A fost creat pentru implementarea Regulilor Standard ale Na iunilor Unite prin

elaborarea unor planuri pentru politicile privind dizabilitatea.

TATUL,
CONSILIUL
organiza iile, etc.
trebuie:

JUDE EAN,

municipalitatea,

ntreprinderile,

S stabileasc o cooperare cu organiza iile persoanelor cu dizabilit i ca i

parteneri egali,
S i reevalueze activit ile mpreun cu organiza iile persoanelor cu
dizabilit i pentru a vedea n ce m sur respect Regulile Standard,
S alc tuiasc mpreun cu organiza iile persoanelor cu dizabilit i o list
privind nevoile acestor persoane,
S completeze golurile existente ntre resursele actuale i nevoile persoanelor
cu dizabilit i ntr-un plan politic separat, privind dizabilitatea,
S cuprind n acest plan prevederi despre cum vor fi incluse aspectele
privind dizabilitatea n procesul viitor de luare a deciziilor,
S cuprind n acest plan modalit ile de cooperare viitoare cu organiza iile
persoanelor cu dizabilit i intelectuale,
S evalueze i s revizuiasc planul politic privind dizabilitatea la intervale
regulate.

Organiza iile persoanelor cu dizabilit i

trebuie:
S aib precondi iile necesare pentru a fi capabile s i desf oare activitatea
de exper i n domeniu,
S monitorizeze ndeplinirea, evaluarea i revizuirea planului.

Cuprins

Drepturile omului sunt baza...........................................................4

Considera ii generale......................................................................6

Egalitatea anselor un drept al omului...................................................6

Utilizarea cuno tin elor..............................................................................6
n conformitate cu Regulile Standard........................................................7
Precondi ii.......................................................................................7
Domenii vizate................................................................................7
Implementare..................................................................................8
Aplicarea Regulilor Standard..........................................................8

Partea I. Caracteristicile unui bun plan politic privind

dizabilitatea...................................................................................10

Regulile Standard ca i ghid....................................................................10

Cooperare strns cu organiza iile persoanelor cu dizabilit i................10
Integrarea................................................................................................10
Femei, copii i imigran i............................................................................11
M suri generale i individuale..................................................................11
Libertatea alegerii.....................................................................................11
Societatea ca i un exemplu.....................................................................11
Cooper ri viitoare cu organiza iile persoanelor cu dizabilit i...................12
Obiective...................................................................................................12
M suri concrete.........................................................................................12
Evaluare i revizuire..................................................................................12

Partea a II-a. Parteneri egali........................................................................13

Condi ii egale..............................................................................................13
Timp i bani.................................................................................................13
Grupul Agenda 22.......................................................................................13
Grupuri de lucru......................................................................................................13
Organiza iile persoanelor cu dizabilit i........................................................13

Partea a III-a. De la idee la un plan politic privind dizabilitatea.......14

Stadiul 1 lista activit ilor desf urate de autorit ile

locale cu privire la Regulile Standard......................................15
Stadiul 2 lista serviciilor publice necesare persoanelor cu dizabilit i........15
Stadiul 3 redactare, analiz i priorit i......................................................16
Stadiul 4 planul politicii privind dizabilitatea,
versiune preliminar ................................................................16
Stadiul 5 adoptarea planului de autorit ile superioare...............................17
2

ntreb ri referitoare la Regulile Standard ale Na iunilor Unite...........19

Regula 1. Cre terea con tientiz rii.................................................................20

Regula 2. Asisten a medical ..........................................................................21
Regula 3. Reabilitare.......................................................................................22
Regula 4. Servicii de sprijin.............................................................................23
Regula 5. Accesibilitate...................................................................................24
Regula 6. Educa ie..........................................................................................26
Regula 7. Angajare..........................................................................................27
Regula 8. Venitul i securitatea social ...........................................................29
Regula 9. Via a de familie i integritatea personal ........................................30
Regula 10. Cultura.......................................................................................... 31
Regula 11. Recreere i sport...........................................................................32
Regula 12. Religie...........................................................................................33
Regula 13. Informare i cercetare...................................................................34
Regula 14. Elaborarea politicilor i planificare.................................................35
Regula 15. Legisla ie.......................................................................................36
Regula 16. Politici economice.........................................................................37
Regula 17. Coordonarea activit ilor..............................................................38
Regula 18. Organiza ii ale persoanelor cu dizabilit i.....................................39
Regula 19. Instruirea personalului..................................................................40
Regula 20. Monitorizarea na ional i evaluarea
programelor de dizabilitate n implementarea Regulilor...........41
Regula 21. Cooperare tehnic i economic .................................................42
Regula 22. Cooperarea interna ional ...........................................................43

Structura propus a planului politic privind dizabilitatea................45

Drepturile omului sunt baza

eciziile autorit ilor locale au impact asupra vie ii de zi cu zi a

persoanelor cu dizabilit i. Deciziile pot face referiri la probleme ca
locuin e, educa ie, ngrijire. Datorit acestora, este important ca
autorit ile s includ n toate deciziile lor aspecte ale dizabilit ii.
Na iunile Unite au adoptat n unanimitate Regulile Standard pentru egalizarea
anselor pentru persoanele cu dizabilit i. Regulile Standard constituie un instrument
foarte bun n structurarea politicilor de dizabilitate. Organiza ia suedez a
persoanelor cu dizabilit i a dezvoltat o metod cunoscut sub denumirea de Agenda
22, referitoare la elaborarea unui plan politic de dizabilitate bazat pe Regulile
Standard.
Ideile de baz ar fi: drepturile omului constituie baza acestei lucr ri i
cooperarea dintre organiza iile persoanelor cu dizabilit i i autorit ile locale poate
duce la atingerea celor mai bune rezultate.
Acest material este intitulat Agenda 22 Autorit i Locale planificarea
politicii privind dizabilitatea. El are leg tur cu modalit ile n care o autoritate poate
elabora, mpreun cu organiza iile persoanelor cu dizabilit i, un plan politic privind
dizabilitatea. Materialul include sugestii referitoare la trecerea de la o idee la plan.
Agenda 22 este alc tuit din trei p r i:
Caracteristicile unu plan politic bun privind dizabilitatea
Parteneri egali
De la idee la planul politic privind dizabilitatea
La finalul acestui material exist un set de ntreb ri referitoare la Regulile Standard
ale Na iunilor Unite. Aceste ntreb ri pot fi utilizate atunci cnd autorit ile locale i
organiza iile persoanelor cu dizabilit i alc tuiesc o list cu Regulile Standard.
Autorit ile locale suedeze au adoptat aceast metod iar planurile politice
privind dizabilitatea sunt elaborate la nivel na ional. Sper m ca i alte ri vor fi
capabile s beneficieze de aceast metod , astfel nct s poat fi folosit i n afara
Suediei.
Localizarea factorilor de decizie asupra acestor chestiuni zilnice poate diferi de
la o ar la alta. Aceast publica ie este adresat acelor factori de decizie.

Stockholm
Octombrie 2001

Considera ii generale

Considera ii generale
Egalitatea anselor un drept al omului
Persoanele cu dizabilit i au uneori nevoie de sprijin suplimentar din partea
comunit ii pentru a avea acelea i condi ii de via ca i ceilal i cet eni. Acest
sprijin nu trebuie privit niciodat ca un privilegiu, este un drept al omului.
Pentru persoanele cu dizabilit i via a de zi cu zi poate fi plin de obstacole
mari i mici care i mpiedic s i conduc via a. Dar lucrurile nu trebuie s se
desf oare n acest mod. Exist solu ii care ar putea elimina aceste obstacole inutile.
Regulile Standard privind Egalizarea anselor Persoanelor cu Dizabilit i au fost
introduse n 1993 cu scopul de a asigura c persoanele cu dizabilit i intelectuale au
acelea i drepturi ca i ceilal i cet eni.
Pentru a asigura aceste drepturi, deliberat, este necesar o planificare
sistematic . Autorit ile locale sunt deseori responsabile pentru o mul ime de planuri
care afecteaz via a oamenilor de zi cu zi. De aceea ei au o responsabilitate
special . Astfel este nevoie de un plan politic privind dizabilitatea pentru a
implementa Regulile Standard. Organiza iile persoanelor cu dizabilit i sunt parteneri
necesari n procesul elabor rii unui plan politic privind dizabilitatea.
Utilizarea cuno tin elor
Cooperarea apropiat a autorit ilor locale cu organiza iile persoanelor cu
dizabilit i este esen ial pentru a planifica ra ional i eficient costurile.
Numai persoanele cu dizabilit i tiu cum este s tr ie ti cu o dizabilitate. Este
o risip de resurse pentru societate s nu utilizeze toate cuno tin ele de care dispun
organiza iile persoanelor cu dizabilit i. E ecul n utilizarea acestor cuno tin e
nseamn c progresul spre o societate egal va fi probabil mai ncet dect ar trebui
s fie. Autoritatea local implic munc
i cheltuieli suplimentare ceea ce s-a
inten ionat nu va putea func iona n practic i de aceea va trebui replanificat.
Regula Standard nr. 18 descrie rolul posibil al organiza iilor persoanelor cu
dizabilit i de a identifica nevoile i priorit ile i de a participa n planificarea,
implementarea i evaluarea serviciilor i m surilor care privesc via a persoanelor cu
handicap. Aceasta nseamn c organiza iile trebuie s fie acceptate ca exper i n
domeniul lor i trebuie consultate asupra problemelor care le privesc. Aceasta
presupune c e important s se g seasc proceduri adecvate prin care autorit ile
locale i organiza iile pot elabora mpreun un plan politic bun privind dizabilitatea.

n conformitate cu Regulile Standard

n num r de 22, Regulile Standard sunt puncte de vedere referitoare la
responsabilitatea statelor, ndrum ri privind politica dizabilit ii i propuneri
privind ac iunile concrete.
Regulile Standard se bazeaz pe principiul c to i cet enii sunt egali i de
aceea au acelea i drepturi. Este obliga ia societ ii s se asigure c resursele sunt
distribuite n mod egal.
Regulile Standard se bazeaz de asemenea pe ceea ce poart denumirea de
conceptul mediului rela ionat la handicap. Aceasta nseamn c un handicap poate
ap rea ntre persoana cu dizabilit i i mediul nconjur tor. Cauzele pot fi deficien e
ale mediului fizic sau o lips ce apare ntre serviciile pe care le ofer societatea i
nevoile actuale ale persoanelor cu dizabilit i.
De aceea, nu persoana este cea care trebuie s se adapteze i s se
remodeleze pentru a se ncadra n societate, societatea este cea care trebuie s se
asigure c to i cet enii au acelea i oportunit i.
Cele 22 de reguli sunt divizate n trei grupe: Precondi ii, Domenii vizate i
M suri de implementare.

Precondi ii
Primul grup de reguli, ce presupun participarea n termeni egali, este alc tuit
din patru reguli. ncepe cu regula 1 - importan a cre terii con tientiz rii a ntregii
societ i privind nevoile, drepturile i poten ialul persoanelor cu dizabilit i. Trebuie de
asemenea s existe o asisten medical adecvat , regula 2, i o reabilitare bun ,
regula 3, implementat la momentul potrivit. Societatea trebuie s fie capabil s
ofere servicii de sprijin, regula 4, i sprijin tehnic adecvat nevoilor fiec rei persoane.

Domenii vizate
Al doilea grup de reguli descriu responsabilit ile societ ii n 8 domenii
importante vizate. Prima se refer la accesibilitate, regula 5. Dac societatea
trebuie s fie egal , ea trebuie s fie i accesibil tuturor. Aceasta se aplic att
mediului fizic ct i la disponibilitatea informa iei i a comunic rii ntre persoane.
To i copiii i tinerii trebuie s primeasc o educa ie echivalent , regula 6,
conform aptitudinilor acestora. Persoanele cu dizabilit i trebuie de asemenea s se
poat angaja, regula 7, n acelea i condi ii ca i to i ceilal i. Este de datoria societ ii
s se asigure c persoanele cu dizabilit i au un venit suficient i securitate
social , regula 8, chiar dac natura dizabilit ii lor limiteaz sau exclude
oportunit ile unei munci pl tite. To i au acelea i drepturi la o via de familie i
integritate personal , regula 9, persoanele cu dizabilit i nu trebuie s fie
discriminate n probleme referitoare la rela ii sexuale, c s torie sau parentalitate.
Persoanele cu dizabilit i trebuie s profite de cultur , regula 10, att ca participan i
pasivi ct i activi. Acela i lucru este valabil i pentru recreere i sport, regula 11,
att pentru activit i n interior i exterior. Bisericile i adun rile religioase ar trebui s
7

fie accesibile astfel nct toate persoanele cu dizabilit i s practice liber religia lor,
regula 12.

Implementarea
Ultimul grup con ine 10 reguli. Prin informare i cercetare, regula 13,
societatea trebuie s creasc cuno tin ele privind nevoile persoanelor cu dizabilit i
i n acest mod s pun bazele unei planific ri i elaborare de politici consistente,
regula 14, cu aspecte ale dizabilit ii incluse n fiecare context. Legisla ia, regula 15,
trebuie s confere persoanelor cu dizabilit i o baz legal pentru participare i
egalitate iar politica economic , regula 16, trebuie ncadrata ntr-un asemenea mod
astfel nct problemele privind dizabilitatea s fie incluse ca o parte fireasc a
bugetului obi nuit de lucru. Coordonarea muncii, regula 17, trebuie s asigure c
resursele societ ii sunt utilizate eficient.
Importan a utiliz rii de c tre societate a cuno tin elor de care dispun
organiza iile persoanelor cu dizabilit i, regula 18, este principala tem a Regulilor
Standard. Regula 18 define te rolul pe care organiza iile l pot avea ca i consilieri n
planificarea, implementarea i evaluarea m surilor referitoare la via a persoanelor cu
dizabilit i. Suplimentar, toate categoriile de personal preocupate, trebuie s
beneficieze n permanen de instruire, regula 19, ntr-o asemenea manier , astfel
nct s cunoasc nevoile, drepturile i poten ialul persoanelor cu dizabilit i.
Monitorizarea i evaluarea programelor, regula 20, trebuie realizat continuu,
astfel nct inten iile Regulilor Standard s fie atinse n mod gradat.
Prin cooperarea tehnic i economic , regula 21, membrii Na iunilor Unite
pot ajuta la mbun t irea condi iilor de via pentru persoanele cu dizabilit i n rile
n curs de dezvoltare i s sprijine activit ile organiza iilor n formare ale persoanelor
cu dizabilit i. Aspectele dizabilit ii trebuie s fie o component fireasc a
cooper rii interna ionale, regula 22.

Aplicarea Regulilor Standard

Regulile Standard nu sunt constrictive n mod legal, ele constituie o obliga ie
i moral aprobat de membrii comunit ii interna ionale.
Cuvntul Statul de la nceputul fiec rei reguli nu trebuie interpretat ca i cum
regula se aplic numi la nivel guvernamental, la nivelul ntregii societ i. Regulile
Standard pot fi utilizate ca i ndrum ri privind m surile de politici pentru dizabilitate,
la toate nivelele societ ii, de la na ional la local, dar i n ntreprinderi private,
organiza ii i altele.
politic

Partea 1.

Caracteristicile unui bun plan politic

privind dizabilitatea
Partea 2.

Parteneri egali
Partea 3.

De la idee la un plan de politic

privind dizabilitatea

Caracteristicile unui bun plan politic

privind dizabilitatea
Partea 1.

ac toate autorit ile locale trebuie s fie capabile s ofere acelea i

oportunit i tuturor cet enilor, este nevoie de un plan politic privind
dizabilitatea care s se str duiasc n mod sistematic s fac
societatea accesibil
i participativ . Un bun plan politic privind
dizabilitatea trebuie s se bazeze pe urm toarele principii fundamentale:
Regulile Standard ca i ghid
Planul trebuie s se bazeze pe inten iile i prevederile Regulilor Standard.
Regula 22 poate fi folosit ca o structur n preg tirea elabor rii unui plan politic
privind dizabilitate. Autorit ile locale trebuie s parcurg regul cu regul
i s
analizeze:
Cum ndepline te societatea Regulile Standard n prezent,
Ce trebuie f cut pentru ndeplinirea Regulilor Standard,
Cum trebuie ac ionat obiective i m suri.
Cooperarea strns cu organiza iile persoanelor cu dizabilit i
Organiza iile persoanelor cu dizabilit i ar trebui implicate activ n ntregul
proces de planificare sau revizuire a unui plan, de la planificare la
implementare i evaluare.
ntr-un plan bun trebuie incluse toate nevoile. De aceea planul trebuie s se bazeze
pe un inventar adecvat al nevoilor persoanelor cu dizabilit i, realizat n strns
cooperare cu organiza iile.
Integrarea
Ultimul obiectiv al unui plan politic privind dizabilitatea al autorit ilor locale
trebuie s prevad ca m surile politice s fie integrate ntr-un asemenea mod
astfel nct aceste aspecte s se reg seac n toate activit ile.
n conformitate, acestea trebuie ntotdeauna mijlocite de la nceputul planific rilor
un principiu interna ional cunoscut ca i integrare
O consecin logic este c m surile politice trebuie s fie ct de mult posibil
finan ate prin ceea ce n Suedia se nume te principiul responsabilit ii i
finan rii ceea ce nseamn c fiecare activitate se autofinan eaz . Persoanele
cu dizabilit i de auz au nevoie de amplificator pentru a putea utiliza telefoanele.

10

Cheltuielile suplimentare necesare trebuie ad ugate la pre , nu numai pentru

telefoanele cu amplificator ci pentru toate telefoanele dac principiul este s fie n
concordan .
Un pas spre integrare este finalizarea unui plan politic privind dizabilitatea
pentru a fi adoptat de factorii de decizie ai autorit ilor locale sau na ionale. Planul
trebuie s acopere fiecare activitate ce ine de competen a autorit ilor.
Femei, copii i imigran i
Situa ia femeilor, a copiilor i a imigran ilor trebuie s beneficieze de o aten ie
special n cadrul acestui plan.
Exist riscul ca femeile cu dizabilit i s fie dublu discriminate, pe de o parte ca i
persoane cu dizabilit i iar pe de alt parte ca i femei. Este important ca perspectiva
sexului s fie inclus n planul politic privind dizabilitatea. Dubla discriminare este de
asemenea o realitate pentru imigran i.
i copiii sunt deseori neglija i. O bun reabilitare, de exemplu, este esen ial
copiilor cu dizabilit i pentru ca ei s fie capabili s tr iasc n acelea i condi ii ca i
ceilal i copii.
M suri generale i individuale
M surile individuale trebuie s fie disponibile ntotdeauna pentru a le
suplimenta pe cele generale atunci cnd este necesar.
De exemplu, multe probleme privind accesibilitatea pot fi rezolvate prin m suri
generale. Dac transportul public este adaptat pentru a putea fi utilizat de c tre
persoanele cu dizabilit i, mai multe persoane vor putea c l tori cu autobuzul sau
metroul. Dar ntotdeauna vor exista persoane care vor necesita servicii
individualizate.
Libertatea alegerii
Este o chestiune de importan democratic pentru persoanele cu dizabilit i
de a avea acelea i oportunit i ca i oricare alt persoan de a avea propriile
decizii.
Autorit ile locale trebuie s fie capabile s ofere servicii care s
cet ean oportunitatea de a se implica i de a avea propria op iune.

acorde fiec rui

Societatea ca i exemplu
Societatea trebuie s pun bazele unui exemplu bun al unui plan prev z tor de
politici privind dizabilitatea i a comunic rii importan ei concordan ei acestuia
cu Regulile Standard n toate activit ile.
Dac autorit ile locale ofer sprijin financiar, de exemplu, pentru nv are, sport,
evenimente culturale, .a. acestea pot face presiuni asupra celor care au primit
sprijinul financiar prin formularea de cereri.
Uneori autorit ile publice ofer activit ile spre contractare. n asigurarea
acestor tipuri de servicii, trebuie stipulat c contractantul dispune de cuno tin ele
necesare pentru a elimina riscul ca persoanele cu dizabilit i s fie discriminate.
Autorit ile locale pot da un bun exemplu prin angajarea persoanelor cu dizabilit i.
11

 Cooperarea viitoare cu organiza iile persoanelor cu dizabilit i

Planul politic privind dizabilitatea trebuie s descrie cum vor coopera
autorit ile locale n viitor cu organiza iile persoanelor cu dizabilit i.
Planul trebuie s prevad ce grupuri consultative sunt necesare i cum vor lucra n
mod ra ional. Reprezentan ii organiza iilor persoanelor cu dizabilit i vor juca un rol
consultativ, a a cum este prev zut n regula nr. 18. Autoritatea va trebui s considere
dac aceasta va determina o instruire privind responsabilitatea i dac reprezentan ii
vor primi diurne de participare.
Obiective
Planul politic privind dizabilitatea al autorit ilor locale trebuie s aib obiective
pe termen lung la baz , prin care persoanelor cu dizabilit i s li se asigure
acelea i drepturi ca i celorlal i cet eni.
Aceste obiective pot fi foarte bine definite prin intermediul Regulilor Standard.

M suri concrete

Obiectivele sunt atinse prin m suri concrete care trebuie

prev zute n plan n mod concret.
Trebuie scris ce se va face, cnd va fi finalizat fiecare
m sur , ce agen ie este responsabil pentru implementare i
cum va fi finan at m sura. Aceasta este important pentru
atingerea obiectivului i de asemenea pentru evaluarea
planului.

Evaluare i revizuire

Procedurile de evaluare i revizuire trebuie descrise n

planul politic privind dizabilitatea.
Planul trebuie evaluat anual de c tre un grup de lucru format
din reprezentan i ai organiza iilor persoanelor cu dizabilit i i
autorit i locale. Alternativ, autorit ile pot numi un auditor
special pentru evaluarea n concordan
cu planul politic
privind dizabilitatea. Planul trebuie de asemenea revizuit la
intervale regulate.

12

Partea 2. Parteneri

egali

bordarea pe care o face Agenda 22 se bazeaz pe dou direc ii:

Ce servicii ofer autoritatea local cet enilor ei?
De ce fel de sprijin au nevoie persoanele cu dizabilit i din partea
comunit ii?
Planul trebuie s completeze golurile dintre cele dou direc ii.

Condi ii egale

Organiza iile persoanelor cu dizabilit i trebuie s fie parteneri egali i s fie

incluse n ntregul proces de planificare.
Organiza iile trebuie implicate n planificare pn n momentul n care organismele de
decizie adopt un plan. Ca i o consecin logic a autorit ilor de a adopta Regulile
Standard, aceast adoptare, n concordan cu regula 18, trebuie s fie reflectat n
mod logic de modul de organizare n elaborarea unui plan politic privind dizabilitatea.

Timp i bani

Pentru a permite reprezentan ilor organiza iilor persoanelor cu dizabilit i de ai ndeplini n mod adecvat obliga iile, ar fi bine s fie remunera i.
Un plan bun al politicii privind dizabilitatea trebuie s fie sistematic i destul bine
construit pentru a face fa fluctua iilor economice i politice. Pentru a putea fi
capabili s fac aceasta, reprezentan ii trebuie s petreac timp ndelungat i de
aceea trebuie pl ti i pentru contribu ia lor.

Grupul Agenda 22

Munca la un plan politic privind dizabilitatea poate fi organizat

Agenda 22.

de un grup

Acest grup poate planifica munca n mod direct, s analizeze propunerile i s

preg teasc versiunea final a planului politic privind dizabilitatea. Grupurile de lucru
trebuie s cuprind un num r egal de reprezentan i ai organiza iilor persoanelor cu
dizabilit i i ai autorit ilor locale.
Organiza iile persoanelor cu dizabilit i
Organiza iile persoanelor cu dizabilit i pot colecta i analiza datele referitoare la
sprijinul comunitar necesar persoanelor cu dizabilit i.

13

Partea 3. De la idee la un plan al politicii privind dizabilitatea

Planul finalizat trebuie s cuprind cu ntreaga gam de activit i a autorit ilor

locale.
Datorit acestui fapt, sarcina de a elabora un plan trebuie subordonat direct
organismului suprem de luare a deciziilor sau consiliului care a numit grupul Agenda
22. Munca la un plan poate fi organizat n modul urm tor:
Organismul suprem sau
adunarea
autorit ilor
locale decid elaborarea
unui plan politic privind
dizabilitatea.
Grupurile de lucru
efectueaz o list a
activit ilor.

Este numit grupul Agenda

22 cu rolul de a planifica i
conduce munca i de a
analiza propunerile
Este preg tit o propunere
a unui plan privind politica
de dizabilitate
Este adoptat planul
organismul suprem
luare a deciziilor sau
adunarea
autorit
locale

Organiza iile
persoanelor
cu
dizabilit i
alc tuiesc o list a
nevoilor
serviciului
public

de
de
de
ilor

14

Stadiul I lista activit ilor autorit ilor locale n conformitate cu Regulile Standard
Aceast munc trebuie s se bazeze pe o list deschis a realit ilor, s arate
m sura n care serviciile oferite de autorit ile locale sunt n concordan cu
nevoile persoanelor cu dizabilit i.
O astfel de list poate fi alc tuit de c tre autorit i prin investigarea
compatibilit ii ntre activit ile derulate de c tre acestea i fiecare Regul Standard.
Aceast list trebuie alc tuit n colaborare cu reprezentan i ai organiza iilor
persoanelor cu dizabilit i. Cuno tin ele lor privind nevoile persoanelor cu dizabilit i
le permit s identifice att oportunit ile ct i neajunsurile pe care al ii nu le observ .
Lista se va ncheia cu un rezumat scris i va propune m surile ce vor fi luate.
Dac autorit ile vor s adopte o abordare holistic , pot fi inventariate toate
activit ile deodat . Altfel, munca poate fi divizat astfel nct unele activit i sunt
investigate acest an iar celelalte n anul urm tor.
Fiecare Regul Standard face referire la responsabilitatea statului. Prin
nlocuirea cuvntului stat cu autorit i locale, Regulile Standard pot fi utilizate la
nivel local. Cel mai bun lucru, este desigur, ca toate regulile s fie rev zute separat
pentru fiecare activitate. Altfel, investiga iile pot fi conduse n asemenea mod nct
fiecare activitate este inventariat cu referire la regula cea mai relevant pentru
aceasta. De exemplu, cnd se face referire la coal , regula 6, educa ia, este extrem
de important .
Anumite reguli se aplic tuturor sectoarelor societ ii i de aceea este necesar
s fie folosite de c tre to i. Aceasta este aplicabil n mod special pentru:
- Regula 1 Cre terea con tientiz rii, care se refer la importan a cre terii
con tientiz rii n ceea ce prive te drepturile, nevoile i poten ialul persoanelor cu
dizabilit i;
- Regula 5 Accesibilitatea, referitoare la importan a accesului la mediul fizic, la
informare i la comunicare;
- Regula 14 Planificarea i elaborarea politicilor;
- Regula 18 Organiza iile persoanelor cu dizabilit i;
- Regula 19 Instruirea personalului.
La finalul acestui material se g se te un capitol intitulat ntreb ri referitoare la
Regulile Standard.
Acest set de ntreb ri poate fi folosit atunci cnd autorit ile locale i organiza iile
persoanelor cu dizabilit i alc tuiesc lista referitoare la Regulile Standard.
Stadiul 2 lista serviciilor publice necesare persoanelor cu dizabilit i
Este necesar o investigare a nevoilor persoanelor cu dizabilit i. Aceasta
poate fi f cut de organiza iile persoanelor cu dizabilit i.
Prima faz a realiz rii listei ce cuprinde nevoile, poate fi f cut de c tre fiecare
organiza ie n parte pe tipul de dizabilitate de care se ocup . Este important ca

15

nevoile de servicii publice ale tuturor grupurilor s fie incluse n planul politic privind
dizabilitatea.

Stadiul 3 compila ii, analiz

i priorit i

Grupul Agenda 22 compileaz , analizeaz rapoartele, le compar cu descrierea

nevoilor i elaboreaz un plan politic privind dizabilitatea.
Este posibil ca punctul de vedere al autorit ilor locale n ceea ce prive te
concordan a cu Regulile Standard va diferi n unele aspecte de cel al beneficiarilor.
Dac se ntmpl a a, punctul de vedere al organiza iilor persoanelor cu dizabilit i
trebuie s aib greutate.
Cnd materialul a fost elaborat i analizat, va deveni clar care sunt domeniile
n care apar deficien e. Probabil c vor fi identificate att de multe nevoi, nct vor fi
necesari c iva ani pentru a le rezolva pe toate. n acest moment, trebuie s se
decid care vor fi m surile ce vor fi luate n primul rnd i care vor trebui s a tepte.
Priorit ile pot fi definite cu referire la aspecte diferite
Prima prioritate trebuie s fie determinarea dac aspectele dizabilit ii trebuie
s fie incluse ntotdeauna chiar de la nceput, atunci cnd autorit ile locale planific
activit i noi. Aceasta poate fi suplimentat printr-o stipula ie care s prevad c
aspectele dizabilit ii trebuie incluse n toate activit ile, cum ar fi renov ri i repara ii,
m suri de reorganizare, computerizare, combinare a documentelor i planurilor de
ac iune.
Alte priorit i, spre exemplu, pot face referire la grupuri particulare, cum sunt
copiii i b trnii. M surile se pot concentra pentru o anumit perioad de timp pe
importan a acestor grupuri. O alt posibilitate poate fi acordarea de prioritate
anumitor tipuri de activit i.
Constrngerile financiare nu trebuie s constituie un obstacol
Planul politic privind dizabilitatea trebuie s fie realistic construit, astfel nct
s fie fezabil. Este perfect posibil s se lucreze sistematic pentru o societate egal ,
chiar i atunci cnd nu sunt suficiente resurse, dac m surile politice sunt organizate
pe etape, pe baza a ceea ce este economic posibil. nc o dat , ceea ce este bine
pentru persoanele cu dizabilit i, este deseori bun i pentru celelalte persoane. To i
pasagerii, de exemplu, beneficiaz de informa ia scris
i vorbit n mijloacele de
transport public.
Stadiul 4 planul politicii privind dizabilitatea, versiunea preliminar
Obiectivele pot fi ncadrate n viziunea conform c reia societatea trebuie s fie
egal i to i cet enii s aib o participare egal .
Aceste viziuni se pot baza pe propozi iile din genericul fiec rei Reguli Standard.
Un bun plan al politicii privind dizabilitatea trebuie s fie distinct i s aib
obiective clare care s poat fi atinse prin etape, prin m suri politice concrete.

16

Un plan al politicii privind dizabilitatea se extinde pe un anumit num r de ani.

n el pot fi descrise n fiecare an m surile concrete ce trebuie realizate pentru
atingerea unui obiectiv particular. Planul trebuie s indice ce m suri trebuie luate,
cnd trebuie luate, ce agen ie este responsabil pentru ndeplinirea lor i cum vor
fi finan ate.
Dac m surile planificate sun clar explicate n plan, va fi mai u oar evaluarea
ulterioar a acestuia.
O sugestie cu privire la structura general este prezentat la finalul
materialului.

Stadiul 5 adoptarea planului de forurile superioare de decizie

Planul politic privind dizabilitatea este adoptat de Comitetul Executiv, astfel nct
poate fi aplicat tuturor activit ilor autorit ii locale.

17

ntreb ri referitoare la
Regulile Standard ale
Na iunilor Unite

18

ntreb ri referitoare la
Regulile Standard ale Na iunilor Unite

ceast sec iune const ntr-un num r de ntreb ri pentru fiecare regul .
Acestea pot fi folosite, al turi de Regulile Standard, pentru a elabora un ghid
al autorit ilor locale n concordan cu Regulile Standard. Fiecare activitate
poate fi inventariat conform regulii celei mai relevante care i corespunde. Anumite
reguli sunt mai generale i pot fi aplicate tuturor domeniilor de activitate, caz n care
acestea trebuie utilizate pentru toate listele.
Regulile cele mai importante sunt, dup cum urmeaz :
- Regula 1
Cre terea con tientiz rii
- Regula 5
Accesibilitatea
- regula 14
Planificarea i elaborarea politicilor
- regula 18
Organiza iile persoanelor cu dizabilit i
- regula 19
Instruirea personalului

19

Regula 1
Cre terea con tientiz rii
Statele ar trebui s desf oare ac iuni pentru cre terea con tientiz rii n
societate , cu referire la persoanele cu dizabilit i, drepturile lor, nevoile i
poten ialul acestora, contribu ia lor.

ntreb ri

Regula 1:1
Cum disemineaz autorit ile locale informa iile referitoare la resursele pe care
le de ine pentru persoanele cu dizabilit i?
Informa ia este accesibil persoanelor cu dizabilit i indiferent de tipul de
dizabilitate?
Informa ia este adecvat , n sensul c toate persoanele cu dizabilit i
preocupate sunt deplin informate asupra drepturilor i posibilit ilor lor?
Regula 1:2
Ce face autoritatea pentru a disemina conceptul referitor la faptul c
persoanele cu dizabilit i sunt cet eni care au drepturi egale i obliga ii ca to i
ceilal i?
Regula 1:3
Ce face autoritatea pentru a ncuraja mass media s descrie persoanele cu
dizabilit i n termeni pozitivi?
Regula 1:6
Cum ncurajeaz autoritatea agen ii economici din sectorul privat pentru a lua
n considerare n activit ile pe care le desf oar aspecte ale dizabilit ii?
Regula 1:7
Ce face autoritate pentru a cre te con tientizarea persoanelor cu dizabilit i
asupra drepturilor i posibilit ilor lor?
Regula 1:8
M surile de cre tere a con tientiz rii sunt incluse de c tre autoritate n
instruirea diverselor categorii de personal?

20

Regula 2
Asisten a medical
Statele ar trebui s asigure asisten

medical persoanelor cu dizabilit i

ntreb ri

Regula 2:1
Autoritatea local are programe de ac iune ce au ca scop detectarea,
evaluarea i tratarea deficien elor la un stadiu precoce?
Regula 2:2
De ce instruire beneficiaz personalul de ngrijire n detectarea deficien elor i
referirea persoanelor unui serviciu adecvat?
Regula 2:3
Personalul de ngrijire are acces permanent la metode
relevant ?

i tehnologie

Regula 2:4
n ce modalitate asigur autoritatea c persoanele cu dizabilit i au acces la
tratament curent i la medicamentele de care au nevoie?

21

Regula 3
Reabilitarea
Statele ar trebui s asigure serviciile de reabilitare pentru persoanele cu
dizabilit i, pentru ca acestea s ajung
i s i men in nivelul optim de
independen
i func ionare.

ntreb ri

Regula 3:1
Autorit ile locale dispun de programe proprii de reabilitare pentru grupuri
diferite de persoane cu dizabilit i?
Regula 3:2
Ce m suri de reabilitare exist n prezent pentru persoanele cu dizabilit i?
Regula 3:3
M surile de reabilitare sunt echivalente cu nevoile? Dac nu, ce lipse te?
Regula 3:4
Ce posibilit i au persoanele cu dizabilit i i familiile acestora de a participa la
crearea i organizarea serviciilor de reabilitare care li se adreseaz ?
Regula 3:6
Persoanele cu dizabilit i i familiile lor sunt ncurajate s
reabilitarea altora, ca i profesori, instructori sau consilieri?

se implice n

Regula 3:7
Organiza iile persoanelor cu dizabilit i sunt consultate atunci cnd sunt
formulate sau evaluate m suri i programe de reabilitare?

22

Regula 4
Servicii de sprijin
Statele ar trebui s asigure dezvoltarea i asigurarea serviciilor de sprijin,
inclusiv echipamentele tehnice pentru persoanele cu dizabilit i, s i asiste n
cre terea nivelului de independen n via a lor de zi cu zi i n exercitarea
drepturilor lor.

ntreb ri

Regula 4:1
Autoritatea asigur sprijinul necesar persoanelor cu dizabilit i pentru:
- echipament tehnic?
- asistent personal?
- servicii de interpretare?
Regula 4:4
Aceste servicii sunt gratuite?

23

Regula 5
Accesibilitatea
Statele ar trebui s recunoasc importan a accesibilit ii n procesul egaliz rii
anselor n toate sferele societ ii. Pentru persoanele cu dizabilit i de orice fel,
statele ar trebui
(a) s introduc de ac iune pentru a accesibiliza mediul fizic; i
(b) s ia m surile necesare pentru a oferi acces la informare i comunicare

ntreb ri

Regula 5:1
Are autoritatea local un program sistematic de ac iune cu scopul de a
accesibiliza mediul fizic att cel exterior ct i cel interior pentru toat
lumea, ca de exemplu n:
- Case?
- Alte cl diri?
- Transport public i mijloace de comunicare?
- Str zi?
- Alte elemente exterioare ale mediului?
Regula 5:2
Persoanele implicate n crearea i construirea mediului fizic au acces la
informare permanent privind politica dizabilit ii i m surile n scopul realiz rii
accesibilit ii?
Regula 5:3
Cererile mai multor grupuri de persoane cu dizabilit i privind accesibilitatea
sunt incluse nc de la nceput n proiectarea i construirea mediului fizic?
Regula 5:4
Organiza iile persoanelor cu dizabilit i sunt consultate:
- Cnd sunt dezvoltate standarde i norme privind accesibilitatea?
- Cnd sunt planificate proiecte de construc ii?
Regula 5:5
Informa ia privind drepturile, serviciile disponibile, diagnosticul i programele
oferite de autorit i sunt accesibile:
- tuturor persoanelor cu dizabilit i?
- familiilor lor?
- reprezentan ilor acestora?

24

Regula 5:6
Ce strategii sunt utilizate pentru accesibilizarea informa iei i a documentelor
- pentru persoanele cu deficien e de vedere?
- pentru surzi i orbi?
- pentru surzi i persoane cu deficien e de auz
- pentru persoane cu dizabilit i intelectuale?
- pentru dislexici?
M surile luate corespund nevoilor actuale?
Regula 5:7
Cum au acces copiii surzi sau cu deficien e de auz la limbajul semnelor n
timpul educa iei?
Autoritatea ajut p rin ii s ob in instruire n limbajul semnelor?
Autoritatea tie cte persoane surde, mute / oarbe i cu deficien e de auz au
nevoie de serviciile unui interpret?
Exist interpre i pentru to i cei care au nevoie?
Regula 5:9
Cum monitorizeaz autoritatea accesibilitatea la TV, radio i ziare:
- pentru persoanele cu deficien e de vedere?
- pentru surzi / orbi?
- pentru surzi i cei cu deficien e de auz?
- pentru cei cu dizabilit i intelectuale?
- pentru dislexici?
Regula 5:10
Aspectele accesibilit ii sunt luate n considerare nc de la nceput cnd sunt
informatizate servicii i sisteme?
Dac nc nu este cazul, sistemele existente vor fi adaptate pentru a deveni
accesibile persoanelor cu dizabilit i?
Regula 5:11
Organiza iile persoanelor cu dizabilit i sunt consultate nainte ca noile servicii
informa ionale s fie dezvoltate?

25

Regula 6
Educa ia
Statele ar trebui s recunoasc principiul egalit ii anselor educa iei primare,
gimnaziale i liceeale pentru copii, tineri i adul i cu dizabilit i n coli
integratoare. Ace tia ar trebui s se asigure c educa ia persoanelor cu
dizabilit i este o parte integral a sistemului educa ional.

ntreb ri

Regula 6:1
Autorit ile locale asigur educa ia persoanelor cu dizabilit i n coli
integratoare?
Aceast educa ie formeaz o parte integrant a planului educa ional,
dezvoltare curricular i organiza iile colare?
Regula 6:2
Pentru accesibilizarea informa iei se ofer :
- interpre i ai limbajului semnelor?
- alte servicii de sprijin adecvate?
- educa ie pentru via a de zi cu zi accesibil tuturor?
Regula 6:3
Cum sunt implicate grupurile de p rin i
dizabilit i n procesul de educa ie?

i organiza iile persoanelor cu

Regula 6:6
Autoritatea a formulat o politic pentru educa ia n colile integratoare?
Curricula este flexibil i adaptat pentru a permite integrarea n coli?
Exist materiale de calitate precum i instruire continu pentru profesori i
profesori de sprijin?
Regula 6:8
Este acordat educa ie special acelor persoane a c ror nevoi nu pot fi
satisf cute adecvat prin sistemul general de coal ?
Calitatea acestui tip de educa ie este egal cu cea normal ?
Regula 6:9
Exist coli speciale pentru persoane cu deficien e de vedere / auz i surzi /
orbi care au nevoie de instruire n limbajul mimico-gestual?
Dac nu, cum sunt ndeplinite nevoile acestor elevi?

26

Regula 7
Angajarea
Statele ar trebui s recunoasc principiul c persoanele cu dizabilit i trebuie
s fie ncurajate s i exercite drepturile lor, n special n angajarea n munc .
Att n zonele rurale ct i n cele urbane trebuie s aib oportunit i egale
pentru munca productiv i aduc toare de venit pe pia a muncii.

ntreb ri

Regula 7:2
Ce face autoritatea local pentru a ncuraja integrarea persoanelor cu
dizabilit i n angajarea deschis ?
Regula 7:3
Cte persoane cu dizabilit i sunt angajate de autorit i? C i dintre ei au o
dizabilitate?
Locurile de munc aflate sub conducerea autorit ii au programe de ac iune
pentru a accesibiliza aceste locuri pentru persoanele cu dizabilit i?
Dac se ntmpl acest lucru, ce m suri sunt incluse n acest program:
- m suri pentru ncurajarea folosirii echipamentelor de sprijin?
- m suri pentru adaptarea timpului de lucru la nevoile individuale (ex. prin
program de lucru flexibil, part-time, mp r irea locului de munc )?
- m suri pentru mbun t irea reabilit rii voca ionale?
- alte m suri
n ce m sur sunt implementate aceste prevederi? Sunt adecvate?
Regula 7:4
Ce face autoritatea pentru a cre te con tientizarea opiniei publice n scopul de
a dep i atitudinea negativ
i prejudec ile referitoare la muncitorii cu
dizabilit i?
Regula 7:5
Ce face autoritatea pentru a crea condi ii favorabile pentru angajarea
persoanelor cu dizabilit i n activit ile pe care le desf oar acestea?
Regula 7:6
Care sunt condi iile actuale la locurile de munc aflate sub conducerea
autorit ii; persoanele cu dizabilit i au acelea i posibilit i ca i ceilal i referitor
la:
- angajare?
- promovare?
- cre teri salariale?
- participarea la programe de instruire?

27

Regula 7:7
Ce oportunit i de angajare poate autoritatea s ofere persoanelor cu
dizabilit i dac ace tia nu pot face fa angaj rii deschise?
Regula 7:9
Autoritatea coopereaz cu organiza iile persoanelor dizabilit i referitor la
m surile legate de activitatea n munc a persoanelor cu dizabilit i i pia a
muncii?

28

Regula 8
Veniturile i securitatea social
Statele sunt responsabile pentru oferirea securit ii sociale
pentru persoanele cu dizabilit i.

i a venitului

ntreb ri

Regula 8:1
Ce venit de sprijin este oferit persoanelor, care, pe motiv de dizabilitate,
i-au pierdut acestea temporar venitul?
- au avut o reducere a venitului?
- le-au fost negate oportunit ile la angajare?
Sprijinul oferit este suficient pentru a oferi persoanelor cu dizabilit i un
standard echivalent de trai?
Dizabilitatea poate necesita cheltuieli suplimentare. Acest lucru a fost luat n
considerare n planificarea venitului de sprijin?
Regula 8:3
Ce venit este asigurat persoanelor care ngrijesc o persoan cu dizabilit i?
Regula 8:4
Autoritatea are programe speciale de ac iune cu scopul de a oferi
stimulente persoanelor cu dizabilit i care doresc s se angajeze? Dac este
a a, programele de ac iune ofer oportunit i pentru:
- orientare voca ional ?
- reabilitare voca ional ?
- instruire voca ional ?
- plasarea la locul de munc ?
- venit de sprijin pe durata derul rii acestor activit i?

29

Regula 9
Via a de familie i integritatea personal
Statele ar trebui s promoveze participarea deplin a persoanelor cu
dizabilit i la via a de familie. Acesta ar trebui s promoveze drepturile lor la
integritate personal
i s asigure c legile nu discrimineaz persoanele cu
dizabilit i cu referire la rela iile sexuale, c s torie i parentalitate.

ntreb ri

Regula 9:1
Autorit ile locale abiliteaz persoanele cu dizabilit i s tr iasc mpreun cu
familiile lor?
Exist servicii de ngrijire / relaxare disponibile?
Regula 9:2
Autorit ile locale ofer
ntemeieze o familie?

consiliere persoanelor cu dizabilit i care doresc s

Regula 9:3
Ce face autoritatea local pentru a schimba atitudinile negative referitor la
c s torie, sexualitate i parentalitate fa de persoanele cu dizabilit i?
Regula 9:4
Autorit ile pot oferi persoanelor cu dizabilit i informa ii privind modalit ile de
evitare a abuzului sexual sau a altor forme de abuz?

30

Regula 10
Cultura
Statele vor asigura c persoanele cu dizabilit i sunt integrate i pot participa
la activit i culturale n condi ii de egalitate.

ntreb ri

Regula 10:1
Exist activit i culturale diferite cum ar fi: dans, muzic , literatur , teatru,
.a.m.d., accesibile, astfel nct persoanele cu dizabilit i s se implice n
activit i artistice?
Spectacolele culturale i serviciile sunt accesibile persoanelor cu dizabilit i?
Regula 10:2
Informa iile privind spectacolele culturale i serviciile sunt accesibile la:
- teatre?
- muzee?
- cinematografe?
- biblioteci?
Regula 10:3
Tehnologia modern este utilizat ca i metod de accesibilizare a
spectacolelor culturale i a serviciilor pentru toate persoanele cu dizabilit i?

31

Regula 11
Recreere i sport
Statele vor lua m suri pentru a asigura c persoanele cu dizabilit i au anse
egale la recreere i sport.

ntreb ri

Regula 11:1
Activit ile sunt accesibile ntr-o astfel de modalitate nct persoanele cu
dizabilit i se pot implica n activit i sportive i s i permit activit i de
relaxare?
Sunt aceste facilit i accesibile persoanelor cu dizabilit i?
Regula 11:2
Ce face autoritatea pentru ca firmele de turism local s
acceptabile?

i fac

activit ile

Regula 11:3
Cum sprijin autoritatea activit ile sportive pentru persoanele cu dizabilit i?
Persoanele cu dizabilit i sunt sprijinite astfel nct s fie abilita i s participe la
evenimente locale i interna ionale?
Regula 11:4
Persoanele cu dizabilit i care particip la activit i sportive
instruire de aceea i calitate ca i ceilal i participan i?

au acces la

Regula 11:5
Organiza iile persoanelor cu dizabilit i sunt consultate n dezvoltarea
serviciilor pentru persoane cu dizabilit i?

32

Regula 12
Religie
Statele vor ncuraja m surile privind participarea egal
dizabilit i la via a religioas a comunit ii.

a persoanelor cu

ntreb ri

Regula 12:1
Cum ajut autorit ile locale la accesibilizarea activit ilor religioase pentru
persoanele cu dizabilit i?
Regula 12:2
Cum ncurajeaz autoritatea distribuirea informa iei privind dizabilitatea c tre
institu iile religioase i organiza ii?
Regula 12:3
Ce face autoritatea pentru a accesibiliza literatura religioas
persoanele cu dizabilit i senzoriale?

pentru

Regula 12:4
Organiza iile persoanelor cu dizabilit i sunt consultate n dezvoltarea
m surilor pentru participare egal n activit ile religioase?

33

Regula 13
Informa ie i cercetare
Statele i asum responsabilitatea final pentru colectarea i diseminarea
informa iei privind condi iile de via
ale persoanelor cu dizabilit i i
promoveaz cercet ri comprehensive asupra tuturor aspectelor, inclusiv a
obstacolelor care afecteaz via a persoanelor cu dizabilit i.

ntreb ri

Regula 13:1
Autoritatea local de ine statistici referitoare la:
- situa ia educa iei elevilor cu dizabilit i?
- condi iile la locul de munc pentru persoanele cu dizabilit i?
- oportunit ile de angajare pentru persoane cu dizabilit i?
- costuri suplimentare cauzate de dizabilitate?
- impactul reducerilor bugetare i cre terii costului vie ii asupra situa iei
financiare a persoanelor cu dizabilit i
Regula 13:2
Autoritatea are o baz de date referitoare la:
- diverse grupuri de persoane cu dizabilit i i nevoile lor?
- adresele tuturor organiza iilor persoanelor cu dizabilit i?
- servicii i programe care intereseaz persoanele cu dizabilit i?
Regula 13:3
Cum sprijin autoritatea cercet rile asupra:
- impactul condi iilor sociale i economice asupra persoanelor cu dizabilit i
i a familiilor lor?
- modalit ile n care pot fi dezvoltate servicii de sprijin?
Regula 13:5
Autoritatea ncurajeaz recrutarea persoanelor cu dizabilit i pentru a lucra cu
colectorii de date i cercetarea asupra problemelor de dizabilitate?
Regula 13:7
Ce m suri ia autoritatea pentru a disemina cuno tin ele i informa ia despre
dizabilitate la:
- nivel politic
- nivel administrativ

34

Regula 14
Elaborarea politicilor i
planificarea
Statele vor asigura c aspectele dizabilit ii sunt incluse n toate planurile
na ionale relevante i elaborarea de politici

ntreb ri

Regula 14:1
Autoritatea local are un plan politic privind dizabilitatea?
Acest plan este bazat pe Regulile Standard ale Na iunilor Unite?
Acest plan con ine m suri concrete referitoare la:
- limita de timp pentru implementarea fiec rei m suri?
- agen ia responsabil ?
- finan are?
Regula 14:2
Planul politic al dizabilit ii a fost elaborat n cooperare cu organiza iile
persoanelor cu dizabilit i?
Aspectele dizabilit ii sunt incluse n planurile de dezvoltare nc de la
nceput?
Regula 14:4
Exist liste, privind accesibilitate spre exemplu, referitoare la m surile care ar
trebui luate n diverse situa ii?
Dac exist astfel de liste, sunt folosite acestea astfel nct s ncurajeze
ac iunea?

35

Regula 15
Legisla ia
Statele au o responsabilitate n crearea bazei legale pentru m surile n
vederea atingerii obiectivelor privind participarea deplin
i egalitatea pentru
persoanele cu dizabilit i.

ntreb ri

Regula 15:2
Autoritatea local a fost criticat pentru neconcordan a cu legisla ia aplicabil
persoanelor cu dizabilit i?
Dac este a a, autoritatea a luat m surile necesare pentru a se asigura c
aceast situa ie nu va mai ap rea?

36

Regula 16
Politici economice
Statele au responsabilitatea financiar pentru programele na ionale i
m surile pentru crearea de anse egale pentru persoanele cu dizabilit i
intelectuale.

ntreb ri

Regula 16:1
Cheltuielile autorit ilor locale pentru adaptare i alte resurse care afecteaz
persoanele cu dizabilit i sunt incluse n bugetul general sau dispun de un
buget separat?
Regula 16:2
Autoritatea acord sprijin financiar proiectelor
dezvoltare pentru persoanele cu dizabilit i?

i altor m suri relevante de

Regula 16:4
Autoritatea are un fond special pentru dizabilitate care poate sus ine proiecte
pilot i programe de autoajutorare la nivel de baz ?

37

Regula 17
Coordonarea muncii
Statele sunt responsabile pentru stabilirea i sus inerea comitetelor na ionale
de coordonare sau a organismelor similare, cu scopul de a ac iona ca puncte
na ionale de focalizare pe probleme de dizabilitate

ntreb ri

Regula 17:1
Exist un comitet permanent de coordonare pe probleme de dizabilitate n
cadrul autorit ii locale?
Regula 17:2
Dac este a a, cum este recrutat comitetul de coordonare?
Regula 17:3
Cum sunt reprezentate organiza iile persoanelor cu dizabilit i la nivelul
comitetului de coordonare?
Regula 17:4
De ce resurse dispune comitetul de coordonare?

38

Regula 18
Organiza iile persoanelor
cu dizabilit i
Statele ar trebui s recunoasc drepturile organiza iilor persoanelor cu
dizabilit i de a reprezenta persoanele cu dizabilit i la nivel na ional, regional
i local. Statele ar trebui de asemenea s recunoasc rolul de consilier al
organiza iilor persoanelor cu dizabilit i n probleme de dizabilitate cnd se iau
decizii.

ntreb ri

Regula 18:1
Cum ncurajeaz i sprijin autoritatea local :
- constituirea organiza iilor persoanelor cu dizabilit i?
- organiza iile persoanelor cu dizabilit i existente?
- cooperarea ntre organiza iile persoanelor cu dizabilit i?
Regula 18:2
Cum colaboreaz
dizabilit i?

n prezent autoritatea cu organiza iile persoanelor cu

Regula 18:3
Ce rol joac organiza iile persoanelor cu dizabilit i n privin a sprijinului i
serviciilor sau alte m suri care afecteaz persoanele cu dizabilit i? Sunt ele
n pozi ia de a:
- identifica nevoile i priorit ile?
- participa la planificarea m surilor?
- participa la implementarea m surilor?
- participa la evaluare?
- contribui activ la cre terea inform rii publicului?
Regula 18:4
Care este importan a organiza iilor persoanelor cu dizabilit i pentru:
- membrii acestora?
- societate?
Regula 18:5
n ce m sur sunt reprezentate organiza iile persoanelor cu dizabilit i n
cadrul administra iei autorit ilor locale?

39

Regula 19
Instruirea personalului
Statele sunt responsabile pentru asigurarea instruirii adecvate a personalului
la toate nivelele implicate n planificarea i oferirea programelor i serviciilor
destinate persoanelor cu dizabilit i.

ntreb ri

Regula 19:1
Categoriile de personal din cadrul autorit ii locale care vin des n contact cu
persoanele cu dizabilit i primesc instruire n domeniul dizabilit ii?
Dac da, ce informa ii cuprind training-urile?
Ce instruire prime te restul personalului n domeniul dizabilit ii?
Regula 19:3
Persoanele cu dizabilit i sunt implicate de obicei ca i profesori, instructori,
consilieri, n programele de instruire a personalului relevante pentru persoane
cu dizabilit i?
Aceste programe de instruire sunt dezvoltate cu consultarea organiza iilor
persoanelor cu dizabilit i?

40

Regula 20
Monitorizarea na ional i
evaluarea programelor de dizabilitate
pentru implementarea Regulilor
Statele sunt responsabile pentru monitorizarea permanent
i evaluarea
implement rii programelor na ionale i serviciilor referitoare la egalizarea
anselor pentru persoanele cu dizabilit i.

ntreb ri

Regula 20:1
Cum sunt evaluate planurile politice ale autorit ilor locale privind dizabilitatea
i alte programe de ac iune pentru persoanele cu dizabilit i?
Ce rol joac organiza iile persoanelor cu dizabilit i n evaluarea planurilor
politice privind dizabilitatea i a programelor de ac iune?
Cum i cui sunt prezentate rezultatele evalu rii?
Regula 20:5
Exist proceduri referitor la cum i cnd un plan politic privind dizabilitatea i
un program de ac iune trebuie evaluate n scris ntr-un document?

41

Regula 21
Cooperarea tehnic

i economic

Statele, att cele industrializate ct

i cele n curs dezvoltare, au
responsabilitatea de a coopera i de a lua m suri pentru mbun t irea
condi iilor de via n rile aflate n dezvoltare.

ntreb ri

Regula 21:1
Ce resurse de ine autoritatea local pentru refugia i i imigran i cu dizabilit i?
Nevoile speciale ale imigran ilor i refugia ilor cu dizabilit i pot fi incluse n
planurile politice privind dizabilitatea i n programele de ac iune pentru
persoane cu dizabilit i?
Regula 21:2
Cnd autorit ile coopereaz sau realizeaz schimburi cu rile n dezvoltare,
sunt incluse n acest proces probleme care privesc dizabilitatea?
Regula 21:3
Organiza iile persoanelor cu dizabilit i sunt consultate atunci cnd autoritatea
planific proiecte relevante pentru persoanele cu dizabilit i n
rile n
dezvoltare?
Regula 21:4
n proiectele cu rile n dezvoltare care fac referire la cooperarea tehnic i
economic , autoritatea ofer sprijin pentru:
- dezvoltarea abilit ilor i a poten ialului persoanelor cu dizabilit i?
- activit ilor generatoare de locuri de munc ?
- diseminarea tehnologiilor adecvate i a know-how-ului ce in de problema
dizabilit ii?
Regula 21:5
Autoritatea sprijin formarea i nt rirea organiza iilor persoanelor cu
dizabilit i n alte ri prin:
- sprijinirea ini iativelor organiza iilor persoanelor cu dizabilit i?
- prin alte mijloace?
Regula 21:6
Cnd autoritatea se angajeaz n cooperare sau alte schimburi cu rile n
dezvoltare, se iau m suri pentru mbun t irea cuno tin elor personalului
implicat n domeniul dizabilit ii?

42

Regula 22
Cooperarea interna ional
Statele vor participa activ n cooperarea interna ional referitoare la politica
egaliz rii anselor pentru persoanele cu dizabilit i

ntreb ri

Regula 22:2
Cnd autoritatea local coopereaz la nivel interna ional, aspectele dizabilit ii
sunt incluse n:
- negociere?
- schimb de informa ii?
- programe de dezvoltare?
Regula 22:3
Cum sprijin autoritatea schimburile interna ionale de cuno tin e i experien
ntre:
- organiza ii neguvernamentale din domeniul dizabilit ii?
- institu ii de cercetare i cercet tori individuali implica i n domeniul
dizabilit ii?
- reprezentan ii programelor desf urate i grupurile de speciali ti pe
probleme de dizabilitate?
- organiza ii ale persoanelor cu dizabilit i?
- comitete de coordonare na ional ?

43

Structura propus a unui

plan politic privind dizabilitatea

44

Structura propus a unui

plan politic privind dizabilitatea
Obiective pe termen lung
- cum ar fi: n ora ul nostru to i locuitorii trebuie s poat participa la via a cultural
n termeni de egalitate.
Lista pe scurt
- cum se desf
Standard

oar

diversele activit i ale municipalit ii corelat cu Regulile

Serviciile sociale necesare persoanelor cu dizabilit i

- descrierea general a tuturor serviciilor principale necesare persoanelor cu
dizabilit i.
Planificarea pe termen lung
- indic domeniile n care trebuie luate m suri i cum vor fi planificate aceste m suri
n decursul unui an.
Obiective i m suri concrete
- descrierea obiectivelor i a m surilor pentru fiecare domeniu, ce urmeaz s fie
rezolvate n decursul perioadei acoperite de plan. M surile trebuie concretizate n
asemenea mod, astfel nct s indice pa ii ce trebuie realiza i i cnd vor fi finaliza i,
ce agen ie este responsabil pentru implementarea acestora i cum vor fi finan a i.

Exemple:
Informa ia la nivel municipal trebuie s fie accesibil prin:
Adaptarea intr rilor i a telefoanelor birourilor locale guvernamentale
- instalarea de lifturi i telefoane cu afi aj textual (cnd se va implementa,
agen ia responsabil , finan are)
Toate informa iile de la birourile guvernamentale locale, atunci cnd sunt
solicitate, s fie disponibile pe casete sau n versiune simplificat i u or de
n eles (cnd se va implementa, agen ia responsabil , finan are)
- locurile unde se in ntlnirile consiliului municipal trebuie s fie accesibile
(cnd se va implementa, agen ia responsabil , finan are).
Cooperarea viitoare cu organiza iile persoanelor cu dizabilit i
- forme de cooperare cu organiza iile locale ale persoanelor cu dizabilit i.
Evaluare i revizuire
- procedurile, cnd i cum va fi evaluat i revizuit planul?

45