Parlamentul Romniei - Lege nr.

318/2015 din 11 decembrie 2015

Legea nr. 318/2015 pentru nfiinarea, organizarea i funcionarea

Ageniei Naionale de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate
i pentru modificarea i completarea unor acte normative
n vigoare de la 27 decembrie 2015
Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 961 din 24 decembrie 2015. Nu exist
modificri pn la 10 august 2016.
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. - (1) Se nfiineaz Agenia Naional de Administrare a Bunurilor
Indisponibilizate, denumit n continuare Agenia, instituie public de interes naional
cu personalitate juridic, n subordinea Ministerului Justiiei.
(2) Agenia are sediul n municipiul Bucureti, str. Apolodor nr. 17, sectorul 5.
Schimbarea sediului pe raza municipiului Bucureti se realizeaz prin hotrre a
Guvernului.
Art. 2. - (1) Agenia este desemnat drept oficiu naional pentru recuperarea
creanelor, n sensul Deciziei 2007/845/JAI a Consiliului din 6 decembrie 2007
privind cooperarea dintre oficiile de recuperare a creanelor din statele membre n
domeniul urmririi i identificrii produselor provenite din svrirea de infraciuni
sau a altor bunuri avnd legtur cu infraciunile.
(2) Agenia este desemnat drept oficiu naional pentru gestionarea bunurilor
ngheate, n sensul art. 10 din Directiva 2014/42/UE a Parlamentului European i a
Consiliului din 3 aprilie 2014 privind nghearea i confiscarea instrumentelor i
produselor infraciunilor svrite n Uniunea European.
Art. 3. - Agenia ndeplinete urmtoarele funcii:
a) de facilitare a urmririi i a identificrii bunurilor provenite din svrirea de
infraciuni i a altor bunuri avnd legtur cu infraciunile i care ar putea face
obiectul unei dispoziii de indisponibilizare, sechestru sau confiscare emise de o
autoritate judiciar competent n cursul unor proceduri penale;
b) de administrare simpl, n cazurile prevzute de prezenta lege, a bunurilor mobile
indisponibilizate n cadrul procesului penal;
c) de valorificare, n cazurile prevzute de lege, a bunurilor mobile sechestrate n
cadrul procesului penal;
d) de gestionare a sistemului informatic naional integrat de eviden a creanelor
provenite din infraciuni;
e) de sprijinire, n condiiile legii, a organelor judiciare pentru utilizarea celor mai
bune practici n materia identificrii i administrrii bunurilor care pot face obiectul
msurilor de indisponibilizare i confiscare n cadrul procesului penal;

f) de coordonare, evaluare i monitorizare la nivel naional a aplicrii i respectrii

procedurilor legale n domeniul recuperrii creanelor provenite din infraciuni.
Art. 4. - (1) n ndeplinirea funciilor sale, Agenia coopereaz cu:
a) Ministerul Public;
b) Consiliul Superior al Magistraturii;
c) Ministerul Afacerilor Interne;
d) Ministerul Finanelor Publice;
e) Agenia Naional de Administrare Fiscal;
f) Oficiul Naional al Registrului Comerului;
g) Autoritatea de Supraveghere Financiar;
h) Oficiul Naional de Prevenire i Combatere a Splrii Banilor;
i) Departamentul de Lupt Antifraud;
j) Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar;
k) Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti;
l) Uniunea Naional a Notarilor Publici din Romnia;
m) Uniunea Naional a Barourilor din Romnia;
n) orice alt autoritate sau instituie public cu atribuii relevante pentru activitatea
desfurat de Agenie.
(2) n termen de 120 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, ntre
Agenie i instituiile prevzute la alin. (1) lit. a)-m) se ncheie protocoale de
cooperare prin care se stabilesc modalitile concrete de acces direct sau indirect la
bazele de date privind orice categorie de bunuri ce poate face obiectul unei msuri
asigurtorii sau al confiscrii, precum i procedurile de cooperare n materia
administrrii i valorificrii bunurilor sechestrate i confiscate.
Art. 5. - Principiile dup care se desfoar activitatea Ageniei sunt legalitatea,
confidenialitatea, integritatea, autonomia operaional, celeritatea, eficiena i
respectarea drepturilor i intereselor legitime ale proprietarilor, ale titularilor altor
drepturi asupra bunurilor i ale terilor.
CAPITOLUL II
Conducerea, organizarea i funcionarea Ageniei
Art. 6. - (1) Agenia este condus de un director general, judector, procuror sau
personal de specialitate juridic asimilat judectorilor i procurorilor, numit prin ordin
al ministrului justiiei.
(2) Directorul general este ajutat de un director general adjunct, funcie public de
conducere, numit prin ordin al ministrului justiiei, la propunerea ministrului
finanelor publice. n caz de imposibilitate de exercitare a atribuiilor prevzute de
lege de ctre directorul general, directorul general adjunct va exercita atribuiile
acestuia.
(3) Directorul general i directorul general adjunct sunt numii pentru un mandat de
4 ani, care poate fi prelungit o singur dat, pentru nc 4 ani.
(4) Funciile de director general i director general adjunct se ocup prin detaare pe
durata mandatului prevzut la alin. (3), prin derogare de la dispoziiile legale privind
durata detarii.

Art. 7. - Pentru a fi numit director general al Ageniei, persoana trebuie s

ndeplineasc urmtoarele condiii cumulative:
a) s fi ndeplinit efectiv n ultimii 5 ani, pn la data numirii, funcia de judector,
procuror sau personal de specialitate juridic asimilat judectorilor i procurorilor;
b) s aib vechime n funciile menionate la lit. a) de cel puin 8 ani;
c) s nu fi fost sancionat disciplinar n ultimii 5 ani;
d) s aib experien managerial de minimum 3 ani n funcii de conducere.
Art. 8. - (1) Pentru a fi numit director general adjunct al Ageniei, persoana
trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii cumulative:
a) s fie funcionar public n cadrul Ministerului Finanelor Publice sau al Ageniei
Naionale de Administrare Fiscal;
b) s fie liceniat n tiine economice i s dein vechime n specialitate economic
de cel puin 8 ani;
c) s nu fac parte din niciun partid politic, din nicio formaiune sau alian politic;
d) s nu fie lucrtor operativ, inclusiv acoperit, informator sau colaborator al
serviciilor de informaii;
e) s nu aib antecedente penale;
f) s aib experien managerial de minimum 3 ani n funcii de conducere.
(2) Dovada ndeplinirii condiiilor prevzute la alin. (1) lit. c) i d) se face pe baza
declaraiei pe propria rspundere, autentificat de un notar public.
Art. 9. - (1) Mandatul directorului general i al directorului general adjunct
nceteaz n urmtoarele situaii:
a) demisie;
b) incapacitate managerial, constatat potrivit prevederilor art. 11 alin. (3);
c) condamnarea definitiv pentru svrirea unei infraciuni;
d) cnd se constat nerespectarea dispoziiilor legale privind conflictul de interese,
regimul incompatibilitilor sau cnd se dispune confiscarea unei pri din avere ori a
unui bun determinat;
e) nendeplinirea oricreia dintre condiiile prevzute la art. 7 sau 8.
(2) ncetarea mandatului directorului general i a directorului general adjunct se
dispune prin ordin al ministrului justiiei.
Art. 10. - (1) Directorul general conduce activitatea Ageniei, o reprezint n
relaiile cu autoritile administraiei publice, cu instituiile publice centrale i locale,
cu persoanele juridice i fizice romne sau strine, precum i n justiie. Directorul
general poate delega atribuiile sale.
(2) n exercitarea atribuiilor sale, directorul general emite decizii i instruciuni cu
caracter administrativ, n condiiile legii.
(3) Directorul general este ordonator teriar de credite.
Art. 11. - (1) Evaluarea calitii managementului Ageniei se face anual, printr-un
audit extern independent.
(2) Finanarea auditului prevzut la alin. (1) se face din bugetul Ageniei. Selectarea
entitii care va efectua auditul se face cu respectarea prevederilor legale privind
achiziiile publice.
(3) Raportul de audit se ntocmete n primele 3 luni ale anului i cuprinde, n mod
obligatoriu, referiri la modul de ndeplinire a atribuiilor manageriale, organizarea

activitii, asumarea responsabilitilor de ctre conducerea Ageniei, necesitatea de

suplimentare a posturilor Ageniei sau de reorganizare intern a acesteia.
(4) n termen de maximum 5 zile de la primirea raportului de audit, directorul
general al Ageniei procedeaz la comunicarea acestuia ministrului justiiei i
Consiliului Ageniei prevzut la art. 12.
(5) Primul raport de audit se realizeaz n anul calendaristic imediat urmtor celui n
care Agenia a devenit operaional i a funcionat minimum 9 luni.
Art. 12. - (1) Agenia i desfoar activitatea sub coordonarea unui Consiliu,
alctuit din directorul general al Ageniei, 3 reprezentani ai Parchetului de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie, dintre care unul din cadrul Direciei Naionale
Anticorupie i unul din cadrul Direciei de Investigare a Infraciunilor de
Criminalitate Organizat i Terorism, cte un reprezentant al Ministerului Justiiei, al
Consiliului Superior al Magistraturii, al Ministerului Afacerilor Interne, al
Ministerului Finanelor Publice, precum i al Ageniei Naionale de Administrare
Fiscal. Desemnarea membrilor Consiliului se realizeaz prin ordin sau decizie a
conductorului fiecrei instituii reprezentate, pentru o perioad de 2 ani.
(2) Activitatea Consiliului nu are caracter permanent. Consiliul se reunete de cel
puin dou ori pe an sau ori de cte ori este necesar, la convocarea directorului general
al Ageniei sau la solicitarea a cel puin o treime din numrul membrilor si.
(3) Consiliul se consider a fi legal ntrunit dac sunt prezeni cel puin dou treimi
din numrul membrilor si.
(4) Lucrrile sunt conduse de un preedinte ales dintre membrii Consiliului pentru
un mandat de un an.
(5) Ordinea de zi se stabilete pe baza propunerii directorului general sau a
membrilor Consiliului care au convocat reuniunea. Ordinea de zi este adus la
cunotina membrilor Consiliului cu cel puin 10 zile naintea edinei.
(6) Cu aprobarea majoritii membrilor si, la reuniunile Consiliului poate participa
orice persoan a crei prezen este considerat util, inclusiv reprezentani ai
societii civile.
(7) n ndeplinirea atribuiilor sale, Consiliul adopt hotrri cu votul majoritii
membrilor si.
(8) Calitatea de membru al Consiliului sau de preedinte al acestuia nu este
incompatibil cu funciile de judector, procuror, personal de specialitate juridic
asimilat judectorilor i procurorilor sau de funcionar public.
Art. 13. - Consiliul ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) analizeaz informrile i rapoartele pe care le prezint directorul general al
Ageniei referitoare la activitatea acesteia, semestrial sau ori de cte ori sunt cerute de
Consiliu;
b) aprob raportul anual de activitate al Ageniei, care se prezint de ctre directorul
general al acesteia;
c) aprob strategia operaional a Ageniei, care se prezint de ctre directorul
general al acesteia, la nceputul fiecrui an;
d) avizeaz metodologia de lucru a Ageniei privind evaluarea i valorificarea
bunurilor mobile sechestrate potrivit art. 2521 -2524 din Legea nr. 135/2010 privind
Codul de procedur penal, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu
cele aduse prin prezenta lege, propus de ctre directorul general al Ageniei;

e) avizeaz propunerile de politici publice ale Ageniei n domeniul recuperrii

creanelor provenite din infraciuni;
f) analizeaz raportul anual de audit extern independent prevzut la art. 11;
g) identific, pe baza rapoartelor prevzute la lit. a), b) i f), problemele aprute n
activitatea Ageniei i face recomandri conducerii Ageniei pentru eficientizarea
activitii n domeniul identificrii, administrrii i valorificrii bunurilor sechestrate
i confiscate, precum i orice alte recomandri de natur organizatoric sau
managerial.
Art. 14. - (1) Agenia dispune de un aparat administrativ propriu, organizat n
servicii i birouri.
(2) La propunerea directorului general al Ageniei, prin ordin al ministrului justiiei,
pot fi nfiinate structuri teritoriale fr personalitate juridic.
(3) Numrul de posturi al Ageniei este stabilit prin hotrre a Guvernului.
(4) Regulamentul de organizare i desfurare a concursului pentru categoriile de
personal prevzute la alin. (5) lit. a) i b) se aprob de ctre Consiliu, la propunerea
directorului general.
(5) Agenia funcioneaz cu urmtoarele categorii de posturi:
a) personal de specialitate juridic asimilat judectorilor i procurorilor n condiiile
Legii nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare;
b) inspectori de urmrire i administrare bunuri, denumii n continuare inspectori,
funcie public specific, n condiiile Legii nr. 188/1999 privind Statutul
funcionarilor publici, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
c) funcionari publici, n condiiile Legii nr. 188/1999, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare;
d) personal contractual, n condiiile Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare.
(6) Pentru a fi numit n funcia de inspector, persoana trebuie s ndeplineasc, pe
lng condiiile prevzute la art. 54 din Legea nr. 188/1999, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, i urmtoarele condiii cumulative:
a) s fie liceniat n tiine economice sau juridice;
b) s nu fac parte din niciun partid politic, din nicio formaiune sau alian
politic;
c) s nu fie lucrtor operativ, inclusiv acoperit, informator sau colaborator al
serviciilor de informaii;
d) s nu aib antecedente penale.
(7) Dovada ndeplinirii condiiilor prevzute la alin. (5) lit. b) i c) se face pe baza
declaraiei pe propria rspundere, autentificat de un notar public.
(8) La solicitarea Ageniei, instituiile prevzute la art. 4 pot detaa i/sau delega
personal n cadrul acesteia, n condiiile legii. Funcionarii publici cu statut special pot
fi detaai pe funciile prevzute la alin. (5) lit. b).
(9) Competenele privind numirea, promovarea, sancionarea, ncetarea exercitrii
funciei, precum i toate celelalte aspecte ce in de desfurarea raporturilor de munc
privind personalul din cadrul Ageniei sunt exercitate de directorul general al
Ageniei, cu respectarea procedurilor i condiiilor prevzute de lege.

(10) Funciile de ef serviciu i ef birou sunt ocupate prin decizie a directorului

general al Ageniei, n condiiile legii, din categoriile de personal prevzute la alin. (5)
lit. a)-c).
(11) Prevederile legale n materia declarrii averilor i a intereselor se aplic
personalului Ageniei n mod corespunztor.
(12) Funciile deinute n cadrul Ageniei sunt incompatibile cu orice alte funcii
publice sau private, cu excepia funciilor didactice din nvmntul superior, precum
i a celor de instruire din cadrul Institutului Naional al Magistraturii sau al colii
Naionale de Grefieri, n condiiile legii.
Art. 15. - (1) Salarizarea funciei de director general adjunct se stabilete prin
asimilare cu funcia de director n cadrul Oficiului Naional de Prevenire i Combatere
a Splrii Banilor.
(2) Salarizarea funciei de ef serviciu se stabilete prin asimilare cu funcia de ef
serviciu n cadrul Oficiului Naional de Prevenire i Combatere a Splrii Banilor.
Pentru funcia de ef serviciu, vechimea minim n specialitate este de 7 ani.
(3) Salarizarea funciei de ef birou se stabilete prin asimilare cu funcia de ef
compartiment n cadrul Oficiului Naional de Prevenire i Combatere a Splrii
Banilor. Pentru funcia de ef birou, vechimea minim n specialitate este de 5 ani.
(4) Salarizarea funciei de inspector gradul superior se stabilete prin asimilare cu
funcia de analist financiar gradul I n cadrul Oficiului Naional de Prevenire i
Combatere a Splrii Banilor. Pentru funcia de inspector gradul superior, vechimea
minim n specialitate este de 8 ani.
(5) Salarizarea funciei de inspector gradul principal se stabilete prin asimilare cu
funcia de analist financiar gradul II n cadrul Oficiului Naional de Prevenire i
Combatere a Splrii Banilor. Pentru funcia de inspector gradul principal, vechimea
minim n specialitate este de 6 ani.
(6) Salarizarea funciei de inspector gradul asistent se stabilete prin asimilare cu
funcia de analist financiar gradul III n cadrul Oficiului Naional de Prevenire i
Combatere a Splrii Banilor. Pentru funcia de inspector gradul asistent, vechimea
minim n specialitate este de 3 ani.
(7) Prin vechime n specialitate n sensul alin. (2)-(6) se nelege vechimea n
specialitatea studiilor.
(8) Funcionarii publici i personalul contractual din cadrul Ageniei sunt salarizai
potrivit dispoziiilor legale aplicabile acelorai categorii de personal din aparatul
Ministerului Justiiei.
Art. 16. - (1) Regulamentul de organizare i funcionare, precum i organigrama
Ageniei se aprob prin hotrre a Guvernului, n termen de 60 de zile de la data
intrrii n vigoare a prezentei legi.
(2) Atribuiile i sarcinile personalului Ageniei se stabilesc prin fia postului, pe
baza regulamentului de organizare i funcionare.
(3) Agenia dispune de un parc auto propriu. Numrul maxim de autoturisme,
consumul de carburant i modul de utilizare a parcului auto se stabilesc prin hotrre a
Guvernului.
Art. 17. - (1) Agenia se finaneaz integral de la bugetul de stat, prin bugetul
Ministerului Justiiei. Cheltuielile ocazionate de exercitarea atribuiilor Ageniei se
suport din bugetul acesteia.

(2) Agenia poate primi donaii, sponsorizri i poate accesa alte surse de finanare,
conform prevederilor legale.
Art. 18. - Corespondena se transmite Ageniei, de regul, n format electronic, la
adresa oficial de e-mail a acesteia. n vederea primirii i pstrrii ntregii
corespondene, Agenia organizeaz propriul sistem electronic de arhivare, conform
prevederilor Legii nr. 135/2007 privind arhivarea documentelor n form electronic,
republicat.
Art. 19. - (1) n exercitarea funciilor i atribuiilor sale, Agenia prelucreaz date
cu caracter personal n conformitate cu principiile prevzute de Legea nr. 677/2001
pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i
libera circulaie a acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare, de Legea nr.
682/2001 privind ratificarea Conveniei pentru protejarea persoanelor fa de
prelucrarea automatizat a datelor cu caracter personal, adoptat la Strasbourg la 28
ianuarie 1981, cu modificrile ulterioare, precum i de alte reglementri legale
incidente n domeniu.
(2) n exercitarea funciei prevzute la art. 3 lit. a), Agenia prelucreaz i transmite
altor oficii de recuperare a creanelor sau autoriti cu atribuii similare din alte state
membre ale Uniunii Europene date i informaii referitoare la bunuri ale persoanelor
fizice identificate sau identificabile.
(3) Persoanele vizate beneficiaz de drepturile garantate de dispoziiile prevzute la
alin. (1).
(4) Agenia aplic msurile tehnice i organizatorice adecvate pentru protejarea
datelor cu caracter personal mpotriva distrugerii accidentale sau ilegale, pierderii,
modificrii, dezvluirii ori accesului neautorizat, n special dac prelucrarea respectiv
comport transmisii de date n cadrul unei reele, precum i mpotriva oricrei forme
de prelucrare ilegal.
CAPITOLUL III
Atribuii privind facilitarea identificrii i urmririi bunurilor care pot face obiectul
msurilor asigurtorii n cursul procedurilor judiciare penale, al confiscrii speciale
sau extinse
Art. 20. - n domeniul identificrii bunurilor care pot face obiectul msurilor
asigurtorii n cursul procedurilor judiciare penale, al confiscrii speciale sau extinse,
Agenia ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) coopereaz cu oficiile de recuperare a creanelor sau cu autoritile cu atribuii
similare din alte state membre ale Uniunii Europene, prin asigurarea schimbului de
date i informaii, n vederea ndeplinirii funciei prevzute la art. 3 lit. a);
b) coopereaz cu autoritile i instituiile publice romne competente prevzute la
art. 4 alin. (1) n vederea identificrii i urmririi bunurilor care pot face obiectul
msurilor asigurtorii n cursul procedurilor judiciare penale, al confiscrii speciale
sau extinse, prin transmiterea datelor i informaiilor la care are acces direct sau
indirect;
c) asigur reprezentarea Romniei la nivelul Reelei de Interagenii Camden pentru
Recuperarea Creanelor (CARIN) i schimb date i informaii n acest scop, inclusiv
la nivelul altor reele similare.

Art. 21. - (1) Transmiterea datelor i informaiilor solicitate de alte oficii de

recuperare a creanelor sau autoriti cu atribuii similare din alte state membre ale
Uniunii Europene n cazul infraciunilor prevzute la art. 96 din Legea nr. 302/2004
privind cooperarea judiciar internaional n materie penal, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, se realizeaz n termenele urmtoare:
a) 8 ore - n cazul cererilor urgente;
b) o sptmn - n cazul cererilor fr caracter de urgen.
(2) n situaia n care cererile de date i informaii se refer la alte fapte dect
infraciunile prevzute la art. 96 din Legea nr. 302/2004, republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare, termenul de transmitere este de 14 zile.
(3) Dac datele sau informaiile solicitate potrivit prevederilor alin. (1) sau (2) nu
pot fi transmise cu respectarea acestor termene, autoritatea competent solicitant va fi
informat prin intermediul formularului prevzut n anexa nr. 1.
(4) Transmiterea cererii de asisten se face prin orice mijloace n msur s produc
un document scris i n condiii care s permit autoritilor destinatare s le
stabileasc autenticitatea.
Art. 22. - (1) Agenia transmite datele i informaiile pe care le deine, fie din
oficiu, fie la cererea unui oficiu de recuperare a creanelor sau a unei autoriti cu
atribuii similare din alte state membre ale Uniunii Europene ori a unei autoriti
judiciare romne.
(2) Transmiterea din oficiu a datelor i informaiilor are loc, n temeiul cererii
prealabile, fr a fi necesar o nou cerere, n situaia n care Agenia apreciaz c
acestea ar conduce la facilitarea urmririi i identificrii bunurilor de ctre aceste
oficii sau autoriti.
(3) n vederea transmiterii datelor i informaiilor solicitate potrivit prevederilor art.
19, n condiii de celeritate, la nivelul instituiilor prevzute la art. 4 alin. (1) se
desemneaz persoane responsabile pentru comunicarea datelor i informaiilor
solicitate de Agenie.
Art. 23. - (1) n cazul n care, pentru a obine anumite date si informaii necesare
ndeplinirii atribuiilor prevzute la art. 20 este necesar o autorizaie special,
Agenia are obligaia de a depune toate diligenele pentru obinerea respectivei
autorizaii, n condiiile legii.
(2) n cazul n care datele i informaiile solicitate sunt obinute de la un alt stat
membru al Uniunii Europene sau o ar ter i sunt supuse principiului specialitii,
transmiterea acestora ctre oficiul ori autoritatea solicitant se poate face numai dup
obinerea acordului statului membru al Uniunii Europene sau al rii tere care le-a
comunicat.
Art. 24. - (1) n ndeplinirea atribuiilor prevzute de lege, organul de cercetare
penal, procurorul sau instana de judecat poate solicita date i informaii fie
Ageniei, fie altor oficii de recuperare a creanelor sau autoriti cu atribuii similare
din alte state membre ale Uniunii Europene sau ar ter, prin intermediul Ageniei.
(2) Solicitarea se face prin intermediul formularului prevzut n anexa nr. 2.
Art. 25. - n situaiile n care obinerea datelor i informaiilor excedeaz cadrului
facilitrii identificrii i urmririi bunurilor, Agenia informeaz organul de cercetare
penal, procurorul sau instana de judecat ce a solicitat aceste date cu privire la

procedura de urmat potrivit reglementrilor din domeniul cooperrii judiciare

internaionale n materie penal.
Art. 26. - (1) n situaiile prevzute la art. 21, Agenia poate refuza colectarea sau
transmiterea datelor i informaiilor solicitate:
a) dac exist motive pentru a presupune c colectarea sau furnizarea:
(i) ar aduce atingere securitii naionale;
(ii) ar periclita buna desfurare a unei investigaii poliieneti sau a procesului
penal;
(iii) ar implica un efort disproporionat sau ar fi fr relevan n raport cu scopurile
pentru care au fost solicitate datele i informaiile;
b) dac pedeapsa prevzut de legea penal romn pentru infraciunea la care se
face referire n cerere este nchisoarea de pn la un an.
(2) Agenia refuz colectarea i comunicarea de date i informaii dac autoritatea
judiciar competent nu a autorizat accesul la informaiile solicitate i nici
transmiterea acestora n situaia n care sunt incidente dispoziiile art. 23.
CAPITOLUL IV
Atribuii privind bunurile indisponibilizate
SECIUNEA 1
Atribuii privind sumele de bani indisponibilizate
Art. 27. - (1) Agenia administreaz i ine evidena sumelor de bani care fac
obiectul sechestrului potrivit art. 252 alin. (2) din Legea nr. 135/2010, cu modificrile
i completrile ulterioare, a sumelor de bani rezultate din valorificarea bunurilor
perisabile n condiiile art. 252 alin. (3) din Legea nr. 135/2010, cu modificrile i
completrile ulterioare, a sumelor de bani rezultate din cazurile speciale de
valorificare a bunurilor mobile sechestrate, prevzute de art. 2521 din Legea nr.
135/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu cele aduse prin
prezenta lege, precum i a sumelor de bani datorate cu orice titlu suspectului,
inculpatului ori prii responsabile civilmente, care fac obiectul popririi potrivit art.
254 din Legea nr. 135/2010, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Evidena prevzut la alin. (1) include informaii privind numrul dosarului
penal, organul care a dispus luarea msurii asigurtorii, datele de identificare ale
suspectului, inculpatului sau persoanei responsabile civilmente, precum i ale prii
vtmate, suma de bani care face obiectul sechestrului, valoarea pn la care s-a
dispus instituirea msurilor asigurtorii, precum i dobnzile acumulate.
(3) n ndeplinirea atribuiei prevzute la alin. (1), pe numele Ageniei se deschid un
cont unic n lei i conturi unice pentru fiecare valut n parte, la o banc selectat cu
respectarea prevederilor legale privind achiziiile publice. Conturile deschise de
Agenie includ subconturi deschise pe numele fiecrei persoane fizice sau juridice n
parte, prevzute la alin. (1).
(4) Banca pune la dispoziia Ageniei extrasele de cont privind operaiunile efectuate
n conturile deschise pe numele acesteia.
(5) Toate sumele de bani virate n conturile deschise pe numele Ageniei, n
conformitate cu alin. (3), sunt purttoare de dobnzi.

(6) Agenia comunic alerte n format electronic privind ridicarea msurilor

asigurtorii de ctre procuror, judectorul de drepturi i liberti sau de ctre instana
de judecat, ctre toate instituiile publice i entitile profesionale cu atribuii n
domeniul executrii silite, care au obligaia de a comunica n termen de 15 zile
lucrtoare dac asupra aceluiai bun au fost nfiinate i alte msuri asigurtorii. Dac
nu au fost nfiinate i alte msuri asigurtorii sau executorii, Agenia vireaz suma n
contul notificat de suspect, inculpat, persoana responsabil civilmente sau persoana n
proprietatea sau posesia creia se aflau bunurile supuse msurilor asigurtorii, dup
caz, deschis pe numele acestuia, la o unitate bancar de pe teritoriul Romniei. Dac
au fost nfiinate i alte msuri asigurtorii, rmn aplicabile dispoziiile dreptului
comun n materie.
(7) n termen de cel mult 3 zile lucrtoare de la comunicarea titlului executoriu, n
situaia n care msura asigurtorie a fost dispus n scopul reparrii pagubei produse
prin infraciune, potrivit art. 249 alin. (1) din Legea nr. 135/2010, cu modificrile i
completrile ulterioare, iar suma de bani a fost virat n contul prevzut la alin. (3),
Agenia va informa partea civil, n vederea punerii n executare a titlului executoriu,
n condiiile legii, precum i toate instituiile publice i entitile profesionale cu
atribuii n domeniul executrii silite. Plata sumei de bani aflate n conturile prevzute
la alin. (3) se efectueaz de ctre Agenie, n condiiile legii, pe baza dispoziiei emise
de organul de executare competent.
(8) n termen de 30 de zile de la comunicarea ncheierii definitive a judectorului de
camer preliminar sau a hotrrii definitive a instanei de judecat prin care s-a
dispus confiscarea sumelor de bani aflate n contul prevzut la alin. (3), Agenia
vireaz suma ca venit la bugetul de stat.
SECIUNEA a 2-a
Atribuii privind administrarea bunurilor mobile indisponibilizate
Art. 28. - (1) La solicitarea procurorului sau a instanei de judecat, Agenia
depoziteaz temporar i administreaz bunurile mobile indisponibilizate a cror
valoare individual depete, la momentul dispunerii msurii asigurtorii,
echivalentul n lei al sumei de 15.000 euro; n acest scop, Agenia este numit custode,
n sensul art. 252 alin. (9) din Legea nr. 135/2010, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(2) Bunurile prevzute la alin. (1) sunt predate Ageniei n temeiul unui procesverbal de predare-preluare ncheiat ntre Agenie i organele care duc la ndeplinire
msurile asigurtorii, potrivit art. 251 din Legea nr. 135/2010, cu modificrile i
completrile ulterioare, respectiv potrivit dispoziiilor art. 7 lit. e) din Legea nr.
188/2000 privind executorii judectoreti, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare. Modelul procesului-verbal se stabilete prin protocolul privind procedurile
de cooperare n materia administrrii i valorificrii bunurilor sechestrate i
confiscate, prevzut la art. 4 alin. (2).
(3) n ndeplinirea atribuiei prevzute la alin. (1), Agenia poate ncheia contracte
de achiziii publice cu respectarea prevederilor legale n domeniu. Cheltuielile
ocazionate de depozitarea i administrarea bunurilor mobile sechestrate sunt suportate
din bugetul Ageniei.

10

(4) Pentru bunurile mobile prevzute la alin. (1), aflate n custodie, Agenia este
autorizat, cu aprobarea prealabil a procurorului sau, dup caz, a instanei de
judecat, s obin acordul proprietarului bunului n vederea valorificrii n condiiile
art. 2521-2524 din Legea nr. 135/2010, cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i cu cele aduse prin prezenta lege.
SECIUNEA a 3-a
Atribuii privind cazurile speciale de valorificare a bunurilor mobile sechestrate
Art. 29. - (1) Din dispoziia procurorului, a judectorului de drepturi i liberti sau
a instanei de judecat, Agenia procedeaz la valorificarea de ndat a bunurilor
mobile sechestrate, n cazurile prevzute de art. 2521 din Legea nr. 135/2010, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta lege.
(2) Bunurile prevzute la alin. (1) sunt predate Ageniei n temeiul unui procesverbal de predare-preluare ncheiat ntre Agenie i organele care duc la ndeplinire
msurile asigurtorii, potrivit art. 251 din Legea nr. 135/2010, cu modificrile i
completrile ulterioare. Modelul procesului-verbal se stabilete prin protocolul privind
procedurile de cooperare n materia administrrii i valorificrii bunurilor sechestrate
i confiscate, prevzut la art. 4 alin. (2).
(3) n baza informaiilor gestionate prin sistemul informatic naional integrat de
eviden a creanelor provenite din infraciuni, Agenia poate propune, din oficiu,
procurorului, judectorului de drepturi i liberti sau instanei de judecat iniierea
procedurii de valorificare a bunurilor mobile sechestrate.
(4) Agenia este autorizat, cu aprobarea prealabil a procurorului sau, dup caz, a
instanei de judecat, s obin acordul proprietarului bunului n vederea valorificrii
n condiiile art. 2521-2524 din Legea nr. 135/2010, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta lege.
(5) Valorificarea bunurilor prevzute la alin. (1) se realizeaz:
a) de ctre Agenie, prin licitaie public;
b) de ctre entiti sau societi specializate, selectate cu respectarea prevederilor
legale privind achiziiile publice;
c) prin intermediul executorilor judectoreti, potrivit procedurilor proprii;
d) de ctre organele fiscale, potrivit procedurilor proprii de valorificare.
(6) Directorul general al Ageniei decide asupra uneia din modalitile de
valorificare enumerate la alin. (5), n conformitate cu metodologia de lucru privind
evaluarea i valorificarea bunurilor mobile sechestrate. Metodologia de lucru este
avizat de Consiliu i se aprob prin ordin comun al ministrului justiiei i al
ministrului finanelor publice.
(7) n vederea stabilirii preului la care se valorific bunurile prevzute la alin. (1),
Agenia poate angaja evaluatori autorizai, n condiiile legii. n cazurile prevzute la
alin. (5) lit. b)-d), bunurile se valorific la preul stabilit de Agenie, conform
metodologiei de lucru prevzute la alin. (6).
(8) n cazul n care bunurile nu se vnd n termen de 6 luni de la comunicarea
dispoziiei prevzute la alin. (1), Agenia informeaz procurorul, judectorul de
drepturi i liberti sau instana de judecat.

11

SECIUNEA a 4-a
Atribuii privind imobilele sechestrate
Art. 30. - (1) Agenia Naional de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate ine
evidena imobilelor asupra crora a fost solicitat intabularea ipotecii legale, n
condiiile Codului de procedur penal, precum i a imobilelor asupra crora a fost
solicitat notarea msurii asigurtorii, n baza ordonanei procurorului sau a ncheierii
judectorului.
(2) n acest sens, procurorul, judectorul de camer preliminar sau instana de
judecat care a dispus instituirea sechestrului transmite Ageniei o copie de pe
ordonana sau ncheierea prin care s-a dispus sechestrul i o copie a procesului-verbal
de sechestru.
(3) Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, prin oficiile teritoriale
competente, are obligaia de a comunica din oficiu Ageniei, prin mijloace electronice,
ncheierile de carte funciar prin care s-au dispus nscrierile prevzute la alin. (1), ntrun termen i n formatul ce se vor stabili prin protocolul ncheiat n condiiile art. 4
alin. (2).
(4) La solicitarea Ageniei, autoritile i instituiile publice, precum i orice alte
persoane juridice de drept privat transmit acesteia informaiile pe care le dein privind
situaia juridic, starea fizic, precum i orice alte date referitoare la bunurile
prevzute la alin. (1).
CAPITOLUL V
Atribuii privind bunurile confiscate
Art. 31. - (1) Agenia ine evidena hotrrilor i a ncheierilor prin care s-a luat
msura de siguran a confiscrii speciale sau a confiscrii extinse dispuse de
instanele romne, precum i a celor comunicate autoritilor romne de ctre
instanele strine.
(2) Judectorul delegat cu executarea transmite Ageniei o copie a hotrrii sau a
ncheierii prin care s-a luat msura de siguran a confiscrii speciale sau a confiscrii
extinse.
(3) Bunurile aflate n administrarea Ageniei, confiscate n cadrul procesului penal,
se predau organelor de valorificare, conform prevederilor Ordonanei Guvernului nr.
14/2007 pentru reglementarea modului i condiiilor de valorificare a bunurilor intrate,
potrivit legii, n proprietatea privat a statului, republicat.
Art. 32. - (1) Agenia analizeaz, trimestrial, modul i gradul de valorificare a
bunurilor care fac obiectul confiscrii speciale sau al confiscrii extinse. n exercitarea
acestei atribuii, Agenia solicit date i informaii de la autoritile i instituiile
publice competente.
(2) Agenia analizeaz, trimestrial, modul n care sunt utilizate, potrivit prevederilor
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 7/2015 privind stabilirea destinaiei unor
bunuri imobile confiscate, bunurile imobile intrate, prin confiscare, n proprietatea
privat a statului. n exercitarea acestei atribuii, Agenia solicit date i informaii de
la autoritile i instituiile publice competente.

12

(3) Agenia public pe pagina sa de internet informaii actualizate despre fiecare bun
imobil confiscat n cadrul procesului penal, cuprinznd situaia juridic, amplasament,
fotografii, data trecerii n proprietatea privat a statului, precum i alte date relevante.
Art. 33. - n vederea exercitrii atribuiilor, precum i n vederea implementrii
unor programe specifice domeniului su de competen, Agenia poate primi n
administrare imobile, n condiiile legii.
Art. 34. - Bunurile imobile intrate, prin confiscare, n proprietatea privat a statului
pot fi transmise cu titlu gratuit n domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale,
la cererea consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului
Bucureti sau a consiliului local, dup caz, prin hotrre a Guvernului, iniiat de
Ministerul Finanelor Publice la propunerea Ageniei, pentru a fi utilizate pentru
obiective de natur social.
Art. 35. - Bunurile imobile intrate, prin confiscare, n proprietatea privat a statului
pot fi date n folosin gratuit asociaiilor i fundaiilor, precum i Academiei
Romne i academiilor de ramur nfiinate n baza unei legi speciale, prin hotrre a
Guvernului, iniiat de Ministerul Finanelor Publice la propunerea Ageniei, pentru a
fi utilizate pentru obiective de natur social, de interes public, sau n raport cu
obiectul lor de activitate, dup caz.
Art. 36. - Regulamentul privind reutilizarea social a imobilelor intrate, prin
confiscare, n proprietatea privat a statului se aprob prin hotrre a Guvernului, n
termen de 180 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
Art. 37. - (1) Sumele rezultate din valorificarea bunurilor mobile i imobile, dup
rmnerea definitiv a hotrrii de confiscare, se aloc, pe baza bilanului anual
prezentat de Agenie, astfel:
a) 20% pentru Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice;
b) 20% pentru Ministerul Sntii;
c) 15% pentru Ministerul Afacerilor Interne;
d) 15% pentru Ministerul Public;
e) 15% pentru Ministerul Justiiei;
f) 15% pentru asociaii i fundaii cu obiect de activitate n domeniul social i pentru
academii de ramur nfiinate n baza unei legi speciale.
(2) Instituiile menionate la alin. (1) lit. a)-e) vor prevedea anual, n limita sumelor
prevzute, cheltuieli suplimentare bugetului alocat fiecrui ordonator de credite, altele
dect cele pentru salarii, premii ori stimulente.
(3) Regulamentul privind distribuirea sumelor prevzute la alin. (1) se aprob prin
hotrre a Guvernului, n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei
legi, i va avea n vedere criterii de distribuire a acestora n scopul educaiei juridice,
al prevenirii criminalitii i al asistenei victimelor infraciunilor, precum i al altor
proiecte de interes public.
CAPITOLUL VI
Atribuii privind sistemul informatic naional integrat de eviden a creanelor
provenite din infraciuni

13

Art. 38. - (1) Agenia dezvolt i gestioneaz sistemul informatic naional integrat
de eviden a creanelor provenite din infraciuni ca sistem unic de monitorizare a
bunurilor sechestrate, confiscate i valorificate n cadrul procesului penal.
(2) Sistemul informatic naional integrat de eviden a creanelor provenite din
infraciuni prevzut la alin. (1) va cuprinde date privind:
a) msurile asigurtorii dispuse n cadrul procesului penal, administrarea,
valorificarea sau restituirea bunurilor care fac obiectul acestor msuri;
b) msura de siguran a confiscrii i valorificarea bunurilor confiscate, att n
cazul confiscrii speciale, ct i al confiscrii extinse;
c) confiscarea cauiunii, prevzut de art. 217 alin. (5) din Legea nr. 135/2010, cu
modificrile i completrile ulterioare;
d) executarea ordinelor de indisponibilizare a bunurilor emise de ctre un alt stat;
e) executarea ordinelor de confiscare emise de ctre un alt stat;
f) dispunerea de bunurile confiscate n sensul art. 265 din Legea nr. 302/2004,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, sau al acordurilor care prevd
partajarea bunurilor confiscate;
g) despgubirile acordate statului, autoritilor sau instituiilor publice pentru
repararea prejudiciului produs prin svrirea infraciunii i executarea dispoziiilor
din hotrre privitoare la acestea;
h) amenda aplicat ca pedeaps principal i executarea acesteia n modalitile
prevzute de lege.
(3) Autoritile, instituiile publice i persoanele juridice de drept privat, care,
potrivit competenelor legale, dein datele prevzute la alin. (2), sunt obligate s
introduc aceste date n sistemul informatic prevzut la alin. (1). n acest scop,
Agenia ncheie protocoale cu orice autoriti, instituii publice i persoane juridice de
drept public sau privat.
(4) Sistemul informatic naional integrat de eviden a creanelor provenite din
infraciuni este accesibil instituiilor implicate n luarea i ducerea la ndeplinire a
msurilor i desfurarea activitilor prevzute la alin. (2), potrivit competenelor
acestora.
(5) Bncile transmit lunar Ageniei situaia sumelor de bani sechestrate prin
ordonana procurorului ori ncheierea judectorului de camer preliminar sau a
instanei de judecat, precum i a dobnzilor acumulate, potrivit formularului stabilit
prin ordin al ministrului justiiei.
Art. 39. - n cazul hotrrilor definitive prin care s-a dispus msura de siguran a
confiscrii speciale sau a confiscrii extinse n echivalent a unei sume de bani,
Agenia, prin sistemul informatic integrat, dezvolt i comunic o alert, n format
electronic, ctre toate instituiile publice relevante, n vederea punerii n executare.
Art. 40. - (1) Agenia public trimestrial, n format deschis, date i informaii de
interes public generate de sistemul informatic naional integrat de eviden a
creanelor provenite din infraciuni.
(2) Pn la operaionalizarea sistemului informatic, Agenia public, trimestrial, date
i informaii de interes public privind activitatea sa.
CAPITOLUL VII
Alte atribuii

14

Art. 41. - Agenia sprijin organele judiciare n utilizarea celor mai bune practici n
materia urmririi i identificrii bunurilor provenite din svrirea de infraciuni sau a
altor bunuri avnd legtur cu infraciunile, precum i n materia administrrii simple
a bunurilor indisponibilizate. n acest sens, Agenia:
a) acord, la solicitarea organelor de urmrire penal, a instanelor de judecat ori a
organelor n drept a prelua sau a valorifica bunurile confiscate, asisten privind
utilizarea celor mai bune practici n materia identificrii, administrrii i valorificrii
bunurilor care pot face obiectul msurilor de indisponibilizare i confiscare i poate
participa la elaborarea procedurilor de lucru privind aceste activiti;
b) acord, la solicitarea organului care procedeaz la aplicarea sechestrului, potrivit
art. 252 alin. (1) din Legea nr. 135/2010, cu modificrile i completrile ulterioare,
asisten pentru evaluarea bunurilor sechestrate. n acest sens, Agenia comunic, la
cerere, tabele, ghiduri i orice alte instrumente- suport, n vederea evalurii bunurilor
de ctre organele care procedeaz la aplicarea sechestrului. Aceste tabele, ghiduri i
instrumente-suport pot fi publicate pe pagina de internet a Ageniei;
c) acord, la solicitarea organelor de urmrire penal sau a instanelor de judecat,
asisten n ceea ce privete punerea n executare a ordinelor de sechestru i confiscare
primite de la/transmise ctre organe judiciare din alte state membre ale Uniunii
Europene;
d) acord, la solicitarea organelor de urmrire penal sau a instanelor de judecat,
asisten n ceea ce privete identificarea de spaii optime pentru depozitarea bunurilor
sechestrate. n acest scop, Agenia poate ncheia protocoale de cooperare cu
autoritile administraiei publice centrale i locale;
e) ine evidena bunurilor mobile pentru care s-a solicitat notarea ipotecar n
temeiul art. 253 alin. (5) din Legea nr. 135/2010, cu modificrile i completrile
ulterioare; prevederile art. 30 alin. (2) i (3) se aplic n mod corespunztor i n ceea
ce privete Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare.
Art. 42. - (1) Agenia este desemnat organ competent, potrivit prevederilor art.
265 din Legea nr. 302/2004, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Agenia este autorizat s negocieze i s faciliteze ncheierea de acorduri
bilaterale sau multilaterale de partajare a bunurilor confiscate.
(3) n exercitarea atribuiei prevzute la alin. (1) i (2), Agenia coopereaz cu
structurile similare din alte ri, autoritile administrative i judiciare competente,
precum i cu organele de valorificare.
Art. 43. - Agenia ndeplinete i urmtoarele atribuii:
a) realizeaz schimb de bune practici cu oficiile de recuperare a creanelor i oficiile
de administrare a bunurilor sechestrate sau cu autoritile cu atribuii similare din alte
state;
b) organizeaz, n condiiile legii, forme de pregtire profesional a practicienilor n
domeniul de competen; n acest sens, Agenia efectueaz demersuri n vederea
obinerii acreditrilor i autorizrilor necesare;
c) efectueaz analize i studii, prin sintetizarea, sistematizarea i interpretarea
datelor statistice privitoare la activitatea pe care o desfoar;
d) elaboreaz propuneri de politici publice n domeniul su de competen;

15

e) particip la reuniunile organismelor i organizaiilor regionale i internaionale n

domeniile recuperrii i administrrii creanelor provenite din infraciuni;
f) elaboreaz i d publicitii anual un raport de activitate, care prezint
constatrile, evoluiile i recomandrile n domeniul su de competen;
g) dezvolt i implementeaz proiecte cu finanare european i internaional;
h) particip la reuniunile organismelor i organizaiilor regionale i internaionale n
domeniul administrrii i valorificrii bunurilor sechestrate/confiscate;
i) poate desemna un reprezentant n cadrul Comisiei de evaluare prevzute la art. 6
alin. (4) din Ordonana Guvernului nr. 14/2007, republicat, n situaia n care
valorificarea privete bunuri confiscate n proceduri penale.
CAPITOLUL VIII
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 44. - (1) Pn la operaionalizarea compartimentului cu atribuii financiarcontabile din cadrul Ageniei, dar nu mai trziu de un an de la data intrrii n vigoare a
prezentei legi, finanarea Ageniei se realizeaz din bugetul aparatului propriu al
Ministerului Justiiei. La data operaionalizrii, Ministerul Justiiei repartizeaz,
potrivit legii, credite bugetare i credite de angajament Ageniei.
(2) Pn la operaionalizarea compartimentelor cu atribuii de resurse umane i
administrative din cadrul Ageniei, dar nu mai trziu de un an de la data intrrii n
vigoare a prezentei legi, atribuiile n domeniu se exercit, n condiiile prezentei legi,
de ctre directorul general al Ageniei, prin direciile de specialitate din cadrul
Ministerului Justiiei, n colaborare cu personalul Ageniei. Atribuiile n domeniul
resurselor umane se exercit potrivit reglementrilor specifice aplicabile categoriilor
de personal similare din cadrul Ministerului Justiiei.
(3) La data operaionalizrii compartimentului cu atribuii de resurse umane din
cadrul Ageniei, acesta preia pe baz de protocol de predare-preluare de la Ministerul
Justiiei dosarele profesionale, precum i orice alte documente i evidene n legtur
cu cariera personalului Ageniei.
(4) La data operaionalizrii compartimentului cu atribuii administrative din cadrul
Ageniei, acesta preia pe baz de protocol de predare-preluare de la Ministerul Justiiei
toate documentele n legtur cu activitatea Ageniei i programele de asisten
tehnic, precum i orice alte documente referitoare la patrimoniul Ageniei.
(5) Pn la operaionalizarea compartimentelor din cadrul Ageniei, orice alte
atribuii dect cele prevzute la alin. (1)-(4) se pot duce la ndeplinire cu sprijinul
departamentelor de specialitate din cadrul Ministerului Justiiei, potrivit specificului
acestora.
Art. 45. - Pentru operaionalizarea sistemului informatic naional integrat de
eviden a creanelor provenite din infraciuni prevzut la art. 38, bncile transmit, n
termen de cel mult 3 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi, potrivit
formularului stabilit prin ordin al ministrului justiiei, situaia la zi a sumelor de bani
sechestrate prin ordonana procurorului ori ncheierea judectorului de camer
preliminar sau a instanei de judecat, precum i a dobnzilor acumulate.

16

Art. 46. - (1) n vederea creterii capacitii instituionale de identificare a

creanelor provenite din infraciuni, Agenia poate accesa i primi informaii de la
Agenia Naional de Administrare Fiscal cu privire la bunurile mobile i imobile.
(2) Procedura de colectare de ctre Agenia Naional de Administrare Fiscal a
informaiilor prevzute la alin. (1) se stabilete prin hotrre a Guvernului, n termen
de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(3) Autoritile i instituiile publice care dein informaii cu privire la proprietile
imobiliare i mobiliare au obligaia de a transmite aceste informaii ctre Agenia
Naional de Administrare Fiscal, potrivit procedurii i la termenele stabilite prin
hotrrea Guvernului prevzut la alin. (2).
(4) n vederea asigurrii accesului direct al organelor de urmrire penal, al
instanelor de judecat i al Ageniei la informaiile deinute potrivit alin. (1), Agenia
Naional de Administrare Fiscal ncheie protocoale de cooperare.
Art. 47. - Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 486 din 15 iulie 2010, cu modificrile i
completrile ulterioare, se modific dup cum urmeaz:
1. La articolul 252, alineatul (8) se modific i va avea urmtorul cuprins:
" (8) Sumele de bani rezultate din valorificarea fcut potrivit alin. (3), precum i
sumele de bani ridicate potrivit alin. (2) se depun n contul constituit potrivit legii
speciale, n termen de cel mult 3 zile de la ridicarea banilor ori de la valorificarea
bunurilor."
2. La articolul 2521, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins:
" (4) Sumele de bani rezultate din valorificarea bunurilor mobile fcut potrivit alin.
(1), (2) i (3) se depun n contul prevzut de art. 252 alin. (8)."
3. La articolul 2521, alineatul (5) se abrog.
Art. 48. - Alineatul (2) al articolului 185 din Legea nr. 302/2004 privind
cooperarea judiciar internaional n materie penal, republicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 377 din 31 mai 2011, cu modificrile i completrile
ulterioare, se modific i va avea urmtorul cuprins:
" (2) Asistena solicitat de oficiile de recuperare a creanelor sau alte autoriti cu
atribuii similare din statele membre ale Uniunii Europene se realizeaz potrivit
procedurii prevzute de legea prin care este desemnat autoritatea naional drept
oficiu naional pentru recuperarea creanelor n domeniul urmririi i identificrii
bunurilor provenite din svrirea de infraciuni sau a altor bunuri avnd legtur cu
infraciunile."
Art. 49. - Ordonana Guvernului nr. 14/2007 pentru reglementarea modului i
condiiilor de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, n proprietatea privat a
statului, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 694 din 23
septembrie 2014, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. La articolul 1, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
" Art. 1. - (1) Bunurile de orice fel intrate, potrivit legii, n proprietatea privat a
statului se valorific n condiiile prezentei ordonane de ctre Agenia Naional de
Administrare Fiscal prin organele de valorificare abilitate, dac prin lege nu se
prevede altfel."
2. La articolul 1, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu
urmtorul cuprins:

17

" (11) Bunurile intrate n proprietatea privat a statului care nu se afl pe teritoriul
Romniei se valorific de ctre Ministerul Afacerilor Externe."
3. La articolul 2, litera a) se modific i va avea urmtorul cuprins:
" a) organe de valorificare - unitile subordonate Ageniei Naionale de
Administrare Fiscal, stabilite prin ordin al preedintelui Ageniei Naionale de
Administrare Fiscal publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pentru
bunurile intrate n proprietatea privat a statului aflate pe teritoriul Romniei, precum
i structurile de specialitate cu atribuii n acest sens din cadrul Ministerului Afacerilor
Externe, pentru bunurile intrate n proprietatea privat a statului, care nu se afl pe
teritoriul Romniei;".
4. Dup articolul 2 se introduce un nou articol, articolul 21, cu urmtorul cuprins:
" Art. 21. - Prin ordinul prevzut la art. 2 lit. a) se stabilete i arondarea teritorial
a deintorilor de bunuri intrate, potrivit legii, n proprietatea privat a statului, din
punctul de vedere al organului de valorificare competent a le prelua."
5. La articolul 3, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
" Art. 3. - (1) Bunurile confiscate sau neridicate n orice procedur judiciar trec
n proprietatea privat a statului n temeiul unei ncheieri emise de judectorul de
camer preliminar sau al unei hotrri judectoreti definitive ori, dup caz,
definitive i irevocabile."
6. La articolul 6, dup alineatul (4) se introduc dou noi alineate, alineatele (41) i
(42), cu urmtorul cuprins:
" (41) Atunci cnd valorificarea privete bunuri confiscate n proceduri penale, din
Comisia de evaluare poate face parte i un reprezentant al Ageniei Naionale de
Administrare a Bunurilor Indisponibilizate. n acest caz, Comisia de evaluare este
format din 5 membri: 2 reprezentani ai organului de valorificare, un reprezentant al
Ageniei Naionale de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate, un reprezentant al
Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor i un reprezentant din partea
Ministerului Afacerilor Interne.
(42) n cazul n care reprezentantul Ageniei Naionale de Administrare a Bunurilor
Indisponibilizate nu particip la evaluare, bunurile se evalueaz n lipsa acestuia."
7. La articolul 8, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
" (2) Comisia de distrugere este format din 5 membri: 2 reprezentani ai organului
de valorificare, un reprezentant din partea Ministerului Afacerilor Interne, un
reprezentant al Ministerului Mediului, Apelor i Pdurilor i un reprezentant al
Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor."
8. La articolul 10 alineatul (1), litera f) se abrog.
Art. 50. - Ordinul preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal
prevzut la art. 2 lit. a) din Ordonana Guvernului nr. 14/2007, republicat, cu
modificrile i completrile aduse prin prezenta lege, se emite n termen de 30 de zile
de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. Pn la emiterea ordinului, valorificarea
bunurilor intrate, potrivit legii, n proprietatea privat a statului se realizeaz de ctre
organele de valorificare, astfel cum au fost definite pn la data intrrii n vigoare a
prezentei legi.
Art. 51. - n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
Ministerul Finanelor Publice va supune spre aprobare, prin hotrre a Guvernului,
modificarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 14/2007

18

pentru reglementarea modului i condiiilor de valorificare a bunurilor intrate, potrivit

legii, n proprietatea privat a statului, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr.
731/2007, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 52. - (1) n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
Agenia, n cooperare cu Ministerul Justiiei, Ministerul Public, Ministerul Afacerilor
Interne, Ministerul Finanelor Publice, Agenia Naional de Administrare Fiscal i
Secretariatul General al Guvernului, realizeaz un inventar la nivel naional al
capacitilor disponibile la nivelul autoritilor i instituiilor publice n vederea
stocrii i depozitrii bunurilor supuse msurilor asigurtorii.
(2) n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Agenia, n
cooperare cu Ministerul Public, Ministerul Afacerilor Interne, Agenia Naional de
Administrare Fiscal i Oficiul Naional al Registrului Comerului, realizeaz un
inventar la nivel naional al bunurilor mobile supuse msurilor asigurtorii i al
stadiului n care acestea se gsesc.
(3) n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Agenia, n
cooperare cu Ministerul Public i Agenia Naional de Cadastru i Publicitate
Imobiliar, realizeaz, la nivel naional, un inventar al bunurilor imobile supuse
msurilor asigurtorii, precum i al stadiului n care acestea se gsesc, n limitele
competenelor legale.
(4) Capacitile de stocare i depozitare identificate potrivit alin. (1) sunt puse la
dispoziia Ageniei cu titlu gratuit.
(5) Condiiile i procedura de utilizare a capacitilor de stocare i depozitare se
detaliaz prin protocoale de cooperare ntre Agenie i autoritatea sau instituia public
deintoare.
(6) Atribuiile prevzute la art. 28 se exercit dup mplinirea unui termen de 3 luni
de la finalizarea inventarelor prevzute la alin. (1) i (2).
Art. 53. - Hotrrea Guvernului nr. 32/2011 privind desemnarea Oficiului Naional
de Prevenire a Criminalitii i Cooperare pentru Recuperarea Creanelor provenite
din Infraciuni din cadrul Ministerului Justiiei, n calitate de oficiu naional pentru
recuperarea creanelor n domeniul urmririi i identificrii produselor provenite din
svrirea de infraciuni sau a altor bunuri avnd legtur cu infraciunile, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 51 din 20 ianuarie 2011, cu modificrile i
completrile ulterioare, se abrog.
Art. 54. - (1) Pn la operaionalizarea sistemului informatic naional integrat de
eviden a creanelor provenite din infraciuni, Agenia analizeaz, trimestrial, modul
i gradul de valorificare a bunurilor care fac obiectul confiscrii speciale sau al
confiscrii extinse, n cazul infraciunilor prevzute la art. 96 alin. (1) din Legea nr.
302/2004, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) n exercitarea acestei atribuii, Agenia solicit informaii i date statistice de la
autoritile i instituiile publice romne competente.
Art. 55. - (1) Agenia preia atribuiile privind schimbul de date, informaii i bune
practici n materia identificrii bunurilor provenite din infraciuni, asumate pn la
data intrrii n vigoare a prezentei legi de ctre Oficiul Naional de Prevenire a
Criminalitii i Cooperare pentru Recuperarea Creanelor provenite din Infraciuni
din cadrul Ministerului Justiiei.

19

(2) Pn la ncheierea protocoalelor prevzute la art. 4 alin. (2), protocoalele

ncheiate de Ministerul Justiiei pentru operaionalizarea Oficiului Naional de
Prevenire a Criminalitii i Cooperare pentru Recuperarea Creanelor provenite din
Infraciuni din cadrul Ministerului Justiiei rmn n vigoare.
(3) Ministerul Justiiei i menine celelalte atribuii prevzute de lege pentru Oficiul
Naional de Prevenire a Criminalitii i Cooperare pentru Recuperarea Creanelor
provenite din Infraciuni.
(4) n cuprinsul actelor normative sau a protocoalelor n vigoare, denumirea "Oficiul
Naional de Prevenire a Criminalitii i Cooperare pentru Recuperarea Creanelor
provenite din Infraciuni" se nlocuiete cu denumirea "Agenia Naional de
Administrare a Bunurilor Indisponibilizate", n ceea ce privete atribuiile Ageniei
preluate, potrivit prezentei legi, de la Oficiul Naional de Prevenire a Criminalitii i
Cooperare pentru Recuperarea Creanelor provenite din Infraciuni.
Art. 56. - Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta lege.
*
Prezenta lege transpune prevederile art. 10 din Directiva 2014/42/UE a
Parlamentului European i a Consiliului din 3 aprilie 2014 privind nghearea i
confiscarea instrumentelor i produselor infraciunilor svrite n Uniunea
European, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 127 din 29
aprilie 2014.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor
art. 75 i ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.
PREEDINTELE CAMEREI
DEPUTAILOR
VALERIU-TEFAN ZGONEA

PREEDINTELE SENATULUI
CLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCUTRICEANU

Bucureti, 11 decembrie 2015.

Nr. 318.
ANEXA Nr. 1
Formular care trebuie utilizat de ctre statul romn n caz de
transmitere/amnare/refuz de informaii
Prezentul formular trebuie utilizat pentru:
a) a transmite datele i/sau informaiile operative solicitate;
b) a informa autoritatea solicitant cu privire la imposibilitatea de a respecta
termenul normal;
c) a informa autoritatea solicitant cu privire la necesitatea de a prezenta cererea
unei autoriti judiciare spre autorizare;
d) a informa autoritatea solicitant cu privire la refuzul de a transmite informaiile
respective.
Prezentul formular poate fi utilizat de mai multe ori n cursul procedurii (de
exemplu, n cazul n care cererea trebuie mai nti s fie naintat unei autoriti

20

judiciare i n cazul n care se dovedete ulterior c trebuie refuzat executarea

cererii).
Autoritatea solicitat (denumire, adres, numr de telefon, numr de fax, e-mail, stat membru)
Coordonatele agentului responsabil (facultativ)
Numrul de referin al prezentului rspuns
Data i numrul de referin ale rspunsului anterior
n rspuns ctre urmtoarea autoritate solicitant
Data i ora cererii
Numrul de referin al cererii
Termen normal n temeiul art. 4 din Decizia-cadru 2006/960/JAI
Infraciunea intr sub incidena art. 2 alin. (2) din Decizia- cadru 2002/584/JAI i datele sau informaiile
operative solicitate figureaz ntr-o baz de date la care autoritatea de aplicare a legii poate avea acces direct
n statul membru solicitat.

Alte cazuri

Se solicit tratament
de urgen
8 ore
Nu se solicit
tratament de urgen
o sptmn
14 zile

Informaii transmise n temeiul Deciziei-cadru 2006/960/JAI: datele i informaiile operative furnizate

1. Utilizarea datelor sau informaiilor operative furnizate
nu este autorizat dect n scopurile pentru care acestea au fost comunicate sau pentru a preveni un pericol imediat i grav pentru
sigurana public
este, de asemenea, autorizat pentru alte scopuri, sub rezerva urmtoarelor condiii (facultativ):
2. Fiabilitatea sursei
fiabil
fiabil n general
deloc fiabil
nu poate fi evaluat
3. Fiabilitatea datelor sau informaiilor operative
sigure
atestate de surs
informaii indirecte-confirmate
informaii indirecte-neconfirmate
4. Rezultatele investigaiilor poliieneti sau ale procesului penal care au condus la schimbul de date i informaii operative trebuie
comunicate autoritii care a transmis aceste date sau informaii operative
nu
da
5. n caz de schimb spontan, motivele fac s se considere c datele sau informaiile operative ar putea contribui la depistarea i la
prevenirea infraciunilor menionate la art. 2 alin. (2) din Decizia-cadru 2002/584/JAI sau la o cercetare a acestora:

NTRZIERE - Nu este posibil s se rspund n termenul aplicabil n temeiul art. 4 din Decizia-cadru 2006/960/JAI.
Datele sau informaiile operative nu pot fi comunicate n termenul indicat, din urmtoarele motive:
Este posibil ca acestea s poat fi transmise n termen de:
o zi dou zile 3 zile
... sptmni
o lun
S-a solicitat autorizarea unei autoriti judiciare.
Durata prevzut pentru procedura de acordare/refuz a autorizrii este de ... sptmni.

21

REFUZ - Datele sau informaiile operative:

nu ar putea fi comunicate i solicitate la nivel naional
sau
nu pot fi comunicate, din unul sau mai multe dintre urmtoarele motive:
A - Motive legate de controlul judiciar care mpiedic transmiterea sau necesit recurgerea la asisten judiciar reciproc
Autoritatea judiciar competent nu a autorizat accesul la datele sau informaiile operative i nici schimbul acestora.
Datele sau informaiile operative solicitate au fost obinute anterior prin intermediul unor msuri coercitive i transmiterea
acestora nu este permis n temeiul legislaiei naionale.
Datele sau informaiile operative nu sunt deinute:
- de ctre autoritile de aplicare a legii
sau
- de ctre autoritile publice sau entitile private ntr-un mod care permite autoritilor de aplicare a legii s aib acces la acestea
fr a lua msuri coercitive.
B - Comunicarea informaiilor sau a datelor operative solicitate ar aduce atingere intereselor naionale eseniale n materie de
securitate ale statului membru solicitat sau ar duna bunei desfurri a unei investigaii poliieneti sau a procesului penal sau
siguranei persoanelor, ori datele sau informaiile operative solicitate ar fi n mod clar disproporionate sau fr relevan cu privire
la scopurile pentru care au fost solicitate.
C - n cazul n care se marcheaz caseta A sau B, se vor furniza, dac se consider necesar, alte informaii sau se va indica motivul
refuzului (facultativ):
D - Autoritatea solicitat decide s refuze executarea pentru c cererea privete, n temeiul legislaiei statului membru solicitat,
urmtoarea infraciune (a se preciza natura i calificarea juridic a infraciunii) -- care se pedepsete cu nchisoarea pn la un an.
E - Datele sau informaiile operative solicitate nu sunt disponibile.
F - Datele sau informaiile operative solicitate au fost obinute de la un alt stat membru sau de la o ar ter i sunt supuse
principiului specialitii, iar statul membru sau ara ter n cauz nu i-a dat acordul pentru comunicarea acestora.

ANEXA Nr. 2
Formular de solicitare de date i informaii operative care urmeaz a fi utilizate de
ctre statul romn n calitate de stat membru solicitant
Prezentul formular se utilizeaz la solicitarea de date i informaii operative
I - Informaii administrative
Autoritatea solicitant (denumire, adres, numr de telefon, numr de fax, e-mail, stat membru)
Coordonatele agentului responsabil (facultativ)
Ctre urmtorul stat membru
Data i ora prezentei cereri
Numrul de referin al prezentei cereri
Cereri anterioare
Prezenta cerere este prima cu privire la aceast cauz.
Prezenta cerere urmeaz altor cereri anterioare cu privire la aceeai cauz
Cerere anterioar (cereri anterioare)

Rspuns(uri)

Data Numr de referin (pentru statul membru solicitat) Data Numr de referin (pentru statul membru solicitant)

22

1.
2.
3.
4.
n cazul n care prezenta cerere se adreseaz mai multor autoriti din statul membru solicitat, a se preciza fiecare din
canalele utilizate
Ofier de legtur UNE/Europol

spre informare

spre execuie

BCN Interpol

spre informare

spre execuie

SIRENE

spre informare

spre execuie

Ofier de legtur

spre informare

spre execuie

Altele (a se preciza)

spre informare

spre execuie

II - Termene
NOT:
Termenele n temeiul art. 4 din Decizia-cadru 2006/960/JAI
A
- Infraciunea intr sub incidena art. 2 alin. (2) din Decizia-cadru 2002/584/JAI i
datele sau informaiile operative solicitate figureaz ntr-un sistem de eviden
automat accesibil direct autoritii de aplicare a legii:
- cererea este urgent - termen: 8 ore, cu posibilitatea de amnare;
- cererea nu este urgent - termen: o sptmn.
B - Alte cazuri: termen 14 zile
SE SOLICIT un tratament de urgen
NU SE SOLICIT un tratament de urgen
Motive pentru tratamentul de urgen (de exemplu: persoanele bnuite se afl n stare de arest preventiv, cauza trebuie adus n faa
instanei naintea unei date stabilite):
Datele sau informaiile operative solicitate

Tipul de infraciune sau de activitate infracional (activiti infracionale) care face obiectul cercetrii
Natura infraciunii (infraciunilor)
Aplicarea art. 4 alin. (1) i (3) din Decizia-cadru 2006/960/JAI
A.1. Infraciunea se pedepsete cu nchisoarea i maximul pedepsei este de cel puin 3 ani, n statul membru solicitant i
A.2. Infraciunea este una (sau mai multe) dintre urmtoarele:

23

 Participarea la un grup criminal organizat

Terorism
Trafic de persoane
Exploatarea sexual a copiilor i pornografie infantil
Trafic ilicit de droguri i substane psihotrope
Trafic ilicit de arme, muniii i substane explozive
Corupie
Fraud, incluznd frauda mpotriva intereselor financiare ale
Comunitilor Europene, n sensul Conveniei din 26 iulie 1995 privind
protecia intereselor financiare ale Comunitilor Europene
Furt organizat sau armat
Trafic ilicit de bunuri culturale, inclusiv antichiti i opere de art
nelciune
Racketul i extorcarea de fonduri
Contrafacerea i pirateria produselor D Falsificare de acte oficiale i
uz de fals D Falsificarea de mijloace de plat
Trafic ilicit de substane hormonale i ali factori de cretere

Splarea produselor infraciunii

Falsificarea de moned, inclusiv contrafacerea
monedei euro
Fapte legate de criminalitatea informatic
Infraciuni mpotriva mediului, inclusiv traficul ilicit
de specii de animale pe cale de dispariie i de specii i
soiuri de plante pe cale de dispariie
Facilitarea intrrii i ederii ilegale
Omor i vtmare corporal grav
Trafic ilicit de organe i esuturi umane
Lipsirea de libertate n mod ilegal, rpire i luare de
ostatici
Rasism i xenofobie
Trafic ilicit de materiale nucleare sau radioactive
Trafic de vehicule furate
Viol
Incendiere cu intenie
Crime aflate n jurisdicia Curii Penale Internaionale
Sechestrare ilegal de aeronave sau de nave
Sabotaj

Infraciunea intr, prin urmare, sub incidena art. 2 alin. (2) din Decizia-cadru 2002/584/JAI - art. 4 alin. (1) (cereri urgente) i
alin. (3) (cereri care nu sunt urgente) din Decizia-cadru 2006/960/JAI sunt, prin urmare, aplicabile n ceea ce privete termenele de
rspuns la prezenta cerere.
Sau
B - Infraciunea (infraciunile) nu se ncadreaz la lit. A. n acest caz, descrierea infraciunii (infraciunilor):
Scopul pentru care se solicit datele sau informaiile operative

Legtura ntre scopul pentru care se solicit datele sau informaiile operative i persoana care face obiectul acestor date sau
informaii operative

Identitatea/identiti (n msura n care se cunoate) a/ale persoanei/persoanelor care face/fac obiectul principal al investigaiei
poliieneti sau al procesului penal, care justific cererea de date sau informaii operative

Motive pentru a se consider c datele sau informaiile operative se afl pe teritoriul statului membru solicitat

Restricii privind utilizarea informaiilor care figureaz n prezenta cerere n alte scopuri dect cele pentru care aceste informaii au
fost furnizate, precum i pentru prevenirea unui pericol imediat i grav pentru sigurana public
Utilizarea este permis.
Utilizarea este permis, dar fr meniunea furnizorului informaiilor.
Utilizarea nu este permis fr autorizaia furnizorului informaiilor.
Utilizarea nu este permis.

24