MINISTERUL SNTII

ORDIN nr. 91/2009

privind delegarea unor atribuii secretarilor de stat i subsecretarului de
stat din cadrul Ministerul Sntii
Ministrul sntii,
In temeiul prevederilor Hotrrii Guvernului nr.1718/2008 privind
organizarea si funcionarea Ministerului Sntii, cu modificarile ulterioare,
Avnd in vedere referatul de aprobare al Secretarului General
nr.
emite urmtorul
ORDIN
Art. 1. Se deleg domnilor Aurel NECHITA, Cristian Anton IRIMIE si Liviu
MANAILA-MAXIMEAN, secretari de stat si domnului Raed ARAFAT
subsecretar de stat, in cadrul ministerului, atributiile generale prevzute n
Anexa nr. 1.
Art. 2 Persoanele nominalizate la art. 1, ndeplinesc, n exercitarea funciei
lor si atributii specifice n domeniul de competen, prevzute n Anexa nr. 2
Art. 3. Secretarii de stat si subsecretarul de stat, precum i structurile din
cadrul Ministerului Sntii vor aduce la ndeplinire sarcinile stabilite prin
prezentul ordin.
Art. 4. Anexele 1 i 2 fac parte integrant din prezentul ordin.
Art. 5. La data intrrii n vigoare a prezentului ordin se abrog Ordinul
ministrului sntii publice nr. 56/21.01.2008 pentru delegarea ctre
secretarii de stat si subsecretarul de stat din Ministerul Sntii Publice a
unor atribuii specifice i orice alte prevederi contrare.
MINISTRUL SNTII
ION BAZAC
Page 1 of 11

ANEXA 1
Atribuiile generale ale secretarilor de stat i ale subsecretarului de stat
a. coordoneaza aplicarea prevederilor legilor, ordonantelor de urgenta,
ordonantelor si a altor acte normative pentru aducerea la indeplinire a
prevederilor programului de guvernare, a masurilor stabilite in Colegiul
ministerului, precum si a sarcinilor stabilite de ministru in domeniile de
activitate aflate in responsabilitate;
b. coordoneaza elaborarea de acte normative i avizeaz proiectele de acte
normative elaborate de direciile de specialitate ale Ministerului
Sntii;
c. reprezinta ministerul, potrivit imputernicirilor/mandatelor date de
ministru, in raporturile cu alte organizatii sau institutii din tara si
strainatate si este raspunzator pentru aducerea la indeplinire a sarcinilor
ce decurg din aceste imputerniciri/mandate;
d. informeaza periodic Colegiul ministerului de stadiul de indeplinire a
masurilor stabilite anterior, pentru imbunatatirea activitatii;
e. colaboreaza cu organele de conducere ale celorlalte ministere si ale
altor institutii centrale si locale ale administratiei de stat, in vederea
indeplinirii atributiilor ce revin, Ministerului Sanatatii, potrivit legii;
f. reprezinta Ministerul Sanatatii la tratative pentru cooperare cu delegatii
ale organizatiilor guvernamentale si neguvernamentale, in tara si
strainatate, in domeniile pe care le coordoneaza;
g. evalueaza anual activitatea directorilor generali, directorilor generali
adjuncti, directoriilor structurilor pe care le coordoneaza si
contrasemneaza fisele anuale de evaluare ale personalului din
structurile respective, potrivit legii;
h. propune constituirea si componenta unor grupuri de lucru i comisii de
experi n vederea elaborrii unor acte normative specifice domeniului
de activitate pe care il coordoneaz;
i. avizeaza proiectele de acte normative initiate de alte ministere, cu
implicatii in domeniul sanitar.
j. indeplineste alte atributii stabilite de ministrul sanatatii.

Page 2 of 11

ANEXA 2
Atribuiile specifice secretarilor de stat i subsecretarului de stat
A.1. Secretarul de stat Aurel Nechita coordoneaz si raspunde de activitatea
urmatoarelor structuri ale Ministerului Sntii:
1. Direcia Planificarea sistemului sanitar si politici salariale;
2. Directia de control in sanatate publica;
3. Directia general de sanatate publica, asistenta medicala si programe
A.2. Secretarul de stat Aurel Nechita exercita urmtoarele atribuii:
I.

In domeniul politici de sanatate:

a. conduce activitile de elaborare a Strategiei naionale de reform n

domeniul sntii;
b. asigura coordonarea procesului de identificare, elaborare, implementare
i fundamentare superioar a politicilor publice, precum i a actelor
normative subsecvente;
c. asigura si raspunde de implementarea i evaluarea efectelor sociale ale
politicilor publice aflate n derulare;
d. raspunde si coordoneaza actvitatile de fundamentare, elaborare i
implementare a politicii naionale de sntate public;
e. raspunde de coordonarea activitatilor legate de elaborarea de strategii in
domeniul sanitar;
f. coordoneaza, raspunde si verifica activitatile de planificare strategic n
domeniul sntii;
g. coordoneaza si raspunde de integrarea prioritilor de sntate public
n politicile i strategiile sectoriale de dezvoltare durabil.
h. asigura si raspunde de monitorizarea stadiului de implementare a
Programului de Guvernare si raportare ctre Comisia Naional de
Prognoz;
i. coordoneaza activitatea de evaluare anual a managerilor de spital pe
baza de indicatorilor de performan;
j. coordoneaz elaborarea, mpreuna cu Academia de tiine Medicale, a
strategiei de cercetare tiinific medicala.
II. In domeniul planificarii sistemului sanitar si politici salariale:
a. coordoneaz organizarea activitii n unitile sanitare din
sectorul public;
b. coordoneaz activitile de normare, utilizare a personalului i
Page 3 of 11

monitorizarea numrului maxim de posturi pe surse de finanare;

c. coordoneaz elaborarea proiectelor de acte normative privind
sistemul de salarizare a personalului din unitile publice din
sectorul sanitar;
d. coordoneaz activitile de elaborare a normelor de organizare a
unitilor sanitare i a structurii organizatorice a acestora;
e. coordoneaz ntocmirea programelor de colaborare cu OMS i cu
alte organisme internaionale si organizatii non-guvernamentale.
III. In domeniul controlului in sanatate publica:
a. coordoneaz activitile de control n sntate public;
b. coordoneaza activitile pentru realizarea planurilor anuale de
activitate ale autoritilor de control in sanatate publica judeene i
a municipiului Bucureti;
c. coordoneaza activitatile de organizare a aciunilor speciale, n
cazuri de suspiciune sau raportare a incidentelor grave, a
producerii de calamiti naturale, evenimente deosebite, epidemii,
n limita atribuiilor care i revin;
d. coordoneaza activitatea de control al calitii serviciilor de
asisten medical;
e. coordoneaza activitatile de elaborare a actelor normative precum
i a rapoartelor si informrilor ctre Uniunea European in
domeniu.
IV. n domeniul sanatatii publice, asistentei medicale si al
programelor de sntate:
a. coordoneaz organizarea activitilor de asisten de sntate
public la nivel naional;
b. coordoneaz organizarea asistenei medicale curative, de
recuperare medical, asistenei medicale la domiciliu, care se
acord prin unitile sanitare publice sau private, precum i a
asistenei de medicin legal i de medicin sportiv;
c. coordoneaz activitatea structurilor cu responsabiliti n
elaborarea, derularea i monitorizarea programelor naionale de
sntate;
d. urmarete elaborarea i implementarea programelor naionale de
sntate, n scopul realizrii obiectivelor politicii de sntate
public;
e. controleaz modul de aplicare a legislaiei de ctre instituiile i
organismele care au responsabiliti n domeniul sntii
publice, al asigurrilor sociale de sntate i de ctre unitile
sanitare din sectorul privat de asisten medical, colabornd n
acest scop cu Casa Naional de Asigurri de Sntate, asociaiile
Page 4 of 11

profesionale i asociaiile patronale din domeniul sntii,

autoritile publice locale i cu alte instituii abilitate;
f. coordoneaz activitatea de asisten medical n staiunile
balneare, climatice i balneoclimatice;
g. avizeaz poziiile Ministerului Sntii cu privire la proiecte de
reglementri europene sau la implementarea reglementrilor
Uniunii Europene, nainte de prezentarea acestora n grupurile
tehnice de lucru ale Comisiei Europene sau ale Consiliului
Europei;
h. coordoneaz toate activitile legate de elaborarea i
implementarea Contractului-Cadru;
i. urmarete modul de gestionare a rezervei de medicamente,
seruri, vaccinuri, dezinfectante, insecticide i alte materiale
specifice pentru situaii speciale, cu implicaii asupra sntii
publice i propune ministrului sntii msurile ce se impun n
vederea completrii acesteia;
j. coordoneaz procesul de evaluare periodic a indicatorilor strii
de sntate a populaiei i propune msuri de realizare a
compatibilitii sistemului de sntate din Romnia, cu cele din
statele membre, pe baza tendinelor de evoluie a sistemelor de
sntate public din Uniunea European;
k. conduce procesul de evaluare i monitorizeaz fundamentarea
necesarului de servicii medicale;
l. coordoneaz elaborarea actelor normative cu impact asupra
sistemului sanitar;
m. rspunde de elaborarea, la un interval de 3 ani, a Planului
naional de paturi din unitile sanitare publice;
n. coordoneaza activitatea directiilor de sntate public;
o. coordoneaz msurile de supraveghere a activitii n domeniul
medical privat al serviciilor medicale, conform dispoziiilor
legale;
p. reprezint Ministerul Sntii n relaia cu asociaiile
profesionale, particip la lucrrile organelor de conducere ale
acestora i informeaz ministrul sntii despre deciziile luate;
q. propune ministrului sntii nfiinarea sau desfiinarea, n
condiiile legii, a institutiilor din domeniul asistenei de sntate
public de interes naional sau local.
r. coordoneaz activitatea comisiilor de specialitate ale
Ministerului Sntii.
B. Secretarul de stat Cristian Anton IRIMIE coordoneaz i rspunde de
activitatea urmtoarelor structuri:
1. Direcia legislativ si asistenta juridica,
Page 5 of 11

2. Directia de relatii internationale

B1 Secretarul de stat Cristian Anton IRIMIE exercit urmtoarele
atribuii:
I. n domeniul relaiei cu Parlamentul
a. reprezint Ministerul Sntii att n Plenul Camerei Deputatilor
i al Senatului, ct i in fata comisiilor permanente ale celor doua
camere parlamentare, sustinand promovarea proiectelor de legi
privind domeniul de sanatate, respectiv amendarea
corespunzatoare a proiectelor in dezbatere;
b. coordoneaza procesul de elaborare a raspunsurilor la intrebarile
i interpelarile adresate de parlamentari ministrului sanatatii, la
termenele precizate potrivit regulamentelor celor doua camere;
c. prezinta raspunsul oral n Plenul celor doua Camere ale
Parlamentului la intrebarile i interpelarile solicitate de deputati
i senatori, cand este desemnat de ministrul sanatatii;
d. solicita directorilor i preedintilor comisiilor de specialitate din
Ministerul Sanatatii puncte de vedere privind proiectele de
reglementari ce sunt aflate n procedur parlamentar;
e. comunica n termen Guvernului, respectiv ministrului delegat
pentru relatia cu Parlamentul, punctul de vedere al Ministerului
Sanatatii referitor la proiectele de legi care urmeaza sa fie
dezbatute in Parlament;
f. elaboreaza punctul de vedere al Ministerului Sntii fa de
eventualele moiuni.
II. n domeniul legislativ si asistentei juridice
a. coordoneaz i urmrete implementarea legislaiei naionale armonizate
cu prevederile i cerinele legislaiei comunitare n domeniul sntii;
b. coordoneaza elaborarea, modificarea sau abrogarea actelor normative
care reglementeaz domeniul sanitar;
c. urmrete
aprarea intereselor ministerului n faa instanelor
judectoreti i a celorlalte organe cu caracter jurisdictional, a organelor
de urmarire penala, precum i n raporturile cu alte organe, cu persoane
juridice i cu persoane fizice.
III. n domeniul relaiilor internaionale
a. coordoneaz i monitorizeaz, la nivel instituional, ndeplinirea
angajamentelor asumate de Romnia ca stat membru al Uniunii
Europene n domeniul sntii;
Page 6 of 11

b. monitorizeaz procesul de transpunere/punere n aplicare a legislaiei

comunitare aferente activitilor ce intr n atribuiile Ministerului
Sntii;
c. coordoneaz grupul de experi instituionali responsabil cu elaborarea
punctelor de vedere tehnice asupra documentelor aflate n dezbatere la
nivel comunitar i reprezint interesele statului n diferite organe i
organisme internaionale, n conformitate cu acordurile i conveniile la
care Romnia este parte i cu alte nelegeri stabilite n acest scop;
d. dezvolt relaii de colaborare cu organe i organizaii similare din alte
state i cu organizaii internaionale ce intereseaz domeniul de activitate
al Ministerului Sntii;
e. reprezint Guvernul Romniei n relaia cu Uniunea European i cu alte
organizaii internaionale, n relaiile bilaterale sau multilaterale cu alte
state pentru elaborarea de politici i programe n domeniul sntii,
cnd este desemnat n acest scop de ctre ministrului sntii;
f. monitorizeaz activitile i propune msuri privind adoptarea i
implementarea legislaiei naionale care transpune acquis-ul comunitar n
domeniu;
g. monitorizeaz progresul activitilor n responsabilitatea Ministerul
Sntii, stabilite in ndeplinirea angajamentelor care decurg din
apartenena la Uniunea European;
h. monitorizeaz i coordoneaz activitile la nivel instituional privind
procedurile de contencios comunitar i participa alaturi de ministrul
sanatatii la reuniuni i grupuri de lucru pe acest domeniu;
i. avizeaza documentele intocmite de catre directiile de specialitate pentru
etapa precontencioas i contencioas a procedurii de nclcare a
dreptului comunitar;
j. aprob poziia Romniei n vederea promovrii i implementrii
legislaiei comunitare n domeniul sntii la nivelul Uniunii Europene;
k. monitorizeaz i coordoneaz activitile la nivel instituional privind
procedura de nclcare a dreptului comunitar;
l. participa la reuniunile de lucru ale grupului interministerial privind
politica de cooperare pentru dezvoltare i politica de vecintate in
vederea gestionarii sub coordonarea MAE a asistenei oficiale pentru
dezvoltare prin programe si proiecte in statele vizate i la grupurile de
lucru privind Strategia Lisabona i Programele Naionale de Reform
(PNR);
m. urmrete i controleaz aplicarea conveniilor i acordurilor
internaionale la care Romnia este parte i ia masuri pentru realizarea
condiiilor n vederea integrrii n structurile europene sau n alte
organisme internaionale;

Page 7 of 11

n. urmrete completarea i transmiterea periodic a datelor legislative prin

intermediul instrumentelor de monitorizare, stabilite de serviciile
Comisiei Europene (Access Tool, progress database).

C. Secretarul de stat Liviu MANAILA-MAXIMEAN coordoneaz i

rspunde de activitatea urmtoarelor structuri:
1. Direcia generala strategii si politica medicamentului;
2. Directia pentru infrastructura sanitara, logistica si dispozitive medicale;
3. Directia generala buget si credite externe;
4. Unitatea de implementare programe.
C1 Secretarul de stat Liviu MANAILA-MAXIMEAN exercita urmatoarele
atributii:
I. In domeniul strategii si politica medicamentului
a. coordoneaz politica medicamentului n Romnia;
b. coordoneaza activitatea de emitere a autorizaiilor de funcionare
i normelor tehnice pentru organizarea i funcionarea unitilor
farmaceutice, ndrum i controleaz activitatea n reeaua
farmaceutic;
c. avizeaz preurile medicamentelor din ar i din import, cu
excepia medicamentelor care se elibereaz fr prescripie
medical;
d. coordoneaza elaborarea mpreun cu Casa Naional de Asigurri
de Sntate, cu consultarea Colegiului Farmacitilor din
Romnia, listei medicamentelor de care beneficiaz asiguraii cu
sau fr contribuie personal;
e. coordoneaza activitatea Comisiei de Strategie Terapeutica i a
Comisiei de Transparen.
II. In domeniul infrastructura sanitara, logistica si dispozitive medicale
a. aproba proiectarea si realizarea investitiilor in domeniul sanitar;
b. urmarete realizarea investiiilor pentru unitile aflate n subordinea sau
sub autoritatea ministerului;
c. aprob programul anual pentru achiziiile publice realizate la nivelul
Ministerului Snntii pentru:
i. medicamente, reactivi, materiale sanitare si echipamente medicale si
nemedicale;
ii. programele nationale de sanatate;
iii. produse, lucrari si servicii.
Page 8 of 11

d. aprob/avizeaz programele de perspectiva cu privire la lucrarile de

investitii noi, dotari si lucrri de reparatii capitale;
e. avizeaz politica de privatizare a Ministerului Sntii;
f. coordoneaz derularea procedurilor pentru procurarea pentru obiecte de
inventar, materiale, servicii pentru activitatea proprie;
g. semneaza contractele de furnizare bunuri si prestari servicii
III. In domeniul buget si credite externe
a. coordoneaza elaborarea propunerilor pentru bugetul Ministerului
Sanatatii, pe surse, pe care le nainteaz Ministerului Finantelor Publice;
b. aproba repartizarea creditelor bugetare aprobate prin Legea bugetului de
stat pe unitati subordonate, pentru activitatea proprie, pe titluri de
cheltuieli, articole, alineate, pe subcapitole, pe programe nationale de
sanatate si bugetul pe programe;
c. coodoneaza elaborarea programelor pentru rectificarile bugetare in
cursul anului;
d. aproba propunerile pentru repartizarea prevederilor bugetare pe trimestre
care se inainteaza Ministerului Finantelor Publice;
e. aproba ordinele de deplasare interne, precum si dispozitiile de plata catre
casierie pentru eliberarea de avansuri necesare persoanelor care sunt
delegate in interesul serviciului pentru deplasari interne;
f. aproba avansuri spre decontare pentru achizitia de materiale
gospodaresti, potrivit legislatiei in vigoare;
g. aproba angajarea, lichidarea si ordonantarea creditelor aprobate in buget
pentru cheltuieli de personal;
h. aproba referatele in vederea efectuarii platilor ce se efectueaza pentru
operatiunile privind activitatea proprie a Ministerului Sntii;
i. aproba referatele in vederea platii contributiilor si cotizatiilor la
organismele internationale potrivit acordurilor incheiate si legislatiei in
vigoare;
j. aproba situatiile financiare proprii ale Ministerului Sanatatii, precum si
situatia financiara centralizata trimestriala si anuala, precum si raportul
de analiza pe baza de bilant;
k. aproba solicitarile de virari de credite pentru activitatea proprie a
ministerului, precum si pentru cele ale unitatilor direct subordonate in
conformitate cu prevederile legale;
l. aproba bugetele de venituri si cheltuieli ale unitatilor sanitare din
subordinea Ministerului Sanatatii;
m. aproba referatele si dispozitiile bugetare pentru deschiderea creditelor
bugetare din fonduri de la bugetul de stat;
n. aproba referatele si borderoul centralizator pentru finantarea efectuata
din venituri proprii accize;
Page 9 of 11

IV. n domeniul implementarii de programe

o. coordoneaza activitatile privind derularea asistentei financiare acordate
Romaniei in domeniul sanatatii prin intermediul programelor PHARE, a
celorlalte programe comunitare sau cu finantare din credite externe;
p. asigur implementarea i coordonarea programelor finanate din fonduri
europene, acorduri bilaterale i din cadrul Pactului de Stabilitate n
domeniul sntii;
q. asigur implementarea i coordonarea programelor finanate din credite
externe (Banca Mondial, Banca European de Investiii .a.) n
domeniul sntii;
r. asigura complementaritatea proiectelor de asistenta propuse prin
diferitele programe comunitare sau ale statelor membre ale Uniunii
Europene cu cele realizate n cadrul altor forme de asistenta sau
cooperare din domeniul respectiv, precum i cu programele naionale de
sntate;
s. coordoneaz adoptarea msurilor necesare pentru asigurarea
sustenabilitii rezultatelor obinute prin proiectele cu finanate extern;
t. conduce elaborarea programului anual global de cooperare internationala
al Ministerului Sanatatii in domeniul medical si identifica principalele
obiective si domenii de colaborare;
u. coordoneaza si avizeaza raportarile att ctre Ministerul Finantelor
Publice a datelor i informaiilor solicitate pentru asigurarea funcionrii
Sistemului informatic unic de monitorizare i evaluare a programelor de
asisten financiar ct i ctre Fondul Naional, ageniile de
implementare, Comisia European, diferite organisme internationale si
alte organisme de management implicate a documentelor prevzute de
procedurile de lucru.
v. avizeaz corespondena dintre autoritatea de implementare i Ministerul
Finanelor Publice / Ministerul Afacerilor Externe / organizatii
internationale/donori internationali/alte organisme de management
pentru programele finantate din fonduri europene, acorduri bilaterale si
Pact de Stabilitate in domeniul sanatatii pe care le implementeaz;
w. particip la reuniunile interinstituionale n probleme de interes comun
pentru programele finantate din fonduri europene, acorduri bilaterale si
Pact de Stabilitate in domeniul sanatatii;
x. asigur participarea la ntlnirile la nivelul conducerii instituiei, legate
de activitatea de asisten financiar din fonduri europene, acorduri
bilaterale si Pact de Stabilitate in domeniul sanatatii i particip la
reuniunile internaionale cu relevan pentru obiectul de activitate al
UIP;
y. urmrete asigurarea armonizrii procedurilor proprii privind Sistemul
de Management al Informatiilor (SMIS) cu procedurile similare ale
Page 10 of 11

Ministerul Finantelor Publice;

D. Subsecretarul de stat Raed ARAFAT coordoneaz i rspunde de
activitatea de medicin de urgen i a Centrului operativ pentru situaii de
urgen, exercitnd urmtoarele atribuii:
a. coordoneaz activitatea de elaborare a legislaiei specifice medicinei
de urgen, colabornd n acest scop cu direciile
implicate/competente din Ministerul Sntii;
b. organizeaz i coordoneaz activitatea de asisten medical de
urgen;
c. organizeaz i coordoneaz activitatea serviciilor de ambulan;
d. monitorizeaz, n colaborare cu Inspectoratul pentru Situaii de
Urgen, activitatea serviciilor mobile de urgen reanimare i
descarcerare (SMURD);
e. organizeaz, coordoneaz, monitorizeaz i evalueaz activitatea
unitilor de primiri urgene i a compartimentelor de primiri urgene
din cadrul unitilor sanitare;
f. rspunde de organizarea i funcionarea Centrului operativ pentru
situaii de urgen al Ministerul Sntii;
g. particip la elaborarea documentaiilor de atribuire aferente
achizitiilor din domeniul de interes i monitorizeaz realizarea i
finalizarea procedurilor de achizitie;
h. reprezint Ministerul Sntii n relaiile cu Organizaia Mondial a
Sntii i cu alte organisme internaionale, n domeniul de interes, n
baza mandatului stabilit de ctre ministrul sntii;
i. reprezint Ministerul Sntii n relaia cu ministerele, instituiile
publice i private, precum i cu alte structuri sau organizaii
neguvernamentale, n domeniul de interes;
j. evalueaza anual activitatea efului de serviciu al Centrului operativ
pentru situaii de urgen i hotrte evaluarea anual a personalului
din aceasta structur, potrivit legii.
k. Indrumarea metodologica a procesului de formare a personalului
medico-sanitar n domeniul asistenei medicale de urgen i dezastre.

Page 11 of 11