LEGE (A) 98 19 - 05 - 2016 Actualizata

6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
LEGEnr.98din19mai2016(*actualizat*)
privindachiziiilepublice
(actualizatpnladatade9iunie2016*)
EMITENT
PARLAMENTUL
ParlamentulRomnieiadoptprezentalege.
CapitolulIDispoziiigenerale
Seciunea1Obiect,scopiprincipii
Articolul1
Prezentalegereglementeazmodulderealizareaachiziiilorpublice,proceduriledeatribuirea
contractelordeachiziiepublicideorganizareaconcursurilordesoluii,instrumentelei
tehnicilespecificecarepotfiutilizatepentruatribuireacontractelordeachiziiepublic,precum
ianumiteaspectespecificenlegturcuexecutareacontractelordeachiziiepublic.
Articolul2
(1)Scopulprezenteilegilconstituieasigurareacadruluilegalnecesarpentruarealiza
achiziionareadebunuri,serviciiilucrrincondiiideeficieneconomicisocial.
(2)Principiilecarestaulabazaatribuiriicontractelordeachiziiepubliciaorganizrii
concursurilordesoluiisunt:
a)nediscriminarea
b)tratamentulegal
c)recunoatereareciproc
d)transparena
e)proporionalitatea
f)asumarearspunderii.
Seciuneaa2aDefiniii
Articolul3
(1)nsensulprezenteilegi,termeniiiexpresiiledemaijosauurmtoarelesemnificaii:
a)abatereprofesionaloricecomportamentculpabilcareafecteazcredibilitateaprofesionala
operatoruluieconomicncauz,cumarfinclcrialedrepturilordeproprietateintelectual,
svritecuinteniesaudinculpgrav,inclusivnclcrialenormelordedeontologiensensul
strictalprofesieicreiaiaparineacestoperator
b)achiziiesauachiziiepublicachiziiadelucrri,deprodusesaudeserviciiprinintermediul
unuicontractdeachiziiepublicdectreunaorimaimulteautoriticontractantedelaoperatori
economicidesemnaidectreacestea,indiferentdaclucrrile,produselesauserviciilesunt
destinateorinurealizriiunuiinterespublic
c)acordcadruacordulncheiatnformscrisntreunasaumaimulteautoriticontractantei
unulorimaimulioperatorieconomicicarearecaobiectstabilireatermeniloricondiiilorcare
guverneazcontracteledeachiziiepublicceurmeazafiatribuitentroanumitperioad,n
specialnceeaceprivetepreuli,dupcaz,cantitileavutenvedere
d)activitideachiziieauxiliareactiviticareconstaunfurnizareadeasistenisuport
pentruactivitiledeachiziie,nspecialinfrastructuratehniccarespermitautoritilor
contractanteatribuireadecontractedeachiziiepublicsauncheiereadeacorduricadrupentru
lucrri,produseoriservicii,sauasisteniconsilierecuprivireladesfurareaoristructurarea
procedurilordeachiziiepublic,saupregtireaiadministrareaprocedurilordeatribuirennumele
inbeneficiulautoritiicontractantencauz
e)activitideachiziiecentralizateactivitiledesfuratedeounitatedeachiziii
centralizatenmodpermanentprinachiziiannumepropriudeprodusei/sauserviciidestinate
unei/unoralteautoriticontractante,oriprinatribuireadecontractedeachiziiepublicsau
http://legislatie.just.ro/Public/FormaPrintabila/00000G110CF2I3A6EW81M5CS5R2149OA
1/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
ncheiereadeacorduricadrupentrulucrri,produseoriserviciinnumeleipentruoalt/alte
autoritate/autoriticontractante
f)anundeintenievalabilnmodcontinuuanunuldeinteniepublicatdeautoritateacontractant
camodalitatedeiniiereauneiprocedurideatribuirepentruachiziiadeserviciisocialeorialte
serviciispecifice,prevzutenanexanr.2,alternativanunuluideparticipare,ncuprinsulcruia
sefacereferirenmodspecificlacategoriiledeserviciicarefacobiectulcontractelorceurmeaz
sfieatribuite,seindicfaptulcrespectivelecontractesuntatribuitefrpublicareaulterioar
aunuianundeparticipareiseinvitoperatoriieconomiciinteresaisiexprimenscris
interesulpentruparticiparealaproceduradeatribuire
g)candidatoriceoperatoreconomiccareadepusosolicitaredeparticiparencadruluneiproceduri
delicitaierestrns,negocierecompetitiv,dialogcompetitivsauparteneriatpentruinovareori
careafostinvitatsparticipelaoprocedurdenegocierefrpublicareprealabil
h)cerinedeetichetarecerinelecaretrebuiesfiendeplinitedelucrri,produse,servicii,
procesesauproceduripentruaobineoanumitetichet
i)cicludeviaansambluletapelorsuccesivei/sauinterdependente,careincludcercetareai
dezvoltareacareurmeazafiefectuate,producia,comercializareaicondiiileacesteia,
transportul,utilizareaintreinerea,petoatdurataexisteneiunuiprodusoriauneilucrrisau
aprestriiunuiserviciu,delaachiziiamateriilorprimeorigenerarearesurselorpnlaeliminare,
curareaamplasamentuluiincheiereaserviciuluisauautilizrii
j)concursuridesoluiiprocedurilecarepermitautoritiicontractantesachiziioneze,n
specialndomeniulamenajriiteritoriuluiiurbanismului,alarhitecturiiiinginerieisaual
prelucrriidatelor,unplanoriunproiectselectatdeunjuriupebazeconcureniale,cusaufr
acordareadepremii
k)construcierezultatulunuiansambludelucrrideconstruciidecldirisaulucrridegeniu
civil,carepoatendepliniprinelnsuiofuncieeconomicsautehnic
l)contractdeachiziiepubliccontractulcutitluoneros,asimilat,potrivitlegii,actului
administrativ,ncheiatnscrisntreunulsaumaimulioperatorieconomiciiunaorimaimulte
autoriticontractante,carearecaobiectexecuiadelucrri,furnizareadeprodusesauprestareade
servicii
m)contractdeachiziiepublicdelucrricontractuldeachiziiepubliccarearecaobiect:fie
exclusivexecuia,fieattproiectarea,ctiexecuiadelucrrinlegturcuunadintre
activitileprevzutenanexanr.1fieexclusivexecuia,fieattproiectarea,ctiexecuia
uneiconstruciifierealizarea,prinoricemijloace,auneiconstruciicarecorespundecerinelor
stabilitedeautoritateacontractantcareexercitoinfluendeterminantasupratipuluisau
proiectriiconstruciei
n)contractdeachiziiepublicdeprodusecontractuldeachiziiepubliccarearecaobiect
achiziiadeproduseprincumprare,inclusivcuplatanrate,nchiriere,leasingcusaufropiune
decumprareoriprinoricealtemodaliticontractualentemeiulcroraautoritateacontractant
beneficiazdeacesteproduse,indiferentdacdobndetesaunuproprietateaasupraacestora
contractuldeachiziiepublicdeprodusepoateinclude,cutitluaccesoriu,lucrriorioperaiunide
amplasareideinstalare
o)contractdeachiziiepublicdeserviciicontractuldeachiziiepubliccarearecaobiect
prestareadeservicii,alteledectcelecarefacobiectulunuicontractdeachiziiepublicde
lucrripotrivitlit.m)
p)contractpetermenlungcontractuldeachiziiepublicncheiatpeoduratdecelpuin5ani
carecuprindeduratadeexecuiealucrrilororiaconstruciei,dacacestaareocomponentcare
constnexecuiedelucrrioriauneiconstrucii,precumiduratadeprestareaserviciilor,
stabiliteastfelnctcontractantulsobinunprofitrezonabil
q)contractantoriceoperatoreconomiccareestepartelauncontractdeachiziiepublic
r)CPVnomenclatoruldereferinndomeniulachiziiilorpublice,adoptatprinRegulamentul(CE)
nr.2.195/2002alParlamentuluiEuropeanialConsiliuluidin5noiembrie2002privindVocabularul
comunprivindachiziiilepublice(CPV)
s)DUAEdocumentulunicdeachiziiieuropeanfurnizatnformatelectronicprinutilizarea
formatuluistandardstabilitdeComisiaEuropean,constndndeclaraiapepropriarspunderea
operatoruluieconomiccuprivirelandeplinireacriteriilordecalificareiselecie
t)eCertissistemulelectronicimplementatiadministratdeComisiaEuropeancuprinzndinformaii
privindcertificateialtedocumentejustificativesolicitatenmodobinuitdeautoritile
contractantencadrulprocedurilordeatribuire
u)etichetoricedocument,certificatsauatestarecareconfirmclucrri,produse,servicii,
procesesauprocedurindeplinescanumitecerine
v)evaluaretehniceuropeanevaluareadocumentataperformanelorunuiproduspentruconstrucii,
nceeaceprivetecaracteristicileesenialealeacestuia,nconformitatecurespectivuldocumentde
evaluareeuropean,astfelcumestedefinitnart.2pct.12dinRegulamentul(UE)nr.305/2011al
ParlamentuluiEuropeanialConsiliuluidin9martie2011destabilireaunorcondiiiarmonizate
pentrucomercializareaproduselorpentruconstruciiideabrogareaDirectivei89/106/CEEa
2/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
Consiliului
w)furnizorentitateacarepuneladispoziiaunuicontractantproduse,inclusivserviciide
instalaresauamplasareaacestora,dacestecazul,oricarepresteazserviciictreacesta,carenu
arecalitateadesubcontractant
x)furnizordeserviciideachiziieopersoandedreptpublicsaudedreptprivatcareoferpe
piaactivitideachiziieauxiliare
y)documentalachiziieianunuldeparticipare,documentaiadeatribuire,precumioricedocument
suplimentaremisdeautoritateacontractantsaulacareaceastafacetrimiterepentruadescrieori
stabilielementealeachiziieisaualeproceduriideatribuire
z)documentaiadeatribuiredocumentulachiziieicarecuprindecerinele,criteriile,regulilei
alteinformaiinecesarepentruaasiguraoperatoriloreconomicioinformarecomplet,corecti
explicitcuprivirelacerinesauelementealeachiziiei,obiectulcontractuluiimodulde
desfurareaproceduriideatribuire,inclusivspecificaiiletehniceoridocumentuldescriptiv,
condiiilecontractualepropuse,formateledeprezentareadocumentelordectrecandidai/ofertani,
informaiileprivindobligaiilegeneraleaplicabile
aa)inovarerealizareaunuiprodus,serviciusauprocesnouoricareestembuntitnmod
semnificativ,inclusivprocesedeproduciesaudeconstrucie,noimetodedecomercializareorinoi
metodeorganizatoricenactivitateacomercial,organizarealoculuidemuncsaurelaiileexterneale
organizaiei,printrealtele,cuscopuldeacontribuilasoluionareaprovocrilorsocietalesaudea
sprijinistrategiaEuropa2020pentruocretereinteligent,ecologicifavorabilincluziunii
bb)licitaieelectronicprocesulrepetitivdesfuratprinmijloaceelectronicedupoevaluare
iniialcompletaofertelor,ncadrulcruiaofertaniiauposibilitateadeareducepreurile
prezentatei/saudeambuntialtevalorialeunorelementealeofertei,carepermiteclasificarea
ofertelorprinmetodeautomatedeevaluare
cc)listeoficialelisteleadministratedeorganismelecompetente,cuprinzndinformaiicuprivire
laoperatoriieconomicinscriipelisteicarereprezintunmijlocdedovadandeplinirii
cerinelordecalificareiselecieprevzutenliste
dd)lotfiecarepartedinobiectulcontractuluideachiziiepublic,obiectcareestedivizatpentru
aadaptadimensiuneaobiectuluicontractelorindividualerezultateastfelnctscorespundmaibine
nevoilorautoritiicontractante,precumicapacitiintreprinderilormiciimijlocii,saupebaze
calitative,nconformitatecudiferitelemeseriiispecializriimplicate,pentruaadaptaconinutul
contractelorindividualemaindeaproapelasectoarelespecializatealeIMMurilorsaunconformitate
cudiferitelefazeulterioarealeproiectului
ee)lucrridegeniucivillucrriledeconstruciiprevzutencadrulclaselor45.21,45.23,45.24
i45.25dinanexanr.1,cuexcepiacelorcareaucaobiectconstruciadecldiri
ff)mijloaceelectroniceechipamenteelectronicedeprocesare,inclusivcompresiedigital,i
stocareadateloremise,transmiseirecepionateprincablu,radio,mijloaceopticesauprinalte
mijloaceelectromagnetice
gg)ofertantoriceoperatoreconomiccareadepusoofertncadruluneiprocedurideatribuire
hh)ofertactuljuridicprincareoperatoruleconomicimanifestvoinadeaseangajadinpunct
devederejuridicntruncontractdeachiziiepublic.Ofertacuprindepropunereafinanciar,
propunereatehnic,precumialtedocumentestabiliteprindocumentaiadeatribuire
ii)ofertalternativofertacarerespectcerineleminimeieventualelecerinespecifice
prevzutendocumenteleachiziiei,darcarepropuneosoluiediferitntromsurmaimaresaumai
mic
jj)operatoreconomicoricepersoanfizicsaujuridic,dedreptpublicoridedreptprivat,sau
gruporiasocieredeastfeldepersoane,careofernmodlicitpepiaexecutareadelucrrii/sau
auneiconstrucii,furnizareadeproduseoriprestareadeservicii,inclusivoriceasocieretemporar
formatntredouorimaimultedintreacesteentiti
kk)parteneriatpentruinovareproceduradeatribuireutilizatdeautoritateacontractantpentru
dezvoltareaiachiziiaulterioaraunuiprodus,serviciusauaunorlucrriinovatoare,n
condiiilencaresoluiiledisponibilepepialaunanumitmomentnusatisfacnecesitile
autoritiicontractante
ll)persoanecufunciidedecizieconductorulautoritiicontractante,membriiorganelor
decizionalealeautoritiicontractanteceaulegturcuproceduradeatribuire,precumioricealte
persoanedincadrulautoritiicontractantecepotinfluenaconinutuldocumentelorachiziieii/sau
desfurareaproceduriideatribuire
mm)referintehnicoricespecificaieelaboratdeorganismeleeuropenedestandardizare,alta
dectstandardeleeuropenesaualteorganizaiicareauactivitidestandardizarelacareRomnia
esteparte,nconformitatecuproceduriadaptatenfunciedeevoluiacerinelorpieei
nn)Sistemulelectronicdeachiziiipublice,denumitncontinuareSEAPdesemneazsistemul
informaticdeutilitatepublic,accesibilprininternetlaoadresdedicat,utilizatnscopul
aplicriiprinmijloaceelectroniceaprocedurilordeatribuireinscopulpublicriianunurilorla
nivelnaional
oo)scris()saunscrisoriceansambludecuvintesaucifrecarepoateficitit,reprodusi
3/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
comunicatulterior,inclusivinformaiitransmiseistocateprinmijloaceelectronice
pp)sistemdinamicdeachiziiiprocesuldeachiziieorganizatnintegralitateprinmijloace
electroniceideschis,pentreagasaperioaddevalabilitate,oricruioperatoreconomiccare
ndeplinetecriteriiledecalificareiselecie,pentruachiziiideuzcurent,alecror
caracteristicigeneraldisponibilepepiasatisfacnecesitileautoritiicontractante
qq)solicitaredeparticiparesolicitareatransmisdeoperatoruleconomicmpreuncudocumentele
necesarenvedereandepliniriicerinelordecalificarenprimaetapncadruluneiproceduride
licitaierestrns,negocierecompetitiv,dialogcompetitivsauparteneriatpentruinovare
rr)specificaiitehnicecerine,prescripii,caracteristicidenaturtehniccepermitfiecrui
produs,serviciusaulucraresfiedescris,nmodobiectiv,ntromaniercorespunztoare
ndepliniriinecesitiiautoritiicontractante
ss)specificaietehniccomunospecificaietehnicndomeniultehnologieiinformaieii
comunicaiilorelaboratnconformitatecuarticolele13i14dinRegulamentul(UE)nr.1.025/2012al
ParlamentuluiEuropeanialConsiliuluidin25octombrie2012privindstandardizareaeuropean,de
modificareaDirectivelor89/686/CEEi93/15/CEEaleConsiliuluiiaDirectivelor94/9/CE,94/25/CE,
95/16/CE,97/23/CE,98/34/CE,2004/22/CE,2007/23/CE,2009/23/CEi2009/105/CEaleParlamentului
EuropeanialeConsiliuluiideabrogareaDeciziei87/95/CEEaConsiliuluiiaDecizieinr.
1.673/2006/CEaParlamentuluiEuropeaniaConsiliului
tt)standardospecificaietehnicadoptatcastandardinternaional,standardeuropeansau
standardnaionaldectreunorganismdestandardizarerecunoscut,pentruaplicarerepetatsau
continu,carenuesteobligatorie
uu)standardeuropeanunstandardadoptatdeoorganizaiedestandardizareeuropean,careestepus
ladispoziiapublicului
vv)standardinternaionalunstandardadoptatdeunorganismdestandardizareinternaional,care
estepusladispoziiapublicului
ww)standardnaionalunstandardadoptatdeunorganismdestandardizarenaional,careestepusla
dispoziiapublicului
xx)statmembruoricestatmembrualUniuniiEuropenesaualSpaiuluiEconomicEuropean
yy)subcontractantoriceoperatoreconomiccarenuesteparteaunuicontractdeachiziiepublici
careexecuti/saufurnizeazanumitepriorielementealelucrrilorsaualeconstrucieiori
ndeplinescactiviticarefacpartedinobiectulcontractuluideachiziiepublic,rspunzndn
faacontractantuluideorganizareaiderulareatuturoretapelornecesarenacestscop
zz)TFUETratatulprivindfuncionareaUniuniiEuropene
aaa)TratateTratatulprivindUniuneaEuropeaniTratatulprivindfuncionareaUniuniiEuropene
bbb)unitatedeachiziiicentralizateoautoritatecontractantcarefurnizeazactivitide
achiziiecentralizatei,dupcaz,activitideachiziieauxiliare
ccc)unitateoperaionalseparatstructurdincadrulautoritiicontractante,separatdinpunct
devederetehnic,geograficsauorganizatoricdealtestructurialeautoritiicontractante
ddd)zilezilecalendaristice,cuexcepiacazurilorncareseprevedeexprescsuntzile
lucrtoare.
(2)Termeneleprevzutencuprinsulprezenteilegisecalculeazconformurmtoarelorreguli:
a)lacalcululunuitermenexprimatnzile,lunisauanidelaunanumitevenimentoriactsau
aciune,datalacareseproducerespectivuleveniment,actoriaciunenuseianconsiderare
b)cuaplicareanmodcorespunztoradispoziiilorlit.a)id),termenulexprimatnzilencepes
curglanceputulprimeioreaprimeizileatermenuluiisencheielaexpirareaultimeiorea
ultimeizileatermenului
c)cuaplicareanmodcorespunztoradispoziiilorlit.a)id),termenulexprimatnlunisauani
ncepescurglanceputulprimeioreaprimeizileatermenuluiisencheielaexpirareaultimei
oreazileicarereprezintziuadinultimalunsauancorespunztoarezileincareanceputs
curgtermenuldac,ncazultermenuluiexprimatnlunisauani,nlunancaresencheietermenul
nuexistozicorespunztoarezileincareanceputscurgtermenul,termenulsencheiela
expirareaultimeioreaultimeizilealuniirespective
d)dacultimaziaunuitermenexprimatnzile,lunisauaniesteozidesrbtoarelegal,duminic
sausmbt,termenulsencheielaexpirareaultimeioreaurmtoareizilelucrtoare
e)lacalcululunuitermenexprimatnzilelucrtoareseaplicnmodcorespunztordispoziiilelit.
a),b)id),cudeosebireaczilelenelucrtoaredincadrultermenuluinuseiaunconsiderare.
Seciuneaa3aAutoriticontractante
Articolul4
(1)Aucalitateadeautoritatecontractantnsensulprezenteilegi:
a)autoritileiinstituiilepublicecentralesaulocale,precumistructuriledincomponena
acestoracareaudelegatcalitateadeordonatordecrediteicareaustabilitecompetenendomeniul
4/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
achiziiilorpublice
b)organismelededreptpublic
c)asocierilecarecuprindcelpuinoautoritatecontractantdintreceleprevzutelalit.a)saub).
(2)Prinorganismededreptpublicnsensulalin.(1)lit.b)senelegeoriceentiti,alteledect
celeprevzutelaalin.(1)lit.a)care,indiferentdeformadeconstituiresauorganizare,
ndeplinescnmodcumulativurmtoarelecondiii:
a)suntnfiinatepentruasatisfacenevoideinteresgeneral,frcaractercomercialsauindustrial
b)aupersonalitatejuridic
c)suntfinanate,nmajoritate,dectreentitidintreceleprevzutelaalin.(1)lit.a)saude
ctrealteorganismededreptpublicoriseaflnsubordinea,subautoritateasauncoordonareaori
controluluneientitidintreceleprevzutelaalin.(1)lit.a)saualeunuialtorganismdedrept
publicorimaimultdejumtatedinmembriiconsiliuluideadministraie/organuluideconduceresaude
supravegheresuntnumiidectreoentitatedintreceleprevzutelaalin.(1)lit.a)oridectreun
altorganismdedreptpublic.
Seciuneaa4aDomeniudeaplicare
Paragraful1Praguri
Articolul5
Dispoziiileprezenteilegisuntaplicabilecontractelordeachiziiepublic,acordurilorcadrui
concursurilordesoluii.
Articolul6
(1)Prezentalegeseaplicpentruatribuireadectreoentitatejuridicfrcalitatedeautoritate
contractantaunuicontractdelucrri,ncazulncaresendeplinescnmodcumulativurmtoarele
condiii:
a)contractulestefinanat/subvenionatnmoddirect,nproporiedemaimultde50%dinvaloarea
acestuia,dectreoautoritatecontractant
b)valoareaestimat,frTVA,acontractuluiesteegalsaumaimaredectpragulprevzutlaart.7
alin.(1)lit.a)
c)contractulincludeunadintreactivitilemenionatelaalin.(2).
(2)Activitilecarefacobiectulalin.(1)lit.c)sunturmtoarele:
a)lucrridegeniucivil
b)lucrrideconstruciepentruspitale,facilitidestinateactivitilorsportive,recreativeide
agrement,cldirialeinstituiilordenvmntpreuniversitariuniversitaricldirideuz
administrativ.
(3)Prezentalegeseaplicpentruatribuireadectreoentitatejuridicfrcalitatedeautoritate
contractantaunuicontractdeservicii,ncazulncaresendeplinescnmodcumulativurmtoarele
condiii:
a)contractulestefinanat/subvenionatnmoddirect,nproporiedemaimultde50%dinvaloarea
acestuia,dectreoautoritatecontractant
b)valoareaestimat,frTVA,acontractuluiesteegalsaumaimaredectpragulprevzutlaart.7
alin.(1)lit.b)
c)contractulestenlegturcuuncontractdelucrricarefaceobiectulalin.(1).
(4)Autoritilecontractantecarefinaneaz/subvenioneazcontractelemenionatelaalin.(1)i(3)
auobligaiadeaurmrirespectareadispoziiilorprezenteilegiatuncicndnuatribuieelensele
contractulfinanat/subvenionatsauatuncicndlatribuiennumeleipentrualteentiti.
Articolul7
(1)Proceduriledeatribuirereglementatedeprezentalegeseaplicncazulatribuiriicontractelor
deachiziiepublic/acordurilorcadruacrorvaloareestimat,frTVA,esteegalsaumaimare
decturmtoarelepragurivalorice:
a)23.227.215lei,pentrucontracteledeachiziiepublic/acordurilecadrudelucrri
b)600.129lei,pentrucontracteledeachiziiepublic/acordurilecadrudeproduseideservicii
c)3.334.050lei,pentrucontracteledeachiziiepublic/acordurilecadrudeserviciicareauca
obiectserviciisocialeialteserviciispecifice,prevzutenanexanr.2.
(2)Autoritateacontractantatribuiecontracteledeachiziiepublic/acordurilecadruiorganizeaz
concursuriledesoluiicareprivescachiziiipubliceacrorvaloareestimatestemaimicdect
pragurilecorespunztoareprevzutelaalin.(1)prinaplicareauneiprocedurisimplificate,cu
respectareaprincipiilorprevzutelaart.2alin.(2).
5/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
(3)Prinnormelemetodologicedeaplicareaprezenteilegisestabilesccondiiileimodalitilede
aplicareaproceduriisimplificateprevzutelaalin.(2).
(4)Condiiileimodalitiledeaplicareaproceduriisimplificateprevzutelaalin.(2)presupun
celpuintermenemaiscurtedectceleprevzutencuprinsulprezenteilegiiformaliti
proceduraleredusefadeceleprevzutencuprinsulacesteiapentruatribuireacontractelorde
achiziiepublic,acordurilorcadruiconcursurilordesoluiiacrorvaloareestimatestemaimare
dectpragurilecorespunztoareprevzutelaalin.(1).
(5)Autoritateacontractantaredreptuldeaachiziionadirectprodusesauserviciincazulncare
valoareaestimataachiziiei,frTVA,estemaimicdect132.519lei,respectivlucrri,ncazul
ncarevaloareaestimataachiziiei,frTVA,estemaimicdect441.730lei.
Paragraful2Revizuireapragurilor
Articolul8
(1)Pragurilevaloriceprevzutelaart.7alin.(1),precumioricepragurimodificaterezultaten
urmaaplicriiprezentuluialineatsemodificdectreComisiaEuropeanconformregulilori
procedurilorcorespunztoareprevzutelaart.6dinDirectiva2014/24/UEaParlamentuluiEuropeania
Consiliuluidin26februarie2014privindachiziiilepubliceideabrogareaDirectivei2004/18/CE.
(2)DeladataintrriinvigoareaoricrorpragurivaloricemodificatedectreComisiaEuropean
conformreguliloriprocedurilorcorespunztoareprevzutelaart.6dinDirectiva2014/24/UE,
pragurilevaloriceprevzutelaart.7alin.(1)sauoricepragurimodificateanteriorsenlocuiesccu
pragurilemodificatecorespunztoare,iaroricereferiresautrimiteredincuprinsulprezenteilegila
pragurileprevzutelaart.7alin.(1)esteneleascareferiresautrimiterelapragurile
corespunztoareastfelmodificate.
(3)AgeniaNaionaldeAchiziiiPublice,denumitncontinuareANAP,publicpepaginasade
internetpragurilevaloricestabilitedectreComisiaEuropeanconformreguliloriprocedurilor
corespunztoareprevzutelaart.6dinDirectiva2014/24/UE,ladataintrriinvigoareaacestora.
Paragraful3Moduldecalculalvaloriiestimateaachiziiei
Articolul9
(1)Autoritateacontractantcalculeazvaloareaestimatauneiachiziiiavndnvederevaloarea
totaldeplat,frTVA,estimatdeautoritateacontractant,lundnconsiderareoriceeventuale
formedeopiuniiprelungirialecontractuluimenionatenmodexplicitndocumenteleachiziiei.
(2)ncazulncareautoritateacontractantprevede,nconformitatecudispoziiileprezenteilegi,
acordareaunorpremii/primepentruofertanisaucandidai,determinareavaloriiestimateaachiziiei
trebuiesincludivaloareapremiilor/primelorrespective.
Articolul10
(1)ncazulncareautoritateacontractantarenstructurasaunitioperaionaleseparate,
valoareaestimatsecalculeazprinluareanconsiderareavaloriiestimatetotalepentrutoate
unitileoperaionaleluateseparat.
(2)Prinexcepiedelaprevederilealin.(1),dacounitateoperaionalesteresponsabilnmod
independentpentruachiziiilesalesaupentruanumitecategoriialeacestora,valorileestimatesepot
calculalanivelulunitiincauz.
(3)nsensuldispoziiiloralin.(2),ounitateoperaionalesteresponsabilnmodindependent
pentruachiziiilesalesaupentruanumitecategoriialeacestoradacsuntndeplinitenmod
cumulativurmtoarelecondiii:
a)unitateaoperaionaldesfoarnmodindependentproceduriledeatribuire
b)unitateaoperaionalianmodindependentdeciziileprivindachiziiile
c)unitateaoperaionalareladispoziienbugetsursedefinanareidentificatenmoddistinct
pentruachiziii
d)unitateaoperaionalncheienmodindependentcontracteledeachiziiipublice
e)unitateaoperaionalasigurplatacontractelordeachiziiipublicedinbugetulpecarelarela
dispoziie.
Articolul11
(1)Autoritateacontractantnuaredreptuldeautilizametodedecalculalvaloriiestimatea
achiziieicuscopuldeaevitaaplicareaprocedurilordeatribuireprevzutedeprezentalege.
6/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
(2)Autoritateacontractantnuaredreptuldeadivizacontractuldeachiziiepublicnmaimulte
contractedistinctedevaloaremaimicinicideautilizametodedecalculcaresconduclao
subevaluareavaloriiestimateacontractuluideachiziiepublic,cuscopuldeaevitaaplicarea
procedurilordeatribuirereglementatedeprezentalege.
Articolul12
Valoareaestimataachiziieisedeterminnaintedeiniiereaproceduriideatribuireieste
valabillamomentuliniieriiproceduriideatribuire.Iniiereaproceduriideatribuireserealizeaz
prinunadintreurmtoarelemodaliti:
a)transmitereasprepublicareaanunuluideparticipare
b)ncazulachiziieideserviciisocialeorialteserviciispecifice,prevzutenanexanr.2,
transmitereasprepublicareaanunuluideparticipareoriaanunuluideinteniecareestevalabiln
modcontinuu
c)transmitereainvitaieideparticiparelaproceduradenegocierefrpublicareaprealabilaunui
anundeparticipare.
Articolul13
(1)ncazulconcursuluidesoluiiprevzutlaart.105lit.a),valoareaestimatsecalculeazpe
bazavaloriiestimate,frTVA,acontractuluideachiziiepublicdeservicii,inclusivaoricror
eventualepremiisauplictreparticipani.
(2)ncazulconcursuluidesoluiiprevzutlaart.105lit.b),valoareaestimatsecalculeazprin
raportarelavaloareatotalapremiilorsauplilorctreparticipaniiincludevaloareaestimat,
frTVA,acontractuluideachiziiepublicdeserviciicarepoatefincheiatntemeiul
dispoziiilorart.104alin.(7),ncazulncareautoritateacontractantiaexprimatnanunulde
concursinteniadeaatribuiacestcontract.
Articolul14
ncazulacorduluicadrusaualsistemuluidinamicdeachiziii,valoareaestimataachiziieise
considerafivaloareamaximestimat,frTVA,atuturorcontractelordeachiziiepublic
subsecventecareseanticipeazcvorfiatribuitenbazaacorduluicadrusauprinutilizarea
sistemuluidinamicdeachiziiipentreagasadurat.
Articolul15
ncazulparteneriatuluipentruinovare,valoareaestimataachiziieiseconsiderafivaloarea
maximestimat,frTVA,aactivitilordecercetareidezvoltarecareurmeazsserealizezepe
duratatuturoretapelorparteneriatuluiavutnvedere,precumiaproduselor,serviciilorsau
lucrrilorcareurmeazsfierealizateiachiziionatelasfritulparteneriatuluirespectiv.
Articolul16
ncazulcontractelordeachiziiepublicdelucrrivaloareaestimataachiziieisecalculeaz
lundnconsiderareattcostullucrrilor,ctivaloareatotalestimataproduselori
serviciilorpuseladispoziiacontractantuluidectreautoritateacontractant,necesarepentru
executarealucrrilor.
Articolul17
(1)ncazulncareautoritateacontractantintenioneazsachiziionezeoconstruciesau
servicii,iaratribuireacontractelorpoatefirealizatpeloturiseparate,valoareaestimata
achiziieisedeterminlundnconsiderarevaloareaglobalestimatatuturorloturilor.
(2)ncazulncarevaloareacumulataloturiloresteegalsaumaimaredectpragurilevalorice
corespunztoareprevzutelaart.7alin.(1),proceduriledeatribuirereglementatedeprezentalege
seaplicpentruatribuireafiecruilot,indiferentdevaloareaestimataacestuia.
Articolul18
(1)ncazulncareautoritateacontractantintenioneazsachiziionezeprodusesimilare,iar
atribuireacontractelorpoatefirealizatpeloturiseparate,valoareaestimataachiziieise
determinlundnconsiderarevaloareaglobalestimatatuturorloturilor.
(2)ncazulncarevaloareacumulataloturiloresteegalsaumaimaredectpragurilevalorice
corespunztoareprevzutelaart.7alin.(1),proceduriledeatribuirereglementatedeprezentalege
7/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
seaplicpentruatribuireafiecruilot.
(3)nsensuldispoziiiloralin.(1),prinprodusesimilaresenelegeaceleprodusecarendeplinesc
nmodcumulativurmtoarelecondiii:
a)suntdestinateunorutilizriidenticesausimilare
b)facpartedingamanormaldeprodusecaresuntfurnizate/comercializatedectreoperatori
economicicuactivitateconstantnsectorulrespectiv.
Articolul19
Prinexcepiedelaprevederileart.17i18,proceduriledeatribuirereglementatedeprezentalege
nuseapliclaatribuireacontractelorpentruloturiindividualencazulncaresuntndepliniten
modcumulativurmtoarelecondiii:
a)valoareaestimat,frTVA,alotuluirespectivestemaimicde355.632lei,ncazulachiziiei
deprodusesauservicii,saumaimicde4.445.400lei,ncazulachiziieidelucrri
b)valoareacumulataloturilorpentrucareestendeplinitcondiiaprevzutlalit.a)icare
suntsauaufostatribuitentemeiulprezentuluiarticolfraplicareaprocedurilordeatribuire
reglementatedeprezentalegenudepete20%dinvaloareaglobalatuturorloturilorncareafost
mpritconstruciaavutnvedere,achiziiadeprodusesimilareoriserviciileavutenvedere.
Articolul20
ncazulcontractelordeachiziiepublicdeprodusesaudeserviciicucaracterderegularitateori
careseintenioneazsfierennoitencursuluneianumiteperioade,valoareaestimataachiziiei
secalculeazpebazaurmtoarelor:
a)fievaloarearealglobalatuturorcontractelorsimilaresuccesiveatribuitenultimele12luni
saunanulbugetaranterior,ajustat,acoloundeesteposibil,pentrualuanconsiderare
modificrilecantitativeivaloricecarepotsurvenintrunintervalde12lunideladata
contractuluiiniial
b)fievaloareaestimatglobalatuturorcontractelorsuccesiveatribuitentrunintervalde12luni
delaprimalivrare.
Articolul21
ncazulcontractelordeachiziiepublicdeproduseprincumprarenrate,prinnchirieresauprin
leasingcusaufropiunedecumprare,valoareaestimataachiziieisecalculeaznfunciede
duratacontractului,astfel:
a)ncazulcontractelordeachiziiepublicncheiatepeduratdeterminatmaimicsauegalcu12
luni,valoareaestimatestevaloareatotalestimatpentruntreagaduratacontractuluirespectiv
b)ncazulcontractelordeachiziiepublicncheiatepeduratdeterminatmaimarede12luni,
valoareaestimatestevaloareatotalestimatpentruntreagaduratacontractuluirespectivlacare
seadaugvaloarearezidualestimataproduselorlasfritulperioadeipentrucaresancheiat
contractul
c)ncazulcontractelordeachiziiepublicncheiatepeduratnedeterminatsauncazulncare
durataacestoranupoatefistabilitladataestimrii,valoareaestimatsecalculeazprin
nmulireacu48avaloriilunareacontractului.
Articolul22
ncazulcontractelordeachiziiepublicdeserviciiavndcaobiectserviciideasigurare,valoarea
estimataachiziieisecalculeazpebazaprimelordeasigurareceurmeazafipltiteiaoricror
altorformederemunerareaferenteserviciilorrespective.
Articolul23
ncazulcontractelordeachiziiepublicdeserviciiavndcaobiectserviciibancaresaualte
serviciifinanciare,valoareaestimataachiziieisecalculeazpebazaonorariilor,comisioanelorce
urmeazafipltite,dobnziloriaoricroraltorformederemunerareaferenteserviciilor
respective.
Articolul24
ncazulcontractelordeachiziiepublicdeserviciiavndcaobiectserviciideproiectare,valoarea
estimataachiziieisecalculeazpebazaonorariilor,comisioanelorceurmeazafipltiteia
oricroraltorformederemunerareaferenteserviciilorrespective.
8/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
Articolul25
ncazulcontractelordeachiziiepublicdeserviciicarenuprevdunpretotal,valoareaestimat
aachiziieisecalculeaznfunciededuratacontractului,astfel:
a)ncazulcontractelordeachiziiepublicncheiatepeduratdeterminatmaimicsauegalcu48
deluni,valoareaestimatestevaloareatotalacontractuluipentruntreagadurataacestuia
b)ncazulcontractelordeachiziiepublicncheiatepeduratnedeterminatsaupedurat
determinatmaimarede48deluni,valoareaestimatsecalculeazprinnmulireacu48avalorii
lunareacontractului.
Seciuneaa5aExceptri
Paragraful1Contractedinsectoareledeap,energie,transporturiiserviciipotale
Articolul26
(1)Prezentalegenuseaplic:
a)contractelordeachiziiesectorial,acordurilorcadrusectorialeiconcursurilordesoluii
sectorialeatribuitesauorganizatedeautoriticontractantecareauobligaiadeaaplica
prevederilelegiiprivindachiziiilesectoriale
b)contractelordeachiziiesectorial,acordurilorcadrusectorialeiconcursurilordesoluii
sectorialeexclusedelaaplicareadispoziiilorlegiiprivindachiziiilesectoriale.
(2)Prezentalegenuseapliccontractelordeachiziiepublic,acordurilorcadruiconcursurilorde
soluiiatribuitesauorganizatedeoautoritatecontractantcarefurnizeazserviciipotalen
sensuldispoziiilorlegiiprivindachiziiilesectorialenscopuldesfurriiurmtoarelor
activiti:
a)serviciicuvaloareadugatnlegturcupotaelectronic,furnizateintegralprinmijloace
electronice,inclusivtransmitereasecurizatprinmijloaceelectroniceadocumentelorcodificate,
serviciidegestiuneaadreseloritransmitereademesajedepotelectronicnregistrat
b)serviciifinanciarecarefacobiectulcodurilorCPVcuprinsentre661000001i667200003ial
dispoziiilorlegiiprivindachiziiilesectoriale,careinclud,nprincipal,mandatepotalei
transferuripebazdeconturicurentepotale
c)serviciifilatelice
d)serviciidelogistic,constndnserviciicarecombinlivrareafizici/saudepozitareacualte
funciidectcelepotale.
Paragraful2Exceptrispecificendomeniulcomunicaiilorelectronice
Articolul27
(1)Prezentalegenuseapliccontractelordeachiziiepublic,acordurilorcadruiconcursurilorde
soluiicareaucascopprincipalspermitautoritilorcontractantesfurnizezesausexploateze
reelepublicedecomunicaiielectroniceorisfurnizezectrepublicunulsaumaimulteserviciide
comunicaiielectronice.
(2)nsensuldispoziiiloralin.(1),noiunilereeapublicdecomunicaiielectroniceiserviciu
decomunicaiielectroniceaunelesurileprevzutelaart.4alin.(1)pct.9i10dinOrdonanade
urgenaGuvernuluinr.111/2011privindcomunicaiileelectronice,aprobatcumodificrii
completriprinLegeanr.140/2012,cumodificrileicompletrileulterioare.
Paragraful3Contractedeachiziiepublic/acorduricadruatribuiteiconcursuridesoluii
organizateconformunornormeinternaionale
Articolul28
(1)Prezentalegenuseapliccontractelordeachiziiepublic/acordurilorcadruiconcursurilorde
soluiipecareautoritateacontractantesteobligatsleatribuiesausleorganizezeconformunor
procedurideatribuirediferitedeceleprevzutenprezentalege,stabiliteprintruninstrument
juridiccarecreeazobligaiidedreptinternaionalpublic,ncheiatnconformitatecuTratatele,
ntreRomniaiunaorimaimulteriteresausubdiviziunialeacestora,organizaii
internaionale,carevizeazlucrri,produseoriserviciidestinateimplementriisauexploatriin
comunaunuiproiectdectresemnatari.
9/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
(2)AutoritilecontractanteauobligaiadeainformaANAPcuprivirelaacordurileprevzutela
alin.(1)existentendomeniullordeactivitate,ncheiatenconformitatecuTratatele.
(3)ANAPareobligaiadeacomunicaComisieiEuropeneinformaiileprimitepotrivitalin.(2).
soluiicaresuntatribuitesauorganizatedeautoritateacontractantnconformitatecuregulilen
materiedeachiziiistabilitedeoorganizaieinternaionalorideoinstituiefinanciar
internaional,ncazulncarecontracteledeachiziiepublic/acordurilecadrusauconcursurilede
soluiincauzsuntfinanateintegraldeorganizaiaoriinstituiarespectiv.
(5)ncazulcontractelordeachiziiepublic/acordurilorcadruialconcursurilordesoluii
cofinanatenceamaimarepartedeoorganizaieinternaionalsaudeoinstituiefinanciar
internaional,prileconvinasupraprocedurilordeatribuireaplicabile.
(6)ncazulcontractelordeachiziiepublic/acordurilorcadruialconcursurilordesoluiicare
implicaspectedeapraresausecuritateicaresuntatribuiteoriseorganizeazconformunornorme
internaionalesuntaplicabiledispoziiileart.39.
Paragraful4Exceptrispecificepentrucontracteledeservicii
Articolul29
(1)Prezentalegenuseaplicpentruatribuireacontractelordeachiziiepublic/acordurilorcadrude
serviciicareaucaobiect:
a)cumprareasaunchirierea,prinoricemijloacefinanciare,deterenuri,cldiriexistente,alte
bunuriimobileoriadrepturilorasupraacestora
b)cumprarea,dezvoltarea,produciasaucoproduciadematerialepentruprogramedestinate
serviciilormediaaudiovizuale,atribuitedefurnizorideserviciimedia,oricontractelorpentru
spaiudeemisiesaufurnizareadeprogramecaresuntatribuitefurnizorilordeserviciimedia
c)serviciidearbitraj,mediereialteformedesoluionarealternativadisputelor
d)oricaredintreserviciilejuridiceprevzutelaalin.(3)
e)serviciifinanciarenlegturcuemisiunea,vnzarea,cumprareasautransferulvalorilor
mobiliareorialaltorinstrumentefinanciare,nsensulart.4alin.(1)dinRegulamentul(UE)nr.
575/2013alParlamentuluiEuropeanialConsiliuluidin26iunie2013privindcerineleprudeniale
pentruinstituiiledecreditisocietiledeinvestiiiidemodificareaRegulamentului(UE)nr.
648/2012,serviciialebncilorcentraleioperaiuniefectuatecuFondulEuropeandeStabilitate
FinanciaricuMecanismulEuropeandeStabilitate
f)mprumuturi,indiferentdacsuntsaununlegturcuemisiunea,vnzarea,cumprareaori
transferulvalorilormobiliaresaualaltorinstrumentefinanciare
g)contractedemunc
h)serviciideaprarecivil,protecieciviliprevenireapericolelor,prestatedepersoanefr
scoppatrimonial,carefacobiectulcodurilorCPV752500003,752510000,752511001,752511104,
752511207,752520007,752220008,981131009i851430003,cuexcepiaserviciilordeambulan
pentrutransportulpacienilor
i)serviciidetransportpublicdecltoriferoviarsaucumetroul.
(2)nsensulalin.(1)lit.b):
a)noiunileserviciumediaaudiovizualifurnizordeserviciimediaaunelesurileprevzutelaart.
1alin.(1)pct.1i12dinLegeaaudiovizualuluinr.504/2002,cumodificrileicompletrile
ulterioare
b)noiuneaprogramcuprindeattprogrameleavndnelesulprevzutlaart.1alin.(1)pct.4din
Legeanr.504/2002,cumodificrileicompletrileulterioare,inclusentrunserviciudeprogramede
televiziune,ctiprogrameleinclusentrunserviciudeprogramederadiodifuziuneimaterialele
pentruprograme,iarnoiuneamaterialpentruprogrameareacelainelescunoiuneaprogram.
(3)Serviciilejuridicecarefacobiectulalin.(1)lit.d)sunturmtoarele:
a)asistenaireprezentareaunuiclientdectreunavocatnsensulprevederilorLegiinr.51/1995
pentruorganizareaiexercitareaprofesieideavocat,republicat,cumodificrileulterioare,n
cadruluneiproceduridearbitrajsaudemediereorialalteiformedesoluionarealternativa
disputelordesfuratenfaauneiinstanesaualtuiorganismnaionaldearbitrajoridemedieresau
desoluionarealternativadisputelornaltformdinRomniaoridinaltstatsaunfaaunei
instaneinternaionaledearbitrajoridemedieresaudesoluionarealternativadisputelornalt
form
b)asistenaireprezentareaunuiclientdectreunavocatnsensulprevederilorLegiinr.51/1995,
republicat,cumodificrileulterioare,ncadrulunorprocedurijudiciarenfaainstanelorde
judecatsauaautoritilorpublicenaionaledinRomniaoridinaltstatsaunfaainstanelorde
judecatoriainstituiilorinternaionale
c)asisteniconsultanjuridicacordatdeunavocat,anticipatsaunvedereapregtirii
oricreiadintreprocedurileprevzutelalit.a)ib)orincazulncareexistindiciiconcretei
10/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
oprobabilitateridicatcaspeanlegturcucaresuntacordateasistenaiconsultanajuridic
sfacobiectulunorastfeldeproceduri
d)serviciidecertificareiautentificareadocumentelorcaresuntprestatedenotaripublici
potrivitdispoziiilorlegale
e)serviciijuridicefurnizatedefiduciarisauadministratorisechestruorialteserviciijuridice
furnizatedeentitidesemnatedeoinstanjudectoreascnaionalsaucaresuntdesemnaipotrivit
dispoziiilorlegalesndeplineascsarcinispecificesubsupraveghereaicontrolulinstanelor
judectoreti
f)serviciiprestatedeexecutoriijudectoreti.
Paragraful5Contractedeserviciiatribuitepebazaunuidreptexclusiv
Articolul30
Prezentalegenuseaplicpentruatribuireacontractelordeachiziiepublic/acordurilorcadrude
serviciidectreoautoritatecontractantuneialteautoriticontractante/entiticontractante
definitedelegeaprivindachiziiilesectorialesauuneiasocierideautoriticontractante/entiti
contractante,nbazaunuidreptexclusivdecareacesteabeneficiazpentruprestareaserviciilor
respectiventemeiulunoractecuputeredelegesauacteadministrativecucaracternormativ,n
msurancareacesteasuntcompatibilecuprevederileTFUE.
Paragraful6Contractedeachiziiipublice/acorduricadruncheiatentreentitidinsectorulpublic
Articolul31
(1)Prezentalegenuseapliccontractelordeachiziiepublic/acordurilorcadruatribuitedeo
autoritatecontractantuneipersoanejuridicededreptprivatsaudedreptpublicncazulncare
suntndeplinitecumulativurmtoarelecondiii:
a)autoritateacontractantexercitasuprapersoaneijuridicencauzuncontrolsimilarceluipe
carelexercitasuprapropriilordepartamentesauservicii
b)maimultde80%dinactivitilepersoaneijuridicecontrolatesuntefectuatenvederea
ndepliniriisarcinilorcareisuntncredinatedectreautoritateacontractantcareocontroleaz
saudectrealtepersoanejuridicecontrolatederespectivaautoritatecontractant
c)nuexistparticipareprivatdirectlacapitalulpersoaneijuridicecontrolate,cuexcepia
formelordeparticipareacapitaluluiprivatcarenuofercontrolulsaudreptuldeveto,daracror
existenestenecesarpotrivitdispoziiilorlegale,nconformitatecuTratatele,icarenu
exercitoinfluendeterminantasuprapersoaneijuridicecontrolate.
(2)nsensulalin.(1)lit.a),seconsidercoautoritatecontractantexercitasupraunei
persoanejuridiceuncontrolsimilarceluipecarelexercitasuprapropriilordepartamentesau
serviciiatuncicndexercitoinfluendeterminantattasupraobiectivelorstrategice,cti
asupradeciziilorimportantealepersoaneijuridicecontrolateunastfeldecontrolpoatefiexercitat
ideoaltpersoanjuridic,eansicontrolatnacelaimoddectreautoritateacontractant.
(3)Excepiadelaaplicareaprezenteilegiprevzutlaalin.(1)seapliciatuncicndopersoan
juridiccontrolatcarearecalitateadeautoritatecontractantatribuieuncontractautoritii
contractantecareocontroleazsauuneialtepersoanejuridicecontrolatedeaceeaiautoritate
contractant,cucondiiasnuexisteparticipareprivatdirectlacapitalulpersoaneijuridice
creiaiseatribuiecontractul,cuexcepiaformelordeparticipareacapitaluluiprivatcarenuofer
controlulsaudreptuldeveto,daracrorexistenestenecesarpotrivitdispoziiilorlegale,n
conformitatecuTratatele,icarenuexercitoinfluendeterminantasuprapersoaneijuridice
controlate.
(4)Prezentalegenuseapliccontractelordeachiziiepublic/acordurilorcadruatribuiteunei
persoanejuridicededreptprivatsaudedreptpublicdectreoautoritatecontractantcarenu
exercitasupraaceleipersoanejuridiceuncontrolnsensulalin.(1)ncazulncaresunt
ndeplinitecumulativurmtoarelecondiii:
a)autoritateacontractantexercitncomuncualteautoriticontractanteasuprapersoaneijuridice
ncauzuncontrolsimilarceluipecarelexercitasuprapropriilordepartamentesauservicii
b)maimultde80%dinactivitilerespectiveipersoanejuridicesuntefectuatenvederea
ndepliniriisarcinilorcareisuntncredinatedectreautoritilecontractantecareocontroleaz
saudectrealtepersoanejuridicecontrolatedeaceleaiautoriticontractante
c)nuexistparticipareprivatdirectlacapitalulpersoaneijuridicecontrolate,cuexcepia
formelordeparticipareacapitaluluiprivatcarenuofercontrolulsaudreptuldeveto,daracror
existenestenecesarpotrivitdispoziiilorlegale,nconformitatecuTratatele,icarenu
exercitoinfluendeterminantasuprapersoaneijuridicecontrolate.
11/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
(5)nsensulalin.(4)lit.a),autoritilecontractanteexercitncomuncontrolulasupraunei
persoanejuridicedacsuntndeplinitecumulativurmtoarelecondiii:
a)organelededeciziealepersoaneijuridicecontrolatesuntcompusedinreprezentaniaituturor
autoritilorcontractanteparticipante,aceeaipersoanavnddreptuldeareprezentamaimultesau
toateautoritilecontractanteparticipante
b)autoritilecontractantesuntnmsursexercitencomunoinfluendeterminantasupra
obiectivelorstrategiceiadeciziilorimportantealepersoaneijuridicecontrolate
c)persoanajuridiccontrolatnuurmreteinteresecontrareceloraleautoritilorcontractante
careocontroleaz.
(6)Prezentalegenuseapliccontractelorncheiateexclusivntredousaumaimulteautoriti
contractantencazulncaresuntndeplinitecumulativurmtoarelecondiii:
a)contractulinstituiesaupunenaplicareocooperarentreautoritilecontractanteparticipante,
cuscopuldeaasiguracserviciilepubliceacrorrealizaretrebuiesoasiguresuntprestaten
vedereandepliniriiunorobiectivecomune
b)punereanaplicareacooperriiarelabazexclusivconsideraiideinterespublic
c)autoritilecontractanteparticipantedesfoarpepiaalibermaipuinde20%dinactivitile
vizatedecooperare.
(7)Procenteleprevzutelaalin.(1)lit.b),alin.(4)lit.b)ilaalin.(6)lit.c)sestabilesc
pebazacifreimediideafaceritotalesauaunuiindicatoralternativcorespunztorbazatpe
activitateadesfurat,cumarficosturilesuportatedepersoanajuridicsaudeautoritatea
contractant,dupcaz,nlegturcuservicii,produseilucrridinultimii3anianteriori
atribuiriicontractului.
(8)ncazulncare,nsituaiaprevzutlaalin.(7),dincauzadateilacarepersoanajuridicsau
autoritateacontractant,dupcaz,afostnfiinatoriianceputactivitateasaucaurmarea
reorganizriiactivitilorsale,cifradeafacerioriunaltindicatoralternativcorespunztorbazat
peactivitateadesfurat,cumarficosturile,nuestedisponibilpentruultimii3anisaunumai
esterelevant,procentelemenionatelaalin.(1)lit.b),alin.(4)lit.b)ilaalin.(6)lit.c)
potfistabiliteprinutilizareaunormetodeestimative,nspecialprinutilizareapreviziunilorde
afaceri.
Paragraful7Alteexcepii
Articolul32
(1)Prezentalegenuseaplicactelorjuridice,alteledectcontracteledeachiziie
public/acordurilecadru,ncheiatedeopersoancarearecalitateadeautoritatecontractant
potrivitprezenteilegi,cumarfiacordareadefinanrirambursabilesaunerambursabilepersoanelor
fiziceorijuridicencondiiilelegislaieispecialeoriconstituireampreuncupersoanefiziceori
juridicedesocietisauasocierifrpersonalitatejuridicnconformitatecudispoziiileLegii
nr.287/2009privindCodulcivil,republicat,cumodificrileulterioare.
(2)ncazulncare,indiferentdedenumireasauformautilizat,actelejuridicencheiatede
persoanecareaucalitateadeautoritatecontractantpotrivitprezenteilegireprezintcontractede
achiziiepublic/acorduricadru,seaplicdispoziiileprezenteilegi.
Articolul33
(1)Prezentalegenuseaplicpentruatribuireacontractelordeachiziiepublicpentrustructurile
autoritilorcontractantecarefuncioneazpeteritoriulaltorstateatuncicndvaloarea
contractuluiestemaimicdectpragurilevaloriceprevzutelaart.7.
(2)Pentruatribuireacontractelordeachiziiepubliccareintrsubincidenaprevederiloralin.(1)
iacrorvaloareestimatestemaimaredectceaprevzutlaart.7alin.(5),autoritatea
contractantelaboreaznormepropriicaresasigureaplicareaprincipiilorprevzutelaart.2alin.
(2)dinprezentalege.
Seciuneaa6aAchiziiimixte
Articolul34
(1)ncazulcontractelormixtecareaucaobiectattachiziiipentrucareseaplicdispoziiile
prezenteilegi,ctiachiziiipentrucareseaplicdispoziiilealtoractenormative,iar
diferiteleprialeunuianumitcontractmixtsuntnmodobiectivseparabile,autoritatea
contractantaredreptuldeaalegentreaatribuicontractedistinctepentruprileseparateia
12/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
atribuiunsingurcontract.
(2)ncazulncare,ntemeiulalin.(1),autoritateacontractantalegesatribuiecontracte
distinctepentruprileseparate,regimuljuridiciactulnormativcareseaplicatribuirii
fiecruiadintreacestecontractedistinctesuntceledeterminatenfunciedecaracteristicile
fiecreipriavutenvedere.
(3)ncazulncare,ntemeiulalin.(1),autoritateacontractantalegesatribuieunsingur
contract,cuexcepiasituaieincaresuntaplicabiledispoziiileart.38,atribuireacontractului
mixtserealizeazpotrivitdispoziiilorprezenteilegi,indiferentdevaloareaprilorcare,dacar
ficuprinsencontracteseparate,arfisupuseunuialtactnormativiindiferentdeactulnormativ
caresaraplicaprilorrespective.
(4)ncazulcontractelormixtecareaucaobiectattelementedeachiziiedeproduse,lucrrisau
servicii,ctideconcesiuni,dispoziiileprezenteilegiseaplicatribuiriicontractuluiexclusiv
nsituaiilencarevaloareaestimataprii/prilordincontractcarereprezintachiziie
public,calculatpotrivitdispoziiilorart.925,esteegalsaudepetepragurilevalorice
corespunztoareprevzutelaart.7alin.(1).
(5)Prinexcepiedeladispoziiilealin.(3),atribuireacontractelormixtecareaucaobiectatt
achiziiipentrucareseaplicdispoziiileprezenteilegi,ctiachiziiiefectuatenscopul
desfurriiuneiactiviticarefaceobiectuldispoziiilorlegiiprivindachiziiilesectorialese
realizeazpotrivitdispoziiilorlegiiprivindachiziiilesectoriale.
prezenteilegi,ctiachiziiipentrucareseaplicdispoziiilealtoractenormative,iar
diferiteleprialeunuianumitcontractnusuntnmodobiectivseparabile,contractulesteatribuit
potrivitactuluinormativaplicabilnfunciedeobiectulsuprincipal.
Articolul35
(1)Contractelecareaucaobiectcelpuindoutipurideachiziiepublic,constndnlucrri,
serviciisauproduse,pentruacroratribuireseaplicdispoziiileprezenteilegiseatribuien
conformitatecudispoziiileprezenteilegiaplicabilepentrutipuldeachiziiecareconstituie
obiectulprincipalalcontractuluincauz.
(2)ncazulcontractelormixtecareaucaobiectattserviciisocialeialteserviciispecifice,
prevzutenanexanr.2,ctialteservicii,precumincazulcontractelormixtecareaucaobiect
attservicii,ctiproduse,obiectulprincipalsedeterminnfunciedeceamaimaredintre
valorileestimatealeserviciilorsauproduselorrespective.
Seciuneaa7aSituaiispeciale
Paragraful1Serviciidecercetareidezvoltare
Articolul36
Prezentalegeseapliccontractelordeachiziiepublicdeserviciicareaucaobiectprestareade
serviciidecercetareidezvoltarecarefacobiectulcodurilorCPVcuprinsentre730000002i
731200009,733000005,734200002sau734300005,doardacsuntndeplinitenmodcumulativ
urmtoarelecondiii:
a)rezultatelesuntdestinate,nmodexclusiv,autoritiicontractante,pentruuzpropriun
exercitareaproprieiactivitii
b)serviciulprestatesteremuneratntotalitatedectreautoritateacontractant.
Paragraful2Aprareisecuritate
Articolul37
(1)Prezentalegeseapliccontractelordeachiziiepublic/acordurilorcadruatribuitei
concursurilordesoluiiorganizatendomeniileaprriiisecuritiinaionale,cuexcepiacelor
pentrucareseaplicdispoziiileOrdonaneideurgenaGuvernuluinr.114/2011privindatribuirea
anumitorcontractedeachiziiipublicendomeniileaprriiisecuritii,aprobatcumodificrii
completriprinLegeanr.195/2012,iacelorpentrucarenuseaplicdispoziiileOrdonaneide
urgenaGuvernuluinr.114/2011,aprobatcumodificriicompletriprinLegeanr.195/2012,
potrivitart.21,22sauart.56dinOrdonanadeurgenaGuvernuluinr.114/2011,aprobatcu
modificriicompletriprinLegeanr.195/2012.
(2)Prezentalegenuseapliccontractelordeachiziiepublic/acordurilorcadruatribuitei
concursurilordesoluiiorganizatendomeniileaprriiisecuritiinaionalecarenusunt
13/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
exceptatentemeiulalin.(1),nmsurancareproteciaintereseloresenialedesecuritateale
statuluinupoatefigarantatdoarprinmsurimaipuininvazive,cumarfiimpunereaunorcerinen
vedereaprotejriicaracteruluiconfidenialalinformaiilorpecareautoritateacontractantlepune
ladispoziiencadruluneiprocedurideatribuirepotrivitdispoziiilorprezenteilegi.
(3)Prezentalegenuseapliccontractelordeachiziiepublic/acordurilorcadruatribuitei
concursurilordesoluiiorganizatendomeniileaprriiisecuritiinaionalecarenusunt
exceptatentemeiulalin.(1),nmsurancareaplicareaprezenteilegiarobligaautoritatea
contractantsfurnizezeinformaiiacrordivulgareestecontrarintereseloresenialeale
securitiinaionalepotrivitart.346alin.(1)lit.a)dinTFUE.
(4)Prezentalegenuseapliccontractelordeachiziiepublic/acordurilorcadrusauconcursurilorde
soluiinlegturcucareestendeplinitcelpuinunadintreurmtoarelecondiii:
a)atribuireaiexecutareacontractuluideachiziiepublic/acorduluicadrusauaconcursuluide
soluiireprezintinformaiisecretedestat,nconformitatecudispoziiilelegaleprivindprotecia
informaiilorclasificate
b)atribuireaiexecutareacontractuluideachiziiepublic/acorduluicadrusauaconcursuluide
soluiinecesitimpunerea,potrivitdispoziiilorlegale,aunormsurispecialedesecuritatepentru
protejareaunorintereseesenialedesecuritatealestatului,cucondiiacaacesteasnupoatfi
garantateprinmsurimaipuininvazive,cumarficerineleprevzutelaalin.(2).
Paragraful3Achiziiimixtecareimplicaspectedeapraresausecuritate
Articolul38
prezenteilegi,ctiachiziiipentrucareseaplicdispoziiileOrdonaneideurgenaGuvernului
nr.114/2011,aprobatcumodificriicompletriprinLegeanr.195/2012,saualealtoracte
normative/memorandumuriemisentemeiulart.20alin.(3)dinOrdonanadeurgenaGuvernuluinr.
114/2011,aprobatcumodificriicompletriprinLegeanr.195/2012,nlegturcusituaiile
prevzutelaart.346dinTFUE,iardiferiteleprialeunuianumitcontractmixtsuntnmodobiectiv
separabile,autoritateacontractantaredreptuldeaalegentreaatribuicontractedistinctepentru
prileseparateiaatribuiunsingurcontract.
(2)ncazulncare,ntemeiulalin.(1),autoritateacontractantalegesatribuiecontracte
distinctepentruprileseparate,regimuljuridiccareseaplicatribuiriifiecruiadintreaceste
contractedistincteesteceldeterminatnfunciedecaracteristicilefiecreipriavutenvedere.
(3)ncazulncare,ntemeiulalin.(1),autoritateacontractantalegesatribuieunsingur
contract,pentrustabilirearegimuluijuridicaplicabilatribuiriicontractuluirespectivseaplic
urmtoarelecriterii:
a)atuncicndoparteacontractuluifaceobiectulactelornormativeemisentemeiulart.20alin.
(3)dinOrdonanadeurgenaGuvernuluinr.114/2011,aprobatcumodificriicompletriprinLegea
nr.195/2012,nlegturcusituaiileprevzutelaart.346dinTFUE,contractulpoatefiatribuit
fraplicareadispoziiilorprezenteilegi,cucondiiacaatribuireaunuisingurcontractsfie
justificatdemotiveobiective
b)atuncicndoparteacontractuluifaceobiectuldispoziiilorOrdonaneideurgenaGuvernului
nr.114/2011,aprobatcumodificriicompletriprinLegeanr.195/2012,contractulpoatefi
atribuitnconformitatecudispoziiileOrdonaneideurgenaGuvernuluinr.114/2011,aprobatcu
modificriicompletriprinLegeanr.195/2012,cucondiiacaatribuireaunuisingurcontractsfie
justificatdemotiveobiective.
(4)Dispoziiilealin.(3)lit.b)nuaducatingerepraguriloriexcepiilorprevzutededispoziiile
OrdonaneideurgenaGuvernuluinr.114/2011,aprobatcumodificriicompletriprinLegeanr.
195/2012.
(5)ncazulncare,nlegturcuunanumitcontract,suntaplicabileattdispoziiilealin.(3)
lit.a),ctialealin.(3)lit.b),seaplicdispoziiilealin.(3)lit.a).
(6)Deciziadeaatribuiunsingurcontractnupoatefiluatdeautoritateacontractantntemeiul
alin.(1)nscopulexceptriiatribuiriiunorcontractedelaaplicareaprevederilorprezenteilegi
saualeOrdonaneideurgenaGuvernuluinr.114/2011,aprobatcumodificriicompletriprin
Legeanr.195/2012.
prezenteilegi,ctiachiziiipentrucareseaplicdispoziiileOrdonaneideurgenaGuvernului
nr.114/2011,aprobatcumodificriicompletriprinLegeanr.195/2012,saualealtoracte
normativeemisentemeiulart.20alin.(3)dinOrdonanadeurgenaGuvernuluinr.114/2011,
aprobatcumodificriicompletriprinLegeanr.195/2012,nlegturcusituaiileprevzutela
art.346dinTFUE,iardiferiteleprialeunuianumitcontractmixtnusuntnmodobiectiv
separabile,contractulpoatefiatribuitnconformitatecudispoziiileactelornormativeemisen
temeiulart.20alin.(3)dinOrdonanadeurgenaGuvernuluinr.114/2011,aprobatcumodificrii
14/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
completriprinLegeanr.195/2012,dacincludeelementenlegturcusituaiileprevzutelaart.
346dinTFUE,saunconformitatecuprevederileOrdonaneideurgenaGuvernuluinr.114/2011,
aprobatcumodificriicompletriprinLegeanr.195/2012,ncazcontrar.
Paragraful4Contractedeachiziiepublic/acorduricadruiconcursuridesoluiicareimplic
aspectedeaprareorisecuritate,atribuitesauorganizateconformunornormeinternaionale
Articolul39
soluiicareimplicaspectedeapraresausecuritatenaionalipecareautoritateacontractant
esteobligatsleatribuieorisleorganizezeconformunorprocedurideatribuirediferitedecele
prevzutenprezentalege,stabilitenunuldintreurmtoarelemoduri:
a)printrunacordsaunelegereinternaional,ncheiatnconformitatecuTratatele,ntreRomnia
iunaorimaimulteriteresausubdiviziunialeacestora,carevizeazlucrri,produsesau
serviciidestinateimplementriioriexploatriincomunaunuiproiectdectresemnatari
b)printrunacordsauunaranjamentinternaionalreferitorlastaionareadetrupeicarevizeaz
operatoriieconomiciaiunuistatmembrusauaiuneiritere
c)dectreoorganizaieinternaional.
(2)AutoritilecontractanteauobligaiadeainformaANAPcuprivirelaacordurileprevzutela
alin.(1)lit.a)existentendomeniullordeactivitate.
(3)ANAPareobligaiadeacomunicaComisieiEuropeneinformaiileprimitepotrivitalin.(2).
soluiicareimplicaspectedeapraresausecuritatenaionalicaresuntatribuitesauorganizate
deautoritateacontractantnconformitatecuregulilenmateriedeachiziiistabilitedeo
organizaieinternaionalorideoinstituiefinanciarinternaional,ncazulncarecontractele
deachiziiepublic/acordurilecadrusauconcursuriledesoluiincauzsuntfinanateintegralde
organizaiaoriinstituiarespectiv.
(5)ncazulcontractelordeachiziiepublic/acordurilorcadruialconcursurilordesoluiicare
implicaspectedeapraresausecuritatecofinanatenceamaimarepartedeoorganizaie
internaionalorideoinstituiefinanciarinternaional,prileconvinasupraprocedurilorde
atribuireaplicabile.
Seciuneaa8aActivitideachiziiecentralizateiachiziiicomuneocazionale
Paragraful1Activitideachiziiecentralizat
Articolul40
nfiinareadeunitideachiziiicentralizateisituaiileicondiiilencareautoriti
contractanteachiziioneazprodusesauserviciidelaunitideachiziiicentralizatecare
furnizeazactivitiledeachiziiecentralizate,precumincareunitideachiziiicentralizate
carefurnizeazactivitiledeachiziiecentralizateatribuiecontractedeachiziiepublic/ncheie
acorduricadrudelucrri,produsesauserviciidestinatealtorautoriticontractante,sestabilesc
prinhotrreaGuvernului.
Articolul41
(1)Autoritateacontractantnuaplicdispoziiileprezenteilegipentruachiziiilecarendeplinesc
unadintreurmtoarelecondiii:
a)aucaobiectprodusesauserviciiachiziionatedelaounitatedeachiziiicentralizatecare
furnizeazactivitiledeachiziiecentralizate
b)aucaobiectlucrri,produsesauserviciiachiziionatentemeiulunorcontracteatribuitede
ctreounitatedeachiziiicentralizatecarefurnizeazactivitiledeachiziiecentralizate
c)aucaobiectlucrri,produsesauserviciiacrorachiziieserealizeazprinutilizareaunui
sistemdinamicdeachiziiiadministratdeounitatedeachiziiicentralizatecarefurnizeaz
activitiledeachiziiecentralizate
d)aucaobiectlucrri,produsesauserviciiachiziionateprintrunacordcadruncheiatdeounitate
deachiziiicentralizatecarefurnizeazactivitiledeachiziiecentralizate,nmsurancare
identitateaautoritiicontractanteafostprevzutncuprinsulanunuluideparticiparepublicatn
cadrulproceduriideatribuireaacorduluicadruorganizatedectreunitateadeachiziii
centralizate.
15/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
(2)ncazulprevzutlaalin.(1),autoritateacontractantareobligaiadeaaplicadispoziiile
prezenteileginumainceeacepriveteactivitilepecarelerealizeazeansi,cumarfi:
a)atribuireaunuicontractncadrulunuisistemdinamicdeachiziiicareesteadministratdectreo
unitatedeachiziiicentralizate
b)ncheiereaunuicontractsubsecventprinreluareacompetiieinexecutareaunuiacordcadru
ncheiatdectreounitatedeachiziiicentralizate
c)stabilirea,nconformitatecuprevederileart.118alin.(1)lit.a)ic),aoperatorilor
economiciparteaacorduluicadrucarendeplinescoanumitactivitatenexecutareaunuiacordcadru
ncheiatdectreounitatedeachiziiicentralizate.
Articolul42
Toateproceduriledeatribuireorganizatedeounitatedeachiziiicentralizateserealizeazprin
mijloaceelectronicedecomunicare,nconformitatecuprevederileart.6466ialenormelor
metodologicedeaplicareaprezenteilegi.
Articolul43
(1)Autoritateacontractantnuareobligaiadeaaplicaproceduriledeatribuirereglementatede
prezentalegeatuncicnd,ncondiiilestabiliteprinhotrreaGuvernuluiprevzutlaart.40,
atribuieuneiunitideachiziiicentralizateuncontractdeachiziiepublicdeserviciiavndca
obiectfurnizareadeactivitideachiziiecentralizate.
(2)Contracteledeachiziiepublicdeserviciiprevzutelaalin.(1)potincludeifurnizareade
activitideachiziieauxiliare.
(3)Atribuireacontractelordeachiziiipublicedeserviciiprivindfurnizareadeactivitide
achiziieauxiliarealtfeldectdectreounitatedeachiziiicentralizatepotrivitalin.(2)se
realizeazprinaplicareaprocedurilordeatribuirereglementatedeprezentalegencazulcontractelor
deachiziiepublicdeservicii.
(4)Dispoziiileprezenteileginusuntaplicabilencazulncareounitatedeachiziiicentralizate
furnizeazactivitideachiziiecentralizatesauunfurnizordeserviciideachiziiefurnizeaz
activitideachiziieauxiliarepentruoautoritatecontractantaltfeldectntemeiulunui
contractdeachiziiepublic.
Paragraful2Achiziiicomuneocazionale
Articolul44
(1)Dousaumaimulteautoriticontractantepotconvenisefectuezencomunanumiteachiziii
specifice.
(2)ncazulncareoprocedurdeachiziiepublicesteorganizatnntregimencomun,nnumele
ipeseamatuturorautoritilorcontractanteprevzutelaalin.(1),acesteasuntresponsabilenmod
solidarpentrundeplinireaobligaiilorcarelerevinntemeiulprezenteilegi.
(3)Dispoziiilealin.(2)seaplicnmodcorespunztorncazulncareosingurautoritate
contractantorganizeazproceduradeatribuire,acionndattnnumepropriu,ctinnumeleipe
seamacelorlalteautoriticontractanteprevzutelaalin.(1).
(4)ncazulncareoprocedurdeachiziiepublicnuesteorganizatnntregimennumeleipe
seamaautoritilorcontractanteprevzutelaalin.(1),acesteasuntresponsabilenmodsolidarnumai
cuprivirelaactivitileefectuatencomun.
(5)ncazulprevzutlaalin.(4),fiecareautoritatecontractantesteresponsabilnmodindividual
pentrundeplinireaobligaiilorsalentemeiulprezenteileginceeacepriveteactivitilepe
carelerealizeaznnumepropriu.
Seciuneaa9aAchiziiicareimplicautoriticontractantedinaltestatemembre
Articolul45
(1)Fraaduceatingeredispoziiilorart.31,autoritilecontractantenaionalepotacionan
comuncuautoriticontractantedinaltestatemembrepentruatribuireacontractelordeachiziie
publicnconformitatecudispoziiileart.4648.
(2)Autoritilecontractantenaionalenuvorfolosimijloaceleiinstrumentelereglementatede
dispoziiileart.4648nscopulevitriiaplicriinormelorimperativenaionalededreptpublic
care,nconformitatecudreptulUniuniiEuropene,seaplicstatutuluisauactivitiloracestora.
16/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
Articolul46
(1)Autoritilecontractantenaionaleaudreptuldeautilizaactivitiledeachiziiecentralizate
furnizatedeounitatedeachiziiicentralizatedintrunaltstatmembru.
(2)Furnizareaactivitilordeachiziiecentralizatedectreounitatedeachiziiicentralizate
dintrunaltstatmembruserealizeaznconformitatecudispoziiilelegislaieinaionaleastatului
membruncareestesituatunitateadeachiziiicentralizate.
(3)Dispoziiilelegislaieinaionaleastatuluimembruncareestesituatunitateadeachiziii
centralizateseaplic,deasemenea,pentru:
a)atribuireaunuicontractncadrulunuisistemdinamicdeachiziii
b)ncheiereaunuicontractsubsecventprinreluareacompetiieinexecutareaunuiacordcadru
c)stabilirea,nconformitatecuprevederileart.118alin.(1)lit.a)ic),aoperatorilor
economiciparteaacorduluicadrucarendeplinescoanumitactivitate.
(4)Autoritilecontractantenaionalepot,mpreuncuautoriticontractantedinaltestatemembre,
satribuiencomununcontractdeachiziiepublic,sncheieunacordcadrusausadministrezeun
sistemdinamicdeachiziii,precumi,nmsurancareidentitateaautoritilorcontractanteafost
prevzutncuprinsulanunuluideparticiparepublicatncadrulproceduriideatribuireaacordului
cadru,sncheiecontractenexecutareaacorduluicadrusauncadrulsistemuluidinamicde
achiziii.
(5)ncazulprevzutlaalin.(4)icuexcepiasituaieincareelementelenecesaresuntstabilite
printrunacordinternaionalncheiatntreRomniaistatulmembruncauz,autoritile
contractanteparticipantencheieunacordprincarestabilesc:
a)responsabilitilepriloridispoziiilededreptnaionalaplicabile
b)aspecteledeorganizareinternaproceduriideatribuire,inclusivorganizareaprocedurii,
repartizarealucrrilor,produselorsauserviciilorcareurmeazsfieachiziionateincheierea
contractelor.
Articolul47
(1)Autoritateacontractantparticipantlaoachiziierealizatnconformitatecudispoziiileart.
46alin.(4)nuareobligaiadeaaplicadispoziiileprezenteilegiatuncicndachiziioneaz
lucrri,produsesauserviciicarefacobiectulachiziieidelaautoritateacontractantresponsabil
pentruorganizareaproceduriideatribuire.
(2)Autoritilecontractanteparticipantelaoachiziierealizatnconformitatecudispoziiile
art.46alin.(4)potstabili,potrivitdispoziiilorart.46alin.(5)lit.a),repartizarea
responsabilitilorspecificentreacesteaipotconveniasupraaplicriilegislaieinaionale
interneaoricruiadintrestatelemembreundesuntsituateautoritilecontractanteparticipante.
(3)Modulderepartizarearesponsabilitilorilegislaianaionalaplicabilsemenioneazn
documentaiadeatribuirepentrucontracteledeachiziiepublicatribuitencomunnconformitatecu
dispoziiileart.46alin.(4).
Articolul48
(1)ncazulncaremaimulteautoriticontractantedinRomniaialtestatemembreaunfiinato
entitatecomun,inclusivogrupareeuropeandecooperareteritorialntemeiulRegulamentului(CE)
nr.1.082/2006alParlamentuluiEuropeanialConsiliuluidin5iulie2006privindogrupareeuropean
decooperareteritorial(GECT)sauoaltentitatentemeiuldreptuluiUniuniiEuropene,autoritile
contractanteparticipanteconvin,prindecizieaorganismuluicompetentalentitiicomune,asupra
aplicriidispoziiilordedreptnaionalnmateriedeachiziiipublicealeunuiadintreurmtoarele
statemembre:
a)statulmembruncareentitateacomuniaresediul
b)statulmembruncareentitateacomunidesfoaractivitile.
(2)Acordulprevzutlaalin.(1)poateproduceefectepeoperioadnedeterminat,atuncicndeste
ncorporatnactulconstitutivalentitiicomune,saupoatefilimitatlaoperioaddeterminat,
anumitetipuridecontracteoriunasaumaimulteatribuiridecontracteindividuale.
CapitolulIIReguligeneraledeparticipareidesfurareaprocedurilordeatribuire
Seciunea1Operatorieconomici
Articolul49
17/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
Autoritilecontractanteauobligaiasacordeoperatoriloreconomiciuntratamentegali
nediscriminatoriuisacionezentromaniertransparentiproporional.
Articolul50
(1)Autoritilecontractantenuvorconcepesaustructuraachiziiileorielementealeacestoracu
scopulexceptriiacestoradelaaplicareadispoziiilorprezenteilegiorialrestrngeriiartificiale
aconcurenei.
(2)nsensulalin.(1),seconsidercexistorestrngereartificialaconcureneincazuln
careachiziiaorielementealeacesteiasuntconceputesaustructuratecuscopuldeafavorizaori
dezavantajanmodnejustificatanumiioperatorieconomici.
Articolul51
(1)Autoritateacontractantprecizeazndocumentaiadeatribuirereglementrileobligatoriin
domeniilemediului,socialialrelaiilordemunc,stabiliteprinlegislaiaadoptatlanivelul
UniuniiEuropene,legislaianaional,prinacorduricolectivesauprintratatele,conveniilei
acordurileinternaionalenacestedomenii,caretrebuierespectatepeparcursulexecutrii
contractuluideachiziiepublicorisindiceinstituiilecompetentedelacareoperatoriieconomici
potobineinformaiidetaliateprivindreglementrilerespective.
(2)ncazulprevzutlaalin.(1),autoritateacontractantaretotodatobligaiadeasolicita
operatoriloreconomicisindicencadruloferteifaptulclaelaborareaacesteiaauinutcontde
obligaiilerelevantedindomeniilemediului,socialialrelaiilordemunc.
Articolul52
(1)Operatoriieconomicicare,potrivitlegislaieistatuluincaresuntstabilii,audreptuls
prestezeoanumitactivitateinclusnobiectulachiziieinupotfirespininumaipemotivc,n
temeiullegislaieistatuluimembruncareseatribuiecontractul,suntobligaisfiepersoane
fizicesaupersoanejuridice.
(2)ncazulcontractelordeachiziiepublicdeservicii,alcontractelordeachiziiepublicde
lucrriialcontractelordeachiziiepublicdeprodusecareincludiserviciisaulucrriori
operaiunideamplasareideinstalare,autoritateacontractantpoateobligapersoanelejuridicesau
alteentiticonstituitentroaltformdeorganizareprevzutdedispoziiilelegalesindice,
ncadrulofertelororisolicitrilordeparticipare,numeleicalificrileprofesionalerelevanteale
persoanelorfiziceresponsabilecuexecutareacontractuluincauz.
Articolul53
Oriceoperatoreconomicaredreptuldeaparticipalaproceduradeatribuirencalitatedeofertant
saucandidat,individualorincomuncualioperatorieconomici,inclusivnformedeasociere
temporarconstituitenscopulparticipriilaproceduradeatribuire,subcontractantpropussauter
susintor,ncondiiileprevzutedeprezentalege.
Articolul54
(1)Autoritateacontractantnuaredreptuldeaimpuneoperatoriloreconomicicareparticipncomun
laproceduradeatribuiresadoptesausconstituieoanumitformjuridicpentrudepunereaunei
oferteoriauneisolicitrideparticipare.
(2)Autoritateacontractantaredreptuldeasolicitaoperatoriloreconomiciparticipanincomunla
proceduradeatribuireacrorofertafostdesemnatctigtoaresadoptesausconstituieo
anumitformjuridic,cucondiiacaacestlucrusfifostprevzutnanunuldeparticiparei
documentaiadeatribuireinmsurancareoastfeldemodificareestenecesarpentruexecutarea
nmodcorespunztoracontractuluideachiziiepublic.
(3)Autoritateacontractantaredreptuldeastabiliprindocumentaiadeatribuire,atuncicndeste
necesarijustificatdinmotiveobiective,modulncareoperatoriieconomiciurmeazsndeplineasc
cerinelereferitoarelacapacitateaeconomicifinanciaricapacitateatehniciprofesionaln
cazulparticipriincomunlaproceduradeatribuire,curespectareaprincipiuluiproporionalitii.
(4)Autoritateacontractantaredreptuldeastabiliprindocumentaiadeatribuireanumitecondiii
specificeprivindexecutareacontractuluideachiziiepublic/acorduluicadruncazulncare
operatoriieconomiciparticipncomunlaproceduradeatribuire,diferitedeceleaplicabile
ofertanilorindividuali,justificatedemotiveobiectiveicurespectareaprincipiului
proporionalitii.
(5)Prinnormelemetodologicedeaplicareaprezenteilegisestabilescprevederisaucerinestandard
nlegturcumodalitiledendepliniredectreoperatoriieconomicicareparticipncomunla
18/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
proceduradeatribuireacerinelorreferitoarelacapacitateaeconomicifinanciaricapacitatea
tehniciprofesional.
Articolul55
(1)Autoritateacontractantsolicitofertantului/candidatuluisprecizezenofertorisolicitarea
departiciparepartea/priledincontractpecareurmeazslesubcontractezeidatelede
identificarealesubcontractanilorpropui.
(2)Subcontractaniipropuitrebuiesrespecteaceleaiobligaiicaiofertanii,ndomeniul
mediului,socialialrelaiilordemunc,stabiliteprinlegislaiaadoptatlanivelulUniunii
Europene,legislaianaional,prinacorduricolectivesauprintratateleiacordurileinternaionale
nacestedomenii,prevzutendocumentaiadeatribuirepotrivitart.51alin.(1).
Seciuneaa2aContracterezervate
Articolul56
(1)Autoritateacontractantpoaterezervadreptuldeparticiparelaproceduradeatribuiredoar
unitilorprotejateautorizateconformLegiinr.448/2006privindproteciaipromovareadrepturilor
persoanelorcuhandicap,republicat,cumodificrileicompletrileulterioare,intreprinderilor
socialedeinserieprevzutedeLegeanr.219/2015privindeconomiasocial.
(2)nanunul/invitaiadeparticipareautoritateacontractantprecizeazexplicitprezentularticol
catemeilegalalproceduriideatribuire.
Seciuneaa3aConfidenialitate
Articolul57
(1)Fraaduceatingerecelorlalteprevederialeprezenteilegisaudispoziiilorlegaleprivind
liberulacceslainformaiiledeinterespublicorialealtoractenormativecarereglementeaz
activitateaautoritiicontractante,autoritateacontractantareobligaiadeanudezvlui
informaiiletransmisedeoperatoriieconomiciindicatedeacetiacafiindconfideniale,inclusiv
secretetehnicesaucomercialeielementeleconfidenialealeofertelor.
(2)Dispoziiilealin.(1)nuafecteazobligaiileautoritiicontractanteprevzutelaart.145i
215nlegturcutransmitereasprepublicareaanunuluideatribuirei,respectiv,comunicarea
rezultatuluiproceduriideatribuirectrecandidai/ofertani.
(3)Autoritateacontractantpoateimpuneoperatoriloreconomicianumitecerinenvedereaprotejrii
caracteruluiconfidenialalinformaiilorpecareaceastalepuneladispoziiepeduratantregii
procedurideatribuire.
Seciuneaa4aRegulideevitareaconflictuluideinterese
Articolul58
Peparcursulaplicriiproceduriideatribuire,autoritateacontractantareobligaiadealuatoate
msurilenecesarepentruapreveni,identificairemediasituaiiledeconflictdeinterese,nscopul
evitriidenaturriiconcureneiialasigurriitratamentuluiegalpentrutoioperatoriieconomici.
Articolul59
nsensulprezenteilegi,princonflictdeinteresesenelegeoricesituaiencaremembrii
personaluluiautoritiicontractantesauaiunuifurnizordeserviciideachiziiecareacioneazn
numeleautoritiicontractante,caresuntimplicaindesfurareaproceduriideatribuiresaucare
potinfluenarezultatulacesteiaau,nmoddirectsauindirect,uninteresfinanciar,economicsauun
altinterespersonal,carearputeafiperceputcaelementcarecompromiteimparialitateaori
independenalorncontextulproceduriideatribuire.
Articolul60
(1)Reprezintsituaiipotenialgeneratoaredeconflictdeintereseoricesituaiicarearputeaduce
laapariiaunuiconflictdeinteresensensulart.59,cumarfiurmtoarele,reglementatecutitlu
exemplificativ:
19/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
a)participareanprocesuldeverificare/evaluareasolicitrilordeparticipare/ofertelora
persoanelorcaredeinprisociale,prideinteres,aciunidincapitalulsubscrisalunuiadintre
ofertani/candidai,terisusintorisausubcontractanipropuioriapersoanelorcarefacpartedin
consiliuldeadministraie/organuldeconduceresaudesupervizareaunuiadintreofertani/candidai,
terisusintoriorisubcontractanipropui
b)participareanprocesuldeverificare/evaluareasolicitrilordeparticipare/oferteloraunei
persoanecareesteso/soie,rudsauafin,pnlagradulaldoileainclusiv,cupersoanecarefac
partedinconsiliuldeadministraie/organuldeconduceresaudesupervizareaunuiadintre
ofertani/candidai,terisusintoriorisubcontractanipropui
c)participareanprocesuldeverificare/evaluareasolicitrilordeparticipare/oferteloraunei
persoanedesprecareseconstatsaucuprivirelacareexistindiciirezonabile/informaiiconcrete
cpoateavea,directoriindirect,uninterespersonal,financiar,economicsaudealtnatur,orise
aflntroaltsituaiedenatursiafectezeindependenaiimparialitateapeparcursul
procesuluideevaluare
d)situaiancareofertantulindividual/ofertantulasociat/candidatul/subcontractantulpropus/terul
susintoraredreptmembrincadrulconsiliuluideadministraie/organuluideconduceresaude
supervizarei/sauareacionarioriasociaisemnificativipersoanecaresuntso/soie,rudsauafin
pnlagradulaldoileainclusivoricareseaflnrelaiicomercialecupersoanecufunciide
deciziencadrulautoritiicontractantesaualfurnizoruluideserviciideachiziieimplicatn
proceduradeatribuire
e)situaiancareofertantul/candidatulanominalizatprintreprincipalelepersoanedesemnatepentru
executareacontractuluipersoanecaresuntso/soie,rudsauafinpnlagradulaldoileainclusiv
oricareseaflnrelaiicomercialecupersoanecufunciidedeciziencadrulautoritii
contractantesaualfurnizoruluideserviciideachiziieimplicatnproceduradeatribuire.
(2)nsensuldispoziiiloralin.(1)lit.d),prinacionarsauasociatsemnificativsenelege
persoanacareexercitdrepturiaferenteunoraciunicare,cumulate,reprezintcelpuin10%din
capitalulsocialsauiconferdeintoruluicelpuin10%dintotaluldrepturilordevotnadunarea
general.
Articolul61
Ofertantuldeclaratctigtorcucareautoritateacontractantancheiatcontractuldeachiziie
publicnuaredreptuldeaangajasauncheiaoricealtenelegeriprivindprestareadeservicii,
directoriindirect,nscopulndepliniriicontractuluideachiziiepublic,cupersoanefizicesau
juridicecareaufostimplicatenprocesuldeverificare/evaluareasolicitrilorde
participare/ofertelordepusencadruluneiprocedurideatribuireoriangajai/fotiangajaiai
autoritiicontractantesauaifurnizoruluideserviciideachiziieimplicatnprocedurade
atribuirecucareautoritateacontractant/furnizoruldeserviciideachiziieimplicatnprocedurade
atribuireancetatrelaiilecontractualeulterioratribuiriicontractuluideachiziiepublic,pe
parcursuluneiperioadedecelpuin12lunidelancheiereacontractului,subsanciunearezoluiunii
orirezilieriidedreptacontractuluirespectiv.
Articolul62
(1)ncazulncareautoritateacontractantidentificosituaiepotenialgeneratoaredeconflict
deinteresensensulart.59,aceastaareobligaiadeantreprindeoricedemersurinecesarepentrua
stabilidacsituaiarespectivreprezintosituaiedeconflictdeintereseideaprezenta
candidatului/ofertantuluiaflatnrespectivasituaieoexpunereamotivelorcare,nopinia
autoritiicontractante,suntdenatursduclaunconflictdeinterese.
(2)ncazulprevzutlaalin.(1),autoritateacontractantsolicitcandidatului/ofertantului
transmitereapunctuluisudevederecuprivirelarespectivasituaie.
(3)ncazulncare,nurmaaplicriidispoziiiloralin.(1)i(2),autoritateacontractant
stabiletecexistunconflictdeinterese,autoritateacontractantadoptmsurilenecesarepentru
eliminareacircumstanelorcareaugeneratconflictuldeinterese,dispunndmsuricumarfi
nlocuireapersoanelorresponsabilecuevaluareaofertelor,atuncicndleesteafectat
imparialitatea,acoloundeesteposibil,saueliminareaofertantului/candidatuluiaflatnrelaiecu
persoanelecufunciidedeciziedincadrulautoritiicontractante.
Articolul63
(1)Autoritateacontractantprecizeazndocumenteleachiziieinumelepersoanelorcufunciide
deciziencadrulautoritiicontractantesaualfurnizoruluideserviciideachiziieimplicatn
proceduradeatribuire.
(2)Autoritateacontractantpublicprinmijloaceelectronicedenumireaidateledeidentificareale
ofertantului/candidatului/subcontractantuluipropus/teruluisusintor,ntermendemaximum5zile
20/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
delaexpirareatermenuluilimitdedepunereasolicitrilordeparticipare/ofertelor,cuexcepia
persoanelorfizice,ncazulcrorasepublicdoarnumele.
Seciuneaa5aReguliaplicabilecomunicrilor
Articolul64
(1)Oricecomunicare,solicitare,informare,notificareialteleasemenea,prevzutedeprezentalege,
sunttransmisenscris,prinmijloaceelectronicedecomunicaresau,caexcepie,prinaltemijloace
dectceleelectronice.
(2)Instrumenteleidispozitiveleutilizatepentrucomunicareaprinmijloaceelectronice,precumi
caracteristiciletehnicealeacestoratrebuiesfienediscriminatorii,disponibilecucaracter
general,trebuiesasigureinteroperabilitateacuproduseledeuzgeneralndomeniultehnologiei
informaieiicomunicaiilorisnulimitezeaccesuloperatoriloreconomicilaprocedurade
atribuire.
(3)Prinexcepiedelaprevederilealin.(1),comunicareaverbalpoatefiutilizatpentrualte
comunicridectceleprivindelementeleesenialealeuneiprocedurideatribuire,cucondiia
consemnriinscrisaprincipalelorelementealeconinutuluicomunicriiverbale,cucondiia
respectriiprocedurilordeatribuire,cuinformareatuturorparticipanilor.
(4)nsensuldispoziiiloralin.(3),elementeleesenialealeproceduriideatribuireinclud
documenteleachiziiei,solicitriledeparticipareiofertele.
(5)Coninutulcomunicrilorverbalecuofertaniicarearputeaaveaunimpactsemnificativasupra
coninutuluiievaluriiofertelorseconsemneazprinmijloacecorespunztoare,cumarfiminute,
nregistrriaudiosausintezealeprincipalelorelementealecomunicrii.
Articolul65
(1)Autoritateacontractantareobligaiadeaasiguraprotejareaintegritiidatelor,a
confidenialitiioferteloriasolicitrilordeparticiparencadrultuturoroperaiunilorde
comunicare,transmitereistocareainformaiilor.
(2)Coninutulofertelorialsolicitrilordeparticipare,precumicelalplanurilor/proiectelorn
cazulconcursurilordesoluiiesteconfidenialpnladatastabilitpentrudeschidereaacestora.
(3)Autoritateacontractantiacunotindeconinutulofertelor,alsolicitrilordeparticiparesau
alplanurilor/proiectelorncazulconcursurilordesoluiinumaideladatastabilitpentru
deschidereaacestora.
Articolul66
(1)Autoritateacontractantaredreptul,dacestenecesar,simpunutilizareaunorinstrumentei
dispozitivecarenusuntdisponibilecucaractergeneral,cucondiiasoferemijloacealternativede
acces.
(2)Autoritateacontractantofermijloacealternativedeaccesadecvatedacseaflntrunadintre
urmtoarelesituaii:
a)oferaccesdirect,liber,completigratuit,prinmijloaceelectronice,lainstrumentelei
dispozitiveleprevzutelaalin.(1)deladatapublicriianunuluideparticiparencuprinsul
anunuluideparticiparesespecificadresadeinternetlacaresuntaccesibileacesteinstrumentei
dispozitive
b)asigurcoperatoriieconomicicarenuauacceslainstrumenteleidispozitiveleprevzutela
alin.(1)iniciposibilitateadealeobinentermenelestabilite,cucondiiacalipsaaccesului
snupoatfiatribuitoperatoruluieconomicncauz,potaveaacceslaproceduradeatribuireprin
utilizareaunordispozitiveprovizoriipuseladispoziiecutitlugratuitonline
c)asigurdisponibilitateauneimetodealternativepentrudepunereaelectronicaofertelor.
Articolul67
Prinnormelemetodologicedeaplicareaprezenteilegisestabilesc,culuareanconsiderarea
progresuluitehnologic,urmtoarele:
a)situaiileicondiiilencareestepermisfolosireaaltormijloacedecomunicaredectcele
electronice
b)regulileicerinelecaretrebuiendeplinitededispozitiveleiinstrumenteleutilizaten
legturcutransmitereaiprimireaofertelor,asolicitrilordeparticiparesaua
planurilor/proiectelorncazulconcursurilordesoluii,inclusivsituaiileicondiiilencare
poatefisolicitatsauestenecesarutilizareasemnturiielectroniceextinse,precumimodalitile
deimplementareaacesteia
21/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
c)utilizareaunorstandardetehnicespecificenvedereaasigurriiinteroperabilitiiinstrumentelor
idispozitivelorutilizatepentrucomunicareaelectronic.
CapitolulIIIModalitideatribuire
Seciunea1Proceduriledeatribuire
Paragraful1Aplicareaprocedurilordeatribuire
Articolul68
Proceduriledeatribuirereglementatedeprezentalege,aplicabilepentruatribuireacontractelorde
achiziiepublic/acordurilorcadrusauorganizareaconcursurilordesoluiicuovaloareestimat
egalsaumaimaredectpragurileprevzutelaart.7alin.(5),sunturmtoarele:
a)licitaiadeschis
b)licitaiarestrns
c)negociereacompetitiv
d)dialogulcompetitiv
e)parteneriatulpentruinovare
f)negociereafrpublicareprealabil
g)concursuldesoluii
h)proceduradeatribuireaplicabilncazulserviciilorsocialeialaltorserviciispecifice
i)procedurasimplificat.
Articolul69
(1)Autoritateacontractantatribuiecontracteledeachiziiepublic/acordurilecadru,ncazuln
carevaloareaestimatestemaimaresauegalcupragurilevaloriceprevzutelaart.7alin.(1),
prinaplicareaprocedurilordelicitaiedeschissaulicitaierestrns.
(2)Prinexcepiedelaprevederilealin.(1),autoritateacontractantaredreptuldeaaplica
parteneriatulpentruinovarencondiiileprevzutelaart.95103.
proceduriledenegocierecompetitividialogcompetitivnumaincazurileicondiiileprevzutela
art.70.
proceduradenegocierefrpublicareaprealabilaunuianundeparticipareexclusivncazurilei
condiiileprevzutelaart.104.
(5)Prinexcepiedelaprevederilealin.(1),autoritateacontractantaredreptuldeaorganizaun
concursdesoluiincondiiileprevzutelaart.3alin.(1)lit.j)iart.105110.
(6)Prinexcepiedelaprevederilealin.(1),autoritateacontractantatribuiecontractelede
achiziiepublic/acordurilecadruavndcaobiectserviciisocialeialteserviciispecificen
condiiileprevzutelaart.111i112.
Articolul70
(1)Autoritateacontractantaredreptuldeaaplicaproceduradenegocierecompetitivsauprocedura
dedialogcompetitivncazulachiziionriidelucrri,produsesauservicii,dacsendeplinetecel
puinunuldintreurmtoarelecriterii:
a)necesitileautoritiicontractantenupotfiasiguratefradaptareasoluiilordisponibilen
modrapidpepia
b)lucrrile,produselesauserviciileincludsoluiideproiectaresausoluiiinovatoare
c)contractulnupoatefiatribuitfrnegocieriprealabiledincauzaunorcircumstanespecifice
legatedenaturaoricomplexitateasasaudestructurajuridicifinanciaroridincauzariscurilor
legatedeacestea
d)specificaiiletehnicenupotfidefinitecusuficientpreciziedectreautoritateacontractant
printrimiterelaunstandard,oevaluaretehniceuropean,ospecificaietehniccomunsauo
referintehnic.
(2)Autoritateacontractantaredreptuldeaaplicaproceduradenegocierecompetitivsauprocedura
dedialogcompetitivpentruachiziiadelucrri,produsesauserviciincazulncare,nurmaunei
proceduridelicitaiedeschissaudelicitaierestrns,aufostdepusenumaioferteneconformesau
inacceptabile.
(3)ncazulprevzutlaalin.(2),autoritateacontractantaredreptuldeanupublicaunanunde
participaredacinvitlaproceduradeatribuireexclusivaceiofertanicare,ncadrulprocedurii
22/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
anterioaredelicitaiedeschissaulicitaierestrns,aundeplinitcriteriiledecalificareiau
depusofertenconformitatecucerineleformalealeproceduriideatribuire.
Paragraful2Licitaiadeschis
Articolul71
ncadrulproceduriidelicitaiedeschisoriceoperatoreconomicaredreptuldeadepuneofertn
urmapublicriiunuianundeparticipare.
Articolul72
Licitaiadeschisseiniiazprintransmitereasprepublicareaunuianundeparticipare,n
conformitatecuprevederileart.144alin.(2)i(3),princareautoritateacontractantsolicit
operatoriloreconomicidepunereadeoferte.
Articolul73
(1)Proceduradelicitaiedeschissedesfoarntrosinguretapobligatorie.
(2)Autoritateacontractantaredreptuldeadecideorganizareauneietapefinaledelicitaie
electronic,cazncareareobligaiadeaprecizaaceastdecizienanunuldeparticiparein
documentaiadeatribuire.
Articolul74
(1)PerioadacuprinsntredatatransmiteriianunuluideparticiparesprepublicarenJurnalul
OficialalUniuniiEuropeneidatalimitdedepunereaofertelorestedecelpuin35dezile.
(2)ncazulncareautoritateacontractantapublicatunanundeinteniereferitorlacontractul
deachiziiepublicceurmeazsfieatribuit,aceastaaredreptuldeareduceperioadaprevzutla
alin.(1)lacelpuin15ziledacsuntndeplinitenmodcumulativurmtoarelecondiii:
a)anunuldeintenieainclustoateinformaiilenecesarepentruanunuldeparticipare,nmsuran
careinformaiilerespectiveeraudisponibilenmomentulpublicriianunuluideintenie
b)anunuldeintenieafosttransmissprepublicarecuoperioadcuprinsntre35dezilei12
luninaintededatatransmiteriianunuluideparticipare.
(3)ncazulncareosituaiedeurgen,demonstratnmodcorespunztordectreautoritatea
contractant,faceimposibilderespectatperioadaprevzutlaalin.(1),autoritateacontractant
poatestabilioperioadreduspentrudepunereaofertelor,carenupoatefimaimicde15ziledela
datatransmiteriisprepublicareaanunuluideparticipare.
(4)Autoritateacontractantaredreptuldeareducecu5zileperioadapentrudepunereaofertelor
prevzutlaalin.(1)ncazulncareacceptdepunereaofertelorprinmijloaceelectronice,n
condiiileprezenteilegi.
Articolul75
Ofertantuldepuneofertaelaboratnconformitatecuinformaiileicerineleprevzuten
documenteleachiziiei,nsoitdedocumentelesaudedocumentulunicdeachiziieeuropean,n
conformitatecudispoziiileart.193197,dupcaz,caredemonstreazndeplinireacriteriilorde
calificarestabilitedeautoritateacontractant.
Paragraful3Licitaiarestrns
Articolul76
ncadrulproceduriidelicitaierestrnsoriceoperatoreconomicaredreptuldeadepuneo
solicitaredeparticiparenurmapublicriiunuianundeparticipare,urmndcanumaicandidaiicare
ndeplinesccriteriiledecalificareiseleciestabilitedeautoritateacontractantsaibdreptul
deadepuneofertanetapaulterioar.
Articolul77
Licitaiarestrnsseiniiazprintransmitereasprepublicareaunuianundeparticipare,n
operatoriloreconomicidepunereadesolicitrideparticiparenvedereafurnizriiinformaiilori
23/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
documentelorpentrucalificareiseleciestabilitedeautoritateacontractant.
Articolul78
(1)Proceduradelicitaierestrnssedesfoarndouetapeobligatorii:
a)etapadepuneriisolicitrilordeparticipareiaselectriicandidailor,prinaplicarea
criteriilordecalificareiselecie
b)etapadepuneriiofertelordectrecandidaiiselectaincadrulprimeietapeiaevalurii
acestora,prinaplicareacriteriuluideatribuireiafactorilordeevaluare.
(2)netapaprevzutlaalin.(1)lit.a),autoritateacontractantaredreptuldealimitanumrul
decandidaicarendeplinesccriteriiledecalificareiselecieicarevorfiinvitaisdepun
ofertenetapaadoua,cucondiiasfieasiguratunanumitnumrminimdecandidai.
(3)Autoritateacontractantareobligaiadeaindicananunuldeparticiparecriteriilesau
regulileobiectiveinediscriminatoriipecareintenioneazsleaplice,numrulminimdecandidai
pecareintenioneazsiinvitesdepunofertenetapaadouaaproceduriii,dacestecazul,
numrulmaxim.
(4)Numrulminimdecandidaiindicatnanunuldeparticipareconformdispoziiiloralin.(3)
trebuiesfiesuficientpentruaasiguraoconcurenreali,noricesituaie,nupoatefimaimic
de5.
(5)Atuncicndselecteazcandidaii,autoritateacontractantareobligaiadeaaplicanumai
criteriiledeselecieprevzutenanunuldeparticipare.
(6)nurmafinalizriietapeiprevzutelaalin.(1)lit.a),autoritateacontractanttransmite
simultantuturorcandidailorselectaioinvitaiedeparticiparelaetapaadoua.
(7)Autoritateacontractantareobligaiadeainvitanetapaadouaunnumrdecandidaicelpuin
egalcunumrulminimdecandidaiindicatnanunuldeparticipareconformdispoziiiloralin.(4).
(8)ncazulncarenumruldecandidaicarendeplinesccriteriiledecalificareiselecieeste
maimicdectnumrulminimindicatnanunuldeparticipareconformdispoziiiloralin.(4),
autoritateacontractantaredreptuldeaoptantreacontinuaproceduradeatribuirenumaicuacel
candidat/aceicandidaicarendeplinete/ndeplinesccerinelesolicitateiaanulaprocedura,n
(9)Autoritateacontractantnuaredreptuldeainvitanetapaadouaunoperatoreconomiccarenua
depusosolicitaredeparticiparenprimaetapsaunuandeplinitcriteriiledecalificarei
selecie.
Articolul79
OficialalUniuniiEuropeneidatalimitdedepunereasolicitrilordeparticipareestedecelpuin
30dezile.
(2)Perioadacuprinsntredatatransmiteriiinvitaieideparticiparelaetapaadouaaproceduriide
atribuireidatalimitdedepunereaofertelorestedecelpuin30dezile.
deachiziiepublic/acordulcadruceurmeazafiatribuit,aceastaaredreptuldeareduceperioada
prevzutlaalin.(2)lacelpuin10ziledacsuntndeplinitenmodcumulativurmtoarele
condiii:
prevzutlaalin.(2)ncazulncareacceptdepunereaofertelorprinmijloaceelectronice,n
condiiileprezenteilegi.
contractant,faceimposibilderespectatperioadeleprevzutelaalin.(1)sau(2)oricearezultat
nurmaaplicriialin.(3),autoritateacontractantpoatestabili:
a)operioadreduspentrudepunereasolicitrilordeparticipare,carenupoatefimaimicde15
ziledeladatatransmiteriisprepublicareaanunuluideparticipare
b)operioadreduspentrudepunereaofertelor,carenupoatefimaimicde10ziledeladata
transmiteriiinvitaieideparticiparelaetapaadouaaproceduriideatribuire.
Paragraful4Negociereacompetitiv
24/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
Articolul80
ncadrulproceduriidenegocierecompetitivoriceoperatoreconomicaredreptuldeadepuneo
solicitaredeparticiparenurmapublicriiunuianundeparticipare,urmndcanumaicandidaiicare
deadepuneoferteiniialenetapaulterioar,pebazacroraautoritateacontractantvaderula
negocierinvedereambuntiriiacestora.
Articolul81
Negociereacompetitivseiniiazprintransmitereasprepublicareaunuianundeparticipare,n
Articolul82
(1)Proceduradenegocierecompetitivsedesfoar,deregul,ndouetapeobligatorii:
b)etapadepuneriioferteloriniialedectrecandidaiiselectaincadrulprimeietapeia
evaluriiconformitiiacestoracucerineleminimestabilitedeautoritateacontractantpotrivit
art.83alin.(2)inegocierilenvedereambuntiriioferteloriniiale,adepuneriiofertelor
finaleiaevaluriiacestora,prinaplicareacriteriuluideatribuireiafactorilordeevaluare.
oferteiniiale,cucondiiasfieasiguratunnumrdeminimum3candidai.
pecareintenioneazsiinvitesdepunoferteiniialenetapaadouaaproceduriii,daceste
cazul,numrulmaxim.
trebuiesfiesuficientpentruaasiguraoconcurenrealcucondiiasfieasiguratunnumrde
minimum3candidai.
maimicdectnumrulminimindicatnanunuldeparticipare,conformdispoziiiloralin.(4),
selecie.
(10)Autoritateacontractantpoateatribuicontractuldeachiziiepublic/acordulcadrupebaza
oferteloriniiale,frnegociere,ncazulncareiarezervataceastposibilitateprinanunulde
participare.
Articolul83
(1)ncuprinsuldocumentaieideatribuireautoritateacontractantdefineteobiectulachiziieiprin
descriereanecesitilorautoritiicontractanteiacaracteristicilorsolicitatepentruprodusele,
lucrrilesauserviciilecareurmeazafiachiziionateistabiletecriteriuldeatribuirei
factoriideevaluareaofertelor.
(2)ncadruldescrieriielementelorprevzutelaalin.(1),autoritateacontractantstabiletecare
suntcerineleminimenlegturcuacesteapecareoferteletrebuieslendeplineasc.
(3)Informaiilefurnizateprindocumentaiadeatribuiretrebuiesfiesuficientdeprecisepentrua
25/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
permiteoperatoriloreconomicisdeterminenaturaiobiectulgeneralalachiziieii,pebaza
acestora,sdecidtransmitereauneisolicitrideparticiparesauneparticiparealaprocedurade
atribuire.
Articolul84
OficialalUniuniiEuropeneidatalimitdedepunereasolicitrilordeparticipareestedecelpuin
30dezile.
(2)Perioadacuprinsntredatatransmiteriiinvitaieideparticiparelaetapaadouaaproceduriide
atribuireidatalimitdedepunereaoferteloriniialeestedecelpuin30dezile.
deachiziiepublic/acordulcadruceurmeazafiatribuit,aceastaaredreptuldeareduceperioada
prevzutlaalin.(2)lacelpuin10ziledacsuntndeplinitenmodcumulativurmtoarele
condiii:
iniialeprevzutlaalin.(2)ncazulncareacceptdepunereaofertelorprinmijloaceelectronice,
ncondiiileprezenteilegi.
contractant,faceimposibilderespectatperioadeleprevzutelaalin.(1)sau(2)oricearezultat
nurmaaplicriialin.(4),autoritateacontractantpoatestabili:
a)operioadreduspentrudepunereasolicitrilordeparticipare,carenupoatefimaimicde15
ziledeladatatransmiteriisprepublicareaanunuluideparticipare
b)operioadreduspentrudepunereaoferteloriniiale,carenupoatefimaimicde10ziledela
datatransmiteriiinvitaieideparticiparelaetapaadouaaproceduriideatribuire.
Articolul85
(1)Cuexcepiasituaieiprevzutelaart.82alin.(10),autoritateacontractantnegociazcu
ofertaniioferteleiniialeitoateoferteleulterioaredepusedeacetia,cuexcepiaofertelor
finale,nvedereambuntiriiconinutuluiacestora.
(2)Cerineleminimestabilitedeautoritateacontractantpotrivitart.83alin.(2),criteriulde
atribuireifactoriideevaluarenupotfaceobiectalnegocierilor.
(3)Peduratanegocierilor,autoritateacontractantareobligaiadeaasigurarespectarea
principiuluitratamentuluiegalfadetoiofertaniiideanufurnizainformaiintromanier
discriminatorie,carearputeacreaunuia/unoradintreofertaniunavantajnraportcuceilali.
(4)Autoritateacontractantinformeaznscristoiofertaniialecrorofertenuaufosteliminate
dincompetiiepotrivitalin.(8)i(9)nlegturcuoricemodificrialespecificaiilortehnice
saualealtordocumentealeachiziiei,cuexcepiaprevederilorreferitoarelacerineleminime
stabilitedeautoritateacontractantpotrivitart.83alin.(2),carenupotfimodificate.
(5)nurmamodificrilorprevzutelaalin.(4),autoritateacontractantacordoperioadsuficient
ofertanilorpentrumodificareaoferteloriretransmitereaofertelormodificate,dacestecazul.
(6)Autoritateacontractantareobligaiadeanudezvluicelorlaliparticipaniinformaii
confidenialecomunicatedeuncandidatsauofertantcareparticiplanegocieri,fracordulscrisal
acestuia.
(7)Acordulprevzutlaalin.(6)nupoatefiexprimatcucaractergeneral,ciesteexprimatcuprivire
lafiecareinteniedecomunicareaanumitorinformaiispecifice.
(8)Autoritateacontractantaredreptuldeadesfuranegocierilenrundesuccesive,cuscopuldea
reducenumruldeofertecareurmeazsfienegociate.
(9)Reducereanumruluideofertepotrivitdispoziiiloralin.(8)serealizeaznumaipebaza
factorilordeevaluarestabiliiprinanunuldeparticiparesaualtdocumentalachiziiei.
(10)Aplicareaopiuniiprevzutelaalin.(8)trebuieindicatdeautoritateacontractantncadrul
anunuluideparticiparesaualaltuidocumentalachiziiei.
(11)ncazulncareautoritateacontractantintenioneazsncheienegocierile,aceastai
informeazpeofertaniirmaincompetiieistabileteuntermenpentrudepunereaunorofertenoi
saurevizuite,carereprezintofertelefinale.
(12)Autoritateacontractantverificdacofertelefinaleprevzutelaalin.(11)respectcerinele
minimestabilitedeautoritateacontractantpotrivitart.83alin.(2)icelelaltecerineprevzute
ndocumentaiadeatribuire,evalueazofertelefinaleiatribuiecontractulpebazacriteriuluide
atribuireiafactorilordeevaluare.
26/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
Paragraful5Dialogulcompetitiv
Articolul86
ncadrulproceduriidedialogcompetitivoriceoperatoreconomicaredreptuldeadepuneosolicitare
departiciparenurmapublicriiunuianundeparticipare,urmndcanumaicandidaiicare
deaparticipalaetapadedialog,iarcandidaiirmailasfrituletapeidedialogaudreptuldea
depuneofertefinale.
Articolul87
Proceduradedialogcompetitivseiniiazprintransmitereasprepublicareaunuianunde
participare,nconformitatecuprevederileart.144alin.(2)i(3),princareautoritatea
contractantsolicitoperatoriloreconomicidepunereadesolicitrideparticiparenvederea
furnizriiinformaiiloridocumentelorpentrucalificareiseleciestabilitedeautoritatea
contractant.
Articolul88
(1)Proceduradedialogcompetitivsedesfoarntreietape:
b)etapadialoguluicucandidaiiselectai,nvedereaidentificriisoluiei/soluiiloraptes
rspundnecesitilorautoritiicontractanteipebazacreia/crorasevordepuneofertelefinale
c)etapadepuneriiofertelorfinaledectrecandidaiirmainurmaetapeidedialogiaevalurii
acestora,prinaplicareacriteriuluideatribuireiafactorilordeevaluare.
decandidaicarendeplinesccriteriiledecalificareiselecieicarevorfiinvitaisparticipe
netapadedialog,cucondiiasfieasiguratunanumitnumrminimdecandidai.
pecareintenioneazsiinvitenetapaadouaaproceduriii,dacestecazul,numrulmaxim.
de3.
selecie.
(10)nurmafinalizriietapeiprevzutelaalin.(1)lit.b),autoritateacontractanttransmite
simultantuturorcandidailorrmaincompetiieoinvitaiededepunereaofertelorfinale.
Articolul89
PerioadacuprinsntredatatransmiteriianunuluideparticiparesprepublicarenJurnalulOficial
alUniuniiEuropeneidatalimitdedepunereasolicitrilordeparticipareestedecelpuin30de
zile.
Articolul90
(1)Autoritateacontractantistabiletenecesitileicerineleprinanunuldeparticipareile
definetencadrulanunuluideparticiparei/saualunuidocumentdescriptiv.
(2)Autoritateacontractantstabileteidefinetencadrulanunuluideparticiparei/saual
27/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
documentuluidescriptivprevzutlaalin.(1)criteriuldeatribuireifactoriideevaluarealei,
precumiuntermenorientativpentrudesfurareaproceduriideatribuire.
(3)Criteriiledeatribuireutilizatencazulproceduriidedialogcompetitivsuntcelmaibunraport
calitatepresaucelmaibunraportcalitatecost,prevzutelaart.187alin.(3)lit.c)id).
Articolul91
(1)Autoritateacontractantdesfoaretapadialoguluicufiecarecandidatselectatnparte,n
scopulidentificriiidefiniriicelormaibunemijloacepentrusatisfacereanecesitilorsale.
(2)Numaicandidaiiselectaideautoritateacontractantnurmafinalizriietapeiprevzutelaart.
88alin.(1)lit.a)potparticipalaetapadialogului.
(3)ncadruldialoguluiautoritateacontractanticandidaiiselectaipotdiscutatoateaspectele
referitoarelaachiziie.
(4)Peduratadialogului,autoritateacontractantareobligaiadeaasigurarespectareaprincipiului
tratamentuluiegalfadetoicandidaiiideanufurnizainformaiintromanier
discriminatorie,carearputeacreaunuia/unoradintrecandidaiunavantajnraportcuceilali.
(5)Autoritateacontractantareobligaiadeanudezvluicelorlalicandidaisoluiilepropusesau
alteinformaiiconfidenialecomunicatedeuncandidatcareparticipladialog,fracordulscrisal
acestuia.
Articolul92
(1)Autoritateacontractantaredreptuldeadesfuradialogulnrundesuccesive,cuscopuldea
reducenumruldesoluiicareurmeazsfiediscutatenetapadialogului.
(2)Reducereanumruluidesoluiipotrivitdispoziiiloralin.(1)serealizeaznumaipebaza
factorilordeevaluarestabiliiprinanunuldeparticiparei/saudocumentuldescriptivprevzutla
art.90alin.(1).
anunuluideparticiparei/saualdocumentuluidescriptivprevzutlaart.90alin.(1).
(4)Autoritateacontractantcontinudialogulpncndestenmsursidentificesoluia/soluiile
aptessatisfacnecesitilesale.
(5)Dupceadeclaratncheiatetapadialoguluiiainformatnacestsenscandidaiirmain
competiie,autoritateacontractantiinvitpefiecaredintreacetiasdepunofertelefinalepe
bazasoluieisausoluiilorprezentateispecificatencursuldialogului.
(6)Ofertelefinaleprevzutelaalin.(5)cuprindtoateelementelesolicitateinecesarepentru
realizareaproiectului.
(7)Autoritateacontractantaredreptuldeasolicitaclarificri,precizriimbuntiriale
ofertelorfinale.
(8)Clarificrile,precizrileimbuntirileprevzutelaalin.(7),precumioriceinformaii
suplimentaretransmisedeofertantnupotsconduclamodificareaelementeloresenialeale
proceduriideatribuire,inclusivalenecesitiloricerinelorstabilitenanunuldeparticipare
i/saudocumentuldescriptivprevzutlaart.90alin.(1),ncazulncaremodificareaacestor
elemente,necesitiicerineestesusceptibiladenaturaconcurenasauaaveaunefect
discriminatoriu.
Articolul93
(1)Autoritateacontractantevalueazoferteleprimitepebazacriteriuluideatribuireia
factorilordeevaluarestabiliiprinanunuldeparticiparei/saundocumentuldescriptivprevzut
laart.90alin.(1).
(2)Lasolicitareaautoritiicontractantesepotdesfuranegociericuofertantulacruiofert
finalafostdesemnatcaprezentndcelmaibunraportcalitateprenurmaaplicriifactorilorde
evaluarestabiliideautoritateacontractant,avndcaobiectconfirmareaangajamentelorfinanciare
sauaaltortermenisaucondiiiinclusenofertnvedereastabiliriiclauzelorcontractului,cu
condiiacaacestenegocierisnuconduclamodificrisubstanialealeaspecteloresenialeale
oferteisaualeachiziieipublice,inclusivalenecesitiloricerinelorstabiliteprinanunulde
participaresaudocumentuldescriptivprevzutlaart.90alin.(1),isnuritesdenatureze
concurenasausconducladiscriminare.
Articolul94
Autoritateacontractantpoateprevedeaprimesauplipentruparticipaniiladialogncondiiile
stabiliteprindocumenteleachiziiei.
28/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
Paragraful6Parteneriatulpentruinovare
Articolul95
ncadrulparteneriatuluipentruinovareoriceoperatoreconomicaredreptuldeadepuneosolicitare
departiciparenurmapublicriiunuianundeparticipare,urmndcanumaicandidaiicare
deadepuneoferteiniialenetapaulterioar,pebazacroraautoritateacontractantvadesfura
negocierinvedereambuntiriiacestora.
Articolul96
Parteneriatulpentruinovareseiniiazprintransmitereasprepublicareaunuianundeparticipare,
nconformitatecuprevederileart.144alin.(2)i(3),princareautoritateacontractantsolicit
Articolul97
(1)Parteneriatulpentruinovaresedesfoarntreietape:
b)etapadepuneriioferteloriniialedectrecandidaiiselectaincadrulprimeietapeia
evaluriiconformitiiacestoracucerinelestabilitedeautoritateacontractantpotrivitart.98
alin.(3)
c)etapanegocierilornvedereambuntiriioferteloriniiale,adepuneriiofertelorfinaleia
evaluriiacestora,prinaplicareacriteriuluideatribuireiafactorilordeevaluare.
oferteiniiale,cucondiiasfieasiguratunanumitnumrminimdecandidai.
(3)Autoritateacontractantareobligaiadeaindicananunuldeparticiparecriteriiledeselecie
iregulileobiectiveinediscriminatoriipecareintenioneazsleaplicepentruselecia
candidailor,numrulminimdecandidaipecareintenioneazsiinvitenetapaadouaaprocedurii
i,dupcaz,numrulmaxim.
detrei.
criteriiledecalificareiselecieprevzutenanunuldeparticipare.
(7)Autoritateacontractantareobligaiadeainvitanetapaadouacelpuinunnumrdecandidai
(9)nurmafinalizriietapeiprevzutelaalin.(1)lit.b),autoritateacontractanttransmite
simultantuturorcandidailoroinvitaiedeparticiparelaetapaatreiaaproceduriideatribuire.
Articolul98
(1)Autoritateacontractantaplicparteneriatulpentruinovareatuncicndidentificnecesitatea
dezvoltriiiachiziieiulterioareaunuiprodus,serviciusauaunorlucrriinovatoare,necesitate
carenupoatefisatisfcutdesoluiiledisponibilepepialaunanumitmoment.
(2)ncuprinsuldocumentaieideatribuireautoritateacontractantdescrienecesitilecuprivirela
produsul,serviciulsaulucrrileinovatoarecarenupotfisatisfcuteprinachiziiaproduselor,
serviciilorsaulucrrilordisponibilepepialaacelmoment.
(3)ncadruldescrieriielementelorprevzutelaalin.(2)autoritateacontractantstabiletecare
suntcerineleminimenlegturcuacesteapecareoferteletrebuieslendeplineasc.
(4)Informaiilefurnizateprindocumenteleachiziieitrebuiesfiesuficientdeprecisepentrua
permiteoperatoriloreconomicisdeterminenaturaiobiectulsoluieisolicitatei,pebaza
29/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
acestora,sdecidtransmitereauneisolicitrideparticiparesauneparticiparealaprocedurade
atribuire.
(5)Autoritateacontractantpoatedecidesimplementezeparteneriatulpentruinovarecuunsingur
partenersaucumaimulipartenericaredesfoaractivitidecercetareidezvoltareseparate.
(6)Criteriiledeatribuireutilizatencazulparteneriatuluipentruinovaresuntcelmaibunraport
calitatepresaucelmaibunraportcalitatecost,prevzutelaart.187alin.(3)lit.c)id).
Articolul99
PerioadacuprinsntredatatransmiteriianunuluideparticiparesprepublicarenJurnalulOficial
alUniuniiEuropeneidatalimitdedepunereasolicitrilordeparticipareestedecelpuin30de
zile.
Articolul100
Parteneriatulpentruinovarearecascopdezvoltareaunuiprodus,aunuiserviciuinovatorsauaunor
lucrriinovatoareiachiziiaulterioaraproduselor,serviciilorsaulucrrilorrezultate,cu
condiiacaacesteascorespundnivelurilordeperformanicosturilormaximeconvenitentre
autoritateacontractantiparticipani.
Articolul101
(1)Parteneriatulpentruinovaresedesfoarnfazesuccesive,urmndsuccesiuneastadiilordin
procesuldecercetareideinovare,carepoateincludefabricareaproduselor,prestareaserviciilor
saufinalizarealucrrilor.
(2)ncadrulparteneriatuluipentruinovaresestabilescobiectiveintermediarecaretrebuierealizate
dectreparteneri,precumiplatapreuluintranecorespunztoare.
(3)Pebazaobiectivelorstabilitepotrivitalin.(2),autoritateacontractantpoatedecidedup
fiecarefazsncetezeparteneriatulpentruinovaresau,ncazulunuiparteneriatpentruinovare
ncheiatcumaimuliparteneri,sreducnumruldeparteneriprinncetareaanumitorcontracte
individuale,cucondiiacaautoritateacontractantsfimenionatndocumentaiadeatribuire
acesteposibiliti,precumicondiiileaplicriiacestora.
Articolul102
(1)nlegturcucalificareaiseleciacandidailor,autoritateacontractantstabiletenspecial
criteriilegatedecapacitateacandidailorndomeniulcercetriiidezvoltrii,elaborriide
soluiiinovatoareiimplementriiacestora.
(2)Numaicandidaiiselectaideautoritateacontractantnurmafinalizriietapeiprevzutelaart.
97alin.(1)lit.a)potprezentaproiectedecercetareiinovarecaresrspundnecesitilor
identificatedeautoritateacontractantcarenupotfisatisfcutedesoluiileexistente.
(3)ncadruldocumentaieideatribuire,autoritateacontractantdefineteregulileaplicabile
drepturilordeproprietateintelectual.
(4)ncazulparteneriatuluipentruinovarencheiatcumaimuliparteneri,autoritateacontractant
areobligaiadeanudezvluicelorlalipartenerisoluiilepropusesaualteinformaiiconfideniale
comunicatedeunpartenerncadrulparteneriatului,fracordulacestuia.
(6)Autoritateacontractantseasigurcstructuraparteneriatuluii,nspecial,durataivaloarea
diferitelorfazealeacestuiareflectgraduldeinovaiealsoluieipropuseisuccesiunea
activitilordecercetareiinovarenecesarepentrudezvoltareauneisoluiiinovatoarecarenueste
disponibilpepia.
(7)Valoareaestimataproduselor,serviciilorsaulucrrilornutrebuiesfiedisproporionatn
raportcuinvestiiilenecesarepentrudezvoltareaacestora.
Articolul103
(1)Autoritateacontractantnegociazcuofertaniioferteleiniialeitoateoferteleulterioare
depusedeacetia,cuexcepiaofertelorfinale,nvedereambuntiriiconinutuluiacestora.
(2)Cerineleminimestabilitedeautoritateacontractantpotrivitart.98alin.(3),criteriulde
atribuireifactoriideevaluarenupotfaceobiectalnegocierilor.
(3)Peduratanegocierilor,autoritateacontractantareobligaiadeaasigurarespectarea
principiuluitratamentuluiegalfadetoiofertaniiideanufurnizainformaiintromanier
discriminatorie,carearputeacreaunuia/unoradintreofertaniunavantajnraportcuceilali.
(4)Autoritateacontractantinformeaznscristoiofertaniialecrorofertenuaufosteliminate
30/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
dincompetiiepotrivitalin.(8)i(9)nlegturcuoricemodificrialespecificaiilortehnice
saualealtordocumentealeachiziiei,cuexcepiaprevederilorreferitoarelacerineleminime
stabilitedeautoritateacontractantpotrivitart.98alin.(3),carenupotfimodificate.
(5)nurmamodificrilorprevzutelaalin.(4),autoritateacontractantacordoperioadsuficient
ofertanilorpentrumodificareaoferteloriretransmitereaofertelormodificate,dacestecazul.
(6)Autoritateacontractantareobligaiadeanudezvluicelorlaliparticipaniinformaii
confidenialecomunicatedeuncandidatsauofertantcareparticiplanegocieri,fracordulscrisal
acestuia.
(8)Autoritateacontractantaredreptuldeadesfuranegocierilenrundesuccesive,cuscopuldea
reducenumruldeofertecareurmeazsfienegociate.
(9)Reducereanumruluideofertepotrivitdispoziiiloralin.(8)serealizeaznumaipebaza
factorilordeevaluarestabiliiprinanunuldeparticiparesaualtdocumentalachiziiei.
anunuluideparticiparesaualaltuidocumentalachiziiei.
Paragraful7Negociereafrpublicareprealabil
Articolul104
(1)Autoritateacontractantaredreptuldeaaplicaproceduradenegocierefrpublicareaprealabil
aunuianundeparticiparepentruatribuireacontractelordeachiziiipublice/acordurilorcadrude
lucrri,deprodusesaudeserviciintrunuldinurmtoarelecazuri:
a)dacncadruluneiproceduridelicitaiedeschisorilicitaierestrnsorganizatepentru
achiziiaproduselor,serviciilorsaulucrrilorrespectivenuafostdepusnicioofert/solicitarede
participaresauaufostdepusenumaioferte/solicitrideparticipareneconforme,cucondiiasnuse
modificenmodsubstanialcondiiileiniialealeachiziieii,lasolicitareaComisieiEuropene,s
fietransmisacesteiaunraport
b)daclucrrile,produselesauserviciilepotfifurnizatenumaidectreunanumitoperatoreconomic
pentruunuldintremotiveleprevzutelaalin.(2)
c)caomsurstrictnecesar,atuncicndperioadeledeaplicareaprocedurilordelicitaie
deschis,licitaierestrnssaunegocierecompetitivnupotfirespectatedinmotivedeextrem
urgen,determinatedeevenimenteimprevizibileicarenusedatoreazsubnicioformuneiaciuni
sauinaciuniaautoritiicontractante.
(2)Motiveleprevzutelaalin.(1)lit.b)sunturmtoarele:
a)scopulachiziieiestecreareasauachiziionareauneioperedeartsauuneireprezentaii
artisticeunice
b)concurenalipsetedinmotivetehnice
c)proteciaunordrepturiexclusive,inclusivdrepturideproprietateintelectual.
(3)Autoritateacontractantpoateaplicaproceduradenegocierefrpublicareaprealabilaunui
anundeparticiparencazulprevzutlaalin.(1)lit.b)numaidac,nlegturcumotivele
prevzutelaalin.(2)lit.b)ic),nuexistosoluiealternativsaunlocuitoarerezonabil,cum
arfiutilizareaunorcanalededistribuiealternativepeteritoriulRomnieiorinafaraacestuia
sauachiziiaunorlucrri,produsesauserviciicomparabiledinpunctdevederefuncional,iar
absentaconcureneisauproteciadrepturilorexclusivenusuntrezultatuluneirestrngeri
artificialedectreautoritateacontractantaparametrilorachiziieinvedereaviitoareiproceduri
deatribuire.Motiveletehnicepotfigenerate,deasemenea,decerinespecificeprivind
interoperabilitateacaretrebuiendeplinitepentruaasigurafuncionarealucrrilor,produselorsau
serviciilorcareurmeazafiachiziionate.
(4)ncazulprevzutlaalin.(1)lit.c),autoritateacontractantnuaredreptuldeastabilidurata
contractuluipeoperioadmaimaredectceanecesarpentruafacefasituaieideurgencarea
determinataplicareaproceduriidenegocierefrpublicareaprealabilaunuianundeparticipare.
aunuianundeparticiparepentruatribuireacontractelordeachiziiipublicedeprodusentrunul
dinurmtoarelecazuri:
a)atuncicndproduselecarefacobiectulachiziieisuntfabricateexclusivnscopdecercetare
tiinific,experimental,destudiusaudedezvoltare,iarcontractuldeachiziiepublicnuprevede
producianserieaunorcantitialeprodusuluinvedereastabiliriiviabilitiicomercialea
acestuiasaurecuperareacosturilordecercetareidezvoltare
b)atuncicndestenecesarachiziionareadelacontractantuliniialaunorcantitisuplimentare
deprodusedestinatenlocuiriiparialesauextinderiiproduselorsauinstalaiilorexistenteinumai
dacschimbareacontractantuluiiniialarpuneautoritateacontractantnsituaiadeaachiziiona
produsecucaracteristicitehnicediferitedeceledejaexistentecarearconducelaincompatibilitate
31/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
sauladificultitehnicedisproporionatedeutilizareintreinere
c)pentruproduselecotateiachiziionatepeopiademrfuri,cumarfiproduseleagricole,
materiileprimeiburseledeenergie,ncazulncarestructuramultilateraldetranzacionare
reglementatisupravegheatgaranteaznmodnaturalpreurilepieei
d)pentrucumprareadeprodusesauserviciincondiiispecialeavantajoasedelaunoperator
economiccarenceteazdefinitivactivitilecomercialesaucareseaflntroprocedurde
faliment,deconcordatpreventivsauntroprocedursimilar.
(6)Duratacontractelor/acteloradiionalencheiatepotrivitprevederiloralin.(5)lit.b),precumi
duratacontracteloriniialenupotdepi,deregul,treiani.
aunuianundeparticiparepentruatribuireacontractelordeachiziiipublicedeserviciiatunci
cnd,caurmareaunuiconcursdesoluii,contractuldeachiziiipublicedeserviciiurmeazsfie
atribuit,conformregulilorstabilitencadrulconcursuluidesoluiirespectiv,concurentului
ctigtorsauunuiadintreconcureniictigtoriaiconcursuluirespectivnacestdinurmcaz,
autoritateacontractantareobligaiadeatransmiteinvitaielanegocierituturorconcurenilor
ctigtori.
aunuianundeparticipareatuncicnd,ulterioratribuiriiunuicontractdeachiziiepublicde
lucrrisaudeservicii,autoritateacontractantintenioneazsachiziionezelucrrisauservicii
noiinumaidacsendeplinescnmodcumulativurmtoarelecondiii:
a)atribuireasefacecontractantuluiiniial,iarnoilelucrri,respectivnoileserviciiconstaun
repetareaunorlucrrisauserviciisimilareprevzutencontractulatribuitiniialisuntconforme
cucerineleprevzutendocumenteleachiziieielaboratecuocaziaatribuiriicontractuluiiniial
b)valoareaestimatacontractuluiiniialdelucrrisauserviciisadeterminatprinluarean
considerareinclusivalucrrilorsauserviciilornoicarepotfiachiziionateulterior
c)nanunuldeparticiparelaproceduraaplicatpentruatribuireacontractuluiiniialsaprecizat
faptulcautoritateacontractantaredreptuldeaoptapentruachiziionareaulterioardenoi
lucrri,respectivnoiservicii,delaoperatoruleconomicacruiofertvafideclaratctigtoare
ncadrulproceduriirespective
d)proceduradenegocierefrpublicareaprealabilaunuianundeparticipareesteaplicatntrun
intervalcarenupoatedepi3anidelancheiereacontractuluiiniial.
Paragraful8Concursuldesoluii
Articolul105
Concursuldesoluiipoatefiorganizatnunadintreurmtoarelemodaliti:
a)ncadruluneiprocedurideatribuireaunuicontractdeachiziiepublicdeservicii
b)caoprocedurdeatribuiredistinct,cupremiisaupliacordateparticipanilor.
Articolul106
(1)Concursuldesoluiiseiniiazprinpublicareadectreautoritateacontractantaunuianunde
concursprincaresolicitoperatoriloreconomiciinteresaidepunereadeproiecte.
(2)ncazulncareautoritateacontractantintenioneazsatribuieuncontractsubsecventde
achiziiepublicdeserviciicaurmareauneiproceduridenegocierefrpublicareprealabil
potrivitdispoziiilorart.104alin.(7),autoritateacontractantindicacestlucrunanunulde
concurs.
(3)Autoritateacontractantcareaorganizatunconcursdesoluiitransmitesprepublicareunanun
cuprivirelarezultateleconcursuluiitrebuiesfienmsursfacdovadadateitransmiterii
anunului.
(4)Prinexcepiedelaprevederilealin.(3),ncazulncarecomunicareainformaiilorprivind
rezultatulconcursuluiarmpiedicaaplicareaunordispoziiilegale,arficontrarinteresului
public,araduceatingereintereselorcomercialelegitimealeuneintreprinderipublicesauprivate
sauarputeaaduceatingereconcureneiloialentreprestatoriideservicii,publicareaacestor
informaiinuesteobligatorie.
Articolul107
ncazulncareautoritateacontractantintenioneazslimitezenumruldeparticipanincadrul
unuiconcursdesoluii,autoritateacontractantstabiletecriteriidecalificareiselecieclare,
obiectiveinediscriminatorii,caretrebuiesfieprecizatenmodexplicitndocumentele
achiziiei.
32/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
Articolul108
(1)nscopulevaluriiproiectelorprezentatencadrulunuiconcursdesoluii,autoritatea
contractantnumeteunjuriualctuitexclusivdinpersoanefiziceindependentefadeparticipanii
laconcurs.
(2)ncazulncareparticipanilorlaconcurslisesolicitoanumitcalificareprofesional,cel
puinotreimedinnumrulmembrilorjuriuluitrebuiesdeincalificarearespectivsauocalificare
echivalent.
Articolul109
(1)Juriulesteautonomndeciziileiopiniilepecareleemite.
(2)Juriulareobligaiadeaevalua,nmodanonimiexclusivpebazacriteriilorindicatenanunul
deconcurs,planurileiproiecteledepusedecandidai.
(3)Anonimatulestemeninutpnlamomentullacarejuriuladoptodeciziesauformuleazoopinie.
(4)Pebazaevaluriicalitativeafiecruiproiect,juriulstabileteclasamentulproiectelor,precum
iobservaiileiaspectelecareartrebuiclarificate,ntrunraportsemnatdetoimembrii
juriului.
(5)Candidaiipotfiinvitai,dacestenecesar,srspundntrebrilorconsemnatenraportul
ntocmitdejuriu,nvedereaclarificriioricruiaspectprivindproiectele.
(6)Juriulareobligaiadearedactaunprocesverbalcompletaldialoguluidintremembriijuriuluii
candidai.
Articolul110
Reguliledetaliateprivindorganizareaconcursuluidesoluiisestabilescprinnormelemetodologicede
aplicareaprezenteilegi.
Paragraful9Serviciisocialeialteserviciispecifice
Articolul111
(1)ncazulatribuiriiunuicontractdeachiziiepublic/acordcadrucarearecaobiectservicii
socialeialteserviciispecifice,prevzutenanexanr.2,cuovaloareestimategalsaumaimare
dectpragulprevzutlaart.7alin.(1)lit.c),autoritateacontractantareurmtoareleobligaii:
a)deaifacecunoscutinteniadeaachiziionarespectiveleserviciifieprinpublicareaunui
anundeparticipare,fieprinintermediulunuianundeintenievalabilnmodcontinuu
b)deapublicaunanundeatribuireacontractului.
(2)Alternativpublicriiunoranunurideatribuireindividuale,autoritateacontractantaredreptul
deagrupatrimestrialanunuriledeatribuireprevzutelaalin.(1)lit.b),cazncareautoritatea
contractantareobligaiadeatransmitesprepublicareanunuriledeatribuireastfelgrupaten
termende30deziledelancheiereafiecruitrimestru.
(3)Dispoziiilealin.(1)lit.a)nuseaplicncazulncarecontractuldeachiziie
public/acordulcadruavndcaobiectserviciisocialeialteserviciispecifice,prevzutenanexa
nr.2,esteatribuitprinproceduradenegocierefrpublicareprealabil,nconformitatecu
dispoziiileart.104.
(4)Criteriiledeatribuireutilizatepentruatribuireacontractelordeachiziiepublic/acordurilor
cadruavndcaobiectserviciisocialeialteserviciispecifice,prevzutenanexanr.2,suntcel
maibunraportcalitatepresaucelmaibunraportcalitatecost,prevzutelaart.187alin.(3)lit.
c)id),innduseseamadecriteriiledecalitateidedurabilitatealeserviciilorsociale.
Articolul112
(1)Autoritateacontractantaredreptuldeastabilicaparticiparealaproceduriledeatribuirea
contractelordeachiziiipubliceavndcaobiectexclusivserviciiledesntate,socialeiculturale
prevzutelaart.111carefacobiectulcodurilorCPV751210000,751220007,751230004,796220000,
796240004,796250001,801100008,803000007,804200004,804300007,805110009,805200005,
805900006,cuprinsentre850000009la853230009,925000006,926000007,981330004,981331108s
fierezervatunoroperatorieconomici,cumarfipersoanejuridicefrscoplucrativ,ntreprinderi
socialeiunitiprotejate,acreditatecafurnizorideserviciisociale,furnizoripublicide
serviciisociale.
(2)Operatoriieconomicicroralepoatefirezervatparticiparealaproceduriledeatribuire
prevzutelaalin.(1)trebuiesndeplineascnmodcumulativurmtoarelecondiii:
a)scopulpentrucareafostnfiinatoperatoruleconomicestendeplinireaunorobiectivendomeniul
33/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
serviciilorpublice,nlegturcuprestareaserviciilorprevzutelaalin.(1)
b)profitulobinutdeoperatoruleconomicestereinvestitnvedereandepliniriiscopuluipentrucare
acestaafostnfiinatncazulncareprofitulestedistribuitsauredistribuit,acestlucruse
bazeazpeconsiderentelegatedeparticipareaangajailorlabeneficiileactivitiioperatorului
economic
c)organizareastructurilordeconduceresauastructurilorcaredeinoperatoruleconomiccareexecut
contractulsebazeazpeprincipiulparticipriiangajailorncadrulstructurilorcaredein
operatoruleconomicsaunecesitparticipareaactivaangajailor,autilizatorilorsauaaltor
entitiinteresate
d)operatoruluieconomicnuiafostatribuituncontractpentruserviciilencauzdectre
autoritateacontractantrespectiv,ntemeiulprezentuluiarticol,nultimii3ani.
(3)Duratamaximacontractelordeachiziiepublicprevzutelaalin.(1)estede3ani.
(4)ncuprinsulanunurilorprevzutelaart.111alin.(1)lit.a)publicatenvedereaatribuirii
contractelordeachiziiepublicprevzutelaalin.(1)sefacetrimiterelaprezentularticol.
Paragraful10Procedurasimplificat
Articolul113
(1)Autoritateacontractantaredreptuldeaaplicaprocedurasimplificatncondiiileprevzutela
art.7alin.(2).
(2)ProcedurasimplificatseiniiazprinpublicareanSEAPaunuianundeparticiparesimplificat,
nsoitdedocumentaiadeatribuireaferent.
(3)Autoritateacontractantareobligaiadeastabiliperioadadedepunereaofertelornfunciede
complexitateacontractuluideachiziiepublic/acorduluicadruidecerinelespecifice,astfelnct
operatoriieconomiciinteresaisbeneficiezedeunintervaldetimpadecvatisuficientpentru
elaborareaoferteloripentrupregtireadocumentelordecalificareiselecie,dacsuntsolicitate
prindocumenteleachiziiei.
(4)Autoritateacontractantpoatedecidedesfurareaproceduriisimplificate:
a)fientroetap
b)fienmaimulteetapecarepresupunattseleciacandidailor,ctinegociereaievaluarea
ofertelor.
(5)Conformalin.(4)lit.a)ifraaduceatingeredispoziiiloralin.(3),perioadaminimntre
datatransmiteriianunuluideparticiparelaprocedurasimplificatidatalimitdedepunerea
ofertelorestedecelpuin:
a)10zile,ncazulncaresearenvedereatribuireaunuicontractdeachiziiepublicdeservicii
sauproduse
b)6zile,ncazulncaresearenvedereatribuireaunuicontractdeachiziiepublicdeproduse
decomplexitateredus
c)15zile,ncazulncaresearenvedereatribuireaunuicontractdeachiziiepublicdelucrri.
(6)ncazulprevzutlaalin.(4)lit.b),dacautoritateacontractantdecideorganizareauneietape
denegociereaofertelor,acestaspectlprecizeaznanunuldeparticiparesimplificat.
(7)ncazulprevzutlaalin.(4)lit.b),autoritateacontractantareobligaiadeatransmite
anunuldeparticiparesimplificat,sprepublicarenSEAP,cucelpuin10zilenaintededatalimit
pentrudepunereasolicitrilordeparticipare.
(8)ncazulprevzutlaalin.(4)lit.b),autoritateacontractantareobligaiadeatransmite
simultan,tuturorcandidailorselectai,oinvitaiedeparticiparelaetapaadoua.
(9)netapaadouaacazuluiprevzutlaalin.(4)lit.b),perioadaminimntredatatransmiterii
invitaieideparticipareidatalimitdedepunereaofertelorestedecelpuin10zile.ncazuln
caresearenvedereatribuireaunuicontractdeachiziiepublicdeprodusedecomplexitateredus,
perioadaminimestedecelpuin6zile.
contractant,faceimposibilderespectatperioadeleprevzutelaalin.(5)saualin.(9),autoritatea
contractantpoatestabilioperioadreduspentrudepunereasolicitrilordeparticipare/ofertelor,
carenupoatefimaimicde6ziledeladatatransmiteriisprepublicareaanunuluideparticipare,
respectivtransmiteriiinvitaieideparticipare,ncazulatribuiriiunuicontractdeachiziie
publicdeserviciisauproduse,respectivde9zile,ncazulunuicontractdeachiziiepublicde
lucrri.
(11)Dacautoritateacontractantdecidessolicitecriteriidecalificareiselecie,aceastapoate
solicitadoarcerineprivind:
a)motivedeexcludere,nconformitatecucapitolulIV,seciuneaa6a,paragraful2
b)capacitateadeexercitareaactivitiiprofesionale,nconformitatecuart.173
c)experienasimilar,nconformitatecuart.179lit.a)ib).
(12)ncazulaplicriiproceduriisimplificate,operatoruleconomicpoatesinvocesusinerea
34/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
unui/unorter/teripentrumaximum50%dincerinaceafoststabilitnconformitatecualin.(11)
lit.c).
(13)ncazulncareexistlisteoficialealeoperatoriloreconomiciagreaisaumodalitide
certificaresauincludereaacestoranastfeldeliste,aprobateprinhotrredeguvernpentru
anumitedomenii,autoritateacontractantaredreptuldealeutilizaatuncicndaplicprocedura
simplificat.
Seciuneaa2aInstrumenteitehnicispecificedeatribuireacontractelordeachiziiepublic
Paragraful1Acordulcadru
Articolul114
Autoritateacontractantatribuieacordurilecadruprinaplicareaprocedurilorcorespunztoare
prevzutelaart.68112.
Articolul115
(1)Durataunuiacordcadrunupoatedepi4ani,cuexcepiacazurilorexcepionalepecare
autoritateacontractantlejustifictemeinic,nspecialprinobiectulacorduluicadrurespectiv.
(2)ncadrulproceduriideatribuireaacorduluicadru,autoritateacontractantstabileteprin
documenteleachiziieicacordulcadrusencheienunadintreurmtoarelemodaliti:
a)cuunsinguroperatoreconomic
b)cumaimulioperatorieconomici.
(3)Autoritateacontractantareobligaiadeastabilioperatoruleconomicsau,dupcaz,operatorii
economicicaresuntparteaacorduluicadrurespectivprinaplicareacriteriilordecalificarei
selecie,acriteriuluideatribuireiafactorilordeevaluareprevzuindocumenteleachiziiei.
Articolul116
(1)Contractelecareseatribuienexecutareaunuiacordcadrunupotfincheiatedectntre
autoritateacontractant/autoritilecontractantemenionatenanunuldeparticipareprincarea
fostiniiatproceduradeatribuireaacorduluicadruioperatoruleconomic/operatoriieconomicicare
suntparteaacorduluirespectiv.
(2)Clauzeleunuicontractatribuitnexecutareaunuiacordcadrunupotnniciuncazsaduc
modificrisubstanialetermeniloricondiiilorstabiliteiniialprinacordulcadrurespectiv.
Articolul117
(1)ncazulncareacordulcadruestencheiatcuunsinguroperatoreconomic,acordulcadrutrebuie
sprevadcelpuin:
a)obligaiileprincipalepecareoperatoruleconomicileaasumatprinofert
b)preulunitarpecareoperatoruleconomiclaprevzutnofertipebazacruiasevadetermina
preulfiecruicontractatribuitulterior.
(2)Autoritateacontractantareobligaiadeaatribuicontracteledeachiziiepublicsubsecvente
acorduluicadrunumaicurespectareacondiiilortehniceifinanciarestabilitenacordulcadru
respectiv.
(3)Defiecaredatcndintenioneazsatribuieuncontractdeachiziiepublicsubsecventunui
acordcadru,autoritateacontractantpoateconsulta,nscris,operatoruleconomic,solicitndui
acestuia,dacestenecesar,completareaofertei.
Articolul118
(1)ncazulncareacordulcadruestencheiatcumaimulioperatorieconomici,acordulcadruse
executnunuldintreurmtoarelemoduri:
a)frreluareacompetiiei,nconformitatecutermeniiicondiiileprevzutencuprinsulsu,n
cazulncareacordulcadrustabiletetoitermeniiicondiiilecarereglementeazexecuia
lucrrilor,prestareaserviciilorifurnizareaproduselorcareconstituieobiectulsu,precumi
condiiileobiectivenfunciedecaresestabiletecaredintreoperatoriieconomicipartela
acordulcadruvaexecutalucrrile,vaprestaserviciilesauvafurnizaprodusele
b)cureluareacompetiieintreoperatoriieconomicicaresuntpartelaacordulcadru,ncazuln
careacordulcadrunustabiletetoitermeniiicondiiilecarereglementeazexecuialucrrilor,
prestareaserviciilorifurnizareaproduselorcareconstituieobiectulsu
35/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
c)parialfrreluareacompetiieintreoperatoriieconomici,nconformitateculit.a),iparial
cureluareacompetiiei,nconformitateculit.b),numaidacaceastposibilitateafostprevzut
ndocumentaiadeatribuireelaboratncadrulproceduriideatribuireaacorduluicadru,ncazuln
careacordulcadrustabiletetoitermeniiicondiiilecarereglementeazexecuialucrrilor,
prestareaserviciilorifurnizareaproduselorcareconstituieobiectulsu.
(2)Dispoziiilealin.(1)lit.a)suntaplicabilencazulncareautoritateacontractantaprecizat
expresndocumentaiadeatribuireelaboratncadrulproceduriideatribuireaacorduluicadru
criteriileobiectivenfunciedecaresestabiletecaredintreoperatoriieconomicipartela
acordulcadruvaexecutalucrrile,vaprestaserviciilesauvafurnizaproduselecareconstituie
obiectulsu.
(3)Dispoziiilealin.(1)lit.c)suntaplicabilencazulncareautoritateacontractantaprecizat
expresndocumentaiadeatribuireelaboratncadrulproceduriideatribuireaacorduluicadru
criteriileobiectivenfunciedecaresestabiletedacanumitelucrri,produsesauserviciicare
facobiectulacorduluicadruseachiziioneazcureluareacompetiieisaudirect,frreluarea
competiiei,nconformitatecutermeniiicondiiileprevzutenacordulcadru,precumitermenii
icondiiileprevzutenacordulcadrupentrucaresepoatereluacompetiia.
(4)Dispoziiilealin.(1)lit.c)seaplicnmodcorespunztororicruilotdintrunacordcadru
pentrucareaufoststabiliitoitermeniiicondiiilecarereglementeazexecuialucrrilor,
prestareaserviciilorifurnizareaproduselorcareconstituieobiectullotuluirespectiv,indiferent
dacaufostsaunustabiliitoitermeniiicondiiilecarereglementeazexecuialucrrilor,
prestareaserviciilorifurnizareaproduselorcareconstituieobiectulcelorlalteloturi.
Articolul119
ncazurileprevzutelaart.118alin.(1)lit.b)ic),autoritateacontractantreiacompetiiape
bazaaceloraitermeniicondiiiaplicatepentruatribuireaacorduluicadru,detaliateacolounde
estenecesaricompletatedacestecazulcualitermeniicondiiiprevzutendocumentaiade
atribuireelaboratncadrulproceduriideatribuireaacorduluicadru,icurespectareaurmtoarelor
reguliprocedurale:
a)pentrufiecarecontractcareurmeazafiatribuit,autoritateacontractantconsultnscris
operatoriieconomicipartelaacordulcadrurespectivcaresuntcapabilisexecutecontractul
b)autoritateacontractantstabileteoperioadsuficientpentrudepunereaofertelorpentru
atribuireacontractului,inndseamadeelementespecificeprecumcomplexitateaobiectului
contractuluiitimpulnecesarpentrutransmitereaofertelor
c)ofertelesedepunnscris,iaracesteanuvorfideschisepnlaexpirareaperioadeistabilitede
autoritateacontractant
d)autoritateacontractantatribuiefiecarecontractofertantuluicareprezintofertaceamai
avantajoas,desemnatprinaplicareacriteriuluideatribuireiafactorilordeevaluaremenionai
ndocumentaiadeatribuireelaboratncadrulproceduriideatribuireaacorduluicadru.
Paragraful2Sistemuldinamicdeachiziii
Articolul120
(1)Autoritateacontractantaredreptuldeautilizaunsistemdinamicdeachiziiipentruachiziii
deuzcurent,alecrorcaracteristicigeneraldisponibilepepiasatisfacnecesitileautoritii
contractante.
(2)Sistemuldinamicdeachiziiiesteorganizatifuncioneaznintegralitatecaunproces
electroniciestedeschis,pentreagasaperioaddevalabilitate,oricruioperatoreconomiccare
ndeplinetecriteriiledecalificareiselecie.
(3)Sistemuldinamicdeachiziiipoatefimpritpecategoriideproduse,lucrrisauserviciicare
suntdefinitenmodobiectiv,pebazacaracteristicilorachiziiilorcareurmeazafirealizaten
cadrulcategorieincauz,caracteristicicarepotincludereferineladimensiuneamaximadmisibil
acontractelorsubsecventespecificesaulaoanumitzongeograficncarecontractelesubsecvente
specificevorfiexecutate.
Articolul121
(1)Pentruefectuareauneiachiziiincadrulunuisistemdinamicdeachiziii,autoritatea
contractantaplicregulilelicitaieirestrnse,precumiregulilespecificeprevzutencuprinsul
prezentuluiparagraf.
(2)Toicandidaiicarendeplinesccriteriiledecalificareiseleciesuntadmiinsistem,
autoritateacontractantneavnddreptuldealimitanumruldecandidaicarevorfiadmiincadrul
sistemului.
36/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
(3)ncazulncareautoritateacontractantampritsistemulpecategoriideproduse,lucrrisau
serviciinconformitatecudispoziiileart.120alin.(3),autoritateacontractantspecific
criteriiledecalificareiselecieaplicabilepentrufiecarecategorie.
Articolul122
(1)Autoritateacontractantareobligaiadearespectaurmtoareletermene:
a)perioadaminimpentrudepunereasolicitrilordeparticipareestede30deziledeladata
transmiteriisprepublicareaanunuluideparticipare
b)perioadaminimpentrudepunereaofertelorestede10ziledeladatatransmiteriiinvitaieide
depunereaofertelor.
(2)Dinmomentultransmiteriiinvitaieideparticiparelaetapaadouaaproceduriipentruprima
achiziiespecificncadrulunuisistemdinamicdeachiziiinusemaiaplicaltetermenepentru
depunereasolicitrilordeparticipare.
(3)Dispoziiileart.79alin.(3)i(4)privindreducereaperioadelordedepunereaofertelornusunt
aplicabilencazulsistemuluidinamicdeachiziii.
Articolul123
Toatecomunicrilencadrulunuisistemdinamicdeachiziiiserealizeazexclusivprinmijloace
electronice,nconformitatecudispoziiileart.64alin.(1)i(2),art.65,art.66ialenormelor
metodologicedeaplicareaprezenteilegi.
Articolul124
Laatribuireacontractelorncadrulunuisistemdinamicdeachiziii,autoritateacontractantare
urmtoareleobligaii:
a)deapublicaunanundeparticiparencareseprecizeaznmodclarfaptulcpentruatribuirea
contractului/contractelordeachiziiepublicseutilizeazunsistemdinamicdeachiziii
b)deaindicandocumenteleachiziieicelpuinnaturaicantitateaestimataachiziiiloravute
nvedere,precumitoateinformaiilenecesareprivindsistemuldinamicdeachiziii,inclusivcu
privirelamoduldefuncionareaacestuia,echipamenteleelectroniceutilizateimodalitilei
specificaiiletehnicedeconectare
c)deaindicaoricemprirepecategoriideproduse,lucrrisauserviciiicaracteristicilecare
ledefinesc
d)deapermite,nconformitatecudispoziiileart.150,petoatperioadadevalabilitatea
sistemuluidinamicdeachiziii,ncepndcumomentulpublicriianunuluideparticipareipnla
nchidereasistemului,accesulnerestricionat,directicompletlaconinutuldocumentelor
achiziiei.
Articolul125
(1)Duplansareasistemuluidinamicdeachiziiiipentreagaperioaddevalabilitateaacestuia,
ncondiiileprevzutelaart.121i122,autoritateacontractantareobligaiadeapermite
oricruioperatoreconomicinteresatsdepunosolicitaredeparticiparecuscopuldeafiadmisn
sistem.
(2)Dupprimireauneisolicitrideparticipare,autoritateacontractantevalueazndeplinireade
ctrecandidatacriteriilordecalificareiseleciestabilite.
(3)Autoritateacontractantareobligaiadeafinalizaevaluareaprevzutlaalin.(2)ntermende
10zilelucrtoaredeladataprimiriisolicitriideparticipare.
(4)Termenulprevzutlaalin.(3)poatefiprelungitpnla15zilelucrtoarensituaiispecifice,
ncazulncareestejustificatnspecialprinnecesitateadeaexaminadocumentesuplimentaresaude
averificanaltmodndeplinireacriteriilordecalificareiselecie.
(5)Prinexcepiedeladispoziiilealin.(3)i(4),atttimpctnuafosttransmissprepublicare
anunuldeparticiparepentruprimaachiziiespecificncadrulsistemuluidinamicdeachiziii,
autoritateacontractantpoateprelungiperioadadeevaluare,cucondiiacanicioinvitaiede
participarelaetapaadouaaproceduriisnufietransmisnperioadadeevaluareastfelprelungit.
(6)Autoritateacontractantindicndocumenteleachiziieidurataprelungiriipecareintenioneaz
soaplice.
(7)Autoritateacontractantinformeazoperatoriieconomicicuprivirelaadmitereansistemul
dinamicdeachiziiisau,dupcaz,respingereasolicitriideparticipareimediatdupfinalizarea
evaluriiprevzutelaalin.(2),nconformitatecudispoziiileart.214i215.
Articolul126
37/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
(1)Autoritateacontractanttransmite,nconformitatecudispoziiileart.151,cteoinvitaiede
participaretuturorparticipaniloradmiincadrulsistemuluidinamicdeachiziii,nvederea
depuneriideofertepentrufiecareachiziiespecificncadrulsistemului.
(2)ncazulncaresistemuldinamicdeachiziiiafostmpritpecategoriidelucrri,produsesau
servicii,autoritateacontractanttransmite,nconformitatecudispoziiileart.151,cteo
invitaiedeparticiparetuturorparticipanilorcareaufostadmiincadrulsistemuluidinamicde
achiziiincategoriacorespunztoareachiziieispecificencauz,nvedereadepuneriideoferte
pentrufiecareachiziiespecificncadrulcategorieirespective.
Articolul127
(1)Autoritateacontractantatribuiecontractuldeachiziiepublicofertantuluicareprezintoferta
ceamaiavantajoas,desemnatprinaplicareacriteriuluideatribuireiafactorilordeevaluare
stabiliiprinanunuldeparticiparepublicatcuocazialansriisistemuluidinamicdeachiziii.
(2)Dacestecazul,criteriuldeatribuireifactoriideevaluareprevzuilaalin.(1)potfi
detaliaincadrulinvitaieideparticipareprevzutelaart.126.
Articolul128
(1)Autoritateacontractantaredreptul,noricemomentpeparcursulperioadeidevalabilitatea
sistemuluidinamicdeachiziii,deasolicitaparticipaniloradmiisdepun,nconformitatecu
dispoziiileart.193i194,odeclaraiepepropriarspundererennoitiactualizat,ntermende
5zilelucrtoaredeladatatransmiteriisolicitrii.
(2)Dispoziiileart.196198seaplicpentreagaperioaddevalabilitateasistemuluidinamicde
achiziii.
Articolul129
(1)Autoritateacontractantindicperioadadevalabilitateasistemuluidinamicdeachiziiin
anunuldeparticipare.
(2)AutoritateacontractantinformeazComisiaEuropeancuprivirelaoricemodificareaperioadeide
valabilitateasistemuluidinamicdeachiziii,folosindurmtoareleformularestandard:
a)formularulutilizatpentruanunuldeparticiparelasistemuldinamicdeachiziii,dacperioadade
valabilitateestemodificatfrnchidereasistemului
b)formularulutilizatpentruanunuldeatribuire,dacsistemuldinamicdeachiziiiestenchis.
Articolul130
Esteinterzispercepereadetarifeoperatoriloreconomiciinteresaisauparticipanilorlasistemul
dinamicdeachiziii.
Paragraful3Licitaiaelectronic
Articolul131
(1)Autoritateacontractantpoatesutilizezelicitaiaelectronicnurmtoarelesituaiiinumai
dacconinutuldocumentelorachiziiei,nspecialspecificaiiletehnice,poatefistabilitnmod
precis:
a)caoetapfinalaproceduriidelicitaiedeschis,licitaierestrnssaudenegociere
competitiv
b)lareluareacompetiieidintreoperatoriieconomicipartelaunacordcadru,potrivitdispoziiilor
art.118alin.(1)lit.b)ic)
c)ladepunereaofertelornvedereaatribuiriiunuicontractdeachiziiepublicncadrulunui
sistemdinamicdeachiziii.
(2)Autoritateacontractantareobligaiadeaanunadeciziadeaorganizaolicitaieelectronicn
anunuldeparticipareindocumentaiadeatribuire.
(3)Prinnormelemetodologicedeaplicareaprezenteilegisestabilescinformaiileminimecare
trebuieinclusendocumenteleachiziieinlegturcuorganizareauneilicitaiielectronice.
Articolul132
(1)Licitaiaelectronicnupoatefiutilizatpentruatribuireacontractelordeachiziie
public/acordurilorcadrudeserviciiidelucrricareauinclusenobiectulacestoraprestaii
intelectuale,cumarfiproiectarealucrrilor,ntructacesteanupotficlasificateprinmetodede
38/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
evaluareautomat.
(2)Prinnormelemetodologicedeaplicareaprezenteilegisestabilesccategoriiledecontractecare
facobiectulalin.(1),pentruacroratribuirenupoatefiutilizatlicitaiaelectronic.
Articolul133
Licitaiaelectronicsebazeazpeunuldintreurmtoareleelementealeofertelor:
a)exclusivpepreuri,ncazulncarecontractulesteatribuitpebazacriteriuluideatribuireal
preuluicelmaisczut
b)pepreurii/saupenoilevalorialeelementelorofertelorindicatendocumenteleachiziiei,n
cazulncarecontractulesteatribuitpebazacriteriuluideatribuirecelmaibunraportcalitate
presaucostulcelmaisczut.
Articolul134
(1)naintedenceperealicitaieielectronice,autoritateacontractantareobligaiadearealizao
evaluareiniialintegralaofertelor,nconformitatecucriteriuldeatribuireifactoriide
evaluarestabiliiprindocumenteleachiziiei.
(2)Autoritateacontractantareobligaiadeatransmite,simultan,prinmijloaceelectronice,
invitaialalicitaiaelectronicctretoiofertaniicareaudepusoferteadmisibile.
(3)Invitaialalicitaiaelectronictrebuiesprecizezedataimomentuldenceputallicitaiei
electronice,precumiinstruciunilenecesarepentrurealizareaconectriiindividualelaechipamentul
electronicutilizatpentruparticiparealalicitaiaelectronic.
(4)Autoritateacontractantnuaredreptuldeancepelicitaiaelectronicmaidevremededouzile
lucrtoaredeladatalacareaufosttransmiseinvitaiilelalicitaiaelectronic.
(5)Licitaiaelectronicsedesfoarnunasaumaimulterundesuccesive.
Articolul135
(1)Invitaialalicitaiaelectronicestensoitde:
a)rezultatulevaluriiintegraleaoferteidepusedeofertantulcalificaticruiaiestetransmis
invitaia,realizatprinaplicareacriteriuluideatribuireiafactorilordeevaluarestabiliiprin
documenteleachiziiei
b)formulamatematiccevafiutilizatncadrullicitaieielectronicepentrustabilireaautomata
nouluiclasament,pebazanoilorpreurii/sauanoilorvaloriprezentatedeofertani.
(2)Cuexcepiacazurilorncareofertaceamaiavantajoasdinpunctdevedereeconomiceste
desemnatprinaplicareacriteriuluipreuluicelmaisczut,formulamatematicprevzutlaalin.(1)
lit.b)ncorporeazponderiletuturorfactorilordeevaluareceurmeazafiaplicaipentru
determinareaoferteiceleimaiavantajoasedinpunctdevedereeconomicconformmeniunilordinanunul
departiciparesaudincelelaltedocumentealeachiziiei.
(3)nsituaiaprevzutlaalin.(2),eventualeleintervalevaloricesuntredusenprealabilla
valorideterminate.
(4)ncazulncaresuntpermiseofertealternative,pentrufiecareofertalternativsefurnizeazo
formulseparat.
Articolul136
(1)Peparcursulfiecreirundealicitaieielectronice,autoritateacontractantareobligaiadea
comunicanmodinstantaneututurorofertanilorcelpuininformaiilecaresuntsuficientepentruca
acetiasipoatdetermina,noricemoment,poziiapecareoocupnclasament.
(2)Autoritateacontractantaredreptuldeacomunicaialteinformaiiprivind:
a)numrulparticipanilornrundarespectivalicitaieielectronice
b)preurilesauvalorilenoiprezentatencadrulrundeirespectivedectrealiofertani,numai
dacacestlucruafostprevzutndocumenteleachiziiei.
(3)Peparcursuldesfurriirundelorlicitaieielectronice,autoritateacontractantnupoate
dezvlui,nniciosituaie,identitateaofertanilor.
Articolul137
(1)Autoritateacontractantfinalizeazlicitaiaelectronicprinunadintreurmtoarelemodaliti
sauprintrocombinaieaacestora:
a)ladataioraindicateanterior
b)dacnusemaiprimescpreurii/sauvalorinoicarendeplinesccerinelecuprivirela
difereneleminime,cucondiiassefispecificatuntermencarevafilsatscurgdelaprimirea
ultimeiofertepnlafinalizarealicitaieielectronice
39/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
c)cndnumrulderundedelicitareindicatnprealabilafostepuizat.
(2)ncazulncareautoritateacontractantintenioneazsfinalizezelicitaiaelectronicn
modalitateaprevzutlaalin.(1)lit.a),lit.c)saunmodalitateaprevzutlaalin.(1)lit.c)
ncombinaiecumodalitateaprevzutlaalin.(1)lit.b),ninvitaiadeparticiparelalicitaia
electronicesteindicatcalendarulfiecreirundedelicitare.
Articolul138
Autoritateacontractantatribuiecontractuldeachiziiepublicprinaplicareacriteriuluide
atribuireiafactorilordeevaluarestabiliiprindocumenteleachiziiei,pebazarezultatului
obinutnurmafinalizriilicitaieielectronice.
CapitolulIVOrganizareaidesfurareaproceduriideatribuire
Seciunea1Consultareapieei
Articolul139
(1)naintedeiniiereaproceduriideatribuire,autoritateacontractantaredreptuldeaorganiza
consultrialepieeinvedereapregtiriiachiziiei,prinraportarelaobiectulcontractuluide
achiziiepublic,ipentruainformaoperatoriieconomicicuprivirelaplanuriledeachiziiei
cerineleavutenvederenlegturcuacestea,fcndcunoscutacestlucruprinintermediulSEAP,
precumiprinoricealtemijloace.
(2)ncadrulconsultrilorprevzutelaalin.(1),autoritateacontractantaredreptuldeainvita
experiindependeni,autoritipublicesauoperatorieconomici,inclusivorganizaiireprezentative
aleacestora.
(3)Autoritateacontractantaredreptuldeautilizasauimplementaopiniile,sugestiilesau
recomandrileprimitencadrulconsultrilorprevzutelaalin.(1)pentrupregtireaachiziieii
pentruorganizareaidesfurareaproceduriideatribuire,cucondiiacautilizareasauimplementarea
acestoropinii,sugestiisaurecomandrisnuaibcaefectdenaturareaconcureneii/saunclcarea
principiilornediscriminriiitransparenei.
(4)Modalitile,condiiileiproceduradeorganizareidedesfurareaconsultrilorprevzutela
alin.(1)sestabilescprinnormelemetodologicedeaplicareaprezenteilegi.
Articolul140
(1)nsituaiancareuncandidat/ofertantsauoentitatecarearelegturicuuncandidat/ofertanta
oferitopinii,sugestiisaurecomandriautoritiicontractantenlegturcupregtireaprocedurii
deatribuire,ncadrulconsultrilorprevzutelaart.139saunoricealtmod,inclusivcapartea
unorserviciideconsultan,oriaparticipatnaltmodlapregtireaproceduriideatribuire,
autoritateacontractantiatoatemsurilenecesarepentruaseasiguracparticiparearespectivului
candidat/ofertantlaproceduradeatribuirenuestedenaturadenaturaconcurena.
(2)Msurileprevzutelaalin.(1)potinclude,printrealtele,comunicareactreceilali
candidai/ofertaniainformaiilorrelevantecareaufosttransmisencontextulparticiprii
candidatului/ofertantuluilapregtireaproceduriideatribuiresaucaredecurgdinaceastparticipare
istabilireaunortermenecorespunztoarepentrudepunereaofertelor.
(3)naintedeoriceastfeldeexcludere,candidaiisauofertaniitrebuiesaibposibilitateadea
demonstracimplicarealornpregtireaproceduriideachiziienupoatedenaturaconcurena.
Seciuneaa2amprireapeloturi
Articolul141
(1)Autoritateacontractantaredreptuldearecurgelaatribuireapeloturiacontractelorde
achiziiepubliciaacordurilorcadrui,nacestcaz,deastabilidimensiuneaiobiectul
loturilor,cucondiiaincluderiiacestorinformaiindocumenteleachiziiei.
(2)nsensulalin.(1),autoritateacontractantvastabiliobiectulfiecruilot,pebaze
cantitative,adaptnddimensiuneacontractelorindividualeastfelnctscorespundmaibine
capacitiintreprinderilormiciimijlocii,saupebazecalitative,nconformitatecudiferitele
meseriiispecializriimplicate,pentruaadaptaconinutulcontractelorindividualemaindeaproape
lasectoarelespecializatealeIMMurilorsaunconformitatecudiferitelefazeulterioareale
40/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
proiectului.
(3)nsituaiancareautoritateacontractantnurecurgelaatribuireacontractuluipeloturi,
aceastaareobligaiadeajustificadeciziadeanuatribuicontractulpeloturi.
(4)ncazulprevzutlaalin.(1),autoritateacontractantprecizeaznanunuldeparticiparedac
ofertelepotfidepusepentruunul,pentrumaimultesaupentrutoateloturile.
(5)Autoritateacontractantaredreptul,chiarincazulncarepotfidepuseofertepentrumai
multesaupentrutoateloturile,slimitezenumruldeloturicarepotfiatribuiteaceluiai
ofertant.
(6)nsituaiaprevzutlaalin.(5),autoritateacontractantprecizeaznanunuldeparticipare
numrulmaximdeloturicarepotfiatribuiteunuiofertant.
(7)Autoritateacontractantareobligaiadeaindicandocumenteleachiziieicriteriileiregulile
obiectiveinediscriminatoriicaresevoraplicapentrustabilirealoturilorcarevorfiatribuite
aceluiaiofertant,ncazulncarenurmaaplicriicriteriuluideatribuireiafactorilorde
evaluarearrezultaatribuireactreunofertantaunuinumrdeloturimaimaredectnumrulmaxim
admis.
(8)ncazulncareaceluiaiofertantipotfiatribuitemaimulteloturi,autoritateacontractant
aredreptuldeadecideatribuireacontractului/contractelorprinreunireamaimultorloturisaua
tuturorloturiloriatribuireaacestoraaceluiaiofertant,dacaprecizatnanunuldeparticipare
faptulcirezervdreptuldeafaceacestlucruiaindicatloturilesaugrupuriledeloturicare
potfireunite.
(9)ncazulncareaceluiaiofertantipotfiatribuitemaimulteloturi,autoritateacontractant
efectueazoevaluarecomparativaofertelor,pentruastabilidacoferteledepusedectreun
ofertantpentruoanumitcombinaiedeloturiluatenansambluarprimiunpunctajsuperiorprin
aplicareacriteriuluideatribuireiafactorilordeevaluarestabiliindocumentaiadeatribuire
prinraportarelaloturilerespectivefadepunctajultotalobinutdeofertelepentruloturile
individualencauzluateseparat.
(10)Autoritateacontractantefectueazevaluareacomparativprevzutlaalin.(9)prinstabilirea
nprimulrndapunctajelorofertelorpentrufiecarelotnparteprinaplicareacriteriuluide
atribuireiafactorilordeevaluarestabiliindocumentaiadeatribuirei,apoi,princompararea
punctajuluitotalastfelobinutcupunctajulatribuitofertelordepusedectreunofertantpentru
combinaiadeloturirespectiv,nansamblu.
Seciuneaa3aRegulidepublicitateitransparen
Articolul142
Autoritateacontractantareobligaiadeaasiguratransparenaproceduriideatribuireacontractelor
deachiziiepublic/acordurilorcadruprinpublicarea,nconformitatecudispoziiileprezenteilegi,
aanunurilordeintenie,anunurilordeparticipareiaanunurilordeatribuire.
Articolul143
(1)Autoritateacontractantipoatefacecunoscuteinteniilecuprivirelaachiziiileplanificate
prinpublicareaunuianundeintenie.
(2)AnunuldeinteniesepublicnJurnalulOficialalUniuniiEuropeneilanivelnaional,n
conformitatecuprevederileart.146148.
Articolul144
(1)Autoritateacontractantareobligaiadeatransmitesprepublicareunanundeparticipareatunci
cnd:
a)iniiazproceduradelicitaiedeschis,licitaierestrns,dialogcompetitivsaunegociere
competitivoriunparteneriatpentruinovare,pentruatribuireacontractelordeachiziie
public/acordurilorcadru
b)lanseazunsistemdinamicdeachiziii
c)organizeazunconcursdesoluii
d)iniiazproceduradeatribuireacontractelordeachiziiepublic/acordurilorcadrupentru
serviciisocialeialteserviciispecifice,prevzutenanexanr.2,cuexcepiacazuluincarea
fostpublicatunanundeintenievalabilnmodcontinuu.
(2)PublicareaanunuluideparticiparenJurnalulOficialalUniuniiEuropeneesteobligatorien
toatesituaiilencarevaloareaestimatacontractuluideachiziiepublic/acorduluicadruestemai
maresauegalcupragurilevaloriceprevzutelaart.7alin.(1).
(3)AnunuldeparticiparesepublicnJurnalulOficialalUniuniiEuropeneilanivelnaional,n
41/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
Articolul145
(1)Autoritateacontractantareobligaiadeatransmitesprepublicareunanundeatribuiren
termende30deziledeladata:
a)ncheieriicontractuluideachiziiepublic/acorduluicadrunurmafinalizriiproceduriide
atribuire
b)finalizriiunuiconcursdesoluiiprinstabilireaconcurentuluictigtor
c)atribuiriiunuicontractdeachiziiepublicprintrunsistemdinamicdeachiziii
d)nchideriiunuisistemdinamicdeachiziii.
(2)ncazulcontractelordeachiziiepublicncheiatenexecutareaacordurilorcadru,autoritatea
contractantgrupeaztrimestrialanunuriledeatribuireiareobligaiadeatransmitespre
publicareanunuriledeatribuireastfelgrupatentermende30deziledelancheiereafiecrui
trimestru.
(3)ncazulcontractelordeachiziiepublic/acordurilorcadruatribuiteprintrunsistemdinamicde
achiziii,autoritateacontractantaredreptuldeagrupatrimestrialanunuriledeatribuireiare
obligaiadeatransmitesprepublicareanunuriledeatribuire,astfelgrupate,ntermende30de
ziledelancheiereafiecruitrimestru.
(4)ncazulncarecomunicareaunorinformaiiprivindatribuireacontractuluideachiziie
public/acorduluicadruarmpiedicaaplicareaunordispoziiilegale,arficontrarinteresului
public,araduceatingereintereselorcomercialelegitimealeunuianumitoperatoreconomic,publicsau
privat,sauarputeaaduceatingereconcureneiloialentreoperatoriieconomici,publicareaacestor
informaiinuesteobligatorie.
(5)AnunuldeatribuiresepublicnJurnalulOficialalUniuniiEuropeneilanivelnaional,n
Articolul146
Anunurileprevzutelaart.142,inclusivanunurilecorespunztoaretiperat,setransmitspre
publicaredectreautoritateacontractantprinmijloaceelectronicencondiiileprevzuteprin
normelemetodologicedeaplicareaprezenteilegiisepublicnJurnalulOficialalUniuniiEuropene
curespectareaformatelorstandardstabilitedeComisiaEuropeanntemeiuldispoziiilorart.51din
Directiva2014/24/UEaParlamentuluiEuropeaniaConsiliuluidin26februarie2014.
Articolul147
(1)Anunurileprevzutelaart.142nupotfipublicatelanivelnaionalnaintededatapublicrii
acestoranJurnalulOficialalUniuniiEuropene.
(2)Prinexcepiedeladispoziiilealin.(1),publicarealanivelnaionalaanunurilorprevzutela
art.142estepermisatuncicndautoritateacontractantnuafostnotificatdectreOficiulpentru
PublicaiialUniuniiEuropenecuprivirelapublicareanJurnalulOficialalUniuniiEuropenea
anunurilortransmisesprepublicarentermende48deoredelaconfirmareaprimiriidectreOficiul
pentruPublicaiialUniuniiEuropeneaanunuluitransmissprepublicare.
Articolul148
Anunurileprevzutelaart.142publicatelanivelnaionalnutrebuiesconinalteinformaiifa
deceleexistentenanunurilecorespunztoarepublicatenJurnalulOficialalUniuniiEuropenei
trebuiesmenionezedatatransmiteriictreOficiulpentruPublicaiialUniuniiEuropene.
Articolul149
ncazulatribuiriicontractelordepublicitatemediacuovaloareestimatmaimaresauegalcu
pragurilevaloriceprevzutelaart.7alin.(1)lit.b),autoritateacontractantareurmtoarele
obligaiispecificedepublicitateitransparen,suplimentarecelorprevzutededispoziiile
prezenteiseciuninlegturcupublicitateaitransparenacontractelordeachiziiepublicde
servicii:
a)obligaiadeapublicaunanundeparticiparepeplatformaelectronicutilizatpentrurealizarea
achiziiei,laoadresdedicat,precumipepaginapropriedeinternet,nsoitdejustificarea
oportunitiiachiziiei
b)obligaiadeapublicaunanundeatribuirepeplatformaelectronicutilizatpentrurealizarea
achiziiei,laoadresdedicat,precumipepaginapropriedeinternet
c)lancetareacontractuluidepublicitatemedia,obligaiadeapublicapeplatformaelectronic
utilizatpentrurealizareaachiziieiunraportdeevaluareaimpactuluiachiziieiserviciilorde
publicitaterespective.
42/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
Articolul150
(1)Autoritateacontractantasigurprinmijloaceelectronice,prinintermediulSEAP,accesuldirect,
complet,nerestricionatigratuitaloperatoriloreconomiciladocumenteleachiziieincepndcu
datapublicriianunuluideparticipare.
(2)Autoritateacontractantprevedencuprinsulanunuluideparticipareadresadeinternetlacare
suntdisponibiledocumenteleachiziiei.
(3)ncazulncareautoritateacontractantnupoateasiguraprinmijloaceelectroniceaccesul
direct,complet,nerestricionatigratuitlaanumitedocumentealeachiziiei,iarautoritatea
contractantseaflnunadintresituaiileprevzutedenormelemetodologicedeaplicareaprezentei
legincareestepermisfolosireaaltormijloacedecomunicaredectceleelectronice,autoritatea
contractantindicnanunuldeparticiparemodalitateaprincareasiguraccesuloperatorilor
economiciladocumenteleachiziiei.
(4)ncazulprevzutlaalin.(3),autoritateacontractantareobligaiadeaprelungitermenulde
depunereaofertelorsausolicitrilordeparticiparecu5zile,cuexcepiasituaiilordeurgen
demonstratenmodcorespunztordeautoritateacontractant,prevzutelaart.74alin.(3),art.79
alin.(5)iart.84alin.(5).
(5)nsituaiancareautoritateacontractant,dinmotivelegatedeprotejareanaturiiconfideniale
ainformaiilor,nupoateasiguraprinmijloaceelectroniceaccesdirect,complet,nerestricionati
gratuitlaanumitedocumentealeachiziiei,aceastaareobligaiasprecizezenanunulde
participaremsurilepecarelesolicitnscopulprotejriinaturiiconfidenialeainformaiilor,
precumimodalitateaprincareasiguraccesuloperatoriloreconomiciladocumentelerespective.
(6)ncazulprevzutlaalin.(5),autoritateacontractantareobligaiadeaprelungitermenulde
depunereaofertelorcu5zile,cuexcepiasituaiilordeurgendemonstratenmodcorespunztorde
autoritateacontractant,prevzutelaart.74alin.(3),art.79alin.(5)iart.84alin.(5).
Articolul151
(1)ncadrulprocedurilordelicitaierestrns,dialogcompetitiv,negocierecompetitivial
parteneriatuluipentruinovare,autoritateacontractantareobligaiadeatransmiteinvitaiade
participarelaetapaadouaaproceduriituturorcandidailorselectai,simultaninscris.
(2)Invitaiadeparticipareprevzutlaalin.(1)includeoreferinlaadresaelectroniclacare
documenteleachiziieiaufostpuseladispoziiaoperatoriloreconomiciprinmijloaceelectronice.
(3)ncazulncare,pentruunuldintremotiveleprevzutelaart.150alin.(3)sau(5),autoritatea
contractantnuapututasiguraprinmijloaceelectroniceaccesuldirect,complet,nerestricionati
gratuitlaanumitedocumentealeachiziiei,iaracesteanuaufostpuseladispoziientrunaltmod,
autoritateacontractantataeazdocumenteleachiziieilainvitaiadeparticipareprevzutlaalin.
(1).
(4)Informaiilecaretrebuieincluseninvitaiadeparticipareprevzutlaalin.(1)sestabilesc
prinnormelemetodologicedeaplicareaprezenteilegi.
Articolul152
(1)Fraafectaaplicabilitateaprevederilorprezenteilegireferitoarelaperioadeleminimecare
trebuieasiguratentre,pedeoparte,datatransmiteriisprepublicareaanunurilordeparticipare
i,pedealtparte,datalimitpentrudepunereaofertelorsausolicitrilordeparticipare,
autoritateacontractantareobligaiadeacorelaistabiliperioadadedepunereaofertelorn
funciedecomplexitateacontractuluideachiziiepublic/acorduluicadruidecerinelespecifice,
astfelnctoperatoriieconomiciinteresaisbeneficiezedeunintervaldetimpadecvatisuficient
pentruelaborareaofertelorsausolicitrilordeparticipareipentrupregtireadocumentelorde
calificareiseleciecaresuntsolicitateprindocumenteleachiziiei.
(2)nsituaiancareofertelesausolicitriledeparticiparenupotfielaboratedectdup
vizitareaamplasamentuluisaudupconsultarealafaaloculuiaunordocumentesuplimentarepecarese
bazeazdocumenteleachiziiei,perioadastabilitdeautoritateacontractantpentrudepunerea
ofertelor/solicitrilordeparticipareestemaimaredectperioadaminimprevzutdeprezentalege
pentruproceduradeatribuireutilizatiestestabilitastfelnctoperatoriieconomiciinteresai
saibposibilitatearealiefectivdeaobinetoateinformaiilenecesarepentrupregtirea
corespunztoareaofertelor/solicitrilordeparticipare.
Articolul153
(1)Autoritateacontractantprelungeteperioadastabilitnanunuldeparticiparesaun
documenteleachiziieipentrudepunereaofertelor/solicitrilordeparticipare,nurmtoarelecazuri:
a)ncazulncare,dinoricemotiv,informaiilesuplimentaresaurspunsulautoritiicontractante
43/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
lasolicitareadeclarificrinusunttransmisentermeneleprevzutelaart.161,deiclarificrile
sauinformaiilesuplimentareaufostsolicitatedeoperatoruleconomicntimputil,inndseamade
termenulderspunsalautoritiicontractanteprevzutlaart.160alin.(2)
b)ncazulncaresemodificsemnificativdocumenteleachiziiei.
(2)Durataprelungiriiperioadeistabilitepotrivitalin.(1)esteproporionalcuvolumuli
complexitateainformaiilortransmiseprinclarificri,ainformaiilorsuplimentaresaua
modificriloradusedocumentelorachiziiei.
(3)Durataprelungiriiperioadeiprevzutelaalin.(2)nupoatefimaimicde6zile,respectiv4
zilensituaiiledeurgendemonstratecorespunztordeautoritateacontractant,prevzutedeart.
74alin.(3)iart.79alin.(5),termenecaresecalculeazdeladatatransmiteriiinformaiilor
suplimentareipnlatermenulstabilitpentrudepunereaofertelorsausolicitrilordeparticipare.
(4)ncazulncareinformaiilesuplimentarenuaufosttransmisentimputilsauinformaiile
transmisedeautoritateacontractantsuntnesemnificativenceeacepriveteelaborareaofertelor,
autoritateacontractantnuareobligaiadeaprelungiperioadapentrudepunereaofertelor.
Seciuneaa4aElaborareadocumentaieideatribuire
Articolul154
Autoritateacontractantareobligaiadeaelaboradocumentaiadeatribuirecareconinetoate
informaiilenecesarepentruaasiguraoperatoriloreconomicioinformarecomplet,corectiprecis
cuprivirelacerineleachiziiei,obiectulcontractuluiimoduldedesfurareaproceduriide
atribuire.
Articolul155
(1)Specificaiiletehnicesuntstabiliteprindocumentaiadeatribuireidefinesccaracteristicile
solicitateprivindlucrarea,serviciulsauproduselecarefacobiectulachiziiei.
(2)Caracteristicileprevzutelaalin.(1)potdeasemeneasvizezeprocesulsaumetodaspecificde
execuiealucrrilor,fabricaieaproduselorsauprestareaserviciilorsolicitatesauunproces
specificpentruunaltstadiualcicluluideviaalacestora,chiardacacesteelementenufacparte
dinconinutulmaterialalproduselor,lucrrilorsauserviciilorcareurmeazsfieachiziionate,
darcucondiiacaacestecaracteristicisaiblegturcuobiectulcontractuluideachiziie
public/acorduluicadruisfieproporionaleprinraportarelavaloareaiobiectiveleacestuia.
(3)Prinspecificaiiletehnicesepoatedeasemeneastabilidacsesolicittransferuldrepturilorde
proprietateintelectual.
(4)Pentrutoateachiziiiledestinateutilizriidectrepersoanefizice,indiferentdacestevorba
depublicullargsaudepersonalulautoritiicontractante,specificaiiletehnicesedefinescastfel
nctsinseamadecerineledeaccesibilitatealepersoanelorcudizabilitisaudeconceptulde
proiectarepentrutoatecategoriiledeutilizatori,cuexcepiacazurilortemeinicjustificate.
(5)ncazulncareprintrunactnormativadoptatlanivelulUniuniiEuropenesuntintrodusecerine
deaccesibilitateobligatorii,specificaiiletehnicesedefinesc,nceeaceprivetecerinelede
accesibilitatepentrupersoanelecudizabilitisauconceptuldeproiectarepentrutoatecategoriile
deutilizatori,printrimiterelacerineleobligatoriiastfelintroduse.
(6)Specificaiiletehnicetrebuiespermittuturoroperatoriloreconomiciaccesulegallaprocedura
deatribuireinutrebuiesaibcaefectintroducereaunorobstacolenejustificatefade
asigurareauneiconcureneefectiventreoperatoriieconomici.
Articolul156
(1)Fraaduceatingerenormelortehniceobligatoriidelanivelnaional,nmsurancaresunt
compatibilecuactelenormativeadoptatelanivelulUniuniiEuropene,specificaiiletehnicese
stabilescnunadintreurmtoarelemodaliti:
a)prinraportarelacerinedeperformansaucerinefuncionale,inclusivcaracteristicidemediu,
cucondiiacaparametriisfiesuficientdepreciipentruapermiteofertanilorsdetermine
obiectulcontractuluiiautoritilecontractantesatribuiecontractul
b)printrimiterelaspecificaiitehnicei,caordinedeprioritate,lastandardenaionalecare
transpunstandardeeuropene,evaluritehniceeuropene,specificaiitehnicecomune,standarde
internaionale,altesistemedereferintehniceinstituitedectreorganismeledestandardizare
europenesau,nlipsaoricroradintreacestea,lastandardenaionale,laagrementetehnicenaionale
sauspecificaiitehnicenaionalereferitoarelaproiectarea,calculareaiexecuialucrrilorila
utilizareaproduselorfiecaretrimitereestensoitdemeniunea"sauechivalent"
c)prinraportarelacerinedeperformansaucerinefuncionale,potrivitlit.a),iprin
trimiterelaspecificaiiletehniceprevzutelalit.b)camodalitatedeaprezumaconformitateacu
44/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
respectivelecerinedeperformansaucerinefuncionale
d)printrimiterelaspecificaiiletehniceprevzutelalit.b)pentruunelecaracteristiciiprin
raportarelacerinedeperformansaucerinefuncionaleprevzutelalit.a)pentrualte
caracteristici.
(2)Cuexcepiacazuluincareacestlucruestejustificatdeobiectulcontractului,specificaiile
tehnicenuprecizeazunanumitproductor,oanumitoriginesauunanumitprocedeucare
caracterizeazproduselesauserviciilefurnizatedeunanumitoperatoreconomicinicinuserefer
lamrci,brevete,tipuri,laooriginesaulaoproduciespecific,carearaveacaefectfavorizarea
saueliminareaanumitoroperatorieconomicisauproduse.
(3)Prinexcepiedelaprevederilealin.(2),stabilireaspecificaiilortehniceprinprecizarea
elementelorprevzutelaalin.(2)estepermisnsituaiiexcepionale,ncazulncarenueste
posibilodescrieresuficientdeprecisideinteligibilaobiectuluicontractuluinconformitate
cudispoziiilealin.(1)nacestesituaii,precizareaelementelorprevzutelaalin.(2)este
nsoitdecuvintele"sauechivalent".
(4)ncazulncareautoritateacontractantstabiletespecificaiiletehnicepotrivitdispoziiilor
alin.(1)lit.b),aceastanurespingeoofertpemotivclucrrile,produselesauserviciileoferite
nusuntconformecuspecificaiiletehnicelacaresefacetrimitere,dacofertantuldemonstreazn
ofertasa,prinoricemijloaceadecvate,csoluiilepropusendeplinescntrunmodechivalent
cerineledefiniteprinspecificaiiletehnice.
(5)ncazulncareautoritateacontractantstabiletespecificaiiletehnicepotrivitdispoziiilor
alin.(1)lit.a),aceastanurespingeoofertpentrulucrri,produsesauserviciicaresuntconforme
cuunstandardnaionalcaretranspuneunstandardeuropean,cuunagrementtehniceuropean,cuo
specificaietehniccomun,cuunstandardinternaionalsaucuunsistemdereferintehnicelaborat
deunorganismeuropeandestandardizare,dacacestespecificaiivizeazcerineledeperformanesau
cerinelefuncionalestabilitedeautoritateacontractant.
(6)ncazulprevzutlaalin.(5),ofertantuldemonstreaznofertasa,prinoricemijloaceadecvate,
inclusivceleprevzutelaart.158,clucrrile,produselesauserviciileconformestandardului
satisfaccerineledeperformansaucerinelefuncionalestabilitedeautoritateacontractant.
Articolul157
(1)ncazulncareautoritateacontractantintenioneazsachiziionezelucrri,produsesau
serviciicuanumitecaracteristicidemediu,socialesaudealtnatur,aceastapoatesolicitaprin
specificaiiletehnice,factoriideevaluaresauprincondiiiledeexecutareacontractuluioetichet
specificdreptdovadclucrrile,serviciilesauproduselecorespundcerinelorsolicitate,dac
urmtoarelecondiiisuntndeplinitenmodcumulativ:
a)cerineledeetichetareserefernumailacriteriicaresuntlegatedeobiectulcontractuluii
suntpotrivitepentruadefinicaracteristicilelucrrilor,produselorsauserviciilorcareconstituie
obiectulcontractului
b)cerineledeetichetaresebazeazpecriteriinediscriminatoriiiverificabilenmodobiectiv
c)etichetelesuntcreateprintroprocedurdeschisitransparent,ncadrulcreiapotparticipa
toateentitileinteresaterelevante,inclusivorganismeguvernamentale,consumatori,parteneri
sociali,productori,distribuitoriiorganizaiineguvernamentale
d)etichetelesuntaccesibiletuturorentitilorinteresate
e)cerineledeetichetaresuntstabilitedeoentitateterasupracreiaoperatoruleconomiccare
solicitacordareaeticheteinupoateexercitaoinfluendeterminant.
(2)ncazulncarenuimpunecalucrrile,produselesauserviciilesndeplineasctoatecerinele
deetichetare,autoritateacontractantprecizeazcerineledeetichetarecaretrebuiendeplinite.
(3)nsituaiancare,nconformitatecudispoziiilealin.(1),autoritateacontractantimpunen
legturculucrrile,produselesauserviciilepecareleachiziioneazoetichetspecific,aceasta
accepttoateetichetelecareconfirmclucrrile,produselesauserviciilendeplinesccerinede
etichetareechivalente.
(4)ncazulncareoperatoruleconomicpoatedemonstracnuarenicioposibilitatedeaobine
etichetaspecificsolicitatdeautoritateacontractantsauoetichetechivalentntermenele
stabilite,dinmotivecarenuisuntimputabile,autoritateacontractantareobligaiadeaaccepta
ialtemijloacedeprobadecvate,carepotincludeundosartehnicalproductorului,cucondiiaca
operatoruleconomicncauzsdemonstrezeclucrrile,produselesauserviciilepecareurmeazs
leexecute/furnizeze/prestezendeplinesccerineleeticheteispecificesaucerinelespecifice
solicitatedeautoritateacontractant.
(5)ncazulncareoetichetndeplinetecondiiileprevzutelaalin.(1)lit.b)e),dar
stabileteicerinecarenusuntlegatedeobiectulcontractului,autoritateacontractantnu
solicitetichetacaatare,darpoatedefinispecificaiiletehniceprintrimiterelaacele
specificaiidetaliatealeeticheteirespectivesau,atuncicndestenecesar,laprialeacestora,
caresuntlegatedeobiectulcontractuluiisuntpotrivitepentruadefinicaracteristicileobiectului
contractului.
45/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
Articolul158
(1)Autoritateacontractantaredreptuldeasolicitaoperatoriloreconomicisfurnizezeunraportde
ncercareeliberatdeunorganismdeevaluareaconformitiisauuncertificatemisdeunastfelde
organismdreptmijlocdeprobcaresatesteconformitateaproduselor,serviciilorsaulucrrilorcare
facobiectulachiziieicucerinelesaucriteriilestabiliteprinspecificaiiletehnice,factoriide
evaluaresaucondiiiledeexecutareacontractului.
(2)ncazulprevzutlaalin.(1)ncareautoritateacontractantsolicitprezentareaunor
certificateemisedeunanumitorganismdeevaluareaconformitii,aceastaaccepticertificate
echivalenteemisedealteorganismedeevaluareaconformitii.
(3)nsensulalin.(1)i(2),unorganismdeevaluareaconformitiiesteunorganismcare
efectueazactivitideevaluareaconformitii,inclusivetalonare,ncercare,certificarei
inspecie,acreditatnconformitatecudispoziiileRegulamentului(CE)nr.765/2008alParlamentului
EuropeanialConsiliuluidin9iulie2008destabilireacerinelordeacreditareidesupraveghere
apieeinceeaceprivetecomercializareaproduselorideabrogareaRegulamentului(CEE)nr.
339/93.
Articolul159
ncazulncareunoperatoreconomicnudeinecertificatelesaurapoarteledencercareprevzutela
art.158alin.(1)saunuareposibilitateadealeobinentermenelestabilite,pentrumotivecare
nuisuntimputabile,autoritateacontractantareobligaiadeaacceptaialtemijloacedeprob
adecvate,cumarfiundosartehnicalproductorului,nmsurancareastfeldemijloacedeprob
atestfaptulclucrrile,produselesauserviciileexecutate/furnizate/prestatendeplinesccerinele
saucriteriilestabiliteprinspecificaiiletehnice,factoriideevaluaresaucondiiiledeexecutare
acontractului.
Articolul160
(1)Oriceoperatoreconomicinteresataredreptuldeasolicitaclarificrisauinformaiisuplimentare
nlegturcudocumentaiadeatribuire.
(2)Autoritateacontractantareobligaiadearspundenmodclaricomplet,ctmairepede
posibil,laoricesolicitaredeclarificrisauinformaiisuplimentare,ntroperioadcarenu
trebuiesdepeasc,deregul,3zilelucrtoaredelaprimireauneiastfeldesolicitridinpartea
unuioperatoreconomic.
(3)Autoritateacontractantareobligaiadeapublicarspunsurilensoitedentrebrileaferente
laadresadeinternetlacaresuntdisponibiledocumenteleachiziiei,indicatpotrivitdispoziiilor
art.150alin.(2),lundmsuripentruanudezvluiidentitateaoperatoruluieconomiccarea
solicitatclarificrilesauinformaiilesuplimentarerespective.
(4)Dispoziiileart.150alin.(3)(6)suntaplicabilenmodcorespunztornceeaceprivete
rspunsurilelasolicitrideclarificrisauinformaiisuplimentare.
Articolul161
nmsurancaresolicitriledeclarificrisauinformaiisuplimentareaufostadresatentimp
util,inndseamadetermenulderspunsalautoritiicontractanteprevzutlaart.160alin.(2),
rspunsulautoritiicontractantelaacestesolicitritrebuiesfietransmiscucelpuin6zile,
respectiv4zilensituaiiledeurgendemonstratenmodcorespunztordeautoritateacontractant,
prevzutelaart.74alin.(3)iart.79alin.(5),naintedetermenulstabilitpentrudepunerea
ofertelorsausolicitrilordeparticipare.
Seciuneaa5aOfertealternative
Articolul162
(1)Autoritateacontractantaredreptuldeapermitesausolicitaofertanilorsdepunoferte
alternativenumaidacaprecizatexplicitnanunuldeparticiparecpermitesausolicitdepunerea
deofertealternative.
(2)ncazulncareautoritateacontractantnuaprecizatexplicitcpermitesausolicitdepunerea
deofertealternativeconformdispoziiiloralin.(1),autoritateacontractantnuaredreptuldealua
nconsiderareofertelealternative.
(3)Ofertelealternativetrebuiesfienlegturcuobiectulcontractuluideachiziie
public/acorduluicadru.
46/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
(4)Autoritateacontractantcarepermitesausolicitdepunereadeofertealternativeareobligaiade
aprecizandocumenteleachiziieicerineleminimeobligatoriipecareacesteatrebuieslerespecte
ioricealtecerinespecificepentruprezentareaoferteloralternative,nspecialdacofertele
alternativepotfidepusenumaincazulncareafostdepusioofertcarenuesteoofert
alternativ.
(5)nsituaiaprevzutlaalin.(4),autoritateacontractanttrebuiesseasigurecesteposibil
aplicareacriteriuluideatribuireiafactorilordeevaluarestabiliiattncazulofertelor
alternativecarendeplinesccerineleminimestabilitenconformitatecudispoziiilealin.(4),ct
incazulofertelorconformecarenusuntofertealternative.
(6)Autoritateacontractantareobligaiadeanuluanconsiderareofertelealternativecarenu
respectcerineleminimestabilitenconformitatecudispoziiilealin.(4).
(7)ncazulprocedurilordeatribuireaunorcontractedeachiziiipublicedeprodusesaude
servicii,autoritateacontractantcareapermissausolicitatdepunereadeofertealternativenuare
dreptuldearespingeoastfeldeofertalternativpentrusingurulmotivc,dacaceastaeste
declaratctigtoare:
a)contractuldefurnizarepentruatribuireacruiasaorganizatprocedurasecalificdreptcontract
deserviciisau
b)contractuldeserviciipentruatribuireacruiasaorganizatprocedurasecalificdreptcontract
defurnizare.
(8)ncazulncareautoritateacontractantpermitesausolicitdepunereadeofertealternative,
ofertaniipotdepunedoarofertalternativ.
Seciuneaa6aCriteriidecalificareiselecie
Paragraful1Aplicareacriteriilordecalificareiselecie
Articolul163
Autoritateacontractantaredreptuldeaaplicancadrulproceduriideatribuirenumaicriteriide
calificareiseleciereferitoarela:
a)motivedeexcludereacandidatului/ofertantului
b)capacitateacandidatului/ofertantului.
Paragraful2Motivedeexcludereacandidatului/ofertantului
Articolul164
(1)Autoritateacontractantexcludedinproceduradeatribuireacontractuluideachiziie
public/acorduluicadruoriceoperatoreconomiccuprivirelacareastabilit,nurmaanalizei
informaiiloridocumentelorprezentatedeacesta,saualuatcunotinnoricealtmodcafost
condamnatprinhotrredefinitivauneiinstanejudectoreti,pentrucomitereauneiadintre
urmtoareleinfraciuni:
a)constituireaunuigrupinfracionalorganizat,prevzutdeart.367dinLegeanr.286/2009privind
Codulpenal,cumodificrileicompletrileulterioare,saudedispoziiilecorespunztoareale
legislaieipenaleastatuluincarerespectivuloperatoreconomicafostcondamnat
b)infraciunidecorupie,prevzutedeart.289294dinLegeanr.286/2009,cumodificrilei
completrileulterioare,iinfraciuniasimilateinfraciunilordecorupieprevzutedeart.1013
dinLegeanr.78/2000pentruprevenirea,descoperireaisancionareafaptelordecorupie,cu
modificrileicompletrileulterioare,saudedispoziiilecorespunztoarealelegislaieipenalea
statuluincarerespectivuloperatoreconomicafostcondamnat
c)infraciunimpotrivaintereselorfinanciarealeUniuniiEuropene,prevzutedeart.18^118^5din
Legeanr.78/2000,cumodificrileicompletrileulterioare,saudedispoziiilecorespunztoareale
legislaieipenaleastatuluincarerespectivuloperatoreconomicafostcondamnat
d)actedeterorism,prevzutedeart.3235iart.3738dinLegeanr.535/2004privindprevenireai
combatereaterorismului,cumodificrileicompletrileulterioare,saudedispoziiile
corespunztoarealelegislaieipenaleastatuluincarerespectivuloperatoreconomicafost
condamnat
e)splareabanilor,prevzutdeart.29dinLegeanr.656/2002pentruprevenireaisancionarea
splriibanilor,precumipentruinstituireaunormsurideprevenireicombatereafinanrii
terorismului,republicat,cumodificrileulterioare,saufinanareaterorismului,prevzutdeart.
36dinLegeanr.535/2004,cumodificrileicompletrileulterioare,saudedispoziiile
corespunztoarealelegislaieipenaleastatuluincarerespectivuloperatoreconomicafost
condamnat
47/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
f)traficuliexploatareapersoanelorvulnerabile,prevzutedeart.209217dinLegeanr.286/2009,
cumodificrileicompletrileulterioare,saudedispoziiilecorespunztoarealelegislaieipenale
astatuluincarerespectivuloperatoreconomicafostcondamnat
g)fraud,nsensularticolului1dinConveniaprivindprotejareaintereselorfinanciareale
ComunitilorEuropenedin27noiembrie1995.
(2)Obligaiadeaexcludedinproceduradeatribuireunoperatoreconomic,nconformitatecu
dispoziiilealin.(1),seaplicincazulncarepersoanacondamnatprintrohotrredefinitiv
estemembrualorganuluideadministrare,deconduceresaudesupravegherealrespectivuluioperator
economicsauareputeredereprezentare,dedeciziesaudecontrolncadrulacestuia.
Articolul165
(1)Autoritateacontractantexcludedinproceduradeatribuireoriceoperatoreconomicdesprecareare
cunotincianclcatobligaiileprivindplataimpozitelor,taxelorsauacontribuiilorla
bugetulgeneralconsolidat,iaracestlucruafoststabilitprintrohotrrejudectoreascsau
decizieadministrativavndcaracterdefinitiviobligatoriunconformitateculegeastatuluin
carerespectivuloperatoreconomicestenfiinat.
(2)Autoritateacontractantexcludedinproceduradeatribuireunoperatoreconomicncazulncare
poatedemonstraprinoricemijloaceadecvatecrespectivuloperatoreconomicianclcatobligaiile
privindplataimpozitelor,taxelorsauacontribuiilorlabugetulgeneralconsolidat.
(3)Operatoruleconomicnuesteexclusdinproceduradeatribuiredac,anteriordecizieideexcludere,
indeplineteobligaiileprinplataimpozitelor,taxelorsaucontribuiilorlabugetulgeneral
consolidatdatorateoriprinaltemodalitidestingereaacestorasaubeneficiaz,ncondiiile
legii,deealonareaacestoraoridealtefacilitinvedereapliiacestora,inclusiv,dupcaz,a
eventualelordobnzioripenalitidentrziereacumulatesauaamenzilor.
Articolul166
(1)Prinexcepiedeladispoziiileart.164alin.(1)i(2),ncazuriexcepionale,autoritatea
contractantaredreptuldeanuexcludedinproceduradeatribuireunoperatoreconomiccareseafl
ntrunadintresituaiileprevzutelaart.164alin.(1)i(2),pentrumotiveimperativedeinteres
general,precumsntateapublicsauproteciamediului.
(2)Prinexcepiedeladispoziiileart.165alin.(1)i(2),unoperatoreconomicnuesteexclusdin
proceduradeatribuireatuncicndcuantumulimpozitelor,taxeloricontribuiilorlabugetulgeneral
consolidatdatorateirestante,ndeplineteunadinurmtoarelecondiii:
a)estemaimicde4.000lei
b)estemaimarede4.000leiimaimicde5%dintotalulimpozitelor,taxeloricontribuiilor
datoratedeoperatoruleconomiclaceamairecentdatscadentaacestora.
Articolul167
(1)Autoritateacontractantexcludedinproceduradeatribuireacontractuluideachiziie
public/acorduluicadruoriceoperatoreconomiccareseaflnoricaredintreurmtoarelesituaii:
a)anclcatobligaiilestabilitepotrivitart.51,iarautoritateacontractantpoatedemonstra
acestlucruprinoricemijlocdeprobadecvat,cumarfideciziialeautoritilorcompetenteprin
careseconstatnclcareaacestorobligaii
b)seaflnprocedurainsolveneisaunlichidare,nsupravegherejudiciarsaunncetarea
activitii
c)acomisoabatereprofesionalgravcareipunendiscuieintegritatea,iarautoritatea
contractantpoatedemonstraacestlucruprinoricemijlocdeprobadecvat,cumarfiodecizieaunei
instanejudectoretisauauneiautoritiadministrative
d)autoritateacontractantaresuficienteindiciirezonabile/informaiiconcretepentruaconsiderac
operatoruleconomicancheiatcualioperatorieconomiciacorduricarevizeazdenaturarea
concureneincadrulsaunlegturcuprocedurancauz
e)seaflntrosituaiedeconflictdeinteresencadrulsaunlegturcuprocedurancauz,iar
aceastsituaienupoatefiremediatnmodefectivprinaltemsurimaipuinsevere
f)participareaanterioaraoperatoruluieconomiclapregtireaproceduriideatribuireaconduslao
distorsionareaconcurenei,iaraceastsituaienupoatefiremediatprinaltemsurimaipuin
severe
h)operatoruleconomicsafcutvinovatdedeclaraiifalsenconinutulinformaiilortransmisela
solicitareaautoritiicontractantenscopulverificriiabseneimotivelordeexcluderesaual
ndepliniriicriteriilordecalificareiselecie,nuaprezentatacesteinformaiisaunuesten
msursprezintedocumentelejustificativesolicitate
i)operatoruleconomicancercatsinfluenezenmodnelegalprocesuldecizionalalautoritii
contractante,sobininformaiiconfidenialecareiarputeaconferiavantajenejustificaten
48/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
cadrulproceduriideatribuiresauafurnizatdinneglijeninformaiieronatecarepotaveao
influensemnificativasupradeciziilorautoritiicontractanteprivindexcludereadinprocedurade
atribuirearespectivuluioperatoreconomic,selectareaacestuiasauatribuireacontractuluide
achiziiepublic/acorduluicadructrerespectivuloperatoreconomic.
(2)Prinexcepiedeladispoziiilealin.(1)lit.b),autoritateacontractantnuexcludedin
proceduradeatribuireunoperatoreconomicmpotrivacruiasadeschisprocedurageneralde
insolvenatuncicnd,pebazainformaiilori/saudocumentelorprezentatedeoperatoruleconomicn
cauz,stabiletecacestaarecapacitateadeaexecutacontractuldeachiziiepublic/acordulcadru.
Aceastapresupunecrespectivuloperatoreconomicseaflfienfazadeobservaieiaadoptat
msurilenecesarepentruantocmiunplandereorganizarefezabil,cepermitecontinuarea,deo
maniersustenabil,aactivitiicurente,fieestencadrulfazeidereorganizarejudiciari
respectintegralgraficuldeimplementareaplanuluidereorganizareaprobatdeinstan.
(3)nsensuldispoziiiloralin.(1)lit.c),prinabatereprofesionalgravsenelegeorice
abaterecomisdeoperatoruleconomiccareafecteazreputaiaprofesionalaacestuia,cumarfi
nclcrialeregulilordeconcurendetipcartelcarevizeaztrucarealicitaiilorsaunclcri
aledrepturilordeproprietateintelectual,svritcuinteniesaudinculpgrav.
(4)Dispoziiilealin.(1)lit.c)suntaplicabileinsituaiancareoperatoruleconomicsauuna
dintrepersoaneleprevzutelaart.164alin.(2)estesupusuneiprocedurijudiciaredeinvestigaie
nlegturcusvrireauneia/unoradintrefapteleprevzutelaart.164alin.(1).
(5)nsensuldispoziiiloralin.(1)lit.d)seconsidercautoritateacontractantaresuficiente
indiciiplauzibilepentruaconsideracoperatoruleconomicancheiatcualioperatorieconomici
acorduricarevizeazdenaturareaconcureneincadrulsaunlegturcuprocedurancauzn
urmtoarelesituaii,reglementatecutitluexemplificativ:
a)ofertelesausolicitriledeparticiparetransmisede2saumaimulioperatorieconomici
participanilaproceduradeatribuireprezintasemnrisemnificativedinpunctdevedereal
coninutuluidocumentelornestandardizatepotrivitdocumentaieideatribuire
b)ncadrulorganelordeconducerea2saumaimultoroperatorieconomiciparticipanilaprocedurade
atribuireseregsescaceleaipersoanesaupersoanecaresuntso/soie,rudsauafinpnlagradul
aldoileainclusivoricareauinteresecomunedenaturpersonal,financiarsaueconomicsaude
oricealtnatur
c)unofertant/candidatadepusdousaumaimulteoferte/solicitrideparticipare,attindividual
ctincomuncualioperatorieconomicisaudoarncomuncualioperatorieconomici
d)unofertant/candidatadepusofert/solicitaredeparticipareindividual/ncomuncualioperatori
economiciiestenominalizatcasubcontractantncadruluneialteoferte/solicitrideparticipare.
(6)naintedeexcludereaunuioperatoreconomicntemeiulalin.(1)lit.d),autoritateacontractant
solicitnscrisConsiliuluiConcureneipunctuldevederecuprivirelaindiciileidentificatecare
vizeazdenaturareaconcureneincadrulsaunlegturcuproceduradeatribuirencauz,pecare
acestalvanaintantermendemaximum15zile.
(7)AutoritateacontractantareobligaiafurnizriituturorinformaiilorsolicitatedeConsiliul
Concurenei,nvedereaformulriipunctuluidevedere,conformdispoziiiloralin.(6).
(8)nsensuldispoziiiloralin.(1)lit.g)seconsidernclcrigravealeobligaiilor
contractuale,cutitluexemplificativ,neexecutareacontractului,livrarea/prestarea/executareaunor
produse/servicii/lucrricareprezintneconformitimajorecarelefacimpropriiutilizriiconform
destinaieiprevzutencontract.
Articolul168
(1)Autoritateacontractantareobligaiadeaacceptacafiindsuficientirelevantpentru
demonstrareafaptuluicofertantul/candidatulnusencadreaznunadintresituaiileprevzutela
art.164,165i167,oricedocumentconsideratedificator,dinacestpunctdevedere,narade
originesaunarancareofertantul/candidatulestestabilit,cumarficertificate,caziere
judiciaresaualtedocumenteechivalenteemisedeautoriticompetentedinararespectiv.
(2)ncazulncareexistincertitudininceeacepriveteexistenasauinexistenauneisituaii
deexcludere,autoritateacontractantaredreptuldeasolicitanmoddirectinformaiidela
autoritilecompetentestrineprevzutelaalin.(1).
(3)ncazulncarenaradeoriginesaunarancareestestabilitofertantul/candidatulnuse
emitdocumentedenaturacelorprevzutelaalin.(1)saurespectiveledocumentenuvizeaztoate
situaiileprevzutelaart.164,165i167,autoritateacontractantareobligaiadeaacceptao
declaraiepepropriarspunderesau,dacnararespectivnuexistprevederilegalereferitoarela
declaraiapepropriarspundere,odeclaraieautenticdatnfaaunuinotar,auneiautoriti
administrativesaujudiciaresauauneiasociaiiprofesionalecarearecompetenenacestsens.
Articolul169
Autoritateacontractantexcludeunoperatoreconomicnoricemomentalproceduriideatribuiren
49/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
careialacunotincoperatoruleconomicseafl,avndnvedereaciunilesauinaciunile
svritenaintesauncursulprocedurii,nunadintresituaiileprevzutelaart.164,165i167,
denatursatragexcludereadinproceduradeatribuire.
Articolul170
(1)Autoritateacontractantareobligaiadeaverificainexistenauneisituaiideexcludere
prevzutelaart.164,165i167nlegturcusubcontractaniipropui.
(2)ncazulncareesteidentificatosituaiedeexcludere,cuaplicareanmodcorespunztora
dispoziiilorart.171,autoritateacontractantsolicitofertantului/candidatuluiosingurdats
nlocuiascunsubcontractantnlegturcucarearezultat,nurmaverificrii,cseafln
aceastsituaie.
(3)nscopulverificriiprevzutelaalin.(1),subcontractantulcompleteazdeclaraiapeproprie
rspunderenconformitatecuprevederileart.193195,precizndcnuseaflnniciunadintre
situaiileceatragexcludereadinproceduradeatribuire.
Articolul171
(1)Oriceoperatoreconomicaflatnoricaredintresituaiileprevzutelaart.164i167careatrag
excludereadinproceduradeatribuirepoatefurnizadovezicaresaratecmsurileluatedeacesta
suntsuficientepentruaidemonstranconcretcredibilitateaprinraportarelamotivelede
excludere.
(2)ncazulncareautoritateacontractantconsiderdovezileprezentatedeoperatoruleconomicn
conformitatecuprevederilealin.(1)cafiindsuficientepentrudemonstrareanconcreta
credibilitii,autoritateacontractantnuexcludeoperatoruleconomicdinproceduradeatribuire.
(3)Dovezilepecareoperatoruleconomicaflatnoricaredintresituaiileprevzutelaart.164i
167lepoatefurnizaautoritiicontractante,nsensulprevederiloralin.(1),sereferla
efectuareadectreoperatoruleconomicapliisaulaasumareadectreoperatoruleconomica
obligaieideplatadespgubirilornceeacepriveteeventualeleprejudiciicauzateprintro
infraciunesauprintroaltfaptilicit,clarificareadectreoperatoruleconomicnmodcompleta
faptelorimprejurrilorncareafostcomisinfraciuneasaualtfaptilicit,princooperarea
activcuautoritilecareefectueazinvestigaia,ilaadoptareadectreoperatoruleconomica
unormsuriconcreteiadecvatelaniveltehnic,organizaionalinmateriedepersonal,cumarfi
eliminarealegturilorcupersoaneleiorganizaiileimplicatencomportamentulnecorespunztor,
msuridereorganizareapersonalului,implementareaunorsistemedecontroliraportare,creareaunei
structurideauditinternpentruverificarearespectriidispoziiilorlegaleiaaltornormesau
adoptareaunorreguliinterneprivindrspundereaiplatadespgubirilor,pentruaprevenisvrirea
unornoiinfraciunisaualtefapteilicite.
(4)ncazulncareoperatoruluieconomiciafostaplicatprinhotrredefinitivauneiinstane
dejudecatmsurainterdicieideaparticipalaprocedurideatribuireaunuicontractdeachiziie
public/acordcadrusauaunuicontractdeconcesiune,careproduceefectenRomnia,prevederile
alin.(1)(3)nusuntaplicabilepetoatperioadadeexcluderestabilitprinrespectivahotrre.
(5)ncazulncareoperatoruluieconomicnuiafostaplicatprinhotrredefinitivaunei
instanedejudecatmsurainterdicieideaparticipalaprocedurideatribuireaunuicontractde
achiziiepublic/acordcadrusauaunuicontractdeconcesiunepentruoanumitperioad,situaiile
deexcludereprevzutelaart.164i167nuseaplic:
a)dac,ncazulfaptelorprevzutelaart.164,aexpiratoperioadde5anideladatahotrrii
definitivedecondamnare
b)dac,ncazulsituaiilor,faptelorsauevenimentelorprevzutelaart.167,aexpiratoperioad
de3anideladataapariieisituaiei,svririifapteisauproduceriievenimentuluirelevant.
Paragraful3Criteriiprivindcapacitatea
Articolul172
(1)Autoritateacontractantaredreptuldeaaplicancadrulproceduriideatribuirenumaicriterii
decapacitatereferitoarela:
a)capacitateadeexercitareaactivitiiprofesionale
b)situaiaeconomicifinanciar
c)capacitateatehniciprofesional.
(2)Autoritateacontractantnuaredreptuldeaimpuneoperatoriloreconomicialtecerinede
capacitateprivindparticiparealaproceduradeatribuirefadeceleprevzutelaalin.(1).
(3)Autoritateacontractantstabiletenumaicerinedeparticiparecaresuntnecesareiadecvate
pentruaseasiguracuncandidat/ofertantarecapacitateajuridicifinanciaricompetenele
50/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
tehniceiprofesionalepentruaexecutacontractuldeachiziiepublic/acordulcadrucareurmeazs
fieatribuit.
(4)Autoritateacontractantnupoatestabilicerinedeparticiparepentrusubcontractaniipropuide
ofertant/candidatnofertsausolicitareadeparticipare,darianconsiderarecapacitateatehnic
iprofesionalasubcontractanilorpropuipentrupartealordeimplicarencontractulcareurmeaz
sfiendeplinit,dacdocumenteleprezentatesuntrelevantenacestsens.
(5)Toatecerineleprivindcapacitateasolicitatedeautoritateacontractanttrebuiesaiblegtur
cuobiectulcontractuluideachiziiepublic/acorduluicadruisfieproporionaleprinraportarela
obiectulacestuia.
Articolul173
(1)Autoritateacontractantaredreptuldeasolicitaoricruioperatoreconomicsprezintedocumente
relevantecaresdovedeascformadenregistrarei,dupcaz,deatestareoriapartenendinpunct
devedereprofesional,nconformitatecucerinelelegaledinarancareestestabilitoperatorul
economic.
(2)nproceduriledeatribuireacontractelordeachiziiepublicdeservicii,ncazulncareeste
necesarcaoperatoriieconomicisdeinoautorizaiespecialsausfiemembriaiuneianumite
organizaiipentruaputeaprestaserviciilencauznstatuldeorigine,autoritateacontractant
aredreptuldeasolicitaacestorasdemonstrezecdeinoastfeldeautorizaiesaucsuntmembri
aiuneiastfeldeorganizaii.
Articolul174
(1)Autoritateacontractantaredreptuldeasolicitaofertantului/candidatuluistransmit
informaiiidocumenterelevantereferitoarelacapacitateatehniciprofesionala
subcontractanilorpropui,cuprivirelapartea/priledincontractpecareacetiaurmeazso/le
ndeplineascefectiv.
(2)ncazulncaredininformaiileidocumenteleprezentatepotrivitalin.(1)nurezultc
subcontractantulpropusarecapacitateatehniciprofesionalnecesarpentrupartea/priledin
contractpecareacestaurmeazso/lendeplineascefectiv,autoritateacontractantrespinge
subcontractantulpropusisolicitofertantului/candidatuluiosingurdatnlocuireaacestuiai
prezentareaunuialtsubcontractantcaresaibcapacitateatehniciprofesionalnecesarpentru
partea/priledincontractpecareacestaurmeazso/lendeplineascefectiv.
Articolul175
(1)Autoritateacontractantaredreptuldeastabiliprindocumentaiadeatribuirecerineprivind
situaiaeconomicifinanciarcaresuntnecesareiadecvatepentruaseasiguracoperatorii
economicidispundecapacitateaeconomicifinanciarnecesarpentruaexecutacontractulde
achiziiepublic/acordulcadruipentruafiprotejatfadeuneventualriscdenendeplinire
corespunztoareacontractului.
(2)Cerineleprivindsituaiaeconomicifinanciarstabilitedeautoritateacontractantpotviza
elementecumarfi:
a)unanumitnivelminimalcifreideafacerianuale,inclusivoanumitcifrdeafaceriminimn
domeniulobiectuluicontractuluideachiziiepublic/acorduluicadrucifradeafaceriminimanual
impusoperatoriloreconomicinutrebuiesdepeascdedouorivaloareaestimatacontractuluide
achiziiepublic/acorduluicadru
b)anumitenivelurialealtorindicatorieconomicofinanciarirelevani,precumniveluldelichiditate
anual
c)unnivelcorespunztoralasigurriideriscprofesional.
(3)Prinexcepiedelaprevederilealin.(2)lit.a),cifradeafaceriminimanualimpus
operatoriloreconomicipoatedepilimitaprevzutlaalin.(2)lit.a)ncazuritemeinic
justificate,precumcelelegatedeexistenaunorriscurispecialeaferentenaturiilucrrilor,
serviciilorsauproduselorcarefacobiectulcontractuluideachiziiepublic/acorduluicadru.
(4)ncazulprevzutlaalin.(3),autoritateacontractantindicndocumenteleachiziiei
principalelemotivecarejustificoastfeldecerin.
Articolul176
(1)ncazulncareurmeazsfieatribuitecontractedeachiziiipublicenbazaunuiacordcadru
cureluareacompetiiei,nivelulcifreideafaceriminimeanualeprevzutlaart.175alin.(2)lit.a)
seraporteazlavaloareamaximanticipatacontractelorsubsecventeceurmeazsseexecuten
acelaitimpsau,dacaceastanuestecunoscut,lavaloareaestimataacorduluicadru.
(2)ncazulunuisistemdinamicdeachiziii,nivelulcifreideafaceriminimeanualeprevzutlaart.
51/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
175alin.(2)lit.a)seraporteazlavaloareamaximanticipatacontractelorsubsecventecare
urmeazsfieatribuitencadrulsistemuluirespectiv.
Articolul177
(1)Operatoruleconomicfacedovadandepliniriicerinelorprivindsituaiaeconomicifinanciar,
deregul,prinprezentarea,dupcaz,aunorasaumaimultoradintreurmtoareleinformaiii
documente:
a)declaraiisauextrasebancarecorespunztoaresau,acoloundeestecazul,dovadaasigurriiderisc
profesional
b)prezentareasituaiilorfinanciaresauaextraselordinsituaiilefinanciare,ncazulncare
publicareasituaiilorfinanciareesteprevzutdelegislaiariincareestestabilitoperatorul
economic
c)odeclaraieprivindcifratotaldeafaceriaoperatoruluieconomici,acoloundeestecazul,
cifradeafaceridindomeniuldeactivitatecarefaceobiectulcontractului,pentrucelmultultimele
treiexerciiifinanciaredisponibile,nfunciededatanfiinriisaunceperiiactivitii
operatoruluieconomic,nmsurancareinformaiileprivindcifreledeafacerisuntdisponibile.
(2)ncazulncare,dinmotiveobiectiveijustificate,operatoruleconomicnuestenmsurs
prezinteunasaumaimultedintreinformaiileidocumenteleprevzutelaalin.(1),operatorul
economicesteautorizatsfacdovadasituaieisaleeconomiceifinanciareprinoricealtdocument
pecareautoritateacontractantlconsideradecvat.
Articolul178
(1)Autoritateacontractantaredreptuldeastabiliprindocumenteleachiziieicerineprivind
capacitateatehniciprofesionalcaresuntnecesareiadecvatepentruaseasiguracoperatorii
economicideinresurseleumaneitehniceiexperienanecesarepentruaexecutacontractulde
achiziiepublic/acordulcadrulaunstandarddecalitatecorespunztor.
(2)Cerineleprivindcapacitateatehniciprofesionalstabilitedeautoritateacontractantpot
vizanspecialexistenaunuinivelcorespunztordeexperien,prinraportarelacontractele
executatentrecut.
(3)ncazulprocedurilordeatribuireacontractelordeachiziiepublic/acordurilorcadrude
serviciisaudelucrrioriacontractelordeachiziiepublic/acordurilorcadrudeprodusecare
necesitlucrrisauoperaiunideamplasaresauinstalare,capacitateaprofesionalaoperatorilor
economicideaprestaserviciilesaudeaexecutaconstruciasauoperaiuniledeinstalarepoatefi
evaluatnfunciedeaptitudinile,competenele,eficiena,experienaipotenialulacestora.
Articolul179
Operatoruleconomicfacedovadandepliniriicerinelorprivindcapacitateatehniciprofesional
prinprezentarea,dupcaz,aunorasaumaimultoradintreurmtoareleinformaiiidocumente:
a)olistalucrrilorrealizatencursuluneiperioadecareacopercelmultultimii5ani,nsoit
decertificatedebunexecuiepentrulucrrilecelemaiimportanteatuncicndestenecesarn
scopulasigurriiunuinivelcorespunztordeconcuren,autoritateacontractantpoatestabilic
suntluatenconsiderarelucrrirelevanterealizatecumaimultde5aninurm
b)listaprincipalelorlivrrideproduseefectuatesauaprincipalelorserviciiprestatencursul
uneiperioadecareacopercelmultultimii3ani,cuindicareavalorilor,dateloriabeneficiarilor
publicisauprivaiatuncicndestenecesarnscopulasigurriiunuinivelcorespunztorde
concuren,autoritateacontractantpoatestabilicsuntluatenconsiderarelivrrideproduse
relevanteefectuatesauserviciirelevanteprestatecumaimultde3aninurm
c)indicareatehnicienilorsauaorganismelortehniceimplicate,indiferentdacfacsaunupartedin
organizaiaoperatoruluieconomic,nspecialacelorcarerspunddecontrolulcalitiii,ncazul
contractelordeachiziiipublicedelucrri,aceloraflailadispoziiacontractantuluinvederea
executriilucrrilor
d)descriereafacilitilortehniceiamsurilorutilizatedeoperatoruleconomicnvederea
asigurriicalitiiiafacilitilorsaledestudiuidecercetare
e)precizareasistemelordemanagementidetrasabilitatedincadrullanuluideaprovizionarepecare
operatoruleconomiclevaputeaaplicapeparcursulexecutriicontractului
f)ncazulncareproduselesauserviciilecareurmeazsfiefurnizatesuntcomplexesau,cu
caracterexcepional,suntdestinateunuiscopspecial,rezultateleunuicontrolefectuatde
autoritateacontractantsau,nnumeleacesteia,deunorganismoficialcompetentdinarancare
estestabilitoperatoruleconomic,subrezervaacorduluirespectivuluiorganism,carevizeaz
capacitiledeproduciealeoperatoruluieconomiccarefurnizeazproduselesaucapacitateatehnica
operatoruluieconomiccarepresteazserviciilei,dacestenecesar,facilitiledestudiuide
cercetarecaresuntladispoziiaacestuiaimsuriledecontrolalcalitiipecareacestaurmeaz
52/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
sleaplice
g)calificrileeducaionaleiprofesionalealeoperatoruluieconomiccarepresteazserviciiori
executlucrrisaualepersonaluluideconducerealoperatoruluieconomic,dacacesteanuconstituie
factorideevaluare
h)precizareamsurilordemanagementdemediupecareoperatoruleconomiclevaputeaaplicape
parcursulexecutriicontractului
i)odeclaraiecuprivirelanumrulmediuanualdepersonalaloperatoruluieconomiccarepresteaz
serviciioriexecutlucrriinumrulpersonaluluideconduceredinultimii3ani
j)odeclaraiecuprivirelautilajele,instalaiileiechipamenteletehniceladispoziia
operatoruluieconomiccarepresteazserviciioriexecutlucrripentruexecutareacontractului
k)precizareaprii/prilordincontractpecareoperatoruleconomicintenioneazso/le
subcontracteze
l)eantioane,descrierisaufotografiialeproduselorcareurmeazafilivrate,acrorautenticitate
trebuiecertificatlasolicitareaautoritiicontractante
m)certificateemisedeinstituteoficialeresponsabilecucontrolulcalitiisauorganismecu
competenerecunoscute,careatestconformitateaproduselorcareurmeazafilivrate,identificatn
modclarprintrimiterelaspecificaiitehnicesaustandarde.
Articolul180
(1)Atuncicndintenioneazsatribuieuncontractdeachiziiepublic/acordcadrupeloturi,
autoritateacontractantapliccerineleprivindcapacitateaprinraportarelafiecarelotnparte.
(2)Prinexcepiedelaprevederilealin.(1),autoritateacontractantpoatestabilicerineleprivind
nivelulcifreideafaceriminimeanualeprinraportarelagrupurideloturi,ncazulncareeste
permisatribuireamaimultorloturiaceluiaiofertant,iarcontractelepentruacesteatrebuie
executatenacelaitimp.
(3)Prinexcepiedelaprevederilealin.(1),caocondiiepentruposibilitateaatribuirii
contractelorcefacobiectulmaimultorloturiaceluiaiofertant,autoritateacontractantpoate
stabilicerineleprivindresurseletehnicei/sauprofesionaleprinraportarelagrupurideloturi,
atuncicndutilizareaacestorresursencadrulcontractelorserealizeazsimultansaufacimposibil
alocareaaceleiai/acelorairesursepentrumaimultecontractecareseexecutnacelaitimp.
Articolul181
Criteriileprivindcapacitateaicerineleminimesolicitatepentrundeplinireaacestora,mpreuncu
mijloaceledeprobcorespunztoare,suntprevzutenanunuldeparticipare.
Articolul182
(1)Operatoruleconomicaredreptul,dacestecazulinlegturcuunanumitcontractdeachiziie
public/acordcadru,sinvocesusinereaunui/unorter/terinceeaceprivetendeplinirea
criteriilorreferitoarelasituaiaeconomicifinanciari/sauacriteriilorprivindcapacitatea
tehniciprofesional,indiferentdenaturarelaiilorjuridiceexistententreoperatoruleconomic
iterul/teriirespectiv/respectivi.
(2)Operatoruleconomicaredreptulsinvocesusinereaunui/unorter/terinceeaceprivete
ndeplinireacriteriilorreferitoarelacalificrileeducaionaleiprofesionaleprevzutelaart.179
lit.g)doardacterulvadesfuraefectivlucrrilesauserviciilenlegturcucaresunt
necesarerespectivelecalificri.
(3)ncazulncareoperatoruleconomicidemonstreazsituaiaeconomicifinanciari/sau
capacitateatehnici/sauprofesionalinvocndisusinereaacordat,nconformitatecuprevederile
alin.(1)i(2),dectreunulsaumaimuliteri,atuncioperatoruleconomicareobligaiadea
dovediautoritiicontractantecaluattoatemsurilenecesarepentruaaveaaccesnoricemoment
laresurselenecesare,prezentndunangajamentnacestsensdinparteaterului/terilor.
(4)Odatcuangajamentuldesusinere,ofertantul/candidatulareobligaiasprezintedocumente
transmiseacestuiadectreterul/teriisusintor/susintori,dincaresrezultemodulefectiv
princareterul/teriisusintor/susintoriva/vorasigurandeplinireapropriuluiangajamentde
susinere,documentecaresevorconstituianexelarespectivulangajament.
(5)ncazulncaresusinereaterului/terilorvizeazresursenetransferabile,angajamentulasigur
autoritiicontractantendeplinireaobligaiilorasumateprinacesta,nsituaiancare
contractantulntmpindificultipeparcursulderulriicontractului.
Articolul183
(1)Autoritateacontractantverificdacterul/teriicareasigursusinereanceeaceprivete
ndeplinireacriteriilorreferitoarelasituaiaeconomicifinanciaroriprivindcapacitatea
53/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
tehnici/sauprofesionalndeplinete/ndeplinesccriteriilerelevanteprivindcapacitateasaunuse
ncadreaznmotiveledeexcludereprevzutelaart.164,165i167.
(2)Dacterul/teriinundeplinete/ndeplinesccriteriilerelevanteprivindcapacitateasause
ncadreaznunuldintremotiveledeexcludereprevzutelaart.164,165i167,autoritatea
contractantsolicit,osingurdat,caoperatoruleconomicsnlocuiascterul/terii
susintor/susintorifrcaacestaspectsaducatingereprincipiuluitratamentuluiegalprevzut
laart.2alin.(2)lit.b).
Articolul184
ncazulncareunoperatoreconomicdemonstreazndeplinireacriteriilorreferitoarelasituaia
economicifinanciarinvocndsusinereaunui/unorter/teri,autoritateacontractantsolicitca
operatoruleconomiciterul/teriisusintor/susintorisrspundnmodsolidarpentru
executareacontractuluideachiziiepublic/acorduluicadru.Rspundereasolidaraterului/terilor
susintor/susintorisevaangajasubcondiianendepliniriidectreacesta/acetiaaobligaiilor
desusinereasumateprinangajament.
Articolul185
(1)ncazulncaremaimulioperatorieconomiciparticipncomunlaproceduradeatribuire,
ndeplinireacriteriilorprivindcapacitateatehniciprofesionalsedemonstreazprinluarean
considerarearesurselortuturormembrilorgrupului,iarautoritateacontractantsolicitcaacetia
srspundnmodsolidarpentruexecutareacontractuluideachiziiepublic/acorduluicadru.
(2)ncazulncaremaimulioperatorieconomiciparticipncomunlaproceduradeatribuire,
acetiapotbeneficiadesusinereaunuiternceeaceprivetendeplinireacriteriilorreferitoare
lasituaiaeconomicifinanciari/saucapacitateatehniciprofesional,ncondiiileprezentei
legi.
Articolul186
ncazulcontractelordeachiziiepublicdelucrrisaudeserviciiiallucrrilorsau
operaiunilordeamplasaresaudeinstalaredincadrulunuicontractdeachiziiepublicdeproduse,
autoritateacontractantpoateimpunecaanumitesarciniesenialesfierealizatenmoddirectde
ctreofertantsau,ncazuluneiofertedepusedeoasocieredeoperatorieconomici,deunanumit
membrualasocierii.
Seciuneaa7aCriteriideatribuire
Articolul187
(1)Fraaduceatingeredispoziiilorlegalesauadministrativeprivindpreulanumitorproduseori
remunerareaanumitorservicii,autoritateacontractantatribuiecontractuldeachiziie
public/acordulcadruofertantuluicareadepusofertaceamaiavantajoasdinpunctdevedere
economic.
(2)nsensuldispoziiiloralin.(1),autoritateacontractantstabileteceamaiavantajoasdin
punctdevedereeconomicpebazacriteriuluideatribuireiafactorilordeevaluareprevzuin
documenteleachiziiei.
(3)Pentrudeterminareaoferteiceleimaiavantajoasedinpunctdevedereeconomicnconformitatecu
dispoziiilealin.(2),autoritateacontractantaredreptuldeaaplicaunuldintreurmtoarele
criteriideatribuire:
a)preulcelmaisczut
b)costulcelmaisczut
c)celmaibunraportcalitatepre
d)celmaibunraportcalitatecost.
(4)nsensulalin.(3)lit.c)id),celmaibunraportcalitatepre/calitatecostsedeterminpe
bazaunorfactorideevaluarecareincludaspectecalitative,demediui/sausociale,nlegturcu
obiectulcontractuluideachiziiepublic/acorduluicadru.
(5)Factoriideevaluareprevzuilaalin.(4)potviza,printrealtele:
a)calitatea,inclusivavantajeletehnice,caracteristicileesteticeifuncionale,accesibilitatea,
conceptuldeproiectarepentrutoiutilizatorii,caracteristicilesociale,demediuiinovatoarei
comercializareaicondiiileacesteia
b)organizarea,calificareaiexperienapersonaluluidesemnatpentruexecutareacontractului,n
cazulncarecalitateapersonaluluidesemnatpoatesaibunimpactsemnificativasupranivelului
54/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
calitativdeexecutareacontractului
c)serviciilepostvnzare,asistenatehnicicondiiiledelivrare,cumarfidatalivrrii,
procesuldelivrareitermenuldelivraresaudefinalizare.
(6)nsensulalin.(3)lit.c),criteriuldeatribuirecelmaibunraportcalitatepreincludede
regulunelementdepresaudecostnsituaiancareautoritateacontractantiniiazo
procedurdeatribuirecubugetfix,ncareelementuldepresaudecostesteunpresaucostfix,
factoriideevaluareserefernumailaaspectecalitativealeproduselor,serviciilorsaulucrrilor
carefacobiectulachiziiei.
(7)nsensulalin.(3)lit.b),costulcelmaisczutsedeterminpeconsiderentederentabilitate,
utilizndfactoriprecumcalculareacosturilorpecicluldevia.
(8)Autoritateacontractantnuvautilizacostulcelmaisczut/preulcelmaisczutdreptcriteriu
deatribuirencazul:
a)anumitorcategoriidecontractedeachiziiepublic/acorduricadrudelucrrisaudeserviciicare
aucaobiectserviciiintelectualeicarepresupunactiviticuniveldecomplexitateridicat
b)contractelordeachiziiepublic/acordurilorcadrudelucrrisaudeserviciicaresuntaferente
proiectelordeinfrastructurdetransporttranseuropene,aacumsuntdefinitenprezentalege,i
drumurijudeene.
(9)Categoriiledecontractedeachiziiepublic/acorduricadruprevzutelaalin.(8),precumi
pondereamaximpecareelementulpresaucostopoateaveancadrulcriteriuluideatribuirea
acestorcontractesestabilescprinnormelemetodologicedeaplicareaprezenteilegi.
(10)ncazulncaredousaumaimulteofertesuntechivalente,autoritilecontractantepotaplica
uncriteriusuplimentar,deexemplu:combatereaomajului,cesevamenionaexplicitnanunulde
participare.
Articolul188
(1)Factoriideevaluareprevzuilaart.187alin.(4)aulegturdirectcuobiectulcontractului
deachiziiepublic/acorduluicadruatuncicndserefernoricemodlaprodusele,serviciilesau
lucrrilecareurmeazafifurnizate/prestate/executatentemeiulcontractuluideachiziie
public/acorduluicadruinoricestadiualcicluluilordevia,chiardacacetifactorinufac
partedinsubstanamaterialaproduselor,serviciilorsaulucrrilorrespective.
(2)nsensuldispoziiiloralin.(1),autoritateacontractantpoateaveanvederefactoride
evaluarenlegturcu:
a)procesulspecificdeproducie,furnizaresaucomercializarealucrrilor,produselorsau
serviciilor
b)unprocesspecificpentruunaltstadiualcicluluideviaalucrrilor,produselorsau
serviciilor.
Articolul189
(1)Autoritateacontractantnuaredreptuldeautilizafactorideevaluarecaresconduclao
libertatedeaprecierenelimitat.
(2)nsensulalin.(1),factoriideevaluareutilizaideautoritateacontractanttrebuiesasigure
oconcurenrealntreoperatoriieconomiciisfiensoiideprevedericarespermit
verificareaefectivainformaiilorfurnizatedectreofertani,nscopulaplicriifactorilorde
evaluare.
(3)Atuncicndconsidernecesar,autoritateacontractantverificexactitateainformaiilori
dovezilorfurnizatedeofertani.
Articolul190
(1)Autoritateacontractantprecizeazndocumenteleachiziieiponderearelativpecareoacord
fiecruifactordeevaluarecevafiaplicatpentrudeterminareaoferteiceleimaiavantajoasedin
punctdevedereeconomic,cuexcepiacazuluincareofertaceamaiavantajoasdinpunctdevedere
economicestedeterminatprinaplicareacriteriuluipreuluicelmaisczut.
(2)Ponderilerelativeprevzutelaalin.(1)potfiacordateprinraportarelaintervalevalorice.
(3)ncazulncarestabilireauneiponderinuesteposibildinmotiveobiective,autoritatea
contractantindicfactoriideevaluarenordineadescresctoareaimportanei.
Articolul191
Calculareacosturilorpeparcursulcicluluideviaacoper,nmsurancaresuntrelevante,toate
sauopartedintreurmtoarelecosturipeparcursulcicluluideviaalunuiprodus,serviciusaual
uneilucrri:
a)costurisuportatedeautoritateacontractantsaudealiutilizatori,cumarficosturilegatede
55/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
achiziie,costurideutilizare,precumconsumuldeenergieidealteresurse,costuridentreinere,
costuridelasfritulcicluluidevia,precumcosturiledecolectareireciclare
b)costurideterminatedeefecteexterneasupramediuluinlegturcuprodusul,serviciulsau
lucrareapeparcursulcicluluilordevia,cucondiiacavaloareapecuniaraacestoraspoatfi
determinativerificatacestecosturipotsincludcostulemisiilordegazecuefectdeseri
alaltoremisiipoluanteialtecosturideatenuareaefectelorschimbrilorclimatice.
Articolul192
(1)ncazulncareautoritateacontractantevalueazcosturilefolosindoabordarepebazacostului
peparcursulcicluluidevia,aceastaindicndocumenteleachiziieidatelecaretrebuiefurnizate
dectreofertani,precumimetodapecareautoritateacontractanturmeazsoutilizezepentrua
stabilicosturilepeparcursulcicluluideviapebazadatelorrespective.
(2)Metodautilizatdeautoritateacontractantpentruevaluareacosturilordeterminatedeefectele
externeasupramediuluiprevzutelaart.191lit.b)trebuiesndeplineascnmodcumulativ
urmtoarelecondiii:
a)sebazeazpecriteriinediscriminatoriiiverificabilenmodobiectivnspecial,ncazuln
carenuafoststabilitnvedereaaplicriirepetatesaucontinue,nufavorizeazsaudezavantajeaz
nmodnejustificatanumiioperatorieconomici
b)esteaccesibiltuturorprilorinteresate
c)datelesolicitatepotfifurnizateprintrunefortrezonabildectreoperatorieconomicicaredau
dovaddeodiligenobinuit,inclusivdeoperatorieconomicidinriterecaresuntpartea
AcorduluiprivindachiziiilepublicealOrganizaieiMondialeaComeruluisaulaalteacorduri
internaionalencadrulcroraUniuneaEuropeaniaasumatobligaii.
(3)ntoatecazurilencareometodcomundecalculareacosturilorpeparcursulcicluluidevia
adevenitobligatorieprintrunactnormativadoptatlanivelulUniuniiEuropene,respectivametod
comunseaplicpentruevaluareacosturilorpeparcursulcicluluidevia.
Seciuneaa8aDocumentulunicdeachiziieeuropean.ECertis
Articolul193
(1)Autoritateacontractantacceptlamomentuldepuneriisolicitrilordeparticiparesauofertelor
DUAE,constndntrodeclaraiepepropriarspundereactualizat,cadovadpreliminarnlocul
certificateloreliberatedectreautoritilepublicesaudectretericareconfirmcoperatorul
economicncauzndeplineteurmtoarelecondiii:
a)nuseaflnniciunadinsituaiiledeexcluderemenionatelaart.164,165i167
b)ndeplinetecriteriileprivindcapacitatea,astfelcumaufostsolicitatedeautoritatea
contractant
c)dacestecazul,ndeplinetecriteriiledeseleciestabilitedeautoritateacontractantn
conformitatecuprevederileprezenteilegi.
(2)ncazulncareoperatoruleconomicdemonstreazndeplinireacriteriilorreferitoarelasituaia
economicifinanciaroriprivindcapacitateatehniciprofesionalinvocndsusinereaunuiter,
DUAEincludeinformaiilemenionatelaalin.(1)cuprivirelaterulsusintor.
(3)ncazulncareoperatoruleconomicintenioneazssubcontractezeoparte/pridincontract,
DUAEincludeiinformaiilesolicitatecuprivirelasubcontractani.
(4)Pelnginformaiileprevzutelaalin.(1)(3),DUAEconineiinformaiicuprivirela
autoritateapublicsauparteaterresponsabilcuntocmireadocumentelorjustificative,precumio
declaraieoficialcaresatestecoperatoruleconomicareobligaiasfurnizeze,lacerereifr
ntrziere,documentelejustificativerespective.
(5)ncazulncareautoritateacontractantpoateobinedocumentelejustificativeprevzutelaalin.
(4)nmoddirect,prinaccesareauneibazededate,DUAEcuprinde,deasemenea,informaiile
solicitatenacestscop,cumarfiadresadeinternetabazeidedate,oricedatdeidentificarei,
dacestecazul,declaraianecesardeacordareaconsimmntului.
Articolul194
OperatoriieconomicipotreutilizaunDUAEdejautilizatntroprocedurdeatribuireprecedent,cu
condiiasconfirmecinformaiilecuprinsenacestasuntncontinuarecorecteivalabileladata
depuneriiacestuia.
Articolul195
DUAEseelaboreazpebazaunuiformularstandardaprobatdeComisiaEuropeanisefurnizeaz
56/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
exclusivnformatelectronic.
Articolul196
(1)Autoritateacontractantpoatesolicitacandidailor/ofertanilorsdepuntoatesauoparte
dintredocumentelejustificativecadovadainformaiilorcuprinsenDUAE,noricemomentpedurata
desfurriiuneiprocedurideatribuire,dacacestlucruestenecesarpentruaasiguradesfurarea
corespunztoareaprocedurii.
(2)naintedeatribuireacontractuluideachiziiepublic/acorduluicadru,cuexcepiasituaiei
contractelorsubsecventeatribuitenexecutareaunuiacordcadru,autoritateacontractantsolicit
ofertantuluiclasatpeprimullocdupaplicareacriteriuluideatribuiresprezintedocumente
justificativeactualizateprincaresdemonstrezendeplinireatuturorcriteriilordecalificarei
selecie,nconformitatecuinformaiilecuprinsenDUAE,cuexcepiaprocedurilordesfuratenmai
multeetapecnddocumentelejustificativesuntsolicitatenaintedetransmitereainvitaiilorpentru
etapaadouactrecandidaiiselectai.
(3)Autoritateacontractantpoateinvitacandidaii/ofertaniiscompletezesausclarifice
documenteleprevzutelaalin.(1)sau(2).
Articolul197
(1)Prinexcepiedeladispoziiileart.196,operatoriieconomicinusuntobligaisprezinte
documentejustificativesaualteprobensprijinulinformaiilordeclaratenDUAEncazulin
msurancareautoritateacontractantareposibilitateadeaobinecertificatelesauinformaiile
relevantenmoddirect,prinaccesareauneibazededatenaionaledinoricestatmembru,disponibile
nmodgratuit,cumarfiunregistrunaionalalachiziiilorpublice,undosarvirtualal
societilor,unsistemelectronicdestocareadocumentelorsauunsistemdepreselecie.
(2)Prinexcepiedeladispoziiileart.196,operatoriieconomicinusuntobligaisprezinte
documentejustificativensprijinulinformaiilordeclaratenDUAEncazulncareautoritatea
contractantcareaatribuitcontractuldeachiziiepublicsauancheiatacordulcadruestedejan
posesiadocumentelorrespective.
(3)nsensulprevederiloralin.(1),bazelededatecareconininformaiirelevanteprivind
operatoriieconomicitrebuiesfieaccesibiletuturorautoritilorcontractantedintoatestatele
membreitrebuiesfieactualizateperiodicnmodcorespunztor.
Articolul198
ANAPpuneladispoziiaComisieiEuropeneiactualizeazneCertislistacompletabazelordedate
careconininformaiirelevanteprivindoperatoriieconomicistabiliinRomnia.
Articolul199
(1)Pentruafacilitaproceduriledeatribuiretransfrontaliere,ANAPseasigurcinformaiile
privindcertificateleialteformededocumentejustificativeintroduseneCertissuntactualizate
npermanen.
(2)AutoritilecontractanteutilizeazeCertisisolicitnprincipalaceletipuridecertificate
sauformededocumentejustificativecaresuntdisponibileneCertis.
Articolul200
(1)Autoritateacontractantaredreptuldeaimpuneoperatoriloreconomiciobligaiaprezentriiunor
certificrispecifice,acordatedeorganismedecertificareacreditate,careatestrespectareade
ctreacetiaaanumitorstandardedeasigurareacalitii,inclusivprivindaccesibilitateapentru
persoanelecudizabiliti,saustandardeorisistemedemanagementdemediu.
(2)Autoritateacontractantareobligaia,nconformitatecuprincipiulrecunoateriireciproce,dea
acceptacertificateechivalentecuceleprevzutelaalin.(1),emisedeorganismedecertificare
acreditatestabilitenaltestatemembre.
(3)ncazulncaresepoatedemonstracunoperatoreconomicnuaavutacceslauncertificatde
calitatesaudemediuastfelcumestesolicitatdeautoritateacontractantorinuareposibilitateade
alobinentermenelestabilite,dinmotivecarenuisuntimputabile,autoritateacontractantare
obligaiadeaacceptaoricealteprobesaudoveziprezentatedeoperatoruleconomicrespectiv,n
msurancareprobele/dovezileprezentateconfirmasigurareaunuinivelcorespunztoralcalitii
ori,dupcaz,alprotecieimediului,echivalentcucelsolicitatdeautoritateacontractant.
Seciuneaa9aListeoficialealeoperatoriloreconomiciagreaiicertificareadectreorganismede
dreptpublicsauprivat
57/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
Articolul201
(1)Prinnormelemetodologicedeaplicareaprezenteilegisestabilescmodalitidecertificaresau
includerepelisteoficiale,lanivelnaional,aoperatoriloreconomicicareopteazpentruunsistem
decertificare.
(2)ANAPareobligaiadeainformaComisiaEuropeancuprivirelacoordonateleimodulde
funcionareasistemuluidecertificareprevzutlaalin.(1).
(3)Operatoriieconomicinscriipelisteleoficialesaucaredeinuncertificatpotdepunela
autoritilecontractante,ncadruluneiprocedurideatribuireaunuicontractdeachiziie
public/acordcadru,uncertificatdenregistrareeliberatdeautoritateacompetentsaudeorganismul
decertificarecompetentcertificatelerespectiveindicreferinelecareaustatlabazanscrierii
operatoriloreconomicipelistaoficialsauacertificriiacestora,precumiclasificareapelista
respectiv.
(4)nscriereaoperatoriloreconomicipelisteleoficialecertificatedeorganismelecompetentesauun
certificateliberatdeunorganismdecertificarereprezintoprezumierelativnceeaceprivete
ndeplinireadectreoperatoruleconomicnscrisperespectivalistsaucaredeinerespectivul
certificatacerinelordecalificareiselecieacoperitedelistaoficialsaudeacelcertificat.
Articolul202
(1)Informaiilecarerezultdinnscriereapelisteleoficialesaudincertificateleeliberatede
organismedecertificarenupotfipuselandoialfrjustificare.
(2)nceeacepriveteplataimpozitelor,taxeloriacontribuiilorlabugetulgeneralconsolidat,
sepoatesolicitauncertificatsuplimentardelaoriceoperatoreconomicnscrispeolistoficial
saucaredeineuncertificat,atuncicndseatribuieuncontractdeachiziiepublic/acordcadru.
(3)Operatoriieconomicidinaltestatemembrenuauobligaiadeasenscriepeolistoficial
organizatpotrivitdispoziiilorprezenteilegisaudeaobinenRomniaocertificaredetipul
celeireglementatencuprinsulprezenteiseciuninvedereaparticipriilaoprocedurdeatribuire
aunuicontractdeachiziiepublic/acordcadru.
(4)ncazulncareautoritateacontractantsolicitncadruluneiprocedurideatribuireanumite
certificate,aceastaareobligaiadeaacceptacertificateechivalenteeliberatedeorganisme
stabilitenaltestatemembresaualtemijloacedeprobechivalente.
Seciuneaa10aCataloageelectronice
Articolul203
(1)ncazulncaredispoziiilelegaleimpunutilizareamijloacelorelectronicedecomunicare,
autoritateacontractantpoatesolicitacaofertelesfieprezentatesubformdecatalogelectronic
sausincluduncatalogelectronic.
(2)Prinnormelemetodologicedeaplicareaprezenteilegisestabilesccategoriiledeachiziiicu
privirelacareautoritateacontractantareobligaiadeaimpuneutilizareacataloagelorelectronice.
(3)Oferteleprezentatesubformdecataloageelectronicepotfinsoitedealtedocumentecarele
completeaz.
Articolul204
(1)Cataloageleelectronicesuntelaboratedectrecandidai/ofertaninvedereaparticipriilao
anumitprocedurdeatribuire,nconformitatecuspecificaiiletehniceiformatulstabilitede
autoritateacontractant.
(2)Cataloageleelectronicerespectcerineleaplicabileinstrumentelordecomunicareelectronice,
precumioricecerinesuplimentarestabilitedeautoritateacontractant,nconformitatecu
prevederileart.6466ialenormelormetodologicedeaplicareaprezenteilegi.
Articolul205
(1)Atuncicndacceptsausolicitprezentareaofertelorsubformdecataloageelectronice,
autoritateacontractant:
a)precizeazacestlucrunanunuldeparticipare
b)indicndocumenteleachiziieitoateinformaiilenecesarereferitoarelaformatul,echipamentele
electroniceutilizateiaranjamenteleispecificaiiletehnicedeconectarepentrucatalog.
(2)ncazulncareafostncheiatunacordcadrucumaimulioperatorieconomicipebazdeoferte
58/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
prezentatesubformdecataloageelectronice,autoritateacontractantpoateprevedeacreluarea
competiieipentruatribuireacontractelorsubsecventeserealizeazpebazacataloageloractualizate.
(3)ncazulprevzutlaalin.(2),autoritateacontractantfoloseteunadintreurmtoarelemetode:
a)invitofertaniistransmitdinnoucataloageleelectronice,adaptatelacerinelecontractului
ncauz
b)informeazofertaniicintenioneazscolectezedincataloageleelectronicecareaufostdeja
transmiseinformaiilenecesarepentruaconstituioferteadaptatelacerinelecontractuluincauz,
cucondiiacautilizareaacesteimetodesfifostanunatndocumenteleachiziieicareaustatla
bazancheieriiacorduluicadru.
(4)ncazulncareautoritateacontractantreiacompetiiapentruatribuireacontractelor
subsecventenexecutareaacorduluicadrunconformitatecudispoziiilealin.(3)lit.b),aceasta
notificofertaniicuprivireladataioralacareintenioneazscolectezeinformaiilenecesare
pentruaconstituioferteadaptatelacerinelecontractuluincauziledofertanilor
posibilitateadearefuzaaceastcolectaredeinformaii.
(5)Autoritateacontractanttrebuiesprevadoperioadcorespunztoaredetimpntrenotificarea
prevzutlaalin.(4)icolectareaefectivainformaiilor.
(6)naintedeatribuireacontractului,autoritateacontractantprezintinformaiilecolectaten
conformitatecudispoziiilealin.(4)ofertantuluincauz,pentruaidaacestuiaposibilitateadea
contestasauconfirmacofertaastfelconstituitnuconineerorisemnificative.
Articolul206
(1)Autoritateacontractantpoateatribuicontractedeachiziiepublicpebazaunuisistemdinamic
deachiziii,solicitndprezentareaofertelorpentruuncontractspecificsubformaunuicatalog
electronic.
(2)Autoritateacontractantpoate,deasemenea,satribuiecontractedeachiziiepublicpebaza
unuisistemdinamicdeachiziii,nconformitatecudispoziiileart.205alin.(3)lit.b)ialin.
(4)(6),cucondiiacasolicitareadeparticiparelasistemuldinamicdeachiziiisfiensoitde
uncatalogelectronicconformcuspecificaiiletehniceiformatulstabilitedectreautoritatea
contractant.
(3)Catalogulelectronicprevzutlaalin.(2)estecompletatulteriordectrecandidai,cndacetia
suntinformaicuprivirelainteniaautoritiicontractantedeaconstituiofertepebazaprocedurii
prevzutelaart.205alin.(3)lit.b).
Seciuneaa11aAtribuireacontractelordeachiziiepublicincheiereaacordurilorcadru
Articolul207
(1)Autoritateacontractantstabileteofertactigtoarepebazacriteriuluideatribuireia
factorilordeevaluareprecizaininvitaiadeparticipare/anunuldeparticipareindocumentele
achiziiei,dacsuntndeplinitenmodcumulativurmtoarelecondiii:
a)ofertarespectivndeplinetetoatecerinele,condiiileicriteriilestabiliteprinanunulde
participareidocumenteleachiziiei,avndnvedere,dacestecazul,dispoziiileart.162
b)ofertarespectivafostdepusdeunofertantcarendeplinetecriteriileprivindcalificareai,
dacestecazul,criteriiledeselecieinuseaflsubincidenamotivelordeexcludere.
(2)ncazulncareautoritateacontractantnupoatencheiacontractulcuofertantulacruiofert
afoststabilitcafiindctigtoare,dincauzafaptuluicofertantulncauzseaflntro
situaiedeformajorsaunimposibilitateafortuitdeaexecutacontractul,autoritatea
contractantaredreptulsdeclarectigtoareofertaclasatpelocul2,ncondiiilencare
aceastaesteadmisibil.
(3)ncazulncare,nsituaiaprevzutlaalin.(2),nuexistoofertclasatpelocul2
admisibil,suntaplicabiledispoziiileart.212alin.(1)lit.e).
Articolul208
Prinnormelemetodologicedeaplicareaprezenteilegisestabilesccazurileicondiiilespecificen
careautoritateacontractantaredreptul,ncadrulproceduriidelicitaiedeschis,sevalueze
conformitateaofertelorcuspecificaiiletehniceicelelaltecerineprevzutendocumentele
achiziieiisaplicecriteriuldeatribuireifactoriideevaluareanteriorverificrii
ndepliniriicriteriilordecalificareiselecie.
Articolul209
(1)ncazulncareinformaiilesaudocumenteleprezentatedectreoperatoriieconomicisunt
59/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
incompletesaueronatesauncazulncarelipsescanumitedocumente,autoritateacontractantare
dreptuldeasolicitantrunanumittermenofertanilor/candidailorclarificrii,dupcaz,
completrialedocumentelorprezentatedeacetiancadrulofertelorsausolicitrilordeparticipare,
curespectareaprincipiilortratamentuluiegalitransparenei.
(2)Autoritateacontractantnuaredreptulcaprinclarificrile/completrilesolicitatesdetermine
apariiaunuiavantajevidentnfavoareaunuiofertant/candidat.
Articolul210
(1)ncazuluneiofertecareareunpresaucostaparentneobinuitdesczutnraportculucrrile,
produselesauserviciilecareconstituieobiectulcontractuluideachiziiepublic/acorduluicadru
careurmeazafiatribuit/ncheiat,autoritateacontractantareobligaiadeasolicitaofertantului
careadepusoastfeldeofertclarificricuprivirelapreulsaucostulpropus.
(2)Clarificrileprevzutelaalin.(1)sepotreferinspecialla:
a)fundamentareaeconomicamoduluideformareapreului,prinraportarelaprocesuldeproducie,
serviciilefurnizatesaumetodeledeconstrucieutilizate
b)soluiiletehniceadoptatei/sauoricecondiiideosebitdefavorabiledecarebeneficiaz
ofertantulpentrufurnizareaproduselorsauaserviciilororiexecutarealucrrilor
c)originalitatealucrrilor,produselorsauserviciilorpropusedeofertant
d)respectareaobligaiilorprevzutelaart.51alin.(1)
e)respectareaobligaiilorprevzutelaart.218
f)posibilitateacaofertantulsbeneficiezedeunajutordestat.
(3)Autoritateacontractantevalueazinformaiileidocumentelefurnizatedeofertantulacrui
ofertareunpreaparentneobinuitdesczutirespingerespectivaofertnumaiatuncicnd
dovezilefurnizatenujustificnmodcorespunztornivelulsczutalpreuluisaualcosturilor
propuse,inndseamadeelementelemenionatelaalin.(2).
(4)Autoritateacontractantrespingentotdeaunaoofertatuncicndconstatcaceastaareunpre
neobinuitdesczutdeoarecenurespectobligaiileprevzutelaart.51alin.(1).
(5)Atuncicndautoritateacontractantconstatcoofertareunpreneobinuitdesczutdeoarece
ofertantulbeneficiazdeunajutordestat,ofertarespectivpoatefirespinsdoardinacestmotiv
numaidac,nurmaclarificrilorsolicitate,ofertantulnuapututdemonstra,ntruntermen
corespunztorstabilitdeautoritateacontractant,cajutoruldestatafostacordatnmodlegal.
(6)ncazulncareautoritateacontractantrespingeoofertpentrumotivulprevzutlaalin.(5),
vainformaComisiaEuropeandupconsultareacuConsiliulConcurenei.
Seciuneaa12aFinalizareaproceduriideatribuire
Articolul211
Proceduradeatribuiresefinalizeazprin:
a)ncheiereacontractuluideachiziiepublic/acorduluicadrusau
b)anulareaproceduriideatribuire.
Articolul212
(1)Autoritateacontractantareobligaiadeaanulaproceduradeatribuireacontractuluide
achiziiepublic/acorduluicadrunurmtoarelecazuri:
a)dacnuafostdepusnicioofert/solicitaredeparticiparesaudacnuafostdepusnicioofert
admisibil
b)dacaufostdepuseoferteadmisibilecarenupotficomparatedincauzamoduluineuniformde
abordareasoluiilortehnicei/orifinanciare
c)dacnclcrialeprevederilorlegaleafecteazproceduradeatribuiresaudacesteimposibil
ncheiereacontractului
d)ConsiliulNaionaldeSoluionareaContestaiilorsauinstanadejudecatdispune
modificarea/eliminareaoricrorspecificaiitehnicedincaietuldesarcinioridinaltedocumente
emisenlegturcuproceduradeatribuire,iarautoritateacontractantseaflnimposibilitateade
aadoptamsurideremediere,frcaacesteasafectezeprincipiileachiziiilorpublicereglementate
laart.2alin.(2)
e)daccontractulnupoatefincheiatcuofertantulacruiofertafoststabilitctigtoaredin
cauzafaptuluicofertantulncauzseaflntrosituaiedeformajorsaunimposibilitatea
fortuitdeaexecutacontractulinuexistoofertclasatpelocul2admisibil.
(2)nsensuldispoziiiloralin.(1)lit.c),prinnclcrialeprevederilorlegalesenelege
situaiancare,peparcursulproceduriideatribuire,seconstaterorisauomisiuni,iarautoritatea
contractantseaflnimposibilitateadeaadoptamsuricorectivefrcaaceastasconducla
60/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
nclcareaprincipiilorprevzutelaart.2alin.(2).
Articolul213
(1)Autoritateacontractantaredreptuldeaanulaproceduradeatribuireacontractuluideachiziie
public/acorduluicadrunsituaiileprevzutelaart.78alin.(8),art.82alin.(8),art.88alin.
(8)iart.97alin.(8).
(2)Autoritateacontractantareobligaiadeafacepublicdeciziadeanulareaproceduriide
atribuireacontractuluideachiziiepublic/acorduluicadru,nsoitdejustificareaanulrii
proceduriideatribuire,prinintermediulplatformeielectroniceprevzutelaart.150alin.(1)n
termenulprevzutlaart.161.
Seciuneaa13aInformareacandidailor/ofertanilor
Articolul214
(1)Autoritateacontractantareobligaiadeatransmiteofertantuluideclaratctigtorocomunicare
privindacceptareaoferteisale,princareimanifestacorduldeancheiacontractuldeachiziie
public/acordulcadru.
(2)Pedurataprocesuluideevaluare,autoritateacontractantaredreptuldeatransmite
candidailor/ofertanilorrezultatepariale,aferentefiecreietapeintermediareaacestuiproces,n
conformitatecucondiiilespecificeprevzuteprinnormelemetodologicedeaplicareaprezenteilegi.
(3)Autoritateacontractantstabileteofertactigtoarentermendemaximum25deziledeladata
limitdedepunereaofertelor.Prinexcepie,ncazuritemeinicjustificate,poateprelungiaceast
perioad.Prelungireaperioadeideevaluareseaducelacunotinaoperatoriloreconomiciimplicain
procedurntermendemaximumdouzile.
Articolul215
(1)Autoritateacontractantinformeazfiecarecandidat/ofertantcuprivireladeciziileluatenceea
cepriveterezultatulseleciei,rezultatulprocedurii,respectivatribuirea/ncheiereacontractului
deachiziiepublic/acorduluicadrusauadmitereantrunsistemdinamicdeachiziii,inclusivcu
privirelamotivelecarestaulabazaoricreideciziideanuatribuiuncontract,deanuncheiaun
acordcadru,deanuimplementaunsistemdinamicdeachiziiiorideareluaproceduradeatribuire,
ctmaicurndposibil,darnumaitrziude5ziledelaemitereadeciziilorrespective.
(2)ncadrulcomunicriiprivindrezultatulproceduriiprevzutelaalin.(1),autoritatea
contractantareobligaiadeacuprinde:
a)fiecruicandidatrespins,motiveleconcretecareaustatlabazadecizieiderespingerea
solicitriisaledeparticipare
b)fiecruiofertantcareaprezentatoofertinacceptabilsauneconform,motiveleconcretecareau
statlabazadecizieiautoritiicontractante
c)fiecruiofertantcareadepusoofertadmisibil,darcarenuafostdeclaratctigtoare,
caracteristicileiavantajelerelativealeofertei/ofertelordesemnatectigtoarenraportcu
ofertasa,numeleofertantuluicruiaurmeazsiseatribuiecontractuldeachiziiepublicsau,
dupcaz,aleofertantului/ofertanilorcucareurmeazssencheieunacordcadru
d)fiecruiofertantcareadepusoofertadmisibil,informaiireferitoareladesfurareai
progresulnegocierilorialdialoguluicuofertanii.
(3)Ofertaadmisibilesteofertacarenuesteinacceptabilsauneconform.
(4)Ofertaesteconsideratinacceptabildacnundeplinetecondiiiledeformaferenteelaborrii
iprezentriiacesteia,precumicerineledecalificareiselecieprevzutendocumentele
achiziiei.
(5)Ofertaesteconsideratneconformdacestelipsitderelevanfadeobiectulcontractului,
neputndnmodevidentsatisface,frmodificrisubstaniale,necesitileicerineleautoritii
contractanteindicatendocumenteleachiziiei,inclusivnsituaiancareofertanurespect
specificaiiletehnicei/saucondiiilefinanciare.
(6)Solicitareadeparticipareesteconsideratneconformnsituaiancarecandidatulseafln
unadintresituaiiledeexcludereprevzutelaart.164,165i167saunundeplinetecriteriilede
calificarestabilitedeautoritateacontractant.
(7)Autoritateacontractantaredreptuldeanucomunicaanumiteinformaiiprevzutelaalin.(1)i
(2)privindatribuireacontractuluideachiziiepublic,ncheiereaacorduluicadrusauadmiterea
ntrunsistemdinamicdeachiziii,nsituaiancaredezvluireaacestora:
a)armpiedicaaplicareaunordispoziiilegalesauarficontrarinteresuluipublic
b)araduceatingereintereselorcomercialelegitimealeunuioperatoreconomic,publicesauprivate,
sauarputeaaduceatingereconcureneiloialentreoperatoriieconomici.
61/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
Seciuneaa14aDosarulachiziieiiraportulproceduriideatribuire
Articolul216
(1)Autoritateacontractantareobligaiadeantocmiraportulproceduriideatribuirepentrufiecare
contractdeachiziiepublicatribuitsauacordcadruncheiat,precumipentrufiecaresistem
dinamicdeachiziiilansat.
(2)Raportulproceduriideatribuireprevzutlaalin.(1)trebuiescuprindcelpuinurmtoarele
documente/informaii:
a)denumireaiadresaautoritiicontractante,obiectulivaloareacontractuluideachiziie
public/acorduluicadrusauasistemuluidinamicdeachiziii
b)dacestecazul,rezultateleprocesuluidecalificarei/sauselecieacandidailor/ofertanilor
i/saureducereanumruluiacestorapeparcursulproceduriideatribuire
c)motivelerespingeriiuneiofertecareareunpreneobinuitdesczut
d)denumireaofertantuluideclaratctigtorimotivelepentrucareofertaacestuiaafostdesemnat
ctigtoare
e)nmsurancaresuntcunoscute,partea/priledincontractuldeachiziiepublic/acordulcadru
pecareofertantuldeclaratctigtorintenioneazso/lesubcontractezeunorteriidenumirea
subcontractanilor
f)justificareamotivelorprivindalegereaproceduriideatribuire,ncazulaplicriiprocedurilorde
negocierecompetitiv,dialogcompetitivsaunegocierefrpublicareaprealabilaunuianunde
participare
g)justificareamotivelorpentrucareautoritateacontractantadecisanulareaproceduriide
atribuire
h)atuncicndestecazul,motivelepentrucareaufostfolositealtemijloacedecomunicaredectcele
electronicepentrudepunereaofertelor
i)atuncicndestecazul,conflicteledeintereseidentificateimsurileluatenacestsens.
(3)Informaiilecarefacobiectulalin.(2)lit.b)sunturmtoarele:
a)denumireacandidailor/ofertanilorcalificaii/sauselectaiimotivelecareaustatlabaza
acestordecizii
b)denumireacandidailor/ofertanilorrespiniimotivelerespingerii.
(4)Autoritateacontractantnuesteobligatsredactezeraportulprevzutlaalin.(1)nlegtur
cucontractelesubsecventeatribuitenexecutareaunuiacordcadru,nsituaiancareacordulcadru
estencheiatnconformitatecudispoziiileart.117sauart.118alin.(1)lit.a).
(5)nmsurancareanunuldeatribuireacontractuluideachiziiepublic/acorduluicadruconine
informaiileprevzutelaalin.(2),autoritateacontractantpoatefacereferirelaacestanunn
cuprinsulraportuluiproceduriideatribuire.
(6)Raportulproceduriideatribuireprevzutlaalin.(1)sauoriceelementeimportantedincuprinsul
acestuiavorficomunicateComisieiEuropenesauautoritiloriinstituiilorpublicecompetente,la
solicitareaacestora.
Articolul217
(1)Autoritateacontractantareobligaiadeantocmidosarulachiziieipublicepentrufiecare
contractdeachiziiepublic/acordcadruncheiat,respectivpentrufiecaresistemdinamicde
achiziiilansat.
(2)Dosarulachiziieipublicesepstreazdectreautoritateacontractantatttimpctcontractul
deachiziiepublic/acordulcadruproduceefectejuridice,darnumaipuinde5anideladata
ncetriicontractuluirespectiv.
(3)ncazulanulriiproceduriideatribuire,dosarulsepstreazcelpuin5anideladataanulrii
respectiveiproceduri.
(4)Ulteriorfinalizriiproceduriideatribuire,dosarulachiziieipublicearecaracterdedocument
public.
(5)Accesulpersoanelorladosarulachiziieipublicepotrivitalin.(4)serealizeazcurespectarea
termeneloriprocedurilorprevzutedereglementrilelegaleprivindliberulacceslainformaiilede
interespublicinupoatefirestricionatdectnmsurancareacesteinformaiisunt
confideniale,clasificatesauprotejatedeundreptdeproprietateintelectual,potrivitlegii.
(6)Prinexcepiedelaprevederilealin.(5),dupcomunicarearezultatuluiproceduriideatribuire,
autoritateacontractantesteobligatspermit,lacerere,ntruntermencarenupoatedepiozi
lucrtoaredeladataprimiriicererii,accesulnengrditaloricruiofertant/candidatlaraportul
proceduriideatribuire,precumilainformaiiledincadruldocumentelordecalificare,propunerilor
tehnicei/saufinanciarecarenuaufostdeclaratedectreofertanicafiindconfideniale,
clasificatesauprotejatedeundreptdeproprietateintelectual.
62/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
(7)Coninutuldosaruluiachiziieipublicesestabileteprinnormelemetodologicedeaplicarea
prezenteilegi.
CapitolulVExecutareacontractuluideachiziiepublic/acorduluicadru
Seciunea1Subcontractarea
Articolul218
(1)Autoritateacontractantefectueazplicorespunztoareprii/prilordincontractndeplinite
dectresubcontractaniipropuinofert,dacacetiasolicit,pentruservicii,produsesau
lucrrifurnizatecontractantuluipotrivitcontractuluidintrecontractantisubcontractantn
conformitatecudispoziiilelegaleaplicabile,atuncicndnaturacontractuluipermiteacestlucrui
dacsubcontractaniipropuiiauexprimatopiuneanacestsens.
(2)nsensulalin.(1),subcontractoriiivorexprimalamomentulncheieriicontractuluide
achiziiepublicsaulamomentulintroduceriiacestorancontractuldeachiziiepublic,dupcaz,
opiuneadeafipltiidirectdectreautoritateacontractant.Autoritateacontractantefectueaz
pliledirectectresubcontractaniiagreaidoaratuncicndprestaiaacestoraesteconfirmatprin
documenteagreatedetoatecele3pri,respectivautoritatecontractant,contractanti
subcontractantsaudeautoritateacontractantisubcontractantatuncicnd,nmodnejustificat,
contractantulblocheazconfirmareaexecutriiobligaiilorasumatedesubcontractant.
(3)Atuncicndunsubcontractantiexprimopiuneadeafipltitdirect,autoritateacontractant
areobligaiadeastabilincadrulcontractuluideachiziiepublicclauzecontractualeobligatorii
ceprevdtransferuldedreptalobligaiilordeplatctresubcontractant/subcontractanipentru
partea/priledincontractaferent/aferenteacestuia/acestora,nmomentulncareafostconfirmat
ndeplinireaobligaiilorasumateprincontractuldesubcontractare,nconformitatecuprevederile
alin.(2).
(4)Autoritateacontractantareobligaiadeasolicita,lancheiereacontractuluideachiziie
publicsauatuncicndseintroducnoisubcontractani,prezentareacontractelorncheiatentre
contractantisubcontractant/subcontractaninominalizainofertsaudeclaraiulterior,astfel
nctactivitilecerevinacestora,precumisumeleaferenteprestaiilor,sfiecuprinsen
contractuldeachiziiepublic.
(5)Contracteleprezentateconformprevederiloralin.(4)trebuiesfienconcordancuofertaise
vorconstituinanexelacontractuldeachiziiepublic.
(6)Dispoziiileprevzutelaalin.(1)(5)nudiminueazrspundereacontractantuluinceeace
privetemoduldendeplinireaviitoruluicontractdeachiziiepublic/acordcadru.
Articolul219
(1)Autoritateacontractantsolicitcontractantului,celmaitrziulamomentulnceperiiexecutrii
contractului,siindicenumele,dateledecontactireprezentaniilegaliaisubcontractanilorsi
implicainexecutareacontractuluideachiziiepublic,nmsurancareacesteinformaiisunt
cunoscutelamomentulrespectiv.
(2)Contractantulareobligaiadeanotificaautoritiicontractanteoricemodificriale
informaiilorprevzutelaalin.(1)peduratacontractuluideachiziiepublic.
(3)Contractantularedreptuldeaimplicanoisubcontractani,pedurataexecutriicontractuluide
achiziiepublic,cucondiiacanominalizareaacestorasnureprezinteomodificaresubstaniala
contractuluideachiziiepublic,ncondiiileart.221.
(4)nsituaiaprevzutlaalin.(3),contractantulvatransmiteautoritiicontractante
informaiileprevzutelaalin.(1)ivaobineacordulautoritiicontractanteprivindeventualii
noisubcontractaniimplicaiulteriornexecutareacontractului.
(5)Atuncicndnlocuireasauintroducereaunornoisubcontractaniarelocdupatribuirea
contractului,acetiatransmitcertificateleialtedocumentenecesarepentruverificareainexistenei
unorsituaiideexcludereiaresurselor/capabilitilorcorespunztoarepriilordeimplicaren
contractulcareurmeazsfiendeplinit.
Articolul220
nscopuluneiinformricomplete,autoritateacontractantaredreptuldeaextindeaplicarea
obligaiilorprevzutelaart.219:
a)cuprivirelafurnizoriiimplicaincontractedeachiziiipublicedelucrrisaudeservicii
b)cuprivirelasubcontractaniisubcontractanilorcontractantuluisausubcontractaniiaflaipe
nivelurisubsecventealelanuluidesubcontractare.
63/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
Seciuneaa2aModificareacontractuluideachiziiepublic/acorduluicadru
Articolul221
(1)Contracteledeachiziiepublic/Acordurilecadrupotfimodificate,frorganizareauneinoi
procedurideatribuire,nurmtoarelesituaii:
a)atuncicndmodificrile,indiferentdacsuntsaunusuntevaluabilenbaniiindiferentde
valoareaacestora,aufostprevzutendocumenteleachiziieiiniialesubformaunorclauzede
revizuireclare,preciseifrechivoc,carepotincludeclauzederevizuireapreuluisauorice
alteopiuni
b)atuncicndsuntndeplinitenmodcumulativurmtoarelecondiii:
(i)devinenecesarachiziionareadelacontractantuliniialaunorproduse,serviciisaulucrri
suplimentarecarenuaufostinclusencontractuliniial,darcareaudevenitstrictnecesaren
vedereandepliniriiacestuia
(ii)schimbareacontractantuluiesteimposibil
(iii)oricemajorareapreuluicontractuluireprezentndvaloareaproduselor/serviciilor/lucrrilor
suplimentarenuvadepi50%dinvaloareacontractuluiiniial
c)atuncicndsuntndeplinitenmodcumulativurmtoarelecondiii:
(i)modificareaadevenitnecesarnurmaunorcircumstanepecareoautoritatecontractantcare
acioneazcudiligennuarfipututsleprevad
(ii)modificareanuafecteazcaracterulgeneralalcontractului
(iii)cretereapreuluinudepete50%dinvaloareacontractuluideachiziiepublic/acordului
cadruiniial
d)atuncicndcontractantulcucareautoritateacontractantancheiatiniialcontractulde
achiziiepublic/acordulcadruestenlocuitdeunnoucontractant,nunadintreurmtoarele
situaii:
(i)caurmareauneiclauzederevizuiresauauneiopiunistabilitedeautoritateacontractant
potrivitlit.a)ialin.(2)
(ii)drepturileiobligaiilecontractantuluiiniialrezultatedincontractuldeachiziie
public/acordulcadrusuntpreluate,caurmareauneisuccesiuniuniversalesaucutitluuniversaln
cadrulunuiprocesdereorganizare,inclusivprinfuziunesaudivizare,dectreunaltoperator
economiccarendeplinetecriteriiledecalificareiseleciestabiliteiniial,cucondiiaca
aceastmodificaresnupresupunaltemodificrisubstanialealecontractuluideachiziie
public/acorduluicadruisnuserealizezecuscopuldeaeludaaplicareaprocedurilordeatribuire
prevzutedeprezentalege
(iii)lancetareaanticipatacontractuluideachiziiepublic/acorduluicadru,contractantul
principalcesioneazautoritiicontractantecontractelencheiatecusubcontractaniiacestuia,ca
urmareauneiclauzederevizuiresauauneiopiunistabilitedeautoritateacontractantpotrivit
lit.a)
e)atuncicndmodificrile,indiferentdevaloarealor,nusuntsubstaniale
f)atuncicndsuntndeplinitenmodcumulativurmtoarelecondiii:
(i)valoareamodificriiestemaimicdectpragurilecorespunztoareprevzutelaart.7alin.(1)
(ii)valoareamodificriiestemaimicdect10%dinpreulcontractuluideachiziie
public/acorduluicadruiniial,ncazulcontractelordeachiziiepublicdeserviciisaudeproduse,
saumaimicdect15%dinpreulcontractuluideachiziiepublic/acorduluicadruiniial,ncazul
contractelordeachiziiepublicdelucrri.
(2)nsituaiaprevzutlaalin.(1)lit.a),clauzelederevizuireprecizeazobiectul,limitelei
naturaeventualelormodificrisauopiuni,precumicondiiilencaresepoaterecurgelaacesteai
nupotstabilimodificrisauopiunicarearafectacaracterulgeneralalcontractuluideachiziie
publicsaualacorduluicadru.
(3)nsensuldispoziiiloralin.(1)lit.b),schimbareacontractantuluiesteimposibilatuncicnd
suntndeplinitenmodcumulativurmtoarelecondiii:
a)schimbareacontractantuluinupoatefirealizatdinmotiveeconomicesautehnice,precumcerine
privindinterschimbabilitateasauinteroperabilitateacuechipamentele,serviciilesauinstalaiile
existenteachiziionatencadrulproceduriideachiziieiniiale
b)schimbareacontractantuluiarcauzaautoritiicontractantedificultisemnificativesaucreterea
semnificativacosturilor.
(4)ncazulncareseefectueazmajorareapreuluicontractuluiprinmaimultemodificrisuccesive
conformalin.(1)lit.b)ic),valoareacumulatamodificrilorcontractuluinuvadepicumai
multde50%valoareacontractuluiiniial.
(5)Autoritateacontractantnuaredreptuldeaefectuamodificrisuccesivealecontractuluide
achiziiepublic/acorduluicadruconformalin.(1)lit.b)ic)nscopuleludriiaplicrii
procedurilordeatribuireprevzutedeprezentalege.
64/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
(6)Autoritilecontractantecaremodificuncontractdeachiziiepublic/acordcadruncazurile
prevzutelaalin.(1)lit.b)ic)auobligaiadeapublicaunanunnacestsensnJurnalul
OficialalUniuniiEuropeneilanivelnaional,curespectareaformularuluistandardstabilitde
ComisiaEuropeanntemeiuldispoziiilorart.51dinDirectiva2014/24/UEaParlamentuluiEuropeani
aConsiliuluidin26februarie2014.
(7)Omodificareaunuicontractdeachiziiepublic/acordcadrupeperioadadevalabilitateeste
consideratmodificaresubstanialnsensulalin.(1)lit.e)atuncicndestendeplinitcelpuin
unadintreurmtoarelecondiii:
a)modificareaintroducecondiiicare,dacarfifostinclusenproceduradeatribuireiniial,ar
fipermisseleciaaltorcandidaidectceiselectaiiniialsauacceptareauneialteofertedect
ceaacceptatiniialsauarfiatrasialiparticipanilaproceduradeatribuire
b)modificareaschimbechilibruleconomicalcontractuluideachiziiepublic/acorduluicadrun
favoareacontractantuluintrunmodcarenuafostprevzutncontractuldeachiziie
public/acordulcadruiniial
c)modificareaextindenmodconsiderabilobiectulcontractuluideachiziiepublic/acorduluicadru
d)unnoucontractantnlocuietecontractantuliniial,naltecazuridectceleprevzutelaalin.
(11).
(8)Modificareacontractuluideachiziiepublic/acorduluicadruncondiiileprevzutelaalin.(7)
nupoateaduceatingerenaturiigeneraleacontractuluideachiziiepublicsauaacorduluicadru.
(9)nsituaiaprevzutlaalin.(8),ncazulncareseefectueazmaimultemodificrisuccesive,
valoareamodificrilorsevadeterminapebazavaloriinetecumulateamodificrilorsuccesive.
(10)Pentrucalculareapreuluimenionatlaalin.(1)lit.b)pct.(iii),lit.c)pct.(iii)ila
lit.f)sevautilizapreulactualizatalcontractuluideachiziiepublic/acorduluicadru,care
constituievaloareadereferinatuncicndcontractuldeachiziiepublicincludeoclauzde
indexare.
(11)nsensulprezentuluiarticol,prinnaturgeneralacontractuluisenelegeobiectivele
principaleurmritedeautoritateacontractantlarealizareaachiziieiiniiale,obiectulprincipal
alcontractuluiidrepturileiobligaiileprincipalealecontractului,inclusivprincipalelecerine
decalitateiperforman.
(12)Prinnormelemetodologicedeaplicareaprezenteilegisestabilescnsarcinaautoritii
contractanteobligaiidenotificareainstituieiresponsabilecucontrolulexanteprivindintenia
deaefectuamodificrialecontractelordeachiziiepublic/acordurilorcadruncondiiile
prezentuluiarticol.
Articolul222
(1)Oricemodificareaunuicontractdeachiziiepublicoriacordcadruncursulperioadeisalede
valabilitatealtfeldectncazurileicondiiileprevzutelaart.221serealizeazprin
organizareauneinoiprocedurideatribuire,nconformitatecudispoziiileprezenteilegi.
(2)nsituaianerespectriidispoziiiloralin.(1),autoritateacontractantaredreptuldea
denunaunilateralcontractuldeachiziiepubliciniial.
(3)Autoritateacontractantintroducedreptuldedenunareunilateralprevzutlaalin.(2)n
condiiilecontractualecuprinsendocumentaiadeatribuire.
CapitolulVICazurispecificedencetareacontractuluideachiziiepublic
Articolul223
(1)Fraaduceatingeredispoziiilordreptuluicomunprivindncetareacontractelorsaudreptului
autoritiicontractantedeasolicitaconstatareanulitiiabsoluteacontractuluideachiziie
public,nconformitatecudispoziiiledreptuluicomun,autoritateacontractantaredreptuldea
denunaunilateraluncontractdeachiziiepublicnperioadadevalabilitateaacestuianuna
dintreurmtoarelesituaii:
a)contractantulseafla,lamomentulatribuiriicontractului,nunadintresituaiilecarearfi
determinatexcludereasadinproceduradeatribuirepotrivitart.164167
b)contractulnuarfitrebuitsfieatribuitcontractantuluirespectiv,avndnvedereonclcare
gravaobligaiilorcarerezultdinlegislaiaeuropeanrelevanticareafostconstatatprintro
decizieaCuriideJustiieaUniuniiEuropene.
(2)Autoritateacontractantintroducedreptuldedenunareunilateralprevzutlaalin.(1)n
condiiilecontractualecuprinsendocumentaiadeatribuire.
CapitolulVIIContraveniiisanciuni
65/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
Articolul224
(1)Urmtoarelefapteconstituiecontravenii,dacnuaufostsvritenastfeldecondiiincts
fieconsiderate,potrivitlegiipenale,infraciuni:
a)neducerealandeplinireadeciziilorConsiliuluiNaionaldeSoluionareaContestaiilor
b)oricenclcareaprevederilorprezenteilegisauaactelornormativeemisenaplicareaacesteia,
avndcaefectnclcareadispoziiilorart.2
c)atribuireaunuicontractdeachiziiepublic/acordcadrusauorganizareaunuiconcursdesoluii
frpublicareaprealabilauneiinvitaiideparticiparelaoprocedurconcurenialdeofertare,n
cazurilencarepublicareaacesteiaesteobligatoriepotrivitprevederilorart.111alin.(1)lit.a)
iart.144
d)nclcareaprevederilorart.11alin.(2)
e)nclcarearegulilordeelaborareaspecificaiilortehniceprevzutelaart.155alin.(6)
f)nclcarearegulilordepublicitateitransparenprevzutelaart.111alin.(1)lit.b)iart.
142150
g)utilizareaaltorcriteriidecalificareiseleciedectceleprevzutelaart.163sauaaltor
criteriideatribuiredectceleprevzutelaart.187alin.(3)
h)aplicareaincorect,ncadrulprocesuluidecalificare/seleciei/sauevaluareacriteriilorde
calificareiselecie,acriteriuluideatribuiresauafactorilordeevaluare
i)nepunerealadispoziiaANAP,ntermenulsolicitat,ainformaiilorreferitoarelaatribuirea
contractelordeachiziiepublic/acordurilorcadru,pecareaceastalesolicitnscopulndeplinirii
funciilorsale
j)nclcareaprevederilorart.207alin.(1)
k)anulareauneiprocedurideatribuirenaltecazuridectceleprevzutelaart.212i213sau
creareaunorcircumstaneartificialedeanulareaproceduriideatribuire
l)nclcareaprevederilorart.215alin.(1).
(2)Contraveniileprevzutelaalin.(1)sesancioneazcuamendntre5.000leii30.000lei.
Articolul225
Prinexcepie,ncazulcontractelordeachiziiepublicfinanatedinfondurieuropenei/saudin
fonduripublicenaionaleaferenteacestora,dispoziiileart.224seaplicdoardaccontravenia
constatatnuconstituieabaterenconformitatecudispoziiileOrdonaneideurgenaGuvernuluinr.
66/2011privindprevenirea,constatareaisancionareanereguliloraprutenobinereaiutilizarea
fonduriloreuropenei/sauafondurilorpublicenaionaleaferenteacestora,aprobatcumodificrii
completriprinLegeanr.142/2012,cumodificrileicompletrileulterioare.
Articolul226
(1)Constatareacontraveniiloriaplicareasanciunilorserealizeazdectrepersoanemputernicite
nacestscopdeCurteadeConturiaRomniei,respectivANAP,nfunciedeinstituiacareface
constatareaabaterii.
(2)Aplicareasanciuniicuamendcontravenionalseprescrientermende36delunideladata
svririifaptei.
Articolul227
(1)Sanciuneacontravenionalseaplicautoritiicontractante,care,nfunciedesituaia
concret,dispuneluareaunormsurimpotrivapersoanelorimplicatenderulareaachiziieipublicece
afcutobiectulcontraveniei.
(2)Svrireafapteicontravenionalenuimplicnmodobligatoriuiproducereaunuiprejudiciu.
(3)Stabilireaprejudiciuluitrebuiesinseamadecircumstanelefapteicontravenionaleisfie
fundamentat.
Articolul228
Contraveniilorprevzutelaart.224lesuntaplicabiledispoziiileOrdonaneiGuvernuluinr.2/2001
privindregimuljuridicalcontraveniilor,aprobatcumodificriicompletriprinLegeanr.
180/2002,cumodificrileicompletrileulterioare,cuexcepiaart.13alin.(1),art.28i29.
CapitolulVIIIDispoziiitranzitoriiifinale
Articolul229
66/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
(1)noricesituaiencareoautoritatecontractantintenioneazsrealizezeunproiectprin
atribuireaunuicontractpetermenlungcarescuprindfieexecutareadelucrriioperarea
rezultatuluilucrrilor,fieprestarea,gestionareaioperareadeservicii,autoritateacontractant
areobligaiadeaelaboraunstudiudefundamentareprincaresevademonstranecesitateai
oportunitatearealizriiproiectuluinacestmod.
(2)Prevederilealin.(1)seaplicincazulncareproiectulpetermenlungpresupunecreareaunei
societiavndcaacionarioperatoruleconomic,pedeoparte,iautoritateacontractantsau
entitateacontractant,pedealtparte.
(3)Studiuldefundamentareprevzutlaalin.(1)sebazeazpeunstudiudefezabilitatencazul
proiectelorimplicndexecutareadelucrri.
Articolul230
(1)Prinstudiuldefundamentaremenionatlaart.229alin.(1),autoritateacontractantare
obligaiasanalizezedacatribuireacontractuluiimplictransferuluneiprisemnificativea
risculuideoperarectreoperatoruleconomic,astfelcumestedefinitnlegeaprivindconcesiunilede
lucrriiconcesiuniledeservicii.
(2)ncazulncare,caurmareaanalizeiprevzutelaalin.(1),autoritateacontractantconstatc
opartesemnificativarisculuideoperarenuvafitransferatoperatoruluieconomic,contractul
respectivvaficonsideratcontractdeachiziiepublic.
Articolul231
nmsurancareprezentalegenuprevedealtfel,suntaplicabiledispoziiiledreptuluicomun.
Articolul232
(1)Sistemulnaionaldeachiziiipublicecuprindefunciidereglementare,asistenisprijin
operaional,controlexante,controlexpost,monitorizare,supervizare,detectareaconflictuluide
interese,combaterealicitaiilortrucateialtefunciiavndcaobiectivrespectareaprincipiilor
prevzutelaart.2alin.(2).
(2)Prinnormelemetodologicedeaplicareaprezenteilegisedetaliazobligaiilei
responsabilitilespecificealeautoritilorcontractantenraportcundeplinireaacestorfuncii.
Articolul233
ANAPelaboreaznormemetodologicedeaplicareaprezenteilegipecarelesupunespreadoptare
Guvernuluintermende30deziledeladatapublicriinMonitorulOficialalRomniei,ParteaI.
Articolul234
(1)nvederearealizriisarcinilorprevzutenStrategianaionalndomeniulachiziiilorpublice
inprezentalege,personalulCuriideConturiaRomnieisemajoreazcu250deposturi.
(2)SeautorizeazMinisterulFinanelorPublicesintroducinfluenelefinanciarerezultatedin
aplicareaalin.(1)nbugetulCuriideConturiaRomnieipeanul2016.
Articolul235
(1)Pentruproiecteledeinfrastructurdetransporttranseuropeansituatepereeauadetransport
(TENT)Central(Core)iGlobal(Comprehensive),astfelcumesteaceastadefinitdeprevederile
art.9alin.(1)ialeart.38dinRegulamentul(UE)nr.1.315/2013alParlamentuluiEuropeanial
Consiliuluidin11decembrie2013privindorientrileUniuniipentrudezvoltareareeleitranseuropene
detransportideabrogareaDecizieinr.661/2010/UE,precumidrumuriledelegturivariantele
ocolitoarealelocalitilorurbane,modalitateadecertificareasituaieieconomiceifinanciare,
precumiacapacitiitehniceiprofesionaleaoperatoriloreconomiciparticipanincadrul
procedurilordeachiziiepublicvafireglementatprinhotrreaGuvernului,lainiiativa
MinisteruluiTransporturilor,ntermende90deziledelaintrareanvigoareaprezenteilegi.
(2)Modalitateadenlocuireasubcontractanilor/personaluluidespecialitatenominalizatpentru
ndeplinireacontractului/membrilorasocierii,nperioadadeimplementareacontractului,vafi
reglementatncadrulunuicapitoldistinctalnormelormetodologicedeaplicareaprezenteilegi.
(3)nsensuldispoziiiloralin.(1),modalitateadecertificareasituaieieconomiceifinanciare
iacapacitiitehniceiprofesionaleaoperatoriloreconomicisereferlareglementareaunui
sistemdecertificaredestinatprocedurilordeachiziiepublicpentruproiecteledeinfrastructurde
transporttranseuropenenvedereandepliniriidectreoperatoriieconomiciacriteriilorde
calificareiselecie.
67/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
Articolul236
(1)Prezentalegeseaplicprocedurilordeatribuireiniiatedupdataintrriisalenvigoare.
(2)Procedurilordeatribuirencursdedesfurareladataintrriinvigoareaprezenteilegilise
apliclegeanvigoareladatainiieriiproceduriideatribuire.
(3)Prezentalegeseapliccontractelordeachiziiepublic/acordurilorcadruncheiatedupdata
intrriisalenvigoare.
(4)Contracteledeachiziiepublic/Acordurilecadruncheiatenaintededataintrriinvigoarea
prezenteilegisuntsupusedispoziiilorlegiinvigoareladatacndacesteaaufostncheiatentot
ceeaceprivetencheierea,modificarea,interpretarea,efectele,executareaincetareaacestora.
Articolul237
OrdonanadeurgenaGuvernuluinr.13/2015privindnfiinarea,organizareaifuncionareaAgeniei
NaionalepentruAchiziiiPublice,publicatnMonitorulOficialalRomniei,ParteaI,nr.362din
26mai2015,aprobatprinLegeanr.244/2015,secompleteazdupcumurmeaz:
"Laarticolul5,dupalineatul(6)seintroduceunnoualineat,alineatul(6^1),cuurmtorulcuprins:
(6^1)NumrulfuncionarilorpublicidincadrulfiecreistructuriregionalealeANAPprevzutela
alin.(6)estedecelpuin30,dincarecelpuin2idesfoaractivitateanmunicipiile
reedinalejudeelorarondatefiecreistructuriregionale."
Articolul238
Ladataintrriinvigoareaprezenteilegiseabrog:
a)OrdonanadeurgenaGuvernuluinr.34/2006privindatribuireacontractelordeachiziiepublic,
acontractelordeconcesiunedelucrripubliceiacontractelordeconcesiunedeservicii,publicat
nMonitorulOficialalRomniei,ParteaI,nr.418din15mai2006,aprobatcumodificrii
completriprinLegeanr.337/2006,cumodificrileicompletrileulterioare
b)oricealteprevedericontrarecuprinsenoricealteactenormative.
Articolul239
Anexelenr.1i2facparteintegrantdinprezentalege.
Articolul240
(1)Prezentalegeintrnvigoarela3ziledeladatapublicriinMonitorulOficialalRomniei,
ParteaI.
(2)Prinexcepiedelaprevederilealin.(1)dispoziiileart.199alin.(2)intrnvigoarela18
octombrie2018.
*
Prezentalegetranspuneart.3,art.5,art.721,art.23,art.24,art.27,art.2936,art.38,art.
4043,art.45,art.47,art.49,art.50,art.52,art.53,art.55,art.57,art.58,art.63,art.
6567,art.70,art.7274,art.76,art.78,art.81,art.82,art.84dinDirectiva2014/24/UE
privindachiziiilepubliceideabrogareaDirectivei2004/18/CE,publicatnJurnalulOficialal
UniuniiEuropene(JOUE),seriaL,nr.94din28martie2014,iparialart.1alin.(1)i(2),art.2
alin.(1)pct.1,424,art.4,art.6alin.(3),art.22alin.(1)primulialcincileaparagraf,
alin.(2),alin.(3),alin.(5),art.23alin.(1)paragraful(1),art.26alin.(1)(4),alin.(5)
primulparagraf,alin.(6),art.28alin.(1)(6),art.37alin.(1)primulialdoileaparagraf,
alin.(2)(4),art.39alin.(1),alin.(2)primulparagraf,art.44alin.(1),alin.(2),art.46
alin.(1)(3),art.48alin.(1),art.51alin.(1)primulparagraf,alin.(2)aldoileaparagraf,art.
54alin.(1)primulparagraf,alin.(2),art.56alin.(1)(3),art.59alin.(1)(6),art.60alin.
(1),alin.(2)primulialdoileaparagraf,alin.(3),alin.(4),art.61alin.(1),alin.(2),art.
62alin.(1),alin.(2),art.64alin.(1),alin.(3)(5)primulparagraf,alin.(7),art.68alin.
(1),alin.(2),alin.(3)primulparagraf,art.69alin.(1)(4),art.71alin.(1)(4),alin.(5)
primul,aldoileaialtreileaparagraf,art.75alin.(1),alin.(2),alin.(4),art.77alin.(1)
(5),art.79alin.(1),alin.(2),alin.(3)paragraful(1),art.80alin.(1),art.83alin.(1),
alin.(2),alin.(4)(6),art.85alin.(3),art.86,art.90alin.(1)(5),art.91primulparagraf
dinDirectiva2014/24/UE,publicatnJurnalulOficialalUniuniiEuropene(JOUE),seriaL,nr.94din
28martie2014.
AceastlegeafostadoptatdeParlamentulRomniei,curespectareaprevederilorart.75ialeart.
76alin.(2)dinConstituiaRomniei,republicat.
p.PREEDINTELECAMEREIDEPUTAILOR,
68/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
FLORINIORDACHE
PREEDINTELESENATULUI
CLINCONSTANTINANTONPOPESCUTRICEANU
Bucureti,19mai2016.
Nr.98.
Anexa1
*Font8*
NACERev.1*1)
CodCPV
SECIUNEAFCONSTRUCII
DiviziuneGrupClasDescriereNote
45ConstruciiAceastdiviziuneinclude:45000000
construciadecldiriilucrrinoi,
restaurareireparaiicurente
45.1Pregtirea45100000
antierelor
45.11DemolrideAceastclasinclude:45110000
cldiridemolareacldiriloriaaltorstructuri
terasamentedegajareaantierelor
lucrrideterasament:excavarea,
umplerea,nivelareaantierelorde
construcii,sparedeanuri,ndeprtarea
rocilor,demolareprinexplozieetc.
pregtireaantierelorpentruexploatare
minier
ndeprtareasoluluiialtelucrride
dezvoltareipregtireaterenuriloria
antierelorminiere.
Aceastclascuprinde,deasemenea:
drenareaantierelordeconstrucii
drenareaterenuriloragricolei
forestiere.
45.12LucrrideforajAceastclasinclude:45120000
isondajsondajeexperimentale,forajede
recunoatereicarotajepentruconstrucii,
precumipentrustudiigeofizice,geologice
saualtestudiisimilare.
Aceastclasnucuprinde:
forareapuurilordeextracieaieiului
sauagazelornaturale,asevedea11.20
forareapuurilordeap,asevedea
45.25
spareadepuuri,asevedea45.25
prospectareazcmintelordeieiide
gazenaturale,precumistudiilegeofizice,
geologiceiseismice,asevedea74.20.
45.2Lucrride45200000
construcii
completesau
pariale
lucrridegeniu
civil
69/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
45.21LucrrigeneraleAceastclasinclude:45210000
deconstruciiconstruciidecldiridetoatetipurilecuexcepia:
decldiriiiconstruciicivile45213316
lucrridepoduri,inclusivceledestinatesusinerii45220000
geniuciviloselelorsuspendate,viaducte,tunelurii45231000
pasajesubterane45232000
conducte,liniidecomunicaiiilinii
electricepentrutransportpedistanemari
conducte,liniidecomunicaiiilinii
electricepentrureeleurbane
lucrriconexedeamenajareurban
asamblareaimontareadeconstrucii
prefabricatepeantiere.
serviciireferitoarelaextracia
ieiuluiiagazelornaturale,asevedea
11.20
construciadelucrricomplet
prefabricatedinelementedinaltemateriale
dectbetonul,fabricatedeunitateacare
executlucrrile,asevedeadiviziunile
20,26i28
lucrrideconstrucii,alteledectcele
decldiri,pentrustadioane,piscine,sli
desport,terenuridetenis,circuitede
golfialteinstalaiisportive,asevedea
45.23
lucrrideinstalaiipentruconstrucii,
asevedea45.3
lucrridefinisare,asevedea45.4
activitidearhitecturideinginerie,
asevedea74.20
gestionareaproiectelordeconstrucii,
asevedea74.20.
Not
*1)Regulamentul(CEE)nr.3.037/90alConsiliuluidin9octombrie1990privindclasificareastatistic
aactivitiloreconomicenComunitateaEuropean(JOL293,24.10.1990,p.1).
*Font8*
NACERev.1*1)
CodCPV
SECIUNEAFCONSTRUCII
45.22RidicareadeAceastclasinclude:45261000
arpanteiridicareadearpante
acoperiurimontareaacoperiurilor
lucrrideimpermeabilizare.
45.23ConstruciideAceastclasinclude:45212212iDA03
autostrzi,construciadeautostrzi,dedrumuri,45230000
osele,deosele,altecipentruvehiculeicuexcepia:
aerodromuriipietoni45231000
complexeconstruciadeciferate45232000
sportiveconstruciadepistede45234115
aterizaredecolare
lucrrideconstrucii,alteledectcele
70/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
decldiri,pentrustadioane,piscine,sli
desport,terenuridetenis,circuitede
golfialteinstalaiisportive
marcareacuvopseaasuprafeelorrutiere
iaspaiilordeparcare.
terasamentelepreliminare,asevedea
45.11.
45.24LucrriAceastclasincludeconstruciade:45240000
hidrotehnicecinavigabile,porturi,lucrrifluviale,
porturideagrement(marina),ecluzeetc.
barajeidiguri
dragare
lucrrisubacvatice.
45.25AltelucrrideAceastclasinclude:45250000
construciicareactivitiledeconstruciispecializate45262000
impliclucrricareimplicunaspectcomunpentrumai
specialemultetipuridelucrriicarenecesit
competenesauechipamentespecializate
realizareadefundaii,inclusiv
instalareapiloilor
forareaiconstruciadepuurideap,
spareadepuuri
montareaelementelordestructurmetalic
cenusuntfabricatedeunitateacare
executlucrrile
ndoireastructurilormetalice
lucrridezidirecucrmidsaupiatr
montareaidemontareascheleloria
platformelordelucrupropriisau
nchiriate
construciadecouridefumide
cuptoareindustriale.
nchiriereadeschelefrmontarei
demontare,asevedea71.32.
instalaii
45.31LucrrideAceastclasinclude:45213316
instalaiiinstalarea,ncldirisaunalte45310000
electriceproiectedeconstrucii,aurmtoarelorcuexcepia:
elemente:45316000
cabluriiconexiunielectrice
sistemedetelecomunicaii
instalaiielectricedenclzire
antenepentrucldirirezideniale
sistemedealarmmpotrivaincendiilor
sistemedealarmantiefracie
ascensoareiscrirulante
paratrsneteetc.
45.32LucrrideAceastclasinclude:45320000
izolareinstalarea,ncldirisaunalte
proiectedeconstrucii,deizolaii
termice,acusticesaumpotrivavibraiilor.
lucrrideimpermeabilizare,asevedea
45.22.
45.33InstalaiiAceastclasinclude:45330000
instalarea,ncldirisaunalte
71/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
proiectedeconstrucii,aurmtoarelor
elemente:
instalaiiiechipamentesanitare
echipamentepentrudistribuiagazelor
echipamenteiconductedenclzire,de
ventilare,derefrigeraresaude
climatizare
instalaiidestingereaincendiilorcu
sprinklere.
instalareasistemelorelectricede
nclzire,asevedea45.31.
Not
*Font8*
NACERev.1*1)
CodCPV
SECIUNEAFCONSTRUCII
45.34AltelucrrideAceastclasinclude:45234115
instalaiiinstalareasistemelordeiluminatide45316000
semnalizarepentruosele,ciferate,45340000
aeroporturiiporturi
instalarea,ncldirisaunalte
proiectedeconstrucii,ainstalaiilori
aechipamentelorneclasificatenalt
parte.
finisare
45.41TencuireAceastclasinclude:45410000
aplicarea,ncldirisaunalteproiecte
deconstrucii,aipsosuluiiastucului
pentrustructurisauornamenteinterioarei
exterioare,inclusivamaterialelorde
fuireasociate.
45.42TmplrieiAceastclasinclude:45420000
dulgherieinstalareadeui,ferestre,tocurii
ramepentruuiiferestre,buctrii
echipate,scri,echipamentepentrumagazine
iechipamentesimilare,dinlemnsaudin
altemateriale,carenusuntfabricatede
unitateacareexecutlucrrile
amenajriinterioare,precumplafoane,
lambriuridinlemn,compartimentrimobile
etc.
acoperireacuparchetsaualtepardoseli
dinlemn,asevedea45.43.
45.43mbrcareaAceastclasinclude:45430000
podeleloriainstalarea,ncldirisaunalte
72/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
pereilorproiectedeconstrucii,aurmtoarelor
elemente:
daledinceramic,betonsaupiatrpentru
pereisaupodele
parcheteialtepardoselidinlemn,
mocheteilinoleum
inclusivdincauciucsauplastic
materialedeplacareapodelelorsaua
pereilordinterrazzo,marmur,granitsau
ardezie
tapete.
45.44VopsitorieiAceastclasinclude:45440000
montaredevopsireainterioariexterioara
geamuricldirilor
vopsireastructurilordeconstrucii
civile
montareasticlei,aoglinziloretc.
instalareaferestrelor,asevedea45.42.
45.45AltelucrrideAceastclasinclude:45212212iDA04
finisareinstalareapiscinelorprivate45450000
curireapereilorexterioriai
cldirilorcuajutorulaburilor,prin
sablaresaualtemetodesimilare
celelaltelucrridefinalizarei
finisareacldirilorneclasificatenalt
parte.
curareapereilorinterioriai
cldiriloriaialtorconstrucii,
asevedea74.70.
45.5nchiriereade45500000
echipamentede
construciesau
demolarecu
operator
45.50nchiriereadeAceastclasnucuprinde:45500000
echipamentedenchiriereademainiiechipamentede
construciesauconstruciesaudemolarefroperator,
demolarecuasevedea71.32.
operator
Not
Anexa2
*Font8*
CodCPVDescriere
752000008752312006752312408796110000796220000[ServiciiServiciidesntate,servicii
defurnizarepersonalmenajer]796240004[Serviciideasiguraredesocialeiserviciiconexe
personaldeasistenmedical]i796250001[Serviciideasigurare
73/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
depersonalmedical]dela850000009la853230009981331005,
981330004982000005985000008[Caseparticularecupersonal
angajat]i985130002985140009[Serviciidefordemunc
pentruparticulari,Serviciidepersonaldeageniipentru
particulari,Serviciidepersonaldebiroupentruparticulari,
Serviciidepersonalangajattemporarpentruparticulari,Servicii
deasistenladomiciliuiServiciidomestice]
853210005i853220002,750000006[ServiciideadministraieServiciisocialeadministrative,
public,deaprareideasigurrisociale],751210000,serviciidenvmnt,servicii
751220007,751240001dela799950005la799952007deladesntateiservicii
800000004Serviciidenvmntiformareprofesionallaculturale
806600008dela920000001la927000008
799500008[Serviciideorganizaredeexpoziii,detrguriide
congrese],799510005[Serviciideorganizaredeseminare],
799520002[Serviciipentruevenimente],799521003[Serviciide
organizaredeevenimenteculturale],799530009[Serviciide
organizaredefestivaluri],799540006[Serviciideorganizarede
petreceri],799550003[Serviciideorganizaredeprezentride
mod],799560000[Serviciideorganizaredetrguriiexpoziii]
753000009Serviciideasigurrisociale
obligatorii*1)
753100002,753110009,753120006,753130003,753131004,Serviciideindemnizaii
753140000,753200005,753300008,753400001
980000003981200000981320007981331108i981300003Alteserviciicomunitare,
socialeipersonale,inclusiv
serviciiprestatedeorganizaii
sindicale,deorganizaii
politice,deasociaiidetineri
iserviciidiverseprestatede
organizaiiasociative
981310000Serviciireligioase
dela551000001la554100007dela555210008la555212000Serviciihotelierei
[555210008Serviciidecateringladomiciliu,555211009Serviciirestaurante
delivrareamncriiladomiciliu,555212000Serviciidelivrarea
mncrii]
55520001Serviciidecatering,555220005Serviciidecatering
pentrusocietidetransport,555230002Serviciidecatering
pentrualtesocietisauinstituii,555240009Serviciide
cateringpentrucoli
555100008Serviciidecantin,555110005Serviciidecantini
alteserviciidecafeneacuclientelrestrns,555120002Servicii
degestionareacantinelor,555231003Serviciiderestaurantpentru
coli
dela791000005la791400007752311005Serviciijuridice,nmsuran
carenusuntexclusentemeiul
art.29alin.(3)
dela751000007la751200003751230004751250008pnlaAlteserviciiadministrative
751310003iserviciiguvernamentale
dela752000008la752310004Prestrideserviciipentru
comunitate
752312109pnla752312305752400000pnla752520007Serviciilegatedenchisori,
7943000007981131009desecuritatepublicide
salvare,nmsurancarenu
suntexclusentemeiulart.29
alin.(1)lit.h)
74/75
6/17/2016
LEGE(A)9819/05/2016
dela797000001la797210004[ServiciideinvestigaieideServiciideinvestigaieide
siguran,Serviciidesiguran,Serviciidemonitorizareasiguran
sistemelordealarm,Serviciidepaz,Serviciidesupraveghere,
Serviciidelocalizare,Serviciidelocalizareatransfugilor,
Serviciidepatrulare,Serviciideeliberaredeecusoanede
identificare,ServiciideanchetareiServiciideageniide
detectivi]797220001[Serviciidegrafologie],797230008[Servicii
deanalizadeeurilor]
989000002[ServiciiprestatedeorganizaiiideorganismeServiciiinternaionale
extrateritoriale]i989100005[Serviciispecificeorganizaiilor
iorganismelorinternaionale]
640000006[Serviciipotaleidetelecomunicaii],641000007Serviciipotale
[Serviciipotaleidecurierat],641100000[Serviciipotale],
641110007[Serviciipotalededistribuireaziareloria
periodicelor],641120004[Serviciipotalededistribuirea
corespondenei],641130001[Serviciipotalededistribuirea
coletelor],641140008[Serviciideghieedeoficiipotale],
641150005[nchirieredecutiipotale],641160002[Servicii
postrestant],641220007[Serviciidecurieratidemesagerie
internnbirouri]
501165109[Serviciidereaparedepneuri],715500008[ServiciideServiciidiverse
feronerie]
Not
*1)Acesteserviciinuintrsubincidenaprezenteilegincazulncaresuntorganizatesubformde
serviciifrcaractereconomicdeinteresgeneral.
75/75

LEGE (A) 98 19 - 05 - 2016 Actualizata

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE (A) 98 19 - 05 - 2016 Actualizata

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

6/17/2016

S-ar putea să vă placă și