NOTE DE CURS

AMENAJRILE FORESTIERE I ACCENTUAREA

BIODIVERSITII N SPAIUL RURAL

Pentru uzul studenilor din anul II - MASTER

DIVERSITATEA ECOSITEMELOR FORESTIERE

. l. dr. ing. CONSTANTIN BANU

2012

CAPITOLUL 1. SPAIUL RURAL

1.1 Spaiul rural concept, noiune, definiie

Muli specialiti n domeniul spaiului rural au definit noiunea de spaiu

rural avnd n vedere diferite aspecte.
O prim definiie a spaiului rural este cea n opoziie cu spaiul urban. Din
acest punct de vedere spaiul rural este zon caracterizat printr-o populare i
densitate relativ slab i prin preponderena activitii agricole.
Definind ruralul n raport cu urbanul, Pierre George arat c : satul se
opune oraului; faptele de la sat sunt fapte rurale. geografia rural studiaz
satul i nu numai agricultura.
Din punctul de vedere al lui Lemoin F., spaiul rural cuprinde teritoriul
naional minus ceea ce este urbanizat, ceea ce constituie localitile urbane i
activiti industriale .
Un interes deosebit s-a acordat spaiului rural n Europa, ncepnd cu anii
1987-1988. n aceast perioad, Consiliul Europei a organizat Campania
European pentru lumea rural, finalizat cu publicarea Cartei elveiene pentru
dezvoltarea lumii rurale, adoptat de Comitetul Naional al Mediului Rural, pe 16
decembrie 1987.
Adunarea parlamentar a Consiliului Europei cu privire la Carta european
a

spaiului

rural

forma

definitiv

noiunii

de

spaiu

rural

RECOMANDAREA 1296/1996, n urmtoarea definiie: expresia (noiunea) de

spaiu rural are n vedere o zon interioar, inclusiv satele i micile orae, n
care marea parte a terenurilor sunt utilizate pentru:
a) agricultur, silvicultur, acvacultur i pescuit;
b) activiti economice i culturale ale locuitorilor acestor zone
(artizanat, industrie, servicii etc.);
c) amenajrile de zone neurbane pentru timpul liber i distracii (sau
de rezervaii naturale);
d) alte folosine cu excepia celor de locuit
Conceptul nou despre spaiul rural spune c : spaiul rural n Europa
constituie un spaiu peisager, preios, rezultat al unei istorii i a crui salvare
este o vie preocupare pentru societate.. ruralul nu este o realitate static, ci
un mediu dinamic, n permanen evoluie i confruntare cu mediul urban. Astfel,
ruralul modern ia treptat locul ruralului tradiional .
2

Spaiul rural se caracterizeaz prin:

a)

o densitate redus de locuitori i de construcii, fcnd s par

preponderent n peisaje o ntindere vegetal;

b)

uzana economic de dominan agro-silvico-pastoral;

c)

modul de via a locuitorilor si caracterizat prin apartenena lor

la colectivitile de talie limitat i prin raportul lor particular cu
spaiul;

d)

o identitate i o reprezentare specific, cu conotaii puternice ale

culturii steti. (Kayser, B.,1990).

Conceptul de rural desemneaz anumite populaii care se disting n

interiorul colectivitii umane sau a societii globale prin particulariti
economice, demografice, ecologice i sociale.

n concluzie, specificul spaiului rural este dat de starea biotopului

(mediului de via) i a biocenozei (vieuitoarelor ce-l populeaz, inclusiv
omul), foarte apropiat de starea natural, neafectat de activitile
antropice.
1.2. Structura spaiului rural

n lucrarea Pour un ruralite choise, Bernard Kayser a mprit spaiul rural n trei
tipuri de zone, funcie de problemele specifice de natur socio-economic i anume:

Zone rurale periurbane sau preoreneti;

Zone rurale intermediare sau n echilibru;

Zone rurale periferice, marginale sau defavorizate.

1.2.1. Zone rurale periurbane sau preoreneti

Zonele rurale periurbane sau preoreneti cuprind zona limitrof marilor orae
(Timioara, Arad, Deva, Reia, Lugoj, Caransebe, Petroani), i centrele industriale
aferente acestora,

avnd raz de aciune ntre 10 i 50 km, n funcie de puterea

economic i administrativ a polului industrial.

Aceste zone sunt ntr-o continu transformare i sunt supuse unor fenomene de
atracie i difuziune privind factorul uman, ele avnd, n mare parte, rol de habitat
pentru populaia care lucreaz n urban, aceasta fcnd naveta zilnic spre locul de
munc, coal, pia.

Aceste zone au un caracter hibrid rural-urban deoarece aici se manifest n

paralel att fenomene de urbanizare ct i fenomene de ruralizare.

Dintre cele trei tipuri de zone rurale acestea sunt cele mai dezvoltate din punct
de vedere al echiprii tehnice i edilitare, precum i din punct de vedere educaional.

Presiunea urbanului asupra ruralului este mai mare, fapt ce a dus i va duce n
continuare la modificri majore a mediului nconjurtor.

1.2.2. Zone rurale intermediare sau n echilibru

Zonele rurale intermediare sau n echilibru sunt cele mai rspndite, avnd un
grad de stabilitate economico-social mai ridicat. Acestea cuprind cea mai mare
suprafa a spaiului rural unde preponderent ntlnim o activitate agricol i forestier
modern i de performan.

Aceste zone sunt n apropierea oraelor mai mici (Ineu, Lipova, Ortie, Simeria,
Oelu Rou, Oravia, Fget, Deta, Haeg) precum i a comunelor mari (Reca, Brzava,
Dobra, Ciacova, Snnicolau Mare, Bozovici etc.) i beneficiaz de un potenial ridicat
de fertilitate, dispun de activiti diversificate i de un grad ridicat de pluriactivitate.

Acestor zone le sunt caracteristice urmtoarele fenomene i procese economice:

Specializarea;

Concentrarea i integrarea exploataiilor agricole i forestiere;

Prelucrarea i comercializarea produselor agricole i forestiere;

Crearea unor filiere agroalimentare puternice care integreaz producia;

Valorificarea potenialelor turistice din zon;

Preocupri permanente pentru protecia mediului nconjurtor.

1.2.3. Zone rurale periferice, marginale sau defavorizate

Zonele rurale periferice, marginale sau defavorizate mai sunt numite i

zone dificile sau aflate n dificultate, avndu-se n vedere n special factorul
economic.

Aceste zone se caracterizeaz printr-o puternic scdere a populaiei din

cuprinsul lor i printr-o predominan a activitilor agricole i forestiere. Astfel de
zone defavorizate se ntlnesc, n cuprinsul Banatului, n special pe raza
teritorial a judeelor Hunedoara (zona minier Lupeni, Uricani, Vulcan, Clan)
i Cara - Severin (localitile Anina, Moldova Nou, Boca, Cornereva).

Majoritatea acestor zone au devenit defavorizate n urma ntreruperii, pe

plan local, a activitilor industriale (minerit, prelucrarea metalelor, exploatri
forestiere, prelucrarea lemnului etc).
Apariia zonelor defavorizate din spaiul rural este influenat de trei
categorii de factori:

Factori naturali pedoclimatici care sunt de dou feluri: cu aciune

defavorabil permanent, iremediabil (altitudinea, panta i clima n
zona de munte etc) i a cror aciune defavorabil poate fi
corectat

prin

inundaiilor

prin

msuri

de

mbuntiri

funciare

(combaterea

ndiguiri,

combaterea

secetei

prin

irigaii,

combaterea aciditii solurilor prin amendarea cu calcar etc);

Factori sociali (numrul redus de locuitori, mbtrnirea populaiei

rurale etc.);

Factori economici (lipsa total a activitilor industriale din zon,

lipsa dotrilor tehnice performante pentru susinerea diverselor
activiti, accesibilitatea etc.).

Aceste zone se afl la periferia eficienei economice, n special a

agriculturii, care datorit costurilor mai ridicate dect cele realizate pe terenurile
cu fertilitate ridicat nu vor putea face fa concurenei produciei obinute de pe
acestea. Nicoleta Mateoc-Srb Dezvoltarea Rural i Regional n Romnia
ed.2004.

1.3 Relaii macro i conexiuni sistemice n spaiul rural

Spaiul rural este un teritoriu format din numeroase tipuri de ecosisteme deosebit
de complexe, perturbate i modificate mai mult sau mai puin de factorul antropic. Spre
deosebire de spaiul urban, spaiul rural se caracterizeaz prin modificri reduse
produse de factorul antropic asupra mediului nconjurtor.

Relaiile ce se stabilesc n cadrul ecosistemelor ce alctuiesc spaiul rural sunt

relaii complexe ce confer un caracter dinamic evoluiei spaiului rural.

Spaiul rural este n ultim instan expresia fidel a modului de via, asupra
cruia, la rndul lui, influeneaz ntr-o msur mai mic sau mai mare. n aceast
accepie, spaiul rural se constituie ca un sistem socio-economic geografic
alctuit din subsisteme care fundamenteaz influena factorilor geografici asupra
genezei i dezvoltrii structurilor tehnico-economice sociale iniiale, tradiionale,
comportamentul factorilor geografici n ce privete obiectul, productivitatea i
condiiile muncii, comunicarea ntre aezrile omeneti, problemele legate de
echilibrul om-natur.Constantin Vert Tipuri de peisaje rurale n Banat ed.2001.

CAPITOLUL 2 CONCEPTUL DE DEZVOLTARE RURAL DURABIL

2.1 Coninutul conceptului de dezvoltare rural durabil

2.1.1 Conceptul de spaiu rural

Conceptul de rural desemneaz anumite populaii care se disting n interiorul

colectivitii umane sau a societii globale prin particulariti economice, demografice,
ecologice i sociale iar specificul spaiului rural este dat de starea biotopului
(mediului de via) i a biocenozei (vieuitoarelor ce-l populeaz, inclusiv omul),
foarte apropiat de starea natural, neafectat de activitile antropice.
Spaiul rural se caracterizeaz prin:
e)

modul de via a locuitorilor si caracterizat prin apartenena lor

la colectivitile de talie limitat i prin raportul lor particular cu
spaiul;

f)

o densitate redus de locuitori i de construcii, fcnd s par

preponderent n peisaje o ntindere vegetal;
6

g)

uzana economic de dominan silvo-pastoral;

h)

o identitate i o reprezentare specific, cu conotaii puternice ale

culturii steti. (Kayser, B.,1990).

2.1.2. Funciile spaiului rural

Carta european a spaiului rural, adoptat de ctre Consiliul Europei, sintetizeaz
diferitele funcii ale spaiului rural, n trei mari grupe:
funcia economic, funcia ecologic i funcia socio-cultural.
1. Funcia economic - considerat funcia de baz a spaiului rural, nseamn
promovarea unui sistem de producie agricol i silvic, pescuitul, valorificarea pe termen
lung (durabil) a resurselor naturale, turismul rural, funcionarea ntreprinderilor mici i
mijlocii (IMM) productive i de servicii din spaiul rural, meteugurile etc.
rile semnatare ale Cartei europene a spaiului rural se angajeaz s garanteze un
sistem de producie agricol care s asigure:
necesarul de alimente al populaiei;
garantarea unui nivel al venitului agricultorilor i al familiilor lor apropiat i comparabil cu
a celorlalte profesiuni libere;
protejarea mediului nconjurtor i asigurarea regenerrii mijloacelor de producie ca
solul i apa freatic, pentru generaiile viitoare n spiritul unei dezvoltri durabile.
n Carta european, funcia economic are i alte funcii:
producerea de materii prime reciclabile destinate industriei i produciei de energie;
asigurarea nevoilor ntreprinderilor mici i mijlocii agricole, industriale, artizanale sau
comerciale i de prestri de servicii;
s asigure o baz pentru recreaie i turism;
conservarea resurselor genetice ca baz a agriculturii i biotehnologiei.
Funcia economic n concepia modern, este de fapt, o funcie complex care cuprinde
un numr mare de activiti (pluriactiviti). Spaiul rural nu mai este conceput ca o zon
eminamente agricol". Cu ct structura ruralului este mai diversificat, cu att implicaiile
sociale sunt mai favorabile: posibiliti de plasare a forei de munc, stabilitatea populaiei,
meninerea tineretului n spaiul rural cu posibiliti de a lucra n ramuri neagricole dar
apropiate de agricultur, garantnd astfel surse diferite de venituri pentru populaia rural,
complementaritate n folosirea forei de munc, utilizarea timpului secundar (parial) al
salariailor n gospodriile agricole privat-familiale etc.
2. Funcia ecologic. Aciunile necontrolate i nechibzuite ale oamenilor din ultimele
decenii au determinat grave accidente ecologice care au condus la: poluarea intens a
spaiului rural, deteriorarea peisajului agricol i silvic, reducerea alarmant a florei i faunei
7

i perturbarea sau chiar distrugerea echilibrului ecologic n foarte multe ecosisteme ale
spaiului rural. Aceste aciuni ar fi: industrializarea excesiv n regiuni rurale, exploatarea
rapace n unele zone miniere, intensificarea i industrializarea zootehniei, comasarea
acestora n mari aglomeraii de animale pe spaii agricole foarte reduse, chimizarea
excesiv n cultura mare i legumicultur, extinderea necontrolat a turismului,
exploatarea neraional n unele perimetre silvice, exploatarea agricol i forestier fr
protecie antierozional i multe alte activiti de acest gen.
Reechilibrarea ecologic, revenirea la un anumit standard de ruralitate, eliminarea
fenomenelor negative amintite anterior, fac din funcia ecologic a spaiului rural un
element important al ameliorrii acestui spaiu.
Carta european prevede corespunztor acestei funcii ca fiecare parte angajat s
procedeze astfel nct spaiul rural s acioneze n urmtoarele direcii:
a. s conserve resursele naturale ale vieii - sol, ap, aer - utilizndu-le ntr-o manier
judicioas i durabil;
b. s protejeze biotopurile i spaiile verzi" de care dispune i care joac un rol esenial n
calitatea mediului nconjurtor;
c. s ntrein i s protejeze peisajul natural;
d. s conserve i s protejeze biodiversitatea i n special biodiversitatea genetic,
diversitatea speciilor i cea a peisajelor naturale;
e. s asigure protecia animalelor slbatice, prin instrumentele juridice i n condiii
ecologice corespunztoare.
3. Funcia socio-cultural. Prin natura activitilor umane, relaiilor din interiorul
comunitilor i celor intercomunitare, spaiul rural, este un spaiu social. Spre deosebire
de marile aglomeraii urbane, unde caracteristica esenial a omului n raport cu societatea
este anonimatul, n localitile rurale toi oamenii se cunosc ntre ei din toate punctele de
vedere. Responsabilitatea actelor comportamentale este cu mult mai puternic n cazul
colectivitilor rurale. Un factor negativ este orenizarea" care a dus la degradarea
autenticului privind tradiiile, portul, cntecul, obiceiurile etc.. Chiar dac unele tradiii au
disprut ca efect al modernizrii" totui n spaiul rural se menin nc tezaure de
etnografie i folclor, meteuguri care constituie o mare bogie (P.I. Otoman, 1997). De
fapt ceea ce ne d autenticitate este tocmai cultura popular tradiional,
obiceiurile, folclorul i etnografia.
Carta european presupune ca rile membre s se angajeze i s acioneze, astfel nct
spaiul rural, prin folosirea tehnologiilor moderne de informare, cu condiii echivalente
pentru beneficiari i consumatori, att n zonele rurale ct i urbane.

2.1.3 Conceptul de dezvoltare rural durabil

Pornind de la conceptul de spaiu rural i de la caracteristicile acestuia dezvoltarea

rural durabil presupune o dezvoltare armonioas a ntregului spaiu rural prin valorificare
tuturor resurselor acestuia astfel n ct s se poat satisface ct mai bine nevoile
generaiilor actuale dar n acelai timp s se garanteze c i generaiile viitoare i vor
putea satisface nevoile cel puin la fel ca generaiile actuale.
2.2. Dezvoltarea rural durabil

n dezvoltarea rural deosebim dou concepte importante: dezvoltarea rural

durabil (sau sustenabil), dezvoltarea rural integrat.
Conceptul

de

dezvoltare

rural

durabil

sau

sustenabil (sustenable

developement) a nceput s se contureze dup Conferina ONU privind2 Mediul

nconjurtor (Rio de Janeiro - 1972) i crearea Comisiei Mondiale pentru Mediu i
Dezvoltare (1985).
n baza raportului Brundtland, dezvoltarea durabil este definit ca fiind acea dezvoltare
care ndeplinete necesitile prezentului fr a compromite posibilitile generaiilor
viitoare n a-i satisface necesitile."
La Conferina ONU asupra Mediului i Dezvoltrii, care a avut loc n 1992 la Rio de
Janeiro (Brazilia), unde au participat 178 de ri i peste 100 efi de state i guverne s-a
marcat o nou etap m raporturile de clarificare a conceptului i de transpunere a acestuia
n practic (Letiia Zahiu, 2001). La aceast conferin s-a formulat concluzia c mediul i
dezvoltarea economic i social nu mai pot fi gndite ca domenii izolate. Astfel statele
trebuie s-i fundamenteze viitoarele lor decizii i politici ale dezvoltrii economice innd
cont de implicaiile lor asupra mediului.
Primele trei principii ale Declaraiei de la Rio (1992) arat c:
- popoarele au dreptul la o via sntoas i productiv, n armonie cu natura;
- dezvoltarea de azi, nu trebuie s submineze dezvoltarea i necesitile de mediu ale
generaiilor prezente i viitoare;
- naiunile au dreptul suveran de a-i exploata propriile lor resurse, dar fr a provoca prin
aceasta daune mediului de dincolo de frontierele lor.
Conceptul de dezvoltare durabil s-a format n strns legtur cu evoluiile economice i
ecologice i reprezint un proces lung de schimbri lente, care permit folosirea pe termen
lung a mediului.

Coordonatele dezvoltrii rurale durabile trebuie s porneasc de la analiza tridimensional

a spaiului rural: n plan economic, social i ecologic.
Relaiile spaiului tridimensional confirm c orice aciune sau fenomen care are loc ntr-un
plan afecteaz i celelalte planuri. Spre exemplu o decizie de ordin economic considerat
viabil nu trebuie aplicat n practic fr a analiza influena efectelor n plan social i
ecologic. Adoptarea unei decizii bune din punct de vedere economic poate avea efecte
negative n plan social sau creterea efectului n plan ecologic.
n vederea stabilirii anumitor strategii de dezvoltare se impune formarea unor colective
mixte multidisciplinare n luarea deciziilor, pentru a evita producerea efectelor negative.
Un rol determinant n dezvoltarea rural durabil l au deopotriv fiecare membru al
comunitii, primarul i consilierii locali, guvernul, parlamentul i societatea civil care
trebuie s aib n vedere la luarea deciziilor privind promovarea unor aciuni i lucrri de
investiii protecia mediului nconjurtor.
Dezvoltarea durabil n plan economic.

Ca orice aciune i activitate desfurat,

dezvoltarea n plan economic trebuie s se desfoare n condiii de rentabilitate i s

acioneze pe toate cile pentru a avea exploataii i ferme viabile, deoarece agricultura
este elementul determinant al dezvoltrii rurale n majoritatea spaiilor rurale.
Acest lucru nu nseamn ns c dezvoltarea rural se rezum doar la dezvoltarea
agriculturii. n rile cu economie n curs de dezvoltare locul principal este deinut de
agricultur.

n rile dezvoltate, agricultura i silvicultura ocup o pondere redus n Produsul

Intern Brut (PIB) i n fora de munc ocupat, dar aportul acesteia la formarea brut de
capital fix este superioar celor doi indicatori. n aceste ri dezvoltarea i eficientizarea
agriculturii a contribuit la creterea puterii de cumprare a populaiei ca urmare a ieftinirii
alimentelor, lucru care se reflect n ponderea cheltuielilor cu alimente, buturi i tutun
n totalul cheltuielilor de consum (17,5% m UE, 15,5% n SUA pe cnd n Romnia ele
reprezint 58%).
Existena exploataiilor agricole i forestiere viabile conduce la revitalizarea vieii
economice rurale.
Dezvoltarea durabil n plan ecologic. Principiile dezvoltrii durabile a spaiului rural n
plan ecologic, trebuie s vin n concordan cu dezvoltarea n plan economic i social i
s evite degradarea mediului. Protecia mediului constituie elementul fundamental al
dezvoltrii durabile i trebuie s fie n concordan cu principiile practicrii unei agriculturi
durabile. (erban Mitrache, 2000)
10

n prezent marea majoritate a agricultorilor, n scopul creterii productivitii la hectar,

utilizeaz ngrminte chimice i pesticide ntr-o oarecare doz. Cu ct dozele sunt mai
ridicate cu att efectele negative asupra mediului i ecosistemelor naturale sunt mai
pronunate.
n condiiile actuale ale economiei, este necesar s se gseasc un raport optim ntre
tehnologiile cultivate, produciile obinute i ecologie, care s asigure dezvoltarea
economico-social a comunitilor rurale prin:
satisfacerea cerinelor alimentare i sociale;
mbuntirea calitii mediului nconjurtor i a bazei de resurse naturale;
utilizarea cu eficien maxim a resurselor limitate i a celor neregenerabile;
mbuntirea calitii vieii.
Dezvoltarea durabil n plan social. Asigurarea condiiilor de via la nivelul condiiei
umane, pentru toate localitile i regiunile, unde este prezent activitatea uman
constituie de fapt dezvoltarea rural durabil n plan social. Nu toate regiunile ofer
aceleai condiii de dezvoltare economico-social.
Diferenele apar datorit condiiilor naturale i datorit nivelului de dezvoltare a
regiunii din punct de vedere economic.
Dezvoltarea n plan social a unei regiuni este n corelaie cu dezvoltarea economic a
regiunii respective i se gsete n relaie de dependen cu aceasta. Cu ct o regiune
prosper n plan economic cu att mai puin se nregistreaz efecte negative, care s
conduc la regres social.
n Romnia, nivelul de dezvoltare economic i social este difereniat de la o regiune la
alta i n cadrul acestora, de la o comunitate la alta. Discrepane mari apar i n cadrul
aceleai comuniti, unde ntlnim grupuri sociale care prosper mai mult sau mai puin.
Dezvoltarea rural durabil trebuie neleas ca un mecanism logic care acioneaz n
orientarea evoluiei fenomenelor economico-sociale ale spaiului rural, spre o dezvoltare
individual i comunitar care s conduc la ameliorarea nivelului de bunstare rural" i
a meninerii echilibrului factorilor naturali. Creterea bunstrii rurale se poate realiza prin:
- oprirea migrrii populaiei de la sat la ora, prin crearea de alternative care s-i motiveze
existena i s-i stimuleze iniiativa de aciune pentru asigurarea celor necesare traiului;
- combaterea srciei;
- stimularea i diversificarea serviciilor;
- asigurarea unor condiii minime de via pentru populaia rural comparativ cu populaia
urban;
- dreptul la o via mai bun, la ocrotirea sntii, educaie i protecie social.
11

(Nicoleta Mateoc-Srb - Dezvoltarea Rural i Regional n Romnia - -ed. 2004)

2.3. Principiile dezvoltrii rurale durabile

Dezvoltarea durabil este un proces lent de schimbri care permite folosirea pe termen
lung a mediului astfel nct dezvoltarea economic s rmn posibil concomitent cu
meninerea calitii mediului la un nivel acceptabil.
Principiile dezvoltrii durabile n condiii ecologice sunt:
regenerarea resurselor naturale i pstrarea stocului lor natural la un nivel acceptabil;
reducerea polurii la un nivel minim de siguran";
respectarea limitelor pentru conservarea biodiversitii;
evitarea ireversibilitii efectelor proceselor economice prin:
strategii orientate ctre prevenirea riscurilor;
orientarea dezvoltrii tehnologice n direcia protejrii mediului;
orientarea schimbrilor instituionale i a deciziilor economice n direcia
protejrii mediului;
distribuia veniturilor m mod echitabil i rezonabil.
Dezvoltarea durabil este un proces pe termen lung i nu poate fi atins n decursul unei
generaii, ceea ce nseamn c trebuie fcute eforturi pentru nceperea acestui proces.
Durata ndelungat a procesului de dezvoltare durabil este generat de urmtorii factori:
creterea populaiei pmntului;
scderea constant a resurselor globale;
lipsa unor acorduri internaionale asupra exploatrii excesive a resurselor naturale;
existena unui decalaj ndelungat n cadrul proceselor din ecosisteme;
existena unor aspecte nc nenelese ale relaiei mediu-economie;
implicarea factorului uman: oamenii trebuie s aib necesitile de baz satisfcute
(asigurate) pentru a fi interesai ntr-un scop altruist cum este dezvoltarea durabil;
toate naiunile trebuie s fie dispuse s coopereze i s contribuie financiar la acest
proces;
existena i a altor probleme etice.
Rezult c dezvoltarea durabil nu poate fi conceput dect ca o relaie ntre urmtoarele
elemente:
cultura, din care rezult ce funcii ale societii i ce schimbri de comportament sunt
eseniale pentru aplicarea dezvoltrii durabile;
structura, care trebuie s precizeze organizarea modului de realizare a dezvoltrii
durabile;
12

 tehnologia, care trebuie s stabileasc mijloacele tehnologice prin care se poate realiza
dezvoltarea durabil.
Aplicarea acestor principii n cadrul Uniunii Europene a fcut obiectul Conferinei
Europene asupra Dezvoltrii rurale (Cork, Irlanda, 7-9.XI.1996, Anexa 2) care a elaborat
declaraia de la Cork. Documentul cuprinde direciile recomandate statelor din U.E. pentru
implementarea unei dezvoltri durabile:
n ansamblul evoluiei societii, dezvoltarea rural trebuie s fie prioritar. Ea trebuie s
devin principiul fundamental care s susin politica m mediul rural prin care s se
asigure: inversarea exodului rural, combaterea srciei, stimularea forei de munc,
protecia i ameliorarea mediului rural;
abordarea integrat a activitilor prin care se asigur caracterul multidisciplinar i
aplicarea multisectorial a dezvoltrii durabile.
2.4 Factorii dezvoltrii rurale durabile
Persoanele care pot influena mersul vieii economiei rurale i care pot participa la o
dezvoltare durabil a spaiului rural s regsesc la nivelul tuturor structurilor:
fiecare membru al comunitii;
- alesul comunitii locale (primarul);
- guvernul;
- parlamentul;
- societatea civil.
Toi au un rol esenial n crearea i implementarea unui mecanism de dezvoltare
durabil, a oricrei comuniti. Sunt necesare politici de dezvoltare rural, stabilirea unor
strategii care s in seama de diagnoza local, evaluarea real a vieii economico-sociale
a individului i a comunitii, a programelor guvernamentale i a orientrilor politice.
1. Pentru o dezvoltare rural durabil, primul factor responsabil este parlamentul care
trebuie s trateze la modul cel mai serios problema dezvoltrii rurale prin emiterea unor
legi stabile, care s porneasc de la realitatea actual, n vederea asigurrii unui cadru
instituional care s vin n sprijinul economiei rurale, a protejrii productorului i activitii
sale. Legislaia trebuie s asigure continuitatea programelor iniiale.
2. Al doilea factor important al dezvoltrii durabile este guvernul att la nivel naional ct
i prin reprezentanii regionali i locali.
Guvernul dispune de toate prghiile economico-financiare care intervin n economia
rural i de iniiativ legislativ care poate completa cadrul legislativ. De aceea politica

13

guvernamental n domeniul dezvoltrii durabile poate avea efecte de progres, regres sau
stagnare.
Programele guvernamentale trebuiesc elaborate pe termen lung i mai ales s fie
finalizate, indiferent de culoarea" politic a guvernanilor care se succed la putere.
3. Al treilea factor care joac" un rol important n dezvoltarea rural este alesul
comunitii rurale (primarul).
Acesta trebuie s reprezinte interesele membrilor comunitii i s acioneze n spiritul
comunitii. El are un rol determinant n procesul de dezvoltare al comunitii deoarece
este persoana care administreaz comunitatea rural. Trebuie s devin iniiatorul i
susintorul programelor de dezvoltare i s vin n sprijinul iniiativelor locale. Scopul final
al acestuia trebuie s conduc la consolidarea dezvoltrii comunitii.
4. Al patrulea factor responsabil al dezvoltrii rurale dar nu ultimul este individul i
comunitatea.
Comportamentul individului fie el fermier, mic ntreprinztor, specialist, funcionar public
etc., contribuie att la definirea comunitii, la evoluia i prosperitatea individual, ct i la
progresul comunitii.
5. Intr-un stat democrat societatea civil este un partener activ m elaborarea i
implementarea programelor de dezvoltare durabil.
Locul acesteia se regsete la nivelul fiecrui factor (guvern, parlament, comunitate,
individ) n dezvoltarea durabil i joac rol de feed-back n activitatea fiecruia, n scopul
concentrrii ateniei spre programe care s asigure creterea progresului n economia
rural.
Societatea civil are posibilitatea de a se organiza n multiple forme ca: asociaii, fundaii,
federaii pentru a aciona n scopul dezvoltrii spaiului rural prin programe, manifestnduse sub diferite forme de lupt i protest fa de politicile guvernamentale, care pot conduce
la regres sau stagnare a vieii economice i sociale rurale.

14

CAPITOLUL 3
AMENAJAREA FONDULUI FORESTIER N CONTEXTUL DEZVOLTRII RURALE
DURABIELE I CONSERVRII BIODIVERSITII

3.1. Nouni generale de amenajri forestiere

3.1.1 Scurt istoric

n ROMNIA toate tiinele silvice, printre care i amenajarea pdurilor, s-au impus
i s-au dezvoltat, la fel ca n toat EUROPA, pe msura micorrii suprafeelor pduroase i
a epuizrii rezervelor de lemn, ca urmare a dezvoltrii economice.
Condiiile geografice i mprejurrile istorice nefavorabile din

ara noastr au

imprimat, n trecut, un ritm lent dezvoltrii tiinelor silvice.

n ara noastr, primele reglementri privind mprirea n parchete a unor categorii de
pduri au aprut nc din a doua jumtate a secolului al XVIII-lea n Bucovina, Transilvania
i Banat (Instruciunile forestiere din 1775 ale Comisiei comerciale a Ardealului, Ornduiala
pdurilor Principatului Ardealului din 1781, Ornduiala de padure din 1782 pentru
Bucovina).
Primele lucrri cu caracter de amenajament s-au ntocmit spre sfritul secolului
respectiv pentru unele pduri din Bucovina.
nceputul preocuprilor pentru o gospodrire raionala a pdurilor, n Moldova i ara
Romneasc, este marcat de aparitia, n 1843, a pravilei domnitorului moldovean Mihail
Sturza, pentru cruarea pdurilor mnstireti i altele, prin care se instaureaz un
adevrat regim silvic, obligatoriu pentru anumite categorii din pdurile rii, introducndu-se
i importante reglementri cu caracter amenajistic (mprirea n parchete, ornduirea
tierilor etc.).
Primele lucrri practice de amenajare, constnd doar din schie i note statistice, se
ntocmesc in ara Romneasc ntre 1851 i 1853, cu sprijinul profesorilor i elevilor primei
coli silvice, nfiinat n 1851 (Tnsescu, 1889).
Msura ntocmirii de planuri topografice i a unor proiecte de amenajament propriu-zise
s-a luat de-abia dup Unirea Principatelor, n 1860, cnd se nfiineaz Direcia general a
administraiei silvice. Dup secularizarea din 1863, se hotrte ca toate pdurile care intr
in exploatare s fie amenajate, angajndu-se n acest scop pe baza de contract
silvicultori i chiar ingineri de alt specialitate. Studiile ntocmite ca urmare a acestei msuri
se caracterizeaz. prin schematism i soluii ablon i nu prezint importan deosebit nici
15

din punctul de vedere al evolutiei concepiilor de amenajare i nici din punct de vedere
practic.

Domeniul forestier de stat s-a mrit n mod considerabil dup secularizarea, din 1863,
a averilor mnstireti, impunnd elaborarea n 1868 a primului regulament pentru
exploatarea pdurilor i trecerea la ntocmirea amenajamentelor silvice pe baz de
contract.
Pn n 1881, data apariiei primului Cod silvic, s-au ntocmit amenajamente pentru
numeroase pduri din cuprinsul rii. Aceste amenajamente aveau de fapt caracterul unor
studii prin care se prescria ,,modul de exploatare cu tendine pentru regenerarea si
ameliorarea fondului pduresc" (M. Tnsescu, 1894).
n 1881 apare Codicele silvic , care aduce problema amenajrii pe primul plan al
preocuprilor privind gospodrirea raional a pdurilor. El stabilete c exploatarea nu se
poate face dect pe baza unui amenajament, elaborat de o comisie constituit din trei ageni
silvici ai statului, pentru marea majoritate a pdurilor supuse regimului silvic (pdurile
persoanelor morale i juridice precum i anumite categorii de pduri particulare).
Amenajarea pdurilor supuse regimului silvic urma s se execute ntr-un termen de 15
ani, lucru care nu a fost posibil.

Printr-o lege modificatoare a Codului silvic, n 1896, se prevede ca amenajarea s se

fac n ,,limitele mijloacelor" i c pdurile care nu se vor putea amenaja la timp se vor
exploata dup studii sumare pentru anume poriuni, fcute de cte un singur silvicultor al
statului sau recunoscut de stat.
Codul silvic din 1910 stabilete c exploatarea trebuie s se faca pe baza de
amenajament, n cazul pdurilor aparinnd persoanelor juridice i pe baza unui
regulament de exploatare, n cazul celor particulare i, totodat preia i soluia studiilor
sumare pentru pdurile cu ntinderi mai mici de 25 ha iar pentru pdurile moneneti aanumite studii provizorii.
Pn dup primul rzboi mondial realizrile pe linia amenajrii pdurilor, din punct
de vedere practic, au fost nensemnate.
n urma formrii n 1918 a statului naional unitar romn, ncepnd cu anul 1923,
dispoziiile Codului silvic sunt extinse i asupra pdurilor din celelalte provincii romneti.
Intensificarea aciunii de amenajare a pdurilor s-a produs i n aceste provincii deabia n a doua jumtate a secolului trecut, n corelare cu dezvoltarea reelelor de cale
ferat (Guzman, 1925; Frohlich, 1935; Sabu, 1946; Ivnescu, 1972).

16

Putem

meniona

amenajamente

remarcabile,

prin

precizia

determinrilor,

organizarea judicioas a teritoriului forestier i struina pentru intensificarea continu a

modului de gospodarire a pdurilor, n special, amenajamentele unor administraii cu
tradiie forestier ndelungat: Comunitatea de avere grnicereasc din Caransebe,
Societatea minier din Banat (devenit Uzinele si Domeniile Resia), Fondul bisericesc din
Bucovina, Comunitatea Fondului grniceresc din Nsud.
La nivelul ntregii rii, n anul 1948, erau

gospodrite pe baz d e

a mena ja ment, nu mai 39% din suprafaa fondului forestier.

n perioada interbelic nu s-au nregistrat schimbri eseniale n
a mena ja mentul ro mnesc.

Aciunea de amenajare cunoate ns o putemic intensificare din momentul

etatizrii ntregului fond forestier, n anul 1948.
ntr-o perioad de 8 ani, pn n anul 1956, s-au ntocmit amenajamente ntr-un
sistem unitar, pentru toate pdurile rii, trecndu-se apoi la revizuirea lor care, potrivit
Codului silvic din 1962, se efectueaz periodic din 10 n 10 ani. Sistemul de amenajare sa mbunttit apoi continuu prin instructiunile si normele tehnice succesive (1948-49);
1951-53 ; 1959; 1969; 1980 si 1986), activitatea din acest domeniu desfurndu-se prin
unitile unui institut de profil (n prezent: Institutul de Cercetri i Amenajri Silvice).

n perioada dintre cele dou rzboaie mondiale, n amenajamentul romnesc nu s-au

nregistrat schimbri esentiale.
Dei pe plan teoretic au existat numeroase frmntri privind obiectul, principiile i
bazele de amenajare a pdurilor, suprafaa efectiv amenajat n perioada respectiv a
fost relativ restrns n 1948, doar 39% din pdurile rii erau gospodrite pe baz de
amenajament.
Premise pentru trecerea la amenajarea integral, pe baze unitare, a fondului nostru
forestier s-au creat prin naionalizarea pdurilor in 1948.
Trecerea la furirea unei economii forestiere de tip nou, corespunztoare condiiilor
de dezvoltare planic a economiei naionale, a impus i activitii de amenajare, ritmuri i
orientri noi. ntr-o perioada de 8 ani, pn n 1956, s-au ntocmit amenajamente unitare
pentru toate pdurile rii. S-a trecut apoi la revizuirea amenajamentelor, care, potrivit
Codului silvic din 1962, se efectueaza periodic din 10 n 10 ani.

17

Pe baza cercetrilor tiinifice i a experienei practice acumulate, s-a creat un sistem

de amenajare original, propriu condiiilor social-economice de gospodrire a pdurilor din
ara noastr.
n legatur cu aceasta sunt de menionat: unificarea i mbuntirea bazei topografice i
a organizrii amenajistice a teritoriului; elaborarea de tabele de cubaj, tabele de sortare i
tabele de producie pentru majoritatea speciilor forestiere; fundamentarea, prin cercetri, a
vrstelor exploatabilitii i a ciclurilor; elaborarea unor metode de amenajare originale i
perfecionarea continu a procedeelor de stabilire a posibilitii; mbuntirea coninutului
planurilor de amenajament i fundamentarea naturalistic i economic a msurilor
preconizate.
S-au modernizat, de asemenea, procedeele i tehnicile de lucru, prin utilizarea
fotogrametriei, introducerea calculelor statistico-matematice, generalizarea sistemelor de
prelucrare automat a datelor .a. Aceast aciune de modernizare continu. Sunt n curs
cercetri i studii privind stabilirea structurilor optime corespunztoare diverselor funcii
social-economice ale arboretelor, abordarea sistemic a proceselor i fenomenelor
specifice amenajamentului, optimizarea deciziilor amenajistice prin metode specifice
cercetrii operaionale i utilizrii calculatoarelor electronice etc.
Trecerea, nc de la nceput, a activitii de amenajare a pdurilor n sarcina unei
uniti specializate azi, Institutul de cercetri i amenajri silvice precum i
conlucrarea continu a specialitilor de profil din proiectare-amenajare, nvmnt,
cercetare i producie ,au contribuit ntr-o msur important la realizrile menionate,
asigurnd, i pe viitor amenajamentului romnesc condiii optime dc dezvoltare.

3.1. 2 Definirea noiuni de amenajament silvic

Noiunea de a amenaja se refer, n general, la un sistem de msuri prin care se
urmrete ca obiectul asupra cruia se desfoar aciunea s corespund unui anumit
scop stabilit la un moment dat. n general pot fii amenajate terenuri, construcii, spaii verzi,
spaii comerciale etc., n spe orice obiect care se dorete a fii adaptat unei anumite
situaii pentru ndeplinirea unui scop bine stabilit.
Avnd n vedere istoricul amenajrilor forestiere prezentat pe scurt la cap. 3.1.1 i
innd cont de termenul a amenaja definit mai sus amenajrile forestiere sunt aciuni
prin care se identific, organizeaz i modeleaz domeniul

forestier (terenuri

acoperite cu vegetaie forestier, terenuri destinate mpduririlor, terenuri necesare

administratorilor de fond forestier, terenuri destinate culturilor specializate de arbuti
18

fructiferi, terenuri pe care sunt construite sau se vor construi ci de transport necesare
sectorului forestier, structurile organizatorice teritorial administrative din sectorul forestier,
etc.) i resursele disponibile ale acestuia cu scopul obinerii unor venituri ct mai
mari cu cheltuieli ct mai mici fr a afecta mediul natural (ecosistemele forestiere)
asupra cruia se acioneaz.
n decursul timpului conceptul de amenajri forestiere s-a cristalizat continuu, astfel
n ct acest concept a devenit mult mai cuprinztor i mai legat de ideea protejrii i
conservrii mediului nconjurtor.
La nceput aa cum s-a artat i n introducere amenajamentul a aprut ca o
necesitatea a identificrii resurselor forestiere i a planificrii valorificrii acestora, astfel
nct s se asigure o continuitate a recoltelor, viznd n special procesul de exploatare i
de prelucrare a masei lemnoase. Pdurea era privit ca o mare resurs de materii prime
ce trebuiau valorificate n procesul economic al timpului respectiv. Astfel n 1871 Fr.
Judeich considera c sarcina amenajrii (pdurilor) este de a orndui n timp i spaiu
ntreaga activitate de producie din pdure astfel nct scopul gospodriei silvice s fie , pe
ct se poate atins
n secolul al XX-lea, cu precdere n a doua jumtate, conceptul de amenajare a
pdurilor devine mai cuprinztor viznd i latura conservrii fondului forestier prin
asigurarea regenerrii pdurilor.
n 1942 a fost editat cartea lui Gustav Baader Amenajarea pdurilor conducere i
planificare permanent a gospodririi lor n care pdurea nu mai este tratat ca o rezerv
de lemn din care societatea s-i poat acoperi nevoile printr-o exploatare planificat, ci
era privit att ca mijloc de producie ct i ca mijloc de protecie i stabilitate a mediului
nconjurtor ndeplinind numeroase alte funcii sociale.
La noi n ar diferenierea elurilor de gospodrire a pdurilor s-a materializat prin
adoptarea la 20 aprilie 1935 a legii pentru pdurile de protecie i n 13 aprilie 1935 a legii
pentru pdurile necesare aprrii naionale.
Stabilirea unor obiective unitare i raionale pentru toate pdurile rii nu s-a putut
ns face dect dup etatizarea lor din anul 1948 i n special dup apariia HCM nr.
114/1954, care a marcat trecerea la o gospodrire funcional" a fondului forestier.
n a doua jumtate a secolului al XX-lea conceptul de amenajament vizeaz laturile
principale

ale ecosistemului forestier: integralitatea, echilibrul dinamic i autoreglarea.

Pornind de la aceste considerente au fost identificate trei principii de baz care stau la
baza elaborrii amenajamentelor silvice : principiul continuitii, principiul eficacitii
funcionale i principiul conservrii i ameliorrii biodiversitii.

19

Amenajrile forestiere n concepie sistemic a aprut n ultimele 4 decenii, o dat

cu dezvoltarea unor discipline tiinifice moderne cum sunt: teoria informaiei (informatica),
cibernetica, teoria fiabilitii, teoria sistemelor, tiina conducerii.
Conceptul de amenajament ca sistem cibernetic trateaz pdurea ca un sistem
biotehnico-economic, compus din dou subsisteme: 1- un subsistem conductor omul
(administraia silvic); 2- un subsistem condus pdurea. Subsistemul conductor este
compus din: organele decizionale privind politica forestier (parlamentul, autoritatea
public central care rspunde de silvicultur), administratorii de fond forestier i unitile
autorizate, specializate, n elaborarea amenajamentelor silvice.
Cu alte cuvinte amenajamentul este tiina organizrii, modelrii i conducerii
fondului forestier funcie de obiectivele stabilite de factorii decizionali de la un
moment dat.

3.2 Principiile ce stau la baza elaborrii amenajamentelor silvice

Codul silvic din anul 1910 preciza c, scopul unui amenajament este ,,fixarea
condiiilor i modului de exploatare, stabilirea posibilitii n vederea continuitii exploatrii
produselor principale, asigurarea regenerrii pdurii cu specii de valoare proprii regiunii i
producerea lemnului de lucru i construciuni n locurile unde natura terenului i a
esenelor permit aceasta".
Din prevederile enunate se contureaz cele dou principii directoare ale
amenajamentului: 1.principiul permanenei (sau al continuitii)
1.

principiul rentabilitii, definite 30 de ani mai trziu de prof. V.N . Stinghe (1939) care
considera

continuitatea i rentabilitatea ca principii ale organizrii economice i

introducea pentru organizarea tehnic, principiile consecvenei msurilor i al

respectrii caracteristicilor locale i indicaiilor naturii.
Dup etatizarea pdurilor n anul 1948, instruciunile de amenajare definesc trei
categorii de principii fundamentale i anume:
a) principii tehnice (continuitatea i raportul susinut) ;
b) principii economice (mrirea productiei i productivitii pdurilor, sporirea la
maximum a calitii produselor i reducerea preului de cost)
c) principii sociale (satisfacerea nevoilor generale i locale cu produse ale pdurii,
realizarea condiiilor de folosire maximal a rolului protector al pdurilor n interes
obtesc i folosirea permanent a forei de munc locale).

20

Normele tehnice pentru amenajarea pdurilor - din anul 1986 - enun ca principii
generale ale organizrii i conducerii structural-funcionale a pdurilor n conformitate cu
sarcinile social-economice ale silviculturii:
a)

principiul continuitii n oferirea pentru societate de produse lemnoase i de alt

natur, precum i de servicii sociale i de protecie ct mai mari i de ct mai
bun calitate,

b)

principiul eficacitii funcionale n direcia creterii productivitii pdurilor i a

sporirii capacitii lor de protecie cu minimum de eforturi financiare i materiale .
Din aceste formulri rezult fr ndoial, concordana cu preocuprile de

valorificare multilateral a funciilor i principiilor ecologice i social-economice ale

pdurilor, intens susinute n ultimul timp i n ara noastr.
3.2.1 Principiile ce stau la baza elaborrii amenajamentelor silvice n prezent
n prezent normele tehnice de amenajarea pdurilor ediia 2000 n vigoare ce
stau la baza elaborrii amenajamentelor silvice n prezent au fost fundamentate pe
urmtoarele principii:
1. Principiul continuitii care reflect:
preocuparea permanent de a asigura prin amenajament condiii necesare pentru
gestionarea durabil a pdurilor, astfel nct acestea s ofere societii n mod continuu:

produse lemnoase;

produse de alt natur;

servicii de protecie;

servicii sociale ct mai mari i de mai bun calitate.

Acest principiu d o atenie deosebit integritii i dezvoltrii fondului forestier.

2. Principiul eficacitii funcionale care are n vedere urmtoarele:

creterea productivitii pdurilor;

creterea capacitii de protecie a pdurilor;

valorificarea superioar a produselor rezultate din gestionarea FF;

asigurarea unui echilibru ntre aspectele de ordin ecologic, economic i social cu

cele mai mici costuri.

3. Principiul conservrii i ameliorrii biodiversitii ce urmrete conservarea i

ameliorarea biodiversitii la cele patru niveluri ale acesteia:

diversitatea genetic intraspecific;

21

diversitatea speciilor;

diversitatea ecosistemelor;

diversitatea peisajelor

au scopul maximizrii stabilitii i a potenialului polifuncional al vegetaiei

forestiere astfel nct s fie asigurat protecia mediului nconjurtor n ansamblul su.
Cele trei principii ale amenajrii pdurilor au condus la patru tipuri de politic
forestier aplicate pn n prezent n lume (fig. 2.3.1.2.1). Acestea nu au avut
ntotdeauna doar efecte pozitive, din timp n timp fiind necesare o serie de corecii n
ce privete alegerea tratamentelor, a speciilor, a ciclurilor de producie .a. (M.
Drgoi 2004).
3.2.2 Principii de viitor

Conceptul de dezvoltare durabil a pdurilor are la baz urmtoarele principii care

va trebui s stea la baza elaborrii viitoarelor norme de amenajarea pdurilor :
- principiul conservrii i ameliorrii diversitii biologice (biodiversitii);
- principiul precauiei n luarea deciziilor privind pdurile;
- principiul: cine deterioreaz pdurea, acela pltete;
- principiul prevenirii riscurilor ecologice i economice;
- reconstrucia ecologic a pdurilor deteriorate ;
- ameliorarea calitii i stabilitii pdurilor;
- utilizarea durabil a resurselor forestiere, respectiv folosirea acestor resurse ntr-un
mod i cu o rat care s evite declinul pdurilor i s nu afecteze interesele generaiilor
viitoare (ceea ce se apropie de sensul principiului continuitii). Evident, stabilirea corect
a posibilitii i respectarea ei rspund cerintelor acestui principiu. Amenajamentul tinde s
se adapteze la cerinele gestionrii durabile a pdurilor (H. Kurth, 1994);
-

inerea sub control a strii pdurilor prin amenajamente moderne, dublate de

un monitoring forestier integrat;

principiul estetic.

Aciunile enumerate mai sus nu vor putea lipsi din viitorul Program pentru
gestionarea durabil a pdurilor Romniei.

22

3.3 Definirea conceptului de dezvoltare durabil a fondului forestier

Dezvoltarea n viitor a activitii de amenajare a pdurilor trebuie s porneasc de la

tendinele nregistrate pe plan mondial n legtur cu gestionarea resurselor forestiere, de
la particularitile actualei etape de dezvoltare social-economic a rii i de la necesitile
mbuntirii modului de gospodrire a fondului forestier naional.
Prin reglementrile din amenajament trebuie s se urmreasc n continuare
asigurarea cadrului adecvat promovrii unei gestionri silvice durabile, cu accentuarea.
preocuprilor

pentru

conservarea

ameliorarea

biodiversitii

pentru

valorificarea raional i continu a funciilor multiple ecologice i social-economice

ale ecosistemelor forestiere
Este remarcabil faptul c, avnd la baz principiul continuitii n sensul mai larg
prezentat anterior i dezvoltndu-se din ce n ce mai mult pe linia promovrii unei
gestionri care vizeaz meninerea i ameliorarea rolului complex i funciilor multiple ale
pdurilor, amenajamentul romnesc va trebui axat n i mai mare msur, pe obiectivele
principiilor de baz anunate la Conferina Naiunilor Unite pentru Mediu i Dezvoltare de
la Rio de Janeiro (1992), pe dezideratele gestionrii durabile a pdurilor" aa cum a fost
definit acest concept la Conferina Ministerial pentru Protejarea Pdurilor Europene
(Helsinki, 1993), corelat cu conceptul dezvoltrii durabile.
Din pcate, n activitatea practic de gospodrire, prevederile planurilor de amenajament
nu au fost aplicate cu consecven.
Depirile mari ale posibilitii pdurilor i concentrrile de tieri n bazine i masive
accesibile** au fcut ca obiectivele urmrite prin planurile respective s nu poat fi atinse.
n multe situaii, pdurile au fost putemic destructurate, diminundu-se ntr-o msur
apreciabil att producia de mas lemnoas pentru etapele urmtoare, ct i capacitatea
lor de a ndeplini n condiii optime funciile de protecie.
0 atenie deosebit se impune n legtur cu redresarea situaiei acestor pduri prin
msuri amenajistice adecvate. Asemenea msuri trebuie s vizeze pe de o parte
dimensionarea corespunztoare a posibilitii, iar pe de alt parte o regenerare i o
conducere structural a pdurilor ntr-o strns concordan cu obiectivele de gospodrire
i cu funciile ecologice i social-economice ale pdurilor.
Pentru realizarea acestor msuri este indispensabil asigurarea accesibilitii
fondului forestier prin ntreinerea actualei reele de drumuri forestiere i prin extinderea ei
treptat, n raport cu dinamica dezvoltrii arboretelor i necesitile executrii lucrrilor
silviculturale i de exploatare.
23

Trecerea de la economia centralizat la economia de pia a determinat, ncepnd

din anul 1990, unele modificri i n regimul de proprietate i de gospodrire a pdurilor.
Peste 300 mii hectare de pdure au fost restituite fotilor proprietari sau urmailor
acestora. Numrul lor poate s ajung la un milion, nregistrndu-se o mare frmiare sub
acest raport, a pdurilor n cauz. Se impune aadar, ca prin amenajament s se
gseasc soluii pentru gestionarea lor durabil.
Lipsa unor reglementri adecvate i scoaterea lor din preocuprile de paz a
organelor silvice au fcut ca o mare parte din ele s fie tiate fr respectarea regulilor
silvice i chiar defriate. De aceea, n scopul amenajrii i gospodririi lor se impune
valorificarea ideii, aprate nc naintea celui de al doilea rzboi mondial, privind
amenajarea acestor pduri pe trupuri, localiti etc., fapt care ar putea duce la o
aprovizionare continu cu lemn a proprietarilor asociai i la aplicarea corespunztoare a
regulilor de cultur silvic.
O alt altemativ - innd seama evident i de opiunile proprietarilor - ar fi aceea a
amenajrii acestor pduri mpreun cu pdurile de stat din zon, urmnd ca proprietarii s
beneficieze gratuit de recoltele de lemn, n raport cu suprafeele deinute.
Creterea vtmrilor aduse fondului forestier prin poluare, atacuri de insecte, secete,
doborturi de vnt, rupturi de zpad, lucrri hidrotehnice, defriri abuzive sau brcuiri,
va impune cu acelai prilej decizii amenajistice adecvate i atente precontri din
posibilitile calculate, precum i riguroase msuri de reconstrucie ecologic a arboretelor
vtmate, de prevenire a extinderii calamitilor i de creare a fondului de rezerv, absolut
necesar pentru asemenea situaii.
Pentru prevenirea unora din calamitile posibile n continuare, sunt de abordat
cercetri speciale n legtur cu bazele de amenajare, precum: criterii de stabilire a
compoziiilor rezistente la poluarea industrial, la secet, la doborturi de vnt etc. ;
cercetari privind corelarea exploatabilitii tehnice cu perioada de fructificaie eficient a
arboretelor; stabilirea de structuri i tratamente care s asigure mai bine biodiversitatea i
stabilitatea ecologic a arboretelor i altele.
Pe plan intemaional s-a pus chiar problema adaptrii amenajamentului la condiiile
pdurilor aflate n schimbare din cauze multiple (inclusiv climatice). Noi cercetri sunt de
asemenea necesare pentru optimizarea prin modelare matematic a diferitelor procese de
regenerare, dezvoltare i autoreglare a fitocenozelor forestiere precum i a proceselor
economice de interes amenajistic.
In paralel, trebuie desvrite cercetrile asupra evalurii funciilor de protecie ale pdurii
i stabilirea unui sistem general de estimare valoric a pdurilor i terenurilor forestiere.
Pe linia structurii arboretelor i implicit a bazelor de amenajare, ideea valorificrii
24

concomitente a diverselor funciuni ale pdurii poate duce i la conturarea unor eluri
complexe i pe aceast baz, fr diferenieri riguroase numai n raport cu functia
prioritar ( F. Carcea, I. Mi1escu, 1979), valorificnd i valenele conceptului
amenajrii pdurilor cu funcii multiple" (V. Giurgiu, R. Dissescu, .a., 1987).
Din cele expuse rezult c amenajamentului i revine printre altele sarcina de a urmri
modul n care evolueaz raportul dintre structura pdurii i funciile acesteia, n scopul
asigurrii concordanei dintre obiectivele avute n vedere prin msurile preconizate i
efectele obinute prin aplicarea lor (N. Rucreanu, F. Carcea, 1981). Aceasta se poate
realiza printr-un control permanent, din etap n etap, fapt care imprim amenajamentului
nsui caracterul de activitate continu (F. Carcea, M. lanculescu, 1992; V. Giurgiu, 1988).
Numai n acest fel, amenajamentul ca sistem devine, prin continuitate proprie, principalul
garant al unei gestiuni silvice durabile, controlul periodic realizat n cadrul su constituind
elementul esenial al conexiunii inverse, necesare reglrii sistemului.
Aciunea de control a sistemului de organizare i conducere prin amenajament a
pdurii spre starea optim va trebui ns asociat cu aceea a monitoringului forestier,
respectiv cu supravegherea continu a strii i eficacitii funcionale a pdurilor aflate sub
influena factorilor perturbatori, inclusiv a schimbrilor climatice (Giurgiu, V., 1988).
n acelai scop se impune reluarea, pe baze metodologice noi, a ntocmirii periodice
a inventarului fondului forestier naional (problem din pcate abandonat n ultimul
deceniu).
n general, noile i deosebit de complexele probleme ale amenajrii pdurilor nu vor
putea fi ns soluionate fr mijloace tehnice moderne, cum ar fi: informatica, teledetecia,
sistemul informatic geografic (GIS), domenii n care suntem nc n suferin.
Se impun de asemenea, noi forme de organizare a lucrrilor de amenajare a pdurilor,
considernd ns ca neavenite unele idei privind renunarea la amenajarea pdurilor dup
o metodologie unitar. Dimpotriv, considerm oportun o ntrire a controlului din partea
statului, prin recepii i avizri severe, precum i aprobarea amenajamentelor la un nivel
ct mai nalt. Totodat trebuie dezavuate cu fermitate opiniile privind renunarea la
ritmicitatea elaborrii amenajamentelor, dat fiind c aceasta le-ar slbi substanial rolul n
promovarea unei gospodriri ntr-adevr durabile. n sfrit, se impune mbuntirea
substanial a calitii amenajamentelor, n special prin obiectivizarea i rigurozitatea
recoltrii informaiilor, dar i prin fundamentarea corect a deciziilor, gsindu-se bine
neles mijloacele adecvate de recompensare a lucrrilor bune sau de sancionare a celor
deficitare sub raportul calitii.
Urmarea dezvoltrii considerabile a tehnologiilor moderne amenajarea fondului
forestier trebuie s beneficieze de avantajele utilizrii acestei tehnologii. Pentru aceasta
25

normele metodologice ce stau la baza elaborrii amenajamentelor silvice trebuie s in

cont de conveniile internaionale privind protecia mediului nconjurtor i totodat de
posibilitile ce le ofer tehnologia actual.
Tehnica modern permite gestionarea informaiei n condiii de maxim eficien
motiv pentru care metodologia cercetrii operaionale trebuie s aib un rol deosebit de
important. Problemele abordate cu ajutorul cecetrilor operaionale sunt de optimizare: n
cazul amenajrii pdurilor, de planificare a acelor msuri de gospodrire ce conduc la
realizarea unuia sau mai multor obiective (fig.2.5.2.1)- M. Drgoi 2004.
Amenajamentele moderne trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
1. informaiile primare s fie culese din teren cu aparatur modern de mare precizie,
utilizndu-se toate sursele i consultnd toi factorii de decizie;
2. prelucrarea informaiilor s se fac cu programe specifice ce pot permite simularea
i analiza mai multor variante de soluii cu scopul gsirii celor mai bune soluii
pentru elaborarea proiectului final;
3. stocarea informaiilor s fie operativ, cu posibiliti de actualizare permanente.
3.4. Rolul amenajamentului n organizarea teritorial a ecosistemelor forestiere
supuse regimului de conservare a biodiversitii
3.4.1 Funciile amenajamentului silvic
n prezent n vederea optimizrii exploatrii resurselor fondului forestier s-a adugat
un capitol special privind protecia fondului forestier, cuprinznd msurile necesare pentru
asigurarea stabilitii sau a reconstruciei ecologice a acestui fond, acolo unde este cazul.
Indicaii sumare i msuri pe aceast tem erau preconizate sub diferite forme i n ediiile
anterioare ale normelor tehnice pentru amenajarea pdurilor, dar gruparea n capitole
distincte, chiar fr ntocmirea unor planuri speciale de amenajare, evideniaz mai
pregnant importana lor pentru gospodrirea patrimoniului forestier naional i stimuleaz
gndirea n materie.
De remarcat c n procesul planificrii i optimizrii valorificrii resurselor fondului
forestier, la nceput amenajamentele se axau n special pe latura valorificrii superioare a
masei lemnoase ca principal resurs a pdurii, iar ulterior pn n prezent, informaiile
culese din teren au fost din ce n ce mai complexe cu scopul identificrii i valorificrii
superioare a tuturor resurselor fondului forestier.
Importana funciilor de protecie a pdurilor a crescut considerabil, astfel nct suprafee
ntinse de terenuri cu vegetaie forestier au fost scoase din producie atribuindu-li-se
funcii speciale de protecie.
26

n prezent principalele funcii ale amenajamentelor silvice sunt :

1. funcia de identificare a tuturor resurselor de care dispune fondul forestier ;
2. funcia de evaluare i cuantificare cantitativ i calitativ a resurselor de care
dispune fondul forestier ;
3. funcia de planificare i optimizare a valorificrii tuturor resurselor fondului
forestier ;
4. funcia de conservare i mbuntire a biodiversitii ecosistemelor
forestiere.
Planificarea i optimizarea valorificrii resurselor fondului forestier se bazeaz pe
conexiunea invers (feedbek) specific tuturor ecosistemelor din mediul nconjurtor.
n general, nc de la apariia lor, amenajamentele silvice au fost i sunt surse de
informaii, referitoare la fondul forestier, foarte preioase att pentru proprietarul de fond
forestier ct i pentru toi factorii de decizie, din societate, interesai de evoluia
biodiversitii ecosistemelor forestiere.
Amenajamentul silvic, din punct de vedere informaional, este un produs prin
excelen, foarte bogat n informaii referitoare la biodiversitatea din spaiul rural.
Informaiile ce se regsesc n amenajamentele silvice i au imprtan pentru
dezvoltarea rural i definirea biodiversiti din spaiul rural pot fii grupate n patru mari
grupe:
1. informaii privind situaia juridic i localizarea n spaiu a obiectivului de
amenajat;
2. informaii despre diversitatea factorii abiotici ce caracterizeaz ecosistemele
forestiere;
3. informaii despre diversitatea factorii biotici ce caracterizeaz ecosistemele
forestiere;
4. informaii despre diversitatea aciunilor factorilor antropici asupra ecosistemelor
forestiere.
Practic prin descrierea parcelar la nivel de unitate amenajistic se evideniaz att
diversitatea factorilor abiotici ct i biodiversitatea la nivel de biocenoz. In baza acestei
descrieri i a normativelor n vigoare se propun soluii pentru conducerea ecosistemelor
forestiere astfel n ct pdurea s-i ndeplineasc funciile stabilite fr a fii afectat
negativ biodiversitatea la nivel de ecosistem. n situaiile n care biodiversitatea a suferit n
27

decursul timpului din cauza activitilor factorilor antropici prin soluile propuse de
amenajament se urmrete revenirea pe ct posibil la starea natural iniial sau n cel
mai ru caz la mbuntirea biodiversitii eosistemului afectat.
3.4.2 Stabilirea funciilor ecosistemelor forestiere n vederea conservrii
biodiversitii

Cea mai important funcie a vegetasiei forestiere este aceea a proteciei mediului
nconjurtor.
Toate terenurile cu destinaie forestier sunt acoperite de vegetaie forestier n
proporie de peste 95% i cuprind ecosisteme forestiere ce prezint trei trsturi eseniale:
1. integralitatea;
2. echilibru dinamic;
3. autoreglarea.
Pstrarea acestor trsturi n forma lor cea mai bun, pentru a nu fi perturbat n nici
un fel ecosistemul, presupune o intervenie ct mai redus a factorului uman n structura
ecosistemului.
n decursul timpului prin activitile sale omul a intervenit i a afectat n mod negativ
trsturile de baz ale ecosistemelor forestiere perturbnd starea acestora.
n felul acesta amenajarea pdurilor a aprut ca o necesitate pentru a minimaliza
efectul negativ al activitii umane n ecosistemele forestiere n condiiile valorificrii
superioare a resurselor acestuia.
Ideal ar fii ca vegetaia forestier s fie lsat s-i exercite numai rolul de protecie
al mediului nconjurtor dar necesitile societii nu permite acest lucru i n decursul
timpului s-au nregistrat perioade cnd pdurile au fost exploatate neraional producnduse un mare dezechilibru n cadrul ecosistemelor forestiere i a biosferei n general.
Amenajamentele silvice au ca scop evitarea acestor fenomene ele fiind elaborate
pornind de la premisa conservrii ecosistemelor forestiere dar i a valorificrii superioare a
produselor acestora.
Vegetaia forestier de pe o anumit suprafa de teren ndeplinete concomitent
mai multe funcii. n anumite condiii, funcie de obiectivul urmrit omul acord o
importana diferit acestor funcii.
Funciile vegetaiei forestiere, raportate la scopul urmrit, se mpart n dou mari
categorii:

funcii de protecie;

funcii de producie i protecie.

28

La noi n ar, pornindu-se de la aceste funcii, a fost creat un sistem special de

zonare funcional cu scopul stabilirii restriciilor optime necesare pentru ca
vegetaia forestier s-i poat exercita cu maxim eficien funciile atribuite.

La noi n ar zonarea funcional a aprut ca o necesitate obiectiv pentru a putea

lua msurile de gospodrire cele mai adecvate pentru ca vegetaia forestier s-i poat
exercita cu maxim eficien funciile atribuite
Sistemul romnesc de zonare funcional a plecat de la premisa c vegetaia
forestier situat pe terenurile cu destinaie forestier este elementul cel mai important ce
intr n componena ecosistemelor forestiere i are funcie vital privind existena
ecosistemelor.
Funciile de protecie sunt funcii exercitate de vegetaia forestier indiferent
de voina factorului antropic. Pentru a evidenia aceste funcii i pentru a le putea
cuantifica ele au fost clasificate n dou grupe mari mprite fiecare n mai multe sub
grupe dup cum urmeaz:
Grupa I terenuri cu vegetaie forestier cu funcii speciale de protecie
Grupa II - terenuri cu vegetaie forestier cu funcii de producie i protecie
Vegetaia forestier cu funcii speciale de protecie, cuprins n grupa I funcional,
poate avea urmtoarele funcii i obiective de protejat: 1 - protecia apelor; 2- protecia
solului; 3- protecia factorilor climatici; 4 - funcii de recreere; 5 funcii de interes
tiinific n vederea conservrii i protejrii biodiversitii.

Pdurile care au funcii de interes tiinific i de ocrotire a genofondului i

ecofondului forestier sunt cuprinse n urmtoarele subgrupe funcionale codificate dup
cum urmeaz:
5.A -- Parcuri naionale, care cuprind suprafee de teren i de ape din fondul
forestier ce pstreaz nemodificat cadrul natural de flor i fauna sa, destinate conservrii
ecofondului i genofondului, cercetrii tiinifice, recreaiei i turismului, constituite potrivit
Legii privind protecia mediului nconjurtor(T.I).
5.B -- Parcuri naturale, care cuprind suprafee de teren din fondul forestier n care
se urmrete meninerea peisajului natural existent i a folosinelor actuale, cu posibiliti
de restrngere n viitor a acestor folosine, constituite potrivit Legii privind protecia
mediului nconjurtor(T.III).
29

5.C --Rezervaii naturale, ce cuprind suprafee de teren i de ape (din fondul

forestier) de ntinderi variate, destinate conservrii unor medii de via, a genofondului i
ecofondului forestier, constituite potrivit Legii privind protecia mediului nconjurtor(T.I).

5.D.--Rezervaii tiinifice, ce includ suprafee de teren i de ape (din fondul

forestier), de ntinderi variate destinate cercetrilor tiinifice de specialitate i conservrii
fondului

genetic

autohton,

constituite

potrivit

Legii

privind

protecia

mediului

nconjurtor(T.I) .

5.E. --Rezervaii peisagistice, n care sunt cuprinse asociaii de vegetaie sau

forme de relief de mare valoare estetic din fondul forestier, prin care se urmrete
conservarea frumuseilor naturii, constituite conform Legii privind

protecia mediului

nconjurtor(T.I).

5.F. --Monumente ale naturii, reprezentnd asociaii sau specii de plante sau de
animale pe cale de dispariie, arbori seculari, fenomene geologice unice, precum i lacuri
fosilifere din fondul forestier, constituite potrivit Legii privind

protecia mediului

nconjurtor(T.I).
5.G. --Pdurile parcele sau pri de parcele constituite ca uniti amenajistice
distincte n care sunt amplasate suprafee experimentale pentru cercetri forestiere de
durat, neconstituite n rezervaii tiinifice (T.II) .
5.H. --Pdurile stabilite ca rezervaii pentru producere de semine forestiere i
conservrii genofondului forestier, stabilite de Ministerul Silviculturii, neincluse n
rezervaiile constituite potrivit Legii privind protecia mediului nconjurtor(T.II).
5.I. Zonele de pdure destinate ocrotirii unor specii rare din fauna indigen cele
de rotire a cocoului de munte, cele de ocrotire a caprei negre sau de colonizare cu
mufloni, capra ibex i zonele brloagelor de urs, constituite ca atare prin amenajamentele
silvice (T.II) .
5.J Pdurile seculare de valoare deosebit, precum i poriunile de pdure cu
specii forestiere rare (tis, zmbru, castan comestibil, alun turcesc, liliac, .a) delimitate ca
atare prin amenajamentele silvice i aprobate de Ministerul Silviculturii (T.II).
30

5.K -Parcurile dendrologice i arboretum-urile (T.II) .

5.L Pdurile constituite n zone de protecie (zone tampon) a rezervaiilor din

parcurile naionale i a altor rezervaii (T.III) .

n scopul diferenierii msurilor de gospodrire i a reglementrii lor prin

amenajament, categoriile funcionale se grupeaz n 6 tipuri funcionale (T) notate funcie
de gradul lor de restricionare cu T I la T VI.

Tipurile funcionale I- IV cuprind pduri cu funcii speciale de protecie (din gupa I),
iar tipurile funcionale V i VI cuprind pduri cu funcii de producie i protecie (din grupa a
II).
n fiecare din aceste tipuri se includ categorii funcionale cu grad similar de
intensitate a funciilor atribuite arboretelor componente.
Pentru prima dat noiunea de tip funcional a fost introdus n normele tehnice de
amenajarea pdurilor ediia 1986. Tipul funcional este definit ca un concept prin care se
face mai uor legtura dintre structura unei pdurii, funciile atribuite acesteia i
tratamentele cele mai indicate a se aplica pentru ca vegetaia forestier s-i
ndeplineasc cu maxim eficien funciile atribuite.Practic acesta

asociaz fiecrei

categorii funcionale unul sau mai multe tratamente care definesc cale pentru atingerea
obiectivelor stabilite prin amenajament.
Toate pdurile cu funcii de interes tiinific n vederea conservrii i protejrii
biodiversitii au grade de restricie, privind interveniile factorului antropic , foarte mare i
mare fiind cuprinse n tipurile funcionale cele mai restrictive TI TIII.
T I cel mai restrictiv. Vegetaia forestier ncadrat n acest tip funcional nu va fii
supus nici unei intervenii din partea factorului antropic fr acordul forurilor academice
ce supravegheaz respectarea regimului de conservare deosebit, impus prin lege. n
acest tip funcional sunt ncadrate rezervaiile tiinifice i parcurile naionale ce includ
pduri de interes tiinific i de ocrotire a genofondului i ecofondului forestier (subgrupele:
1.5 a, c, d, e);
Acest tip conserv ecosistemele forestiere n starea lor natural.
TII -

restricie mare. Vegetaia forestier ncadrat n acest tip funcional va fii

supus nici unei intervenii din partea factorului antropic de intensiti foarte reduse (Tieri
de conservare, Tieri de igien) urmrete realizarea unor structuri ale ecosistemului

31

forestier ct mai apropiate de cele naturale. Scopul este meninerea vegetaiei forestiere,
nu obinerea unor beneficii prin recoltarea acesteia.
Pentru aceste pduri nu se reglementaz procesul de producie.
n acest tip funcional sunt ncadrate:
Pdurile situate n perimetrele de protecie a surselor de ap mineral, potabil i
industrial (categoria funcional: 1.1.a);
Majoritatea pdurilor cu rol de protecie a solului categoriile funcionale: 1.2.a, b, c,
d, e, f, h, i, j mai puin h - pduri situate pe nisipuri mobile consolidate i k pduri situate
n zonele de carst);
Majoritatea pdurilor cu rol de protecie contra factorilor climatici i industriali
duntori (categoriile funcionale: 1.3 a,b,d,e,f,h,j,k,l mai puin g- pduri ce alctuiesc
trupuri dispersate din zona de cmpie i i- pduri situate n zone cu atmosfer mediu
poluat;
Majoritatea pdurilor cu funcii de recreere (categoriile funcionale: 1.4 a,d,e,f mai
puin b - pduri constituite n zone verzi din jurul localitilor i c- pduri din jurul staiunilor
balneoclimaterice, climatice i al sanatoarelor);

Majoritatea pdurilor de interes tiinific i de ocrotire a genofondului i ecofondului

forestier (categoriile funcionale: 1.5 b,f,g,h,i,j,k).
TIII -

restricie redus. Vegetaia forestier ncadrat n acest tip funcional va fii

supus reglementrii procesului de producie dar tratamentele promovate vor fii cele mai
intensive (grdinrit i cvasigrdinrit).
Acest tip funcional cuprinde :
Majoritate pdurilor cu funcii de protecie a apelor (categoriile funcionale 1.1.b,
e,f,g,h);
O parte din pdurile cu funcii de protecie a solului i anume categoriile
funcionale:1.2.c,g,k;
O mic parte din pdurile cu funcii de protecie contra factorilor climatici i industiali
duntori i anume categoriile funcionale: 1.3.c- pduri din silvostep intern i 1.3.g
pduri ce formeaz trupuri dispersate din zona de cmpie;
O mic parte din pdurile cu funcii de recreere i anume categoriile funcionale: 1.4
b-pduri constituite n zone verzi din jurul localitilor i c- pduri din jurul staiunilor
balneoclimaterice, climatice i al sanatoriilor;
Pdurile

din

parcurile

naionale

neincluse

categoriile

funcionale

1.5.

a,b,c,d,e,f,g,h,i,j,k, ce constituie zona tampon a parcurilor naionale i naturale.

32

Funciile de producie sunt funcii ce servesc n primul rnd interesele omului la un

moment dat. Fondul forestier este privit ca un mijloc de producie dar i ca un factor de
protecie a mediului nconjurtor. Fondul forestier are un rol deosebit de important n
economia orcrei comuniti, att la nivel microeconomic ct i la nivel macro economic
motiv pentru care i n cest caz au fost stabilite funcii prioritare de producie, funcie de
structura sa.
3.4.2

Influenta ariilor protejate din Romnia asupra amenajrii fondului

forestier, conservrii biodiversitii i a dezvoltrii durabile a spaiului rural

3.4.2.1 Definirea conceptului de zon protejat

Romnia, urmrind principiile dezvoltrii durabile, a adoptat o politic de protecie a

patrimoniului naional natural i cultural ntr-un program complex de protejare. Astfel au
fost instituite zonele protejate care reprezint acele teritorii unde exist unul sau mai multe
locuri de patrimoniu naional. Zonele protejate sunt incluse n Proiectul Planului de
Amenajare a Teritoriului Naional (PNAT) care urmrete conservarea, gestionare,
recuperarea i valorificarea acestor zone precum i evidenierea prioritilor de susinere
financiar a proteciei lor. Proiectul PNAT a stabilit dou grupe de zone protejate:
1. Rezervaii ale biosferei i parcuri naionale care cuprind 14 obiective naturale n
suprafa total de 1.078.486 ha (4,54% din teritoriul naional). Delta Dunrii este
declarat ca rezervaie a biosferei i zon de importan ecologic naional i
internaional.
2. Rezervaii i monumente ale naturii cuprind 270 obiective cu o suprafa de 63.384
ha. (monument al naturii este un element sau un ansamblu natural unic sau rar iar
rezervaia natural este o suprafa natural protejat caracterizat prin concentrarea n
cadrul teritoriului a unor biodiversitii, spaii, formaiuni geologice sau peisaje unicate sau
rare.

33

3.4.2.2 Arii protejate din fondul forestier din ROMNIA

3.4.2.2.1 Concepia de arie protejat. Clasificarea ariilor protejate

Potrivit concepiei Uniunii Internaionale pentru Conservarea Naturii ariile protejate aduc o
contribuie vital la conservarea resurselor naturale i culturale ale planetei. Acestea au,
de asemenea, funcia de conservare a eantioanelor reprezentative ale regiunilor
naturale i a diversitii biologice ca i de meninere a stabilitii ecologice a
regiunilor care le nconjoar. Ele sunt motorul pentru dezvoltarea rural i a utilizrii
raionale a terenurilor marginale, pentru cercetare i supraveghere continu, pentru
educaia conservrii, pentru recreare i turism. Pentru toate aceste motive cea mai mare
parte a rilor i-au creat o reea de arii protejate" (I U C N, 1990). Astzi acestea sunt
clasificate de acelai for n zece categorii de gestionare i anume:
,,I - Rezervaii tiinifice / Rezervaii naturale integrate, II - Parcuri Naionale, III Monumente naturale / Elemente naturale marcante, IV - Rezervaii pentru conservarea
naturii / Regiuni naturale dirijate / Sanctuare pentru faun, V - Peisaje terestre sau marine
protejate, VI - Rezervaii pentru resurse naturale, VII - Rezervaii antropologice / Regiuni
biologice naturale, VIII - Regiuni naturale amenajate cu scopuri de utilizare multipl / Zone
pentru gestionarea resurselor naturale, IX - Rezervaii ale biosferei, X - Bunuri naturale ale
patrimoniului mondial".
Evident, pentru a ajunge n aceast faz internaionalizat, conceptul a strbtut un drum
lung, specific fiecrei ri i domeniu. De aceea se nate firesc ntrebarea: oare Romnia
are asemenea arii protejate n fondul forestier ? Dac da, de cnd ? cine i cum
supervizeaz acest patrimoniu natural de valoare inestimabil
Istoricul acestui domeniu, a crui existen a fost conturat acum 114 ani, a parcurs mai
multe etape distincte.
3.4.2.2.2 Istoricul ariilor protejate din Romnia
3.4.2.2.2.1 Preocupri privind constituirea ariilor protejate pn n anul 1930
Prima iniiativ, privind constituirea ariilor protejate, dateaz din primul an de
apariie a primei serii a Revistei pdurilor" din anul 1881. Aici, n articolul Pdurea Letea
i Cara-Orman", inginerul silvic Petre Antonescu, n vrst atunci de 23 ani, avea s
evidenieze aspectul ,,arborilor majestuoi, cari sfideaz cerul cu vrfurile lor" i s
sublinieze c aceste ,,pduri de o reputaie european" sunt cunoscute de ,,diferii scriitori
strini, forestieri distini, care s-au preocupat cu pdurile Dobrogei i toi se rostesc cu o
adevrat admiraiune cnd vorbesc despre aceste pduri" (P. Antonescu, 1881), acum,
34

dei degradate, incluse totui n Parcul Naional Delta Dunrii i n rezervaia omonim a
biosferei. Aa cum notau Dr. D. Stoiculescu i D.D. Varga (1986) prin publicarea acestui
material Revista pdurilor are meritul de a fi prima tribun tehnico-tiinific romneasc
n paginile creia, de peste un secol, se trage primul semnal de alarm n aceste domenii,
neabordate nc n ar pn atunci".
Rentors n ar, dup ce a participat oficial la al VIII-lea Congres Internaional de
Agricultur i Silvicultur de la Viena din anul 1907, profesorul Petre Antonescu, contient
de rolul prioritar al inginerului silvic n protecia monumentelor naturale", avea s scrie,
aa cum a relevat eful serviciului silvic austriac, Lugwig Dimitz, ,,forestierul este cel dinti
cruia i incumb datoria de a se ocupa cu proteciunea peisajelor (i a ambianei n.n.)
deoarece n pduri, cu solul, cu plantele i animalele ce cuprind, se pstreaz nc urme
de via primitiv, i tot n ele gsim locuri care din punct de vedere al pitorescului trebuie
pstrate ca nite relicve ale trecutului" (P. A n t o n e s c u, 1908). Tot graie profesorului
P. Antonescu, literatura romn de specialitate reine prima definiie a noiunii de
monument natural" prin care se neleg formaiunile, fr intervenia omului, de pe
suprafaa sau din interiorul pmntului, cum sunt arborii, stncile i grupele de stnci,
cursurile de ap, peterile, poriunile de pduri aflate n stare virgin, turbriile, locurile
unde cresc plantele rare etc. etc." (P. Antonescu, 1908). Acelai autor, n articolul Msuri
legislative pentru protecia peisajelor i conservarea monumentelor naturale" (1908), dup
ce sintetizeaz realizrile n acest domeniu n alte ari, relev situaia din Romnia unde
nc nimeni nu s-a interesat la noi de conservarea monumentelor fireti, nimeni n-a luat
nc vreo msur ca s se pstreze integritatea comorilor de frumusee care odinioar
mpodobeau cu atta profunzime frumoasa noastr ar".
n anul 1915, profesorul Petre Antonescu a elaborat un vast program de activitate
forestier n 29 de puncte, dintre care, printre multe altele, cere votarea neaprat a unei
noi legi prin care s se treac la inventarierea i aprarea n contra distrugerii... a tuturor
monumentelor naturale, s se rezerve o parte din pdurile virgine spre a pstra
posteritii aspectul lor caracteristic i a se studia vegetaiunea coloilor vegetali, cari n
curnd vor deveni o raritate" (P. Antonescu, 1915). Intrarea Romniei n primul rzboi
mondial a amnat traducerea n via a acestor deziderate. Acest fapt 1-a determinat pe
profesor s republice integral acest program dup rzboi (P. Antonescu, 1922).
Incitat de lucrarea tnrului profesor Al. Borza Proteciunea naturii n Romnia"
aprut la Cluj n anul 1924, profesorul P. Antonescu avea s dezbat retrospectiv acest
subiect n Revista pdurilor" sub titlul Protejarea monumentelor naturale", scriind :
,,Noi silvicultorii, cnd prin aceast revist am evideniat starea real a lucrurilor n ce
privete pdurile i celelalte bunuri fireti de pe ntregul teritoriu al rii, nu am fost crezui,
35

ori am fost taxai de teoreticieni, de ideologi, nenelegtori de partea practic a vieii, care
se rezum, se vede, n axioma totul pentru noi i nimic pentru urmai. Ne pare bine c
distinsul profesor universitar din Cluj, tratnd o chestiune care dup cum am artat la
nceputul acestui articol, a fcut de mult obiectul de preocupare al corpului tehnic silvic...
nfiereaz cum se cuvine relele deprinderi ale masei publicului nostru, care nu nelege c
poate petrece cteva momente n cadrul majestuos i nviortor al naturii fr a rupe o
floare, fr a tia crcile sau vrfurile unui arbore, fr a-i zgria scoara, cu un cuvnt
fr a distruge tot ce-i iese nainte" (P. Antonescu, 1925).
Mai mult, ptruns de necesitatea conservrii patrimoniului natural naional profesorul P.
Antonescu s-a oferit voluntar, la vrsta de 67 ani a lua partea cea mai activ la
inventarierea i buna ntreinere a acestor monumente" naturale ale rii.
Dintre primele realizri concrete din spaiul forestier romnesc sunt de amintit cele din
Transilvania. ,,Se atribuie lui Iuliu Romer lista judicioas i bogat a obiectivelor naturaliste
ocrotite din ara Brsei, care nsoete legislaia din fosta Ungarie, cu privire la ocrotirea
monumentelor naturale i istorice din anul 1908" - scria profesorul Iuliu Morar (1971) ,,Sunt cuprinse n aceast list: izvorul intermitent de la poalele dealului pring, petera cu
lapte de piatr din Crucurul Mare (muntele Postvar), Tmpa cu amndoi versanii (cel
sud-estic s fie exceptat de la lucrrile de mpdurire), versantul sud-estic al Stejeriului
Mic (Colii Corbului), precum i exemplarele de tis de la Noua, de lng izvorul Carol"
(pag. 23). Toate n fondul forestier. Alte realizri ulterioare, pn la apariia primei Legi
pentru protecia monumentelor naturii" (1930) constau n protejarea provizorie a 30 de
obiective naturale prin aprobri ale Ministerului de Domenii", dintre care 14 n fondul
forestier (Pdurea Cocora i Ariniul de la Sinaia, n Bucegi, Pdurile Letea i Niculiel, n
Dobrogea; pdurile: Sltioara, Lozova, Zloti, Gura Galben, din Bucovina; Pietrele Roii Tulghe, Pietrosul Mare, Cazanele Dunrii, Pdurea de alun turcesc de pe Domogled,
Piatra Craiului i Retezat n Transilvania), ,,sub paza special a organelor silvice" (Al.
Borza, 1930).
Prima rezerv legal constituit" n Romnia a fost Rezervaia Pdurea Niculiel"
cum avea s se impun n literatur (Buletinul Comisiunii Monu-mentelor Naturii, Anul XI,
1943, nr. 1-4, pag. 23), de 10,79 ha, cu Poiana Regelui Ferdinand I" i Prul Reginei
Maria", vizitat de familia regala la 28 mai 1926 si sancionat de Suveran la 17 mai 1927.
Decizia a aprut n Monitorul Oficial nr.' 126/10.06.1927 (G. Grinescu, 1927).
3.4. 2.2.2.2 Arii protejate constituite n perioada 1930-1944
Dup apariia primei Legi pentru protecia monumentelor naturii" (1930) si instituirea pe
lng Ministerul Agriculturii i Domeniilor" a Comisiunii Monumentelor Naturii (C.M.N.)
36

compus din ase specialiti recunoscui n aceast materie", a nceput o militan

exemplar pentru protejarea patrimoniului natural i oficializarea sistematic a
monumentelor naturale" romneti. Rezultatul acestei activiti meritorii se regsete n
paginile Buletinului Comisiunii Monumentelor Naturii", aprut nentrerupt timp de 12 ani
(1933-1944).
ntre anii 1932 i 1943 Comisia central a declarat un Parc Naional (Retezat, n
1935) i alte 48 monumente naturale" cu 55 rezervaiuni" legalizate, prin J.C.M., n
proporie de 100%. Dintre acestea, 25 monumente naturale" compuse din 30
rezervaiuni", n fondul forestier. Dup dezlipirea teritoriilor orientale din trupul rii (1944)
au rmas sub administraie romneasc un Parc Naional i alte 32 monumente naturale",
din care 19 monumente cu 24 rezervaiuni" n fondul forestier (tabelul 4.2.2.1.1).

5.2.2.1.1 Tabelul monumentelor naturale din Romnia decretate pn la data

de 1 ianuarie 1944
Total, din care in :
n fondul forestier, din care in :
Teritoriul
Categoria Romnia Teritoriul
interb
naturale
Interbelic naiona ocupat Cedat
naion ocupat cedat
l
1

de
-

Bulgar elic
1

al
1

de
-

Bulgari
-

32

14

25

19

din care
55
39
14
2
3O
"rezervaiu
(Buletinul C.M.N., Anul XI, 1943, nr. l^t, pag. 21-27)

24

Parcuri
Naionale
Alte
"monumen 48
naturale"

Rezervaiile legal constituite n fondul forestier n aceast etap au fost:

Pdurea Domogled, Pietrosul Mare, Pdurea Mociar (1932); Detunata Goal, Ghearul de
la Scrioara, Piatra Craiului, Hmaul Mare, Letea, Cheia Turzii, Dosul Laurului (1938);
Pdurea Niculiel (1939); Pdurea Bejan, Ariniul de la Sinaia, Dunele fluviale de la Hanul
Conachi (1940); Pdurile Sltioara i Giumalu, esul Craiului de la Scrioara-Belioara
(1941); Mlatinile cu psri de la Satchinez (1942); Rezervaiile Bucegilor (Abruptul
Prahovean, Cheile Urilor, Canionul Horoabei, Cheile Znoagei Mari, Munii Colii lui
Barbe, Grdina alpin a Societii Naturalitilor), Beunia (1943), la care se adaug:
Pdurea de smochini de la Capul Caliacra (1934) din Cadrilater, cedat Bulgariei i:
Fgetele seculare de la Cpriana, Hrjanca-Palanca (jud. Lpuna), Ruhotin (Jud. Hotin),
codrul secular de stejar de la Grbov i Pdurea de silvostep de la Moghilu (jud.
Tighina) (1937) din Basarabia, ocupat de fosta URSS.
37

3.4..2.2.2.3 Arii protejate constituite n perioada 1932-1989

5.2.2.3.1 Statutul principalelor rezervaii" naturale publicate de Pop-Slgeanu (1965),
stabilit n baza informaiilor recente (N. Tonic .a. 1992)
Catego Total inexis Legal
ria

provizor n fondul forestier

din

tente recunoscute
iu
in perioada
obiectiv care : in
193 195 dup 195 dup
elor
1992
2- 2-
4-
natural
Parcuri .
1
-

Total legal recunoscute provizoriu

care : 21
1

1965 1965 1965 1965

-

Naion
Rezerv 96

41

10

16

24

27

23

din

193 1952- dup protejate

1954- dup

15

14

aii
Rezervaiile naturale din fondul forestier recunoscute legal (prin HCM nr. 458/1954,
1625/1955 i 485/1964) n perioada 1952-1965, menionate pe harta Pop-Slgeanu
(1965), sunt urmtoarele 10 : Cetile Ponorului i Valea Gal-benei, Defileul Criului
Repede, Pietrele Doamnei, Tinovurile Luci i Poiana Stampei, Poienile cu narcise de la
Dumbrava Vadului, Dealul cu Melci, Dealul Repedea, Peterile Muierii i Cloani. La
acestea se mai adaug nc cinci rezervaii care, dei legalizate (prin aceleai acte
normative plus HCM nr. 854/1952), nu figureaz pe harta n discuie. Acestea sunt:
Cetatea Deva, Pdurea Snagov, Calcarele eocen de la Porceti - Turnu Rou, Pdurea
Bazo i Rdmneti. Ulterior, pn n anul 1992 nu au mai fost oficializate dect doar
dou rezervaii naturale prin H.G. nr. 246/1991 : Caraorman si Erenciuc (N. Toniuc
.a.m.d 1992).

3.4..2.2.2.4 Arii protejate constituite dup 1989

Dup decembrie 1989, la iniiativa cercettorilor silvici, a fost emis Ordinul Ministerului
Apelor, Pdurilor i Mediului nconjurtor, nr. 7/27.01.1990 prin care 13 teritorii forestiere
au fost recunoscute ca parcuri naionale sub gospodrirea direct a ocoalelor i
inspectoratelor silvice". Acestea dein n fondul forestier 397.400 ha, din care rezervaii
integrale 148.000 ha (0,6% din suprafaa rii) n parte deja zonate n amenajamentele
silvice n vigoare (Rodna, Climani, Ceahlu, Cheile Bicazului-Hma, Bucegi, Piatra
Craiului, Cozia, Retezat, Domogled-Valea Cernei, Semenic-Cheile Caraului, Cheile
Nerei-Beunia, Apuseni, Delta Dunrii).
Dei ponderea global a acestor 13 Parcuri Naionale, respectiv a zonei de rezervaii
integrale i a zonei tampon reprezint 6,3%, respectiv 2,4% i 3,9% din ntinderea pdurii
romneti, totui aici sunt concentrate peste dou treimi din unitile tipologice
38

fundamentale descrise n Romnia pn n anul 1976. Din acestea, cam o cincime se

gsesc numai n zona tampon, ceea ce demonstreaz valoarea deosebit a acestei zone.

Numrul i proporia unitilor tipologice fundamentale din cele 13 parcuri naionale

recunoscute prin ordinul MAPMI nr. 7/1990
Uniti

tipologice Rezervaii

Zona

Numai

in Suprafaa total

fundamentale

integrale
tampon
zona
Suprafaa,ha
148000
249 400
394 400
Proporie din suprafaa pdurii romneti, %
2,4
3,9
6,3
Nr.
%
Nr.
%
Nr.
%
Nr.
%
Staiuni forestiere 122 58
124 58
38
18
157 74
Tipuri de pdure 171

56

188

61

64

21

222

73

Formaii forestiere 29

58

33

66

12

35

70

Din cele circa 350 obiective naturale inventariate n fondul forestier (Dr.D. S t o i c u l e s c
u, Z. 0 a r c e a, 1989), n anul 1990 erau constituite i propuse 327 arii protejate (92.600
ha). Din acestea 32 (25.200 ha) erau recunoscute legal, din care 12 (22.200 ha) n
teritoriile forestiere constituite ca parcuri naionale"' i 20 (3.300 ha) n afara lor. Acestora
li se mai adaug 125 arii (29.500 ha) deja provizoriu protejate prin amenajamente silvice,
aprobate de fostul Minister ai Silviculturii i 170 (37.600 ha) rezervaii planificate i
neprotejate, n afara parcurilor naionale.
Arii protejate legal constituite i planificate n fondul forestier
Arii forestiere protejate
Recunoscute legal

Planificate n afara parcurilor Total

naionale
Provizoriu

Parcuri

Afara

naionale

parcurilor

amenajamente

naionale

silvice

Nr.

ha

Nr.

12

22200 20

Total

Ha

Nr.

3300 32

protejate

ha

Nr.

25500 125

prin Neprotejate

Ha

Nr.

ha

Nr.

ha

29500

170

37600 327 92600

3.4.3 Reglementrile juridice privind zonele protejate din Romnia

3.4.3.1 Hotrrea nr. 230 din 4 martie 2003
Ultima reglementare juridic privind zonele protejate este Hotrre nr. 230 din 4
martie 2003 privind delimitarea rezervaiilor biosferei, parcurilor naionale i parcurilor
39

naturale i constituirea administraiilor acestora publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr.

190 din 26 martie 2003.
Aceast hotrre precizeaz urmtoarele:
Art. 1. - (1) Rezervaiile biosferei, parcurile naionale i parcurile naturale se delimiteaz
conform prevederilor legale .

(3) Rezervaiile biosferei, parcurile naionale i parcurile naturale se clasific n categoriile

corespunztoare statutului de protecie i au urmtoarele denumiri i desemnri
internaionale:
a) Rezervaia Biosferei Delta Dunrii deine triplu statut de protecie internaional:
Rezervaie a Biosferei, desemnat internaional de Comitetul UNESCO "Omul i
Biosfera", Zon Umed de Importan Internaional, desemnat de Secretariatul
Conveniei Ramsar i Sit al Patrimoniului Natural Universal, recunoscut de
UNESCO;

Rezervaiile biosferei, parcurile naionale i parcurile naturale definite

i delimitate clar n aceast hotrre sunt: Rezervaia biosferei Delta Dunrii; Parcul
naional Domogled - Valea Cernei; Parcul Naional Retezat; Parcul Natural Porile
de Fier; Parcul Naional Cheile Nerei - Beunia; Parcul Natural Apuseni;Parcul
Naional Munii Rodnei; Parcul Natural Bucegi;Parcul Naional Cheile Bicazului Hma; Parcul Naional Ceahlu; Parcul Naional Climani; Parcul Naional Cozia;
Parcul Naional Piatra Craiului; Parcul Natural Grditea Muncelului - Cioclovina;
Parcul Naional Semenic - Cheile Caraului;

Parcul Naional Munii Mcinului;

Parcul Natural Balta Mic a Brilei; Parcul Natural Vntori-Neam.

Ordinul 552/2003, al Ministrului Agriculturii, privind aprobarea , zonrii interioare a
parcurilor naionale si a parcurilor naturale, din punct de vedere al necesitaii de
conservare a diversitii biologice, conform H.G.
230 din 4 martie 2003.

3.4.3.2 Arii protejate din regiunea V Vest

n regiune V Vest, datorit unui

numr mare de obiective de protejat s-au

identificat suprafee considerabile de terenuri (287.567,0 ha) care au fost ncadrate n

categoria ariilor protejate. Ariile protejate din cuprinsul acestei regiuni sunt:
1. PARCUL NAIONAL DOMOGLED VALEA CERNEI

- 60.100,0 ha

2. PARCUL NAIONAL RETEZAT

- 38.047,0 ha

3. PARCUL NAIONAL CHEILE NEREI BEUNIA

-37.100,0 ha
40

4. PARCUL NAIONAL SEMENIC - CHEILE CARAULUI

-36.665,0 ha

5. PARCUL NATURAL PORILE DE FIER

-115.655,0 ha.

Suprafaa total

= 287.567,0 ha

3.4.4 Influiena ariilor protejate asupra zonrii funcionale din amenajamentele

silvice i a conservrii biodiversitii din spaiului rural

Vegetaia forestier fiind elementul cheie ce intr n componena ecosistemelor

forestiere are funcie vital privind existena ecosistemului. Ariile protejate din cuprinsul
Romniei cuprind n proporie de peste 80% suprafee cu vegetaie forestier motiv pentru
care de modul cum sunt gospodrite aceste suprafee depinde atingerea scopului i
obiectivelor stabilite privind protecia mediului nconjurtor specific ariilor protejate.
Elaborarea amenajamentelor silvice se face pe baza unor norme ce vizeaz
respectarea cadrului legislativ creat special pentru gospodrirea fondului forestier n regim
silvic avnd ca obiectiv principal protecia mediului nconjurtor.
Amenajamentele silvice au ca scop evitarea degradrii ecosistemelor forestiere, ele
fiind elaborate pornind de la premisa conservrii ecosistemelor acestora dar i a
valorificrii superioare a produselor acestora.
Zonare funcional, din punct de vedere amenajistic, este un sistem gradual de
ncadrare a vegetaiei forestiere, n grupe i tipuri funcionale, ce impun grade diferite de
restricii privind interveniile umane n ecosistemele forestiere. Prin zonarea funcional se
stabilesc funciile prioritare de protecie sau producie, ale vegetaiei forestiere.
Restriciile stabilite legislativ privind activitatea uman din cuprinsul ariilor protejate
din Romnia se regsesc n zonarea funcional a fondului forestier din amenajamentele
silvice.
n acest sens a fost creat subgrupa 1.5. Pduri de interes tiinific i de ocrotire a
genofondului i ecofondului forestier n care se regsesc toate restriciile impuse de
legislaia n vigoare privind ariile protejate din Romnia.
Zonarea funcional a aprut ca o necesitate obiectiv pentru a putea urmrii n
timp i atinge scopul urmrit prin politica forestier de la un moment dat.
Pornind de la funciile prioritare ce trebuie s le exercite vegetaia forestier la un
moment au fost constituite dou grupe mari de pduri i VI tipuri funcionale cu grade
diferite de restricie dup cum urmeaz:
Grupa I a Vegetaie forestier cu rol de protecie deosebit ce cuprinde 5
subgrupe numerotate de la 1.1 la 1.5;
41

Grupa II a Vegetaie forestier cu rol de producie i protecie ce cuprinde 2

subgrupe numerotate 2.1a, b,c i 2.2.a
Tipurile funcionale I- IV cuprind pduri cu funcii speciale de protecie (din gupa I),
iar tipurile funcionale V i VI cuprind pduri cu funcii de producie i protecie (din
grupa a II).
Tipul I funcional - T I este cel mai restrictiv. Vegetaia forestier ncadrat n
acest tip funcional nu va fii supus nici unei intervenii din partea factorului antropic fr
acordul forurilor academice ce supravegheaz respectarea regimului de conservare
deosebit, impus prin lege. n acest tip funcional sunt ncadrate rezervaiile tiinifice
i parcurile naionale ce includ pduri de interes tiinific i de ocrotire a
genofondului i ecofondului forestier (subgrupele: 1.5 a, c, d, e);
Acest tip conserv ecosistemele forestiere n starea lor natural.
Tipul II funcional - TII -

presupune o restricie mare. Vegetaia forestier

ncadrat n acest tip funcional va fii supus nici unei intervenii din partea factorului
antropic de intensiti foarte reduse (Tieri de conservare, Tieri de igien) urmrete
realizarea unor structuri ale ecosistemului forestier ct mai apropiate de cele
naturale.. n acest tip funcional sunt incluse majoritatea pdurilor de interes tiinific i
de ocrotire a genofondului i ecofondului forestier (subgrupele: 1.5 b,f,g,h,i,j,k).
Scopul este meninerea vegetaiei forestiere, nu obinerea unor beneficii prin
recoltarea acesteia.
Tipul III funcional - TIII - promoveaz o restricie mai redus. Vegetaia forestier
ncadrat n acest tip funcional va fii supus reglementrii procesului de producie dar
tratamentele promovate vor fii cele mai intensive (grdinrit i cvasigrdinrit). n acest tip
funcional se ncadreaz pdurile din parcurile naionale neincluse n categoriile
funcionale 1.5. a,b,c,d,e,f,g,h,i,j,k, ce constituie zona tampon a parcurilor naionale i
naturale.
Restriciile impuse prin ncadrare fondului forestier ntr-un anumit tip funcional se
refer n special la reducerea interveniilor umane n ecosistemele forestiere. Prin
ncadrare suprafeelor de fond forestier n tipul I funcional se impune eliminarea oricror
activiti umane n zona respectiv deci conservarea n totalitate a ecosistemelor, cu
influene pozitive asupra proteciei mediului nconjurtor dar cu influiene negative asupra
dezvoltrii economice a spaiului rural.
Prin ncadrare suprafeelor de fond forestier n tipul funcional II se impune
reducerea activitilor umane la minim astfel n ct ecosistemele forestiere s-i pstreze
starea lor natural n proporie ct mai mare. i n acest caz restriciile privind valorificare

42

resurselor forestier din mediul rural respectiv duc la reducerea dezvoltrii economiei
rurale.
Zonele tampon din jurul rezervaiilor sunt ncadrate n tipul funcional III unde
activitile de valorificare ale produselor din fondul forestier sunt permise dar cu intensitii
reduse astfel n ct s nu fie modificat substanial structura ecosistemului.
Toate ariile protejate din Romnia sunt ncadrate corespunztor, restriciilor ce le
impun, n unul din tipurile funcionale din amenajamentele silvice.
n concluzie constituirea ariilor protejate la nivel naional au un rol deosebit de
important pentru ntreaga activitate din sectorul forestier i a spaiului rural n ansamblu.
Natura ariilor protejate determin zonarea funcional din amenajamentele silvice
funcie de care activitatea uman este rstricionat gradual ajungnd pn la restricii
totale care interzic orice fel de intervenii n ecosisteme. Pe plan economic aceste restricii
au efecte negative motiv pentru care statul trebuie s intervin prin acte legislative care s
creeze cadrul legal compensator pentru efectele benefice pe care aceste arii protejate le
au asupra mediului nconjurtor n ansamlul s, mediu de care beneficiaz ntreaga
societate.

43

CAPITOLUL 4

DEZVOLTAREA DURABIL A FONDULUI FORESTIER, REGIMUL

SILVIC I CONSERVAREA BIODIVERSITII

4.1 Definirea conceptului de dezvoltare durabil a fondului forestier

Pentru a se putea stabili modul n care ar putea fi asigurat dezvoltarea durabil a

fondului forestier consider c este necesar a se defini i prezenta alctuirea acestuia
precum i evoluia lui n decursul ultimei perioade.
La mijlocul anilor 60 a fost lansat Ipoteza Gaia care a fost publicat, pentru prima
dat, n 1979 la Lovelock. Aceast ipotez a fost inspirat de faptul ca n toate mitologiile
antice este o zeitate ce simbolizeaz planeta Pmnt. Pmntul a fost i este suportul
material i spiritual al tuturor formelor de via. De fapt planeta noastr funcioneaz ca un
organism viu capabil s-i menin condiiile proprii de supravieuire.
Prin modificarea acestor condiii naturale ca urmare a polurii aerului, a apei i a
solului, scade capacitatea de autoreglare a ecosistemelor terestre, acvatice i aeriene.
Aceasta

atrage dup sine grave perturbaii ale celor mai importante circuite naturale,

respectiv al apei i al carbonului.

Odat cu Declaraia Conferinei Naiunilor Unite Asupra Mediului, inut la
Stockholm, n 16 iunie 1972, protecia mediului nconjurtor, a devenit o preocupare
major la nivel mondial.
Raportul acestei conferine, intitulat Viitorul nostru comun prevedea : Economia i
ecologia trebuie complet integrate n orice act de fundamentare a deciziilor sau a legilor
Provocarea de a gsi ci de dezvoltare durabil este impetuoAS deci i imperativ
n gsirea unor soluii multilaterale i restructurarea sistemului economic mondial de
cooperare. Aceste provocri trec de suveranitatea naiunilor, de strategiile limitate doar la
ctigul economic i graniele dintre disciplinele tiinifice.
Cu acest prilej a fost lansat conceptul de dezvoltare durabil care, potrivit definiiei
consacrate pe plan mondial nseamn acea dezvoltare economic ce nu prejudiciaz cu
nimic ansele generaiilor viitoare de a beneficia de aceleai resurse i acelai mediu de
via ca i generaiile actuale.
La sfiritul deceniului opt al secolului XX au fost semnalate cteva crize i catAStrofe
ecologice cauzate de dereglrile ce se produseser n marea majoritate a ecosistemelor
terestre:

poluarea solului cu diveri compui toxici (nitrai, nitrii, fosfor, arsenic);

poluarea apelor subterane i supraterane;

44

diminuarea biodiversitii;

ploi acide (cauzate de poluarea aerului cu bioxid de sulf);

schimbrile climatice care sau dovedit a produce efecte deosebit de grave

Asupra mediului nconjurtor.

Evidenierea i analiza cauzelor acestor fenomene a produs ulterior o bun

percepie social a ecologiei, ca tiin: au aprut primele partide de orientare ecologic,
precum i economia mediului, ce a consacrat factorii de mediu ca bunuri de interes public.
n acest context a aprut un concept nou hemerobia. Termenul vine din grecescul
hemeros, ce nseamn cultivat, ameliorat, rafinat, i a fost introdus n ecologie de
botanistul finlandez Jalas (1955) i preluat apoi ca indicator al msurii n care un
ecosistem este afectat sau modificat de activitile umane. n tabelul 6.1.1 sunt prezentate
cele ase clase de hemerobie n care pot fi ncadrate ecosistemele.

Cele ase grade de hemerobie n care se poate afla un ecosistem

Gradul de hemerobie

Gradul de modificare/alterare datorat

activitilor umane

Ahemerobe

Lipsa oricrei intervenii sau modificri

Oligohemerobe

Extrageri reduse de lemn, punat

ocazional, eroziune redus

Mezohemerobe

Terenuri ce sunt arateocazional sau de

pe care vegetaia este nlturat
ocazional; administrarea ocazional de
fertilizani naturali, pduri n care se
aplic tieri rase

-euhemerobe

Terenuri pe care se administreaz

fertilizani, amendamente calcice sau
care sunt drenate

-euhemerobe

Arturi de adncime, drenaje,

administrare mASiv de fertilizani i de
pesticide

Polihemerobe

Distrugerea unor componente ale

biocenozei i acoperirea terenului cu
materiale provenite din alte activiti

Metahemerobe

Biocenoza complet distrus

45

Conceptul de dezvoltare durabil sau sustenabil (sustenable developement) a

nceput s se contureze dup Conferina ONU privind Mediul nconjurtor (Rio de Janeiro
- 1972) i crearea Comisiei Mondiale pentru Mediu i Dezvoltare (1985). n baza raportului
Brundtland, dezvoltarea durabil este definit ca fiind acea dezvoltare care ndeplinete
necesitile prezentului fr a compromite posibilitile generaiilor viitoare n a-i satisface
necesitile."
Pornind de la aceste precizri de ansamblu se poate afirma c dezvoltarea durabil
a fondului forestier vizeaz meninerea acelei stri de fapt a fondului forestier care s
poat satisface nevoile de produse forestiere att generaiilor actuale ct i generaiilor
viitoare n condiiile n care structura fondului forestier s fie de aa natur n ct s poat
Asigura cu prioritate protecia tuturor factorilor de mediu.
Avnd n vedere importana ecologic i economic a tuturor terenurilor

cu

vegetaie forestier din cuprinsul rii (m refer att la terenurile cu vegetaie forestier
cuprinse n fondul forestier naional ct i la celelalte terenuri cu vegetaie forestier
necuprinse n acesta) ar fi foarte bine ca pe viitor terenurile acoperite cu vegetaie
forestier n proporie de peste 50% s intre n fondul forestier naional i s fie supuse
regimului silvic.
Fondul forestier naional trebuie considerat ca fiind un fond naional, aparinnd
tuturor generaiilor. El trebuie, prin urmare, totdeauna s rmn n forma cea mai bun
pentru a satisface nevoile generaiilor viitoare cel puin n aceeai msur cum satisface
nevoile generaiilor prezente.
Pentru aceasta Guvernele, indiferent de orientarea lor politic, trebuie s creeze
cadrul legal, optim,

pentru ca modul de administrare a fondului forestier naional

(indiferent de forma de proprietate) s poat fii controlat cu fermitate pentru a se evita

exploatarea neraional a acestuia. Statul fiind perpetuu, folosind programe bazate pe
tehnica modern , ar putea s asigure condiiile optime pentru dezvoltarea durabil a
sectorului forestier.
Dac fondul forestier nu va fi protejat printr-un scut puternic, el se va degrada i va
atrage dup sine numeroase dezastre ecologice.
innd cont de experiena romneasc acumulat n trecut, mai ales de cea
dobndit n perioada interbelic de starea fondului forestier din Romnia, de condiiile
social-economice din ar precum i lund n considerare recomandrile organizaiilor
internaionale de profil, aplicabile n ara noastr se pot face urmtoarele propuneri
pentru utilizarea durabil a resurselor forestiere lemnoase din Romnia :
a) cantitatea de mas lemnoas recoltat din fondul forestier trebuie s respecte
posibilitatea stabilit de amenajament. Ar fi bine ca aceast obligaie fundamental s
46

constituie obiectul unei dispoziii speciale n legea fondului forestier (Codul Forestier
Romn). Dispoziie care s prevad expres controlul aplicrii prevederilor din
amenajamentele silvice.

Numai Astfel se va pune capt interveniilor nesfrite ale

balaurului politic. Respectarea prescripiilor amenajamentelor este o problem care

trebuie bine reglementat i riguros sancionat". (C.P. Georgescu, 1930).
b) Posibilitatea stabilit la nivel de unitate amenajistic presupune un control al
respectrii acesteia tot la acest nivel. Posibilitatea de mas lemnoas stabilit prin
amenajament

a devenit o problem de stat de excepional importan care trebuie

realizat cu mare discernmnt, cu aplicarea strict a principiului clASic al continuitii i a

principiului modern al utilizrii durabile a resurselor naturale, abandonnd pentru
totdeauna principiul fals al continuitii limitate care, aplicat n condiiile Romniei, a
generat dezvoltarea nedurabil a silviculturii i a industriei forestiere.
c) Nu trebuie fcut controlul continuitii doar pe total mas lemnoas. Trebuie ca
posibilitatea s fie stabilit cu luarea n considerare a continuitii pe specii i
principalele sortimente de valoare. Pe aceast cale devine posibil protejarea pdurilor
valoroase sub raport economic i ecologic, precum i stimularea produciei lemnului de
calitate superioar. Aceast cerin poate fii realizat prin efectuarea calculului posibilitii
pe serii de gospodrire omogene din punct de vedere funcional i ecologic.
d) Este impetuos necesar dotarea pdurilor cu drumuri forestiere. Aceasta
constituie, o condiie fundamental pentru respectarea posibilitii pe uniti de producie
i serii de gospodrire. n prezent cel puin o treime din arboretele exploatabile sunt
practic inaccesibile, sau accesibile cu costuri exagerate i cu daune mari pentru fondul
forestier i mediu.
e) Trebuie respectat raportul dintre volumul recoltelor de lemn - stabilit la nivelul
posibilitii - i creterea curent brut (biologic). Acest raport, n prezent, este relativ
redus, de circa 0,5. Aceasta poate fii explicat parial prin:
- includerea unor mari suprafee de fond forestier n sistemul ariilor protejate;
- ponderea ridicat a pdurilor cu funcii speciale de protecie, supuse regimului
special de conservare, pduri care nu pot fi incluse n procesul de producie (pduri
situate pe terenuri foarte nclinate, pe stncrii i grohotiuri, la mare altitudine
etc.);
- ponderea sczut a arboretelor exploatabile i preexploatabile.
f) Constituirea unor subuniti de gospodrire specializate pentru culturi cu specii
repede cresctoare unde ciclurile de producie vor fii mici.

47

g) Introducerea n circuitul economic al imenselor terenuri degradate prin plantarea

acestora cu specii forestiere. Aceasta va putea spori producia de lemn ntr-un viitor
mai ndeprtat.
h)

Promovarea n cultur a formelor de arbori genetic ameliorate i

reconstrucia ecologic a pdurilor destructurate i deteriorate.

i) Reducerea polurii industriale i a punatului;
j)

Redimensionarea, restructurarea, descentralizarea i demasificarea industriei

lemnului, lund n considerare capacitatea real de producie a pdurilor, structura
posibilitii i amplasarea ei geografic.

k)

Folosirea lemnului de mici dimensiuni; reciclarea deeurilor primare din industria

lemnului ; utilizarea maculaturii;

l)

Ameliorarea biodiversitii ecosistemelor forestiere prin substituirea sau

refacerea arboretelor total sau parial derivate sau a arboretelor afectatede puternic
de factori destabilizatori (doborturi sau rupturi de vnt sau zpad, incendiate,
distruse de atacuri de ipide, etc.).

Dezvoltarea durabil a fondului forestier nu va fii posibil fr ndeplinirea acestor

propuneiri deoarece industria lemnului va rmne un permanent motiv economico-social
de presiune asupra pdurilor, ameninndu-le cu o nou supraexploatare tot att de
cumplit ca i cele anterioare.
Trebuie avut n vedere principiul trecerii:

de la supraexploatarea pdurilor -

la prelucrarea superioar a mASei

lemnoase ;

de la mari combinate de industrializare a lemnului - la uniti industriale

moderne de dimensiuni mici i mijlocii amplasate n zonele forestiere,
adaptate la posibilitatea pdurilor respective, cu producii diversificate
sortimental i modernizate. Reamplasarea industriei lemnului n zonele
forestiere va avea i consecine favorabile sub raport social, n dezvoltarea
durabil a mediului rural.

Este necesar restructurarea industriilor ce vizeaz prelucrarea lemnului care va

trebui nsoit de o putemic privatizare.
Trebuie regndit exportul n sensul axrii lui numai pe produse lemnoase de mare
valoare, cu excluderea produselor cu grad redus de prelucrare (de pild cherestea,
buteni, lemn pentru celuloz .a.).
Prin respectarea ansamblului de propuneri menionate se va putea asigura:

48

a. protejarea pdurilor n vederea meninerii i ameliorrii funciilor multiple ale

acestora, referitoare la protecia mediului i a sntii populaiei umane;
b. conservarea i ameliorarea biodiversitii pdurilor ;
c. utilizarea durabil a resurselor forestiere;
d. independena economic a Romniei sub raportul aprovizionrii industriei
lemnului cu materia prim necesar unei dezvoltri sustenabile;
e. dezvoltarea durabil a silviculturii i a economiei forestiere n ansamblul ei;
f. dezvoltarea durabil a mediului rural;
g. evitarea boicotrii produselor de lemn romneti pe piaa extern pentru
motivul c ele s-ar produce prin nclcarea principiului utilizrii durabile a
resurselor naturale i a principiului conservrii biodiversitii, principii
internaionalizate (respectarea acestor principii este urmrit sever de
organisme internaionale guvernamentale i nonguvernamentale).
Aa cum se face amenajarea pdurilor n prezent aceasta rspunde doar parial
acestor imperative, fiind orientat exclusiv spre reglementarea produciei la nivel de
unitate de producie i n mai mic msur spre gestionarea integrat a resurselor
forestiere pe spaii mari.

4.2 Definirea noiunii de regim silvic

Legislaia din domeniul forestier din Romnia, nc din secolul al XIX-lea, a
ncercat s creeze un cadru legal pentru gospodrirea raional a fondului forestier.
nceputul preocuprilor pentru o gospodrire raionala a fondului forestier, n Moldova
i ara Romneasc, este marcat de apariia, n 1843, a pravilei domnitorului moldovean
Mihail Sturza, pentru cruarea pdurilor mnstireti i altele, prin care se instaureaz un
adevrat regim silvic, obligatoriu pentru anumite categorii din pdurile rii, introducnduse i importante reglementri cu caracter amenajistic (mprirea n parchete, ornduirea
tierilor etc.).
n 1881 apare Codicele silvic care stabilete c exploatarea nu se poate face dect
pe baza unui amenajament, elaborat de o comisie constituit din trei ageni silvici ai statului,
pentru marea majoritate a pdurilor supuse regimului silvic (pdurile persoanelor morale
i juridice precum i anumite categorii de pduri particulare).
n 1910 apare Codul silvic care stabilete c exploatarea trebuie s se faca pe baza de
amenajament, n cazul pdurilor aparinnd persoanelor juridice i pe baza unui
regulament de exploatare, n cazul celor particulare i, totodat preia i soluia studiilor
sumare pentru pdurile cu ntinderi mai mici de 25 ha iar pentru pdurile moneneti aa49

numite studii provizorii. Codul silvic din 1910 a fost urmat de Codul silvic din 1962 care a
mbuntit considerabil metodele de elaborare a amenajamentelor silvice.
n prezent este n vigoare Lg.26/1996- Codul Silvic.
Articolul 9 din aceast lege prevede: Fondul forestier naional este supus regimului
silvic. Regimul silvic constituie un sistem de norme tehnice silvice, economice i juridice
privind amenajarea, cultura, exploatarea, protecia i paza acestui fond, avnd ca finalitate
ASigurarea gospodririi durabile a ecosistemelor forestiere.
Conform alineatului 1 din art. 9 fondul forestier naional este supus regimului silvic,
adic unui sistem de norme tehnice silvice, economice i juridice privind
amenajarea, cultura, exploatarea, protecia i paza acestui fond, avnd ca finalitate
asigurarea gospodririi durabile a ecosistemelor forestiere . Conform acestei
definiii, rezult c

regimul silvic este un concept, un sistem de norme. Din punct de

vedere practic nu poate fi respectat un sistem de norme.

n realitate n baza acestui sistem de norme sunt elaborate amenajamentele
silvice.
Pentru respectarea regimului silvic este nevoie a se controla modul de
respectare a elaboratelor

ntocmite n baza sistemului de norme tehnice silvice,

economice i juridice adic a amenajamentelor silvice.

4.3 Importana aplicrii regimului silvic pentru conservarea biodiversitii

Pentru ca regimul silvic s nu rmn numai n form de concept este nevoie ca
sistemul de norme silvice tehnice, economice i juridice s fie conceput n aa fel n ct
s impun soluii pentru gospodrirea durabil a fondului forestier, soluii care vizeaz n
mare masur, aa cum s-a artat la capitolele anterioare, conservarea i ameliorarea
biodiversitii.
Dac normele tehnice pentru amenajarea fondului forestier sunt ntocmite bine i
sunt respectate, soluiile date pentru modul de gospodrire a fondului forestier vor fii n
concordan cu prevederile conceptului de dezvoltare durabil a fondului forestier i
implicit a conservrii i ameliorrii biodiversitii.
Regimul silvic este aplicat numai atunci cnd sunt puse n practic prevederile din
amenajamentele silvice elaborate n baza normelor tehnice specifice sectorului forestier
Nerespectarea regimului silvic nseamn de fapt nerespectarea prevederilor din
amenajamentele silvice i deci conservarea i ameliorarea biodiversitii promovat de
amenajament rmn la stadiul de teorie. Aceasta a dus i duce la destructurarea
arboretelor la scar mare cu efecte foarte negative asupra ntregii economi forestiere i
50

mai ales a mediului nconjurtor. Presiunea marea asupra fondului forestier face ca
msurile privind urmrirea modului de aplicare a prevederilor din amenajament s aib o
importan deosebit.
Respectarea prevederilor din amenajamentele silvice la nivel de unitate
amenajistic este singura modalitatea prin care poate fi respectat regimul silvic i deci
singura modalitate de conservare i ameliorare a biodiversitii.
Dac soluiile date prin amenajamentele silvice nu sunt puse n aplicare, ntocmai,
studiile de amenajament nu au nici o finalitate.
n prezent normele tehnice de amenajarea pdurilor se refer numai la modul de
elaborare a proiectelor de amenajare a fondului forestier fr s prezinte concret i
modalitile de control a modului de punere n practic a prevederilor amenajamentelor
silvice motiv pentru care controlul aplicrii prevederilor din amenajamentele silvice nu s-au
executat i nu se execut dect sporadic i formal. Analiznd evoluia fondului forestier
pn n prezent se poate concluziona c regimul silvic a rmas numai n stadiul de
concept ntruct acesta nu a fost respectat. Prevederile din amenajamentele silvice,
elaborate pn n prezent, nu au fost respectate de ct n mic msur. Aceasta se
datoreaz n primul rnd lipsei unei metodologi speciale de control a aplicrii prevederilor
din amenajamentele silvice i a unor msuri coercitive pentru nerespectarea prevederilor
acestora. O alt cauz a nerespectrii acestora este lipsa de autoritate exercitat din
partea organelor de stat asupra administratorilor de fond forestier i n special asupra
Regiei Naionale a Pdurilor care beneficiaz de un tratament special adic se
autocontroleaz!

51

Nume fiier:
curs master biodiversitate
Director:
E:\leptop\D\costel\universitate\cursuri diverse\MASTER
SILVICULTURA\curs master silvicultura
ablon:
C:\Users\costibanu\AppData\Roaming\Microsoft\abloane\Normal.d
ot
Titlu:
1
Subiect:
Autor:
costel
Cuvinte cheie:
Comentarii:
Data crerii:
18.11.2012 21:44:00
Numr de revizie:
20
Ultima salvare :
19.11.2012 14:05:00
Ultima salvare fcut de:
costibanu
Timp total de editare: 228 Minute
Ultima imprimare pe: 19.11.2012 14:08:00
Ca la ultima imprimare complet
Numr de pagini: 51
Numr de cuvinte: 17.529 (aprox.)
Numr de caractere:
101.673 (aprox.)