Tema 11. Opoziia n statul democratic.

Planul:
1. Esena opoziiei politice.
2. Opoziia ca subiect al procesului democratic i politic.
3. Tipuri i forme de opoziie politic.
4. Problemele opoziiei.
1. Esena opoziiei politice.
n domeniul tiinelor politice, studiul opoziiei este inclus n studiul puterii, al guvernului,
parlamentelor sau partidelor, n sociologie, n cadrul tematicii conflictului i integrrii, iar n acela al
istoriei ea este cercetat o dat cu instituiile politice i cu rebeliunile,rscoalele sau revoluiile.
Pe bun dreptate, guvernul i opoziia mpreun constituie n mod normal totalitatea puterii
politice dintr-o naiune..
ncepnd cu Niccolo Machiavelli i cu Thomas Hobbes toi teoreticienii politici au ncercat s se
concentreze asupra studiului puterii. Att Machiavelli ct i Hobbes au abordat i mijloacele de aprare
i control pe care societile omeneti le pot pune s acioneze mpotriva puterii. Ali autori precum
John Locke, Montesquieu sau Benjamin Constant au fost preocupai de cile de frnare i corectare
a puterii dect de exaltarea acesteia. n secolul al XXlea sfera puterii sa amplificat pe msur ce rolul
opoziiei era n descretere cci n cadrul ONU exist numeroase ri n care se guverneaz fr opoziie
politic. Opoziia a pierdut teren mai ales datorit impactului mijloacelor de comunicare n mas
i al partidelor politice de mas precum i creterii consensului.
Dac n secolul al XIX-lea, studiile politice se concentrau n special asupra statului i a
instituiilor sale, ca i asupra teoriilor care i explicau originile, funciile i metodele, astzi,atenia
politologilor se orienteaz spre studierea relaiilor dintre stat i societate, dintre guvernani i
guvernai.
Opoziia reprezint un instinct adnc nrdcinat n natura omeneasc i mai mult sau mai
puin controlat sau reprimat, potrivit msurii n care societatea n care trim tolereaz manifestarea sa
deschis.
Dac instinctul de ostilitate este unul dintre izvoarele opoziiei, cealalt fa a monedei este
instinctul libertii. Ostilitatea omului fa de tot ceea ce este strin provine i din faptul c
necunoscutul poate reprezenta o ameninare pentru propria sa libertate.
Acest dublu impuls, de ostilitate i de libertate se izbete n mod inevitabil de dou dintre
trsturile fundamentale ale oricrei societi organizate: necesitatea existenei autoritii pe de o
parte i aceea a supunerii pe de alt parte.
Diferitele grupuri sociale capt contiina intereselor lor comune n cadrul comunitii i
ncearc s le dea expresie, ceea ce le pune n situaia de a intra n conflicte cu alte grupuri,contiente i
acestea de propriile lor interese.
ntre conflictele omeneti, conflictul politic are dou surse:
1) ciocnirea de interese dintre diversele fore ale unei societi
2) conflictul de valori (credine, idei, atitudini, obiceiuri) dintre diferitele categorii de persoane,
ca i dintre aceste categorii i cei care dein puterea politic.
Opoziia politic este forma cea mai avansat i mai instituionalizat a conflictului politic.
Aceast denumire se potrivete pentru acele situaii n care opoziiei nu numai c i se ngduie s
funcioneze ci, n fapt, i se i ncredineaz o anumit funcie. Opoziia politic devine astfel instituia
care ncununeaz o societate politic pe deplin dezvoltat instituional i trstura distinctiv a acelor
1

societi politice care sunt cunoscute sub denumiri ca: societate democratic, liberal, parlamentar,
constituional, pluralist constituional sau chiar societate deschis sau liber.
Prezena sau absena opoziiei politice instituionalizate poate astfel deveni criteriul de
clasificare a societilor n liberale sau dictatoriale, democratice sau autoritare, constituional
pluraliste sau monolitice.
Societile moderne ncep s apar n Europa n secolul al XVIIlea, prin transformarea treptat a
instituiilor care mai supravieuiesc Evului Mediu (parlamente i monarhii), sub impulsul schimbrilor
economice i sociale, i avanseaz pas cu pas i cu rezultate diferite n Anglia, Frana i Olanda.
Procesul lent de instituionalizare a conflictului politic a ajuns la deplina sa dezvoltare n secolul
al XIXlea. Apariia regimurilor parlamentare care includeau printre principalele lor instituii o opoziie
politic pe deplin dezvoltat a coincis, mai ales n Frana, cu procesul de separare a puterilor n stat.
Instituiile ce condiioneaz existena unei opoziii politice reprezint momente din evoluia politic a
societilor omeneti. Uneori, aceste instituii iau natere n acelai timp, alteori succesiv ele pot s
dispar sau s supravieuiasc unele societi, de fapt, majoritatea, nu ajung niciodat la nivelul de
dezvoltare instituional ce permite libera funcionare a unei opoziii politice.
Ceea ce cunoatem astzi sub denumirea de sistem parlamentar, avnd printre elementele sale
fundamentale opoziia politic, nu este altceva dect rezultatul, pe de o parte, al evoluiei istorice a
propriilor instituii, iar pe de alta, al realizrii unei combinaii specifice ntre acestea.
Sistemul modern nmnuncheaz laolalt trei dintre principalele funcii politice:
1) aceea de a crea dreptul i de a controla aducerea la ndeplinire a legilor ctre guvern
2) aceea de a exprima n mod organizat opiniile societii, att ale minoritii ct i a le
majoritii
3) aceea de a numi sau de a destitui guvernul.
Instituiile nsrcinate cu una sau alta dintre aceste funcii au existat i mai nainte, nu neaprat
mpreun contopirea lor ntr-un ansamblu coerent este rezultatul procesului de instituionalizare
politic din Europa occidental i America de Nord, proces care a avut loc spre sfritul secolului al
XVIII-lea i nceputurile secolului al XIX-lea. Ca instituie, opoziia politic sa dezvoltat ca reacie fa
de guvern i n consecin reflect ntr-o oarecare msur caracterul acestuia, chiar dac este lipsit de
puteri i are funcii mai limitate. Opoziia nu are acces la mainria guvernamental i nu poate opera
numiri n posturi. Arma sa principal a fost opinia public, creia i-a i datorat, n mare msur,
existena.
Regimurile parlamentare moderne au nceput s se stabileasc n Europa i n America de Nord
acum vreo dou sute de ani i, de atunci ncoace, ele au supravieuit revoluiilor,restauraiilor i
rzboaielor. Esenial pentru funcionarea statului pluralist constituional rmn: parlamentul i
opoziia.

2. Opoziia ca subiect al procesului democratic i politic.

Opoziia politica este orice rezistenta, mpotrivire a unui grup politic dominant din partea altui
grup politic privind puterea politica. Existena opoziiei politice este una dintre cele mai importante
caracteristici ale regimului politic, criteriul de evaluare al caracterului su democratic i definete
competitivitatea procesului politic, legat direct de nivelul alternativitii n procesul de adoptare al
deciziilor politice.
Opoziia - una dintre cele mai fericite invenii n inventarul destul de srac al instituiilor politice vegheaz ca cei ce conduc statul s reprezinte interesele celor condui, critic programul acestora i
ncearc s explice c ar fi aplicat un program diferit. Opoziia formuleaz aadar o alternativ la
2

programul actual de guvernare n sperana c aceasta va plcea mai mult majoritii electoratului i c
la urmtoarele alegeri acesta va vota mpotriva guvernului actual i n favoarea ei.
Faptul c ntr-un stat democratic partidul de guvernmnt este cel care ia toate deciziile din
politica intern i extern justific existena opoziiei parlamentare care ocup n Parlament o poziie
opus celei adoptate de majoritatea guvernamental. Guvernul i opoziia mpreun constituie n
mod normal totalitatea puterii politice dintr-o societate. S-a spus, pe bun dreptate, c opoziia este,
dup guvern, cea de-a doua for politic. Prezena opoziiei mpiedic partidul de guvernmnt s
se identifice cu statul, s devin partid de stat i s-i ridice propria interpretare a binelui comunitar la
rangul de adevr absolut i singur valabil.
Opoziia ca contragreutate. Cea mai important i eficient contragreutate la puterea statal
a fost dintotdeauna opoziia parlamentar. Pentru c n sistemul bipartidist, interaciunea dintre guvern
i partidul de guvernmnt, pe de o parte, i partidul de opoziie, pe de cealalt, funcioneaz ntr-un
mod direct i eficient. n opinia teoreticienilor anglo-saxoni ai secolului XVIII, "inventatorii" opoziiei
parlamentare, guvernul i opoziia se deosebeau ntre ele i la nivel moral n ceea ce priveau tensiunile
dintre putere i lipsa ei. Demonismul puterii nu amenin dect guvernul care posed puterea si este
ameninat de corupie. Sarcina opoziiei este aadar de a preveni corupia. Prin instituionalizarea
opoziiei se garanteaz libertatea, punnd o barier n calea naturii umane i mai ales a celor puternici,
puin rezisteni n faa ispitelor. Aceast barier i va mpiedica pe acetia s transforme libertatea n
anarhie sau despotism.
Ideea opoziiei parlamentare constituie prin urmare o ncercare de depire a carenelor
naturale ale omului i de a permite societii s nfptuiasc i s critice, s acioneze i s
cumpneasc n acelai timp. Opoziia devine astfel o funcie a conducerii politice, fapt care se exprim
n Anglia prin finanarea de ctre stat a liderului opoziiei i prin numele acordat acesteia, "Her
Majesty's Opposition".
Opoziia ca alternativ. Cu siguran c nu este o coinciden faptul c ideea opoziiei
parlamentare a aprut n Anglia, o ar cu un sistem bipartidist clasic. Pentru c n sistemul bipartidist,
interaciunea dintre guvern i partidul de guvernmnt, pe de o parte, i partidul de opoziie, pe de
cealalt, funcioneaz ntr-un mod direct i eficient. ntr-un asemenea sistem, opoziia nu are de regul
ansa s rstoarne guvernul n perioada de legislatur, atta vreme ct acesta este sigur de sprijinul
majoritii constituite de propriul partid. Acest lucru nu limiteaz posibilitile politice ale opoziiei. Ea
i exercit puterea de influen asupra guvernului prin simplul fapt c exist ca alternativ electoral
la un guvern slab. Opoziia critic de aceea n parlament msurile luate de guvern i ofer spre
comparaie un program mai bun, pentru a-i convinge astfel pe alegtori c trebuie s schimbe guvernul.
Perspectiva dobndirii puterii la urmtoarele alegeri motiveaz opoziia s adopte o atitudine
critic moderat, aceeai moderaie fiind folosit i la exprimarea propriilor contraoferte. Guvernul, la
rndul lui, trebuie s lupte pentru a ctiga ncrederea alegtorilor. Critica exercitat de opoziie n
parlament l oblig s riposteze i s-i expun mai bine propriul punct de vedere. De multe ori,
guvernul i-a schimbat poziia sub influena argumentelor opoziiei. Un guvern cu vederi largi i va
nsuit ideile i planurile bune ale opoziiei, bineneles spre suprarea adversarilor si, dar spre binele
comunitii. Toate astea se petrec n faa ochilor alegtorilor care au aici un rol de arbitru care i d
verdictul o dat la patru sau cinci ani n competiia dintre guvern i opoziie.
Funcia de control a opoziiei. Activitatea cotidian a opoziiei n parlament are o relevan
deosebit. Pentru c partidul majoritar sau coaliia de partide care formeaz guvernul nu prea se simte
motivat s controleze cu rigurozitate activitile executivului, opoziia trebuie s preia i aceast funcie
de control.
Opoziia parlamentar exercit o influen direct asupra procesului legislativ. Modificrile
aduse Constituiei au nevoie de regul de aprobarea ei. Dar i n ceea ce privete legile obinuite ea
poate modifica deseori mpreun cu partidul de guvernmnt sau cu o arip a acestuia proiectele
guvernului. Opoziia are astfel rolul de a veghea la respectarea intereselor neluate suficient n
considerare de guvern, garantnd dezbaterea liber i cuprinztoare a tuturor problemelor ce intervin n
procesul legislativ.
3

Bineneles c posibilitile de control ale opoziiei nu trebuie supraestimate. Opoziia va reui

doar n cazuri excepionale s adune n jurul ei majoritile necesare din parlament pentru a veni
mpotriva deciziilor guvernului. Dar chiar i numai critica public a neregulilor constatate poate face
minuni.
Pentru a funciona cu adevrat, opoziia trebuie s aib anumite drepturi parlamentare. Ea
trebuie s aib suficient loc de manevr, nefiind "nghesuit" de majoritatea din parlament. Astfel ea va
putea ajuta la formarea guvernului, va putea cere s i se dea socoteal i i va putea exprima criticile.
Mai presus de orice, opoziia trebuie s dispun de aceleai anse n lupta electoral ca i partidul de
guvernmnt, s aib acelai acces la presa scris, la radio i la posturile de televiziune i s-i poat
prezenta n mod liber obiective sale.

3. Tipuri i forme de opoziie politic.

Tipurile de opoziie politica. n funcie de atitudinea fa de sistemul politic existent:
a) constructiv, care este direcionata spre susinerea sistemului politic existent
b) distructiv, este orientat la distrugerea sistemului politic existent sau la substituirea
regimului politic existent.
Raportat la puterea legislativ:
a) parlamentar, care apare in mijlocul puterii legislative.
b) extraparlamentar,
Dup tipul societii:
Democratice
Totalitare
Tranzitorii
Pornind de la sursa de provenien:
Din aceiai sursa
Din diferite partide sau asociaii politice
Forme de opoziie politic. Dac excludem problema opoziiei extraparlamentare gruprile
nereprezentate n parlament, care prin intermediul demonstraiilor, blocadelor sau unor strategii
similare ncearc s-i demonstreze poziia opus celei reprezentate de majoritatea aflat la putere,
opoziia cunoate diferite forme.
Opoziia competitiv are n primul rnd misiunea de a adopta o poziie care s contrazic n mod
clar deciziile luate de guvern. Ea va critica permanent activitile guvernamentale, reprondu-i de
exemplu acestuia c nu aduce mbuntiri cadrului legislativ. Interesul de baz al opoziiei competitive
se concentreaz pe alegerile urmtoare. Ea trebuie s demonstreze electoratului carenele politicii
guvernului, motivndu-l astfel ca la urmtoarele alegeri s se decid n favoarea ei. Alternativele
materiale sunt deseori nsoite de alternative reprezentate de persoane. n Marea Britanie, de exemplu,
primului ministru i se opune, n funcia de conductor al "cabinetului din umbr", liderul opoziiei
(Leader of the Opposition). n acest cabinet din umbr exist diferite "ministere" care se ocup cu
diverse domenii politice i care au rolul s demonstreze c specialitii din opoziie sunt competeni,
fiind ndreptii s devin minitri.
Opoziia cooperant, n schimb, nu se gndete n primul rnd la urmtoarele alegeri. Ea este
interesat s-i promoveze propriile proiecte, i nu doar ca alternative la deciziile guvernului, ci pe
ct se poate sub forma unor decizii legale concrete. Acest tip de opoziie nu poate nregistra un
asemenea succes dect n momentul n care declar c renun s critice n mod public incapacitile
guvernului. Ea este nevoit s ncerce prin negocierile purtate n cadrul comisiilor i comitetelor, s
obin ct mai multe concesii din partea guvernului i majoritii parlamentare.
Dac aceast form de opoziie se practic n mod excesiv, activitile parlamentare cele mai importante
rmn s se desfoare aproape numai n cadrul comitetelor i comisiilor, plenul, n schimb, n care
transpar diferitele poziii adoptate de majoritate i minoritate, i pierde funcia. Alegtorul nu-i mai
4

poate lua rspunderea deciziei, pentru c, n ceea ce l privete, compromisurile sunt foarte greu de
neles.
Aceast difereniere ntre cele dou forme de opoziie poate prea foarte clar la o prim vedere, ea
este ns destul de problematic. Apar cteva probleme:
Exist ntr-adevr partide de opoziie strict competitive, ele au ns o importan minor n
sistemele politice. n cazul n care exist un partid mare care i permite s adopte un curs
opoziional strict, sistemul politic n care apare acesta este caracterizat de instabilitate. O
opoziie pur cooperant este, n schimb, greu de imaginat. Ea nu ar face altceva dect s i
ignore sarcinile care i revin n mod prioritar, ratnd ansa de a se prezenta electoratului ca viitor
partid de guvernmnt.
O opoziie pur competitiv poate exista numai atunci cnd ea nu reprezint doar o alternativ la
majoritatea aflat la guvernare, ci dorete s se afirme i ca o alternativ la sistemul politic
actual. Ea va trebui s constate ns la preluarea puterii c sfera de influen a guvernului se
supune, n democraiile occidentale, unor limitri considerabile. Ea va vedea c este mai uor s
propui alternative dect s le pui n practic. Dac nu reuete s-i materializeze concepiile
expuse pe vremea cnd se afla de partea advers, opoziia ajuns la guvernare i va pierde
credibilitatea .
Opoziia este obligat n mod normal, atunci cnd dorete s preia puterea, s funcioneze att
competitiv ct i cooperant. Ea trebuie s-i pstreze credibilitatea i s dovedeasc c este o
alternativ real. Ea nu trebuie s spun nu din principiu proiectelor guvernamentale, mai ales atunci
cnd guvernul i propune s colaboreze cu el. Opoziia nu poate ns nici s colaboreze la nesfrit cu
guvernul.
Un alt argument care vine n favoarea unei atitudini care combin competitivitatea cu cooperarea
este consecvena cu care sunt ndeplinite sarcinile opoziiei n sistemul parlamentar. "Triada clasic:
critic, control, alternativ" este fundamentul pe care se sprijin atribuiile opoziiei parlamentare. Prin
termenul "alternativ" trebuie s nelegem att alternativele materiale ct i cele reprezentate de
persoane. Funcia de control presupune ca opoziia s vegheze ca politicile guvernamentale s
corespund prevederilor constituionale i legale. Funcia critic nu trebuie interpretat ca o ceart cu
privire la detalii, ea trebuind s includ disponibilitatea opoziiei de a coopera n mod concret n
vederea mbuntirii proiectelor propuse de guvern. Opoziia trebuie s i ndeplineasc aceste
atribuii n cadrul parlamentului, n acelai timp trebuie s se adreseze n mod direct i electoratului.

4. Problemele opoziiei.
nainte se spunea c guvernul are tendina s se uzeze. Cine se afla n opoziie, era ferit de acest
proces natural de uzur. Astzi, asumarea rspunderii guvernamentale pare s aib cu totul alte
consecine. Perspectivele pe care le are opoziia s ajung rapid la putere s-au diminuat considerabil.
Motivul pentru acest lucru este posibilitatea rezervat partidului aflat la guvernare s realizeze rapid
interesele nainte de venirea alegerilor (...). Nu programul electoral, ci satisfacerea dorinelor
electoratului prin luarea unor msuri potrivite i pn la aa numitele "cadouri" electorale pot
constitui premise decisive pentru afirmarea n alegeri. Acesta este unul dintre punctele slabe ale
sistemului parlamentar. Criticii acestui sistem sunt de prere c ordinea curent nu mai are suficient
dinamic intern, ne mai dnd ansa succesiunii la putere. Ei cer o schimbare fundamental a
premiselor sociale ale ordinii politice pentru ca toi s beneficieze de anse egale. Exemple din spaiu
anglo-saxon (...) certific ns n mod clar faptul c alternana guvern - opoziie n cadrul raporturilor
sociale i de conducere existente mai este nc posibil. Trebuie s deschidem ns bine ochii:
societatea democratic este ameninat dac nchistarea statului partinic nu poate s mai fac fa unei
opinii publice dinamice.
n jocul liber al puterilor, i grupurile de interese se pot adresa n anumite ocazii partidului de
opoziie, mai ales atunci cnd guvernul neglijeaz tendinele cele mai importante din rndurile
5

gruprilor sociale i ale opiniei publice. Cnd partidul aflat la putere are o dinamic redus i nu se
arat disponibil s accepte unele schimbri, opoziia poate cpta o ans real chiar i n cadrul ordinii
existente.
Pe de alt parte, pentru a respecta interesele de grup pe care le susine, i opoziia este obligat
s coopereze cu guvernul, pentru a putea realiza ceva concret pentru clientela sa. Consecina
acestei atitudini este de multe ori faptul c opoziia tinde s sublinieze mai degrab interesele comune,
neglijndu-i funcia de control. ntr-o societate n care ceteanul se intereseaz n mod primar de
propria sa securitate social, aceast atitudine este aproape irezistibil. ansa de a putea participa la
procesul de decizie devine pentru opoziie dect orice altceva.
La toate acestea se mai adaug un lucru. Coninuturile legislative sunt extrem de complicate, iar
manevrarea lor necesit cunotine vaste n domeniu i informaii de prima mn. Partidul de
guvernmnt le are asigurate pe amndou datorit birocraiei statale. Opoziia ns nu are acces la ele.
De aceea, ea nu reuete dect foarte greu s elaboreze proiecte de lege proprii sau s dezvolte
alternative la proiectele propuse de guvern (...).
Opoziia n statul democratic. Activitatea politic dintr-un stat social-liberal modern are
nevoie de un climat politic moderat, iar capacitatea inepuizabil de soluionare a controverselor
politice plaseaz consensul n rndul valorilor fundamentale ale democraiei - ajungerea la un consens
asupra lucrurilor disputate. n ciuda constrngerilor obiective pe care le presupune lumea tehnologizat,
democraia modern poate lua multe forme, iar gradul de urgen pe care l presupune luarea unor
anumite msuri politice va fi ntotdeauna diferit, la fel cum i cile de atingere a unui obiectiv politic
acceptat de toat lumea vor fi mereu diferite. Opoziiei nu i rmne astfel suficient spaiu de a se
profila n cadrul ordinii prestabilite, chiar i atunci cnd criticile sale sunt mai principiale. Democraia
are nevoie de o opoziie legal n interiorul i nafara parlamentului, a crei for i disciplin este un
criteriu decisiv de evaluare a libertii i toleranei existente ntr-o societate. Doar raporturile tensionate
dintre guvern i opoziie fac posibil desfurarea unei politici democratice.
Opoziia are nevoie de curaj i de fantezie, dar i de un climat social care s aprobe disputa
politic i care s nu vad n acest lucru un fapt negativ. Opoziia are nevoie de o atmosfer politic n
care guvernul s nu considere orice critic ca afront adus autoritii. Opoziia trebuie s fie
deschis la adoptarea unor noi perspective i s ncuviineze transformrile sociale. n plus, ea
trebuie s considere schimbrile de personal la nivelul conducerii o ans de afirmare a unor noi
impulsuri sociale i statale. n acest sens, opoziia depinde ntru totul de opinia public. O opinie
public critic, care se ncrede n propriile fore, este cel mai mare aliat al opoziiei, care va puncta, la
rndul ei, n sfera politic acele accente prin care poate deveni o putere creatoare n cadrul democraiei
moderne.
Influena opoziiei asupra procesului politic poate fi pozitiv i s contribuie la dezvoltarea
sistemului politic prin sporirea constructivitii i deschiderii sale, dar i s serveasc drept surs de
destabilizare a situaiei politice. Cu toate acestea, lipsa unor mecanisme eficiente de includere a
opoziiei n procesul politic o plaseaz n zona comportamentului politic convenional, ceea ce poate
genera instabilitatea dezvoltrii politice, iar n condiiile agravrii maxime a situaiei poate duce la
prbuirea ntregului sistem.
Avnd n vedere, c opoziia este una dintre instituiile-cheie ale dezvoltrii democratice, trebuie
luate urmtoarele msuri pentru a restabili rolul su n contextul general al proceselor democratice:
1. Contientizarea de ctre cele mai importante partide parlamentare a faptului c opoziia
constructiv i activ politic este o condiie necesar pentru dezvoltarea echilibrat a sistemului politic
al Republicii Moldova, pentru asigurarea eficient a conducerii publice i politice a statului, una dintre
sursele de idei
2. Instituionalizarea opoziiei ca o modalitate i un mijloc de stabilizare al sistemului politic i
de partide din Republica Moldova
3. Elaborarea modelului optim formal-juridic, normativ al relaiilor dintre partidele i
organizaiile politice, lund n consideraie experiena Republicii Moldova
6

4. Meninerea instrumentelor i metodelor de interaciune constructiv cu instituiile puterii n

scopul creterii efectului pozitiv al acestei interaciuni i minimizarea efectelor negative.
Iniiativele civile i noile micri sociale. Odat cu constituirea iniiativelor civile i a noilor
micri sociale, (...) activitatea opoziional din democraiile occidentale s-a intensificat apreciabil.
Aceste micri au aprut ca forme de protest la adresa guvernului i a opoziiei parlamentare, pentru
c interesele lor nu i-au gsit ascultare n sistemul de partide. Flexibilitatea formei parlamentare de
guvernare se caracterizeaz ns prin faptul c aceasta a fost capabil s integreze aceste micri n
moduri specifice n sistemul politic (...).
Micarea feminist a obligat partidele politice fie ele guvernamentale sau opoziionale s
aduc modificri considerabile programului i politicii de personal, pentru c numrul crescut al
femeilor active politic ncepuse s l concureze serios pe cel al brbailor din arena politic greutatea
voturilor date de femei trebuia luat astfel n considerare conform principiilor democraiei.
Iniiativele civile regionale i locale i desfoar activitile de multe ori sub semnul opoziiei
fa de ndeplinirea la nivel regional i local a unor planuri supraregionale - vezi infrastructur,
aeroporturi, gropi de gunoi. Reprezentanii locali ai diverselor interese i organizeaz aciunile de
protest mpotriva acestor planificri consimite de cele mai multe ori de parlament. Ei declaneaz
astfel conflicte de proporii, care implic toate fronturile politice prin ei se constituie un nou element
opoziional, foarte dificil de integrat la nivelul partidelor politice.
Opoziia "pre-parlamentar" exercitat de iniiativele locale, cu interese att de diferite de la o
regiune la alta, ndeplinete din acest motiv o funcie important n contextele din ce n ce mai
complicate ale politicii moderne. Ea oblig autoritile locale i regionale s-i plece urechea la
revendicrile lor. Acelai lucru este valabil i pentru micrile sociale, cu totul altfel organizate dect
grupurile de interese obinuite.
n iniiativele civile i noile micri sociale se articuleaz deseori i nzuina democratic
fundamental spre o implicare mai crescut i mai eficient a cetenilor n viaa politic. Acest
lucru a nsemnat o provocare important la adresa guvernului i a opoziiei parlamentare. Dac
guvernul i opoziia parlamentar reuesc s fac fa cu succes acestor provocri, stabilitatea societii
nu mai este deloc ameninat, mai mult, ea va profita, chiar dac anumite decizii i planificri s-au
ntins mai mult n timp. Dac democraia parlamentar nu reuete s satisfac dorina justificat a
societii de a formula obiective relevante i o participare sporit, ea se va dovedi periculos de slab,
fapt care se va manifesta mai ales n lipsa susinerii formei democratice de stat.
Opoziia constituit din iniiativele civile i micrile sociale poate ajuta ca societatea s nu
nghee n forma unei pure societi de consum. Dac guvernul i opoziia se declar deschii n ceea ce
privete problemele expuse de iniiativele civile i micrile sociale, atunci nu cetenii nu au nici un
motiv s se nstrineze de democraia parlamentar. n special pentru opoziia parlamentar,
preocuparea cu aceste problematici nseamn o cretere a anselor ei de ctig.