Anul IV Sem I Suport Curs Drept Penal International Licenta ID

DREPT PENAL INTERNAIONAL
An IV
Structura
1.Introducerenstudiuldreptuluipenalinternaional;
2.Extrdareaprincipalamodalitatedeasistenjudiciarinternaionalncombaterea
criminalitii
3.ProceduraextrdriidinRomnia
4.SolicitareaextrdriidectreRomnia
5.CooperareacustatelemembrealeUniuniiEuropene
6.Asistenajudiciarinternaionalnmateriepenal
1. Dreptul penal internaional ca ramur de drept

Aprutlaconfluenadintredreptulpenalicelprocesualpenalnaionale,pedeoparte,i
dreptulinternaionalpublic,pedealtparte,dreptulpenalinternaionaltindesdevino
subramurdedreptdistinct.
Laaceastorseexprimndoctrin(nspecialcearomnifrancez)opiniamajoritar
potrivitcreiadreptulinternaionalpenalarcuprindereglementrilelegalecureferirela
combatereacelormaigraveinfraciunilanivelinternaional(genocidul,crimelederzboi,
crimelempotrivaumanitiiiagresiunea),inclusivreglementareainstituiilorchemates
aplicelegeapenalncazulsvririiunorastfeldecrime(instanelepenaleinternaionale),
ntimpcedreptulpenalinternaionalaraveacaobiectdestudiureglementrileinternecu
elementedeextraneitate:extrdarea,asistenajudiciarnmateriepenal,transferulde
procedurinmateriepenal,recunoatereaiexecutareahotrrilorpenalestrine,
transferareapersoanelorcondamnatenaltestate,supraveghereapersoanelor
condamnatesauliberatecondiionat,inclusivreglementrileinternaionalenaceast
materie.
Cualtecuvinte,dreptulpenalinternaionalvizeazaspecteleinternaionalealedreptului
penalstatal,iardreptulinternaionalpenalvizeazaspectelepenalealedreptului
internaional.
ndeosebindoctrinaamericannusefacensdistincientredreptulinternaionalpenali
celpenalinternaional,considerndusecaobiectdestudiupentrudreptulpenal
internaionalattmsuriledeprevenireicombatereainfraciunilorsvritendousau
maimultestate(infraciuniletransfrontaliere)saunumaintrunsingurstat,atuncicnd
infractorulsauinfractoriisesustragdelaurmrireapenaloriexecutareauneipedepseprin
refugiereanjurisdiciaunuialtstat,ctiinfraciuniledeosebitdegravesvritelanivel
internaional,indiferentcimplicsaunuunelementdeextraneitate.
Maimult,seconsiderctoateconveniileinternaionalenmateriepenalsunt
influenatedereglementrilepenaleinterne(principiilededreptpenal)alestatelor
membrelaoconvenie,iarlarnduleiconveniaajungesinfluenezereglementrile
internepentruarmonizareaacestoracuprincipiileuniversalacceptatenscrisenconvenie.
Nedorindsintrmnpolemicaaplicabilitiiprincipiuluiuniversalitiinmodabsolutsau
doarlimitativ,vomstudiancadrulacesteimateriiexclusivformeledecooperareastatelor
nmateriepenal,bazatpereglementrileinterneromne,daripeconveniile
internaionaleratificatedeRomnia(ndeosebilanivelulConsiliuluiEuropei),acestea
fcndparteieledindreptulintern,potrivitart.11alin.2dinConstituie.
2.Cooperareastateloreuropenenluptampotrivacriminalitii
1.CooperareastatelormembrealeConsiliuluiEuropeipentruprevenireaicombaterea
criminalitii
ncdelacreareasa,ConsiliulEuropeiainclusprintreobiectivelesalenecesitatea
salvgardriiirespectriipermanenteadrepturilorilibertilorfundamentalealeomului
mpotrivafaptelorpericuloasepentruacestevalori.
CreareaConsiliuluiEuropein1949(azinumrnd47destate,dintrecare28membreale
UE)iadoptareaanumeroaseconveniiinternaionalecaredovedescstrnsacooperare
dintrestatelemembrenuaumpiedicat,dinpcate,evoluiangrijortoareacriminalitii,
nspecialsubformacrimeiorganizatetransfrontalierevizndtraficulilicitdestupefiante,
traficuldearmeidepersoaneialteformedecriminalitateorganizat.
Dealtfel,ndomeniulcombateriincomunacriminalitiiinrealizareadectrefiecare
dinstatelemembreauneijustiiipenalecorespunztoareidealuriloriprincipiilornscrise
nStatutulConsiliuluiEuropei,cooperareastatelormembresamanifestatprinadoptarea
unuimarenumrdeconveniieuropeneprivindreprimareaunorcategoriideinfraciuni,
precumiprinajutorulpecarestatelemembreseobligsilacordereciprocpentru
realizareajustiieipenale.
Sacreatnfelulacestaoadevratlegislaiepenaleuropean,undreptpenaleuropean,
carecompleteaznmodnecesarsistemelededreptnaionalealestatelorsemnatareale
conveniiloricaresecompleteaz,larndulsu,cuconveniileadoptatenmateriede
AdunareaGeneralaOrganizaieiNaiunilorUnite.
DinanalizaconinutuluiconveniiloradoptatedeConsiliulEuropeinmateriepenalse
constatexistenaadouformedecooperareastatelormembrenluptampotriva
criminalitii.
Unadintreacesteformeconstnconlucrareastatelorlaelaborareaunorinstrumente
juridiceinternaionalepentrureprimareanmodunitaraunorcategoriideinfraciuni,dup
aceleaiprincipiidedreptpenalidepoliticpenal.Statelesemnatareseobligsaplice
acesteconveniinemijlocit,adicaacumsunt,sauprinintroducereanlegislaiapropriea
dispoziiiloracestora,ntoatecazurileacionndsingure,frajutorulaltorstate.
Adouaformdecooperareconstnajutorulsauasistenajudiciarpecarestateleio
acordreciprocpentrunfptuireasaunfptuireancelemaibunecondiiiajustiieipenale
dectrefiecarestatnparte.
iaceastformdecooperareserealizeazprinadoptareadectrestatelemembreale
ConsiliuluiEuropeiaunorconvenii,carensnusereferlaincriminareaipedepsirea
anumitorcategoriideinfraciuni,ciladiferitemodalitideasistenjudiciarpecare
2
statelesemnatareseobligsileacordereciprocnvedereaprinderii,judecrii,
condamnriiisupuneriilaexecutareapedepseiapersoanelorcareaunclcatlegeapenal.
DeiamndouconduclacooperareamaieficientastatelormembrealeConsiliului
Europeinluptampotrivacriminalitii,celedouformedecooperaresedeosebescntre
ele.
ncadrulprimeiforme,statelecolaboreazlaadoptareaunorconveniipentrureprimarea
unorcategoriideinfraciuni,dupregulicomune,ntimpce,ncadrulceleideadoua,i
acordreciprocasistenjudiciar,pebazaunorconveniiinternaionale,pentruarealiza
fiecare,nmodcorecticomplet,justiiapenalprinaplicarealegilorpenaleinterneia
conveniilorinternaionalemenionate.
nprezentulcursnepropunemsanalizmtocmaimodulcumserealizeazasistena
judiciarpenalntrerilemembrealeConsiliuluiEuropei,felurileacesteiasistenei
condiiilencarepoatefiacordat,potrivitconveniilorinternaionalencheiatenacest
scop.
Cutoateacestea,considermcnuestelipsitdeinteresoscurtprezentareaconveniilor
internaionaleadoptatedestatelemembrealeConsiliuluiEuropeicaformdecooperaren
luptampotrivacriminalitii.Pedeoparte,asistenajuridicinternaionalseacordn
vedereaaplicriinunumaiadreptuluipenalintern,dariaacestorconvenii,iarpedealt
parteacesteadinurmcuprind,aacumsevavedea,iuneledispoziiireferitoarela
asistenajudiciarinternaional.
3.Conveniileeuropenepentrucombatereacriminalitii
ActivitateaConsiliuluiEuropei,cainspiratoraluneilegislaiieuropene,samanifestatin
adoptareaunorconveniiprivitoarelacombatereancomunacriminalitiin
manifestrilecontemporanespecificealeacesteianscopulaprriidrepturilori
libertilorfundamentalealeomului,cumarfi:
1.Conveniaeuropeanpentrureprimareaterorismului,deschissemnriistatelormembre
aleConsiliuluiEuropeilaStrasbourgla27ianuarie1977iintratnvigoarela4august1978.
RomniaaratificatConveniaeuropeanpentrureprimareaterorismuluiprinLegeanr.19
din28februarie1997.[1]Conveniaenumernarticolul1lit.a)f)infraciunilepecare
prileseangajeazsnuleconsiderecainfraciunipoliticesauconexelaoastfelde
infraciuneoricainfraciuniinspiratedescopuripoliticepentrucaresserefuzeextrdarea
autorilorlor.Estevorbadespreinfraciunideogravitatedeosebitcumsuntdeturnrilede
avioane,rpirea,luareadeostatici,infraciunisvriteprinfolosireadebombe,grenade,
rachete,armedefocautomateoriscrisorisaucoletebomb,nmsurancareprezint
pericolpentrupersoane.Prilepotconsideracauacestcaracterialteactedeviolen
gravndreptatecontravieii,integritiicorporalesaulibertiipersoanelor.Romniaa
elaboratLegeanr.535/2004privindprevenireaicombatereafaptelordeterorism.
[1]Legeanr.19/1997afostpublicat,mpreuncutextulConveniei,nMonitorulOficialal
Romniei,ParteaI,nr.34din4martie1997.
ProtocoluladiionalpentruamendareaConvenieiprivindreprimareaterorismuluiafost
deschisspresemnarestatelormembrealeConsiliuluiEuropeicaresuntprilaConveniela
Strasbourg,n15.05.2003.Romniaafostprintresemnatarincdelanceputiaratificat
3
conveniaprinLegeanr.366/2004(MonitorulOficialalRomniei,ParteaI,nr.913din
7.10.2004).
TrebuiemenionatncontextiConveniaasuprapreveniriiterorismului,deschis
semnriistatelormembrealeConsiliuluiEuropeilaVaroviala16mai2005iintratn
vigoare(dup6ratificri)la1iunie2007.Romniaafostprintresemnatarincdela
nceputiaratificatconveniaprinLegeanr.411/2006.
Legeanr.411/2006afostpublicat,mpreuncutextulConveniei,nMonitorulOficialal
Romniei,ParteaI,nr.949din24.11.2006.
2.Conveniaeuropeanprivindimprescriptibilitateacrimelormpotrivaumanitiiia
crimelorderzboi,deschissemnriistatelormembrealeConsiliuluiEuropeilaStrasbourg,
la25ianuarie1974,intratnvigoaredup3ratificri,la27iunie2003.Romniaaratificat
ConveniaprinOrdonanaGuvernuluinr.91din30august1999.[1]
narticolul1suntenumerateinfraciunilepentrucarestatelecontractanteseangajeazs
prevadprinlegeimprescriptibilitatearspunderiipenaleiaexecutriipedepseiianume:
1)crimelempotrivaumanitiiprevzutenConveniapentruprevenireaipedepsirea
crimeidegenocid,adoptatla9decembrie1948dectreAdunareageneralaONU;
[1]OrdonanaGuvernuluinr.91/1999afostpublicat,mpreuncutextulConveniei,n
MonitorulOficialalRomniei,ParteaI,nr.425din31august1999iafostaprobatprin
Legeanr.68din20aprilie2000,publicatnMonitorulOficialalRomniei,ParteaI,nr.192
din4mai2000.
2.a)infraciunileprevzutenarticolul50dinConveniadelaGenevadin1949pentru
ameliorareasituaieirniiloribolnavilordinforelearmatedepecmpuldelupt,n
articolul51dinConveniadelaGenevadin1949pentruameliorareasituaieirniilor,
bolnavilorinaufragiailorforelorarmate,narticolul130dinConveniadelaGenevadin
1949privindtratamentulprizonierilorderzboiinarticolul147dinConveniadela
Genevadin1949privindproteciapersoanelorcivilentimpderzboi;
b)oricenclcrisimilarealelegilorrzboiuluinvigoarelamomentulintrriinvigoarea
Convenieiiacutumelorderzboiexistentenacelmoment,carenuaufostprevzutede
dispoziiilemaisusmenionatealeConveniilordelaGeneva,atuncicndinfraciunean
speesteconsideratdeosebitdegrav,fiedincauzaelementelorsalematerialei
intenionale,fiedincauzantinderiiconsecinelorsaleprevizibile;
3.oricealtinfraciunelalegiicutumedindreptulinternaional,aacumsevastabilin
viitoripecarestatulcontractantinteresatleconsider,printrodeclaraiefcutconform
articolului6,cafiinddenaturanaloagcelorprevzutelapunctul1sau2dinacestarticol.
3.Conveniapenalprivindcorupia,deschisspresemnarestatelormembrealeConsiliului
Europeiistatelornemembrecareauparticipatlaelaborareasa,laStrasbourg,la27
ianuarie1999,urmndsintrenvigoaredup3lunidelaratificareaeidectre14state,
ceeacesantmplatla1iulie2002.RomniaaratificatConveniaprinLegeanr.27din16
ianuarie2002.[1]
Romniei,ParteaI,nr.65din30ianuarie2002.
Convenia,dupuneleprecizriterminologice(CapitolulI),prevede,nCapitolulII,msuri
cetrebuieluatelanivelnaionalprivind:corupiaactivaagenilorpublicinaionali,
4
corupiapasivaagenilorpublicinaionali,corupiamembriloradunrilorpublice
naionale,corupiaagenilorpublicistrini,corupiamembriloradunrilorpublicestrine,
corupiaactivnsectorulprivat,corupiapasivnsectorulprivat,corupiafuncionarilor
internaionali,corupiamembriloradunrilorparlamentareinternaionale,
corupiajudectoriloriaagenilorcurilorinternaionale,traficuldeinfluen,splarea
produselorobinutedininfraciuniledecorupie,infraciunilecontabile,actelede
participare,dispoziiiprivitoarelaimunitateadejurisdicie,lacompetenalegislativa
statelormembrenmaterie,laresponsabilitateapersoanelorjuridice,lasanciuniimsuri
aplicabile,laautoritilespecializate,lacooperareantreautoritinaionale,laprotecia
colaboratorilorjustiieiiamartorilor,lamsuricevizeazfacilitareastrngeriiprobelori
confiscareaproduselorinfraciunii.nCapitolulIIIseprevedecurmrireapuneriin
aplicareaConvenieiseasigurdectreGrupulStatelormpotrivaCorupiei(GRECO),
instituiecreatnacestscopdeComitetulminitrilorConsiliuluiEuropein1998.[1]n
CapitolulIV,intitulatCooperareainternaional,suntcuprinsedispoziiiprivindprincipiile
generaleimsurilecareseaplicpentrucooperareainternaional,privitoarelaasistena
judiciar,laextrdare,lafurnizareadeinformaii,laautoritateacentraldesemnatcu
aplicareacooperriiinternaionalempotrivacorupiei,lacorespondenadirectdintre
autoritilecentraleialtele.
[1]VeziOrdonanaGuvernuluinr.46din19august1999pentruaprobareaparticiprii
RomnieilaGrupuldeStatempotrivaCorupiei(GRECO),instituitprinRezoluiaConsiliului
Europeinr.(99)5din1mai1999,MonitorulOficialalRomniei,ParteaI,nr.401din24
august1999.naplicareaConvenieieuropene,ParlamentulRomnieiaadoptatLegea
pentruprevenirea,descoperireaisancionareafaptelordecorupienr.78din8mai2000,
publicatnMonitorulOficialalRomniei,ParteaI,nr.219din18mai2000.
ProtocoluladiionallaConveniapenalprivindcorupia,deschisspresemnarestatelor
membrealeConsiliuluiEuropeiistatelornemembrecareauparticipatlaelaborareasa,la
Strasbourg,afostadoptatla15mai2003iaintratnvigoaredupratificareasadectre5
state,ceeacesantmplatla1februarie2005.RomniaaratificatProtocoluladiionalla
ConveniapenalprivindcorupiaprinLegeanr.260din16iunie2004.[1]
Protocolulincludeprevederireferitoarelacorupiaactivipasivaarbitrilorinternisau
internaionali,precumiajurailornaionalisaustrini.
[1]Legeanr.260/2004afostpublicat,mpreuncutextulProtocoluluiadiionalla
ConveniapenalaConsiliuluiEuropeiprivindcorupia,nMonitorulOficialalRomniei,
ParteaI,nr.612din7iulie2004.
4.Conveniareferitoarelasplarea,depistarea,reinereaiconfiscareaproduselor
infraciunilor,deschislaStrasbourgla8noiembrie1990semnriistatelormembreale
ConsiliuluiEuropeiistatelornemembrecareauparticipatlaelaborareasaiintratn
vigoarela1septembrie1993.RomniaaratificatConveniaprinLegeanr.263din15mai
2002.[1]
Convenia,dupuneleprecizrideordinterminologic(CapitolulI),prevede,nCapitolulII,
msurilelanivelnaionalpecarestateleparticipanteurmeazsleianvederearealizrii
obiectivuluipropus:msurideconfiscare,msurideinvestigareimsuriprovizorii,
stabilireadecompeteneifolosireadetehnicispecialedeinvestigare,asigurareadreptului
5
derecurspersoanelorafectatedemsurileprevzute.Conveniaenumerfaptelecarear
puteafiincriminatecainfraciunidesplareabaniloricondiiileincriminrii.
[1]Legeanr.263/2002afostpublicat,mpreuncutextulConveniei,nMonitorulOficial
alRomniei,ParteaI,nr.353din28mai2002.
nCapitolulIII,intitulatCooperareainternaional,suntprevzuteregulireferitoarela
principiigeneraleimsuridecooperareinternaional,laasistenareciprocntrestaten
fazacercetriipenale,lamsurileprovizorii,laobligaiadeconfiscare,laexecutarea
confiscriiilabunurileconfiscate,laprivareadelibertate,larefuzuliamnareacooperrii,
reguliprivindnotificareaiproteciadrepturilorterilor,larecunoatereahotrrilorstrine,
laregulideprocedurialtereguligenerale.
nLegeanr.263/2002pentruratificareaConvenieisefac,ntemeiulprevederiloracesteia,
uneledeclaraiiprivindaplicareaei.[1]
[1]nRomniaafostadoptatLegeanr.21din18ianuarie1999pentruprevenireai
sancionareasplriibanilor,publicatnMonitorulOficialalRomniei,ParteaI,nr.18
din21ianuarie1999,nlocuitprinLegeanr.656din7decembrie2002,publicatn
MonitorulOficialalRomniei,ParteaI,nr.904din12decembrie2002.
5.Conveniaeuropeanpentrureprimareainfraciunilorrutiere,deschissemnriistatelor
membrealeConsiliuluiEuropeilaStrasbourg,la30noiembrie1964,iintratnvigoarela
18iulie1972.RomniaaratificatConveniaprinLegeanr.183din12noiembrie1997.[1]
Conveniaprevederegulidecooperareastatelorsemnatarecuprivirelaurmrirea,
judecareaiexecutareasanciuniloraplicatepentruinfraciunirutiere.Seinstituieregulac
statulsemnataralConveniei,pealcruiteritoriusacomisinfraciunea,areposibilitatea
fiedeaurmriijudecaelnsuipeautoruluneiinfraciunirutiere,fiessolicitestatuluide
reedin,atuncicndestecazul,sjudecepefptuitor.
alRomniei,ParteaI,nr.316din18noiembrie1997.
Deasemenea,seprevedec,ncazulsvririiinfraciuniidectreunstrin,statulpeal
cruiteritoriusacomisinfraciuneapoate,dupcelajudecaticondamnatpeinfractor,
scearstatuluidereedinsexecutehotrrea.Condiiacerutestecafaptasfie
pedepsitattdelegeastatuluincareafostcomis,ctidelegeastatuluidereedin.
Conveniaprevederegulipentruefectuareaurmririinstatuldereediniregulide
executarenaceststatahotrrilordecondamnare,precumireguligeneraleprivitoarela
cereriledeurmrireideexecutare.
nAnexanr.1laConvenie,intitulatFondulcomundeinfraciunirutiereicareeste
parteintegrantaConveniei,seprevedeolistdeinfraciunicroraaceastaliseaplic,
statelepriputndsadaugelaaceastlistsausdeclarecselimiteazlacele
prevzutenlegislaiasaintern.
Suntprevzutenfondulcomunalinfraciunilorrutiere:ucidereasauvtmareacorporal
dinculp,svritendomeniulcirculaieirutiere,prsirealoculuiaccidentului,
conducereaunuivehiculdectreopersoanaflatnstaredeebrietatesausubinfluena
alcooluluioriastupefiantelordeoricefelsauinapt,caurmareauneioboseliexcesive,
conducereaunuivehiculcumotorfrasigurarederspunderecivil,refuzuldease
6
supuneordinuluiunuiagentdecirculaie,nerespectarearegulilorprivind:viteza,poziia
vehiculelornmicareisensuldeplasriilor,ntlnireacuvehiculensensopus,depirea,
schimbareadedirecieitrecereapasajelordenivel,prioritateadetrecere,prioritateade
traficpentruanumitevehicule,cumarficelealepompierilor,ambulanele,vehiculelede
poliie,nerespectareasemnalelorimarcajelorrutiere,staionareaioprireavehiculelor,
accesulvehiculelorsaualanumitorcategoriidevehiculepeunelecirutiere,nspecial
datoritgreutiisaudimensiunilorlor,echipamentuldesecuritatealautovehiculelorial
ncrcturiilor,semnalizareavehiculeloriancrcturiilor,sistemuldeluminal
vehiculelorifolosireafarurilor,ncrcturaicapacitateavehiculelor,nmatricularea
vehiculelor,plciledenmatriculareisemnuldistinctivalriidenmatriculare,conducerea
frpermisdecirculaievalabil.
ndreptulromn,OrdonanadeUrgenaGuvernuluinr.195din12decembrie2002
privindcirculaiapedrumurilepublice(cuaplicaredela1februarie2003)estenparten
acordcuaceastConvenie.Difereneleconstaunconsiderareadectrelegearomn
dreptcontraveniiaunorfapteconsideratecaavndunpericolsocialmairedus,iarn
sistemuldedreptromnesccontraveniilenusuntcuprinse(nc?)ndreptulpenal,cile
judiciaredeatacprivindcontraveniilefiindjudecatepotrivitproceduriicivile,dectre
instanecivileinupenale.
Dela1.02.2014infraciunilelaregimulsiguraneicirculaieirutiereaufostpreluatedin
O.U.G.nr.195/2002isuntintrodusenCodulpenal,CapitolulII(Infraciunicontra
siguraneicirculaieipedrumurilepublice)dinTitlulVII(Infraciunicontrasiguraneipublice),
art.334341).
6.Conveniaeuropeanprivindinfraciunilecevizeazbunurileculturale,deschissemnrii
statelormembrealeConsiliuluiEuropeilaDelphi,la23iunie1985.
Conveniaarelabazconceptulderspunderecomunidesolidaritatenceeaceprivete
proteciapatrimoniuluiculturaleuropeaniarecaobiectivaprareaacestuipatrimoniu
mpotrivaactivitilorcriminale.
nvedereaatingeriiobiectivului,prilesemnatareseangajeazspromoveze
contientizareapubliculuiasupranecesitiiprotejriibunurilorculturale,recunoatereade
ctreacetiaagravitiiinfraciunilorvizndacestebunuri,iaratuncicndestecazuls
aplicesanciuniadecvatesauscooperezepentrudescoperireairecuperareabunurilor
culturaledisprute.
7.Conveniaeuropeanreferitoareladespgubireavictimelorinfraciunilorviolente,
deschissemnriistatelormembrealeConsiliuluiEuropeilaStrasbourg,la24noiembrie
1983,intratnvigoarela1februarie1988.
StatelesemnatarealeConvenieiseobligsprevadnproprialegislaieisintroducn
practicaadministrativunregimdecompensarepentrudespgubireadinfonduripublicea
victimelorinfraciunilordeviolenintenionateicareauconduslagravevtmri
corporalesauladecesulvictimelor.
Convenia,carestabiletereguliminimalepentruacestregim,enumeraceleelementeale
prejudiciuluicauzatcaretrebuiesfiedespgubitenmodobligatoriu,cumarfipierderea
veniturilordectreopersoanimobilizatcaurmareauneileziuni,cheltuielilemedicale,
7
cheltuieliledespitalizare,cheltuieliledenmormntarei,ncazulpersoaneloraflaten
ntreinere,pierdereapensieialimentare.
Conveniaarelabazprincipiuljustiieisociale,careimpunecaunstatsiindemnizezenu
numaiceteniiproprii,darialtevictimealeuneivioleneprodusepeteritoriulsu,cumar
filucrtoriimigrani,turitii,studeniietc.Prilepotstabililimitemaximeiminimepentru
platauneiindemnizaii,putnd,totodat,srefuzeacordareavreuneiindemnizaiiunor
persoaneaparinndunorgrupurialecriminalitiiorganizatesauvictimeicareesteea
nsiuncriminalnotoriu.
ParlamentulRomnieiaadoptat,nsensulConveniei,Legeanr.211din27mai2004
privindunelemsuripentruasigurareaprotecieivictimelorinfraciunilor[1],CapitolulVal
acesteilegiprelundprincipiileConvenieinceeacepriveteobligaiilecerevinstatului
pentrucompensareafinanciaravictimelorinfraciunilordeviolenintenionate.
[1]Legeanr.211din27mai2004,publicatnMonitorulOficialalRomniei,ParteaI,nr.
505din4iunie2004,intratnvigoarela1ianuarie2005.
8.Conveniaeuropeanpentruprevenireatorturiiiapedepselorsautratamentelor
inumaneoridegradante,deschissemnriistatelormembrealeConsiliuluiEuropeila
Strasbourg,la26noiembrie1987,iintratnvigoarela1februarie1989.
Conveniaprevedeinstituireaunuicomitetinternaional(Comitetuleuropeanpentru
prevenireatorturiiiapedepselorsautratamentelorinumaneoridegradante)careeste
abilitatsvizitezetoatelocurileundesegsescpersoaneprivatedelibertatedectreo
autoritatepublic.
AcestComitet,alctuitdinpersonalitiindependente,poatesformulezerecomandrii
ssugerezembuntirinvedereaconsolidrii,dupcaz,aprotecieipersoanelor
respectivempotrivatorturiiiapedepselorsautratamentelorinumaneoridegradante.
RomniaaratificatConveniaiProtocoaleleadiionaleprinLegeanr.80din30septembrie
1994.[1]
[1]Legeanr.80/1994afostpublicat,mpreuncutexteleConvenieiiProtocoalelor,n
MonitorulOficialalRomniei,ParteaI,nr.285din7octombrie1994.
9.Conveniaeuropeanprivindcontrolulachiziionriiideineriiarmelordefocdectre
particulari,deschissemnriistatelormembrealeConsiliuluiEuropeilaStrasbourg,la28
iunie1978,iintratnvigoarela1iulie1982.ConveniaafostratificatdeParlamentul
RomnieiprinLegeanr.116din3iulie1997.[1]Conveniacuprindedispoziiiprivind
notificareatranzaciilor,autorizareadublprivindtranzaciileicorectaaplicarea
reglementrilorsale.ntroanexlaConveniesecuprinddispoziiiexplicativeprivitoarela
termeniiutilizainlegturcuarmeledefocitipurileacestora.
alRomniei,ParteaI,nr.143din8iulie1997.
10.Conveniaasupracriminalitiiinformatice,deschissemnriistatelormembreale
ConsiliuluiEuropeiistatelornemembrecareauparticipatlaelaborareasalaBudapesta,la
23noiembrie2001aintratnvigoarela1iulie2004,odatcuratificareaConvenieidectre
5statesemnatare,fiindratificatdeRomniaprinLegeanr.64din24martie2004.[1]
Conveniastabiletemsurilecetrebuieluatelanivelnaionalattndomeniuldreptului
penal,pentruincriminareafaptelorndreptatempotrivaconfidenialitii,integritiii
8
disponibilitiidatelorisistemelorinformatice,ctindomeniuldreptuluiprocesualpenal,
caiprincipiilegeneralereferitoarelacooperareainternaionalnmateriepenalnscopul
investigriisaualaplicriiprocedurilorprivindinfraciunilenlegturcusistemeidate
informaticeoripentruaculegedovezileuneiinfraciuninformatelectronic.Suntprevzute
principiiprivindextrdarea,asistenamutualiinformareaspontanastatelorpri.
Ladatade28ianuarie2003,sadeschisspresemnarestatelorpriProtocolulAdiionalla
Conveniaasupracriminalitiiinformatice,referitorlaincriminareaactelordenatur
rasistsauxenofobcomiseprinsistemeinformatice,intratnvigoarea1iunie2006i
ratificatdeRomniaprinLegeanr.105/2009(M.Of.nr.278/28.04.2009).
Romniei,ParteaI,nr.343din20aprilie2004.
11.Conveniapentruproteciadrepturiloromuluiiademnitiifiineiumanecuprivirela
aplicareabiologieiimedicinei:Conveniaprivinddrepturileomuluiibiomedicina,deschis,
laOviedo,la4aprilie1997,semnriistatelormembrealeConsiliuluiEuropei,statelor
nemembrecareauparticipatlaelaborareasaiComunitiiEuropene.Aintratnvigoarela
1decembrie1999,dup5ratificri.Esteprimulinstrumentjuridicinternaionalcare
stabileteobligaiidenatursprotejezedemnitatea,drepturileilibertilefiineiumane
mpotrivaaplicriiabuziveaprogreselorbiologieiimedicinei.
Conveniaconsfineteideeacinteresulfiineiumanetrebuiesprevalezeasupra
interesuluitiineisausocietii.Eacuprindeoseriedeprincipiiiinterdiciicareprivesc
genetica,cercetareamedical,necesitateaconsimmntuluipersoaneirespective,dreptul
larespectareavieiiprivateidreptullainformare,transplantareadeorgane,organizarea
dezbaterilorpubliceasupraacestorproblemeetc.
Conveniainterziceoriceformdediscriminarefadeopersoandincauzazestreisale
geneticeinuautorizeaztestepredictivealebolilorgeneticedectnscopurimedicale.
Conveniapermiteingineriageneticnumaipentrumotivepreventive,diagnosticesau
terapeuticeidoarncazulncarenuurmretesschimbezestreagenetica
descendeniloruneipersoane.Folosireatehnicilordeasistaremedicalaprocreriinueste
admispentrualegereasexuluicopiluluilanatere,cuexcepiacazuluincareestenecesar
evitareauneiboliereditaregrave.
Conveniastabileteregulireferitoarelaexercitareacercetriimedicale,prevzndcondiii
detaliateiprecise,nspecialpentrupersoanelecarenuaucapacitateadeaida
consimmntulpentruocercetare.Conveniainterziceconstituireadeembrioniumanin
scopuridecercetarei,narancarecercetareacuprivirelaembrioniiinvitroesteadmis
prinlege,aceastatrebuiesasigureoprotecieadecvataembrionului.
PrinConvenie,seinterziceprelevareadeorganesauesuturineregenerabiledelao
persoancarenuarecapacitatedeconsimmnt.Singuraexcepieadmisprivete
prelevarea,nanumitecondiii,deesuturiregenerabilentrefraiisurori.
La12ianuarie1998,afostdeschislaParissemnriistatelorprilaConvenieProtocolul
adiionallaConveniapentruproteciadrepturiloromuluiiademnitiifiineiumanefa
deaplicaiilebiologieiimedicinei,careinterziceclonareafiineiumane,intratnvigoarela
1martie2001.
9
ElcompleteazConvenianceeacepriveteclonareafiinelorumane,interzicndorice
interveniecarearedreptscopscreezeofiinumanidenticdinpunctdevedere
geneticcuofiinumanviesaumoart.
Protocolulexcludeoricederogaredeladispoziiilesale.
RomniaaaderatlaConvenieilaProtocoluladiionalnr.1prinLegeanr.17din22
februarie2001.[1]
LaStrasbourg,la24ianuarie2002,afostdeschissemnriistatelorpriProtocoluladiional
nr.2laConveniaprivinddrepturileomuluiibiomedicina,referitorlatransplantulde
organeiesuturideorigineuman,acestaintrndnvigoarela1mai2006.
[1]Legeanr.17/2001afostpublicat,mpreuncutexteleConvenieiiProtocolului
adiional1,nMonitorulOficialalRomniei,ParteaI,nr.103din28februarie2001.
TotlaStrasbourg,la25ianuarie2005,afostdeschissemnriistatelorpriProtocolul
adiionalnr.3laConveniaprivinddrepturileomuluiibiomedicina,referitorlacercetarea
biomedical,acestaintrndnvigoarela1septembrie2007.
Protocolulprevedemsurilenecesareprotejriipersoanelorcareparticiplastudii
biomedicale,instituindobligativitateaconstituiriiunororganeabilitatensupravegherea
moduluincaresuntrespectatedrepturilepacientului/subiectuluisupuscercetrii.
nfine,la27noiembrie2008afostdeschissemnriilaStrasbourgProtocoluladiionalnr.4
laConveniaprivinddrepturileomuluiibiomedicina,referitorlatestelegeneticenscopuri
desntate,acestanefiindncnvigoareinesemnatdeRomnia.
Protocoluldetaliazcondiiilederulriitestelorgeneticenscopuldepistriibolilorcu
transmiteregenetic(testepredictivegenetice).
10
Extrdareaprincipalamodalitatedeasistenjudiciar
internaionalncombatereacriminalitii
Noiuneadeextrdare
Extrdarea,naccepiuneasacontemporan,esteoprocedurcarearelocntrestate
suverane,ncadrulcreiaunstat,denumitstatsolicitat,pealcruiteritoriuseaflo
persoanurmritsaucondamnatdeautoritilejudiciarealealtuistat,denumitstat
solicitant,predaceapersoanstatuluisolicitant,lacerereaspecialaacestuia,pentruafi
urmritijudecatdeautoritilejudiciarealeacestuiasaupentruafiobligatsexecute
opedeapslacarefusesecondamnatdeacesteautoriti.
Extrdareaesteoformdecooperareastatelorncombatereacriminalitii,prin
intermediulei,stateleacordnduireciprocasisten,livrnduiunulaltuiainfractorii
refugiaipeteritoriullor,fcndastfelposibilaplicareaefectivalegiipenale.
Instituiaextrdriiesteoinstituietipicdedreptprocesualpenalianumeoprocedur
specialiincidental,caresenscrienansamblulproceduriiprincipaledeurmrirepenal
pornitmpotrivaunuisuspectsaunfazadeexecutarefadecelcondamnat.
ConveniaeuropeandeextrdareafostsemnatlaParis,la13decembrie1957dectre
unsprezecestatemembrealeConsiliuluiEuropeiiaintratnvigoarela18aprilie1960,
fiindapoisemnat,succesiv,dealtestateeuropene,iauaderatlaea,printrealtestate,i
CoreeadeSud,IsraeluliAfricadeSud,laaceastorconveniafiindratificatde50de
state(incluzndtoatestatelemembrealeConsiliuluieuropei).Romniaaratificat
Conveniaeuropeandeextrdareiprotocoaleleadiionaleunuidoilaaceastaprin
Legeanr.80din9mai1997.
Protocoluladiionaltrei,privitorlaextrdareasimplificat,inclusivrenunarealaprincipiul
specialitiiextrdriiicomunicareaprinmijloaceelectronice,deschisspresemnarela
Strasbourgla10.11.2010iintratnvigoarela1.05.2012,afostsemnatdeRomniala
20.09.2012,darnuafostratificatpnla13.10.2014(dataultimeinoastreactualizri).
Protocoluladiionalpatru(referitorlamodificareaarticolelor10prescripia,12cererea
idocumenteleanex,14regulaspecialitii,15reextrdarea,21tranzituli
introducereaunorreferineinoiprivindcanaleleimijloaceledecomunicare)afostdeschis
spresemnarela20.09.2012nViena,fiindsemnatiniialde12statemembre(laaceeai
datdereferin),ntrecareiRomnia,iaintratnvigoarela1.06.2014darRomnianua
ratificatncacestprotocol.
Condiiiledeacordareidesolicitareaextrdrii
Legearomnnr.302/2004privindcooperareajudiciarinternaionalnmateriepenal[1]
stabiletecadrullegalnmateriedeextrdarenTitlulII.
Infraciunicaredauloclaextrdare
Aacumseprevedenarticolul26dinLege,potdaloclaextrdare,nvedereajudecriii
pedepsiriicelorcareleausvrit(aanumitaextrdareprocesual)aceleinfraciunicare,
potrivitlegilorpriisolicitanteialepriisolicitate,suntsancionatecuopedeaps
privativdelibertatedecelpuinunan.
11
nipotezancaresesolicitextrdareauneipersoanecondamnate,nvedereaobligriieila
executarenstatulsolicitant(aanumitaextrdareexecutiv),secerecapedeapsa
pronunatsfiedeoduratdecelpuin4luni[1].
[1]Legeaprivindcooperareajudiciarinternaionalnmateriepenalnr.302din28iunie
2004afostrepublicatnMonitorulOficialalRomniei,ParteaI,nr.377din31mai2011.
Seprevdreguliprivindprincipiuldubleiincriminri,pecarelegealextindeilagravitatea
pedepsei,attncazulextrdriiprocesuale,ctialceleiexecutive,darnarticolul24alin.
2totlegeaprevedec,prinderogaredelaprincipiuldubleiincriminri,extrdareapoatefi
acordatidacfaptarespectivnuesteprevzutdelegearomn,dacpentruacest
faptesteexcluscerinadubleiincriminriprintroconvenieinternaionallacare
Romniaesteparte.
Aceastdispoziienuexcludeprincipiullegalitiiincriminrii,cireflectncrederean
incriminareaexistentnaltstatirecunoatereanecesitiiurmririiisancionriiacelei
fapte.
Infraciunipentrucarenuseacordextrdarea
Dispoziiilearticolelor3,4i5aleConvenieiprevdinterdiciadeextrdarepentru
infraciunilepolitice,pentrucelemilitareipentruinfraciunilefiscale.
A.Infraciunipolitice.narticolul3dinConvenieseprevedecExtrdareanusevaacorda
dacinfraciuneapentrucareestecerutesteconsideratdeparteasolicitatca
infraciunepoliticsaucafaptconexuneiasemeneainfraciuni.
Conveniaprevedelapunctul2alarticolului3cnusevaacordaextrdareanicinipoteza
ncareparteasolicitataremotivetemeinicescreadccerereadeextrdare,motivat
pentruoinfraciunededreptcomun,afostprezentatnvedereaurmririisaupedepsirii
uneipersoanepentruconsiderentederas,dereligie,denaionalitatesaudeopiniipolitice,
oricsituaiaaceleipersoaneriscsfieagravatpentruunulsaualtuldintreaceste
motive.
Definireainfraciuniipoliticefiindneclariazi,singuracaledesoluionareaproblemeieste
abolireaaanumiteiexcepiidelaobligaiadeextrdarepentruinfraciunipoliticeidea
limitarefuzulnumailacazurilencarestatulsolicitataremotivetemeinicescreadc
individulnuvafisupus,nstatulsolicitant,launprocesdrepticcerereadeextrdare
constituienumaiunpretextpentruaurmriindividulrespectivpemotivderas,dereligie
sau,ndefinitiv,pentruraiunipolitice.
narticolul3punctul3dinConveniesamenionatcnuvafiniciodatconsideratca
infraciunepoliticatentatullaviaaunuiefdestatsauaunuimembrualfamilieiacestuia
(aanumitaclauzbelgian).
EstedesubliniatcProtocoluladiionallaConveniaeuropeandeextrdare,adoptatla
Strasbourg,la15octombrie1975,prevedenTitlulI,articolul1,cPentruaplicarea
prevederilorarticolului3alconveniei,nuvorficonsiderateinfraciunipolitice:
a)crimelempotrivaumanitiiprevzutedeConveniapentruprevenireaireprimarea
crimeidegenocid,adoptatla9decembrie1948deAdunareaGeneralaNaiunilorUnite;
b)infraciunileprevzutelaarticolul50alConvenieidelaGenevadin1949pentru
mbuntireasoarteirniiloribolnavilordinforelearmatencampanie,laarticolul51al
12
ConvenieidelaGenevadin1949pentrumbuntireasoarteirniilor,bolnavilori
naufragiailorforelorarmatemaritime,laarticolul31alConvenieidelaGenevadin1949
cuprivirelatratamentulprizonierilorderzboiilaarticolul147alConvenieidelaGeneva
din1949cuprivirelaproteciapersoanelorcivilentimpderzboi;
c)oriceviolrianaloagealelegilorrzboiului,nvigoareladataintrriinvigoarea
prezentuluiprotocoliacutumelorrzboiuluiexistentenacelmoment,carenusuntdeja
prevzuteprindispoziiilesusmenionatealeConveniilordelaGeneva.
B.Infraciunimilitare.narticolul4alConvenieieuropenedeextrdare,seprevedec
extrdareamotivatdeinfraciunimilitare,carenuconstituieinfraciunidedreptcomun,
esteexclusdincmpuldeaplicareaConveniei,cerereadeextrdarefiindnacestcaz,
inadmisibil.
Excepiapriveteinfraciunilemilitarespecifice,carenuaducatingerealtorvaloridectcele
legatedecapacitateadeaprarearii,pecareforelearmatetrebuiesoasigure.
Legearomnprivindcooperareajudiciarnmateriepenalaprevzutnarticolul21
alineatul1,literaf),printremotiveleobligatoriiderefuzalextrdrii,faptulcaceastase
referlaoinfraciunemilitarcarenuconstituieoinfraciunededreptcomun.
C.Infraciunilefiscale.nmateriainfraciunilorfiscale,prindispoziiilearticolului2dinTitlul
IIalceluidealdoileaProtocoladiionallaConveniaeuropeandeextrdare,din17martie
1978,careaunlocuitarticolul5dinConvenie,saprevzutc,ncazulinfraciunilordin
domeniulfiscal,vamalsauvalutar,extrdareavafiacordatntreprilecontractante,
conformregulilorConveniei,pentrufaptecroralecorespund,potrivitlegiipriisolicitate,
infraciunideaceeainatur.
Protocolulprecizeazcextrdareanuvaputeafirefuzatpentrumotivulclegislaiaprii
solicitatenuimpuneacelaitipdetaxesauimpoziteorinucuprindeacelaitipde
reglementaredetaxeiimpozite,devamideschimbvalutar,culegislaiaprii
solicitante.
nceeaceprivetelegearomnprivitoarelaasistenajudiciarinternaional,lacarene
ammaireferit,aceastareproduce,narticolul25privitorlainfraciunilefiscale,prevederile
articolului2alceluidealdoileaProtocoladiionallaConveniaeuropeandeextrdare.
D.Infraciunisvritentotulsaunpartepeteritoriuluistatuluisolicitatsauntrunloc
asimilatteritoriuluisu.Conveniaprevedenarticolul7punctul1,cparteasolicitatva
putearefuzaextrdareapersoaneisolicitatepentruoinfraciunecare,potrivitlegislaiei
sale,afostsvritntotulsaunpartepeteritoriulsuorintrunlocasimilatteritoriului
su,situaiecareseapreciazpotrivitlegislaieistatuluisolicitat.
nipotezancarestatulromnarapreacastatsolicitat,determinareainfraciunilor
svritepeteritoriulstatuluiromnsefacenconformitatecudispoziiilearticolului8din
CodulpenalnvigoarecareexpliccesenelegeprinteritoriulRomniei,prin
infraciunesvritpeteritoriulRomniei,dariprininfraciunecareseconsider
svritpeteritoriulRomniei.
nmodasemntorsuntdeterminateinfraciunilesvritepeteritoriulstatuluiinalte
coduripenaleeuropene[1].
[1]CodulpenalfrancezcuprindeastfeldedispoziiinCarteaI,TitlulI,CapitolulIII,
SeciuneaIintitulatInfraciunicomisesauconsideratecomisepeteritoriulRepublicii,
13
articolele11321135.narticolul1132seprevede,nalineatul1,cLegeapenal
francezesteaplicabilinfraciunilorcomisepeteritoriulRepublicii,iarnalineatul2c
InfraciuneaseconsidersvritpeteritoriulRepubliciiatuncicndunuldinfaptelesale
constitutiveaavutlocpeacestteritoriu.narticolul1133seprevedecLegeapenal
francezseaplicinfraciunilorcomiselabordulnavelorsubpavilionfrancezsaumpotriva
acestoranoricelocsegsesc.
Codulpenalitalianprevededispoziiiasemntoarenarticolul6intitulatInfraciuni
comisepeteritoriulstatului,ncare,nalineatul1seprevedecOricinecomiteo
infraciunepeteritoriulstatuluiestepedepsitduplegeaitalian,iarnalineatul2se
prevedecInfraciuneaseconsidercomispeteritoriulstatuluiatuncicndaciuneasau
omisiuneacareoconstituieaavutlocpeacestteritoriuntotulsaunpartesausaivit
rezultatulcareesteconsecinaaciuniisauomisiunii.
E.Infraciunidefinitivjudecateorincursdejudecarepeteritoriulstatuluisolicitat(regula
nonbisinidem).nconformitatecuprevederilearticolului9alConvenieieuropene,
extrdareanusevaacordaatuncicndpersoanareclamatafostjudecatdefinitivde
ctreautoritilecompetentealepriisolicitatepentrufaptasaufaptelepentrucarese
cereextrdarea.Totodat,suntautorizateprilesolicitatesrefuzeextrdareadac
autoritilelorcompetenteauhotrtsnuporneascurmrireapenalsausnceteze
urmrireapenalnceputpentruaceeaisauaceleaifapte.Regulaaceastarecunoate
dreptuldejurisdiciealstatuluisolicitatiestenconcordancuprincipiulneextrdrii
infractorilorpentrufaptececadsubincidenalegiipenaleastatuluisolicitat.
Dispoziiilearticolului9dinConvenieaufostcompletatecutreinoialineate,2,3i4,prin
prevederilearticolului2dinTitlulIIalProtocoluluiadiionallaConveniaeuropeande
extrdare,semnatlaStrasbourg,la15octombrie1975.
Potrivitdispoziiiloralineatului2astfelintrodus,extrdareauneipersoanecareaformat
obiectuluneijudecidefinitiventrunaltstatter,partecontractantlaConvenie,pentru
faptasaufaptelenvedereacroraafostprezentatcerereadeextrdare,nusevaacorda:
a)cndhotrreamenionatapronunatachitareaacesteia;
b)cndpedeapsapronunatafostexecutatnntregimesauafostgraiatorifapta
pentrucaresaaplicatafostamnistiat;
c)cndjudectorul,deiaconstatatvinoviapersoaneisolicitate,nuapronunatnicio
sanciune.
Prindispoziiilealineatului3seprevedetotuic,ncazurileartatelaalineatul2,
extrdareavaputeafiacordat:
a)dacfaptacareadatloclajudecatafostcomismpotrivauneipersoane,instituiisau
bunavndcaracterpublicnstatulsolicitant;
b)dacpersoanacareafostsupusjudeciiaveaeansicaracterpublicnstatul
solicitant;
c)dacfaptacareadatloclajudecatafostcomisntotulsaunpartepeteritoriul
statuluisolicitantsauntrunlocasimilatteritoriuluisu.
nfine,nalineatul4alaceluiaiarticol9,seprevedecdispoziiiledinalineatele2i3nu
mpiedicaplicareadispoziiilordinlegislaiaprilorcontractante,dacsuntmailargi,cu
privirelaefectulnonbisinidemlegatdehotrrilejudiciarepronunatenstrintate.
14
Articolele8i9reglementeazaplicareaprincipiuluinonbisinidemformulndtreiipoteze,
primacarepriveteexistena,nacelaitimp,adouproceduripenalenstatulsolicitatin
statulsolicitant,cuprivirelaacelaifapt(aanumitlitispendeninternaional),adoua
carepriveteexistenauneisentinedecondamnaredefinitiv,totpentruacelaifapt,
pronunatnstatulsolicitat,iatreiaoeventualdecizietotastatuluisolicitatdeanu
pornisaudeancetaprocesulpenalcuprivirelaacelaifapt.
ntoateacesteipotezeprevaleazforulstatuluisolicitat,carepoaterefuzaextrdarea,ceea
ceaparecaperfectlogicnprimeledouipoteze,darnutotaainceadeatreia.
ndreptulromn,Legeanr.302/2004cuprindedispoziiicuprivirelaprincipiulnonbisin
idemnarticolul8.nalineatul1alacestuiarticolseprevedecnuesteadmisibil
cooperareajudiciarinternaionaldacnRomniasaunoricealtstatsadesfuratun
procespenalpentruaceeaifaptidac:
a)printrohotrredefinitivsadispusachitareasauncetareaprocesuluipenal;
b)pedeapsaaplicatncauz,printrohotrredefinitivdecondamnare,afostexecutat
sauaformatobiectuluneigraierisauamnistii,ntotalitateaeioriasupraprii
neexecutatesaudacsadispusrenunarealaaplicareapedepseioriamnareaaplicrii
pedepseiiaexpirattermenulprevzutlaart.82alin.(3)dinCodulpenal,respectiv
termenuldesupraveghereprevzutlaart.84dinCodulpenalfraintervenirevocareasau
anulareaacestora.
nalineatul2alaceluiaiarticolseprecizeazcdispoziiiledinalineatul1nuseaplicdac
asistenaestesolicitatnscopulrevizuiriihotrriidefinitive,pentruunuldinmotivelecare
justificpromovareauneiadinciledeatacextraordinareprevzutedeCoduldeprocedur
penalalRomniei.nalineatul3seindicnscdispoziiilealin.1nuseaplicncazuln
careuntratatinternaionallacareRomniaesteparteconinedispoziiimaifavorabilesub
aspectulprincipiuluinonbisinidem.
F.Infraciunipentrucaresaprescrisrspundereapenalsauexecutareapedepsei.n
termeniidispoziieidinarticolul10alConveniei,extrdareanusevaacordadac
prescripiaaciuniipenalesauaexecutriipedepseiestemplinitpotrivitfielegiiprii
solicitante,fieaceleiapriisolicitate.
Legearomnprivindcooperareajudiciarinternaionalprevede,narticolul33,c
extrdareanuseacordncazulncareprescripiarspunderiipenalesauprescripia
executriipedepseiestemplinitfiepotrivitlegislaieiromne,fiepotrivitlegislaiei
statuluisolicitant.
Legeaprecizeaztotodatcdepunereacereriideextrdarearecaefectntreruperea
prescripieinemplinitanterior,fcndastfelnecesarcurgereaunuinoutermende
prescripiearspunderiipenale.
G.Infraciunipentrucareaintervenitamnistia.PrinceldealdoileaProtocoladiionalla
Conveniaeuropeandeextrdare,aceastaafostcompletatcudispoziiadinTitlulIV
articolul4privitoarelaamnistie.Potrivitacesteidispoziii,extrdareanusevaadmite
pentruoinfraciuneacoperitdeamnistienstatulsolicitat,dacacestaaveacompeten
surmreascaceastinfraciunepotrivitproprieisalelegipenale.
15
Potrivitdispoziiilorarticolului34allegiiromne,extrdareanuseadmitepentruo
infraciunepentrucareaintervenitamistianRomnia,dacstatulromnaveacompetena
surmreascaceastinfraciune,potrivitproprieisalelegipenale.
H.Infraciunipedepsitecumoarteanstatulsolicitant.Problemainterziceriiextrdrii
pentruoinfraciunepedepsitcumoarteanstatulsolicitantsepunedeoarece,dupcum
setie,prindispoziiadinarticolului1alProtocoluluinr.6,adoptatlaStrasbourgn1983,
privindabolireapedepseicumoartea,adiionallaConveniapentruaprareadrepturilor
omuluiialibertilorfundamentale,adoptatdeConsiliulEuropeilaRoman1950,
pedeapsacumoarteaafostabolit,astfelcnimeninupoateficondamnatlaoastfelde
pedeaps,iarocondamnarelaaceastpedeapsnupoatefiexecutat.
rilemembrealeConsiliuluiEuropei,semnatatealeProtocoluluimenionat,neprevznd
elenselepedeapsacumoartea,estefirescsnuadmitextrdareapentruoinfraciune
pedepsitcumoarteanstatulsolicitant.
SituaiasepoateivideoarecenutoatestatelemembrealeConsiliuluiEuropeiauabolit
pedeapsacumoartea(deexempluRusiaasemnatProtocolulnr.6la16.04.1997la
ConvenaEuropeanaDrepturilorOmului,darnularatificat),iarprintresemnatarii
convenieideextrdaresuntistateneeuropene.
ErafiresccanConveniaeuropeandeextrdaresseinstituieregulinaceastprivin,
aacumsairealizatncuprinsularticolului11,ncaresearatc,dacfaptapentrucare
secereextrdareaestepedepsitcumoarteadelegeapriisolicitante,daraceast
pedeapsnuesteprevzutdelegeapriisolicitatesaudeiesteprevzut,nmodnormal
nuesteexecutat,extrdareanuvaputeafiacordatdectcucondiiacaparteasolicitant
sdeaasigurri,consideratendestultoaredectreparteasolicitat,cpedeapsacapital
nusevaexecuta.
Legearomnprevededispoziiireferitoarelapedeapsacapitalnlegturcuextrdarea
ndispoziiilearticolului27.Dispoziiileacestuiarticolprevdc,dacfaptapentrucarese
cereextrdareaestepedepsitcumoarteadectrelegeastatuluisolicitant,extrdareanu
vaputeafiacordatdectcucondiiacastatulrespectivsdeaasigurri,considerateca
ndestultoaredectrestatulromn,cpedeapsacapitalnusevaexecuta,urmndsfie
comutat.
Situaiincarenuseacordextrdarea
A.Lipsaplngeriiprealabile.Potrivitdispoziiilorarticolului30alLegiiromneprivind
cooperareajudiciarinternaionalnmateriepenal,extrdareanuseacordncazuln
care,potrivitattlegislaieiromne,ctilegislaieistatuluisolicitant,aciuneapenal
poatefiangajatnumailaplngereaprealabilapersoaneivtmate,iaraceastpersoan
seopuneextrdrii.
Aceastsituaiespecialcareobstaculeazacordareaextrdriinuestemenionatnmod
explicitntexteleConvenieieuropenedeextrdaresauaProtocoaleloradiionalela
aceasta,nseasededucedintextelemenionate,careprevdcondiiilencarepoatefi
solicitatiacordatextrdareactrestatulsolicitantapersoaneiurmritenvederea
nfptuiriijustiiei.
Cndnspentruinfraciunea,nvedereajudecriicreiaurmeazssesoliciteextrdarea,
attpotrivitlegislaieistatuluisolicitat,ctipotrivitlegislaieistatuluisolicitant,aciunea
16
penalpoatefipusnmicarenumailaplngereaprealabilapersoaneivtmate,iar
aceastpersoanseopuneextrdrii,aceastadevineinutil,deoarecescopuleinarputea
firealizat.
Devremecelegeapenalastateloraflatenraporturiprivindextrdareacondiioneaz
punereanmicareaaciuniipenaledemanifestareadevoinapersoaneivtmate,este
firesccaaceeaisoluiesfieadoptaticuprivirelaacordareaextrdrii,carenupoate
avealocmpotrivavoineipersoaneivtmate.
B.Dreptullaaprare.Totlegearomnprivindasistenajudiciarinternaionalnmaterie
penalprevede,narticolul31,cRomnianuvaacordaextrdareancazurilencare
persoanaextrdabilarfijudecatnstatulsolicitantdeuntribunalcarenuasigur
garaniilefundamentaledeprocedurideprotecieadrepturilorlaapraresaudeun
tribunalnaionalinstituitanumepentrucazulrespectivoridacextrdareaestecerutn
vedereaexecutriiuneipedepsepronunatedeaceltribunal.
C.Judecareanlips.Potrivitdispoziiilorarticolului3dinTitlulIIIalceluidealdoilea
ProtocoladiionallaConveniaeuropeandeextrdare,atuncicndopartecontractant
cereuneialtepricontractanteextrdareauneipersoanenvedereaexecutriiunei
pedepsesaumsuridesiguranpronunateprintrohotrredatnlipsmpotrivaacelei
persoane,statulsolicitatpoaterefuzaextrdareasolicitatnacestscop,dac,dup
prereasa,proceduradejudecatnuasatisfcutminimuldedrepturideaprare
recunoscuteoricreipersoanenvinuitedesvrireauneiinfraciuni.
Extrdareaseacordtotui,dacstatulsolicitantdasigurriconsideratedestatulsolicitat
casuficientepentruagarantapersoanei,acreiextrdareestecerut,dreptullaonou
procedurdejudecat,caresigarantezedreptullaaprare.naceastsituaie,statul
solicitantareposibilitateafiedeaexecutahotrreandiscuie,daccelcondamnatnu
faceopoziie,fiedeaurmripeextrdat,ncazcontrar.
Saobservatcuneleri,ntrecareLuxemburg,riledeJositoaterilescandinave
(Norvegia,Suedia,DanemarcaiFinlanda)auformulatrezervansensulrefuzuluiunei
eventualeextrdriatuncicndaceastapoateaveaconsecinedeosebitdegravepentru
persoanasolicitatdincauzavrstei,situaiei,asntiisaleorialtormotivedeordin
personal.Estevorbaderezervecuunconinutamplu,caresfrescprinatransforma
obligaiadeextrdarentrosimplfacultateastatuluisolicitat,temperattotuide
obligaiadeacomunicastatuluisolicitantmotivelerefuzuluiextrdrii.
Legearomnprivindcooperareajudiciarinternaionalnmateriepenalcuprinde
dispoziiireferitoarelaextrdare,ncazuljudeciinlips,narticolul32,ncaresunt
reproduse,nesen,prevederilecuprinsenTitlulIIIalceluidealdoileaProtocoladiional
laConveniadeextrdare.
D.Graierea.Cuprivirelagraiere,Conveniaeuropeandeextrdareserefernumai
tangenial,narticolul9,completatprindispoziiilearticolului2alProtocoluluiadiionaldin
1975,prevznd,nlegturcuefecteleprincipiuluinonbisinidem,cnuseextrdeaz
persoanacondamnatdefinitivacreipedeapsafostgraiat.
Legearomnprevede,narticolul35,cactuldegraiereadoptatdestatulsolicitantface
inoperantcerereadeextrdare,chiardaccelelaltecondiiisuntndeplinite.
17
Estevorbanspedespreaanumitaextrdareexecutiv,acreifinalitateestepunerean
executareahotrriidecondamnarepronunatnstatulsolicitant.Dacnsafost
hotrtgraiereatotalsaueventualarestuluidepedeaps,oriceraiuneaextrdrii
dispare,astfelnctnsuistatulsolicitantnuaremotivesmaiformulezeocererede
extrdare,iardacafcuto,aceastadevineinoperant.
Persoanecarepotfiextrdate
Aacumseprevedenarticolul1alConvenieieuropenedeextrdare,stateleseangajeaz
sipredeareciprocpersoanelecaresunturmritepentruoinfraciunesaucaresunt
cutatenvedereaexecutriiuneipedepsesauauneimsuridesigurannstatul
solicitant,extrdareapersoanelorrespectivefcndusepotrivitregulilorisubcondiiile
determinateprinprevederileacesteia.
Atuncicndarelocrefuzulextrdriipropriuluiceteansuntprevzuteanumiteobligaiin
sarcinastatuluisolicitat.
Persoaneexceptatedelaextrdare
A.Ceteniiproprii.Conveniaeuropeanprevedenarticolul6punctul1,coriceparte
contractantaredreptulsrefuzeextrdarearesortisanilorsi.nacestsens,seprevede
cfiecarepartecontractantvaputea,printrodeclaraiefcutodatcusemnareasaucu
depunereainstrumentuluisuderatificaresaudeaderaresdefineasc,nceeaceo
privete,termenulderesortisantnnelesulConveniei.Calitateaderesortisant,semai
aratnConvenie,sevaaprecialadatahotrriiasupraextrdriisaudirectladata
predrii.
Saprevzutiposibilitateacaextrdareapropriilorcetenisfielimitatlafazajudecii,
lsndusestatuluideoriginecompetenadeaprevedeaexecutareapedepseiaplicatede
judectorulstrin.
Aceastaarncurajadesfurareajudeciicuprezenainculpatuluiideciaratrageun
avantajcertnmsurancarejudectorularfipusnsituaiadeacunoateliniasade
aprare.Executareapedepseiitratamentulreeducativalcondamnatuluiartrebui,
dimpotriv,sfiedatencompetenaautoritilorriideorigine,ceeacesenscrien
actualaorientareconvenionaldecolaborareinternaionalnmateriederecunoatere
internaionalasentinelorpronunatenmateriepenaldeautoritilestatelormembre
aleConsiliuluiEuropei[1].
[1]VeziConveniaeuropeanprivindvaloareainternaionalahotrrilorrepresive,
ntocmitlaHaga,la28mai1970,ratificatprinOrdonanaGuvernuluiRomnieinr.90din
30august1999,publicat,mpreuncutextulConveniei,nMonitorulOficialalRomniei,
ParteaI,nr.421din31august1999.OrdonanaGuvernuluinr.90/1999afostaprobatprin
Legeanr.35/2000,publicatnMonitorulOficialalRomniei,ParteaI,nr.158din17aprilie
2000.
Legearomnprevedenart.19,referitorlapersoaneleexceptatedelaextrdare,c
ceteniiromninupotfiextrdaidinRomniadacnusuntntrunitecondiiileprevzute
laart.20,acestadinurmprevzndcceteniiromnipotfiextrdaidinRomnian
bazaconveniilorinternaionalemultilateralelacareaceastaesteparteipebazde
reciprocitate,dacestendeplinitcelpuinunadintreurmtoarelecondiii:
18
a)persoanaextrdabildomiciliazpeteritoriulstatuluisolicitantladataformulriicererii
deextrdare;
b)persoanaextrdabilareiceteniastatuluisolicitant;
c)persoanaextrdabilacomisfaptapeteritoriulsaumpotrivaunuiceteanalunuistat
membrualUniuniiEuropene,dacstatulsolicitantestemembrualUniuniiEuropene.
Semaispunelaalin.(2)alart.20:ncazulprevzutlaalin.(1)lit.a)ic),atuncicnd
extrdareasesolicitnvedereaefecturiiurmririipenalesauajudecii,ocondiie
suplimentarestecastatulsolicitantsdeaasigurriconsideratecasuficientec,ncazul
condamnriilaopedeapsprivativdelibertateprintrohotrrejudectoreascdefinitiv,
persoanaextrdatvafitransferatnvedereaexecutriipedepseinRomnia.
B.Persoanelecroralisaacordatdreptuldeazil.Esterecunoscutndreptulinternaional
dreptulstatelordeaacordastriniloriapatrizilorunaanumitdreptdeazil,atuncicnd,
nstatullordeoriginesunturmritesaupersecutatepentruactivitidesfuraten
favoareaumanitii,progresuluiipcii.
Potrivitart.19alin.(1)lit.b)dinLegearomnnupotfiextrdaisolicitaniideazil,
beneficiariistatutuluiderefugiatsauaiprotecieisubsidiarenRomnia,ncazurilencare
extrdareaaravealocnaradeoriginesaunoricealtstatncareviaaorilibertatea
acestoraarfipusnpericolsauncarearfisupuilatortur,tratamenteinumanei
degradante.
C.Persoanecaresebucurdeimunitatedejurisdicie.Legearomnprevede(art.19,alin.
1,lit.c)cnupotfiextrdatedinRomniapersoanelestrinecaresebucurdeimunitate
dejurisdicie,nlimiteleincondiiilestabiliteprinconveniisauprinaltenelegeri
internaionale.
Poatefimenionat,deexemplu,imunitateadejurisdiciedecurgnddinimunitatea
diplomatic,prevzutdeConveniadelaVienadin1961cuprivirelarelaiilediplomatice.
Imunitateadejurisdiciepoatefiprevzutiprinconveniiinternaionalebilaterale.
Deasemenea,nupotfiextrdatedinRomniapersoanelestrinecareaufostcitatedin
strintate,ncadrulrelaiilordeasistenjudiciarinternaional,nvedereaaudieriica
suspeci,persoanevtmate,pri,martorisauexperioriinterpreinfaauneiautoriti
judiciareromnesolicitante,nlimiteleimunitilorconferiteprinconvenieinternaional.
Calitateadeceteanromn,solicitantdeazilsaubeneficiaralstatutuluiderefugiatorial
protecieisubsidiarenRomniaseapreciazladatarmneriidefinitiveahotrriiasupra
extrdrii.Dacaceastcalitateesterecunoscutntredatarmneriidefinitiveahotrrii
deextrdareidataconvenitpentrupredare,sevapronunaonouhotrrencauz.
D.Clauzaumanitar.Legearomnprivindcooperareajudiciarinternaionalpreveden
articolul22alin.2cextrdareaoricreialtepersoanestrinepoatefirefuzatsau
amnat,dacpredareaacesteiaestesusceptibilsaibconsecinedeogravitate
deosebitpentruea,nspecialdincauzavrsteisauastriisaledesntate.ncazderefuz
alextrdrii,prevederilearticolului23alin.1(privindurmrireaijudecareapersoanein
statulsolicitat)seaplicnmodcorespunztor,iarncazdeamnareaextrdrii,
prescripiarspunderiipenalesauaexecutriipedepseisesuspend.
Prinacestedispoziii,legearomnsaalturatpoziieiadoptatedeFranaidealtestate
careaunsoitaderarealorlaConveniaeuropeandeextrdaredeodeclaraiensensulc
19
extrdareavaputeafirefuzatdaceaarputeaaveaconsecinedeogravitatedeosebit
pentrupersoanasolicitat,maialesdatoritvrsteisalenaintate,tinereiisaustrii
sntiisale.Semenioneaz,totodat,coprevedereasemntoareafostnscrisn
Conveniadin26septembrie1996privindextrdareantrestatelemembrealeUniunii
Europene.
Principiulspecialitiiextrdriiireextrdareactrealtreileastat
Principiulsauregulaspecialitii.nmateriedeextrdare,principiulspecialitiiexprim
reguladedreptinternaionalpotrivitcreiapersoanaextrdatnutrebuiesfiesupus
uneiproceduripenalepentruoaltfaptanterioarextrdriiiniciobligatlaexecutarea
alteipedepsedectaceeaaplicatprinsentinapentrucareafostsolicitatsauacordat
extrdarea.
Legearomnprivindcooperareajudiciarpenalprevedeacestprincipiunarticolul74
intitulatchiarRegulaspecialitii.nalineatele1i3esteexpusregulaspecialitiidin
perspectivastatuluiromncastatsolicitat.Legeaprevedenplus,laart.47alin.(2),faptul
cpersoanaextrdabilpoatedeclaracrenunlaaplicareareguliispecialitii.
Persoanapredatcaefectalextrdriinuvafiniciurmrit,nicijudecat,nicideinutn
vedereaexecutriiuneipedepse,nicisupusoricreialterestriciialibertiisale
individuale,pentruoricefaptanteriorpredrii,altuldectcelcareamotivatextrdarea,n
afardecazurilecnd:
a)statulcareapredatoconsimte;nacestscop,autoritileromnecompetentevor
transmitestatuluisolicitatocererensoitdeacteleanexeideunprocesverbalncarese
consemneazdeclaraiilepersoaneiextrdate;
b)avndposibilitateasofac,persoanaextrdatnuaprsit,ntermende45dezilede
laliberareasadefinitiv,teritoriulRomniei,oridacarevenitnRomniadupceaprsit
teritoriulstatuluiromn.
Cndcalificareadatfapteiincriminatevafimodificatncursulprocedurii,persoana
extrdatnuvafiurmritsaujudecatdectnmsurancareelementeleconstitutiveale
infraciuniirecalificatearngduiextrdarea.
ncazulncaresedoretecastatulsolicitatsadmitocereredederogaredelaregula
specialitii,cerereaadresatstatuluistrinseformuleazdectreMinisterulJustiiei,n
bazancheieriiinstaneicompetentessoluionezecauzanpriminstan,lapropunerea
motivataMinisteruluiPublic,saunbazancheieriiinstaneiperolulcreiaseaflcauza,
dacextrdareaafostacordatduptrimitereanjudecatapersoaneiextrdate.
Reextrdareactreunaltreileastat.Potrivitreguliispecialitii,statulsolicitant,carea
obinutextrdarea,nuaredreptulnicisextrdezectreunaltreileastatpersoanacareia
fostextrdat.
Singuraexcepieoconstituieipotezancarepersoanaextrdat,avndposibilitateaso
fac,arefuzatsprseascteritoriulRomnieicastatsolicitantntermende45dezilede
ladataliberriisaledefinitiveinuexistniciopiedicncaleaposibilitiisaledease
deplasaoridacarevenitnRomniadupceaprsitteritoriulstatuluiromn.
Astfel,nafaracazuluincarepersoanaextrdatarmasdebunvoiepeteritoriulsu,
statulromncastatsolicitantnupoatepredaaceastpersoanunuistattercarear
20
solicitaopentruinfraciunianterioarepredrii,dectcuconsimmntulstatuluisolicitat
careioextrdase.
Statulsolicitatvaputeacereprezentareaacteloranexelacerereadeextrdare.
Dispoziiileart.61dinlegearomn,cureferirelastatulromncastatsolicitatcaretrebuie
sideaconsimmntullaextrdareadectrestatulsolicitantapersoaneicefusese
extrdatdinRomnia,prevdc,nafaracazuluincarepersoanaextrdabilnuaprsit,
ntermende45deziledelaliberareasadefinitiv,teritoriulRomniei,oridacarevenitn
Romniadupceaprsitteritoriulstatuluiromn,consimmntulstatuluiromneste
necesarpentruangduistatuluisolicitantspredeaunuialtstatpersoanacareiafost
predaticarearficutatdectrestatulterpentruinfraciunianterioarepredrii.
Potrivitart.54,acordareaconsimmntuluilareextrdaresefacepotrivitdispoziiilor
articolelor52alin.(8)i53dinlegereferitoarelasoluionareacereriideextrdaredectre
instanelejudectoretiromne,considernduseccerereadeacordarea
consimmntuluiesteechivalentcuocereredeextrdare.
Astfel,hotrreaasuprareextrdrii,pronunatdeuncompletformatdintrunjudector
alSecieipenaleaCuriideApelpoatefiatacatcucontestaiedeprocurorulgeneral
competentidepersoanaextrdabil,ntermende5ziledelapronunare,laSeciapenal
analteiCurideCasaieiJustiie.Procurorulgeneralcompetentpoatedepunecontestaie
dinoficiusaulacerereaministruluijustiiei,iarSeciapenalanalteiCurideCasaiei
Justiievaasigurajudecareacontestaieintruntermendecelmult10zile,deuncomplet
formatdin3judectori.
Cerereadeextrdareiexamenulderegularitateinternaionalaacesteia
Cerereadeextrdareiacteleanexe.Cerereadeextrdaretrebuiesfieformulatnscris
isfietransmispecalediplomaticsaupeoaltcaleconvenitprinnelegeredirect
ntredousaumaimulteprilaoconvenieinternaionalnmateriedeextrdare.
nlegearomnnr.302/2004privindcooperareajudiciarinternaionalnmateriepenal,
condiiileprivindcerereadeextrdareiacteleanexesuntprevzutenarticolul36,care,n
alineatul1,precizeazccerereadeextrdareseadreseazMinisteruluiJustiiei,iardac
esteadresatpecalediplomatic,easevatransmitenentrziatMinisteruluiJustiiei,daro
altcalevaputeaficonvenitprinnelegeredirectntrestatulsolicitantistatulromn
solicitat.
nalineatul2alarticolului36dinlegeseprevedec,nsprijinulcereriideextrdare,trebuie
sseprezinte:
a)nfunciedefazaprocesuluipenal,originalelesaucopiileautenticealehotrriide
condamnaredefinitive,cumeniunearmneriidefinitive,deciziilorpronunatecaurmarea
exercitriicilorlegaledeatac,mandatuluideexecutareapedepseinchisorii,respectiv
originalelesaucopiileautenticealemandatuluidearestarepreventiv,rechizitoruluisauale
altoracteavndputereegal.
Autentificareacopiiloracestoractesefacegratuitdeinstanasauparchetulcompetent,
dupcaz;
21
b)oexpunereafaptelorpentrucaresecereextrdarea.Datailoculsvririilor,
calificarealorjuridicireferirileladispoziiilelegalecarelesuntaplicabilesevorindican
modulcelmaiexactposibil;
c)ocopieadispoziiilorlegaleaplicabilesau,dacaceastanuestecuputin,odeclaraie
asupradreptuluiaplicabil,precumisemnalmentelecelemaiprecisealepersoanei
extrdabileioricealteinformaiidenatursdetermineidentitateainaionalitatea
acesteia;
d)dateprivindduratapedepseineexecutate,ncazulcereriideextrdareauneipersoane
condamnatecareaexecutatnumaiopartedinpedeaps,aceastapentruaseputeaverifica
ndeplinireacondiieiprivindduratapedepseideexecutatdupextrdare(minim4luni).
Examenulderegularitateinternaional
Legearomnprivindasistenajudiciarinternaionalprevedeunmomentspecialn
proceduraextrdriipasive,premergtorexaminriijudiciareacereriideextrdarei
reprezentndoetapadministrativ,careconstntrunexamenderegularitate
internaionalalcereriideextrdare.
Potrivitdispoziiilorarticolului38alin.2allegii,acestexamenesteefectuatdedireciade
specialitatedinMinisterulJustiieicareprocedeazdeurgen(ntermende3ziledela
primireacererii,respectivn24deore,ncazulcereriidearestareprovizorienvederea
extrdrii)iurmretesconstate,ndeosebi,dac:
a)ntreRomniaistatulsolicitantexistnormeconvenionaleorireciprocitatepentru
extrdare;
b)lacerereadeextrdaresuntanexateacteleprevzutedetratatulinternaionalaplicabil;
c)cerereaiacteleanexateacesteiasuntnsoitedetraduceri,conformprevederilor
articolului14;[1]
d)existunadintrelimiteleacordriicooperriijudiciareprevzutelaart.3,anume
aplicarealegiiprivindcooperareainternaionalnmateriepenalestesubordonat
protecieiintereselordesuveranitate,securitate,ordinepubliciaaltorintereseale
Romniei,definiteprinConstituie.
[1]Potrivitdispoziiilorarticolului14alineatul1dinlege:CererileprevzutedetitlurileIIi
IVVIIadresateRomnieiiacteleanexetrebuiensoitedeotraducerenlimbaromnsau
nlimbaenglezorifrancez.
Deasemenea,ncadrulexamenuluideregularitateinternaional,MinisterulJustiiei,
potrivitalin.3alarticolului38dinlege,verificexistenareciprocitiinprivinaextrdrii
propriilorceteni,ncazulncaresesolicitextrdareaunuiceteanromn.
nalineatul4alaceluiaiarticol38dinlege,suntprevzuterezultateleexamenuluide
regularitateinternaional.Astfel,atuncicndconstatnendeplinireacondiieiprevzute
laalineatul2literelea)ib)ilaalin.(3),precumincazulncareseconstatexistena
situaieiprevzutelaalin.(2)lit.d),MinisterulJustiieirestituiecerereaiacteleanexe,
explicndmotiveleacesteirestituiri.
Cuprivirelaverificareaprevzutlaliterac),dacseconstatccerereaidocumentele
anexenusuntnsoitedetraducerinlimbaromn,urmeazcaparchetulcompetentsia
msuripentruefectuareauneitraducerictmaiurgente.
22
AceastetapadministrativnproceduraextrdriidinRomniaesteconsideratde
legiuitorperfectraionaldeoarece,pedeoparte,evitoprelungireinutilaprocedurii
atuncicndexistmotiveobligatoriiderefuzalextrdriicarepotficonstatatelaunsimplu
examencucaracteradministrativ,iarpedealtpartenlturnmodrapidunele
neajunsuridincaleaetapeijudiciare.
Etapeleproceduriiextrdriipasive
Celeceprecedfacnecesarreferirealaetapelepecareleparcurgeproceduraextrdrii
dinRomnia,descrisendispoziiilearticolului37alLegiinr.302/2004.
nprimulalineatalacestuiarticolsereproducedispoziiadinarticolul19alineatul4al
Constituiei,potrivitcreiaextrdareadinRomniasehotrtedejustiie,iarnalineatul
secundseprecizeazcproceduraextrdriipasiveareuncaracterurgentisedesfoar
intimpulvacaneijudectoreti.
nalineatul3seprevederolulMinisteruluiJustiieicaautoritatecentralnrealizareaunei
etapeadministrative.
Deiextrdareasehotrtenetapajudiciar,saconsideratnecesar,aacumsa
observatanterior,oetapadministrativ.
nalineatul4alarticolului37searatnceconstaceastetapadministrativ,ncare
MinisterulJustiiei,prindireciadespecialitate,ndeplinetenprincipalurmtoarele
activiti:
a)primireacereriideextrdare;
b)examinareacereriideextrdareiaacteloranexateacesteia,dinpunctuldevedereal
regularitiiinternaionale,ncondiiileprevzutelaarticolul38,lacareneamreferit
anterior;
c)transmitereacereriideextrdareiaacteloranexateacesteiaprocuroruluigeneral
competent,ncondiiileprevzutelaarticolul40,pecarelvomexaminancelece
urmeaz;
d)restituireamotivatacereriideextrdareiaacteloranexateacesteia,ncazurile
prevzutelaarticolul38alineatul4(lacareneamreferiticareprivescacelecazurincare
extrdareanuesteposibil);
e)punereanexecutare,ncolaborarecuMinisterulAdministraieiiInternelor,ahotrrii
definitiveprincaresadispusextrdarea;
f)comunicareactreautoritateacentralastatuluisolicitantasoluieidatecereriide
extrdaresauacereriidearestareprovizorienvedereaextrdrii,pronunatde
autoritateajudiciarcompetent.
Aacumsepoateconstata,etapaadministrativaproceduriiextrdriipasivenuse
desfoarnanumitelimitedetimp,ciprivetenaturaactelorndeplinitencadrulacestei
proceduri,caresuntacteadministrativeinujurisdicionale,nusoluioneaz,darfac
posibileiduclandeplinirehotrrilejudectoretiprivitoarelaextrdare.
Declanareaetapeijudiciareaproceduriiextrdriipasiveicompetenadesoluionarea
cereriideextrdare
A.Sesizareaprocuroruluicompetent.Dupefectuareaexamenuluideregularitate
internaionalidacnuexistniciunmotivderestituire,MinisterulJustiieitransmite
cerereadeextrdareiacteleanexe,ncelmult48deore,procuroruluigeneralal
23
parchetuluidepelngcurteadeapelnacruicircumscripieafostlocalizatpersoanei
extrdabilsau,ncazulcndnusecunoateloculundeseaflpersoana,procurorului
generalalParchetuluidepelngCurteadeApelBucureti.
B.Procedurajudiciariregulispecialedecompeten.Procedurajudiciardeextrdare
estedecompetenacuriideapelnrazateritorialacreiaafostlocalizatpersoana
extrdabiliaparchetuluidepelngaceasta.ncazulncarestatulsolicitantsolicitn
acelaitimpextrdareaadousaumaimultepersoane,cercetatenaceeaicauzpenal
sauncauzeconexe,careaufostlocalizatencircumscripiileunorcurideapeldiferite,
competenasoluionriicererilordeextrdareaparineCuriideApelBucureti.
Legeamaiprevedeccerereadeextrdaresesoluioneazdeuncompletformatdintrun
judectoralsecieipenaleacuriideapelcompetenteichotrreapronunateste
supusapelului.
Posibilitateafolosiriiciideatacaapeluluimpotrivahotrriicuriideapelesteopreluare
adreptuluiderecurs,onoutatenproceduraextrdriipasivendreptulnostruintrodusn
2004.
C.Reprezentareastatuluisolicitant.Totcaonoutatenproceduraromnaextrdrii
pasive,legeaprevedeposibilitateaasistriilaetapajudiciaraproceduriideextrdarea
unuireprezentantalstatuluisolicitant.Astfel,potrivitdispoziiilorarticolului41dinlege,n
proceduradeextrdarepasivstatulsolicitantestereprezentatdeautoritateacentrali
deMinisterulPublicdinRomnia.
Lacerereaexpresastatuluisolicitant,reprezentaniaiacestuiapotparticipa,cuaprobarea
instaneicompetente,lasoluionareacereriideextrdare.
Arestareaprovizorienvedereaextrdrii
A.Arestareaprovizorieisesizareainstanei.Legearomnprevede,narticolul43,reguli
privitoarelasesizareainstaneicusoluionareacereriideextrdareilaarestarea
provizorieapersoaneiextrdabile,nvedereaextrdrii.
Procurorulgeneralcompetent,sesizatdeMinisterulJustiiei,personalsauprinprocurorul
desemnatdeelprocedeaz,n48deoredelaprimireacereriideextrdareiaactelor
anexe,laidentificareapersoaneiextrdabile,creiaiaducelacunotinconinutulactelor
transmisedeautoritilestatuluisolicitant.
Dupaceasta,procurorulgeneralalparchetuluidepelngcurteadeapelnacrui
circumscripieafostprinspersoanaextrdabilsesizeazdendatcurteadeapel
competentpentruaapreciaasupraluriimsuriiarestriiprovizoriinvedereaextrdriia
persoaneiextrdabileicontinuareaproceduriijudiciaredesoluionareacereriide
extrdare.
ncazulncarestatulsolicitantsolicitnacelaitimpextrdareaadousaumaimulte
persoane,cercetatenaceeaicauzpenalsauncauzeconexe,careaufostlocalizaten
circumscripiileunorcurideapeldiferite,audiereapersoaneiextrdabiledectreCurtea
deApelBucuretisepoaterealizaiprinvideoconferin.
Lucrrileefectuatedeparchetuldepelngcurteadeapelnacruicircumscripieafost
prinspersoanaextrdabilsetrimitParchetuluidepelngCurteadeApelBucureti,
imediatdupaudiereapersoaneiextrdabile.
24
Legeaprevedecarestareaprovizorienvedereaextrdriisedispuneiseprelungetede
acelaicompletnvestitcusoluionareacereriideextrdare,printroncheiere,frca
duratatotalaarestriiprovizoriispoatdepi180dezile.
ncheiereapoatefiatacatseparatcucontestaie,ntermende48deoredelapronunare,
contestaiaformulatnefiindsuspensivdeexecutare.
ncursulsoluionriicereriideextrdare,instanaverificperiodic,darnumaitrziude30
dezile,necesitateamenineriiarestriiprovizorii,putnddispune,dupcaz,meninerea
arestriiprovizoriisaunlocuireaacesteiacumsuraarestuluiladomiciliu,controlului
judiciarsaupecauiune.Msuraarestriiprovizoriisenlocuietecuarestulladomiciliu,
controluljudiciarsaupecauiunenumaincazuribinejustificateinumaidacinstana
apreciazcpersoanaextrdabilnuvancercassesustragdelajudecareacereriide
extrdare.
Msuraarestriinvedereapredriinceteazdedreptdacpersoanaextrdatnueste
preluatdeautoritilecompetentealestatuluisolicitat,ntermende30deziledeladata
convenitpentrupredare(cuexcepiacazuluiprevzutlaart.57alin.6,adicncazdefor
major,carempiedicpredareasauprimireapersoaneiextrdate).
naceastipotez,instanadispunepunereadendatnlibertateapersoaneiextrdatei
informeazdespreaceastaMinisterulJustiieiiCentruldeCooperarePoliieneasc
InternaionaldincadrulIGPR.
ncheiereaprincaresadispusluarea,meninerea,nlocuireasauncetareamsuriiarestrii
provizoriinvedereaextrdriipoatefiatacatseparatcucontestaie,ntermende48de
oredelapronunare.Dosarulvafinaintatinstaneiierarhicsuperioarentermende48de
ore,iarcontestaiasejudecntermende5ziledelanregistrareacauzei.
B.Arestareaprovizoriencazdeurgen.Articolul44allegiiromneprecizeazcncaz
deurgen,lacerereamotivatastatuluisolicitant,persoanaurmritpoatefiarestat
provizoriunvedereaextrdrii,anteriorprimiriicereriideextrdare.
NotiaroiesaudifuziuneadeurmrireinternaionalprincanaleleOrganizaiei
InternaionaledePoliieCriminalInterpolechivaleazcuocereredearestareprovizorie
nvedereaextrdriidacseprevedeexpresntratatulaplicabiloriexistreciprocitate.
Persoaneleprevzutelaart.19(persoaneleexceptatedelaextrdare)nupotfiarestaten
bazauneinotieroiisauauneidifuziunideurmrireinternaionalprincanalele
OrganizaieiInternaionaledePoliieCriminalInterpol.
ncazulncaresesolicitarestareauneipersoaneexceptatedelaextrdaresauatuncicnd
notiaroiesaudifuziuneadeurmrireinternaionalprincanaleleOrganizaiei
InternaionaledePoliieCriminalInterpolnuechivaleazcuocereredearestare
provizorienvedereaextrdrii,cerereadearestareprovizorienvedereaextrdriise
transmitedirecieidespecialitatedinMinisterulJustiiei,directsauprinintermediul
CentruluideCooperarePoliieneascInternaionaldincadrulIGPR.
ncazulncareechivaleazcuocereredearestareprovizorienvedereaextrdriiiexist
datecpersoanaurmritinternaionalseaflnRomnia,CentruldeCooperare
PoliieneascInternaionaldincadrulIGPRtransmitenotiaroiesaudifuziuneade
urmrireinternaionalprincanaleleOrganizaieiInternaionaledePoliieCriminal
Interpolparchetuluidepelngcurteadeapelnacruicircumscripieafostlocalizat
25
persoanaurmritsau,ncazulncarenusecunoateloculundeseaflpersoana,
ParchetuluidepelngCurteadeApelBucureti.
Dupidentificare,procurorulsesizeazdendatcurteadeapelcompetent,pentrua
apreciaasupraluriimsuriiarestriiprovizoriinvedereaextrdrii.
Duratamaximamsuriiarestriiprovizoriinvedereaextrdriiapersoaneiextrdabile
estede40dezile,nafardecazulncareprintratatulaplicabilesteprevzutoduratmai
mare.
Punereanlibertateapersoaneiextrdabilenuexcludeonouarestareprovizorien
vedereaextrdriiiniciextrdarea,daccerereadeextrdareesteprimitulterior.
ncerereadearestareprovizorienvedereaextrdriitrebuiessearate:
a)autoritateacaresolicitarestareaprovizorienvedereaextrdrii;
b)dateledeidentificareapersoaneiurmriteinternaional,inclusivcetenia;
c)existenaunuimandatdearestaresauaoricruialtdocumentavndaceleaiefecte
juridiceoriauneihotrrijudectoretiexecutorii;
d)confirmareavalabilitiiactuluiprevzutlalit.c);
e)expunereafaptelor,caretrebuiesprecizezedata,loculundeaufostcomiseigradulde
participaielasvrirealor;
f)dispoziiilelegaleaplicabile,inclusivceleprivindprescripiarspunderiipenalesaua
executriipedepsei;
g)confirmareacvafitransmiscerereadeextrdare.
C.Reinereanvedereaextrdrii.Legearomnlacarenereferimprevede,narticolul45,
msurareineriipoatefiluatdeprocurorsaudeorganuldecercetarepenalfade
persoanaextrdabilnumaidupascultareaacesteianprezenaaprtorului.
Msurareineriipoateduracelmult24deore.
Organuldecercetarepenalesteobligat,nprimele10oredelareinereapersoanei
extrdabile,soprezinteprocuroruluicompetent.
Proceduralacurteadeapel
A.Proceduralaprimultermen.Potrivitdispoziiilorarticolul46allegiiromnenmaterie,
laprimultermennfaacuriideapel,instanaprocedeazlaluareauneideclaraii
persoaneiacreiextrdareesteceruticareesteasistatgratuitdeuninterpretideun
aprtordinoficiu,dacnuexistunavocatales.
Prezenaprocuroruluiesteobligatorie.
Legeaprevedecproceduraestepublic,dacpersoanaextrdabilsauprocurorulnuse
opune,i,deasemenea,esteoralicontradictorie.
Legeamaiprevedecpersoanaacreiextrdaresecerepoate,laprimultermen,dup
interogatoriu,soptezefiepentruextrdareavoluntar,fiepentrucontinuareaprocedurii,
ncazulncareseopunelaextrdare.
B.Extrdareavoluntar.Potrivitdispoziiilorarticolului47allegii,persoanaacrei
extrdaresecerearedreptulsdeclarenfaainstaneicrenunlaaprarempotriva
cereriideextrdareicidconsimmntulsfieextrdatipredatautoritilor
competentealestatuluisolicitant.
26
Declaraiapersoaneiextrdabileesteconsemnatntrunprocesverbal,semnatde
preedintelecompletuluidejudecat,degrefier,depersoanaextrdabil,deavocatuleii
deinterpret.
Dupceinstanaconstatcpersoanaextrdabilestepedeplincontientdeconsecinele
opiuniisaleidupceasculticoncluziileprocurorului,examineazdacnuexistvreun
impedimentcareexcludeextrdarea.
Dacseconstatcextrdareavoluntaresteadmisibil,instanaiaactdespreaceastaprin
sentinidispunetotodatasupramsuriipreventivenecesaresfieluatpnla
predareapersoaneiextrdabile.
Sentinaestedefinitiv,seredacteazn24deoreisetransmitedendat,ncopie
legalizat,MinisteruluiJustiiei,pentruaproceda,conformdispoziieiarticolului37
alineatul4literae),lapunereanexecutare,ncolaborarecuMinisterulAdministraieii
Internelor,ahotrriidefinitiveprincaresadispusextrdarea.
Legeaprevede,totodat,cpersoanacarerenunlaaprareiconsimtesfieextrdati
predatautoritilorcompetentealestatuluisolicitantpoatedeclara,cuaceeaiocazie,c
renunlaaplicareareguliispecialitiiprevzutelaarticolul74dinlege.
C.Extrdareasimplificat.Descrisnarticolul48allegiiromne,aceastformde
extrdareserealizeazncazulextrdriivoluntareexaminatmaisus,prinrenunareala
prezentareauneicereriformaledeextrdareiaacteloranexedacaceastaseprevede
princonveniainternaionalaplicabilnrelaiacustatulsolicitantsauncazulncare
legislaiaaceluistatpermiteoasemeneaprocedursimplificatdeextrdareiaceastaa
fostaplicatunorcererideextrdareformulatedeRomnia.
Extrdareasimplificatsentemeiazpedoucondiiidebaz:consimmntullaextrdare
alpersoaneiacreiextrdaresecere,pedeoparte,iexistenauneiconvenii
internaionalenacestsenssaupracticareciprocitii.
Desigur,existenauneicereridinparteastatuluisolicitant,cuindicareatemeiurilor
extrdrii,esteindispensabilpentrudeclanareaprocedurii,chiarsimplificat,aextrdrii.
D.Opoziialaextrdareapersoaneiextrdabile.nmareamajoritateacazurilor,persoana
acreiextrdaresecereseopuneextrdriiideaceealegeareglementeazprocedura
extrdrii,pentruadaposibilitateapersoaneiacreiextrdareseceresdovedeascfiec
nueaestepersoanacutat,fiecexistvreunuldincazurilencare,potrivitlegii,
extrdareanuesteposibil.
Astfel,potrivitdispoziiilorarticolului49,dacpersoanaacreiextrdareestecerutse
opunecereriideextrdare,eaivaputeaformulaaprrileoralinscris,putnd,totodat,
spropunprobenacestsens.
Legeaprevedec,nurmaaudieriipersoaneisolicitate,dosarulcauzeiestepusladispoziia
aprtoruluiacesteiapentruaputeaprezenta,nscrisintermende8zile,opoziia
motivatlacerereadeextrdareiaindicamijloaceledeprobadmisedelegearomn,
numruldemartorifiindlimitatladoi.
Procurorulpoatesolicitauntermende8zilepentruarspundeopoziieisaupentrua
administraprobe.
E.Administrareaprobelorisolicitareadeinformaiisuplimentare.Legeaprevedela
articolul50cmijloaceledeprobncuviinatedeinstantrebuiesfieadministraten
27
termendemaximum15zile,nprezenapersoaneiacreiextrdaresecere,asistatde
aprtori,lanevoie,deinterpret,inprezenaprocurorului.
Dacinformaiilecomunicatedestatulsolicitantsedovedescinsuficientepentruapermite
statuluiromnspronuneohotrrenaplicarealegiiprivindasistenajudiciar
internaional,instanacompetentvasolicitacomplinireainformaiilornecesare,fixndu
senacestscop,untermende2luni.
Transmitereasolicitriiprivindinformaiilesuplimentare,precumiarspunsuluise
realizeazpeunadincileprevzutelaarticolul36allegiireferitorlacerereadeextrdare.
Concursuldecererideextrdare
Esteposibilcaextrdareauneipersoanesfiecerutdemaimultestate,pentruaceeai
infraciunesaupentruinfraciunidiferite.
Legearomnprivindasistenajudiciarinternaionalprecizeaznarticolul39c,dac
extrdareaestecerutdemaimultestatefiepentruaceeaifapt,fiepentrufaptediferite,
statulromnhotrte,inndseamadetoatemprejurrilei,nmoddeosebit,de
gravitateaideloculsvririiinfraciunilor,dedatadepuneriicererilorrespective,de
ceteniapersoaneiextrdabile,deexistenareciprocitiideextrdarenraportcustatul
romnideposibilitateauneiextrdriulterioarectrealtstatsolicitant.
naceastsituaie,MinisterulJustiieistabiletecruistatsolicitantivafipredatpersoana
extrdat,potrivitobligaiilorinternaionaleasumatedeRomniaprintratatele
internaionalenmaterielacareestepartesaucaredecurgdinstatutuldemembrual
UniuniiEuropene,inndseamadehotrrilejudectoretidefinitivecuprivirelafiecare
dintrecereriledeextrdare,precumidecriteriileprevzute.
MinisterulJustiieivantiinadeurgenautoritilecompetentealestatelorsolicitante
despreexistenaconcursuluidecererideextrdare.
Soluionareacereriideextrdare
A.Pronunareahotrriidectrecurteadeapel.Soluionareacereriideextrdaredectre
curteadeapelestereglementatprindispoziiilearticolului52allegii.
Atuncicndconstatcsuntndeplinitecondiiiledeextrdare,curteadeapelhotrte
admitereacereriideextrdare,dispunndtotodatmeninereastriidearestprovizoriun
vedereaextrdrii,pnlapredareapersoaneiextrdate.
Hotrreaprincaresadispusextrdareasemotiveazntermende5ziledeladata
pronunrii.
Dacinstanaconstatcnusuntndeplinitecondiiilepentruextrdare,respingecererea
idispuneprinsentinpunereanlibertateapersoaneiacreiextrdarefusesecerut.
Hotrreasemotiveaznacestcazn24deoreiestetransmisprocuroruluigeneralal
parchetuluidepelngcurteadeapel,careoremite,dendat,compartimentuluide
specialitatealMinisteruluiJustiiei.
nfine,legeaprevedechotrreaasupraextrdriipoatefiatacatcucontestaielaSecia
penalanalteiCurideCasaieiJustiiedeprocurorulgeneralcompetent(dinoficiusaula
cerereaministruluijustiiei)idepersoanaacreiextrdareafostcerut,ntermende5
ziledelapronunare.
Contestaiadepusmpotrivahotrriiprincaresarespinscerereadeextrdareeste
suspensivdeexecutare,caicontestaiadepusmpotrivahotrriiprincaresadispus
28
extrdarea,nacestdinurmcazcuexcepiadispoziiilorreferitoarelastareadearest
provizoriunvedereaextrdrii.
B.Judecareacontestaieiicomunicareahotrrii.Potrivitdispoziiilorarticolului53din
lege,contestaiadepusncondiiileartatesejudeccuprioritate,ntruntermendecel
mult10zile,deuncompletformatdin3judectori.
Dosarulcauzeiserestituiecuriideapelncelmult3ziledelasoluionareacontestaiei.
nceeaceprivetehotrreadefinitivasupraextrdrii,aceastasecomunicprocurorului
generalalparchetuluidepelngcurteadeapelcareajudecatcauzanpriminstani
compartimentuluidespecialitatedinMinisterulJustiiei.Toateacesteprevederisuntn
acorddeplincudispoziiadinarticolul37alineatul2dinlege:Proceduradeextrdare
pasivareuncaracterurgent....
Punereanexecutareahotrriideextrdare
A.Predareaextrdatului.Prevederireferitoarelaexecutareahotrriideextrdarese
regsescndispoziiilearticolelor56i57dinlegearomn,careprecizeazc,pentru
predareaextrdatului,estenecesarisuficientunextrasalhotrriijudectoretidefinitive
princaresedispuneextrdarea.
CumproceduradepredareesterealizatdeInspectoratulGeneralalPoliieiRomne,
MinisterulJustiieicomunicdendatCentruluideCooperarePoliieneascInternaional
dincadrulIGPRunextrasalhotrriijudectoretirmasedefinitivenvedereastabilirii
dateiialoculuidepredare,.
AceastdatapredriivaficomunicatMinisteruluiJustiieiicuriideapelcompetenten
termende15ziledeladatatransmiteriihotrriijudectoreti.
ncazulncaredatapredriinuafostfixatnintervalulde15zile,CentruldeCooperare
PoliieneascInternaionaldincadrulIGPRinformeazasuprademersurilorluatei
motivelorpentrucaredatapredriinuapututfistabilitnacestinterval.
MinisterulJustiieiaducenregimdeurgenlacunotinautoritiicompetentea
statuluisolicitantsoluiaadoptatasupraextrdrii,comunicnduitotodatunextrasde
pehotrreadefinitiv.Oricesoluiederespingeretotalsauparialvafimotivat.
ncazdeacordareaextrdrii,statulsolicitantvafiinformatdespreloculidatapredrii,
precumiasupradurateiarestuluinvedereaextrdrii,executatdepersoanaextrdabil,
pentruaiseputeacomputadineventualapedeapspecareoaresauarputeaoaveade
executatnstatulsolicitant.
Persoanaextrdatvaputeafipusnlibertatedacnuafostpreluatn15ziledeladata
stabilit,termencenupoatefiprelungitdectcunccelmult15zile.
ncazdeformajor,carempiedicpredareasauprimireapersoaneiextrdate,
autoritileromneicelealestatuluisolicitantsevorpunedeacordasuprauneinoidate
depredare,cazncarepersoanaextrdatnuvamaifipusnlibertate.
inaceastsituaiedatapredriivaficomunicatMinisteruluiJustiieiicuriideapel
competententermende15ziledeladatatransmiteriihotrriijudectoreti.
ncazulncaredatapredriinuafostfixatnintervalulde15zile,CentruldeCooperare
PoliieneascInternaionaldincadrulIGPRinformeazasuprademersurilorluatei
motivelorpentrucaredatapredriinuapututfistabilitnacestinterval.
B.Predareaamnatsaucondiionat.
29
Legearomnreglementeazaceastmaterieprindispoziiilearticolului58,intitulat
Predareaamnat.
Cazultipicesteacelancarempotrivapersoaneiacreiextrdaresecereexistunproces
penalnfaaautoritilorjudiciareromnesaucndpersoanarespectivseafln
executareauneipedepseprivativedelibertate.naceastsituaienuesteobiectivposibil
extrdarea.
Legeaprevedecextrdareapoatefiamnatpnlasoluionareadefinitivacauzei,
atuncicndpersoanaextrdatestecercetatpenaldectreautoritilejudiciareromne,
saupredareaseamnpnlapunereanlibertatecaurmarealiberriicondiionatesau
pnlaexecutareapedepseilatermen,ncazdecondamnarecuexecutareanregimde
detenieapedepsei.
nafardeacestesituaii,legeaprevedecpredareapersoaneiextrdatepoatefiamnat
iatuncicnd(i)seconstat,pebazauneiexpertizemedicale,cpersoanaextrdatsufer
deoboalgravcarefaceimposibilpredareaimediatoriatuncicnd(ii)persoana
extrdatestegravidsauareuncopilmaimicdeunanoriatuncicnd,(iii)dincauzaunor
mprejurrispeciale,predareaimediataraveaconsecinegravepentrupersoanaextrdat
saufamiliaacesteia(nacestcaz,predareaputndfiamnatcelmult3luniinumaio
singurdat).
Acestecazurideamnaresejustificdinraiuniumanitare.
Legeaprevedec,ncazulamnriipredrii,instanaemiteunmandatdearestare
provizorienvedereaextrdrii.
Dacpersoanaceurmeazsfieextrdatseafl,lamomentuladmiteriicereriide
extrdare,subputereaunuimandatdearestarepreventivsaudeexecutareapedepsei
nchisoriiemisdeautoritilejudiciareromne,mandatuldearestareprovizorienvederea
extrdriiintrnvigoaredeladatancetriimotivelorcareaujustificatamnarea.
Atuncicndexistvreunuldintrecazurilecarempiedicextrdarea,legeaprevedec
persoanaacreiextrdaresecerepoatefipredattemporar,peoduratstabilitde
comunacorddeautoritileromneistatulsolicitant.
Atuncicndcerereadepredaretemporarestetransmisduprmnereadefinitiva
hotrriidepredare,predareatemporaresteaprobatdepreedintelesecieipenalea
curiideapelcareasoluionatcerereadeextrdare,prinncheieremotivat,datn
camerdeconsiliu.
Lacerereapreedinteluisecieipenaleacuriideapel,organuljudiciarperolulcruiase
aflcauzaoriinstanadeexecutaretransmiteinformaiilesolicitate.
Condiiileprivindpredareatemporarsestabilescprinacordulncheiatntreautoritile
romneistrinecompetente.PentruRomnia,autoritateacompetentesteMinisterul
Justiiei,prindireciadespecialitate.
Preluareapersoaneiextrdateireturnareaacesteiasefacdectreautoritilecompetente
alestatuluisolicitant,peteritoriulRomniei.Cheltuielileprivindpreluareaireturnarea
persoaneiextrdatesuntsuportatedestatulsolicitant.
Dacpersoanaextrdatpotrivitcereriidepredaretempoararseaflnexecutareaunei
pedepsesaumsuriprivativedelibertate,executareapedepseisauamsuriiseconsider
30
suspendatncepndcudatalacarepersoanaafostpreluatdestatulemitentpnladata
returnriiacesteiaautoritilorromne.
C.Remitereadeobiecteibunuri.Legearomncuprindedispoziiiprivindremitereade
obiecteidebunurinarticolul17.
Seprecizeazcobiecteleibunurilenuvorfipredatedectntemeiuluneihotrri
definitivepronunatenacestsensdeautoritateajudiciarcompetent.
ncazulncarecerereaarecaobiectsauimplicremitereadeobiectesaudealtebunuri,
acesteapotfipredateatuncicndnusuntindispensabiledovediriiuneifaptepenaleacrei
urmrireijudecatinedecompetenaautoritilorjudiciareromne.
Remitereaobiecteloriaaltorbunuripoatefiamnatsauefectuatsubcondiiarestituirii,
frnscaaceastmsursaducatingeredrepturilorterilordebuncredini
drepturilorstatuluiromnatuncicndacesteobiecteibunuripotreveniacestuia.
Semaiprecizeazcncazulcererilordeextrdarepredareaobiecteloriabunurilor
solicitatesepoateefectuachiardacnuseacordextrdarea,nspecialdincauzafugiisau
decesuluipersoaneiextrdabile.
D.Extrdarearepetat.Legearomn(articolul55)prevedeextrdareadinnoua
persoaneiextrdatecare,dupceafostpredatstatuluisolicitant,fugenaintede
soluionareacauzeisaudeexecutareapedepseipentrucareafostacordatextrdareaise
ntoarcepeteritoriulRomniei.
Persoanavafidinnouarestatipredat,nbazaunuimandatemisdeautoritateajudiciar
competentastatuluisolicitant.Legeaprevedenscextrdareadinnounuvaavealocn
cazulncarestatulsolicitantanclcatcondiiilencareextrdareaafostacordat.
Deilegeanuprevede,constatareanclcriidectrestatulsolicitantacondiiilorsubcare
afostacordatextrdareanusepoatefacedectdecurteadeapelcareapronunat
hotrreaasupraextrdrii,lasesizareaprocuroruluicompetent.
Tranzitareaextrdailor
nreglementareaextrdrii,unlocapartelocuptranzitulpersoaneloraflatepeteritoriul
altorstatenipotezancarestatulsolicitatnuarefrontiercomuncustatulsolicitant.
TranzitulpeteritoriulRomnieialunuiextrdatcarenuesteceteanromnpoatefi
acordatcucondiiacamotivedeordinepublicsnuseopunisfievorbadespreo
infraciunecarepermiteextrdarea,conformlegiiromne.
Dacpersoanaextrdatareceteniaromn,tranzitulnuesteacordatdectnsituaiile
ncaresepoateaprobaextrdareacetenilorromni.
Subaspectulcondiiilorformale,legeaprevedectranzitulsencuviineazlacererea
statuluiinteresat,lacareseanexeazcelpuinmandatuldearestarepreventivsau
mandatuldeexecutareapedepseinchisoriicareajustificatacordareaextrdrii.
HotrreaasupratranzituluiesteluatdeMinisterulJustiiei,careocomunicdendat
autoritiicompetenteastatuluisolicitantiMinisteruluiAfacerilorInterne.
Cuprivirelatranzitulaerian,seprevedec,atuncicndnuesteprevzutoaterizarepe
teritoriulstatuluiromn,estesuficientonotificaretransmisdeautoritateacompetenta
statuluisolicitantMinisteruluiJustiieialRomniei.
31
Legeaprevedec,ncazdeaterizareforat,aceastnotificarevaproduceefectelecererii
dearestareprovizorienvedereaextrdrii,iarstatulsolicitantvaadresadendatocerere
formaldetranzit,caresesoluioneazdupproceduraexaminatanterior.
nfine,legearomnprecizeazcpersoanaextrdataflatntranzitrmnenstarede
arestareprovizoriepeperioadaederiisalepeteritoriulstatuluiromn.
SolicitareaextrdriidectreRomnia(proceduraextrdriiactive)
Condiiipentrusolicitareaextrdrii
A.Obligaiadeasolicitaextrdarea.Subacestdenumire,legearomnenumer,n
articolul62,condiiilecarefacnecesarsolicitareadectrestatulromnaextrdriiunei
persoane,fieaextrdriiziseprocesuale,fieaextrdriiziseexecutive.Acestecondiiisunt:
a)emitereadectreautoritilejudiciareromnecompetentefieaunuimandatde
arestarepreventiv(ncazulextrdriiprocesuale),fieaunuimandatdeexecutarea
pedepseinchisoriisauauneimsuridesiguran,aplicatepersoaneirespective(ncazul
extrdriiexecutive);
b)identificareaacesteipersoanepeteritoriulunuistatstrin;
c)ndeplinireacondiiilorprevzutedelegepentruacordareaextrdrii.
B.Cadruljuridicpentrusolicitareaextrdrii.Potrivitlegii(articolul63),acestcadrueste
constituitdindispoziiilearticolelor1835dinaceeailege,privitoarelacondiiilecerutede
legepentruacordareaextrdriipasive.
Legearomnconsidercextrdareaactivtrebuiesaiblocnaceleaicondiiicai
extrdareapasiv.Aceastanseamncnuvaputeafisolicitatextrdareapentru
infraciunilecaresuntexceptatedelaextrdareinicidacnusuntndeplinitecondiiile
privitoarelaextrdare,lagravitateapedepseiprevzutdelegeilapedeapsaaplicat,la
persoanelesupuseextrdriiilaceleexceptate,precumilaprincipiileprivitoarela
drepturilefundamentalealeomuluicaretrebuiesfierespectatenproceduraextrdrii.
Legearomnprevedenplusocondiieprivitoarelasolicitareaextrdriinvederea
efecturiiurmririipenaleianumec,nafaracondiieiprivitoarelagravitateapedepsei,
prevzutnarticolul26allegii(opedeapsprivativdelibertatedecelpuinunan)secere
campotrivapersoaneincauzsfiepusnmicareaciuneapenal,ncondiiile
prevzutenCoduldeprocedurpenal.
Proceduradesolicitareaextrdrii
A.Formulareacereriideextrdare,nnumelestatuluiromn,itransmitereaeisefacde
ctreMinisterulJustiiei.Estederemarcatcncazulextrdriiactivelegeaadatn
competenaMinisteruluiJustiieiinuacuriideapelproblemasolicitriiextrdrii.
B.Procedura.Potrivitlegiiromne(articolul65),ncazulncareunmandatdearestare
preventivsaudeexecutareapedepseiprivativedelibertatenupoatefiduslandeplinire
ntructinculpatuloricondamnatulnuafostgsitiexistpresupunerearezonabilca
prsitteritoriulRomniei,acestasesolicitafidatnurmrireinternaional.
PrindarenurmrireinternaionalsenelegedareanurmrireprincanaleleOrganizaiei
InternaionaledePoliieCriminalInterpolsauintroducereanSistemuldeInformaii
Schengenauneisemnalricuprivirelaopersoancutatpentruafiarestatnvederea
extrdrii.
32
DareanurmrireinternaionalsedispunedectreCentruldeCooperarePoliieneasc
InternaionaldincadrulInspectoratuluiGeneralalPoliieiRomnelacerereainstaneicare
aemismandatuldearestarepreventivsauainstaneideexecutare.
nacestsens,instanavatransmiteinformaiileprevzutelaart.44alin.(4)lit.a)f),adic
datelenecesarafiprevzutencerereadearestareprovizorienvedereaextrdrii,precum
ioricealtedateiinformaiisuplimentaresolicitate.
CentruldeCooperarePoliieneascInternaionaldincadrulInspectoratuluiGeneralal
PoliieiRomnecomunicncelmaiscurttimpinstaneisolicitantedatadriinurmrire
internaionalidataintroduceriisemnalriinSistemuldeInformaiiSchengen.
Instanacareaemismandatuldearestarepreventivsauinstanadeexecutareeste
obligatsverificeperiodic,darnumaitrziude6lunideladatadriinurmrire
internaional,valabilitateamandatuluidearestarepreventivsauamandatuluide
executareapedepseiprivativedelibertateoriamsuriiprivativedelibertatedispusei,n
msurancareauintervenitmodificri,informeazCentruldeCooperarePoliieneasc
InternaionaldincadrulI.G.P.R.idireciadespecialitatedincadrulMinisteruluiJustiiei.
ncazullocalizriipersoaneiurmritepeteritoriulunuialtstat,atuncicnd,potrivitlegii
statuluirespectivsautratatuluiaplicabil,notiaroiesaudifuziuneanuechivaleazcuo
cereredearestareprovizorienvedereaextrdrii,precumiatuncicndBiroulNaional
Interpolcorespondentsolicitexpres,MinisterulJustiiei,prindireciadespecialitate,
ntocmeteitransmitecerereadearestareprovizorienvedereaextrdrii.
DendatceesteinformatdectreCentruldeCooperarePoliieneascInternaionaldin
cadrulI.G.P.R.,prinstructuraspecializat,saudeMinisterulJustiiei,desprefaptulc
persoanadatnurmrireinternaionalsaucutatdeautoritilejudiciareromne
pentruducerealandeplinireaunuimandatdeexecutareapedepseinchisoriisauaunui
mandatdearestarepreventivafostlocalizatpeteritoriulunuistatstrin,instanade
executaresauinstanacareaemismandatuldearestarepreventivapreciaz,printro
ncheieremotivat,asuprandepliniriicondiiilorprevzutedelegepentruasolicita
extrdarea.
ncheiereaprivindextrdareaactivsedncameradeconsiliu,deuncompletformat
dintrunsingurjudector,frcitareaprilor,nscuparticipareaprocurorului.
ncheiereapoatefiatacatcucontestaiedeprocuror,ntermende24deoredela
pronunare.
Dosarulcauzeiestenaintatinstaneiierarhicsuperioare,ntermende24deore,careva
judecacontestaiantermendecelmult3zile.
Instanaierarhicsuperioarvarestituidosarulprimeiinstane,ntermende24deoredela
soluionareacontestaiei.
Cndncheiereacareconstatcsuntndeplinitecondiiilepentruextrdare,nsoitde
actelestabilitelaarticolului36alineatul2dinlege,estedefinitiv,secomunicdendat
MinisteruluiJustiiei.
ncheiereadefinitivprincareinstanaahotrtcnusuntndeplinitecondiiilelegale
pentruasesolicitaextrdareasecomunic,ntermende3ziledelapronunare,
MinisteruluiJustiiei.
33
ntermende3ziledeladataprimiriincheieriidefinitivecuprinzndconstatareantrunirii
condiiilorpentruasesolicitaextrdarea,MinisterulJustiiei,prindireciadespecialitate,
efectueazunexamenderegularitateinternaional,potrivitart.38,i,nfunciede
rezultatulacestuiexamen,formuleazcerereadeextrdareiotransmite,nsoitde
acteleanexe,autoritiicompetenteastatuluisolicitatsauntocmeteunactprincare
propuneministruluijustiiei,motivat,ssesizezeprocurorulgeneralalParchetuluidepe
lng.C.C.J.nvedereainiieriiproceduriiderevizuireancheieriidefinitiveprincaresa
dispussolicitareaextrdrii,informndnambelesituaiiCentruldeCooperare
PoliieneascInternaionaldincadrulInspectoratuluiGeneralalPoliieiRomne.
Ministruljustiiei,nsesizareaadresatprocurorulgeneralalParchetuluidepelng.C.C.J.
nvedereainiieriiproceduriiderevizuireancheieriidefinitiveprincaresadispus
solicitareaextrdrii,nupoatereiteraialtemotivederevizuiredectceledeiregularitate
internaionalrezultatedinconcluziileexamenuluideregularitateinternaional.
Cerereaderevizuiresefacen3zile,dacpersoanaacreiextrdareestedoriteste
arestatnvedereaextrdriictreRomnia.ntoatecelelaltecazuricerereasefacen
termendecelmult15zile.Termenulcurgedeladatalacareprocurorulgeneralprimete
cerereaprincareministruljustiieiisolicitspromovezerevizuireahotrriijudectoreti
definitiveprincaresaconstatatcsuntndeplinitecondiiilepentrusolicitareaextrdrii.
Competentsjudececerereaderevizuireesteinstanadeexecutaresauinstanacarea
emismandatuldearestarepreventiv.
ncazulncarepersoanasolicitatestearestatnvedereaextrdriictreRomnia,
cerereaderevizuiresesoluioneazdeurgenicuprecdere.ntoatecelelaltecazuri,
cerereaderevizuiresesoluioneazntermendecelmultolundeladatanregistrrii
cauzei.
Instana,dacconstatccerereaderevizuireestentemeiat,anuleazncheiereaatacat.
Dacinstanaconstatccerereaderevizuireestenentemeiat,orespinge,meninnd
ncheiereaatacat.Hotrreainstaneiderevizuireestedefinitivisecomunicntermen
de24deoredelapronunareministruluijustiieiiprocuroruluigeneralalParchetuluide
pelngnaltaCurtedeCasaieiJustiie.
ncazulncaresesolicitextrdareauneipersoanecondamnatenlips,nsituaiancare
statulsolicitataducelacunotinapersoaneiurmritehotrreapronunatnlips,oastfel
denotificarenuvaproduceefectefadeprocedurapenaldinRomnia.
Atuncicndextrdareaestecerutnvedereaexecutriiuneipedepsepronunateprintro
hotrredatdeinstaneleromnenlips,princerereadeextrdareformulatde
MinisterulJustiieistatulromnvadaasigurri,lacerereastatuluisolicitat,ncondiiile
articolelor32alin.1i69dinlege,privindrejudecareacauzeinprezenapersoanei
extrdate.
ncazulncarepersoanaurmritnuestearestatprovizoriunvedereaextrdrii,
proceduraprevzutpentrusolicitareaextrdriinRomniaarecaracterconfidenial,pn
nmomentulncarestatulsolicitatestenvestitcucerereadeextrdare.
Extrdareaactivsimplificat
AtuncicndpersoanadatnurmrireinternaionalpecanaleleOrganizaiei
InternaionaledePoliieCriminalInterpolsaucuprivirelacaresaintrodusosemnalare
34
nSistemuldeInformaiiSchengenestedeacordsfieextrdatnRomnia,prezentarea
uneicereriformaledeextrdarenumaiestenecesardacautoritateacentralastatului
solicitatinformeaznacestsens,iarconveniainternaionalaplicabilnrelaiacustatul
solicitatsaulegislaiaaceluistatreglementeazoastfeldeprocedur.
Retragereacereriideextrdare
ncazulncarepersoanaextrdabilnusemaiaflsubputereamandatuluidearestare
preventivsauamandatuluideexecutare,instanacompetent,dinoficiusaulacererea
procurorului,stabilete,prinncheieremotivat,cnumaisubzistcondiiileprevzutede
legepentruasesolicitaextrdareaidispunedendatretragereacereriideextrdare.
HotrreasetransmiteMinisteruluiJustiieintermende24deoredelapronunare.
MinisterulJustiieiretragenentrziatcerereadeextrdare,informnddespreaceasta
CentruldeCooperarePoliieneascInternaionaldincadrulI.G.P.R.
Dispoziiileart.66privindproceduraextrdriiactiveseaplicnmodcorespunztor.
EfecteleextrdriinRomnia
A.Preluareapersoaneiextrdate.Cuprivirelaacestaspectalextrdriiactive,legea
romnprevedecelsedesfoarnacelaimodcaincazulextrdriipasive,cu
deosebireac,dedataaceastaestevorbadepreluareapersoaneiextrdatedelaorganele
competentealestatuluisolicitat.
ncazulncareextrdareaafostacordatsubcondiie(art.75allegiiromne),instana
careasolicitatextrdareaiamsurilenecesarepentrurespectareacondiieiimpusede
statulsolicitatidgaraniinacestsens.
ncazulncarecondiiaimpusesteretrimitereapersoaneiextrdatepeteritoriulstatului
solicitant,instanadispunensoireaacesteialafrontier,nvedereapreluriidectre
autoritilecompetentealestatuluisolicitant.
B.Primireaextrdatului.Legeaprevedecpersoanaextrdat,odatadusnRomnia,va
fipredatdeurgen,dupcaz,administraieipenitenciare(ncazulextrdriiexecutive)
sauautoritiijudiciarecompetente(ncazulextrdriiprocesuale).
ncazulextrdriiexecutive,dacpersoanaextrdatfusesecondamnatnlips,aceasta
vafirejudecat,lacerere,curespectareadrepturilorprevzutelaarticolul32alin.1din
legereferitorlajudecareanlips.
C.Comunicareasoluiei.MinisterulJustiieiinformeazautoritateajudiciarromn
competentdespremodulncareafostsoluionatcerereadeextrdaredectrestatul
solicitati,atuncicndestecazul,despredurataarestriiprovizoriinvedereaextrdrii,
pentruaficomputatpotrivitarticolului15dinlegereferitorlacomputareaarestrii.
Dispoziiicomuneprivindextrdarea
Cheltuielileocazionatedeextrdare
Legearomnprevede,narticolul76,csesuportdestatulromncheltuielileprivind
proceduradeextrdareefectuatepeteritoriulRomniei,prinbugeteleautoritilori
instituiilorimplicate,nfunciedeatribuiileconferitefiecreiadintreacesteaprinaceeai
lege.
Cheltuieliledetranzitsesuportdestatulsolicitant.
Fraudalaextrdare
35
Legearomncaracterizeaz,prindispoziiilearticolului77,cafraudlaextrdarepredarea
uneipersoaneprinexpulzare,readmisie,reconducerelafrontiersaualtmsurdeacelai
feliointerzicecaatareoridecteoriascundevoinadeaseeludareguliledeextrdare.
Aceastfaptestenmodjustificatcaracterizatcaduntoarecooperriiinternaionalen
luptampotrivacriminalitii,deoarecesustragedelarspundereapenalpersoanecarear
puteafaceobiectuluneicererideextrdareicare,prineludarearegulilordeextrdare,
mpiedicnfptuireajustiieinstatulpealcruiteritoriuafostsvritinfraciuneasau
mpotrivaintereselorcruiaaufostcomiseinfraciuniinternaionale.
36

CooperareacustatelemembrealeUniuniiEuropene
SimplificareaproceduriideextrdarentrestatelemembreUE
ncontextuladerriiRomnieilaUniuneaEuropeannanul2007,problemaarmonizrii
legislaieiinterne,cuprecderealegislaieinmateriepenaliprocesualpenalcuceaa
UniuniiEuropeneadeterminatlegiuitorulromnsadopteLegeanr.302/2004privind
cooperareajudiciarinternaionalnmateriepenal,aceastaprevznd,dup
republicareadin31.05.2011,nCapitolulIValTitluluiII,dispoziiipentrupunereanaplicare
aunorinstrumentejuridicenmateriedeextrdareadoptatelanivelulUniuniiEuropene,
avndnvederefaptulcnutoatestatelemembrealeUniuniiEuropeneauadoptatn
legislaialorinternprevedericorespunztoareaplicriinelimitateamandatuluieuropean
dearestare.
Deaceea,nart.78la83sauintrodusunelereglementritranzitoriintreregulilegenerale
aleextrdriinUniuneaEuropeanicelesimplificatedindomeniulmandatuluieuropean
dearestare.
Astfel,semenioneazc:
a)naplicareaConvenieiprivindextrdareantrestatelemembrealeUniuniiEuropene,
adoptatla27septembrie1996,nicioinfraciunenupoateficonsideratcainfraciune
politic;
b)nceeacepriveteprescripiarspunderiipenaleiaexecutriipedepsei,suntaplicabile
numaidispoziiiledinlegislaiastatuluisolicitant;
c)amnistiaacordatdeRomnianumpiedicextrdarea,cuexcepiacazuluincarefapta
prevzutdelegeapenalestedecompetenainstanelorromne;
d)absenauneiplngeriprealabilesauauneialtecondiiinecesarepentrupunerean
micareaaciuniipenale,potrivitlegiiromne,nuaduceatingereobligaieideextrdare;
e)statulromnacordextrdareapentrufapteprevzutedelegeapenalnmateria
accizelor,ataxeipevaloareaadugatinmaterievamal,ncondiiileprevzutedelege;
f)semnalareaintrodusnSistemulInformaticSchengenare,dupcaz,acelaiefectcaio
cereredearestareprovizorienvedereaextrdriisauechivaleazcuunmandateuropean
dearestareatuncicndseaplicDeciziacadru2002/584/JAIaConsiliuluidin13iunie2002
privindmandatuleuropeandearestareiproceduriledepredarentrestatelemembre.
Atuncicndnuseaplicrespectivadeciziecadru,osemnalareintrodusnSistemulde
InformaiiSchengenproduceaceleaiefectejuridicecaocereredearestareprovizorien
vedereaextrdrii;
g)extrdareasimplificatseaplicnrelaiacustatelemembrealeUniuniiEuropene,fr
verificareacondiiilorspecialeprevzutelaart.48(privitoarelaextrdareasimplificat),ori
decteorisuntndeplinitecondiiileprevzutelaart.47(privindproceduraextrdrii
voluntare).
Mandatuleuropeandearestare
37
TitlulIIIallegiiromne,referitorlamandatuleuropeandearestare,conineprevederi
specificecooperriidintreRomniaistatelemembrealeUniuniiEuropene.
AceastreglementaredinlegearomnpreiadispoziiileadoptateprinDeciziacadrua
ConsiliuluiUniuniiEuropenedin13iunie2002(2002/584/JAI)privindmandatuleuropean
dearestareiproceduriledepredarentrestatelemembre,carereprezintoadaptarea
legislaieilasituaiaconcreticerineledinstatelemembrealeUniuniiEuropeneprivind
asistenajudiciarnmateriepenal.
Dispoziiigeneraleprivindmandatuleuropeandearestare
Aacumseprecizeaznarticolul84dinCapitolulIalTitluluiIIIdinLegeanr.302/2004,
mandatuleuropeandearestareesteodeciziejudiciarprincareoautoritatejudiciar
competentaunuistatmembrualUniuniiEuropenesolicitarestareaipredareade
ctreunaltstatmembruauneipersoane,nscopulefecturiiurmririipenale,judecii
sauexecutriiuneipedepseoriauneimsuridesiguranprivativedelibertate.
narticolul85allegiiseprecizeazcautoritilejudiciareromnecompetentenmateria
mandatuluieuropeandearestaresuntinstanelejudectoreti(caautoritijudiciare
emitente),curiledeapel(cainstanejudiciaredeexecutare)iMinisterulJustiiei(ca
autoritatecentral).
Autoritileromnecompetentesprimeascmandatuleuropeandearestaresunt
MinisterulJustiieiiparcheteledepelngcuriledeapelnacrorcircumscripieafost
localizatpersoanasolicitat.
ncazulncarenusecunoateloculundeseaflpersoanasolicitat,mandatuleuropeande
arestaresetransmiteParchetuluidepelngCurteadeApelBucureti.
Pedealtparte,rezultcmandatuleuropeandearestareseemiteattnscopul
efectuririiurmriipenale,atuncicndinteresulnfptuiriijustiieiimpunetransferarean
statulsolicitantapersoaneiurmrite,ctincazulexecutriiuneipedepsesauaunei
msuridesiguranprivativedelibertate,pentrufinalizareanbunecondiiiaactuluide
justiiepenal.
nceeaceprivetecondiiiledeformiconinutpecaretrebuieslendeplineasc
mandatul,legeaprevedenanexunmodelalmandatuluieuropeandearestare,ncarese
nscriuurmtoareleinformaii:
a)identitateaiceteniapersoaneisolicitate;
b)dateledeidentificarea(denumire,adres,numeredetelefonifax,adresdeemail)ale
autoritiijudiciareemitente;
c)indicareaexisteneiuneihotrrijudectoretidefinitive,aunuimandatdearestare
preventivsauaoricreialtehotrrijudectoretiexecutoriiavndacelaiefect,carese
ncadreazndispoziiilelegaleprivindproceduradeemitereamandatuluieuropeande
arestare(prevzutenarticolul88allegii)inceleprivindfaptelecaredauloclapredare
(prevzutenarticolul96);
d)naturaincadrareajuridicainfraciunii,innduseseamamaialesdeprevederile
articolului96,referitoarelafaptelecaredauloclapredare;
e)odescriereacircumstanelorncareafostcomisinfraciunea,inclusivmomentul,locul,
graduldeimplicareapersoaneisolicitate;
38
f)pedeapsapronunat,dachotrreaarmasdefinitiv,saupedeapsaprevzutde
legeastatuluiemitentpentruinfraciuneasvrit;
g)dacesteposibil,alteconsecinealeinfraciunii.
Referitorlalimbancareseredacteazmandatuleuropeandearestaretransmisunei
autoritijudiciarecompetenteaaltuistatmembrudectreautoritateajudiciarromn
solicitant,searatnalineatul3alarticolului86cacestatrebuietradusnlimbaoficial
saunlimbileoficialealestatuluideexecutareorinunasaumaimultealtelimbioficialeale
InstituiilorUniuniiEuropene,pecareaceststatleacceptconformdeclaraieidepusela
SecretariatulGeneralalConsiliuluiUniuniiEuropene.
Atuncicndautoritilejudiciareromnesuntsolicitatesexecuteunmandateuropeande
arestaretransmisdeautoritilejudiciarecompetentealealtuistatmembrualUniunii
Europene,acestmandattrebuiesfietradusnlimbaromnsaununadinlimbileenglez
orifrancez.
Dupcumsepoateobserva,legiuitorulromnaoptattotpentrufolosirealimbiloroficiale
aleConsiliuluiEuropeiinceeacepriveteredactareamandateloreuropenedearestare
primitespreexecutaredeautoritilejudiciarealestatuluiromn,ncalitatedestatsolicitat,
delaautoritilejudiciarealeunuistatmembrualUniuniiEuropene.
nprivinacheltuielilorocazionatepeteritoriulstatuluiromndeexecutareaunuimandat
europeandearestare,searatnarticolul87cacestearevinRomniei,ntimpcermnn
sarcinastatuluiemitentcelelaltecheltuieli,principiuntlnitincazulproceduriide
extrdare.
Condiiiprivindemitereaitransmitereamandatuluieuropeandearestare
nceeaceprivetecondiiilepecaretrebuieslendeplineascunmandateuropeande
arestare,legeastabiletereglementriprivitoarelaobiectulacestuia,pentruaputeafiemis
dectreautoritilejudiciareromne,precumiproceduradeurmatnvederea
transmiteriisalectreautoritilejudiciarealestatuluisolicitat.
Astfel,referinduselaobiectulmandatuluieuropeandearestare,legearomninstituien
art.88regulacsevaemiteunmandateuropeandearestareatuncicnd,fadenatura
infraciuniisvrite,vrstaiantecedentelepenalealepersoaneisolicitate,precumialte
mprejurrialecauzei,autoritateaemitentconsidercesteoportunemitereaunui
mandateuropeandearestareisuntntruniteurmtoarelecondiiicumulative:
a)persoanasolicitatseaflpeteritoriulunuialtstatmembrualUniuniiEuropene;
b)mandatuldearestarepreventivsaumandatuldeexecutareadeteniuniipeviasaua
nchisoriiestevalabil;
c)nuaintervenit,potrivitlegiiromne,prescripiarspunderiipenalesauaexecutrii
pedepseioriamnistiasaugraierea;
d)atuncicndarestareaipredareasesolicit:
(i)nvedereaexercitriiurmririipenaleoriajudecii,pedeapsaprevzutdelegea
romnpentruinfraciuneasvritestedeteniuneapeviasaunchisoareade2anisau
maimare;
(ii)nvedereaexecutriipedepsei,pedeapsaaplicatsaurestuldepedeapsrmasde
executatestedeteniuneapeviasaunchisoareadeunansaumaimare;
39
(iii)nvedereaexecutriimsuriiprivativedelibertate,duratamsuriiestede6lunisau
maimare.
Atuncicndmsuraarestriipreventiveesteluatcaurmareanlocuiriidectreorganul
judiciarromncompetentauneimsurisauobligaiiacreirespectareafost
supravegheatanteriordestatuldeexecutare,mandatuleuropeandearestaresepoate
emitechiardacnuestendeplinitcondiiaprevzutlaalin.(1)lit.d).
Condiiaprevzutlaalin.(1)lit.d)seaplicoridecteoristatuldeexecutarenotific
aplicarea,nacestcaz,adispoziiilorart.2alin.(1)dinDeciziacadruaConsiliului
2002/584/JAIaConsiliului,astfelcumafosttranspusndreptulinternalstatuluirespectiv.
Mandatuleuropeandearestareesteemis:(i)nfazadeurmrirepenal,dectre
judectoruldedrepturiilibertidesemnatdepreedinteleinstaneicreiaiarreveni
competenasjudececauzanfond,dinoficiusaulasesizareaprocuroruluicareefectueaz
orisupravegheazurmrireapenalapersoaneisolicitate,(ii)nfazadejudecat,dectre
judectoruldesemnatdepreedinteleprimeiinstane,dinoficiusaulasesizarea
procuroruluioriaorganuluilacareseaflspreexecutaremandatuldearestarepreventiv
sauhotrreaprincaresaluatmsuraprivativdelibertate,iar(iii)nfazadeexecutare,
dectrejudectoruldesemnatdepreedinteleinstaneideexecutare,dinoficiusaula
sesizareaprocuroruluioriaorganuluilacareseaflspreexecutaremandatuldeexecutarea
pedepseideteniuniipeviasauanchisoriiorihotrreaprincaresaluatmsura
privativdelibertate.
Judectorulcompetentverificndeplinireacondiiilorprevzutelaalin.(1)iprocedeaz,
dupcaz,astfel:
a)emite(direct,frncheiereprealabil,conformDecizieinr.39/22.09.2008a.C.C.J.
SeciileUnite)mandatuleuropeandearestareisupravegheazluareamsurilorpentru
transmitereaacestuia,potrivitdispoziiilorart.86alin.(3),art.89i90;
b)constat,prinncheieremotivat,cnusuntndeplinitecondiiileprevzutelaalin.(1)
pentruaemiteunmandateuropeandearestare.
ncheiereapoatefiatacatcucontestaiedeprocuror,ntermende3ziledelacomunicare.
Contestaiasejudecdeinstanasuperioar,ntermende3ziledelanregistrareacauzei,
ncameradeconsiliu,frcitareaprilor,cuparticipareaprocurorului.
ncazdeadmitereacontestaiei,judectoruldedrepturiilibertisesizatiniialeste
obligatsemitunmandateuropeandearestare.
ncazulemiteriimandatuluieuropeandearestare,judectorulcompetentinformeaz
procurorulcareefectueazsausupravegheazurmrireapenaloriinstanaperolulcreia
seaflcauzapenalspresoluionaredespreemitereamandatuluieuropeandearestare,iar
ncazulcndconstatcnusuntndeplinitecondiiileprevzutedelegepentruaemiteun
mandateuropeandearestare,comunicncheiereaprocuroruluicareefectueazsau
supravegheazurmrireapenaloriprocuroruluidelaparchetuldepelnginstanade
executare.
Potrivitprevederiloraceluiaiarticol88allegii,alineatul6,emindunmandateuropeande
arestare,instanaemitentpoatesolicita,dinoficiusaulacerereaprocuroruluicompetent,
indisponibilizareairemitereabunurilorcepotservicamijloacematerialedeprobn
procesulpenalsaucareaufostdobnditedepersoanasolicitatprinsvrireainfraciunii.
40
Instanaemitentvafacemeniunenacestsenslalit.g)dinformularulprivindmandatul
europeandearestare.
Pentruevidenaactivitiiinstanei,sentocmeteisepstreazRegistruldeevidena
mandateloreuropenedearestare,carenuestepublicincaresemenioneaztoate
dateleprivindobiectuliexecutareamandatuluidearestare.
Dealtfel,ntreagaprocedurdeemitereamandatuluieuropeandearestarearecaracter
confidenialpnlaarestareapersoaneisolicitatenstatulmembrudeexecutare.
ncazulncareinstanaemitentnudeinenicioinformaieprivindautoritateastrin
competentsprimeascsausexecutemandatuleuropeandearestare,identificarea
acesteiaserealizeazcuajutorulpunctelornaionaledecontactlaReeauaJudiciar
European[1]saualMinisteruluiJustiieiprindireciadespecialitate.
Atuncicndesteinformatcuprivirelalocalizareasauarestareapeteritoriulaltuistat
membruapersoaneisolicitate,mandatuleuropeandearestare,nlimbileromnistrin,
estetransmisdectreinstanaemitent,prinfax,emailsauprinoricemijlocde
comunicaresigur,carelasourmscris,autoritiistrinecompetente,ntermenul
indicatdectreaceasta,cuinformareaCentruluideCooperarePoliieneascInternaional
dincadrulI.G.P.R.
[1]ReeauaJudiciarEuropeanafostcreatprinDeciziaConsiliuluiUniuniiEuropenedin
28mai2001decreareauneireeleeuropenedeprevenireainfraciunilor,nr.2001/427/JAI,
publicatnJurnalulOficialalUniuniiEuropenenr.L153/1din8iunie2001,paginile13.
Lacerereaautoritiistrine,originalulmandatuluieuropeandearestaresetransmite
directdectreinstanaemitent.
Toateacestecidecomunicaremodernirapid,caimenionarea,narticolul89alin.4,
afaptuluicoricedificultatecarearinterveninlegturcutransmitereaunuimandat
europeandearestaresevasoluionadirectntreautoritateajudiciarromnemitenti
autoritateajudiciarstrindeexecutare,eventualcusprijinulMinisteruluiJustiiei,conduc
laconcluziacsapusladispoziieunmecanismeficientdefacilitareaasisteneijudiciaren
materiepenal.
Potrivitalin.(5)alart.89dinlegearomn,transmitereaspreexecutareamandatului
europeandearestareautoritiistrinecompetenteslprimeascsauslexecute
ntrerupecursulprescripieinRomnia.
ConformDecizieinr.2/12.03.2012a.C.C.J.CompletRILpronunatninterpretareaart.33
alin.(2)dinLegeanr.302/2004republicat,transmitereadirectamandatuluieuropeande
arestareemisdeautoritileromnectreautoritilejudiciarealeunuialtstatmembruUE,
peteritoriulcruiaafostlocalizatpersoana,areefectdentrerupereaprescripiei
executriipedepsei.Nuproduceacestefecttransmitereamandatuluieuropeandearestare
prindifuzare.
Traducereamandatuluieuropeandearestareseefectueaz,nregimdeurgen,la
solicitareainstaneiemitente,dectreuntraductorautorizat.
ncazultransmiteriidirecteamandatuluieuropeandearestare,instanaemitent
informeazdireciadespecialitatedinMinisterulJustiieinultimazilucrtoareafiecrei
lunicalendaristicecuprivirelamandateleeuropenedearestaretransmisespreexecutaren
perioadadereferinistadiulexecutriiacestora.
41
Ladatasauulteriortransmiteriispreexecutareamandatuluieuropeandearestare,instana
romnemitentcomunic,dinoficiusaulacerereaautoritiistrine,informaiile
suplimentarenecesarepentruexecutareamandatului.Transmitereaitraducerea
informaiilorsuplimentareseefectueazsimilarregimuluistabilitpentruemitereai
transmitereamandatuluieuropeandearestare.
ncazulncaremandatuleuropeandearestareafostemisnscopulurmririipenalesaual
judecii,iarpersoanasolicitatesteceteansaurezidentalstatuluideexecutare,
MinisterulJustiiei,prindireciadespecialitate,acordgaraniac,ncazdecondamnare,
odatpredat,persoanarespectivpoatefitransferatncondiiileprezenteilegipentrua
executapedeapsanarasadeorigine.
Transferareatemporarsauaudiereapersoaneisolicitatenbazamandatuluieuropean
dearestare
ntructesteposibilcapredareapersoaneisolicitatepentruefectuareaurmririipenalesau
ajudeciisnupoatfifcutdectreautoritilestatuluisolicitatdincauzcpersoana
vizatesteimplicatntrunprocesncurs,pentruoaltfaptdectceapentrucarese
solicitpredarea,oriestenexecutareauneipedepseprivativedelibertatenstatulsolicitat
sauatuncicndfademandatuleuropeandearestarenuafostluatniciodecizieori,dei
afostluat,aceastanuestedefinitivseprevedenalin.1alarticolului91allegiic
instanaromnemitentpoatesolicita,lacerereaprocuroruluicareefectueazsau
supravegheazurmrireapenalsauainstaneidejudecat,capersoanafadecaresa
emisrespectivulmandateuropeandearestare:
a)sfietransferattemporarnRomniapeoperioadstabilitdecomunacordcu
autoritateastrin,menionnduseaceastcererenchiarformularuldemandateuropean
dearestare,nafardecazulncareautoritateastrincompetentsprimeascsaus
executemandatuleuropeandearestareaindicatctransferareatemporartrebuiesfie
solicitatpecaleauneicereridistincte;sau
b)sfieaudiatnemijlocitdectreprocurorulcareefectueazsausupravegheaz
urmrireapenalsaudeinstanadejudecat,prinvideoconferin.Cerereaavndcaobiect
audiereaprinvideoconferinapersoaneisolicitatesentocmetepotrivitart.172(privind
coninutulcereriideasistenjudiciar)i178(privindaudierileprinvideoconferin)de
procurorulcareefectueazsausupravegheazurmrireapenalsaudectreinstana
competentisetransmiteodatcumandatuleuropeandearestareoridupaceastdat;
sau
c)sfieaudiatnprezenaori,nmsurancarelegislaiastatuluistrinopermite,de
ctreprocurorulcareefectueazsausupravegheazurmrireapenalorijudectorul
desemnatdectreinstanacompetent.Cerereaavndcaobiectaudiereapersoanei
solicitatesentocmetedeprocurorulcareefectueazsausupravegheazurmrireapenal
oridectreinstanacompetentisetransmiteodatcumandatuleuropeandearestare
saudupaceastdat.
TransferareatemporarnRomniaapersoaneifadecaresaemismandatuleuropean
dearestaresesolicitdoarncazdeurgen,atuncicndprezenanpersoanaacesteia
esteobligatorie,potrivitlegii,saucnd,nfunciedemprejurrilecauzei,procurorulcare
42
efectueazsausupravegheazurmrireapenaloriinstanadejudecatconsidernecesar
prezenaacesteia.
Transferareatemporarnutrebuiesaducatingeredreptuluipersoaneisolicitatedea
participalajudecareacereriidepredarenbazamandatuluieuropeandearestareemisde
instanaromn.
Persoanasolicitat,transferattemporar,vafiinutndeteniepnlareturnareasan
statuldeexecutare,ncentreledereinereiarestarepreventivdinsubordinea
MinisteruluiAfacerilorInterne,nbazamandatuluidearestarepreventivsauamandatului
deexecutareapedepseideteniuniipeviasauanchisoriioriahotrriijudectoreti
carestlabazamandatuluieuropeandearestare.Durataarestriiseprelungetesause
meninencondiiilelegii.
AducereanarireturnareapersoaneisolicitateserealizeazdectreCentrulde
CooperarePoliieneascInternaionaldincadrulI.G.P.R.
Mandatuleuropeandearestareemisnbazauneihotrridecondamnaredatenlipsa
inculpatului
Atuncicndpersoanacondamnatnuafostprezentlajudecat,instanaemitentverific
lucrriledosarului,pentruaconstatadac:
a)persoanacondamnatafostncunotinatntimputil,princitaiescrisnmnat
personalsauprinnotificaretelefonic,fax,emailsauprinoricealteasemeneamijloace,cu
privirelaziua,luna,anuliloculdenfiareilafaptulcpoatefipronunatohotrren
cazulncarenuseprezintlaproces;sau
b)avndcunotindeziua,luna,anuliloculdenfiare,persoanacondamnatla
mandatatpeavocatulsualessaudesemnatdinoficiusoreprezinte,iarreprezentarea
juridiciaprareanfaainstaneidejudecataufostrealizatenmodefectivdectre
avocatulrespectiv;sau
c)dupceisanmnatpersonalhotrreadecondamnareiisaaduslacunotinc,
potrivitlegii,cauzapoatefirejudecatsauchotrreaestesupusuneicideatacic
poatefiverificatinclusivpebazaunorprobenoi,iarneventualitateaadmiteriiciideatac,
poatefidesfiinat,persoanacondamnatfiearenunatnmodexpreslarejudecarea
cauzeiorilaexercitareaciideatac,fienuasolicitatrejudecareaorinuadeclarat,n
termenulprevzutdelege,respectivacaledeatac.
Atuncicndrezultcpersoaneicondamnatenuisanmnatpersonalhotrreade
condamnare,instanaromnemitentinformeazautoritateajudiciardeexecutarec,n
termende10ziledelaprimireapersoaneipredate,hotrreadecondamnarevafi
comunicatpersonalacesteiailamomentulnmnriihotrriidecondamnarepersoanei
predateisevaaducelacunotincaredreptulfielaexercitareauneicideatac,fiela
rejudecareacauzei,potrivitCoduluideprocedurpenal.
Totodat,cnddinlucrriledosaruluirezultcpersoanacondamnatnuaprimitn
prealabilnicioinformareoficialcuprivirelaprocedurilepenalempotrivasa,ulterior
transmiteriimandatuluieuropeandearestare,instanaemitentvacomunica,lacererea
autoritiijudiciaredeexecutare,ocopieahotrriidecondamnaretraduse,daceste
cazul,nlimbapecarepersoanacondamnatonelege,pentruafiaduslacunotina
acesteia.
43
Transmitereahotrriidecondamnarenuvaficonsideratocomunicarensensul
prevederilorC.p.p.privindcomunicareahotrrilorinicinuvaproduceefectecuprivirela
termenulncareaceastapoatefiatacat,fcnduseexclusivcutitluinformativ.
Constatrilefcutedinstudiuluidosaruluivorfitrecutelalit.d)dinformularulprivind
mandatuleuropeandearestare.
Atuncicndsuntincidentedispoziiileprevzutelaart.92alin.(1)lit.b),privind
reprezentareadectreavocat,dacconinutulmandatuluincredinatavocatuluialessau
desemnatdinoficiunurezultdinlucrriledosarului,instanapoatesolicitaavocatuluicare
aasigurataprareapersoaneicondamnateodeclaraiecuprivirelarelaiadintreacestai
clientulsu,frcaprinaceastasseconsiderecseaduceatingeresecretuluiprofesional
oriprincipiuluiconfidenialitii.
Declaraiavafifolositexclusivnscopulacestuiarticolreferitorlamandatuleuropeande
arestareemisnbazauneihotrridecondamnaredatenlipsainculpatuluiinueste
destinatpublicitii.
Predareatemporarnbazamandatuluieuropeandearestare
ncazulpersoaneipredatetemporarnbazaunuimandateuropeandearestare,aceastava
rmnendeteniepnlareturnareasa,cuexcepiacazuluincareautoritilestatuluide
executaresolicitpunereanlibertatei,nacestcaz,numaidacpersoananusemaiafl
subputereamandatuluidearestarepreventivsauamandatuluideexecutareapedepsei.
Punereanlibertateapersoaneiprivatedelibertateserealizeaziatuncicnd,laexpirarea
unuitermendecelmult18ziledeladatarevocriisaunlocuiriimsuriiarestriipreventive
saudeladatapronunriincheieriiprincaresaconstatatcafiindncetatdedreptmsura
arestriipreventive,persoanapredatnuafostpreluatdeautoritilestatuluide
executare.Pnlaexpirareatermenuluide18zile,persoanapredatvarmnendetenie,
ladispoziiaautoritilorstatuluideexecutare.
Retragereamandatuluieuropeandearestare
Potrivitart.94dinlege,mandatuleuropeandearestareseretragencazulncareau
dispruttemeiurilecareaujustificatemitereaacestuiaoridacpersoanasolicitata
decedat.
ncazulncarepersoanaafostdatnurmrireinternaionalsauafostintroduso
semnalarenSistemuldeInformaiiSchengen,mandatuleuropeandearestareseretrage
dacpersoanaurmritinternaionalafostextrdatsaupredatnRomnia.
Retragereasesolicitdeinstanaemitentamandatuluieuropeandearestare,care
informeazdespreaceastaautoritateajudiciardeexecutare,MinisterulJustiieii,dup
caz,parchetulcareefectueazorisupravegheazactivitateadeurmrirepenalsau
instanacareadispusasupramsuriiarestriipreventiveainculpatuluioricareahotrtcu
privirelamsuriledesiguran.
Aducereanarapersoaneipredatenbazaunuimandateuropeandearestare
Aducereanarapersoaneipredatenbazaunuimandateuropeandearestarese
efectueazdectreCentruldeCooperarePoliieneascInternaionaldincadrulI.G.P.R,
carestabiletecuautoritilestrinecompetentetermenuldepreluareapersoaneipredate
iasiguraducereanar,subescort,aacesteia.
44
ncazdetransfertemporarsaupredaretemporar,datapreluriiestestabilitcuavizul
instaneiemitente,nfunciedeacordulncheiatdeinstanaromnemitentcu
autoritateastrindeexecutare;
CentruldeCooperarePoliieneascInternaionaldincadrulI.G.P.Rinformeazinstana
emitent,direciadespecialitatedincadrulMinisteruluiJustiiei,precumiinstanade
executaresauinstanaperolulcreiaseaflcauza,dacacesteadinurmsuntalteledect
instanaemitent,oriprocurorulcareefectueazsausupravegheazurmrireapenalcu
privireladatapreluriiiloculundeafostdepuspersoanapredat.
Atuncicnd,pentruaducereanarapersoaneipredate,esteutilizatcaleaaeriancu
escalsaucaleaterestrcutranzitareaunuistatter,direciadespecialitatedinMinisterul
Justiiei,lasolicitareaCentrului,ntocmetecerereadetranzitiasigur,dacestecazul,
traducereamandatuluieuropeandearestare,precumiainformaiilorsuplimentare.
ncazulncarepersoanapredatafostcondamnatnlips,instanadeexecutarei
comunichotrreadecondamnarentermende10ziledelaprimireaacesteia,dupcaz,
ncentruldereinereiarestarepreventivcareseorganizeazifuncioneazn
subordineaMinisteruluiAfacerilorInternesaunpenitenciar.Totodat,instanade
executareinformeazpersoanapredatcuprivirelaposibilitilesaledeexercitareaunei
cideatacsaucuprivirelacerereaderejudecareacauzei.
Imediatceesteinformatcpersoanapredatafostadusnar,instanaemitent
solicitdirectstatuluideexecutareinformaiicuprivireladurataarestuluiefectuatde
persoanapredatnbazamandatuluieuropeandearestarepecarelecomunic,dupcaz,
instaneideexecutare,instaneiperolulcreiaseaflcauza,dacacesteasuntalteledect
instanaemitent,sauprocuroruluicareefectueazorisupravegheazurmrireapenal,n
afardecazulncareacesteaaufostcomunicateladataprelurii.
Soluionareaiexecutareamandatuluieuropeandearestare
A.Faptecaredauloclapredare.nvedereaaprobriipredriiuneipersoanevizatedeun
mandateuropeandearestare,statulsolicitatvaverificadacacestandeplinetecondiiile
cerutedelegepentruafiexecutat,printrecaresepoateaflaicondiiadubleiincriminria
faptelorcaremotiveazeliberareamandatului,respectivfaptasfieincriminatatt
potrivitlegiiromne,independentdeelementeleconstitutivesaudencadrareajuridica
acesteia,ctipotrivitlegiistatuluiemitent.
Condiiadubleiincriminrinumaiestecerut,potrivitprevederilorarticolului96alin.1din
lege,dacmandatuldearestareeuropeanafostemispentruunadintreinfraciunile
enumeratenacestarticol,indiferentdedenumireadatlornstatulemitent,cucondiia,
ns,camaximulspecialalpedepseiprivativedelibertatesauduratamsuriidesiguran
privativedelibertate,prevzutedelegeastatuluiemitent,sfiedecelpuin3ani.
Listainfraciunilorsauacategoriilordeinfraciunipentrucarenuarmaifinecesar
ndeplinireacondiieidubleiincriminrilaexecutareamandatuluieuropeandearestare
cuprinde32depuncte:
1.participarealaungrupcriminalorganizat;
2.terorismul;
3.traficuldepersoane;
4.exploatareasexualacopiiloripornografiainfantil;
45
5.traficulilicitdedroguriisubstanepsihotrope;
6.traficulilicitdearme,muniiiisubstaneexplozive;
7.corupia;
8.frauda,inclusivceacareaduceatingereintereselorfinanciarealeComunitilorEuropene
nnelesulConvenieidin26iulie1995privindproteciaintereselorfinanciareale
ComunitilorEuropene;
9.splareaproduselorinfraciunii;
10.falsificareademoned,inclusivcontrafacereamonedeieuro;
11.faptelegatedecriminalitateainformatic;
12.infraciunimpotrivamediului,inclusivtraficulilicitdespeciideanimalepecalede
dispariieidespeciiisoiurideplantepecalededispariie;
13.facilitareaintrriiiederiiilegale;
14.omorul,vtmareacorporalgrav;
15.traficulilicitdeorganeiesuturiumane;
16.rpirea,lipsireadelibertatenmodilegaliluareadeostatici;
17.rasismulixenofobia;
18.furtulorganizatsauarmat;
19.traficulilicitdebunuriculturale,inclusivantichitiioperedeart;
20.nelciunea;
21.racketuliextorcareadefonduri;
22.contrafacereaipirateriaproduselor;
23.falsificareadeacteoficialeiuzuldefals;
24.falsificareademijloacedeplat;
25.traficulilicitdesubstanehormonaleialifactoridecretere;
26.traficulilicitdematerialenuclearesauradioactive;
27.traficuldevehiculefurate;
28.violul;
29.incendiereacuintenie;
30.crimeaflatenjurisdiciaCuriiPenaleInternaionale;
31.sechestrareailegaldenavesauaeronave;
32.sabotajul.
Seremarcfaptulcexistodublcondiionarepentruafiadmisibilexcludereadela
aplicareaprincipiuluidubleiincriminri.
Mainti,faptacareconstituietemeialemiteriimandatuluieuropeandearestaretrebuie
sfieconsideratunadintreinfraciunilecuprinsenenumerareafcutdelegiuitor.
naldoilearnd,pedeapsaprevzutdelegeastatuluiemitentalmandatuluipentru
infraciuneacareconstituietemeialemiteriiacestuimandattrebuiesfieopedeaps
privativdelibertatesauomsurdesiguranprivativdelibertatealcreimaximspecial
sfiedecelpuin3ani.
MenionmcRomnianuaincriminatfaptelederaketsaupeceledeextorcaredefonduri,
iarsabotajul(art.164Codpenalanterior)afostabrogatprinart.2dinDecretulLegenr.
12/10.01.1990(publicatnMonitorulOficialalRomniei,ParteaI,nr.7din12.01.1990).
46
Codulpenaldin2009(Legeanr.286/2009)nuaincriminatnicielraketul,extorcareasau
sabotajul,ceeacereprezint,nopinianoastr,onclcareaobligaieigeneraleasumatede
statulromnprivindintegrarealegislaieisalepenalecuceadincelelaltestatealeUniunii
Europene.
B.Refuzuldeexecutareamandatului.Autoritateajudiciarromndeexecutareaunui
mandateuropeandearestaretrebuiesverificeexistenacauzelorderefuzobligatoriual
predriipersoaneivizatedemandat,precumicauzelederefuzfacultativ.
nceeaceprivetecondiionareaexecutriimandatuluieuropeandearestare,articolul97
dinlegeprevededispoziiilereferitoarelaceledousituaiincareautoritilejudiciare
romnepotsupuneexecutareamandatuluiunorcondiiii:
a)ncazulncaremandatuleuropeandearestareafostemisnscopulexecutriiunei
pedepsesauauneimsuridesiguranprivativedelibertateaplicateprintrohotrre
pronunatnlips,dacpersoanancauznuafostcitatpersonaliniciinformatn
oricealtmodcuprivireladatailoculedineidejudecatcareaconduslahotrrea
pronunatnlips;
b)ncazulncareinfraciuneanbazacreiasaemismandatuldearestareeuropeaneste
sancionatcupedeapsadeteniuniipeviasaucuomsurdesiguranprivativde
libertatepevia.
nprimulcaz,autoritateajudiciaremitentvafichematsgarantezepersoaneicareface
obiectulmandatuluidearestareeuropeancvaaveaposibilitateasobinrejudecarea
cauzeinstatulemitent,nprezenasa.
nceldealdoileacaz,dispoziiilelegalealestatuluimembruemitenttrebuiesprevad
posibilitatearevizuiriipedepseisauamsuriidesiguranaplicateoriliberareacondiionat,
dupexecutareaa20deanidinpedeapssaudinmsuradesiguranaplicat,ori
aplicareaunormsurideclemen.
nsituaiancaremandatuleuropeandearestarepriveteunceteanromnsauo
persoancaretrietenRomniaiareorezidencontinuilegalpeteritoriulRomniei
pentruoperioaddecelpuin5ani,solicitatnvedereaefecturiiurmririipenalesaua
judecii,executareamandatuluivaficondiionatdetransferareanRomniaapersoanei
predate,ncazulncarempotrivaacesteiasepronunopedeapsprivativdelibertaten
statulsolicitant,persoanancauzurmndaexecutanRomniapedepsalacareafost
condamnat.
Autoritateajudiciarromnesteobligatsrefuzeexecutareaunuimandateuropeande
arestare,potrivitart.98allegii,dac:
a)dininformaiiledecaredispunereiesecpersoanaurmritafostjudecatdefinitiv
pentruaceleaifaptedectreunstatmembru,altuldectstatulemitent,cucondiiaca,n
cazulcondamnrii,sanciuneasfifostexecutatorisfienacelmomentncursde
executaresauexecutareasfieprescris,pedeapsasfifostgraiatoriinfraciuneasfi
fostamnistiatsausfiintervenitoaltcauzcarempiedicexecutarea,potrivitlegii
statuluidecondamnare;
b)cndinfraciuneapecaresebazeazmandatuleuropeandearestareesteacoperitde
amnistienRomnia,dacautoritileromneau,potrivitlegiiromne,competenadea
urmriaceainfraciune;
47
c)cndpersoanacareestesupusmandatuluieuropeandearestarenurspundepenal,
datoritvrsteisale,pentrufaptelepecaresebazeazmandatuldearestare,n
conformitateculegearomn.
Estevorba,nacestecazuri,despreaplicareaobligatorieaunorprincipiiavutenvedereila
exceptareadelaextrdare,anumerefuzuldeasistenpentru:
a)infraciunileanteriorjudecatenacestcazdectreunstatter,membrualUniunii
Europene,lacarepedeapsapronunatsfifostexecutat,consideratcaexecutatori
executareassefiprescrissaupedeapsasfifostgraiat,infraciuneaamnistiatorisfi
intervenitoaltcauzcarempiedicexecutarea,potrivitlegiistatuluidecondamnare;
b)pentruinfraciunileacoperitedeamnistienRomnia;lacareseadaug
c)minoritateafptuitorului,caocauzdeneimputabilitatepenalafapteipotrivitlegii
romne.
Potrivitalin.2alaceluiaiarticol98,autoritateajudiciarromndeexecutarepoateavea
nvederecauzelederefuzfacultativalexecutriimandatuluieuropeandearestare,
reprezentatedeurmtoarelecazuri:
a)predareaestesubordonatndepliniriicondiieidubleiincriminriafapteicaremotiveaz
emitereamandatuluieuropeandearestare,independentdeelementeleconstitutivesaude
ncadrareajuridicaacesteia;nmodexcepional,nmateriedetaxeiimpozite,devami
deschimbvalutar,executareamandatuluieuropeannuvaputeafirefuzatpentrumotivul
clegislaiaromnnuimpuneacelaitipdetaxesaudeimpoziteorinuconineacelaitip
dereglementrinmateriedetaxeiimpozite,devamideschimbvalutarcalegislaia
statuluimembruemitent;
b)cndpersoanacarefaceobiectulmandatuluieuropeandearestareestesupusunei
proceduripenalenRomniapentruaceeaifaptcareamotivatmandatuleuropeande
arestare;
c)cndmandatuleuropeandearestareafostemisnscopulexecutriiuneipedepsecu
nchisoareasauauneimsuridesiguranprivativedelibertate,dacpersoanasolicitat
esteceteanromnsautrietenRomniaiareorezidencontinuilegalpe
teritoriulRomnieipentruoperioaddecelpuin5aniiaceastadeclarcrefuzs
executepedeapsaorimsuradesigurannstatulmembruemitent;
d)cndpersoanacarefaceobiectulmandatuluieuropeanafostjudecatdefinitivpentru
aceleaifaptentrunaltstattercarenuestemembrualUniuniiEuropene,cucondiiaca,
ncazdecondamnare,sanciuneasfifostexecutatsausfienacelmomentncursde
executaresauexecutareasfieprescrisoriinfraciuneasfifostamnistiatsaupedeapsa
sfifostgraiatpotrivitlegiistatuluidecondamnare;
e)cndmandatuleuropeandearestaresereferlainfraciunicare,potrivitlegiiromne,
suntcomisepeteritoriulRomniei;
f)cndmandatuleuropeancuprindeinfraciunicareaufostcomisenafarateritoriului
statuluiemitentilegearomnnupermiteurmrireaacestorfapteatuncicndsaucomis
nafarateritoriuluiromn;
g)cnd,conformlegislaieiromne,rspundereapentruinfraciuneapecaresentemeiaz
mandatuleuropeandearestareoriexecutareapedepseiaplicatesaprescris,dacfaptele
arfifostdecompetenaautoritilorromne;
48
h)cndoautoritatejudiciarromnadecisfierenunarealaurmrireapenal,fieclasarea
pentruinfraciuneapecaresentemeiazmandatuleuropeandearestaresauapronunat,
fadepersoanasolicitat,ohotrredefinitiv,cuprivirelaaceleaifapte,carempiedic
viitoareproceduri;
i)cndpersoanacondamnatnuafostprezentpersonallajudecat,nafardecazuln
careautoritateajudiciaremitentinformeazc,nconformitateculegislaiastatului
emitent:
(1)persoanaafostncunotinat,ntimputil,princitaiescrisnmnatpersonalsauprin
notificaretelefonic,fax,emailsauprinoricealteasemeneamijloace,cuprivirelaziua,
luna,anuliloculdenfiareilafaptulcpoatefipronunatohotrrencazulncare
nuseprezintlaproces;sau
(2)persoana,avndcunotindeziua,luna,anuliloculdenfiare,lamandatatpe
avocatulsualessaudesemnatdinoficiusoreprezinte,iarreprezentareajuridicnfaa
instaneidejudecatafostrealizatnmodefectivdectreavocatulrespectiv;sau
(3)dupceisanmnatpersonalhotrreadecondamnareiisaaduslacunotinc,
potrivitlegii,cauzapoatefirejudecatsauchotrreaestesupusuneicideatacic
poatefiverificatinclusivpebazaunorprobenoi,iar,neventualitateaadmiteriiciide
atac,poatefidesfiinat,persoanacondamnatfiearenunatnmodexpreslarejudecarea
cauzeiorilaexercitareaciideatac,fienuasolicitatrejudecareaorinuadeclarat,n
termenulprevzutdelege,respectivacaledeatac;sau
(4)persoaneicondamnatenuisanmnatpersonalhotrreadecondamnare,ns,
imediatduppredareasa,acesteiaisevanmnapersonalrespectivahotrreiiseva
aducelacunotinchotrreadecondamnareestesupus,ntruntermendeterminat,
uneicideatac,ocaziecucareinstanacompetentvaputeaverificahotrreaatacat
inclusivpebazaunorprobenoi,iar,nurmasoluionriiciideatac,lajudecareacreia
poateparticipapersonal,hotrreadecondamnarepoatefidesfiinat.
Dupcumsepoateobserva,cauzelecaremotiveazuneventualrefuzdeexecutareaunui
mandateuropeandearestaresuntceleprevzuteincazulrefuzuluiextrdrii.
nsituaiancare,ncauz,esteincidentexclusivcazulprevzutlalit.c)demaisus
(persoanasolicitatesteceteanromnsautrietenRomniaiareorezidencontinu
ilegalpeteritoriulRomnieipentruoperioaddecelpuin5ani),anteriorpronunrii
hotrriideexecutareamandatuluieuropeandearestare,autoritateajudiciarromnde
executaresolicitautoritiijudiciaredeemiteretransmitereauneicpiicertificatea
hotrriidecondamnare,precumioricealteinformaiinecesare,informndautoritatea
judiciaremitentcuprivirelascopulpentrucareastfeldedocumentesuntsolicitate.
Recunoatereahotrriipenalestrinedecondamnareseface,pecaleincidental,de
instanadejudecatnfaacreiaproceduraexecutriimandatuluieuropeandearestare
estependinte.
ncazulncareautoritateajudiciarromndeexecutarearecunoscuthotrreapenal
strindecondamnare,mandatuldeexecutareapedepseiseemiteladatapronunrii
hotrriideexecutareamandatuluieuropeandearestare.
49
Dacpersoanasolicitatseaflnstaredearestiautoritateajudiciardeemiterentrzie
transmitereadocumentelorsolicitate,judectorulntreabpersoanasolicitatdacaceasta
estedeacordsexecutepedeapsasaumsuradesigurannstatulmembruemitent.
nsituaiancareautoritateajudiciardeemiterenutransmitedocumenteleprivind
hotrreadecondamnareicelelalteinformaiisolicitate,ntermendecelmult20dezile
deladataprimeisolicitri,dacautoritateajudiciarromndeexecutarerefuz
executareamandatuluieuropeandearestare,aceastainformeazautoritateajudiciar
emitentasupraposibilitiideasolicitarecunoatereaiexecutareahotrriipenalede
condamnarenbazainstrumenteloraplicabilenrelaiadintreRomniaistatulmembrude
emitereori,nlipsaacestora,nbazareciprocitii.
C.Proceduradesoluionareamandatuluieuropeandearestare.Legearomnprevedei
reguliledeprocedurpenalspecifice,aplicabilencazulexecutriiunuimandateuropean
dearestare.
Potrivitprevederilorart.99,primaparteaproceduriiestenepublic:ntermende48deore
delaprimireaunuimandateuropeandearestare,procurorulverificdacmandatul
europeandearestareestensoitdeotraducerenlimbaromnorinunadintrelimbile
englezsaufrancez,iarncazulncaremandatulnuestetradusnniciunadintrelimbilede
maisus,solicitautoritiijudiciareemitenteremitereatraducerii.Dacmandatul
europeandearestareestetradusnlimbaenglezsaunlimbafrancez,procurorul
competentdispunetraducereaacestuianlimbaromn,nregimdeurgen.
Procurorulverificapoidacmandatuleuropeandearestarecuprindeinformaiile
prevzutelaart.86alin.(1),privindconinutulmandatuluieuropeandearestare.
ncazulncaremandatuleuropeandearestarenucuprindeacesteinformaiisaueste
imprecis,precumincazulprevzutlaart.98alin.(2)lit.i)pct.4persoaneicondamnate
nuisanmnatpersonalhotrreadecondamnare,procurorulsolicitautoritii
judiciareemitentetransmiterea,ntermendecelmult10zile,ainformaiilornecesaresau,
ncopie,ahotrriidecondamnaredatenlips,tradusnlimbapecarepersoana
condamnatonelege,dupcaz.Netransmitereadectreautoritateajudiciaremitenta
hotrriidecondamnaredatenlipsnuareniciunefectasuprareineriipersoanei
solicitateisesizriiinstanei.
Dacmandatuleuropeandearestareconineinformaiilenecesareiestetradus,
procuroruliamsurilenecesarepentruidentificarea,cutarea,localizareaiprinderea
persoaneisolicitate.Dispoziiileart.521526dinCoduldeprocedurpenal(privind
proceduradriinurmrire)seaplicnmodcorespunztor.
nsituaiancare,nurmaverificrilorefectuate,procurorulconstatcpersoanasolicitat
seaflncircumscripiateritorialaunuialtparchet,trimitedendatmandatuleuropean
dearestareparchetuluicompetentiinformeazdespreaceastaautoritateajudiciar
emitentiMinisterulJustiiei.
ncazulncaredinverificrileefectuaterezultnmodnendoielniccpersoanasolicitat
nuseaflpeteritoriulRomniei,procuroruldispuneclasareaiinformeazdespreaceasta
autoritateajudiciaremitentiMinisterulJustiiei.
Dacpersoanasolicitatfaceobiectulunorproceduripenalencurs,pentruaceleaifapte
pentrucareafostemismandatuleuropeandearestare,procurorultransmite,spre
50
informare,procuroruluidecazsauinstaneicompetenteocopieamandatuluieuropeande
arestare,traducereai,dacestecazul,informaiilesuplimentarecomunicatede
autoritateajudiciaremitent,solicitnduisapreciezeisinformezedeurgendac
urmrireapenalsaujudecatapoatefisuspendatpnlasoluionareacauzeidectre
autoritateajudiciarromndeexecutare.Dispoziiileart.312,313(privindsuspendarea
urmririipenale)i,respectiv,aleart.367(privindsuspendareajudecii)dinCodulde
procedurpenalseaplicnmodcorespunztor.
Dacprocedurilepenaleexistentempotrivapersoaneisolicitatesereferlaaltefapte
dectcelepentrucareafostemismandatuleuropeandearestare,procurorulcompetent
transmite,deasemenea,spreinformare,procuroruluidecazsauinstaneicompetenteo
copieamandatuluieuropeandearestare,traducereai,dacestecazul,informaiile
suplimentarecomunicatedeautoritateajudiciaremitent,solicitnduislinformezede
ndatcareestestadiulprocedurii.
ncazulncarepredareapersoaneisolicitateestecondiionatdeacordarea
consimmntuluiunuialtstatmembruorialunuistatter,luareamsurilorpentru
prindereapersoaneisolicitatearelocladataprimiriiconsimmntuluistatuluirespectiv.
Procurorulpoatelua,pentrucelmult24deore,prinordonanmotivat,msurareinerii
persoaneisolicitate,darnumaidupascultareaacesteianprezenaaprtorului.ncazuln
carepersoanasolicitatesteminor,termenulsereducelajumtate,dar,nacestcaz,
reinereapoatefiprelungit,dacseimpune,prinordonanmotivat,celmultcu8ore.
Persoaneireinuteiseaduc,dendat,lacunotin,nlimbapecareonelege,motivele
reineriiiconinutulmandatuluieuropeandearestare.Atuncicndsuntincidente
dispoziiileart.98alin.(2)lit.i)pct.(4)persoaneicondamnatenuisanmnatpersonal
hotrreadecondamnareiafosttransmisdeautoritateaemitent,procuroruldispune
comunicareahotrriidecondamnarepersoaneisolicitate.Persoanasolicitatvafi
informatcuprivirelaefectelepecareleare,potrivitlegiistatuluiemitent,transmiterea
hotrriidecondamnare.
Persoanareinutpoatesolicitasfiencunotinatdespremsuraluatunmembrude
familieorioaltpersoanpecareodesemneazaceasta.
Attcererea,ctincunotinareaseconsemneazntrunprocesverbal.
nmodexcepional,dacprocurorulapreciazcacestlucruarafectaexecutarea
mandatuluieuropeandearestareemismpotrivapersoaneisolicitatesau,ncazulncare
arecunotin,aunormandateeuropenedearestareemisempotrivaaltorparticipanila
svrireainfraciunii,procurorulvaputearefuzasolicitareapersoaneireinutedeaifi
anunatfamilia.
nvedereareineriipersoaneisolicitate,organulcompetentpoateptrundenorice
locuinncareseaflpersoanasolicitat,frconsimmntulacesteiaorialpersoanei
creiaiaparinesaufolosetelocuina,precuminsediuloricreipersoanejuridice,fr
nvoireareprezentantuluilegalalacesteia.
ReinereasauarestareanbazasemnalriinSIS
ncazulobineriiunuirezultatpozitivcuprivirelaopersoanpentrucareunaltstat
membruaintrodusosemnalarenSistemuldeInformaiiSchengennvedereaarestrii,
51
PoliieiRomnesolicitstatuluimembrusemnalantsconfirme,nregimdeurgen,
valabilitateadecizieinbazacreiaafostintrodusrespectivasemnalare.
Semnalareanvedereaarestriisetransmiteparchetuluidepelngcurteadeapelna
cruirazteritorialafostlocalizatpersoana.Dispoziiileart.99(proceduriprealabile),
100(reinereapersoaneisolicitate)i104(drepturilepersoaneiarestatenbazaunui
mandateuropeandearestare)seaplicnmodcorespunztor,dacnucontravinregulilor
dereinerenbazasemnalriiintrodusenSistemuldeInformaiiSchengen.
SemnalareanSistemuldeInformaiiSchengennvedereaarestriiechivaleazcuun
mandateuropeandearestare.
Procuroruldincadrulparchetuluidepelngcurteadeapelnacruicircumscripieafost
prinspersoanasolicitatsesizeazcurteadeapelcompetent,pentruaapreciaasupra
luriimsuriiarestriiprovizoriinvedereapredrii.
Judectorulastfelsesizat:
a)admite,prinncheieremotivat,propunereaprocuroruluiidispunearestareaprovizorie
nvedereapredrii,peoduratdecelmult15zile;sau
b)respinge,prinncheieremotivat,propunereaprocuroruluii,dacestecazul,dispune
punereanlibertateapersoaneireinute.
nscopulasigurriibuneidesfurriaproceduriideexecutareamandatuluieuropeande
arestaresaualmpiedicriisustrageriipersoaneisolicitatedelaproceduradeexecutarea
mandatuluieuropeandearestare,instanadispune,prinncheieremotivat,aplicarea,peo
duratdecelmult30dezile,auneiadinmsurilepreventiveneprivativedelibertate
prevzutedeCoduldeprocedurpenal.
JudectorulcomunicdendatdecizialuatctreCentruldeCooperarePoliieneasc
InternaionaldincadrulInspectoratuluiGeneralalPoliieiRomneictredireciade
specialitatedincadrulMinisteruluiJustiiei.
nvedereacontinuriiproceduriideexecutareamandatuluieuropeandearestare,
judectorulamnjudecareacauzeiifixeazuntermende15zilepentruprezentareade
ctreprocuroramandatuluieuropeandearestare,nsoitdetraducereanlimbaromni,
dacestecazul,ahotrriidecondamnaredatenlips.Dac,laexpirareatermenuluide
15zile,procurorulnuaprezentatmandatuleuropeandearestare,judectoruldispune
revocarea,dupcaz,amsuriiarestriiprovizoriinvedereapredriiipunereadendatn
libertateapersoaneisolicitatesaunlturareamsuriipreventiveneprivativedelibertate.
Mandatuleuropeandearestaresetransmitedectrestatulmembrusemnalantntermen
decelmult10ziledeladatapronunriincheieriidectrejudectorulromn.
Atuncicndsemnalareanvedereaarestriiestensoitdeunmandateuropeande
arestare,seaplicprocedurileprealabiledelaart.99.
Sesizareacuriideapelnvedereaarestriiipredriipersoaneisolicitate
Procurorulsesizeazcurteadeapelcompetentcupropunereadeluareamsuriiarestrii
persoaneisolicitate,instanarepartizndcauzadendatunuicompletformatdintrun
judector,pentruaapreciaasupraluriimsuriiarestriiiasuprapredriipersoanei
solicitate.
Pentruevidenaactivitiiinstanei,sentocmeteisepstreazRegistrulprivindarestarea
ipredareanbazamandateloreuropenedearestare.
52
Judectorulverificmaintiidentitateapersoaneisolicitateiseasigurcacesteiaisa
comunicat,ncopieinlimbapecareonelege,mandatuleuropeandearestarei,dac
estecazul,hotrreadecondamnaredatnlips.Atuncicndafosttransmisde
autoritateaemitent,judectorulinmneazpersoaneisolicitatehotrreade
condamnaredatnlips.
Dacestecazul,lacerereapersoaneisolicitate,judectorulamncauzaosingurdat,cel
mult5zile,isolicitautoritiiemitentetransmiterea,ncopieinlimbapecarepersoana
solicitatonelege,ahotrriidecondamnaredatenlips.Netransmitereadectre
autoritateaemitentahotrriidecondamnaredatenlipsnuareniciunefectasupra
continuriiproceduriideexecutareamandatuluieuropeandearestareiasuprapredrii
persoaneisolicitate.
Dupprimireamandatuluieuropeandearestare,judectoruladucelacunotinapersoanei
solicitatedrepturilesale(dreptuldeafiinformatcuprivirelaconinutulmandatului
europeandearestare;dreptuldeafiasistatdeunaprtoralessaunumitdinoficiude
instan;asistenaunuiinterpret,asiguratgratuitdectreinstan),efecteleregulii
specialitii,precumiposibilitateadeaconsimilapredareactreautoritateajudiciar
emitent,punnduinvedereconsecinelejuridicealeconsimmntuluilapredare,
ndeosebicaracterulirevocabilalacestuia.
ncazulncaremandatuleuropeandearestareafostemismpotrivaunuiceteanromn,
nvedereaexecutriiuneipedepseoriauneimsuridesiguranprivativedelibertate,
judectorulntreabpersoanasolicitatdacaceastaestedeacordsexecutepedeapsa
saumsuradesigurannstatulmembruemitent.
ncazulncarepersoanasolicitatdeclarcestedeacordcupredareasa,despre
consimmntulacesteiasentocmeteunprocesverbalcaresesemneazdectre
judector,grefier,aprtoripersoanasolicitat.nacelaiprocesverbalsevameniona
dacpersoanasolicitatarenunatsaunuladrepturileconferitederegulaspecialitii.
naceastultimipotez,dacnuesteincidentvreunuldintremotivelederefuzal
executriiprevzutelaart.98,judectorulsepoatepronunaprinsentinadeexecutarea
mandatuluieuropeaniasupraarestriiipredriipersoaneisolicitate.
Dacpersoanasolicitatnuconsimtelapredareasactreautoritateajudiciaremitent,
proceduradeexecutareamandatuluieuropeandearestarecontinucuaudiereapersoanei
solicitate,careselimiteazlaconsemnareapoziieiacesteiafadeexistenaunuiadintre
motiveleobligatoriisauopionaledeneexecutare,precumilaeventualeobieciinceeace
priveteidentitatea.
Atuncicndjudectorulapreciaznecesarsacordeuntermenpentruluareauneihotrri
cuprivirelapredare,arestareapersoaneisolicitatencursulproceduriideexecutarea
mandatuluieuropeandearestaresedispuneprinncheieremotivat.
Instanaverificperiodic,darnumaitrziude30dezile,dacseimpunemeninerea
arestriinvedereapredrii.nacestsens,instanasepronunprinncheieremotivat,
inndseamadetermeneleprevzutelaart.110(10ziledelajudecatpentrupronunarea
hotrrii,cndpersoanasolicitatconsimte,respectiv60deziledelaarestare,ncelelalte
cazuri).
53
ntoatecazurile,msuraarestriinvedereapredriipoatefiluatnumaidupascultarea
persoaneisolicitatenprezenaaprtorului.
Duratainiialaarestriinupoatedepi30dezile,iarduratatotal,pnlapredarea
efectivctrestatulmembruemitent,nupoatedepinniciuncaz180dezile.
ncazulncarepersoanasolicitatestepusnlibertate,instanadispunefadeaceasta
msuracontroluluijudiciar,controluluijudiciarpecauiunesauarestuluiladomiciliu,
dispoziiileart.211222dinCoduldeprocedurpenalaplicndusenmodcorespunztor.
nacestcaz,nsituaiancare,ulterior,instanadispuneexecutareamandatuluieuropean
dearestare,prinhotrreadepredare,sedispuneiarestareapersoaneisolicitaten
vedereapredriictreautoritateajudiciaremitent.
Dacjudectorulapreciazcncauzseimpunesolicitareadeinformaiisaugaranii
suplimentareautoritiijudiciareemitente,amncauzastabilinduntermenpentru
primireadatelorsolicitate.Termenulfixatnupoatefimaimarede10zile.
edinadejudecatestepublic,afardecazulncare,lacerereaprocurorului,apersoanei
solicitatesaudinoficiu,judectorulapreciazcseimpunejudecareacauzeinedin
secret.Participareaprocuroruluiesteobligatorie.
Dacmandatuleuropeandearestareafostemisnvedereaefecturiiurmririipenalesaua
judecii,sevaputeadispune,lasolicitareaautoritiijudiciareemitente,predarea
temporarapersoaneiurmritenstatulemitentalmandatuluisaujudectorulprocedeaz
laaudiereaacesteipersoane.
ncazulncaresaacordatpredareatemporarapersoaneideinute,aceastasevaefectua
ncondiiileipeduratastabilitedecomunacordcuautoritateajudiciaremitent.
ntoatecazurile,persoanaurmritvatrebuissentoarcnRomniapentruaparticipala
desfurareaproceduriidepredarenbazamandatuluieuropeandearestare.
ncazulncarenuseacordpredareatemporarsauaceastanuestesolicitat,autoritatea
judiciardeexecutareromnprocedeazlaluareauneideclaraiipersoaneiurmrite,
eventualcuparticipareapersoaneidesemnatedeautoritateajudiciaremitent,n
conformitateculegeastatuluiemitent.
AscultareapersoaneiurmritesefacepotrivitprevederilorCoduluideprocedurpenal
romnincondiiilestabilitepotrivitnelegeriidintreautoritilejudiciarevizate,ntoate
cazurilerespectndusedrepturileprocesualealepersoaneiurmrite.Aceastreglementare
estenconcordancuprevederilelegalereferitoarelaasistenajudiciarinternaionaln
materiepenalprivindcomisiarogatoriedeaudiereainculpatului.
ncazulncare,ncursulproceduriideexecutareaunuimandateuropeandearestare,este
sesizatCurteaConstituionalcuoexcepiedeneconstituionalitateauneidispoziiidin
acesttitluallegii,judecareaexcepieisefacecuprecdere,ntermendecelmult45dezile
delasesizareaCuriiConstituionale(art.106dinlege).
ntoatecazurileinstanasepronunasupraexecutriimandatuluieuropeandearestare
prinsentin,inndseamadetoatemprejurrilecauzeiidenecesitateaexecutrii
mandatuluieuropeandearestare.
ntermende24deoreduprmnereadefinitivahotrriidepredare,instanacomunic
hotrrealuatautoritiijudiciareemitente,MinisteruluiJustiieiiCentruluide
54
CooperarePoliieneascInternaionaldincadrulInspectoratuluiGeneralalPoliiei
Romne.
mpotrivancheierilorprivindluareasaumeninereamsuriiarestriinvedereapredriise
poatefacecontestaientermende24deoredelapronunare,ntimpcempotriva
sentineiprincareinstanasapronunatasupraexecutriimandatuluieuropeande
arestaresepoatefacecontestaientermende5ziledelapronunare,cuexcepiacazului
ncarepersoanasolicitatconsimtelapredare,cndhotrreaestedefinitiv.
Contestaiadeclaratmpotrivahotrriiprincaresadispuspredareapersoaneisolicitate
estesuspensivdeexecutare,cuexcepiadispoziiilorprivindmsuraarestrii.
Dosarulvafinaintatinstaneiierarhicsuperioarentermende24deore,iarcontestaia
declaratfiempotrivancheieriiprincaresadispusarestareasaumeninereamsurii
arestrii,fiempotrivasentineidesoluionareacereriideexecutareamandatului
europeandearestare,vafisoluionatntermendecelmult3ziledelanregistrareacauzei.
Revocareadecizieinbazacreiaafostemismandatuleuropeandearestare
Atuncicndstatulemitentinformeazcuprivirelarevocareadecizieinbazacreiaafost
introdussemnalareanvedereaarestriisauafostemismandatuleuropeandearestare:
a)procurorul,sesizatprinprimireamandatuluieuropeandearestaresaucaurmarea
semnalriiintrodusenSistemuldeInformaiiSchengen,dispuneclasareai,dacestecazul,
revocareamsuriipreventiveluatefadepersoanasolicitatiinformeazdespreacestea
PoliieiRomneidireciadespecialitatedincadrulMinisteruluiJustiiei;
b)judectorul,sesizatcaurmareasemnalriiintrodusenSistemuldeInformaiiSchengen
saupotrivits3sizriiformulatedeprocuror,iaact,prinsentindefinitiv,derevocarea
decizieinbazacreiaafostintrodussemnalareanvedereaarestriisauafostemis
mandatuleuropeandearestare,dupcaz,idispunerevocareamsuriipreventiveluate
fadepersoanasolicitat.
Dacinformareaprivindrevocareadecizieinbazacreiaafostintrodussemnalarean
vedereaarestriisauafostemismandatuleuropeandearestareintervineduprmnerea
definitivahotrriiprincaresadispuspredareapersoaneisolicitatectrestatulemitent,
curteadeapelcompetent,lasesizareaprocurorului,dispuneprinsentindefinitiv
revocareaexecutriimandatuluieuropeandearestarei,dacestecazul,revocareamsurii
privativedispuseanterior.
Reparareapagubeimaterialesauauneidaunemoralencazulprivriiorirestrngeriide
libertatenbazaunorsemnalrinvedereaarestriisauaunormandateeuropenede
arestareretrasesaurevocateestesuportatdestatulemitent,potrivitlegiiacestuia.
Predareapersoaneisolicitate
PredareapersoaneiurmriteserealizeazdectreCentruldeCooperarePoliieneasc
InternaionaldincadrulInspectoratuluiGeneralalPoliieiRomne,cusprijinulunitiide
poliieperazacreiaseaflloculdedetenie,ntermende10ziledelarmnerea
definitivahotrriijudectoretidepredare.
Dacdinmotiveindependentedevoinaautoritilorromnesaualestatuluiemitent,
predareanusepoateefectuantermenulstabilitdectreCentruldeCooperare
PoliieneascInternaionaldincadrulInspectoratuluiGeneralalPoliieiRomnei
55
autoritateacompetentastatuluiemitent,aceastavaavealocntermende10ziledela
nouadatconvenit.
ncazulncaresuntdepitetermenelemaximepentrupredare,frcapersoanancauz
sfieprimitdectrestatulemitent,sevaprocedalapunereanlibertateapersoanei
urmrite,frcaacestfaptsconstituieunmotivderefuzalexecutriiunuiviitormandat
europeandearestare,bazatpeaceleaifapte.
ntoatecazurile,nmomentulpredrii,autoritileromnecomunicautoritilorstatului
emitentcareasigurpreluareapersoaneipredatedurataarestuluiefectuatdectreaceasta
nexecutareamandatuluieuropeandearestare,cuscopuldeafidedusdinpedeapsasau
dinmsuraprivativdelibertatecaresevaaplica.
nsituaiancarepersoanaextrdatestecercetatpenaldectreautoritilejudiciare
romne,predareaacesteiaseamnpnlasoluionareadefinitivacauzei.ncazde
condamnarecuexecutareanregimdedetenieapedepsei,predareaseamnpnla
punereanlibertatecaurmarealiberriicondiionatesaupnlaexecutareapedepseila
termen.
Predareapoatefiamnatatuncicnd:
a)seconstat,pebazauneiexpertizemedicolegale,cpersoanaextrdatsuferdeo
boalgravcarefaceimposibilpredareaimediat.
b)persoanaextrdatestegravidsauareuncopilmaimicdeunan.nacestcaz,predarea
seamnpnlancetareacauzeicareadeterminatamnarea;
c)dincauzaunormprejurrispeciale,predareaimediataraveaconsecinegravepentru
persoanaextrdatsaufamiliaacesteia.nacestcaz,predareapoatefiamnatcelmult3
luniinumaiosingurdat.
Predareaamnatapersoaneisolicitate
ncazulamnriipredriipersoaneiextrdate,instanaemiteunmandatdearestare
provizorienvedereaextrdrii.
ncazulncarepersoanaextrdatseafl,lamomentuladmiteriicereriideextrdare,sub
putereaunuimandatdearestarepreventivsaudeexecutareapedepseinchisoriiemisde
autoritilejudiciareromne,mandatuldearestareprovizorienvedereaextrdriiintrn
vigoareladatancetriimotivelorcareaujustificatamnarea.
ncazdeamnareapredrii,lacerereaexpresastatuluisolicitant,persoanaextrdat
poatefipredattemporar,peoduratstabilitdecomunacorddeautoritileromnei
statulsolicitant.
Atuncicndcerereadepredaretemporarestetransmisduprmnereadefinitiva
hotrriidepredare,predareatemporaresteaprobatdepreedintelesecieipenalea
curiideapelcareasoluionatcerereadeextrdare,prinncheieremotivat,datn
camerdeconsiliu.
Condiiileprivindpredareatemporarsestabilescprinacordulncheiatntreautoritile
romneistrinecompetente.PentruRomnia,autoritateacompetentesteMinisterul
Justiiei,prindireciadespecialitate.
Preluareapersoaneiextrdateireturnareaacesteiasefacdectreautoritilecompetente
alestatuluisolicitant,peteritoriulRomniei.Cheltuielileprivindpreluareaireturnarea
persoaneiextrdatesuntsuportatedestatulsolicitant.
56
Dacpersoanapredattemporarseaflnexecutareauneipedepsesaumsuriprivativede
libertate,executareapedepseisauamsuriiseconsidersuspendatncepndcudatala
carepersoanaafostpreluatdestatulemitentpnladatareturnriiacesteia.
Predareadebunuri
Dinoficiusaulacerereaautoritiijudiciareemitente,autoritateajudiciardeexecutare
romnvaputeadispuneindisponibilizareaipredarea,nconformitateculegearomn,a
bunurilorcareconstituiemijloacematerialedeprobsauaufostdobnditedepersoana
solicitatcaurmareasvririiinfraciuniicarestlabazamandatuluieuropeandearestare,
fraaduceatingeredrepturilorpecarestatulromnsauteriilepotaveaasupraacestora.
Acesteasepredauchiariatuncicndmandatuleuropeandearestarenusepoateexecuta
dincauzadecesuluisauevadriipersoaneisolicitate.
ncazulncarebunurilesuntsusceptibilesfieindisponibilizatesauconfiscatenRomnia
i,totodat,necesarebuneidesfurriaprocesuluipenalaflatperolulautoritilor
judiciareromne,autoritatearomndeexecutarepoaterefuzapredareaacestorasau
poatedispunepredarealortemporar,subrezervarestituirii.
Concursuldecereri
ncazulncaredousaumaimultestatemembrealeUniuniiEuropeneauemisunmandat
europeandearestarenlegturcuaceeaipersoan,autoritateajudiciardeexecutare
romnvadecideasupraprioritiideexecutare,inndseamadetoatecircumstanelei,
nspecial,deloculsvririiigravitateainfraciunii,dedataemiteriimandatelor,precumi
demprejurareacmandatulafostemisnvedereaurmririipenale,ajudeciisaun
vedereaexecutriiuneipedepsesauuneimsuridesiguran.
Autoritateajudiciardeexecutareromnvaputeasolicita,dacestecazul,avizulEurojust
cuprivirelaaceasthotrre.
ncazulconcureneintreunmandateuropeandearestareiocereredeextrdare
prezentatdectreunstatter,autoritateajudiciardeexecutareromnvadecide,lund
nconsideraretoatecircumstanelei,nspecial,celeartemaisus,caiceleprevzuten
conveniadeextrdareaplicabilnrelaiacustatulter.
ncazulncarevadaprioritatecereriideextrdare,sevoraplicadispoziiilereferitoarela
proceduraextrdrii,iarautoritateajudiciardeexecutareromnvaaduceacestlucrula
cunotinaautoritiiemitenteamandatuluieuropeandearestare.
ncazulncarecuprivirelaaceeaipersoan,naintedepredareaacesteia,autoritile
romneprimescdinparteaautoritilorcompetentealeaceluiaistatmembruemitent
dousaumaimultemandate,cauzeleprivindexecutareaacestormandateeuropenede
arestareseconexeazlainstanaceadintisesizat,pronunnduseosingurhotrrecu
privirelaexecutareafiecruiadintremandateleeuropenedearestare.
ncazulncarepredareaesteadmisdoarpentruunasauuneledintrefapte,nhotrrea
depredaresemenioneazexpresacestlucru,dispoziiileprivitoarelaregulaspecialitii
aplicndusenmodcorespunztor.
Semenioneaznalineatul5alarticolului114cdispoziiilereferitoarelaconcursulde
cererinuaducatingereobligaiilorderivatedincalitateaRomnieidepartelaStatutulCurii
PenaleInternaionale.
Regulaspecialitii
57
Consimmntulpentruurmrirea,judecarea,condamnareasaudeinereauneipersoane
dectreautoritileromnepentrualtefaptecomiseanteriorpredriiacesteianbazaunui
mandateuropeandearestareseprezumcafostdatdectreacelestatemembrecareau
transmisonotificarenacestsensSecretariatuluigeneralalConsiliuluiUniuniiEuropene,
dacautoritateajudiciardeexecutarenudispunealtfelprinhotrreadepredare.
Dacautoritateajudiciardeexecutareaformulatodeclaraieprincareconsimmntul
sauautorizareapentrujudecareasauexecutareauneipedepseorimsuridesigurann
Romnianuacoperialtinfraciune,comisnaintedepredareauneipersoane,dar
neprevzutnmandatuleuropeandearestarecareamotivataceastpredarestatului
romn,persoanapredatautoritilorromnenuvaputeafijudecatsauprivatde
libertatepentruoaltinfraciunecomisnaintedepredareasa,cuexcepiacazuluincare
statuldeexecutareamandatuluiautorizeazacestlucru.
nacestscop,autoritateajudiciaremitentromnvaprezentaautoritiijudiciarede
executareocereredeautorizare,nsoitdeinformaiileprevzutepentruafiinclusen
mandatuleuropeandearestare.
nrelaiacualtestatemembredectcelelacareconsimmntulesteprezumat,
consimmntulautoritiijudiciareromnedeexecutareestenecesar.
nacestsens,judectorulcompetentsepronun,prinncheieredefinitiv,datncamera
deconsiliu,frcitareaprilor,ntermendecelmult30deziledelaprimireacererii,fra
aduceatingeregaraniilorprivitoarelaexecutareamandatuluieuropeandearestare
referitoareladrepturilepersoaneivizatedemandat,prevzutenart.97.
Restriciileprezentatenuseaplicatuncicndintervineunadintreurmtoarele
circumstane:
a)cndpersoanaurmritarenunatnmodexpresnfaaautoritiijudiciarede
executarelaregulaspecialitii,nainteapredrii;
b)cndpersoanaurmritarenunat,duppredare,srecurglaregulaspecialitiin
legturcuanumiteinfraciunianterioarepredriisale.
Declaraiaderenunarelaregulaspecialitiisednfaaautoritiijudiciarecompetentea
statuluimembruemitent,ntocminduseunprocesverbalconformdreptuluiinternal
acestuia.
Persoanaurmritaredreptuldeafiasistatdeunavocat.
Renunarealaregulaspecialitiitrebuiesfievoluntarindeplincunotindecauz
asupraconsecineloracesteia;
c)cnd,avndposibilitateasprseascteritoriulstatuluimembrucruiaiafostpredat,
persoanancauznuafcutacestlucruntermende45deziledelapunereasadefinitiv
nlibertatesausantorspeacestteritoriudupcelaprsit;
d)cndinfraciuneanuestesancionatcuopedeapsprivativdelibertate;
e)cndlaterminareaprocesuluipenal,nuseaplicopedeapsprivativdelibertatesauo
msurdesiguran.
Tranzitul
TranzitulpeteritoriulRomnieialuneipersoane,nvedereaexecutriiunuimandat
europeandearestare,seacordlacerereastatuluiemitent,caretrebuiesprezinte,
potrivitart.116,urmtoareledate:
58
a)existenaunuimandateuropeandearestare;
b)identitateaiceteniapersoaneicarefaceobiectulmandatuluieuropean;
c)ncadrareajuridicafaptei;
d)descriereamprejurrilorncareinfraciuneaafostsvrit,inclusivdatailocul.
Cerereanutrebuieformulatiacesteinformaiinutrebuieprezentatensituaia
tranzituluiaerianfrescal,cuexcepiacazuluincaresarproduceoaterizareforat.
CerereaiinformaiileprivindtranzitulsetransmitMinisteruluiJustiiei,acestalenainteaz,
dendat,CuriideApelBucureticare,ncompletformatdindoijudectoriaiSeciei
Penale,sepronuncuprivirelacerereadetranzit,nziuaprimiriiacesteia,prinncheiere
datncameradeconsiliu.ncheiereaestedefinitivisecomunicimediatMinisterului
Justiiei,careinformeazdendatstatulemitent.
ncazulncarepersoanacefaceobiectulmandatuluieuropeanareceteniaromn,
tranzitulvaficondiionatdetransferareanRomniaapersoaneitranzitate,ncazuln
carempotrivaacesteiasepronunopedeapsprivativdeeliberatenstatulsolicitant,
persoanancauzurmndaexecutanRomniapedepsaprivativdelibertatelacareafost
condamnat.
Predareaiextrdareaulterioare
Consimmntullapredareaulterioardectrestatulromnauneipersoanectreunalt
statmembrualUniuniiEuropene,nbazaunuimandateuropeandearestareemispentruo
infraciunecomisnainteapredriisale,sepresupunecafostdatdetoateacelestatede
executarecareauinformatSecretariatulGeneralasupradispoziieifavorabilenaceast
privin,maipuinncazulspecialncareautoritateajudiciardeexecutaredeclar
contrariulnhotrreadepredare.
Consimmntulautoritiijudiciaredeexecutaredinaltstatnuestenecesarlapredarea
dectrestatulromnauneipersoanecareiafostpredatnexecutareaunuimandat
europeanpentruoinfraciunecomisnainteapredriisale,nurmtoarelecazuri:
a)dacpersoanaurmrit,avndocaziasprseascteritoriulstatuluicruiaiafost
predat,nuafcutacestlucruntermende45deziledelapunereasadefinitivn
libertate,sausantorspeacestteritoriudupcelaprsit;
b)dacpersoanaurmritaconsimitsfiepredatunuistatmembrualUniuniiEuropene,
altuldectstatuldeexecutare,nbazaunuimandatdearestareeuropean.
Consimmntulseexprimnfaaautoritiijudiciarecompetenteastatuluimembru
emitentiseconsemneazntrunprocesverbalntocmitconformdreptuluiinternal
acestuia.
Persoanaurmritaredreptuldeafiasistatdeunavocat.
Consimmntultrebuieexprimatnmodliberindeplincunotindecauzasupra
consecinelorsale;
c)dacpersoanaurmritrenunlaregulaspecialitii.
naltesituaiidectceleartate,estenecesaraprobareaautoritiijudiciaredeexecutare,
caresevasolicitanconformitatecudispoziiilecorespunztoareprivitoarelamandatul
europeandearestare.
59
nrelaiacualtestatemembredectcelelacareconsimmntulesteprezumat,
consimmntulautoritiijudiciareromnedeexecutarepentrupredareapersoanei
solicitatectreunstatterestenecesar.
nacestsens,judectorulcompetentsepronun,prinncheieredefinitiv,datncamera
deconsiliu,frcitareaprilor,ntermendecelmult30deziledelaprimireacererii,fra
aduceatingeregaraniilorprivitoarelaexecutareamandatuluieuropeandearestare
referitoareladrepturilepersoaneivizatedemandat,potrivitart.97.
ncazulncarepersoanaurmritafostextrdatnRomniadintrunstattercarea
protejatoprindispoziiireferitoarelaregulaspecialitiinacordulpebazacruiaafost
extrdat,autoritateajudiciarromndeexecutarevasolicitaautorizareastatuluicarea
extrdatopentruaputeafipredatstatuluiemitentalunuimandateuropeandearestare.
Termeneledesoluionareiexecutareamandatuluieuropeandearestarevorncepes
curgdeladatalacareregulaspecialitiinceteazsseaplice.
ntimpcesoluioneazcerereadeautorizare,autoritateajudiciarromndeexecutareva
continuasasigurecondiiilematerialenecesarepentruopredareefectiv.
ExtrdareauneipersoanecareafostpredatnRomnianbazaunuimandateuropeande
arestare,solicitatulteriordectreunstatcarenuestemembrualUniuniiEuropene,nuse
poateacordafrconsimmntulautoritiijudiciaredeexecutarecareaaprobat
predarea.
ncazulncareautoritilejudiciareromneauacordatpredareauneipersoaneunuialt
statmembrualUniuniiEuropene,nbazaunuimandateuropeandearestare,iar
autoritilejudiciareemitentesolicitconsimmntuldeaextrdapersoanaurmritctre
unterstatcarenuestemembrualUniuniiEuropene,consimmntulvafiacordatn
conformitatecuinstrumentelebilateralesaumultilateralelacareRomniaesteparte,
lundusenconsiderarecerereadeextrdare.
Imunitiiprivilegii
Cndpersoanalacareserefermandatuleuropeandearestaresebucurdeimunitaten
Romnia,autoritateajudiciardeexecutarevasolicitafrntrziereautoritii
competenteridicareaacestuiprivilegiu.
Dacridicareaimunitiiestedecompetenaunuialtstatsauauneiorganizaii
internaionale,cerereavafiformulatdeautoritateajudiciarcareaemismandatul
europeandearestare,autoritateajudiciardeexecutarecomunicndaceastmprejurare
autoritiijudiciareemitente.
ntimpulncarecerereaderetragereaimunitiiestencursdesoluionare,autoritatea
judiciardeexecutareiamsurilepecareleconsidernecesarepentruagarantapredarea
efectivcndpersoanaancetatssemaibucuredeprivilegiulimunitii.
Termeneledesoluionareamandatuluieuropeandearestarencepscurgdeladatacnd
autoritateajudiciardeexecutareafostinformatdespreridicareasauretragerea
imunitii.
CndpersoanalacareserefermandatuleuropeandearestareaajunsnRomniaca
urmareaextrdriidintrunstattercarenuestemembrualUniuniiEuropene,iar
predareaestelimitatlainfraciuneapentrucaresaacordat,termeneledesoluionarea
mandatuluieuropeandearestarencepscurgdinmomentulncareautoritilestatului
60
careaextrdatpersoanaurmritidauacordulcaregulaspecialitiisrmnfrefect,
iarpersoanapoatefipredatstatuluiemitentalmandatuluieuropean.
Pnlaluareadeciziei,autoritateajudiciardeexecutarevaluamsurilenecesarepentrua
seefectuapredarea,dacestecazul.
Dupcumsapututobservanurmaanalizriicondiiilordeemitereiexecutarea
mandatuluieuropeandearestare,prevederileacestuiapermitoderularerapida
procedurilordepredareauneipersoaneurmritepentruafitraslarspunderepenal
ntrunstatmembrualUniuniiEuropenesaupentruasupuneaceastpersoanla
executareauneipedepseoriauneimsuridesiguranprivativedelibertatepronunaten
unuldintreacestestate,respectndusenscustricteedrepturileprocesualeale
persoaneivizatedepredarenbazamandatului.
61

Asistenajudiciarinternaionalnmateriepenal
Principiigeneralealeasisteneijudiciarepenaleinternaionale
Condiiilencarepoatefisolicitatiacordatasistenajudiciarinternaionalnmaterie
penal,asemntoare,ngeneral,celoraleextrdrii,suntexpusenLegeanr.302/2004.
Legearomnprevedemotiveleobligatoriiderefuzalcooperriijudiciare,motivecare,
fiindaceleaicancazulextrdrii,aufostexaminate.
Legeaprevedecasistenajudiciarinternaionalnuesteadmisibil,nbazaprincipiului
nonbisinidem,cuexcepiacazuluincareestecerutnscopulrevizuiriihotrriidefinitive
pentruunuldintremotivelecarejustificpromovareauneiadincileextraordinaredeatac
prevzutedeCoduldeprocedurpenalalRomniei.
Unaltprincipiugeneralcecaracterizeazasistenajudiciarinternaionalnmaterie
penalesteconfidenialitatea,motivpentrucareparteasolicitantpoatecereprii
solicitatesveghezecacerereadeasisteniconinutulacesteiasrmnconfideniale,
afardecazulncareaceastanuestecompatibilcuexecutareacereriideasisten.
Dacparteasolicitatnusepoateconformaimperativelorconfidenialitii,eavainforma
dendatdespreaceastaparteasolicitant.
Legearomnprevedenarticolul9cstatulromnareobligaiadeaasigura,pectposibil,
lacerereastatuluisolicitant,confidenialitateacereriideasistenjudiciarinternaionali
aacteloranexateacesteia.
Atuncicndcondiiapstrriiconfidenialitiinuarputeafiasigurat,statulromnva
ntiinastatulsolicitant,careurmeazsdeciddacnelegesimeninsaunucererea
deasisten.
Potrivitdispoziiilorart.172allegii,cereriledeasistenvortrebuisconinurmtoarele
indicaii:
a)denumireaautoritiijudiciaresolicitanteidenumireaautoritiijudiciaresolicitate;
b)obiectulimotivelecererii;
c)calificareajuridicafaptelor;
d)dateledeidentificareasuspectului,inculpatuluisaucondamnatuluioriamartoruluisau
expertului,dupcaz;
e)ncadrareajuridiciprezentareasumarafaptelor.
Legearomnmaiprecizeazc,lacerereadeasistenjudiciarseanexeazacten
sprijinulacesteia,nfunciedenaturaiobiectulcererii.
Semaiprecizeazcacteleanexatecereriideasistenjudiciartrebuiecertificatede
autoritateajudiciaremitent,fiindscutitedeoricealteformalitidesupralegalizare.
nlegturcuautoritilejudiciareimplicatenproceduraasisteneijudiciareinternaionale,
legearomnprevedenarticolul10,intitulatAutoritilecentraleromne,ccererilede
asistenjudiciarinternaionalnmateriepenalvorfitransmise:
(i)MinisteruluiJustiieidaccererileaucaobiectextrdarea,mandatuleuropeande
arestare,transferareapersoanelorcondamnate,ordinuldeindisponibilizare,ordinulde
62
confiscare,recunoatereaiexecutareahotrriloriaactelorjudiciarepenale,comisiile
rogatoriiinternaionale,oricealtformdeasistenjudiciarinternaionalcareserefer
laactivitateadejudecatorilafazaexecutriihotrrilorpenale,precumi,indiferentde
fazaprocesual,atuncicnd,dupcaz,seprevedealtfelprinlegesaucerereaeste
formulatntemeiulcurtoazieiinternaionalesauMinisterulJustiieiestedesemnat
autoritatecentralunicpotrivittratatelorinternaionalelacareRomniaesteparte;
(ii)MinisterulPublicatuncicndcomisiilerogatoriiinternaionalesaucelelalteformede
asistenjudiciarinternaionalsereferlaactivitateadecercetareiurmrirepenal;(iii)
MinisterulAfacerilorInternedacsereferlacazieruljudiciar.
Legearomnprevedenart.11ccereriledeasistenjudiciarinternaionalpotfi
transmisedirectdeautoritilesolicitanteautoritilorjudiciaresolicitate,ncazulncare
instrumentulinternaionalaplicabilnrelaiadintrestatulsolicitantistatulsolicitat
prevedeacestmoddetransmitere.
Acestecereripotfitransmisedirectdeautoritilejudiciaresolicitanteautoritilor
judiciaresolicitatencazdeurgen,cucondiiacaocopieaacestorasfietransmis
simultanMinisteruluiJustiieisauParchetuluidepelngnaltaCurtedeCasaieiJustiie,
dupcaz.
Aceeaiprocedurvafiurmatipentrutransmiterearspunsuluilacererileurgentede
asistenjudiciarnmateriepenal.
Legeamaiprecizeazctransmitereadirectacererilorsevaputeaefectuaprin
intermediulOrganizaieiInternaionaleaPoliieiCriminale(Interpol).
Legeaprevedens,nart.12,c,nbazaacorduluidintrestatulsolicitantistatulsolicitat,
potfifolositeimijloaceleelectroniceadecvate,nspecialfaxul,dacsuntdisponibilei
dacautenticitateaiconfidenialitateacererii,caicredibilitateadatelortransmisesunt
garantate.
Aceastanumpiedicfolosireacilorurgentedetransmitereexaminateanterior.
nceeaceprivetecompetenaautoritilorromnedeaformulairespectivdeaexecuta
ocereredeasistenjudiciaradresatRomniei,aceastaestestabilitprindispoziiile
referitoareladiferitelemodalitideasistencuprinsenlegearespectivorinalteacte
normative.
Cuprivireladreptulaplicabil,legearomnprevedenart.7c,nexecutareacererilorde
asistenjudiciarinternaionalcelesuntadresate,autoritileromneaplicdreptul
procesualpenalromn,daclegeanuprevedealtfel.
Legeaspecialromnprevede,nart.14intitulatLimbileutilizate,ccererilede
asistenjudiciarinternaionalnmateriepenaladresateRomnieiiacteleanexate
trebuiesfiensoitedeotraducerenlimbaromnsaununadintrelimbileenglezori
francez.
nceeaceprivetecereriledeasistenjudiciarinternaionalformulatedeautoritile
romneiacteleanexe,acesteavorfinsoitedetraducerinunadinlimbileprevzuten
instrumentuljuridicaplicabilnrelaiilecustatulsolicitat.
Traducereacereriloriaacteloranexeserealizeazdeautoritateajudiciarsolicitantprin
traductoriautorizai.
63
Rspunsullacereriledeasistenjudiciarinternaionalnmateriepenaladresate
Romnieivafiredactatnlimbaromn,iartraducereaacestuianlimbaoficialastatului
solicitantsaununadinlimbileenglezorifrancezestefacultativ,nafaracazuluincare,
prininstrumentulinternaionalaplicabil,sedispunealtfel.
Obiectulasisteneijudiciareinternaionalenmateriepenal
nCapitolulI,intitulatchiarAsistenajudiciarinternaional,dinTitlulVII(Asistena
judiciarnmateriepenal)alLegiinr.302/2004,seprevedenArticolul171nceconst
obiectulasisteneijudiciareiseprecizeazexprescacestacuprindendeosebi
urmtoareleactiviti:
a)comisiilerogatoriiinternaionale;
b)audierileprinvideoconferin;
c)nfiareanstatulsolicitantamartorilor,experiloriapersoanelorurmrite;
d)notificareaactelordeprocedurcaresentocmescorisedepunntrunprocespenal;
e)cazieruljudiciar;
f)alteformedeasistenjudiciar.
Comisiilerogatoriiinternaionale
Comisiarogatorieesteunprocedeudeprobareauxiliarprincareunorganjudiciar,carenu
poateefectuanemijlocitunactproceduraldeoareceloculundeacestapoatefirealizatse
aflnaltlocalitatedectaceeancareiaresediulorganulrespectiv,seadreseaz
organuluijudiciarcorespunztordinlocalitateaundepoatefiefectuatacelactprocedural,
pentrualefectuaiaitransmitematerialulrezultat,servindastfelladesfurareanormal
aprocesuluipenal.
Comisiarogatoriepoateaveacaobiectaudiereaunormartori,efectuareaunorcercetrila
faalocului,ridicareadeobiectesaudenscrisuriialteacteprocedurale.
Comisiarogatoriendeplinetefunciadeanlesniorganelorjudiciareefectuareaunoracte
proceduralenaltlocalitatedectacoloundeestesediullorideaasiguradesfurarean
termenrezonabilaprocesuluipenal.
Darcomisiilerogatoriiconstituie,totodat,unmijlocderealizareaasisteneijudiciare
internaionalenmateriepenal.
Esteaanumitacomisierogatorieexternsauinternaional,carepoatefi,dupcaz,o
comisierogatorieactivsaunstrintate(atuncicndesteadresatautoritilorjudiciare
alealtuistat)oriocomisierogatoriepasivsaudinstrintate(atuncicndesteadresatde
autoritilejudiciarealealtuistatiurmeazsfiendeplinitnstatulsolicitat).
nviziunealegiuitoruluiromn,comisiarogatorieinternaionalnmateriepenalesteacea
formdeasistenjudiciarcareconstnmputernicireapecareoautoritatejudiciar
dintrunstatoacorduneiautoritidinaltstat,mandatatsndeplineasc,nloculin
numelesu,uneleactivitijudiciareprivitoarelaunanumitprocespenal.
Cuprivirelaobiectulcomisieirogatorii,legeaprevedenart.174cacestalconstituiecu
precdere:
a)localizareaiidentificareapersoaneloriobiectelor;
audiereasuspectului,inculpatului,persoaneivtmate,priicivile,priiresponsabile
civilmente,martoriloriexperilor,precumiconfruntarea;
64
percheziia,ridicareadeobiecteinscrisuri,sechestruliconfiscareaspecialsauextins;
cercetarealafaaloculuiireconstituirea;
expertizele;
transmitereadeinformaiinecesarentrunanumitproces,interceptareaconvorbirilor,
examinareadocumentelordearhiviafiierelorspecializateialteasemeneaactede
procedur;
b)transmitereamijloacelormaterialedeprob;
c)comunicareadedocumentesaudosare.
Legearomnmaiprevede,nart.174alin.(2),c,dacstatulsolicitantdoretecamartorii
sauexperiisdepunsubjurmnt,vacereaceastanmodexpres,iarstatulromnvada
cursacesteicererinsituaiilencarelegearomnnuseopune.
Cuprivireladocumenteledetransmis,legeaprevedecstatulromnvatransmitenumai
cpiisaufotocopiicertificatedepedocumentelesaudosarelecerute.
Dacstatulsolicitantocerenmodexplicit,sevortransmitedocumenteleoriginale,n
msuraposibilului.
nceeaceprivetedatailoculndepliniriicomisieirogatorii,acesteavorfiadusela
cunotinastatuluisolicitant,lacerereaacestuia,iarautoritileipersoanelencauz,
menionatedestatulsolicitant,vorputeasasisteiscolaborezelaefectuareacomisiei
rogatorii,nlimitelepermisedelegearomn.
Ridicareadeobiecteinscrisuriiefectuareapercheziiilor.Legearomnpreveden
articolul176cndeplinireacomisiilorrogatoriiavndcaobiectpercheziiile,ridicareade
obiecteinscrisuriestesupusuneidublecondiiiianume:
a)faptacarefaceobiectulproceduriipenaledesfuratenstatulsolicitantarficonstituit,
ncazulncarearfifostsvritpeteritoriulRomniei,oinfraciuneiautorularfifost
sancionabil.ncazulncaremsuraafostaplicatpentrumaimulteinfraciuni,verificarea
condiieisefacepentrufiecareinfraciunenparte;
b)pedeapsaprevzutdelegearomniceaastatuluisolicitantpentruinfraciunea
svritdepersoanacercetatdestatulsolicitantestedecelpuinunannchisoare.
Acestecondiiipotsatragregulareciprocitii.
AtuncicndRomniaestestatsolicitat,ridicareadeobiecteinscrisuriipercheziiase
dispuniseefectueazpotrivitCoduluideprocedurpenal,nbazaordonanei
procuroruluisauancheieriijudectorului,iarncazulpercheziieidomiciliare,nbaza
autorizaieidatedejudectorulromncompetent.ncazulpercheziieidomiciliare,condiia
nceperiiurmririipenaleprevzutdeCoduldeprocedurpenalnuseaplic.
Remitereaobiecteloridosarelor.
Potrivitdispoziiilorarticolului177allegiiromne,partearomnvaputeaamna
remitereaobiectelor,adosarelorsauadocumenteloracrorcomunicareestecerut,dac
acesteaisuntnecesarepentruoprocedurpenalncurs.
Totodat,legeaprevedecobiecteleioriginaleledosarelorialedocumentelor,
comunicatedestatulromnnndeplinireauneicomisiirogatorii,vorfirestituitectmai
curndposibildectreparteasolicitant,nafardecazulncarestatulromnrenunla
ele.
Audiereaprinvideoconferin.
65
Dacopersoancaresegsetepeteritoriuluneipritrebuiesfieascultatcamartor
sauexpertdectreautoritilejudiciarealeuneialtepri,aceastadinurmpoatecere,
dacesteinoportunsauimposibilpentrupersoanacetrebuieascultatdeasenfian
persoanpeteritoriulsu,caaudiereasaiblocprinvideoconferin.
Parteasolicitatconsimtelaaudiereaprinvideoconferindacrecurgerealaaceast
metodnuestecontrarprincipiilorfundamentalealedreptuluisuicucondiiacaeas
dispundemijloaceletehnicecarepermitefectuareaaudierii.
Dacparteasolicitatnudispunedemijloacetehnicepentruovideoconferin,partea
solicitantilepoatepuneladispoziie,dacparteasolicitatestedeacord.
Cereriledeaudiereprinvideoconferinconinmotivulpentrucarenuestededoritsaunu
esteposibilcamartorulsauexpertulsfieprezentnpersoanlaaudiere,numele
autoritiijudiciareialpersoanelorcarevorprocedalaaudiere.
Autoritateajudiciarapriisolicitateciteaznvedereanfiriipersoanancauz,dup
formeleprevzutedelegislaiasa.
Urmtoarelereguliseaplicaudieriiprinvideoconferin:
a)audiereaarelocnprezenauneiautoritijudiciareapriisolicitate,asistatlanevoie
deuninterpret.
Aceastautoritateeste,deasemenea,responsabilpentruidentificareapersoaneiaudiate
ipentrurespectareaprincipiilorfundamentalealedreptuluipriisolicitate;
b)autoritilecompetentealeprilorsolicitantisolicitatconvin,atuncicndestecazul,
asupramsurilordeprotecieapersoaneiaudiate;
c)audiereaseefectueazdirectdectreautoritateajudiciarapriisolicitantesausub
conducereasa,conformdreptuluisuintern;
d)persoanaceurmeazsfieaudiatvafiasistatdeuninterpret,potrivitlegiistatului
solicitat;
e)persoanacareurmeazsfieaudiatpoateinvocadreptuldeanudepunemrturie,care
iesterecunoscutfiedelegeapriisolicitate,fiedelegeapriisolicitante.
Fraaduceatingeremsurilorconvenitepentruproteciamartorilor,autoritateajudiciar
apriisolicitatentocmeteunprocesverbalncareseconsemneazdatailoculaudierii,
identitateapersoaneiaudiate,informaiiprivinddepunereajurmntuluiicondiiile
tehnicencareaudiereasadesfurat.
Procesulverbalsetransmiteautoritiijudiciarecompetenteastatuluisolicitant.
Fiecarepartecontractantiamsurilenecesarepentruca,atuncicndmartoriisauexperii
caresuntaudiaipeteritoriulsurefuzsdepunmrturiecndsuntchemaisofacori
facdeclaraiifalse,dreptulsunaionalsseaplicecaicumaudiereaaravealocncadrul
uneiprocedurinaionale.
Prilepot,dacdoresc,sapliceacestereguliiaudierilorprinvideoconferinlacare
particippersoananvinuitsauinculpat,cuacordulautoritilorjudiciarecompetentei
cuconsimmntulpersoaneloraudiate.
nacestcaz,hotrreadeainevideoconferinaimodulncareaceastasedesfoar
trebuiesfacobiectulunuiacordntreprileinteresateisfieconformecudreptullor
naionalicuinstrumenteleinternaionalenmaterie.
66
Opinmcaudiereaprinvideoconferinasuspectuluisauinculpatului,prevzutn
alineatul9alarticolului178,reprezentndunactprocesualinuunulprocedural,poate
avealocnumaicurespectareadeplinadreptuluilaaprarealsuspectuluisauinculpatului,
chiardacacestanuseopunelaaceastmodalitatedeaudiere.
Transmitereaspontandeinformaii
Autoritilecompetentealeuneipri,frarenunalapropriileinvestigaiisauproceduri
ifrocerereprealabil,pottransmiteautoritilorcompetentealeuneialtepri
informaiiobinutencadrulproprieilorancheteatuncicndconsidercacesteinformaii
arputeaajutaparteadestinatarsangajezesausduclabunsfritinvestigaiisau
procedurioriarputeaconducelaformulareauneicererideasistenjudiciardectre
aceastparte.
Legearomnreglementeaztransmitereaspontandeinformaiiprindispoziiile
articolului179.Statulromnpoateimpuneanumitecondiiiprivitoarelamoduldeutilizare
ainformaiilortransmisencadrulacesteiproceduri,iarstatuldestinataresteobligats
respectecondiiileimpuse.
Identificareaproduseloriinstrumentelorinfraciunii
Potrivitdispoziiilorarticolului185dinlegearomn,nvedereastrngeriidatelorlegatede
existena,locaia,natura,statutuljuridic,valoareasaucirculaiaproduselorsau
instrumentelorprovenitedinsvrireainfraciuniisauaaltorbunuricareaulegturcu
infraciuneacarefaceobiectulactivitiidecercetareiurmrirepenal,judecatsau
executare,organuldecercetarepenal,procurorulsauinstanadejudecatpoatesolicita
autoritilordinaltestatedateiinformaiinacestsens.
Asistenasolicitatdeoficiilederecuperareacreanelorsaualteautoriticuatribuii
similaredinstatelemembrealeUniuniiEuropeneserealizeazpotrivitproceduriiprevzute
deHGRnr.32/2011privinddesemnareaBirouluipentruprevenireacriminalitiiide
cooperarecuoficiilederecuperareacreanelordinstatelemembrealeUniuniiEuropene
dincadrulMinisteruluiJustiiei,ncalitatedeoficiunaionalpentrurecuperareacreanelor
ndomeniulurmririiiidentificriiproduselorprovenitedinsvrireadeinfraciunisaua
altorbunuriavndlegturcuinfraciunile.
nactivitateasaBiroulprelucreazitransmitealtoroficiiderecuperareacreanelorsau
autoriticuatribuiisimilaredateiinformaiireferitoarelapersoanefiziceidentificatesau
identificabile,curespectareaprevederilorlegaleprivindprelucrareadatelorcucaracter
personal.
Livrrisupravegheate
Legeaprevede,ndispoziiilearticolului180,oformspecificdecooperarejudiciar
internaionalconstndnautorizareadelivrrisupravegheatencadruluneianchete
penale.
Autoritilejudiciareromnecompetenteautorizeaz,lacerereastatuluistrin,ncondiiile
prevzutedelegearomn,livrrisupravegheate,ncadrulunorproceduripenaleprivind
infraciunicarepotdaloclaextrdare,acestelivrrisupravegheatederulndusepotrivit
legiiromne.
Aceleaidispoziiiseaplicnmodcorespunztorincazulncareasistenaestesolicitat
deautoritilejudiciareromne.
67
Investigatorisubacoperire
Potrivitprevederilorart.181dinlege,statulromnpoateconvenicuunstatstrinsi
acordeasistenreciprocpentrudesfurareaunoranchetedectreinvestigatorisub
acoperire.
Autoritileromnecompetentevordecide,attnsituaiancareRomniaestestat
solicitat,ctinsituaiancareestestatsolicitant,potrivitlegiiromne,respectivatt
atuncicndanchetelesederuleazpeteritoriulRomniei,ctiatuncicndaulocpe
teritoriulstatuluisaustatelorcareacordasisten.
ncondiiileprevzutedelegearomn,autoritilejudiciareromneicelestrinevor
stabilimodalitileconcretededesfurareaancheteiistatutuljuridicalagenilorpe
teritoriulRomniei.
Echipelecomunedeanchet
Autoritilecompetentedincelpuindoustatepotcrea,decomunacord,oechip
comundeanchet,cuunobiectivprecisipentruoduratlimitat,carepoatefi
prelungitcuacordultuturorprilor,pentruaefectuaanchetepenalenunasaumaimulte
dintreprilecarecreeazechipa.
Legearomnprevedenart.182condiiiledeoperareaacestorechipepeteritoriul
Romniei.
Astfel,searatcechipelecomunedeanchetpotficonstituiteipotfuncionape
teritoriileRomnieiialealtorstatecuscopuldeafacilitaefectuareadecercetripenale.
Procedurilecarereglementeazfuncionareaacestorechipe,precumcomponena,durata,
locul,organizarea,funciile,scopulicondiiiledeparticipareamembriloruneiechipela
activitiledeanchet,sestabilescprinacordscris.
nrelaiacustatelemembrealeUniuniiEuropene,acordulsencheiedectreprim
procurorulsauprocurorulgeneralalparchetuluincareidesfoaractivitateaprocurorul
careefectueazsausupravegheazurmrireapenalsau,atuncicndnuexistnicio
procedurpenalndesfurarepeteritoriulRomniei,indiferentdenaturainfraciunii,de
procurorulgeneralalParchetuluidepelngnaltaCurtedeCasaieiJustiiesaude
procuroruldesemnatdeacesta.
nrelaiacustatelecarenusuntmembrealeUniuniiEuropene,acordulsencheiedectre
procurorulgeneralalParchetuluidepelngnaltaCurtedeCasaieiJustiiesaudectre
procuroruldesemnatdeacesta.
Oechipcomundeanchetpoateficreatnspecialcnd:
a)ncadruluneiprocedurincursnstatulsolicitantseimpuneefectuareaunoranchete
dificileicareimplicimportantemijloaceumaneidealtnatur,careprivescambele
state;
b)maimultestateefectueazanchetecarenecesitoaciunecoordonaticoncertatn
statelencauz.
Cerereadeformareauneiechipecomunedeanchetpoatefiformulatdeoricestat
implicat,echipaurmndafiformatnunuldintrestatelencareanchetatrebuieefectuat.
Cerereadeformareauneiechipecomunedeanchetcuprindepropunerireferitoarela
componenaechipei.
68
ComponeniiechipeicomunecareidesfoaractivitateanRomnia,desemnaide
autoritileromne,aucalitateademembri,ntimpceceidesemnaideunstatstrinau
calitateademembridetaai.
Activitateaechipeicomunedeanchetpeteritoriulstatuluiromnsedesfoardou
reguliprincipale:
a)conductorulechipeiesteunreprezentantalautoritiijudiciareromnecompetente;
b)aciunileechipeisedesfoarconformlegiiromne,iarmembriiechipeiimembrii
detaaiaiechipeiiexecutsarcinilesubresponsabilitateaconductoruluiechipei.
Membriidetaaipelngechipacomundeanchetsuntabilitaisfieprezenila
efectuareaoricroracteprocedurale,cuexcepiacazuluicndconductorulechipeidecide
contrariul.
Canoutate,atuncicndactivitateaechipeicomunedeanchetsedesfoarpeteritoriul
altuistat,dacseapreciazcestenecesarndeplinireaunoractedecercetarepe
teritoriulRomniei,procurorulcareestemembrualechipeicomunedeanchetpoatecere
autoritilorromnesndeplineascaceleacte,frcacelelaltestateparticipantesmai
depunocereredecooperarejudiciar,nafardecazulncaresesolicitarestareaunei
persoanenvedereaextrdriisaupredrii,dupcaz.
ProcedurilenecesareefecturiiactivitiirespectivenRomniavorficeleaplicabile
activitilordecercetarepenal,potrivitlegiiromne.
Unmembrudetaatpelngechipacomundeanchetpoate,conformdreptuluisu
naionalinlimitelecompetenelorsale,sfurnizezeechipeiinformaiilecaresuntla
dispoziiastatuluicareladetaatnscopulderulriianchetelorpenaleefectuatedeechip.
Informaiileobinutenmodobinuitdeunmembrusauunmembrudetaatncadrul
participriilaoechipcomundeancheticarenupotfiobinutenaltmoddectre
autoritilecompetentealestatelorimplicatepotfiutilizatenmaimultescopuri:
a)nscopulpentrucareafostcreatechipa;
b)pentruadescoperi,acercetasauaurmrialteinfraciuni,cuconsimmntulstatuluipe
teritoriulcruiaaufostobinuteinformaiile;
c)pentruapreveniunpericoliminentiseriospentrusecuritateapublicicurespectarea
dispoziiilorprevzutelalit.b);
d)naltescopuri,cucondiiacaacestlucrusfieconvenitdectrestatelecareauformat
echipa.
ncazulechipelorcomunedeanchetcarefuncioneazpeteritoriulRomniei,membrii
detaaiaiechipeisuntasimilaimembrilorromninceeacepriveteinfraciunilesvrite
mpotrivaacestorasaudectreacetia.
Supraveghereatransfrontalier
Art.183dinlegeaspecialromnprevedec,subrezervaexisteneiunordispoziii
contrarenconveniaaplicabilnrelaiacuacelstat,ageniiunuistatstrin,care,ncadrul
uneianchetejudiciare,supravegheazpeteritoriulaceluistatopersoancesepresupune
caparticipatlasvrireauneiinfraciunicaredloclaextrdaresauopersoanfade
caresuntmotiveserioasessecreadcpoateducelaidentificareasaulocalizarea
persoaneimenionatemaisus,suntautorizaiscontinueaceastsupravegherepe
69
teritoriulstatuluiromn,nbazauneicererideasistenjudiciarprezentatenprealabil,
dar,lacerere,supraveghereapoatefiexercitatdeautoritileromnecompetente.
CerereadeasistenjudiciarnacestsensvafiadresatParchetuluidepelngnalta
CurtedeCasaieiJustiieivacuprindetoateinformaiilepertinentencauz,n
conformitatecuprevederileconvenieiaplicabile.PrinautorizaieParchetuldepelng
naltaCurtedeCasaieiJustiievaputeastabilianumitecondiii.
Atuncicnd,dinconsiderentedeurgen,autorizareaprealabilastatuluiromnnupoate
fisolicitat,ageniistrinicareacioneazncadrulancheteijudiciareaflatenfazade
urmrirepenalsuntautorizaiscontinuepeteritoriulRomnieisupraveghereaunei
persoanebnuitecacomisunadintrefaptelespecificprecizatedelege,ncondiiile
urmtoare:
a)trecereafrontiereivaficomunicatimediat,ntimpulsupravegherii,Parchetuluidepe
lngnaltaCurtedeCasaieiJustiie,precumistructuriiPoliieideFrontierconstituite
ncadrulpunctuluidetrecereafrontierei;
b)ocereredeasistenjudiciar,ncareseexpunmotivelecejustifictrecereafrontierei
frautorizaieprealabil,vafitransmisfrntrziere.
Supraveghereatransfrontaliernupoateavealocdectpentruunadintreurmtoarele
fapte:
a)omoriomorcalificat;
b)infraciunigravedenatursexual,inclusivvioluliabuzulsexualasupraminorilor;
c)distrugereidistrugerecalificat,svritprinincendiere,exploziesauprinorice
asemeneamijloc;
d)contrafacereaifalsificareamijloacelordeplat;
e)furtitlhrienformcalificat,precumiprimireadebunurifurate;
f)delapidare;
g)lipsiredelibertatenmodilegal;
h)infraciuniledetraficdepersoane,traficdeminori,folosireaserviciiloruneipersoane
exploatate,pornografieinfantil;
i)infraciuniprivindtraficuldedrogurisauprecursori;
j)infraciuniprivitoarelanerespectarearegimuluiarmelorimuniiilor,materiilorexplozive,
materialelornucleareialaltormateriiradioactive;
k)transportilegaldedeeuritoxiceiduntoare;
l)traficdemigrani,facilitareaederiiilegalenRomnia;
m)antaj.
Supraveghereasepoatedesfuranumaincondiiileurmtoare:
a)ageniidesupravegheretrebuiesrespectedispoziiilelegiiromne;
b)subrezervasituaiilordeurgen,petimpulsupravegherii,ageniiauasupralorun
documentcaresatestecleafostacordatpermisiunea;
c)ageniidesupravegheretrebuiesfiepermanentnmsursjustificecalitatealor
oficial;
d)ageniidesupravegherepotpurtaarmamentuldindotarentimpulsupravegherii,cu
excepiacazuluicndprinautorizaieParchetuldepelngnaltaCurtedeCasaieiJustiie
aprevzutaltfel;utilizarealuiesteinterzis,cuexcepiacazuluidelegitimaprare;
70
e)ptrundereandomiciliuluneipersoaneinaltelocuriinaccesibilepubliculuieste
interzis;
f)ageniidesupravegherenupotnicireine,niciarestapersoanasupravegheat;
g)despreoriceoperaiunedesupravegheresevantocmiunraportctreParchetuldepe
lngnaltaCurtedeCasaieiJustiie,carevacereinclusivprezentareanpersoana
agenilorcareauefectuatsupravegherea;
h)autoritateastatuluicruiaiaparinageniicareauefectuatsupravegherea,lacererea
autoritiicompetenteromne,poateasistalaanchetasubsecventoperaiunii,inclusivla
procedurilejudiciare;
i)autoritilestatuluicruiaiaparinageniidesupraveghere,lacerereaautoritilor
romne,contribuieladesfurareanbunecondiiiaancheteiceurmeazoperaiuniila
careauparticipat,inclusivlaprocedurilejudiciare.
Supraveghereaefectuatnsituaiideurgenvancetadacautorizaianuafostobinut
ntermende5oredelatrecereafrontiereidestat,precumilacerereaParchetuluidepe
lngnaltaCurtedeCasaieiJustiie.
Interceptareainregistrareaconvorbiriloricomunicrilor
Potrivitart.184dinlegearomn,nvedereasoluionriiuneicauzepenale,autoritile
judiciarealestatuluisolicitantsauautoritilecompetenteastfeldesemnatedectrestatul
solicitantpotadresaautoritilorromneocereredeasistenjudiciaravndcaobiect
interceptareatelecomunicaiiloritransmiterealorimediatctrestatulsolicitatsau
interceptareanregistrriiiatransmiteriiulterioareanregistrriitelecomunicaiilorctre
statulsolicitant,ncazulncarepersoanaurmrit:
a)seaflpeteritoriulstatuluisolicitantiacestaarenevoiedeasistentehnicpentrua
puteainterceptacomunicaiiledelaint;
b)seaflpeteritoriulstatuluiromn,ncazulncarecomunicaiiledinspreintpotfi
interceptatenstatulromn;
c)seaflpeteritoriulunuistatter,careafostinformatidacstatulsolicitantarenevoie
deasistentehnicpentruinterceptareacomunicrilordelaint.
Pentrucaastfeldecererispoatfiindeplinite,eletrebuiesndeplineascurmtoarele
condiii:
a)sindiceisconfirmeemitereaunuiordinsauaunuimandatdeinterceptarei
nregistrare,ncadrulunuiprocespenal;
b)sconininformaiicarespermitidentificareainteiinterceptrii;
c)sindicefaptelepenalecarefacobiectulancheteipenale;
d)smenionezeduratainterceptrii;
e)dacesteposibil,sconinsuficientedatetehnice,nspecialnumruldeconectarela
reea,pentruapermiteprelucrareacererii.
Daccerereaseformuleazpentruinterceptareainregistrareacomunicaiiledinspreint
pentruafiinterceptatenstatulromn,eavatrebuisconiniodescriereafaptelor.
Autoritilejudiciareromnepotsolicitaoricealteinformaiisuplimentarecaresunt
necesarepentrualepermitesapreciezedacmsurasolicitatarfiluatintrocauz
naionalsimilar.
Principiulspecialitiicomisieirogatorii
71
Principiulspecialitiifuncioneaznunumainmateriedeextrdare,darincazul
comisiilorrogatoriicamijlocderealizareaasisteneijudiciareinternaionalenmaterie
penal.
Legearomnprivindcooperareajudiciarinternaionalprevedeacestprincipiun
articolul186,potrivitcruiaprobelesauinformaiileobinutedeautoritilejudiciare
romnenbazaunorcererideasistenjudiciarinternaionalexecutatedeautoritile
altorstatenupotfifolositenaltecauzepenaledectceamenionatncerere,fr
consimmntulprealabilalautoritiicompetenteastatuluisolicitat.
Aceeairegulseaplicincazulprobelorsauinformaiilorobinutedeautoritile
judiciareromnenbazaunorcererideasistenjudiciarinternaionalexecutatede
autoritileromne.Autoritateajudiciarcareaexecutatcerereasauautoritateacentral,
dupcaz,vafacemeniunenacestsens,ladatatransmiteriiprobelorsauinformaiilor.
nfiareaunormartorisauexperi
Deinmodobinuitaudiereamartoriloraflaipeteritoriulstatuluisolicitatserealizeazpe
caleacomisieirogatorii,suntsituaiincareautoritilejudiciarecompetentealestatului
solicitantconsidercesteindispensabil,pentrudesfurareacorectaprocesuluipenal,
prezentareanpersoan,nvedereaaudieriidirecte,aunormartori,experisaualtor
persoane.
Prevederilenacestsensseregsescndispoziiilearticolului188dinLegeanr.302/2004
privindcooperareajudiciarinternaional.
ncazulncarenfiareanpersoanaunuimartorsauexpertnfaaautoritilor
judiciareromneestenecesar,autoritateajudiciarsolicitantvafacemeniunenacest
sens,princerereadenmnareacitaiei,undesemenioneazcuantumulaproximatival
cheltuielilorrambursabiledetransport,ntreinere,locuinialaltorcheltuielinecesare
prilejuitedechemareanfaaautoritilorjudiciare.
Autoritateajudiciarromncareadispuschemareavaputeasolicitastatuluisolicitat,prin
cerere,acordareaunuiavansmartoruluisauexpertului,rambursareaurmndsfie
efectuatdinfondulcheltuielilorjudiciarespecialalocat.
Cheltuielilerambursabiledetransport,ntreinere,locuinialtecheltuielinecesare
prilejuitedechemareanfaaautoritilorjudiciare,rambursabilemartoruluisauexpertului
dectrestatulromnsolicitant,vorficalculatedelaloculdereedinaacestuiaivorfi
acordatelaniveluricelpuinegalecuceleprevzutedetarifeleireglementrilenvigoare
nstatulncareaudiereatrebuiesaibloc.
Transferultemporaralmartorilordeinui
Legearomnprivindcooperareajudiciarinternaionalprevedenart.193reguli
privitoarelatransferultemporaralmartorilordeinui.
Astfel,nalineatul1alart.193,legearomnprevedecoricepersoandeinut,acrei
prezen,nvedereaaudieriicamartorsauaconfruntrii,estecerutdestatulsolicitant,va
fitransferattemporarpeteritoriulaceluistat,cucondiiarentoarceriisalentermenul
indicatdestatulromnicurespectareadispoziiilorarticolului192dinlege,referitoarela
imunitiledecaresebucurmartorii,nmsurancaredispoziiilerespectivepotfi
aplicatenmodcorespunztor.
72
ncazulcereriloradresateautoritilorjudiciareromne,competenadesoluionarea
cereriiaparineinstaneinacreirazteritorialseaflloculdedeinere.nacestsens,
instanavadispuneascultareapersoaneideinute,nprezenaunuiavocatalessaunumit
dinoficiu,precumiaunuiinterpret,dacestecazul,ncameradeconsiliu,cuparticiparea
procurorului.
Persoaneideinuteisefacecunoscutobiectulcererii,cernduisesdeclaredacestede
acordsfietransferattemporarpeteritoriulstatuluisolicitantnvedereaaudieriica
martor.Declaraiasaesteconsemnatntrunprocesverbalsemnatdepreedintele
completuluidejudecat,grefier,interpretiinculpat.
ncazulncarepersoanadeinutnuconsimte,instanavadispuneprinncheiere
respingereacererii.ncheiereaestedefinitivisecomunicntermende48deoredela
pronunareMinisteruluiJustiiei.Instanapoaterefuzatransferareapersoaneisolicitate:
a)dacprezenapersoaneideinuteestenecesarntrunprocespenalncurspeteritoriul
Romniei;
b)dactransferareapersoaneideinuteestesusceptibilsiprelungeascdetenia;
c)dacexistaltemotivecareseopuntransferriisalepeteritoriulstatuluisolicitant.
Persoanatransferatrmnenstarededeteniepeteritoriulstatuluisolicitanti,atunci
cndestecazul,peteritoriulstatuluisolicitatpentrutranzit,nafardecazulncarestatul
solicitatpentrutransferarenucerepunereaacesteianlibertate.
Deasemenea,legearomnstabiletenalin.3alart.194cperioadancarepersoana
deinutafosttransferatvafidedusdinduratapedepseiaplicate.
nart.193alin.8seprevedecloculpredriideinutuluictrestatulsolicitant,precumi
loculpreluriisaledelaaceststatlatermenulstabilitvafiunpunctdefrontieralstatului
romn.
Deinutulestepredatipreluatsubescort,operaiuneafiindasiguratdeMinisterul
AfacerilorInterne,careinformeazMinisterulJustiiei.
Aceleairegulisuntaplicabileinsituaiancarestatulromnestestatsolicitant.
Imunitiigaranii
Legearomnprivindcooperareajudiciarinternaionalnmateriepenalconine
dispoziiiprivindimunitileigaraniilepersonalealemartorilor,experilorsaualtor
persoanetransferatepeteritoriulstatuluisolicitant.
Estedemenionat,nprimulrnd,clegearomnprevede,narticolul191,dispoziii
privitoarelarefuzuldeadepunecamartor.
Potrivitacestordispoziii,dacunmartor,caredcurscitaieiiseprezintnfaa
autoritiijudiciareastatuluiromnsolicitant,refuzsdepunmrturientotalitatesaun
parte,nupoatefisupusvreuneimsuriderestrngerealibertiiinicimpiedicatnalt
modsprseascRomnia,chiardac,potrivitlegiiromne,unastfelderefuzarconstitui
oinfraciunesauarputeaatragemsuricoercitive.
Msuraesteexpresiadreptuluilatcerealpersoanei,dreptcesemeninechiarncondiiile
ncaremartorulacceptasetransferulnstatulsolicitantpentruadepunemrturie.
narticolul192allegiiromnesuntprevzutedispoziiileprivitoarelaimunitiigaranii
corespunztoare,caresuntprevzutensdinperspectivastatuluiromncastatsolicitant.
73
Legearomnprevede,ns,nalineatul2alarticolului192c,dacntimpulprocesuluiar
puteafidispusarestareaunuimartorcareestebnuitcasvritoinfraciunen
legturcumrturiasanfaaautoritilorjudiciarealestatuluiromnsolicitant,altadect
refuzuldeadepunemrturie,sevaluanconsiderarefaptuldacintereselejustiieinuarfi
maibineprotejateprinncredinareaurmririi,dacesteposibil,ctrestatulstrinsolicitat.
Niciopersoan,oricarearficeteniaei,citatnfaaautoritilorjudiciarealestatului
romnsolicitant,nvedereaefecturiiurmririipenalepentruanumiteinfraciuni,nuva
puteafiniciurmrit,nicideinut,nicisupusvreuneialtemsuriderestrngerea
libertiinRomniapentrufaptesaucondamnrianterioareplecriisaledepeteritoriul
statuluistrinsolicitaticarenusuntmenionatencitaie.
Cuprivirelaproteciamartorilor,legearomnprevedenarticolul192cmartorulpierde
imunitateadac,avndposibilitateasprseascteritoriulstatuluiromnsolicitantn
termende15zileconsecutivedupceprezenasanumaiestecerutdeautoritile
judiciareromne,varmnetotuipeteritoriulRomnieisausevarentoarceaicidupcel
vafiprsit.
Comunicareaactelordeprocedur,mijlocdeasistenjudiciarnmateriepenal
Legearomnprivindcooperareajudiciarinternaionalaratnarticolul197cprinacte
deprocedursenelege,nprincipal,citaiilepentruprisaumartori,actuldeinculpare,
alteactedeurmrirepenal,hotrrilejudectoreti,cererilepentruexercitareacilorde
controljudiciarsauacteleprivindexecutareauneipedepse,platauneiamenzioriplata
cheltuielilordeprocedur.
Cereriledeasistenjudiciarprivindcomunicareaactelordeproceduradresate
autoritilorjudiciareromnesendeplinescnfazadejudecatdejudectorian
circumscripiacreiadomiciliazsauseaflloculdedeteniealpersoaneicreiaurmeazs
isecomuniceactele,iarnfazadeurmrirepenal,deparchetuldepelngaceasta.
Comunicareaactelordeprocedurpoatefiefectuatprinsimplalortransmiterectre
destinatar.Dacstatulsolicitantocerenmodexpres,statulromnvaefectuacomunicarea
nunadintreformeleprevzutedelegislaiaromnpentrunmnrianaloagesauntro
formspecialcompatibilcuaceastlegislaie.
Dovadacomunicriisefaceprintrundocumentdatatisemnatdedestinatarsauprintro
declaraieaautoritiijudiciareromnesolicitate,constatndfaptulcomunicrii,formai
dataefecturiicomunicrii.Actulsaudeclaraiasetransmitedendatstatuluisolicitant.La
cerereaacestuiadinurm,statulromnvaprecizadacnotificareaafostfcutn
conformitateculegearomn.ncazulncarecomunicareanusapututface,statulromn
ntiineazdendatstatulsolicitantdespremotivulnecomunicrii.
nceeaceprivetetermenulnecesarcomunicriicitaiilorprimitedinstrintate,legea
romnconsacrregulaccitaiapentrunfiare,destinatuneipersoaneurmrite,care
seaflpeteritoriulRomniei,setransmiteautoritilorromnecompetentecelmaitrziu
cu40dezilenaintededatafixatpentrunfiare.
Acesttermentrebuiesfieluatncalculattlafixareadateinfirii,ctilatransmiterea
citaiei.
narticolul200allegiiromneseprevedecautoritilejudiciareromnepottransmite
direct,prinpot,acteledeprocedurihotrrilejudectoretipersoanelorcareseaflpe
74
teritoriulunuistatstrin,dacprininstrumentuljuridicinternaionalaplicabilnrelaiacu
acelstatseprevedeastfel.
nacestcaz,acteledeprocedurihotrrilejudectoretisuntnsoitedeonotcare
indicfaptulcdestinatarulpoateobine,delaautoritateajudiciaremitent,informaii
asupradrepturiloriobligaiilorsale.
Comunicareareciprocdenscrisuriiinformaiiprivindcazieruljudiciar
Comunicareadenscrisuriidateprivitoarelacazieruljudiciar
Legearomnprivindcooperareajudiciarprevededispoziiiprivindcazieruljudiciar.
Astfel,narticolul201seprevddispoziiiprivindcomunicareadenscrisuridepecazierul
judiciaridatereferitoarelaacesta.
nceeaceprivetemoduldeobinereaextraselor,acopiei,acertificatuluidecazierjudiciar
nRomnia,acestaestereglementatprinLegeaprivindcazieruljudiciarnr.290/2004[1].
[1]Legeanr.290din24iunie2004privindcazieruljudiciarafostrepublicatnMonitorul
OficialalRomniei,ParteaI,nr.777din13noiembrie2009.
Statulromnsaobligatprinlegestransmitstatuluistrininteresatinformaiidespre
hotrrilepenaleidespremsurileulterioare,caresereferlaceteniistatuluistrini
careaufcutobiectuluneimeniunincazieruljudiciar.Acesteinformaiisecomuniccel
puinodatpean.
Dacpersoanancauzesteceteanalmaimultorstate,informaiilesecomunicfiecrui
statinteresat,nafaracazuluincareaceastpersoanareceteniastatuluiromn.
Statulromntransmitestatuluistrininteresat,lacerereaacestuia,ncazurispeciale,cte
ocopiedepehotrrileimsurileulterioarecaresereferlaceteniistatuluistrini
careaufcutobiectuluneimeniunincazieruljudiciarromn,precumioricealt
informaiereferitoarelaacestea,pentruaipermitesexaminezedacelenecesitmsuri
peplanintern.
75

Anul IV Sem I Suport Curs Drept Penal International Licenta ID

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Anul IV Sem I Suport Curs Drept Penal International Licenta ID

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

DREPT PENAL INTERNAIONAL

1. Dreptul penal internaional ca ramur de drept

S-ar putea să vă placă și