AMENAJAREA TURISTICA A VAII SUPERIOARE A LOTRULUI

CAPITOLUL 2
METODE DE DIAGNOSTICARE A SISTEMULUI

Amenajarea turistic a Vii Superioare a Lotrului se ncadreaz n categoria amenajrilor

plurivoce dat fiind multitudinea de resurse turistice, mai ales naturale, i atractivitatea turistic ce
se distribuie pe o suprafa extins. Dei caracteristicile reliefului i condiiile climatice deosebite
pot oferi satisfacii diverse turitilor n tot timpul anului, totui zona se preteaz unei amenajri n
scopul practicrii sporturilor de iarn. Cu toate c zona este foarte frumoas, ea nu a suscitat nc
atenia specialitilor din domeniul amenajrii turistice. Se poate vorbi de o amenajare ntr-o zon
foarte puin valorificat, iar la peste 1600 m de o zon neamenajat.

2.1. Etapele procesului de amenajare

Strategia amenajrii turistice are la baz o serie de msuri, tehnici, metode nscrise n cadrul
unor etape ce trebuie respectate n cadrul activitii de amenajare a unei zone, ele reprezentnd
premisa suitei de aciuni ce preced practic, decizia de amenajare.
Amenajarea unei zone turistice presupune parcurgerea urmtoarelor etape:
2.1.1. identificarea tipului de amenajare adecvat caracteristicilor zonei;
2.1.2. selecia i delimitarea zonei;
2.1.3. determinarea gradului de atractivitate al zonei;
2.1.4. concepia de amenajare a zonei;
2.1.5. principii de organizare i funcionare a zonei turistice.

2.1.1.Identificarea tipului de amenajare adecvat caracteristicilor zonei

Amenajrile turistice se caracterizeaz printr-o varietate de forme i structuri, determinat de
structurile spaiale ale diferitelor zone, privite ca realiti complexe, att geografice ct i social
economice, i de cererea turistic ce se diversific continuu.
n funcie de dimensiunile i rspndirea n teritoriu a resurselor turistice, P. Defert 1 clasific
amenajrile turistice n:
amenajri univoce: localizarea turistic are ca punct de plecare un singur obiectiv dar cu o
valoare deosebit, care atrage un numr important de turiti;
amenajri plurivoce: localizarea dispune de un ansamblu de atracii turistice, cu o anumit
specificitate. Dotrile sunt complexe, lund forma unor centre turistice;
amenajri echivoce: caracterizeaz zonele relativ omogene, cu o arie de ntindere fr o
anumit particularitate. n decizia de amenajare este dominant cererea.

R.Minciu Amenajarea turistic a teritoriului, Editura Sylvi, Bucureti, 1995, preluat din P.Defert - La localisation
touristique, Edition Gurten, Berna, 1966

16

AMENAJAREA TURISTICA A VAII SUPERIOARE A LOTRULUI

n funcie de natura spaiului geografic, OMT2 clasific amenajrile turistice astfel, innd
seama de condiiile naturale i de obiectivele urmrite:
amenajarea siturilor balneare de litoral;
amenajarea siturilor montane;
amenajarea parcurilor i rezervaiilor naturale;
amenajarea siturilor istorice i arheologice;
amenajarea staiunilor termale;
amenajarea zonelor rurale;
amenajarea zonelor periurbane.
Dup relaiile cu elementele definitorii ale teritoriului i ale distribuiei cererii, amenajrile
turistice sunt:
izolate, punctiforme;
complexe, integrate regiunilor respective.
Amenajarea turistic prezint i o serie de caracteristic de care trebuie s se in seama n
deciziile de amplasare a echipamentelor, ca i n dimensionarea acestora, i anume:
unicitatea prestaiei. Fiecare localizare, indiferent de forma sau mrimea ei, este un caz singular,
chiar n cadrul marilor arii turistice. Unicitatea rezult din faptul c resursele au o mare varietate
de forme de manifestare i au parametrii de calitate diferii; ele intr n alctuirea unui produs
turistic n proporii diferite iar condiiile socio-economice sunt diferite pentru fiecare zon.
amenajarea turistic este o localizare la surs (se realizeaz n imediata apropiere a resurselor
turistice datorit caracterului rigid, netransferabil al ofertei turistice). Produsul turistic nu este
transportabil i consumul su implic deplasarea turistului.
localizarea ndeprtat de piaa cumprtorului necesit o amenajare complex, cu o
infrastructur dezvoltat. Legat de aceast caracteristic a fost enunat principiul gradului de
finisare a localizrii turistice: cu ct este mai ndeprtat de piaa cumprtorilor cu att
serviciile oferite trebuie s fie mai complexe.
polivalena amenajrilor turistice: orice amenajare trebuie s asigure un nivel ridicat de
diversitate a dotrilor i serviciilor astfel nct s determine satisfacerea ct mai nalt a nevoilor
unor segmente ct mai variate de turiti, s atrag fluxuri turistice importante.
amenajrile turistice se integreaz n tendina de sporire a importanei sectorului teriar.
Amplasarea lor va fi favorizat n regiunile cu un nivel de dezvoltare economico-social mai
ridicat, cu o infrastructur general ct mai diversificat.

2.1.2. Selecia i delimitarea zonei

OMT - Rapports des experiences de planification dans les 6 regions de l`OMT, Madrid, 1980

17

AMENAJAREA TURISTICA A VAII SUPERIOARE A LOTRULUI

Este important s se cunoasc criteriile ce stau la baza seleciei unei zone ct i a

posibilitilor, metodelor de delimitare a teritoriului ce urmeaz s fie amenajat.
Delimitarea se face n funcie de resursele existente, astfel c amplasarea i dezvoltarea
noilor localizri turistice se va realiza n funcie de potenialul turistic al fiecrei zone. Amenajarea
turistic a unei zone necesit efectuarea de cercetri care s includ analiza teritoriului i
prospectarea pieei turistice. Dup ce se efectueaz aceste studii se pot stabili capacitatea turistic a
zonei i formele de turism ce i se poitrivesc cel mai bine 3. Complexitatea procesului de amenajare
impune fundamentarea aciunilor pe baza unor studii pluridisciplinare ce permit selectarea celor mai
importante zone i definirea tipurilor de implantri.
Analiza teritoriului se face n funcie de urmtoarele criterii:
1. cadrul natural
- geomorfologie: teren i particularitile acestuia;
- geologie: sol, subsol, materii prime;
- climatologie: temperatur, precipitaii, vnturi;
- biologie: faun, flor, protecia mediului;
- hidrologie;
- igien: poluarea aerului, a apei, ali factori negativi.
Aceste elemente au rol definitoriu n selecie deoarece se constituie n atracii turistice. Ele
sunt foarte importante deoarece cunoaterea calitii i caracteristicilor lor permite determinarea
valorii, forei de atracie a zonei i a tipologiei amenajrii.
2. valorile culturale i istorice
- vestigii arheologice;
- monumente istorice i contemporane;
- atracii culturale: folclor, festivaluri, valori artistice.
Ele trebuie avute n vedere n procesul de amenajare din urmtoarele puncte de vedere:
valoare i originalitate, conservare, costuri de restaurare i protejare, posibiliti i riscuri privind
atragerea lor n circuitul turistic.
3. condiiile economico-sociale
- demografie: structura pe vrste, pe categorii profesionale, migraii;
- locuina: structur, servicii i echipamente, evoluia aglomerrii;
- nivel de trai: venit i cost al vieii, sntate public;
- industrie: materii prime, ramuri, influene asupra mediului;
- agricultura;
- artizanat.
Toate aceste elemente au rol favorizant n amenajarea turistic.
4. infrastructura tehnic
- transport: drumuri, ci ferate, infrastructura acestora;
- economia apelor: alimentarea cu ap potabil, baraje;
- energie (electric i termic): surse i distribuie.
Aceste elemente stau la baza funcionrii localizrilor turistice.
5. echipamentul turistic
- aezminte de gzduit: categorii, capaciti, mod de exploatare;
3

I.Berbecaru, M.Botez op. cit.

18

AMENAJAREA TURISTICA A VAII SUPERIOARE A LOTRULUI

-

restaurante: specializare, capaciti, exploatare;

echipament recreativ-sportiv: teatre, cinematografe, terenuri de golf, de tenis, patinoare,
trambuline;
- echipament comercial: magazine de alimente, de articole sport, frizerii, librrii, ateliere foto;
- echipament de primire: agenii de voiaj, birouri de cazare, parcri auto;
- echipament terapeutic.
Aceste elemente reprezint punctul de plecare n realizarea viitoarelor amenajri.
6. legislaia i reglementrile n vigoare referitoare la protecia mediului, regimul
construciilor, orientrile strategiei de planificare a regiunii. n proiectarea turismului trebuie s
se in seama de capacitatea limitat de folosire a resurselor naturale: o densitate exagerat a
instalaiilor turistice ntr-o zon turistic poate provoca dezechilibrul calitilor specifice
teritoriului sau degradarea echilibrului ecologic. Salvgardarea resurselor este condiionat de
aplicarea unor norme tiinifice de exploatare a instalaiilor turistice, ce asigur crearea unui
spaiu de odihn agreabil.
Valoarea resurselor turistice este sinteza acestor elemente: o ar poate avea o istorie
interesant, dar dac modul de via al oamenilor este rudimentar, climatul cultural nereprezentativ,
atunci ea nu va fi o destinaie turistic de o deosebit atracie. Aceste criterii nu trebuie privite ca
obligatorii: ele asigur doar suportul fundamentrii deciziei de amenajare a unei zone (au caracter
orientativ).
n selectarea zonelor se impune evaluarea fiecrui criteriu dar i a ansamblului lor, pentru a
determina vocaia regiunii4. Din acest punct de vedere se pot identifica zone n care criteriile sunt
bine reprezentate, existnd condiii propice dezvoltrii turistice i zone n care predomin
caracteristici ce nu favorizeaz activitatea turistic. Tot pe baza criteriilor este posibil i
ierarhizarea zonelor i corespunztor, stabilirea prioritilor n aciunile de amenajare.
De asemenea, pe lng aceste criterii, decizia de amenajare turistic a unui perimetru trebuie
s in seama i de msura n care respectiva localitate se integreaz n programul general de
dezvoltare a teritoriului n cauz.

2.1.3. Determinarea gradului de atractivitate al unei zone turistice

Individualizarea resurselor este urmat de evaluarea lor n vederea valorificrii n scop
turistic. Faza de evaluare este necesar pentru stabilirea gradului de atractivitate a unor zone i
pentru identificarea posibilitii de folosire a acestor resurse pentru dezvoltarea diferitelor instalaii
turistice. Nu reprezint doar o evaluare raportat la un sistem abstact de referine, ci o evaluare
stabilit n funcie de tendinele i caracteristicile cererii turistice internaionale. Evaluarea resurselor
(ca importan) se face n funcie de capacitatea de a fi o atracie primar sau derivat i de
posibilitatea de a se integra n imaginea rii.
Aceste studii stabilesc regiunile rii n care resursele de turism au o pondere important i
este indicat aciunea de valorificare a acestora. Este important poziia geografic a regiunii cu
vocaie turistic, n raport cu principalele axe ale circulaiei turistice i a uurinei de acces n aceste
zone, pornind din centrele rii.
Condiiile recente de transport modific teoria localizrii deoarece turistul care cltorete cu
avionul sau automobilul nu-i mai alege ca destinaie un punct turistic, ci o zon cu mai multe centre
4

I.Berbecaru, M.Botez op.cit.

19

AMENAJAREA TURISTICA A VAII SUPERIOARE A LOTRULUI

turistice. Localizarea nu mai este un punct sau ansamblu de puncte, ci o regiune integrat. Staiunile
turistice, cu particularitile lor, reprezint puncte de cristalizare pe suprafaa mai larg a unei zone.
Pentru aprecierea valorii intrinseci a resurselor, specialitii au cutat o metod care s
surprind influena fiecrui element al ofertei turistice. Indicele de atractivitate se calculeaz
conform formulei:
I = qi * ci , n care:
i = numrul componentelor ofertei turistice;
q = ponderea fiecrui element;
c = nivelul calitativ al fiecrui element.
Dac n identificarea componentelor resurselor se utilizeaz frecvent metoda grafurilor
(aplicarea criteriului ce factori definesc atractivitatea), valoarea i ponderea fiecrui element se
stabilesc pe baza unor note acordate de o echip de specialiti, cu condiia ca q = 1. Pentru nivelul
calitativ se folosesc trei variante:
C = 1 nivel calitativ sczut
C = 2 nivel calitativ mediu
C = 3 nivel calitativ nalt
Metoda are caracter subiectiv, furniznd informaii cu caracter relativ asupra atractivitii
unei zone. Trebuie luate n considerare i particularitile cererii: dup ce se efectueaz evaluarea
potenialului turistic i se constat c oferta turistic este promitoare, se face o analiz a cererii att
pe plan intern ct i extern. Numai dup ce aceast analiz confirm existena unor segmente pe
piaa turistic interesate de oferta turistic a staiunii, se poate hotr amploarea care merit s-o aib
sectorul turistic n zona respectiv.

2.1.4. Concepia de amenajare a zonei

Analiza organizrii zonei este urmat de elaborarea alternativelor posibile de realizare a
obiectivelor, aciuni desfurate n mai multe faze concretizate n elaborarea unor documente
(anteproiect, proiect iniial, proiect final, program operaional).
Coninutul unui program de amenajare trebuie s urmreasc organizarea funcional a
teritoriului i, mai ales, nzestrarea turistic a acestuia. Echipamentele turistice ce vor constitui baza
unei viitoare localizri trebuie s se regseasc n alctuirea modelelor de amenajare, dimensionarea
i amplasarea lor realizndu-se pe baza unor studii i tehnici specializate.
nzestrarea turistic a unei staiuni nglobeaz dou caegorii principale de elemente:
funcionale i recreative.
Elementele funcionale includ:
a) reedina (hotel, motel, bungalow, centru pentru tineret etc.). Opiunea ntre aceste forme
se face n funcie de caracteristicile cererii, de ofertele existente, de nivelul prestrilor de
servicii. Caracteristicile cifrice pentru dimensionarea i amplasarea lor sunt:
amplasarea n raport cu resursele naturale (vederea);
mrimea (m2/1 pat);
poziia n raport cu serviciile interne.
Reedina reprezint pentru turist punctul fix n funcie de care se orienteaz.
b) restaurantele i pensiunile ofer servicii de baz. n practic, se folosete o mare libertate
de amplasare i de form n construcia lor; predominante sunt amplasrile n spaiul
reedinei sau n interiorul ei.
20

AMENAJAREA TURISTICA A VAII SUPERIOARE A LOTRULUI

c) serviciile publice (uniti comerciale i sanitare, pot) se dimensioneaz la nivel local n
funcie de amploarea centrelor turistice, lund n considerare evoluia cererii n timp.
d) mijloacele de transport (axa sistemului turistic ntr-o staiune).
e) elementele de infrastructur (reele electrice i de canalizare) se amplaseaz n funcie de
reeaua rutier.
Elementele recreative, ce completeaz oferta turistic, includ:
a) spaii deschise: plaje, locuri de plimbare, parcuri, pduri. Reprezint elemente naturale n
funcie de care se organizeaz toate instalaiile turistice.
b) valori culturale: monumente, muzee, galerii, artizanat, folclor, vestigii arheologice, etc.
Este necesar construirea unor teatre, cinematografe, baruri, terenuri de sport, totdeauna
cu amplasare central.
n procesul de amenajare turistic, exist o multitudine de tehnici utilizate, corelate cu
obiectivele urmrite i adaptate particularitilor teritoriale ale zonei supuse amenajrii 5. Tehnicile
cele mai utilizate sunt:
distribuirea n spaiu a obiectivelor (metoda cartografic) ce realizeaz punerea de acord
a elementelor existente n teritoriu cu obiectivele urmrite;
metode structural-cantitative (matematice sau statistice) ce evalueaz rezultatele
economico-financiare ce pot fi obinute prin realizarea unei localizri turistice. Modele:
analiza input-output, multiplicatorul turistic, previziunea cererii, rentabilitatea
probabilistic a investiiilor;
norme i standarde referitoare la dimensiunile optime ale unei staiuni turistice 6. n
elaborarea lor trebuie s se respecte 3 cerine, considerate limite fundamentale: pragul de
toleran (element de caracterizare a mediului); pragul de confort (limita de densitate a
turitilor i a construciilor pentru a evita supraaglomerarea i diminuarea calitii
resurselor); pragul fizic (cot de exploatare turistic a zonei).
n determinarea dimensiunilor optime ale implantrii turistice se iau n considerare
caracteristicile ofertei ct i ale cererii turistice pentru zona respectiv (inclusiv zonele emitoare de
turiti).

2.1.5. Principii de organizare i funcionare a zonei turistice

Necesitatea desfurrii unei activiti turistice eficiente i a integrrii dezvoltrii turistice n
sistemul economico-social al zonelor impune ca n practica amenajrilor turistice s se respecte
urmtoarele principii de organizare i funcionare a viitoarelor staiuni turistice7:
Principiul integrrii armonioase a condiiilor naturale cu suprafeele construite, cu structura
serviciilor i cu infrastructura. Construciile turistice trebuie s se integreze pe plan estetic i
calitativ condiiilor naturale i create de pe teritoriul respectiv. Integrarea nglobeaz elemente
naturale, istorice, gama de servicii, infrastructura i suprasructura turistic ntr-o sintez
echilibrat i armonioas. Integrarea vizeaz legturile ce condiioneaz zona turistic de
interiorul rii deoarece acesta prezint valori apte s diversifice i s personalizeze zona.

G.Cazes, R.Lanquar, Y.Raynouard - L`amanagement touristique, PUF, Paris, 1980

R. Minciu op. cit., preluat din P.Defert - La localisation touristique, Edition Gurten, Berna, 1966
7
C.Cristureanu - Economia i politica turismului internaional, ABEONA, Bucureti, 1992
6

21

AMENAJAREA TURISTICA A VAII SUPERIOARE A LOTRULUI

Principiul flexibilitii (structuri evolutive). Structura unei zone turistice trebuie s reprezinte
un sistem multifuncional i transformabil care s permit dezvoltarea continu i adaptri n
funcie de cerinele clientelei turistice.
Principiul activitii principale i al recepiei secundare pune accent pe elementul recreativ,
dinamic, al staiunii datorit apariiei tipului de turist activ. Consumul turistic este incitat de
elementele materiale atractive ale ofertei, destinate satisfacerii motivaiei de consum, considerat
ca activitate principal. Elementele funcionale concur la realizarea consumului, dar nu
reprezint raiunea lui. n amenajarea turistic se pornete de la dimensionarea capacitii de
prestare a serviciilor turistice principale n raport cu motivaia consumului i posibilitatea
satisfacerii acestuia, apoi se vor adapta capacitile funcionale ce vor completa oferta. Se va
urmri ierarhizarea genurilor de servicii turistice potrivit cu specificul i dimensiunile zonei,
acordnd importan celor accesibile turitilor i care corespund preferinelor lor.
Principiul reelelor interdependente vizeaz integrarea reelei turistice (baz material, servici
turistice, for de munc, consumatori) n structura socio-economic a zonei amenajate pentru a
evita apariia unor contradicii ce pot friza starea conflictual ntre populaia turistic i cea
rezident. Pentru a realiza o localizare turistic raional este necesar contribuia sociologilor,
psihologilor pentru a identifica modalitile de stabilire a contactelor ntre cele dou categorii de
populaii.
Principiul funcionalitii optime a sistemului de reele. O zon turistic cuprinde: reeaua
resurselor naturale i istorice; reeaua de activiti; reeaua bazei materiale turistice. Principiul se
refer la modul n care trebuie s funcioneze elementele structurale, prin funcionare optim
nelegnd intercondiionarea lor, cu efecte dinamizatoare asupra sistemului. Accesibilitatea
turistului la reeaua turistic a unei staiuni este legat de ierarhizarea elementelor ofertei:
a) separarea traficului auto de cel pedestru n zonele de concentrare a circulaiei turistice;
b) ierarhizarea tipurilor de trafic (tranzit, interzonal) i a reelei de activiti. Ct i a gamei de
servicii.
Principiul rentabilitii directe i indirecte. Eficiena unei activiti turistice se apeciaz n
funcie de efectul multiplicator generat de dezvoltarea unui sector turistic asupra altor ramuri
economice. Rentabilitatea direct implic o continu ajustare a ofertei n funcie de cererea
turistic; o strategie dinamic va promova serviciile solicitate de clieni. Dup prerea unor
specialiti, principiul este eliminator pentru opiunea privind dezvoltarea turistic a unui
teritoriu: dac amenajarea turistic nu genereaz efecte economice i sociale favorabile (cel puin
substaniale), ea nu se justific ca variant de dezvoltare a teritoriului.

22