TRAFICUL I CONSUMUL ILICIT

DE DROGURI

DE CE SE DROGHEAZ TINERII?
Motivele pentru care un tnr ajunge s se drogheze, sunt
nenumrate. Unii se drogheaz din curiozitate, alii din mndrie, alii din
dezndejde, sau din dorina de a experimienta ceva nou. ngrijortor este
faptul c, indiferent pe ce cale, o dat ajuni la consumul de droguri, drum
de ntoarcere nu prea exist. Chiar medicii care lucreaz n centrele de
toxicologie recunosc faptul c: noi i salvm pe moment, dar ajuni n
libertate, marea majoritate o iau de la capt. Implicarea bisericii n aceste
situaii ne-ar fi de un real folos....
Cei care ajung consumatori de droguri, din curiozitate folosesc de
regul celebra i neltoarea propoziie: asta va fi prima i ultima dat...,
fr s realizeze c poarta pe care au intrat duce ctre infern. Pe unii
mndria i duce la moarte. Acetia spun de obicei: dependena e o
prostie.M droghez c vreau.... Cnd i dau seama c nu ar vrea s se
drogheze i totui o fac, descoper c sunt dependeni, dar deja e prea
trziu.
Categoria celor care ajung s foloseasc drogurile din dezndejde,
este destul de numeroas. Nemulumii de ceea ce le ofer lumea aceasta,
vor s evadeze. i atunci aleg acest cale extrem gsind n ea un refugiu.
Un refugiu cu final sinistru. Un cerc vicios din care nu mai pot iei uor, sau
nu mai pot iei niciodat. Cei care devin consumatori de droguri din dorina
de a experimenta ceva nou, sunt de regula copiii de bani - gata. Tentaia
este mare mai ales atunci cnd situaia material este foarte bun. i apoi
acetia mai cred c, consumul de droguri este la mod: o fi la mod, dar
aceast mod este una distrugtoare.
O circul neoficial, care circul prin culisele centrelor de toxicologie,
spune c ar fi n jur de 40 de mii de toxicomani declarai numai n Bucureti.
Cifra este nspimnttoare i ar trebui s ne dea de gndit. Numai la
Spitalul nr. 9, Secia Psihiatrie Toxicologie se fac peste 1.000 de internri pe
an. ngrijortor este faptul c sunt familii pentru care drogul a devenit

specialitatea casei. Toate acestea ar trebui s fie semnale de alarm pentru

noi.Societatea de mine poate fi distrus de flagelul drogului1.

Caracterizarea
general
a
infraciunilor
privind
combaterea traficului i consumului ilicit de droguri

A. Pericolul social i necesitatea incriminrii i sancionrii

faptelor de trafic i consum ilicit de droguri.
Traficul de stupefiante reprezint una dintre cele mai grave infraciuni
contra sntii publice. Substanele sau produsele stupefiante sunt
substane chimice extrase din anumite plante i prelucrate chimic extrase
din anumite plante i prelucrate chimic i care, introduse n organism prin
diferite ci, provoac o stare euforic specific i creeaz obinuina de
intoxicare sau toxicomania, unul dintre cele mai grave pericole pentru
sntatea public, n special pentru tineret, categoria de populaie cea mai
vulnerabil la acest flagel. Dei multe dintre aceste substane, datorit
proprietilor lor puternic calmante, sunt de mare utilitate n medicin, de
unde i necesitatea cultivrii plantelor ce conin astfel de substane, totui
producerea necontrolat, prelucrarea i n genere, traficul de substane
stupefiante sau psihotrope rmn activiti deosebit de periculoase.
Consumul de droguri este periculos pentru sntatea persoanelor i
constituie totodat un factor criminogen, deoarece determin pe cei drogai
s svreasc infraciuni, n vederea procurrii drogului de care sunt
dependeni.De aceea, incriminarea i sancionarea faptelor de trafic de
stupefiante au devenit o necesitate stringent.
Faptul c operaiunile
cu substane stupefiante sunt productoare de venituri fabuloase a stimulat
dezvoltarea pe plan internaional a criminalitii n acest domeniu, fenomen
care a atras atenia statelor asupra necesitii de a coopera pentru
combaterea traficului de droguri.
1 Cosmin Sandu Bdele, Drogurile n societatea modern. Aspecte privind regimul
juridic al substanelor interzise i atribuii pe linia prevenirii i combaterii traficului
i consumului ilicit de stupefiante, Edituara Aius Printed, Craiova, 2011. p.133.

n ultimele decenii toxicomania, care atrage consecine dintre cele mai

grave asupra persoanei, att din punct de vedere fizic ct i din punct de
vedere psihic, determinnd, n cele din urm moartea, a luat proporii
deosebite.
Pentru prevenirea i combaterea toxicomaniei, ca i a traficului ilicit de
supefiante, s-au luat msuri att pe plan intern ct i pe plan internaional.
Msurile luate pe plan internaional se gsesc n conveniile internaionale
referitoare la stupefiante.2 Dintre cele la care a aderat i ara noastr
amintim : 1) Convenia de la Geneva din 19 februarie 1925 privitoare la
combaterea opiumului i protocolul anex, ratificat de Romnia n 1928; 2)
Convenia de la Geneva pentru limitarea fabricaiunii i reglementarea
distribuirii stupefiantelor, din 18 iulie 1931, ratificat de Romnia prin legea
din 9 aprilie 1933; 3) Convenia unic asupra stupefiantelor, adoptat de
O.N.U. n 1961 i ratificat de Romnia n 1973; 4) Convenia asupra
substanelor psihotrope, ntocmit la Viena la 21 februarie 1971 i Convenia
contra traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope din 1988, la care
Romnia a aderat prin Legea nr. 118 din 15 decembrie 1992, publicat,
mpreun cu textele conveniilor, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
341 din 30 decembrie 1992; 5) Acordul referitor la traficul ilicit pe mare,
adoptat la Strasbourg la 31 ianuarie 1995, n aplicarea articolului din
Convenia Naiunilor Unite mpotriva traficului ilicit de stupefiante i
substane psihotrope, ntocmit la Viena la 20 decembrie 1988.Acordul a fost
ratificat prin Legea nr. 394 din 14 iunie 2002, publicat, mpreun cu textul
Acordului, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 494 din 1 iulie 2002.
n Codul penal de la 1968, traficul de stupefiante a fost incriminat prin
dispoziiile art. 312, ntr-o variant tip i n dou variante asimilate. Textul a
fost modificat prin Legea nr. 140/1996, prevzndu-se pedepse mai aspre i
instituindu-se o variant agravant constnd n svrirea traficului n mod
organizat. Fa de amploarea deosebit a fenomenului infracional n acest
domeniu, s-a simit nevoia unei reglementri ample i sistematice a
activitii de combatere a traficului de droguri. Aceasta s-a realizat prin
Legea nr. 143 din 26 iulie 2000 privind combaterea traficului i consumului
ilicit de droguri3, modificat i completat prin Legea nr. 522 din 24
2 Cu privire la aceste convenii, a se vedea Gr. Geamnu, Dreptul internaional
penal i infraciunile internaionale, Editura Academiei,Bucureti, 1977, p. 188
193.
3 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 362 din 3 august 2000.

noiembrie 20044, precum i prin Legea nr. 300 din 17 mai 2002 privind
regimul juridic al precursorilor folosii la fabricarea ilicit a drogurilor 5,
modificat i completat prin Legea nr. 505 din 17 noiembrie 2004 6 n care
se d o reglementare complet a activitii. Este reglementat sancionarea
traficului i a altor operaiuni ilicite cu substane stupefiante i sunt instituite
dispoziii procedurale specifice, precum i msurile ce pot fi luate mpotriva
consumului ilicit de droguri. Prin dispoziiile art. 32 din aceast lege, au fost
abrogate prevederile art. 312 C. P., n ceea ce privete produsele sau
substanele stupefiante, astfel c dispoziiile din acest articol se refer, n
prezent, la traficul de substane toxice, n timp ce faptele privitoare la
droguri sunt reglementate exclusiv n Legea nr. 143/2000 i, respectiv, Legea
nr. 300/20027.

PRINCIPALELE CATEGORII DE SUBSTANE

STUPEFIANTE I CLASIFICAREA ACESTORA:
1. Aspecte generale. Potrivit Organizaiei Mondiale a Sntii, drogul este
substana care, fiind absorbit de un organism viu, i modific acestuia una
sau mai multe funcii. n sens farmacologic, drogul este o substan utilizat
n medicin, a crei folosire abuziv poate crea ns dependen fizic ori
psihic sau tulburri grave ale activitii mentale, ale percepiei i ale
comportamentului. n acest sens, denumirea de drog se aplic numai
substanelor care pot fi desemnate i prin termenul general de stupefiante.
Legea nr. 143/2000, privind combaterea traficului i consumului ilicit
de droguri, definete drogurile ca fiind plantele i substanele stupefiante ori
4 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.115 din 7 decembrie
2004.
5 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 409 din 13 iunie 2002.
6 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.113 din 1 decembrie
2004.
7 Costic Bulai, Avram Filipa, Constantin Mitrache, Bobdan Nicolae Bulai, Cristian
Mitrache, Instituii de drept penal. Curs selectiv pentru examenul de licen 20082009 cu ultimele modificri ala Codului Penal, Editura TREI, 2008, Bucureti, p.594595

psihotrope sau amestecurile care conin asemenea plante i substane,

clasificnd drogurile n dou mari categorii:
a) Droguri de mare risc (heroina, mescalina, morfina, amfetamina,
cocaina, codeina, opium, phenyclidina .a.).
b) Droguri de risc (canabis, rezin de canabis, ulei de canabis, diazepam,
meprobamate .a.).
Potrivit clasificrii fcute de Convenia ONU (1971), substanele
psihotrope se mpart n trei grupe de droguri8:
a) Stimulente (amfetaminele i derivaii lor);
b) Depresive (barbiturice, alcool, tranchilizante);
c) Halucinogene (LSD, MDMA-Ecstasy, mescalina, psilocybina,
phencyclidina, marijuana).
Ali autori adaug acestei clasificri o nou categorie, anume aceea a
narcoticelor, din care fac parte: morfina, heroina, codeina, metadona9.
Substane psihotrope sunt substane de origine sintetic ori natural
(aproape n exclusivitate vegetal) capabile s influeneze activ psihicul i
comportamentul uman. n sens restrns, substanele psihotrope sunt acele
substane a cror aciune farmaco-dinamic implic efecte pronunate
asupra proceselor mentale i emoionale.
n funcie de natura lor, drogurile n general, pot fi clasificate astfel:
a) Analgezicele, destinate atenurii durerilor, mai mari sau mai mici,
fr ca utilizatorul s i piard cunotina, sunt deprimante neselective ale
sistemului neuro-cerebral (SNC).
b) Sedativele, sunt deprimante neselective care la doze terapeutice
normale produc diminuarea hiperexcitabilitii psihomotorii i in s reduc la
8 Aceeai clasificare i n Les Substances Psychotropes, n Raport Mondial, Interpol,
Lyon, Frana, 1999.
9 Termenul narcotic provine din grecescul narkotikos, fiind asociat i n mod incorect
folosit pentru a defini, n legislaia SUA, marijuana i cocaina, dar i alte stupefiante,
drept substane narcotice. Narcoticele sunt substane analgezice. A se vedea R.
Saferstein, Criminalistics: an introduction to forensic science, Englewood Cliffs
(publish.), N. Y., Prentice Hall, 1995, p. 248 i urm.

normal tonusul funcional al SNC. La doze mari, sedativele deprim intens

SNC.
c) Hipnoticele (somniferele) sunt substane deprimante ale SNC i
provoac somnul. Barbituricele, metaqualona i cloral hidratul sunt hipnotice.
Numeroase droguri pot fi, concomitent, sedative i hipnotice.
d) Stimulentele activeaz SNC i mresc activitatea neuro-cerebral.
Anumite stimulente au o ntrebuinare terapeutic legal cum sunt
anorexigenele, indicate la scderea greutii, tratarea depresiunilor psihice,
fiind psihostimulente. Amfetaminele i cocaina sunt principalele droguri de
acest gen.
e) Halucinogenele acioneaz asupra SNC, provocnd denaturarea
percepiilor i a senzorialitii. Cunoscute sub numele de psihodelice, n
rndul lor se nscriu, mai ales, dietilamida lisergic (LSD), fenciclidina i
psilocybina.
Dup modul n care acioneaz asupra organismului uman,
stupefiantele se mpart n:
- Psiholeptice (depresive) barbituricele i tranchilizantele.
- Psihoanaleptice (stimulente) amfetamina, opiaceele, cocaina.
- Psihodisleptice (halucinogene), care la rndul lor se mpart n
halucinogene propriu-zise i halucinogene depersonalizante.
2. Clasificarea general a drogurilor. Raportat la tipul general de drog,
acestea se pot clasifica n dou mari categorii10:
a) Substane psihotrope, care se pot subclasifica n funcie de substanele
din care deriv, de originea lor natural, semisistematic sau sintetic i n
funcie de riscurile pe care le pot prezenta efectele psiho-fizic .a..
b) Substane psihoactive, ntlnite cel mai frecvent la toxicomani
(naturale, semisintetice i sintetice) pot fi clasificate la rndul lor n 9
categorii eseniale:
- alcoolul;
10 A se vedea Terminologie sur le drogues,OIPC INTERPOL, Paris, 1978; Multilingual
Dictionary of Narcotic Drugs and Psychotropic Substances under Inrenational
Control United Nations, New York, 1983.

- opiacee: latex, morfin, heroin .a.;

- cocaina i derivatele ei;
- canabisul, marijoana;
- halucinogene;
- tranchilizante, sedative, hipnotice (bariturice i benzadiazepine);
- solveni organici;
- stimulente psihice (amfetaminele);
- droguri folosite ca medicamente.
3. Stupefiante naturale, semisintetice i sintetice. Termenul de
stupefiant are un neles juridic i unul farmacologic. n sensul juridic, un
stupefiant este considerat drog atunci cnd potenele sale n materie de
abuz i toxicomanie sunt relevate. El este utilizat n legislaia naional i
internaional privind controlul drogurilor.
a) Stupefiante naturale: opiul extras direct din Papaver somniferum,
morfina, codeina i tebaina, extrase din opiu.
b) Stupefiante semisintetice: heroina (diamorfina), hidromorful
(dihodromorfina), Dilaudid, oxicodona (Eucodal).
c) Stupefiante sintetice cu efecte puternice: metadona (Sintalgon);
meperidina, petidina, demerolul (Mialgin).
d) Stupefiante sintetice cu efecte slabe: dextroproxifena (Darvon),
pentazocina (Fortral).
Precizm mai jos categoriile principale de stupefiante, ntlnite
frecvent n traficul de droguri11.
OPIUL este latexul scurs i coagulat ca urmare a incizrii capsului macului
de opiu Papaver Somniferum stupefiant prin el nsui, fiind totodat sursa
celor mai multe narcotice analgezice (morfina, heroina, codeina). n contact
cu aerul, opiul capt culoarea maroniu spre brun. Dup recoltare, opiul este
adunat n bulgri sau sub form de calupuri, iar dup uscare devine
11 M.J.Palmitto, Criminal investigation, published by Nelson-Hall Inc., Chicago,
1994, p. 427-432.

sfrmicios, cu interiorul moale. Are un gust amar i un miros asemntor

amoniacului12.
Cel mai adesea opiul brut este ambalat n celofan, folii de plastic sau
alte materiale care menin umiditatea. Resturile de opiu fumat seamn cu
bucile mici de crbune de lemn sau seminele de struguri calcinate. Opiul
poate fi ntlnit i sub alte forme, cum ar fi: opiul preparat, opiul medicinal i
drossul (drojdia de opiu). Restul de opiu fumat este cunoscut i sub
denumirea de opiu calcinat.
MORFINA, principalul alcaloid al opiului, poate fi extras direct, deci fr
trecere prin faza intermediar a produciei de opiu. Se prezint sub forma
unei pulberi pufoase, avnd culoarea variind ntre alb murdar sau galben i
maroniu13.
Este o substan cu gust amar, solubil la umiditate. Poate fi ntlnit
i sub form de tablete ori cuburi de diferite mrimi. Pentru folosirea n scop
terapeutic, morfina este transformat n sruri sub forma unei pulberi albe,
cristaline inodore, solubile n ap i se administreaz, fie sub form de
tablete, fie injectabil.
HEROINA este cel mai puternic alcaloid al opiului. Se obine, fie prin
sintez din morfin, fie direct din capsulele de papaver somniferum. Se
prezint sub forma unei pulberi extrem de fine, cristaline, de culoare alb, cu
un gust amar, solubil n ap i alcool. n momentul de fa heroina nu se
mai produce licit n nici o ar din lume, din cauza interdiciei impuse de OMS
de a fi folosit n scop terapeutic, ns continu s fie fabricat n
laboratoarele clandestine situate n Asia de Sud-Est (Triunghiul de Aut),
Europa occidental (Frana, Italia) i Mexic, dominnd piaa ilicit a
drogurilor.
Pentru producerea heroinei se folosete anhidrida acetic. Este un
lichid incolor, cu miros neptor ntrebuinat n industria coloranilor, a

12 Afganistan este incontestabil principala regiune de producere a opiului din lume.

A se vedea Les substances Psychotropes, n Rapport Mondial, Interpol, Lyon, Frana,
1999.
13 Morfina, prima dintre drogurile albe a fost obinut pe cale chimic din opiul brut,
n anul 1805. Denumirea de morfin de la Morfeu, zeul somnului i al nopii i-a
fost dat de ctre Seturner, n anul 1817.

medicamentului i a acetatului de celuloz. De aici gustul amar i mirosul

slab de oet ale heroinei.
Pe piaa ilicit a stupefiantelor sunt n vnzare patru sortimente de
heroin denumite sau codificate cu nr. 1, 2, 3, 4. Primele dou nu mai au
cutare.
HEROINA NR. 4 sub denumirile n care circul ca i heroina nr. 4
prezint aceleai proprieti fizice ca i heroina baz, cu precizarea c ultimul
sortiment seamn foarte mult cu talcul. n ultimul timp, heroina a aprut n
traficul ilicit n diferite culori: brun, glbuie, roz i chiar roie 14. Dat fiind
toxicitatea ei deosebit, ca i interesul de inducere n eroare a organelor
ingrediente, la prima vedere total inofensive.
CANABISUL este planta din care se obine cel mai popular drog
halucinogen, marijuana. Preparatul de marijuana este o mixtur rezultat ca
urmare a macerrii n proporii variate a frunzelor, somitilor florale i
fructifere a ale plantelor femeie i mascule de canabis, care au fost uscate n
prelaabil. Secreia plantei femele de canabis fecundate, o rin lipicioas,
este cunoscut, sub denumirea de hai, iar din vrful nefertilizat al florii se
obine sinsemilla. Substana chimic obinut de canabis, care determin
efectul halucinogen, poart denumirea de tetrahidrocannabinol (THC) i
variaz n diferitele pri ale plantei15. n traficul ilicit marijuana se ntlnete
sub form de pulbere sau turte, iar haiulsun form lichid sau uleioas cu
aspect vscos, de culoare verde nchis.
COCAINA este un puternic drog stimulent al sistemului nervos central,
extras din frunze de Erythroxzlon coca, prezentndu-se sub forma unei
substane de culoare alb, cristalin, solubil n alcool, eter i cloroform16.
Atunci cnd se prezint sub form de pulbere, poate fi consumat prin
prizare nazal dar, de cele mai multe ori, se administreaz prin injecii
14 Heroina nr. 3 avnd un coninut de heroin pur ntre 35-90, cel mai frecvent
de 60 este drogul cel mai solicitat i este cunoscut n lumea traficanilor sub
diverse denumiri Hong-Kong Roks (Pietre de Hong-kong), Brown Sugar (Zahr maro)
sau Vogelfutter (Hran pentru psrele). Heroina nr. 4 are o puritate de paste 95.
15 Orice studiu al efectului marijuanei asupra organusnului uman, trebuie s ia n
considerare dozajul de THC n preparatul de marijuana. A se vedea Roport of the
National Commision of Marihuana and Drug Abuse, Marihuana a Signal of
Misunderstanding, Washington, D. C., U. S. Govemment Printing Office, 1972, p. 56.

intravenoase. Poate fi recunoscut ntruct, aplicat pe limb sau pe

esuturile mucoasei nazale, produce senzaia de rece, iar din cauza
anesteziei locale, esuturile respective se nnegresc.
O popularitate deosebit n rndul consumatorilor o are cocaina sub
form de crack (preparat sub form de granule), care este suficient de
volatil pentru a fi fumat, de obicei n pipe de sticl. Inhalai, vaporii de
cocain sunt absorbii spre creier n mai puin de 15 secunde.
MESCALINA se obine prin extracie din cactusul cultivat mai ales n
Mexic denumit Peyotl, mai exact din cele dou discuri care cresc n vrful
plantei (mescal buttons nasturi de mescalin), care dup recoltare sunt
tocate i uscate. Acest halucinogen se poate prezenta ca o pulbere alb,
cristalin sau sub form lichid.
LSD dietilamida acidului lisergic este un drog din categoria
halucinogenelor, extrem de puternic, mai puin de 25 de micrograme fiind
suficiente pentru a determina halucinaii vizuale ce pot dura aprozimativ 12
ore17. LSD ul n stare pur, se prezint sub forma unui lichid incolor, inodor
i insipid, dar prin traficul ilicit apare ca o pulbere ce culoare alb murdar,
tablete sau capsule aperculate, de diferite mrimi sau culori. LSD ul se
administreaz pe cale bucal sau poate fi injectat. Cel mai adesea se
folosete prin mbinarea bucilor de zahr n aceast soluie 18.

ANALIZA INFRACIUNILOR CUPRINSE N LEGEA

143/2000:
16 ntre 1884 i 1887, Sigmund Freud a creat senzaie n lumea medical european
prin descrierea experimentelor sale asupra unui nou drog cocaina, descriind-o ca
pe o surs de euforie fr limite.
17 Efectele halucinogene ale drogului au fost descrise pentru prima dat de
chimistul Albert Hofman, n 1943, dup ce n mod accidental a ingerat aceast
substan n laboratorul su.
18 Emilian Stancu, Tratat de Criminalistic, Ediia a IV-a revizuit i adugit,
Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008, p.629-633.

B. Traficul de droguri:
Noiunea i caracterizarea infraciunii:
a) Coninutul legal :
Constituie aceast infraciune, potrivit art. 312 alin. (1) C. p.,
producerea, deinerea sau orice operaie privind circulaia produselor ori
substanelor toxice, cultivarea n scop de prelucrare a plantelor care conin
astfel de substane ori experimentarea produselor sau substanelor toxice,
toate acestea fr drept.
b) Condiii preexistente :
I. Obiectul infraciunii :
1) Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale
privitoare la sntatea public, relaii a cror existen i desfurare sunt
condiionate de respectarea normelor legale referitoare la producia,
deinerea, circulaia etc. A produselor i substanelor toxice.
2) Obiectul material este format din produsele sau substanele toxice.
Prin produse sau substane toxice se neleg :
- acid cianhidric ;

- fosfor alb ;

- atropin ;

- adrenalin ;

- iperit ;

- nicotin etc;

- alcool metilic ;

- nitroglicerin ;

- clor lichid ;

- stricnin ;

- precum i plantele care conin astfel de substane .

II. Subiecii infraciunii :
1) Subiectul activ al infraciunii poate fi orice persoan care
ndeplinete condiiile pentru a rspunde penal. Infraciunea poate fi
svrit n oricare din formele de participaie:
- coautor;
- instigare;
- complicitate.

2) Subiectul pasiv al infraciunii este persoana care sufer consecinele

substanei toxice, fiindu-i periclitat sntatea.

c) Coninutul constitutiv :
1. Latura obiectiv :
a) Elementul material al laturii obiective const ntr-o aciune care
se poate nfia sub forma producerii, deinerii, punerii n circulaie a unei
substane toxice, cultivrii n scop de prelucrare a experimentrii produselor
ori substanelor toxice, organizrii sau ngduirii consumului unor astfel de
substane.
Prin producerea de produse toxice se nelege fabricarea lor, extracia,
prepararea sau transformarea acestor produse sau substane.
Prin deinere se nelege primirea ori pstrarea de substane sau
produse toxice n scopuri ilicite.
Prin orice operaii privind circulaia produselor sau substanelor toxice
se nelege orice act de procurare ori transmitere a acestora, cum ar fi:
vnzarea, cumprarea, transportul, distribuirea etc.
Prin cultivare n scop de prelucrare a plantelor care conin astfel de
produse sau substane se nelege efectuarea de acte de nsmnare,
rsdire i ngrijire a lor n vederea prelucrrii pentru obinerea de substane
toxice, de asemenea, recoltarea n scop de prelucrare, adic culegerea,
strngerea, adunarea plantelor din care pot fi extrase produse toxice.
Prin experimentarea produselor toxice se nelege efectuarea, de
regul n laborator, de operaii de dozare, de combinare sau de ncercare a
acestora19.
Toate aciunile prevzute n alin. 1 al art. 312 C. p., constituie
infraciune numai dac sunt practicate fr drept. Cerina legii i gsete
explicaia n aceea c, n situaiile i condiiile prevzute de lege efectuarea
aciunilor respective este permis, avnd, n consecin, caracter licit. Astfel,
Legea nr. 73/1969 permite producerea, deinerea sau orice operaii privind
circulaia produselor sau substanelor stupefiante etc. n scop uman sau
19 V. Dongoroz i colab., op. cit., vol. IV, p. 611

veterinar, tiinific i industrial, pe baza autorizaiei eliberate de Ministerul

Sntii20.
b) Cerine eseniale. Existena elementului material al infraciunii
presupune ca cerin esenial ca activitile s fie comise fr drept, adic
de persoane care nu au dreptul s le efectueze; nu este satisfcut aceast
cerin n cazul persoanelor juridice sau fizice autorizate s ntreprind astfel
de aciuni, cum ar fi: cultivarea de ctre o persoan juridic public sau
privat a unor plante pentru a se extrage substane toxice, cu autorizarea
autoritilor.
c) Urmarea imediat produs const n crearea unei stri de pericol
pentru sntatea public, adic n existena unei stri susceptibile de a se
vtma sntatea uneia sau mai multor persoane care achiziioneaz ilicit
aceste produse sau substane spre a le consuma.
d) Legtura de cauzalitate. ntre aciunea ntreprins i urmarea
imediat trebuie s existe o legtur de cauzalitate.

2. Latura subiectiv :
Infraciunea de trafic de stupefiante se svrete cu vinovie sub
forma inteniei. Aceasta poate fi direct sau indirect, cu excepia cazului n
care infraciunea se realizeaz prin cultivarea unor plante care conin
substane stupefiante sau toxice, cnd, datorit scopului special urmrit de
fptuitor prelucrarea respectivelor plante intenia nu poate fi dect
direct.
n toate cazurile, intenia presupune cunoaterea de ctre fptuitor a
naturii produselor sau substanelor la care se refer aciunea sa. Deoarece
instruciunile care conin lista produselor sau substanelor stupefiante
reprezint un act normativ, extrapenal, nerecunoaterea sau cunoaterea
greit a acestor instruciuni este echivalent cu o eroare de fapt, de natur
a nltura vinovia i pe cale de consecin, caracterul penal al faptei21.
20 Modul de elaborare a autorizaiei este stabilit prin instruciunile Ministerului
Sntii.
21 A se vedea D. 1625/1970 a T. j. Constana cu not de t. Dane i Fl. Neculae n
RRD 3/1972 p. 149; n acelai sens T. Vasiliu, D. Pavel, .a., op. cit., vol. II, p. 407.

Dar cunoaterea de ctre fptuitor a naturii produselor sau

substanelor poate rezulta i din alte mprejurri dect din cunoaterea
instruciunilor. De aceea, pentru a se reine eroarea de fapt, este necesar ca
instana de judecat s-i formeze convingerea pe baza tuturor probelor
administrate n cauz, c fptuitorul nu a tiut c produsele sau substanele
la care se refer aciunea sa sunt produse sau substane stupefiante. Dac
fptuitorul nu a tiut c produsele sau substanele sunt produse sau
substane stupefiante, dar ar fi putut cunoate aceast natur a lor, fiind
vorba numai de culpa acestuia, fapta nu constituie infraciunea de trafic de
stupefiante22.

C. Forme. Modaliti. Sanciuni.

1) Forme:
Actele pregtitoare, dei posibile, nu sunt sancionate de legea penal,
dar tentativa se pedepsete.
Infraciunea se consum n momentul cnd executarea oricreia dintre
aciunile incriminate este dus pn la capt, producndu-se urmarea
imediat, adic starea de pericol pentru sntatea public.
2) Modaliti:
Infraciunea se comite n mai multe modaliti normative descrise de
lege (producere, deinere, cultivare, circulaie, experimentare).
n anumite modaliti de svrire (deinere, cultivare sau
experimentare), are caracterul unei infraciuni continue, existnd n
consecin i un moment al epuizrii, anume al ncetrii activitii
delictuoase.
Form agravant. Potrivit alin. 2 infraciunea este mai grav dac
fapta prevzut n alin. 1 a fost svrit organizat. Legiuitorul are n vedere
crima organizat, filierele traficanilor de stupeiante. Sanciunea const n
deteniunea pe via sau nchisoarea de la 15 la 25 ani i interzicerea unor
drepturi.
Fiecare dintre modalitile normative descrise n norma de incriminare
poate prezenta variate modaliti faptice, determinate de mprejurrile
22 T. S., s. P., D. 2567/1979 n Repertoriu ... pe anii 1976 1980 de V. Papadopol i
M. Popovici, op. cit., p. 382.

concrete n care a fost svrit fapta. n situaia n care s-au produs

vtmri corporale sau moartea unei persoane, se vor aplica dispoziiile
privitoare la concursul de infraciuni.

D. Introducerea sau scoaterea din ar de droguri de risc,

fr drept:
Noiunea i caracterizarea infraciunii:
Sub aceast denumire, au fost incriminate, n art. 3 alin. 1 din
lege,introducerea sau scoaterea din ar, precum i importul ori exportul de
droguri de risc, fr drept. n aceast variant, infraciunea se sancioneaz
cu nchisoare de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. Fapta a fost
incriminat i ntr-o variant agravat, n alin. 2, dac a avut ca obiect
droguri de mare risc, i se sancioneaz cu nchisoare de la 15 la 25 ani i
interzicerea unor drepturi23.

E. Producerea, procurarea sau deinerea de droguri pentru

consum propriu, fr drept:
Noiunea i caracterizarea infraciunii:
Fapta const n svrirea vreuneia dintre faptele prevzute n text
(art. 4 din lege), i anume cultivarea, producerea, fabricarea,
experimentarea, extragerea, prepararea, transformarea,cumprarea sau
deinerea de droguri pentru consum propriu, fr drept. Consumul de
droguri, fr prescripie medical, este interzis, ns nu atrage rspunderea
penal. Cu toate acestea, producerea sau procurarea de droguri este
incriminat, deoarece prezint pericolul ca drogul propus s ajung la ali
consumatori. Fapta este sancionat cu nchisoare de la 6 luni la 2 ani sau
amend, iar dac faptele privesc droguri de mare risc, pedeapsa este
nchisoarea de la 2 la 5 ani.

F. Prescrierea de droguri fr necesitate

Noiunea i caracterizarea infraciunii:
23 Costic Bulai, Avram Filipa, Constantin Mitrache, Bobdan Nicolae Bulai, Cristian
Mitrache, Instituii de drept penal. Curs selectiv pentru examenul de licen 20082009 cu ultimele modificri ala Codului Penal, Editura TREI, 2008, Bucureti, p. 596

Fapta a fost incriminat n art. 6 din lege, ntr-o variant tip, n alin. 1,
i ntr-o variant asimilat, n alin. 2. n varianta tip, papta const n
prescrierea drogurilor de mare risc, cu intenie, de ctre medic, fr ca
aceasta s fie necesar din punct de vedere medical. Este o fapt
periculoas pentru pacient care este incitat astfel s devin toxicoman, iar
dac era deja intoxicat, este ncurajat la consum ilicit de droguri. Fapta se
pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani.
n varianta asimilat, este sancionat, cu aceeai pedeaps, fapta
persoanei care elibereaz, cu intenie, droguri de mare risc, pe baza unei
reete medicale eliberate n condiii prevzute n varianta tip, n care medicul
prescrie droguri de mare risc, cu intenie, fr necesitate medical. De
asemenea, este incriminat i fapta persoanei care obine, n aceleai
condiii, droguri de mare risc. Legea a urmrit s sancioneze astfel i pe
complicii medicului necorect, care prescrie, cu intenie, deci tiind c nu sunt
necesare din punct de vedere medical, droguri de mare risc. Acetia pot fi cei
care furnizeaz n mod obinuit astfel de droguri, de regul farmaciti, iar cel
care le obine este cel cruia i s-a prescris drogul sau o alt persoan care a
acionat, cu tiin, n numele presupusului pacient.

G. Organizarea sau ngduirea consumului de asemenea produse ori

substane n locuri anumite (alin. 3, Ip. a II -a). Organizarea consumului
presupune un organizator, care, lund iniiativa, creaz ntr-un anumit loc
condiii prielnice pentru consumarea unor astfel de produse sau substane,
de ctre mai multe persoane, mpreun sau separat, la adpost de vigilena
autoritilor.
ngduirea consumului de produse sau substane stupefiante, n
anumite locuri, presupune simpla permisiune de a consuma ntr-un loc aflat
la dispoziia fptuitorului, a unor asemenea produse sau substane. Prin
urmare, nu mai este vorba nici de iniiativa fptuitorului i nici de crearea de
ctre acesta a condiiilor prielnice consumului de stupefiante. Legiuitorul a
apreciat ca simplul fapt de a permite folosirea unui loc pentru consumul de
stupefiante este suficient de periculos i trebuie s constituie, din aceast
cauz, infraciune.
Sanciunea const n nchisoare de la 3 la 15 ani i interzicerea unor
drepturi.

H. Administrarea nelegal de droguri:

Noiunea i caracterizarea administrrii nelegale de droguri:

Potrivit dispoziiilor art. 7 al legii, administrarea de droguri de mare

risc unei persoane, n afara condiiilor legale, se pedepsete cu nchisoare de
la 6 luni la 4 ani. Subiectul activ nu este calificat, poate fi orice persoan care
nu are calitatea de a administra droguri. Din punct de vedere subiectiv, este
necesar ca subiectul activ s cunoasc faptul c administraz unei persoane
droguri de mare risc24.

I. Furnizarea de inhalaii chimici unui minor:

Noiunea i caracterizarea infraciunii:
n art. 8 al legii, este incrimint furnizarea , n vederea consumului, de
inhalani chimici toxici unui minor. Prin inhalani chimici toxici se nelege,
potrivit art. 1 lit. f) din lege, substanele stabilite ca atare prin ordin al
ministerului sntii. Fapta este periculoas deoarece expune pe minori, n
special pe cei lipsii de supraveghere, la practicarea de inhalaii cu substane
toxice cu efecte similare toxicomaniei. Subiectul activ nemijlocit nu este
calificat, putnd fi att o persoan care are n administrare astfel de
substane. Subiect pasiv nu poate fi dect un minor. Fptuitorul trebuie s
cunoasc att natura substanelor, ct i faptul c le furnizeaz minorului n
scop de consum. Sanciunea este nchisoare de la 6 luni la 2 ani sau
amend25.

J. Efectuarea de operaii cu precursori, echipamente sau

materiale n scopul producerii de droguri:
Noiunea i caracterizarera infraciunii:
Fapta a fost incriminat n art. 9 al legii i poate consta n svrirea
vreuneia dintre faptele prevzute i anume producerea, fabricarea, importul,
exportul, oferirea, vnzarea, transportul, vnzarea cu orice titlu, trimiterea,
procurarea, cumprarea sau deinerea de precursori, echipamente ori
materiale, n scopul utilizrii lor la cultivarea, producerea sau fabricarea
ilicit de droguri de mare risc. Prin precursori se nelege, potrivit art. 1 lit.
24 Costic Bulai, Avram Filipa, Constantin Mitrache, Bobdan Nicolae Bulai, Cristian
Mitrache, Instituii de drept penal. Curs selectiv pentru examenul de licen 20082009 cu ultimele modificri ala Codului Penal, Editura TREI, 2008, Bucureti, p. 598.
25 Costic Bulai, Avram Filipa, Constantin Mitrache, Bobdan Nicolae Bulai, Cristian
Mitrache, Instituii de drept penal. Curs selectiv pentru examenul de licen 20082009 cu ultimele modificri ala Codului Penal, Editura TREI, 2008, Bucureti, p. 596.

e), substanele utilizate frecvent n fabricarea drogurilor, nscrise n tabelul

nr. IV anex la lege. Prin incriminarea acestor fapte se urmrete
mpiedicarea cultivrii, producerii sau fabricrii ilicite de droguri de mare risc.
Pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea de la 3 la 10 ani i interzicerea
unor drepturi.

K. ndemnul la consumul ilicit de droguri:

Noiunea i caracterizarea infraciunii:
Prin dispoziiile art.11 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, este incriminat
fapta persoanei care ndeamn, prin orice mijloace, o alt persoan la
consum ilicit de droguri, dac ndemnul este urmat de executare. Este vorba
de determinarea la consum ilicit de droguri prin ndemnarea pe diferite ci i
prin orice mijloace de influenare, cu excepia constrngerii.n aceast
variant, infraciunea este sancionat cu nchisoare de la 6 luni la 5
ani.Fapta este periculoas, deoarece contribuie la rspndirea toxicomaniei.
Datorit gravitii faptei, aceasta a fost incriminat, prin dispoziiile din alin.
2 al art. 11 din lege, i ntr-o variant atenuat, care se relizeaz atunci cnd
ndemnul nu este urmat de executare. n acest caz, fapta se sancioneaz cu
nchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amend26.

L. Circumstane agravante speciale:

Noiunea i enumerarea circumstanelor:
Pentru combarerea ct mai eficient a infraciunilor privind traficul de
droguri, legea a instituit, prin dispoziiile art. 14 din Legea nr. 143/2000, un
numr de 5 circumstane agravante specifice acestor infraciuni, prevzute
la lit. a) e). Sunt circumstane agravante legale speciale, ce se rein n mod
obligatoriu n sarcina inculpailor, pe lng circumstanele agravante
prevzute n art. 75 C. p.. Potrivit legii, constituie circumstane agravante
urmtoarele situaii:
a) persoana care a comis infraciunea ndeplinea o funcie ce implica
exerciiul autoritii publice, iar fapta a fost comis n exercitarea acestei
funcii;

26 Costic Bulai, Avram Filipa, Constantin Mitrache, Bobdan Nicolae Bulai, Cristian
Mitrache, Instituii de drept penal. Curs selectiv pentru examenul de licen 20082009 cu ultimele modificri ala Codului Penal, Editura TREI, 2008, Bucureti, p. 599.

Persoana care ndeplinete o funcie ce implic exercitarea autoritii

publice poate fi numai o persoan care funcioneaz n cadrul unui organ al
puterii lrgislative, executive i judectoreti i care ndeplinete o funcie
care-i permite, n realizarea atribuiilor ei de serviciu, s emit hotrri cu
caracter obligatoriu, s controleze ndeplinirea lor, iar la nevoie s impun
aceast realizare. Asemenea funcii sunt acelea de membru al Parlamentului,
al Guvernului, al Curii Constituionale, membrii din compunerea birourilor
electorale etc.. Nu ndeplinesc funcii ce implic exerciiul autoritii publice
persoanele care efectueaz acte sau operaii tehnico-administrative
(staticieni, arhivari, oferi, planificatori, remizieri etc.).
Esenial pentru existena agravantei este ca fapta ilicit s fie comis
n exercitarea funciei ce implic exerciiul autoritii publice, iar fptuitorul
s se fi folosit de prerogativele pe care i le d respectiva funcie la svrirea
infraciunii. Nu se reine agravanta dac fapta a fost comis, n calitate de
particular, n timpul liber al persoanei ce ndeplinete o funcie ce implic
exerciiul autoritii publice.
Se consider c fapta prezint un pericol social sporit n situaia n
care este comis de o persoan care ndeplinete o asemenea funcie,
ntruct aceasta a fost investit cu o anumit funcie ce implic aplicarea
dispoziiilor legale, precum i meniunea ordinii de drept, iar fapta este cu
att mai grav cu ct este comis de ctre cei ce trebuie s impun
respectarea legii. Pe de alt parte, aceste persoane se pot folosi n mod
abuziv de atribuiile funciei pentru a uura realizarea activitii infracionale.
b) fapta a fost comis de un cadru medical sau de o persoan care are,
potrivit legii, atribuii n lupta mpotriva drogurilor
Aceste prime circumstane agravante au n vedere criteriul persoanei
(criteriul funciei pe care respectiva persoan o ndeplinete n societate).
Atributele acestor persoane legate de binele i sntatea public potrivit
statutului lor social creaz un pericol social mult sporit pentru ceilali membri
ai comunitii, motiv pentru care aceste fapte sunt incriminate de lege mai
aspru.
Prin cadru medical se nelege o persoan ncadrat n sistemul sanitar,
potrivit pregtirii sale, care are atribuii n tratarea problemelor de sntate
ale populaiei medic, asistent etc.. Printre persoanele cu atribuii n lupta
mpotriva drogurilor putem enumera specialitii de droguri din Inspectoratul
General al Poliiei, personalul aparinnd unitilor medicale stabilite de
Ministerul Sntii, unde se realizeaz cura de dezintoxicare a

toxicomanilor, personal aparinnd Ministerului Justiiei, Ministerului

Sntii-direcia farmaceutic, Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei
Mediului, Ministerului Public.
c) alte aspecte care se refer la: drogurile care au fost trimise, livrate,
distribuite sau oferite unui minor, unui bolnav psihic, unei persoane aflate n
cur de dezintoxicare sau supraveghere medical ori s-au efectuat alte
asemenea activiti interzise de lege cu privire la una dintre aceste persoane
ori dac fapta a fost comis ntr-o instituie sau unitate medical, de
nvmnt militar, de detenie, centre de asisten social, de reeducare
sau instituie medical educativ, locuri n care elevii, studenii i tinerii
desfoar activiti educative, sportive, sociale ori n apropierea acestora.
De data aceasta, drept criteriu al circumstanei agravante avem
calitatea victimei acestei infraciuni precum i criteriul locului de svrire.
Acetia sunt de altfel clienii cei mai preferai ai traficanilor de droguri
datorit faptului c unii nu sunt foarte uor influenabili i dintr-un
conformism al neconformismului acetia sunt luai de valul alb val care n
majoritatea cazurilor i drm pe aceti tineri.
Din considerentele de mai sus, legiuitorul a dorit ocrotirea n mod
special a anumitor categorii de persoane i a locurilor n care acestea i
desfoar activitatea, prin sancionarea mai grav a faptelor comise
mpotriva acestora sau n respectivele locuri.
S-a avut n vedere protejarea minorilor, ntruct lipsa discernmntului
sau existena diminuat a acestuia, personalitatea n formare i curiozitatea
specific vrstei constituie factori favorizatori pentru a cdea n capcana
consumului de droguri, cu consecine deosebit de grave sau chiar
iremediabile asupra sntii publice i psihice a acestora.
De asemenea, bolnavul psihic, iresponsabil sau avnd o
responsabilitate diminuat,
nu
poate
opune
rezisten
neavnd
reprezentarea consecinelor pe care aceste substane le produc asupra
organismului ori avnd o reprezentare distorsionat asupra acestora.
i persoana aflat n cura de dezintoxicare sau sub supraveghere
medical reprezint un client ideal pentru traficani ntruct, fiind un
consumator obinuit de droguri, este dependent din punct de vedere fizic i
psihic de acestea, voina fiindui anihilat n cea mai mare msur sau chiar
n totalitate.

Se consider a avea un pericol social sporit fapta comis ntr-o

instituie sau unitate medical, de nvmnt, militar, loc de detenie,
centre de asisten social, de reeducare sau institiie medical-educativ ori
n alte locuri n care elevii, studenii i tinerii desfoar activiti educative,
sportive, sociale, ori n apropierea acestora, tocmai datorit specificului
activitii desfurate n astfel de locuri sau pentru protecia persoanelor
care le frecventeaz.
d) Aici avem n vedere aspectul legat de folosirea minorilor n svrirea
faptelor prevzute la art. 2-11.
Raiunea agravrii n acest caz se integreaz ntr-o viviune mai larg a
legiuitorului de a proteja pe minori, de a-i feri de fenomenul infracional,
plecnd de la realitatea c acetia sunt n proces de maturizare,
personalitatea lor nefiind pe deplin conturat. Circumstana exist indiferent
dac minorul rspunde sau nu penal i indiferent de contribuia lui la
svrirea infraciunii.
Datorit lipsei de discernmnt a acestora, minorii folosii, care de cele
mai multe ori sunt recrutai din rndul copiilor strzii sau din familii
dezorganizate sunt o prad uoar pentru aceti infractori transfrontalieri,
lipsii total de scrupule atunci cnd este vorba de ctigurile lor financiare.
Cel mai bun exemplu l formeaz minorii din America (New YorkCartierul Bronx). Trind ntr-un mediu social bolnav, acetia nu mai tiu ce
este bine i ce este ru. n aceste subculturi delincvente se formeaz un
viitor infractor incurabil care se coordoneaz i conduce n via dup
normele grupului, norme la care el a trebuit s se adapteze de la o vrst
fraged.
Avnd n vedere factori ca: mediu social, familial i conflictul dintre
mijloacele legale (oportunitile legale) i visul american impus de normele
cultrale existente, muli nu au de ales avnd n vedere slaba susinere
social n ndeplinirea acestui vis, prefer s aleag alte ci i mijloace de
cele mai multe ori ilegale.
Astfel, minorii sunt recrutai de la vrste foatre fragede (6-8 ani).
Acetia ncep prin a anuna traficani de droguri de prezena poliiei n
zon, ctignd pn la 1.000 $/lun, ctig care i face din ce n ce mai
lacomi i mai independeni de autoritatea familial, atunci cnd ea exist.

Dup mplinirea vrstei de 14 ani acetia sunt nite profesioniti care

dup prerea mea sunt foarte greu, dac nu imposibil, de resocializat.
e) Ultima circumstan agravant are n vedere pericolul pentru viaa i
integritatea oamenilor detorat amestecurilor de droguri cu alte substane.
Aceste droguri nou create sunt un pericol din ce n ce mai grav pentru
oameni.
Raiunea agravrii se bazeaz pe faptul c drogurile, prin ele nsele,
prezint un pericol social deosebit i au un efect devastator asupra sntii
fizice i psihice a persoanelor, cu att mai mult, prin amestecarea cu alte
substane, atingrera adus vieii i integritii persoanelor va crete
considerabil, cu consecine deosebit de grave pentru aceste valori sociale 27.

M. Cauza de nepedepsire. Potrivit dispoziiilor art. 15 din lege, nu se

pedepsete persoana care, mai nainte de a fi nceput urmrirea penal,
denun autoritilor competente participarea sa la o asociaie sau nelegere
n vederea comiterii uneia dintre infraciunile prevzute la art. 2-10,
permind astfel identificarea i tragerea la rspundere penal a celorlali
participani. Denunarea participrii proprii la o grupare infracional i
nlesnirea descoperirii celorlali participani este recompensat cu
impunitatea, pentru a ncuraja disocierea participanilor de grupul
criminogen n traficul de droguri.

N. Cauza de reducere a pedepsei. Potrivit art. 16 din lege,

persoana care a comis una dintre infraciunile prevzute n art. 2-10, iar n
timpul urmririi penale se denun i faciliteaz identificarea i tragerea la
rspundere penal a altor persoane care au svrit infraciuni legate de
droguri, beneficiaz de reducerea la jumtate a limitelor pedepsei prevzute
de lege. Este o recompens acordat infractorului care s-a dovedit cooperant
cu organele de urmrire penal, denunnd pe ceilali infractori i nlesnind
tragerea la rspundere penal a acestora28.
27 Cosmin Sandu Bdele, Drogurile n societatea modern. Aspecte privind regimul
juridic al substanelor interzise i instituii cu atribuii pe linia prevenirii i
combaterii traficului i consumului ilicit de stupefiante, Editura Aius Printed,
Craiova, 2011, p. 74-78.
28 Costic Bulai, Avram Filipa, Constantin Mitrache, Bobdan Nicolae Bulai, Cristian
Mitrache, Instituii de drept penal. Curs selectiv pentru examenul de licen 20082009 cu ultimele modificri ala Codului Penal, Editura TREI, 2008, Bucureti, p.601.

3) Sanciuni:
Pedeapsa este nchisoarea de la 3 ani la 15 ani, iar dac fapta
prevzut n alin.(1) a fost svrit organizat pedeapsa este deteniunea pe
via sau nchisoarea de la 15 la 25 ani i interzicerea unor drepturi.
Pn n iulie 2000, Codul penal romn, rin art. 312, modificat de Legea
nr. 140/1996, sanciona traficul de stupefiante. Articolul a fost abrogat de
noua reglementare privind traficul i consumul ilicit de droguri, Legea nr. 143
din 26 iulie 2000, modificat prin Legile nr. 169/2000, 39/2003, 522/2004.
Amploarea pe care au luat-o n ultimul timp n ata noastr traficul i
consumul de droguri, precum i necesitatea alinierii la legislaia
internaional n domeniu, impuneau adoptarea n regim de urgen a unei
legi specifice, complete i complexe, care s acopere varietatea activitilor
ilicite efectuate n legtur cu drogurile.
Noua reglementare sancioneaz, n art. 2, cultivarea, producerea,
fabricarea, experimentarea, extragerea, prepararea, transformarea, oferrea
i punerea n vnzare, distribuirea, livrarea cu arice titlu, trimiterea,
transportul, procurarea, cumprarea, deinerea ori alte operaiuni privind
circulaia drogurilor de risc, fr drept. Sanciunea este nchisoarea de la 3 la
15 ani i interzicerea unor drepturi.
n art. 3 sunt sancionate att introducerea sau scoaterea din ar, ct
i importul sau exportul de droguri de risc, fr drept, cu nchisoare de la 10
la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. Att art. 2 ct i art. 3 conin o
form agravant, respectiv situaia n care infraciunile au ca obiect droguri
de mare risc.
Aciunile de cultivare, producere, fabricare, experimentare, extragere,
preparare, transformare, cumprare sau deinere de droguri pentru consumul
propriu, fr drept, se pedepsesc cu nchisoare de la 2 la 5 ani (art. 4).
Nu sunt omise din noua reglementare nici punerea la dispoziie a unui
spaiu sau tolerarea n cadrul acestui loc a consumului de droguri (art. 5),
sau furnizarea, n vederea consumului, de inhalani chimici toxici unui minor
(art. 8).
Prescrierea drogurilor de mare risc de ctre medic, fr a fi necesar din
punct de vedere medical ori eliberarea sau obinerea de droguri de mare risc
pe baza unei reete medicale prescrise sau pe baza unei reete falsificate

(art. 6), ca i administrarea acestui tip de droguri n afara condiiilor legale

( art. 7) sau ndemnul la consumul ilicit de droguri (art. 11), sunt sancionate
de lege.
O noutate n domeniu o constituie sancionarea producerii, fabricrii,
importului, exportului, precum i oferirii, vnzrii, transportului, livrrii cu
orice titlu, trimiterii, procurrii, cumprrii sau deinerii de precursori,
echipamente ori materiale n scopul utilizrii lor la organizarea, conducerea
sau finanarea acestor fapte (art. 10).
Cele mai severe sancuini sunt prevzute pentru infraciunile svrite
de persoane ce fac parte dintr-o organizaie sau asociaie ori grup de cel
puin 3 persoane, cu structuri determinate i care sunt constituie n scopul
comiterii acestor fapte i al obinerii de beneficii materiale sau alte foloase
ilicite, ca i n cazul n care faptele acestora au avut ca urmare moartea
victimei.
Din noua lege nu lipsesc circumstanele agravante, constituite pe
lng cele prevzute de Codul penal, precum i circumstanele atenuate sau
cauzele de impunitate.
Dup cum se tie, Romnia, n calitate de membr a comunitii
internaionale s-a alturat luptei contra traficului de droguri, adernd la
conveniile privitoare la stupefiante. Dintre aceste convenii menionm
urmtoarele : Convenia de la Geneva (19 februarie 1995) referitoare la
combaterea opiului; Convenia de la Geneva din 1931, privitoare la limitarea
fabricrii i distribuirii stupefiantelor; Convenia unic asupra stupefiantelor
(semnat la New York la 30 martie 1961).
Totodat, Romnia a ncheiat o serie de Acorduri interguvernamentale
privind combaterea traficului ilicit de droguri29.
Privitor la aceste condiii, Constituia Romniei, prin art. 11, statueaz
obligaia Statului romn de a ndeplini ntocmai i cu bun-credin obligaiile
pe care i le-a asumat prin tratatele internaionale, prin urmare i pe cele
care vizeaz traficul de stupefiante. Aadar, exist un cadru legislativ dincolo
29 La 30 iulie 2001 a fost semnat la Bucureti Scrisoarea de nelegere a
Guvernului Romniei i Guvernul SUA, privind controlul drogurilor i aplicarea legii.
Romnia a ncheiat Acorduri, Protocoale i Memorandumuri de nelegere privind
combaterea traficului ilicit de droguri cu: Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de
Nord n anul 1995, Regatul Maroc n anul 1997, Bulgaria i Grecia n anul 1998, Peru
n anul 1999, Austria n anul 1999, Slovenia n anul 2000 etc.

de reglementrile legilor speciale care asigur instrumentele juridice

necesare combaterii i sancionrii acestui gen de fapte penale. Remarcm,
de asemenea, nsprirea sanciunilor penale aplicate pentru faptele
respective, sub aspectul cuantumului pedepselor aplicate dar mai ales n
cazurile de trafic organizat.

ELEMENTELE GENERALE CARE TREBUIE STABILITE PRIN

INVESTIGAREA
INFRACIUNILOR
DE
TRAFIC
DE
STUPEFIANTE.
Investigarea criminalistic, respectiv ancheta penal n faptele
menionate trebuie, ca i n cazul celorlalte infraciuni, s stabileasc
elementele constitutive ale infraciunii interesnd, n afara stabilirii obiectului
i subiectului infraciunii, determinarea modalitilor de comitere a faptei i
circumscrierea lor n modalitile prevzute de Legea nr 143/2000:
Traficul propriu-zis: producerea, fabricarea, extragerea, prepararea,
transformarea, procurarea, cumprarea, deinerea, oferirea, punerea n
vnzare, vnzarea, distribuirea, livrarea cu arice titlu, trimiterea, transportul
drogurilor sau a precursorilor.
Favorizarea traficului i consumului: introducerea sau scoaterea din
ar, importul ori exportul de droguri sau precursori, prescrierea de reete
medicale fr acoperire, organizarea, conducerea sau finanarea traficului,
ndemnul la consum, punerea la dispoziie a unui spaiu sau tolerarea
consumului ilicit n acest loc, administrarea de droguri n afara condiiilor
legale, furnizarea, n vederea consumului, de inhalani chimici unui minor.
Este evident c pentru conturarea tuturor elementelor care alctuiesc
latura obiectiv
a infraciunii este necesar s fie avute n vedere i
interpretate toate mprejurrile n care sunt comise aceste fapte30.

30 Emilian Stancu, Tratat de Criminalistic, Ediia a IV-a revizuit i adugit,

Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008, p. 633-635.