ART.

13
(1) A.N.R.S.C., A.N.R.E. i A.R.R. au calitatea de autoriti de reglementare n
sensul prezentei legi, coroborat cu prevederile legilor speciale corespunztoare
fiecrui serviciu de utiliti publice n parte.
(2) A.N.R.S.C. este autoritatea de reglementare competent pentru urmtoarele
servicii de utiliti publice:
a) alimentarea cu ap i canalizarea;
--- e) salubrizarea localitilor;
f) iluminatul public;
) transport public local de cltori, conform competenelor acordate prin legea
special.

(3) A.N.R.S.C., potrivit competenelor acordate prin prezenta lege, elibereaz

licene, elaboreaz metodologii i regulamente-cadru pentru domeniul serviciilor de
utiliti publice din sfera sa de reglementare i pentru piaa acestor servicii i
monitorizeaz modul de respectare i implementare a legislaiei aplicabile acestor
servicii.
(4)*) Activitile de producere, transport, distribuie i furnizare a energiei termice
sunt supuse licenierii, reglementrii i controlului A.N.R.E.
(5) A.R.R. este autoritatea de reglementare competent pentru serviciul de
transport public local de cltori potrivit competenelor acordate prin legea special.

ART. 14
(1) A.N.R.S.C. este instituie public de interes naional, cu personalitate juridic,
avnd ca obiect principal reglementarea, monitorizarea i controlul la nivel central al
activitilor din domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice aflate n sfera sa de
reglementare, potrivit legii.
(1^1) A.N.R.S.C. funcioneaz i i desfoar activitatea pe baza regulamentului
propriu de organizare i funcionare, aprobat prin ordin al preedintelui A.N.R.S.C, cu
avizul ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice.

(2) A.N.R.S.C. i desfoar activitatea n temeiul urmtoarelor principii:

a) protejarea intereselor utilizatorilor n raport cu operatorii care acioneaz n
sfera serviciilor de utiliti publice;
b) promovarea concurenei, eficacitii i eficienei economice n sectorul serviciilor
de utiliti publice care funcioneaz n condiii de monopol;
c) promovarea principiilor transparenei, accesibilitii, tratamentului
nediscriminatoriu i proteciei utilizatorilor;
d) promovarea relaiilor contractuale echilibrate, orientate ctre rezultat;
e) asigurarea egalitii de tratament i de anse n relaia autoritilor administraiei
publice centrale i locale cu operatorii serviciilor de utiliti publice;
f) conservarea resurselor, protecia mediului i a sntii populaiei.
(3) A.N.R.S.C. i exercit prerogativele de autoritate public n condiii de
echidistan i echilibru att fa de utilizatori i operatori, ct i fa de autoritile
administraiei publice locale. A.N.R.S.C. i exercit competenele i atribuiile
conferite prin prezenta lege fa de toi operatorii, indiferent de forma de proprietate
i natura capitalului, de organizarea acestora, de ara de origine i de modalitatea n
care este organizat i se desfoar, la nivelul unitilor administrativ-teritoriale,
gestiunea serviciilor de utiliti publice, precum i fa de operatorii economici sau
instituiile publice care desfoar n condiii de monopol unele activiti specifice
serviciilor de utiliti publice din sfera sa de reglementare.
(4) n ndeplinirea atribuiilor sale, A.N.R.S.C. colaboreaz cu Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice, cu Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice,
cu Ministerul Transporturilor, cu A.N.R.E., cu A.R.R., cu Consiliul Concurenei, cu
Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor, cu ministerele, cu primriile i
consiliile judeene, cu alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale i
instituii publice cu atribuii n domeniul serviciilor de utiliti publice ori n legtur cu
acestea, cu structurile asociative ale autoritilor administraiei publice locale, cu
asociaiile utilizatorilor, cu operatorii economici specializai care presteaz servicii de
sector, cu asociaiile profesionale din domeniu i cu asociaiile patronale i sindicale
reprezentative din domeniu.

ART. 16
(1) A.N.R.S.C. este condus de un preedinte, secondat de vicepreedinte, numii
i revocai de prim-ministru la propunerea ministrului dezvoltrii regionale i
administraiei publice, pentru un mandat de 5 ani.

(2) Calitii de preedinte i, respectiv, de vicepreedinte al A.N.R.S.C. le sunt

aplicabile incompatibilitile specifice funciilor de secretar de stat i, respectiv, de
subsecretar de stat. Aceste caliti sunt de asemenea, incompatibile cu exercitarea,
direct sau prin persoane interpuse, a activitilor de comer, precum i participarea la
administrarea sau la conducerea unor operatori.
(3) Mandatul preedintelui i al vicepreedintelui nceteaz n urmtoarele situaii:
a) la expirarea duratei;
b) prin demisie;
c) prin deces;
d) prin imposibilitatea exercitrii mandatului pentru o perioad mai lung de 60 de
zile consecutive;
e) la apariia unei incompatibiliti prevzute de lege;
f) prin revocare de ctre autoritatea care l-a numit.
(4) Preedintele i vicepreedintele se revoc de ctre autoritatea care i-a numit
pentru nendeplinirea mandatului, pentru nclcarea prevederilor prezentei legi sau
pentru condamnare penal prin hotrre judectoreasc rmas definitiv.
(5) n cazul n care preedintele A.N.R.S.C., din diferite motive, nu i poate
exercita atribuiile curente, vicepreedintele preia atribuiile acestuia, n condiiile
prevzute n regulamentul de organizare i funcionare.
(6) Preedintele reprezint A.N.R.S.C. n relaiile cu terii, persoane fizice i
juridice din ar i din strintate.
(7) n exercitarea prerogativelor sale, preedintele A.N.R.S.C. emite avize, ordine
i decizii.
(8) Ordinele i deciziile preedintelui A.N.R.S.C. pot fi atacate, n condiiile Legii nr.
554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, la Curtea de Apel Bucureti.
(9) Ordinele i deciziile preedintelui A.N.R.S.C. cu caracter normativ se public n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
ART. 17
(1) A.N.R.S.C. este asistat de un consiliu consultativ ale crui lucrri le
coordoneaz.
(2) Componena, modul de lucru i remuneraia membrilor Consiliului consultativ
se stabilesc prin ordin al preedintelui A.N.R.S.C. cu avizul ministrului dezvoltrii
regionale i administraiei publice.
ART. 18
(1) Numrul maxim de posturi din A.N.R.S.C. este de 175, exclusiv preedintele,
vicepreedintele i personalul aferent cabinetului preedintelui. Structura
organizatoric, statul de funcii i normativele proprii de personal ale A.N.R.S.C. se
stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare a A.N.R.S.C.

(2) n structura A.N.R.S.C. se organizeaz i funcioneaz agenii teritoriale fr

personalitate juridic, conform zonelor de dezvoltare regional.
(3) Sediile, sarcinile, atribuiile i competenele precum i modul de coordonare a
ageniilor teritoriale se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare.
(4) Repartizarea numrului de posturi pentru aparatul central i ageniile teritoriale
se face prin regulamentul de organizare i funcionare.
(5) Prefecii, mpreun cu consiliile judeene, respectiv Consiliul General al
Municipiului Bucureti i consiliile locale, vor acorda sprijin A.N.R.S.C. pentru
asigurarea spaiilor necesare desfurrii activitii ageniilor sale teritoriale.
ART. 19
(1) Personalul A.N.R.S.C. este constituit din salariai angajai pe baz de contract
individual de munc. Calitatea de salariat al A.N.R.S.C. este incompatibil cu
exercitarea oricror activiti cu caracter comercial din domeniul serviciilor
comunitare de utiliti publice, precum i cu participarea la administrarea sau la
conducerea unor operatori din acest domeniu.
(2) Atribuiile, sarcinile i rspunderile individuale ale personalului A.N.R.S.C. se
stabilesc, pe baza regulamentului de organizare i funcionare, prin fia postului.
(3) Salarizarea personalului A.N.R.S.C., a preedintelui i a vicepreedintelui,
inclusiv drepturile bneti i celelalte drepturi de personal, precum i cele pe
perioada delegrii i detarii n alt localitate n interesul serviciului, se stabilesc
exclusiv n condiiile Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, prin negociere n cadrul contractului colectiv de munc la
nivelul A.N.R.S.C. i al contractelor individuale de munc, n limitele bugetului de
venituri i cheltuieli, prevederile actelor normative cu caracter general care vizeaz
stabilirea drepturilor salariale colective sau individuale din sectorul bugetar nefiind
aplicabile. Nivelul maxim al salariului de baz lunar brut din grila de salarizare nu
depete nivelul maxim al salariului de baz lunar brut pentru personalul din cadrul
aparatului de lucru al Guvernului. Regimul i principiile acestor drepturi se stabilesc
prin Regulamentul de organizare i funcionare aprobat prin ordin al preedintelui
A.N.R.S.C.
(4) Angajarea, promovarea, precum i modificarea, suspendarea sau ncetarea
raporturilor de munc ale personalului din aparatul propriu al A.N.R.S.C. se fac n
conformitate cu reglementrile legale n vigoare, precum i cu prevederile
regulamentului de organizare i funcionare i ale contractului colectiv de munc i
se aprob prin decizie a preedintelui, n condiiile legii.

ART. 20
(1) A.N.R.S.C. are urmtoarele competene i atribuii privind serviciile de utiliti
publice din sfera sa de reglementare:
a) elaboreaz i stabilete reglementri sectoriale de nivel teriar cu caracter
obligatoriu;

b) acord, modific, suspend sau retrage licenele ori autorizaiile, dup caz;

e) avizeaz/aprob stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor

pentru serviciile de utiliti publice, atunci cnd/dac aceste avize/aprobri sunt
prevzute prin legile speciale;

f) avizeaz proiectele de acte normative elaborate i promovate de alte autoriti

ale administraiei publice centrale, cu impact asupra domeniului su de activitate;
g) organizeaz sistemul informaional de culegere, prelucrare i sintez a datelor
cu privire la serviciile de utiliti publice din sfera sa de reglementare, la infrastructura
tehnico-edilitar aferent acestora, precum i la activitatea operatorilor;
h) ntocmete i gestioneaz baza de date necesar desfurrii activitii proprii
i pentru furnizarea de informaii Guvernului, ministerelor sau altor autoriti centrale
i locale interesate;
h^1) monitorizeaz ndeplinirea de ctre autoritile administraiei publice locale
sau, dup caz, de ctre operatori a obligaiilor prevzute la art. 5 alin. (3) i (7),
aplic sanciunile contravenionale n cazul nerespectrii acestora;

i) organizeaz sistemul de monitorizare, evaluare i control n teritoriu privind

modul de aplicare a prevederilor prezentei legi i a legislaiei sectoriale specifice
fiecrui serviciu;

k) monitorizeaz aplicarea i respectarea de ctre operatori i autoritile

administraiei publice locale a legislaiei primare din domeniu, a reglementrilor
emise n aplicarea acesteia, a sistemului de preuri i tarife n vigoare i aplic
sanciuni n cazul nerespectrii acestora;
l) monitorizeaz respectarea i ndeplinirea de ctre operatori a obligaiilor i
msurilor stabilite n condiiile de emitere sau de meninere a licenei ori autorizaiei;

o) sesizeaz Consiliul Concurenei ori de cte ori constat nerespectarea

reglementrilor cu privire la concuren i a celor din domeniul ajutorului de stat;
 p) propune autoritilor administraiei publice locale i Consiliului Concurenei
msuri pentru restrngerea ariilor n care se manifest condiii de monopol, precum
i pentru prevenirea abuzului de poziie dominant pe pia, n vederea limitrii
efectelor caracterului de monopol al serviciilor;

r) iniiaz i organizeaz programe de instruire i pregtire profesional n

domeniile de activitate reglementate;
s) prezint anual Guvernului un raport cu privire la serviciile de utiliti publice din
sfera sa de reglementare i la activitatea proprie. Raportul se d publicitii;
) colaboreaz cu organizaii i autoriti similare din alte ri n domeniul su de
activitate;
t) ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin lege.
(2) Raportul anual al A.N.R.S.C. mpreun cu baza de date gestionat de
A.N.R.S.C., constituie elemente de fundamentare i actualizare a Strategiei naionale
privind serviciile comunitare de utiliti publice, precum i a strategiilor proprii
adoptate de autoritile administraiei publice locale.
(3) Raporturile juridice dintre A.N.R.S.C. i autoritile administraiei publice locale
sunt raporturi de cooperare i ndrumare metodologic, iar raporturile juridice dintre
A.N.R.S.C. i operatorii serviciilor de utiliti publice sunt raporturi de monitorizare,
evaluare i control privind respectarea condiiilor de acordare a licenelor i
autorizaiilor, a procedurilor de stabilire, ajustare i modificare a preurilor i tarifelor.
(4) n vederea exercitrii atribuiilor sale, A.N.R.S.C. are dreptul de acces la
informaiile cuprinse n documentele operatorilor legate de domeniul su de
activitate, inclusiv la cele din evidenele contabile ale acestora. A.N.R.S.C. are
dreptul s fac publice orice date sau informaii care sunt de interes public.
ART. 21
(1) A.N.R.S.C. este abilitat s aprobe, prin ordin al preedintelui acesteia,
urmtoarele reglementri:

a) normele metodologice privind stabilirea, ajustarea i modificarea preurilor i

tarifelor aplicabile serviciilor de utiliti publice;
b) regulamentul de constatare, notificare i sancionare a abaterilor de la
reglementrile emise n domeniul su de activitate, n conformitate cu prevederile
legale;
c) regulamentul pentru atestarea instalatorilor i operatorilor economici care
proiecteaz sau execut obiective/sisteme publice de transport i de distribuie n
sectorul apei;

f) regulamentele-cadru, caietele de sarcini cadru i contractele-cadru de

furnizare/prestare pentru serviciile din sfera sa de reglementare.

(2) A.N.R.S.C. elaboreaz i aprob prin ordin Regulamentul privind acordarea

licenelor, aplicabil furnizorilor/prestatorilor din sfera sa de reglementare, n
conformitate cu prevederile legilor speciale.