Dezvoltarea Capacit

Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !

Cadrul European al Calificrilor.

Recomandare european i perspective
naionale
Mihaela UDREA,
Director DFPA - ANC

QUALVET@RO

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !
Cuprins:
Context
Cadrul European al Calificrilor de la recomandare
la implementare
Cadrul Naional al Calificrilor din Romnia realiti
i perspective
Cteva concluzii...

QUALVET@RO

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !
Cadrul European al Calificrilor
de la recomandare la implementare -

Document strategic
Recomandarea Parlamentului European i a
Consiliului din 23 aprilie 2008 privind stabilirea
Cadrului European al Calificrilor pentru nvarea
de-a lungul vieii
QUALVET@RO

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !
Acest document recomand Statelor Membre:
S i dezvolte cadre naionale ale calificrilor,
folosind drept instrument de referin CEC;
S descrie aceste cadre utiliznd conceptul de
learning outcomes (rezultatele nvrii);
S coreleze nivelurile CNC cu cele 8 niveluri ale
CEC pn n 2010;
S adopte msurile necesare pentru ca, pn n
2012, noile certificate de calificare, diplome i
documente Europass s conin o referire clar
prin intermediul CNC - la nivelul corespunztor din
CEC.
QUALVET@RO

ara A

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !
EQF Nivel8
Nivel8

Calificare

EQF Nivel7
Nivel7
EQF Nivel6
Nivel6

Calificare

ara B

Calificare

EQF Nivel5
Nivel5
Calificare
EQF Nivel4
Nivel4

Calificare
EQF Nivel3
Nivel3
Calificare
Calificare

EQF Nivel2
Nivel2
EQF Nivel
Nivel 1

QUALVET@RO

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !
Ce NU este CEC ?!

CEC nu nlocuiete cadre ale

calificrilor
naionale/sectoriale
CEC nu i propune
armonizri
CEC nu poate defini noi
calificri

QUALVET@RO

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !

Cui se adreseaz CEC?

QUALVET@RO

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !
Unde eram la sfritul anului 2011?
- potrivit unui studiu CEDEFOP publicat n octombrie
(Developements of NQFs in Europe)
Europe) i efectuat pe 34 de
state
-Tablou 20112011- 28 de state i dezvolt CNC
CNC;;
- 4 state nc mai au de decis asupra scopului i arhitecturii cadrului (Cehia,
Macedonia, Italia, Liechtenstein)
Liechtenstein);;
- 4 state au finalizat implementarea i sunt deja n faza de revizuire (Irlanda,
Malta, Marea Britanie i Frana)
Frana);;
- n 4 state CNC acoper doar parial tipurile de calificri existente sau au
subsisteme nu foarte clar legate ntre ele (Cehia, Frana, Italia, Marea
Britanie);;
Britanie)

QUALVET@RO

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !
Continuare:

- 26 de state au decis s i dezvolte cadre cu 8 niveluri, dar

exist i cadre cu 5, 7, 9, 10 sau 12 niveluri
niveluri;;
- n 14 state CNC au fost formal adoptate
adoptate:: prin decizii
guvernamentale;; amendamente ale legislaiei privind
guvernamentale
educaia i formarea profesional deja existent
existent;; lege
separat pentru CNC
CNC;;
-10 state ii-au prezentat rapoartele de refereniere cu CEC
i sunt n faza incipient de implementare
implementare;;
-Toate statele i propun o descriere a nivelurilor de calificare
bazat pe Learning Outcomes (rezultatele nvrii).

QUALVET@RO

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !
Observaii:
CEC este un meta-cadru care trebuie s permit compararea
facil i cu acuratee a profilului i coninutului calificrilor din
ri, sectoare i instituii diferite;
Abordarea dezvoltrii CNC a fost diferit de la ar la ar:
- larg consultare a partenerilor sociali i a tuturor prilor
interesate;
- abordare teoretic bazat pe experi interni i pe
expertiza ageniilor i ministerelor de specialitate;
Este dificil de explicat utilizatorilor finali (elevi/studeni sau
participani la programe de formare profesional i angajatori)
valoarea adugat a acestui demers naional i european.

QUALVET@RO

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !
Conform studiului CEDEFOP, etapele dezvoltrii unui CNC sunt:

1. Conceptualizare i design (depinde de specificul naional, impune

stabilirea de obiective i de termene);
2. Consultare, testare i revizuire (necesit o larg consultare cu
partenerii sociali i cu toi factorii interesai);
3. Adoptarea oficial, formalizat ntr-un act legislativ;
4. Implementarea propriu-zis, care presupune:
utilizarea n mod unitar a conceptelor i instrumentelor CNC de
ctre instituiile i organizaiile implicate n sistemul naional de
calificri;
contientizarea pe deplin a utilizatorilor finali, prin informarea lor
constant asupra scopului i beneficiilor CNC.

QUALVET@RO

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !
Sprijinul Comisiei Europene pentru procesele naionale de dezvoltare a CNC a
fost i este important:
Finanarea unor proiecte pilot prin programul Life Long Learning 20072013 (n Romnia, ACPART a implementat Proiectul EQF by NQFs i HEQ
Bridges ntre 2006-2010);
Finanarea unor proiecte destinate Punctelor Naionale de Coordonare
pentru implementarea CEC (ANC - 2010 i 2011);
Realizarea i diseminarea unor ghiduri de bune practici, newsletter (4
numere), portal http://ec.europa.eu/eqf/home_en.htm ;
Organizarea unor activiti de peer learning, conferine dedicate EQF;
Crearea de reele regionale sau tematice.

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !

Cadrul Naional al Calificrilor din Romnia realiti i

perspective

Unde suntem?

QUALVET@RO

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !

1. Conceptualizare i design
-

Dei s-au fcut eforturi dup 2008 i s-au investit fonduri

naionale i europene (proiecte Phare, Leonardo da Vinci,
POSDRU etc.),
NU AVEM NC UN CADRU NAIONAL AL CALIFICRILOR,
care s rspund Recomandrii europene din 2008.
- Au fost elaborate metodologii, ghiduri, dicionare de concepte
i termeni;
- ANC a elaborat n perioada martie noiembrie 2011 o
propunere de HG privind CNC, cu sprijinul unui grup de lucru
reprezentativ, propunere care a fost naintat MECTS.

QUALVET@RO

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !
Acest proiect de Hotrre de Guvern propune:
Clasificarea i descrierea calificrilor n conformitate cu setul de criterii care
corespund nivelurilor de nvare i formare profesional;
Asigurarea coerenei calificrilor i a titlurilor certificate;
Evaluarea, relaionarea i recunoaterea tuturor rezultatelor nvrii
dobndite n contexte diferite de nvare;
Corelarea calificrilor cu tipurile de diplome, certificate, atestate i alte acte
de studii i de calificare, emise de instituii/organizaii autorizate;
Asigurarea compatibilitii cu Cadrul european al calificrilor, prin
corelarea transparent a nivelurilor proprii de calificare cu cele stabilite la
nivel european, n conformitate cu legislaia i practicile naionale n vigoare;
Instituirea Registrului naional al calificrilor n care sunt nscrise toate
calificrile care se pot obine prin sistemul naional de calificri, corelate cu
prevederile Cadrului european al calificrilor;
Stabilirea Cadrului naional al calificrilor ca un suport pentru inseria pe
piaa muncii i integrarea social i profesional.

QUALVET@RO

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !

QUALVET@RO

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !

QUALVET@RO

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !

2. Consultare, testare i revizuire

Partenerii sociali
o Nu exist o implicare total, la nivelul tuturor sectoarelor
o Colaborarea cu acetia este deosebit de dificil datorit fragilitii
pieei muncii

Comitetele sectoriale
o Nu sunt pe deplin operaionale, iar constituirea/renfiinarea lor este
o adevrat saga:
o Conform Legii nr. 132/1999 privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea CNFPA, cu modificrile i completrile ulterioare, se pot
nfiina 32 de CS, dar s-au nfiinat doar 13 pn la finele anului 2011;
o Conform HG nr. 1260/2011 privind sectoarele de activitate stabilite
conform Legii nr. 62/2011 se pot nfiina 29 de CS.

QUALVET@RO

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !

3. Adoptarea oficial, formalizat ntr-un act

legislativ
CNC are 5 niveluri de calificare stabilite i descrise n HG nr.
522/2003
Nivelurile 1 - 3 pot fi dobndite prin:

FPI (nvmnt profesional i tehnic, nivel
preuniversitar);

FPC/FPA;

Ucenicie la locul de munc.
Nivelurile 4 - 5 pot fi dobndite prin nvmntul superior .
QUALVET@RO

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !
Exist multiple referiri la cadrul european i la cel naional al
calificrilor n LEN nr. 1/2011.
Art. 340, alin. (2) prevede: Autoritatea Naional pentru
Calificri elaboreaz Cadrul naional al calificrilor pe baza
Cadrului european al calificrilor, gestioneaz Registrul
naional al calificrilor i Registrul naional al furnizorilor de
formare profesional a adulilor.
Ordinul ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i
sportului nr. 5703/2011 reglementeaz implementarea
Cadrului Naional al Calificrilor din nvmntul Superior i
aprob instituirea unui Registru al calificrilor din
nvmntul superior (RNCIS), valabil online la adresa
www.rncis.ro.
QUALVET@RO

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !

4. Implementarea propriu-zis
Implementarea se realizeaz pentru calificrile din nvmntul
superior, pe baza OMECTS nr. 5703/2011 i cu sprijinul unor
proiecte strategice POSDRU 2007-2013, precum DOCIS i
DECIS;
Pentru calificrile rezultate din formarea profesional a adulilor
au fost create i testate i alte instrumente, prin alte proiecte
strategice POSDRU 2007-2013, precum CNC-FPC, CALISIS,
CNC - Formator;
Totui: lipsete coeziunea naional, ca i utilizarea unor
concepte cu acelai neles.

QUALVET@RO

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !

CALIFICAREA
CALIFICARE
A
Conform LEN nr. 1/2011: Calificarea este rezultatul formal al
unui proces de evaluare i validare, care este obinut atunci
cnd un organism competent stabilete c o persoan a
obinut, ca urmare a nvrii, rezultate la anumite standarde
prestabilite.
O alt definiie ar putea fi: Calificarea este recunoaterea
oficial a valorii rezultatelor individuale ale nvrii printr-un
act de studii (diplom, certificat, atestat) ce confer dreptul
legal de a practica o profesie/meserie.

QUALVET@RO

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !

Rezultatele nvrii
Reprezint ceea ce o
persoan nelege,
cunoate i este
capabil s fac la
finalizarea unui proces
de nvare.

Competene
profesionale

QUALVET@RO

Cunotine

Abiliti
Competene
transversale

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !

Cteva concluzii...
CNC este un instrument pentru clasificarea i descrierea calificrilor n
conformitate cu un set de criterii care corespund unor niveluri specifice
de nvare i formare profesional.
Scopul CNC este integrarea i coordonarea subsistemelor naionale
de calificri, mbuntirea transparenei, facilitarea accesului tuturor
la nvarea pe tot parcursul vieii, asigurarea progresului i calitii
calificrilor n raport cu piaa muncii i cu societatea civil.

QUALVET@RO

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !
De reinut:
Termenul 2010 a fost resetat, astfel nct se ateapt ca n 2012
statele membre s i finalizeze rapoartele de refereniere a CNC la
CEC, pe baza progreselor nregistrate n 2011;
Construcia CNC este un proces de durat, care cere timp pentru
nelegerea i utilizarea conceptelor-cheie, pentru promovarea unor
schimbri la nivelul culturii educaionale i instituionale;
Este foarte important gsirea unui echilibru ntre diferite
subsisteme (nvmntul general obligatoriu, VET, nvmnt
superior, formare profesional etc.) pe baza unor principii precum:
asigurarea calitii, progresie bazat pe rezultatele nvrii,
recunoaterea achiziiilor din nonformal i informal.

QUALVET@RO

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !

Vizibilitatea calificrilor
i
mobilitatea persoanelor
calificate
Sunt eluri ale Agendei
Europa 2020
QUALVET@RO

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !

New skills for new jobs:

jobs: better matching and anticipating
labour market needs
needs - studiu al Comisiei Europene din 2008
Agenda Europa 2020
2020 A strategy for smart, sustainable
and inclusive growth

- stabilesc axe de aciune care s conduc la 75%

persoane angajate din segmentul de vrst 2020-64
ani (populaia EU27) pn n 2020.

QUALVET@RO

Dezvoltarea Capacit
Capacitii
ii
Instituionale a GNAC:
GNAC:
Promovm
Promo
vm calitatea !
Mihaela UDREA,
Director DFPA,
Autoritatea Naional pentru Calificri,
mihaela.udrea@anc.gov.ro

MULTUMESC PENTRU
ATENIE!
QUALVET@RO