acestora se regsesc n
anexa 1.2.5.3.
161
Tabel nr. 5.20. - Unitile de nvmnt n stare avansat de degradare fizic la nivelul regiunii Sud
Muntenia, n anul 2014
Tipuri de nvmnt
Regiune/
Jude
Total
urban
Total
rural
Primar i
gimnazial
(inclusiv
nvmntul
special)
Precolar
Secundar
ciclul 2 (liceal
i profesional)
Postliceal
Superior
Urban
Rural
Urban
Rural
Urban
Rural
Urban
Rural
Urban
Rural
Sud
Muntenia
16
32
10
18
11
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
10
11
Prahova
11
Teleorman
n perioada 2007 - 2013 au fost ns fcute eforturi pentru reabilitarea acestora din bani
europeni. Astfel, n regiunea Sud Muntenia prin Programul Operaional Regional Axa Prioritar 3
mbuntirea infrastructurii sociale, au fost finanate 44 de proiecte privind domeniul major de
intervenie 3.4 Reabilitarea/ modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii preuniversitare,
universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu. Distribuia acestor proiecte n
cadrul judeelor regiunii este evideniat n cadrul graficului de mai jos.
Grafic nr. 5.10. Numrul proiectelor din cadrul Programului Operaional Regional - D.M.I. 3.4
Reabilitarea/ modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii preuniversitare, universitare i
a infrastructurii pentru formare profesional continu
44
20
22
0
Regiunea
Sud
Muntenia
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
0
Ialomia
Prahova
Teleorman
162
Total
Total
urban
Total rural
Regiunea Sud
Muntenia
32638
17789
14849
Arge
7345
4510
2835
Clrai
2946
1416
1530
Dmbovia
5745
2813
2932
Giurgiu
2534
994
1540
Ialomia
2726
1519
1207
Prahova
7509
4630
2879
Teleorman
3833
1907
1926
Numrul populaiei colare din regiunea Sud Muntenia n anul colar 2010/2011 avea o
pondere de 13,22% din totalul naional, clasnd regiunea pe locul 3 la nivel naional cu 505.704
persoane (57,62% n mediul urban i 42,38% n mediul rural), cea mai mare populaie colar
nregistrndu-se n judeele Arge i Prahova, iar cea mai sczut n judeul Giurgiu.
Ca i n cazul cadrelor didactice, n perioada analizat, o scdere a nregistrat i numrul
populaiei colare, reducndu-se cu 90.566 persoane n anul colar 2010/2011 n comparaie cu anul
colar 2003/2004, judeele cu cele mai semnificative scderi fiind Arge, Dmbovia, Prahova i
Teleorman.
Tabel nr. 5.22. - Numrul populaiei colare pe medii de reziden n regiunea Sud Muntenia pentru
anul colar 2010/2011
Total
Total
urban
Total rural
Sud Muntenia
505704
291370
214334
Arge
108404
71456
36948
Clrai
48442
24577
23865
Dmbovia
84468
43998
40470
Giurgiu
38437
16078
22359
Regiune/ Jude
163
Ialomia
44413
25206
19207
Prahova
127068
81012
46056
Teleorman
54472
29043
25429
Tabel nr. 5.23. - Suprapopularea unitilor de nvmnt la nivelul regiunii Sud Muntenia, n anul
2014
Tipuri de nvmnt
Precolar
Regiune/
Jude
Total
urban
Total
rural
Primar i
gimnazial
(inclusiv
nvmntul
special)
Secundar
ciclul 2 (liceal
i profesional)
Postliceal
Superior
Urban
Rural
Urban
Rural
Urban
Rural
Urban
Rural
Urban
Rural
Sud
Muntenia
56
19
12
14
24
20
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
11
11
Prahova
30
11
12
Teleorman
Tabel nr. 5.24. - Subpopularea unitilor de nvmnt la nivelul regiunii Sud Muntenia, n anul
2014
Tipuri de nvmnt
Regiune/
Jude
Total
urban
Total
rural
Precolar
Primar i
gimnazial
(inclusiv
nvmntul
special)
Secundar
ciclul 2 (liceal
i profesional)
Postliceal
Superior
Urban
Rural
Urban
Rural
Urban
Rural
Urban
Rural
Urban
Rural
Sud
Muntenia
115
46
68
Arge
11
11
164
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
34
29
Teleorman
63
41
21
Conform datelor statistice din Planul Regional de Aciune pentru nvmnt Sud Muntenia
2009 - 2013 (date disponibile doar pn la anul colar 2007/2008), n regiunea Sud Muntenia, gradul
de cuprindere n nvmnt pentru anul colar 2007/2008 s-a situat sub valorile nivelului naional,
pentru toate grupele de vrst, cu excepia grupelor de vrst 7-10 ani i 11-14 ani.
Procent
Grafic nr. 5.11. Gradul de cuprindere pe niveluri de educaie n anul colar 2007/2008
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Romnia
Sud Muntenia
Total 3-23
ani
79.7
3 - 6 ani
7-10 ani
11-14 ani
15-18 ani
19-23 ani
81.8
96
94.4
77.4
63.8
67.4
77.8
98.3
95.5
71.8
25.6
n ceea ce privete evoluia acestui indicator ntre anii colari 2003/2004 - 2007/2008, se
remarc uoare creteri pentru urmtoarele grupe de vrst: 3-6 ani, 11-14 ani, 15-18 ani i 19-23
ani.
165
Grafic nr. 5.12. Evoluia gradului de cuprindere n nvmnt pentru regiunea Sud Muntenia
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2003/2004
2004/2005
2005/2006
2006/2007
2007/2008
Total 3-23
ani
3 - 6 ani
7-10 ani
11-14 ani
15-18 ani
19-23 ani
45.85
54.15
Romnia
60.23
56.25
63.42
69.04
71.29
39.77
43.75
36.58
30.96
28.71
Regiunea
Sud
Muntenia
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
57.95
48.89
42.05
51.11
Ialomia
Prahova
69.15
30.85
Teleorman
Din fondul locativ existent, locuinele aflate n proprietate majoritar privat reprezentau
98,51%, iar restul de 1,49% se aflau n proprietate majoritar de stat.
Adncind analiza la nivel judeean, media regional n 2011, n ceea ce privete ponderea
localitilor n proprietate majoritar de stat era depit doar de judeele Dmbovia, Ialomia i
Giurgiu.
166
Tabel nr. 5.25. - Fondul de locuine dup tipul de proprietate n regiunea Sud Muntenia pentru anul
2011
Ponderea locuinelor (%)
Regiune/
Jude
Nr.
locuine
n proprietate
majoritar de
stat
n proprietate
majoritar
privat
Sud Muntenia
1301029
1,49
98,51
Arge
268622
1,27
98,73
Clrai
117927
1,05
98,95
Dmbovia
205569
2,06
97,94
Giurgiu
112520
1,58
98,42
Ialomia
110703
1,90
98,10
Prahova
317792
1,40
98,60
Teleorman
167896
1,30
98,70
La nivelul regiunii, fondul locativ existent la sfritul anului 2011, releva mbuntirea
condiiilor de locuit ale populaiei, n toate judeele din cadrul regiunii, difereniat ns, ca
intensitate, de la un jude la altul.
Astfel, la sfritul anului 2011, pe o locuin din fondul locativ existent se nregistrau, la nivel
de regiune, n medie 2,83 camere. Mediile cele mai mari la nivelul judeelor au fost nregistrate n
judeele Giurgiu (cu 3,13 camere pe o locuin) i Clrai (cu 2,91 camere pe o locuin), iar la polul
opus s-a aflat judeul Arge (cu 2,61 camere pe o locuin).
Mrimea locuinelor, exprimat prin suprafaa medie locuibil ce revine pe o locuin, a
crescut difereniat n cadrul tuturor judeelor din regiune. Astfel, cele mai mari valori ale suprafeelor
medii locuibile pe o locuin s-au nregistrat n judeele Prahova (40,69 m2) i Dmbovia (39,37 m2),
iar pe ultimul loc s-a situat judeul Teleorman (34,70 m2).
innd seama de suprafaa locuibil disponibil pe o locuin, apar diferene n ceea ce
privete suprafaa medie locuibil ce revine pe o camer de locuit, cele mai spaioase camere de
locuit regsindu-se n judeele Arge i Prahova (unde n medie unei camere i revenea o suprafa
locuibil de 14,29 respectiv 14,26 m2), iar cele mai mici n judeul Clrai (cu o medie de 12,12 m2).
Tabel nr. 5.26. - Caracteristici ale fondului de locuine n regiunea Sud Muntenia pentru anul 2011
Suprafaa locuibil
Regiune/
Jude
Nr.
locuine
Nr.
camere de
locuit
Nr. camere
pe o locuin
Suprafaa
2
locuibil (m )
Sud Muntenia
1301029
3675518
2,83
Arge
268622
699838
Clrai
117927
Dmbovia
205569
pe o camer
2
(m )
pe o locuin
2
(m )
49386455
13,44
37,96
2,61
10003858
14,29
37,24
343645
2,91
4164448
12,12
35,31
576537
2,80
8092801
14,04
39,37
167
Giurgiu
112520
352737
3,13
4352520
12,34
38,68
Ialomia
110703
316378
2,86
4015287
12,69
36,27
Prahova
317792
906732
2,85
12931093
14,26
40,69
Teleorman
167896
479651
2,86
5826448
12,15
34,70
n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, au fost date n folosin 6.610 locuine, dintre care
6.479 din fonduri private, deinnd astfel ponderea cea mai mare din total (98,02%), majoritatea
acestora fiind construite n mediul rural (70,86%).
Numrul locuinelor terminate din fonduri publice a fost reprezentativ n mediul urban
(95,42%). Din totalul de 131 de locuine terminate din fonduri publice la nivel regional au fost date n
folosin doar n judeele Clrai (3), Dmbovia (40), Prahova (84) i Teleorman (2), la polul opus
situndu-se celelalte judee ale regiunii, unde nu s-a dat n folosin nicio locuin finalizat din
fonduri publice.
Tabel nr. 5.27. - Locuine terminate pe surse de finanare n cursul anului 2011, n regiunea Sud
Muntenia
Surse de finanare
Regiune/
Jude
Total
Total
Urban
Rural
Total
Urban
Rural
Total
Urban
Rural
Sud Muntenia
6610
2013
4597
131
125
6479
1888
4591
Arge
1872
567
1305
1872
567
1305
Clrai
466
119
347
463
118
345
Dmbovia
1310
272
1038
42
40
1268
232
1036
Giurgiu
462
83
379
462
83
379
Ialomia
649
264
385
649
264
385
Prahova
1589
623
966
84
84
1505
539
966
Teleorman
262
85
177
260
85
175
Potrivit studiului privind Dezvoltarea urban n regiunea Sud Muntenia stadiul actual i
scenarii de dezvoltare pentru perioada 2014-2020, peste 95% dintre locuinele amplasate n blocuri
de locuine au fost construite n perioada 1960-1990, au o suprafa util redus (sub 40 mp arie
desfurat, n medie) i sunt construite din materiale ineficiente energetic, ceea ce genereaz
costuri ridicate de ntreinere. n plus, multe dintre aceste cldiri au faadele nereabilitate, ceea ce
afecteaz grav peisajul urban.
n ceea ce privete materialul de construcie al pereilor exteriori al cldirilor de locuit din
mediul urban al regiunii Sud Muntenia, conform recensmntului din 2002, cele mai multe dintre
acestea erau realizate din paiant i chirpici (inclusiv PFL i vltuci) 35,8% din total, material de
construcie tradiional pentru casele individuale din zona de sud a Romniei. Dei aceste materiale
sunt ecologice i chiar mai eficiente energetic dect unele dintre cele noi, fac cldirile de locuit
vulnerabile la diferite hazarde naturale (a se vedea efectele cutremurului din 1977 n oraul
Zimnicea). Acestea sunt urmate de cldirile de locuit realizate din beton armat i prefabricate de
beton, cu planeu din beton (26,6% din total) i cldirile cu perei din crmid i piatr, cu planeu
de beton (23,1%), ambele metode constructive fiind specifice blocurilor de locuine construite n
168
perioada comunist. Cea mai mic pondere (7%) o aveau cldirile de locuit cu perei din crmid sau
piatr i planeu de lemn, respectiv cele construite complet din lemn (2,5%).
Cu privire la anul construciei cldirilor de locuit din municipiile i oraele regiuni, cele mai
multe dintre acestea (36%) au fost construite n perioada 1970-1979, perioada de maxim intensitate
a fenomenului de industrializare forat, cnd a crescut substanial fluxul de populaie rural ctre
mediul urban. Pe de alt parte, 19,1% dintre locuinele din oraele regiuni au o vechime de peste 50
de ani.
Conform studiului privind Identificarea soluiilor privind eficiena energetic i utilizarea
energiilor regenerabile n regiunea Sud Muntenia, regiunea se situeaz pe locul 6 la nivel naional n
ceea ce privete numrul total de apartamente nscrise n Programul naional privind creterea
performanei energetice la blocurile de locuine, gradul de interes fiind relativ constant i unitar pe
fiecare an al intervalului de referin (2005 - 2012). La nivelul regiunii Sud Muntenia, au fost cuprinse
n program un total de 19,779 apartamente ceea ce reprezint 1.63% din totalul locuinelor existente
n 1990 i 1.51% din totalul locuinelor existente n regiunea Sud Muntenia n 2012, conform datelor
asigurate de ctre INSSE TEMPO On-line.
La nivelul regiunii Sud Muntenia, un interes considerabil privind creterea performanei
energetice a blocurilor de locuine s-a ntlnit n judeele Dmbovia i Prahova, care au nsumat
77.24% din totalul apartamentelor cuprinse n programul de reabilitare pe parcursul anilor de
referin. La polul opus, niciun apartament din judeul Ialomia nu a fost nscris n program, iar
numrul de apartamente incluse din judeul Teleorman reprezint doar 2.17% din total apartamente
de la nivelul regiunii Sud Muntenia care au fost cuprinse n cadrul programului de reabilitare.
CONCLUZII:
TRANSPORTUL RUTIER
n ceea ce privete transportul rutier, regiunea se bucur de o bun conectivitate la reeaua
european de transport (TEN-T), fiind strbtut de toate axele de comunicaii care converg
ctre municipiul Bucureti, iar lungimea drumurilor publice a nregistrat o evoluie cresctoare,
cu o densitate peste media naional. Principalele provocri constau n starea tehnic
nesatisfctoare a drumurilor i existena unor zone cu o slab accesibilitate rutier.
TRANSPORTUL FEROVIAR
Transportul feroviar nregistreaz un declin la nivel regional, iar lungimea total a reelei de
cale ferat are o densitate inferioar fa de nivelul naional. Infrastructura feroviar nu este
complet electrificat (35,09%) i se afl ntr-un stadiu avansat de degradare, ce nu permite
deplasarea cu viteze mari pe anumite tronsoane. n ceea ce privete accesibilitatea feroviar,
aceasta este sczut n partea de sud i est a regiunii, genernd timpi de cltorie de peste 10
ore fa de anumite destinaii din ar.
170
Accesibilitatea (rutier i feroviar) la nivelul regiunii este ngreunat de dou bariere naturale
Fluviul Dunrea i lanul carpatic, cu o infrastructur de traversare deficitar, care afecteaz
accesul la oraele din zona montan i la cele din Lunca Dunrii.
TRANSPORTUL FLUVIAL
Referitor la transportul fluvial, trebuie menionat faptul c regiunea este conectat la reeaua
european de transport TEN-T prin 4 din cele 5 porturi existente. Volumul de mrfuri
transportate este ns relativ redus, ca urmare a unei infrastructuri portuare uzate fizic i
moral. Cel mai greu accesibile orae sunt Turnu Mgurele, Zimnicea i Oltenia, aflate la 40-60
km distan fa de cel mai apropiat punct de acces la reeaua TEN-T feroviar i rutier.
TRANSPORTUL INTERMODAL
Dezvoltarea transportului intermodal n regiune se afl ntr-un stadiu incipient. Astfel, exist 3
terminale de transport intermodal, din care unul este nefuncional (Ploieti Crng). Pentru
perioada 2014 -2020, Strategia de Transport Intermodal Romnia 2030 propune construcia de
nc 2 terminale (Piteti i Giurgiu).
STRZILE ORENETI
Reeaua de strzi oreneti din regiune a cunoscut o dezvoltare din punct de vedere al
lungimii i mririi tramei stradale, ns din punct de vedere al strii tehnice, necesit
modernizri. Problemele cele mai mari n acest domeniu se manifest n oraele mici din sudul
regiunii, ce au o infrastructur tipic rural.
INFRASTRUCTURA DE TELECOMUNICAII
n ceea ce privete infrastructura de telecomunicaii, se poate afirma c regiunea are o rat
medie de penetrare a internetului, n schimb are un acces foarte bun la internet n band larg,
situndu-se pe locul doi la nivel naional. Principalele provocri constau n faptul c regiunea
deine cel mai mare procent, la nivel naional, de populaie ce nu a utilizat niciodat internetul
(55%), iar ponderea populaiei ce utilizeaz n mod regulat internetul este destul de sczut
(locul 6 la nivel naional). De asemenea, n regiune comerul electronic nregistreaz un nivel
destul de sczut. n acest sens, se impune ca n perioada 2014 2020, investiiile n
infrastructur s fie acompaniate de msuri cu caracter social (cum ar fi campanii de informare
i educare, de formare a abilitilor digitale).
171
INFRASTRUCTURA DE SNTATE
Dei la nivel regional s-au nregistrat n perioada analizat creteri privind numrul unitilor
sanitare i al personalului medico sanitar, nc exist localiti cu acces dificil la asistena
medical primar, acestea fiind localizate n special n mediul rural. Totodat, regiunea ocup
ultimul loc n ceea ce privete numrul medicilor i al paturilor n spitale raportat la numrul
locuitorilor.
INFRASTRUCTURA SOCIAL
n ceea ce privete situaia infrastructurii sociale, aceasta s-a dezvoltat din punct de vedere
numeric, ns este n continuare la un nivel sczut de dezvoltare (regiunea situndu-se pe locul
6 la nivel naional privind cminele pentru persoane vrstnice). De asemenea, este insuficient
pentru a face fa cererii venite din partea beneficiarilor.
INFRASTRUCTURA DE NVMNT
n ceea ce privete infrastructura de nvmnt, s-a remarcat faptul c la nivelul regiunii Sud
Muntenia, n perioada analizat s-au nregistrat scderi semnificative n rndul personalului
didactic i al numrului populaiei colare. Totodat, n contextul reformelor din sistemul
educaional, numrul unitilor colare a sczut considerabil, cu preponderen n mediul
rural.
172
FONDUL DE LOCUINE
Fondul locativ existent la nivelul regiunii Sud Muntenia a crescut cantitativ i a cunoscut
mbuntiri ale condiiilor de locuit (n ceea ce privete numrul de camere i suprafaa medie
locuibil). Principalele probleme rezid n faptul c locuinele sunt n mare parte construite din
materiale ineficiente energetic, au faadele nereabilitate i prezint vulnerabilitate la
cutremure (n special cele din sudul regiunii). n acest sens, investiiile din perioada 2014
2020 vor trebui direcionate ctre reabilitarea constructiv i energetic a locuinelor.
INFRASTRUCTURA PENTRU SITUAII DE URGEN
Majoritatea dotrilor pentru interveniile n situaii de urgen au un grad mare de uzur
moral i fizic, ce se apropie de limita funcionalitii. Astfel, investiiile pentru viitoarea
perioad de finanare 2014 2020 vor fi direcionate ctre reabilitarea infrastructurii de
urgen i dotarea acesteia cu echipamente moderne.
Pentru a putea rspunde eficient provocrilor cu care se confrunt regiunea n domeniul
infrastructurii i pentru ca efectul interveniilor s fie de impact, este important ca viitoarele
investiii n infrastructur s fie nsoite de msuri de tip soft, cum sunt campaniile de
contientizare, de informare, de educare, anti-discriminare. Astfel, prin aceste msuri se va
asigura accesul grupurilor defavorizate la noile obiective de investiii i totodat se va
determina o cretere a nivelului de implicare civic activ i formarea sentimentului de
proprietate.
2.6. MEDIU
2.6.1. INFRASTRUCTURA DE MEDIU
n ceea ce privete infrastructura de mediu, regiunea Sud Muntenia dispune de o dotare
destul de slab privind instalaiile de alimentare cu ap potabil, n 2011 din cele 567 de localiti ale
regiunii, doar un procent de 67,90% fiind dotate cu astfel de instalaii (locul 4 la nivel naional).
Aceast situaie este cauzat de slabele investiii n mediul rural pentru realizarea sistemelor de
alimentare cu ap potabil (doar 64,93%), n timp ce n mediul urban toate localitile dispun de
reele de alimentare cu ap potabil.
Ponderile cele mai mici din mediul rural s-au nregistrat n judeele Giurgiu (27,45%) i
Teleorman (32,61%), celelalte judee avnd valori mai mari fa de media regiunii.
173
Tabel nr. 6.1. Gradul de dotare cu instalaii de alimentare cu ap potabil al localitilor din
regiunea Sud Muntenia, n anul 2011
Numr localiti
Regiune/
Jude
Numrul localitilor cu
instalaii de alimentare
cu ap potabil
Ponderea localitilor cu
instalaii de alimentare cu
ap potabil (%)
Total
Urban
Rural
Total
Urban
Rural
Total
Urban
Rural
Sud
Muntenia
567
48
519
385
48
337
67,90
100
64,93
Arge
102
95
83
76
81,37
100
80,00
Clrai
55
50
47
42
85,45
100
84,00
Dmbovia
89
82
62
55
69,66
100
67,07
Giurgiu
54
51
17
14
31,48
100
27,45
Ialomia
66
59
57
50
86,36
100
84,75
Prahova
104
14
90
84
14
70
80,76
100
77,78
Teleorman
97
92
35
30
36,08
100
32,61
Tabel nr. 6.2. - Capacitatea instalaiilor publice de producere i distribuie centralizat a apei
potabile n regiunea Sud Muntenia pentru anul 2011
Lungimea total a reelei
simple de distribuie a
apei potabile (km)
Regiune/
Jude
Capacitatea
instalaiilor
de
producere
a apei
potabile
3
(m /zi)
Cantitatea de
ap potabil
distribuit
consumatorilor
3
(mii m )
Cantitatea de
ap potabil
distribuit
consumatorilor
pentru uz
3
casnic (mii m )
Cantitatea de
ap potabil
distribuit
consumatorilor
cu apometre
3
(mii m )
Total
Urban
Rural
Sud
Muntenia
11143,2
3487,4
7655,8
1014668
94384
72429
75507
Arge
2866,6
759
2107,6
241613
23905
18320
20982
Clrai
1143,5
239,4
904,1
146899
9085
7296
7170
Dmbovia
1594,3
300,7
1293,6
147806
11416
7830
9404
Giurgiu
414,5
181
233,5
64703
4314
3335
3988
Ialomia
1310,1
389,8
920,3
89240
8682
6897
5787
Prahova
2916
1281,1
1634,5
212773
27500
20656
22303
174
Teleorman
898,6
336,4
562,2
111634
9482
8095
5873
La nivelul anului 2011, reeaua simpl de distribuie a apei potabile din regiunea Sud
Muntenia msura 11.143,2 km, respectiv 16,9% din totalul celei existente la nivel naional. Fa de
anul 2007, lungimea reelei a nregistrat o cretere cu 12,1%, pe fondul investiiilor publice
semnificative alocate extinderii i modernizrii reelelor de ap din regiune.
Capacitatea instalaiilor de producere a apei potabile din regiunea Sud Muntenia era, n
2011, de 1.014.668 mc/zi, n scdere cu 10,7% fa de anul 2007. Scderea s-a produs pe fondul
reducerii consumului populaiei i a ieirii din uz a unor instalaii uzate fizic i moral.
n ceea ce privete cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor din regiunea Sud
Muntenia, se constat c aceasta a fost de 94.384 mii mc n anul 2011, dintre care 76,7% pentru
consumatorii casnici, iar 23,3% pentru cei non - casnici. Din totalul apei distribuite, 80% a mers ctre
consumatorii cu apometre, sub media naional de 87,5%;
De asemenea, de remarcat este i faptul c judeul cu cea mai mare cantitate de ap potabil
distribuit consumatorilor este Prahova cu 27.500 mii mc, ceea ce reprezint 29,14% din totalul
cantitii de ap distribuit la nivelul regiunii Sud Muntenia. Judeul n care este distribuit cea mai
mic cantitate de ap potabil este Giurgiu cu 4.314 mii mc, ceea ce reprezint numai 4,57% din
totalul cantitii de ap distribuit la nivelul regiunii Sud Muntenia.
n ceea ce privete volumul de ap distribuit consumatorilor pe judee, din datele puse la
dispoziie de Institutul Naional de Statistic, la nivelul anului 2011, se poate constata c judeul
frunta este Dmbovia cu 122.148 mii m3/an, n timp ce n Giurgiu se nregistreaz cel mai mic volum
de ap distribuit de 3.323 mii m3/an.
Grafic nr. 6.1. Volumul de ap distribuit pe judee i total regiune Sud Muntenia - 2011 mii m3/an
La nivelul anului 2011, regiunea Sud Muntenia nregistra un nivel sczut de dotare i n cazul
sistemelor de canalizare public de doar 16,93%, situndu-se astfel pe locul 5 la nivel naional. Acest
lucru se datoreaz faptului c investiiile din mediul rural sunt inferioare mediului urban, de aici i
diferenele semnificative dintre mediul urban i cel rural n ceea ce privete gradul de totare al
sistemelor de canalizare. Astfel, n mediul urban instalaiile de canalizare public erau prezente n
175
proporie de 91,67%, judeele care nu atingeau maximul fiind Clrai, Dmbovia i Ialomia, pe
cnd n mediul rural procentul era de numai doar n 10,02% din comunele regiunii, cele mai multe
dintre acestea din judeele Arge i Prahova.
Tabel nr. 6.3. Gradul de dotare cu instalaii de canalizare public al localitilor din regiunea Sud
Muntenia n anul 2011
Numrul localitilor cu
instalaii de canalizare
public
Numr localiti
Regiune/
Jude
Ponderea localitilor cu
instalaii de canalizare
public (%)
Total
Urban
Rural
Total
Urban
Rural
Total
Urban
Rural
Sud
Muntenia
567
48
519
96
44
52
16,93
91,67
10,02
Arge
102
95
23
16
22,55
100
16,84
Clrai
55
50
10,91
80
4,00
Dmbovia
89
82
13
14,61
85,71
8,54
Giurgiu
54
51
5,56
100
Ialomia
66
59
10,61
71,43
3,39
Prahova
104
14
90
36
14
22
34,62
100
24,44
Teleorman
97
92
8,25
100
3,26
Lungimea simpl a conductelor de canalizare din regiunea Sud Muntenia era, n anul 2011, de
2.386,1 km, respectiv 10,31% din totalul celei existente la nivel naional. Fa de anul 2007, lungimea
reelei de canalizare din regiune a crescut cu 10,2%, pe fondul investiiilor n extinderea conductelor
n localitile care beneficiaz de astfel de reea.
Numrul locuitorilor deservii cu servicii publice de canalizare i epurare ape uzate a fost, n
anul 2011, de 923.750 de persoane, ceea ce reprezenta doar 28,48% din populaia stabil a regiunii
Sud Muntenia, sub media naional de 43,6%. Din totalul abonailor din regiune, 96,33% aveau acces
la reea de canalizare cu epurare, n timp de doar 33.906 persoane (3,67%) deversau apele uzate n
reele fr epurare. n ceea ce privete tipul staiei de epurare, 256.087 de abonai (29,02%) aveau
acces la sisteme de canalizare cu treapt primar de epurare, iar 626.301 la sisteme cu treapt
secundar de epurare (70,98%).
n ceea ce privete volumul de ape uzate evacuate pe judee, din datele puse la dispoziie de
Institutul Naional de Statistic, la nivelul anului 2010, se poate constata c judeul frunta este Arge
cu 44.324 mii m3/an, n timp ce n Giurgiu se nregistreaz cel mai mic volum de ape uzate evacuate
de 2.528 mii m3/an.
176
Grafic nr. 6.2. Volumul de ape uzate evacuate pe judee i total regiune Sud Muntenia 2010,
mii m3/an
La nivelul anului 2010, n regiunea Sud Muntenia funcionau 86 de staii de epurare, care au
generat un volum de ape uzate evacuate de 112,2 mil. mc.. Fa de anul 1999, volumul de ap
rezidual evacuat a sczut cu 40,4%. Pe judee, cel mai mare volum de ape uzate evacuate s-a
nregistrat n judeul Arge (30,3 mil. mc), iar cel mai redus n Giurgiu (2,5 mil. mc). Fa de anul 1999,
volumul apelor uzate evacuate a sczut n toate judeele, dar mai ales n Arge i Prahova, unde
consumul de ap n industrie, implicit i volumul de ape uzate evacuate, a sczut semnificativ.
n ceea ce privete cantitatea de ageni poluani evacuat n apele de suprafa (emisari) de
ctre cele 86 de staii de epurare din regiune (mai multe detalii pot fi gsite n cadrul tabelului
1.2.6.1. din anexele Planului), se observ c cel mai mare factor poluant la nivelul regiunii Sud
Muntenia este amoniul.
n cazul apelor de suprafa din regiune, problemele de poluare apar, n special, pe cursurile
de ap ce strbat arealul schelelor petroliere (din cauza impurificrii cu sruri i produs petrolier),
prurile din aceste zone fiind caracterizate de regim de curgere temporar i debite reduse, precum
i datorit deversrii apelor uzate insuficient epurate din categoria celor menajere generate de
localitile urbane. La acestea se adaug activitile economice din industria chimic, industria
extractiv, industria alimentar, zootehnia i agricultura. Principalii receptori ai apelor uzate epurate
sunt bazinele hidrografice Vedea i Dunre.
177
Figura nr. 6.1. Populaia conectat la sistemul de epurare al apelor uzate, pe judee,
n anul 2010
n anul 2010, doar 27,29% din locuitorii regiunii aveau locuinele conectate la sistemul de
epurare a apelor uzate, media regiunii fiind inferioar mediei naionale de 30,67%.
n raport cu populaia regiunii, primul loc l ocupa judeul Arge (40,84%), urmat de judeele
Prahova (31,99%), Ialomia (22,99%), Clrai (21,09%), Telorman (20,19%), Dmbovia (19,52%) i
Giurgiu (18,80%).
n prezent, se afl n faza de implementare o serie de proiecte de investiii pentru
extinderea/modernizarea staiilor de tratare a apelor, co-finanate din fonduri UE, respectiv:
- construirea/ modernizarea staiilor de tratare a apei i a staiilor de epurare (inclusiv
treapt teriar) la Sinaia, Breaza, Cmpina, Plopeni, Vleni de Munte, Urlai, Mizil prin
accesarea de fonduri europene de ctre SC Hidro Prahova SA, prin POS Mediu 2007 - 2013,
Axa prioritar 1, Proiectul de investiii Reabilitarea i modernizarea sistemelor de ap i
canalizare n judeul Prahova;
- prin proiectul Extinderea i reabilitarea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare n
judeul Giurgiu, co-finanat din Programul Operaional Sectorial Mediu 2007 - 2013, au
fost realizai pai importani n alimentarea cu ap potabil a localitilor i asigurarea
calitii apelor deversate n Dunre, n aglomerrile Giurgiu - Slobozia, Bolintin - Vale i
Mihileti;
- proiectul Extinderea i reabilitarea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare n judeul
Clrai, finanat din POS Mediu 2007 - 2013, Axa prioritar 1, vizeaz extinderea i
reabilitarea staiilor de epurare din Clrai, Fundulea, Oltenia, Urziceni, Lehliu - Gar,
Budeti;
- prin proiectul Reabilitarea i extinderea reelelor de ap i a sistemului de canalizare n
judeul Teleorman, Romnia, proiect finanat prin Programul Operaional Sectorial Mediu
178
2007 - 2013, sunt n curs de extindere i reabilitare staiile de epurare din aglomerrile
Alexandria, Turnu Mgurele, Roiori de Vede, Zimnicea, Videle;
- n judeul Ialomia, n cadrul proiectului Reabilitarea i modernizarea sistemului de ap i
canalizare n regiunea Constana-Ialomia, co-finanat din POS Mediu 2007 - 2013, se
execut lucrri de construcie/modernizare a staiilor de epurare din Slobozia, Feteti,
ndrei, Urziceni;
- prin proiectul Extinderea i reabilitarea infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Dmbovia, co-finanat din POS Mediu 2007 - 2013, se lucreaz la modernizarea staiilor
de epurare din Trgovite, Moreni, Geti, Pucioasa, Fieni i Titu;
- n judeul Arge, prin proiectul Extinderea i reabilitarea infrastructurii de ap i ap uzat
n judeul Arge, co-finanat din POS Mediu 2007 - 2013, se modernizeaz i extind staiile
de epurare din Piteti, Bradu, Costeti, Topoloveni.
Prin Programul ISPA, s-a realizat reabilitarea staiei de epurare din Piteti, iar prin Programul
PHARE s-au modernizat cele din Fieni, Amara, Mizil, Cmpulung, Titu i s-a realizat un studiu de
fezabilitate pentru modernizarea celei din Curtea de Arge.
179
Analiza datelor de monitorizare de la nivelul anului 201010 indic faptul c, n ceea ce privete
dioxidul de azot, concentraiile acestuia nu au depit valorile maxime admise n niciunul din
punctele de monitorizare. Totodat, concentraiile de dioxid de sulf au depit cantitile maxime
admise doar n Ploieti, n sezonul rece, datorit sistemelor de nclzire a populaiei, care nu
utilizeaz gazul metan. n ceea ce privete emisiile de monoxid de carbon i metale grele (plumb,
cadmiu, nichel, arsen), nici acestea nu au depit valorile limit n nicio staie de monitorizare din
regiune. n schimb, concentraiile zilnice de pulberi n suspensie au nregistrat un numr total de 278
depiri ale valorii limit. Cauzele principale ale acestor depiri sunt traficul auto intens din zonele
urbane din judeele Arge i Prahova, precum i utilizarea combustibilului solid (lemn) la sistemele de
nclzire a populaiei n zonele suburbane i rurale, cele mai ridicate valori nregistrndu-se n sezonul
rece n judeul Dmbovia.
n ceea ce privete emisiile de gaze cu efect de ser, din datele puse la dispoziie de ctre
Agenia Regional de Protecia Mediului Piteti pentru perioada 2000 200911, se poate constata c
acestea se nscriu ncepnd cu anul 2007 pe un trend descresctor.
Grafic nr. 6.3. Emisiile totale de gaze cu efect de ser la nivelul regiunii Sud Muntenia n perioada
2000-2009 (mii tone CO2 Eq)
n anul 2010, n regiunea Sud Muntenia nu au fost nregistrate accidente majore de mediu
care s afecteze factorul de mediu aer.
Presiunile asupra strii de calitate a aerului n regiunea Sud Muntenia au fost identificate n
urma inventarului anual de emisii n atmosfer realizat de ctre Agenia Regional de Protecie a
Mediului Piteti. Astfel, n judeele din partea de nord a regiunii, sursele de poluare provin din
industria petrolier, industria constructoare de maini, industria materialelor de construcii i
industria metalurgic, n timp ce, n sudul regiunii, poluarea este generat de activitile din
agricultur (creterea intensiv a psrilor i porcilor i folosirea ngrmintelor chimice pe
10
Informaii preluate din Raportul privind starea mediului n regiunea Sud Muntenia n anul 2010, elaborat de Agenia
Regional pentru Protecia Mediului Piteti
11
Pentru conformarea cu Strategia Europa 2020, nivelul emisiilor de gaze cu efect de ser trebuie prezentat comparativ cu
nivelul anului 1990, ns Agenia Regional pentru Protecia Mediului Piteti nu dispune de aceste date pentru anul 1990
180
Subteran (mii m)
Total (mii m)
274835,31
161864,888
334355,749
Arge
56581,449
56581,449
10818,449
Clrai
39187,736
5453,457
44641,193
Dmbovia
29240,247
23979,688
53219,935
Giurgiu
17580,675
8470,759
26051,434
Ialomia
25882,045
10408,064
36290,109
Prahova
70716,38
48027,981
118744,361
Teleorman
35646,778
8943,49
44590,268
Regiune/Jude
Sud Muntenia
Datele centralizate de Agenia Regional pentru Protecia Mediului Piteti privind calitatea
apelor subterane din judeul Arge, monitorizate la forajele de observaie, indic valori ce se nscriu
n limitele admise de standardele n vigoare, cu excepia indicatorilor: ncrcare organic, cloruri,
azotai, mai ales n zonele rampelor de deeuri. Din datele transmise de agenii economici, valorile
indicatorilor monitorizai prin analize trimestriale nu au prezentat depiri ale concentraiilor maxime
admise.
12
Informaii preluate din Raportul privind starea mediului n regiunea Sud Muntenia n anul 2010, elaborat de Agenia
Regional pentru Protecia Mediului Piteti
181
Clasa II
(ha)
Clasa III
(ha)
Clasa IV
(ha)
Clasa V
(ha)
88625,5
755750,5
645256,3
276098,8
103685,9
Arge
6827
19262
170888
95449
29699
Clrai
12462
194911
175898
37599
4311
Dmbovia
660,5
3009,5
4669,3
1695,8
506,9
Giurgiu
14634
122047
109068
22090
8283
Ialomia
932
270617
40751
43756
18829
Prahova
10899
58770
91119
73272
40225
Regiune/Jude
Sud Muntenia
182
Teleorman
56845
209181
161931
24327
1832
Astfel, la nivelul regiunii, cea mai mare pondere (76,20%) o dein terenurile arabile din
clasele II (bun) i III (mijlocie), ce nu necesit aplicarea msurilor agroameliorative. Cele mai bune
terenuri pentru agricultur se gsesc n partea de sud a regiunii, n judeele Ialomia, Teleorman i
Clrai. n ceea ce privete calitatea solului, aceasta este afectat ntr-o msur mai mic sau mai
mare de diverse restricii. Aceste restricii sunt determinate fie de factori naturali (clim, forme de
relief, caracteristici edifice, etc.), fie de aciuni antropice agricole i industriale.
Presiunile asupra strii de calitate a solurilor din regiunea Sud Muntenia13, sunt determinate
de:
1. Utilizarea de ngrminte chimice la nivelul anului 2011 se constat c s-au utilizat
ngrminte naturale n proporie de 96,61% i ngrminte chimice de 2,48%.
2. Utilizarea produselor pentru protecia plantelor (fitosanitare) - n anul 2011 cantitatea de
produse fitosanitare (1673,772 tone) utilizate n regiunea Sud Muntenia a sczut fa de
anul 2010 (2560,704 tone), astfel cel mai mare procent este reprezentat ca i n anul 2010
de fungicide de 37,7%, urmat de 36,16% erbicide i 24,1% insecticide, n timp ce
insectofungicidele i insectoacaricidele au fost utilizate ntr-un procent mai mic de 1,8% i
respectiv 0,24%.
3. Soluri afectate de reziduuri zootehnice dejeciile provenite de la porci i psri (cele ase
mari complexe de cretere a animalelor i psrilor plus alte ase complexe zootehnice de
dimensiuni reduse din judeul Arge), precum i nmolul provenit din staiile de epurare,
rspndite pe sol fr o tratare prealabil, reprezint o surs potenial de poluare a solului
i pot prejudicia buna exploatare a acestuia.
4. Activitile poluante din sectorul industrial sunt de menionat aici cele din industria
petrolier (extracia, depozitarea carburanilor, depozitele de lam din judeele Arge,
Dmbovia i Prahova), exploatarea substanelor minerale utile (exploatri miniere, cariere,
balastiere - localizate n special n albiile minore sau n zonele de teras ale rurilor Arge,
Dmbovia i Ialomia);
5. Polurile accidentale - n anul 2011 la nivelul regiunii au avut loc 111 poluri accidentale cu
efecte asupra solului fa de 109 n anul 2010. Cauzele principale ale producerii acestor
poluri au constat n defeciuni tehnice i coroziune avansat la sondele i conductele ce
aparin operatorilor economici din regiune care i desfoar activitatea n domeniul
extraciei ieiului i transport prin conducte.
Zonele critice din punct de vedere al calitii solului sunt localizate n urmtoarele judee:
Arge
n localitile Poiana Lacului, Mooaia, Spata, Bogai, Cteasca, Oarja, Cocu-Bbana,
Vedea, Meriani, unde sunt amplasate schele de extracie a ieiului i este prezent o reea
dens de conducte de transport iei i ap srat;
n localitile Flfani i Miceti unde exist contaminare cu pesticide;
13
Informaii preluate din Raportul privind starea mediului n regiunea Sud Muntenia n anul 2011, elaborat de Agenia
Regional pentru Protecia Mediului Piteti
183
Grafic nr. 6.4. Distribuia teritorial a siturilor contaminate din regiunea Sud Muntenia n anul
2010
Dup cum se poate observa, cele mai multe situri contaminate se gsesc n judeele Arge,
Dmbovia, Teleorman i Giurgiu, unde se concentreaz 79% din totalul acestora. Ca i localizare la
nivel de unitate administrativ teritorial, n judeul Arge suprafeele cele mai ntinse de situri
contaminate se ntlnesc n localitile Bogai, Cteasca, Oarja, Poiana Lacului i Vedea. n judeul
Dmbovia, n comuna Crngurile, pe amplasamentul Fabricii Chimice se nregistreaz poluare
istoric cu metale grele. n judeul Teleorman, cele mai mari suprafee contaminate se gsesc n
localitile Turnu Mgurele, Salcia, Cosmeti i Videle, iar n judeul Giurgiu acestea sunt localizate n
comuna Clejani, Mra, Roata de Jos i municipiul Giurgiu.
n perioada 2007 - 2010 au fost finanate din Programul Operaional Sectorial Mediu dou
proiecte pentru reconstrucia ecologic a siturilor contaminate, n Crngurile (Dmbovia) i Cmpina
(Prahova). n anul 2010 s-au efectuat lucrri de refacere a mediului pe amplasamentul fostei centrale
termice din zona Oltenia (CTZ Oltenia), avnd ca destinaie Oelria electric a SC Transdanube
Industries SRL Oltenia (judeul Clrai).
devine evident prin utilizarea direct a componentelor sale: resurse naturale neregenerabile
combustibili fosili, minerale, etc. i resurse naturale regenerabile specii de plante i animale
utilizate ca hran, pentru producerea de energie sau pentru extragerea unor substane. Costurile
pierderii sau degradrii biodiversitii sunt foarte greu de stabilit, dar studiile pn n prezent la nivel
mondial arat c acestea sunt substaniale i n cretere. Din punct de vedere etic, fiecare
component a biodiversitii are o valoare intrinsec inestimabil, iar societatea uman are obligaia
de a asigura conservarea i utilizarea durabil a acestora.
Cauza principal a pierderii biodiversitii, n special n cazul distrugerii vegetaiei arbustive
pentru extinderea suprafeelor punilor sau n scopul dezvoltrii turismului, drenrii pajitilor
umede i conversiei acestora n terenuri arabile sau puni (susinute chiar cu fonduri pentru mediu)
o reprezint conversia terenurilor. Alte ameninri ale pierderii biodiversitii din Romnia i implicit
din regiunea Sud Muntenia, potrivit Strategiei Naionale i Planului Naional de Aciune privind
Conservarea Biodiversitii n Romnia pentru decada 2011 2020, sunt: dezvoltarea infrastructurii,
extinderea i dezvoltarea aezrilor umane, lucrrile hidrotehnice, speciile invazive, schimbrile
climatice, poluarea.
O alta cauz major a pierderii biodiversitii o reprezint supraexploatarea resurselor
naturale exploatarea necontrolat de mas lemnoas i tierile ilegale fragmenteaz habitatele i
conduc la eroziunea solului sau alunecri de teren. La aceasta se adaug suprautilizarea plantelor cu
statut special de protecie, ce conin principii active i sunt utilizate n cosmetic, precum i
braconajul. O situaie aparte o reprezint braconajul piscicol de-a lungul Dunrii n special, pescuitul
electric care, pe lng faptul c distruge un numr nsemnat de exemplare tinere, cauzeaz
sterilitatea exemplarelor mature care supravieuiesc.
Conform Raportului naional privind starea mediului pentru anul 2011, Romnia, datorit
poziionrii sale georgrafice, este singura ar din Uniunea European n care se reunesc cinci regiuni
biogeografice, i anume: alpin, continental, panonic, stepic i pontic, ultimele dou fiind
elemente noi pentru bogia Uniunii Europene. Biodiversitatea regiunii Sud Muntenia cuprinde trei
regiuni biogeografice, i anume: alpin, continental i stepic.
n regiunea Sud Muntenia, suprafaa ocupat de ariile naturale protejate reprezint 16,28%
din suprafaa regiunii. Astfel, pe teritoriul regiunii se gsesc 137 arii naturale protejate de interes
local, trei parcuri naionale, 3 parcuri naturale, 72 de arii naturale protejate de interes naional, 39 de
situri de importan comunitar i 32 de situri de protecie avifaunistic. Date detaliate despre
fiecare dintre acestea pot fi gsite n anexele Planului, tabelul 1.2.6.2. i tabelul 1.2.6.3.
Prezentarea detaliat a celor mai relevante aspecte ale biodiversitii din regiuniea Sud
Muntenia este realizat ns n cadrul subcapitolului 2.2. Cadrul Natural al regiunii Sud Muntenia,
seciunea 2.2.3.3. Biodiversitatea.
185
Administraia Bazinal Arge Vedea care activeaz pe teritoriul a 4 judee din regiune
(Arge, Dmbovia - parial, Giurgiu, Teleorman), acoperind bazinele hidrografice ale
rurilor Arge, Vedea, Clmui i fluviul Dunrea;
Administraia Bazinal Buzu - Ialomia care i desfoar activitatea n judeele: Clrai, Dmbovia
- parial, Prahova, Ialomia i acoper bazinele hidrografice ale rurilor Ialomia, Buzu, Clmui, Mostitea i
fluviului Dunrea.
n ceea ce privete obiectivele de investiii de la nivelul Administraiei Bazinale de Ap Buzu Ialomia, sunt n
curs de execuie cte 2 obiective n judeele Clrai i Ialomia, 3 obiective n judeul Dmbovia i 4 obiective n judeul
Prahova.
Obiectivele de investiii ce au studii de fezabilitate elaborate i sunt n curs de promovare, n numr de 18 la nivel
de regiune, astfel: cte 2 obiective n judeele Clrai i Ialomia, 3 obiective n judeul Dmbovia i 11 obiective n
judeul Prahova.
Date detaliate despre fiecare dintre acestea pot fi gsite n anexele Planului, tabelul
1.2.6.4.
Grafic nr. 6.5. Lungimea digurilor de protecie mpotriva inundaiilor, pe judee, 2010 (Km)
Sursa: Grafic prelucrat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n
regiunea Sud-Muntenia i perspective de dezvoltare realizat n anul 2012
187
Sursa: Plan prelucrat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n
regiunea Sud-Muntenia i perspective de dezvoltare realizat n anul 2012
Regularizri
de cursuri
(km)
Derivaii
(km)
Aprri i
consolidri
de mal
(km)
346.773
116.374
5,1
6.141
26,7
Dmbovia
90.872
88,28
35,5
10,5
Giurgiu
117,88
103.171
11.557
1.272
11,9
45,3
0,7
7.862
567.425
379.825
52.857
25.775
Judeul
Arge
Clrai
Teleorman
TOTAL
188
Tabel nr. 6.7. Judeele din aria de competen a Administraiei Bazinale de Ap Buzu - Ialomia
(datele includ i judeele Buzu i Brila din regiunea Sud - Est)
Baraje
Lacuri de
acumulare
(numr)
Regularizri de
cursuri (km)
Aprri i
consolidri de
mal (km)
(numr)
Dmbovia
21,93
25,76
Prahova
119,11
137,52
Ialomia
79,98
36,68
Clrai
2,32
9,48
TOTAL
19
223,34
209,44
21
Judeul
La acestea, se adaug 18 canale i derivaii din cele 4 judee din tabelul de mai sus, care au
fost construite pentru a asigura un debit suficient n lacurile de acumulare (de exemplu Ialomia
Ilfov Trgovite - Ulmi), cerina de ap pentru irigaii (de exemplu Ialomia Mostitea Dridu Hagieti), cerina de ap industrial (de exemplu Bucani), desecarea undelor de viitur (Cotorca
Urziceni) sau tranzitarea debitelor pentru amenajri piscicole (de exemplu Canal Nedelea Dmbu).
n perioada 2007 - 2010, au fost realizate investiii importante n infrastructura de aprare
contra inundaiilor din regiunea Sud Muntenia, cu sprijin financiar de la Bugetul de Stat,
Administraia Fondului de Mediu i din Programul Operaional Sectorial Mediu:
- Stabilizarea alunecrilor de teren i refacere ci de acces n comunele Malu cu Flori i
Pucheni (Dmbovia);
- Consolidarea Acumulrii Bunget (Dmbovia);
- Amenajarea contra inundaii a rurilor Teleorman, Cotmeana, Vedea, Vedia, n zona
localitilor igneti, Ttrti, Costeti (Teleorman i Arge);
- Punerea n siguran a Acumulrii Iezer (Clrai);
- Punerea n siguran a amenajrilor mpotriva inundaiilor pe rul Ialomia i aflueni, n
zona Urziceni, Slobozia - ndrei (Ialomia);
- Sistem informaional DESWAT care a presupus instalarea a 66 de staii automate de
monitoring a rurilor, care permite realizarea de prognoze hidrologice;
- Elaborarea planurilor pentru prevenirea, protecia i diminuarea efectelor inundaiilor,
inclusiv realizarea de hri de hazard;
- WATMAN Sistem informaional pentru managementul integrat al apelor;
- Sistem informaional prin radiotelecomunicaii pentru aprare mpotriva inundaiilor pe
Fluviul Dunrea;
- Combaterea inundaiilor n sub-bazinul Cricovu Dulce (Dmbovia);
- Amenajarea i regularizarea prului Ialomicioara II (Dmbovia);
- Regularizare ru Ialomia, amonte i aval de Trgovite, n zonele Brneti, Scuieni,
Comiani, Bucani, Mrceti, Dobra, Gheboaia, Finta, Corneti (Dmbovia);
- Surse de alimentare cu ap a zonei Azuga - Breaza (Prahova);
- Extinderea ramurii Telejean cu 1.200 l/s (Prahova);
- Amenajri pentru prevenirea colmatrii lacului de acumulare Mneciu (Prahova);
189
- Refaceri aprri de maluri rul Prahova n comunele Cocortii de Col i Brazi (Prahova);
- Amenajri pe rul Mostitea Etapa II Fundulea i Mriua (Clrai).
n spaiul hidrografic Buzu - Ialomia exist mai multe categorii de lucrri: acumulri, baraje,
praguri, derivaii, regularizri, ndiguiri i aprri de maluri, prize de ap, etc., executate pe corpurile
de ap n diverse scopuri (energetic, asigurarea cerinei de ap, regularizarea debitelor naturale,
aprarea mpotriva efectelor destructive ale apelor, etc.), cu efecte funcionale pentru comunitile
umane (figura nr. 6.3.).
Figura nr. 6.3. - Principalele lucrri hidrotehnice existente n judeele Dmbovia, Prahova, Ialomia
i Clrai aparinnd ABA Buzu-Ialomia
Lacuri de acumulare
Lacurile de acumulare din spaiul hidrografic Buzu - Ialomia au fost realizate cu scopuri
multiple: alimentare cu ap potabil i industrial, energetic i aprare mpotriva inundaiilor,
repartiia acestora fiind prezentat n tabelul de mai jos.
Cele mai importante lacuri de acumulare sunt:
n bazinul hidrografic Ialomia Bolboci, Pucioasa i Dridu pe rul Ialomia, acumularea
Paltinu pe rul Doftana, acumularea Mneciu pe rul Teleajen i acumularea Gh. Doja pe
rul Fundata;
Acumularea Bolboci (baraj cu H=56 m) asigur regularizarea debitelor rului Ialomia i
utilizarea acestora pentru alimentarea cu ap a centrelor populate din aval, alimentarea cu
ap a industriei, producere de energie electric i irigaii;
190
Sursa: Grafic prelucrat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n
regiunea Sud-Muntenia i perspective de dezvoltare realizat n anul 2012
* Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen Ialomia nu a comunicat datele cu privire la numrul i
densitatea hidranilor din jude
Trebuie totui menionat c acest indicator nu este unul foarte relevant, ntruct cea mai
mare parte a suprafeelor administrative ale unitilor administrativ - teritoriale din regiunea Sud
Muntenia, la care s-a raportat numrul de hidrani, o reprezint terenurile din extravilan, n care nu
sunt amplasate locuine sau obiective publice, economice, sociale, etc., implicit zone care nu necesit
astfel de dotri.
192
Cosminele, Drajna, Flipetii de Pdure, Fntnele, Gornet, Gornet Cricov, Gura Vadului,
Gura Vitioarei, Iordcheanu, Izvoarele, Jugureni, Lapo, Mneciu, Pcurei, Puleti, Plopu,
Podenii Noi, Poiana Cmpina, Poseti, Predeal Srari, Provia de Jos, Provia de Sus, Salcia,
Sngeru, Scoreni, Secria, Starchiojd, Surani, oimari, otrile, tefeti, Talea, Trgoru
Vechi, Teiani, Telega, Valea Clugreasc, Valea Doftanei, Vrbilu, Vlcneti). Populaia
vulnerabil la alunecrile de teren numar 144.910 locuitori n mediul urban i 222.256
locuitori n mediul rural, ceea ce nseamn 17,90% din populaia judeului Prahova n
mediul urban i 27,46% din populaia judeului Prahova n mediul rural;
n judeul Teleorman se pot produce alunecri de teren superficiale n localitile Uda
Clocociov, Slobozia Mndra, Plopii Slviteti i Beciu pe o distana de 15 km, ca urmare a
efectelor cumulate ale micrilor seismice i condiiilor geologice ale scoarei. Populaia
vulnerabil la alunecrile de teren numar 7.939 locuitori n mediul rural, ceea ce nseamn
2,01% din populaia judeului Teleorman n mediul rural. n ceea ce privete populaia din
mediul urban a judeului Teleorman, aceasta nu este afectat.
Conform informaiilor furnizate de Facultatea de Geologie i Geofizic a Universitii
Bucureti, la nivel naional situaia zonelor cu risc de alunecri de teren este prezentat n harta de
mai jos, pe care se poate observa c teritoriul regiunii Sud Muntenia se afl n zone cu risc zero,
sczut i ridicat de alunecri de teren.
La nivelul regiunii Sud Muntenia existau, la finele anului 2011, 143.674 de hectare de terenuri
amenajate cu lucrri de ameliorare i combatere a eroziunii solului, ceea ce reprezint 4,2% din
suprafaa total a regiunii i 6,3% din totalul terenurilor cu astfel de lucrri de la nivel naional. Avnd
n vedere c fenomenul de eroziune este specific mai ales zonelor nalte (de deal i de munte),
precum i faptul c principala form de relief din regiune este cea de cmpie, regiunea Sud Muntenia
este cel mai puin afectat de acest fenomen la nivel naional.
194
195
Sursa: Plan prelucrat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n
regiunea Sud-Muntenia i perspective de dezvoltare realizat n anul 2012
n ceea ce privete lucrrile de drenaj, acestea acopereau, la nivelul anului 2011, 56.298 de
hectare din suprafaa regiunii Sud Muntenia, ceea ce reprezint 1,6% din suprafaa total a acesteia
i 22,2% din suprafaa total cu astfel de lucrri existent la nivel naional. n perioada 2007 - 2011,
suprafaa amenajat cu lucrri de drenaj din regiunea Sud Muntenia a rmas identic (n toate cele
apte judee componente ale regiunii).
Cea mai mare suprafa cu lucrri de drenaj se nregistreaz n judeul Prahova 26.178 de
hectare (46,5% din total regional i 5,6% din suprafaa total a judeului), iar cea mai redus n Arge
(1.205 ha).
Din totalul suprafeei amenajate cu lucrri de drenaj, 55.228 de hectare erau terenuri
agricole (98,1% din total), n timp ce doar 1.070 de hectare (1,9%) erau terenuri non-agricole.
196
Grafic nr. 6.8. Suprafaa terenurilor cu lucrri de drenaj n regiunea Sud Muntenia, n perioada
2007-2011 (Ha)
2.6.3.3.2. SECET
Seceta este un hazard climatic cu o perioad lung de instalare i este caracterizat de
scderea precipitaiilor sub nivelul mediu, de micorarea debitului rurilor i a rezervelor subterane
de ap care determin un deficit mare de umezeal n aer i sol, cu efecte directe asupra mediului i
n primul rnd asupra culturilor agricole.
Seceta i fenomenele asociate acesteia, respectiv aridizarea i deertificarea, reprezint dup
poluare cea de-a doua mare problem cu care se confrunt omenirea n ultima jumtate de secol. i
la nivelul regiunii Sud Muntenia seceta reprezint o problem important i se manifest, n special,
n partea de sud a regiunii, n Cmpia Romn, pe tot ntinsul judeelor Clrai, Giurgiu, Ialomia,
Teleorman i n partea de nord a regiunii (Arge, Dmbovia, Prahova) n localitile aflate n partea
de sud a judeelor. Cei mai secetoi ani nregistrai n perioada 2000 - 2011 au fost: 2000, 2004 i
2007.
2.6.3.3.3. CUTREMURE
n conformitate cu Legea nr. 575/22 octombrie 2001 privind aprobarea Planului de
amenajare a teritoriului naional - Seciunea a V-a - Zone de risc natural, prin cutremur se nelege
micarea vibratoare a scoarei terestre, generat de o ruptur brutal n aceasta, ce poate duce la
victime umane i distrugeri materiale. Acest risc afecteaz o populaie de 2.089.824 locuitori, ceea ce
nseamn 64,43% din totalul regiunii Sud Muntenia.
Arealul circumscris judeelor regiunii Sud Muntenia se ncadreaz n macrozona cu
magnitudinea seismic cuprins ntre 71 i 92 scara MKS, valoarea crescnd din direcia sud-vest
ctre nord-est, conform SR 11100/1-93 Zonarea seismic a Romniei.
Astfel, la nivelul regiunii Sud Muntenia, distribuia teritorial a localitilor cu risc mare de
seismicitate pentru anul 2011 este urmtoarea:
197
198
Sursele industriale majore de poluare a mediului din regiunea Sud Muntenia sunt
reprezentate de activitile din urmtoarele domenii: extracia i procesarea ieiului, chimie i
petrochimie, producerea energiei electrice i termice n centrale de mare putere, construcii de
maini, materiale de construcii, procesarea metalelor feroase.
Printre obiectivele economice ce reprezint surse industriale majore de poluare se numr:
Rafinriile i uzinele petrochimice aparinnd S.N.P. Petrom S.A.: Sucursala ARPECHIM
Piteti i Sucursala PETROBRAZI Ploieti;
Uzina pentru producerea ngrmintelor chimice S.C. Donau Chem S.R.L. Turnu
Mgurele;
Centralele electrotermice de la Giurgiu, Piteti, Ploieti i Doiceti;
Combinatul de Oeluri Speciale Mechel Trgovite.
Figura nr. 6.5. Riscurile tehnologice, pe localiti
Sursa: Plan prelucrat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i
perspective de dezvoltare realizat n anul 2012
201
Grafic nr. 6.9. Evoluia cantitilor de deeuri municipale colectate la nivelul regiunii Sud
Muntenia n perioada 2005 2011 (t/an)
Dup cum se poate observa, n perioada analizat 2005 201114, se constat o cretere a
cantitii de deeuri municipale generate i colectate, datorat n special cntririi deeurilor de ctre
agenii economici de salubritate la recepie, spre deosebire de anii precedeni cnd deeurile erau
estimate i datorit gradului de acoperire a serviciilor de salubritate n mediul rural, diminundu-se
astfel depozitrile necontrolate. Judeele n care s-au colectat cele mai mari cantiti de deeuri
municipale la nivelul anului 2011 au fost Prahova i Arge.
Cantitatea anual de deeuri municipale generat pe cap de locuitor a avut o evoluie
descendent la nivelul regiunii n perioada 2005 2010, dup cum rezult din tabelul urmtor:
Tabel nr. 6.8. Evoluia indicatorului de generare deeuri (tone/locuitor/an)
Indicator/An
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Populaia regiunii
3338195
3321392
3304840
3292036
3338195
3258775
Cantitatea de
deeuri generat
882130
802910
752980
676259
680681
575044
0.26
0.24
0.23
0.21
0.21
0.17
Indicatorul de
generare deeuri
14
Pentru anul 2004, Agenia Regional de Protecie a Mediului Piteti nu deine astfel de date.
202
n perioada 2007 2011 la nivelul regiunii Sud Muntenia, de la gospodriile particulare, att
prin campanii naionale de colectare, ct i de la punctele de colectare special amenajate n localiti,
s-au colectat urmtoarele cantiti de deeuri de echipamente electrice i electronice (DEEE)15:
Tabel nr. 6.9. Cantiti de DEEE colectate de la gospodriile particulare, n perioada 2007 2011
Regiune/Jude
2007
2008
2009
2010
2011
Sud Muntenia
263,26
578,81
1898,66
3271,77
3975,979
Arge
3,00
32,41
791,11
2576,42
2160,224
Clrai
0,00
0,00
8,82
21,80
9,692
Dmbovia
69,00
108,30
389,17
396,40
638,95
Giurgiu
3,62
13,44
35,92
69,27
16,739
Ialomia
0,80
22,72
136,65
56,48
60,424
Prahova
183,79
375,96
435,00
50,25
908,80
3,05
25,99
102,00
101,15
181,15
Teleorman
Regiune/Jude
2008
2009
2010
Urban
Rural
Urban
Rural
Urban
Rural
Urban
Rural
Sud Muntenia
83,9
12
83,09
20,91
83,5
29,2
89,4
42,4
Arge
94,2
11,02
86,08
12,14
78,2
23,4
100
52,1
Calarai
85,8
2,02
89,05
82,7
1,19
84,1
7,5
Dmbovia
98,3
26,07
99
59,65
99,8
67,3
100
88,2
Giurgiu
91,8
10,12
10,12
69
35,4
82,5
48,4
Ialomia
67.5
68,8
87,2
88,5
16,5
15
Datele acoper doar intervalul 2007 2010, deoarece doar dup aderarea Romniei la Uniunea European, autoritile
de mediu monitorizeaz i raporteaz aceti indicatori pentru respectarea angajamentelor i regulamentelor de mediu.
16
Datele acoper doar intervalul 2007 2010, deoarece doar dup aderarea Romniei la Uniunea European, autoritile
de mediu monitorizeaz i raporteaz aceti indicatori pentru respectarea angajamentelor i regulamentelor de mediu.
203
Prahova
81.5
20,5
81,13
30,5
81,9
35,1
80,5
37,9
Teleorman
60,3
64,4
87,4
8,5
89,3
9,6
Valorificat
Eliminat
1678397
Sud Muntenia
1854811
Arge
490635
344955
50993
139125
Clrai
57285
3611
53674
Dmbovia
227273
895279
52940
4362
Giurgiu
112507
103723
15393
4124
Ialomia
15127
14887
1731
47
Prahova
851984
285942
210622
648292
Teleorman
100000
30000
70000
795950
204
205
- Topoloveni depozit nchis prin ecologizare. Lucrrile de nchidere s-au finalizat n luna aprilie
2010 i au constat n: relocare deeuri la noul depozit Albota; excavare strat de pmnt
infestat pe o adncime de 0,5 m; aternere strat de pmnt vegetal 0,5 m.
n ceea ce privete depozitul de la Mioveni, activitatea n acest depozit a fost sistat n luna
octombrie 2010, aa cum s-a prevzut n proiectul ISPA Managementul Integrat al deeurilor solide
din judeul Arge, etapa I. De asemenea, au fost executate lucrrile de nchidere care s-au finalizat n
data de 28.02.2011.
La sfritul anului 2010, n judeul Arge se afla n funciune numai depozitul ecologic Albota,
ncepnd cu 12.08.2010.
Deeurile menajere generate n mediul rural au fost precolectate la platformele comunale
realizate prin proiectul ISPA (774 de platforme) i transportate de operatorii de salubritate la
depozitele oreneti funcionale. De asemenea, n prima etap a proiectului a fost realizat Staia de
Transfer Cmpulung, urmnd ca dou astfel de staii s fie construite i la Curtea de Arge i Costeti.
Ca urmare a nchiderii spaiilor de depozitare din mediul rural, la 16 iulie 2009 i a faptului c
proiectul ISPA acoper doar aproximativ 2/3 din jude, o parte din deeurile generate sunt depozitate
fie n gospodrii, fie necontrolat n locuri neamenajate, acolo unde nu s-a concesionat serviciul de
salubrizare al localitii.
n judeul Clrai se desfoar proiectul ISPA Sistem Integrat de Management al
Deeurilor solide n judeul Clrai care prevede:
- colectarea selectiv a deeurilor i transportul specializat;
- sortarea deeurilor pe amplasamentul depozitului din comuna Ciocneti, judeul Clrai;
- depozitarea deeurilor solide, respectiv:
a)stocarea temporar a deeurilor staii de transfer: Lehliu-Gar, Oltenia i Clrai;
b)depozitare final depozit conform de deeuri nepericuloase n comuna Ciocneti, judeul
Clrai;
- compostarea deeurilor biodegradabile, staie de compostare centralizat a deeurilor pe
amplasamentul depozitului judeean din comuna Ciocneti, jud. Clrai;
- nchiderea depozitelor de deeuri existente neconforme: Fundulea, Lehliu-Gar, Clrai,
Oltenia.
n judeul Dmbovia, proiectul ISPA Reabilitarea colectrii, transportului, tratrii i
depozitrii deeurilor solide a prevzut att nchiderea depozitelor oreneti neconforme, ct i
reabilitarea spaiilor de depozitare rurale, alturi de construirea celor dou depozite conforme la
Aninoasa i, respectiv, Titu, respectndu-se termenele impuse de legislaia european n domeniul
depozitrii deeurilor.
Depozitarea deeurilor menajere din jude se face, n prezent, n cele dou celule, aferente
depozitelor ecologice de la Aninoasa i Titu, fiind desemnat operatorul unic pe depozitare (S.C.
Eurogas Prescom SRL).
n judeul Giurgiu, eliminarea deeurilor rezultate din municipiul Giurgiu, oraul Mihileti i
din mediul rural s-a realizat la depozitele Chiajna, Glina i Vidra, iar a celor de pe raza oraului
Bolintin-Vale la depozitul localitii, care nu este conform.
206
n judeul Giurgiu au funcionat n anul 2010 un depozit urban pentru deeuri menajere (BolintinVale) i 6 spaii de depozitare din zona rural.
Prin implementarea proiectului Sistem de management integrat al deeurilor pentru judeul
Giurgiu se va realiza un depozit conform, la Frteti, cu o suprafa de 6 ha i o capacitate de
7.888,8 mii mc, precum i nchiderea depozitelor de deeuri Giurgiu i Bolintin-Vale.
n judeul Ialomia depozitul zonal conform pentru deeuri nepericuloase al companiei
Vivani Salubritate este situat n extravilanul municipiului Slobozia i al comunei Periei, la 2 km nordvest de municipiul Slobozia, cu durata de exploatare de 20 ani.
A fost realizat prima celul la sfritul anului 2004, cu o capacitate de depozitare de 283.000
mc de deeuri i o suprafa de 21.500 mp, avnd durata de exploatare de 3,5 ani. Aceast celul se
afl n faza de sistare temporar a activitii de depunere ntruct gradul de umplere este de cca.
90% i se afl n perioada de tasare.
n anul 2009 a fost realizat i dat n funciune a doua celul pentru depozitarea deeurilor,
cu o capacitate proiectat de 114.030 tone, prevzut cu o minicelul de depozitare a deeurilor de
azbest cu o capacitate de 114.545 tone. Aceast minicelul a fost amenajat n partea a doua a
anului 2008 i dat n folosin n cursul anului 2009 ca urmare a epuizrii capacitii de stocare a
minicelulei de azbest aferent celulei 1.
Celula numrul trei este operaional, dat n folosin n cursul anului 2009, cu o suprafa
de 17.500 mp, cu un volum de stocare de 283.000 mc, capacitate proiectat de 226.000 tone, ce va
asigura depozitarea deeurilor din judeul Ialomia timp de 4,5 - 5 ani.
Deeurile municipale i asimilabile din municipiul Urziceni sunt transportate la staia de
transfer, unde sunt supuse unui proces de sortare manual. n urma sortrii, deeurile reciclabile se
colecteaz n vederea valorificrii de ctre ageni economici autorizai, iar restul deeurilor se
transport la depozitul conform zonal.
n oraul ndrei s-a finalizat realizarea staiei de transfer conform proiectului PHARE CES
2004. Deeurile municipale din oraul ndrei sunt transportate la depozitul zonal conform din
municipiul Slobozia.
n oraul Feteti deeurile municipale de la staia de transfer sunt transportate la depozitul
zonal conform din municipiul Slobozia.
O a patra staie de transfer funcioneaz n comuna Balaciu.
n judeul Prahova, la finele anului 2010, erau n funciune 2 depozite conforme de deeuri
municipale, iar cele 5 depozite neconforme de deeuri menajere i-au sistat depozitarea n anul 2003
i au fost ecologizate (cu excepia celui din Bicoi): Ploieti, Slnic, Cmpina i Sinaia.
Depozitele neconforme de deeuri care au obinut perioad de tranziie (Mizil, Urlai i Vlenii de
Munte) au fost ecologizate.
La nivelul judeului Prahova sunt n operare trei staii de transfer pentru deeuri municipale:
- Buteni - capacitate de 7.600 tone/an;
- Valea Doftanei capacitate de 448 mc/zi;
- Drgneti capacitate de 70 mc/zi.
n judeul Teleorman, lucrrile de nchidere pentru cele 5 depozite urbane neconforme
existente (Alexandria, Turnu Mgurele, Roiori de Vede, Zimnicea, Videle) au fost asigurate prin
proiectul ISPA Sistem Integrat de Management al Deeurilor n judeul Teleorman. Deeurile
207
208
n ceea ce privete investiiile pentru protecia mediului pentru regiunea Sud Muntenia,
conform datelor de la Institutul Naional de Statistic, la nivelul anului 2010 erau de 442.682 mii lei,
ceea ce reprezint 11,79% din nivelul naional.
Dup cum se poate observa din descrierea detaliat a problemelor de mediu cu care se
confrunt regiunea Sud Muntenia, investiiile n domeniul proteciei mediului sunt insuficiente fa
de multitudinea provocrilor din acest domeniu, crora trebuie s le fac fa regiunea.
Totodat, trebuie menionat faptul c, n acest domeniu planificarea i implementarea
proiectelor este afectat i de anumite schimbri instituionale. Astfel, majoritatea datelor statistice
au fost furnizate de ctre Agenia Regional pentru Protecia Mediului Piteti, nainte de desfiinare.
Agenia Naional pentru Protecia Mediului s-a reorganizat ca organ de specialitate al administraiei
publice centrale, n subordinea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, cu competene
n implementarea la nivel naional a politicilor, strategiilor i a legislaiei n domeniul proteciei
mediului.
Prin urmare, ncepnd cu data de 1 noiembrie 2012, Ageniile Regionale pentru Protecia
Mediului au fost nlocuite de Ageniile Judeene pentru Protecia Mediului. Ageniile Judeene pentru
Protecia Mediului ndeplinesc atribuiile Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului de
implementare a politicilor, strategiilor i legislaiei n domeniul proteciei mediului la nivel judeean,
precum i la nivelul municipiului Bucureti.
CONCLUZII:
n pofida investiiilor realizate n perioada 2007 2013, regiunea nc dispune de un nivel
sczut de dezvoltare al infrastructurii de mediu. Din punct de vedere teritorial, problemele se
manifest cu pregnan n partea de sud a regiunii (judeele Giurgiu i Teleorman) i n mediul
rural. Astfel c, n perioada 2014 2020 investiiile din domeniu ar trebui s se concentreze
ctre extinderea i modernizarea infrastructurii de alimentare cu ap, canalizare i epurare,
cu precdere n mediul rural i n judeele din partea de sud a regiunii.
De asemenea, managementul integrat al deeurilor continu s fie una dintre problemele de
mediu prioritare ale regiunii, operaiunile de colectare selectiv i reciclare realizndu-se n
prezent doar n mediul urban din anumite judee din regiune (Dmbovia, Ialomia, Prahova,
Arge i Giurgiu). Totodat, gradul de acoperire cu servicii de salubrizare este nc sczut n
mediul rural, deeurile fiind depozitate n gospodrii sau n locuri neamenajate. Din acest
punct de vedere, investiiile din perioada 2014 2020 se vor concentra pe finalizarea
implementrii sistemelor de management integrat al deeurilor din toate judeele regiunii,
precum i pe dezvoltarea serviciilor de salubrizare n mediul rural.
n ceea ce privete calitatea factorilor de mediu, exist probleme referitoare la poluarea
apelor de suprafa, poluare generat n mare parte att de exploatrile de hidrocarburi ct i
de deversrile apelor uzate menajere, insuficient epurate. Totodat, la nivelul regiunii exist
un numr mare de situri contaminate (361 de situri ce acoper o suprafa de 678,9 hectare,
cu localizare predominant n judeele Arge, Dmbovia, Giurgiu i Teleorman) n urma
activitilor industriale. Ct privete poluarea aerului, aceasta se datoreaz activitilor
industriale energofage, traficului auto intens din zonele urbane i utilizrii combustibilului
solid la sistemele de nclzire ale populaiei. Din acest motiv, investiiile din perioada 2014
209
Grafic nr. 7.1. - Ponderea regiunii Sud Muntenia n PIB naional, n intervalul 2004 - 2011
12.71%
2004
12.75%
2005
13.00%
12.85%
2006
12.50%
12.54%
2007
2008
12.62%
2009
2010
12.54%
2011
Grafic nr. 7.2. - PIB/ loc n regiunea Sud Muntenia - pondere la nivel naional i european
n intervalul 2006 - 2011 (procente)
Nivel naional
84%
2006
83%
40%
39%
34%
2007
85%
82%
82%
32%
Nivel european
2008
2009
83%
39%
2010
40%
2011
Grafic nr. 7.3. - Ponderea regiunilor de dezvoltare n formarea PIB naional, n 2011 (procente)
26.59%
30.00%
20.00%
10.96%
11.03%
10.24%
10.66%
12.54%
7.97%
9.92%
10.00%
0.00%
Nord - Vest
Centru
Nord - Est
Sud - Est
Sud - Vest
Vest
n perioada analizat, la nivelul regiunii Sud Muntenia, valoarea indicatorului PIB n valori
reale a nregistrat o evoluie fluctuant, ajungnd n 2011 la un nivel de 101,6%, n cretere fa de
anul precedent. Evoluia PIB n valori reale se poate observa din urmtorul grafic:
211
Grafic nr. 7.4. Dinamica PIB n valori reale, n regiunea Sud Muntenia comparative cu nivelul
naional, n perioada 2004 2010 (procente) - an precedent = 100
115
110
105
100
95
90
85
80
Romnia
98.9 102.3
Regiunea Sud
111.1 104.6 108.7 103.4 107.6 96.8
Muntenia
96.1 101.6
Contribuia celor 7 judee la formarea Produsului Intern Brut regional, n 2011, evideniaz
decalajul dintre performana economic a judeelor din nordul regiunii specializate n industrie,
comparativ cu cele din sudul regiunii influenate de evoluia sectorului agricol. Astfel, judeele
Prahova i Arge au realizat 29,64%, respectiv 23,94% din PIB regional, n timp ce Giurgiu i Ialomia,
judee cu o populaie puin numeroas (n special cea ocupat civil) i cu o structur economic
diferit au contribuit cu 7,72%, respectiv 7,71% la PIB regional.
Grafic nr. 7.5. - PIB/ locuitor la nivel naional, regional i pe judee component ale regiunii Sud
Muntenia, n anul 2011 (lei/ locuitor)
30,000.00
25,000.00
20,000.00
15,000.00
10,000.00
5,000.00
0.00
Romnia
Sud
Muntenia
Arge
Ialomia
Prahova Teleorman
212
Grafic nr. 7.6. - Ponderea n PIB regional a PIB-ului fiecrui jude, la nivelul anului 2011
Clrai
Arge
Dmbovia
Giurgiu
8.4%
Ialomia
Prahova
Teleorman
23.9%
29.6%
7.9%
14.8%
7.7%
7.7%
Cel mai important indicator de analiz a disparitilor regionale, PIB per locuitor la nivel
teritorial, a nregistrat de asemenea un trend ascendent n tot intervalul avut n vedere. Astfel, la
2011, PIB/locuitor calculat la paritatea de cumprare standard a fost de 21.550,8 lei/locuitor,
respectiv 10.000 euro calculat la paritatea de cumprare standard, reprezentnd astfel 40% din
media UE-28. Privit din prisma acestui indicator, regiunea Sud Muntenia s-a situat pe locul 5 la nivel
naional i pe locul 9 n topul celor mai srace 20 de regiuni din UE (acelai loc ocupat i n anul
precedent), avnd aproximativ acelai nivel de dezvoltare cu unele regiuni din Ungaria (szakMagyarorsz sau szak-Alfld) i Romnia (Sud-Est sau Nord-Vest).
Diferenele apreciabile n ce privete dezvoltarea economic a judeelor se reflect n valorile
indicelui de disparitate a PIB/locuitor. Comparativ cu anul 2010, Argeul nu a mai reuit s se
ncadreze n primele 10 cele mai dezvoltate judee din ar, atingnd n 2011 un indice de disparitate
fa de nivelul naional de 100,7% (n scdere cu 5,6%), n timp ce Prahova se situa n apropierea
mediei naionale cu un indice de 98,1%. Celelalte judee prezentau o situaie mai puin favorabil, cu
Teleorman printre ultimele 5 cel mai puin dezvoltate judee, avnd un indice de 56,9% din media
naional.
Tabel nr. 7.1. - Produsul intern brut obinut n anul 2011 la nivel judeean i indici de disparitate
Nivel
PIB
PIB/ loc
Romnia
557.348,20
26.099,90
Sud Muntenia
69.894,90
21.550,80
Fa de
nivelul
regional
-
Arge
16.731,10
26.280,19
121,9%
100,7%
Clrai
5.499,20
17.712,10
82,2%
67,9%
Dmbovia
10.322,80
19.515,46
90,6%
74,8%
Giurgiu
5.398,50
19.337,54
89,7%
74,1%
Ialomia
5.387,00
18.853,27
87,5%
72,2%
Prahova
20.718,50
25.606,09
118,8%
98,1%
213
Fa de
nivelul
naional
82,6%
Teleorman
5.837,80
14.848,26
68,9%
56,9%
Principalele sectoare care au contribuit, n anul 2011, la formarea PIB regional n Sud
Muntenia au fost: comerul i serviciile - cu o pondere de 44,61%, n scdere fa de anul precedent
cu aproximativ 4 puncte procentuale, pe fondul crizei mondiale i scderii puterii de cumprare - i
industria cu o pondere de 36,82%. n intervalul 2008 2011, industria i-a majorat contribuia la
formarea PIB regional ndeosebi prin intermediul exporturilor, cu o cretere spectaculoas n timpul
crizei internaionale de aproximativ 5 puncte procentuale, n 2010 fa de 2009, fiind susinut n
principal de cererea extern.
n schimb, agricultura, dup trei ani de scdere constant, a nregistrat n 2011 o cretere de
aproximativ 2 procente fa de anul anterior, plusul din agricultur datorndu-se, n principal,
recoltelor-record nregistrate, dar i de preurile-record pentru produsele agroalimentare. Cu toate
acestea, principalele ameninri pentru acest sector strategic al regiunii Sud Muntenia rmn:
practicarea pe o scar larg a agriculturii de subzisten i dependena de vreme
Grafic nr. 7.7. Ponderea principalelor sectoare economice n PIB, n anul 2011, la nivel naional i
n regiunea Sud Muntenia
Romnia
55.04%
6.52%
9.99%
Agricultur i
pescuit
28.82%
44.61%
Industrie
36.82%
Construcii
8.07%
Comer, servicii
i altele
6.87%
Grafic nr. 7.8. Productivitatea muncii n regiunea Sud Muntenia, pentru intervalul 2004 2011
(lei/ persoan)
60,000.00
50,000.00
40,000.00
30,000.00
20,000.00
10,000.00
0.00
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sursa: Calcule proprii ADR Sud Muntenia pe baza datelor de la INS
Datele statistice, dar i toate teoriile economice demonstreaz c ntre populaie i economie
se manifest ntotdeauna o anumit corelaie, c acestea nu evolueaz independent una fa de
cealalt, ci mpreun, influenndu-se reciproc continuu.
Populaia, prin numrul i structura sa, printr-o serie de caracteristici ale sale (cum ar fi:
nivelul de instruire, comportamentul vis-a-vis de munc, experiena acumulat, bagajul de
cunotine, modul de utilizare a timpului de munc, sperana de via, veniturile totale etc.)
influeneaz ritmul i direcia dezvoltrii economice a unei ri i regiuni. Implicaia se manifest
ns i n sens invers, cci, la rndul su i nivelul dezvoltrii economice induce anumite influene
asupra evoluiei numrului i structurii populaiei.
Deoarece multe dintre aspectele referitoare la populaie au fost analizate n capitolul 4 al
acestui document, n acest capitol se va prezenta numai situaia veniturilor i cheltuielilor totale ale
populaiei la nivelul anului 2012 n regiunea Sud Muntenia.
Astfel, veniturile totale ale populaiei regiunii au atins nivelul de 835,46 lei/persoan, sub
media naional, ocupnd locul 5 ntre cele 8 regiuni de dezvoltare, pentru al doilea an consecutiv.
Nivelul acestui indicator a fost destul de puternic influenat de efectele crizei economice, Sud
Muntenia pierznd 2 locuri la nivel naional, n 2011 fa de 2010, fiind de altfel singura regiune n
care valoarea acestui indicator a sczut.
Un alt aspect important de punctat referitor la sursele veniturilor l reprezint ponderea
destul de ridicat a contravalorii consumului de produse agricole din resurse proprii, respectiv circa
20%, un nivel care scoate n eviden caracteristica de agricultur de subzisten practicat ntr-o
pondere nsemnat n aceast regiune.
Evoluia economiei regiunii Sud Muntenia se reflect i n evoluia indicatorului privind
ctigul salarial mediu net lunar, care a crescut de la 716 lei/salariat n anul 2005, la 1.394 lei/salariat
n 2012, ocupnd locul 3 ntre toate regiunile Romniei, n urcare o poziie fa de 2010. Ritmul de
cretere nregistrat de acest indicator n 2012 fa de 2011, a fost unul destul de lent, doar 73 lei a
treia cea mai sczut cretere la nivel naional. Pe activiti ale economiei naionale, la nivelul anului
2012, cel mai sczut ctig salarial mediu net lunar a fost specific domeniului Hoteluri i
restaurante, respectiv 789 lei, n timp ce nivelele cele mai ridicate au fost obinute n domeniile
Industria extractiv 3.171 lei - i Producia i Furnizarea de Energie Electric i Termic, Gaze,
Ap Cald i Aer Condiionat 2.779 lei. Un aspect important de evideniat se refer la sectorul
Comer, care, dei deine o pondere foarte mare n PIB-ul regiunii, nivelul ctigului salarial mediu
net este unul destul de sczut, doar 1.025 lei, n cretere uoar fa de anul anterior.
Din analiza la nivel teritorial, se desprind urmtoarele concluzii, pentru anul 2012: cele mai
ridicate valori ale acestui indicator s-au obinut n judeele cele mai dezvoltate din regiune, respectiv
Arge i Prahova (valori peste media regional); pe ultimele poziii s-au clasat judeele Clrai i
Teleorman; fa de anul anterior, toate judeele regiunii au nregistrat creteri ale acestui indicator.
216
Grafic nr. 7.9. Ctigul salarial nominal mediu net lunar n regiunea Sud Muntenia, comparativ cu
nivelul naional, n 2012 fa de 2011 (lei/salariat)
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Romnia
Sud
Muntenia
Arge
Ialomia
Prahova Teleorman
2012
n ceea ce privete cheltuielile totale medii lunare pe persoan, n 2012, n regiunea Sud
Muntenia acestea s-au situat la un nivel de 757,95 lei/persoan (comparativ cu 716,12 lei n 2011),
poziionndu-se astfel pe locul 5 la nivel naional, la fel ca n anul precedent. Principalele destinaii
ale cheltuielilor efectuate de gospodrii au fost consumul de bunuri alimentare i nealimentare,
consumului de produse agricole din resurse proprii i plata serviciilor.
Vechea structur a economiei regiunii, care a cunoscut o dezvoltare industrial masiv n anii
'70, i-a pus amprenta pe profilul regiunii, nc dominat de industrie i agricultur i cu un sector
teriar cu o evoluie ascendent. O parte dintre activitile industriale au supravieuit i sunt motorul
creterii economice, o alt parte nu a avut anse de restructurare i a Isat fr viitor mai multe
orae mici. Extracia i prelucrarea petrolului i a gazelor naturale, fabricarea de maini, echipamente
i mijloace de transport, producia de utilaj petrolier i chimic, producia de frigidere i congelatoare
i producia de automobile sunt industriile care s-au restructurat i care au beneficiat de investiii
strine.
Industria regiunii Sud Muntenia, cu un profil diversificat i complex, se bazeaz n mare parte
pe activiti tradiionale orientate spaial n funcie de localizarea resurselor naturale. Astfel,
industria regiunii acoper toate domeniile componente, ns ponderile superioare sunt deinute de
industria chimic i petrochimic (n judeele Prahova i Arge), industria construciei de maini,
echipamente i mijloace de transport (n judeele Prahova, Arge i Dmbovia), industria textil, a
confeciilor i industria alimentar (specific judeelor din sudul regiunii).
De remarcat este c apar o serie de discrepane la nivel intra-regional, astfel industria are o
pondere ridicat n judeele din partea nordic unde sunt localizate cele mai importante centre
urbane industriale: Ploieti, Piteti i Trgovite, care au constituit i constituie n continuare poli de
dezvoltare i centre de polarizare pentru noi activiti industriale pe lng cele tradiionale existente
i pentru investiiile strine.
Figura nr.7.1. Zonele de concentrare i specializare economic ale regiunii Sud Muntenia, n
2010
217
Sursa: Studiu privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i perspective de
dezvoltare
218
Figura nr. 7.2. - Zonele de declin industrial ale regiunii Sud Muntenia, n 2010
Cele mai mari reduceri ale forei de munc industrial, care au avut i numeroase implicaii
asupra activitii economice ale zonei, s-au nregistrat n oraele mici i mijlocii, monoindustriale, a
cror industrie era dependent de marile ntreprinderi din centrele polarizatoare, i anume:
Fundulea - judeul Clrai, Bolintin Vale judeul Giurgiu, Turnu Mgurele judeul Teleorman,
Urziceni, Feteti, ndrei judeul Ialomia. Evoluii negative moderate sau stagnante au nregistrat
i oraele: Mioveni - judeul Arge, Moreni - judeul Dmbovia (construcii de maini), n timp ce
altele au nregistrat creteri, respectiv Boldeti - Scieni judeul Prahova (sticlrie). Oraele mari au
nregistrat reduceri mici ale forei de munc industrial, de cele mai multe ori sub media naional,
fiind avantajate de diversificarea industrial i de mediul economic mai atractiv (exemplu: Municipiul
Ploieti). Declinul industrial al oraelor a nregistrat valori negative accentuate datorit efectului de
talie: cele mai mari centre urbane nregistreaz cele mai importante decalaje fa de evoluia medie.
Acestora li se adaug oraele de mrime mai mic specializate industrial, n regiunea Sud Muntenia,
cum ar fi Trgovite, pierderile industriale continund cu: Piteti i Alexandria.
Restructurarea industriei din ultimii 20 ani, a determinat nchiderea unor uniti industriale din
zone monoindustriale, ducnd la apariia unor probleme sociale grave n ariile aferente localitilor: Mizil,
Plopeni, Urlai, Valea Clugreasc, otnga, Costeti, Stoieneti i Cmpulung Muscel - din judeele
nordice, dar i a unora din judeele sudice: Turnu Mgurele, Zimnicea, Alexandria, Videle, Giurgiu,
Oltenia, Clrai, Slobozia i Feteti.
Probleme i dezechilibre economice au aprut i n localitile a cror activitate economic se
baza numai pe industria extractiv, unele dintre acestea, precum Filipeti i Ceptura din judeul
219
Prahova, fiind ncadrate n categoria zonelor defavorizate, cu scopul de a atrage investiii majore. Din
pcate ns, respectivele msuri au avut un impact redus asupra situaiei socio-economice, fiind nc
necesare aciuni ample de revigorare economic i social.
La nivel spaial, restructurarea industrial s-a materializat prin abandonarea localizrii iniiale
sau reutilizarea parial a acesteia prin activiti de servicii (depozitare, comer).
Figura nr.7.3. - Zonele monoindustriale din regiunea Sud Muntenia, n 2010
220
JUDEUL
LOCALITI
ZONA CEPTURA
01.04.1999 - 01.04.2009 (10 ani)
Prahova
Ceptura
129.241.000
ZONA FILIPETI
01.04.1999 - 01.04.2009 (10 ani)
Prahova
Filipetii de
Pdure
Filipetii de Trg
Mgureni
1.069.095.000
ZONA MIZIL
22.10.2001 - 22.10.2004 (3 ani)
Prahova
Mizil
74.496.000
ZONA ZIMNICEA
07.12.2000 - 15.12.2010 (10 ani)
Teleorman
Zimnicea
114.650.000
Sursa: ADR Sud Muntenia
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
480
990
1450
1700
1550
1500
1750
2300
antreprenoriale este foarte dinamic i extrem de competitiv datorit rapidei apariii a unei afaceri
noi i a ieirii de pe pia a uneia stagnante i falimentare. O astfel de economie este populat rapid
cu firme cu ascenden rapid, aa-numitele firme nalt dinamice, n literatura de specialitate
gazelles. Ele sunt cheia dezvoltrii economice (Hans Landstrm Handbook of research on
venture capital, 2009).
ntr-o economie modern un rol extrem de important l joac, ns, sectorul IMM-urilor,
contribuia vital a acestora la creterea economic fiind o realitate unanim recunoscut. Efectele lor
economice i sociale benefice au condus la considerarea sectorului IMM-urilor ca un domeniu de
interes strategic pentru economie la toate nivelurile, de la naional, la regional i local.
n ansamblul lor, ntreprinderile mici i mijlocii se constituie ntr-o realitate foarte divers,
eterogen, caracterizat de flexibilitate, dinamism i adaptabilitate. Acestea se pot integra relativ
uor ntr-o reea industrial regional, ceea ce contribuie pe de o parte la dezvoltarea economic a
regiunii respective, iar pe de alt parte la reducerea omajului i creterea nivelului de trai, prin
oferta mare de locuri de munc.
Grafic nr. 7.10. Evoluia numrului de ntreprinderi active n regiunea Sud Muntenia, n intervalul
2004 - 2012
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Sursa: INS, Baza de date Tempo online
Analiza la nivel judeean, la 2012, relev faptul c pe primele dou locuri s-au poziionat
judeele Prahova cu 15.551 ntreprinderi active i Arge cu 12.880 ntreprinderi active, urmate la o
distan semnificativ de Dmbovia 6.250 ntreprinderi active, n timp ce ultimul loc la nivel
regional a fost ocupat de Giurgiu cu numai 3.848 ntreprinderi active (n scdere o poziie f de anul
precedent).
n ce privete structura ntreprinderilor dup domeniul de activitate se remarc unele
specializri teritoriale. Astfel, judeul cu cel mai mare grad de diversificare economic a fost Prahova,
care a nregistrat cele mai mari ponderi ale numrului de ntreprinderi pentru 15 din cele 18 sectoare
de activitate. La polul opus, s-a situat judeul Giurgiu cu cel mai mic numr de ntreprinderi active
pentru 6 din domeniile de activitate, fiind astfel judeul cu cel mai sczut grad de diversificare
economic. Situaia complet asupra numrului de ntreprinderi active pe activiti economice se
regsete n tabelul nr. 1.2.7.1 din secunea Anexe.
Tabel nr.7.4. Numrul ntreprinderilor active pe clase de mrime, la nivel judeean, n 2012
Sud
Muntenia
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
Micro
44.925
11.090
3.712
5.530
3.393
3.375
13.397
4.428
Mici
5.468
1.475
438
585
387
425
1.759
399
Mijlocii
1.002
271
69
118
62
73
325
84
Mari
168
44
13
17
70
10
Total
51.563
12.880
4.232
6.250
3.848
3.881
15.551
4.921
223
Grafic nr. 7.11. - Numrul de ntreprinderi active la nivel judeean n 2012, n regiunea Sud
Muntenia
15,551
12,880
6,250
4,232
Arge
Clrai
Dmbovia
3,848
3,881
Giurgiu
Ialomia
4,821
Prahova
Teleorman
Grafic nr. 7.12. - Structura sectorului ntreprinderilor active pe judee ale regiunii Sud Muntenia, n
2012 (procente)
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
Arge
Clrai
Agricultur
Dmbovia
Industrie
Giurgiu
Construcii
Ialomia
Comer
Prahova
Teleorman
Servicii
Figura nr. 7.4. - Harta densitii ntreprinderilor active din regiunea Sud Muntenia, n anul 2011
17
Pn la data ultimei actualizri, respectiv 25 ianuarie 2014, nu sunt disponibile date la nivelul anului 2012 referitoare la populaie.
225
12%
18%
Regiunea Sud-Est
Regiunea Sud Muntenia
11%
Regiunea Sud-Vest
Oltenia
Regiunea Vest
11%
12%
Regiunea Nord-Vest
16%
10%
Regiunea Centru
Regiunea Bucureti-Ilfov
10%
Sursa: Fundaia Post-Privatizare Raportul Fundaiei Post Privatizare privind sectorul IMM din Romnia, 2013
Din numrul total de ageni economici nregistrai n anul 2011, n Sud Muntenia, 52% au fost
persoane fizice autorizate i 48% societi comerciale, aproape toate ntreprinderile noi avnd un
singur sediu 94,1%. Referitor la distribuia pe medii de reziden, 59,3% dintre ntreprinderile nou
create au fost n mediul urban i 40,7% n mediul rural, important de evideniat fiind faptul c
ponderea ntreprinderilor nou create n mediul rural a nregistrat o uoar cretere fa de anul
precedent (+2,7%). Un aspect pozitiv se remarc i n cazul proporiei generale a noilor ntreprinderi
al cror sediu era locuina managerului, valoare ce a nregistrat o scdere n anul 2011 cu 9,4 puncte
procentuale fa de anul precedent, n timp ce ponderea ntreprinderilor noi care i desfoar
activitatea la un sediu independent a crescut semnificativ de la 0,6% n 2010, la 16,4% n 201118.
Din punct de vedere al distribuiei ntreprinderilor active nou create, pe sectoare de
activitate, la nivelul regiunii cei mai muli ageni economici au fost nmatriculai cu activitatea
principal comer (50,3%), urmai de cei cu activitate n industrie, la egalitate cu construciile
(14,4%), n transporturi (12,2%), iar cei mai puini n alte servicii (4,4%) i n hoteluri i restaurante
(4,3%). Fa de anul 2010, s-a constat o cretere a ponderii sectoarelor Construcii (+7,6%) i
Transporturi (+4,7%), acestea fiind cele mai atrgtoare la nivelul regiunii Sud Muntenia, n timp ce
pentru celelalte categorii trendul a fost de scdere, cea mai accentuat nregistrndu-se n Comer
(-10,7%). (Pentru tabelul cu informaiile prezentate mai sus, sintetizat pentru Sud Muntenia, pentru
intervalul 2004 2011 vezi tabelul nr. 1.2.7.2. din seciunea Anexe). 19
La nivel judeean, cele mai multe nmatriculri s-au operat, n anul 2012, n Prahova (3.933) i
Arge (3.385), iar cele mai puine n Clrai (1.124) i Ialomia (1.020).
Dinamica radierilor ns a fost mult mai sensibil la fluctuaiile economice. Dac n intervalul
2004 - 2008 s-au radiat n medie circa 8.600 de firme anual, la nceputul crizei din 2009 i pn n
2012, n Sud Muntenia s-au radiat n medie aproximativ 11.900 de firme, cel mai mare numr de
radieri anuale nregistrndu-se n anul 2010 25.557 radieri (pe fondul aplicrii prevederilor OUG
44/2008).
18
Pn la data ultimei actualizri, respectiv 25 ianuarie 2014, nu sunt disponibile date la nivelul anului 2012 pentru indicatorii analizai n
acest paragraf.
19
Idem
226
La nivel de regiune i judee componente, dinamica a fost pozitiv pentru 2012, semn c
economia arta semne de stabilizare i redresare, susinut n principal de creterea produciei
industriale i a cifrei de afaceri din acest sector.
La nivel regional, n 2011, rata de creare a ntreprinderilor noi, calculat fa de stocul
existent la 1 ianuarie 1995, s-a situat la un nivel de 4,4% (naional 36,1%), n uoar cretere
comparativ cu anul precedent (+0,4%), ocupnd locul 4 la nivel naional dup regiunile Bucureti
Ilfov (6,5%), NordVest (6,5%) i NordEst (4,6%). Evoluia n perioada analizat 2004 2011,
ilustreaz faptul c rata de creare a avut o tendin oscilant, valoarea cea mai mare nregistrndu-se
n anul 2008 (5,3%), iar cea mai mic n 2006 (3,9%).20
2005
2006
2007
2008
nmatriculri
2009
2010
2011
2012
Radieri
n vederea conturrii unei imagini mai detaliate a mediului de afaceri la nivelul regiunii Sud
Muntenia se va analiza n continuare i situaia unitilor locale active sub toate aspectele, respectiv
numrul, domeniile de activitate, cifra de afaceri, efectivul de personal i productivitatea muncii.
Unitile locale active, prin natura lor, apar la nivel local i i desfoar activitile la scar
mic, fiind conectate ndeosebi la pieele locale i regionale. Numai o mic parte dintre acestea sunt
active la nivel naional sau reuesc s i gseasc o ni internaional de pia.
Astfel, la nivelul anului 2012, n Sud Muntenia existau 53.553 uniti locale active, ocupnd
locul 5 la nivel de ar, ntr-o uoar cretere dup trei ani de scdere, cu 2.111 uniti (una dintre
cele mai mari creteri la nivel naional). Cele mai multe dintre acestea activau n comer i servicii
(73,8%), urmate de cele din industrie (9,9%), construcii (9,6%), agricultur (5,5%) i altele (1,3%).
La nivel de judee componente, cele mai multe uniti locale existau, n 2012, n Prahova i
Arge, cu 16.126, respectiv 13.361 uniti, n timp ce pe ultimele locuri s-au clasat Ialomia i Giurgiu,
cu 4.078, respectiv 3.980 uniti. Important de adugat este faptul c n anul 2012, numrul unitilor
locale active a crescut n toate judeele regiunii, dup trei ani consecutivi de scdere, cel mai mult n
Arge i Teleorman, iar cel mai puin n Giurgiu i Clrai.
n 2012, unitile locale active n industrie, construcii, comer i alte servicii, de la nivelul
regiunii Sud Muntenia, au realizat o cifr de afaceri de 132.425 milioane lei (ce reprezint 12,49% din
20
Pn la data ultimei actualizri, respectiv 25 ianuarie 2014, nu sunt disponibile date la nivelul anului 2012 pentru indicatorii analizai n
acest paragraf.
227
valoarea la nivel naional), n cretere cu 3,08% fa de anul precedent, sitund regiunea Sud
Muntenia pe locul 2 la nivel naional, poziie de altfel ocupat n tot intervalul analizat. Cea mai mare
cifr de afaceri a fost nregistrat de unitile din judeul Prahova cu 51.542 milioane lei, urmate de
cele din Arge cu 43.589 milioane lei, iar pe ultimele dou poziii s-au situat judeele Teleorman i
Giurgiu, cu 5.695 i, respectiv 5.120 milioane lei. Evoluia n ansamblu a cifrei de afaceri n perioada
2005 2012, la nivelul fiecrui jude al regiunii Sud Muntenia se poate observa n urmtorul tabel:
Tabel nr. 7.5. - Cifra de afaceri a unitilor locale active n industrie, construcii, comer i alte
servicii, nivel naional, regional i judeean, n intervalul 2005 - 2012 (milioane lei preuri curente)
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
514.070
625.275
772.262
959.414
850.834
903.238
1.007.151
1.060.508
Sud Muntenia
63.654
77.103
90.116
114.074
97.848
107.136
128.467
132.425
Arge
20.701
25.055
30.784
37.879
35.209
35.925
40.388
43.589
Clrai
2.791
3.943
4.765
6.655
5.314
5.748
6.844
7.019
Dmbovia
5.832
7.309
8.680
11.319
9.321
9.716
11.364
12.966
Giurgiu
3.150
3.976
5.110
5.648
5.006
5.381
5.137
5.120
Ialomia
3.536
4.089
4.307
5.872
5.063
5.675
6.170
6.494
Prahova
24.562
29.250
32.495
41.466
33.858
40.003
53.215
51.542
3.082
3.481
3.975
5.235
4.077
4.688
5.350
5.695
Romnia
Teleorman
Variaia pe perioada 2004 - 2012 a cifrei de afaceri pentru fiecare categorie de mrime n
cadrul unitilor locale active arat c ntreprinderile mari (cu peste 250 de angajai) realizeaz
ponderea cea mai mare a cifrei de afaceri (n media 43,6%), comparativ cu numrul lor foarte sczut,
care nu a depit 314 uniti n intervalul analizat. Pentru celelalte categorii, respectiv ntreprinderile
micro (cu 0-9 salariai), mici (10-49 salariai) i mijlocii (50-249 salariai), evoluia ponderilor a fost
una constant, cu excepia anului 2012 cnd microntreprinderile au realizat o cifr de afaceri mai
mare dect ntreprinderile mici, la nivel regional. O alt concluzie ar fi distribuirea destul de
echilibrat a ponderilor cifrei de afaceri realizate de fiecare categorie de mrime a unitilor locale
active, ceea ce se poate observa i din graficul urmtor:
228
Graficul nr. 7.15. - Cifra de afaceri a unitilor locale active, pe clase de mrime dup numrul de
salariai, n regiunea Sud Muntenia, la nivelul anului 2012 (procente):
21.74%
36.95%
19.08%
Microntreprinderi
ntreprinderi mici
ntreprinderi mijlocii
22.23%
ntreprinderi mari
La nivelul anului 2012, efectivul de personal din unitile locale active, la nivelul regiunii, a
fost de 473.462 persoane, reprezentnd 11,56% din efectivul de personal de la nivel naional (loc 5).
n perioada analizat, respectiv intervalul 2004 2012, acest indicator a avut o evoluie oscilant cu o
scdere pn n 2006, urmat de cretere n 2007 2008 i din nou scderi drastice n anii 2009 i
2010, n principal ca efect al instalrii crizei economice care a dus la desfiinarea unui numr
important de ntreprinderi sau a restrngerii acivitii acestora (de exemplu, n 2010 scderea a fost
de peste 7% fa de 2009, respectiv peste 35.400 de persoane). n ultimii ani din intervalul analizat,
se constat o uoar cretere a efectivului de personal, pe fondul unei redresri nc instabile a
economiei naionale i regionale.
Sectoarele economice cu numrul cel mai mare al efectivului de personal, n Sud Muntenia,
n 2012 au fost industria (aproximativ 37% din totalul de la nivel regional), serviciile (23%), comerul
(n jur de 21%), construcii (11%) i agricultur (5% din totalul efectivului de personal de la nivel
regional).
Grafic nr. 7.16. - Evoluia efectivului de personal din unitaile local active din regiunea Sud
Muntenia, n intervalul 2004 2012 (numr)
539,510
536,243 526,727
525,903
550,391
496,447
473,462
460,978 470,350
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Arge
Clrai
150,000.0
Dmbovia
100,000.0
Giurgiu
50,000.0
Ialomia
Prahova
0.0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Teleorman
O treime din PIB-ul regiunii Sud Muntenia vine din industrie, un domeniu bine dezvoltat,
variat i n expansiune. Faptul este evident i din clasamentul celor mai puternice companii regionale,
n funcie de cifra de afaceri. Din Prahova i Arge proveneau 63,3% (19) dintre companiile care au
intrat n Top 30 regional n 2010. Teleormanul are o singur companie n primele 30, Dmbovia i
Ialomia au cte 2, iar Clrai i Giurgiu cte 3.
Primii 30 de juctori din regiunea Sud Muntenia au asigurat locuri de munc, n 2010, pentru
aproape 51.818 de oameni, realiznd o cifr de afaceri de 33,4 miliarde lei, n cretere fa de anul
precedent. Lider detaat a fost Automobile Dacia SA cu 13.823 de salariai i o cifr de afaceri de
circa 11,4 miliarde lei. Poziia a doua a revenit celor de la Lisa Draxlmaier Autopart Romnia SRL cu
5.048 angajai, companie prezent tot n judeul Arge i care activeaz n domeniul industriei auto.
230
Anul de criz 2010, a adus pierderi semnificative pentru 7 companii mari ale regiunii, unele
dintre cele mai afectate fiind Lidl Discount SRL i PETROTEL - LUKOIL SA, ambele din judeul Prahova,
activnd n domeniul comerului cu amnuntul i, respectiv, fabricarea produselor obinute din
prelucrarea ieiului.
Conform datelor preluate de la ONRC, la nivelul anului 2010, avnd drept criteriu cifra de
afaceri realizat, se pot constata urmtoarele: activitatea economic din Arge a fost dominat de
industria auto, n Prahova conduceau industria petrolier i cea chimic, iar n Dmbovia s-au
meninut dou mari uniti de producie de metale feroase, Mechel i Oelinox din Trgovite i
fabricarea de aparate electrocasnice Arctic de la Geti. Judeul Clrai intr n top cu o societate
specializat n producia de metale feroase, Donasid SA, i dou companii din industria agroalimentar, Agro-Chirnogi SA i Aldis SRL. Ialomia are doi reprezentani, Expur Urziceni SA n
industria uleiurilor alimentare i Zahrul Romnesc SA industria zahrului. Judeul Giurgiu intra n
Top 30, n anul 2010, cu 3 companii, din domeniile construcii drumuri, comer cu amnuntul i
transporturi aeriene de pasageri Blue Air Transport Aerian SA. Judeul Teleorman a reuit s califice
n top o societate din domeniul culturii cerealelor i a plantelor tehnice, domeniu cu tradiie n acest
jude InterAgro SRL.
2.7.3. INIIATIVE ANTREPRENORIALE
Structurile de sprijinire a afacerilor (parcuri industriale, parcuri logistice, parcuri de afaceri,
tehnologice, incubatoare de afaceri, clustere) contribuie la dezvoltarea economic a localitilor, prin
oferirea condiiilor adecvate pentru localizarea ntreprinderilor, n special a IMM-urilor productive i
a serviciilor de sprijinire a acestora. Structuri moderne, ele permit regiunilor s beneficieze de
avantaje competitive prin utilizarea resurselor lor specifice, neutilizate sau sub-utilizate, contribuind
astfel la convergena regiunilor din punct de vedere economic i social.
La nivel regional, structurile de sprijinire a afacerilor sunt nc slab dezvoltate i insuficient
funcionale, iar un numr limitat de IMM-uri era localizat n cadrul acestor structuri.
n 2013, la nivel naional exista un numr de 59 de parcuri industriale, din care 20 (cca. 34%)
erau localizate n regiunea Sud Muntenia, ce ocupa astfel locul 1 la nivel naional. n ceea ce privete
localizarea parcurilor industriale din regiune, mai mult de jumtate dintre acestea erau situate n
mediul rural. O situaie mai detaliat a acestora este prezentat n tabelul nr.7.6. de mai jos.
Discrepanele dintre zona de sud i cea de nord a regiunii sunt regsite i n distribuia
geografic a structurilor de sprijin n cadrul regiunii. Astfel, o pondere covritoare ale acestora este
situat n judeele din nordul regiunii, cel mai reprezentativ din acest punct de vedere fiind judeul
Prahova, care deinea un numr de 12 astfel de uniti, clasndu-se primul loc att la nivel regional,
ct i naional. Urmeaz judeul Dmbovia cu 5 parcuri, Giurgiu cu 2 parcuri i Ialomia cu 1 parc
industrial, n timp ce judeele Clrai, Ialomia i Teleorman nu aveau niciun parc industrial.
Tabel nr. 7.6. - Parcuri industriale n regiunea Sud Muntenia , n anul 2013
Nr.
Jude
Stadiu
Localizare
Arge
Operaional
Rural
Dmbovia
Operaional
Urban
Dmbovia
Operaional
Urban
Dmbovia
Operaional
Rural
231
Dmbovia
In curs de amenajare
Rural
Dmbovia
Operaional
Rural
Giurgiu
Operaional
Rural
Giurgiu
Operaional
Urban
Prahova
Operaional
Urban
10
Prahova
Operaional
Urban
11
Prahova
Operaional
Rural
12
Prahova
Operaional
Urban
13
Prahova
Operaional
Urban
14
Prahova
Operaional
Rural
15
Prahova
n curs de amenajare
Rural
16
Prahova
Greenfield
Rural
17
Prahova
Greenfield
Rural
18
Prahova
Greenfield
Rural
19
Prahova
Operaional
Urban
20
Prahova
Greenfiend
Rural
performane de CDI recunoscute la nivel naional din punct de vedere al originalitii, relevanei i
rigorii. Activitatea parcului a nceput n 2003, iar n prezent numr 32 de firme gzduite i 1.418
angajai.
Incubatoarele de afaceri, component important a infrastructurii de afaceri, cu rol major n
impulsionarea IMM-urilor i n sprijinirea dezvoltrii acestora, sunt destul de slab reprezentate.
n Romnia, n 2012, erau funcionale doar 10 de incubatoare, cele mai multe activnd n
domenii precum servicii de consultan, IT, biotehnologii, biomateriale, transfer de know-how,
cercetare tiinific, servicii de transport, etc. Cele mai multe sunt localizate n regiunea Bucureti
Ilfov, n timp ce n regiunea Sud Muntenia exist doar 2 incubatoare de afaceri, i anume: Incubatorul
Tehnologic i de Afaceri ITAF Ploieti - n cadrul Universitii de Petrol - Gaze Ploieti i Incubatorul de
Afaceri din cadrul Universitii Piteti.
Stimularea iniiativei antreprenoriale prin sprijinirea i ncurajarea nfiinrii clusterelor are
drept obiectiv ncurajarea cooperrii dintre diferii actori economici, n vederea creterii
competitivitii i productivitii. n competiia global pentru piee, ansele succesului economic ale
unei ri sau ale unei regiuni se bazeaz pe specializarea forei de munc i concentrarea eforturilor
de dezvoltare spre domenii cheie, unde se dein avantaje competitive, resurse i competene. n
acest context, clusterele inovative sunt o soluie de succes datorit faptului c sunt o combinaie
ntre dinamismul antreprenorial i sinergiile proactive ntre actorii principali ai inovrii.
n regiunea Sud Muntenia, un cluster inovativ funcional este Dacia Renault Cluster Pole,
Piteti - o asociaie de tip profesional i patronal compus din societi comerciale care desfoar
activiti n industria de automobile, asociate n scopul reprezentrii intereselor sectorului de
automobile. Asociaie fr scop lucrativ, Dacia Renault Cluster Pole grupeaz 150 societi comerciale
de mrimi diferite, avnd n comun faptul c se ocup de concepia, fabricarea i comercializarea de
automobile, materiale, componente, module, pri din automobil sau realizeaz servicii legate de
automobile.
n scopul promovrii schimburilor internaionale i al atragerii de capital strin pentru
introducerea tehnologiilor noi, precum i pentru sporirea posibilitilor de folosire a resurselor
economiei naionale, a fost nfiinat, n 1996, Zona Liber Giurgiu.
Pe lng funcia tradiional de centru gravitaional pentru fluxurile comerciale
internaionale, Zona Liber Giurgiu are ca obiective prioritare atragerea investitorilor strini pentru
dezvoltarea de activiti industriale, precum i stimularea exporturilor de produse prelucrate.
Zona Liber Giurgiu se ntinde pe o suprafa de 160 ha, la doar 60 de km de Bucureti, fiind
punctul de intersecie al principalelor culoare de trafic rutiere, feroviare i fluviale internaionale. Aici
desfoar activiti de producie, comer, construcii, prestri servicii, etc. circa 200 de firme.
Din categoria entitilor de inovare i transfer tehnologic, n Sud Muntenia exist dou centre
de informare tehnologic, respectiv:
CIT Casa Dunrii - Fundaia pentru Democraie, Cultur i Libertate Filiala Clrai
autorizat n domenii precum: energie eolian i solar, co-generare, hidraulic, Internet,
comunicaii fixe i mobile, transporturi, cultur i turism;
CIT-CCIA Ialomia, Slobozia - Centru de Informare Tehnologic - autorizat n domenii
precum: industria alimentar, agricultur i protecia mediului.
Sistemul regional de cercetare dezvoltare inovare se confrunt cu aceleai probleme ca
cel de la nivel naional. Subfinanarea acestui sector ca procent din PIB, slaba dotare cu tehnologie
performant i remuneraia sczut din acest domeniu au condus la fenomenul de migraie al
specialitilor, n special a celor tineri. Pe lng problemele de ordin instituional, la baza declinului din
sectorul CDI a stat i capacitatea sczut a mediului de afaceri de la nivel regional n a investi n
cercetare sau n a asimila rezultatele de cercetare-dezvoltare tehnologic (produse, tehnologii noi
sau modernizate etc.), fapt ce reiese din ponderea sczut a investiiilor n modernizare i
retehnologizare. Tot acest complex de factori sunt determinani pentru atractivitatea foarte sczut
a sectorului CDI la nivel regional, cu impact negativ asupra ntregului mers al acestui domeniu.
n activitatea de cercetare dezvoltare, n anul 2012, la nivelul regiunii Sud Muntenia, erau
3.236 salariai, mai puini cu 21% fa de anul 2004, i n cretere cu 44% fa de 2011. Din punct de
vedere al numrului de salariai, regiunea s-a situat pe locul 5 la nivel naional, n 2012, comparativ
cu locul 7 ocupat n anul precedent.
Cei mai muli salariai n cercetare dezvoltare erau n judeul Arge (2.130 salariai), urmat
de Dmbovia cu 353 salariai, n timp ce pe ultimele locuri s-au situat judeele Teleorman 23
salariai i Ialomia cu niciun salariat, n 2012. Cea mare scdere, de 20%, a fost semnalat n judeul
Clrai, pierznd astfel locul 2 ocupat n anul precedent. Judeul Giurgiu a nregistrat o cretere
important a numrului de salariai, de la 0 n 2010 i 2011, la 55 n 2012, n timp ce n Ialomia a
continuat declinul acestui sector, judeul pierznd toi salariaii din cercetare dezvoltare.
Din numrul total al salariailor 56,3% erau cercettori, 14% erau tehnicieni i asimilai, iar
29,6% erau alte categorii de salariai.
Tabel nr. 7.7. - Numr salariai din activitatea de cercetare - dezvoltare la nivel regional i pe judee
n intervalul 2004 2012 (numr persoane)
2004
2005
2006
2007
Sud
Muntenia
4.080
3.850
3.794
4.376
4.484
3.676
3.543
2.253
3.236
Arge
2.179
2.003
1.987
2.607
2.575
2.424
2.333
1.165
2.130
Clrai
558
477
408
331
326
302
304
420
340
Dmbovia
179
213
326
320
394
362
345
365
353
Giurgiu
36
33
34
55
Ialomia
11
Prahova
1.103
1.100
1.018
1.087
1.158
556
533
277
335
19
19
15
23
22
20
20
23
23
Teleorman
2008
2009
2010
2011
2012
234
n anul 2012, n regiunea Sud Muntenia la 10.000 de persoane ocupate civile, 27,4 erau
salariai n activitatea de cercetare dezvoltare (locul 6 la nivel naional, n urcare o poziie fa de
anul precedent), cei mai muli regsindu-se n judeele Arge (85,4) i Clrai (33,7). n graficul de
mai jos, se poate observa evoluia oscilant, scderea abrupt din anul 2011 i uoara revenire n
unele judee la nivelul anului 2012.
Grafic nr. 7.18. - Evoluia salariailor din cercetare dezvoltare la 10.000 persoane civile, n
regiunea Sud Muntenia, n intervalul 2004 - 2012
40.0
35.0
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Sursa: Institutul Naional de Statistic
La nivel regional, cheltuielile totale din cercetare dezvoltare au fost, n 2012, de 331,59
milioane lei, ocupnd locul 2 la nivel naional dup Bucureti Ilfov. Din totalul cheltuielilor, 94% au
reprezentat cheltuieli curente i 6% cheltuieli de capital, acestea din urm n scdere ca pondere n
total cheltuieli fa anul precedent, indicnd orientarea preponderent ctre meninerea pe pia i
nu spre dezvoltare. Din repartizarea pe judee a cheltuielilor din cercetare dezvoltare rezult c n
judeul Arge acestea au deinut o pondere de 77%, urmat de Prahova cu 12%, ultimele locuri fiind
ocupate de judeele Giurgiu i Teleorman cu 2,4%, respectiv 0,17%, n timp ce Ialomia nu intr n
clasament.
Grafic nr. 7.19 Evoluia cheltuielilor din domeniul CDI la nivelul regiunii Sud Muntenia
comparativ cu nivelul naional, n intervalul 2004 2012 (mii lei preuri curente)
3,500,000
3,000,000
2,500,000
2,000,000
Romnia
1,500,000
Regiunea Sud
Muntenia
1,000,000
500,000
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
235
ntreprinderi
Fonduri publice
Alte surse
Strintate
87.10%
Sursa: INS, Document Colecie date statistice Cercetare - Dezvoltare 2005 2010
Cererile de brevete de invenie depuse de solicitanii romni n anul 2011, la nivelul regiunii
Sud Muntenia, au fost n numr de 94, n cretere cu 40,3% fa de anul precedent. Dup numrul de
cereri de brevete depuse, regiunea Sud Muntenia s-a poziionat pe locul 5 la nivel naional, n urcare
3 poziii fa de anul anterior. La nivel judeean, cele mai multe cereri de brevete au fost depuse n
judeele Dmbovia (32 peste 100% fa de 2010) i Arge (29 cretere de 190%), iar cele mai
puine n judeele Giurgiu i Teleorman (ambele cte 2 cereri) i Clrai (1 scdere 75%). 22
Numrul cererilor de nregistrare a desenelor/modelelor ale solicitanilor romni a fost de 34
(loc 4 la nivel naional), cele mai multe nregistrndu-se n Prahova 12 i Dmbovia 9, iar cele mai
puine n Clrai i Teleorman, n 2011.23
n ceea ce privete depunerea de cereri de nregistrare a mrcilor, n 2011 acestea au fost n
numr de 666, poziionnd regiunea Sud Muntenia pe locul 4 la nivel naional. Cele mai multe s-au
depus n judeele Prahova (334) i Arge (137), iar cele mai puine n Ialomia (33) i Clrai (26).24
Inovarea este un proces continuu i dinamic, care contribuie la creterea economic. Acesta
este definit ca fiind introducerea de bunuri, servicii, procese sau metode de marketing substanial
mbuntite, creterea economic i dezvoltarea depinznd de generarea, exploatarea i
diseminarea noilor cunotine, metode, procese i produse. Este general admis faptul c modul
corect de a depi criza i de a nscrie economia pe calea unei creteri sustenabile i echitabile din
punct de vedere social este finanarea inovrii n ntreprinderi.
21
Pn la data ultimei actualizri, respectiv 25 ianuarie 2014, nu sunt disponibile date la nivelul anului 2012 pentru indicatorii analizai n
acest paragraf.
22
Pn la data ultimei actualizri, respectiv 25 ianuarie 2014, nu sunt disponibile date la nivelul anului 2012 pentru indicatorii analizai n
acest paragraf.
23 Pn la data ultimei actualizri, respectiv 25 ianuarie 2014, nu sunt disponibile date la nivelul anului 2012 pentru indicatorii analizai n
acest paragraf.
24 Pn la data ultimei actualizri, respectiv 25 ianuarie 2014, nu sunt disponibile date la nivelul anului 2012 pentru indicatorii analizai n
acest paragraf.
236
Astfel, n ceea ce privete inovarea, n regiunea Sud Muntenia, n 2010 exista un numr de
919 ntreprinderi inovative dintr-un total de 8.116 la nivel naional, ocupnd astfel locul 5 la acest
aspect. Cele mai multe dintre ntreprinderile inovative operau n industrie 655 i restul de 264 n
servicii. (Acest indicator se calculeaz de ctre INS din 2 n 2 ani, ultimul an disponibil fiind 2010). 25
Conform studiului Inobarometru 2011 i Bariere n calea inovrii, elaborat de Autoritatea
Naional pentru Cercetare tiinific, studiu care compar regiunile de dezvoltare din punct de
vedere a cinci factori de inovare, i anume: Potenialul de conducere a inovrii, Potenialul de
creare a cunotinelor, Capacitatea de inovare i de integrare ntr-un sistem relaional,
Performana activitilor de inovare i Proprietatea intelectual, regiunea Sud Muntenia s-a
clasat pe locul 4 la nivel naional. Factorii de inovare la care regiunea a obinut cele mai bune locuri
au fost: Potenialul de creare a cunotinelor loc 2 i Proprietatea intelectual loc 3.
n ceea ce privete capacitatea de inovare calculat pe baza indicatorului ponderea
ntreprinderilor inovative fa de numrul total de ntreprinderi, performana regiunii Sud Muntenia
a fost peste media de la nivel naional, respectiv 33% fa de 30,8%, plasndu-se astfel pe locul 3.
Evoluia acestui indicator n intervalul 2002 - 2010 este prezentat n urmtorul tabel:
Tabel nr. 7.8. - Ponderea ntreprinderilor inovative fa de numrul total de ntreprinderi la nivel
naional (%)
2002 2004
2004 2006
2006 2008
2008 2010
Romnia
19,9
21,1
33,3
30,8
Regiunea Nord-Est
22,7
26,7
47,2
42,6
Regiunea Sud-Est
34,2
43,2
44,6
36,9
17,9
19,9
30,7
33,0
Regiunea Sud-Vest
14,7
13,9
26,0
30,9
Regiunea Vest
13,0
11,1
20,5
18,5
Regiunea Nord-Vest
17,3
21,2
27,6
27,7
Regiunea Centru
19,6
20,1
30,6
24,4
19,1
15,5
35,8
32,7
Sursa: Statistic Teritorial 2012; INS - Inovare n industrie i servicii pentru perioada 2008 - 2010
Concluziile aceluiai studiu, au plasat regiunea Sud Muntenia pe locul 6 la nivel naional n
ceea ce privete factorul Performana activitilor de inovare. Plasarea pe acest loc a fost
determinat de rezultatele slabe ale regiunii n ceea ce privete urmtorii subfactori: angajarea n
servicii de nalt tehnologie (loc 6), procentul mediu al cifrei de afaceri din exportul de produse ori
servicii noi sau modernizate din totalul cifrei de afaceri (loc 6), ponderea sczut a ntreprinderilor
care au primit consultan din total ntreprinderi (loc 6), nivelul sczut al exportului direct de produse
de nalt tehnologie ca parte din totalul exporturilor (loc 7), procentul mediu al cheltuielilor pentru
tehnologii noi sau modernizate din totalul cheltuielilor (loc 7), numrul sczut al rezultatelor de
cercetare-dezvoltare tehnologic (produse, tehnologii, brevete, modele i desene industriale,
25
Pn la data ultimei actualizri, respectiv 25 ianuarie 2014, nu sunt disponibile date la nivelul anului 2012 pentru indicatorii analizai n
acest paragraf.
237
articole, studii etc.) la 1 milion de locuitori (loc 7) i procentul mediu al cheltuielilor pentru
consultan din total cheltuieli ale firmelor care au primit consultan (loc 8).
Tabel nr. 7.9. Situaia comparativ general i pe factori de inovare
Clasament pe factori de inovare
Regiune de
dezvoltare
Clasament
general
Bucureti llfov
Nord - Est
Centru
Potenialul de
conducere a
inovrii
Potenialulde
creare a
cunotinelor
Capacitatea de
inovare i de
integrare ntr-un
sistem relaional
Performana
activitilor
de inovare
Proprietatea
intelectual
Sud Muntenia
Sud - Est
Sud - Vest
Nord - Vest
Vest
Capacitatea de inovare i
de integrare ntr-un
sistem relaional
Susinerea
inovrii la
nivelul
autoritilor
publice
Public
Privat
Capacitatea
de inovare
Cooperare
i
colaborare
Nr.
crt.
Regiuni de
dezvoltare
Educatie
formal i
non-formal
Personal
implicat n
activiti
de
cercetare dezvoltare
tehnologic
(CDT)
Personal
implicat n
promovare,
marketing,
prognoz i
supravegherea
mediului
economic
Bucuresti llfov
Nord - Est
Centru
Sud
Muntenia
Sud - Est
Sud - Vest
Nord - Vest
Vest
Studiile arat c exist nc mult loc pentru mbuntiri, deoarece multe companii consider c
furnizorii i clienii lor nu sunt pregtii pentru activitile economice electronice, acesta fiind, n
general, motivul principal pentru care activitile de acest tip nu sunt folosite mai intens.
Tabel nr. 7.11. Ponderea personalului care a utilizat PC i PC conectate la internet pe regiuni de
dezvoltare, n 2006, 2009 i 2010 (procente)
Regiune
2006
2009
2010
2006
2009
2010
Nord - Est
17,1
20,4
22,0
10,5
16,3
19,0
Sud - Est
18,2
17,6
18,8
11,1
15,0
14,9
Sud - Muntenia
18,1
22,9
23,1
11,4
18,0
18,7
Sud - Vest
21,1
16,4
19,7
11,8
13,8
15,5
Vest
15,4
22,3
19,8
10,3
19,3
16,8
Nord - Vest
23,7
19,5
22,9
16,7
16,1
19,8
Centru
20
22,7
24,6
12,9
18,4
20,4
Bucureti - Ilfov
41,3
44,0
55,0
28,5
38,2
48,3
Total
25,4
27,4
32,1
16,9
23,2
27,5
Din repartizarea pe regiuni a indicatorilor prezentai mai sus, la nivelul anului 2010, se poate
observa o detaare net a regiunii Bucureti-Ilfov, n timp ce regiunea Sud Muntenia ocupa locul 2 n
ceea ce privete ponderea personalului care a utilizat PC, respectiv locul 4 n ceea ce privete
ponderea personalului care a utilizat PC conectat la internet.
Grafic nr. 7.21. - Ponderea ntreprinderilor care deineau website propriu n total ntreprinderi
active, n 2010 (procente)
53.1
Regiunea Bucureti-Ilfov
Regiunea Centru
30.9
Regiunea Nord-Vest
31.9
18.4
Regiunea Vest
24.9
22.4
27.0
Regiunea Sud-Est
36.2
Regiunea Nord-Est
239
Grafic nr. 7.22. Ponderea personalului care a utilizat PC n anul 2010 (procente)
cu conexiune la Internet
fr conexiune la Internet
Nord - Est
22.0
55.0
18.8
23.1
24.6
19.7
22.9
19.8
19.0
Sud - Est
48.3
14.9
Sud - Muntenia
Sud - Vest Oltenia
18.7
Vest
Nord - Vest
20.4
Centru
Bucureti Ilfov
15.5
19.8
16.8
240
Tabel nr. 7.12. - Soldul investiiilor strine directe la nivel naional, n intervalul 2004 - 2012
(milioane euro)
Nivel
Romnia
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
15.040
21.885
34.512
42.770
48.798
49.984
52.585
55.139
59.126
Regiunea Nord-Est
18
292
411
672
1.136
975
1.244
1.627
1.767
Regiunea Sud-Est
1.752
1.838
2.653
2.448
3.551
2.938
3.290
2.970
3.253
Regiunea Sud
Muntenia
1.273
1.388
2.228
2.942
3.411
3.576
3.816
4.059
4.230
405
745
938
1.379
1.226
2.058
1.928
1.806
2.068
Regiunea Vest
1.093
1.491
1.948
2.365
2.626
3.095
3.446
3.987
4.510
Regiunea NordVest
1.035
1.257
1.570
1.907
2.108
1.940
2.232
2.454
2.814
Regiunea Centru
1.038
1.610
2.559
3.541
4.146
3.703
3.909
4.215
4.625
Regiunea BucuretiIlfov
8.426
13.264
22.205
27.516
30.594
31.699
32.720
34.021
35.859
Regiunea Sud-Vest
40000
30000
Regiunea Sud
Muntenia
20000
10000
0
2.29%
30.21%
Prahova
Ialomita
1.86%
4.92%
4.54%
Giurgiu
Dambovita
10.73%
Calarasi
45.44%
Arges
Sursa: ONRC
Prahova
Teleorman
Clrai
Dmbovia
Ialomia
Arge
Giurgiu
Loc la
nivel
naional
Mil. euro
42,53
19,80
4,84
4,10
3,80
0
0
3
8
19
20
21
32
36
Loc la
nivel
naional
Mil. euro
Prahova
Teleorman
Dmbovia
Ialomia
Arge
Clrai
Giurgiu
30,70
13,80
5,78
1,28
0
0
0
Loc la
nivel
Numr noi naional
Jude
3
9
16
19
26
31
34
Prahova
Teleorman
Dmbovia
Ialomia
Clrai
Arge
Giurgiu
locuri de
munc
928
343
146
82
5
0
0
2
12
17
23
31
32
37
242
urcare un loc fa de anul precedent), cu un numr de 377 societi comerciale, reprezentnd 5,91%
din totalul naional.
Cu un numr de 459 radieri de societi comerciale cu participare strin la capitalul social
(7,85%), n anul 2012, regiunea Sud Muntenia s-a clasat pe locul 5 la nivel naional.
La nivel judeean, n 2012, cele mai multe nmatriculri de societi comerciale cu participare
strin la capitalul social s-au nregistrat n judeele Prahova 143 i Arge 95, iar cele mai puine n
judeele Ialomia i Teleorman, cu 16 i, respectiv, 15 nmatriculri.
n ceea ce privete situaia radierilor de societi comerciale cu participare strin la capitalul
social, n 2012, cele mai multe s-au operat n judeele Prahova (173) i Arge (84), iar cele mai puine
n Ialomia (33) i Teleorman (22).
Grafic nr. 7.25. - Evoluia nmatriculrilor de societi comerciale cu participare strin la capitalul
social, n regiunea Sud Muntenia, n perioada 2009 2012 (numr)
2012
Teleorman
Prahova
Ialomia
15
16
Giurgiu
Dmbovia
Clrai
143
44
46
18
95
2010
2011
14
125
18
27
61
34
83
18
19
103
36
12
48
68
18
2009
Arge
135
35
23
48
67
101
243
Grafic nr. 7.26. - Evoluia radierilor de societi comerciale cu participare strin la capitalul social,
n regiunea Sud Muntenia, n perioada 2009 2012 (numr)
Teleorman
Prahova
Ialomia
Giurgiu
Clrai
Dmbovia
Arge
2012
22
173
33
53
37
57
84
2011
8
11
7
13
34
18
17
2010
17
78
23
13
59
18
29
2009
13
167
29
75
100
13
88
485
459
427
377
362
400
304
300
254
237
200
67
100
108
0
-100
2009
-58
2010
2011
2012
-82
-200
nmatriculri
Radieri
244
2005
2006
2007
Export FOB
2008
2009
2010
Import CIF
2011
2012
Sold
Grafic nr. 7.29. - Ponderea exporturilor FOB i a importurilor CIF n regiunea Sud Muntenia, n anul
2012 (milioane euro)
7,620
6,592
Export FOB
Import CIF
La nivel judeean, rolul de lider a revenit judeului Arge cu 59,94% din totalul de exporturi
FOB i cu 47,88% din totalul de importuri CIF realizate la nivelul regiunii Sud Muntenia. A fost urmat
de judeul Prahova, care n 2012, a realizat 20,18% din totalul de exporturi FOB i 34,60% din total
importuri CIF. Pe ultimele dou locuri s-au situat judeele Teleorman, care au realizat 2,15% din
totalul de exporturi FOB i 1,96% din importuri (obinnd un sold pozitiv al operaiunilor) i Giurgiu
cu 1,58% totalul de exporturi FOB i 2,56% totalul de importuri CIF.
245
Grafic nr. 7.30. - Activitatea de comer exterior pe judee componente ale regiunii Sud Muntenia,
n anul 2012 (milioane euro)
5,000.00
4,500.00
4,000.00
3,500.00
3,000.00
2,500.00
export
2,000.00
import
1,500.00
1,000.00
500.00
0.00
Arge
Ialomia
Prahova Teleorman
Grafic nr. 7.31. - Ponderea judeelor n exportul regiunii Sud Muntenia, pentru anul 2012
(procente)
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
2%
Ialomia
Prahova
Teleorman
20%
2%
2%
60%
8%
6%
246
Grafic nr. 7.32. - Ponderea judeelor n importul regiunii Sud Muntenia, pentru anul 2012
(procente)
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
2%
Ialomia
Prahova
Teleorman
35%
48%
3%
2%
3%
7%
247
Turbulenele din mediul de afaceri de la nivelul regiunii Sud Muntenia au avut un impact nc
neestimat asupra iniiativei antreprenoriale i a capitalului uman, cea mai dinamic parte a acestuia
fiind influenat s migreze pe piaa internaional a muncii. Scderea numrului de ntreprinderi sau
msurile de restrngere a activitii acestora au condus la pierderea locurilor de munc i, implicit,
creterea ngrijortoare a ratei omajului, de la 5,2% n 2008, la 9,4% n 2009.
n Sud Muntenia, criza economic de lung durat a generat un omaj de mari proporii cu
perspective reduse de reintegrare a omerilor. Modificrile de structur a ramurilor i activitilor
economice, sub impactul diversificrii cererii de bunuri, al crizei economice, au condus inevitabil
pentru o perioad ndelungat la reducerea cererilor de munc.
Efectele crizei economice asupra sectorului Construcii n regiunea Sud Muntenia
Unul din sectoarele economice primare cele mai afectate de recesiune rmne domeniul
construciilor, a crui contribuie la PIB regional a sczut de la 9,34% n 2009, la 6,87% n 2011.
Construciile pot nsemna infrastructura sau construciile tehnice, respectiv: drumuri, poduri,
reele de utiliti, amenajri hidrotehnice sau de teren, dar i cldiri de diverse feluri (primrii,
spitale, coli, universiti, uniti militare, aeroporturi). O dat cu instalarea crizei economice au
sczut i investiiile n astfel de construcii, att din mediul public, ct mai ales din mediul privat, n
special pe fondul scderii drastice a pieei imobiliare.
Multe din proiectele publice din sectorul Construcii au fost n diferite stadii de pregtire sau
execuie, ncetinind astfel modernizarea la nivelul mediului construit, care contribuie la redresarea
economiei regiunii, pornind de la premisa c investiiile publice n construcii sunt vitale nu numai
pentru revenirea economic, dar i pentru a cldi o economie stabil i performant.
Efectele crizei economice asupra turismului regiunii Sud Muntenia
Criza financiar a avut un impact sever i asupra turismului din Romnia, fiind una din pieele
cele mai afectate din Europa. Recesiunea a redus veniturile disponibile ale consumatorilor, care s-au
vzut astfel nevoii s-i reduc cheltuielile pentru vacane.
Dei capacitatea de cazare turistic de la nivelul regiunii Sud Muntenia a crescut cu 29% n
perioada 2008 - 2012 (132 uniti), impactul crizei s-a reflectat n evoluia a doi indicatori foarte
importani, reprezentativi pentru sectorul de turism, respectiv: cheltuielile turitilor romni i strini
i numrul de zile de cazare/ turist, determinnd scderea veniturilor unitilor hoteliere i, implicit,
scderea contribuiei sectorului la formarea PIB regional i naional. Declinul cel mai mare n sectorul
de turism s-a nregistrat n anii 2009 i 2010, cnd sosirile turitilor au sczut cu aproximativ 26% fa
de nivelul din 2008, revenind pe o uoar tendin de cretere ncepnd cu 2011.
Evoluia pozitiv, chiar dac lent, evideniaz gradul ridicat de flexibilitate al acestui sector
n faa dificultilor impuse de criza economic, adaptndu-se foarte repede la provocrile
determinate de schimbarea modului de a cltori al consumatorilor, prin adaptarea ofertei la
necesitile pieei.
Criza mondial, ns, nu are numai efecte negative pentru turism, unul din avantaje fiind
posibilitatea dezvoltrii altor tipuri de turism, ca de exemplu turismul rural, care se preteaz ntr-o
regiune predominant rural cum este Sud Muntenia. Dezvoltarea acestui tip de turism la nivelul
regiunii poate contribui la creterea efectelor multiplicatoare ale acestui sector asupra produciei,
veniturilor i ocuprii forei de munc.
249
CONCLUZII:
Dup anul 1989, economia regiunii Sud Muntenia a avut, n general, o evoluie descendent,
datorat dezechilibrelor motenite, a neconcordanei dintre componentele reformei
economice i a utilizrii ineficiente a resurselor naturale i umane, cu impact negativ asupra
productivitii, eficienei i ratei de angajare.
n perioada 2004 2012, cadrul economic al regiunii s-a caracterizat prin urmtoarele aspecte
generale:
valori ale unor indicatori ai dezvoltrii economice sub cele existente la nivel de ar;
concentrarea principalelor sectoare industriale n partea de nord a regiunii;
declinul unor sectoare industriale tradiionale.
Economia regiunii n perioada analizat a fost influenat puternic de dou fenomene, pe de o
parte boom-ul economic care a caracterizat perioada 2005 2009, urmat de criza mondial
care a afectat toate aspectele activitii economice i sociale, situaie n care ne regsim i
astzi.
Dac n primul interval caracterizat de cretere economic, influenat inclusiv de aderarea
Romniei la Uniunea European, regiunea a reuit s mai atenueze din diferenele fa de
restul regiunilor, n perioada de criz economic ns acest ritm de cretere a stagnat n primul
interval, pentru ca n ultimul an de analiz evoluia s fie negativ.
caracteristic important a regiunii Sud Muntenia rezult din diferenele foarte mari dintre
judeele din nord i cele din sud, cu specializri diferite, respectiv industrie i agricultur,
specializarea simindu-se i n avuia judeelor, cu Arge i Prahova drept lideri ai Produsului
Intern Brut pe cap de locuitor.
Discrepanele interjudeene au fost adncite n ultimii 20 ani de restructurarea industrial care
a afectat judeele din sudul regiunii, cu deosebite implicaii la nivel economic i social, care iau pus amprenta n mod decisiv asupra evoluiei i structurii economiei din Sud Muntenia.
Cele mai afectate au fost oraele mici i mijlocii, monoindustriale care se lupt i n prezent cu
importante dezechilibre economice, cauzate de rata mare a omajului, de fenomenul de
migraie intern i extern .a.
250
n scopul sprijinirii revigorrii economice, n Sud Muntenia au fost nfiinate prin O.U.G. nr.
24/1998 unele zone defavorizate cu scopul de a atrage investiii prin acordarea de faciliti
fiscale i financiare, ns proiectul nu a reuit s aib impactul ateptat.
Creterea economic este indispensabil ntr-o economie de tranziie, cum este cea a regiunii
Sud Muntenia, iar dezvoltarea uman depinde de activitatea economic productiv. Problema
este de a nelege care sunt motoarele creterii economice i cum funcioneaz ele, pentru a le
valorifica n cel mai eficient mod, pentru a exploata cel mai bine resursele astfel nct s
generm noi oportuniti, care s conduc la dezvoltarea uman, reducerea srciei i crearea
locurilor de munc, n general pentru bunstarea ntregii regiuni.
Situarea firmelor n prim-planul activitii economice reprezint condiia primordial pentru o
dezvoltare economic durabil i sustenabil, fiind considerat un sector strategic att la nivel
naional, regional, ct i local. ntreprinderile, ndeosebi cele mici i mijlocii, genereaz
dinamism i profitabilitate, accentueaz competitivitatea i crete gradul de ocupare al forei
de munc active, contribuind astfel la o dezvoltare armonioas a economiei i a vieii sociale.
n caracterizarea mediului de afaceri din regiunea Sud Muntenia n perioada 2004 2012, se
disting dou perioade, respectiv una de cretere economic pn n 2008, urmat de o
perioad de scdere sau stagnare n unele sectoare o dat cu resimirea efectelor crizei
economice mondiale.
Din analiza principalilor indicatori referitori la activitatea ntreprinderilor din regiunea Sud
Muntenia se constat, n 2012, o uoar revenire n zona pozitiv, ns cu o stabilitate fragil
care se manifest difereniat la nivelul claselor de mrime i al sectoarelor de activitate
economic de la un jude la altul.
Disparitile interjudeene se menin n continuare, distribuia ntreprinderilor active pe
sectoare de activitate accentund dezechilibrele referitoare la concentrarea teritorial a
ntreprinderilor. ntre judeele regiunii exist nc diferene foarte mari n ceea ce privete
gradul de diversificare economic, ceea ce are consecine negative pe termen mediu asupra
dezvoltrii economice a regiunii Sud Muntenia.
Structura pe sectoare de activitate relev o specializare a judeelor n industrie, ndeosebi a
celor din nordul regiunii, i n agricultur n judeele din sud.
Un avantaj pe care regiunea Sud Muntenia ar trebui s l fructifice mai mult este proximitatea
fa de capitala Bucureti, cea mai mare pia de desfacere emergent pentru produsele
obinute din activitile agricole (produse perisabile etc.) sau pentru serviciile cu consum direct
(cum ar de exemplu serviciile de turism, agrement .a.).
Se constat o lips de diversificare a tipurilor de structuri de sprijinire a afacerilor, n sensul c,
n regiunea Sud Muntenia exist cel mai mare numr de parcuri industriale din Romnia,
respectiv 20 de astfel de structuri, numai dou incubatoare de afaceri i un singur cluster
inovativ.
Sistemul de cercetare dezvoltare inovare din regiunea Sud Muntenia se confrunt nc cu
probleme precum subfinanarea, slaba dotare cu tehnologie performant i remuneraia
sczut. Acest mix de probleme au determinat slaba atractivitate a acestui domeniu pentru
specialiti, n special pentru cei tineri, necesitnd totodat investiii n dotare cu tehnologii
performante.
Investiiile strine directe i-au ncetinit ritmul n perioada 2008 2012, o dat cu primele
efecte ale crizei economice, ceea ce a fcut ca regiunea Sud Muntenia s piard o poziie n
251
2.8. TURISMUL
Romnia a reprezentat, nainte de 1990 o destinaie turistic important pentru piaa esteuropean, ns n condiiile n care oferta turistic nu s-a schimbat de-a lungul timpului, turismul
practicat devine necompetitiv n raport cu exigenele cererii i produselor turistice de pe piaa
internaional.
Valorificarea atraciilor turistice din regiunea Sud Muntenia, creeaz oportuniti i cretere
economic regional i local, iar investiiile n turism i cultur vor permite regiunii s foloseasc
avantajele potenialului su turistic i a patrimoniului cultural, pentru a-i mbunti avantajele
competitive n sectoare cu valoare adugat mare i coninut calitativ i cognitiv ridicat, att pe piee
tradiionale, ct i pe cele n formare.
252
Totodat, potenialul turistic al regiunii este marcat prin dou componente eseniale:
Componenta natural, reprezentat prin peisaje spectaculoase, configuraia variat a
reliefului, condiiile climatice favorabile, valoarea terapeutic i abundena unor factori
naturali de cur (cur balnear cu sulf la Pucioasa i nmol sapropelic la Amara);
Componenta antropic, reprezentat prin vestigii arheologice (Trgovite, Poenari),
monumente i obiective de art laic sau religioase (Mnstirile Comana, Dealu, Sfinii
Voievozi, Sinaia, Curtea de Arge, etc.), muzee i colecii muzeale (Pelior, Pele), elemente
de etnografie i folclor de mare frumusee i originalitate (obiceiurile Cluului, Steagul cu
giavrele, Dragobetele, Tudoria/Patele Cailor,etc.), realizri actuale de prestigiu (barajul
Vidraru), monumentele istorice (Curtea Domneasc de la Trgovite, Curtea de Arge, etc.),
de arhitectur i de art cu o valoare de unicat.
Figura nr. 8.1. - Obiectivele de patrimoniu construit din regiunea Sud Muntenia, n anul 201026
Sursa: Hart preluat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i
perspective de dezvoltare realizat n anul 2012
Judeul Dmbovia, cel mai bogat jude din regiune prin prisma celor 1.239 monumente
istorice, are puternice rdcini n trecut, oferind graioase edificii istorice nc din preistorie i fiind
locuit nc din Paleoliticul Inferior. Fost capital a rii Romneti, municipiul Trgovite ofer astzi
cel mai vast patrimoniu istoric din jude datorit celor 221 monumente istorice, printre care i
atractivul Complex Muzeal al Curii Domneti, care dateaz din Epoca Medieval i grupeaz alte
monumente din secolele XV-XVIII precum Turnul Chindiei, restaurat n secolul XIX, Palatul Domnesc,
26
Hart preluat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i perspective
de dezvoltare realizat n anul 2012
254
2 biserici i alte construcii civile. Dintre cele 15 situri i aezri arheologice din municipiu, cea mai
veche dateaz nc din Epoca Bronzului.
Cele mai multe monumente sunt sub forma bisericilor i a anexelor specifice acestora i a
caselor reprezentate de case memoriale, vile, conace sau orice alt incint dintre care: Ansamblul
Palatului Brncovenesc de la Potlogi, n Trgovite o multitudine de biserici printre care Biserica Alb
sau Biserica Trgului, necropolele din comuna Voineti care dateaz din Epoca Bronzului Timpuriu
sau Mnstirea Dealu din comuna Bieni construit n perioada 1499-1501.
Teritoriul judeului Prahova a fost locuit nc din vremuri imemoriale a cror mrturie stau
multe dintre cele 1.069 de monumente istorice. Principalul punct de atracie l reprezint Castelul
Pele, din oraul Sinaia, construit la sfritul secolului al XIX-lea n stil germanic i care din anul 1948
funcioneaz ca muzeu naional.
Acestuia i s-a adugat ntre anii 1896 - 1914, un castel mai mic numit Pelior, construit n stil
elveian. Totodat, un alt monument recunoscut ca identitate istoric a oraului Sinaia este
Mnstirea Sinaia, numit i Catedrala Carpailor i dateaz din secolul al XVII-lea.
Tot pe teritoriul judeului Prahova, se gsesc cele dou rezervaii arheologice, cea din
comuna Trguoru Vechi i Vadu Spat.
Municipiul Ploieti gzduiete 140 de monumente istorice printre care se numr i cel mai
vechi monument ecleziastic construit n ntregime din zid, respectiv Biserica Domneasc Sf. Apostoli
Petru i Pavel, ctitorit n anul 1639 de ctre Matei Basarab i, de asemenea, Statuia Libertii
inaugurat n anul 1881. Din paleta vast de monumente existente n judeul Prahova, se mai pot
meniona: monumentul de arhitectur laic Casa Hagi Prodan din Ploieti, Casa Cmriei din
oraul Slnic, astzi Muzeul Srii, Crucea de pe Caraiman din Buteni aflat la o altitudine de 2.291 m
sau mreul monument ecvestru, statuia lui Mihai Viteazul, nchinat memoriei i nfptuirilor
acestuia care este, de asemenea, i ctitorul oraului Ploieti.
n nord vestul regiunii Sud Muntenia, este localizat judeul Arge, un teritoriu locuit din
vremuri strvechi care a favorizat dezvoltarea aezrilor geto-dacice, multe dintre ele descoperite i
conservate pn n zilele noastre, ce fac parte din cele 1.023 de izvoare istorice ale patrimoniului su.
Suvenire ale artei feudale, s-au pstrat de-a lungul veacurilor, mai mult sau mai puin afectate de
trecerea timpului, numeroase monumente cum ar fi: palatele domneti de la Cmpulung i Curtea de-Arge, Mnstirea Cotmeana (ridicat de Mircea cel Btrn), fortreaa Poenari din comuna Arefu
(construit n timpul domniei lui Vlad epe), construciile feudale de la Glavacioc i Aninoasa,
impozanta Mnstire Curtea-de-Arge (construit de Neagoe Basarab), etc.
Un numr impresionant de biserici i mnstiri fac dovada amprentei ortodoxismului n
aceast zon, astfel c dintre cele 14 biserici monument din Curtea de Arge se mai pot meniona:
Biserica Domneasc, care pstreaz n interior 14 morminte ale principilor din familia Basarab,
Biserica Sn Nicoar, Biserica Episcopal - legendara biseric a lui Manole i a celor nou meteri
mari i un alt monument cu valene istorice reprezentat de Masa lui Traian, o imens lespede
rotund de pe malul Oltului despre care legenda spune c ar fi locul unde a poposit Traian i apoi
Mihai Viteazul.
Cu mai puine monumente istorice n patrimoniul su, judeul Giurgiu nglobeaz prin cele
542 de vestigii, dovezi ale celor mai ndeprtate timpuri precum situl arheologic de la Malu care
adpostete artefacte ce aparin Paleoliticului Superior ct i Epocii Bronzului Timpuriu. Odat cu
urcarea pe treptele istoriei se las admirate i vizitate ruinele cetii Giurgiului i Turnul cu ceas din
255
Ruinele Curii Blceanu Ttratii de Sus, Cetatea Turnu Turnu Mgurele, Cetatea
Giurgiu;
Cazinoul din Sinaia;
Castelul Pele Sinaia;
Palatul Culturii Cmpulung;
Palatul Brncovenesc Potlogi;
Mnstirile: Sinaia, Dealu, Gorgota, Bscoavele, Ciocanu, Argeului, Robaia;
Conacele Cosmbeti, Hagieti i Gostinari;
Ferma agricol Periei;
Ruinele Cetii Giurgiu;
Situl arheologic Trgu cu Floci;
Ansamblul rupestru Corbii de Piatr;
19 biserici (din care 7 din lemn): Brdetu, uici (Arge), Frunzreti (Clrai), Bduleti.
Valea Mare, Frasin, Gorgota, Cndeti, Brezoarele Trgovite (Dmbovia), Mihileti,
Giseni (Giurgiu), Giurgeni, Maia (Ialomia), Puchenii Mari, Lipneti, Urlai (Prahova),
Brnceni (Teleorman), Copceni i Serbeti (Dmbovia).
De asemenea, n regiunea Sud Muntenia exist i alte importante obiective cu potenial
turistic ce necesit investiii de reabilitare i modernizare: Monumentul Eroilor de pe vrful
Caraiman din Buteni, judeul Prahova, Ansamblul Monumental Curtea Domneasc i a Curii
Seimenilor, etc.
Un lucru important este faptul c accesul ctre numeroasele obiective turistice naturale i
culturale se face pe drumuri nemodernizate (cum este cazul peterilor Dmbovicioara, Ialomicioara,
castelele Pele i Pelior, etc).
c dintre cele 10 spaii de cazare pe nave fluviale i maritime de pe suprafaa Romniei, acesteia i
aparin 2.
Numrul structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare turistic a crescut n Romnia
cu 49,2%, exprimat n 1.921 de uniti n perioada 2004 - 2012. Toate regiunile urmeaz aceeai
tendin de cretere, regiunea Sud Muntenia plasndu-se naintea regiunilor Sud-Vest i BucuretiIlfov, ocupnd astfel poziia a 6-a n aceast ierarhie (tabel nr. 8.1).
Tabel nr. 8.1. - Numrul structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare turistic n regiunea
Sud Muntenia, n 2004, 2011 i 2012
2004
2011
2012
3.900
5.003
5.821
Regiunea Centru
914
1.197
1.526
1.152
974
1.079
Regiunea Nord-Vest
427
650
730
Regiunea Nord-Est
342
604
690
Regiunea Vest
369
513
600
394
533
581
Regiunea Sud-Vest
Oltenia
189
377
448
113
155
167
Romnia
Grafic nr. 8.2. - Structuri de primire turistic cu funciuni de cazare n regiunea Sud
Muntenia, n anul 2012
14
Arge
187
262
Clrai
Dmbovia
16
Giurgiu
Ialomia
66
24
12
Prahova
Teleorman
Dintre cele 581 de structuri nregistrate n regiune, n anul 2012, cele mai multe sunt
reprezentate de hoteluri. Dintre acestea, 49,33% sunt amplasate n judeul Prahova i 26,66% n
judeul Arge.
258
n ceea ce privete pensiunile turistice, a doua structur rspndit numeric, cele 29 din
oraul Sinaia i cele 28 din oraul Buteni, judeul Prahova, le plaseaz pe acestea dou n fruntea
ierarhiei att la nivel judeean, ct i regional.
Unitile de cazare aflate n minoritate sunt reprezentate numeric dup cum urmeaz: trei
bungalouri, trei csue turistice, dou hoteluri apartament n Sinaia, judeul Prahova, dou spaii de
cazare pe nave fluviale i maritime n municipiul Giurgiu i un singur camping n oraul Amara judeul
Ialomia.
Totodat, trebuie amintit faptul c, municipiul Alexandria, judeul Teleorman, deine singurul
han din regiune. De asemenea, n localitatea Arefu din judeul Arge se gsete singurul popas turistic
din regiune.
n ceea ce privete starea funcionalitii unitilor de cazare din regiune, este bine de
menionat faptul c majoritatea structurilor de cazare au fost construite ntre anii 1960 1980 i o
parte dintre acestea se afl ntr-o stare avansat de degradare fizic, n timp ce altele au fost
reabilitate prin fonduri Phare i fonduri structurale. Analiznd distribuia teritorial a investiiilor din
domeniul turismului din ultimul deceniu, se desprinde concluzia c acestea s-au concentrat cu
precdere n construcia i reabilitarea de uniti de cazare localizate n zona montan din nordul
regiunii, respectiv n judeele Prahova, Arge i Dmbovia. Apetena mare a investitorilor pentru
zona din nordul regiunii se datoreaz n principal cererii mari de locuri de cazare n staiunile
montane de pe Valea Prahovei, ce sunt principala destinaie de turism de weekend i montan, nu
doar pentru locuitorii regiunii Sud Muntenia, dar i pentru cei din Bucureti.
2011
2012
10717
12872
14320
31
Hosteluri
71
440
683
Hoteluri apartament
12
84
84
Moteluri
958
1414
1459
Hanuri
114
20
20
Vile turistice
1361
1191
1226
Cabane turistice
1500
1210
1285
Hoteluri
259
Bungalouri
36
36
Campinguri
430
342
342
20
30
30
115
151
151
4718
1520
1529
930
2431
2462
1103
2036
2357
414
334
352
Popasuri turistice
Csue turistice
Tabere de elevi i precolari
Pensiuni turistice
Pensiuni agroturistice
Spaii de cazare de pe navele fluviale
i maritime
Sursa: Hart preluat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i
perspective de dezvoltare realizat n anul 2012
260
Pe judee, structura capacitii de cazare este eterogen, astfel, judeele cu un flux ridicat de
turiti (Arge, Dmbovia, Prahova) au o ofert diversificat de uniti de cazare, n timp ce n
judeele cu un turism foarte puin dezvoltat (Teleorman, Giurgiu) oferta cuprinde doar 3-4 tipuri de
uniti.
Capacitatea de cazare existent cuantificat n numr de locuri plaseaz regiunea Sud
Muntenia pe prima poziie n ceea ce privete spaiile de cazare pe navele fluvial i maritime n 2012,
cu 69,8% din valoarea naional, fiind urmat de regiunile Sud-Est (24%) i Nord-Est (6%).
Grafic nr. 8.4. - Ponderea spaiilor de cazare pe nave fluviale i maritime n 2012
6%
24%
Regiunea Nord-Est
Regiunea Sud-Est
Regiunea Sud
Muntenia
70%
i judeul Arge, care i urmeaz judeului Prahova, care, ncepnd cu anul 2007 este ntr-o evoluie
continu, reuind s i sporeasc cu 2.273 de locuri capacitatea de cazare.
Tabel nr. 8.4. Capacitatea de cazare turistic existent, pe tipuri de structuri de primire turistic
n perioada 2004 2012 (numr locuri/pat)
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Sud Muntenia
22494
22292
20827
20767
21464
21590
22625
24111
26336
Arge
4493
4710
4837
4803
4899
5189
5419
5942
7076
Clrai
566
546
541
553
527
463
534
561
612
Dmbovia
2406
2261
2062
2165
2191
2391
2478
2740
2822
Giurgiu
1006
986
899
860
809
806
806
814
874
Ialomia
2902
2630
2539
2432
2528
2612
2807
3021
3106
Prahova
10253
10289
9234
9249
9818
9465
9906
10319
11114
868
870
715
705
692
664
675
714
732
Teleorman
262
Grafic nr. 8.5. - Evoluia capacitii de cazare turistic n funciune n regiunea Sud Muntenia,
n 2012 (locuri-zile)
4500000
4000000
3500000
3000000
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
0
Arges
Calarasi
Dambovita
Giurgiu
Ialomita
Prahova
Teleorman
Cea mai rspndit structur de cazare o reprezint hotelurile, nregistrndu-se n 2012 peste
4 milioane de locuri-zile n funciune (4.541.380), acoperind astfel 58% din totalul capacitii de
cazare n funciune din regiunea Sud Muntenia i creia i urmeaz pensiunile turistice pentru care
capacitatea depete 855.333 (2012) locuri-zile n funciune.
Mediul urban al judeului Prahova reprezint un areal dezvoltat, att pe plan judeean, ct i
regional deoarece, pe lng faptul c judeul se afl n topul ierarhiei n ceea ce privete numrul de
locuri-zile n hoteluri, moteluri, cabane turistice, vile turistice i pensiuni turistice, acestea se afl n
totalitate n orae i municipii. Excepie fac locurile disponibile n hoteluri care se gsesc i n mediul
rural, dar mai ales n cel urban n proporie de 96%, n special, n oraul Sinaia unde se nregistreaz
1.102.657 de locuri-zile (2012), aproape jumtate din locurile n funciune din jude.
n judeul Arge se evideniaz cele mai multe locuri n bungalouri, toate n municipiul Piteti
sau pensiuni agroturistice, doar n mediul rural i i urmeaz, totodat, judeului Prahova n ceea ce
privete capacitatea de cazare din hoteluri, cabane turistice, vile i pensiuni turistice.
La nivelul regiunii Sud Muntenia, exist anumite categorii de structuri de cazare, consemnate
doar n cadrul unui singur jude, a cror situaie la 2012 era urmtoarea: 7.320 locuri - zile n hanuri
turistice (municipiul Alexandria, judeul Teleorman), 30.024 locuri-zile campinguri (oraul Amara,
judeul Ialomia), 3.280 locuri-zile popasuri turistice (localitatea Arefu, judeul Arge) i 75.328 locuri
zile n spaii de cazare pe nave fluviale i maritime (municipiul Giurgiu, judeul Giurgiu).
Din totalul hotelurilor care funcionau, n 2012, n regiunea Sud Muntenia, 7 sunt din
categoria 1*, 51 din categoria**, 73 din categoria***, 14 din categoria**** i doar 2 din
categoria*****. Hotelurile de 4 i 5 stele se gsesc pe Valea Prahovei (Sinaia, Azuga), n municipiile
Piteti i Ploieti, n Staiunea Amara, n zona Vidraru-Arge, precum i n oraul Urlai. Hotelurile de 3
stele se regsesc n majoritatea municipiilor (Curtea de Arge, Piteti, Trgovite, Giurgiu, Slobozia,
Urziceni, Cmpina, Ploieti, Alexandria, Turnu Mgurele), n unele orae (Mioveni, tefneti, Fieni,
Geti) i staiuni din regiune (Amara, Azuga, Breaza, Buteni, Sinaia, Slnic, Vlenii de Munte, ArefuVidraru, Moroeni, Mneciu-Cheia), precum i n proximitatea unor aezri urbane mari (BrcnetiPloieti, Frteti-Giurgiu, Potlogi-Bucureti, Mooaia i Bascov Piteti, etc.), unde beneficiaz de un
flux important de vizitatori i turiti.
263
Sursa: Hart preluat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i
perspective de dezvoltare realizat n anul 2012
Astfel, localitile din regiunea Sud Muntenia care au atras cel mai mare numr de turiti (n
termeni de sosiri n unitile de cazare) n 2012 sunt: Sinaia (198.157 de sosiri, 28,6% din totalul celor
nregistrate la nivel regional), Piteti (70.539, 10,18%), Ploieti (45.099, 6,5%), Buteni (46.286,
6,68%) i Giurgiu (18.341, 2,64%).
264
2004
2011
2012
1.781.940
222.718
1.677.887
218.501
1.775.164
249.575
37.451
33.623
31.650
246.917
248.144
238.231
79.234
92.026
94.408
Ialomia
267.162
218.146
213.705
Prahova
893.967
839.230
909.557
34.491
28.217
Teleorman
38.038
Sursa: Institutul Naional de Statistic
Numrul de nnoptri n structurile de primire turistic din fiecare jude a fost bineneles
influenat de disponibilitatea structurilor pe teritoriul respectiv.
Numrul de nnoptri a fost, n aceast situaie, direct proporional cu numrul de locuri n
funciune n cazul hotelurilor, pensiunilor turistice, a vilelor turistice, popasurilor turistice, hanurilor
sau a csuelor turistice. n cealalt situaie, turitii au preferat cazarea n spaiile pe nave fluviale i
maritime din municipiul Giurgiu, cu toate c acestea numrau mult mai puine locuri n funciune,
dect pensiunile agroturistice sau cabanele turistice, care au nregistrat mai puine nnoptri.
n schimb aceast situaie este compensat de cele 52.285 (2012) nopi nregistrate n spaiile
de cazare pe navele fluviale i maritime n regiune, 100% turiti strini.
n ceea ce privete durata medie a sejurului unui turist, aceasta a fost, n anul 2012, de 2,56
zile, uor peste media naional (2,49 zile/turist). Durata medie a sejurului turitilor autohtoni a fost
de 2,49 zile, iar a celor strini de 2,95 zile. Prin urmare, putem afirma c specificul regiunii este de
turism de week-end i tranzit, preponderent pentru turitii autohtoni.
265
Lacul Amara este considerat n lucrarea Romnia Potenialul turistic i turism din 2001,
deosebit de valoros, valorificat de altfel, prin produse terapeutice i cosmetice recunoscute pe plan
internaional, avnd la baz nmolul sapropelic.
Nmolul din lacul Amara este elementul de baz al tratamentului. Compoziia general
medie a acestuia este: 39% substane organice, 41% substane minerale i 20% ap, el prezentnduse ca un material untos, negru verzui, devenind apoi cenuiu n contact cu aerul i degajnd un
miros specific destul de puternic i oarecum neplcut.
Declarat n anul 1937 staiune balnear de ctre Oficiul Naional de Turism al Romniei,
Amara i primete prin aceasta binemeritata poziie n rndul celor mai benefice staiuni din
Romnia.
Valoarea terapeutic a lacului mpreun cu efectele tmduitoare ale nmolului extras din
adncurile acestuia stau la baza turismului balnear din localitate, ale crui servicii de tratamente i
relaxare sunt solicitate cu precdere n sezonul estival i week-end.
Principalele probleme cu care se confrunt turismul balnear sunt reprezentate de investiiile
reduse n modernizarea capacitilor de primire turistic i a bazei de tratament, n ciuda alocrii de
fonduri consistente pentru dezvoltarea acestui sector n perioada 2007 2013 dar i percepiei
incorecte, potrivit creia turismul balnear se adreseaz, exclusiv, persoanelor cu probleme de
sntate.
Astfel, baza material a structurilor hoteliere i a celor de tratament a suferit un proces de
deteriorare dup revoluie, nct la momentul actual, doar importana clientelei asistate i nivelul
sumei forfetare de suportare a cheltuielilor acesteia, le permite structurilor balneare s-i acopere
cheltuielile de funcionare.
n staiunile balneare din regiune, hotelurile se afl n proprietatea statului sau a
organizaiilor sindicale i au beneficiat de un nivel de investiii, apropiat de limita gradului de
operaionalizare i funcioneaz mai puin pe baza unei cereri turistice reale, ct mai degrab prin
asigurarea unui flux constant de turiti prin intermediul statului Casa Naional de Pensii i Casa
Naional de Asigurri de Sntate.
n acest context, exist cazuri n care izvoarele termale i minerale din regiune rmn
neexploatate27 (cum este cazul izvoarelor Vilor Vulcana, Ovesa din comuna Vulcana Bi i Ursei i
Dealul Ticului din comuna Bezdead, judeul Dmbovia), astfel nct turismul balnear poate fi
considerat unul dintre tipurile de turism cu cel mai ridicat potenial, att din perspectiva exploatrii
resurselor, ct i a tendinelor favorizante ce se manifest la nivel mondial, n ceea ce privete
turismul de wellness.
Astfel, pentru perioada urmtoare de programare 2014-2020, sunt prioritare investiiile n
reabilitarea i dotarea infrastructurii balneare, valorificarea izvoarelor termale i minerale mai sus
menionate. De asemenea, investiiile trebuie nsoite de msuri de promovare a potenialului
balnear, n special pentru schimbarea percepiei opiniei publice despre acest form de turism.
PETERI
n calitate de puncte de atracie turistic, peterile reprezint pentru vizitatori o variaie,
experiena acestora putnd fi foarte bine dominat de cldiri de interes istoric i muzee.
27
267
Exist peste 12.500 de peteri pe teritoriul rii, 14 dintre acestea fiind adaptate pentru accesul
vizitatorilor i majoritatea au fost electrificate.
n regiunea Sud Muntenia exist Petera Dmbovicioara n Comuna Dmbovicioara, judeul
Arges i Petera Ialomiei n Comuna Moroieni, judeul Dmbovia.
Petera Ialomiei este situat n zona turistic Petera Padina din masivul Bucegi, fiind una
dintre cele mai cunoscute i vizitate caviti subterane din Romnia. Spat n calcarele Jurasic
superior din culmea sud-estic a muntelui Btrna, petera are o singur intrare cu dimensiuni foarte
mari, sub portalul creia se afl biserica, chiliile i construciile anexe ale Schitului Petera, care
aparine Mnstirii Ialomiei. Valoarea turistic a regiunii este dat de prezena Parcului Natural
Bucegi, cu toate obiectivele naturale pe care le include.
Petera Dmbovicioara este situat n culoarul depresionar Rucr Bran, la poalele Masivului
Piatra Craiului, n sudul Parcului Naional Piatra Craiului.
Alturi de Petera Ialomiei, Petera Dmbovicioara se bucur de o mare notorietate turistic
datorit accesului facil din drumul ce strbate Cheile Dmbovicioarei. Interesul pentru vizitarea
peterii este ridicat, concretizat n numrul mare de turiti anual (a doua petera ca numr de
vizitatori dup Petera Urilor din Munii Apuseni).
SALINE
n regiunea Sud Muntenia se regsete Salina Slnic Prahova, ce reprezint obiectivul
principal pentru turism i tratament (salinoterapie). Circuitul turistic din salin parcurge un traseu
care permite evidenierea unor elemente spaiale de interes turistic n structura intern a masivului
de sare.
Microclimatul din mina de sare constituie factor natural terapeutic pentru tratamentul sau
ameliorarea afeciunilor respiratorii. Pe seama salinei, a izvoarelor sulfuroase de pe versanii vii
Slnicului i a celor 7 lacuri srate, formate pe vechile exploatri de sare, s-a dezvoltat o activitate
balneoturistic, ce a contribuit la declararea localitii Slnic Prahova ca staiune turistic de interes
naional.
268
269
Figura nr. 8.7. - Itinerariile turistice din regiunea Sud Muntenia, n anul 2010
Sursa: Hart preluat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i
perspective de dezvoltare realizat n anul 2012
activiti sportive i recreative se vor diminua. Ca urmare se va crea o mai mare presiune asupra
zonelor aflate la altitudini mai ridicate. Simultan sezonul de var va nregistra o cerere mai mare, cu
efecte negative asupra mediului i cu depirea capacitii turistice de suport a anumitor zone.
Influena schimbrilor climatice asupra turismului nu trebuie tratat izolat ntruct schimbrile
majore n cererea turistic pot avea efecte puternice asupra politicii economice i sociale din zonele
respective (de exemplu: asupra cererii de for de munc, infrastructurii de transport).
n ceea ce privete schimbrile demografice, mbtrnirea populaiei afecteaz n primul rnd
piaa muncii, acest lucru afectnd implicit industria turismului. mbtrnirea populaiei are ca efect
reducerea venitului i al consumului. Un venit i un consum redus au ca efect scderea numrului de
turiti.
CONCLUZII:
Sud Muntenia este o regiune cu un important potenial turistic natural i construit, de o mare
diversitate i valoare istoric i cultural. Investiiile reduse n reabilitarea, protejarea i
modernizarea patrimoniului natural i construit, precum i accesul ngreunat ctre unele
obiective naturale i culturale (Peterile Ialomicioara, Dmbovicioara, castelele Pele i
Pelior), constituie o provocare, creia regiunea trebuie s i fac fa n perioada 2014-2020.
Astfel, investiiile vor fi direcionate ctre protejarea patrimoniului natural n concordan cu
cerinele dezvoltrii economice durabile, iar turismul practicat n cadrul ariilor protejate s fie
unul ecologic i sustenabil. n ceea ce privete patrimonial cultural, investiiile vor fi fcute cu
precdere pentru reabilitarea obiectivelor istorice cele mai reprezentative la nivel regional i
ctre refacerea infrastructurii de acces la acestea.
n ceea ce privete infrastructura de turism, unitile de cazare nu sunt numeroase (regiunea
se plasa pe locul 6 la nivel naional n anul 2012), necesit reabilitare i dotare, iar investiiile
realizate n perioada 2007-2013 s-au concentrat n special n partea de nord a regiunii, ca
urmare a cererii crescute pentru turismul de week-end i montan. Pentru perioada 2014-2020,
este de dorit ca investiiile s se concentreze pe sporirea confortului oferit (respectiv reabilitri
i dotri pentru creterea numrului de stele acordate unitilor de cazare).
Turismul balnear din regiune deine un potenial de ape minerale nc neexploatat (cum este
cazul izvoarelor Vilor Vulcana, Ovesa din comuna Vulcana Bi i Ursei i Dealul Ticului din
comuna Bezdead, judeul Dmbovia), iar infrastructura necesit nc investiii pentru
reabilitare i dotare, nsoite de msuri de promovare a acestui tip de turism.
Regiunea Sud Muntenia reprezint principala destinaie de turism montan de iarn din ar,
prin staiunile din judeul Prahova. Acestea dein totodat cea mai modern i dezvoltat
infrastructur de schi, ns potenialul pentru acest tip de turism este doar parial valorificat,
deoarece exist zone cu potenial important pentru turismul montan de iarn i n judeele
Arge i Dmbovia.
n zona montan a regiunii exist numeroase itinerarii turistice, ns cele mai multe dintre
acestea nu beneficiaz de dotri specifice de semnalizare i marcare. Astfel, pentru perioada
2014-2020, investiiile ar trebui direcionate n mod special ctre reabilitarea semnalizrii,
marcrii, precum i omologrii traseelor recunoscute la nivel regional din Masivele Iezer Ppua, Leaota (versantul sud-vestic) i Bucegi.
n ceea ce privete Dunrea, ce traverseaz regiunea de-a lungul celor 4 judee componente
(Clrai, Giurgiu, Ialomia, Teleorman), potenialul turistic al acesteia fiind unul slab, deoarece
porturile nu sunt n general valorificate n scop turistic i de agrement. Ca parte a reelei de
transport trans - europene, Dunrea are potenial pentru dezvoltarea turismului n zonele
adiacente rului i pentru mbuntirea activitilor din porturile fluviale, fiind parte din
272
273
2.9.2. INFRASTRUCTURA TEHNICO - EDILITAR DIN ZONA RURAL A REGIUNII SUD MUNTENIA
Potrivit datelor statistice, n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, din cele 519 comune, 337
comune (64,93%) erau dotate cu instalaii de alimentare cu ap potabil, 52 comune (10,02%) cu
instalaii de canalizare public, n 114 comune (21,97%) se distribuiau gaze naturale, iar n 3 comune
(0,57%) se distribuia energie termic.
Tabel nr. 9.1. - Numrul de comune i sate din judeele regiunii Sud Muntenia, la sfritul anului
2011
Ponderea din total
Comune
Sate
Comune
Sate
2.861
12.957
Sud Muntenia
519
2.019
18,1%
15,6%
Arge
95
576
18,3%
28,5%
Clrai
50
160
9,6%
7,9%
Dmbovia
82
353
15,8%
17,5%
Giurgiu
51
167
9,8%
8,3%
Ialomia
59
127
11,4%
6,3%
Prahova
90
405
17,3%
20,1%
Teleorman
92
231
17,7%
11,4%
Sursa: Institutul Naional de Statistic Tempo-Online, calcule proprii
Romnia
274
Judeul cu cea mai mare pondere din punct de vedere a comunelor care beneficiaz de o
infrastructur tehnico - edilitar diversificat este Arge, n timp ce judeele Teleorman i Giurgiu
ocup ultimele locuri la acest aspect.
Tabel nr. 9.2. - Gradul de dotare cu utiliti al localitilor din mediul rural al regiunii Sud Muntenia,
n anul 2011
Regiune /
Jude
Nr.
localiti
cu instalaii
de
canalizare
public
n care se
distribuie
gaze
naturale
n care se
distribuie
energia
termic
Sud Muntenia
519
64,93
10,02
21,97
0,57
Arge
95
80
16,84
28,42
3,16
Clrai
50
84
10
Dmbovia
82
67,07
8,54
48,78
Giurgiu
51
27,45
1,96
Ialomia
59
84,74
3,39
5,08
Prahova
90
77,77
24,44
42,22
Teleorman
92
32,6
3,26
:
:
Sursa: Institutul Naional de Statistic Tempo-Online, calcule proprii
Tabel nr. 9.3. - Infrastructura de utiliti din mediu rural din judeele regiunii Sud Muntenia, la
sfritul anului 2011
Jude/ Regiune
Numr
localiti
Numrul
localitilor
cu reea de
distribuie
a apei
Numrul
localitilor
cu
canalizare
public
Numrul
localitilor n
care se
distribuie
gaze naturale
Numrul
localitilor n
care se
distribuie
energia
termic
Sud Muntenia
519
337
52
114
Arge
95
76
16
27
Clrai
50
42
Dmbovia
82
55
40
Giurgiu
51
14
Ialomia
59
50
Prahova
90
70
22
38
Teleorman
92
30
275
:
:
Sursa: Institutul Naional de Statistic Tempo-Online
Sud
Muntenia
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Total
3342042
3329762
3312342
3300801
3284525
3271207
3258775
Rural
1957136
1941054
1933269
1928993
1925334
1915755
Total
647437
646320
644590
644236
643762
Rural
335775
335084
334440
335538
Total
318588
317652
316294
Rural
194557
193503
Total
538126
Rural
Diferene
absolute
Diferene
relative
(%)
3253712
-88330
-2,64%
1908376
1905766
-51370
-2,62%
640871
639157
638942
-8495
-1,31%
337266
335406
334542
334287
-1488
-0,44%
315187
313626
312879
311898
311474
-7114
-2,23%
194560
193690
193268
192,396
191525
191282
-3275
-1,68%
537090
535087
533330
530849
530354
529781
529650
-8476
-1,58%
376359
369063
367904
367095
366607
366751
366796
367202
-9157
-2,43%
Total
288018
286208
284501
283408
282554
281204
280125
279847
-8171
-2,84%
Rural
198854
197196
195760
195061
194952
193596
192705
192594
-6260
-3,15%
Total
293102
292666
291178
290563
288725
287780
286980
286619
-6483
-2,21%
Rural
159670
159088
158035
157375
156446
155441
154715
154263
-5407
-3,39%
Total
829026
827512
823509
821013
817632
815657
812844
811479
-17547
-2,12%
Rural
406996
406690
406142
406141
405428
404923
404195
403923
-3073
-0,76%
Total
427745
422314
417183
413064
407377
402462
397990
395701
-32044
-7,49%
Rural
284925
280430
276428
274093
271367
267242
263898
262215
-22710
-7,97%
276
Tabel nr. 9.5. - Structura pe grupe mari de vrste a populaiei din mediul rural i indicatorii
demografici derivai, la nivelul anului 2011
0-14 ani
15-64 ani
65 ani i
peste
Rap. de
dependen
demografic
Rap. de
dependen
demografic
al vrsnicilor
Rata
mbtrnirii
demografice
Sud Muntenia
290.033
1.230.779
380.421
55,18%
31,21%
309,09
Arge
49.830
219.152
64.694
52,26%
29,52%
295,2
Clrai
32.219
119.267
39.094
59,79%
32,78%
327,79
Dmbovia
58.259
247.047
61.801
48,60%
25,02%
250,16
Giurgiu
28.833
121.958
41.327
57,53%
33,89%
338,86
Ialomia
26.218
95.008
32.665
61,98%
34,38%
343,81
Prahova
61.515
270.810
70.984
48,93%
26,21%
262,12
Teleorman
33.159
157.537
69.856
65,39%
44,34%
443,43
Nivel de educaie
Superior
Mediu
Sczut
54,30
89,3
71,8
48
Urban
55
90,6
69,1
31,5
Rural
53,5
83,2
74,5
54,2
50,3
83,9
64,9
44,2
Urban
50,2
85,2
60,9
26,5
Rural
50,5
77,9
68,8
50,9
7,4
9,6
6,6
Urban
8,8
11,8
15,1
Rural
5,5
6,3
Rata de activitate
Total
Rata de ocupare
Total
7,5
5
Sursa: Institutul Naional de Statistic
n ceea ce privete rata de ocupare a populaiei n vrst de 15-64 de ani din mediul rural din
regiunea Sud Muntenia, se constat o uoar scdere de la 60,6% n 2004 la 58,8% n 2011, fiind
superioar celei nregistrate n mediul urban 58,2%.
Tabel nr. 9.7. - Evoluia ratei de activitate pe grupe de varst, n mediul rural din regiunea Sud
Muntenia (%)
Grupa de
vrst
Mediul de
reziden
15 - 64 ani
Total
70.6
64.6
66.2
65.9
65.4
63.3
Urban
64.6
62.8
63.6
62.5
65
63.9
Rural
75.3
66
68.3
68.7
65.8
62.6
Total
65.2
55.5
56.2
56.7
55.6
54.3
Urban
58.3
55.4
55.6
54.5
56.5
55
Rural
69.9
55.6
56.7
58.3
55
53.5
Sursa: Institutul Naional de Statistic
15 ani i peste
2000
2004
2006
2008
2010
2011
n ceea ce privete schimbrile demografice, mbtrnirea populaiei din mediul rural are
efecte directe i asupra pieei muncii i nivelului de ocupare. Astfel, tabelul de mai jos ilustreaz
evoluia ratei de ocupare pe grupe de vrst pentru persoanele ce locuiesc n mediul rural din
regiunea Sud Muntenia.
278
Tabel nr. 9.8. - Evoluia ratei de ocupare pe grupe de vrst, n mediul rural din regiunea Sud
Muntenia (%)
Grupa de
vrst
Mediul de
reziden
15 - 64 ani
Total
64,7
58,1
59,7
61,1
59,7
58,5
Urban
56,7
55
55,7
57,2
57,9
58,2
Rural
71,1
60,6
63
64,4
61,1
58,8
Total
60,4
50,2
51
52,8
51
50,3
Urban
51,3
48,5
48,7
49,8
50,4
50,2
Rural
66,7
51,5
52,6
55
51,4
50,5
Sursa: Institutul Naional de Statistic
15 ani i peste
2000
2004
2006
2008
2010
2011
279
crizei economice asupra agiculturii sunt detaliate pe larg n subcapitolul 2.7. Economia regiunii Sud
Muntenia.
Raportul dintre suprafaa arabil a rii i numrul de locuitori denot faptul c fiecrui
locuitor din Romnia i revin circa 0,41 ha teren arabil, valoare superioar multor ri din Uniunea
European i aproape dubl fa de media UE 27, care este de 0,212 ha/locuitor.
Grafic nr. 9.1 Evoluia suprafeei arabile pe cap de locuitor n Europa, n anul 2010
Astfel, n anul 2011, suprafaa agricol a regiunii Sud Muntenia era de 2.432,3 mii ha,
respectiv 70,6% din suprafaa total a regiunii i 16,64% din suprafaa agricol a Romniei, ocupnd
astfel prima poziie la nivel naional. De asemenea, regiunea ocup poziia de lider la nivel naional i
n ceea ce privete suprafaa de teren arabil (1.965,2 mii ha, reprezentnd 57,04% din suprafaa
total a regiunii i 13,44% din suprafaa terenului agricol la nivel naional), ct i n cazul suprafeelor
acoperite de livezi (41,8 mii ha, reprezentnd 1,21% suprafaa total a regiunii i 21,26% din
suprafaa total de livezi la nivel naional).
La nivel judeean, cele mai mari ponderi ale suprafeelor agricole se nregistreaz n
Teleorman 20,5% i Clrai 17,48%, iar cele mai mici ponderi n Prahova 11,2% i Dmbovia
10,2%.
Tabel nr. 9.9. - Modul de utilizare al terenurilor la 31 decembrie 2011 (ha)
Suprafaa
total
Suprafaa
agricol
Din care:
Teren
arabil
Puni
Fnee
Vii
Livezi
Fond
forestier*)
Ape i
bli
Alte
suprafee
**)
Romnia
23839071
14621427
9379489
3279251
1554680
211347
196660
6759140
822202
10853946
Sud
Muntenia
3445299
2432301
1965228
288019
108419
28817
41818
680244
99165
1246587
Arge
682631
336755
169208
98960
46790
1036
20761
292172
9432
390148
Clrai
508785
425181
411123
9376
72
4378
232
22295
28142
116771
Dmbovia
405427
248132
175276
42749
20063
329
9715
121115
10977
182498
280
Giurgiu
352602
276123
259119
12655
82
3677
590
37905
14074
100979
Ialomia
445289
374885
351892
18634
4030
329
26176
13104
101528
Prahova
471587
272499
144007
69606
40658
8100
10128
150846
8388
238942
Teleorman
578978
498726
454603
36039
754
7267
63
29735
15048
115721
Sursa: Institutul Naional de Statistic - Tempo online
Sursa: hart preluat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i
perspective de Dezvoltare realizat n anul 2012
Judeul Prahova
Arealul format de localitile Trgorul Vechi, irna, Pucheni, Gherghia, Drgneti, Ciorani,
Baba Ana, situate n zona de sud, est, sud-est a judeului este specializat pe culturile de cereale i
plante uleioase, suprafeele cultivate cu cereale pentru boabe acoperind 100 mii ha, iar cele pentru
plante uleioase 19,4 mii ha, pentru anul 2011.
n partea de nord a judeului, arealul determinat de localitile Slnic, Drajna, Poseti,
Starchiojd, Valea Clugreasc, Iordcheanu, Salcia, predomin creterea animalelor, viticultura i
pomicultura. Suprafeele pe care sunt amenajate livezi, n judeul Prahova, numr nu mai puin de
10,13 mii ha.
n judeele din partea de sud a regiunii, respectiv Teleorman, Giurgiu, Clrai i Ialomia,
suprafeele agricole sunt cultivate cu cereale pentru boabe, plante uleioase, plante de nutre i
legume.
ZONELE CU POTENIAL AGRICOL INEFICIENT VALORIFICAT
La nivelul anului 2011, n regiunea Sud Muntenia situaia terenurilor degradate i
neproductive indica un numr de 31.821 ha ncadrate n aceast categorie, reprezentnd 1,62% din
suprafaa terenului arabil al regiunii. Cea mai mare suprafa a terenurilor degradate i neproductive
se regsea n judeul Arge (33,44 % din total terenuri degradate i neproductive), urmat de Prahova
(24,32%), cele mai puine astfel de terenuri fiind nregistrate n judeele Dmbovia (6,14%) i Giurgiu
(4,02%).
Tabel nr. 9.10. - Terenuri degradate i neproductive n regiunea Sud Muntenia, n 2011 (ha)
Regiune/Jude
Total
Din care
proprietate
privat
Sud Muntenia
31.821
18.737
Arge
10.642
7.323
Clrai
2.374
473
Dmbovia
1.954
965
Giurgiu
1.279
954
Ialomia
5.422
1461
Prahova
7.739
5463
Teleorman
2.411
2098
Sursa: Institutul Naional de Statistic
Prin urmare putem afirma c productivitatea muncii din sectorul agricol este una foarte
sczut, pe fondul dotrii deficitare cu echipamente i a tehnologiilor inadecvate a produciei,
precum i a neutilizrii complete i eficiente a potenialului agricol.
282
Sursa: hart preluat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i
perspective de Dezvoltare realizat n anul 2012
Din graficul anterior, suprafaa terenurilor neutilizate la nivel regional era de 49.700 ha, la
care se adaug 81.300 ha de terenuri aflate n repaus, la nivelul anului 2010. Prin urmare, peste
100.000 de hectare din regiunea Sud Muntenia (circa 5% din suprafaa agricol total) nu sunt
utilizate.
Aciunile specifice pentru valorificarea terenurilor neutilizate, coroborate cu relieful i clima
regiunii Sud Muntenia, favorizeaz dezvoltarea unor sisteme de obinere a energiei regenerabile
(eolian i solar). n acest sens, la nivelul regiunii exist preocupri de punere n valoare a acestui
potenial n special n judeele din sudul regiunii. Aceste preocupri privind valorificarea poteialului
solar i eolian au fost incluse totodat n Strategiile de Dezvoltare Local, iar din analizarea acestora
reiese faptul c n judeul Ialomia au fost i identificate asemenea zone (Fierbini, Urziceni, Reviga,
Slobozia, Gura Ialomiei, Platoneti, Giurgeni). De asemenea, investiiile pot fi direcionate i ctre
mpdurirea terenurilor degradate i neproductive, acest lucru ducnd la o mbuntire a condiiilor
de mediu n regiune.
283
n anul 2011, valoarea produciei a fost de 14.605 mii lei (19,09% din valoarea produciei
agricole a Romniei), regiunea Sud Muntenia situndu-se astfel pe locul 1 la nivel naional.
Contribuia agriculturii, silviculturii i pisciculturii n formarea Produsului Intern Brut (PIB) la nivelul
regiunii se situa, n anul 2010, la 8,01%, fa de 1,7% la nivelul UE.
Dmbovia este judeul cu cea mai mare pondere din valoarea produciei agricole regionale
(16,55%), urmat de Arge (14,58%), pe ultimele dou locuri situndu-se judeele Clrai (aprox.
16%) i Giurgiu (aprox. 11%).
Din totalul produciei agricole la nivelul regiunii, cea mai mare pondere o deinea sectorul
vegetal cu 75,14%, comparativ cu 70,82% la nivel naional, urmat de producia animal cu 24,08%
fa de 28,47% la nivel de ar i sectorul de servicii agricole cu 0,78% fa de 0,71% la nivel naional.
Dup forma de proprietate, sectorul privat avea o pondere covritoare de 98,3% din
valoarea produciei agricole regionale, peste media naional de 97,83%.
Tabel nr. 9.11. - Valoarea produciei agricole obinute n regiunea Sud Muntenia,
n anul 2011 (mii lei)
Total
Vegetal
Animal
Servicii
Romnia
76.508.656
54.179.772
21.784.104
544.780
Sud Muntenia
14.604.812
10.973.585
3.516.650
114.577
Arge
2.130.029
1.541.409
587.024
1.596
Clrai
2.270.625
1.717.134
506.623
46.868
Dmbovia
2.417.321
1.849.343
567.152
826
Giurgiu
1.568.628
1.189.770
350.844
28.014
Ialomia
2.224.484
1.746.556
458.263
19.665
Prahova
1.637.366
1.084.972
542.979
9.415
Teleorman
2.356.359
1.844.401
503.765
8.193
Sursa: Institutul Naional de Statistic
Grafic nr. 9.4. Ponderea judeelor n valoarea produciei agricole regionale realizate, n 2011
Arge
15%
16%
Clrai
Dmbovia
11%
15%
Giurgiu
Ialomia
15%
17%
Prahova
Teleorman
11%
284
Grafic nr. 9.5. Evoluia valorii produciei agricole n Sud Muntenia, n 2004 - 2011 (mii lei)
80,000,000
70,000,000
60,000,000
mii lei
50,000,000
40,000,000
30,000,000
20,000,000
10,000,000
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
55,314,136
46,539,540
50,649,602
47,699,916
66,993,906
59,928,386
64,452,571
7,989,470
8,485,410
7,697,601
12,164,295
10,768,676
11,575,621
Romania
n anul 2011, au fost cultivate 95,55% din totalul suprafeei arabile din regiunea Sud
Muntenia. Producia vegetal a fost orientat n special spre culturile cu cereale pentru boabe pe o
suprafa de 65,41% din suprafaa total cultivat la nivel regional (principalele culturi sunt n ordine:
grul i secara, porumbul), a plantelor uleioase 25% din total, a plantelor de nutre - 6,13% i a
legumelor 2,7% din suprafeele cultivate.
La nivel de judee, culturile de cereale boabe au ocupat cele mai mari suprafee n judeele
din sudul regiunii, ndeosebi n Teleorman (62,86% din suprafaa cultivat la nivel judeean i 22,1%
din suprafaa cultivat la nivel regional) i Clrai (64,85% din suprafaa de la nivel judeean i 21,7%
din suprafaa cultivat la nivel de regiune). O situaie detaliat pe judee se poate observa n tabelul
de mai jos:
Tabel nr. 9.12. - Suprafeele agricole cultivate n anul 2011 - principalele culturi (ha)
Suprafaa
cultivat
total
Cereale
boabe
Romnia
8.081.613
Sud
Muntenia
Leguminoase
Cartofi
Plante
uleioase,
inclusiv
floareasoarelui
Legume
Furaje
verzi
Gru i
secar
Orz,
orzoaic i
ovz
Porumb
5.224.729
1.959.362
419.508
2.589.667
42.194
242.636
1.472.520
263.359
877.356
1.877.798
1.228.195
601.224
114.806
479.875
11.383
20.149
469.480
50.710
115.181
Arge
157.963
116.997
49.808
3.064
58.276
34
3.879
19.848
6.596
13.676
Clrai
411.077
266.574
135.718
32.880
95.107
6.065
354
119.642
2.685
14.187
Dmbovia
148.575
106.882
39.067
8.037
50.951
149
9.900
8.436
14.744
15.905
Giurgiu
246.881
158.212
80.004
20.999
54.769
1.629
1.131
58.853
6.105
23.362
Ialomia
342.600
207.830
100.103
22.540
79.330
2.758
281
110.090
9.976
14.070
Prahova
138.794
100.224
36.120
4.464
58.442
72
3.361
19.409
4.362
13.055
Teleorman
431.908
271.476
160.404
22.822
83.000
676
1.243
133.202
6.242
20.926
Produciile vegetale la hectar au avut evoluii diferite de-a lungul perioadei analizate 20042011, nregistrndu-se scderi nsemnate n cazul produciilor de porumb (-84,04% n 2011 fa de
285
2004), gru (-71,45% n 2011 fa de 2004) i a celor de orz-orzoaic (-71,27% n 2011 comparativ cu
2004). Creteri ale produciei medii s-au nregistrat n cazul plantelor uleioase, excepie floareasoarelui (+12,62%), cartofi (+6,76%).
Creterile nregistrate la produciile de plante uleioase au determinat dezvoltarea cu o
dinamic accentuat a unui subsector nou (cel al biocombustibililor), existnd tendina de
concentrare a unitilor de prelucrare n zona Clrai Ialomia, cu centre de producie la Fundulea,
Lehliu Gar, Urziceni, Slobozia, ndrei.
Cea mai important cretere au avut-o culturile de legume n solarii (+61,38% n 2011
comparativ cu 2006)28. Produciile obinute, precum i evoluia de-a lungul perioadei analizate la
principalele culturi sunt foarte mici n comparaie cu potenialul regiunii, ceea ce denot o
productivitate sczut a agriculturii.
De asemenea, produciile totale nregistreaz mari fluctuaii de la un an la altul influenate
de nivelul dotrilor tehnice necorespunztoare i a modului de exploatare practicat, a fragmentrii
terenurilor i a condiiilor climatice (mai ales n anii secetoi).
Creterea productivitii poate fi influenat de utilizarea soiurilor certificate de Institutul
Naional de Cercetare i Dezvoltare Agricol Fundulea care este recunoscut drept cea mai
important unitate de cercetare agricol din Romnia datorit att rezultatelor obinute n diferitele
sectoare ale cercetrii agricole privind cerealele, plantele tehnice i furajere, ct i n valorificarea
acestor rezultate de ctre cultivatori.
nfiinarea sa a fcut posibil continuarea bogatei tradiii a cercetrilor agricole organizate n
Romnia nc de la sfritul secolului al XIX-lea, n scopul abordrii tiinifice i rezolvrii unor
obiective prioritare pentru agricultura naional.
Tabel nr. 9.13. - Producia vegetal obinut n anul 2011 la principalele culturi (tone)
Cereale
boabe
Din care:
Gru i
secar
Orz,
orzoaic i
ovz
Porumb
Leguminoase
Cartofi
Plante
uleioase
Legume
Furaje
verzi
Romnia
20.842.160
7.162.972
419.508
2.589.667
76.830
4.076.570
2.686.860
4.176.298
14.033.033
Sud
Muntenia
5.188.962
601.224
114.806
479.875
21.290
344.624
938.353
813.045
1.603.948
468.379
49.808
3.064
58.276
55
64.761
36.847
98.489
228.471
1.195.667
135.718
32.880
95.107
11.587
5742
235.222
28.653
182.735
Dmbovia
409.141
39.067
8.037
50.951
263
194.261
14.090
305.028
253.558
Giurgiu
686.237
80.004
20.999
54.769
2.557
11.736
115.266
72.555
308.285
Ialomia
962.783
100.103
22.540
79.330
5.432
3.639
221.532
151.330
185.637
Prahova
402.240
36.120
4.464
58.442
35
43.962
34.790
61.557
165.721
1.064.515
160.404
22.822
83.000
1.361
20.523
280.606
95.433
279.541
Arge
Clrai
Teleorman
Regiunea Sud Muntenia deinea 15,77% din suprafaa ocupat cu vii pe rod a Romniei i a
realizat 12,21% din producia naional, ocupnd astfel locul 3 la nivel naional n 2011 (a se vedea
tabelul numrul 1.2.9.1 din anexe).
28
286
Judeul Prahova a ocupat primul loc n ceea ce privete producia de struguri (34,01% din
producia regional de struguri), cu o suprafa ocupat de vii de 27,69% din suprafaa viilor la nivel
regional, fiind inclus n zona viticol Dealu Mare, faimoas zon viticol care cuprinde i judeul
Buzu. O influen mare asupra produciilor obinute o are i Institutul de Cercetare Dezvoltare
pentru Viticultur i Vinificaie de la Valea Clugreasc prin crearea unor soiuri aclimatizate precum
i Institutul Naional de Cercetare i Dezvoltare pentru Biotehnologii n Horticultur tefneti.
n ceea ce privete suprafaa cultivat cu pepeni verzi i galbeni n anul 2011, aceasta
reprezenta 18,07% din suprafaa total cultivat cu pepeni verzi i galbeni la nivel naional i 0,23%
din suprafaa agricol a regiunii. Producia agricol de pepeni a regiunii, la nivelul anului 2011, a
reprezentat 15,87% din producia de pepeni de la nivel naional, ocupnd locul 6 la acest indicator.
Cele mai mari producii au fost obinute n judeele Ialomia (58,17% din producia regional) i
Teleorman (20,63%) (a se vedea tabelul numrul 1.2.9.2 din anexe).
Regiunea Sud Muntenia a obinut, n anul 2011, o producie de 367.436 tone fructe, respectiv
24,83% din producia de fructe de la nivel naional, situndu-se detaat pe locul 1 la acest aspect.
Cele mai mari producii de fructe s-au nregistrat n judeele Arge (48,43% din producia regional) i
Dmbovia (29,29%).
Din componena produciei regionale, cele mai mari ponderi le dein prunele 47,4% din
producia total de fructe (Arge) i merele - 37,98% (Dmbovia) (a se vedea tabelul numrul 1.2.9.3
din anexe).
Aceste rezultate se datoreaz coordonrii integrate a ntregii activiti din pomicultura
romneasc prin sectoarele de baz ale unitilor de cercetare n domeniul pomicol cum ar fi:
Institutul de Cercetare i Dezvoltare Pomicol Mrcineni, Staiunea de Cercetare Dezvoltare pentru
Pomicultur Voineti, Institutul de Cercetare i Dezvoltare Agricol Albota.
Grafic nr. 9.6 Zonele pe care se cultiv produse perisabile destinate Bucuretiului
Sursa:zmb.ro
287
Conform figurii anteriore se disting mai multe tipuri de zone pe care se cultiv produse
perisabile aceast clasificare fiind n funcie de mrimea suprafaelor cultivate, aceste suprafee ce
au ca pia de desfacere Bucuretiul.
Judeul Clrai contribuie cu un aport mediu prin comunele Fundeni i Belciugatele i o
contribuie redus prin comunele Fundulea, Pltreti i Frumuani.
Similar judeul Dmbovia contribuie la deservirea Bucuretiului cu produse perisabile printrun aport intens prin comuna Slobozia Moar, o contribuie medie au comunele Crevedia, Butimanu i
o contribuie redus prin comunele Niculeti i Trteti.
n judeul Giurgiu suprafeele cultivate ce au ca pia de desfacere Bucuretiul, se observ c
cea mai mare suprafa este n cazul comunelor Bolintin-Deal, Grdinaru, Adunaii Copceni,
Colibai, Vrti, o contribuie medie se nregistreaz n comunele Joia, Bolintin-Deal, Mihileti,
Iepureti, Clugreni i o contribuie redus n comunele Comana, Bulbucata, Buturugeni, Ogrezeni.
n judeul Ialomia, comuna Sineti are o contribuie redus prin suprafaa pe care se cultiv
produse perisabile ce au ca pia de desfacere Bucuretiul.
2.9.4.4. PARCUL DE MAINI AGRICOLE DIN REGIUNEA SUD MUNTENIA
Parcul de tractoare i maini agricole din regiunea Sud Muntenia numra, n anul 2011,
32.155 tractoare agricole fizice (reprezentnd 17,56% din numrul total de tractoare agricole de la
nivel naional), 25.126 pluguri pentru tractor (17,16% din total), 15.358 semntori mecanice
(21,46% din parcul naional), 6.758 cultivatoare mecanice (23,36% din total) i 5.018 combine pentru
recoltat cereale (19,74% din parcul naional).
n comparaie cu anul 2004, numrul tractoarelor a crescut cu 12,97% (comparativ cu 6,55%
la nivel naional), numrul combinelor de recoltat cereale a crescut cu 18,93% (fa de 3,1% la nivel
naional), numrul plugurilor a crescut cu 12,82% (fa de 7,56% la nivel naional), iar numrul
cultivatoarelor mecanice a crescut cu 29,24% (fa de 1,15% la nivel naional).
Suprafaa medie ce revine unui tractor este de 75,64 hectare, valoare apropiat de media
naional. Cea mai mare suprafa medie agricol care revine unui tractor se ntlnete n judeul
Ialomia cu 106,87 hectare, iar la polul opus se afl Dmbovia cu 43 hectare.
Tabel nr. 9.14. - Parcul de maini agricole din regiunea Sud Muntenia, la sfritul anului 2011
(numr)
Tractoare
fizice
Pluguri pt.
tractor
Cultivatoare
mecanice
Semntori
mecanice
Combine pt.
recoltat
cereale
Combine
pt. recoltat
furaje
Romnia
183.064
146.386
28.926
71.554
25.418
777
Sud Muntenia
32.155
25.126
6.758
15.358
5.018
107
Arge
4.101
3.654
481
1.386
571
20
Clrai
4.103
2.153
778
2.013
790
28
Dmbovia
5.768
4.648
1.236
2.031
606
21
Giurgiu
4.281
3.590
1.351
2.699
630
11
Ialomia
3.508
2.583
740
1.800
649
14
Prahova
2.622
1.771
382
982
290
Teleorman
7.772
6.727
1.790
288
4.447
1.482
7
Sursa: Institutul Naional de Statistic - Tempo online
Suprafaa pe
care s-au
aplicat
ngrminte
chimice (ha)
ngrminte
chimice/
suprafa
cultivat (kg)
ngrminte
chimice/
supr. pe care
s-au aplicat
ngrminte
(kg)
ngrminte
naturale
utilizate
(tone)
Suprafaa pe
care s-au
aplicat
ngrminte
naturale (ha)
ngrminte
naturale/
supr. pe care
s-au aplicat
ngrminte
(kg)
Romnia
486.944
6.893.863
60,25
70,63
14.510.194
630.293
23
Sud Muntenia
93.272
1.434.659
49,67
65,01
1.126.309
63.691
18
289
Arge
4.051
111.249
25,65
36,41
228.060
11.802
19
Clrai
21.496
336.061
52,29
63,96
13.310
1.210
11
Dmbovia
12.111
142.052
81,51
85,26
581.634
29.435
20
Giurgiu
4.591
74.875
18,60
61,32
69.530
5.230
13
Ialomia
14.014
216.866
40,90
64,62
34.100
1.888
18
Prahova
16.391
186.815
119,10
87,74
157.431
11.741
13
Teleorman
20.618
366.741
47,74
56,22
42.244
2.385
18
n anul 2008 au fost redesemnate zonele vulnerabile la nitrai provenii din surse agricole
incluzndu-se n zone vulnerabile la nitrai i cele care au fost desemnate n anul 2003 ca fiind
potenial vulnerabile. Astfel, la nivel naional au rezultat 1.963 de localiti, ceea ce reprezint
137.565 kmp, adic aproximativ 58% din suprafaa rii. Nu au fost incluse municipiile, municipiile
reedin de jude aflate n zonele cu potenial de transmitere al nitrailor ctre corpurile de ap
deoarece nu au n principal activiti agricole. Lista complet a localitilor pe judee unde exist
surse de nitrai din activiti agricole a fost publicat n MO nr.851/18.12.2008, acestea fiind
aprobate prin Ordin de Ministru (OM) al MM/MADR nr.1552/743/2008. Pe teritoriul spaiului
hidrografic Buzu - Ialomia aferent regiunii Sud Muntenia au fost desemnate 136 localiti n care
exist nitrai provenii din surse agricole, acestea fiind grupate n 5 zone vulnerabile: Lunca Dunrii 1,
Ialomia Inferioar, Ialomia Superioar, Calmui i Mostitea (grafic nr. 9.7
Grafic nr. 9.7. - Zonele vulnerabile la poluarea cu nitrai din surse agricole
Sud Muntenia ponderea silozurilor din capacitatea total pentru cereale este ncadrat din punct de
vedere procentual n intervalul de la 43% n judeul Arge, la 74% judeul Teleorman.
Judeul cu capacitatea cea mai mare de depozitare total pentru cereale este judeul Clrai
(1693168 tone) urmat de judeele Teleorman i Ialomia, fiecare cu peste un milion de tone.
Distribuia judeean a capacitii de depozitare pentru cereale este corelat cu nivelul de
producie de cereale realizat la nivel judeean, dei n judeul Arge exist mai multe depozite dect
n judeul Giurgiu, care se plaseaz n urma judeelor din sudul regiunii din acest punct de vedere.
Judeele cu cea mai sczut capacitate de depozitare a cerealelor sunt judeele Dmbovia i
Prahova dar acest fapt nu este ngrijortor deoarece nici cantitile de cereale obinute n aceste
judee nu impun extinderea spaiilor de depozitare.
Grafic nr. 9.8 - Numrul de depozite pentru cereale din judeele din regiunea Sud Muntenia (2011)
Numr depozite pentru cereale n reg. Sud Muntenia
300
278
250
200
186
171
150
145
129
93
100
51
50
0
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
Sursa: tabel preluat din studiul privind Stadiul actual de dezvoltrii rurale i al agriculturii n regiunea Sud Muntenia i
Scenarii de Dezvoltare n perioada 2014 - 2020 realizat n anul 2013
Grafic nr. 9.9 - Capacitatea total autorizat pentru cereale din judeele din regiunea Sud Muntenia
(2011)
Capacitatea total autorizat pentru cereale n reg. Sud Muntenia
1800000
1693168
1600000
Capacitate (tone)
1400000
1200000
1081609
1057816
1000000
800000
600000
400000
374758
365443
282222
212465
200000
0
Arge
Ialomia
Prahova Teleorman
Sursa: grafic preluat din studiul privind Stadiul actual de dezvoltrii rurale i al agriculturii n regiunea Sud Muntenia i
Scenarii de Dezvoltare n perioada 2014 - 2020 realizat n anul 2013
291
Privitor la spaiile de depozitare pentru fructe i legume, din totalul spaiilor de depozitare ce
sunt autorizate respectiv dotate cu agregate pentru asigurarea unei atmosfere controlate optime
condiionrii legumelor i fructelor funcioneaz ntr-un numr de 25 spaii. Acestea au o capacitate
de doar 18971,3 tone. Necesarul de depozitare, condiionare legume fructe i cartofi, la nivel
naional este de 93 327 tone.
Spaiile de depozitare pentru legume, fructe, cartofi din regiunea Sud Muntenia sunt de 74
500 tone, judeul Ialomia deinnd primul loc cu o capacitate de 45000 tone, urmat de judeele
Arge (16150 tone) i Dmbovia (8610 tone). Rezult din datele de mai sus c momentan se
nregistreaz un deficit al spaiilor de depozitare pentru legume, fructe i cartofi de aproximativ 20
000 tone la nivel de regiune, astfel se impune dezvoltarea acestui segment. Competitivitatea
sectorului agroalimentar este diminuat i de deficienele infrastructurii aferente, lipsuri majore fiind
semnalate, n special, n ceea ce privete capacitatea de stocare depozitare n condiii moderne
pentru produsele perisabile.
Grafic nr. 9.10 - Spaii de depozitare pentru legume, fructe i cartofi n judeele din regiunea Sud
Muntenia (2011)
45000
45000
Capacitate (tone)
40000
35000
30000
25000
20000
16150
15000
8610
10000
5000
0
Arge
3300
1440
Ialomia
Prahova Teleorman
Sursa: grafic preluat din studiul privind Stadiul actual de dezvoltrii rurale i al agriculturii n regiunea Sud Muntenia i
Scenarii de Dezvoltare n perioada 2014 - 2020 realizat n anul 2013
La nivelul regiunii Sud Muntenia, spaiile de depozitare sunt n mare msur corelate cu
necesarul de depozitare, respectiv cu producia agricol anual a judeelor componente. Astfel, n
judeul Clrai sunt cele mai numeroase depozite. Judeul Teleorman i Ialomia se situeaz pe
poziii apropiate, n condiiile n care Teleorman a nregistrat n perioada analizat producii mai mari
de cereale, principala producie agricol care necesit spaiu de depozitare. n ceea ce privete
capacitatea de depozitare a fructelor i legumelor, dei Dmbovia deine locul frunta n producia
acestora, are o capacitate de depozitare mult sub judeul Ialomia (8610 tone fa de 45000 tone) i
chiar judeul Arge (16150 tone), evideniindu-se astfel ca judeul cu cea mai mare nevoie de
depozitare pentru legume.
292
2.9.4.7. SERE
La finalul anului 2011 cele mai ntinse suprafee cu sere din regiunea Sud Muntenia se
regseau n judeul Dmbovia (10 ha din totalul de 14 ha). Explicaia este dat de existena pe
teritoriul judeului a celui mai mare bazin legumicol al rii. Alte judee pe teritoriul crora au fost
amplasate sere n anul 2011 au fost Clrai (2 ha), Ialomia i Teleorman (cu cte 1 ha fiecare).
La nivelul judeelor Arge, Giurgiu i Prahova nu au fost identificate suprafee pe care s fie
amplasate sere. Numrul redus de sere din regiunea Sud Muntenia se datoreaz costurilor ridicate
impuse de amenajarea acestora i veniturilor mici ale locuitorilor mediului rural, care nu i permit
astfel de investiii, fiind nevoii s cultive legumele n cmp, dei acest lucru implic uneori pierderi
mai mari dect profiturile obinute. n anul 2011, suprafaa ocupat de sere la nivelul regiunii Sud
Muntenia era de doar 14 ha, n scdere cu peste 94% fa de anul 1999, pe fondul nchiderii fostelor
companii de stat care le administrau, cu precdere n judeul Prahova (fostul Complex de Sere
Ttrani).
Tabel nr. 9.16. Evoluia suprafeelor amenajate cu sere n regiunea Sud Muntenia, n anul 2011
(hectare)
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Arge
Clrai
Dmbovia
10
Giurgiu
Ialomia
11
Prahova
Teleorman
:
:
:
:
1
1
1
Sursa: Tabel preluat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltrii rurale i al agriculturii n regiunea SudMuntenia i scenarii de Dezvoltare n perioada 2014 - 2020 realizat n anul 2013
293
Grafic nr. 9.11 - Dinamica suprafeelor pe care sunt amplasate sere, pe judee din regiunea Sud
Muntenia (2005-2011)
Sursa: Grafic preluat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltrii rurale i al agriculturii n regiunea Sud-Muntenia i
scenarii de Dezvoltare n perioada 2014 - 2020 realizat n anul 2013
O alt modalitate prin care se pot obine cantiti mai mari de legume, n special n
perioadele care nu permit dezvoltarea legumelor pe cmp, sub aciunea factorilor de mediu
neprielnici, o reprezint cultivarea plantelor n solarii.
Regiunea Sud Muntenia ocupa locul 2 la nivel naional, cu o suprafa de 672 hectare,
destinat cultivrii de legume n solarii i sere, aflat n cretere n anul 2011 comparativ cu anii
precedeni. Comparnd mrimea acestor suprafee cu cea a suprafeelor pe care sunt amplasate
sere, se observ c marea majoritate a suprafeelor cultivate cu legume n solarii i sere, sunt
cultivate cu preponderen n solarii (doar 14 ha din cele 672 ha aparin serelor), ntruct construcia
i ntreinerea solariilor nu este la fel de costisitoare ca cea a serelor.
Cele mai mari suprafee de legume cultivate n sere i solarii n anul 2011, aparineau
judeului Dmbovia (291 hectare), unde legumicultura este practicat mai intens dect n restul
regiunii. Suprafee relativ extinse cultivate cu legume n sere i solarii se ntlneau i pe teritoriul
judeului Giurgiu (190 hectare). n celelalte judee ale regiunii, legumele n sere i solarii se cultivau
pe suprafee mai mici, respectiv: 81 ha n Teleorman, 31 ha n Prahova, 20 ha n Clrai, 8 ha n
Ialomia i 1 ha n Arge.
n ceea ce privete producia obinut n urma cultivrii legumelor n solarii, aceasta este
dependent de ntinderea suprafeelor cultivate n aceste structuri.
2.9.4.8. SISTEME DE IRIGAII
La nivelul anului 2010, la nivelul regiunii Sud Muntenia exista o suprafa de 1.075.492 de
hectare amenajate pentru irigaii, nivel similar cu cel de la nivelul anului 1999. Aceasta reprezenta
44,1% din suprafaa agricol total a regiunii, respectiv 34,1% din totalul suprafeelor amenajate
pentru irigaii n Romnia. Regiunea Sud Muntenia deine cele mai ntinse suprafee agricole din
Romnia, dar cu toate acestea nu are i cel mai complex sistem de irigaii.
294
Grafic nr. 9.12. Suprafaa amenajat pentru irigaii, regiunea Sud Muntenia, 1999-2010
1081000
1080000
1079000
1078000
Ha
1077000
1076000
1075000
1074000
1073000
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Sursa: Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i perspective de
Dezvoltare realizat n anul 2012
Din totalul suprafeelor amenajate pentru irigaii la nivel regional, 97,4% sunt terenuri arabile
(1.013.739 ha), ceea ce reprezint 51,5% din totalul suprafeelor arabile din regiunea Sud Muntenia,
procentaj care o plaseaz pe locul I la nivel naional.
Pe judee, cele mai extinse suprafee amenajate pentru irigaii se regsesc n partea de sud a
regiunii (Clrai, Giurgiu, Ialomia, Teleorman), zone confruntate foarte frecvent cu perioade de
secet prelungit, care concentreaz cea mai mare parte a fondului agricol din regiune.
Grafic nr. 9.13. - Ponderea suprafeelor amenajate pentru irigaii (% din total fond agricol), n 2010
Teleorman
Prahova
Ialomita
Giurgiu
Dambovita
Calarasi
Arges
Sud-Muntenia
Romania
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Sursa: hart preluat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i
perspective de Dezvoltare realizat n anul 2012
Grafic nr. 9.14. Suprafaa irigat efectiv, cu cel puin o udare, regiunea Sud Muntenia, n
perioada 1999 - 2010
200000
150000
100000
Ha
50000
0
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Sursa: hart preluat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i
perspective de Dezvoltare realizat n anul 2012
Singurul jude n care s-a nregistrat o cretere a suprafeelor irigate a fost Ialomia, cu 9.836
de hectare efectiv udate n 2010, ceea ce reprezint 78,5% din suprafaa irigat efectiv la nivelul
regiunii Sud Muntenia. ns chiar i n cazul acestui jude, suprafaa efectiv irigat reprezint mai
puin de 5% din suprafaa amenajat n acest sens.
Grafic nr. 9.15. - Suprafaa amenajat pentru irigaii n regiunea Sud Muntenia
Sursa: Hart preluat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i
perspective de Dezvoltare realizat n anul 2012
Sursa: Hart preluat din Studiul privind stadiul actual de dezvoltare al infrastructurii n regiunea Sud-Muntenia i
perspective de Dezvoltare realizat n anul 2012
La nivelul regiunii Sud Muntenia o bun parte din suprafaa arabil amenajat cu sisteme de
irigaii funcionale (439.167 de hectare, 40,8% din suprafaa irigabil total) este administrat de
Organizaiile Utilizatorilor de Ap (OUAI), n numr de 106.
Cele mai multe astfel de organizaii sunt active n judeele Clrai (40 cu 155.837 de ha),
Ialomia (28, 165.745 ha) i Teleorman (28, 95.176 ha). Pe de alt parte, n judeul Prahova nu exist
nicio organizaie de mbuntiri funciare.
n ultimii ani, organizaiile utilizatorilor de ap din regiunea Sud Muntenia au pregtit i
depus spre finanare numeroase proiecte pentru modernizarea instalaiilor de irigaii aflate n
exploatare, precum cele din: Pietroiu, Vlcelele, Glui, Chirnogi, Boianu, Perioru, Drago Vod
(Clrai); Aliseo, Gura Ialomiei, Movila, Sveni, Scnteia (Ialomia); Viioara, Zimnicea, Lita-Olt,
Giurgiu - Rsmireti (Teleorman).
n cadrul acestui segment agricol exista i o unitate de cercetare n vederea realizrii unor
sisteme viabile de irigaii cum ar fi Institutul de Cercetare i Inginerie Tehnologic pentru Irigaii i
Drenaje Bneasa Giurgiu.
ovine (9,52%), 237,7 mii bovine (11,95%), 224 mii caprine (18,15%), 184,8 mii albine familii
(14,79%) i 82,8 mii cabaline (13,89%).
n ceea ce privete numrul de animale ce revin la 100 ha teren, situaia la nivelul regiunii era
urmtoarea, n anul 2011: 9,77 bovine (comparativ cu 13,63 la nivel naional), 38,99 porcine
(comparativ cu 36,76) i 42,64 ovine i capre (fa de 66,96 la nivel naional).
n perioada analizat, respectiv intervalul 20042011, se constat o evoluie difereniat a
efectivului de animale din regiunea Sud Muntenia, aceeai tendin pstrndu-se i la nivel naional.
Excepia s-a nregistrat n ceea ce privete efectivul de psri, care n Sud Muntenia a crescut cu
11,43% n timp ce la nivel naional a sczut cu 8,24%.
Cele mai mari creteri la nivel regional s-au nregistrat la efectivul de caprine (cretere de
171,37% n 2011 fa de 2004) i la albine familii (n cretere cu 22,89%), iar cele mai drastice
scderi s-au nregistrat n cazul efectivului de bovine (mai puine cu 42,33% n 2011 fa de 2004) i
cabaline (n scdere cu 37,54%).
Evoluia efectivului de animale se poate observa i la nivel de judee componente ale
regiunii, n urmtorul tabel:
Tabel nr. 9.17. - Distribuia efectivului de animale pe judeele regiunii Sud Muntenia, pentru anii
2004 i 2011 (numr)
Bovine
Porcine
Ovine
Caprine
Cabaline
Psri
Familii de albine
2004
2011
2004
2011
2004
2011
2004
2011
2004
2011
2004
2011
2004
2011
Romnia
2808061
1988939
6494666
5363797
7425327
8533434
660716
1236143
839586
596380
87014405
79841651
888239
1249610
Sud
Muntenia
412162
237696
1216362
948429
708001
812676
93450
224370
132608
82829
18453601
20563160
150397
184822
Arge
109050
64587
216977
189050
149728
157706
12687
24370
15859
13520
2580653
2394717
36633
36459
Clrai
32259
20807
137281
134602
116798
127701
12036
33333
24056
10393
2745608
3390949
17606
19745
Dmbovia
79914
37298
155884
122135
47361
57923
10926
22345
20486
13311
2871393
3789483
24110
25388
Giurgiu
34362
18863
122957
110382
50177
56525
10204
16412
16624
8962
2261043
2769857
9502
17127
Ialomia
42774
26371
153741
141175
108215
126599
7069
27051
15959
12384
2263195
2519955
13358
20225
Prahova
61110
35500
194422
109539
118162
162585
13302
31231
15670
8523
2755020
3325641
23608
28860
Teleorman
52693
34270
235100
141546
117560
123637
27226
69628
23954
15736
2976689
2372558
25580
37018
Tabel nr. 9.18. - Animale ce revin la 100 ha teren, la nivel judeean, n regiunea Sud Muntenia, la
sfritul anului 2011
Bovine
Porcine
Ovine i
Caprine
Romnia
13,63
36,76
66,96
Sud Muntenia
9,77
38,99
42,64
Arge
19,18
5,61
30,8
Clrai
4,89
31,66
37,88
Dmbovia
15,03
49,23
32,35
Giurgiu
6,83
39,98
26,41
Ialomia
7,04
37,67
41
298
Prahova
13,03
40,21
71,15
Teleorman
6,87
28,38
38,75
Grafic nr. 9.17. Ponderea efectivului de animale ale regiunii Sud Muntenia n total naional,
n 2011 (%)
Albine
Psri
Cabaline
Caprine
Ovine
Porcine
Bovine
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
Lapte (mii
hl.)
Ln (tone)
Ou (mil.)
Miere
(tone)
1.357.053
50.074
19.026
6.327
24.127
Sud Muntenia
289.840
6.714
2.046
1.332
3.318
Arge
28.524
1.622
417
214
676
Clrai
72.599
531
274
88
387
Dmbovia
48.412
1.034
128
256
428
Giurgiu
29.894
639
153
200
242
Ialomia
44.478
719
299
164
388
Romnia
299
Prahova
44.557
918
Teleorman
21.376
1.251
443
210
569
332
200
628
Grafic nr. 9.18. Ponderea regiunii Sud Muntenia n producia animal la nivel naional,
n anul 2011 (%)
Miere
Ou
Ln
Lapte
Carne
0
10
15
20
25
2011
Sud Muntenia
203
Arge
18
Clrai
66
Dmbovia
21
Giurgiu
26
Ialomia
19
Prahova
31
Teleorman
22
Sursa: Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur
29
300
Grafic nr. 9.19. Suprafaa ocupat de amenajri piscicole pe judee, la nivelul anului 2011
Teleorman
Prahova
Ialomia
Giurgiu
Dmbovia
Clrai
Arge
20
40
60
80
antropice, precum schimbrile climatice, incendiile i poluarea atmosferic. Toi aceti factori
reprezint ameninri care pot afecta grav sau chiar pot distruge pdurile.
Evoluia suprafeei forestiere, n intervalul 2004 2011, indic o uoar cretere de numai
0,99%, aceeai tendin fiind nregistrat i la nivel naional, n cretere cu 1,02%. Suprafaa fondului
forestier n regiunea Sud Muntenia, la nivelul anului 2011, era de 658,70 mii ha (locul 6 n Romnia),
reprezentnd 10,10% din suprafaa fondului forestier naional. Judeele cu cele mai mari suprafee
ale fondului forestier sunt Arge i Prahova, cu 276,8 mii ha i 147,3 mii ha, n timp ce pe ultimile
locuri se afl Ialomia i Clrai, cu 26,1 mii ha, respectiv 22 mii ha.
n ceea ce privete pdurile, suprafaa acestora la nivelul regiunii Sud Muntenia era de 641
mii ha n 2011 (locul 6 la nivel de ar), reprezentnd 10,07% din suprafaa total a pdurilor la nivel
naional. Studiind distribuia teritorial a pdurilor, primele locuri sunt ocupate de Arge i Prahova,
cu 42,36% respectiv 22,61% din suprafaa pdurilor la nivel regional, n timp ce pe ultimile locuri se
regsesc judeele Ialomia i Clrai, cu 3,81% i 3,26% din suprafaa de pduri.
Predominante la nivel regional sunt pdurile de foioase 78,44% i cele de rinoase
18,87% din suprafa, ambele tipuri n judeele Arge i Prahova.
Tabel nr. 9.21. - Evoluia suprafeei fondului forestier i a suprafeelor forestiere n regiunea Sud
Muntenia, n 2004, 2007, 2010 i 2011 (mii ha)
Suprafaa fondului forestier (mii ha)
2004
2007
2010
2011
2004
2007
2010
2011
6382,2
6484,6
6515,1
6519,4
6222,5
6314,9
6353,7
6362,5
656
657,3
659,1
658,7
637,5
638,3
640,7
641
Arge
276,9
277,5
277
276,8
271,3
272,3
271,5
271,5
Clrai
21,2
21,9
21,9
22
20
20,6
20,8
20,9
Dmbovia
118,6
118,3
119,2
119,6
115,5
115,1
116,3
116,7
Giurgiu
38
38,1
37,8
38,1
36,1
35,9
35,8
36,1
Ialomia
26,0
26,1
26
26,1
24,1
24,2
24
24,4
Prahova
146,5
146,5
147,3
147,3
144,2
144,2
144,9
144,9
Teleorman
28,8
28,9
29,9
28,8
26,3
26
27,4
26,5
Romnia
Sud Muntenia
302
Grafic nr. 9.20. Ponderea judeelor n suprafaa fondului forestier regional, n anul 2011
4.37%
22.36%
42.02%
Arge
Clrai
Dmbovia
3.96%
Giurgiu
Ialomia
5.78%
Prahova
Teleorman
3.34%
18.16%
Grafic nr. 9.21. Ponderea judeelor n suprafaa pdurilor n regiunea Sud Muntenia, n anul 2011
4.13%
Arge
22.61%
Clrai
42.36%
Dmbovia
Giurgiu
3.81%
Ialomia
Prahova
5.63%
Teleorman
18.21%
3.26%
Tabel nr. 9.22. - Suprafaa terenurilor cu vegetaie forestier n regiunea Sud Muntenia, n anul
2011 (mii ha)
Total
Suprafaa
pdurilor
Rinoase
Foioase
Alte
terenuri
Romnia
6519,4
6362,5
1947,4
4415,1
156,9
Sud Muntenia
658,7
641
124,3
516,7
17,7
Arge
276,8
271,5
77,1
194,4
5,3
22
20,9
0,1
20,8
1,1
Dmbovia
119,6
116,7
14,5
102,2
2,9
Giurgiu
38,1
36,1
0,2
35,9
Ialomia
26,1
24,4
24,4
1,7
Clrai
303
Prahova
147,3
144,9
Teleorman
28,8
26,5
32,2
112,7
2,4
0,2
26,3
2,3
Sursa: Institutul Naional de Statistic, Tempo-online
Referitor la volumul de lemn recoltat n regiunea Sud Muntenia, la nivelul anului 2011, acesta
a fost de 1.764,6 mii m, reprezentnd 9,43% din volumul de lemn recoltat la nivel naional (loc 5).
Categoriile recoltate sunt: de fag (34,1%), rinoase (21,36%) i diverse specii moi (17,52%). Cel mai
mare volum de lemn s-a recoltat n judeele Arge (38,36% din volumul total regional) i Prahova
(24,91% din total regional), iar cel mai mic volum n Ialomia (5,65%) i Teleorman (3,2%).
Volumul de lemn exploatat, n 2011, n regiunea Sud Muntenia a fost de 1.707,19 mii m,
reprezentnd 10,54% din volumul de lemn exploatat la nivel naional (loc 5). Cel mai mare volum de
lemn s-a exploatat n judeele Arge (39,91% din volumul total exploatat la nivel regional) i Prahova
(22,42%), iar cel mic volum n judeele Ialomia (6,26%) i Teleorman (3,07%).
Tabel nr. 9.23. - Volumul de lemn recoltat i exploatat, n regiunea Sud Muntenia,
n anul 2011 (mii m)
Volum
lemn
recoltat
Rinoase
Fag
Stejar
Diverse
specii tari
Diverse
specii
moi
Volum
lemn
exploatat
Romnia
18.705
7.521
6.175
1.747
1.946
1.315
16.204
Sud Muntenia
1.765
377
602
231
246
309
1.707
Arge
677
203
337
70
48
18
681
Clrai
122
32
87
115
Dmbovia
246
35
60
75
43
33
245
Giurgiu
124
35
37
52
124
Ialomia
100
37
60
107
Prahova
440
138
205
33
33
30
383
Teleorman
57
12
15
29
52
Sursa: Institutul Naional de Statistic
n ceea ce privete starea de sntate a pdurilor, din punct de vedere statistic observaiile
monitoringului forestier sunt relativ reprezentative pentru regiunea Sud Muntenia, acestea avnd
reprezentativitate doar la nivel naional. Orientativ ns, se poate estima c starea de sntate a
pdurilor din regiune este bun. Astfel, circa 80% din arbori nu prezint defoliere, iar aprox. 85% nu
prezint decolorare.
n regiunea Sud Muntenia, s-au executat regenerri artificiale pe o suprafa de 1.139 mii ha,
n anul 2010, n scdere cu 18,44% fa de anul 2004.
O scdere semnificativ se regsete n judeul Dmbovia (-73,27%), urmat de Clrai
(-44,55%), iar la polul opus se situeaz judeul Teleorman cu o cretere de 60,66% i Giurgiu cu o
cretere de 22,93%.
304
Tabel nr. 9.24. - Suprafaa terenurilor pe care s-au executat regenerri artificiale n regiunea Sud
Muntenia, n 2011 comparativ cu 2004 (mii ha)
Regiune - Jude
Sud Muntenia
2004
2010
din care
Rinoase
Foioase
1.349
1.055
233
822
Arge
224
216
174
42
Clrai
330
185
185
Dmbovia
202
42
22
20
Giurgiu
121
89
89
Ialomia
265
255
255
Prahova
124
79
37
42
Teleorman
83
189
189
Sursa: Institutul Naional de Statistic
Din studiul privind Stadiul actual de Dezvoltrii rurale i al agriculturii n regiunea Sud
Muntenia i Scenarii de Dezvoltare n perioada 2014 - 2020 realizat n anul 2013, reiese c industria
prelucrtoare a lemnului i a mobilei este o ramur economic important pentru judee ca Ialomia
i Giurgiu. Totodat conform rapoartelor Programului Naional pentru Dezvoltare Rural 2007 2013
n cadrul msurii 123 - "Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere" regiunea Sud
Muntenia a raportat cele mai mari ponderi ale proiectelor aprobate, fapt ce demonstreaz interesul
pentru introducerea i dezvoltarea de tehnologii i procedee pentru obinerea de noi produse
agricole i forestiere competitive.
305
Tabel nr. 9.25. - Suprafeele agricole amenajate pentru irigaii i cele supuse lucrrilor de
combatere a eroziunii, n 2011 (ha)
Suprafaa
agricol
Suprafaa
agricol supus
lucrrilor de
combatere a
eroziunii solului
Suprafaa
agricol
supus
lucrrilor de
desecare
Suprafaa
amenajat
pentru
irigaii
Romnia
14.590.929
2.286.221
3.149.614
3.148.882
Sud Muntenia
2.432.301
143.674
706.798
1.075.492
Arge
336.755
69.005
33.309
35.630
Clrai
425.181
2.827
171.671
360.548
Dmbovia
248.132
13.277
71.933
38.213
Giurgiu
276.123
2.637
90.243
169.734
Ialomia
374.885
346
182.527
208.695
Prahova
272.499
49.200
58.063
24.861
Teleorman
498.726
6.382
99.052
237.811
n continuare, datele primite de la Ageniile de mbuntiri Funciare din judeele regiunii Sud
Muntenia reliefeaz faptul c investiiile prioritare din acest sector n perioada 2014 2020 vor
trebui direcionate ctre reabilitarea amenajrilor pentru irigaii (n judeele Clrai, Giurgiu),
reabilitarea amenajrilor pentru desecare (n judeele Clrai, Giurgiu, Ialomia i Teleorman),
amenajarea terenurilor afectate de alunecri i completarea lucrrilor de combatere a eroziunii
solului, decolmatri de canale, reparaii la construciile hidrotehnice i amenajri hidroameliorative
(n judeele Dmbovia i Ialomia).
2.9.9. RECENSMNTUL AGRICOL DIN 2010 - PRINCIPALELE DATE
Recensmntul agricol desfurat n anul 2010 ofer o imagine de ansamblu asupra situaiei
din agricultur, completnd informaiile statistice actuale. Conform datelor rezultate, numrul
exploataiilor agricole din regiunea Sud Muntenia era de 800.269, din care 760.432 utilizau suprafee
agricole, astfel se constat c regiunea Sud Muntenia deinea prima poziie ca numr de exploataii i
o pondere de 20,75% din valoarea naional aferent 2010, reliefnd o prim provocare a regiunii n
domeniul agriculturii i anume fragmentarea terenurilor agricole.
n ceea ce privete exploataiile agricole, trebuie subliniat faptul c predomin exploataiile
cu personalitate juridic. Astfel, suprafeele agricole utilizate i deinute de exploataiile cu
personalitate juridic totalizeaz 1.264.233,3 ha (54,18% din totalul suprafeelor agricole utilizate), n
timp ce exploataiile fr personalitate juridic deineau doar 45,82% din suprafaa agricol utilizat
a regiunii Sud Muntenia.
306
Total
exploataii
agricole
Exploataii
agricole care
utilizeaz
suprafee
agricole
Suprafaa
agricol
(ha)
3.856.245
3.721.885
Sud Muntenia
800.269
Arge
Suprafaa agricol
medie (ha)
Pe o
exploat
agricol
Pe o exploat
agricol ce
utilizeaz
supr. agricol
13.298.190
3,45
3,57
760.432
2.333.296
2,92
3,07
162.858
157.971
324.121
1,99
2,05
Clrai
76.202
69.890
405.271
5,32
5,8
Dmbovia
146.007
141.038
234.000
1,6
1,66
Giurgiu
84.422
77.958
269.729
3,2
3,46
Ialomia
63.798
61.836
362.907
5,69
5,87
Prahova
166.439
154.001
250.309
1,5
1,63
Teleorman
100.543
97.738
486.955
4,84
4,98
Nivel
Romnia
Suprafaa medie ce revine pe o exploataie agricol, la nivel regional, este de 3,07 ha n cazul
exploataiilor care utilizeaz suprafee agricole, aceasta fiind mult inferioar fa de suprafaa
agricol medie a fermelor din UE, care este de cca. 19 ha/ferm. Prin analiza acestui indicator se
poate trage concluzia c cea mai mare suprafa medie utilizat de exploataiile agricole se regsea
n judeul Ialomia, urmat ndeaproape de Clrai, iar cele mai mici suprafee medii se nregistrau n
judeele Prahova i Dmbovia.
Grafic nr. 9.22. Suprafaa agricol medie / exploataia agricol
6
5
4
3
Suprafaa agricol medie /
exploataia agricol
Teleorman
Prahova
Ialomia
Giurgiu
Dmbovia
Clrai
Arge
Regiunea Sud
Muntenia
Romnia
1
Suprafaa agricol medie /
exploataia ce utilizeaz suprafaa
agricol
307
Exploataiile individuale reprezentau 99,18% din totalul de 800 de mii de exploataii, din care
cele cu personalitate juridic - 0,69% din numrul total, iar ntreprinderile individuale sau familiale,
0,13% din total.
Tabel nr. 9.27. - Numrul exploataiilor agricole nregistrate la recensmntul din 2010, pe
principalele categorii
Total
Romnia
Exploataii
agricole
individuale
PFA, ntreprinderi
individuale,
familiale
Exploataii cu
personalitate
juridic
3.856.245
3.820.393
5.183
30.669
Sud Muntenia
800.269
793.718
1.015
5.536
Arge
162.858
161.798
95
965
Clrai
76.202
75.200
242
760
Dmbovia
146.007
144.743
119
1.145
Giurgiu
84.422
83.906
29
487
Ialomia
63.798
63.096
191
511
Prahova
166.439
165.301
90
1.048
Teleorman
100.543
99.674
249
620
Exploataii
agricole
individuale
PFA,
ntreprinderi
individuale,
familiale
Exploataii cu
personalitate
juridic
Romnia
13.298.191
7.154.137
291.200
5.852.854
Sud Muntenia
2.333.296
948.076
120.986
1.264.233
Arge
324.122
197.909
9.527
116.686
Clrai
405.271
60.986
38.453
305.833
Dmbovia
234.001
179.314
1.878
52.809
Giurgiu
269.729
127.885
3.613
138.232
Ialomia
362.908
85.117
28.617
249.173
30
Potrivit studiului Stadiul actual al dezvoltrii rurale i agriculturii n regiunea Sud Muntenia i Scenarii de Dezvoltare n
perioada 2014 - 2020, realizat n anul 2013
308
Prahova
250.309
145.834
6.546
97.930
Teleorman
486.956
151.032
32.353
303.571
Suprafaa agricol neutilizat la nivelul regiunii Sud Muntenia, conform datelor preluate din
Recensmntul agricol 2010 este de 49.731,09 ha, suprafaa aferent exploataiilor fr
personalitate juridic fiind relativ mai mare fa de cea a exploataiilor cu personalitate juridic.
Aprofundnd analiza la nivel teritorial, din tabelul de mai jos se desprinde concluzia c cea
mai mic suprafa agricol neutilizat se regsea n judeul Clrai, urmat de Ialomia, n timp ce la
polul opus se situau Prahova i Dmbovia.
Tabel nr. 9.29. - Mrimea suprafeelor agricole neutilizate, pe categorii de exploataii (ha)
Total
Exploataii
agricole
individuale
PFA,
ntreprinderi
individuale,
familiale
Exploataii cu
personalitate
juridic
Romnia
565.757
311.860
1.054
252.843
Sud Muntenia
49.731
27.130
71
22.531
Arge
8.003
5.350
35
2.619
Clrai
2.564
936
1.629
Dmbovia
9.420
7.049
2.363
Giurgiu
6.473
4.382
2.091
Ialomia
4.792
516
4.276
Prahova
10.839
6.007
26
4.806
Teleorman
7.639
2.890
4.747
Ovine
Caprine
Porcine
Psri
Cabaline
Familii de
albine
Romnia
726.057
271.266
176.353
1.649.478
2.660.387
466.767
42.630
Sud Muntenia
110.745
45.655
42.449
382.426
583.161
73.874
6.961
Arge
33.554
9.834
4.469
75.314
106.788
12.397
1.567
Clrai
4.868
5.995
5.187
39.042
61.600
7.808
723
309
Dmbovia
21.307
2.939
2.460
70.541
101.828
11.054
928
Giurgiu
8.566
3.504
4.327
48.267
63.687
8.522
502
Ialomia
10.035
6.105
4.697
30.585
51.984
10.504
758
Prahova
16.897
13.553
5.548
64.489
110.096
8.503
1.021
Teleorman
15.518
3.725
15.761
54.188
87.178
15.086
1.462
Bovine
Ovine
Porcine
Psri
La nivelul anului 2011, n regiunea Sud Muntenia erau 2.806 uniti locale active n
agricultur (5,5% din totalul unitilor locale active la nivel regional), din care cel mai mare procent
era reprezentat de microntreprinderi (82,5%), urmate de ntreprinderi mici (15,5%), ntreprinderi
mijlocii (1,7%) i doar 0,3% ntreprinderi mari. Cele mai multe uniti din agricultur au fost
nregistrate n judeele Teleorman i Clrai (507, respectiv 503), iar cele mai puine n judeele
Giurgiu i Dmbovia (330 i 223).
Cifra de afaceri realizat de unitile locale din agricultur, n 2011, a fost de 6.817 milioane
lei (24,3% din cifra de afaceri realizat de unitile din agricultur de la nivel naional), ocupnd astfel
locul 1 la acest aspect la nivel de ar. Cea mai mare cifr de afaceri a fost realizat de ntreprinderile
mari cu peste 250 de angajai (31,4%), urmate de ntreprinderile mici active n agricultur (29,9%).
COMERUL EXTERIOR AL PRODUSELOR AGRICOLE I ALIMENTARE N REGIUNEA SUD MUNTENIA
n anul 2011, exporturile de produse agricole i alimentare formau 6,22% din total exporturi,
n timp ce importurile de produse agricole i alimentare reprezentau 5,56% din totalul importurilor
regiunii Sud Muntenia, rezultnd astfel un export pentru aceast categorie de 12.538 mii euro. Din
analiza datelor prezentate reiese c se fac importuri masive de produse agricole i alimentare iar
dac analizm c valoarea exporturilor depete cu puin valoarea importurilor pentru o regiune cu
un puternic caracter agricol reiese c nu sunt eficient valorificate produsele agricole. Un factor care
ar echilibra aceast situaie l reprezint valorificarea superioar a produselor agroalimentare,
obinerea de valoare adugat.
La nivelul regiunii, s-au exportat n special Produse vegetale, grsimi i uleiuri animale sau
vegetale (45,15% din totalul produselor agricole i alimentare) i Produse alimentare, buturi,
tutun (29,06%), iar cel mai puin Animale vii i produse animale (25,79% din total produse agricole
i alimentare). Principalele judee exportatoare de produse agroalimentare au fost, n 2011, Clrai
(38,16% din total produse agroalimentare exportate), Prahova (22,49%) i Dmbovia (14,48%).
n ceea ce privete categoriile de produse agroalimentare exportate, judeul Dmbovia a
fost lider la exportul de Animale vii i produse animale, Clrai ocupa prima poziie la nivel
regional n ceea ce privete Produse vegetale, grsimi i uleiuri animale sau vegetale, iar Prahova
s-a distins prin exportul de Produse alimentare, buturi, tutun.
Tabel nr. 9.31. - Exporturile de produse agricole ale regiunii Sud Muntenia, n anul 2011 (mii euro)
Sud
Muntenia
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
7.626.546
4.484.637
509.354
694.052
115.682
129.974
1.548.833
144.014
474.389
22.160
181.024
68.687
3465
59.832
106.685
32.536
122.354
386
13.785
63.154
10.931
20.228
13.870
Produse vegetale
i grsimi i
uleiuri animale
sau vegetale
214.199
10.337
163.251
763
2.562
25.696
6.751
4.839
Produse
alimentare,
buturi, tutun
137.836
11.437
3.988
4.770
903
23.205
79.706
13.827
Total exporturi
Total exporturi
agricole i
alimentare
exportate
Animale vii i
produse animale
311
Ponderea
produselor
agroalimentare n
totalul
exporturilor (%)
6,22
0.5
35,5
9,9
46,03
6,89
22,59
Importurile de produse agricole, n anul 2011, au reprezentat 5,56% din totalul importurilor
regiunii Sud Muntenia, cele mai mari valori nregistrndu-se la Produse alimentare, buturi, tutun
(48,14% din totalul produselor agricole i alimentare) i Animale vii i produse animale (28,28%), iar
cele mai mici valori n cazul Produselor vegetale, grsimi i uleiuri animale sau vegetale (23,58%).
Principalele judee importatoare de produse agroalimentare au fost, n 2011, Prahova
(58,54% din total produse agroalimentare importate), Arge (15,15%) i Ialomia (9,79%).
n ceea ce privete categoriile de produse agroalimentare importate, judeul Prahova este
lider la importurile de Animale vii i produse animale (57,57% din total produse agroalimentare
importate), la Produse vegetale, grsimi i uleiuri animale sau vegetale (50,5%) i Produse
alimentare, buturi, tutun (63,08%).
Tabel nr. 9.32. - Importurile de produse agricole ale regiunii Sud Muntenia, n anul 2011 (mii euro)
Sud
Muntenia
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
Total importuri
6.372.716
2.971.828
210.459
419.387
203.996
149.703
2.289.148
128.195
Total importuri
agricole i
alimentare
exportate
354.329
53.671
13.199
11.933
21.730
34.673
207.424
11.699
Animale vii i
produse animale
100.215
23.075
4.326
8.010
2.655
57.693
4.456
Produse vegetale
i grsimi i
uleiuri animale
sau vegetale
83.556
14.305
5.808
2.229
4.983
10.443
4.2198
3.590
Produse
alimentare,
buturi, tutun
170.558
16.291
3.065
1.694
16.747
21.575
107.533
3.653
5,56
1,81
6,27
2,85
10,65
23,16
9,06
9,13
Ponderea
produselor
agroalimentare
n totalul
exporturilor (%)
sectorului agroindustrial produce efecte nedorite n economia Romniei, ns impactul este mult mai
mare n zonele cu potenial, aa cum se prezint situaia n regiunea Sud Muntenia.
n contextul valorificrii produselor agricole, judeele de grani ce au deschidere la Dunre
(Teleorman, Giurgiu, Clrai) pot reprezenta un punct de conexiune cu celelalte axe europene de
transport, cu att mai mult cu ct aceste preocupri au fost incluse n strategiile de dezvoltare ale
acestor judee.
n acest sens, investiiile prioritare pentru stimularea comerului cu produse agroalimentare
nivelul regiunii Sud Muntenia ar trebui s vizeze i creterea capacitii tehnice portuare pentru un
tranzit fluvial sporit de mrfuri, ce ar avea ca i beneficii costuri mai reduse de transport n condiiile
unui impact mai redus asupra mediului.
31
313
CONCLUZII:
DEZVOLTARE RURAL
Regiunea deine cel mai mare procent de populaie ce locuiete n mediul rural, la nivel
naional. Aceast populaie este ns afectat de profundele schimbri demografice din
ultimii anii (populaie n scdere i mbtrnit), iar acest lucru influeneaz n mod direct
piaa regional a forei de munc i nivelul de ocupare. n ceea ce privete calitatea vieii i
dezvoltarea economic n spaiul rural, acesta este slab echipat cu infrastructur modern,
n sudul regiunii existnd nc zone cu acces redus la serviciile publice de baz (alimentare
cu ap, gaze naturale, canalizare, salubrizare), infrastructur educaional, de sntate,
social, telecomunicaii, etc. n acest sens, investiiile prioritare pentru perioada 2014
2020 ar trebui direcionate ctre facilitarea accesului populaiei din mediul rural la
infrastructura de baz i servicii publice de calitate.
AGRICULTURA
Sector important al economiei regionale, agricultura contribuie cu peste 8% la formarea
PIB-ului regional. Urmnd tendina manifestat la nivel naional, suprafaa agricol a
regiunii este n scdere. Chiar i n aceste condiii, regiunea Sud Muntenia deine cea mai
mare suprafa agricol i de teren arabil. Deinnd astfel un potenial agricol important,
regiunea are ns i zone n care acesta este insuficient valorificat (terenuri degradate i
neproductive) pe fondul unei dotri deficitare cu echipamente i tehnologii moderne de
producie. n ceea ce privete infrastructura de sprijin a agriculturii, trebuie menionat
faptul c sistemul de irigaii necesit extinderi i modernizri. De asemenea, investiiile din
acest domeniu vor trebui ndreptate i ctre reabilitarea amenajrilor pentru desecare (n
judeele Clrai, Giurgiu, Ialomia i Teleorman), amenajarea terenurilor afectate de
alunecri i completarea lucrrilor de combatere a eroziunii solului, decolmatri de canale,
reparaii la construciile hidrotehnice i amenajri hidroameliorative (n judeele Dmbovia
i Ialomia).
Producia agricol, puternic dependent de schimbrile climatice, a avut o evoluie
oscilant, ns valoarea acesteia a situat regiunea pe primul loc la nivel naional n anul
2011. n ceea ce privete specificul produciei agricole, cea mai mare pondere este deinut
de sectorul vegetal cu 75,14%, urmat de producia animal cu 24,08% i apoi de sectorul
de servicii agricole cu 0,78%. De altfel, regiunea este lider la nivel naional n ceea ce
privete producia de carne, ou, fructe i se situeaz pe locul doi la producia de miere.
Valorile fluctuante ale produciei agricole sunt totodat determinate i de dotarea tehnic
necorespunztoare (parcul regional de utilaje agricole fiind subdimensionat i uzat moral)
precum i de procentul ridicat de fragmentare al exploataiilor agricole. Un atu important
este ns dat de prezena institutelor de cercetare n agricultur (Fundulea, Mrcineni,
Voineti i Albota). Valorificarea produciei agricole se face cu uurin, dat fiind
apropierea de cea mai mare pia de desfacere din ar (Bucuretiul), ns capacitatea de
depozitare nregistreaz un deficit de circa 20 000 tone la nivel regional.
314
Zootehnia este bine dezvoltat n regiune, nregistrnd o cretere de 5,21% n anul 2011 i
constituind principalul debueu de valorificare a produciei agricole vegetale i de
dezvoltare a industriei alimentare.
n ceea ce privete piscicultura, la nivelul regiunii exist un numr mare de amenajri
pentru acvacultur, ns majoritatea necesit reabilitri i retehnologizri, iar producia de
pete este procesat industrial ntr-un procent sczut. Cu toate acestea, n regiune se
regsete Staiunea de Cercetare Nucet, ce are experien i proiecte n crearea de rase i
metii industriali de crap, aclimatizarea i introducerea n cultur a unor specii noi.
Cu privire la silvicultur, suprafaa acoperit de pduri n regiune se situeaz sub media
naional, situaie ce impune implicarea autoritilor n pstrarea patrimoniului forestier i
mai ales identificarea oportunitilor de a extinde suprafeele rempdurite, iar n scopul
protejrii culturilor agricole de efectele schimbrilor climate, realizarea de perdele de
protecie agricol.
Recensmntul agricol din 2010 evideniaz provocrile crora trebuie s le fac fa
regiunea i anume frmiarea terenurilor agricole i practicarea n continuare a agriculturii
de subzisten.
Aceste provocri sunt cele care determin i competitivitatea sczut a agriculturii, a crei
pondere n realizarea Produsului Intern Brut regional a sczut constant in perioada 2004
2011. Mai mult, analiza comparat a exporturilor i importurilor de produse alimentare
reliefeaz un proces de valorificare ineficient a produselor agricole. n acest context,
pentru o valorificarea eficient a produselor agricole, judeele de grani ce au deschidere
la Dunre (Teleorman, Giurgiu, Clrai) pot reprezenta un punct de conexiune cu celelalte
axe europene de transport, cu att mai mult cu ct aceste preocupri au fost incluse n
strategiile de dezvoltare ale acestor judee. Astfel, investiiile prioritare pentru stimularea
comerului cu produse agroalimentare la nivelul regiunii Sud Muntenia ar trebui s vizeze i
creterea capacitii tehnice portuare pentru un tranzit fluvial sporit de mrfuri, ce ar avea
ca i beneficii costuri mai reduse de transport n condiiile unui impact mai redus asupra
mediului.
315
Puncte tari
Puncte slabe
Oportuniti
Ameninri
316
Puncte tari
Puncte slabe
I.
1.
2.
3.
4.
EVOLUTIA POPULAIEI I
POTENIALUL DEMOGRAFIC
Populaia numeroas (locul 2 la nivel
naional), ce genereaz o rezerv de for de
munc mare;
Distribuia echilibrat a populaiei regiunii pe
sexe;
Omogenitatea relativ a populaiei din punct
de vedere al componenei etnice;
Densitatea ridicat a populaiei (locul 3 la
nivel naional) influeneaz dezvoltarea
economic a regiunii.
I.
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
EVOLUIA POPULAIEI I
POTENIALUL DEMOGRAFIC
Ponderea ridicat a populaiei din mediul
rural ce este afectat de srcie, omaj sau cu
acces sczut la utiliti;
Nivelul ridicat al ratei dependenei
demografice n regiune (locul 2 la nivel
naional);
Ponderea ridicat a populaiei de etnie rrom
ce este afectat de srcie (4,5% din totalul
populaiei regiunii);
Rata mortalitii infantile mai crescut n
mediul rural.
II. RESURSELE UMANE
Ponderea n scdere a populaiei colare, la
nivelul fiecrei trepte de colarizare;
Nivelul educaional sczut n mediul rural;
Ponderea sczut a populaiei cu educaie
teriar (locul 8 la nivel naional);
Nivel ridicat al ratei abandonului colar n
mediul rural;
Nivel sczut de participare a adulilor la
nvarea pe tot parcursul vieii;
Nivel sczut al ratelor de ocupare i de
activitate a resurselor de munc;
Nivel ridicat al ratei omajului, ndeosebi n
rndul populaiei tinere 15 - 24 de ani;
Nivel redus al veniturilor populaiei n
regiunea Sud Muntenia( locul 5 la nivel
naional);
Nivelul de trai sczut n regiunea Sud
Muntenia;
Oportuniti
Ameninri
1. mbtrnirea demografic;
2. Migraia extern;
3. Apropierea fa de Bucureti, cel mai mare
centru universitar din ar, ce inhib dezvoltarea
nvmntului superior din regiune;
4.Criza economic cu impact direct asupra
scderii ratei ocuprii i creterii ratei omajului
317
318
3.3. Infrastructura
Puncte Tari
Puncte Slabe
I. INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT I
COMUNICAII:
1. Densitatea ridicat a drumurilor publice, n
special n judeele din nordul regiunii;
2. Poziionarea favorabil a regiunii la
intersecia a trei coridoare pan-europene de
transport rutier (IV, VII i IX), ce asigur a bun
deschidere intern i internaional;
3. Accesibilitatea fiecrui jude compenent la
cel puin un corridor pan-european;
4. Existena pe teritoriul regiunii a autostrzilor
A1, A2 i A3;
5. Existena fluviului Dunrea, principala arter
de navigaie european;
6. Apropierea de cel mai mare aeroport din
Romnia (Otopeni), amplasat la minimum 60
km i maximum 120 km de capitalele judeelor
regiunii.
I. INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT I
COMUNICAII:
1. Densitatea sczut a drumurilor publice n
judeele din sudul regiunii;
2. Starea tehnic nesatisfctoare a drumurilor
publice;
3. Densitatea inferioar a cilor ferate fa de
media naional;
4. Infrastructura feroviar este neconform cu
parametrii tehnici i operaionali i n continu
degradare (n judeul Arge nu exist ci ferate
electrificate);
5. Potenialul insuficient valorificat al transportului
fluvial aflat n declin continuu;
6. Infrastructura nesatisfctoare a porturilor
fluviale;
7. Infrastructura de interconectare la nivel
transfrontalier insuficient dezvoltat (un singur
pod peste Dunre la Giurgiu).
32
Punct slab evideniat de ctre membrii Grupurilor de Parteneriat Locale i cei din cadrul Grupului Tematic
Regional Susinerea Sntii i a Proteciei Sociale.
319
asisten social.
VI. INFRASTRUCTURA DE NVMNT
1. Reducerea numrului de uniti colare, n
special din mediul rural pe fondul scderii
populaiei;
2. Scderea numrului personalului didactic ca
urmare a migrrii populaiei i a reducerii
unitilor colare;
3. Scderea numrului populaiei colare,
consecin datorat scderii natalitii;
4. Dotare slab a infrastructurii educaionale cu
echipamente inovatoare i material didactic de
ultim generaie.
VIII. INFRASTRUCTURA PENTRU SITUAII DE
URGEN
1. Gradul ridicat de uzur al parcului auto din
dotarea Inspectoratelor Judeene pentru Situaii
de Urgen.
Oportuniti
Ameninri
320
3.4. Mediu
Puncte Tari
Puncte Slabe
Oportuniti
Ameninri
1. Schimbrile climatice;
2. Schimbrile instituionale n domeniu;
3. Epuizarea resurselor naturale neregenarabile;
4.Riscul mare de producere a calamitilor
naturale (inundaii, alunecri de teren);
5.ntrzieri n implementarea proiectelor cu
finanare european din acest domeniu.
321
Puncte Tari
Puncte Slabe
Oportuniti
Ameninri
33
Concluzie evideniat de membrii Grupului Tematic Regional Creterea Competitivitii Economiei Regionale pe termen
lung.
322
2020);
2. Obligativitatea elaborrii la nivel naional a
unor
strategii
ce
vizeaz
dezvoltarea
competitivitii (Strategia de Specializare
Inteligent,
Strategia
Naional
de
Competitivitate);
3. Programarea i alocarea de fonduri europene
i naionale n perioada 2014-2020 pentru
creterea competitivitii (HORIZONS 2020,
Programul Operaional Competitivitate, etc).
4. Trend cresctor al productivitii muncii n
perioada 2004 2010;
5. Potenial mare de creare a cunotinelor n
domeniul inovrii.
323
3.6. Turismul
Puncte Tari
Puncte Slabe
1. Potenial natural bogat (cadru natural divers 1. Degradarea infrastructurii turismului balnear
datorit varietii formelor de relief);
i orientarea ctre turismul balnear social;
2. Resurse balneare variate: lacuri srate, ape 2. Degradarea patrimoniului cultural material;
minerale sau nmoluri;
3. Valorificarea insuficient a potenialului
3. Existena unui patrimoniu cultural - istoric turistic montan (judeele Arge i Dmbovia) i
bogat;
dunrean (judeele Teleorman, Giurgiu, Clrai
4.Dezvoltare bun a turismului montan (Valea i Ialomia);
Prahovei principala destinaie la nivel naional); 4. Accesibilitate sczut ctre obiectivele
5.Nivel crescut al atractivitii turistice (locul 3 ca turistice naturale i culturale, n ceea ce privete
i numr de nnoptri a turitilor strini la nivel dezvoltarea infrastructurii de transport;
naional;
5. Promovare turistic insuficient a traseelor
6. Diversitate mare a tipurilor de structuri de montane, nsoit de un nivel sczut de marcare
cazare.
i direcionare;
7. Prezena unui numr mare de localiti cu 6. Degradarea patrimoniului construit i cultural.
importan turistic, istoric i cultural.
Oportuniti
Ameninri
324
Puncte Tari
Puncte Slabe
Oportuniti
Ameninri
34
Punct slab identificat de ctre membrii Grupului Tematic Regional Dezvoltare Rural i Agricultur, precum i
n documentul Stadiul actual de dezvoltrii rurale i al agriculturii n regiunea Sud Muntenia i Scenarii de
Dezvoltare n perioada 2014 - 2020.
35
Idem.
325
4.1. VIZIUNEA STRATEGIC A REGIUNII SUD MUNTENIA PENTRU PERIOADA 2014 2020
Elaborat sub coordonarea Ageniei pentru Dezvoltare Regional Sud Muntenia n strns
colaborare cu partenerii regionali, strategia furnizeaz cadrul coerent pentru dezvoltarea viitoare a
regiunii. n acest sens, acest document de programare reprezint baza strategic pentru elaborarea
proiectelor de finanare din fonduri externe/comunitare, naionale i locale ce au drept scop
dezvoltarea durabil a regiunii Sud Muntenia. Strategia urmrete ghidarea ntr-o manier
pragmatic, a comunitilor din regiune, astfel nct interveniile i activitile necesare crerii unei
regiuni dinamice i prospere s se concentreze asupra prioritilor cheie de dezvoltare.
Totodat, acest document strategic i propune s continue i s actualizeze direciile de
dezvoltare formulate att de documentele strategice de la nivel naional (Planul Naional de
Dezvoltare 2007 2013 i Cadrul Naional Strategic de Referin), ct i de cele de la nivel regional
(Planul de Dezvoltare Regional 2007 2013, Strategia Regional de Inovare 2008 2013, Planul
Regional de Aciune pentru Ocuparea Forei de Munc i Incluziune Social 2009 2011, Planul
Regional de Aciune pentru nvmnt 2009 2013). De altfel, asigurarea continuitii viziunii
strategice n domeniul dezvoltrii regionale reprezint una din recomandrile majore ale Comisiei
Europene, care a subliniat constant n dialogul instituional cu Romnia, importana existenei i
continuitii viziunii strategice n domeniul dezvoltrii regionale pe termen lung (20 de ani), precum i
necesitatea utilizrii experienei acumulate n perioada 2007 - 2013.
4.1.1. PRINCIPIILE OPERAIONALE ALE STRATEGIEI
n ceea ce privete abordarea de la care se pleac n fundamentarea strategiei, aceasta
propune o viziune integratoare, ce include investiii ce pot fi finanate din mai multe surse (buget
local, buget naional, fonduri europene, precum i alte instrumente de finanare). Astfel, n termeni
de dezvoltare economic, strategia va implica dezvoltarea unei abordri pe termen lung n contextul
unui mediu economic schimbtor i va fi pus n aplicare printr-o serie de mecanisme ce includ
Programele Fondurilor Structurale ale Uniunii Europene (Programele Operaionale Sectoriale i
Regionale); finanri ale Uniunii Europene pentru cooperare interregional (INTERREG, URBACT,
ESPON, INTERACT, etc); Politica Agricol Comun a Uniunii Europene (PAC), incluznd Programul
Naional de Dezvoltare Rural; programe de finanare naional i alte programe de ajutor.
Totodat, strategia se va baza pe un numr de patru principii operaionale care vor ghida la
nivel regional aciunile de implementare a acesteia. Principiile operaionale sunt:
Parteneriat
Concentrare tematic
Integrare i corelare
Inovare
326
Parteneriat
Revitalizarea economic, social i teritorial a regiunii va fi obinut prin continuarea ntririi
parteneriatului regional i meninerea unei colaborri efective la nivel strategic i operaional. Astfel,
Planul de Dezvoltare Regional 2014 2020 urmeaz s fie implementat i coordonat n baza
abordrii parteneriale care va asigura c energia, resursele i experiena partenerilor regionali, vor fi
orientate spre dezvoltarea durabil a regiunii.
Concentrare tematic
Strategia va urmri s asigure concentrarea resurselor cu precdere spre un numr limitat de
prioriti tematice, ce se afl n strns legtur cu prioritile Strategiei Europa 2020, Strategiei
Uniunii Europene pentru regiunea Dunrii i cu intele naionale asumate de Romnia prin Programul
Naional de Reform 2011 2013. Astfel, investiiile vor fi direcionate n special ctre zonele cu
necesiti i oportuniti sporite i pe activitile care conduc la reducerea disparitilor i la
creterea impactului i beneficiilor economice.
Integrare i corelare
Integrarea va implica asigurarea unor legturi efective i eficiente ntre programe, printr-un
cadru care s susin i s contribuie la regenerarea socio-economic a regiunii. Pe de alt parte,
deoarece implementarea Planului de Dezvoltare Regional 2014 2020 este realizat n mare parte
prin finanarea din fonduri europene, este necesar corelarea PDR cu politica de coeziune a Uniunii
Europene. Astfel, n vederea identificrii obiectivelor de dezvoltare regional ale regiunii Sud
Muntenia, obiective care s fie n concordan cu obiectivele strategice ale Uniunii Europene, n
procesul de elaborare al strategiei au fost avute n vedere obiectivele europene, promovate prin
Strategia Europa 2020 i Strategia Uniunii Europene pentru regiunea Dunrii i asumate de Romnia
prin Programul Naional de Reform 2011 2013. Todatodat, s-a asigurat corelarea cu obiectivele
tematice i prioritile de investiii, promovate prin propunerile de regulamente pentru perioada
2014 2020.
Inovare
Strategia se va baza pe o abordare inovatoare n implementare, ce se va concentra pe
dezvoltarea capacitii de inovare a regiunii i generarea de noi surse de cretere. Necesitatea ieirii
din criza financiar i nevoia de a rspunde provocrilor globale au fcut ca inovarea s devin mai
important ca niciodat. Problemele legate de schimbrile climatice, securitatea alimentar i
energetic, sntate i mbtrnirea populaiei pot fi soluionate prin intermediul inovrii.
Gradul mare de polarizare al Bucuretiului, care inhib dezvoltarea reelei de localiti din
regiunea Sud Muntenia;
Existena unui capital uman mbtrnit i care are in mic msur (10%) educaie superioar
i competene digitale;
Restructurarea marilor ntreprinderi de stat i delocalizarea firmelor mari din industria grea,
ce creaz ocuri n cadrul zonelor cu o economie slab diversificat;
OBIECTIVELE ORIZONTALE
n procesul de dezvoltare al Planului de Dezvoltare Regional 2014 - 2020, parteneriatul
regional a recunoscut importana fundamental privind includerea n structura acestuia a trei
obiective orizontale sau transversale, care vor fi aplicate tuturor prioritilor i msurilor individuale
i care vor contribui la creterea competitivitii regiunii Sud Muntenia.
Cele trei obiective orizontale sunt:
Sustenabilitatea Mediului
329
Oportuniti Egale
Oportuniti Egale
n contextul existenei la nivelul regiunii a disparitilor de natur social i economic,
parteneriatul a recunoscut c eliminarea inegalitilor concomitent cu promovarea i sprijinirea
continu a oportunitilor egale, va contribui la eficientizarea economic a regiunii.
Oportunitile egale pentru femei i brbai, reprezint un principiu democratic de baz care
trebuie s fie respectat de toate politicile i inclus n toate documentele programatice. n acest sens,
Planul va sprijini acele activiti care vor promova principiul oportunitilor egale i reducerea
disparitilor cu privire la sexe, etnicitate, incapacitate sau alte forme de discriminare.
Acest obiectiv va susine un domeniu larg de activiti care pot fi caracterizate ca aciuni
pozitive adresate eliminrii unor probleme i bariere particulare.
330
Egalitatea sexelor
Egalitatea n angajare
Incluziunea social
Dezvoltarea n cadrul regiunii a unui mediu i a unei culturi care s favorizeze susinerea i
creterea investiiilor n domeniul TIC;
Utilizarea pe scar larg de ctre ceteni, coli, afaceri, administraii publice, etc., a
oportunitilor oferite de Tehnologia Informaiei i Comunicrii;
331
Fiecare din prioritile de mai sus conine un set de msuri corespondente care prezint
tipurile de aciuni care trebuie ntreprinse.
332
Lipsa unei infrastructuri adecvate poate inhiba dezvoltarea, iar economia regional stagneaz
sau chiar nregistreaz un regres. Accesul dificil spre arealele cu funciuni economice, rezideniale sau
de agrement ale unei regiuni, face ca acea regiune s fie mai puin atractiv, att pentru mediul de
afaceri, ct i pentru populaie. Pe de alt parte, construirea i ntreinerea infrastructurii de
transport sunt activiti cu un puternic efect multiplicator, ce creeaz numeroase locuri de munc i
impulsioneaz dezvoltarea economic pe orizontal.
n prezent, situaia infrastructurii de utiliti publice constituie una din cele mai importante,
mai dificile i mai complexe sarcini din responsabilitatea autoritilor administraiei publice centrale
i locale. Dificultatea asigurrii serviciilor comunitare de utiliti publice const n faptul c furnizarea
acestor servicii presupune, pe de o parte, existena, funcionarea i exploatarea unei infrastructuri
tehnico-edilitare adecvate, iar pe de alt parte, gestionarea unor activiti tehnico-administrative de
o complexitate, specificitate i diversitate deosebit. Avnd n vedere slaba acoperire teritorial i
dezvoltare a acestei infrastructuri la nivel rural, starea tehnic a sistemelor de utiliti publice
existente, precum i gradul de uzur fizic i moral a majoritii sistemelor existente, se constat
faptul c rezolvarea acestei probleme presupune implementarea unor programe de investiii publice
bine structurate, precum i mobilizarea unor importante resurse financiare de care, nu ntotdeauna,
autoritile administraiei publice locale dispun.
n ceea privete infrastructura informaional ne aflm ntr-o societate global aflat ntr-un
proces de transformare semnificativ la nceputul mileniului 3, unde autoritile europene au
contientizat necesitatea unei viziuni comune de modernizare a societii i de dezvoltare a
competitivitii economiei europene.
Orice societate nu poate exista fr informaie i comunicarea ei. Cantitatea de informaie
este n continu cretere i aceasta este caracteristic evoluiei societii umane care se afl n faza
societii informaionale. Alimentarea oamenilor cu informaia de care au nevoie are darul de a
duce la generarea unor noi fapte, adic tot informaie.
Societatea informaional este acea societate n care economia se dezvolt datorit
progreselor tehnologice, n care informaia joaca un rol pe care altadat (n societatea industrial) l
aveau bunurile materiale. Ea poseda trei caracteristici principale: informaia este cea mai important
resurs economic, consumul de informaii este intens i dezvoltarea infrastructurii informaionale
globale este primordial.
Comunicaiile electronice n band larg au devenit o prioritate la nivel mondial n a doua
jumtate a anilor 1990, ca rezultat al faptului c societatea bazat pe cunoatere are un impact
semnificativ asupra competitivitii, dezvoltrii rapide a comunicaiilor i a tehnologiilor IT, precum i
asupra liberalizrii pieelor telecom.
Avnd n vedere faptul c rspndirea beneficiilor internet-ului depinde tot mai mult de
disponibilitatea accesului la internet cu vitez mare n rndul cetenilor i companiilor, utilizarea
sporit a serviciilor de comunicaii n band larg a fost identificat drept un obiectiv major. Accesul la
comunicaiile n band larg va juca un rol extrem de important pentru aplicaiile ce vor aprea pe
msura apariiei unor noi nevoi generate de societatea informaional i economia bazat pe
cunoatere.
Romnia are un patrimoniu cultural-istoric i etnofolcloric de mare valoare i atractivitate
turistic. Exist foarte multe valori de patrimoniu cultural de interes naional i internaional, ntre
care se remarc: biserici i ansambluri mnstireti, monumente i ansambluri de arhitectur i de
art, ansambluri arhitecturale urbane, centre istorice i situri arheologice.
333
334
335
n ceea ce privete infrastructura naval, n regiunea Sud Muntenia avem fluviul Dunrea, al
doilea fluviu din Europa ca mrime, ce parcurge aproximativ 2.850 km, traversnd zece ri i avnd
aflueni din nc patru. O locaie ideal pentru amplasarea de hidrocentrale, un coridor de transport
paneuropean i un adpost pentru cele mai rare specii din Europa presiunile asupra fluviului sunt
adesea n conflict unele cu altele, iar schimbrile politice din regiune au influenat i ele modul n
care sunt abordate dificultile.
Dunrea leag 11 ri nordice de Marea Neagr, reprezentnd magistrala principal a
regiunii. Cile de navigaie interne nu sunt ns utilizate la ntregul lor potenial, pe toat lungimea
acestei rute importante: volumele de marf transportate pe Dunre reprezint doar 10-20% din cele
transportate pe Rin. De asemenea, trebuie facilitate transporturile multimodale (cuprinznd
legturile rutiere, feroviare i aeriene, precum i canalele navigabile naionale).
Transportul pe Dunre se afl ntr-un declin continuu dup anul 1990, fiind principala cale de
navigaie transeuropean, pe malurile cruia sunt situate 5 porturi (Turnu-Mgurele, Zimnicea,
Giurgiu, Oltenia, Clrai). Toate aceste porturi dispun de acces rutier i feroviar, dar nu exist
centre moderne de transport intermodal, iar unele dintre ele nu beneficiaz de legturi rutiere sau
feroviare rapide (Turnu-Mgurele, Zimnicea, Oltenia) cu celelalte centre din regiune. Toate porturile
din regiunea Sud Muntenia au nevoie de investiii considerabile de modernizare.
Legtura cu Bulgaria se face prin intermediul a 3 puncte de trecere a frontierei, cel mai
important fiind cel de la Giurgiu-Ruse datorit podului rutier-feroviar existent, prin acest punct
realizndu-se una din legturile principale ale Vestului Europei cu Orientul Apropiat. Podul de la
Giurgiu Ruse, inaugurat n anul 1954, necesit investiii majore de consolidare, modernizare, fiind n
punctul de a restriciona circulaia la mainile de mare tonaj.
Prin transportul naval, transportul de mrfuri are numeroase avantaje cum ar fi sigurana
ridicat (traficul pe cile navigabile interioare este de 50 de ori mai sigur dect traficul rutier i de 5
ori mai sigur dect traficul feroviar), fiabilitate ridicat fiind relativ mai ieftin, prietenos cu mediul
eficien energetic ridicat, emisii de gaze reduse, poluare fonic sczut, costuri reduse de
investiii, ntreinere i transport, necesitnd o mentenan a reelei relativ sczut, sistem eficient
de urmrire a transportului de marf, restricii reduse ale traficului.
Prin aceasta msur se dorete promovarea folosirii transportului pe cile navigabile
interioare, precum i realizarea gradual a proiectelor pe Coridorul VII ce contribuie la asigurarea
navigabilitii pe Dunre n condiii de siguran, pe tot parcursul anului, pe canalele navigabile
Dunre - Marea Neagr.
Obiectivul principal al intermodalitii este acela de a oferi cltorului posibilitatea de a se
deplasa din u n u, eficient i confortabil. Intermodalitatea poate contribui la dezvoltarea unui
sistem de transport integrat i eficient, care s permit o reechilibrare ntre diversele modaliti de
transport i s ofere cltorilor o gam vast de opiuni.
Susinerea intermodalitii de ctre factorul politic devine din ce n ce mai puternic, dar
strategiile reuite de implementare sunt mai puin vizibile. Fragilitatea implementrii este n principal
cauzat de problemele grave ale coordonrii i cooperrii, de aspecte legislative i de reglementare,
336
Aciuni indicative
Realizarea, reabilitarea, modernizarea i extinderea infrastructurii tehnico-edilitare a
utilitilor publice;
Activiti de mbuntire a calitii serviciilor publice, n vederea ndeplinirii cerinelor
privind performana;
Construcie, reabilitare i modernizare de locuine pentru tineri sau categorii socioprofesionale (medici, profesori, etc.), locuine sociale;
340
n ceea ce privete infrastructura hotelier, numrul unitilor de cazare din regiunea Sud
Muntenia a crescut cu 60%, de la 295 la 472, din anul 1990. Acesta este rezultatul amplificrii
investiiilor publice (co-finanate din Programele SAPARD, PNDR, PHARE, POR, etc.) i private din
domeniul turistic.
Circa jumtate din unitile de cazare din regiune sunt concentrate n judeul Prahova (233),
care gzduiete unele dintre cele mai populare staiuni turistice din ar, cu precdere cele de pe
Valea Prahovei, i cu o circulaie turistic intens. La polul opus, cu mai puin de 20 uniti de
cazare/jude, se regsesc judeele din partea de sud a regiunii (Teleorman, Giurgiu, Clrai) cu o
ofert turistic deficitar i un numr foarte sczut de turiti.
Dup cum se poate observa, investiiile din domeniul turismului din ultimul deceniu s-au
concentrat n zona montan din nordul regiunii, respectiv n Prahova, Arge i Dmbovia, zon n
care au aprut peste 150 de uniti noi de cazare. n partea de sud a regiunii, numrul de uniti de
cazare a crescut lent sau chiar a sczut (de ex. n Teleorman). Comparativ cu zona de nord, zona de
sud a regiunii i n special zona riveran fluviului Dunrea, deine un potenial turistic neexploatat
suficient pn n prezent, dar care n timp poate deveni prin investiii susinute o alternativ la
turismul clasic montan.
Astfel, din punct de vedere al tipurilor de uniti de cazare din regiunea Sud Muntenia, cele
mai multe erau hoteluri (115), urmate de pensiuni agroturistice (109), pensiuni turistice (104). Pentru
celelalte categorii de uniti (hosteluri, apart-hotel-uri, hanuri, bungalouri, camping-uri, popasuri
turistice, csue turistice, nave de croazier), oferta de cazare se rezum la mai puin de 10 uniti.
Repartiia pe judee a acestor uniti de cazare, pensiunile agroturistice sunt concentrate n Arge
(51,4% din total), iar hotelurile, pensiunile turistice, motelurile, vilele i cabanele turistice n Prahova
(peste 50% din total).
n perioada 2014 2020 investiiile vor avea loc cu precdere n construirea, reabilitarea i
modernizarea structurilor de cazare; amenajarea, reabilitarea i promovarea obiectivelor naturale cu
potenial turistic; activiti de valorificare a potenialului turistic local i regional.
Aciuni indicative
Construirea, reabilitarea i modernizarea structurilor de cazare;
Infrastructura fizic de baz slab dezvoltat, n majoritatea comunelor din regiunea Sud
Muntenia este una dintre cauzele care limiteaz dezvoltarea serviciilor de baz n spaiul rural
(faciliti culturale, recreaionale, de ngrijire a copiilor i btrnilor etc.). n majoritatea comunelor i
satelor, acestea sunt slab dezvoltate sau n unele cazuri aproape inexistente. Casele de cultur i alte
aezminte culturale se afl ntr-o stare continu de degradare, neputnd oferi astfel servicii
culturale populaiei rurale, aspect ce se rsfrnge i asupra situaiei educaionale a acesteia.
Valorificarea produselor i serviciilor culturale i turistice ale zonei poate fi ncurajat prin
crearea unei infrastructuri de agrement care s ofere diverse modaliti pentru petrecerea timpului
liber, putnd fi folosit i de ctre turitii care i petrec sejurul n aceast zon.
n spaiul mic urban, i cu precdere n spaiul rural, activitatea cultural este organizat n
jurul aezmntului cultural. Majoritatea cminelor culturale, caselor de cultur i a altor aezminte
culturale se afl ntr-o stare continu de degradare, neputnd oferi astfel, servicii culturale
populaiei, aspect ce se rsfrnge i asupra situaiei educaionale a acesteia.
Pstrarea i conservarea motenirii rurale sunt eseniale pentru dezvoltarea turismului rural,
reprezentnd o posibilitate de promovare a satelor romneti cu efect pozitiv asupra turitilor i
populaiei locale.
Patrimoniul cultural romnesc reprezint o surs important de dezvoltare la nivel local i
regional. Dezvoltarea durabil nu se poate face n afara pstrrii identitii culturale, fapt care
impune luarea n considerare i a unor factori cum ar fi educaia i consumul cultural, mbuntirea
serviciilor culturale de baz din spaiul romnesc. Aceasta implic dezvoltarea infrastructurii de
aezminte culturale, biblioteci, cmine culturale, locuri de petrecere a timpului liber, ct i punerea
n valoare a patrimoniului cultural, arhitectural i natural.
Dimensiune important a vieii sociale, viaa cultural va fi revitalizat n condiiile n care
comunitile locale vor deine o infrastructur cultural adecvat. Funcionarea aezmintelor
culturale la parametri calitativi, superiori, reprezint un pas nainte spre schimbare, spre viitor,
dezvoltare local i cooperare internaional.
Tinerii s-au ndeprtat n ultimii ani de viaa public, dei alctuiesc un grup social i cultural
dinamic, din cauza statutului lor social fragil i a discrepanei aprute ntre obiectivele de politic
public i rezultatele aplicrii acestora. Astfel, pentru a facilita tranziia tinerilor ntr-o societate aflat
ntr-o permanent schimbare i pentru a realiza un echilibru ntre generaii, este necesar corelarea
i armonizarea programelor prin aplicarea unor politici publice cu impact social i educaional n
rndul tinerilor.
n ceea ce privete sportul, doar 8% din romni practica sport n mod regulat, iar 49% nu
practic sport niciodat. Acest fapt are efecte nocive asupra populaiei Romniei, care n momentul
de fa se afl pe trend ascendent n creterea numrului de persoane supra-ponderale sau cu un
grad de obezitate ridicat, efecte care duc la probleme de sntate, reduc calitatea i durata vieii.
Sportul aduce beneficii celor care l practic, nu doar din perspectiva fizic, ci i din punct de vedere
al educaiei, cu ramificaii n dimensiunea social i a caracterului, componente eseniale n
dezvoltarea personalitii omului.
342
n ultimii ani, s-au fcut investiii n infrastructura sportiv, prin construcia de sli de sport,
stadioane, terenuri de sport, etc., iar acum este nevoie de un efort comun prin care aceast
infrastructur s fie folosit, astfel nct populaia tnr s se formeze i prin prisma educaiei
sportive.
Aprarea i mbuntirea calitii mediului nconjurtor, meninerea echilibrului ecologic,
prin realizarea i dezvoltarea spaiilor verzi i a cadrului natural din regiune, trebuie s constituie o
preocupare permanent a administraiei publice locale, agenilor economici, organizaiilor
neguvernamentale i a cetenilor.
n perioada 2014 2020, investiiile vor fi distribuite cu precdere spre: realizarea,
reabilitarea, modernizarea i consolidarea infrastructurii culturale; realizarea, reabilitarea i
modernizarea infrastructurii sportive; realizarea, reabilitarea i modernizarea infrastructurii
recreative; realizare zone verzi n cartiere rezideniale.
Aciuni indicative
Realizarea, reabilitarea, modernizarea i consolidarea infrastructurii culturale;
strategiile de dezvoltare ale Romniei i valorificarea a ceea ce are ea mai preios: patrimoniul su
cultural i natural. Distrugerea sau neglijarea acestuia nseamn, totodat, srcirea ireversibil a
contribuiei Romniei, ca membr a Uniunii Europene, la diversitatea cultural european.
Patrimoniul construit i natural al Romniei este reprezentat nu numai de obiecte separate
edificii sau arbori protejai ci i de o estur consistent din care acestea fac parte: cldiri,
ansambluri, centre istorice, cu strzi, piee i parcuri, vestigii arheologice, vecinti caracteristice,
constituind peisaje cu aezri urbane i rurale, ape, relief, pduri. Fiecare dintre aceste elemente, ca
de altfel ntregul n sine, cuprinde valori cultural-istorice, etnografice, artistice, religioase,
performane tehnice, reprezint un cadru personalizat de culturile umane care l-au locuit i ofer un
suport de calitate pentru dezvoltarea societii.
Fr a fi pe deplin cunoscut i neles dar folosit n mod continuu patrimoniul este, pe
multe planuri, benefic pentru societate. Din pcate ns, valori de patrimoniu se pierd irecuperabil n
ultima vreme, din ce n ce mai accelerat i mai masiv. Patrimoniul construit i natural este pus n
pericol nu numai de factori naturali (fenomene atmosferice, inundaii, seisme), dar i de surse de
nociviti, incendii, agresiuni, distrugeri provocate de oameni.
Monumentele catalogate cu valene istorice sunt reprezentate de cele 4.768 monumente de
arheologie, arhitectur fortificat, arhitectur religioas, arhitectur civil sau vestigii de pictur i
sculptur monumental care se regsesc pe teritoriul regiunii. Sud Muntenia deine n patrimoniul
su natural 3 parcuri naionale i naturale din totalul de 13 de pe toat suprafaa Romniei.
Ca i rezervaii naturale n regiunea Sud Muntenia, la nivelul anului 2011, se nregistrau un
numr de 68 de rezervaii naturale, dintre care 31 n judeul Arge, acoperind circa 46% din suprafaa
regiunii. La cealalt extrem se gsete judeul Ialomia care nu deine dect 3 rezervaii naturale pe
ntreg teritoriul su. De asemenea, s-au conservat 18 monumente ale naturii, n doar 3 judee i
anume Ialomia, Giurgiu i Teleorman.
Marcarea traseelor montane n scopul ghidrii turistului este cea mai comun form de
orientare turistic. Orientarea turistic, n condiiile reliefului muntos, mpdurit, de multe ori greu
accesibil, cu diferene mari de nivel i variaii meteo este mai dificil, existnd riscul rtcirii i,
totodat, pericolul de accidentare.
Astfel, n perioada 2014 2020, investiiile vor fi direcionate cu precdere spre: restaurarea,
protecia i valorificarea siturilor, monumentelor i ansamblurilor culturale, istorice i de art, inclusiv
infrastructura de acces la aceste; amenajarea, marcarea i promovarea traseelor turistice, tematice i
itinerariilor culturale folosind potenialul Tehnologiilor Informaiei i Comunicaiei; reabilitarea
cldirilor cu valoare ambiental; realizarea de monumente (opere) culturale pentru a valorifica
identitatea i personalitatea poporului romn.
Aciuni indicative
Restaurarea, protecia i valorificarea siturilor, monumentelor i ansamblurilor culturale,
istorice i de art, inclusiv infrastructura de acces la acestea;
OBIECTIV
Dezvoltarea policentric i echilibrat a reelei de localiti urbane
Justificare
Oraele dein caliti culturale i arhitecturale unice, fore puternice de incluziune social i
posibiliti excepionale de dezvoltare economic, reprezentnd centre de cunoatere i surse de
cretere i inovaie. Acest lucru este confirmat i de faptul c toate economiile lumii aflate n cretere
predau o lecie simpl: oraele sunt cele mai puternice motoare de cretere ale unei economii. Pe
plan mondial, oraele particip cu aproximativ 70% din PIB-ul global, iar n UE acest procent este de
67%.
Cu toate acestea, tot aici se manifest extrem de acut o serie de probleme permanente,
precum omajul, segregarea i srcia. Pentru contracararea acestor provocri i pentru realizarea
obiectivului unei societi inteligente, durabile i favorabile incluziunii, prevzut n strategia Europa
2020 propunerile Comisiei Europene pentru perioada 2014 - 2020 evideniaz o mai mare
importan acordat dimensiunii teritoriale i urmresc stimularea politicilor urbane integrate
pentru a intensifica dezvoltarea urban durabil, n vederea consolidrii rolului oraelor n contextul
politicii de coeziune.
Succesul n materie de dezvoltare urban integrat poate fi atins numai prin abordarea
unitar a principalelor dimensiuni ale vieii urbane, respectiv economic, social, cultural i de
mediu.
Aadar, o abordare integrat i teritorial este multidimensional, dar trebuie adaptat la
caracteristicile i nevoile specifice situaiilor identificate n regiune. Aceasta poate presupune
depirea granielor administrative i poate necesita o mai mare disponibilitate din partea diferitelor
niveluri de guvernare de a coopera i de a coordona aciuni pentru realizarea unor obiective comune.
Oraele din Romnia au potenialul de a-i crete competitivitatea i de a reprezenta
motoare puternice i de durat pentru o cretere economic sustenabil. De fapt, urbanizarea i
dezvoltarea sunt dou procese care se intercaleaz. Istoric, nici o ar nu a reuit s ating o etap de
dezvoltare ridicat fr un proces prealabil de urbanizare. Structura sistemului de aezri urbane din
regiunea Sud Muntenia este alctuit dintr-o reea de 48 de municipii i orae de dimensiuni mici i
medii, cu un grad sczut de urbanizare (sub 50%) care nu au putut s funcioneze ca i centre
polarizatoare pentru spaiile rurale extinse.
Aadar, ncurajarea dezvoltrii policentrice, apariiei unei noi relaii ora-sat, intensificarea
specializrii i creterea performanei economice, inclusiv prin mbuntirea conectivitii i
accesibilitii sunt factori care pot influena urbanizarea i dezvoltarea regiunii Sud Muntenia. De
asemenea, deinerea unor instituii performante reprezint un alt factor decisiv n vederea crerii
unui mediu urban dezvoltat.
Msura 2.1. Consolidarea capacitii locale, judeene i regionale de planificare spaial i urban
345
Aciuni indicative
Sprijin pentru mbuntirea competenelor de planificare spaial i urban;
Sprijin pentru elaborarea i implementarea de strategii i planuri spaiale i urbane (de
dezvoltare urban, amenajare peisagistic, amenajare a teritoriului periurban, planuri zonale
pentru centrele civice, planuri de mobilitate urban i strategii de transport public urban,
plan de amenajare a teritoriului regiunii, aciuni de nscriere n cadastru i cartea funciar a
centrelor urbane i a UAT-urilor nvecinate, etc.).
Aciuni indicative
Dezvoltarea unor infrastructuri de conectare;
Asigurarea mobilitii persoanelor i mrfurilor;
Susinerea unui transport eficient i ieftin (nlocuirea parcului de maini).
b) Mediul
Pn la 75% din emisiile de CO2 se genereaz n orae, care joac, prin urmare, un rol de
importan special n dezvoltarea unei economii cu emisii sczute de carbon i eficient din punct
de vedere al utilizrii resurselor.
Stimularea creterii eficienei energetice poate aduce beneficii socio-economice pentru
orae, cum ar fi reducerea timpilor de deplasare, mbuntirea calitii aerului i sntii, creterea
numrului de spaii verzi, precum i reducerea facturilor la energie i a costurilor de operare.
Reducerea consumului de energie prin msuri de eficien energetic i o mai bun planificare
urban pot reduce dependena unui ora de combustibili de import i a costurilor cu energia. De
asemenea, investiiile n reabilitarea sistemelor de iluminat pot genera economii importante de
energie electric cu care se poate extinde zona iluminat public din diferite orae i comune, fr o
cretere a facturii municipale de energie electric.
Aciuni indicative
Stimularea eficienei energetice n cldirile existente;
Reducerea amprentei lsate asupra mediului;
Promovarea utilizrii energiilor regenerabile i iluminatul public;
Reciclarea terenurilor (prin decontaminarea i introducerea lor n circuitul economic pentru a
contribui la reducerea consumului de teren i la combaterea expansiunii urbane);
Protejarea zonelor naturale i ntrirea legturilor dintre aceste zone i orae (de exemplu,
prin intermediul centurilor verzi i/sau a coridoarelor conectate i n continuitate cu reelele
de parcuri i spaii publice), renverzirea oraului existent, etc.
c) Incluziunea social
La nivelul oraelor romneti problemele de ordin social sunt generate de srcie, omaj,
lipsa utilitilor, accesibilitate, aspecte care ncurajeaz amplificarea fenomenului de segregare
social i la nivelul cartierelor.
n regiunea Sud Muntenia aceste probleme sunt concentrate n oraele mici i mijlocii, n
principal din cauza situaiei economice aflate n declin i a infrastructurii fizice deficitare. Categoriile
de populaie cele mai expuse riscului de srcie sunt cele care fac parte din comunitile
defavorizate.
Aadar, cele dou categorii de orae caracterizate de srcie comunitar i excluziune social
sunt cele monoindustriale, afectate puternic de restructurrile din industrie i de nchiderea fostelor
ntreprinderi de stat (de exemplu Mioveni, Geti, Rcari, etc.) i cele dependente de agricultur (de
exemplu Czneti, Fierbini Trg, Clrai, etc.).
347
Aciuni indicative
Integrarea persoanelor ce fac parte din comuniti defavorizate, asigurnd egaliti de anse
n educaie formare profesional i integrarea pe piaa forei de munc;
Asigurarea disponibilitii i accesibilitii serviciilor de sntate i asisten social;
d) Aspecte economice
Oraele nu sunt rezultate numai ale politicilor statului, ci sunt n primul rnd rezultate ale
evoluiei i dinamicii dimensiunii economice. Competitivitatea oraelor depinde de gradul de
diversificare al bazei lor economice, iar n regiunea Sud Muntenia sunt prezente un numr mare de
orae cu un grad sczut de atractivitate datorat specializrii acestora pe o singur ramur de
activitate, fapt care are reprecursiuni directe asupra ntregii economii regionale.
n acest sens, politicile cele mai eficiente nu urmresc modificarea structurii economice
existente a oraelor, ci o susin n vederea valorificrii avantajelor competitive i comparative.
Concretizarea acestor politici se poate realiza att prin susinerea antreprenoriatului autohton,
diversificarea economiei i sistemelor de producie local, ct i prin pregtirea adecvat a pieei
forei de munc prin programe educaionale i de formare pentru muncitori i, implicit, prin
creterea ocuprii forei de munc. Prin finanarea acestor aciuni se va diminua riscul unor
perturbri economice grave, aa cum s-a ntmplat n zonele monoindustriale, unde dinamica
economic era susinut doar printr-un sector de activitate.
Aciuni indicative
Creterea ocuprii forei de munc;
Susinerea antreprenoriatului autohton i diversificarea economiei i sistemelor de producie
local, n paralel cu pregtirea adecvat a pieei forei de munc prin programe educaionale
i de formare pentru muncitori.
e) Cultura i arhitectura
Din perspectiva dimensiunii culturale, oraele reprezint mediile unde se concentreaz
activitile culturale, reprezentnd adevrate centre de cunoatere i creativitate, concentrnd
majoritatea centrelor universitare, liceelor, muzeelor sau bibliotecilor, dar i instituiilor de cercetare
i cunoatere.
Arhitectura reprezint o form de manifestare fundamental a culturii, a istoriei i cadrului
vieii oferind caracterul distinctiv oraelor i constituind patrimoniul de mine.
Dup anul 1989, patrimoniul construit i cultural s-a degradat ntr-un ritm mai rapid dect
msurile de protejare sau conservare. n consecin, se impun intervenii pentru protejarea
patrimoniului i introducerea lui n circuitul turistic; creterea calitii diversitii i identitii
arhitecturale i revalorizarea spaiilor publice deteriorate i crearea de noi spaii deschise;
rezolvarea problemelor de accesibilitate i stimularea eco-eficienei i a facilitilor cldirilor.
Aciuni indicative
Protejarea patrimoniului i introducerea lui n circuitul turistic;
Stimularea eco-eficienei i a facilitilor cldirilor;
Rezolvarea problemelor de accesibilitate;
Creterea calitii diversitii i identitii arhitecturale;
Revalorizarea spaiilor publice deteriorate i crearea de noi spaii deschise.
348
f)
Inovarea
Aciuni indicative
Aciuni inovatoare n mediul urban (proiecte urbane pilot, proiecte demonstrative sau studii
aferente de interes european).
Msura 2.2. Dezvoltarea i regenerarea urban durabil poate fi abordat i ntr-o manier
integrat prin intermediul mecanismului de implementare - Investiii Teritoriale Integrate36- i poate
acoperi diferite tipuri de orae i zone urbane, acest instrument permind finanarea aciunilor
integrate de la nivel de cartier pn la zone funcionale urbane.37
Astfel, oraele ce au nevoie de abordri integrate a investiiilor pot fi oraele din cadrul
conurbaiilor de pe Valea Prahovei (Sinaia Buteni - Azuga), Bucureti Ploieti Trgovite
Fieni Comarnic, oraele gemene de la Dunre (Turnu Mgurele-Nicopole, Zimnicea - Svishtov,
Giurgiu - Ruse, Oltenia - Tutrakan i Clrai Silistra), oraele monoindustriale, dar i oraele mici
i mijlocii din cadrul regiunii. Sprijinul va fi acordat pentru fiecare categorie de orae, n funcie de
specializarea funcional a oraului i de rolul jucat de acesta n teritoriu.
Concentraia de zone rurale cu densitate mare n jurul conurbaiei Bucureti Ploieti Trgovite recomand dezvoltarea unei infrastructuri de conectare i impune realizarea de investiii
pentru a stimula creterea economic, n vederea transformrii acestor zone n regiuni urbane
funcionale i interconectate.
Per ansamblu, cu ct aceste conurbaii sunt mai interconectate, cu att acestea pot beneficia
mai bine de sinergiile create de fluxul de persoane, capital i idei, dar i de o mas economic mai
important care permite regiunilor s atrag chiar mai multe persoane, mai mult capital i mai
multe idei. (Raportul Orae competitive, elaborat de Banca Mondial pentru MDRAP)
36
Investiia teritorial integrat este un instrument al unei strategii de dezvoltare teritorial, ce permite
implementarea acesteia ntr-o manier integrat, prin utilizarea de fonduri din cel puin dou axe prioritare din
acelai program operaional sau din programe operaionale diferite. Este prevzut la art.99 Regulament
General.
37
Informaii preluate din documentul Dezvoltare Urban Durabil Integrat
349
Aciuni indicative
Sprijinirea parteneriatelor ntre localitile urbane i rurale mici i mijlocii n cadrul sistemelor
urbane;
Sprijinirea asocierilor ntre municipiile de rang superior i localitile din aria de influen
reciproc (zone metropolitane);
Sprijin pentru dezvoltarea unor forme de cooperare i asumare a rolului de centru urban, de
ctre localitile rurale cu loc central n relaie cu teritoriul nconjurtor rural, n zonele
profund rurale.
Justificare
Creterea economic durabil i mbuntirea nivelului de trai al populaiei sunt
determinate de dezvoltarea competitivitii economiei regionale n contextul provocrilor mondiale:
globalizarea, deschiderea pieelor internaionale, evoluia rapid a tehnologiei. Dimensiunile acestor
fenomene nu pot fi uor cuantificate, ns important este ca provocrile s fie mai bine nelese i,
mai departe, transformate n oportuniti de economia regional.
O caracteristic important a regiunii Sud Muntenia ce trebuie punctat este existena unor
diferene semnificative dintre judeele din nord i cele din sud, caracterizate prin specializri diferite,
respectiv industrie i agricultur, aspect care influeneaz foarte mult i rezultatele economice ale
celor dou grupuri de judee.
350
Msura 3.1. Sprijinirea dezvoltrii sectorului IMM, n special a celor bazate pe cunoatere
Sectorul IMM-urilor joac un rol extrem de important ntr-o economie modern,
dovedindu-se a fi cel mai activ sector al economiei i totodat un formidabil sistem inovativ. Efectele
pozitive generate de sectorul IMM-urilor sunt multiple, cele mai cunoscute fiind: mbuntirea
mediului concurenial, crearea de oportuniti de dezvoltare i adaptare a tehnologiilor,
corespunztor unei nevoi concrete, ocuparea nielor de pia care nu sunt profitabile pentru
ntreprinderile de mari dimensiuni, valorificndu-le intens i eficient ca pe reale oportuniti,
ancorarea n economiile locale prin valorificarea resurselor locale (financiare, materiale, de for de
munc, dar i informaionale).
Considerat domeniu de interes strategic i la nivelul regiunii Sud Muntenia, IMM-urile
reprezint peste 99% din numrul total de ntreprinderi, avnd o contribuie vital la creterea
economiei regionale, prin generarea celui mai mare numr de noi locuri de munc cu un cost de
capital mai sczut, constituind astfel o important alternativ de combatere a omajului.
Mediul de afaceri n regiunea Sud Muntenia, n perioada 2004 - 2011, s-a caracterizat
printr-o evoluie ascendent pn n 2008, cnd numrul ntreprinderilor a crescut cu 34,45% fa de
2004, i perioada de criz economic i financiar, a crei efecte s-au resimit cel mai puternic de la
jumtatea anului 2009, numrul de ntreprinderi active reducndu-se cu 16,64% pn n 2011.
Pornind de la problemele majore ale IMM-urilor din Sud Muntenia, respectiv nivelul relativ
ridicat de vulnerabilitate, resurse financiare limitate i un spaiu redus de manevr economic,
pentru relansarea creterii i ocuprii forei de munc, regiunea are nevoie de mai muli
antreprenori, deoarece antreprenoriatul stimuleaz competitivitatea i spiritul inovator al
economiilor i este esenial pentru ndeplinirea obiectivelor pe termen lung. Densitatea
ntreprinderilor la 1000 de locuitori la nivelul regiunii evideniaz dezechilibrele semnificative din
punct de vedere al spiritului i al nivelului antreprenorial, fiind totodat i un indicator relevant n
caracterizarea dimensiunii pieelor regionale i a evoluiei sectorului ntreprinderilor la nivel regional.
351
La nivelul anului 2011, regiunea Sud Muntenia avea o densitate de 15,29 ntreprinderi la
1000 de locuitori, sub media naional de 24 de ntreprinderi/1000 loc i mult sub media UE 27 de 42
ntreprinderi/1000 loc.
Cu un nivel att de sczut al nivelului antreprenorial, investiiile vor trebui s se axeze pe
promovarea culturii antreprenoriale, cu precdere campanii de contientizare i educare a
populaiei, n special a celei din mediul rural, dar i dezvoltarea abilitilor de planificare strategic
pentru ntreprinztorii existeni i poteniali.
Totodat, este necesar s se pun accent pe diversificarea i modernizarea infrastructurii
de sprijin pentru afaceri, prin msuri ce vizeaz att crearea infrastructurilor i dotarea acestora, ct
i diversificarea i promovarea serviciilor furnizate de acestea, cu precdere incubatoare, parcuri
industrial, tehnologice, tiinifice.
IMM-urile ar trebui sprijinite pentru realizarea de investiii n active tangibile i intangibile,
dar i pentru accesarea de servicii adaptate nevoilor lor, n special instruire, consultan,
standardizare, certificare, obinerea drepturilor de proprietate intelectual, acces pe noi piee i
internaionalizare.
Un sprijin important va trebui acordat n perioada 2014 2020 pentru crearea de reele de
furnizori de capital de risc, numii i business-angels, investitori privai care sprijin ideile noi n
afaceri i doresc s participe la transpunerea lor n practic nc din stadiul incipient, deoarece
acetia reprezint o surs important de expertiz, resurse financiare i contacte de afaceri.
Totodat, n vederea facilitrii accesului la finanare, investiiile ar trebui direcionate i
ctre crearea de scheme de finanare ce ofer capital de pre-iniiere i iniiere a afacerilor. De
asemenea, o atenie deosebit trebuie acordat pentru dezvoltarea i implementarea de noi modele
de afaceri pentru IMM-uri, care s profite la maximum de noile evoluii tehnologice i de avantajele
Tehnologiei Informaiei i Comunicrii.
Aciuni indicative
succesului economic, Uniunea European i, implicit, Romnia i-au ndreptat atenia spre domeniul
cercetrii tiinifice, ca factor decisiv al dezvoltrii socio-economice.
Ieirea treptat din criza financiar i nevoia de a rspunde provocrilor globale au fcut ca
inovarea s devin mai important ca niciodat. Problemele legate de schimbrile climatice,
securitatea alimentar i energetic, sntate i mbtrnirea populaiei pot fi soluionate prin
intermediul inovrii. Iar acesta este motivul pentru care Comisia European a elaborat Strategia
Europa 2020, plasnd inovarea n centrul acesteia i stabilind ca principal obiectiv: investirea a 3% din
PIB-ul UE n cercetare dezvoltare inovare, pn n 2020, n timp ce Romnia i-a propus atingerea
intei de 2% din PIB.
Provocarea-cheie pentru Romnia este nivelul sczut de competitivitate, cu consecine
importante pentru sistemul CDI. Global Competitiveness Report 2012 clasific Romnia pe locul 78
din 150 de ri clasate, economia fiind una bazat pe eficien, n timp ce celelalte economii ale UE
sunt fie bazate pe inovare, fie n tranziie ctre aceasta.
n acest context, regiunea Sud Muntenia nregistreaz performane modeste, activitatea de
cercetare dezvoltare inovare fiind afectat destul de puternic i de criza economic de la nivel
mondial. Cu toate c are un potenial foarte mare de creare de cunotine noi, n Sud Muntenia
exist un numr foarte sczut de ntreprinderi inovative, de entiti de inovare i transfer tehnologic.
n ceea ce privete numrul de salariai din CDI, regiunea s-a clasat doar pe locul 6 la nivel naional i
pe locul 3 n funcie de cheltuielile totale din CDI, n 2011.
O cretere inteligent la nivelul regiunii Sud Muntenia, care s se bazeze pe cercetare
dezvoltare inovare n vederea crerii de noi produse i servicii, care s genereze cretere
economic i noi locuri de munc i s ajute n a face fa provocrilor de ordin social, presupune
aciuni pentru dezvoltarea culturii inovrii, investiii n infrastructura de CDI, investiii pentru
derularea activitilor de CDI, inclusiv derularea de proiecte complexe i acordarea de sprijin pentru
obinerea i protejarea drepturilor de proprietate intelectual.
Astfel, ncurajarea i susinerea cercetrii-dezvoltrii-inovrii depind, n principal, de
dezvoltarea culturii inovrii, ndeosebi prin campanii de contientizare despre rolul i importana
inovrii n creterea competitivitii firmei, de contientizare asupra necesitii de cooperare dintre
mediul de afaceri i cel de cercetare.
Infrastructura nvechit, cu o dotare tehnic adesea depit tehnologic, reprezint
principala cauz pentru performanele sczute ale regiunii n domeniul cercetrii, de aceea se
impune direcionarea investiiilor ctre crearea, reabilitarea, extinderea i modernizarea acesteia,
infrastructura de cercetare fiind crucial pentru sistemele de inovare bazate pe cunoatere.
Drepturile de proprietate intelectual reprezint un stimulent pentru a investi n inovare,
contribuie la crearea inovrii i sunt importante pentru diseminarea cunotinelor i a valorii de
creaie.
Stimularea cercetrii i mbuntirea performanelor n domeniul inovrii reprezint
singurele metode prin care Europa i, totodat, Romnia i regiunea Sud Muntenia pot crea noi locuri
de munc i industrii, ce vor rezista la presiunile globalizrii, contribuind la atingerea unei economii
inclusive i nalt tehnologizate, susinnd astfel creterea durabil.
Aciuni indicative
Aciuni indicative
Sprijin pentru dezvoltarea de centre de transfer de cunotine i tehnologie;
Dezvoltarea de parteneriate ntre mediul de afaceri i cercetare (n special dezvoltarea de
programe comune pentru transferul de cunotiine i tehnologie);
Sprijin pentru crearea i dezvoltarea firmelor inovative de tip start-up i spin-off;
Sprijin pentru dezvoltarea de servicii personalizate pentru aplicarea inovrii (transfer de
know-how, asisten tehnologic, consultan pentru inovare);
Sprijin pentru accesarea serviciilor pentru aplicarea inovrii;
Sprijin pentru investiii n echipamente i tehnologii inovative, de ultim generaie;
Programe de mobilitate ntre mediul de afaceri i cercetare.
sprijinul pentru dezvoltarea acestora trebuie s fie concentrat asupra domeniilor cu avantaj
comparativ de la nivelul regiunii Sud Muntenia.
Parteneriatele i cooperarea sunt elemente cheie care contribuie la ajutorarea firmelor n
identificarea de oportuniti de afaceri, la creterea competitivitii acestora, prin acces la expertiz,
resurse i tehnologie.
Aciuni indicative
Sprijin pentru contientizarea mediului de afaceri cu privire la beneficiile lucrului n
parteneriat, dezvoltrii de reele, cercuri ale cunoaterii;
Sprijin pentru crearea i funcionarea clusterelor, cu precdere n domeniile economice
performante ale regiunii (cu precdere n domenii precum industria constructoare de maini,
industria electric i electrotehnic, agricultura, energii regenerabile);
Sprijin pentru integrarea n cadrul reelelor naionale i internaionale de producie i
comercializare.
OBIECTIV
Protejarea i utilizarea eficient a resurselor naturale i a patrimoniului natural
Justificare
Protecia mediului a devenit o problem major a ultimului deceniu, fiind dezbtut la nivel
mondial, fapt ce a generat numeroase dispute ntre rile dezvoltate i cele n curs de dezvoltare. La
nivelul Uniunii Europene n vederea protejrii mediului, un rol esenial l are n primul rnd
identificarea zonelor afectate, evaluarea gradului de deteriorare i stabilirea cauzelor care au
produs dezechilibrele respective.
n ultimii 30 de ani, s-au fcut progrese importante n mbuntirea situaiei mediului n
Europa. Plumbul a fost eliminat din cei mai muli combustibili. S-a renunat treptat la
clorofluorocarburile (CFC) care epuizeaz stratul de ozon. Emisiile de oxid de azot provenite din
transporturile rutiere au fost reduse cu circa 90%, fa de situaia n care nu s-ar fi introdus
convertoarele catalitice. Emisiile de SO2 provenite din sectorul energetic au sczut de asemenea
semnificativ mai ales ca urmare a introducerii tehnologiilor de desulfurare. Tratarea tot mai ampl a
apelor urbane reziduale va permite rurilor, lacurilor i estuarelor s-i revin dup poluarea suferit.
Desemnarea unor zone naturale protejate n Europa totalizeaz 18% din ntregul teritoriu,
contribuind la meninerea ecosistemelor i la pstrarea diversitii biologice. Pdurile nregistreaz o
uoar cretere, iar n unele regiuni se regenereaz ntr-un ritm mai rapid dect nainte. Aceste
progrese i multe altele se traduc n beneficii pentru sntatea oamenilor i pentru calitatea vieii lor.
Dar problemele majore rmn i pe viitor. Cea mai ampl este constituit de fenomenele
meteorologice extreme, cum ar fi valurile de cldur, inundaiile i seceta care au provocat, n ultimii
ani, creterea costurilor pagubelor pe ntreg teritoriul Europei. Dei este nevoie de mai multe dovezi
pentru a discerne rolul jucat de schimbrile climatice n aceast tendin, intensificarea activitii
umane n zone predispuse la pericole a fost un factor cheie. Se preconizeaz c n viitor schimbrile
356
climatice vor spori aceast vulnerabilitate, deoarece este de ateptat ca fenomenele meteorologice
extreme s devin mai intense i frecvente. Schimbrile climatice afecteaz toate regiunile din
Europa, producnd o gam larg de efecte asupra societii i mediului. Unele regiuni vor fi mai puin
capabile s se adapteze la schimbrile climatice dect altele, parial ca urmare a diferenelor
economice din Europa.
n prezent, n Romnia, problemele de mediu sunt critice, ara noastr fiind expus unor
riscuri grave de mediu, cum ar fi inundaiile, valurile de canicul sau eroziune, accentuate de
schimbrile climatice.
Intensitatea energetic a PIB-ului n Romnia este mult mai ridicat dect media la nivelul
UE, avnd un impact negativ asupra competitivitii operatorilor economici. De asemenea, aceasta
contribuie la generarea unor niveluri ridicate de emisii de GES, care se situeaz pe locul al doilea n
clasamentul celor mai ridicate niveluri de emisii pe cap de locuitor din UE.
Eficiena energetic a operatorilor industriali i a locuinelor necesit investiii substaniale,
care pn n prezent au fost ngreunate de lipsa unor strategii eficiente, de mecanisme de punere n
aplicare i instituii slabe, precum i de lipsa de profitabilitate care decurge din preurile
reglementate la energie. Eficiena energetic ar trebui s fie, de asemenea, o soluie pentru
creterea consumului de energie din surse regenerabile, n special n contextul liberalizrii viitoare a
preurilor.
De asemenea, lipsa unor planuri generale coerente i durabile privind transportul urban,
mpreun cu infrastructurile nvechite i gestionarea ineficient, a condus la creterea congestionrii
traficului urban, o surs de costuri economice i emisii poluante. Dei Romnia aproape c i-a atins
obiectivul general privind energia regenerabil, unele surse (solare sau geotermale) rmn
nesemnificative pn n prezent, n pofida potenialului real.
Romnia i regiunea Sud Muntenia dispun de resurse nsemnate de producere a energiei
electrice din surse regenerabile, cu precdere hidro, solare i de biomas agricol i forestier, fiind
printre primele regiuni cu potenial la nivel naional, ns insuficient exploatat n prezent.
n acest sens, gestionarea raional a resurselor naturale, n special a energiei, reprezint o
provocare critic de mediu, sntate i competitivitate n regiunea Sud Muntenia. Aceasta constituie,
de asemenea, un potenial important pentru cretere economic i crearea de locuri de munc.
Creterea eficienei energetice a ntreprinderilor este esenial pentru mbuntirea
competitivitii regiunii, reducnd costurile de producie i contribuind la crearea de locuri de munc,
cu un potenial deosebit n agricultur i industria alimentar i prin promovarea eco-inovrii n
cadrul IMM-urilor. Utilizarea eficient a energiei n cldirile publice i private este, de asemenea,
esenial pentru mbuntirea calitii aerului i a sntii publice n zonele urbane.
Intensificarea captrii dioxidului de carbon, reducerea emisiilor i mbuntirea calitii
aerului prin sisteme agrosilvice, plantarea i ntreinerea pdurilor ar trebui, de asemenea,
promovate.
Totodat, Romnia nc este afectat de o dotare foarte sczut n ceea ce privete
infrastructura de mediu, n ceea ce privete colectarea i tratarea apelor uzate sau alimentarea cu
ap. Situaia gestionrii deeurilor este una dintre cele mai grave din Uniunea European, cu
deficiene deosebite n primele etape ale ierarhiei deeurilor. Dei 60% din apele de suprafa sunt n
stare bun, exist nc surse semnificative de poluare difuz i punctual cu nitrai, fosfor i pesticide.
Eutrofizarea este, de asemenea, larg rspndit, fiind n parte generat de practicile agricole. Pe
teritoriul Romniei exist numeroase soluri poluate din cauza amplasamentelor industriale sau
miniere, mpiedicnd dezvoltarea local.
Romnia dispune de o biodiversitate remarcabil, dar se confrunt cu ameninri grave de
pierderi, din cauza scderii efectivelor de animale, a abandonrii practicilor agricole tradiionale, a
creterii abandonului terenurilor agricole i a defririlor ilegale. Utilizarea durabil a resurselor
357
marine, inclusiv prevenirea pescuitului excesiv, este important pentru dezvoltarea n continuare a
economiei albastre a rii.
n acest context, este evident faptul c majoritatea investiiilor trebuie orientate astfel nct
s se asigure ndeplinirea obiectivelor Strategiei Europa 2020 cu privire la schimbrile climatice i la
trecerea la o economie ecologic, cu nivel sczut de emisii de carbon i care utilizeaz eficient
resursele.
Alte prioriti n privina mediului pentru care Romnia va primi sprijin financiar pentru
viitoarea perioada 2014 - 2020 sunt poluarea aerului i reglementarea substanelor chimice, astfel
nct s se reduc efectele asupra sntii i mediului nconjurtor; conservarea terenurilor ca
resurs productiv i rezervor de biodiversitate; ameliorarea cantitativ i calitativ a rezervelor de
ap dulce.
Astfel, cele patru prioriti de finanare propuse pentru acest domeniu prioritar inclus n PDR,
se susin reciproc i ncurajeaz planificarea proiectelor pe termen lung, n conformitate cu nevoile i
problemele specifice ale regiunii.
n concluzie, pentru perioada 2014 - 2020 se dorete o optimizare a utilizrii fondurilor
europene, astfel nct s se asigure o utilizare durabil a resurselor naturale pentru generaiile
viitoare.
Masura 4.1. Amenajarea, extinderea i modernizarea infrastructurii de mediu
Romnia st, n general, mai prost dect rile Europene, n ceea ce privete calitatea locuirii.
Accesul la apa potabil, canalizare i epurare a apelor uzate, nregistreaz niveluri medii mai reduse
dect standardele europene, dar i fa de ateptrile populaiei. n ceea ce privete colectarea
selectiv a deeurilor, Romnia se situeaz pe ultimul loc n Uniunea European, procentul de
reciclare fiind puin peste 1%.
Astfel, la nivelul regiunii, exist o serie de discrepane ntre unitile administrativ teritoriale
n ceea ce privete infrastructura utilitilor publice. Una dintre acestea este reprezentat de
diferenele dintre zonele urbane i cele rurale. Dac n majoritatea oraelor regiunii exist un sistem
de distribuie centralizat a apei i de canalizare, doar o mic parte a satelor dispune de sisteme de
distribuie a apei potabile, iar dintre acestea din urm foarte puine au sisteme de canalizare.
Totodat, foarte multe orae mici dispun de sisteme nvechite i incomplete de canalizare i
distribuie a apei, fiind insuficiente pentru nevoile actuale ale populaiei i, n cea mai mare parte a
cazurilor, fiind inadecvate conform standardelor de mediu.
n acest context, regiunea se situeaz pe locul 4 la nivel naional n privina sistemelor de
alimentare cu ap potabil i locul 5 la nivel naional n ceea ce privete reelele de canalizare.
Astfel, utilitile publice, datorit rolului major pe care l au n revigorarea regiunii i
creterea performanelor economice ale acesteia, necesit o atenie deosebit, asigurarea i
mbuntirea acestora contribuind la dezvoltarea economic a regiunii, la creterea standardului de
via al locuitorilor i la protejarea mediului.
358
Deeurile reprezint o surs de poluare, dar n acelai timp constituie i o surs secundar de
materii prime, astfel, creterea alarmant a volumului de deeuri i accentuarea caracteristicilor
periculoase pe care acestea le manifest fa de om i mediu trebuie stopat prin prevenirea
producerii lor i prin stimularea reciclrii lor la maximum. Aria de acoperire cu servicii de salubritate
difer de la mediul urban la mediul rural, existnd mari discrepane ntre acestea, cu precdere n
mediul rural unde gradul de acoperire este de aproximativ 40% faa de 90% n mediul urban. Dac n
majoritatea oraelor regiunii media gradului de acoperire este de aproximativ 90%, nu acelai lucru
putem spune i n ceea ce privete mediul rural, unde serviciile de salubritate acoper numai 40%.
Astfel, la nivelul regiunii, se constat c zona rural a judeului Clrai i Teleorman dein cel mai
sczut grad de acoperire cu servicii de salubrizare.
Cu toate c ncepnd cu anul 2007 a nceput s se extind colectarea selectiv a deeurilor, n
special n localitile urbane, procentul de colectare selectiv a deeurilor de la populaie este nc
sczut datorit lipsei infrastructurii pentru colectarea selectiv, insuficiena campaniilor de
contientizare a populaiei, determinnd un grad sczut de recuperare a componentelor reciclabile
din deeurile menajere (hrtie, carton, sticl, materiale plastice, metale) i eliminarea acestora prin
depozitare final.
n prezent, n regiunea Sud Muntenia, procesul de colectare selectiv a deeurilor n vederea
valorificrii materialelor reciclabile are un grad de acoperire de aproximativ 20%, necesitnd n
perioada 2014 - 2020 investiii considerabile n acest domeniu, deoarece productorii i deintorii
de deeuri de producie au obligaia s asigure prevenirea producerii la surs, manipularea, stocarea,
colectarea, transportul, tratarea i eliminarea n siguran a deeurilor, fr s fie afectate negativ
sntatea populaiei i mediul nconjurtor.
O problem deosebit o constituie depozitarea deeurilor menajere i nemenajere, regiunea
dispunnd de un numr insuficient de locuri de depozitare ecologic a acestora. Totodat, acestea
sunt localizate cu precdere n zonele urbane. n acest context, fa de prognozele iniiale
menionate n Planul Regional de Gestiune a Deeurilor privind cantitatea de deeuri biodegradabile
care au fost colectate n 2011, realizrile efective au fost semnificativ mai mici.
Astfel, n perioada 2014 - 2020, se urmrete trecerea treptat de la depozitarea deeurilor la
colectarea selectiv i valorificarea ntr-o proporie mai mare a deeurilor reciclabile, inclusiv prin
transformarea deeurilor organice n compost, i utilizarea exclusiv, pentru mediul urban, a
depozitelor ecologice. Totodat, i n mediul rural, se urmrete dezvoltarea gradului de
implementare a sistemelor de management integrat al deeurilor prin mbuntirea gestionrii
deeurilor i reducerea numrului de zone poluate istoric.
n acest context, cetenii trebuie s-i asume responsabilitatea privind protecia mediului
nconjurtor, s-i schimbe comportamentul i s participe activ la reciclarea materialelor utilizabile.
n acest sens, n perioada 2014 - 2020, sunt necesare investiii n programe i campanii de informare
a populaiei privind necesitatea selectrii i reciclrii deeurilor i au ca scop ncurajarea adoptrii
unei atitudini prietenoase fa de mediu.
Totodat, sunt necesare investiii i pentru realizarea de campanii privind normele legislative
n domeniul proteciei mediului nconjurtor cu respectarea principiului poluatorul pltete
conform cruia costurile de gestionare a deeurilor i de acoperire a pagubelor produse mediului s
cad n sarcina celui care le produce.
n concluzie, scopul acestei prioriti este de a mbunti calitatea infrastructurii de mediu
prin extinderea i modernizarea sistemului de alimentare, tratare i distribuie a apei potabile, a
sistemului de canalizare i epurarea a apelor uzate, precum i eficientizarea managementului integrat
al deeurilor, n vederea asigurrii unui standard de via ridicat care s fie ct mai apropiat de
nivelul Uniunii Europene.
359
Aciuni indicative
Investiii pentru amenajarea, extinderea i reabilitarea sistemului de alimentare, tratare i
distribuie a apei potabile, cu precdere n mediul rural;
Investiii pentru amenajarea, extinderea, reabilitarea sistemului de canalizare i epurare a
apelor uzate, cu precdere n mediul rural;
Amenajarea, extinderea i modernizarea infrastructurii pentru colectare selectiv;
Investiii pentru modernizarea i eficientizarea managementului integrat al deeurilor la nivel
local, judeean, i regional, (se includ aici i deeurile ce solicit msuri specifice, cum ar fi
cele municipale, de ambalaje, periculoase, de echipamente electrice i electronice, din
construcii i demolri);
Campanii de informare, educare i contientizare a populaiei privind necesitatea racordrii
la sistemul de ap i canalizare, consumul raional de ap potabil, protecia mediului pentru
evitarea polurii apelor uzate peste normele impuse, a solului cu produse chimice, uleiuri,
ali solveni, necesitatea selectrii i reciclrii deeurilor, campanii privind normele legislative
n domeniul mediului nconjurtor i respectarea principiului poluatorul pltete.
Msura 4.2. Protejarea i conservarea mediului i a biodiversitii regionale
n Romnia i n regiunea Sud Muntenia, conservarea biodiversitii este fundamental
pentru bunstarea uman i furnizarea durabil a resurselor naturale. n prezent, suntem martorii
unei pierderi constante a biodiversitii cu consecine profunde pentru lumea natural i pentru
bunstarea oamenilor, cauzele principale sunt schimbrile care se produc n habitatul natural.
Acestea au loc datorit sistemelor de producie agricol intensiv, construciilor, exploatrii
carierelor, exploatrii excesive a pdurilor, rurilor, lacurilor i solurilor, invaziilor de specii strine.
Ca o consecin a poziiei sale geografice, att Romnia, ct i regiunea Sud Muntenia
beneficiaz de o diversitate biologic ridicat, exprimat att la nivel de ecosisteme, ct si la nivel de
specii. Prin urmare, nivelul ridicat al diversitii habitatelor reflect i un nivel ridicat al diversitii
speciilor de flor i faun. n masivele muntoase din nordul regiunii sunt concentrate un numr mare
de specii rare, relicte i endemisme. Prin urmare, ca o consecin a varietii ecosistemelor terestre i
acvatice fauna zonei de nord a regiunii este bogat i diversificat, ea cuprinznd peste 3.500 specii
de animale i extrem de numeroase specii de insecte. n partea central sudic a regiunii flora i fauna
slbatic au un nivel de reprezentare mai puin diversificat i mai redus numeric. Acest lucru se
datoreaz interveniilor antropice de nivel ridicat cum ar fi practicarea extensiv a agriculturii,
eliminarea luncii inundabile a Dunrii n anii 1970, ndiguirea rului Olt, etc.
n acest context, se impune stabilirea un sistem de monitoring al diversitii biologice, dar o
parte din speciile slbatice i habitatele naturale fac obiectul unor programe i proiecte de cercetare
ale structurilor universitare, muzeelor, institutelor de cercetare, precum i ale unor organizaii
neguvernamentale specializate.
Astfel, protejarea unor specii sau a unor habitate i instituirea de arii protejate, precum i
msurile stabilite pentru protecia mediului reprezint o prioritate n perioada 2014 - 2020. Pentru
conservarea unor habitate naturale, a biodiversitii care definete cadrul biogeografic al regiunii,
precum i a structurilor i formaiunilor naturale cu valoare ecologic, tiinific i peisagistic, se
menine i se dezvolt reeaua naional de arii protejate i monumente ale naturii. Totodat,
regiunea nu dispune de un sistem eficient pentru gestionarea, monitorizarea i restaurarea
ecosistemelor ce adpostesc elemente importante din punct de vedere al biodiversitii.
Totodat, trebuie avut n vedere faptul c fenomenele naturale i dezastrele identificate de-a
lungul timpului n regiunea Sud Muntenia conduc la diminuarea suprafeelor productive i, implicit, la
diminuarea apreciabil a produciilor, n special n domeniul agricol. Astfel, scderea produciei
agricole afecteaz nivelul de dezvoltare al economiei regionale, dat fiind faptul c agricultura are o
contribuie important la crearea PIB regional. Prin urmare, n perioada 2014 -2020 investiiile se vor
360
361
Aciuni indicative
Aciuni de informare, educare i contientizare a populaiei referitor la importana i
necesitatea proteciei mediului nconjurtor i conservarea biodiversitii;
Msuri de mbuntire a calitii apei, solului i a aerului;
Reconstrucia ecologic a zonelor forestiere i agricole degradate, afectate de activiti
antropice i/sau din cauza fenomenelor natural;
Refacerea zonelor/siturilor contaminate industrial;
Investiii n infrastructuri ecologice (inclusiv zone protejate, coridoare ecologice, ecoducte
sau pasaje ecologice);
Crearea, amenajarea i extinderea parcurilor ecologice cu destinaii sociale i recreative;
Investiii pentru gestionarea, restaurarea i monitorizarea ecosistemelor i habitatelor
(inclusiv regenerri i amenajri silvice, refacerea fondului faunistic);
Conservarea i protejarea habitatelor naturale i a speciilor slbatice de flor i faun;
Investiii pentru modernizarea i inovarea tehnologiilor i echipamentelor de refacere a
mediului.
consolidarea versanilor i pentru mpdurire, precum i prin construirea unor perdele forestiere n
apropierea cilor de transport i a plantaiilor agricole.
O alt provocare-cheie pentru Romnia i n special pentru regiunea Sud Muntenia, grav
afectat n ultimii ani de secet, alunecri de teren i inundaii, este adaptarea la schimbrile
climatice, ca rspuns la legturile existente ntre vremea extrem, dezastre i aciunile umane.
Schimbrile climatice au ncetat a fi o chestiune de mediu, devenind cea mai mare ameninare
pentru Lume
Pentru perioada 2014 - 2020, majoritatea investiiilor ar trebui s sprijine capacitatea de
adaptare la schimbrile climatice, n special n sectorul agricol, inclusiv prin gestionarea sistemelor
durabile de irigaii i promovarea unor modele de recoltare care utilizeaz apa n mod eficient.
Competenele i msurile de gestionare a riscurilor, cum ar fi centrele de reacie rapid
pentru gestionarea inundaiilor ar trebui, de asemenea, s beneficieze de fonduri comunitare n
urmtoarea perioad de programare, precum i de cooperarea transnaional, acolo unde este mai
necesar.
n acest sens, pentru perioada 2014 - 2020, se are n vedere realizarea de investiii
importante n vederea crerii, operaionalizrii, modernizrii i creterii capacitii de rspuns la nivel
local, judeean i regional n situaii de urgen i dezastre naturale, n zonele vulnerabile sau acolo
unde ecosistemele sunt expuse riscului unor asemenea efecte (inclusiv investiii pentru
mbuntirea sistemelor de avertizare i alarmare a populaiei).
Schimbrile climatice reprezint n prezent o provocare important la nivel european,
naional i regional. Efectele grave ale schimbrilor climatice pot fi evitate doar prin reducerea
drastic, din timp, a emisiilor de gaze cu efect de ser (GES).
n al doilea rnd, ntruct schimbrile climatice reprezint deja o realitate, societile din
ntreaga lume se confrunt n paralel cu provocarea de a se adapta la consecinele acestora, dat fiind
c schimbrile climatice sunt deja inevitabile, ntr-o anumit msur, pentru acest secol i pentru
viitor, chiar dac eforturile de atenuare ntreprinse se dovedesc eficiente.
Astfel, pentru urmtoarea perioad de programare se vor finana campanii pentru
informarea, pregtirea i contientizarea populaiei privind comportamentul n situaii de urgen i
dezastre naturale, generate de schimbrile climatice i dezastre natural.
Totodat, resurse importante vor fi alocate pentru realizarea unor investiii pentru
prevenirea riscurilor i intervenii n caz de poluare accidental a Dunrii i rurilor interioare,
precum i pentru crearea i extinderea unor centre de pregtire a personalului operativ (salvri din
medii ostile vieii, scafandri).
Aciuni indicative
Investiii pentru creterea capacitii locale i regionale de prevenire a riscurilor (elaborarea
de strategii i planuri de aciuni, cartografierea riscurilor, mbuntirea competenelor n
domeniu);
Investiii pentru prevenirea dezastrelor naturale (consolidarea malurilor i regularizarea
cursurilor de ap, crearea de zone de inundabilitate controlabile, consolidarea de versani,
lucrri de mpdurire, construirea de perdele forestiere n apropierea cilor de transport i a
plantaiilor agricole);
Investiii pentru crearea, operaionalizarea, modernizarea i creterea capacitii de rspuns
la nivel local, judeean i regional n situaii de urgen i dezastre naturale, n zonele
vulnerabile sau acolo unde ecosistemele sunt expuse riscului unor asemenea efecte (inclusiv
investiii pentru mbuntirea sistemelor de avertizare i alarmare a populaiei);
363
25-50 ani. Astfel, n perioada 2014 - 2020, investiiile vor fi direcionate ctre reabilitarea termic a
locuinelor i cldirilor non-rezideniale.
Aciuni indicative
Investiii n programe de informare i contientizare a populaiei privind necesitatea
eficientizrii consumului de energie i a utilizrii resurselor regenerabile;
Investiii pentru crearea de centrale de cogenerare pentru energie electric i termic
folosind deeuri;
Retehnologizarea i modernizarea sistemului de producie, transport i distribuie a energiei
electrice;
Sprijin pentru investiii n echipamente de producere a energiei electrice cu eficien
energetic ridicat (inclusiv reabilitri i retehnologizri);
Realizarea infrastructurii de generare i distribuire de energie alternativ;
Sprijinirea sectorului IMM pentru creterea eficienei energetice att n producie, ct i n
sfera serviciilor;
Investiii n reabilitarea termic a locuinelor i cldirilor non-rezideniale;
Investiii n eficientizarea iluminatului public;
Sprijin pentru achiziionarea de echipamente cu consum redus de energie;
Realizarea de studii pentru eficiena energetic la nivel de judee i localiti;
Investiii privind eficientizarea consumului energetic n instituiile publice.
365
OBIECTIV
Dezvoltarea capitalului uman din regiunea Sud Muntenia prin creterea accesului i a participrii la
educaie i instruire pe tot parcursul vieii i stimularea ocuprii forei de munc.
Justificare
Uniunea European i Romnia ncearc s se redreseze n urma crizei economice i
financiare mondiale grave. Ratele omajului sunt ridicate, n special n rndul tinerilor. Criza a scos n
eviden necesitatea reformrii economiilor i a societilor acestora. Europa dorete s se dezvolte
printr-o cretere mai inteligent, mai durabil i mai favorabil incluziunii. Pentru aceasta este
necesar ca, n Statele Membre s fie mbuntit calitatea sistemelor de nvmnt, s se
ntreasc performana n cercetare, s se promoveze inovarea i transferul de cunotine, s se
foloseasc pe deplin tehnologiile informaiei i comunicaiilor i s existe certitudinea c ideile
inovatoare pot fi transpuse n noi produse i servicii care genereaz cretere, locuri de munc de
calitate i care contribuie la abordarea provocrilor cu care se confrunt societatea european i
mondial. ns, pentru a reui, toate acestea trebuie corelate cu spiritul antreprenorial, finanele i
cu accentul pe nevoile utilizatorilor i pe oportunitile pieei.
La 1 ianuarie 2012, n Europa, aproximativ 130 de milioane de persoane cu vrste cuprinse
ntre 25 i 64 de ani aveau un nivel sczut de calificare, dintre care 5 milioane de persoane erau
localizate n Romnia i 880.000 n regiunea Sud Muntenia. n acelai timp, foarte multe persoane cu
vrste cuprinse ntre 18 i 24 de ani au abandonat instituiile de nvmnt i formare fr a fi
obinut o calificare.
Cu toate acestea, ca urmare a crizei economice, s-a stabilit faptul c pentru a se asigura un
viitor durabil al Europei i al celor 27 de State Membre este necesar asigurarea unor niveluri de
studii mai ridicate care s favorizeze ansele de angajare ale populaiei active, iar nregistrarea unor
progrese vizibile n ceea ce privete creterea ratei de ocupare a forei de munc contribuie la
reducerea srciei.
Totodat, este evident faptul c, pentru urmtorul deceniu, schimbrile tehnologice vor spori
cererea de persoane cu un nivel ridicat i mediu de calificare, n detrimentul persoanelor cu un nivel
sczut de calificare. Chiar i acele ocupaii care n trecut necesitau n cea mai mare parte un nivel
sczut de competene solicit din ce n ce mai mult calificri de nivel mediu sau chiar de nivel ridicat.
Aceasta nseamn c persoanele cu un nivel oficial sczut de calificare (sau fr calificare) se vor
confrunta cu mai multe dificulti n gsirea unui loc de munc n viitor.
Viitoarea pia a forei de munc se va confrunta simultan cu o populaie mbtrnit i cu
efective din ce n ce mai mici de persoane tinere. Numrul persoanelor cu vrsta peste 60 de ani
crete, n prezent, de dou ori mai rapid dect nainte de 2007. Scderea numrului populaiei active
comparativ combinat cu creterea proporiei de pensionari va exercita presiuni suplimentare asupra
sistemelor de protecie social.
Prin urmare, adulilor i, n special, lucrtorilor mai n vrst li se va cere din ce n ce mai mult
s i actualizeze i s i lrgeasc sfera de competene i abiliti prin continuarea educaiei i
formrii profesionale. Aceast necesitate din ce n ce mai mare de nvare de-a lungul vieii
366
nseamn c sunt necesare moduri mai flexibile de furnizare, de oferte de formare personalizate i de
sisteme bine stabilite de validare a nvrii non-formale i informale. Totodat, potenialul
tehnologiei informaiei i comunicaiilor poate fi utilizat pentru stimularea educaiei i formrii n
rndul adulilor prin nvarea la distan.
Pentru perioada de programare 2014 - 2020, Romnia va primi sprijin financiar pentru
dezvoltarea i modernizarea sistemului de educaie i formare profesional, astfel nct s se asigure
tuturor cetenilor mijloacele necesare pentru a-i atinge potenialul, precum i s asigure
prosperitatea economic durabil i capacitatea de integrare a acestora pe piaa forei de munc.
n acest context, este evident faptul c educaia i ocuparea forei de munc sunt domenii
prioritare care trebuie s fie finanate n mod corespunztor, dat fiind faptul c joac un rol crucial
n soluionarea multor provocri socioeconomice, demografice, de mediu i tehnologice.
Lista prioritilor de finanare din domeniul Educaiei i Ocuprii Forei de Munc a fost
elaborat pe baza rezultatelor analizei socio-economice i reflect necesitile de finanare ale
nevoilor i problemelor identificate, precum i a potenialei contribuii la creterea economic i la
crearea de locuri de munc n regiunea Sud Muntenia, n perioada 2014 - 2020.
Astfel, pentru domeniul prioritar 5. Susinerea educaiei i ocuprii forei de munc au fost
propuse cinci prioriti de finanare complementare i care se susin reciproc, n conformitate cu
nevoile i problemele specifice ale regiunii. Implementarea acestora va conduce la eliberarea
potenialului de cunoatere al regiunii Sud Muntenia, ameliornd astfel rezultatele n domeniul
educaiei, precum i calitatea i rezultatele instituiilor de nvmnt i de cercetare din regiune.
n acest context, prin intermediul acestor investiii se vor asigura premisele creterii
capacitii de colarizare a unitilor colare, mbuntind astfel condiiile i accesul la educaie
pentru populaia din regiunea Sud Muntenia.
n plus, analiza socio-economic au reliefat faptul c infrastructura de cercetare din regiunea
Sud Muntenia este nvechit i dotat necorespunztor, n timp ce majoritatea cercettorilor din
regiune au o vrst naintat iar numrul acestora este n continu scdere.
n acest context, pentru a remedia aceste puncte slabe, precum i pentru a atrage tinerii
cercettori n regiune sunt necesare investiii considerabile pentru realizarea, reabilitarea i
modernizarea infrastructurii de cercetare fundamental, inclusiv dotarea cu echipamente i
materiale didactice de ultim generaie.
Astfel, prin intermediul acestor investiii se vor asigura premisele dezvoltrii i modernizrii
infrastructurii de cercetare fundamental din regiunea Sud Muntenia, oferind astfel cercettorilor
noi oportuniti pentru dezvoltarea unei cariere de succes n acest domeniu, precum i contribuind la
sporirea competitivitii regiunii Sud Muntenia.
Aciuni indicative
Realizarea, reabilitarea i modernizarea infrastructurii educaionale, precum i dotarea cu
echipamente i materiale didactice de ultim generaie (inclusiv pentru centrele de formare
profesional continu);
Realizarea, reabilitarea i modernizarea infrastructurii de cercetare fundamental, inclusiv
dotarea cu echipamente i materiale didactice de ultim generaie.
calitatea educaiei i formrii, a nvrii de-a lungul vieii i a dezvoltrii competenelor, sunt
necesare investiii mai mari, mai intite i durabile n educaie i formare.
Provocarea major const n asigurarea dobndirii competenelor - cheie de ctre toat
lumea, dezvoltnd n acelai timp un nivel de excelen i de atractivitate la toate nivelurile de
educaie i formare care s permit Romniei s menin un rol important la nivel mondial.
n acelai timp, este nevoie s se asigure o predare de nalt calitate, o educaie iniial
corespunztoare a profesorilor, evoluia profesional continu a profesorilor i a formatorilor astfel
nct cariera n nvmnt sau n cercetare s devin o opiune atractiv. De asemenea, este
important s se mbunteasc administrarea i conducerea instituiilor de educaie de formare i s
se elaboreze sisteme eficiente de asigurare a calitii. nalta calitate va fi atins numai prin utilizarea
eficient i durabil a resurselor att publice, ct i private, dup caz i prin promovarea politicilor
i a practicilor bazate pe elemente concrete n domeniul educaiei i formrii.
n acest context, aceast prioritate de finanare urmrete consolidarea capacitii
instituionale a sistemului educaional, de cercetare i de formare continu prin intermediul
aciunilor ce vizeaz mbuntirea formrii continue i a calificrilor specialitilor i cercettorilor,
prin realizarea de investiii n vederea modernizrii i asigurrii calitii n procesul educaional i de
cercetare, punndu-se accentual cu precdere pe stimularea creativitii, a spiritului antreprenorial i
al inovrii.
n plus, este evident faptul c trebuie consolidate capacitile de coordonare i elaborare a
politicilor n domeniul educaiei i ocuprii forei de munc. Astfel, utilizarea efectiv a mecanismelor
de parteneriat va trebui intensificat, necesitnd consolidarea, n paralel, a capacitii i
responsabilitii prilor relevante interesate.
Astfel, aceast prioritate de finanare vizeaz realizarea de investiii importante n vederea
consolidarea capacitii instituionale a organizaiilor locale i regionale care au atribuii n
elaborarea i implementarea politicilor din sectorul educaiei, ocuprii forei de munc, a formrii
profesionale continue, precum i a cercetrii i mobilitii lucrtorilor.
Totodat, un alt aspect important care urmeaz a fi finanat n perioada 2014 - 2020 i care
va contribui la consolidarea capacitii instituionale a sectorului educaional, de cercetare i de
formare continu, const n dezvoltarea i consolidarea relaiilor de colaborare ntre actorii din
sectorul educaional, de cercetare i ocuparea forei de munc.
n plus, dezvoltarea capacitii instituionale a sistemului educaional, de cercetare i de
formare continu necesit investiii n programe de informare , educare i contientizare a populaiei.
Aciuni indicative
Programe de formare continu a specialitilor i a cercettorilor;
Programe ce vizeaz modernizarea i creterea calitii educaiei i cercetrii (cu accent pe
stimularea creativitii, spiritului antreprenorial i inovrii);
Activiti privind creterea capacitii instituiilor i organizaiilor locale i regionale
responsabile pentru dezvotarea i implementarea politicilor legate de sistemul educaional,
de cercetare, formare continu i mobilitatea lucrtorilor;
Crearea i dezvoltarea de parteneriate i reele de cooperare n educaie, cercetare i
ocuparea forei de munc (inclusiv la nivel internaional);
Programe de informare, educare i contientizare a populaiei privind importana educaiei.
369
Aciuni indicative
Activiti de sprijin privind educaia i instruirea profesional;
Programe de informare, consiliere i orientare profesional pentru elevi i studeni;
Programe ce vizeaz creterea nivelului pregtirii profesionale de baz (inclusiv stagii de
ucenicie);
Sprijin pentru dezvoltarea, funcionarea i cooperarea structurilor de furnizare a educaiei,
instruirii i pregtirii profesionale cu partenerii economici i sociali;
Elaborarea de studii, prognoze specifice privind educaia i piaa forei de munc.
Aciuni indicative
Programe ce vizeaz instruirea, specializarea i perfecionarea angajailor i angajatorilor;
Programe de orientare i consiliere profesional pentru populaia ocupat i omeri;
Programe de instruire antreprenorial, consiliere i mentorat.
asisten i sprijin pentru persoanele supuse riscului omajului, precum i programe de integrare i
reintegrare pe piaa forei de munc.
Aciuni indicative
Programe de instruire adresate persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc;
Servicii de asisten i sprijin pentru persoanele supuse riscului omajului pe termen lung;
Programe de integrare i reintegrare pe piaa forei de munc.
373
persoane de etnie rom n situaii de risc, persoane cu dizabiliti, persoane eliberate din detenie,
familii monoparentale, n special cele care beneficiaz de prestaii sociale. Conform diverselor studii
i rapoarte de cercetare, exist i alte segmente sociale vulnerabile care pot fi adugate la lista
anterioar: persoane adulte fr adpost, persoane cu HIV/SIDA, persoane dependente (de droguri
ilegale, de alcool, etc.), persoanele victime ale violenei domestice, vrstnicii singuri, persoane
vrstnice care nu beneficiaz de pensie sau alte venituri (n special cele din mediul rural), persoane
cu slab pregtire profesional sau slab calificare, omeri n special cei de lung durat, etc.
Srcia, n multiplele sale dimensiuni, include o lips de venit i de suficiente resurse
materiale pentru o via n demnitate, acces inadecvat la servicii de baz, precum asistena medical,
locuina i educaia, excluziune de pe piaa muncii i munc de slab calitate. Aceste elemente
reprezint cauzele fundamentale ale srciei i explic modul n care persoanele i familiile ajung s
fie excluse social.
Inegalitile n materie de sntate tot mai mari n cadrul statelor membre scot n eviden
interaciunile strnse ntre inegalitile n materie de sntate i srcie. Starea de sntate precar
adesea rezultnd din condiii necorespunztoare de trai poate avea o contribuie major la srcie
pentru c poate reduce capacitatea de munc i din cauza costurilor tratamentului i ngrijirii.
Prevenirea bolii i asigurarea accesului facil la asisten social i medical sunt, aadar, msuri
importante pentru combaterea srciei. Aceasta reprezint o provocare pentru politicile de sntate
public i pentru sistemele de sntate, n cazul crora cererea sporit cuplat cu presiunile severe
asupra bugetului a conferit o nou urgen eficienei sistemelor de sntate: provocarea const n
mbuntirea eficienei, asigurnd n acelai timp accesul universal la servicii de sntate de calitate.
n ntreaga Europ s-au dezvoltat iniiative de economie social, care au adus soluii
inovatoare la necesitile sociale emergente i la problemele pe care nici statul i nici pieele nu le
pot rezolva.
Sectorul ntreprinderilor sociale reprezint 10% dintre toate ntreprinderile europene i are
peste 11 milioane de angajai pltii. Cu toate acestea, dezvoltarea sa eficient este ngreunat de
numeroase obstacole juridice i practice, inclusiv lipsa unor condiii de concuren echitabile ntre
ntreprinderile din economia social i concurenii deplin comerciali ai acestora. Dup cum s-a
anunat n iniiativa emblematic O Uniune a inovrii, se va lansa un pilot de inovare social pentru
a oferi expertiz i un centru virtual pentru antreprenorii sociali i pentru sectoarele publice i
teriare.
Mai general, modelul european al unei economii pluraliste i incluzive trebuie consolidat prin
ncurajarea implicrii ntreprinderilor n construirea unor societi mai incluzive, dar i prin
promovarea responsabilitii sociale a ntreprinderilor. Aceasta se poate realiza, printre altele, prin
ncurajarea ntreprinderilor de a angaja persoane din grupuri dezavantajate i de a gestiona mai bine
diversitatea, precum i prin luarea n considerare a aspectelor sociale n achiziiile publice.
Actorii din economia social i ntreprinderile sociale sunt vectori eseniali ai crerii de locuri
de munc i ai inovrii sociale bazate pe incluziune. n plus fa de probleme similare cu cele ale
majoritii IMM-urilor, aceti actori se pot confrunta cu alte dificulti, cum sunt problemele legate
de accesul la finanare, aceasta fiind o chestiune abordat de Comisie n viitorul Program pentru
schimbri sociale i inovare social (PSCI), precum i n regulamentele privind fondurile structurale.
O utilizare accesibil a tehnologiilor informaiei i comunicrii n epoca Internetului
mbuntete capacitatea de inserie profesional i oportunitile n via, incluziunea n
comunitile locale, utilizarea de servicii publice online, precum i accesul la o ngrijire modern i
eficient, facilitnd astfel incluziunea social. Aceasta necesit eforturi susinute de eliminare a
decalajului digital prin mbuntirea competenelor digitale, a competenelor i a utilizrii regulate a
internetului pentru persoanele dezavantajate, precum i furnizarea de servicii online incluzive i
specifice n domenii eseniale (ocuparea forei de munc, locuin, sntate i alte servicii sociale)
care susin abilitarea utilizatorilor, mai ales din grupuri vulnerabile.
376
Ignorana digital sau abiliti sczute de utilizare a TIC reprezint o form particular a
excluziunii sociale, ceea ce duce la bariere serioase de acces la servicii, participare slab la nvare
pe termen lung, dificulti n a gsi un loc de munc, etc. Incluziunea digital tinde s urce diviziunea
digital, prin implicarea activ a utilizatorilor dezavantajai. Astfel, se conecteaz foarte bine cu
Agenda Digital, iniiativa strategiei Europa 2020.
n acest sens, n urmtoarea perioad de programare 2014 - 2020, investiiile vor fi
ndreptate ctre: programe integrate de incluziune social a persoanelor ce fac parte din categorii
dezavantajate, cu precdere n mediul rural din sudul regiunii; programe de dezvoltare comunitar
integrat (pentru obinerea consensului i participrii comunitii asupra creia se realizeaz
intervenia); susinerea economiei sociale i a ntreprinderilor sociale; formarea de competene
digitale de baz a persoanelor ce fac parte din categorii dezavantajate; activiti de informare i
contientizare cu privire la efectele excluziunii i discriminrii sociale.
Aciuni indicative
Programe integrate de incluziune social a persoanelor ce fac parte din categorii
dezavantajate;
Programe de dezvoltare comunitar integrat (pentru obinerea consensului i participrii
comunitii asupra creia se realizeaz intervenia);
Susinerea economiei sociale i a ntreprinderilor sociale (cu precdere campanii de
informare i contientizare a conceptelor de economie social i ntreprindere social i
sprijin acordat pentru nfiinarea i funcionarea ntreprinderilor sociale);
Formarea de competene digitale de baz a persoanelor ce fac parte din categorii
dezavantajate;
Activiti de informare i contientizare cu privire la efectele excluziunii i discriminrii
sociale.
Justificare
Politica agricol a Uniunii Europene, cunoscut i sub numele de Politica Agricol Comun,
garanteaz meninerea unui echilibru ntre producia alimentar european i dezvoltarea
economic viabil a comunitilor rurale, pe de o parte i msurile de protecie a mediului, viznd
combaterea schimbrilor climatice, gospodrirea apelor, bioenergia i diversitatea, pe de alt parte.
Modelul european de agricultur se bazeaz pe un sector competitiv, orientat spre pia, ndeplinind,
totodat, i alte funcii publice, cum ar fi protejarea mediului nconjurtor, oferirea unor aezri
rezideniale mai convenabile pentru populaia din spaiul rural, precum i integrarea agriculturii cu
mediul nconjurtor i cu silvicultura.
Odat cu integrarea n Uniunea European, Romnia urmeaz, n ceea ce privete
agricultura i dezvoltarea rural, principiile Politicii Agricole Comune (PAC), care reprezint un set de
reguli i msuri adresate n principal creterii productivitii, garantrii unui nivel de via echitabil
populaiei din agricultur, stabilizarea pieelor, garantarea securitii aprovizionrilor, asigurarea
consumatorului cu produse la preuri raionale. Aceasta a pierdut foarte mult, n urma deteriorrii
situaiei n sectorul agricol, prin distrugerea filierelor pe produse i ca urmare a divizrii n milioane
377
de exploataii de mici dimensiuni, lipsite de utilajele necesare unei agriculturi moderne i care cu
greu se aliniaz cerinelor pieei i unei agriculturi moderne, performante.
La nivelul regiunii Sud Muntenia, n privina interconexiunii dintre agricultur i dezvoltarea
rural este nevoie de o abordare complex, avnd n vedere rolul important a celor dou sectoare n
ansamblul economiei regiunii. Multe dintre zonele rurale din Sud Muntenia se confrunt cu
numeroase probleme n plan socio-economic i de mediu, iar foarte multe dintre ntreprinderile
active n sectorul creterii animalelor i n cel forestier nc mai trebuie s depun eforturi pentru a
deveni competitive.
Zonele rurale din regiunea Sud Muntenia prezint o deosebit importan din punct de
vedere economic, social i din punct de vedere al dimensiunii lor, diversitii, resurselor naturale i
umane pe care le dein. Dezvoltarea economic i social durabil a zonelor rurale este indispensabil
legat de mbuntirea infrastructurii rurale existente i a serviciilor de baz, pentru ca n viitor s
poat concura efectiv n atragerea de investiii, asigurnd totodat i furnizarea unor condiii de via
adecvate i servicii sociale necesare comunitii.
Astfel, n perioada 2014 2020, investiiile vor trebui s se axeze pe: promovarea unor
programe integrate de dezvoltare ce vor combina msuri de dezvoltare a infrastructurii, revigorare a
activitii economice, de soluionare a problemelor sociale i de mediu. Mecanismul de
implementare recomandat este utilizarea dezvoltrii locale plasate sub responsabilitatea comunitii,
prevzut de Regulamentul General al CE, art. 28; aciuni de dezvoltare a capacitii de dezvoltare
local (investiii pentru crearea i funcionarea Grupurilor de Aciune Local inclusiv a celor din
sectorul de pescuit, crearea de competene de planificare a dezvoltrii, elaborarea, implementarea i
monitorizarea strategiilor de dezvoltare local, investiii pentru dezvoltarea componentei economice
a structurilor asociative prin crearea de clustere), aciuni pentru dezvoltare integrat rural-urban.
Problema dezvoltrii rurale este o problem de actualitate, ea viznd n esen realizarea
unui echilibru ntre cerina de conservare a valorilor spaiului rural, pe de o parte, i tendina de
modernizare a vieii rurale, pe de alt parte.
Aciuni indicative
Aciuni indicative
Renovarea cldirilor, monumentelor culturale i istorice cu scopul de a promova i pstra
imaginea tradiional a satelor;
Modernizarea zonelor rurale unde exist potenial cultural, istoric i recreativ;
Activiti artistice pentru pstrarea identitii culturale a mediului rural.
Fiind cea mai important ramur a economiei rurale, o dezvoltare echilibrat a agriculturii n
regiunea Sud Muntenia presupune nu numai msuri referitoare la restructurarea acesteia, dar i
crearea infrastructurii necesare.
Astfel, la nivelul regiunii Sud Muntenia, n perioada 2014 2020, investiiile vor trebui
ndreptate ctre: dezvoltarea, reabilitarea i modernizarea infrastructurii rutiere agricole i
forestiere; realizarea i reabilitarea infrastructurii de irigaii i mbuntiri funciare; infrastructura de
producie, procesare, prelucrare, depozitare i distribuie a produselor agricole; construirea de
depozite ecologice pentru gestiunea eficient a deeurilor animaliere i vegetale; lucrri privind
adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv prevenirea i gestionarea riscurilor n fondul funciar
agricol i forestier. Toate aceste aciuni vor contribui la mbuntirea performanelor economice i
de mediu ale exploataiilor agricole i ale ntreprinderilor din mediul rural, dar i la eficientizarea
sectorului comercializrii i prelucrrii produselor agricole.
n ceea ce privete infrastructura de irigaii, vital pentru o agricultur care nc depinde de
condiiile meteorologice, aceasta se afl ntr-o stare avansat de degradare, nefuncional i, n plus,
nu mai corespunde cu actualele standarde europene, ceea ce impune o reabilitare i modernizare n
totalitate.
n urmtoarea perioad de programare, o necesitate imediat n vederea obinerii de
produse corespunztoare din punct de vedere cantitativ i calitativ solicitrilor pieei, va impune
crearea de oportuniti de producie, prelucrare, colectare, procesare, depozitare, intermediere i
comercializare a produselor agro alimentare.
n acest context regiunea Sud Muntenia nregistreaz performane modeste privitor la
producia, procesarea i depozitarea produselor locale i tradiionale, semnale pozitive s-au
nregistrat n sectorul depozitrii produselor agricole, care au capacitatea de stocare de peste 75%
din producia agricol anual a regiunii, iar numrul acestora a crescut constant n ultimii ani ca
urmare a investiiilor prin PNDR.
Cu toate c numrul depozitelor pentru produsele agricole a nregistrat o cretere n ultimii
ani, regiunea Sud Muntenia este nc deficitar la acest aspect, iar sprijinirea dezvoltrii acestui
segment ar conduce la extinderea practicrii agriculturii pe scar mai larg ndeosebi de ctre micii
fermieri i totodat la o mai bun valorificare a produciei regionale, permind i facilitnd micilor
productori accesul la piaa de desfacere.
Agricultura i silvicultura sunt foarte expuse schimbrilor climatice, activitile agricole i
silvice depinznd n mod direct de condiiile climatice, impunndu-se activiti pentru prevenirea i
gestionarea riscurilor de mediu. Totodat, i agricultura poate avea un impact negativ asupra calitii
mediului prin diferite emisii de ageni chimici, rezultai din utilizarea ngrmintelor chimice, cu
efecte asupra florei i faunei.
Aciuni indicative
Sprijin pentru dezvoltarea, reabilitarea i modernizarea infrastructurii rutiere agricole i
forestiere;
Realizarea i reabilitarea infrastructurii de irigaii i mbuntiri funciare;
Investiii infrastructura de producie, procesare, prelucrare, depozitare i distribuie a
produselor agricole;
Construirea de depozite ecologice pentru gestiunea eficient a deeurilor animaliere i
vegetale;
Lucrri privind adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv prevenirea i gestionarea riscurilor
n fondul funciar agricol i forestier.
382
385
Surs fonduri
Prioritate
Total
TOTAL PUBLIC
Buget de
stat
Buget local
Fonduri
comunitare
Surse
private
P1
4.149,80
4.143,58
554,84
86,32
3.502,42
6,22
P2
656,68
656,68
85,37
13,13
558,18
0,00
P3
838,82
687,34
159,64
1,67
526,03
151,48
P4
2.988,72
2.988,72
388,21
59,55
2.540,95
0,00
P5
255,56
255,56
36,96
5,57
213,03
0,00
P6
330,96
330,35
42,76
6,58
281,01
0,61
P7
1.724,34
1.724,34
224,47
34,89
1.464,98
0,00
10.944,88
10.786,57
1.492,25
207,71
9.086,60
158,31
TOTAL
386
Msura
Comentarii
Indicator
inta
1. Dezvoltarea 1.1.
Dezvoltarea
i - Lungimea total a drumurilor
durabil
a modernizarea infrastructurii de reabilitate sau modernizate
infrastructurii
transport
locale
i
- Lungimea total a drumurilor
regionale
TEN-T
reabilitate
sau
modernizate
- Lungimea total a strzilor
urbane modernizate
387
1.980
Unit. de
msur
Indicator
km - Creterea lungimii
drumurilor reabilitate
sau modernizate
577
km
804
km
inta
14,7
Unit. de
msur
% Surse
rapoarte
de
progres
ale
Organismelor
Intermediare
responsabile,
date statistice
1600
- Investiii n modernizarea
infrastructurii
TIC
pentru
dezvoltarea i implementarea
de servicii i aplicaii online
pentru ceteni
22
1.4.
Dezvoltarea
i - Structuri de cazare construite
modernizarea
infrastructurii
turistice
- Structuri de cazare reabilitate/
modernizate
388
1082
2.682
% Surse
rapoarte
de
progres
ale
Organismelor
Intermediare
responsabile
- Creterea numrului
de turiti n structurile
de cazare reabilitate/
modernizate
numr Surse
rapoarte
de
progres
ale
Organismelor
Intermediare
responsabile,
% date statistice
Numr
1.5.
Reabilitarea
i - Investiii de realizare a
modernizarea
infrastructurii infrastructurii
culturale/
culturale, sportive i recreative
sportive/recreative
36
- Investiii de reabilitare/
modernizare a infrastructurii
culturale/sportive/recreative
85
numr
389
% Surse
rapoarte
de
progres
ale
Organismelor
Intermediare
responsabile,
date statistice
- Creterea numrului
de
structuri
recreaionale
26
% Surse
rapoarte
de
progres
ale
Organismelor
Intermediare
responsabile
14
20
% Surse
rapoarte
de
progres
ale
Organismelor
Intermediare
responsabile
14
127
% Surse
rapoarte
de
progres
ale
Organismelor
Intermediare
responsabile
3.500
numr Surse
rapoarte
de
progres
ale
Organismelor
Intermediare
responsabile
% Surse
rapoarte
de
progres
ale
Organismelor
Intermediare
responsabile,
date statistice
3.
Creterea 3.1.
Sprijinirea
dezvoltrii - Structuri de sprijinire a
competitivitii sectorului IMM, n special a afacerilor, nfiinate
economiei
celor bazate pe cunoatere
regionale pe
- ntreprinderi care beneficiaz
termen lung
de granturi
3.2.
Susinerea
dezvoltrii-inovrii
de
390
510
2
CDI
37
348
Creterea
numr cheltuielilor totale din
activitatea
de
cercetare - dezvoltare
% Surse
rapoarte
de
progres
ale
Organismelor
Intermediare
responsabile,
date statistice
100
- Sprijinirea formelor de
colaborare (cluster, reele,
platforme)
la
nivel
transfrontalier
Numrul
numr ntreprinderilor care
fac parte din formele
de
colaborare,
sprijinite
numr
numr Surse
rapoarte
de
progres
ale
Organismelor
Intermediare
responsabile,
date
administrative
4.
Protecia 4.1. Amenajarea, extinderea i - Lungimea total a reelei de
mediului
i modernizarea infrastructurii de alimentare de ap nou creat
creterea
mediu
eficienei
energetice
- Lungimea total a reelei de
alimentare
de
ap
200
14
% Surse
rapoarte
de
progres
ale
Organismelor
Intermediare
responsabile,
date statistice
391
km - Creterea
populaiei deservit
de sistemul public de
alimentare cu ap
1.370
km
extins/reabilitat
200
2215
- Creterea populaiei
cu
locuinele
conectate la sistemele
km de canalizare
20
km
Descreterea
numr suprafeei
contaminate
ha Surse
rapoarte
de
progres
ale
Organismelor
Intermediare
responsabile,
date
administrative
- Creterea numrului
de persoane care ar
putea beneficia de
msuri de protecie n
cazul situailor de
urgen i dezastrelor
naturale
15
% Surse date
administrative
12 numr
7 numr
392
3.500
5.Susinerea
5.1.
Dezvoltarea
i - Uniti de nvmnt realizate
educaiei
i modernizarea
infrastructurii
ocuprii forei educaionale i de cercetare
- Uniti de nvmnt
de munc
reabilitate/
modernizate/
dotate
123
200
15
% Surse audit
energetic
800
- Creterea numrului
elevi care beneficiaz
de
uniti
de
nvmnt
reabilitate/
2.000
numr Surse
rapoarte
de
progres
ale
Organismelor
Intermediare
responsabile,
numr date
administrative
modernizate/ dotate
393
- Creterea numrului
de studeni
care
beneficiaz de uniti
de
nvmnt
realizate
100
numr
- Creterea numrului
studeni
care
beneficiaz de uniti
de
nvmnt
100
numr
reabilitate/
modernizate/ dotate
35
Numr
de
numr participani din total
persoane
ocupate,
inclusiv
liber
profesioniti
500
numr Surse
rapoarte
de
progres
ale
Organismelor
Intermediare
responsabile,
date
administrative
5.3. Corelarea
programelor - Proiecte de informare,
educaionale cu cerinele pieei consiliere
i
orientare
muncii
profesional, implementate
49
Participani
la
numr programe de educaie
continu i instruire ce
conduc la obinerea
unei calificri (n urma
unor
cursuri
de
specializare/ formare
profesional, perioad
de ucenicie, stagiu de
practic), la 6 luni
dup
finalizarea
programului
de
instruire
250
numr Surse
rapoarte
de
progres
ale
Organismelor
Intermediare
responsabile,
date
administrative
394
5.5. Politici
angajare
6. Susinerea
sntii
i
asistenei
sociale
active
6.1.
Dezvoltarea
i - Spitale, reabilitate
modernizarea
infrastructurii
serviciilor de sntate i
asisten social
- Ambulatorii modernizate
- Centre sociale create
- Centre sociale reabilitate
395
35
118
13
2
20
Participani
numr programele
instruire
antreprenorial
la
de
200
numr Surse
rapoarte
de
progres
ale
Organismelor
Intermediare
responsabile,
date
administrative
Numr
de
numr participani
inactivi
angajai n cutarea
unui loc de munc
dup
finalizarea
cursurilor
500
numr Surse
rapoarte
de
progres
ale
Organismelor
Intermediare
responsabile,
date
administrative
40
numr
numr - Creterea numrului
de persoane care
10
Surse
rapoarte
de
progres
ale
Organismelor
Intermediare
responsabile,
date
% administrative
38
de
30
beneficiaz de
infrastructura de
servicii sociale
numr - Specialiti instruii
600
numr
500
numr
Surse
rapoarte
de
progres
ale
Organismelor
Intermediare
responsabile,
date
administrative
Surse
rapoarte
de
progres
ale
Organismelor
Intermediare
responsabile,
date
administrative
Indicatorul se refer la instrumentul Dezvoltarea Local plasat sub Responsabilitatea Comunitii (DLRC), ce urmeaz a fi caracterizat printr-o abordare multifond, n care
FEDR va fi fondul principal. Prin urmare, acest indicator de rezultat va fi corelat cu indicatorii din cadrul Programului Operaional Regional 2014 2020, n momentul
disponibilitii acestora.
396
20
267
37
5.000
numr
7.2.
Conservarea
i
mbuntirea
mediului
nconjurtor a comunitilor
rurale i protejarea motenirii
culturale (patrimoniul material
i imaterial)
7.5.
Diversificarea
i Utilaje/
dezvoltarea sectorului agricol i achiziionate
agro-alimentar
echipamente
39
3.610
numr
10
Surse
rapoarte
de
progres
ale
Organismelor
Intermediare
responsabile,
date
administrative
% Surse
rapoarte
de
progres
ale
Organismelor
Intermediare
responsabile,
date statistice
%
Surse
rapoarte
de
progres
ale
Organismelor
Intermediare
responsabile,
date statistice
Prin condiii de via mbuntite se nelege: acces la serviciile tehnico-utilitare (alimentare cu ap, canalizare, gaze-naturale, electricitate), infrastructur de transport,
infrastructur de sntate i de servicii sociale, etc.
397
104
numr
- Creterea numrului
de persoane din
mediul rural care au
absolvit cursurile de
instruire
Surse
rapoarte
de
progres
ale
Organismelor
Intermediare
responsabile,
date
administrative
NOT: Toi indicatorii vor fi msurabili la nivelul anului 2022 i vor fi etalon fa de datele existente la nivelul anului 2011, an la care au fost disponibile
datele statistice pentru elaborarea PDR 2014-2020.
398
Nr crt
1.
1.1.
1.2.
TERMEN DE
REALIZARE
ACIUNI
RESPONSABIL
399
Ianuarie Iunie
2013
Mai 2013
1.3.
1.4.
2.
Stabilirea criteriilor
proiectelor strategice
de
selecie
Iulie 2013
Decembrie 2020
2.1.
Septembrie
Decembrie 2013
2.2.
Organizarea
unei
Conferine
Parteneriale
pentru
diseminarea
Planului de Dezvoltare Regional 2014
2020
Decembrie 2013
3.
3.1.
Ianuarie 2014
Decembrie 2020
3.2.
Dezvoltarea
i
implementarea
proiectelor din portofoliul regiunii,
inclusiv cele strategice
Ianuarie 2014
Decembrie 2020
Potenialii beneficiari
3.3.
Ianuarie 2014
Decembrie 2020
3.4.
Urmrirea
calendarului
de
implementare a proiectelor strategice
Ianuarie 2014
Decembrie 2020
Anual, n intervalul
ianuarie 2014
decembrie 2020
3.5.
Raportarea
progresului
n
implementarea
Planului
pentru
Dezvoltare Regional 2014 2020 ctre
400
3.6.
4.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
40
Ianuarie 2014
Decembrie 2022
Anii de realizare a rapoartelor strategice au fost stabilii prin metodologia de elaborare a Planurilor
Regional 2014-2020, elaborat de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice.
41
Anii de realizare a rapoartelor strategice au fost stabilii prin metodologia de elaborare a Planurilor
Regional 2014-2020, elaborat de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice.
42
Anii de realizare a rapoartelor strategice au fost stabilii prin metodologia de elaborare a Planurilor
Regional 2014-2020, elaborat de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice.
43
Anii de realizare a rapoartelor strategice au fost stabilii prin metodologia de elaborare a Planurilor
Regional 2014-2020, elaborat de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice.
401
de Dezvoltare
de Dezvoltare
de Dezvoltare
de Dezvoltare
Dezvoltare, Cooperare
din cadrul Direciei
Dezvoltare i Comunicare
(AMPOR)
402
Capitolul 8. Monitorizarea
n ceea ce privete monitorizarea Planului de Dezvoltare Regional 2014 - 2020, aceast
activitate se va realiza prin elaborarea de ctre Agenia pentru Dezvoltare Regional Sud Muntenia a
unui raport strategic, ce va prezenta progresele realizate n implementare i gradul de realizare a
rezultatelor planificate. Aceste rapoarte vor fi realizate n anii 2016, 2019 i 2022 (a se vedea Planul
de Aciune din capitolul 7) i vor fi prezentate n cadrul edinelor Consiliului pentru Dezvoltare
Regional, iar mai apoi transmise autoritilor de la nivel naional.
Totodat, pentru asigurarea continuitii abordrii parteneriale, aceste rapoarte strategice
vor fi prezentate spre avizare membrilor Comitetului Regional de Planificare.
Din punct de vedere al coninutului, rapoartele vor avea o structur ce va face referire la:
-
403
404
Astfel, de-a lungul intervalului mai 2011 iulie 2013, pentru pregtirea documentelor
programatice aferente perioadei 2014 - 2020, n regiunea Sud Muntenia, Agenia pentru Dezvoltare
Regional a organizat:
Toate aceste evenimente s-au bucurat de o foarte mare participare din partea actorilor
405
locali i regionali, Agenia lucrnd astfel n parteneriat cu un numr de 327 de instituii din regiune
(din care 55 n judeul Arge, 40 din judeul Clrai, 51 provin din judeul Dmbovia, 41 sunt
localizate n judeul Giurgiu, 47 se afl n judeul Ialomia, 53 n judeul Prahova i 40 provin din
judeul Teleorman).
Potrivit metodologiei de elaborare a PDR, Agenia pentru Dezvoltare Regional Sud Muntenia
este responsabil cu elaborarea PDR i cu coordonarea structurilor parteneriale regionale, avnd
urmtoarele atribuii:
Coordoneaz activitatea CRP pentru elaborarea Planurilor de Dezvoltare Regional i
asigur Secretariatul acestora;
Organizeaz n cadrul CRP consultri i dezbateri asupra Planurilor de Dezvoltare
Regional, n vederea realizrii consensului;
Reprezint CRP la reuniunile n plen i pe seciuni ale CIAP;
Asigur complementaritatea interveniilor la nivel regional i coerena acestora cu
strategiile naionale;
Furnizeaz elementele socio-economice i prioritile strategice/ contribuiile regionale
pentru fundamentarea Strategiei Naionale pentru Dezvoltare Regional;
Colaboreaz cu MDRAP la elaborarea bugetelor indicative multianuale care orienteaz
programarea financiar a obiectivelor prioritare de dezvoltare ale Planurilor de Dezvoltare
Regional;
Asigur monitorizarea Planurilor pentru Dezvoltare Regional, prin intermediul rapoartelor
strategice, care vor fi supuse aprobrii CDR.
406
407
Mamifere
Fauna aviar
Fauna ihtiologic
Artropodele mediteraneene, periculoase
408
LACURILE:
Lacuri de albie: Lacurile Fundata i Amara sunt n Cmpia Brganului Central i se ncadreaz
n partea estic a unitii structurale Platforma Moesica. Lacul Amara este format pe cale natural ca
lac de albie pe terasa rului Ialomia. Lacul Fundata este lipsit de curgere spre rul Ialomia, fapt care
conduce, n condiiile climatice uscate ale Brganului, la acumularea n cuveta lacustr a srurilor.
Situl este alctuit n cea mai mare parte din terenuri umede i de agrosisteme. Din punct de vedere
fitogeografic, lacurile se nscriu n subzona de vegetaie natural a stepei, mult modificat n prezent
datorit agriculturii i pajitilor antropice.
Lacurile de lunc, cunoscute i sub denumirea de bli, ocup n general depresiunile din
luncile joase, fiind alimentate din precipitaii, iar n unele cazuri de izvoare. n prezent, sunt n cea
mai mare parte desecate, amenajate sau colmatate. n arealul regiunii, cele mai multe se gsesc n
lunca Argeului (lacurile Comana, Herti, Gruiu, Mitreni, balta Zgaz, Piersica, Bentu, Bataluri,
Marsilieni, Brbtescu, etc.).
Lacurile antropice reprezint acumulri de ap amenajate de ctre om pentru a le folosi n diferite
scopuri: piscicultur, irigaii, alimentare cu ap, regularizri de cursuri, hidroenergie, agrement, etc.
Dintre acestea, cele mai cunoscute sunt: Vidraru n judeul Arge, Vcreti, Dridu (9,69 km2) n
judeul Ialomia i Pecineagu n judeul Dmbovia. Se poate meniona aici i Ezerul Mostitei, cel mai
mare liman fluviatil (ntins pe o suprafa de 23,64 km) situat la gura de vrsare a rului Mostitea n
Dunre. Acesta a fost lrgit foarte mult de inundaiile provocate de Dunre i ulterior, transformat
antropic, n vederea folosirii pentru irigaii i piscicultur. Limanele fluviatile din judeul Ialomia
sunt: Strachina (5,75 km2), Fundata (3,91 km2), Iezerul (2,16 km2), cheauca (1,07 km2), Cotorca (0,72
km2), Jilavele (0,59 km2), Sruica (0,52 km2), Comana (0,43 km2), Maia (0,29 km2), Rogozu (0,26
km2), Ratca, Murgeanca, Valea Ciorii, Ctruneti, Hagieti, i altele.
409
Piteti
INVESTIII
1. Achiziionarea unui sistem de supraveghere care va acoperi Zona
Parcului trand, Zona Teatrului de Var Zona Patinoar
2. Crearea Parcului Lunca Argeului situat n zona periferic
3. Reabilitare pod pe DN 7 peste rul Arge
4. Reabilitarea i modernizarea infrastructurii urbane Podului peste rul
Doamnei, pe DN7, Bucureti-Ploieti
5. Modernizarea parcrii Bowling, situat ntre Bazinul Olimpic i Parcul
trand
6. Modernizarea Parcului trand situat n strada Negri
Costeti
Curtea de Arge
Mioveni
410
Tabel nr. 1.2.3.2. Zonele de regenerare urban din cadrul regiunii Sud Muntenia
judeul Dmbovia
ORA
JUDEUL
DMBOVIA
Trgovite
INVESTIII
1. Reabilitarea i modernizarea cel dou bulevarde de delimitare a
Zonei A respectiv B-dul Unirii i Str. Tudor Vladimirescu; reabilitarea
reelei de transport i distribuie a apei potabile din zona Zona A,
respectiv Microraionul VI
2. Reabilitarea i modernizarea infrastructurii utiliti publice urbane,
reabilitarea i modernizarea spaiilor publice urbane n zona B
3. Dotarea cu echipamente pentru creterea siguranei i prevenirea
criminalitii n zona de aciune urban
Moreni
Tabel nr. 1.2.3.3. Zonele de regenerare urban din cadrul regiunii Sud Muntenia
judeul Prahova
JUDEUL
PRAHOVA
ORA/ COMUN
INVESTIII
Ploieti
Sinaia
411
Comarnic
Bicoi
Comuna Aricetii
Rahtivani (Sat
Nedelea)
Tabel nr. 1.2.3.4. Zonele de regenerare urban din cadrul regiunii Sud Muntenia
judeul Teleorman
ORA
JUDEUL
TELEORMAN
Alexandria
INVESTIII
1. Reabilitarea, modernizarea i extinderea sistemului de iluminat
public care va deservi zonele de interes economic
2. Implementarea unui sistem privind managementul traficului
rutier n zona central, precum i un inel ocolitor al zonei centrale i
extinderea sistemului de semaforizare la nivelul a 16 intersecii
3. Implementare unui sistem de supraveghere video n: instituii, n
zona central pietonal i intersecii aflate n zona de aciune
urban
Sursa: ADR Sud Muntenia
412
Tipul de conectivitate
Primar
Comuna Bolintin-Deal
(GR)
Piteti (AG)
Secundar
DJ 602
DJ 601E
DJ 401A
DJ 711A
DN 61
Teriar
Tipul de conectivitate
Primar
Comuna Bolintin-Deal
(GR)
Piteti (AG)
Secundar
DJ 602
DJ 601E
DJ 401A
DJ 711A
DN 61
Teriar
Primar
Fundulea (CL)
Feteti (IL)
Tipul de conectivitate
Secundar
Teriar
DJ 402
DN 3
DJ 201B (IL i CL); DJ 305 (CL); DJ
303 (CL); DJ 313 (CL i IL); DJ 315
(CL); DJ 304 (CL); DJ 307A (CL); DJ
413
DN 21
DN 3B
Primar
Limita judeului Ilfov
Ploieti
Tipul de conectivitate
Secundar
Teriar
Primar
Comuna Gorgota (PH)
Ploieti
Ploieti
Mizil (PH)
Tipul de conectivitate
Secundar
Teriar
DJ 100B
DJ 140
DJ 139
DN 1B
DJ 101D (AG i PH)
DJ 101G
DN 1A
DJ 101A (DB i PH); DJ 720A (DB);
DJ 711 (DB); DJ 101B (DB)
DJ 129
DN 72
DJ 156 (PH); DJ 144 (PH); DJ 101P
(PH); DJ 720D (DB i PH); DJ 710A
(DB); DJ 720B (DB); DJ 720 (DB i
PH); DJ 717 (DB); DJ 712 (DB); DJ
721 (DB); DJ 702B (DB)
DJ 102
DN 1A
DJ 232; DJ 217; DJ 100L; DJ 231; DJ
100G; DJ 219; DJ 102B; DJ 100N; DJ
239
DJ 236
DJ 102E
DJ 101F
DN 1D
DJ 201A (IL i PH); DJ 101B (PH); DJ
102D; DJ 101 (IL)
DJ 102C
DJ 146
DJ 102N
DJ 149
DJ 102K
DJ 100C
DJ 100H
DJ 102H
414
Tipul de conectivitate
Primar
Comuna Adunaii Copceni
(GR)
Giurgiu (frontiera cu
Bulgaria)
Secundar
DN 5A
DJ 412A
DJ 411
DJ 603
DN 41
DN 5C
DJ 507
Teriar
DJ 412 (CL i GR); DJ 401 (GR)
Tipul de conectivitate
Primar
Comuna Mihileti (GR)
Alexandria
Roiorii de Vede (TR)
Secundar
DJ 412A
DJ 411
DN 61
DN 5B
DJ 603
DJ 503
DJ 506
DN 6F
DJ 504
DN 51
DN 52
DJ 703
DN 65A
Teriar
DJ 612A
DJ 642 (TR,
intersecteaz
TEN-T n judeul
Olt)
Primar
Piteti
Deduleti (AG)
Tipul de conectivitate
Secundar
Teriar
DN 7C
DJ 704H (AG); DJ 703I (AG);
DJ 704F (AG); DJ 704G (AG)
415
DJ 704D
DJ 704E
DJ 703A
DJ 703B
DJ 703
DJ 678A
Primar
Lilieci (Comuna Sineti,
CL)
Urziceni (IL)
Comuna Ciocrlia (IL)
Tipul de conectivitate
Secundar
DJ 302
DJ 402
DJ 201
DJ 201A
DN 2A
DN 1D
Teriar
Primar
Ploieti Azuga
Tipul de conectivitate
Secundar
Teriar
DJ 236
DJ 155
DJ 215
DJ 100F
DJ 720
DJ 100D
DJ 102I
DJ 100E
DJ 101R
DJ 205G
DJ 207
DJ 101S
DN 71
DJ 713 (PH i DB); DJ 714 (DB); DJ
714 A (PH); DJ 715 (DB); DJ 712A
(DB); DJ 710 (DB i PH); DJ 712 (DB);
DJ 716 (DB); DJ 712B (DB); DJ 717
(DB); DJ 718 (DB); DJ 711 (DB); DJ
720B (DB);DJ 711B (DB); DJ 711C
416
Tipul de conectivitate
Primar
Piteti
Secundar
DN 7
Cmpulung
Muscel (AG)
DJ 703K
Rucr (AG)
DJ 740
DN 73D
DJ 731D
DJ 731
DJ 732
DJ 732A
DJ 738
DJ 732C
DN 73C
Sat Podu
Dmboviei
(comuna
Dmbovicioara,
AG)
Teriar
DJ 704D (AG); DJ 704E (AG); DJ 703A (AG);
DJ 703B (AG), DJ 703 (AG); DJ 678A (AG); DJ
704C (AG); DJ 704B (AG); DJ 702 (AG i DB);
DJ 702C (AG i DB); DJ 702A (DB i AG); DJ
702E (DB); DJ 401A (GR i DB); DJ 721A
(DB); DJ 721 (DB); DJ 701A (DB); DJ 701 (DB
i TR); DJ 711A (DB); DJ 711D (DB); DJ 601A
(DB); DJ 701B (DB i GR)
DJ 737
DJ 734
DN 72A
DJ 725
DJ 730
Tipul de conectivitate
Primar
Piteti
Secundar
DN 7C
DJ 659
DN 65B
DN 65A
417
Teriar
DJ 704H (AG); DJ 703I (AG); DJ
704F (AG);
ANEXA 1.2.5.2. - Numrul kilometrilor de cale ferat ce trebuie reabilitai n regiunea Sud
Muntenia
n ceea ce privete numrul kilometrilor de cale ferat ce trebuie reabilitai n regiunea Sud
Muntenia, Infrastructura de cale ferat aflat n gestionarea CNCFCFR-SA se mparte n
infrastructur public interoperabil i infrastructur public neinteroperabil. Conform OUG
12/1998 actualizat cu OG 111/2009 pentru infrastructura feroviar neinteroperabil nchiriat,
cheltuielile de investiii, reparaii, modernizri i/sau dezvoltri nu se pot finana de la bugetul de
stat, urmnd ca investiiile pe aceste secii de circulaie care sunt nchiriate sau se vor nchiria s se
fac de ctre acele persoanele juridice care au nchiriat sau vor nchiria aceste secii de circulaie.
Seciune de cale ferat interoperabil
Nr.
Crt.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Chitila - Goleti
Ploieti Sud - Valea Clugreasca - Muru
Ploieti Triaj - Ploieti Vest
Bucureti Progresu - Giurgiu
Bucureti Nord - Urziceni
Giurgiu Nord - Russe
Brazi-Ploieti Triaj
Dmbu - Ploieti Est
Mogooaia - Pasarea
Ploieti Est - Brazi - Ghighiu
Ploieti Sud Ploieti Nord
Brazi - Ghighiu
Brazi - Ploieti Triaj
Giurgiu Ora - Giurgiu Sud
Giurgiu Sud - Giurgiu Canal
Oltenia - Oltenia Port
Ploieti Est - Ploieti Nord
Total km scadeni la
Reparaie Capital (RK)
pe fiecare seciune (km)
28
52
4
12
57
11
1
1
43
10
6
14
10
1
2
4
4
Judeul / Judeele
Ilfov, Dmbovia, Arge
Prahova
Prahova
Ilfov, Giurgiu
Ilfov, Ialomia
Giurgiu
Prahova
Prahova
Ilfov, Ialomia
Prahova
Prahova
Prahova
Prahova
Giurgiu
Giurgiu
Clrai
Prahova
Sursa: Ministerul Transporturilor i Infrastructurii - Compania Naional de Ci Ferate CFR- S.A. Bucureti
418
nchiriat /
Nenchiriat
Total km scadeni la
Reparaie Capital (RK)
pe fiecare seciune (km)
Nenchiriat
22
Prahova
Titan Oltenia
nchiriat
78
Ilfov, Clrai
Nenchiriat
Prahova
Nenchiriat
27
Dmbovia
Nenchiriat
Prahova
Nr.
Crt.
Judeul /
Judeele
Sursa: Ministerul Transporturilor i Infrastructurii - Compania Naional de Ci Ferate CFR- S.A. Bucureti
419
420
421
422
423
424
425
426
ANEXA 1.2.5.5. - Dotarea i necesarul Inspectoratelor Judeene pentru Situaii de Urgen din
regiunea Sud Muntenia
a) Dotarea Inspectoratului Judeean pentru Situaii de Urgen Cpt. Puic Nicolae Arge:
3 autospeciale de intervenie i salvare de la nlimi, fabricate ntre anii 1979-1985, cu un
grad de uzur de 90%;
4 autospeciale de prim intervenie i comand, fabricate ntre anii 1995-2002, cu un grad
de uzur de 80%;
2 autospeciale de prim intervenie i comand, fabricate ntre anii 2009-2012, cu un grad
de uzur de 5%;
2 autospeciale de stins incendii cu pulbere, fabricate ntre anii 1979-1980, cu un grad de
uzur de 90%;
17 autospeciale de stingere cu ap i spum, fabricate ntre anii 1978-1997, cu un grad de
uzur de 90%;
3 autospeciale de stingere cu ap i spum, fabricate ntre anii 2001-2006, cu un grad de
uzur de 50%;
5 autospeciale de stingere cu ap i spum, fabricate n anul 2011, cu un grad de uzur de
5%;
4 autospeciale pentru control tehnic de prevenire a incendiilor, fabricate ntre anii 19841999, cu un grad de uzur de 90%;
2 autospeciale de descarcerare, fabricate ntre anii 2002-2012, cu un grad de uzur de 5%;
427
428
429
430
431
432
433
434
Staia de epurare
Staie de epurare
Piteti
Staie de epurare
Topoloveni
Staie de epurare
Costeti
Staie de epurare
Curtea de Arge
Staie de epurare
Cmpulung
Staie de epurare
Valea Mare Prv
Staie Epurare
Trgovite Sud
Tipul staiei
Epurare
mecanobiologic cu
treapt
teriar
Epurare
mecanobiologic
Epurare
mecanobiologic
Epurare
mecanobiologic
Epurare
mecanobiologic
Epurare
mecanobiologic
Epurare
mecanobiologic
Emisar
Volumul de
ape uzate
evacuate
(mc)
Poluani specifici
Rul Arge
23.286.000
Rul Carcinov
304
MTS,CBO5,CCOCr,NH4,detergeni,fosfor
total
Rul Teleorman
281
NH4, detergeni
Rul Arge
1.095.000
Suspensii,CBO5,NH4
Rul Trgului
5.200.000
Amoniu,CBO5, suspensii
Pru Valea
Mare
128
CBO5,suspensii
Ialomia
7.459.888
435
Staie Epurare
Trgovite Nord
Staie Epurare
Pucioasa
10
11
Staie Epurare
Moreni
12
13
Staie Epurare
Geti
14
15
Sanatoriul TBC
Moroieni
16
Epurare
mecanobiologic
Epurare
mecanobiologic
Ialomia
619.548
Ialomia
527.488
Ialomia
223
Cricovul Dulce
888
Cricovul Dulce
160
Neajlov
691.2
Bi
184.801
Azot amoniacal
Epurare
mecanobiologic
Ialomia (prin
viroaga
Puturoasa)
112
Amoniu
Mecanic
Ialomia
18
Azot amoniacal
17
Spitalul de Psihiatrie
Cronici Gura Ocniei
Mecanic
Slnic
41
CBO5, CCO-Cr
18
Centrul de
Recuperare
Neuromotorie Copii
Gura Ocniei
Epurare
mecanobiologic
Pscov
17
Azot amoniacal
19
ROMSUINTEST S.A.
Peri
Epurare
mecanobiologic
Valea Cornului
23
Azot amoniacal
20
SC MECHEL SA
Trgovite
Mecanic si
chimica
Ialomia
12.934.000
Azotati, Amoniu
21
SC. FABINA SA
Trgovite
Mecanic i
biologic
Ialomia
17
22
Mecanic i
biologic
Potop
1000
23
ELJ AUTOMOTIVE
S.R.L. Titu
Mecanic
Spltura
(Negrioara)
35
Amoniu
24
Mecanic
Spltura
(Negrioara)
329
25
AVICOLA S.A.
Crevedia
Mecanic i
biologic
Crevedia (iaz
piscicol nr.7)
207
26
ABATOR MUNTEAN
S.R.L. Ghergani
Mecanic i
biologic
Ilfov (Pr.Ilfov)
29
Fosfor total
27
S.C.Ecoaqua S.A.
Urziceni
Mecanic i
biologic
Ialomia
1.101.543
Epurare
mecanobiologic
Epurare
mecanobiologic
Epurare
mecanobiologic
Epurare
mecanobiologic
Epurare
mecanobiologic
436
28
SCAgrisol
Internaional
Ferma Czneti
Mecanic i
biologic
Ialomia
169.614
29
S.C.Amonil S.A.
Slobozia
Mecanic i
biologic
Ialomia
3.011.322
Amoniu,azotii, azotai
30
S.C.Expur S.A.
Slobozia
Mecanic i
biologic
Ialomia
771.1
Subst.extractibile,CCOCr,CBO5
31
SC Urban S.A.
Slobozia
Mecanica
Ialomia
2.108.101
32
Fr staie de
epurare
Ialomia (prin
privalul Crivaie)
54.216
33
Mecanic i
biologic
Ialomia
485.794
34
S.C.RAJA SA
Constana Punct d
lucru Feteti
Fr staie de
epurare
Borcea
408.46
35
SC KLEVEK FACTORY
SRL Feteti
Mecanic i
biologic
Borcea
66.01
36
Ecoaqua S.A.
Clrai
Mecanic
Bra Borcea
2.462.000
37
S.C.Comceh S.A.
Clrai
Mecanic i
biologic
Bra Borcea
762
38
S.C.Aldis S.A.
Clrai
Mecanic i
biologic
Bra Borcea
43.6
39
Mecanic
Rul Argova
123
40
Ecoaqua S.A.
Oltenia
Mecanic
Dunre
984
41
Ecoaqua S.A.
Budeti
Fr staie de
epurare
Rul Arge
22.2
42
S.C.Korani Trading
S.R.L. Frumuani
Mecanic i
biologic
Rul Clnu
10.67
43
ICDA Fundulea
Mecanic i
biologic
Rul
Belciugatele
99.2
44
S.C.Prefab S.A.
Clrai
Mecanic
Bra Borcea
225
45
Mecanic
Bra Borcea
86
46
Mecanic
Dunre
2.050.630
47
SC Uzina
Termoelectrica SA
Giurgiu
Mecanic
Dunre
32.039
NH4, SE
437
48
S.C. DG Petrol
S.A.Giurgiu
Mecanobiologic
Dunre
200
49
S.C. Imsat
S.A.Giurgiu
Mecanobiologic
Dunre
2.405
PT, deterg, SE
50
Centrul De Sntate
Ghimpai
Mecanic
Glavacioc
5.103
51
Primria Roata de
Jos
Mecanobiologic
Dmbovnic
24.514
52
SC Service Avicola
Mihileti S.R.L.
Iepureti
Mecanic
Neajlov
209.023
53
SC Service Avicola
Mihileti S.R.L.
Drgnescu
Mecanobiologic
Acumularea
Mihileti
105.83
54
Mecanic
Arge
85.681
55
SC Dunapref S.A.
Giurgiu
mecanic
Dunre
402
56
Boldeti-Scieni
Mecanobiologic
Rul Teleajen
391.422
57
Valea Clugreasc
Mecanobiologic
Parul Valea
Mantei
101.7
58
Puleti
Mecano biologic
Prul Dmbu
146
Detergeni; Suspensii;
59
Poiana Cmpina
Mecanic
Rul Prahova
38.8
60
Sinaia
Epurare
mecanic i
biologic
Rul Prahova
713.891
61
Breaza
Epurare
mecanic i
biologic
Rul Prahova
338.45
62
Campina
Epurare
mecanic i
biologic
Rul Prahova
2.590.772
63
Baicoi
Epurare
mecanic i
biologic
Prul Dmbu
301.31
64
Plopeni
Epurare
mecanic i
biologic
Prul Teiu
413.898
65
Slnic
Epurare
mecanic i
biologic
Rul Slnic
56.811
438
66
Vlenii de Munte
Epurare
mecanic i
biologic
Rul Teleajen
625.001
67
Urlai
Epurare
mecanic i
biologic
Rul Cricovul
Srat
277.169
68
Mizil
Epurare
mecanic i
biologic
Prul Ghighiu
439.854
69
Mecanic
Dmbu (dupa
preepurarea
apelor in STEP)
21.410.401
70
2.401.000
Mecanic
Dunre
71
Chimic
Dunre
7.359.000
72
Epurare
mecanic i
biologic
Dunre
380
73
SC Romcip SA Salcia
Epurare
mecanic i
biologic
Clmui
74
SC Apa Serv SA
Sucursala
Alexandria
Epurare
mecanic i
biologic
Vedea
2.529.000
75
SC Apa Serv SA
Sucursala Roiorii
de Vede
Epurare
mecanic i
biologic
Vedea
867
76
Remiza de
locomotive Roiorii
de Vede
Mecanic
Vedea
14
77
SC Comalat SRL
Nanov
Mecanic i
chimic
Vedea
12
78
SC CICALEX SA
Alexandria
Vedea
79
Spitalul de Psihiatrie
Poroschia
Mecanic
Vedea
15
80
Spitalul de
Pneumoftiziologie
Roiorii de Vede
Mecanic i
biologic
Bratcov
16
439
81
Compania de
Transport Feroviar
S.A. - Punct de lucru
Roiorii de Vede
Mecanic
Bratcov
36
82
S.C.D.A. Teleorman
Drgneti-Vlaca
Mecanic
Suhat
12
83
Consiliul Local
Drgneti-Vlaca
Mecanic
Clnitea
84
SC Apa Serv SA
Sucursala Videle
Mecanic i
biologic
Glavacioc
372
85
PETROM OMV SA
Bucuresti - Secia
Toolman -Grup
Industrial Poeni
Mecanic
Glavacioc
86
41
Mecanic
Glavacioc
Sursa: Agenia Regional de Protecie a Mediului Piteti. Raportul Regional de Mediu 2010
Judeul Arge
Arii protejate de interes naional declarate prin Legea 5/2000
Parcuri Naionale
Arge, Braov
14800
41.87
Granitul de la Albeti
0.5
3.8
0.5
Moldoveanu-Capra
440
1937
4074
42.9
Petera Dobretilor
10
Petera nr.15
11
Petera Dmbovicioara
12
Petera Uluce
13
Petera Stanciului
14
0.5
15
Lacul Iezer
0.6
16
Lacul Zrna
0,8
17
Lacul Jgheburoasa
1.8
18
Lacul Hrtop I
0.3
19
Lacul Hrtop II
0.35
20
Lacul Hrtop V
21
Lacul Mnstirii
0.6
22
1.26
23
Lacul Buda
1.47
24
Lacul Izvorul-Mueteica
25
1.92
26
Lacul Galbena IV
0.78
27
Rezervaia Vlsan
11899
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
Lacul Bascov
162
29
12.4
30
6480
31
15.8
TOTAL
39488.65
441
Judeul Clrai
Arii protejate de interes national declarate prin Legea 5/2000
Rezervatii naturale
Pdurea Ciornuleasa
75.2
Iezerul Clrai
2877
Ostrovul oimul
20.1
Ostrovul Haralambie
45
Ostrovul Ciocneti
207
TOTAL
3224.3
Judeul Dmbovia
Arii protejate de interes national declarate prin Legea 5/2000
Parcuri Naturale
16633.4
Rezervaii naturale
1
307
Cheile Ttarului
144.33
Valea Horoabei
5.7
Orzea-Znoaga
Znoaga-Luccil
Petera Rteiului
1.5
Turbria Lptici
14.9
Poiana Crucii
0.5
Plaiul Hoilor
0.5
10
Plaiul Domnesc
0.5
11
442
841.2
259.4
TOTAL
15
18228,93
Judeul Giurgiu
Arii protejate de interes naional declarate prin Legea 5/2000
Rezervaii naturale
Pdurea Manafu
28
Rezervaia Teila
52.5
Pdurea Oloaga-Grdinari
248
230
Comana
Judeul Giurgiu
24963
TOTAL
2400
27561.5
Judeul Ialomia
Arii protejate de interes naional declarate prin HG 2151/2004
Monumente ale naturii
37
Rezervaie natural
2
6.4
127
443
Lac Rodeanu
51
TOTAL
221.4
Judeul Prahova
Arii protejate de interes naional declarate prin Legea 5/2000
Parcuri Naturale
Dmbovia, Prahova
Rezervatie naturala
2
Abruptul Prahovean
Ariniul de la Sinaia
3478
6
1513
1.037
2
3
13325.037
Judeul Teleorman
Arii protejate de interes naional declarate prin HG 2151/2004
Rezervaie natural
Lacul Suhaia
1455
Pdurea Troianu
71
Ostrovul Gsca
58
Ostrovul Mare
140
Pdurea Pojoratele
58
TOTAL
1782
444
Localizare
Hotrari CJ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
Parc Mihaesti
Valea Cheii-Valea Ghimbavului
Padurea Iedu-Cernat
Muntele Raiosu
Valea Silistei
Slanic
Braniste I
Braniste II
Menghea
Malu
Negomiru
Priboaia
Vladesti
Bughea I
Bughea II
Moiceanu
Gruiul
Topana
Vedea
Cotmeana
Bascovele I
Bascovele II
Pravat
Valea Ursului
Zoruleasa
Bradet
Coltul Vanator
Robaia
Ruginoasa
Carpenis
Arnuta
Trivale
Podisor
Nemtoaica
Richita
Bradet Rucar
Mateias
Braneasa
Valea Satului
Poienari
Marginea
Negoiu
Rancaciov
Ruginoasa
Albutele
Lacsor
Molivis
Cerbul Mic
Bahna Rusului
Papau
Corbi
Papau Domnesti
Com. Mihaesti
Dambovicioara - Dragoslavele
Com.Nucsoara
Muntii Fagaras
Com.Aninoasa
Com.Aninoasa
Com.Braniste
Com.Braniste
Com.O.S Aninoasa
Com.Malu
O.S Aninoasa
O.S Aninoasa
Com.Vladesti
Com.Bughea
Com.Bughea
OS Campulung
Campulung
Com.Topana
Com.Vedea
Com.Cotmeana
Com.Bascovele
Com.Bascovele
Com.Pravat
Com.Valea Ursului
Com.Bradulet
Com.Bradulet
Com.Bradulet
Com.Robaia
Com.Ruginoasa
OS Musatesti
OS Musatesti
Pitesti
O.S. Rucar
O.S. Rucar
Com.Satic de Sus
Com.Bradet
Campulung
O.S. Suici
O.S. Suici
O.S. Suici
O.S. Suici
Muntii Fagaras
Com.Rancaciov
Topoloveni
Topoloveni
O.S. Vidraru
Com.Arefu
O.S. Vidraru
Com.Nucsoara
Muntii Fagaras
Com.Corbi
Com. Domnesti
65,00
6692,95
327,50
92,00
2,20
6,10
7,40
5,60
28,30
12,00
20,00
2,40
15,70
204,20
33,70
13,50
19,50
174,90
34,80
21,20
35,40
21,90
78,50
6,40
235,00
607,00
165,00
160,00
1,60
1,60
2,40
432.33
1,08
88,60
40,60
32,10
9,20
2,30
89,00
27,70
9,90
1000,00
40,00
12,40
3,10
27,90
48,10
23,70
12,80
27,30
21,80
49,00
445
53
54
55
56
Corbi Mo
Corbi La
Rezervatia Naturala Fagaras
Parcul Florica
TOTAL
Com.Corbi
Com.Corbi
Muntii Fagaras
Stefanesti
12,80
100,40
37556,60
2,50
48721.38
Judeul Giurgiu
Nr. crt.
Localizare
Suprafata ha
Nr. crt.
4
5
6
7
8
Judeul Ialomia
Situaia arborilor singulari declarai
monumente ale naturii prin hotrri ale
consiliului judeean Ialomia i hotrri
ale consiliilor locale
Trei exemplare de stejar brumriu (Quercus
pedunculiflora) -monumente ale naturii comuna Mihail Koglniceanu
Arborele de lalele (Liriodendron tulipifera) monument al naturii din municipiul Feteti
(n incinta colii nr. 7)
Un exemplar de platan secular (Platanus
acerifolia) monument al naturii din satul
Maia, comuna Brazii
Doua exemplare de salcm japonez (Sophora
japonica) monumente ale naturii din satul
Maia, comuna Brazii (n incinta bisericii)
Hotrrea Consiliului
Judeean sau Consiliului
Local
Avizul Academiei
Romne
HCJ
117/12.12.2003
302/23.12.2002
HCJ
120/12.12.2003
303/23.12.2002
HCJ
118/12.12.2003
310/11.11.2003
HCJ
119/12.12.2003
309/11.11.2003
HCJ
22/11.03.2004
337/23.12.2003
HCJ
105/28.12.2005
967/21.07.2004
HCJ
105/28.12.2005
HCL
7/03.02.2007
HCL
26 /16.12.2008
967/21.07.2004
1994/2006
2844/16.10.2008
446
Judeul Prahova
Nr. crt.
Localizare
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
Costiata
Vlceaua Pietrii
Ghioaca-V.Cireului
Valea Crpinoasa
Valea Pcurei
Pute ru
Rezervaie de resurse naturale
Srturi
Pineaca
Rpa Bufnei
Rezervaie de resurse naturale
Clbucet
Unghia Mare
Valea Turcului
Unghia Mare I
Unghia Mare II
Unghia Mare III
Valea Cazacului
Unghia Mica
Rezervaie forestier
Rezervaie forestier
Bucoveu
Lacul lui Stegardin
Vrful Benii
Rezervaie mixt
Pltine
Carabanu
Nemernicul
Tocilelor i Fiarelor
Cheile Brebului
Lacul Brebului
La Brad
Valea Lupei
Broasca
Rezervaie botanic
Zboiu
Galicei
Pineaca
Padurea Corbu
Valea Borului
Valea Lespezi
Rezervaie hidrologic
Brazi
Vf.Gmlia
La Cruai
Brazii
Rezervaie naturala
Marta Bibescu
Ursu
Muntele Floreiu
Dealul Sinoiu
Com.Adunai
Com.Adunai
Com. Alunis
Com. Alunis
Com. Apostolache
Com. Apostolache
Com. Apostolache
Com. Apostolache
Com. Aricesti - Zeletin
Com. Aricesti - Zeletin
Com. Aricesti - Zeletin
Oras Azuga
Oras Azuga
Oras Azuga
Oras Azuga
Oras Azuga
Oras Azuga
Oras Azuga
Oras Azuga
Com. Balta Doamnei
Com. Balta Doamnei
Com. Baltesti
Com. Baltesti
Com. Bertea
Com. Bertea
Com. Bertea
Com. Bertea
Com. Brebu
Com. Brebu
Com. Brebu
Com. Brebu
Com. Brebu
Com. Brebu
Com. Bucov
Com.Clugreni
Com.Crbuneti
Com.Crbuneti
Com.Crbuneti
Com. Ceptura
Com.Cerau
Com.Cerau
Com.Cerau
Com.Cerau
Com.Cerau
Com.Chiojdeanca
Com.Chiojdeanca
Com. Colceag
Ora Comarnic
Ora Comarnic
Ora Comarnic
Com. Cornu
447
Suprafaa
[ha]
52,25
10,30
88,00
1,00
33,30
4,50
19,60
31,00
11,00
31,50
9,00
18,70
8,10
133,70
42,00
40,00
78,70
257,70
7,50
2,00
80,70
4,50
46,00
37,50
44,00
22,00
278,00
131,20
8,40
3,00
10,00
16,50
39,20
2,25
15,10
1,90
3,00
100,00
300,00
1,00
1,20
3,10
4,00
4,00
1,50
30,00
2,80
32,00
2,50
102,00
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
Com. Cosminele
Com. Drajna
Com. Drajna
Com. Drajna
Com. Drajna
Com. Drajna
Com. Drajna
Com. Dumbrava
Com.Fntnele
Com.Fntnele
Com. Filipetii de Pdure
Com. Filipetii de Pdure
Com.Gornet-Cricov
Com.Gura Vitioarei
Com.Iordcheanu
Com.Iordcheanu
Com.Jugureni
Com.Jugureni
Com.Jugureni
Com.Jugureni
Com.Lapo
Com.Lapo
Com.Lapo
Com.Lapo
Com.Mgurele
Com.Mgureni
Com.Mgureni
Com.Puleti
Ora Plopeni
Com.Podenii Noi
Com.Podenii Noi
Com.Podenii Noi
Com.Podenii Noi
Com.Podenii Noi
Com.Poienarii Burchii
Com.Poseti
Com.Poseti
Com.Poseti
Com.Poseti
Com.Poseti
Com.Predeal-Srari
Com.Provia de Jos
Com.Provia de Jos
Com.Provia de Jos
Com.Provia de Jos
Com.Provia de Sus
Com.Salcia
Com.Salcia
Com.Salcia
Com.Salcia
Com. Salciile
Com. Salciile
Com.Scoreni
Com.Scoreni
Com.Secria
448
50,00
5,70
0,06
300,00
2,10
3,40
3,40
50,00
8,00
7,00
67,00
38,50
3,70
130,00
2,00
1,00
1,00
4,00
0,14
1,50
0,60
4,50
0,60
93,00
390,00
64,00
42,00
40,00
10,00
50,00
14,00
9,40
12,00
63,70
2,00
4,40
0,30
0,60
0,90
1,80
46,80
7,30
0,70
0,70
1,00
57,50
6,00
1,60
0,80
0,50
1,50
141,00
22,00
0,01
30,00
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
Seciuri
Rezervaie geologic
Rezervaie hidrologic
Rezervaie hidrologic
Rpa dracilor
Piatra Ars
Sf.Ana
Megalit Masa Ciobanului
Avenul Vnturi
Cascada Vnturi
Rpa lui Coman
Vf.iganului
Rezervaie hidrologic
Rezervaie hidrologic
Lunca Cricovului
Muchia Stnii
Valea Adnc
Rezervaie hidrologic
Rezervaie geomorfol
La Chilii
Lacul Doftana
Rezervaie hidrologic
Rezervaie foretier
Monument geologic
Rezervaie cu larice
Valea Corbului
Rez.cu bulbuci de munte
Rezervaie hidrologic
TOTAL
Com.Secria
Com.Sngeru
Com.Sngeru
Com.Sngeru
Com.Sngeru
Ora Sinaia (n PN Bucegi)
Ora Sinaia (n PN Bucegi)
Ora Sinaia (n PN Bucegi)
Ora Sinaia (n PN Bucegi)
Ora Sinaia (n PN Bucegi)
Ora Slanic
Com.Starchiojd
Com. Surani
Com.irna
Com.irna
Com. Talea
Com. Talea
Com.Ttaru
Com.Ttaru
Com.Ttaru
Com. Telega
Com. Telega
Com.Valea Doftanei
Com.Valea Doftanei
Com.Valea Doftanei
Com.Valea Doftanei
Com.Valea Doftanei
Com.Vlcneti
80,00
0,80
0,50
0,60
1,00
103,00
2,00
1,00
0,50
0,50
3,10
1,50
1,00
6,70
62,50
42,00
41,20
4,80
1,50
0,30
3,50
0,40
200,00
5,00
0,50
10,00
30,00
0,40
4611,21
Nr.
crt.
Judeul Teleorman
Denumirea monumentului
naturii
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Caracteristici
Circumferina 3m; nlime
17m
Circumferina 4,10m;
nlime 23m
Circumferina 2,80m;
nlime 25m
Circumferina 3m;
nlime19m
Circumferina 2,05m;
nlime 21m
Circumferina 2,25m;
nlime 19m
Circumferina 3,20m;
nlime 22m
Circumferina 3,20m;
nlime 19,5m
449
Capaciti
Sursa de finanare
Judeul Clrai
1
Bugetul de Stat
Bugetul de Stat
Judeul Dmbovia
3
Bugetul de Stat
Bugetul de Stat
Bugetul de Stat
Judeul Ialomia
6
Judeul Prahova
8
terminare
Bugetul de Stat
Bugetul de Stat
10
Bugetul de Stat
11
Capaciti
Judeul Clrai
1
punere n siguran
450
punere n siguran
Judeul Dmbovia
3
H.G. 667/06/29/2011
Judeul Ialomia
6
H.G. 667/06/29/2011
Judeul Prahova
8
10
H.G. 1418/11/18/2009
11
H.G. 1418/11/18/2009
12
13
14
15
16
17
451
18
Ordin M.M.P.
nr.1511/05/31/2011
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
444
496
225
331
477
366
528
25
22
15
65
Industria prelucrtoare
1425
342
666
263
290
1546
344
Producia i furnizarea de
energie electric i
termic, gaze, ap cald
i aer condiionat
14
10
28
Distribuia apei;
salubritate, gestionarea
deeurilor, activiti de
decontaminare
101
36
80
28
41
165
39
Construcii
1124
356
604
431
312
1884
318
Comer cu ridicata i cu
amnuntul; repararea
autovehiculelor i
motocicletelor
5069
1923
2445
1717
1595
5832
2396
Transport i depozitare
1210
272
730
347
303
1148
320
Hoteluri i restaurante
622
153
221
147
177
656
220
Informaii i comunicaii
Intermedieri financiare i
asigurri
Tranzacii imobiliare
Activiti profesionale,
tiinifice i tehnice
Activiti de servicii
administrative i
activiti de servicii
suport
nvmnt
Sntate i asisten
social
322
91
152
66
102
436
96
197
30
61
27
41
251
37
238
44
95
57
55
315
33
1008
254
490
197
248
1501
287
365
87
139
93
89
538
88
68
20
36
15
14
128
24
243
47
97
19
41
270
92
452
Activiti de spectacole,
culturale i recreative
Alte activiti de servicii
109
25
56
28
296
52
126
57
29
134
21
63
292
64
Tabel nr. 1.2.7.2. - ntreprinderi nou create n regiunea Sud Muntenia, n perioada 2004 - 2011
(procente)
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Industrie
Construcii
Comer
Transporturi
Hoteluri i
restaurante
Alte servicii
45,7
54,5
37,6
48,3
50,1
66,3
61,7
52
54,3
45,5
62,4
51,7
49,9
33,7
38,3
48
3,2
2,9
1,8
3,8
5,7
5,3
4,3
26,0
26,5
22,0
42,5
15,5
11,2
4,1
4,4
Sursa: INS - ntreprinderi noi i profilul ntreprinztorilor din Romnia, 2013
Tabel nr. 1.2.7.3 - Principalele grupe de mrfuri exportate i importate n 2012, n regiunea SudMuntenia
Export
Judee
Import
Grupe de mrfuri
Pondere
(%)
Grupe de mrfuri
Pondere
(%)
Mijloace de transport
67,59
40,50
17,90
Mijloace de transport
25,84
44,70
32,39
Produse vegetale
24,05
19,38
34,76
31,78
Arge
Clarai
Dmbovia
453
32,27
27,94
27,71
33,38
26,43
21,40
24,35
21,20
19,30
13,86
Produse minerale
36,57
Produse minerale
37,14
36,22
21,45
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
Sursa: http://turism.bzi.ro/parcul-national-piatra-craiului-5132
454
Sursa:http://f-81-kma.blogspot.ro/2010/04/slanic-prahova-muntele-de-sare.html
Sursa: http://commons.wikipedia.org/wiki/File:Ginkgo_biloba_MN_2007.JPG
Sursa: http://www.skytrip.ro/rezervatia-naturala-iezer-din-judetul-calarasi-ob-958.html
455
Sursa: http://www.rri.ro/image-db/201105311431-targoviste_2.jpg
Sursa: http://www.dreamdestinations.ro/top-5-castele-pe-valea-prahovei-castelul-peles-7578/
Sursa: http://www.flickr.com/photos/alinutza_photo/2914322457
456
457
458
Tabel 1.2.8.1 - Obiectivele de patrimoniu cultural din regiunea Sud Muntenia restaurate i
valorificate prin POR 2007-2013
Obiectivul de patrimoniu
Reabilitarea zonei istorice i de
agrement Complex Parc Kreulescu
Consolidare-restaurarea
i
valorificarea turistic a Bisericii cu
hramul Adormirea Maicii Domnului
Restaurarea, realizarea picturilor
interioare, a frescelor i anexelor
bisericii Sf. Dumitru
Reabilitarea,
restaurarea
i
valorificarea turistic a bisericii din
Localitatea
Judeul
Valoarea total a
proiectului (lei)
Cmpulung
Arge
64.303.285,42
Topoloveni
Arge
7.142.139,18
Potlogi
Dmbovia
2.560.821,16
Voineti
Dmbovia
4.159.837,16
459
Giurgiu
30.402.000,96
Clrai
10.593.303,72
Prahova
2.128.410,00
Prahova
13.148.597,54
Prahova
8.427.377,13
Prahova
12.926.435,20
155.792.207,47
Anexa 1.2.8.1. Itinerariile turistice din regiune sunt concentrate n zona montan din nordul
acesteia. Cele mai importante dintre acestea sunt:
I. Munii Bucegi:
1. Sinaia (800 m) Cota 1400 Curmtura Vrfului cu Dor (1940 m) Hotel Petera (1610 m) Marcaj: Band Roie; Durata 6 ore; Accesibil tot timpul anului
2. Sinaia (800 m) Piciorul Pietrei Arse Cabana Piatra Ars (1950 m) Hotel Petera (1610 m)
3. Poiana apului (860 m) Cascada Urltoare (1100 m)
Marcaj: Punct Albastru; Durata: 1 ora; Traseu de plimbare
Marcaj: Band Albastr; Durata 5 ore; Nerecomandat iarna pe sectorul Piciorul Pietrei Arse;
4. Buteni (885 m) Cascada Urltoare (1100 m)
Marcaj: Punct Rou; Durata: 1 ore; Traseu de plimbare;
5. Buteni (885 m) Valea Urltorilor Cabana Piatra Ars (Traseul este cunoscut i sub denumirea
de Jepii Mari) - Marcaj: Triunghi albastru; Durata: 4 ore; Traseu dificil i periculos iarna;
460
6. Buteni (885 m) Valea Jepilor Cabana Caraiman (2025 m) Cabana Babele (2200 m) Hotel
Petera (1610 m) (Traseul este cunoscut i sub denumirea de Jepii Mici) - Marcaj: Cruce Albastr;
Durata: 6 ore; Sectorul Vii Jepilor este accidentat i dificil, iarna nerecomandat;
7. Buteni (925 m) Plaiul Munticelu Poiana Cotilei (1360 m) Pichetul Rou (1445 m) La
Prepeleac (1750 m) Mlieti (1720 m) (Poriunea Pichetul Rou La Prepeleac Mlieti este
cunoscut i sub denumirea de Drumul lui Take Ionescu) - Marcaj: Triunghi Rou; Durata: 6 ore;
Sectorul Take Ionescu este periculos i dificil, iarna nerecomandat;
8. Buteni (900 m) Cabana Gura Diham (987 m) Cabana Poiana Izvoarelor (1455 m) Pichetul
Rou (1445 m) - Marcaj: Band Roie; Durata: 2 ore;
9. Buteni (900 m) Cabana Gura Diham (987 m) aua Baiului (1363 m) Cabana Diham (1320 m)
- Marcaj: Triunghi Albastru; Durata: 3 ore;
10. Azuga (940 m) aua Baiului (1363 m) Cabana Diham (1320 m)
Marcaj: Triunghi Galben; Durata: 2 ore;
11. Predeal (1030 m) Valea Iadului aua Baiului (1363 m) Cabana Diham (1320 m) - Marcaj:
Triunghi Rou; Durata: 3 ore;
12. Predeal (1030 m) Crcnel/La ipote (1065 m) Cabana Diham (1320 m) Pichetul Rou
(1445 m) - Marcaj: Punct Rou; Durata: 3 ore;
13. Rnov (675 m) Mlieti (1720 m) Vrful Omul (2505 m)
Marcaj: Banda Albastr; Durata: 5 ore pn la Mlieti, 8 ore pn la Cabana Omul;
14. Bran (760 m) Poarta Culmea Clincea Muchia igneti Hornul Scrii Vrful Scara (2422
m) aua Hornurilor (2315 m) Vrful Omul (2505 m)
Marcaj: Banda Roie; Durata: 7 ore; Traseu nerecomandat iarna;
15. Bran (760 m) Valea Ciubotea Vrful Scara (2422 m) Vrful Omul (2505 m) - Marcaj:
Triunghi Galben; Durata: 7 ore; Traseu dificil i periculos iarna;
16. Bran (760 m) Valea Gaura Cabana Omul (2505 m)
Marcaj: Cruce Roie; Durata: 7 ore; Traseu dificil i periculos iarna;
17. Bran (760 m) Poarta Culmea igneti (2195 m) Valea igneti (2050 m) Mlieti (1720
m) - Marcaj: Banda Roie, Banda Galben; Durata: 6 ore; Traseul este nerecomandat iarna;
18. Bran (760 m) Simon (800 m) Plaiul lui Lom Poiana Gutanului (1460 m) aua Strunga
(1909 m) Cabana Padina (1525 m) - Marcaj: Banda Roie; Durata: 7 ore; Traseul este nerecomandat
iarna;
19. Moeciu de Sus (950 m) Poiana Gutanului (1460 m) aua Btrna (2181 m) Hotel Petera
(1610 m) - Marcaj: Triunghi Rou; Durata: 8 ore; Pentru c este periculos i dificil, traseul este
nerecomandat iarna;
20. Moeciu de Sus (950 m) Valea Bngleasa aua Strunga (1909 m) Cabana Padina (1520 m) Marcaj: Cruce Roie; Durata: 7 ore; Traseul este nerecomandat iarna;
21. Cabana Leaota aua Strunga (1909 m) - Padina (1520 m)
Marcaj: Banda Roie; Durata: 11 ore;
22. Pietroia Valea Ialomiei Dobreti (1000 m) Cabana Scropoasa (1205 m) Cabana Cheile
Znoagei (1400 m) Cabana Bolbogi (1460 m) Hotel Petera (1610 m) - Marcaj: Cruce Albastr;
Durata: 7 ore; Traseul este accesibil tot timpul anului
461
462
Caracteristici: Vara este obositor, traseul fiind lung; iarna accesibil numai turitilor i schiorilor
antrenai.
Trasee intersectate: Variant: de la Piatra Mitocului Poiana Seciului Prul Piatra Laptelui;
10.Poiana Delghiului Plaiul Domnesc aua Ciucaului vf. Ciuca (de aici, la Cabana Ciuca
Cheia, sau prin Muntele Bratocea, la Cheia).
Marcaj: band roie. Durata: 4 ore pn la vf. Ciuca. Caracteristici: Vara, este obositor din cauza
marii diferene de nivel ce urc circa 1 000 m pe un parcurs relativ scurt; iarna accesibil numai
turitilor i schiorilor antrenai. n Poiana Delghiului se ajunge fie din Zizin, fie de la Vama Buzului pe
osea. Trasee intersectate: De la aua Tigilor (borna 157) este o variant de traseu mai ocolit, pe la
poalele Cetii Tigilor Mari, iar n continuare, peste podiul Muntelui Chiruca;
11.Podul Teslei, 847 m Poiana Teslei, 1429 m vf. Ciuca, 1959 m Cabana Ciuca, 1550 m.
Marcaj: cruce roie. Durata: 4 5 ore. Caracteristici: vara, uor; iarna, accesibil numai turitilor i
schiorilor antrenai. Podul Teslei se gsete la piatra kilometric 157 pe oseaua Vleni Satulung
Braov. Trasee intersectate: Continuare ctre vf. Ciuca i din aua Tigilor, traseul nr. 12 (cruce
roie, apoi band roie);
12.Cabana Babarunca, 872 m Piciorul Teslei, 1207 m. (n traseul 11, marcat cu cruce roie).
Marcaj: band roie. Durata: o or. Caracteristici: vara, uor; iarna, accesibil turitilor i schiorilor
antrenai. Trasee intersectate.
463
7. Confluena Vii Tmaului cu Dmbovia Muntele Dracsinului vf. Ppua, 2391 m Muntele
Ginaul Mare, 1831 m Voina. Marcaj: Gura Vii Tmaului Gura Vii Dracsinului, potec
nemarcat. Gura Vii Dracsinului vf. Ppua, band albastr varianta a) vf. Ppua Muntele
Ginaul Mare Valea Larg Voina, band roie varianta b) vf. Ppua Izvorul din Plai, band roie;
Izvorul din Plai Voina, triunghi rou. Durata: Gura Vii Tmaului Gura Vii Dracsinului, 1 or. Gura
Vii Dragsinului vf. Ppua, 5 6 ore varianta a) vf. Ppua Muntele Ginaul Mare Valea Larg
Voina, 3 4 ore. varianta b) vf. Ppua Izvorul din Plai, 2 ore; Izvorul din Plai Voina, 2 ore.
Caracteristici: Traseul nu este accesibil iarna;
8. Plaiul Foii Cojocaru Voina Marcaj: Plaiul Foii Cojocaru, triunghi rou; Cojocaru Voina,
triunghi rou (sau albastru). Durata: Plaiul Foii Cojocaru, 6 7 ore; Cojocaru Voina, 6 7 ore.
Caracteristici: Traseul nu este accesibil iarna. Este recomandabil ca acest drum lung s fie mprit n
dou zile, cu pauz la Cojocaru;
9. Voina vf. Ppua, 2391 m Muntele Dracinului Muntele Tmalul Mare Cabana Plaiul Foii.
Marcaj: Cabana Voina Izvorul din Plai, triunghi rou; Izvorul din Plai vf. Ppua, band roie;
Ppua Valea Dracsinului, band albastr; Valea Dracsinului Plaiul Foii, band albastr. Durata:
Cabana Voina Izvorul din Plai, 4 ore; Izvorul din Plai vf. Ppua, 1 2 ore; Ppua Valea
Dracsinului, 3 ore; Valea Dracsinului Plaiul Foii, 3 . Caracteristici: Traseul nu este accesibil iarna;
10. Cabana Plaiul Foii Curmtura Foii Plaiul Turcilor Lacul Cascue Valea Cascue Poiana
Boteanului vf. Ppua, 2391 m Cabana Voina. Marcaj: Cabana Plaiul Foii Plaiul Turcilor, band
albastr; Plaiul Turcilor Tmaul Mare, triunghi galben; Tmaul Mare vf. Ppua, ; vf. Ppua
Cabana Voina band roie. Durata: 13 13 . Caracteristici: Traseul nu este accesibil iarna;
11. Refugiul Iezer Muntele Oticul vf. Ludiorul Cabana Urlea. Marcaj: Refugiul Iezer Crucea
Ateneului, cruce albastr, punct albastru; Crucea Ateneului vf. Rou, triunghi rou ; vf. Rou
Curmtura Bratilei,band roie; Curmtura Bratilei Curmtura Zrnei, band roie; Curmtura Zrnei
vf. Moului, punct rou; vf. Moului Cabana Urlea, triunghi albastru. Durata: Refugiul Iezer
Crucea Ateneului, or; Crucea Ateneului vf. Rou, 1 or; vf. Rou Curmtura Bratilei, 8 -9 ore;
Curmtura Bratilei Curmtura Zrnei, 2 ore; Curmtura Zrnei vf. Moului, 2 ore; vf. Moului
Cabana Urlea, 1 or. Caracteristici: Traseul este accesibil iarna. Cabana Voinea este singurul adpost
funcional n acest anotimp;
12. Rucr Valea Ruorului Muntele Boteanu vf. Ppua, 2391 m. Marcaj: triunghi albastru,
potec de crue. Durata: 6 ore. Caracteristici: Traseul este accesibil iarna. Cabana Voinea este
singurul adpost funcional n acest anotimp;
13. Rucr vf. Muntiorului, 1552 m vf. Mra vf. Ppua, 2391 m. Marcaj: triunghi albastru,
potec de crue. Pe creast, triunghi rou. Durata: 6 7 ore.
Caracteristici: Traseul este accesibil iarna. Cabana Voinea este singurul adpost funcional n acest
anotimp;
14. Nmieti Valea Argeului Muntele Calul Voina Marcaj: 4 ore de mers pe osea; de la Stna
Argeului triunghi rou sau albastru. Durata: 9 10 ore. Caracteristici: Traseul este accesibil iarna.
Cabana Voinea este singurul adpost funcional n acest anotimp;
15. Vf. Ppua, 2391 m Muntele Cascue Valea Dmboviei I. F. Valea Tmaul Mare. Marcaj:
band albastr pn la aua care desparte vf. Ppua de vf. Cascue. Dup 3 ore osea. Durata: 3 4
ore. Caracteristici: Traseul este accesibil iarna. Cabana Voinea este singurul adpost funcional n
acest anotimp;
464
16. I. F. Valea Tmaul Mare Valea Dmboviei I. F. Gura Vii Vladului. Marcaj: - Durata: 6 7
ore. Caracteristici: Traseul este accesibil iarna. Cabana Voinea este singurul adpost funcional n
acest anotimp;
17. Nmieti vf. Mateiaului podul Dmboviei. Marcaj: Durata: 3 4 ore. Caracteristici: Variante pe la Muntele Posada sau pe la Cheile Ghimbavului. Traseul
este accesibil iarna. Cabana Voinea este singurul adpost funcional n acest anotimp;
18. Muuroaiele Muntele Portreasa vf. Iezerul Mic, 2409 m Crucea Ateneului. Marcaj: Durata: 6 7 ore. Caracteristici: Traseul este accesibil iarna. Cabana Voinea este singurul adpost
funcional n acest anotimp;
19. Vf. Iezerul Mic, 2409 m Curmtura Groapelor vf. Ppul, 2093 m Bahna Rusului. Marcaj: Durata: 8 10 ore. Caracteristici: Drum lung, care folosete n cea mai mare msur i drumul de
creast. Traseul este accesibil iarna. Cabana Voinea este singurul adpost funcional n acest
anotimp;
20. I. F. Gura Vii Vladului Colii lui Andrei Mare Vrful Btrna, 2341 m. Marcaj: Durata: 4-5
ore. Caracteristici: Trasee intersectate: Traseul este accesibil iarna. Cabana Voinea este singurul
adpost funcional n acest anotimp;
21. I. F. Gura Vii Vladului vf. Mezea Refugiul Iezer.
Marcaj: I. F. Gura Vladului vf. Mezea, fr marcaj; vf. Mezea vf. Rou, triunghi rou; vf. Rou
Crucea Ateneului, cruce albastr; Crucea Ateneului Refugiul Iezer, punct albastru. Durata: I. F. Gura
Vladului vf. Mezea, 2 3 ore; vf. Mezea vf. Rou, 2 3 ore; vf. Rou Crucea Ateneului, 1 1
or; Crucea Ateneului Refugiul Iezer, or. Caracteristici: : Traseul este accesibil iarna. Cabana
Voinea este singurul adpost funcional n acest anotimp;
22. Cmpulung Voina Marcaj: band roie. Durata: 5 5 . Caracteristici: Este singurul drum de
acces recomandat ctre cabana Voina n timpul iernii.
Trasee intersectate: Este similar cu drumul nr. 1;
23. Voina Muntele Vcarea Vf. Iezerul Mare, 2461 m Piciorul Iezerului Mare Valea Btrna
Voinea. Marcaj: Voinea vf. Iezeul Mare, band roie; vf. Iezeul Mare Muntele Vcarea Voinea
cruce albastr; (sau vf. Iezeul Mare Piciorul Iezerului Mare Voinea, band roie). Durata: Voinea
vf. Iezeul Mare, 5 6 ; vf. Iezeul Mare Voinea 4 -5 ore. Caracteristici: Traseul este accesibil i
iarna. Nu se recomand napoierea prin Cldarea Iezerului Mic i prin Valea Iezerului din cauza
avalanelor. Trasee intersectate: Traseul este similar cu traseul nr. 2 ns nu coboar n Cldarea
Iezerului Mic;
24. Voina Izvorul din Plai vf. Ppua Muntele Ginaul Mare Voina. Marcaj: triunghi rou,
apoi band galben. Durata: 8 -9 ore. Caracteristici: Zon mai puin accidentat i favorabil pentru
schi.
IV. Munii Fgra:
1. Cumpna Valea Budei Izvorul Mircii Izvorul Podul Giurgiului aua Podragul (pe linia de
creast a masivului).Marcaj: triunghi albastru. Durata: 10 11 ore. Caracteristici: Ptrundere n
masiv dinspre sud. Acelai traseu se poate face n coborre n 8 9 . nspre aua Podragului
marcajele sunt rare. Trasee intersectate: Dup cca. 1 variante ctre Muntele Oticu i spre
Muntele Muetica;
465
2. Cumpna Valea Capra Cantonul Piscul Negru Lacul Capra (pe linia de creast a masivului).
Marcaj: band albastr. Durata: 10 11 . Caracteristici: Ptrundere n masiv dinspre sud. Acelai
traseu se poate face n coborre n 9 10 ore;
3. Cumpna Muntele Clbucet Valea Topologului Izvorul Scara aua Scara (pe linia de
creast a masivului). Marcaj: Cumpna Izvorul Scara, triunghi albastru; Izvorul Scara aua Scara,
cruce albastr. Durata: 9 10 ore. Caracteristici: Ptrundere n masiv dinspre sud. Acelai traseu se
poate face n coborre n 8 9 ore. Trasee intersectate: Dup cca. 4 ore bifurcaie ctre Negoiu.
Dup cca. 6 ore varianta vf. Negoiu (recomandat doar pentru turitii ncercai). Pe final, continuri
ctre Cabana Negoiu i ctre cabana Suru;
4. Staia C.F.R. Sebe-Olt Sebeul de Sus Valea Moaa Sebeului Muchia Moaei Cabana
Suru. Marcaj: triunghi rou. Durata: 3 4 ore. Caracteristici: Ptrundere n masiv dinspre nord.
Trasee intersectate: Variant prin cascadele Moaa Sebeului;
5. Staia C.F.R. Porumbacu Porumbacu de Sus Gljrie Piciorul Puha Muchia erbotei
Cabana Negoiu, 1546 m. Marcaj: triunghi albastru. Durata: 5 5 ore. Caracteristici: Ptrundere n
masiv dinspre nord. Acelai traseu se poate face n coborre n 4 4 ;
6. Staia C.F.R. Avrig Cabana Poiana Neamului Cabana Brcaci Cabana Negoiu, 1546 m.
Marcaj: De la cabana Poiana Neamului cabana Brcaci, cruce roie; cabana Brcaci cabana
Negoiu, punct rou. Durata: 4 4 . Caracteristici: Ptrundere n masiv dinspre nord. De la cabana
Brcaci se poate atinge linia de creast principal, urmndu-se poteca ce urc spinarea Muntelui
Scrioara i iese pe sub vf. Scara. Trasee intersectate: Varianta pentru traseul 5;
7. Staia C.F.R. Cra sau Arpa Crioara Gljrie cabana Blea Cascad cabana Blea Lac,
2034 m. Marcaj: Gljrie Blea Lac, band albastr. Durata: 5 ore. Caracteristici: Ptrundere n
masiv dinspre nord. Trasee intersectate: De la Blea Lac ctre aua Paltinului, i Cabana Negoiu,
aua Capre, cabana Podragul;
8. Staia C.F.R. Arpa comuna Arpaul de Sus cabana Arpa Muchia Tra cabana Podragul.
Marcaj: triunghi albastru. Durata: 7 8 ore. Caracteristici: Ptrundere n masiv dinspre nord. Drum
recomandat pentru turitii rezisteni, urcuul marcnd o diferen de nivel de cca. 1500 m. Trasee
intersectate: Varianta pe Creasta Trei;
9. Staia C.F.R. Voila Smbta de Sus Complexul Turistic Smbta Mnstirea Brncoveau
Valea Smbetei cabana Smbta, 1405 m.
Marcaj: triunghi rou. Durata: 2 3 ore. Caracteristici: Ptrundere n masiv dinspre nord. Trasee
intersectate: n coborre acelai traseu se poate face n 1 or;
10. Staia C.F.R. Voila comuna Breaza Valea Brezcioare cabana Urlea;
Marcaj: Din comuna Breaza triunghi albastru. Durata: 3 4 ore. Caracteristici: Ptrundere n masiv
dinspre nord.
466
Suprafaa viilor pe
rod (ha)
Producia de struguri
(tone)
Producia medie de
struguri (kg/ha)
Vii
Vii
altoite
Vii
hibride
Vii
altoite
Vii
hibride
Vii
altoite
Vii hibride
Romnia
176.616
88.047
88.569
497.380
382.107
5.649
4.314
Sud Muntenia
27.858
7.856
20.002
37.262
70.151
4.743
3.507
818
544
274
2.217
1.256
4.075
4.584
4.644
87
4.557
374
13.972
4.299
3.066
356
25
331
166
1.795
6.640
5.423
Giurgiu
3.771
231
3.540
1.206
10.946
5.221
3.092
Ialomia
3.139
49
3.090
245
14.143
5.000
4.577
Prahova
7.714
6.717
997
31.694
4.836
4.718
4.851
Teleorman
7.416
203
7.213
1.360
23.203
6.700
3.217
Arge
Clrai
Dmbovia
467
Tabel nr. 1.2.9.2- Suprafaa i producia de pepeni verzi i galbeni, n regiunea Sud Muntenia, n
anul 2011 (ha)
Suprafae
cultivate cu
pepeni verzi i
galbeni (ha)
Producia
agricol de
pepeni verzi i
galbeni (tone)
Producia
medie de
pepeni verzi i
galbeni (kg/ha)
Romnia
30.932
645.486
20.868
Sud Muntenia
5.590
102.418
18.322
Arge
15
235
15.667
Clrai
517
8.074
15.617
Dmbovia
211
5.351
25.360
Giurgiu
378
5.573
14.743
Ialomia
3.498
65.454
18.712
Prahova
67
994
14.836
Teleorman
904
16.737
18.514
Sursa: Institutul Naional de Statistic
Producie
total
(tone)
Prune
Mere
Pere
Piersici
Ciree
i
viine
Caise
i
zarzre
Nuci
Cpuni
Alte
fructe
Romnia
196.131
1.479.907
573.596
620.362
66.913
21.154
81.842
33.745
35.073
18.909
26.973
Sud
Muntenia
41.818
367.436
174.166
139.566
19.564
1.386
10.323
7.200
4.615
2.883
7.664
Arge
20.761
177.967
103.461
57.358
9.713
150
2.429
1.144
1.391
1.002
1.289
232
3.014
756
680
497
144
99
299
159
313
66
9.715
107.635
31.623
63.389
5.259
256
1.991
926
1.072
49
3.043
Giurgiu
590
9.717
1.506
1.545
508
98
1.701
1.494
391
1.504
969
Ialomia
329
2.149
450
179
43
50
401
733
28
15
242
Prahova
10.128
60.266
34.639
15.288
3.024
556
3.002
1.437
1.236
1.083
63
6.688
1.731
1.127
520
132
700
1.167
338
972
Clrai
Dmbovia
Teleorman
Din care:
468
Nr
crt
Titlu proiect
254.016,93
3.524.884,72
591.713,82
4.361.710,43
23.926.900,00
Buget total
Total public
Buget de
stat
Surs fonduri
Buget
Fonduri
local
comunitare
Surse
private
215.914,39
502956,747
23.926.900,00
469
3110497
478538
20337865
22.177.800,00
22.177.800,00
12.271.780,00
12.271.780,00
Subcarpatica-Reabilitarea i Modernizarea DJ
710, DJ 715, DJ 712 A, DJ 702 pe Traseul
Limit Jude Prahova-Bezdead-BuciumeniFieni-Runcu-Gura Brbuleu-IzvoareVoineti-Cndeti-Limit Jude Arge
25.700.000,00
25.700.000,00
3341000
19.300.000,00
19.300.000,00
10
9.700.000,00
9.700.000,00
470
2883114
443556
18851130
1595331,4 245435,6
10431013
514000
21845000
2509000
386000
16405000
1261000
194000
8245000
11
11.590.000,00
11.590.000,00
1506700
231800
9851500
12
9.100.000,00
9.100.000,00
1183000
182000
7735000
13
10.800.000,00
10.800.000,00
1404000
216000
9180000
14
7.900.000,00
7.900.000,00
1027000
158000
6715000
15
14.300.000,00
14.300.000,00
1859000
286000
12155000
16
10.200.000,00
10.200.000,00
1326000
204000
8670000
471
17
17.700.000,00
17.700.000,00
2301000
354000
15045000
18
5.569.000,00
5.569.000,00
723970
111380
4733650
19
18.000.000,00
18.000.000,00
2340000
360000
15300000
20
13.300.000,00
13.300.000,00
1729000
266000
11305000
21
9.600.000,00
9.600.000,00
1248000
192000
8160000
22
10.000.000,00
10.000.000,00
1300000
200000
8500000
23
10.000.000,00
10.000.000,00
1300000
200000
8500000
24
6.000.000,00
6.000.000,00
780000
120000
5100000
472
25
3.000.000,00
26
Modernizare DJ 201: DN 2 - CosereniAxintele: km 0+000 - Km 19+800; Orezu Persica- Borduselu: km 35+400 - km 45+500;
Buiesti- Ivanesti- Ion Ghica- CiulnitaCosambesti- Marculesti: km 57+000 - Km
84+000
25.288.888,00
27
28
29
30
3.000.000,00
390000
60000
2550000
21495554,8
6.168.797,30
13.644.444,44
9.822.222,22
11.266.666,00
9576666,1
31
13.400.000,00
13.400.000,00
11390000
32
18.746.666,67
33
9.477.777,78
473
1742000
268000
34
35
36
37
38
39
3.164.444,00
3.164.444,00
411377,72 63288,88
2689777,4
19.440.346,00
16524294,1
42.019.000,00
42.019.000,00
5462470
840380
35716150
6.296.000,00
6.296.000,00
818480
125920
5351600
9.250.000,00
9.250.000,00
1202500
185000
7862500
5.625.000,00
5.625.000,00
731250
112500
4781250
40
Reabilitare DJ 102 K Urlai (DJ 102 C) Cherba - Ceptura de Jos - Fntnele - Vadu
Spat - Mizil (DN 1 B); km 0+000 - km 22+012
7.327.000,00
7.327.000,00
952510
146540
6227950
41
Reabilitare DJ 101P Brtanca (DN 72) Poiana Cmpina - Podu Vadului (DJ 101R);
km 0+000 - km 28+335
8.536.000,00
8.536.000,00
1109680
170720
7255600
42
Reabilitare DJ 104 N Limit jude Buzu Jugureni (DJ 100H); km 2+000 - km 4+500
998.000,00
998.000,00
129740
19960
848300
43
29.064.275,00
474
44
19.578.720,00
19.578.720,00
45
18.000.000,00
18.000.000,00
46
47
48
49
50
16641912
15300000
32.334.257,00
19.000.000,00
19.000.000,00
2470000
380000
16150000
7.000.000,00
7.000.000,00
910000
140000
5950000
13.500.000,00
13.500.000,00
1755000
270000
11475000
21.000.000,00
21.000.000,00
2730000
420000
17850000
475
2545233,6 391574,4
2340000
360000
51
REABILITARE DJ 601C, COSMETI (DJ 601B)PERII BROTENI - VRTOAPE - RDOIETI DRGNETI DE VEDE - ROIORII DE VEDE ,
KM 0+000-41+692 , (40,167)
52
3.719.895,00
3.719.895,00
483586,35
74397,9
3161910,75
53
7.770.690,00
7.770.690,00
1010189,7 155413,8
6605086,5
54
4.000.000,00
4.000.000,00
520000
80000
3400000
55
4.700.000,00
4.700.000,00
611000
94000
3995000
56
1.686.682,00
1.686.682,00
219268,66 33733,64
1433679,7
57
5.558.781,00
5.558.781,00
722641,53 111175,6
4724963,85
58
1.582.000,00
1.582.000,00
1344700
16.230.827,00
476
205660
31640
59
744.000.000,00
595.200.000,00
477
148800000
446400000 148800000
Bibliografie
478
479
Master Plan pentru Dezvoltarea Turismului Balnear n Romnia, elaborat pentru MDRAP,
2009.
Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007 2026:
http://www.mdrt.ro/turism/studii---strategii.
Prsirea timpurie a colii - cauze i efecte :
http://www.oportunitatiegale.ro/pdf_files/Studiu_OE.pdf .
Plan de amenajare a teritoriului judeului Prahova :
http://www.cjph.ro/index.php?_init=amenajare.patj&.
Proiectul de reabilitare i reforma a irigaiilor, elaborat cu sprijinul Bncii Mondiale, 2008.
Romnia 2025 Conceptul Naional de Dezvoltare Spaial:
http://www.infocooperare.ro/Files/Conc%20de%20dezvoltare%20spatiala_2009319151744
6.pdf.
Romnia. Regiuni de dezvoltare. Dispariti socio-economice Daniela Dumitrescu, Editura
Cetatea de Scaun, 2008.
Romania: spaiu, societate, mediu, Dan Balteanu, Lucian Badea, Mircea Buza, Editura
Academiei Romne, 2005.
Srcie i excluziune social. Incluziunea social ca obiectiv al sistemului de protecie
social - https://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:2MYOhM7wiYJ:www.iccv.ro/oldiccv/romana/revista/rcalvit/pdf/cv2003.34.a01.pdf+Persoane+aflate+%C3%AEn+risc+de+s%C4%83r%C4%83cie+%C5%9Fi+excluziune
+social%C4%83&hl=ro&gl=ro&pid=bl&srcid=ADGEESiQARoPXJCZZ74AUXBYYMS2p9lBcHM_EuZUZeV_jccgdtmtfrwdq4KX7PuyGaHBj3Mu31Mwkz6Com1alrfeLC6MtIT
F0JRbzUycKO7kU8JNVrNDB1sWl27CPRH2HAkODsaA2EJ&sig=AHIEtbTOeqcO7a5gTVKiz9wIAaowVfZjQ.
Statistici Teritoriale, Institutul Naional de Statistic, www.insse.ro.
Stimularea Spiritului Antreprenorial i a Mediului de Afaceri prin mbuntirea
Performanelor Intreprinderilor i Dezvoltarea Competenelor Manageriale i
Antreprenoriale:
http://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:kDXRWk7WF7MJ:platforma.antreprenorial
.ro/incarca-fisier/doc_download/31-rezultate-proiect-studiul-2-sudmuntenia.html+studiu-muntenia2&hl=ro&gl=ro&pid=bl&srcid=ADGEESiKlmphkOJLtqhMEiSx98eslKRVvxqzFoxSG1kH7kalLNIq71QZ7ryVvwbl_4G5FFwiy9bB_z6SIG1QiE1AmNzELX2XgiLOZdSm_cXUnRKBF_0Q
KWhaK6jDOASeZRvx7-cJf_f&sig=AHIEtbQZhidEkA0YHpbvCrp78-Te4a3zRg.
Strategia energetic a Romniei pentru perioada 2007-2020, varianta actualizat pentru
perioada 2011-2020.
Structuri i tendine pe spaii societale i regionale 2007-2011, Dumitru S.2011.
Studiu Atractivitatea Europei, Ernst & Youngs 2012 European.
Studiu energetic, msuri strategice i planul de actiune asociat.
Studiul privind fenomenul de srcie din Romnia , Universitatea din Bucureti i Institutul
Naional de Statistic, 2003.
ABA Buzu- Ialomia: http://www.rowater.ro/dabuzau/default.aspx.
480
481
482
483