NOTA DE FUNDAMENTARE

1. Titlul proiectului de act normativ

Hotrrea Guvernului pentru modificarea i completarea Anexei V - Regulamentul privind

agrementul tehnic pentru produse, procedee i echipamente noi n construcii - din
Hotrrea Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea
n construcii, cu modificrile i completrile ulterioare
2. Motivele emiterii proiectului de act normativ

1. Descrierea
situaiei
actuale

1^1. Acte
comunitare
transpuse
2. Schimbri
preconizate

Prezentul proiect de hotrre este o reformulare a Regulamentului privind

agrementul tehnic pentru produse, procedee i echipamente noi n construcii
prevzut n Anexa 5 la Hotrrea Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea
unor regulamente privind calitatea n construcii, cu modificrile i
completrile ulterioare, i cuprinde capitole privind organizarea activitii
privind agrementul tehnic n construcii, obligaii i rspunderi ale
productorilor, organismelor elaboratoare de agrement tehnic n construcii,
grupelor specializate, comisiilor tehnice de specialitate, coninutul-cadru al
agrementului tehnic n construcii, al avizului tehnic i al avizului tehnic de
prelungire.
n scopul utilizrii facile a regulamentului, Anexa V - Regulamentul privind
agrementul tehnic pentru produse, procedee i echipamente noi n construcii
- din Hotrrea Guvernului nr. 766/1997, se modific i se nlocuiete cu
Anexa care face parte integrant din prezentul proiect de hotrre.
Nu este cazul.
Regulamentul privind agrementul tehnic pentru produse, procedee i
echipamente noi n construcii, denumit n continuare Regulament, prevzut
n Anexa 5 la Hotrrea Guvernului nr. 766/1997, se va reformula prin:
- nlocuirea sintagmei agrementul tehnic pentru produse, procedee i
echipamente noi n construcii cu sintagma agrementul tehnic n
construcii;
- nlocuirea sintagmei Comisia Naional de Agrement Tehnic n
Construcii cu sintagma Consiliul Tehnic Permanent pentru
Construcii, a crui structur este prevzut n Anexa la Hotrrea
Guvernului privind stabilirea condiiilor pentru comercializarea
produselor pentru construcii;
- completarea cu precizarea c ncercrile sau testele necesare pentru
elaborarea agrementelor tehnice se efectueaz n laboratoare
acreditate de un organism de acreditare semnatar al European
Accreditation Multilateral Agreement, EA-MLA, sau n laboratoare
autorizate de Inspectoratul de Stat n Construcii ISC s efectueze
prestri de servicii pentru teri (art. 4 alin. (1) din prezentul proiect de
hotrre);
- completarea cu precizarea c selectarea laboratoarelor prevzute la

3. Alte
informaii

alin. (1) n vederea realizrii ncercrilor i testelor pe produsele

pentru construcii, este n responsabilitatea organismului elaborator de
agremente tehnice n construcii.
nlocuirea sintagmei produsele pentru care s-au eliberat agremente
tehnice sunt supuse i activitii de certificare de conformitate (art. 7
din Regulament) cu sintagma produsele pentru construcii pentru care
s-au elaborat agremente tehnice sunt supuse controlului produciei n
fabric, n vederea meninerii calitii i constanei caracteristicilor
relevante n procesul de fabricaie (art. 5 din prezentul proiect de
hotrre);
detalierea structurii organizatorice a organismelor elaboratoare de
agrement tehnic n construcii, cu menionarea domeniilor n care
funcioneaz grupele de specialitate;
detalierea structurii organizatorice a comisiilor tehnice de specialitate
care avizeaz agrementele tehnice n construcii;
detalierea coninutului - cadru al agrementului tehnic n construcii
prevzut n Anexa nr. 1 la prezenta procedur;
detalierea coninutului - cadru al avizului tehnic prevzut n Anexa nr.
2 la prezenta procedur;
detalierea coninutului - cadru al avizului tehnic de prelungire
prevzut n Anexa nr. 3 la prezenta procedur.

Potrivit prevederilor art. IV lit. c) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n
construcii, republicat, cu modificrile ulterioare, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 689/11.09.2015, Hotrrea Guvernului nr.
766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea n construcii,
cu modificrile i completrile ulterioare, se va revizui i actualiza.

3. Impactul socio-economic al proiectului de act normativ

1. Impactul macroeconomic

Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.

11. Impactul asupra mediului

concurenial i domeniului
ajutoarelor de stat

Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.

2. Impactul asupra mediului

de afaceri

Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.

21. Impactul asupra sarcinilor

administrative

Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.

22. Impactul asupra ntreprinderilor mici i mijlocii

Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.

3. Impactul social

Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.

4. Impactul asupra mediului

Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.

5. Alte informaii

Nu au fost identificate.

4. Impactul financiar asupra bugetului general consolidat , att pe termen scurt, pentru
anul curent , ct i pe termen lung (pe 5 ani)
mil.lei
Indicatori

Anul
curent
2016

Media pe 5
ani

Urmtorii 4 ani
2017

2018

2019

2020

1. Modificri ale veniturilor

bugetare plus/minus, din care :
a) buget de stat, din acesta :
(i) impozit pe profit
(ii) impozit pe venit
(iii) accize
b) bugete locale
(i) impozit pe profit
c) bugetul asigurrilor sociale de
stat
(i) contribuii de asigurri

Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.

2. Modificri ale cheltuielilor

bugetare plus/minus, din care :
a) buget de stat, din acesta :
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri i servicii
b) bugete locale
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri i servicii
c) bugetul asigurrilor sociale de
stat :
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri i servicii

Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.

3. Impact financiar plus/minus, din

care :
a) buget de stat
b) bugete locale

Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.

4. Propuneri pentru acoperirea Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.

creterii cheltuielilor bugetare
5. Propuneri pentru a compensa
reducerea veniturilor bugetare

Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.

6.
Calcule
detaliate
privind
fundamentarea
modificrilor Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.
veniturilor
i/sau
cheltuielilor
bugetare
7. Alte informaii

Nu au fost identificate.

5. Efectele proiectului de act normativ asupra legislaiei n vigoare

1. Msuri normative necesare
pentru
aplicarea
prevederilor
proiectului de act normativ:

a) acte normative n vigoare ce vor Nu au fost identificate.

fi modificate ca urmare a intrrii n
vigoare a proiectului de act
normativ:
b) acte normative n vigoare ce vor Nu au fost identificate.
fi abrogate, ca urmare a intrrii n
vigoare a proiectului de act
normativ:
c) acte normative ce urmeaz a fi Nu au fost identificate.
elaborate n vederea implementrii
noilor dispoziii.
2. Compatibilitatea proiectului de Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.
act
normativ
cu
legislaia
comunitar n cazul proiectelor ce
transpun prevederi comunitare.
3. Msuri normative
aplicrii
directe
a
normative comunitare.

necesare
actelor Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.

4. Hotrri ale Curii de Justiie a

Uniunii Europene

Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.

5. Alte acte normative i/sau Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.
documente internaionale din care
decurg angajamente
6. Alte informaii

Nu au fost identificate.

6. Consultri efectuate n vederea elaborrii proiectului de act normative

1. Informaii privind procesul de
consultare cu organizaii neguvernamentale, institute de cercetare
i alte organisme implicate

Consultare cu Consiliul Tehnic Permanent pentru Construcii (CTPC), entitate fr personalitate juridic, care
funcioneaz pe lng Ministerului Dezvoltrii Regionale
i Administraiei Publice, cu organismele abilitate de
MDRAP s elaboreze agremente tehnice n construcii i
cu Asociaia Productorilor de Materiale de Construcii.

2. Fundamentarea alegerii organizaiilor cu care a avut loc consultarea, precum i a modului n care
activitatea acestor organizaii este
legat de obiectul proiectului de
act normativ.

Alegerea Consiliului Tehnic Permanent pentru Construcii, organismelor elaboratoare de agremente

tehnice n construcii i Asociaiei Productorilor de
Materiale de Construcii este motivat de faptul c
CTPC, organismele i asociaiile susmenionate au
atribuii n gestionarea pachetului de acte normative
romneti corespondente acquis-ului comunitar referitor
la produsele pentru construcii.

3. Consultrile organizate cu au- Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.

toritile administraiei publice locale, n situaia n care proiectul
de act normativ are ca obiect activiti ale acestor autoriti , n

condiiile Hotrrii Guvernului nr.

521/2005 privind procedura de
consultare a structurilor asociative
ale autoritilor administraiei
publice locale la elaborarea
proiectelor de acte normative.
4. Consultrile desfurate n Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.
cadrul consiliilor interministeriale
n conformitate cu prevederile
Hotrrii Guvernului nr. 750/2005
privind
constituirea
consiliilor
interministeriale permanente, cu
modificrile
i
completrile
ulterioare.
5. Informaii privind avizarea de
ctre :
a) Consiliul Legislativ
b) Consiliul Suprem de Aprare a
rii
c) Consiliul Economic i Social
d) Consiliul Concurenei
e) Curtea de Conturi
6. Alte informaii

Proiectul a fost avizat de Consiliul Legislativ

Nu este cazul
Nu
Nu
Nu
Nu

este cazul
este cazul
este cazul
au fost identificate.

7. Activiti de informare public privind elaborarea i implementarea proiectului de act

normativ
1. Informarea societii civile cu
Au fost ntreprinse demersurile legale prevzute de art.7
privire la necesitatea elaborrii din Regulamentul privind procedurile, la nivelul
proiectului de act normativ
Guvernului, pentru elaborarea, avizarea i prezentarea
proiectelor de documente de politici publice, a
proiectelor de acte normative, precum i a altor
documente, n vederea adoptrii/aprobrii, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 561/2009.
2. Informarea societii civile cu Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.
privire la eventualul impact asupra
mediului n urma implementrii
proiectului de act normativ,
precum i efectele asupra sntii
i securitii cetenilor sau
diversiti biologice
3. Alte informaii

Nu au fost identificate.

8. Msuri de implementare
1. Msurile de punere n aplicare a Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.
proiectului de act normativ de
ctre autoritile administraiei
publice centrale i/sau locale
nfiinarea unor noi organisme sau
extinderea
competenelor

instituiilor existente
2. Alte informaii

Nu au fost identificate .

Avnd n vedere considerentele de mai sus, a fost elaborat prezentul proiect de Hotrre a
Guvernului pentru modificarea i completarea Anexei V - Regulamentul privind agrementul
tehnic pentru produse, procedee i echipamente noi n construcii - din Hotrrea Guvernului
nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea in construcii, cu modificrile
i completrile ulterioare, care, n forma prezentat, a fost avizat de ministerele interesate i
de Consiliul Legislativ i pe care l supunem spre adoptare.

VICEPRIM-MINISTRU,
MINISTRUL DEZVOLTRII REGIONALE I ADMINISTRAIEI PUBLICE,
VASILE DNCU

AVIZM FAVORABIL:
VICEPRIM-MINISTRU,
MINISTRUL ECONOMIEI, COMERULUI I RELATIILOR
CU MEDIUL DE AFACERI
COSTIN BORC

MINISTRUL AFACERILOR INTERNE

PETRE TOB

MINISTRUL FINANELOR PUBLICE

ANCA DANA DRAGU

MINISTRUL SNTII
VLAD VOICULESCU

MINISTRUL JUSTIIEI
RALUCA ALEXANDRA PRUN