UNIVERSITATEA SPIRU HARET

FACULTATE DE TIINE JURIDICE I TIINE

ECONOMICE

REFERAT
DISCIPLINA: DREPTUL PENAL APROFUNDAT PARTEA GENERAL
Coordonator tiinific: Prof. univ. dr. Alexandru Boroi

TEMA: Executarea msurilor educative

Masterand: Antonov Alin Iulian

Executarea msurilor educative

1

1. Aspecte definitorii privind msurile educative n Codul Penal.................................3

1.1. Individualizarea legal a msurilor educative i a pedepselor penale aplicabile
infractorilor minori.......................................................................................................... 3
1.2. Individualizarea judiciar a msurilor educative aplicabile infractorilor
minori.................................................................................................................................. 6
1.3. Individualizarea legal a pedepselor penale aplicabile infractorilor minori........ 8
2. Rspunderea penal a minorului n reglementarea Codului penal ......................... 9
3. Sistemul msurilor educative....................................................................................... 10
4. Internarea ntr-un centru de detenie......................................................................... 12
5. Internarea ntr-un centru educativ.............................................................................. 13
6. Bibliografie......................................................................................................... ........... 18

1. Aspecte definitorii privind msurile educative n Codul Penal

2

Msurile educative au forma i coninutul diferit de msurile de siguran, ntruct

msurile educative sunt specifice regimului de favoare instituit de legiuitor pentru protejarea
infractorilor minori, iar prin adoptarea msurilor de siguran se urmrete nlturarea unei
stri de pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal att de
infractorii minori, ct i de infractorii majori.
n cazurile msurilor de siguran, legea identific strile de pericol social care vor
trebui sa fie evitate, pe cnd n situaia msurilor educative cauzalitatea este difuz, ns
este specific vrstei i experienei de via a minorilor, fiind determinat de lipsa de
maturizare psiho-social a acestora. Se nelege c, dei are acelai coninut, msura educativ
a mustrrii se va deosebi substanial de sanciunea cu caracter administrativ a mustrrii
ntruct ultima form de mustrare se aplic infractorilor majori, iar prima form a mustrrii
este specific doar categoriei de infractori minori.

1.1. Individualizarea legal a msurilor educative i a pedepselor

penale aplicabile infractorilor minori
Delincvena juvenil va fi redus prin adoptarea unor msuri socialeadecvate
(educaia, stabilitatea economic, terapia medical), cu scopul reeducrii infractorilor minori
i prin exercitarea represiunii judiciare (aplicarea msurilor educative i a pedepselor fa de
fptuitorii refractari la exigena legilor).1
Factorii declanatori ai delincvenei juvenile sunt, de regul, obiectivi, acetia fiind
determinai i de factorii subiectivi rezultai din unele constrngeri sociale, pe fondul unei
predispoziii individuale. Conceptul de delincven juvenil include situaii, mprejurri
diverse, care afecteaz exercitarea drepturilor i obligaiilor sociale ale minorului, cnd nu
este adaptat exigenelor sociale.
Delincvena decurge din existena unor deosebiri, a unor inadaptabiliti sau
incapaciti manifestate de minori fa de regulile sociale create, fa de cadrul juridic legal,
acceptnd n locul unei prestaii sociale licite exercitarea unor aciuni-inaciuni ilicite pentru
realizarea unor mobiluri individuale, mpotriva infractorilor minori s-a adoptat un cadru
juridic adecvat, necesitii de readaptare a acestora, dar i de pedepsire pentru atitudinea
autorului faptei ilicite fa de rezultatul posibil, previzibil precum i de acceptare a riscului
producerii acestuia2. n acest sens, prin Codul penal s-a delimitat cadrul juridic al rspunderii
penale a minorului la msuri educative i pedepse.
1

Rusu Ion, Individualizarea sanciunilor de drept penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011, p. 432.
Dongoroz V., Explicaii teoretice ale Codului Penal Romn, Ediia a 2-a, Volumul I, Editura C.H. Beck,
Bucureti, 2012, p. 240.
2

Aceast operaiune juridic prin care se stabilete necesitatea aprrii structurii sociale
prin mijloace de drept reprezint instituia individualizrii sanciunilor penale, aplicabile
minorilor sub cele dou forme: individualizarea legal i individualizarea judiciar.
A. Individualizarea legal a pedepselor penale aplicabile infractorilor minori
Individualizarea legal reprezint operaia complex, exercitat de organul legislativ
n faza adoptrii legii penale, cnd se stabilesc principiile sistemuluilegislativ adoptat, se
concep instituiile juridice i se delimiteaz forma i coninutul infraciunilor (aciuniinaciuni considerate a realiza instabilitate social), limitele generale i limitele speciale ale
pedepselor, procedura legal de aplicare i executare a pedepselor, regimul legal de favorizare
a situaiei juridice a infractorului minor, formele de agravare sau de atenuare a rspunderii3.
Prin individualizarea legal se apr valorile morale generale, structura social,
cerinele fundamentale ale comportamentului uman n scopul meninerii unui comportament
pozitiv, a unui sistem4 legislativ activ, prin norme juridice generale instituite de organul
legislativ. Prin lege se impun norme generale de coordonare a comportamentului uman
precum i norme concrete de asigurare a aplicrii prin fora coercitiv, gravitatea infraciunii
fiind strns legat de forma i limitele pedepselor ce se pot aplica.
B. Individualizarea legal a msurilor educative aplicabile infractorilor minori
Msurile educative, n principiu se aplic unor cazuri nelimitate. Conduita concret a
infractorilor minori urmeaz s se regseasc i s fie sancionat n baza mai multor msuri
educative pe care le vom trata in cele ce urmeaza.
C. Formele msurilor educative
Msurile educative, n ordinea prezentrii n C. pen., reprezint o form mai uoar de
sancionare a fptuitorului minor dect pedepsei penale, astfel nct, prin lege, s-au
individualizat distinct msurile educative de pedepsele penale aplicabile minorilor pe criteriul
gravitii faptei sau pericolului social prezentat de fptuitor. Gradarea eficienei juridice a
msurilor educative rezult din prevederea expres a legii privind aplicarea unei msuri mai
severe sau a unei pedepse dac minorul svrete o fapt care ntrunete elementele
constitutive ale unei infraciuni (instana dispunnd internarea minorului care a beneficiat de
libertatea supravegheat sau va aplica o pedeaps).
3

Bulai Costica, Cristian Mitrache, Constantin Mitrache, Lavinia Lefterache, Drept penal roman. Partea
generala - Culegere de probleme din practica judiciara pentru uzul studentilor, editia a 7-a revazuta si adaugita,
Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012., p. 656.
4
V. Dongoroz, op. cit, p. 241.

n reglementarea msurilor educative, dup criteriul gradualitii crescnde a acestora,

se constat c ultima msur: internarea ntr-un institut medical-educativ nu prezint un
coninut de gravitate, ci un coninut specific strii care declaneaz comportamentul periculos
pentru societate, al infractorului minor. n acest caz, realizarea efectelor specifice normei
juridice const n izolarea infractorului minor, prin internarea ntr-un institut medical, pentru
vindecare, ct i pentru educarea acestuia. Msura ine seama de situaia real, respectiv de
producerea unei infraciuni pentru care s-ar impune aplicarea uneia dintre msurile educative
sau dintre pedepse, ns, pentru interesul salvrii sntii infractorului, ct i pentru evitarea
producerii unor fapte periculoase, legea impune internarea ntr-un institut medical educativ. n
aceast situaie, se apreciaz c este n interesul societii dar i al fptuitorului minor de a fi
supravegheat medical, pornind de la necesitatea dublei ocrotiri de efectele nocive ale actelor
ilicite: ocrotirea mediului social i ocrotirea fptuitorului minor.
Orientarea legislativ, n adoptarea limitat a msurilor educative aplicabile
fptuitorilor minori, se refer la specificul sancionrii acestora, la formarea unui sistem de
msuri de ocrotire i reeducare a minorilor, pe plan socio-uman, la ncurajarea tendinelor
reformative (ceea ce constituie i esena dreptului), la stabilirea relaiilor sociale prin abinerea
de la orice aciuni-inaciuni ilicite i prestarea unui comportament social n care s se
regseasc respectarea legalitii5.

1.2. Individualizarea judiciar a msurilor educative aplicabile

infractorilor minori
Instana judiciar realizeaz activitatea de individualizare prin stabilirea msurii
educative corespunztoare: pericolului social concret al infraciunii svrite de infractorul
minor, n raport direct cu natura faptei ilicite, efectele prejudiciabile ale acesteia i
periculozitatea fptuitorului, astfel nct minorul s fie determinat s-i reformeze atitudinea
i comportamentul social.
Alegerea i punerea n aplicare a uneia dintre msurile educative de ctre instana
judiciar asigur integrarea fptuitorilor minori n cadrul raporturilor sociale educative i
reformative, pentru armonizarea intereselor individuale cu cele sociale. Individualizarea
judiciar este limitat de individualizarea legal prin structura i forma sanciunilor;
concepute pentru realizarea constrngerii i implicit reeducarea fptuitorilor minori.
Procedura de prezentare a msurilor educative, dup gradul de agravare, determin
instana judiciar s adopte msura reprezentativ pentru cazul concret, recomandnd i
5

V. Dongoroz i colab., op. cit., p. 249.

garantnd exercitarea drepturilor individuale fr stnjenirea exercitrii drepturilor celorlali

indivizi, iar n cazul contrar/determinnd prin fora legii, pedepsirea fptuitorilor minori (prin
adoptarea unei pedepse penale constnd n nchisoare sau amend).
Stabilirea uneia dintre msurile educative, ca mijloc de sancionare a infraciunilor
svrite de minori presupune adoptarea unor criterii specifice privind: integrarea msurii de
sancionare n activitatea concret de reformare social a infractorului minor; stabilirea unor
forme de control social privind reeducarea infractorului; integrarea activitii de reeducare n
cadrul unui sistem de modele i valori care formeaz o structur reformativ; ierarhizarea
formelor de reeducare a infractorilor minori; identificarea determinismelor sociale adaptate
sistemului de reeducare.
Printre factorii fundamentali care se urmresc prin individualizarea judiciar, mai
cunoscui sunt: modificarea mentalitii infracionale a minorilor ntr-o mentalitate contient
de semnificaia social a actului ilicit; msura educativ sau pedeapsa penal poate s
constituie un remediu concret de evitare a svririi actului infracional, dac este corect
individualizat judiciar; verificarea permanent a reintegrrii infractorului minor n mediul
social pentru a se explica conduita sa6.
ntruct activitatea de individualizare judiciar este de natur social urmeaz a se
verifica modul de adaptare a infractorului minor la constrngerea social, mijloacele de
reeducare trebuind s aib o dubl determinare: social i concret, privind procesul de
reformare social. De altfel, prin aprecierea formei de sancionare sunt luate n considerare
interesele infractorului minor, pentru a fi protejat mpotriva oricror forme de activitate
prejudiciabil, tratamentul juridic reformativ (ndeosebi prin formarea profesional i
participarea la programul de prevenire) i tratamentul delincvenial prin eliminarea cauzelor
care genereaz criminalitatea (consumul,de alcool i de droguri). Combaterea i reprimarea
actelor ilicite svrite de infractoriiminori autorizeaz instana judiciar s adopte doar acele
msuri educative care reflect posibilitatea concret de reeducare i reformare social a
acestora.
A. Criterii de individualizare judiciar a masurilor educative
Adoptnd o msur educativ, iar nu o pedeaps penal, instana judiciar va aprecia
n mod concret pericolul social al faptei precum i modul de reeducare, de reformare a
infractorului minor, innd seama de vrsta acestuia. Instana va proceda la alegerea uneia
dintre msurile educative, care vor fi corespunztoare strii fizice, dezvoltrii intelectuale i
morale, comportrii anterioare, condiiilor n care a fost crescut i a trit minorul,
6

Ibidem.

mprejurrilor care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal. De asemenea, instana

judiciar va ine seama de dispoziiile prii generale a Codului penal, n legtur cu forma
infraciunii produse (tentativ, infraciune consumat, concurs, participaie), n cadrul
activitii de individualizare judiciar a msurilor educative se va aprecia gradul de lezare a
relaiei sociale, efectele sociale produse i capacitatea de reintegrare social a minorului
(comportamentul post factum fiind dominat de ncercarea de reparare a pagubei i regretul
pentru fapta svrit).
Msurile educative, prin coninutul lor concret, nu cauzeaz suferine fizice sau
psihice infractorului minor i nu njosesc persoana acestuia. Dubla semnificaie juridic a
msurilor educative: de constrngere i de reeducare a delincventului are valene multiple n
reeducarea acestuia n sensul c dup modul cum se respect regulile impuse se va realiza i
prevenirea svririi unor fapte similare. ntruct obiectivul msurilor educative l reprezint
schimbarea comportamentului minorului, criteriile generale de individualizare, ct i cele
speciale vor fi adaptate pentru fiecare infractor, ct i pentru fiecare infraciune, astfel nct s
se in seama de sensibilitatea, de afectivitatea i de gradul de cultur al acestuia, pentru a
nelege scopul msurii i a se evita aplicarea unei pedepse penale. Prin aplicarea unei msuri
educative se realizeaz scopul sanciunilor penale: prevenirea producerii infraciunilor.
Verificnd capacitatea de rspundere penal a infractorului minor, instana judiciar va
aplica o msur educativ pentru a-l determina s-i schimbe comportamentul social.7
Vrsta infractorului minor poate reprezenta un criteriu obiectiv de alegere a unei
pedepse penale n locul msurii educative, dac minorul se apropie de vrsta majoratului
fcnd imposibil aplicarea msurii educative.
De la aceast regul exist excepia constnd n faptul c, pn la data judecrii
definitive a cauzei, fptuitorul a devenit major, i totodat legea s-a modificat n sensul c
msura educativ este mai favorabil fa de noile pedepse (ex. dei a fost condamnat la
pedeapsa nchisorii, n perioada minoratului, pn cnd a devenit major pedeapsa nu a fost
executat din cauza strii de boal a infractorului).
Prin modificarea legii, inculpatul va beneficia de aplicarea principiului legii mai
favorabile, astfel c prin contestaie la executare urmeaz a i se aplica msura educativ a
mustrrii (celelalte msuri educative sau pedeapsa nchisorii fiind imposibil de aplicat i de
executat).

1.3.

Individualizarea

legal

pedepselor

penale

aplicabile

infractorilor minori
7

Bulai C., B. Bulai, Manual de drept penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007, p. 267.

Analiza faptelor ilicite svrite de infractorii minori, aspectul producerii unui pericol
social ridicat, determin concluzia c uneori trebuie ca fptuitorilor minori s li se aplice
pedepse penale (amenda, nchisoarea)8. Pedeapsa penal va reprezenta astfel un instrument de
sancionare i de prevenire special i general a respectrii legii de ctre minori, tratamentul
juridic fiind adaptat situaiilor cnd nici una dintre msurile educative nu s-ar potrivi gradului
de pericol social al actului ilicit svrit.
Dei legea a creat un regim de favoare, tratamentului juridic al faptelor ilicite produse
de minori, totui, pentru asigurarea structurii i stabilitii sociale, pentru faptele grave, este
evident c trebuie s se aplice o pedeaps penal potrivit gravitii i periculozitii sociale a
infractorului minor. Principiul fundamental de aplicare a pedepselor penale fa de minori
const n restabilirea ordinii de drept nclcat, astfel nct s se previn svrirea
infraciunilor de ctre minori.

2. Rspunderea penal a minorului n reglementarea Codului penal

Noul Cod penal9, spre deosebire de cel anterior, a consacrat un sistem unic de
sancionare a minorului infractor prin dispoziiile art. 114, cu denumirea marginal
Consecinele rspunderii penale, constituit din msuri educative.
Potrivit acestui text, fa de minorul care, la data svririi infraciunii, avea vrsta
cuprins ntre 14 i 18 ani se ia o msur educativ neprivativ de libertate sau o msur
privativ de libertate, n urmtoarele cazuri10:
a) dac a mai svrit o infraciune, pentru care i s-a aplicat o msur educativ ce a
fost executat ori a crei executare a nceput nainte de comiterea infraciunii pentru care este
judecat;
b) atunci cnd pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este
nchisoarea de 7 ani sau mai mare ori deteniunea pe via.
Prin urmare, n concepia noului Cod penal, un minor infractor se sancioneaz, de
regul, cu o msur educativ neprivativ de libertate, iar n mod excepional, cnd recade n
infracionalitate sau comite chiar pentru prima oar o infraciune grav sau deosebit de grav,
fa de acesta se ia o msur educativ privativ de libertate.
Prin comparatie cu vechiul Cod penal, noile reglementari au eliminat pedeapsa
acordata in plus pe langa de masura educativa neprivativa de libertate.
8

I. Tnsescu, G. Tnsescu, C. Tnsescu, op.cit., p. 660.

Legea nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal publicat n M. Of. Nr.
757/2012 rectificat n M. Of. Nr. 117/2013.
10
Dongoroz V., Explicaii teoretice ale Codului Penal Romn, Ediia a 2-a, Volumul I, Editura C.H. Beck,
Bucureti, 2012, p. 432.

Mai precis, regulile aplicabile pana la 1 februarie 2014 prevedeau urmatoarele: "Fata
de minorul care raspunde penal se poate lua o masura educativa ori i se poate aplica o
pedeapsa. Pedeapsa se aplica numai daca se apreciaza ca luarea unei masuri educative nu
este suficienta pentru indreptarea minorului".

3. Sistemul msurilor educative

Se face distincia ntre dou categorii de msuri educative: msuri educative
neprivative de libertate i msuri educative privative de libertate.
Msurile educative neprivative de libertate sunt:
a) stagiul de formare civic;
b) supravegherea;
c) consemnarea la sfrit de sptmn;
d) asistarea zilnic.
Msurile educative privative de libertate sunt:
a) internarea ntr-un centru educativ;
b) internarea ntr-un centru de detenie.
La alegerea msurii educative se ine seama, mai nti, de gravitatea infraciunii
svrite ori dac minorul se afl la prima infraciune, pentru ca instana s se stabileasc
asupra categoriei msurii educative (neprivative sau privative de libertate) i apoi va avea n
vedere criteriile generale de individualizare a pedepsei prevzute n art. 74, n alegerea n
concret a msuri educative.
n vederea efecturii evalurii minorului asupra elementelor ce definesc personalitatea
acestuia, instana va solicita serviciului de probaiune ntocmirea unui referat care va cuprinde
i propuneri motivate referitoare la natura i durata programelor de reintegrare social pe care
minorul ar trebui s le urmeze, precum i la alte obligaii ce pot fi impuse acestuia de ctre
instan.11
Minorul nu mai poate fi mustrat sau supravegheat de parinti
In ceea ce priveste masurile educative, acestea sunt tratate diferit de noul Cod penal.
Concret, acum se face o distinctie clara intre masurile educative neprivative de libertate si cele
privative de libertate, distinctie care inainte nu exista.
O noutate este eliminarea mustrarii, astfel ca minorul care savarseste o infractiune
nu mai poate fi doar certat. In vechile reglementari, mustrarea era definita dupa cum urmeaza:
"masura educativa a mustrarii consta in dojenirea minorului, in explicarea gravitatii faptei
savarsite, in sfatuirea minorului de a se purta in asa fel incat sa dea dovada de indreptare,
atragandu-i-se totodata atentia ca, daca va savarsi din nou o infractiune, se va lua fata de el
o masura mai severa sau i se va aplica o pedeapsa.
11

Bulai Costica, Cristian Mitrache, Constantin Mitrache, Lavinia Lefterache, op. cit., 2012, p. 265.

S-au introdus, in schimb, stagiul de formare civica, consemnarea la sfarsit de

saptamana si asistarea zilnica, toate acestea fiind coordonate de serviciul de probatiune.
Aceasta atributie a serviciului de probatiune nu exista in vechile prevederi, care stabileau ca
supravegherea se realizeaza de parinti sau de institutii abilitate in acest sens.
Potrivit prevederilor, stagiul de formare civica consta in obligatia minorului de a
participa la un program cu o durata de cel mult 4 luni, pentru a-l ajuta sa inteleaga
consecintele legale si sociale la care se expune in cazul savarsirii de infractiuni si pentru a-l
responsabiliza cu privire la comportamentul sau viitor.
Organizarea, asigurarea participarii si supravegherea minorului, pe durata cursului de
formare civica, se fac sub coordonarea serviciului de probatiune, fara a afecta programul
scolar sau profesional al minorului, se mentioneaza in noul Cod penal.
In ceea ce priveste consemnarea la sfarsit de saptamana, aceasta inseamna ca
minorul nu poate parasi locuinta in zilele de sambata si duminica, pe o durata cuprinsa intre 4
si 12 saptamani, in afara de cazul in care, in aceasta perioada, are obligatia de a participa la
anumite programe ori de a desfasura anumite activitati impuse de instanta.
Totodata, atunci cand este asistat zilnic, minorul este obligat sa respecte un program
stabilit de serviciul de probatiune, care contine orarul si conditiile de desfasurare a
activitatilor, precum si interdictiile impuse minorului.
Ca si pana acum, minorul poate fi supravegheat. Totusi, daca vechile reguli acordau
supravegherii un capitol intreg, facand diferenta intre libertate sub supraveghere si libertate
sub supraveghere severa, noul Cod a simplificat regulile privind supravegherea.
Astfel, aceasta masura educativa este definita dupa cum urmeaza: "Masura educativa
a supravegherii consta in controlarea si indrumarea minorului in cadrul programului sau
zilnic, pe o durata cuprinsa intre doua si 6 luni, sub coordonarea serviciului de probatiune,
pentru a asigura participarea la cursuri scolare sau de formare profesionala si prevenirea
desfasurarii unor activitati sau intrarea in legatura cu anumite persoane care ar putea afecta
procesul de indreptare a acestuia".
Aceasta in conditiile in care, pana acum, supravegherea era realizata de parinti sau, in
cazul supravegherii severe, de catre o institutie autorizata in acest sens.

4. Internarea ntr-un centru de detenie

Masura educativa a internarii intr-un centru de detentie consta in internarea minorului

intr-o institutie specializata in recuperarea minorilor, cu regim de paza si supraveghere, unde
10

va urma programe intensive de reintegrare sociala, precum si programe de pregatire scolara si

formare profesionala potrivit aptitudinilor sale.
NCP stabileste ca internarea se dispune pe o perioada cuprinsa intre 2 si 5 ani, afara de
cazul in care pedeapsa prevazuta de lege pentru infractiunea savarsita este inchisoarea de 20
de ani sau mai mare ori detentiunea pe viata, cand internarea se ia pe o perioada cuprinsa intre
5 si 15 ani.
Daca, in perioada internarii, minorul savarseste o noua infractiune sau este judecat
pentru o infractiune concurenta savarsita anterior, instanta prelungeste masura internarii.
In cazul in care, pe durata internarii, minorul a dovedit interes constant pentru
insusirea cunostintelor scolare si profesionale si a facut progrese evidente in vederea
reintegrarii sociale, dupa executarea a cel putin jumatate din durata internarii, instanta poate
decide inlocuirea internarii cu masura educativa a asistarii zilnice sau liberarea din centrul de
detentie, daca persoana internata a implinit varsta de 18 ani.
In schimb, daca minorul nu respecta, cu rea-credinta, conditiile de executare a masurii
asistarii zilnice sau obligatiile impuse, instanta revine asupra inlocuirii sau liberarii si dispune
executarea restului ramas neexecutat din durata masurii internarii intr-un centru de detentie.
In cazul savarsirii, pana la implinirea duratei internarii, a unei noi infractiuni de catre
o persoana care nu a implinit varsta de 18 ani si fata de care s-a dispus inlocuirea masurii
internarii intr-un centru de detentie cu masura asistarii zilnice, instanta revine asupra inlocuirii
si dispune executarea restului ramas din durata masurii internarii intr-un centru de detentie
sau prelungirea duratei acestei internari, se arata in NCP.
Potrivit art. 131 NCP, masurile educative neprivative de libertate se prescriu intr-un
termen de 2 ani de la data ramanerii definitive a hotararii prin care au fost luate.
In acelasi timp, masurile educative privative de libertate se prescriu intr-un termen
egal cu durata masurii educative luate, dar nu mai putin de 2 ani.
Termenele de prescriptie a executarii masurilor educative se intrerup si se suspenda in
conditiile prevazute de lege pentru majori.
In cazul inlocuirii masurilor educative, executarea se prescrie in raport cu masura
educativa mai grea si curge de la data ramanerii definitive a hotararii prin care s-a dispus
inlocuirea.

5. Internarea ntr-un centru educativ

n conformitate cu art. 124 C. pen., msura educativ a internrii minorului ntr-un
centru educativ se ia cu scopul reformrii sociale a infractorului, pentru svrirea unor fapte
care prezint un pericol social ridicat. Reprezentnd cea mai grav msur educativ
11

aplicabil minorilor, internarea implic privarea de libertate a minorului, deosebindu-se ns

de pedeapsa nchisorii.
Limitarea internrii minorilor la faptele de o complexitate redus nu nltur exigena
sancionrii acestora, ntruct este necesar nu numai avertizarea minorului, dar i o aciune
de educare a acestuia12. Existena acestei forme de sancionare pentru prevenirea actelor
infracionale, nu nseamn c pentru faptele deosebit de grave nu se va putea aplica pedeapsa
penal corespunztoare.
Internarea se prezint ca o msur reformativ complex (psiho-social, intelectual i
afectiv) definit mai mult prin orientarea infractorului minor de a urma un program de
urmrire colar i o formare profesional potrivit aptitudinile sale, precum i programe de
integrare social.
Urmrindu-se schimbarea mentalitii i a modului de via al infractorului minor,
msura internrii se adopt pentru cazurile cnd acesta nu respect condiiile libertii
supravegheate, fiind necesar ndreptarea prin constrngerea asigurat de internarea ntr-un
centru educativ, fcndu-se dovada unei etape mai exigente n adoptarea msurilor educative.
Internarea reprezint o sintez a formelor educative deoarece situeaz infractorul ntr-un
model distinct de nelegere a exigenelor sociale (rezistena la schimbarea comportrii; un
mod de gndire i aciune delincvenial i nevoi individualiste, reorganizarea vieii n afara
influenelor sociale).
Comportamentul minorului care a prezentat n ansamblu trsturi fundamentalantisociale este caracterizat printr-un sistem educaional deficitar, fapt care determin
internarea, n cazul n care celelalte forme educative nu au avut nicio eficien sau dac fapta
concret este mai grav. Internarea prin regimul strict de educare, va determina o adevrat
nelegere a genezei actului ilicit n contiina infractorului i a mediului social n care a fost
svrit infraciunea.
Considernd c msura libertii supravegheate nu a prevzut reguli constrngtoare,
iar minorul a ncercat s se elibereze de aceste reguli, prin msura internrii trebuinele
minorului vor fi raportate la pregtirea profesional specific aptitudinilor, precum i la
nivelul de colarizare obligatorie potrivit cu vrsta acestuia. Scopul esenial prevzut pentru
internarea minorului este adaptarea concepiei sale la un regim de munc i educaie care s-i
asigure existena atunci cnd va fi eliberat.
Regimul educaional va fi orientat spre concepia existenei unui sistem de valori care
se regsesc n familie i societate, sistem care se schimb dup nivelul de nelegere, dup
nivelul de via acceptat, ct i dup vrsta indivizilor.
12

V. Dongoroz i colab., op. cit, p. 250.

12

Studiul evoluiei educaionale a minorului internat impune definirea trebuinelor

relative la nivelul su de nelegere, de colarizare i de cultur, urmnd ca n funcie de aceste
raportri s se acioneze i pentru reglarea tulburrilor produse de unele dificulti
psihologice, specifice vrstei.
Orientarea profesional a minorului reprezint o form de a recupera modul greit de
alegere a comportamentului, prin metodele bio-psihologice descoperindu-se aptitudinile
individuale care vor fi folosite n activitile compatibile cu nevoile minorului, dar i cu
necesitile de asigurare a ordinii sociale.
n acest mod, adaptarea contient sau incontient la exigenele variabile ale unei
activiti profesionale va condiiona gndirea i aciunea minorului (care trebuie s renune la
sentimentul de frustrare i de revolt) i va determina corelarea condiiilor de via cu
aspiraiile sale.13
ntr-adevr, dac minorii infractori se pot adapta la condiiile i soluiile propuse de
regimul internrii chiar dac i vor manifesta discordana fa de unele reguli, se vor gsi
mijloacele de recuperare educaional.
Centrul educativ va trebui s prezinte un plan educaional complex (iar nu unilateral,
de strict aplicare psihologic) i, s dein echipamentele tehnice orientate spre reformarea
social a minorului.
Internarea se dispune pe o perioad cuprins ntre unu i 3 ani.
Dac n perioada internrii minorul svrete o nou infraciune sau este judecat
pentru o infraciune concurent svrit anterior, instana poate menine msura internrii
ntr-un centru educativ, prelungind durata acesteia, fr a depi maximul prevzut de lege,
sau o poate nlocui cu msura internrii ntr-un centru de detenie.
n cazul n care pe durata internrii minorul a dovedit interes constant pentru nsuirea
cunotinelor colare i profesionale i a fcut progrese evidente n vederea reintegrrii
sociale, dup executarea a cel puin jumtate din durata internrii, instana poate dispune:
a. nlocuirea internrii cu msura educativ a asistrii zilnice pe o perioad egal cu
durata internrii neexecutate, dar nu mai mult de 6 luni, dac persoana internat nu a mplinit
vrsta de 18 ani;
b. liberarea din centrul educativ, dac persoana internat a mplinit vrsta de 18 ani.
Odat cu nlocuirea sau liberarea instana impune respectarea uneia sau mai multora
dintre obligaiile prevzute n art. 121 pn la mplinirea duratei msurii internrii.
Dac minorul nu respect, cu rea-credin, condiiile de executare a msurii asistrii
zilnice sau obligaiile impuse, instana revine asupra nlocuirii sau liberrii i dispune
executarea restului rmas neexecutat din durata msurii internrii ntr-un centru educativ.
n cazul svririi, pn la mplinirea duratei internrii, a unei noi infraciuni de ctre o
persoan care nu a mplinit vrsta de 18 ani i fa de care s-a dispus nlocuirea msurii
13

Rusu Ion, Individualizarea sanciunilor de drept penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011.

13

internrii ntr-un centru educativ cu msura asistrii zilnice, instana revine asupra nlocuirii i
dispune:
a. executarea restului rmas din durata msurii internrii iniiale, cu posibilitatea
prelungirii duratei acesteia pn la maximul prevzut de lege;
b. internarea ntr-un centru de detenie.
Legea de aplicare a Codului penal, precizeaz n art. 18 c msura educativ a
libertii supravegheate pronunat n baza Codului penal din 1969 se execut potrivit
dispoziiilor acestuia. Dac msura prevzut mai sus, se revoc dup intrarea n vigoare a
noului Cod penal din alt cauz dect comiterea unei infraciuni, libertatea supravegheat se
nlocuiete cu internarea ntr-un centru educative pe o perioad de un an. n cazul revocrii
libertii supravegheate datorit svririi unei noi infraciuni, instant va dispune, innd
seama de gravitatea infraciunii comise, o msur educativ privativ de libertate prevzut de
Codul penal.
Msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare dispus n baza Codului
penal din 1969 se nlocuiete cu msura educativ a internrii ntr-un centru educativ pe o
perioad egal cu timpul rmas din momentul rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a luat
msura internrii n centrul de reeducare i pn la majoratul celui n cauz, dar nu mai mult
de 3 ani.
Perioada executat din msura educativ a internrii n centrul de reeducare, precum i
durata reinerii i arestrii preventive se consider ca parte executat din durata msurii
educative a internrii n centrul educativ.
n cazul n care, potrivit Codului penal de la 1969, s-a dispus prelungirea duratei
msurii educative a internrii ntr-un centru de reeducare, msura se va executa ntr-un centru
educativ.
Msura suspendrii executrii pedepselor aplicate n baza Codului penal din 1969
pentru infraciunile comise n timpul minoritii se menine i dup intrarea n vigoare a
Codului penal. n cazul n care suspendarea executrii unei pedepse cu nchisoarea prevzut
mai sus, se revoc din alte cauze dect comiterea unei noi infraciuni, pedeapsa nchisorii se
nlocuiete cu msura educativ a internrii n centrul educativ, pe o perioad egal cu durata
pedepsei suspendate, dar nu mai mult de 3 ani.
n situaia prevzut n art. 22 alin 2 din Legea de punere n aplicare a Codului penal,
pedeapsa amenzii a crei executare a fost suspendat se nlocuiete cu msura educativ a
consemnrii la sfrit de sptmn pe o perioad de 6 sptmni.
Dac n termenul de ncercare al suspendrii executrii unei pedepse pentru infraciuni
comise n timpul minoritii condamnatul a svrit din nou o infraciune, instana revoc
suspendarea i nlocuiete pedeapsa, dup care:
14

a) dac noua infraciune a fost comis n timpul minoritii, se stabilete i pentru

aceasta o msur educativ, iar apoi se aplic msura educativ cea mai grea;
b) dac noua infraciune a fost comis dup majorat, se aplic o sanciune rezultant
stabilit, potrivit art. 129 alin. 2 din Codul penal. Acesta prevede pluralitatea de infraciuni, i
precizeaz urmtoarele:
n cazul svririi a dou infraciuni, dintre care una n timpul minoritii i una dup
majorat, pentru infraciunea comis n timpul minoritii se ia o msur educativ, iar pentru
infraciunea svrit dup majorat se stabilete o pedeaps, dup care:
a. dac msura educativ este neprivativ de libertate, se execut numai pedeapsa;
b. dac msura educativ este privativ de libertate, iar pedeapsa este nchisoarea, se
aplic pedeapsa nchisorii, care se majoreaz cu o durat egal cu cel puin o ptrime din
durata msurii educative ori din restul rmas neexecutat din aceasta la data svririi
infraciunii comise dup majorat;
c. dac pedeapsa aplicat pentru infraciunea svrit dup majorat este deteniunea
pe via, se execut numai aceast pedeaps;
d. dac msura educativ este privativ de libertate, iar pedeapsa este amenda, se
execut msura educativ, a crei durat se majoreaz cu cel mult 6 luni, fr a depi
maximul prevzut de lege pentru aceasta.

Bibliografie
15

1. Bulai Costica, Cristian Mitrache, Constantin Mitrache, Lavinia Lefterache, Drept penal
roman. Partea generala - Culegere de probleme din practica judiciara pentru uzul
studentilor, editia a 7-a revazuta si adaugita, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012.
2. Dongoroz Vintil i colaboratorii, Explicaii teoretice ale Codului penal romn, vol. III,
ed. II, Ed. Academiei Romne, Ed. All Beck, Bucureti, 2003.
3. Dongoroz V., Explicaii teoretice ale Codului Penal Romn, Ediia a 2-a, Volumul I,
Editura C.H. Beck, Bucureti, 2012.
4. Pascu Ilie, Drept penal. Partea general, Ediia a 2-a, Editura Hamangiu, Bucureti,
2009.
5. Rusu Ion, Individualizarea sanciunilor de drept penal, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2011.
6. Legea nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal
publicat n M. Of. Nr. 757/2012 rectificat n M. Of. Nr. 117/2013.

16