Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Strategia UE 2020 Educație Și Formare Continuă
Strategia UE 2020 Educație Și Formare Continuă
CUPRINS
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
I.
Documente strategice care definesc cadrul planificrii strategice pentru VET i LLL (nvarea pe
tot parcursul vieii):
-
Concluziile Consiliului din 12 mai 2009 privind un cadru strategic pentru cooperarea
european n domeniul educaiei i formrii profesionale (ET 2020)
http://www.gnac.ro/wp-content/uploads/downloads/2012/02/ConcluziileConsiliului-din-12-mai-2009-privind-un-cadru-strategic-pentru-cooperareaeuropean%C4%83-%C3%AEn-domeniul-educa%C8%9Biei-%C8%99i-form%C4%83riiprofesionale-ET-2020.pdf
Concluziile Consiliului din 11 mai 2012 privind capacitatea de inserie profesional a
absolvenilor educaiei i formrii profesionale (2012/C 169/04)
http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/RO/TXT/PDF/?uri=OJ:C:2012:169:FULL&from=RO
Recomandarea Consiliului din 28 iunie 2011 Tineretul n Micare promovarea
mobilitii tinerilor n scop educaional (2011/C 199/01)
http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32011H0707(01)&from=RO
Concluziile Consiliului privind un criteriu de referin pentru mobilitatea n scop
educaional (2011/C 372/08)
http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:52011XG1220(06)&from=RO
Comunicatul de la Bruges privind intensificarea cooperrii europene n domeniul
educaiei i formrii profesionale pe perioada 2011-2020
http://www.gnac.ro/wp-content/uploads/downloads/2012/02/Comunicatul-de-laBruges-privind-intensificarea-cooper%C4%83rii-europene-%C3%AEn-domeniuleduca%C8%9Biei-%C8%99i-form%C4%83rii-profesionale-pe-perioada-2011-2020.pdf
Comunicarea Comisiei ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i
Social European i Comitetul Regiunilor Regndirea educaiei: investiii n
competene pentru rezultate socio-economice mai bune
http://www.gnac.ro/wp-content/uploads/downloads/2012/12/Reg%C3%A2ndireaeduca%C8%9Biei-investi%C8%9Bii-%C3%AEn-competen%C8%9Be-pentru-rezultatesocio-economice-mai-bune.pdf
Concluziile Consiliului din 26 noiembrie 2012 privind educaia i formarea profesional
n Europa 2020 contribuia educaiei i formrii profesionale la redresare, la
creterea economic i la crearea de locuri de munc 2012/C 393/02
http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/RO/TXT/HTML/?uri=CELEX:52012XG1219(02)&from=EN
Recomandarea Consiliului din 8 iulie 2014 privind Programul naional de reform al
Romniei pentru 2014 i care include un aviz al Consiliului privind Programul de
convergen al Romniei pentru 2014
http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/csr2014/csr2014_council_romania_ro.pdf
Rezoluia Consiliului privind un plan european rennoit pentru nvarea n rndul
adulilor (2011/C 372/01)
http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32011G1220(01)&from=RO
Education and Training Monitor 2014
http://ec.europa.eu/education/tools/et-monitor_en.htm
Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei Orizonturi 20132020
2030
http://www.mmediu.ro/beta/domenii/dezvoltare-durabila/strategia-nationala-aromaniei-2013-2020-2030
Strategia National de Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2014 2020
http://www.research.ro/ro/articol/3343/strategia-nationala-de-cercetare-si-inovare2014-2020
Strategia Naional pentru
Ocuparea Forei de Munc 2014-2020
http://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Munca/2014-DOES/2014-0131_Anexa1_Strategia_de_Ocupare.pdf
Strategia Naional pentru Competitivitate 2014-2020
http://www.minind.ro/%5C/strategie_competitivitate/Strategia_Nationala_de_Comp
etitivitate_iunie_2014.pdf
Strategia Integrat de Dezvoltare a Resurselor Umane din perspectiva nvrii pe tot
parcursul vieii 2009-2020
http://www.fonduri-structurale.ro/Document_Files/Stiri/00004296/p0yhg_sidru.pdf
http://www.fonduri-ue.ro/posdru/images/downdocs/proiect_sidru_final_ro.pdf
ECVET- European credit transfer system for VET / Sistemul European de Credite
Transferabile pentru VET
http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32009H0708%2802%29&from=RO
-
Strategia ET 2020, care contureaz cadrul pentru cooperarea european n domeniul educaiei i
formrii profesionale, stabilete obiective strategice pentru deceniul 2010-2020, incluznd formarea
profesional iniial (IVET) i formarea profesional continu (CVET), pentru ca sistemele de formare
profesional s devin mai atractive, relevante, orientate ctre carier, inovative, accesibile i flexibile,
Adic procentul din populaia cu vrste cuprinse ntre 25 i 64 de ani care a participat la programe de educaie i
formare n cele patru sptmni care au precedat ancheta (Eurostat, Studiul privind fora de munc).
2
Surs: OCDE/PISA
3
Nivelurile ISCED 5 i 6 (EUROSTAT, UOE).
4
Adic procentul din populaia cu vrste cuprinse ntre 18 i 24 de ani care au absolvit doar nvmntul
secundar inferior sau mai puin i care nu mai sunt nscrii ntr-o instituie de nvmnt sau de formare.
(Eurostat, Studiul privind fora de munc).
5
Se refer la absolvenii nvmntului secundar superior (ISCED 3), postsecundar, neteriar (ISCED 4) i
absolvenii nvmntului teriar (ISCED 5-6).
6
Msurat ca proporia populaiei angajat cu vrste cuprinse ntre 20 i 34 de ani, care a absolvit n urm cu 1, 2
i 3 ani i care nu este nscris n prezent n nicio alt activitate de educaie i formare profesional.
Strategia Europa 2020 se axeaz pe trei prioriti care vizeaz o cretere inteligent, durabil i
favorabil incluziunii:
- cretere inteligent: dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere i inovare;
- cretere durabil: promovarea unei economii mai eficiente din punctul de vedere al
utilizrii resurselor, mai ecologice i mai competitive;
- cretere favorabil incluziunii: promovarea unei economii cu o rat ridicat a ocuprii
forei de munc, care s asigure coeziunea social i teritorial.
Pe baza acestor prioriti, strategia UE 2020 definete urmtoarele obiective principale pentru
deceniul 2010-2020:
Rata de ocupare a populaiei cu vrsta cuprins ntre 20 i 64 de ani s ajung la cel
puin 75%7
Alocarea a 3% din PIB pentru cercetare-dezvoltare
Obiectivul 20/20/20: reducerea cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de ser sau cu
30%, dac exist condiii favorabile n acest sens, creterea cu 20% a ponderii energiei
regenerabile n consumul final de energie, creterea cu 20% a eficienei energetice,
comparativ cu 1990
Reducerea ratei abandonului colar timpuriu8 la maximum 10%9 i creterea
procentajului persoanelor cu vrsta cuprins ntre 30 i 34 de ani cu studii superioare
la cel puin 40%10 n 2020;
Reducerea cu 25% a populaiei aflate sub pragul de srcie11
Pentru obiectivele strategice care vizeaz educaia i formarea profesional, derivate din
strategia ET 2020 i strategia Europa 2020, este de interes evoluia urmtorilor indicatori:
Indicatori
Rata de
prsire
timpurie a
colii12
Romnia
Perioada de referin
Unitate
%
(18-24ani)
Media
EU-28
inta
RO
inta
EU
2005
2009
2010
2011
2012
2013
2013
2020
2020
19,6
16,6
18,4
17,5
17,4
17,3
12,0
11,3
10
Ponderea
absolvenilor
%
de
(30-34 ani)
nvmnt
teriar13
Procentul
Citire
persoanelor
cu vrsta de
Matematic
15 ani cu
competene
%
sczute de (15 ani)
citire,
tiine
matematic
i tiine
exacte14
Participarea
%
adulilor in
(25-64 ani)
15
LLL
Rata de
ocupare a
absolvenilor
(ISCED 3-6)16
Rata de
ocupare17
%
(20-34
ani)
11,4
16,8
18,1
20,4
21,8
22,8
36,9
37,3
17,8
15,0
47,0
40,8
22,1
15,0
41,4
37,3
16,6
15,0
1,5
1,3
1,6
1,4
2,0
10,5
ISCED 3-6
72,1
77,6
71,2
70,4
69,4
66,8
75,5
ISCED 3-4
62,7
69,1
61,3
58,8
59,3
55,5
69,5
ISCED 5-6
84,7
85,7
81,9
80,7
77,7
76,2
80,9
63,6
63,5
63,3
62,8
63,8
63,9
68,4
12
70,0
Analiznd evoluia indicatorilor de mai sus, comparativ cu media european i intele asumate
de Romnia pentru 2020, rezult urmtoarele constatri:
- Rata abandonului colar timpuriu n Romnia (17,3% n 2013, fa de media european
de 12,0%) este una din cele mai ridicate din Europa, cu un progres lent n direcia intei
naionale, de 11,3%, pentru anul 2020.
- Ponderea absolvenilor de nvmnt teriar a nregistrat un progres bun n direcia
intei naionale, de 26,7% pentru 2020 (cretere de la 16,8% n 2009, la 22,8% n 2013),
cu meniunea c inta pentru anul 2020 la nivel european (stategia UE 2020) este de
40%, iar media european, n 2013, a fost de 36,9%.
15
82
13
40
40,4
1,6
%
(20-64 ani)
26,7
75
19
Cedefop Reference series; 97. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2014
Date actualizate pentru anul 2012, conf. Eurostat (date online, code: educ_ipart_s)
20
II.
nvarea pe tot parcursul vieii se centreaz att pe formarea i dezvoltarea competenelorcheie, ct i a competenelor specifice unui domeniu de activitate sau unei calificri. nvarea
pe tot parcursul vieii se realizeaz att n contexte de nvare formale, ct i nonformale i
informale.
n Romnia, formarea profesional n contexte de nvare formale este asigurat prin dou
sisteme complementare: sistemul de formare profesional iniial i sistemul de formare
profesional continu. Prin formarea profesional iniial, resursele umane dobndesc o
calificare care permite obinerea unui loc de munc i apoi, prin formarea profesional
continu, dezvoltarea carierei profesionale pe parcursul vieii, n concordan cu cerinele pieei
muncii, n continu dezvoltare, i cu aspiraiile personale.
Educaia i formarea profesional a copiilor, tinerilor i adulilor au ca finalitate principal
formarea competenelor, nelese ca ansamblu multifuncional i transferabil de cunotine,
deprinderi/ abiliti i aptitudini, necesare pentru:
a) mplinirea i dezvoltarea personal, prin realizarea propriilor obiective n via, conform
intereselor i aspiraiilor fiecruia i dorinei de a nva pe tot parcursul vieii;
b) integrarea social i participarea ceteneasc activ n societate;
c) ocuparea unui loc de munc i participarea la funcionarea i dezvoltarea unei economii
durabile;
d) formarea unei concepii de via, bazate pe valorile umaniste i tiinifice, pe cultura
naional i universal i pe stimularea dialogului intercultural;
e) educarea n spiritul demnitii, toleranei i respectrii drepturilor i libertilor
fundamentale ale omului;
f) cultivarea sensibilitii fa de problematica uman, fa de valorile moral-civice i a
respectului pentru natur i mediul nconjurtor natural, social i cultural.
Formarea profesional iniial furnizat prin nvmntul profesional i tehnic (PT) este
reglementat prin Legea educaiei naionale nr. 1/2011 i regulamentele aferente.
n conformitate cu HG nr. 855 din 26 noiembrie 1998, actualizat, Centrul Naional de
Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic are drept scop continuarea reformei
nvmntului profesional i tehnic, nceput cu sprijinul Uniunii Europene prin Programul
PHARE VET RO 9405.
ART. 3
Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic are urmtoarele
atribuii principale:
a) asigur coordonarea tiinific i dezvolt metodologiile de proiectare, dezvoltare,
implementare i revizuire a curriculumului pentru nvmntul profesional i tehnic;
9
10
11
contractului de pregtire practic pentru fiecare elev este o condiie prealabil pentru
aprobarea ofertei colare. Aceast rut de formare profesional include:
ncepnd cu anul colar 2012 2013: nvmntul profesional cu durata de 2 ani,
organizat dup finalizarea clasei a IX-a de liceu, reglementat prin Ordinul Ministrului
Educaiei Naionale 3168/2012; acesta include o component semnificativ de
pregtire practic, realizat n atelierele colii i la agentul economic (n primul an,
aceast component reprezint 60% din timpul total alocat programului, iar n al
doilea an 75% din timpul total alocat programului; pe parcursul celor doi ani sunt
organizate stagii comasate de practic, cu o durat total de 11 sptmni - 6
sptmni n primul an i 5 sptmni n cel de-al doilea an);
ncepnd cu anul colar 2014- 2015: nvmntul profesional cu durata de 3 ani,
dup finalizarea clasei a 8-a, reglementat prin Ordinul Ministrului Educaiei
Naionale 3136/2013; acesta include o component semnificativ de pregtire
practic, realizat n atelierele colii i la agentul economic (n primul an, aceast
component reprezint aproximativ 20% din timpul total alocat programului, n al
doilea an aproximativ 60% din timp este alocat pregtirii practice, iar n anul al
treilea, aproximativ 72% din timp este alocat pregtirii practice; pe parcursul celor
trei ani sunt organizate stagii comasate de practic cu o durat total de 24
sptmni - 5 sptmni n primul an, 9 sptmni n anul al doilea i 10 sptmni
n cel de-al treilea an).
Oferta de calificri profesionale ce pot fi dobndite prin nvmntul profesional i
tehnic este stabilit anual pe baza unui model de planificare strategic a ofertei de
formare profesional prin IPT, n scopul asigurrii relevanei ofertei n raport cu nevoile
previzionate ale pieei muncii; modelul a fost proiectat de CNDIPT, cu sprijinul mai multor
instituii i experi cu atribuii n dezvoltarea resurselor umane i implementat ncepnd din
anul 2004. n perioada 2004 2013 au fost realizate actualizri ale instrumentelor utilizate
pentru implementarea acestui model. Modelul se bazeaz pe descentralizarea deciziei i
distribuirea acesteia pe mai multe niveluri decizionale, respectiv naional, regional,
judeean i local. De asemenea, planificarea strategic este un exerciiu participativ bazat
pe aciunea colectiv a partenerilor economici i sociali multipli, care reprezint interesele
angajatorilor, asociaiilor profesionale, angajailor/ sindicatelor, administraiei publice, ale
organizaiilor guvernamentale relevante, precum i ale altor organizaii ale societii civile.
n acest fel este urmrit asumarea deciziilor i respectarea interesului comun al tuturor
celor implicai. Modelul combin fluxul decizional de sus n jos cu cel de jos n sus. Decizia
de planificare aparine nivelului judeean, care se informeaz din rezultatele documentrii i
monitorizrii i este fundamentat, att pe baza specificitii pieei forei de munc locale,
ct i pe capacitatea de rspuns instituional a unitii de nvmnt. Monitorizarea este
realizat de nivelurile imediat superioare. Documentele de planificare strategic sunt:
Planul Regional de Aciune pentru nvmnt (PRAI) realizat la nivel regional de
ctre Consoriile regionale;
Planul Local de Aciune pentru nvmnt (PLAI) realizat la nivel judeean de
ctre Comitetul Local de Dezvoltare a Parteneriatului Social;
Planul de Aciune al colii (PAS) realizat de unitatea de nvmnt la nivelul
comunitii.
Elaborarea periodic de studii de pia a muncii ultimul studiu previzional a fost realizat
n anul 2011, n cadrul proiectului cofinanat din FSE prin POSDRU Corelarea ofertei
educaionale a nvmntului profesional i tehnic cu cerinele pieei muncii. n acest
studiu se estimeaz, la orizontul anului 2013 i n perspectiva anului 2020, evoluia cererii
de for de munc la nivel naional i la nivelul tuturor regiunilor de dezvoltare. Pentru
completarea informaiilor, precum i pentru validarea tendinelor din studiile previzionale,
n anul 2011 a fost realizat n firme ancheta privind cererea de for de munc pe termen
scurt (6-12 luni). Datele au fost colectate de la un eantion reprezentativ la nivel naional,
care cuprinde 3836 de companii.
- mbuntirea calitii educaiei i formrii profesionale iniiale prin crearea de reele
parteneriale ntre coli, constituite pe domenii specifice de formare profesional
(Agricultur, Chimie industrial, Protecia mediului, Comer, Economic, Construcii, instalaii
i lucrri publice, Electric, Electromecanic, Electronic automatizri, Industrie alimentar,
Industrie textil i pielrie, Mecanic, Turism i alimentaie, Silvicultur i Fabricarea
produselor din lemn); reelele parteneriale intercolare au fost create cu scopul de a
promova cooperarea i schimbul de bune practici n interiorul reelei i ntre colile din
reea i reprezentanii mediului de afaceri. Un ghid privind dezvoltarea de reele
parteneriale a fost elaborat n 2013 i este disponibil la adresa
http://parteneriatpentrucalitate.tvet.ro/Ghid%20de%20bune%20practici_A4_bleed%203
mm_228%20pag.pdf
- sprijinirea dezvoltrii competenelor antreprenoriale ale elevilor din IPT, prin formarea a
600 de cadre didactice n vederea implementrii n procesul instructiv educativ a unor
metode de predare i de formare profesional care s le dezvolte elevilor competenele
antreprenoriale (de exemplu, prin instruirea elevilor s nfiineze firme de exerciiu) i prin
promovarea dezvoltrii, la nivel local, regional i naional, de competiii Business plan.
Aceste competiii presupun elaborarea de ctre elevii participani a unor planuri de afaceri
i prezentarea lor n faa unui juriu, format din reprezentani ai sistemului de educaie i ai
mediului de afaceri, cu scopul de a forma, descoperi i valorifica idei de afaceri valoroase
ale elevilor din IPT.
Schema sistemului de formare profesional iniial prin PT parte a sistemului naional de
educaie:
12
www.tvet.ro
Formarea profesional a adulilor
n condiiile n care nivelurile aptitudinilor i competenelor adulilor necesit o adaptare
continu i temeinic la necesitile aflate n schimbare ale economiei i ale pieei muncii, n
Romnia, n contextul nvrii pe tot parcursul vieii, s-a acionat pentru creterea capacitii
de inserie profesional a adulilor prin formare profesional de scurt durat i ucenicie locul
de munc.
n conformitate cu Legea educaiei naionale numrul 1/2011:
ART. 340
(2) Autoritatea Naional pentru Calificri elaboreaz Cadrul naional al calificrilor pe baza
Cadrului european al calificrilor, gestioneaz Registrul naional al calificrilor i Registrul
naional al furnizorilor de formare profesional a adulilor. Autoritatea Naional pentru
Calificri coordoneaz autorizarea furnizorilor de formare profesional continu la nivel
naional, coordoneaz sistemul de asigurare a calitii n formarea profesional continu i
activitile comitetelor sectoriale. Autoritatea Naional pentru Calificri mai are urmtoarele
atribuii:
a) elaboreaz, implementeaz i actualizeaz Cadrul naional al calificrilor, precum i Registrul
naional al calificrilor;
b) asigur compatibilitatea sistemului naional al calificrilor cu celelalte sisteme de calificri
existente la nivel european i internaional;
c) propune Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului elemente de politici i de
strategii naionale, acte normative referitoare la sistemul naional al calificrilor i la
dezvoltarea resurselor umane, inclusiv formarea profesional a adulilor;
d) coordoneaz i controleaz la nivel naional elaborarea standardelor ocupaionale i a
standardelor de pregtire profesional;
e) coordoneaz asigurarea calitii n formarea profesional a adulilor;
13
17
18
III.
ANALIZA SWOT
PUNCTE SLABE
I. Relevana sistemelor de EFP n raport cu
cerinele pieei muncii din punct de vedere al
deficitului de competene i calificri
19
3. Monitorizarea inseriei
profesionale a
absolvenilor programelor de formare
3.1. Existena unei metodologii de monitorizare a
inseriei socio-profesionale a absolvenilor IPT,
elaborat de ctre CNDIPT cu sprijinul mai multor
instituii i experi, actualizat n anul 2013
3.2. Metodologia de monitorizare a inseriei
socio-profesionale a absolvenilor IPT a fost
pilotat la nivel judeean i regional cu sprijinul
Programului multianual Phare TVET 2004-2006
pentru dezvoltarea nvmntului profesional i
tehnic i, ulterior, aplicat n mai multe judee, n
perioada 2010-2013, prin proiecte cofinanate din
FSE prin POSDRU
3.Monitorizarea
inseriei
profesionale
a
absolvenilor programelor de formare
3.1. Insuficienta dezvoltare a mecanismului de
monitorizare a inseriei socio-profesionale a
absolvenilor,
prin
necuprinderea
tuturor
absolvenilor programelor de formare, lipsa unei
componente
de
monitorizare
pe
cale
administrativ, lipsa aplicrii sistematice i
cuprinztoare din punct de vedere teritorial a
acestuia
20
21
22
23
24
25
26
Business plan)
18.3. Sprijin financiar insuficient pentru
organizarea i participarea la trgurile regionale,
naionale i internaionale ale firmelor de
exerciiu
18.4. Parteneriate insuficiente pentru inovare,
dezvoltate
ntre
furnizorii
de
formare
profesional, instituii de nvmnt superior,
institute de proiectare i cercetare
18.5. Numr redus de proiecte de inovare la
nivelul IPT
27
OPORTUNITI
AMENINRI
28
IV.
VIZIUNE
Strategia educaiei i formrii profesionale propune dezvoltarea unui sistem accesibil, atractiv i
competitiv, care s ofere un rspuns relevant i rapid la cerinele economiei, ntr-o abordare
pro-activ i prin msuri implementate n parteneriate variate.
Viziunea strategic asupra educaiei si formrii profesionale n Romnia este de a oferi
tuturor persoanelor oportunitatea dezvoltrii personale i profesionale n vederea dobndirii
calificrilor i competenelor relevante pentru piaa muncii i pentru creterea competitivitii
economice, n contextul nvrii pe parcursul ntregii vieti.
Strategia stabilete obiective i direcii de aciune pe termen mediu i lung, astfel nct
sistemul de educaie i formare profesional s rspund nevoilor n continu schimbare ale
economiei, societii i indivizilor, sporind astfel flexibilitatea i garantnd coerena ntregului
sistem. Strategia educaiei i formrii profesionale este dezvoltat n jurul conceptelor cheie:
1. RELEVAN
2. ACCES i PARTICIPARE
3. CALITATE
4. INOVARE i COOPERARE
n vederea realizrii obiectivelor stabilite va fi necesar schimbarea de paradigm n definirea
planurilor de aciune sectoriale ale sistemului de educaie i formare profesional astfel nct n
loc de o abordare de tip reactiv la cerine concrete formulate de beneficiari, sistemul s fie n
msur s i planifice dezvoltarea proprie fundamentat pe cerinele economiei prognozate
pentru viitor.
Furnizorii de educaie i formare profesional trebuie s i adapteze i s i actualizeze
permanent oferta de educaie i formare profesional, pentru a rspunde eficient nevoilor
factorilor interesai, condiie esenial pentru a rmne competitivi. Dezvoltarea i reformarea
sistemului de educaie i formare profesional implic un proces de descentralizare care s
asigure transferul de autoritate, responsabilitate i resurse, n privina lurii deciziilor i a
managementului general i financiar ctre unitile de nvmnt i comunitatea local, menit
s conduc la o mai mare apropiere de nevoile reale la nivel regional i local, precum i s
implice actorii locali n definirea ofertei de formare.
O alt provocare care st n faa dezvoltrilor strategice deriv din aspectele legate de
globalizare, situaie n care cererea nu mai este local, nici regional, i o dat cu creterea
mobilitii forei de munc, sistemele pregtesc capitalul uman pentru o pia global a muncii.
De asemenea, orientarea ctre o societate bazat pe cunoatere presupune implicarea
sistemului de educaie i formare profesional n transpunerea n practic a conceptului de
nvare pe tot parcursul vieii. Este esenial ca formarea profesional s promoveze, n rndul
beneficiarilor direci, o atitudine pozitiv pentru nvare, s asigure calitatea ofertei de EFP i
relevana acesteia n raport cu abilitile, cunotinele i nevoile persoanei.
29
30
31
Obiectivul strategic 1
mbuntirea atractivitii i relevanei sistemelor de FP pentru piaa muncii
cu urmtoarele direcii de aciune i aciuni specifice:
1.
2.
3.
32
5.
6.
33
8.
9.
34
21
Sintagm folosit pentru a defini furnizori cu performan ridicat n EFP, nefiind nfiinate prin reglementare
legal
22
Centrele de resurse au fost introduse prin programele Phare TVET; aceste centre au resurse materiale prin
dotrile programelor Phare TVET, iar resursele umane au fost formate prin aceleai programe.
37
38
39
V.
Obiectiv
strategic
Obiectivul
strategic 1
mbuntirea
relevanei
sistemelor de FP
pentru piaa
muncii
23
Aciuni specifice
Indicatori
2017
Buget/ Sursa de
23
finanare
1.100.000 lei/FSE
2017
700.000 lei/FSE
1 Cadru de
reglementare
i
implementare
elaborat
2017
700.000 lei/FSE
360 SPP
2000 SO
2400
Curriculum
IPT elaborate/
actualizate
2018
72.500.000 lei,
din care:
- 22.500.000 lei
(360 SPP)/ FSE
- 22.500.000 lei
(2400 Curriculum
IPT)/ FSE
- 27.500.000 lei
(2000 SO)/ FSE
1 RNC
operaional
1 Metodologie
unic
elaborat
1.3. Dezvoltarea
i
operaionalizarea
cadrului
de
reglementare i implementare a
ECVET n formarea profesional
iniial i continu
1.4. Elaborarea/
actualizarea/
aprobarea
standardelor
ocupaionale i a standardelor de
pregtire profesional i curricula,
din perspectiva relevanei acestora
pentru piaa muncii, preponderent
pentru
economia
verde
i
dezvoltarea sectoarelor prioritare la
nivel naional
Responsabil
Instituii implicate
1.1 Responsabil: ANC
Instituii implicate: MEN,
MMFPSPV
Termen
Finanarea necesar ndeplinirii msurilor prevzute n Planul de aciune se realizeaz de ctre fiecare instituie/autoritate public implicat, prin absorbia fondurilor europene
nerambursabile i asigurarea resurselor financiare necesare pentru cofinanarea proiectelor realizate cu acestea, precum i n limita fondurilor aprobate anual n bugetul instituiilor publice
implicate. Pentru o parte din aciuni, au fost introduse costuri estimative.
40
1.5. Revizuirea
periodic
a
metodologiilor de elaborare a
instrumentelor de descriere a
ocupaiilor i calificrilor
1.6. Elaborarea
i
asigurarea
accesului instituiilor care asigur
formarea profesional iniial prin
sistemul de nvmnt la auxiliare
curriculare pentru toate calificrile
(manuale, ghiduri, platforme de
nvare on-line etc.)
2. Dezvoltarea mecanismelor
pentru
anticiparea
competenelor solicitate pe
piaa
muncii,
definirea
profilurilor profesionale, n
scopul dezvoltrii/ revizuirii
calificrilor n concordan cu
abilitile
i
cunotinele
relevante pentru nevoile pieei
forei de munc i adaptarea
programelor de nvmnt la
nevoile i tendinele pieei
muncii
41
1 Metodologie
elaborat/
revizuit
2017
700.000 lei/FSE
2300 auxiliare
pentru
nvmnt
profesional
1300 auxiliare
pentru liceu
tehnologic
2000 auxiliare
pentru coala
postliceal
2000 auxiliare
pentru coala
de maitri
1 Studiu
previzional
3 Anchete n
ntreprinderi
2017-2020
22.500.000 lei
(invmnt
profesional)/ FSE
12.000.000 lei
(liceu
tehnologic)/ FSE
19.000.000 lei
(coala
postliceal)/ FSE
19.000.000 lei
(coala de
maitri)/ FSE
2016
2016; 2018;
2020.
2017,
2018,2019
22.000.000 lei/
FSE
2. 3. Responsabil: CNDIPT
Instituii implicate: MMFPSPV,
MEN
2016, 2018
22.000.000 lei/
FSE
2.3. Elaborarea
i
revizuirea
periodic a documentelor de
planificare a nevoii de formare la
nivel naional, regional, local i al
furnizorului de formare
1 Strategie a
educaiei i
formrii
profesionale
revizuit
8 PRAI
3. Monitorizarea
inseriei
profesionale a absolvenilor
programelor de formare
4. mbuntirea nvrii la
locul de munc n formarea
42
2.4. Elaborarea
i
gestionarea
bazelor de date necesare planificrii
strategice a ofertei de formare
profesional n concordan cu
nevoile pieei muncii
3.1. Crearea
unui
mecanism
naional de monitorizare pe cale
administrativ
a
inseriei
profesionale
a
absolvenilor
programelor de formare
revizuite
42 PLAI
revizuite
1000 PAS
revizuite
1 Baz de date
elaborat i
actualizat
anual
Anual
ncepnd cu
2017
11.000.000 lei/
FSE
1 Mecanism
elaborat i
implementat
2016
3.2. Revizuirea
Metodologiei
pentru
monitorizarea
inseriei
socioprofesionale a absolvenilor de
nvmnt profesional i tehnic, n
concordan cu modificrile aduse
Legii educaiei naionale i mutarea
centrului de greutate al investigaiei
pe aspectele privind deficitul de
competene
1 Metodologie
revizuit
2015
____
3.3. Realizarea
sistematic
a
monitorizrii
absolvenilor
programelor de formare din sistemul
de nvmnt pe cale administrativ
i prin anchete la nivel naional
5 Studii de
monitorizare
pe cale
administrativ
3 Anchete la
nivel naional
1 Set de
reglementri
Anual
ncepnd din
2016
2015
profesional
43
elaborat
Set de
reglementri
implementate
2016
15 Structuri
create la nivel
national,
regional i
local
2016 - 2018
1 Mecanism
de asigurare a
calitii
nvrii la
locul de
munc
elaborat i
implementat
2017
Metodologie
i standarde
de acreditare
elaborate
2017
5. mbuntirea
mecanismelor de finanare
public i privat a formrii
profesionale
44
1 Metodologie
elaborat
1 Mecanism
elaborat i
supus
aprobrii
1 Mecanism
elaborat i
supus
aprobrii
2015
Sistem de
finanare
mbuntit
supus
aprobrii
2015
3 Proiecte
strategice
pentru cele 3
profile (tehnic,
resurse
2016
1300 tutori
formai
2015
Anual,
ncepnd cu
2016
2015
22.500.000 lei
(profil tehnic)/
FSE
22.500.000 lei
(profil resurse
naturale,
servicii)
6. Creterea
implicrii
partenerilor
sociali
n
dezvoltarea sistemului de
formare profesional
45
naturale)/ FSE
22.500.000 lei
(profil servicii)/
FSE
6.1. Revizuirea
cadrului
de
reglementare
a
Comitetelor
Sectoriale i sprijinirea dezvoltrii lor
instituionale
Cadru de
reglementare
elaborat i
implementat
2015
2 Metodologii
revizuite
2015
100.000 lei
Proiect
strategic
naional
pentru
dezvoltarea
capacitii de
management
participativ
2016-2018
22.500.000 lei/
FSE
Proiect
strategic
pentru
dezvoltarea
6.4. Responsabil:ANC
Instituii implicate:
2016-2018
22.500.000 lei/
FSE
Obiectivul
strategic 2
Creterea
participrii
facilitarea
accesului
programele
formare
profesional
46
i
la
de
7. Dezvoltarea marketingului
programelor
de
formare
profesional i al rezultatelor
nvrii dobndite n context
nonformal i informal
6.4.1.
utilizarea
Standardelor
ocupaionale,
Standardelor
de
pregtire
profesional i Curriculumului;
6.4.2.
dezvoltarea
competenelor profesionale prin
nvare la locul de munc n
companii;
6.4.3.
asigurarea calitii.
7.1. Dezvoltarea i implementarea
unei strategii de marketing care s
conduc
la
contientizarea
beneficiilor
asupra
dezvoltrii
carierei:
a participrii la programele de
formare profesional iniial i
continu;
a
recunoaterii
rezultatelor
nvrii dobndite n context
nonformal i informal.
7.2. Elaborarea i difuzarea de
materiale
informative
i
de
promovare a formrii profesionale si
a recunoaterii rezultatelor nvrii
dobndite n context nonformal i
informal
7.3. Dezvoltarea i implementarea
unui cadru de identificare i
popularizare la nivel naional,
regional i local a bunelor practici
din formarea profesional
7.4. Diseminarea exemplelor de
bun practic i prezentarea unor
exemple de succes n carier a
absolvenilor
programelor
de
profesional a
specialitilor
comitetelor
sectoriale
Proiect
strategic
pentru
dezvoltarea
marketingului
programelor
de formare
profesional i
al rezultatelor
nvrii
dobndite n
context
nonformal i
informal
2016-2018
22.500.000 lei/
FSE
8.
Creterea
participrii
tinerilor i adulilor la FPC cu
accent pe NEETs (tineri cu
vrsta cuprins ntre 15-24 de
ani care nu sunt nici angajai,
nici nu urmeaz un program de
educaie i/ sau formare
profesional),
persoanele
confruntate cu perioade de
tranziie pe piaa forei de
munc (precum i pe lucrtori
cu risc de omaj i omeri), pe
grupurile dezavantajate i
pentru persoane cu vrst
peste 50 de ani
9. mbuntirea orientrii
profesionale i a consilierii n
carier
47
formare profesional
8.1. Crearea bazei de date integrate
destinat nregistrrii tinerilor NEETs
8.2. Furnizarea de pachete de msuri
active personalizate care s cuprind
i programe de formare profesional;
8.3. Realizarea de
programe de
formare profesional cu program
flexibil, care s asigure acces
nediscriminatoriu
la
FPC
la
angajatori, asigurnd egalitatea de
anse
8.4. Asigurarea msurilor specifice
de
sprijin
pentru
persoane
dezavantajate n scopul creterii ratei
de
participare
la
formarea
profesional
8.5.
Introducerea/
operaionalizarea
formrii
profesionale continue la distan/ n
sistem blended-learning)
9.1. Dezvoltarea
unui
sistem
naional integrat de informare,
consiliere i orientare profesional la
nivel naional/ regional/ local, care
s vizeze att formarea profesional
iniial, ct i formarea profesional
continu
9.2. Dezvoltarea coordonrii i
cooperrii ntre diveri actori la nivel
naional, regional i local care
acioneaz n domeniul consilierii i
orientrii profesionale
9.3. Dezvoltarea
i
extinderea
reelei de centre de informare,
Proiect
strategic
pentru
creterea
participrii
tinerilor i
adulilor la
FPC cu accent
pe NEETs
2016-2018
22.500.000 lei/
FSE
Proiect
strategic
pentru
mbuntirea
orientrii
profesionale i
a consilierii n
carier
2017 2019
22.500.000
lei/FSE
10. Consolidarea
i
flexibilizarea mecanismelor de
recunoatere i validare a
rezultatelor
nvrii
48
Proiect
strategic
pentru
formarea
profesional
continu a
persoanelor
cu atribuii n
domeniul
consilierii i
orientrii n
carier
1 Metodologie
revizuit
10.1.Responsabil: ANC
Instituii implicate:
MMFPSPV,MEN, CNDIPT
2016-2018
2017
22.500.000 lei/
FSE
dobndite
n
context
nonformal i informal
49
1 Mecanism
elaborat
2016
Proiect
strategic
pentru
aciunile 10.3.
10.5.
2017-2019
11.000.000 lei/
FSE
Proiecte
strategice
pentru 126 de
campusuri i
centre de
formare
construite/
reabilitate i
dotate
2016-2019
680.000.000 lei/
FEDR
Obiectivul
strategic 3
mbuntirea
calitii formrii
profesionale
50
Proiect
strategic cu
grup int de
42.000 elevi
din mediul
rural
2016 - 2019
130.000.000 lei/
FSE
126 furnizori
dotati cu cate
1 mijloc de
transport
2016
16.000.000 lei/
buget
Proiect
strategic
destinat
dezvoltrii
unui cadru
naional de
asigurare a
calitii EFP la
nivel de
sistem
2017 - 2019
22.500.000 lei/
FSE
51
de monitorizare, evaluare i
revizuire sistematic a calitii
formrii profesionale la nivel de
sistem, care s includ colectarea i
analiza informaiilor cu privire la
gradul satisfacie a beneficiarilor
direci i indireci ai programelor de
formare profesional
12.4. Extinderea
reelelor
de
cooperare interinstituional n
domeniul asigurrii calitii ntre
furnizorii de formare profesional
13.1. Crearea
de
instrumente
pentru asigurarea calitii FPC att
la nivel de sistem, ct i la nivelul
furnizorilor autorizai
13.2. Elaborarea de standarde
naionale de
calitate pentru
furnizorii de FPC
13.3. Actualizarea bazei de date
statistice referitoare la asigurarea
intern a calitii la nivelul
furnizorilor autorizai
Proiect
strategic
pentru
dezvoltarea
cadrului de
reglementare
i
implementare
privind
asigurarea
calitii n
formarea
profesional
2017-2019
2016-2019
22.500.000 lei/
FSE
15. mbuntirea
competenelor persoanelor cu
atribuii
n
furnizarea
programelor
de
formare
profesional din FPI i FPC i n
evaluarea rezultatelor nvrii
dobndite n nonformal i
informal
52
Proiect
strategic furnizarea de
programe de
dezvoltare
profesional
continu a
formatorilor
i profesorilor
cu grup int
3200
formatori i
profesori
15.1.
Responsabil: CNDIPT,
ANC
Instituii implicate: CCD, ISJ/
ISMB, toi furnizorii autorizai
din sistemul de FPC
2016-2019
21.000.000 lei/
FSE
Centru
naional de
formare a
profesorilor
constituit i
funcional
15.2.
Responsabil: CNDIPT
Instituii implicate:MEN
2016
22.500.000 lei/
FSE
Vezi actiunea
11.1.
Vezi actiunea
11.1.
Vezi actiunea
11.1.
profesionale iniiale i
continue
53
ANOFM
Proiect
strategic de
elaborare a
360 de
standarde de
dotare
2016
22.500.000 lei/
FSE
700 de unitati
de invatamant
dotate
16.3.Responsabil: CNDIPT
Instituii implicate: MEN
2017-2019
22.500.000 lei/
FSE
Proiect
stratgegic
pentru
dezvoltarea
centrelor
comunitare de
nvare
permanent i
a centrelor de
resurse din FPI
2017-2019
22.500.000 lei/
FSE
Obiectivul
strategic 4
Dezvoltarea
inovrii
i
cooperrii
naionale
i
internaionale n
domeniul
formrii
profesionale
54
18. Dezvoltarea
componentelor
privind
inovarea, creativitatea i
spiritului antreprenorial
din cadrul programelor de
formare profesional
Mecanism
elaborat i
implementat
2016
Buget
Concursuri pe
meserii
organizate la
nivel judeean
i naional la
toate
calificrile
Participare la
toate
concursurile
internaionale
2017
Buget
Proiecte
pentru
dezvoltarea
firmelor de
exerciiu
2017 - 2019
12.000.000 lei
Proiecte
pentru
dezvoltarea
de competiii
de dezvoltare
i simulare a
planurilor de
afaceri
2015- 2020
15.000.000 lei
20. Dezvoltarea
mobilitii
internaionale n formarea
profesional
55
regionale,
naionale
i
internaionale ale firmelor de
exerciiu.
19.1. Informarea furnizorilor de
formare
profesional
i
a
comitetelor
sectoriale
privind
posibilitile de accesare a fondurilor
europene
destinate
formrii
profesionale
19.2. Formarea
personalului
furnizorilor de formare profesional
i a comitetelor sectoriale privind
accesarea
fondurilor
europene
destinate formrii profesionale i
managementul
proiectelor
cofinanate din fondurile europene
19.3. Crearea i operaionalizarea
unui mecanism eficient de asisten
a
furnizorilor
de
formare
profesional i a comitetelor
sectoriale
pentru
elaborarea
cererilor de finanare
20.1. Informarea furnizorilor de
formare
profesional
privind
accesarea
fondurilor
europene
destinate mobilitii internaionale
n
formarea
profesional
(ERASMUS+, FSE etc)
20.2. Formarea
personalului
furnizorilor de formare profesional
privind elaborarea cererilor de
finanare
pentru
accesarea
fondurilor
europene
destinate
mobilitii
internaionale
n
formarea profesional (ERASMUS+,
Proiect
strategic
2016-2018
11.500.000 lei/
FSE
Proiect
strategic
2016-2018
11.500.000 lei/
FSE
21. Extinderea
nvrii
mutuale i a schimbului de
bune practici, n vederea
asigurrii premizelor pentru
participarea la o pia a muncii
europene incluzive
FSE etc)
20.3. Dezvoltarea de programe de
formare profesional prin cooperare
transfrontalier
21.1.
Extinderea nvrii mutuale
i a schimbului de bune practici, n
vederea asigurrii premizelor pentru
participarea la o pia a muncii
europene
incluzive
la
nivel
internaional
21.2.
Extinderea nvrii mutuale
i a schimbului de bune practici, n
vederea asigurrii premizelor pentru
participarea la o pia a muncii
europene incluzive la nivel de
macro-regiuni
21.3.
Extinderea nvrii mutuale
i a schimbului de bune practici, n
vederea asigurrii premizelor pentru
participarea la o pia a muncii
europene incluzive la nivelul
statelor din SE Europei i a altor
state partenere ale UE
56
Proiecte
pentru
extinderea
nvrii
mutuale i a
schimbului de
bune practici
2016-2018
68.000.000 lei/
FSE
58
Anexa 1
Prezentarea documentelor strategice care definesc cadrul planificrii strategice pentru VET i
LLL (nvarea pe tot parcursul vieii)
Concluziile Consiliului din 12 mai 2009 privind un cadru strategic pentru cooperarea
european n domeniul educaiei i formrii profesionale (ET 2020)
http://www.gnac.ro/wp-content/uploads/downloads/2012/02/ConcluziileConsiliului-din-12-mai-2009-privind-un-cadru-strategic-pentru-cooperareaeuropean%C4%83-%C3%AEn-domeniul-educa%C8%9Biei-%C8%99i-form%C4%83riiprofesionale-ET-2020.pdf
s favorizeze incluziunea;
s faciliteze i s ncurajeze mobilitatea transnaional a cursanilor i a formatorilor
n domeniul EFP;
s asigure o finanare durabil a EFP i utilizarea eficient i echitabil a acestei
finanri.
CONSTAT c:
- n domeniul educaiei i formrii profesionale, recomandrile specifice fiecrei ri
emise de Consiliu la 10 iulie 2012 vizeaz mai ales promovarea accesului la nvmntul
precolar i colar de bun calitate; reducerea cazurilor de prsire timpurie a colii;
facilitarea tranziiei tinerilor de la educaie i formare profesional la piaa muncii;
mbuntirea rezultatelor educaionale i a relevanei competenelor n raport cu
nevoile pieei forei de munc; consolidarea nvmntului profesional i tehnic, cu
accent pe formarea profesional la locul de munc i pe ucenicia la locul de munc;
modernizarea nvmntului superior, cu accent pe reducerea ratelor de abandon;
mbuntirea accesului la educaie pentru grupurile dezavantajate.
i INVIT Statele Membre:
- s elaboreze i s pun n aplicare, conform prioritilor i necesitilor naionale i
regionale, reformele care vizeaz soluionarea problemelor abordate n recomandrile
specifice fiecrei ri n domeniul educaiei i formrii profesionale;
60
61
62
63
64
Anexa 2
Prezentarea principalelor instrumente europene pentru formarea profesional
- EQF Cadrul European al calificrilor: este un cadru comun de referin menit s
serveasc drept instrument de traducere ntre diferite sisteme i niveluri de calificri, att
pentru nvmntul preuniversitar, ct i pentru nvmntul superior. Elementul central al
EQF este un set de opt niveluri de referin, fiecare nivel fiind definit de un set de descriptori
(prezentai n termeni de cunotine, abiliti i competene) care indic rezultatele nvrii
relevante pentru calificrile de la nivelul respectiv, n orice sistem de calificri. Setul precizeaz:
- ceea ce tie persoana care nva;
- ceea ce nelege persoana care nva;
- ceea ce este capabil s fac persoana care nva.
EQF nu este conceput pentru a nlocui sistemele naionale de calificri, ci pentru a completa
aciunile statelor membre prin facilitarea cooperrii ntre acestea.
- ECVET Sistem European de Credite pentru Educaie i Formare Profesional este un
cadru metodologic comun care faciliteaz acumularea i transferul de credite aferente
rezultatelor nvrii ntre diversele sisteme de calificri. Scopul acestui sistem este de a
promova mobilitatea transnaional i accesul la nvarea pe tot parcursul vieii. ECVET nu este
menit s nlocuiasc sistemele naionale de calificri, ci s optimizeze comparabilitatea i
compatibilitatea ntre acestea. ECVET se aplic tuturor rezultatelor obinute de o persoan n
diversele sisteme de educaie i formare, care sunt ulterior transferate, recunoscute i
cumulate n vederea obinerii unei calificri. Aceast iniiativ le permite cetenilor europeni
s obin mai uor recunoaterea formrii, competenelor i cunotinelor dobndite n alt stat
membru.
- EQAVET Cadrul european de referin pentru asigurarea calitii n formarea
profesional este un instrument important de susinere a statelor membre n promovarea i
monitorizarea mbuntirii continue a sistemelor de educaie i formare profesional (EFP), pe
baza unor criterii i a unor indicatori de calitate comuni. Cadrul trebuie luat n considerare la
nivelul sistemului EFP, al furnizorilor EFP i la nivelul acordrii calificrilor. Acesta asigur o
abordare sistemic a calitii, acoperind i interrelaionnd nivelurile importante i actorii.
Accentul este pus pe monitorizarea i mbuntirea calitii, prin combinarea evalurii interne
i externe, a evalurii i a proceselor pentru mbuntire, susinut de analiz cantitativ i
calitativ.
- ESCO Sistemul european de clasificare a aptitudinilor/ competenelor, calificrilor i
profesiilor: clasificarea dispune de anumite caracteristici unice i inovatoare: va fi multilingv,
se va baza pe aptitudini/ competene i va fi publicat ntr-un format deschis, care va putea fi
utilizat de programele informatice ale prilor tere. Astfel, clasificarea va deveni un element de
baz al portalurilor online de locuri de munc, al instrumentelor de consiliere profesional i al
bazelor de date privind posibilitile de nvare, genernd beneficii concrete pentru solicitanii
de locuri de munc, persoanele care doresc s i schimbe cariera, cursani i angajatori.
65