Ce nseamn DUAE?

DUAE (Document Unic de Achizitie European) este un instrument care faciliteaz participarea operatorilor economici la
procedurile de atribuire a contractelor de achiziie public/sectoriale i reduce sarcinile administrative pentru
autoritile/entitile contractante, fiind instituit la nivelul Uniunii Europene prin Regulamentul C.E. nr. 7/2016. Conform
legislaiei naionale (Legea nr. 98/2016 i Legea nr. 99/2016), acesta este obligatoriu a fi utilizat att de ctre autoritile
contractante/entitile contractante, ct i de ctre operatorii economici participani la procedurile de atribuire (n funcie de
calitatea pe care o au n respectiva procedur de atribuire candidat, ofertant, ter susintor, subcontractant) ncepnd cu
intrarea in vigoare a acesteia.
Versiunea electronic a DUAE (eDUAE) este pus la dispoziie ca i formular on-line de ctre Comisia European, la adresa
de internet dedicat - https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter.
DUAE reprezint o declaraie pe propria rspundere a operatorului economic potrivit creia nu se afl ntr-una dintre situaiile
de excludere prevzute de legislaia national i ndeplinete criteriile de calificare si selecie precizate de
autoritatea/entitatea contractant n fia de date a achizitiei, precum i, dup caz, respect regulile i criteriile obiective care
au fost stabilite n scopul limitrii numrului de candidai calificai care urmeaz s fie invitai s participe n cadrul procedurilor
care se deruleaz n dou etape.
n cazul procedurilor de atribuire care se desfoar ntr-o singur etap, doar ofertantul aflat pe primul loc n clasamentul
intermediar realizat dup evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire precizat n anunul de
participare/simplificat, va trebui s prezinte documentele suport indicate n fia de date a achiziiei, n vederea probrii celor
asumate prin DUAE.
n cazul procedurilor de atribuire care se desfoar n mai multe etape, candidaii aflai pe poziiile ce dau dreptul la
calificarea n etapa urmtoare, ca urmare a clasamentului intermediar, realizat prin aplicarea criteriilor de selecie, vor depune
documentele suport indicate n fia de date a achizitiei, n vederea probrii celor asumate prin DUAE, nainte de stabilirea
rezultatului final a primei etape a respectivelor proceduri.

Unde pot gsi DUAE?

n conformitate cu articolele 193 - 195 din Legea 98/2016 i articolele 202 - 204 din Legea 99/2016, DUAE se elibereaz
exclusiv n format electronic i se completeaz att de ctre autoritile/entitile contractante, ct i de ctre operatorii
economici participani la procedurile de atribuire, indiferent de modul de desfurare a acestora off-line (depunere
candidaturi/oferte pe format hrtie) sau on-line (integral prin mijloace electronice).
Pentru a asigura, ns, tranziia n toate statele membre, n perioada intermediar pn la 18 aprilie 2018, pot s coexiste
att versiuni ale DUAE n format electronic, ct i pe suport de hrtie.
n acest context, documentul DUAE este disponibil:
1. n format electronic, prin intermediul serviciului on-line dedicate, pus la dispozitie gratuit de Comisia Europeana,
disponibil la adresa de internet https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter;

2. n format editabil, care poate fi generat pe suport de hrtie, modelul de formular fiind pus la dispozitia
autoritilor/entitilor contractante de ctre ANAP prin intermediul paginii de Internet (www.anap.gov.ro) si
portalului SEAP (www.e-licitatie.ro).
1. Serviciul on-line dedicat, mentionat mai sus, permite:
autoritilor/entitilor contractante s elaboreze, revizuiasc i s reutilizeze, s descarce i s tipreasc un DUAE
pentru o procedur de atribuire a unui contract de achiziie public;
operatorilor economici participani s completeze, s descarce i s tipreasc documentul DUAE pentru o procedur
de atribuire a unui contract de achiziie public, corespunztor calitii pe care o au n respectiva procedur.

Cum pot accesa serviciul online DUAE?

2

DUAE poate fi utilizat cu cea mai recent versiune a browser-elor1 disponibile n mod obinuit2.
Precizm c unele funcionaliti, cum ar fi descrcarea fiierelor, nu pot fi utilizate pe telefoane inteligente (smartphones) i
tablete.

Cum pot crea i descrca on-line un DUAE?

Serviciul dedicat, pus la dispozitie de Comisia Europen, permite autoritilor/entitilor contractante s creeze un DUAE n
cadrul unei proceduri de atribuire a unui contract de achiziie public/sectorial (sau s reutilizeze un model folosit n cadrul
unei achiziii precedente), iar operatorilor economici interesai de participarea la respectiva procedur de atribuire s
completeze informaiile solicitate.
Pentru crearea DUAE de ctre autoritatea/entitatea contractant, prin utilizarea serviciului dedicat mentionat mai sus, se
acceseaz adresa de Internet: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter, parcurgndu-se urmtorii pai:
a) se selecteaz limba romn, sau limba procedurii, dup caz, n situaia n care obiectul achizitiei se adreseaz cu
precdere operatorilor economici din alte state (n colul din dreapta sus) conform Fig.nr 1:

numit i navigator Internet, browser web, navigator web sau explorator web; acesta este un program informatic (software) care permite utilizatorilor s afieze text,
grafic, video, muzic i alte informaii situate pe o pagin din World Wide Web, dar i s comunice cu furnizorul de informaii i chiar i ei ntre ei.
1

Exemple de browsere disponibile: Chrome, Internet, Explorer, Firefox, Safari i Opera.

Fig. nr 1

b) se alege opiunea Sunt o autoritate contractant (n cadrul seciunii Start)

c) se alege opiunea Creai un nou DUAE dintre opiunile disponibile referitoare la generarea documentului unic de
achiziie (Creai un nou DUAE , Reutilizai un DUAE existent sau Revizuii DUAE). Pentru ultimele dou opiuni
4

se va importa n cadrul aplicaiei documentul DUAE deja existent n calculator (se acceseaz opiunea Alege fisierul
din seciunea START- ncrcai documentul i se selecteaz ara Romnia conform Fig. nr 2:

Fig. nr 2.

d) se parcurge ntregul formular i se bifeaz opiunile care corespund criteriilor de excludere, precum i celor de calificare
i selecie din fia de date a achiziiei n cauz; se va accesa apoi butonul Urmtor i se va proceda la selectarea
seciunilor de interes pentru autoritatea/entitatea contractant, fcndu-se trimitere la documentaia de atribuire prin
5

comunicarea numrului intern de referin alocat la nivel de autoritate contractant. Numrul alocat va fi ulterior
precizat att n fia de date a achiziiei, ct i n anunul de participare publicat n SEAP/JOUE, n scopul identificrii
DUAE de ctre operatorii economici interesai;
e) informaiile completate vor fi verificate de ctre autoritatea/entitatea contractant prin acionarea butonului Imprimare(
Fig. nr 3) care va permite vizualizarea ntregului coninut;

Fig.nr. 3

f) pentru includerea DUAE n documentaia de atribuire, autoritatea/entitatea contractant salveaz documentul (pe
terminal/calculator) prin accesarea comenzii Export (Fig.nr 3) i alegerea opiunii Save as, prin selectarea locaiei
n care acesta se va pstra, generndu-se astfel un fiier n format .xml cu denumirea generic espd-request.xml,
care poate fi redenumit pstrnd obligatoriu extensia .xml. Fiierul n format .xml (exemplu Fig.nr 4) va fi semnat
6

cu semntur electronic i va fi ataat documentaiei de atribuire care se ncarc n SEAP de ctre

autoritatea/entitatea contractant, in mod similar celorlalte pri componente ale acesteia.

Fig. nr 4

ATENTIE!
n Microsoft Windows, DUAE poate fi descrcat, n conformitate cu prevederile mentionate mai sus, cu ajutorul browserului
Chrome, ntruct acesta dispune integrat de posibilitatea de imprimare n format pdf. Pe de alt parte, putei folosi orice
creator de fiiere n format pdf accesibil online n mod gratuit. n sistemul Mac OSX sau Linux, DUAE poate fi tiprit din orice
browser.
Poate DUAE s fie reutilizat?
Da.
Serviciul on-line dedicat pus la dispozitie de Comisia Europeana permite att autoritilor/entitilor contractante, ct i
operatorilor economici s reutilizeze un DUAE folosit n cadrul unor achiziii anterioare.
Formularul poate fi reutilizat cu condiia ca informaiile completate n procedura anterioar s fie adecvate i valabile pentru
noua achiziie.
Acest lucru se poate realiza cel mai uor prin introducerea informaiilor n noul DUAE, folosind funcionalitile adecvate care
sunt furnizate n acest sens n cadrul serviciului electronic pentru DUAE menionat anterior. Reutilizarea informaiilor este
posibil si prin intermediul altor forme de copiere a acestora, cum ar fi copierea informaiilor stocate n echipamentul informatic
al operatorului economic (calculatoare, servere etc.).
Poate DUAE s fie revizuit?
Da.
n situatia n care, pe parcursul derulrii unei proceduri de atribuire a unui contract de achiziie public/sectorial intervin
modificri ale cerinelor de calificare n conformitate cu prevederile legale, autoritile/entitile contractante vor parcurge
aceiasi pai cu cei realizai pentru crearea DUAE la momentul iniierii respectivei proceduri.
n acest sens, dup accesarea serviciului on-line al Comisiei Europene, autoritatea/entitatea contractant va alege opiunea
Revizuii DUAE i va importa n cadrul aplicaiei documentul DUAE deja existent n calculator (acesta nu va conine
semnatura electronic cu care a fost semnat la ncarcarea iniial n cadrul documentaiei de atribuire n SEAP).

Astfel, se vor edita informaiile acolo unde au intervenit modificri, se va salva DUAE n forma revizuit si se va rencrca n
SEAP, atasandu-se anuntului de participare/simplificat/de concurs.
Cum vizualizeaza autoritatea/entitatea contractanta DUAE incrcat de operatorul economic, odat cu oferta, n cadrul
procedurilor de atribuire on-line (integral prin mijloace electronice)?
Formularele DUAE, completate de ctre operatorii economici participanti la procedurile de atribuire (n functie de calitatea pe
care o au n respectiva procedur candidat, ofertant, ter susintor, subcontractant) i ncrcate n SEAP n format .xml,
mpreun cu oferta depus (semnate cu semnatura electronic) pot fi vizualizate, dup salvarea acestora pe
calculatorul/terminalul propriu.
Dup salvare , se acceseaza serviciul on-line al Comisiei Europene, se bifeaz Sunt o autoritate contractant , Revizuii
DUAE, se import documentul DUAE care reprezint formularul completat de ctre ofertant, se selecteaz ara Romnia
i apoi se parcurge ntreg formularul prin accesarea opiunii Urmtor din cadrul fiecrei ferestre (Fig. nr 5) .

2. Autoritile/entitile contractante pot proceda i la utilizarea formatului editabil pus la dispoziie de ctre ANAP, atunci cnd
ncarc n SEAP documentaia de atribuire n vederea initierii procedurii de atribuire a contractului de achizitie
public/sectorial.
Astfel, autoritile/entitile contractante vor indica n cuprinsul DUAE editabil tipurile de criterii de calificare i selecie pentru
care se solicit informaii operatorilor economici, n corelaie cu cele precizate n fia de date a achiziiei, cu atenionarea

10

operatorilor economici asupra faptului c la momentul cand vor completa respectivele informaii nu au dreptul s intervin
asupra formatului documentului, respectiv asupra cerinelor bifate de autoritatea/entitatea contractant.
Astfel, odat completat i semnat cu semntur electronic, DUAE este inclus alturi de formularele documentaiei de
atribuire ncrcate n SEAP n vederea iniierii procedurii.
i n cazul n care, autoritile/entittile contractante opteaz pentru acest mod de punere la dispoziie a formularului DUAE,
n situatia n care, pe parcursul derulrii unei proceduri de atribuire a unui contract de achiziie public/sectorial intervin
modificri ale cerinelor de calificare n conformitate cu prevederile legale, acestea vor proceda la revizuirea informaiilor
prevzute n formularul iniial, prin completarea unui nou formular care va fi ncrcat n SEAP ulterior, ataat anunului de
participare/simplificat/de concurs aferent.
Operatorul economic trebuie s furnizeze documentele suport pentru demonstrarea ndeplinirii cerinelor de
calificare?
A se vedea seciunea Ce nseamn DUAE ?

11