UNIVERSITATEA SPIRU HARET

FACULTATE DE TIINE JURIDICE I TIINE

ECONOMICE

REFERAT
DISCIPLINA: DREPTUL PENAL EUROPEAN
Coordonator tiinific: Prof. univ. dr. Alexandru Boroi

TEMA: Mandatul european de arestare

Masterand: Antonov Alin Iulian

Mandatul european de arestare

I. Consideraii introductive. Instituirea i importana mandatului european de arestare.... 3

II. Definirea i coninutul mandatului european de arestare................................................ 4
III. Emiterea de ctre autoritile romne a unui mandat european de arestare.................. 6
IV. Transmiterea spre executare i traducerea mandatului european de arestare................ 8
V. Procedura de executare a mandatului european de arestare........................................... 13
Concluzii..............................................................................................................................15
Bibliografie .........................................................................................................................16

I. Consideraii introductive. Instituirea i importana mandatului

european de arestare

Mandatul european de arestare a fost amintit n strategia Uniunii Europene prin

recomandarea 28 n materia prevenirii i controlului crimei organizate, care prevedea
posibilitatea crerii, pe termen lung, a unui spaiu juridic european n materia extrdrii i
de a examina n acest context problema extrdrii n procedurile prin lilps n plin respect
al drepturilor fundamentale garantate de Convenia European a Drepturilor Omului.
Practic, invocarea mandatului de arestare a avut loc ca urmare a evenimentelor din 11
noiembrie 2011 de la New York, acesta fiind invocat de ctre oficialii europeni printr-o
decizie-cadru1.
Ca i extrdarea, mandatul european de arestare acoper un cmp de aplicare
identic.
Importana Deciziei-cadru a Consiliului Uniunii Europene din 13 iulie 2002 cu
privire la mandatul european de arestare i procedurile de predare ntre statele memebre,
rezult chiar din elementele de noutate pe care le aduce n procedura predrii infractorilor
ntre statele membre, prin simplificarea i operativitatea cu care se realizeaz cooperarea
judiciar n interiorul Uniunii europene.
Printre elementele de noutate menionate n mandatul european de arestare, care
aduc o serie de mbuntiri vechii convenii2, sunt urmtoarele:
- instituirea mandatului european de arestare, obligativitatea statelor membre de a
procedala aexecutarea acestuia;
- lrgirea sferei de aplicare referitoare la infraciuni;
- simplificarea procedurilor de predare;
- scurtarea termenelor de predare;
- simplificarea etapei administrative;
- posibilitatea colaborrii directe ntre instituiile de aplicare a legii implicate, etc.
Cu alte cuvinte, mecanismul mandatului european de arestare se refer la transferul
forat al unei persoane dintr-un stat membru n altul, constituie un sistem pe orizontal care
se substituie extrdrii n toate materiile, exinzndu-se la toate materiile, prin recunoatere
1

Ion Rusu, Alexandru Boroi, Cooperarea judiciar internaional n materie penal, Editura C.H. Beck,
Bucureti, 2008, p. 300.
2
Convenia european de extrdare de la 13 decembrie 1957.

mutual a deciziilor n justiie, decizii care trebuie executate automat pe ntreg teritoriul
U.E.3
Astfel, odat cu instituirea mandatului european de arestare care este valabil doar
n interiorul Uniunii Europene s-a nlocuit Convenia european de extrdare dar aceasta
din urm rmne valabil numai n relaiile dintr-un stat membru i alte state din Europa
care nu sunt membre ale UE.

II. Definirea i coninutul mandatului european de arestare

n preambulul deciziei-cadru se definete mandatul european de arestare, ca fiind
prima msur concret n domeniul dreptului penal care implementeaz principiul
recunoaterii reciproce, pe care Consiliul European o aprecia ca fiind -cheia de bolt- a
cooperrii judiciare4.
Din dispoziiile legii, mandatul european de arestare este o decizie judiciar emis
de autoritatea judiciar competent a unui stat membru al Uniunii Europene, n vederea
arestrii i predrii ctre un alt stat membru a unei persoane solicitate n vederea efecturii
urmririi penale, a judecii sau n scopul executrii unei pedepse sau a unei msuri de
siguran privative de libertate5.
Mandatului european de arestare constituie o prima msur concret n aplicarea
principiului recunoaterii reciproce a hotrrilor penale, din care Consiliul european de la
Tampere a decis s fac piatra unghiular a cooperrii judiciare dintre statele membre ale
Uniunii Europene.
n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 772 din data de 11 decembrie 2013 a
fost publicat Legea nr. 300/2013 pentru modificarea i completarea Legii nr. 302/2004
privind cooperarea judiciar internaional n materie penal.
Noua lege aduce modificri sistemului actual de extrdare i celui privind mandatul
european de arestare.
Cu privire la instituia mandatului european de arestare, cea mai important
modificare se refer la procedura de emitere a acestuia de ctre instanele judectoreti, n
sensul c autoritile competente emit un mandat european de arestare atunci cnd, fa de
3

G. Stroe, Mandatul european de arestare, Dreptul romnesc n condi iile post-aderrii la Uniunea
European, vol. V, Institutul de Cercetri Juridice, Editura Dacoromn TDC, Bucureti, 2007, p. 281.
4
F.R. Radu, De la extrdare la mandatul european de arestare. O privire istoric i juridic. Dreptul nr.
2/2006, p. 201.
5
Art. 77 alin. (1) din Legea nr. 302/2004 cu modificrile i completrile ulterioare.

natura infraciunii svrite, vrsta i antecedentele penale ale persoanei, precum i alte
mprejurri ale cauzei, consider oportun emiterea unui astfel de mandat.
Totodat, trebuie s fie ntrunite i alte condiii prevzute n actul normativ:
persoana solicitat se afl pe teritoriul unui alt stat membru al Uniunii Europene;
mandatul de arestare preventiv sau mandatul de executare a deteniunii pe via
sau a nchisorii este valabil;
nu a intervenit, potrivit legii romne, prescripia rspunderii penale sau a
executrii pedepsei ori amnistia sau graierea;
atunci cnd arestarea i predarea se solicit: n vederea exercitrii urmririi penale
ori a judecii, pedeapsa prevzut de legea romn pentru infraciunea svrit este
deteniunea pe via sau nchisoarea de 2 ani sau mai mare; n vederea executrii pedepsei,
pedeapsa aplicat sau restul de pedeaps rmas de executat este deteniunea pe via sau
nchisoarea de un an sau mai mare; n vederea executrii msurii privative de libertate,
durata msurii este de 6 luni sau mai mare.
Alte modificri aduse de noua lege:
se modific i completeaz Titlul IV din lege Transferuri de proceduri n materie
penal;
se introduc reguli noi, unitare, n domeniul recunoaterii i executrii hotrrilor
judectoreti i a actelor judiciare n relaia cu statele tere.
Actul normativ modific masiv legea de baza i introduce i noi prevederi cu
privire la mandatul european de arestare, printre care:
revocarea deciziei n baza creia a fost introdus semnalarea n vederea arestrii
sau emis mandatul european de arestare;
plngerea persoanei vtmate n cazul unei fapte savarsite in afara teritoriului
Romniei;
se introduce un nou titlu, Titlul VI^1, cuprinznd articolele 170^1-170^44, cu
titlul
Recunoasterea i executarea in relatia cu statele membre ale Uniunii Europene a
hotararilor judecatoresti prin care au fost dispuse sanctiuni sau masuri penale neprivative
de libertate
condiiile privind punerea n executare a unor sanciuni pecuniare.
De asemenea, se prevede i ca cererile aflate in curs de judecata la data intrarii in
vigoare a dispozitiilor modificatoare raman sa fie solutionate de instantele judecatoresti
competente, potrivit legii in vigoare la data sesizarii lor.
n caz de admitere a caii de atac, daca se dispune desfiintarea sau, dupa caz, casarea
hotararii si rejudecarea cauzei, aceasta se va judeca de instanta competenta potrivit noii
legi.
Transferarea sub escorta a persoanelor condamnate in statele membre ale Uniunii
Europene fata de care, la data intrarii in vigoare a modificarilor, cererile se afla in curs de
5

solutionare ori s-au emis mandate de executare a pedepsei inchisorii se face potrivit art.
131 alin. (4) din Legea nr. 302/2004, republicata, cu modificarile si completarile aduse prin
noua lege.

III. Emiterea de ctre autoritile romne a unui mandat european

de arestare
Mandatul european de arestare este emis:
a) n faza de urmrire penal, de ctre instana care a emis mandatul de arestare
preventiv, din oficiu sau la sesizarea procurorului care efectueaz sau supravegheaz
urmrirea penal a persoanei solicitate;
b) n faza de judecat, de ctre instana pe rolul creia se afl cauza spre
soluionare, din oficiu sau la sesizarea procurorului ori a organului la care se afl spre
executare mandatul de arestare preventiv sau hotrrea prin care s-a luat msura privativ
de libertate;
c) n faza de executare, de ctre instana de executare, din oficiu sau la sesizarea
procurorului ori a organului la care se afl spre executare mandatul de executare a pedepsei
deteniunii pe via sau a nchisorii sau hotrrea prin care s-a luat msura privativ de
libertate.
Autoritatea prevzut mai sus emite un mandat european de arestare atunci cnd,
fa de natura infraciunii svrite, vrsta i antecedentele penale ale persoanei solicitate,
precum i alte mprejurri ale cauzei, consider c este oportun emiterea unui mandat
european de arestare i sunt ntrunite urmtoarele condiii:
a) persoana solicitat se afl pe teritoriul unui alt stat membru al Uniunii Europene;
b) mandatul de arestare preventiv sau mandatul de executare a deteniunii pe via
sau a nchisorii este valabil;
c) nu a intervenit, potrivit legii romne, prescripia rspunderii penale sau a
executrii pedepsei ori amnistia sau graierea;
d) atunci cnd arestarea i predarea se solicit:
d(i) n vederea exercitrii urmririi penale ori a judecii, pedeapsa prevzut de
legea romn pentru infraciunea svrit este deteniunea pe via sau nchisoarea de 2
ani sau mai mare;
6

d(ii) n vederea executrii pedepsei, pedeapsa aplicat sau restul de pedeaps rmas
de executat este deteniunea pe via sau nchisoarea de un an sau mai mare;
d(iii) n vederea executrii msurii privative de libertate, durata msurii este de 6
luni sau mai mare.
Atunci cnd msura arestrii preventive este luat ca urmare a nlocuirii de ctre
organul judiciar romn competent a unei msuri sau obligaii a crei respectare a fost
supravegheat anterior de statul de executare, mandatul european de arestare se poate
emite chiar dac nu este ndeplinit condiia prevzut la alin. (1) lit. d)6.
Potrivit art. 88 alin. 4) Instana verific ndeplinirea condiiilor prevzute la alin. (1)
i procedeaz, dup caz, astfel:
a) emite mandatul european de arestare i supravegheaz luarea msurilor pentru
traducerea i transmiterea acestuia, potrivit dispoziiilor art. 86 alin. (3), art. 89 i 90;
b) constat, prin ncheiere motivat, c nu sunt ndeplinite condiiile prevzute la
alin. (1) pentru a emite un mandat european de arestare. ncheierea poate fi atacat cu
recurs de procuror, n termen de 3 zile de la comunicare. Recursul se judec de instana
superioar, n termen de 3 zile de la nregistrarea cauzei, n camera de consiliu, fr citarea
prilor, cu participarea procurorului. n caz de admitere a recursului, prima instan este
obligat s emit un mandat european de arestare.
Modificrile aduse de Legea nr. 300/2013, pentru alin. (4) art. 88 sunt dup cum
urmeaz: Judectorul competent verific ndeplinirea condiiilor prevzute la alin. (1) i
procedeaz, dup caz, astfel: a) emite mandatul european de arestare i supravegheaz
luarea msurilor pentru transmiterea acestuia, potrivit dispoziiilor art. 86 alin. (3), art. 89
i 90; b) constat, prin ncheiere motivat, c nu sunt ndeplinite condiiile prevzute la
alin. (1) pentru a emite un mandat european de arestare. ncheierea poate fi atacat cu
contestaie de procuror, n termen de 3 zile de la comunicare. Contestaia se judec de
instana superioar, n termen de 3 zile de la nregistrarea cauzei, n camera de consiliu,
fr citarea prilor, cu participarea procurorului. n caz de admitere a contestaiei,
judectorul de drepturi i liberti sesizat iniial este obligat s emit un mandat european
de arestare.

Condiia prevzut la alin. (1) lit. d) se aplic ori de cte ori statul de executare notific aplicarea, n acest
caz, a dispoziiilor art. 2 alin. (1) din Decizia-cadru a Consiliului 2002/584/JAI a Consiliului, astfel cum a
fost transpus n dreptul intern al statului respectiv.

IV. Transmiterea spre executare i traducerea mandatului

european de arestare
n cazul n care instana emitent nu deine nicio informaie n acest sens,
identificarea autoritii strine competente s primeasc sau s execute mandatul european
de arestare se realizeaz cu ajutorul punctelor naionale de contact la Reeaua Judiciar
European sau al Ministerului Justiiei prin direcia de specialitate.
Atunci cnd este informat cu privire la localizarea sau arestarea pe teritoriul altui
stat membru a persoanei solicitate, mandatul european de arestare, n limbile romn i
strin, este transmis de ctre instana emitent, prin fax, e-mail sau prin orice mijloc de
comunicare sigur, care las o urm scris, autoritii strine competente, n termenul
indicat de ctre aceasta, cu informarea Centrului de Cooperare Poliieneasc Internaional
din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne.
Originalul mandatului european de arestare se transmite de ctre instana emitent,
la cererea autoritii strine.
Orice dificultate legat de transmiterea sau autenticitatea mandatului european de
arestare sau a oricrui document necesar pentru executarea acestuia se soluioneaz direct
sau prin intermediul direciei de specialitate din cadrul Ministerului Justiiei.
Transmiterea spre executare a mandatului european de arestare autoritii strine
competente s l primeasc sau s l execute ntrerupe cursul prescripiei.
Atunci cnd autoritatea strin competent s primeasc sau s execute mandatul
european de arestare stabilete c mandatul european de arestare nu ntrunete condiiile de
form sau este imprecis, instana emitent ia msuri pentru efectuarea modificrilor sau
completrilor necesare.
Traducerea mandatului european de arestare se efectueaz, n regim de urgen, la
solicitarea instanei emitente, de ctre un traductor autorizat. n cazul n care pe listele
curii de apel n circumscripia creia se afl instana emitent nu se afl niciun traductor
autorizat pentru limba n care trebuie tradus mandatul european de arestare ori, dei exist,
acesta refuz s presteze serviciul solicitat, instana emitent va solicita direciei de
specialitate din Ministerul Justiiei luarea msurilor n vederea traducerii acestuia.
n cazul transmiterii directe, instana emitent informeaz direcia de specialitate
din Ministerul Justiiei n ultima zi lucrtoare a fiecrei luni calendaristice cu privire la

mandatele europene de arestare transmise spre executare n perioada de referin i stadiul

executrii acestora.
La data sau ulterior transmiterii spre executare a mandatului european de arestare,
instana emitent comunic, din oficiu sau la cererea autoritii strine, informaiile
suplimentare necesare pentru executarea mandatului. Transmiterea i traducerea
informaiilor suplimentare se efectueaz potrivit art. 89. din legea modificat7.
n cazul n care mandatul european de arestare a fost emis n scopul urmririi
penale sau al judecii, iar persoana solicitat este cetean sau rezident al statului de
executare, Ministerul Justiiei, prin direcia de specialitate, acord garania c, n caz de
condamnare, odat predat, persoana respectiv poate fi transferat n condiiile prezentei
legi.
Transferarea temporar sau audierea persoanei solicitate n cursul procedurii de
predare n baza mandatului european de arestare.
n cazul unui mandat european de arestare emis n vederea urmririi penale sau a
judecii, transmis spre executare unei autoriti din alt stat membru, fa de care nu a fost
luat nicio decizie ori, dei a fost luat, aceasta nu este definitiv, instana emitent poate
solicita, la cererea procurorului care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal sau a
instanei de judecat, ca persoana fa de care s-a emis respectivul mandat european de
arestare:
a) s fie transferat temporar n Romnia pe o perioad stabilit de comun acord cu
autoritatea strin. Instana emitent va face meniune n acest sens la lit. f) din formularul
prevzut n anexa nr. 1, n afar de cazul n care autoritatea strin competent s
primeasc sau s execute mandatul european de arestare a indicat c transferarea temporar
trebuie s fie solicitat pe calea unei cereri distincte; sau
b) s fie audiat nemijlocit de ctre procurorul care efectueaz sau supravegheaz
urmrirea penal sau de instana de judecat, prin videoconferin. Cererea avnd ca obiect
audierea prin videoconferin a persoanei solicitate se ntocmete potrivit art. 172 i 178 de
procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal sau de ctre instana
competent i se transmite odat cu mandatul european de arestare ori dup aceast dat;
sau
c) s fie audiat n prezena sau, n msura n care legislaia statului strin o
permite, de ctre procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal sau
judectorul desemnat de ctre instana competent. Cererea avnd ca obiect audierea
7

Potrivit art. 90 din Legea nr. 302/2004 modificat i completat prin Legea nr. 300/2013.

persoanei solicitate se ntocmete potrivit art. 172 de procurorul care efectueaz sau
supravegheaz urmrirea penal sau de ctre instana competent i se transmite odat cu
mandatul european de arestare sau dup aceast dat.
Transferarea temporar n Romnia a persoanei fa de care s-a emis mandatul
european de arestare se solicit doar n caz de urgen, atunci cnd prezena n persoan a
acesteia este obligatorie, potrivit legii, sau cnd, n funcie de mprejurrile cauzei,
procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal sau instana de judecat
consider necesar prezena acesteia. Transferarea temporar nu trebuie s aduc atingere
dreptului persoanei solicitate de a participa la judecarea cererii de predare n baza
mandatului european de arestare emis de instana romn.
Persoana solicitat, transferat temporar, va fi inut n detenie pn la returnarea
sa n statul de executare. Primirea n centrele de reinere i arestare preventiv care se
organizeaz i funcioneaz n subordinea Ministerului Afacerilor Interne se va face n baza
mandatului de arestare preventiv sau a mandatului de executare a pedepsei deteniunii pe
via sau a nchisorii ori a hotrrii judectoreti care st la baza mandatului european de
arestare. Durata arestrii se prelungete sau se menine n condiiile legii.
Aducerea n ar i returnarea persoanei solicitate fa de care autoritatea judiciar
de executare a dispus transferarea temporar se realizeaz de ctre Centrul de Cooperare
Poliieneasc Internaional din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne.
O alt modificare important este vizibil i n art. 92 din lege. Mandatul european
de arestare emis n baza unei hotrri de condamnare date n lipsa inculpatului. Atunci
cnd persoana condamnat nu a fost prezent la judecat, instana emitent verific
lucrrile dosarului, pentru a constata dac:
a) persoana condamnat a fost ncunotinat n timp util, prin citaie scris
nmnat personal sau prin notificare telefonic, fax, e-mail sau prin orice alte asemenea
mijloace, cu privire la ziua, luna, anul i locul de nfiare i la faptul c poate fi
pronunat o hotrre n cazul n care nu se prezint la proces; sau
b) avnd cunotin de ziua, luna, anul i locul de nfiare, persoana condamnat
l-a mandatat pe avocatul su ales sau desemnat din oficiu s o reprezinte, iar reprezentarea
juridic i aprarea n faa instanei de judecat au fost realizate n mod efectiv de ctre
avocatul respectiv; sau
c) dup ce i s-a nmnat personal hotrrea de condamnare i i s-a adus la
cunotin c, potrivit legii, cauza poate fi rejudecat sau c hotrrea este supus unei ci
de atac i c poate fi verificat inclusiv pe baza unor probe noi, iar n eventualitatea
10

admiterii cii de atac, poate fi desfiinat, persoana condamnat fie a renunat n mod
expres la rejudecarea cauzei ori la exercitarea cii de atac, fie nu a solicitat rejudecarea ori
nu a declarat, n termenul prevzut de lege, respectiva cale de atac.
Atunci cnd din lucrrile dosarului rezult c persoanei condamnate nu i s-a
nmnat personal hotrrea de condamnare, instana emitent informeaz autoritatea
judiciar de executare c:
a) n termen de 10 zile de la primirea, dup caz, n centrele de reinere i arestare
preventiv care se organizeaz i funcioneaz n subordinea Ministerului Afacerilor
Interne sau n penitenciar a persoanei predate, hotrrea de condamnare va fi comunicat
personal acesteia, n condiiile Codului de procedur penal8;
b) la momentul nmnrii hotrrii de condamnare, persoanei predate i se va aduce
la cunotin c are dreptul, dup caz: (i) la exercitarea unei ci de atac, potrivit Codului de
procedur penal; sau (ii) la rejudecarea cauzei, potrivit Codului de procedur penal.
Totodat, cnd din lucrrile dosarului rezult c persoana condamnat nu a primit n
prealabil nicio informare oficial cu privire la procedurile penale mpotriva sa, ulterior
transmiterii mandatului european de arestare, instana emitent va comunica, la cererea
autoritii judiciare de executare, o copie a hotrrii de condamnare traduse, dac este
cazul, n limba pe care persoana condamnat o nelege, pentru a fi adus la cunotina
acesteia. Transmiterea hotrrii de condamnare nu va fi considerat o comunicare n sensul
alin. (2) i nici nu va produce efecte cu privire la termenul n care aceasta poate fi atacat,
fcndu-se exclusiv cu titlu informativ.
Dac autoritatea judiciar de executare, dup ce a aprobat predarea persoanei
solicitate, dispune amnarea predrii, instana emitent, din oficiu, la cererea procurorului
competent sau a instanei pe rolul creia se afl cauza spre soluionare, poate solicita ca
persoana s fie predat temporar n vederea ascultrii sau participrii la urmrirea penal
sau la judecat. Predarea temporar se realizeaz n condiiile stabilite de comun acord de
instana emitent i autoritatea strin competent.
Aducerea n ar i returnarea persoanei solicitate fa de care autoritatea judiciar
de executare a dispus predarea temporar se realizeaz de ctre Centrul de Cooperare
Poliieneasc Internaional din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne.
Primirea n centrele de reinere i arestare preventiv care se organizeaz i
funcioneaz n subordinea Ministerului Afacerilor Interne se face n baza mandatului de
8

Legea nr.255 din 19 iulie 2013 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedur
penal i pentru modificarea i completarea unor acte normative care cuprind dispoziii procesual penale
publicat n M. Of. Nr. 515/2013 actualizat 07.02.2014.

11

arestare preventiv sau a mandatului de executare a pedepsei nchisorii care st la baza

mandatului european de arestare. Durata arestrii se prelungete sau se menine n
condiiile legii.
Persoana predat temporar va rmne n detenie pn la returnarea sa, cu excepia
cazului n care autoritile statului de executare solicit punerea n libertate i, n acest caz,
numai dac persoana nu se mai afl sub puterea mandatului de arestare preventiv sau a
mandatului de executare a pedepsei. Punerea n libertate a persoanei private de libertate se
realizeaz i atunci cnd, la expirarea unui termen de cel mult 18 zile de la data revocrii
sau nlocuirii msurii arestrii preventive sau de la data pronunrii ncheierii prin care s-a
constatat ca fiind ncetat de drept msura arestrii preventive, persoana predat nu a fost
preluat de autoritile statului de executare. Pn la expirarea termenului de 18 zile,
persoana predat va rmne n detenie, la dispoziia autoritilor statului de executare.

V. Procedura de executare a mandatului european de arestare

Noua modificare a legii nr. 302/2004 se remerc i n ceea ce privete art. 103 att
prin coninut ct i prin nlocuirea termenilor.
Judectorul verific mai nti identitatea persoanei solicitate i se asigur c
acesteia i s-a comunicat, n copie i n limba pe care o nelege, mandatul european de
arestare i, dac este cazul, hotrrea de condamnare dat n lips. Atunci cnd a fost
transmis de autoritatea emitent, judectorul i nmneaz persoanei solicitate hotrrea
de condamnare dat n lips.
Dac este cazul, la cererea persoanei solicitate, judectorul amn cauza o singur
dat, cel mult 5 zile, i solicit autoritii emitente transmiterea, n copie i n limba pe care
persoana solicitat o nelege, a hotrrii de condamnare date n lips. Netransmiterea de
ctre autoritatea emitent a hotrrii de condamnare date n lips nu are niciun efect asupra
continurii procedurii de executare a mandatului european de arestare i asupra predrii
persoanei solicitate.
Alin. 11 art. 103 din legea modificat prevede c Atunci cnd persoana solicitat
este pus n libertate, judectorul dispune fa de aceasta una dintre msurile preventive
12

neprivative de libertate prevzute de Codul de procedur penal. n acest caz, n situaia n

care, ulterior, judectorul dispune executarea mandatului european de arestare, prin
hotrrea prevzut la art. 107, judectorul ia msura arestrii n vederea predrii persoanei
solicitate.
Prin art. II al Legii nr. 300/2013, alin. (11) a fost modificat de la data intrrii n
vigoare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificrile i completrile
ulterioare, i a Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal, cu modificrile i
completrile ulterioare, avnd urmtorul coninut:
n cazul n care persoana solicitat este pus n libertate, instana dispune fa de
aceasta msura controlului judiciar, controlului judiciar pe cauiune sau arestului la
domiciliu, dispoziiile art. 211 - 222 din Codul de procedur penal aplicndu-se n mod
corespunztor. n acest caz, n situaia n care, ulterior, instana dispune executarea
mandatului european de arestare, prin hotrrea de predare, se dispune i arestarea
persoanei solicitate n vederea predrii ctre autoritatea judiciar emitent.
Legea nr. 300/2013 mai introduce un nou articol care are urmtorul coninut: Art.
103^1 - Revocarea deciziei n baza creia a fost introdus semnalarea n vederea arestrii
sau emis mandatul european de arestare. Atunci cnd statul emitent informeaz cu privire
la revocarea deciziei n baza creia a fost introdus semnalarea n vederea arestrii sau a
fost emis mandatul european de arestare9:
a) procurorul, sesizat potrivit art. 99 sau 101, dispune clasarea i, dac este cazul,
revocarea msurii preventive luate fa de persoana solicitat i informeaz despre acestea
Centrul de Cooperare Poliieneasc Internaional din cadrul Inspectoratului General al
Poliiei Romne i direcia de specialitate din cadrul Ministerului Justiiei;
b) judectorul, sesizat potrivit art. 101 sau 102, prin sentin definitiv, ia act de
revocarea deciziei n baza creia a fost introdus semnalarea n vederea arestrii sau a fost
emis mandatul european de arestare, dup caz, i dispune revocarea msurii preventive
luate fa de persoana solicitat.
Dac informarea prevzut mai sus intervine dup rmnerea definitiv a hotrrii
prin care s-a dispus predarea persoanei solicitate ctre statul emitent, curtea de apel
competent, la sesizarea procurorului, dispune prin sentin definitiv revocarea executrii
mandatului european de arestare i, dac este cazul, revocarea msurii privative dispuse
anterior.
Repararea pagubei materiale sau a unei daune morale n cazul privrii ori
restrngerii de libertate n baza unor semnalri n vederea arestrii sau a unor mandate

F.R. Radu, op. cit., p. 209.

13

europene de arestare retrase sau revocate este suportat de statul emitent, potrivit legii
acestuia.
O alt modificare remarcabil se distinge i n cazul cilor de atac astfel c n art.
108 alin. (1) ncheierile prevzute la art. 101, art. 103 alin. (8) i (9) pot fi atacate cu
recurs, n termen de 24 de ore de la pronunare, n timp ce noua modificare distinge n loc
de recurs, contestaia tot n acelai interval de timp.
Alin. 2 al aceluiai articol prevede Hotrrea prevzut la art. 107 alin. (1) poate fi
atacat cu recurs n termen de 5 zile de la pronunare, cu excepia cazului n care persoana
solicitat consimte la predare, cnd hotrrea este definitiv. Modificarea se face
introducnd n loc de recurs, contestaia. Aceeai modificare survine i n cazul aliniatului
3 Recursul (contestaia) declarat mpotriva hotrrii prin care s-a dispus predarea
persoanei solicitate este suspensiv de executare, cu excepia dispoziiilor privind msura
arestrii. Dosarul va fi naintat instanei de recurs n termen de 24 de ore.

Concluzii
Uniunea European (UE) adopt o decizie-cadru privind mandatul european de
arestare i procedurile de predare ntre statele membre. Decizia simplific i accelereaz
procedurile; toate procedurile politice i administrative sunt eliminate, fiind nlocuite cu o
procedur judiciar.
Mandatul european de arestare adoptat n 2002 nlocuiete sistemul de extrdare,
oblignd fiecare autoritate judiciar naional (autoritate judiciar de executare) s
recunoasc, ipso facto, i n urma unor controale minime, cererea de predare a unei
persoane formulat de autoritatea judiciar a unui alt stat membru (autoritate judiciar
emitent). Decizia-cadru a intrat n vigoare la 1 ianuarie 2004 i a nlocuit textele existente
n acest domeniu.
Statele membre sunt ns libere s aplice i s ncheie acorduri bilaterale sau
multilaterale n msura n care acestea faciliteaz sau simplific i mai mult procedurile de
predare. Aplicarea acordurilor respective nu trebuie n niciun caz s aduc atingere
relaiilor cu celelalte state membre care nu sunt parte la acord
Mandatul european de arestare, ofer un instrument eficient pentru extrdarea dintro ar a UE n alta a persoanelor suspectate de svrirea unei infraciuni, astfel nct
infractorii s nu se poat ascunde n Europa. De exemplu, datorit acestui sistem, zeci de
persoane suspectate de svrirea infraciunilor de trafic de droguri i omor i a
infraciunilor sexuale asupra minorilor au fost aduse napoi n Regatul Unit, din Spania.
14

Modificrile aduse de Legea nr. 300/2013 n privina mandatului european de

arestare sunt importante n coninut ct i n completarea acestuia aa cum le-am vzut
dezvoltate n coninutul proiectului.

Bibliografie
1. Rusu Ion, Alexandru Boroi, Cooperarea judiciar internaional n materie
penal, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008.
2. Radu F.R., De la extrdare la mandatul european de arestare. O privire istoric i
juridic. Dreptul nr. 2/2006.
3. Stroe G., Mandatul european de arestare, Dreptul romnesc n condiiile postaderrii la Uniunea European, vol. V, Institutul de Cercetri Juridice, Editura
Dacoromn TDC, Bucureti, 2007.
4. Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal,
modificat i completat prin Legea nr. 300/2013 publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, partea I, nr. 772 din data de 11.
5. Deciziei-cadru a Consiliului nr. 2002/584/JAI din 13 iunie 2002, publicata in
Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene nr. L 190/1 din 18 iulie 2002.
6. Convenia european de extrdare de la 13 decembrie 1957.
7. Legea nr.255 din 19 iulie 2013 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 135/2010
privind Codul de procedur penal i pentru modificarea i completarea unor acte
normative care cuprind dispoziii procesual penale publicat n M. Of. Nr. 515/2013
actualizat 07.02.2014.

15