LEGE Nr.

78 din 8 mai 2000

pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie
Text n vigoare ncepnd cu data de 15 decembrie 2015
REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM
Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza actelor
normative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
pn la 15 decembrie 2015.
Act de baz
#B: Legea nr. 78/2000
Acte modificatoare
#M1: Ordonana Guvernului nr. 83/2000
#M2: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 43/2002
#M3: Legea nr. 161/2003
#M4: Legea nr. 521/2004
#M5: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 124/2005*, respins prin Legea nr.
320/2015 (#M10)
#M6: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 50/2006
#M7: Legea nr. 69/2007
#M8: Legea nr. 187/2012
#M9: Legea nr. 255/2013
#M10: Legea nr. 320/2015
Actele normative marcate cu asterisc (*) sunt n prezent modificate, abrogate
sau respinse i modificrile efectuate prin aceste acte normative asupra Legii nr.
78/2000 nu mai sunt de actualitate.
Modificrile i completrile efectuate prin actele normative enumerate mai sus
sunt scrise cu font italic. n faa fiecrei modificri sau completri este indicat
actul normativ care a efectuat modificarea sau completarea respectiv, n forma
#M1, #M2 etc.
#B
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
ART. 1

(1) Prezenta lege instituie msuri de prevenire, descoperire i sancionare a

faptelor de corupie i se aplic urmtoarelor persoane:
a) care exercit o funcie public, indiferent de modul n care au fost nvestite, n
cadrul autoritilor publice sau instituiilor publice;
b) care ndeplinesc, permanent sau temporar, potrivit legii, o funcie sau o
nsrcinare, n msura n care particip la luarea deciziilor sau le pot influena, n
cadrul serviciilor publice, regiilor autonome, societilor comerciale, companiilor
naionale, societilor naionale, unitilor cooperatiste sau al altor ageni
economici;
c) care exercit atribuii de control, potrivit legii;
d) care acord asisten specializat unitilor prevzute la lit. a) i b), n msura
n care particip la luarea deciziilor sau le pot influena;
e) care, indiferent de calitatea lor, realizeaz, controleaz sau acord asisten
specializat, n msura n care particip la luarea deciziilor sau le pot influena, cu
privire la: operaiuni care antreneaz circulaia de capital, operaiuni de banc, de
schimb valutar sau de credit, operaiuni de plasament, n burse, n asigurri, n
plasament mutual ori privitor la conturile bancare i cele asimilate acestora,
tranzacii comerciale interne i internaionale;
f) care dein o funcie de conducere ntr-un partid sau ntr-o formaiune politic,
ntr-un sindicat, ntr-o organizaie patronal ori ntr-o asociaie fr scop lucrativ
sau fundaie;
g) alte persoane fizice dect cele prevzute la lit. a) - f), n condiiile prevzute
de lege.
CAPITOLUL II
Reguli speciale de comportament privind anumite categorii de persoane, n
scopul prevenirii faptelor de corupie
ART. 2
Persoanele prevzute la art. 1 sunt obligate s ndeplineasc ndatoririle ce le
revin din exercitarea funciilor, atribuiilor sau nsrcinrilor ncredinate, cu
respectarea strict a legilor i a normelor de conduit profesional, i s asigure
ocrotirea i realizarea drepturilor i intereselor legitime ale cetenilor, fr s se
foloseasc de funciile, atribuiile ori nsrcinrile primite, pentru dobndirea pentru
ele sau pentru alte persoane de bani, bunuri sau alte foloase necuvenite.
ART. 3
(1) Persoanele prevzute la art. 1 lit. a), precum i persoanele care dein o funcie
de conducere, de la directori inclusiv, n sus, n cadrul regiilor autonome,
companiilor naionale, societilor naionale, societilor comerciale la care statul
sau o autoritate a administraiei publice locale este acionar, instituiilor publice

implicate n realizarea procesului de privatizare, Bncii Naionale a Romniei,

bncilor la care statul este acionar majoritar, au obligaia s i declare averea n
condiiile prevzute de Legea nr. 115/1996 privind declararea i controlul averii
demnitarilor, magistrailor, funcionarilor publici i a unor persoane cu funcii de
conducere.
(2) Nedepunerea declaraiei de avere de ctre persoanele prevzute la alin. (1)
atrage declanarea din oficiu a procedurii de control al averii n condiiile Legii nr.
115/1996.
ART. 4
(1) Persoanele prevzute la art. 1 lit. a) i c) au obligaia s declare, n termen de
30 de zile de la primire, orice donaie direct ori indirect sau daruri manuale
primite n legtur cu exercitarea funciilor sau atribuiilor lor, cu excepia celor
care au o valoare simbolic.
(2) Dispoziiile Legii nr. 115/1996 referitoare la modalitatea depunerii declaraiei
de avere se aplic n mod corespunztor i n cazul prevzut la alin. (1).
CAPITOLUL III
Infraciuni
SECIUNEA 1
Categorii de infraciuni
#M8
ART. 5
(1) n nelesul prezentei legi, sunt infraciuni de corupie infraciunile prevzute
la art. 289 - 292 din Codul penal, inclusiv atunci cnd acestea sunt comise de
persoanele prevzute la art. 308 din Codul penal.
(2) n nelesul prezentei legi, sunt infraciuni asimilate infraciunilor de corupie
infraciunile prevzute la art. 10 - 13.
(3) Dispoziiile prezentei legi sunt aplicabile i infraciunilor mpotriva
intereselor financiare ale Uniunii Europene prevzute la art. 18^1 - 18^5, prin
sancionarea crora se asigur protecia fondurilor i a resurselor Uniunii
Europene.
#B
SECIUNEA a 2-a
Infraciuni de corupie
#M8
ART. 6

Infraciunile de luare de mit, prevzut la art. 289 din Codul penal, dare de
mit, prevzut la art. 290 din Codul penal, trafic de influen, prevzut la art.
291 din Codul penal, i cumprare de influen, prevzut la art. 292 din Codul
penal, se pedepsesc potrivit prevederilor acelor texte de lege. Dispoziiile art. 308
din Codul penal se aplic n mod corespunztor.
#M8
ART. 6^1 *** Abrogat
#M8
ART. 7
Faptele de luare de mit sau trafic de influen svrite de o persoan care:
a) exercit o funcie de demnitate public;
b) este judector sau procuror;
c) este organ de cercetare penal sau are atribuii de constatare ori de
sancionare a contraveniilor;
d) este una dintre persoanele prevzute la art. 293 din Codul penal
se sancioneaz cu pedeapsa prevzut la art. 289 sau 291 din Codul penal, ale
crei limite se majoreaz cu o treime.
#M8
ART. 8 *** Abrogat
ART. 8^1 *** Abrogat
ART. 8^2 *** Abrogat
ART. 9 *** Abrogat
#B
SECIUNEA a 3-a
Infraciuni asimilate infraciunilor de corupie
#M8
ART. 10
Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 3 la 10 ani i
interzicerea unor drepturi urmtoarele fapte, dac sunt svrite n scopul
obinerii pentru sine sau pentru altul de bani, bunuri ori alte foloase necuvenite:
a) stabilirea, cu intenie, a unei valori diminuate, fa de valoarea comercial
real, a bunurilor aparinnd operatorilor economici la care statul sau o autoritate
a administraiei publice locale este acionar, comis n cadrul aciunii de
privatizare ori de executare silit, de reorganizare sau lichidare judiciar ori cu
ocazia unei operaiuni comerciale, ori a bunurilor aparinnd autoritii publice
sau instituiilor publice, n cadrul unei aciuni de vnzare a acestora sau de
executare silit, svrit de cei care au atribuii de conducere, de administrare, de
gestionare, de executare silit, de reorganizare ori lichidare judiciar;

b) acordarea de subvenii cu nclcarea legii sau neurmrirea, conform legii, a

respectrii destinaiei subveniilor;
c) utilizarea subveniilor n alte scopuri dect cele pentru care au fost acordate,
precum i utilizarea n alte scopuri a creditelor garantate din fonduri publice sau
care urmeaz s fie rambursate din fonduri publice.
#M8
ART. 11
(1) Fapta persoanei care, avnd sarcina de a supraveghea, a controla, a
reorganiza sau a lichida un operator economic privat, ndeplinete pentru acesta
vreo nsrcinare, intermediaz ori nlesnete efectuarea unor operaiuni
comerciale sau financiare ori particip cu capital la un asemenea operator
economic, dac fapta este de natur a-i aduce direct sau indirect un folos
necuvenit, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la un an la 5 ani
i interzicerea unor drepturi.
(2) Dac fapta prevzut la alin. (1) a fost svrit ntr-un interval de 5 ani de
la ncetarea nsrcinrii, pedeapsa este nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau
amend.
#B
ART. 12
Sunt pedepsite cu nchisoarea de la 1 la 5 ani urmtoarele fapte, dac sunt
svrite n scopul obinerii pentru sine sau pentru altul de bani, bunuri ori alte
foloase necuvenite:
a) efectuarea de operaiuni financiare, ca acte de comer, incompatibile cu
funcia, atribuia sau nsrcinarea pe care o ndeplinete o persoan ori ncheierea
de tranzacii financiare, utiliznd informaiile obinute n virtutea funciei, atribuiei
sau nsrcinrii sale;
b) folosirea, n orice mod, direct sau indirect, de informaii ce nu sunt destinate
publicitii ori permiterea accesului unor persoane neautorizate la aceste informaii.
#M3
ART. 13
Fapta persoanei care ndeplinete o funcie de conducere ntr-un partid, ntr-un
sindicat sau patronat ori n cadrul unei persoane juridice fr scop patrimonial, de
a folosi influena ori autoritatea sa n scopul obinerii pentru sine ori pentru altul
de bani, bunuri sau alte foloase necuvenite, se pedepsete cu nchisoare de la unu
la 5 ani.
#M8
ART. 13^1
n cazul infraciunii de antaj, prevzut de art. 207 din Codul penal, n care
este implicat o persoan dintre cele prevzute la art. 1, limitele speciale ale
pedepsei se majoreaz cu o treime.

#M8
ART. 13^2
n cazul infraciunilor de abuz n serviciu sau de uzurpare a funciei, dac
funcionarul public a obinut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit,
limitele speciale ale pedepsei se majoreaz cu o treime.
#M8
ART. 14 *** Abrogat
#B
ART. 15
Tentativa la infraciunile prevzute n prezenta seciune se pedepsete.
ART. 16
Dac faptele prevzute n prezenta seciune constituie, potrivit Codului penal sau
unor legi speciale, infraciuni mai grave, acestea se pedepsesc n condiiile i cu
sanciunile stabilite n aceste legi.
SECIUNEA a 4-a
Infraciuni n legtur direct cu infraciunile de corupie
#M8
ART. 17 *** Abrogat
ART. 18 *** Abrogat
#M8
SECIUNEA a 4^1-a
Infraciuni mpotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene
#M8
ART. 18^1
(1) Folosirea sau prezentarea cu rea-credin de documente ori declaraii false,
inexacte sau incomplete, dac fapta are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri
din bugetul general al Uniunii Europene sau din bugetele administrate de aceasta
ori n numele ei, se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani i interzicerea unor
drepturi.
(2) Cu pedeapsa prevzut la alin. (1) se sancioneaz omisiunea de a furniza,
cu tiin, datele cerute potrivit legii pentru obinerea de fonduri din bugetul
general al Uniunii Europene sau din bugetele administrate de aceasta ori n
numele ei, dac fapta are ca rezultat obinerea pe nedrept a acestor fonduri.
(3) Dac faptele prevzute la alin. (1) i (2) au produs consecine deosebit de
grave, limitele speciale ale pedepsei se majoreaz cu jumtate.
#M8

ART. 18^2
(1) Schimbarea, fr respectarea prevederilor legale, a destinaiei fondurilor
obinute din bugetul general al Uniunii Europene sau din bugetele administrate de
aceasta ori n numele ei se pedepsete cu nchisoare de la un an la 5 ani i
interzicerea unor drepturi.
(2) Schimbarea, fr respectarea prevederilor legale, a destinaiei unui folos
legal obinut, dac fapta are ca rezultat diminuarea ilegal a resurselor din
bugetul general al Uniunii Europene sau din bugetele administrate de aceasta ori
n numele ei, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut la alin. (1).
(3) Dac faptele prevzute la alin. (1) i (2) au produs consecine deosebit de
grave, limitele speciale ale pedepsei se majoreaz cu jumtate.
#M8
ART. 18^3
(1) Folosirea sau prezentarea cu rea-credin de documente ori declaraii false,
inexacte sau incomplete, care are ca rezultat diminuarea ilegal a resurselor ce
trebuie virate ctre bugetul general al Uniunii Europene sau ctre bugetele
administrate de aceasta ori n numele ei, se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7
ani i interzicerea unor drepturi.
(2) Cu pedeapsa prevzut la alin. (1) se sancioneaz omisiunea de a furniza,
cu tiin, datele cerute potrivit legii, dac fapta are ca rezultat diminuarea ilegal
a resurselor ce trebuie virate ctre bugetul general al Uniunii Europene sau ctre
bugetele administrate de aceasta ori n numele ei.
(3) Dac faptele prevzute la alin. (1) i (2) au produs consecine deosebit de
grave, limitele speciale ale pedepsei se majoreaz cu jumtate.
#M3
ART. 18^4
Tentativa infraciunilor prevzute la art. 18^1 - 18^3 se pedepsete.
#M8
ART. 18^5
nclcarea din culp de ctre directorul, administratorul sau persoana cu
atribuii de decizie ori de control n cadrul unui operator economic a unei
ndatoriri de serviciu, prin nendeplinirea acesteia sau ndeplinirea ei defectuoas,
dac fapta a avut ca rezultat svrirea de ctre o persoan care se afl n
subordinea sa i care a acionat n numele acelui operator economic a uneia dintre
infraciunile prevzute la art. 18^1 - 18^3 sau svrirea unei infraciuni de
corupie ori de splare a banilor n legtur cu fondurile Uniunii Europene, se
pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend.
#B
SECIUNEA a 5-a

Dispoziii comune
#M8
ART. 19 *** Abrogat
#B
ART. 20
n cazul n care s-a svrit o infraciune dintre cele prevzute n prezentul
capitol, luarea msurilor asigurtorii este obligatorie.
CAPITOLUL IV
Dispoziii procedurale
SECIUNEA 1
Dispoziii generale
#M9
ART. 21 *** Abrogat
#M3
ART. 22
n cazul infraciunilor prevzute n prezenta lege, urmrirea penal se
efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror.
#B
SECIUNEA a 2-a
Dispoziii speciale privind descoperirea i urmrirea infraciunilor
ART. 23
(1) Persoanele cu atribuii de control sunt obligate s ntiineze organul de
urmrire penal sau, dup caz, organul de constatare a svririi infraciunilor,
abilitat de lege, cu privire la orice date din care rezult indicii c s-a efectuat o
operaiune sau un act ilicit ce poate atrage rspunderea penal, potrivit prezentei
legi.
(2) Persoanele cu atribuii de control sunt obligate, n cursul efecturii actului de
control, s procedeze la asigurarea i conservarea urmelor infraciunii, a corpurilor
delicte i a oricror mijloace de prob ce pot servi organelor de urmrire penal.
ART. 24
Persoanele prevzute la art. 1 lit. e), care cunosc operaiuni ce antreneaz
circulaia de capitaluri sau alte activiti, prevzute la art. 1, privind sume de bani,
bunuri sau alte valori ce se presupune c provin din infraciuni de corupie sau
asimilate acestora ori din infraciuni ce au legtur cu acestea, au obligaia s

sesizeze organele de urmrire penal sau, dup caz, organele de constatare a

svririi infraciunii ori organele de control, abilitate de lege.
ART. 25
(1) ndeplinirea cu bun-credin a obligaiilor prevzute la art. 23 i 24 nu
constituie o nclcare a secretului profesional sau bancar i nu atrage rspunderea
penal, civil sau disciplinar.
(2) Dispoziiile prevzute la alin. (1) se aplic chiar dac cercetarea sau
judecarea faptelor semnalate a condus la nenceperea sau ncetarea urmririi penale
ori la achitare.
#M3
(3) *** Abrogat
#M8
(4) Nendeplinirea cu rea-credin a obligaiilor prevzute la art. 23 i 24
constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani, dac
fapta nu constituie o infraciune mai grav.
(5) Dac fapta prevzut la alin. (4) a fost svrit din culp, pedeapsa este
nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amenda.
#M9
ART. 26
Secretul bancar i cel profesional, cu excepia secretului profesional al
avocatului exercitat n condiiile legii, nu sunt opozabile procurorului, dup
nceperea urmririi penale, i nici instanei de judecat.
#M9
ART. 26^1 *** Abrogat
ART. 27 *** Abrogat
#M2
ART. 28 *** Abrogat
#M3
ART. 29
(1) Pentru judecarea n prim instan a infraciunilor prevzute n prezenta
lege, se constituie complete specializate.
#M6
(2) *** Abrogat
#B
SECIUNEA a 3-a
Dispoziii comune
#M9
ART. 30 *** Abrogat

ART. 31 *** Abrogat

#B
CAPITOLUL V
Dispoziii finale
#M3
ART. 32 *** Abrogat
#B
ART. 33
Orice prevedere contrar prezentei legi se abrog.
#CIN
NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. II din Legea nr. 320/2015 (#M10) pentru
respingerea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 124/2005 (#M5) privind
modificarea i completarea Legii nr. 78/2000.
#M10
"ART. II
Efectele juridice produse n perioada de aplicare a Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 124/2005 se menin."
#B
---------------