LEGE Nr.

68 din 16 aprilie 2010

pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 49/2009 privind
libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii si libertatea de a furniza servicii n
Romania
ACT EMIS DE: PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 256 din 20 aprilie 2010

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

Art. I. - Se aprob Ordonana de urgen a Guvernului nr. 49 din 20 mai 2009
privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii i libertatea de a furniza servicii n
Romnia, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 366 din 1 iunie 2009,
cu urmtoarele modificri i completri:
1. La articolul 1, dup alineatul (1) se introduc trei noi alineate, alineatele
(2), (3) i (4), cu urmtorul cuprins:
(2) Prezenta ordonan de urgen nu are ca obiect liberalizarea serviciilor de
interes economic general, rezervate organismelor publice sau private, privatizarea
organismelor publice prestatoare de servicii i eliminarea monopolurilor care presteaz
servicii.
(3) Prezenta ordonan de urgen nu afecteaz dispoziiile penale n vigoare.
(4) Prezenta ordonan de urgen nu afecteaz dispoziiile naionale privind
definirea, organizarea i funcionarea serviciilor economice de interes general, relaiile de
munc, sntatea i securitatea la locul de munc, securitatea social, protecia i
promovarea libertii culturale sau lingvistice, pluralismul mijloacelor de comunicare n
mas, precum i exercitarea drepturilor fundamentale, astfel cum sunt acestea
recunoscute potrivit legii."
2. La articolul 2, litera o) se modific i va avea urmtorul cuprins:
,,o) Sistemul de informare al pieei interne (IMI) - platforma electronic prin
intermediul creia se realizeaz schimbul de informaii i comunicarea ntre autoritile
competente, care decurg din obligaiile de cooperare administrativ prevzute n prezenta
ordonan de urgen;".
3. La articolul 3, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3),
cu urmtorul cuprins:

(3) Autoritile competente asigur aplicarea prevederilor prezentei ordonane de

urgen n conformitate cu dispoziiile tratatelor privitoare la dreptul de stabilire i la
libera circulaie a serviciilor."
4. La articolul 4 alineatul (2), dup litera a) se introduce o nou liter, litera
a1), cu urmtorul cuprins:
,,a1) serviciile neeconomice de interes general;".
5. La articolul 4 alineatul (2), litera b) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
,,b) serviciile i reelele de comunicaii electronice, precum i resursele i
serviciile asociate, n ceea ce privete domeniile reglementate de Ordonana Guvernului
nr. 34/2002 privind accesul la reelele publice de comunicaii electronice i la
infrastructura asociat, precum i interconectarea acestora, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 527/2002, cu modificrile i completrile ulterioare,
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare
al comunicaiilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 591/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, Legea nr. 304/2003 pentru serviciul universal i
drepturile utilizatorilor cu privire la reelele i serviciile de comunicaii electronice,
republicat, Legea nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i
protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, cu modificrile i
completrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 1.208/2007 privind condiiile generale
referitoare la interoperabilitatea serviciilor de televiziune digital interactiv, precum i a
echipamentelor de televiziune digital ale consumatorilor;".
6. Dup articolul 4 se introduce un nou articol, articolul 41, cu urmtorul
cuprins:
Art. 41. - (1) Autoritile competente au obligaia de a examina procedurile i
formalitile aplicabile accesului la o activitate de servicii i exercitrii acesteia, iar, n
cazul n care acestea nu sunt suficient de simple, de a realiza simplificarea lor.
(2) Formularele armonizate la nivel comunitar n acest domeniu, elaborate de
Comisia European, sunt echivalente cu certificatele, atestrile i orice alte documente
solicitate unui prestator, n condiiile prezentei ordonane de urgen."
7. La articolul 5, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 5. - (1) In cazul n care o autoritate competent romn solicit ca
prestatorul ori beneficiarul s prezinte un certificat, o atestare sau un alt document pentru
a dovedi c o anumit cerin a fost ndeplinit, aceasta accept orice document dintr-un
stat membru ntocmit ntr-un scop echivalent sau din care reiese clar c cerina respectiv
este ndeplinit."

8. La articolul 6, alineatele (3), (6) i (9) se modific i vor avea urmtorul

cuprins:
(3) Autoritile competente trebuie s se nregistreze n sistemul PCU electronic
n termen de maximum 60 de zile de la data la care acesta devine funcional sau de la data
la care acestea devin funcionale.
(6) Se desemneaz Centrul Naional Romnia Digital, denumit n continuare
CNRD, n subordinea Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale, ca
autoritate responsabil pentru realizarea, operaionalizarea i administrarea PCU
electronic.
(9) PCU electronic va deveni funcional pn la data de 1 decembrie 2010."
9. La articolul 7, alineatele (3) i (4) se modific i vor avea urmtorul
cuprins:
(3) Autoritile competente au obligaia de a rspunde, n mod clar i precis, prin
intermediul PCU electronic, n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la nregistrarea
cererii, oricrei cereri de informaii sau asisten menionate la alin. (1) i (2) i, n
cazurile n care cererea este eronat ori nefondat, au obligaia de a informa solicitantul
n consecin, n cel mai scurt timp, dar nu mai mult de 3 zile lucrtoare.
(4) CNRD este responsabil pentru buna funcionare, din punct de vedere tehnic, a
PCU electronic. Autoritile competente rspund pentru coninutul informaiilor i
documentelor colectate, transmise i procesate prin intermediul PCU electronic."
10. La articolul 7, dup alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul
(6), cu urmtorul cuprins:
(6) Autoritile competente pot lua msuri pentru ca informaiile prevzute n
prezentul articol s fie disponibile i n alte limbi comunitare."
11. La articolul 9, dup alineatul (8) se introduce un nou alineat, alineatul
(9), cu urmtorul cuprins:
(9) Prezentul articol nu aduce atingere modului de repartizare a competenelor n
acordarea autorizaiilor ntre autoritile administrative."
12. La articolul 15, litera c) se modific i va avea urmtorul cuprins:
,,c) raporteaz prin intermediul platformei electronice Interactive Policy Making
(IPM) toate regimurile de autorizare i cerinele meninute, precum i cerinele care au
fost simplificate."
13. La articolul 16, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins:

(4) Autoritile administraiei publice pot aplica, n conformitate cu legislaia

naional armonizat, propriile reguli n ceea ce privete condiiile de angajare, inclusiv
cele stabilite n contractele colective. Autoritile publice competente romne pot impune
cerine n ceea ce privete o activitate de servicii n cazul n care acestea sunt justificate
din motive de ordine public, sntate public sau protecia mediului, n conformitate cu
alin. (2)."
14. La articolul 18, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul
(3), cu urmtorul cuprins:
(3) Alin. (1) i (2) nu aduc atingere dispoziiilor stabilite prin instrumente
comunitare ce garanteaz libertatea de a presta servicii sau care permit derogri de la
aceasta."
15. La articolul 20, alineatele (2) i (3) se modific i vor avea urmtorul
cuprins:
(2) Prestatorii pot stabili condiii de acces diferite n cazul n care acestea sunt
justificate n mod direct prin criterii obiective.
(3) Clauzele ori declaraiile ce cuprind condiii generale de acces discriminatorii
sunt nule de drept."
16. Dup articolul 23 se introduce un nou articol, articolul 231, cu
urmtorul cuprins:
Art. 231. - (1) Autoritile competente elimin interdiciile totale cu privire la
comunicrile comerciale ale profesiilor reglementate.
(2) Comunicrile comerciale ale profesiilor reglementate respect normele
profesionale ale acestora, n conformitate cu legislaia Uniunii Europene referitoare la
independena, demnitatea i integritatea profesiei, precum i la pstrarea secretului
profesional, conform specificului fiecrei profesii. Normele profesionale cu privire la
comunicrile comerciale trebuie s fie nediscriminatorii, justificate printr-un motiv
imperativ de interes general i proporionale."
17. La articolul 25, alineatul (5) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(5) Autoritile publice competente romne iau msuri pentru:
a) ncurajarea cooperrii ordinelor profesionale, camerelor de comer, asociaiilor
meteugreti i a asociaiilor de consumatori, la nivel comunitar, pentru a promova
calitatea prestrii serviciilor, n special prin facilitarea evalurii competenei unui
prestator;

b) ncurajarea dezvoltrii evalurilor independente, n special de ctre asociaiile

de consumatori, n ceea ce privete calitatea i deficienele prestrii serviciilor, inclusiv
dezvoltarea, la nivel comunitar, a unor ncercri i testri comparative i comunicarea
rezultatelor;
c) dezvoltarea de standarde europene voluntare, n scopul facilitrii
compatibilitii ntre serviciile oferite de ctre prestatori din state membre diferite,
informarea beneficiarului i calitatea serviciilor;
d) asigurarea formrii personalului implicat n activitile de asisten reciproc,
inclusiv din punct de vedere lingvistic i al tehnologiei informaiei, i sprijinirea
schimbului reciproc de experien cu celelalte state membre;
e) ncurajarea elaborrii, la nivel comunitar, n special de ctre ordinele,
organismele i asociaiile profesionale, a unor coduri de conduit care s faciliteze
prestarea de servicii sau stabilirea unui prestator ntr-un alt stat membru, n conformitate
cu legislaia comunitar; aceste coduri de conduit sunt accesibile la distan, prin
mijloace electronice."
18. La articolul 28 alineatul (1), dup litera c) se introduce o nou liter,
litera d), cu urmtorul cuprins:
,,d) n cazul nerespectrii de ctre autoritile competente a obligaiei prevzute la
art. 6 alin. (3), cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei."
19. La articolul 28, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(4) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la alin. (1) lit.
a)-c) se fac de ctre reprezentanii mputernicii ai Autoritii Naionale pentru Protecia
Consumatorilor, n cazul n care, prin nclcarea prevederilor legale, sunt sau pot fi
afectate interesele consumatorilor."
20. La articolul 28, dup alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul
(41), cu urmtorul cuprins:
(41) Constatarea contraveniei i aplicarea sanciunii prevzute la alin. (1) lit. d)
se fac de ctre reprezentanii mputernicii ai CNDR."
21. Dup articolul 40 se introduce un nou articol, articolul 401, cu
urmtorul cuprins:
Art. 401. - Autoritile publice competente romne au obligaia de a analiza
rapoartele celorlalte state membre, realizate n vederea evalurii reciproce i transmise de
ctre Comisia European. Observaiile rezultate n urma analizei vor fi transmise
Departamentului pentru Afaceri Europene, n termenul stabilit de acesta."

22. In anex, dup litera e) se introduce o nou liter, litera f), cu urmtorul
cuprins:
,,f) art. 11 alin. (2) din Legea nr. 184/2001 privind organizarea i exercitarea
profesiei de arhitect, republicat."
Art. II. - In tot cuprinsul ordonanei de urgen, denumirea Sistemul de
informare n cadrul pieei interne (SIPI)" se nlocuiete cu denumirea Sistemul de
informare al pieei interne (IMI)".
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea
prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
ROBERTA ALMA ANASTASE
PREEDINTELE SENATULUI
MIRCEA-DAN GEOAN