I.

Introducere
n cadrul Strategiei de la Lisabona, adoptat de Consiliul European n martie 2000, s-a insistat asupra rolului-cheie al
serviciilor n economie i asupra importanei acestora n creterea economic i a numrului locurilor de munc.
Strategia de la Lisabona vizeaz transformarea Uniunii Europene n economia, bazat pe cunoatere, cea mai
competitiv i cea mai dinamic din lume, capabil de o cretere economic durabil, nsoit de o mbuntire din
punct de vedere calitativ i cantitativ a ocuprii forei de munc, de o mai mare coeziune social i de o sporit
protecie a mediului nconjurtor, n perspectiva anului 2010.
Serviciile sunt principalul motor al creterii economice n spaiul comunitar, ntruct reprezint 54% din PIB i ocup
67% din locurile de munc din Uniunea European. n cadrul serviciilor, profesiile liberale sunt chemate s joace un
rol important n ameliorarea competitivitii economiei europene. Aproximativ o treime din activitatea serviciilor se
refer la categoria 74 a nomenclaturii NACE, intitulat servicii furnizate n principal ntreprinderilor, care este
atribuit profesiilor liberale, ocupnd peste 10 milioane de locuri de munc, respectiv 6,4% din mna de lucru utilizat
n Europa i realiznd ntr-un singur an venituri de 980 miliarde de euro, cifr de afaceri cu valoarea adugat de 500
milioane de euro.[1]
Sectorul profesiilor liberale este unul dinamic, n cretere, fiind nregistrat o cretere de 7%, n anul 2003. De
asemenea, profesiile liberale aduc o contribuie important activitilor economice, ntruct calitatea i
competitivitatea acestora au repercusiuni asupra ansamblului economiei. n Italia, de exemplu, circa 6% din
cheltuielile suportate de ntreprinderile exportatoare se refer la servicii oferite de profesiile liberale.
Importana profesiilor liberale rezid i n impactul lor asupra consumatorilor. Concurena n acest sector va avea, n
viitorul apropiat, o dimensiune esenialmente local.
Tratatul de la Maastricht, Cartea Verde a Comisiei asupra Guvernanei Europene, Acordul inter-instituional din 2003,
intitulat S reglementm mai bine, Directiva 2005/36/EC referitoare la recunoaterea calificrilor profesionale
recunosc rolul coreglementrii i autoreglementrii socioprofesionale ca un complement al reglementrilor i
directivelor emise.
n documentele europene, coreglementarea este definit ca fiind mecanismul prin care un act legislativ confer
relizarea unor obiective bine definite de ctre autoritatea legislativ a unei asociaii, organizaii neguvernamentale,
organism sau a unor parteneri sociali etc. Autoreglementarea este definit ca fiind posibilitatea unei asociaii,
organizaii neguvernamentale sau a unor parteneri sociali de a adopta ntre ei i pentru ei nii linii directoare
comune.
Iniiativele de autoreglementare i coreglementare iau diferite forme: elaborarea de coduri de etic, de standarde
profesionale i norme, convenirea de acorduri, ntocmirea declaraiilor financiare etc.; legturile cu reglementrile
naionale sunt foarte diversificate, pornind de la autonomia stabilit prin lege, la elaborarea de precizri i norme de
aplicare a unor reglementri-cadru (coreglementri) sau la definirea autonom a unor reguli care devin obligatorii prin
act al legislativului.
Succesul autoreglementrii i coreglementrii depinde de numeroi factori, precum: luarea n considerare a
interesului general, transparena sistemului, capacitatea i reprezentativitatea actorilor, eficacitatea urmririi regulilor
stabilite, mergnd dac e cazul pn la sanciuni, spiritul mutual de parteneriat al actorilor sistemului cu puterea
public etc. Autoreglementarea i coreglementarea prezint numeroase avantaje, dar i unele limite. Avantaje:

suprimarea obstacolelor n piaa unic, simplificarea regulilor, supleea i rapiditatea punerii n lucru, desctuarea
circuitelor legislative, coresponsabilitatea participanilor etc. Limitele se refer la: eficacitatea modului de urmrire a
respectrii regulilor i a sanciunilor, realizarea unei perfecte compatibiliti cu ansamblul reglementrilor existente,
exigenele unei ncadrri legislative adecvate a unor domenii care privesc sntatea, securitatea i serviciile legate
de interesul general.
Se preconizeaz c, n viitor, dezvoltarea libertilor de autoreglementare i coreglementare va fi proporional cu
simul de responsabilitate al actorilor implicai i cu eficacitatea pentru utilizatori (consumatori) a prevederilor
acestora.
Necesitatea reglementrii unor profesii liberale are la baz trei argumente eseniale. Primul se sprijin pe noiunea de
asimetria informaiei ntre consumatori i prestatorii de servicii. O caracteristic actual a profesiilor liberale rezid
n faptul c prestatorii de servicii trebuie s dispun de un nivel ridicat de competen, pe care consumatorii nu o au
i nici nu pot s aprecieze calitatea serviciilor cumprate; de cele mai multe ori serviciile oferite de profesiile liberale
sunt produse de ncredere a cror calitate nu poate s fie determinat uor, printr-o observare prealabil, iar uneori
nici prin consum sau utilizare.
Cel de-al doilea argument se sprijin pe efectele externe; n cazul anumitor profesii liberale, prestarea serviciilor i
calitatea acestora are o inciden mai mare asupra terilor dect asupra clientului care cumpr serviciul. De
exemplu, contabilul sau auditorul dei presteaz servicii pentru un client anume (o ntreprindere), cu sau fr
consimmntul clienilor (sau numai al unora dintre ei), pot influena deciziile a numeroi teri, cum ar fi investitorii,
creditorii, furnizorii, acionarii, autoritatea fiscal, organismul de burs, precum i orice alt utilizator al situaiilor
financiare elaborate de contabil i/sau controlate de un auditor; o cldire proiectat sau construit prost poate pune n
pericol securitatea public etc.
Cel de-al treilea motiv se sprijin pe noiunea de bun public. Anumite servicii oferite prin intermediul profesiilor
liberale sunt considerate bunuri publice, ntruct prezint importan pentru ansamblul societii i se poate crede c,
n absena unor reglementri, prestatorii de servicii nu furnizeaz corect aceste bunuri publice; este cazul unei bune
administrri a justiiei, dezvoltarea unui mediu urban de calitate etc. n plus, pot aprea distorsiuni pe pia, precum o
aprovizionare insuficient sau excesiv, furnizarea de servicii de calitate insuficient sau ndoielnic etc.
Se impun astfel restricii care vizeaz pstrarea unui nivel al calitii serviciilor profesiilor liberale i protejarea
consumatorilor n faa relelor practici. De exemplu, restriciile n acordarea licenelor pot mpiedica prestatorii
incompeteni s-i ofere serviciile, urmnd a fi aplicate proceduri disciplinare pentru sancionarea prestatorilor a cror
calitate nu corespunde unor norme minimale. Tot astfel, restriciile n ce privete publicitatea pot fi utilizate pentru a
proteja consumatorii n faa unei publiciti neltoare.[2]
Dei profesiile liberale se ntlnesc n numeroase domenii de activitate i se caracterizeaz prin forme de exercitare
foarte variate, ele au ca numitor comun trei valori: independen, responsabilitate i secret profesional.
Independena unei profesiuni liberale garanteaz libertate de apreciere celui ce o practic i, prin aceasta, oferirea
unor servicii impariale i obiective celui interesat, fr intervenii externe i fr conflicte de interese.
Responsabilitate. Persoana ce practic o profesie liberal are, fa de clientul su, o poziie autorizat i
specializat. El se angajeaz cu ntreaga sa responsabilitate profesional n ndeplinirea actelor i faptelor solicitate
i garanteaz, de asemenea, calitatea serviciilor i prestaiilor oferite, ca i a procedurilor aplicabile n cadrul
exercitrii profesiei sale. Responsabilitatea celui ce practic o profesie liberal poate fi civil (n cazul n care aciunile

sale au consecine prejudiciabile pentru client/pacient) sau penal (n special n cazul divulgrii secretului
profesional). n cazul neexecutrii obligaiilor ce-i revin, persoana care exercit o profesie liberal este expus
sanciunilor disciplinare stabilite fie prin lege, fie prin regulamentele interne ale organismelor profesionale (ordine sau
corpuri profesionale).
Secretul profesional este piatra de temelie pentru constituirea ncrederii ntre profesionitii liberali i clienii lor, iar
aceast ncredere asigur obinerea unor servicii personalizate, adaptate nevoilor i intereselor clientului. Persoana
care practic o profesie liberal este inut de secretul profesional, adic nu poate face publice sau divulga acte sau
fapte de care ia cunotin n timpul ndeplinirii obligaiilor sale profesionale (consultaii, coresponden, probe/piese
din dosar etc.), n caz contrar aflndu-se sub incidena sanciunilor de ordin penal i/sau disciplinar.
Profesiile liberale presupun, n principal, activiti intelectuale care se fundamenteaz pe cunotine tiinifice, juridice
sau tehnice atestate prin diplome universitare sau prin titluri recunoscute. O asemenea pregtire la cel mai nalt nivel
garanteaz calitatea serviciilor furnizate de cel care practic o profesie liberal. Calitatea acestor servicii este dat,
de asemenea, de aplicarea normelor deontologice i etice care guverneaz profesiunile liberale.
Deoarece nu exist o definiie juridic a profesiei liberale, se poate stabili, pe baza principiilor de mai sus, c
persoana care exercit o profesie liberal furnizeaz unei persoane fizice sau juridice, care are libertate de alegere,
servicii non-comerciale, de natur juridic, economic, medical etc., independente politic, garantate printr-o
deontologie dual: respectarea secretului profesional i competen recunoscut. Cel ce ofer asemenea servicii
poart o rspundere personal pentru actele sale.[3]
II. Avocai
Toate modelele organizaionale ale profesiilor liberale din domeniul juridic n Europa au n comun faptul c sunt
activiti profesionale intelectuale, orientate spre aprarea drepturilor, sunt parte a principiului legalitii ce
guverneaz orice democraie i dau efect valorilor etice i sociale. Exerciiul profesiei legale este o relaie personal
i direct cu clientul, relaie care presupune acceptarea unui mandat profesional, protecia intereselor i pretinderea
drepturilor, o relaie fiduciar, bazat pe ncredere, secret profesional, independen i valori etice profesionale.
[4] Cele mai importante profesii liberale din domeniul juridic sunt cea de avocat/jurist i cea de notar.
n ceea ce privete accesul, exist foarte multe diferenieri. n aproape toate rile, este obligatoriu ca persoana care
practic avocatura s fie membru al unei organizaii profesionale sau organism profesional. Totui, n anumite state,
apartenena la un organism profesional este obligatorie mai mult n ceea ce privete protejarea titlului profesional
specific (Finlanda, Suedia) .
GERMANIA
n Germania, Consiliul Barourilor este autoritatea de reglementare pentru avocai, iar Asociaia Barourilor (Deutscher
Anwaltverein[5]) este organismul de reprezentare a profesiei, care s-a constituit i funcioneaz pe baza principiului
liberei asocieri. Asociaia Barourilor este constituit din 244 de asociaii locale ale barourilor i reprezint mai mult de
50% din numrul avocailor germani, fiind, ca toate celelalte asociaii locale, o organizaie independent a avocailor.
Exist 28 de barouri regionale, reunite, obligatoriu, la nivel federal n Baroul Federal German
(Bundesrechtsanwaltskammer[6]). Orice avocat este obligat s fac parte dintr-un barou. Barourile, att cele
regionale ct i cel federal, sunt considerate corporaii de drept public, funcionnd ca administraie indirect de
stat. Barourile regionale sunt supuse autoritii de supervizare a statului, care monitorizeaz modul n care acestea

i ndeplinesc atribuiile. Baroul federal reglementeaz activitatea avocailor n domenii ce nu in exclusiv de

competena legii.
Avocatura este considerat o profesie liberal. Avocatul (der Rechtsanwalt) este complet independent de influena
statului i nu poate exercita activiti de afaceri (comer sau alt tip de afacere).
Accesul n profesie i admiterea n barou sunt strict reglementate prin statut. Tot prin statut, avocaii sunt inui de
datoria de independen, de datoria de confidenialitate i sunt obligai s evite conflictele de interese i s-i exercite
profesia cu diligen i obiectivitate.
Legea german[7] permite avocatului s-i promoveze activitatea, cu condiia ca marketingul respectiv s se rezume
la informarea adecvat a publicului cu privire la serviciile prestate. Curtea Suprem a Germaniei a statuat, ncepnd
cu 1990, c marketingul este vital pentru orice profesie.
n reglementrile vechi existau restricii teritoriale n reprezentarea n faa instanei, n materie civil numai n ce
privea prima instan (Amtsgericht), n tribunale, speele penale i altele. Actualmente, avocatul, odat nregistrat ntrun land, are dreptul de a oferi consultan juridic i de a aprea n faa instanei oriunde pe teritoriul Germaniei.
Din 2004, sistemul onorariilor minime sau maxime a fost interzis n Germania. Avocatului nu i este permis s
pretind alte tarife dect cele prevzute n Ordonana Federal a Tarifelor pentru Avocai i trebuie s in cont de
circumstanele cazului de rezolvat. De asemenea, nu este permis remunerarea avocatului n funcie de ctigul
obinut prin rezolvarea cauzei sau n funcie de succesul cauzei.
n ceea ce privete cooperarea interdisciplinar, pot fi constituite parteneriate doar ntre avocai, consilieri n domeniul
proprietii industriale, consultani fiscali i auditori. Potrivit legii, numai reprezentanii acestor profesii pot fi proprietari
ai unei firme private, organizat ca societate cu rspundere limitat sau ca societate pe aciuni.
MAREA BRITANIE
Problema reglementrii profesiei de avocat este delicat, ntruct sistemul de common-law are la baz precedentul
judiciar. n Marea Britanie nu exist, ca n sistemul continental, o lege a profesiei de avocat, ci numai reglementri
interne ale profesiei (autoreglementare). Avocatul nu este obligat s fac parte dintr-o anumit organizaie
profesional, el putnd adera la o asemenea organizaie la libera sa opiune (voluntary membership). Exist nu mai
puin de 23 de organizaii profesionale, organisme sau ordine ale avocailor, toate avnd putere de autoreglementare,
cele mai importante fiind Bar Council[8] i LawSociety[9].
Exist dou categorii: avocai pledani (barristers) i jurisconsuli (solicitors). Calificarea profesional a acestora este
diferit i este autorizat de cele dou mari corpuri profesionale distincte: Baroul avocailor (Bar Council), pentru
avocaii pledani, respectiv Societatea de Drept (Law Society), pentru jurisconsuli.
Jurisconsultul este primul contactat de o persoan sau de o organizaie pentru consultan juridic, n domenii foarte
variate: dreptul transporturilor, dreptul familiei, drept comercial, drept comunitar, drept internaional etc.
Avocatul pledant ofer consultan specializat n materie de litigii i de procedur n faa instanei. De obicei, acesta
nu are un contact direct cu clientul, fiind pus n tem de un jurisconsult.

Consiliul Reginei ntrunete 10% din numrul avocailor seniori din baroul tradiional, acetia fiind numii de Regin, la
recomandarea Lordului Cancelar.
n ceea ce privete pregtirea profesional, este necesar obinerea licenei n drept. Avocaii pledani, dup
absolvirea universitii, urmeaz o perioad de instruire pentru admiterea n barou; dup intrarea n barou vor urma
12 luni de formare profesional, la finalul crora vor susine un examen (Bar Final Examination); dup promovarea
acestui examen, vor urma un stagiu de 1 an ntr-un cabinet de avocatur, dup care vor putea practica avocatura n
mod independent. n privina jurisconsulilor, acetia vor practica independent dup: obinerea licenei n drept (3 ani
la Bachelor of Laws i 1 an la Law College) i 2 ani de stagiu. n perioada studeniei, cei care vor s devin
jurisconsuli devin obligatoriu membri ai Law Society, dac ntrunesc toate cerinele de etic i disciplin.
Sistemul de onorarii nu este reglementat deplin; potrivit Solicitors remuneration order 1994, onorariile acestora
trebuie s fie rezonabile i s in cont de complexitatea cazului, de experiena i specializarea necesare, de timpul
acordat rezolvrii cazului etc. Nu exist tarife minime ori maxime.
Cooperarea interdisciplinar nu este permis i nici parteneriatele ntre solicitors i barristers.
FINLANDA
n Finlanda, nu sunt diferene ntre juriti i avocai n ceea ce privete dreptul de a oferi servicii de consultan sau
dreptul de reprezentare n faa instanei. Toi practicanii acestei profesii sunt cunoscui drept avocai (Asianajajat) i
se supun regulilor statutare ale Baroului finlandez[10]. Titlul profesional care este obinut numai prin nregistrarea n
barou este protejat de Actul Avocailor din 1958, iar Baroul supravegheaz activitile acestora. Numai membrii
Baroului finlandez pot utiliza acest titlu.
Totui, n Finlanda nu este obligatorie nscrierea n barou pentru a putea practica meseria. nscrierea n barou este
doar o certificare a naltelor standarde pe care le ntrunete un avocat. Toi cei care au o diplom n drept pot oferi
consultan juridic. Dup obinerea diplomei universitare n drept (dup 5-6 ani de studiu), avocatul urmeaz 4 ani
de stagiu, dintre care 2 ani sub supravegherea unei firme de avocatur. La terminarea stagiului, avocatul va fi
examinat din domeniul deontologiei profesiei i al legislaiei privind profesia de avocat.
Toi avocaii profesioniti (asianajajat) practic profesia n mod privat, ei neputnd fi salariai (contravine teoriei
independenei avocatului). Avocaii pot lucra n parteneriate sau, ncepnd din aprilie 1992, n companii cu
rspundere limitat.
SUEDIA
n Suedia exist un singur tip de avocat (Advokat), care obine titlul profesional prin nregistrarea n Baroul
suedez[11]. Avocaii pot fi aprtori publici, cu unele excepii. Accesul la profesie este asigurat prin obinerea diplomei
universitare, avnd dreptul de a acorda imediat consultan juridic. Juritii non-advokat lucreaz n birourile de
avocatur, sub denumirea de juridiska byraer. Este vorba despre cei care urmeaz cursurile scurte de drept (2,5-3
ani) i se ocup cu acte pregtitoare activitii avocatului.
n materia publicitii, conform regulilor Codului deontologic al avocailor, informaiile publice trebuie s fie corecte i
conforme cu realitatea. Avocatului nu i este permis s lase ori s solicite ca alt persoan fizic sau juridic s-i fac
publicitate.

FRANA
Actele normative care guverneaz activitatea avocatului n Frana sunt Legea nr.1130/1971, Decretul nr.1197 din
1991 privind organizarea profesiei de avocat, precum i Decizia nr.003 din 2005 privind adoptarea Regulamentului
naional intern al profesiei de avocat.[12]
Avocatul (lavocat) are drept exclusiv de pledare n faa tuturor instanelor, fr restricii teritoriale. De asemenea, are
un drept exclusiv de a reprezenta clientul n stadiul pre-procesual dintr-o cauz penal i poate ndeplini anumite acte
de procedur n interesul su. Din 1992, cnd s-a fcut distincia ntre profesia de avocat i cea de consilier juridic i
fiscal, avocatul deine monopolul n oferirea de consultan juridic, dei acest nou monopol legal conine o serie
ntreag de excepii.
n ceea ce privete accesul la profesie, condiiile prevzute de art.11 din Legea nr.1130/1971 sunt: naionalitate
francez, masterat n drept sau diplom echivalent, titular al certificatului CAPA, s nu fi suferit condamnri penale,
o bun reputaie, s nu fie insolvent.
Dup obinerea licenei n drept (denumit Maitrise i acordat dup 4 ani de studiu), absolventul trebuie s obin
certificatul de aptitudine n profesia de avocat (CAPA). Acest certificat se obine n urma unui examen susinut la
terminarea unui curs de teorie i practic, de 1 an. Dup obinerea certificatului, absolventul va urma un stagiu de 2
ani, sub ndrumarea unui avocat cu experien. n acelai timp, stagiarul depune un jurmnt solemn pentru a fi
admis n barou i devine avocat stagiar, ndeplind toate obligaiile unui profesionist cu experien, sub supravegherea
centrului profesional pentru stagiari al Curii de Apel regionale. Dup obinerea certificatului de stagiu, poate profesa
liber.
Potrivit art.97-98 din lege, pot intra n profesie i persoanele care au dobndit experien n domeniul juridic
(judectori, profesori, notari etc.) de cel puin 8 ani (n afar de perioada de practic profesional), care vor urma,
ulterior aprobrii cererii de ctre ministrul de justiie, un stagiu de 2 ani ntr-un cabinet de avocatur.
Publicitatea unui cabinet de avocatur (art.10 din Decizia nr.003/2005) este permis dac aceasta furnizeaz
informaii asupra naturii serviciilor oferite (vechimea n profesie, membrii cabinetului, domeniile de activitate, limbile
strine vorbite, modul de fixare a onorariilor etc.), iar punerea n practic a acestora respect principiile de baz ale
profesiei. Indiferent de forma de publicitate utilizat, sunt interzise orice meniuni laudative ori comparative, ca i orice
indicii referitoare la identitatea clienilor. Se consider forme de publicitate non-prohibite organizarea, de ctre un
avocat, de colocvii, seminarii ori cercuri de formare profesional, ca i participarea unui avocat la ntruniri pe teme
profesionale.
Remunerarea avocatului variaz n funcie de natura serviciilor oferite, renumele su i locaie. Avocatul percepe
onorarii libere, fixate de comun acord cu clientul, chiar i pe cale contractual. Frecvent ntlnite n Frana sunt
remunerarea forfetar (per dosar sau prin abonament) i remunerarea pe consultaie, care este o tax orar i
depinde, n primul rnd, de complexitatea cazului, dar i de specializarea i notorietatea avocatului.[13]
BELGIA
nfiinat n iulie 2001, Ordinul barourilor (LOrdre des Barreaux Francophone et Germanophone OBFG[14]) este
organul reprezentativ al avocailor francofoni i germanofoni, al crui statut a fost autorizat prin ordin regal. Potrivit
Codului deontologic al avocailor, avocatul este un prestator de servicii cu valoare intelectual, moral i social.

Avocatul (avocat) practic profesia n toat aria domeniului juridic i deine dreptul exclusiv de reprezentare n faa
instanei judectoreti, cu foarte puine excepii prevzute n statut. El ofer consultan juridic i reprezint clienii
n faa instanelor. n aprarea clientului poate pleda avocatul, clientul nsui, iar alturi de acesta, cu incuviinarea
judectorului, chiar i 2-3 rude apropiate ale clientului. n speele din dreptul muncii, clientul poate fi reprezentat i de
sindicat.
Cerina academic pentru accesul la profesie o reprezint licena n drept. Perioada de studiu este de 5 ani, dintre
care primii 2 ani sunt dedicai studierii candidaturii n drept (candidature en droit), iar urmtorii 3 ani studiului
aprofundat al dreptului. Absolventul de drept urmeaz apoi 3 ani de practic (stagiu) sub ndrumarea unui avocat
nregistrat de cel puin 10 ani. La sfritul a 2 ani de practic profesional, stagiarul susine un examen. Pentru a-i
putea exercita profesia, avocatul trebuie s fie membru al OBFG.
n ce privete taxele, n Belgia materia nu este deplin reglementat[15]. Avocatul stabilete onorariul su de comun
acord cu clientul. Exist 3 metode de calcul: tax orar, tax procentual (legea interzice plata n funcie de succesul
cauzei) i taxe forfetare. ncepnd din octombrie 2002, OBFG a fixat preul primei consultaii la un avocat la 25 euro
pentru 30 de minute.
AUSTRIA
Exist o singur categorie de profesioniti n domeniul dreptului Rechtsanwalt care ofer consultan juridic i
are drept de reprezentare n faa instanei. Titlul de avocat este protejat prin lege i aparine numai celor care sunt
nregistrai la Camera Avocailor (Rechtsanwaltskammer). Avocatul are drept exclusiv de a oferi consultan juridic,
cu toate c exist i ali profesioniti specializai care, n sfera lor de competen, au aceast mputernicire.[16]
Majoritatea avocailor austrieci i practic profesia n mod independent sau n parteneriate civile, pe tot cuprinsul
rii, i nu pot fi salariai. Fiecare avocat trebuie s fie nregistrat la Camera Avocailor, organizaie profesional care
exist n fiecare provincie. Camerele Avocailor sunt corporaii publice, autonome, cu drept de auto-reglementare.
Dup obinerea diplomei universitare, fiecare absolvent trebuie s urmeze o perioad de formare profesional
(stagiu) de 5 ani, din care cel puin 9 luni pe lng o instan i cel puin 3 ani ntr-un cabinet de avocatur. La sfritul
acestui stagiu, va susine examenul pentru practicarea profesiei ca titular.
Publicitatea este permis n msura n care nu este agresiv ori comparativ, nu furnizeaz informaii ce nu
corespund cu realitatea, nu conine informaii privitoare la clieni fr acordul acestora i nu poate fi fcut de teri
pltii n acest scop.
Cooperarea ntre avocai este permis, acetia putnd forma societi de drept civil, societi profesionale
nregistrate, precum i societi cu rspundere limitat. Parteneriatele mixte (avocat-notar, avocat-consultant fiscal
etc.) nu sunt autorizate.
SPANIA
Profesia de avocat (Abogados) reglementat nc din 1495, prin Ordonana Avocailor (Ordenanzas de Abogados,
act normativ modificat, completat i republicat), promulgat de los Reyes Catolicos en Medina del Campo este o
profesie liber i independent. Potrivit art.1 din statutul avocailor, aprobat prin Decretul Regal nr.658/2001, avocaii
nu sunt funcionari publici i i exercit profesia pe baza unei competiii libere i corecte.[17] n Spania, prile aflate
n litigiu sunt obligate s fie asistate de doi profesioniti n drept, un avocat pentru aprare i un procurador, care are

rol exclusiv de reprezentare a prilor n faa instanei (primete notificrile/citaiile, urmrete ndeplinirea tuturor
formalitilor procedurale). Avocatul nu poate fi i procuradorn acelai timp; poate lucra n birouri de avocatur de cel
puin 20 de membri, birou care trebuie nregistrat la baroul local (Colegio de Abogados) i are drept exclusiv de
reprezentare i consiliere juridic. Exist 82 de barouri n Spania, 5 dintre acestea aparinnd Madridului[18].
Organismele care supravegheaz corecta exercitare a profesiei de avocat sunt: la nivel naional, Consiliul General al
Avocailor; n fiecare regiune autonom, Consiliul Barourilor din regiunea respectiv; n fiecare provincie, baroul local.
Profesia de avocat nu poate fi exercitat fr nscrierea prealabil n barou. Dup depunerea jurmntului de
respectare a Constituiei i a legilor ce guverneaz profesia, avocatul este nvestit imediat cu toate drepturile i
ndatoririle unui membru deplin al branei. Dup absolvirea cursurilor universitare de drept (cu durata de 5 ani) i
dup obinerea diplomei de licen, teoretic, nu se cere efectuarea nici unui stagiu. n realitate, avocaii cu experien
sunt nevoii s-i instruiasc pe cei abia intrai n bran, aa nct acetia au recunoscut i reclamat necesitatea
introducerii unei perioade de stagiu pentru proaspeii absolveni de drept. n practic, acetia, de multe ori, lucreaz
n birouri de avocatur nregistrate, fr a fi pltii, numai pentru a dobndi experien.
n ceea ce privete onorariile, acestea sunt de trei feluri: fixe, periodice ori taxa pe or.
Publicitatea este permis n msura n care conine doar informaii simple referitoare la numele avocatului i serviciile
prestate de acesta i nu este permis prin telefoane ori vizite nesolicitate
n Spania, avocatul i poate exercita profesia sub titlu individual, n cadrul unor societi civile (ca angajat sau
colaborator) sau n cadrul unor parteneriate cu ali avocai.
PORTUGALIA
n Portugalia, exist trei profesii de baz n domeniul juridic: avocat (Abogado), jurisconsult (Solicitadore) i notar
(Notario). Nu este permis a fi avocat i jurisconsult n acelai timp.
Pentru intrarea n bran, sunt cerute licena n drept, nscrierea n Ordem dos Advogados, un stagiu de 18 luni ntrun cabinet de avocatur i promovarea examenului de la sfritul stagiului.
Avocatul are dreptul aproape exclusiv de reprezentare n faa instanelor i de consultan juridic. Actul normativ ce
guverneaz profesia de avocat este Decretul-lege nr.49-84 din 16 martie 1984 (Estatuto de Ordem dos Advogados).
Profesia de avocat are la baz autoreglementarea. Exist Colegiul Naional al Avocailor (Ordem dos Advogados) i
apte colegii districtuale (Lisabona, Porto, Coimbra, vora, Faro, Aores i Madeira), care au autonomie
administrativ i financiar.
n conformitate cu art.53 din Decretul-lege nr.49-84, consultana juridic este un drept exclusiv al avocailor, cu
cteva excepii.
Art.36 din Codul de procedur civil (1961), aplicabil i avocailor i solicitadores, stipuleaz c mandatul oferit de
client prin declaraie verbal, n conformitate cu prevederile legale, mputernicete pe cel mandatat s reprezinte
clientul n toate actele de procedur, chiar i n faa Curii Supreme i c este obligatorie reprezentarea prii de ctre
un avocat.

Autoreglementarea profesiei de avocat presupune ndeplinirea anumitor acte juridice (actos juridicos), inclusiv, acolo
unde legea procedural o cere, reprezentarea n faa instanei. Solicitador, n interesul clientului su, poate solicita,
oral sau n scris, oricrui departament public examinarea procedurii, dosarelor i documentelor i, de asemenea, are
autoritatea s solicite eliberarea de certificate, fr a fi necesar o procur special (procuracao).
n cadrul litigiilor, acolo unde nu este necesar prezena unui avocat, prile pot fi reprezentate de solicitador. n
virtutea art.32(2) din Decretul-lege 49-84, acetia pot face n continuare petiii suplimentare care nu au o natur
litigioas, ci una administrativ. n districtele unde nu exist avocat, aprarea (patrocinio) poate fi exercitat
de solicitador.
Onorariile se stabilesc n mod liber, de comun acord cu clientul. Publicitatea informativ este permis (poate conine
numele avocatului, titlul profesional, adresa). Sunt permise prin lege: menionarea specializrii avocatului, meniuni
din activitatea sa, lucrri publicate. Sunt interzise formele agresive, neadevrate, comparative ori laudative de
publicitate, ca i apelurile telefonice i vizitele nesolicitate.
*
*

n Belgia i Marea Britanie avocaii au un drept exclusiv, dar numai n privina reprezentrii clientului n faa instanei
de judecat, nu i pentru consultan juridic. n Austria, Frana, Germania, dar i n Portugalia i Spania statele cu
cel mai bun grad de reglementare n domeniu reprezentarea legal i consultana juridic (uneori i alte sarcini) pot
fi oferite de ctre unul sau mai muli reprezentani ai profesiilor din domeniul juridic. [19]
n ceea ce privete intrarea n bran, n toate statele condiia principal i primordial este obinerea unei diplome
universitare n drept/tiine juridice. Adiional, se cer a fi susinute unul sau mai multe examene profesionale, iar n
unele cazuri chiar o perioad de practic profesional.
O privire de ansamblu asupra reglementrilor privind exercitarea profesiei de avocat arat c n unele state se aplic
preuri minime; n Germania i Austria, ns, se aplic preuri minime doar pentru servicii specifice. n mai multe state
exist preuri de referin. n materia publicitii, exist reglementri relativ rigide n unele state. Reguli specifice
privind locaia (restricii n oferirea de servicii dintr-o anumit zon geografic) exist doar n Frana.
Avocaii din Belgia i Germania nu au voie s-i deschid filiale, iar cei din Frana i Austria au acest drept doar cu
indeplinirea unor condiii specifice. Uniunile sunt interzise n Germania, Belgia, Portugalia, Spania, iar n Marea
Britanie le sunt permise doar avocailor pledani (barristers). n plus, n mai multe state, avocaii nregistrai nu au voie
s-i exercite profesia ntr-o firm de cooperare interdisciplinar cu alte profesii, aadar nu pot forma uniuni cu
membri ai altor profesii.
n toate cazurile, reglementarea exercitrii profesiei de avocat n legislaiile naionale ale statelor membre este destul
de rigid. Totui, n unele state, n ultimii 10 ani, au aprut cteva liberalizri, n special privind preurile i
publicitatea. n acest context, se impune a fi menionat c organismele profesionale ale avocailor elaboreaz, n
cadrul regulamentelor interne (autoreglementare), norme mult mai liberale, n comparaie cu legislaia naional, n
ceea ce privete forma de organizare a profesiei i, n mod deosebit, cooperarea interprofesional.