r.

'\

\\
ROMANIA CLUJ
JUDEUL CLUJ
COMUNA TRITENll OE JOS; CIF:4426263
Tel./ fax: 0264/285998; e-ma!l:prlmaria. tr!tenlideJos@yahoo.com

--

Nr

-~

---~-

TR~wr:~u~1'~--

l550 \\\::+1 \b

Ziua.

Dos a civil nr.1559/11712016

-----

. Luna .... Anul

I
:
\

Catrc,
Tribunalul Cluj

Con1una 'J'ritenii de Jos, ct1 sedltil in con1una Tritenii de Jos 11r.392, jud.Cluj, ava11d

cod fiscal 4426263, prin reprezentant legal, Valer

SAA-Primar,

n calitate de prt in

dosarul cu nun1art1! mai sus si ca urrnarc a co1nunicarii cererii <.le chetnare in judecata
formulata de reclamantul, PROGRAMUL PENTRU EFICIENTA FICALA SI

DlSC!PLlNA BVGETARA,persoana juridica cu scop nepatrimonial, cu domiciliul

ales in temeiul art 154 alin 6 NCPC la adresa de posta electronica
registratt1rapefdb@g111ail.com,

c11

sedi11I

in 1nu11.Bucuresti,str.Jirlau,nr.5,sector
5,inscrisa la grefa Judecatoriei Sector 5 sub nr, 26142/30212014, depune cu respect
fJrezenta

NTMPINARE

prin care solicita1n respingerea cererii de cl1cmare 1n judecata, din t11matoarele

n1otivatii:

11' fnpt, lleclan1anta" solicita sa se constate refi.izul nelegal al paratei de a

f11rniza inforn1atiilc de interes public si docu111ente publice solicitate prin aclresa

nr.FN/PEFDB/CJ/ex.L din 29.03.2016, nregistrata la Primaria Comunei Tritonii de

Jos cu nr. 31 I 6/07.04.2016, si anume:
I. Copia bilantulni contabil al instiMiei dvs. si a darii de seama la data de 3l.12.2015;

2. Copia bugetului si a contului de exccutie al institutiei dvs n fonna finale, aferent anului 2015;
3.Coinunicarca urmatoarelor infonnatii de interes public;
3.1.carc este cnanlumul amenzilor necolectate la bugetul institntiei civs, pentru perioada Ol.O l.1001.0l.16?;

3.3.care este sun1a recuperata in cadrul procedurilor de executare silita fiscala in perioada
OI.O I. I0-0I.O1.65?;
3.4.carc este nu1narul dosarelor de conversie a an1enzii in 1nunca in favoarea con11111itatii tnaintat
de institut ia dlunneavoastra autoritatii competente in perioada 01.0t. 10-01.01.16?;
3.5.detinc institutia dvs. un spatiu pcnt1u consultarea informatiilor publice conforn1 obligatiei legate
prev. la art. 5 alin. 4 lit. b din Legea 544/2001? Care este programul de functionarc at punctului de
infonnare - docuinentare?;
J.6.carc este structure organizatorica a institutiei dvs., atribuliile departatnentelor progratnul de
functionarc, prograinul de audiente al au!orita$i sau institutiei publice;
3.7.nuniele si prenun1clc persoanelor din conducerea autoritatii sau a institutiei publice si ale
functionarului responsabil cu difuzarea info1ma!iior publice;
3.8.actele nonnatve care regic1nenteaza organizarea i functionarea autoritalii sau institutiei
publice;
3.9.structura organizatorica (organigrama), athbutiile departatnentelor, programul de functionare,
progra1nul de audiente al autoritaiii sau institutici publice.
4. Lista socictati!or con1erciale cu care a incheiat contracte de achizitie publica institutia dvs. pentru
perioada O1.06.12-01.01. 16. Va rugatu sa precizati si su1neie achitate fiecarui fu111izor/prestator si
nuinnrul contractual de achizitie publica. 11
Prin adresa nr.3116 din 06.05.2016, pe care o anexa1n in acest sens, s-a cerut sa ne fie transmise
datele <le contact ale organizatiei, precum si nun1cle persoanei pentn1 a putea fi contactata n privinta
inodalitatilor de transn1itere a infor1natilor de interes public solicitate; avand in vedere con1plexitatea si
volumnl lucrarilor documentare solicitate este lesne de intclcs ca nu se putea da curs solicitarii in
tennen de doar 10 zile. Initial s-a incercat cautarea datelor de contact a respectivei organizatii pe
internet pi a putea lua legatura cu reprezentantii acesteia, insa fara nicun rezultat, unnata de o adresa
co1nunicata n aces sens, adresa care sta drept 111arturic faptului ca institutia noastra nu a refuzat sa
con1unice inforn1atiile de interes public la care nu s-a prin1it raspuns nici pana la aceasta data.
Sc1licita1n judecarea cauzei si in lipsa noastra de la dezbateri.
In drept, sunt incidente si prevederile Noului Cod de Procedura Civila-art. 205,
ai1.223 alin 3.

ROMNIA
TRIBUNALUL CLUJ
Cluj-Napoca
SECIA MIXT DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV I FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNC SI ASIGURRI SOCI~

Destinatar:
PROGRAMUL PENTRU EFICIENTA
FISCALA SI DISCIPLINA
BUGETARA
corn. SECTOR 5, Bucureti,
STR.JRLU, nr. 5

DOSARUL NR.1482111712016
Materia: Contencios administrativ i fiscal
Stadiul procesual al dosarului: Fond
Obiectul dosarului: comunicare informaii de interes public
(Legea Nr.544/2001)
Complet: Complet 5 C.A.

Comunicare
emis

Stimat doamn/Stimate

Adres

la 2 iunie 2016

domn,

n legtur cu dosarul avnd datele de identificare de mai sus, n calitate de Reclamant, v comunicm
ntmpinarea i faptul c n termen de 10 zile de la primirea prezentei comunicri, avei obligaia de a depune rspuns
ntmpinare. Depunei documentele solicitate i nscrisurile doveditoare ntr-un exemplar pentru Instan i cte un
exemplar pentru fiecare parte, cf. art. 150 NCPC
Nota: Pentru a vizualiza unele documente din dosar, accesai www.curteadeapelcluj.ro sec!iunea Dosare i
parola: 3578ceca. Avei obliga\ia de a nu divulga parola altor persoane. Accesnd numrul de telefon
0264.207.975 putei obine informali referitoare la: dosare, acordarea ajutorului public judiciar, taxele judiciare de
timbru, organizarea i programul instanelor.

folosii

Parafa efului instanei,

(tampila)

/,Jtura grefierul

L--

UNIUNEA NATIONALA A BAROL'RILOR DIN RO MAMA - BAROlJL CLUJ

COJAN & COJAN - Societate Civila de Avocali
'f'URDA, p.rA REPUBLICII NR, 14, JUD. CLCJ
TEI,: 0364402403, 0730707821, 0730707823
R-l\.1AlL: sr cojanClilyaboo,con1, robert_cojan@yahoo.com

Tribunalul Cluj
Sectia 1nix1a de contencios adn1instrativ si fiscal, conflicte de munca si asigurari sociale

DOSAR 1482/117/2016

'i' -, "'--f Ii./,/

, !

1 !Ur-,: flii~;

Complet 5 C.A.

CATRE
TRIBUNALUL CLUJ

Subscrisa UAT COMUNA VIISOARA, C.U.I. 44426280, cu sediul in corn. Viisoara, nr.
589, reprezentata prin Pri1nar, IOAN ROMAN, CNP 1541025120028, in calitate de parata n
dosarul 1482/117/2016, in ter1nen legal, prin avocat justificat cu imputernicirea avocatiala anexata,
formulam prezenta

iNTAMPJNARE
Prin care intelegem sa invocam pe cale de exceptie
I. Lipsa capacitatii de folosinta a reclamantului "Programul pcntrll eficienta fiscala si
disciplina bugetara"
2. Nulitatea cererii de chemare injudecata
Cu consecinta constatarii nulitatii cererii de che1nare in judecata
In privinta lipsei capacitatii de folosinta a reclamantului, indica1n faptul ca aceasta persoana
juridica nu exista, nefiind identificata pana la data inregistrarii cererii de che1nare in judecata nicio
entitate cu aceasta denumire. Mai mult dccat atat, chiar reclamantul ancxcaza cererii de cl1emarc n
judecata nscrisuri care atesta existenta unei alte entitati juridice, si anume cu privire la "Asociatia
programul pentru eficienta fiscala si disciplina bugetara". Cata vreme intre denumirea
rcclan1antului si denumirea celeilalte cntitati exista o deosebire fundamentala, apreciem ca se
justifica admiterea exceptiei.
In privinta nulitatii cererii de chemare n judecata, confor1n prevederilor a11. 194 NCPC,
"Cererea de chemare n judecat va cuprinde: numele i prenumele, domiciliul sau reedina
pt1ilor ori, pentru persoane juridice, denumirea i sediul lor. De asemenea, cererea va cuprinde i
codul numeric personal sau, dup caz, codul unic de nregistrare ori codul de ide11tijicare fiscal,
numrul de n1natriculare n registrul co1nerului sau de nscriere n registrul persoanelor juridice i
contul ba11car ale recla111a11tul11i, precum i ale prtului, dac prile posed ori li s~au atribuit
aceste elemente de identificare potrivit legii, 11 msura n care acestea sunt cunoscute de
recla1nant. Astfel cum se poate observa, dh1tre elementele de identificare ale reclamantului lipsesc
atat codul de identificare fiscala cat si contul bancar, desi potrivit legii, daca ar fi vorba despre o
asociatie cu scop ncpatrimonial, potrivit ar1icolul 8, alineatul (3) din OG 26/2000 actualizata,
"Odat cu efectuarea nscrierii, ncheierea pri11 ct1re s-a dispus nscrierea se co1nunic din oficiu,

pentru evidena fiscal, organului .financiar local t1 a crui raz teritorial se afl sediul
asocia/iei, cu 1nenionarea nun1ru/ui de nscriere n Registrul asocia/ii/or i funda/ii/or." Din
verificarile pe care le-am intreprins la nivelul organului fiscal local Sector 5 Bucuresti, acest
reclamant, fie ca vorbim despre "Asociatia programul pentn1 (.)" fie ca vorbim despre entitatea

UNIUNEA NATIONALA A BAROURILOR DIN RO MANIA - BAROlJL CLUJ

COJAN & COJAN - Societate Civila de Avocat!
TlTRnA, P-'l'A REPlIBl,JCII NR. 14, JUD. CLUJ
TEI,; 0364402403, 0730707821, 0730707823
E-MAii,: sr cojan(cll;yahoo.con1, robert_cojan@yahoo.com

"Programul pentru ( ... )" nu are atribuit cod de identificare fiscala. Nementionarea acestor
elemente nu este intamplatoare ci intareste ideea ca n realitate entitatea 11Programul pentru
eficienta fiscala si disciplina bugetara" nu exista in realitate.
Lipsa indicrii tn cerere a unui element de identificare al reclamantului poate s conduc la
o nelegal ndeplinire a procedurii de citare cu acesta sau la obinerea unei hotrri judectoreti ce
nu se va impune cu putere obligatorie fa de aceast parte, tn ipoteza n care va invoca faptul c
nu este una i aceeai persoan cu pat1ea care a figurat n proces. Acest aspect este important daca
de pilda reclamantului i-ar fi respinsa cererea de chen1are in judecata si ar fi obligat la supot1area
cheltuielilor de judecata.
ln aceasta situatie, poate exista o vatatnare a intereselor subscrisei care nu poate fi
inlaturata dccat prin anularea cererii de chemare in judecata.
Pe fon<lul cauzei, aratam faptul ca subscrisa nu am dat curs solicitarii primite din parlea
entitatii reclamante tocmai pentru ca nu am considerat ca exista o astfel de entitate, astfel ca nu
putea1n risca sa co1nunica1n infonnatii unei persoane juridice inexistente avand totodata te1nerea ca
in spatele acestui simulacru de organizat[c s-ar putea afla persoane care sa foloscasca aceste
informatii cu rea-credinta. Din surse publice (presa on-line) am aflat ca o entitate cu un nume
identic cu al reclamantul din prezentul dosar, ar fi fost itnplicata in activitati de inducere in eroare
a altor UAT-uri, ajungandu-sc chiar la ccinsccinte penale.
Oricum mare pai1e din informatiile solicitate n privinta structurii organizatorice a
institutei, actele normative care reglementeaza activitatea noastra precum si organigrama, etc. fac
parte din categoria infor1natiilor publice puse la dispoztie din oficiu, prin afisare la sediul
autoritii sau al institutiei publice ori prin publicare n Monitorul Oftcial al Ro1nniei sau n
mijloacele de informare n masa, n publicatii proprii, precu1n i n pagina de Internet proprie,
potrivit legii. Aceste infot111atii pot fi consultate si la sediul institutiei, ele neputand fi nici
scanate, nici aspectate si nici trans1nise prin posta electronica, intrucat legea prin art. 5 alin 4
lit. a si b din legea 544/200 I nu prevede astfel de modalitati.
Mai mult decat atat, potrivit art. 11 alin.(9) din Codul de procedura fiscala din 2015, i11
vigoare de la l ianuarie 2016, se prevede ca Procedura de aducere la cunotin public a
infor1naiilor deinute

de organul fiscal central se a11rob prin ordin al preedintelui A.N.A.F iar

procedura fle aducere la c11nostiut public a iu{or111atiilor <letinute <le orga11ul fiscal focal se
aprob pri11 orflln al 111/11/~tru/11/ dezvoltrii regionale i adn1inistraiei publice, cu avizul
Ministerului Finanelor Publice.
Pana la aceasta data, nu exista un astfel de ordin care sa reglcn1enteze n1odul in care sa
furniza1n aceste inforn1atii, cele solicitate de cutre recla1nant fiind in n1ajoritatea lor inforn1atii cu
caracter fiscal.
Totodata, aprccie1n ca informatiile solicitate pot fi cali1icate ca fiind de naturtt celor
protejate prin ART. 11 Secretul fiscal
(1) Personalul din cadrul organului fiscal este obligat s pstreze secretul asupra informaiilor de
care a luat cunotin ca urmare a exercitrii atribuiilor de serviciu.
(2) n categoria informaiilor de natura celor considerate a fi secret fiscal intr datele referitoare la
contribuabil/pltitor, cum ar fi: datele de ide11tificare, natura i cuantumul obligaiilor fiscale,
natura, sursa i cuantumul veniturilor, natura, sursa i valoarea bunurilor, pli, conturi, rulaje,
transferuri de numerar, solduri, ncasri, deduceri, credite, datorii, valoarea patrimoniului net sau
orice fel de informaii obfinute din declaraii ori documente prezentate de ctre
contribuabil/pltitor sau teri.
In privinta solicitarii de la litera B pct. 4, potrivit, potrivit art. 12 alin (1) din legea
544/2001 actualizata, se excepteaz de la accesul liber al cctatenilor, prevzut la art. I i, respectiv,
la art. 11 Al, info1maile privind activitile comerciale sau financiare, dac publicitatea acestora

lTNTlJNEA NATIONALA A BAROlJRJLOR DJN ROMANJA - BAROUL CLIJJ

COJAN & COJAN - Societate Civila de Avocati
TURDA, P-TAREPUBLICII NR, 14, JUD. CLUJ
TEL: 0364402403, 0730707821, 0730707823
E-MAIL: sr colan@yahoo.con1, robert_coj11n@y11hoo.com

aduce atingere dreptului de proprietate intelectuala ori industriala, precum i principiului concurentei
loiale, potrivit legii.
Pentru aceste motive, va n1ga1n sa obscrvati faptul ca refuzul de a comunica informatiile
solicitate nu a fost unul nelegal, ci a fost deter1ninat de motivele mai sus indicate.
In situatia indepartata in care veti trece peste toate aceste aparari si veti ad1nite cererea ce
chemare in judecata, solicita1n exonerarea noastra de la plata cheltuielilor de judecata intrucat nu
a1n avut nicio culpa n nefurnizarea informatiilor.
ln probatiunc solicitatn
i11tocn1irea unei adrese catre Serviciul taxe si impozite locale --sector 5 Bucuresti pentru
a comunica daca entitatea reclamanta detine sau nu cod de identificare fiscala
Sa puneti in vedere rccla1nantului sa precizeze daca dctinc cont bancar si care este
acesta
Sa depuna actul constitutiv si statutul pentru a se verifica daca prezenta actiune respecta
principiul specialitatii capacitatii de folosinta a persoanei juridice precum si calitatea de
reprezentant a persoanei care reprezinta aceasta entitate in prezenta cauza
Anexa1n prezentei intan1pinari mputernicirea avocatului nostru precum s1 extras de pe
portalul instantelor de judecata c~ practica judiciara ntr-o spcta similara.

Cu deosebita consideratie
Con1u11a Viisoara
Prin av. Robert Filip Cojan

Tribunalul CLUJ - Informalii dosar

5'1112016

Portal > Tribunalul CLUJ >

Informaii
Informaii

Informaii

dosar

dosar

generale

PrV
edine
Ci

atac

Citare prin publicitate

Informaii

generale

Nr. unic (nr. format vechi)

2723/117/2015

Data inregistrarH

18.06.2015

Data ultimei modifrcari:

17.03.2016

Sectie:

Secia mixt

de contencios administrativ i fiscal, de conflicte de

munc

si

asigurri

sociale
Materie:

Contencios administrativ i fiscal

Obiect:

comunicare

Stadiu procesual:

Fond

Informaii

de interes public (Legea Nr.544/2001)

PrJi

Nume

Calitate parte

PROGRAMUL EFICIENT FISCAL I DISCIPLIN BUGETAR

Reclamant

UATC C!ANU

Prt

edine

03.11.2015
Ora estimata: 8:00
Complet: Complet 7 C.A.
Tip solutie: Alte solu~i
Solutia pe scurt: Admite excepia lipsei capacitii de folosin a reclamantului, ridicat din oficiu. Canst.at
nulitatea cererii de chemare n judecat formulat de reclamant n contradictoriu cu prta, avnd ca obiect
comunicare informaii de interes public. Cu drept de recurs n termen de 15 zile de la comunicare, calea de atac
urmnd a fi depus la Tribunalul Cluj, Secia mixt de contencios administrativ i fiscal, de conflicte de munc i
asigur~ri sociale. Pronunat n edina public din data de 3 noiembrie 2015.
CXJcument: Hotarre 3438/2015 03.11.2015
06.10.2015
Ora estimata: 8:00
Complet: Complet 7 C.A.
Tip solutie: Amn cauza
Solutia pe scurt: pentru citare reclamant
Document: ncheiere de edin 06.10.2015
htlp:ffporlal.just.ro'117/SilePages/Dosar.aspx?!d_dosar= 11700'.XXXXXJ105736&1d_lnst= 117

112

5'11/2016

Tribunalul CLUJ - lnforrra\ii dosar

08.09.2015
Ora estimata: 8:00
Complet: Complet 7 C.A.
Tip solute: Amn cauza
Solutia pe scurt:
Document: ncheiere de edin

08.09.2015

14.07.2015
Ora estimata: 08:30
Complet: Complet 7 C.A.
Tip solutie: Amn cauza
Solutia pe SfUrt: Amn cauza pt comunicare aciune
Document: Incheiere de edin 14.07.2015

Ci

atac

Dat

declarare

15/03/2016

Parte

declarant

PROGRAMUL EFICIENT FISCAL I DISCIPLIN BUGETAR,

Cale de atac

Recurs

Citare prin publicitate

Nu

exist

informatii.

http://portal.just.ro/117/SitePag es/Dosar.aspX?ld._dosar= 117<XXXXXXXJ105736&1d_lnst= 117

212