LEGE privind infiinarea, organizarea i funcionarea regiunilor CAPITOLUL I Principii i consideraii generale SECIUNEA I. Regiunile si autonomia regional Art.

1 Prezenta lege reglementeaz regimul general al autonomiei regionale, precum i organizarea i funcionarea administraiei publice regionale. Art.2 (1) Conform Constituiei teritoriul naional al Romniei este mprit in 8 regiuni, iar fiecare regiune este format din dou sau mai multe judee, acestea din urm avnd delimitarea teritorial existent la data intrrii in vigoare a prezentei legi. (2) Cele 8 regiuni au urmtoarea denumire i componen: a) Regiunea Bucuresti-Ilfov: municipiul Bucureti i judeul Ilfov, cu reedina in municipiul Bucureti; b) Regiunea Centru: judeele Alba, Brasov, Covasna, Harghita, Mures si Sibiu, cu reedina in municipiul Alba Iulia ; c) Regiunea Nord Est : judeele Bacu, Botoani, Neam, Iai, Suceava si Vaslui, cu reedina in municipiul Piatra Neam ; d) Regiunea Nord Vest : judeele Bihor, Bistrita-Nasaud, Cluj, Maramure, Satu Mare si Slaj, cu reedina in municipiul Cluj-Napoca ; e) Regiunea Vest : judeele Arad, Caras-Severin, Hunedoara si Timi, cu reedina in municipiul Timioara; f) Regiunea Sud Vest: judeele Dolj, Olt, Vlcea, Mehedini si Gorj, cu reedina in municipiul Craiova; g) Regiunea Sud: judeele Arge, Clrai, Dmbovia, Giurgiu, Ialomia, Prahova si Teleorman, cu reedina in municipiul Clrai ; h) Regiunea Sud Est : judeele Brila, Buzu, Constana, Galai, Tulcea i Vrancea, cu reedina in municipiul Brila. (3) Delimitarea teritorial a regiunilor se stabilete prin lege. Orice modificare a limitelor teritoriale ale acestora se poate efectua numai prin lege i numai dup consultarea prealabil a cetenilor din unitile administrativ-teritoriale respective prin referendum, care se organizeaz potrivit legii. (4) Regiunile sunt uniti administrativ-teritoriale n care se exercit autonomia regional i n care se organizeaz i funcioneaz autoriti ale administraiei publice regionale. (5) Localitile de reedin ale regiunilor prevzute la alin.2 pot fi schimbate numai prin lege, la propunerea consiliului regional exprimat prin hotrre a consiliului regional adoptat cu votul a din numrul de consilieri care constituie consiliul regional. (6) Sediul consiliilor regionale este in situat in localitile de reedin ale regiunilor. Sediul consiliilor regionale poate fi schimbat in cadrul localitii de reedin prin hotrre a consiliului regional adoptat cu votul a din numrul de consilieri care constituie consiliul regional.

Art.3 (1) Obiectivele prioritare pe care regiunea le urmrete sunt: a) dreptul la munc i protecia adecvat a demnitii lucrtorilor, dreptul de a avea locuri de munc sigure i accesul la educaie pe tot parcursul vieii; b) dreptul la pluralismul, surse libere de informare i comunicare i accesul la cultura att ca o necesitate individual, ct i ca un principiu n comunitate; c) dreptul la asisten medical; d) dreptul la un tratament egal ntre brbai i femei i de mbuntire a diferenelor de gen n viaa social, cultural, economic, religioas i politic; e) conservarea i punerea n valoare a familiei; f) promovarea tiinei i libertatea cercetrii tiinifice n cadrul limitelor de respect pentru fiinele umane; g) respectarea echilibrului ecologic, protecia mediului i a patrimoniului natural, conservarea biodiversitii; h) protejarea i mbuntirea patrimoniului istoric, artistic i peisajului; i) promovarea dezvoltrii economice ntr-un context care favorizeaz inovarea, cercetarea i formarea ca factori ai competitivitii, n conformitate cu principiile de coeziune social i dezvoltare durabil; j) consolidarea libertii publice i private i promovarea cooperrii; k) respingerea tuturor formelor de discriminare i xenofobie; l) recunoaterea autonomiei comunitilor locale, promovarea sistemului de autonomie, sporirea identiti culturale, sociale i economice pe ntreg teritoriul regional, protecia municipalitatilor mai mici i a zonelor montane ; m) dezvoltarea de relatii de buna vecinatate si promovarea cooperarii transfrontaliere si interregionale. Art.4 (1) Administraia public n cadrul regiunii se organizeaz i funcioneaz n temeiul principiilor descentralizrii, autonomiei regionale, subsidiaritii, eligibilitii autoritilor administraiei publice regionale, legalitii i al consultrii cetenilor n soluionarea problemelor regionale de interes deosebit. (2) Aplicarea principiilor prevzute la alin. (1) nu poate aduce atingere caracterului de stat naional, unitar i indivizibil al Romniei. Art. 5 (1) Regiunile sunt persoane juridice de drept public, cu capacitate juridic deplin i patrimoniu propriu. (2) n justiie, regiunile sunt reprezentate, de preedintele consiliului regional, care st n judecat ca reprezentant legal al regiunii i nu n nume personal. Art. 6 (1) Autoritile administraiei publice prin care se realizeaz autonomia regional sunt consiliile regionale ca autoriti deliberative, i preedinii consiliilor regionale, ca autoriti executive. (2) Consiliile regionale i preedinii consiliilor regionale funcioneaz ca autoriti ale administraiei publice regionale i rezolv treburile publice din regiune, n condiiile legii. Art. 7 (1) Prin autonomie regional se nelege dreptul i capacitatea efectiv a autoritilor administraiei publice regionale de a soluiona i de a gestiona, n numele i n interesul colectivitilor regionale pe care le reprezint, treburile publice, cu
2

respectarea obiectivelor stabilite la art.3 i n spiritul principiilor autonomiei locale, descentralizrii i subsidiaritii. (2) Dispoziiile alin. (1) nu aduc atingere posibilitii de a recurge la consultarea locuitorilor prin referendum sau prin orice alt form de participare direct a cetenilor la treburile publice, n condiiile legii. (3) Prin colectivitate regional se nelege totalitatea locuitorilor din unitatea administrativ-teritorial respectiv. Art. 8 (1) Autoritile administraiei publice regionale exercit, n condiiile legii, competene exclusive, competene partajate i competene delegate. Toate aceste domenii de competen constituie obiectul unei activiti de planificare strategic - ca mijloc de identificare a obiectivelor anuale si multianuale, care se vor reflect n Planul pentru dezvoltare regional. (2) Autonomia regional confer autoritilor administraiei publice regionale dreptul ca, n limitele legii, s aib iniiative n toate domeniile, cu excepia celor care sunt date n mod expres n competena altor autoriti publice. Art. 9 (1) Raporturile dintre autoritile administraiei publice locale din comune, orae, municipii i judee i autoritile administraiei publice de la nivel regional se bazeaz pe principiile autonomiei, legalitii, responsabilitii, cooperrii i solidaritii n rezolvarea problemelor ntregii regiuni. Art. 10 (1) n cadrul politicii economice naionale, regiunile au dreptul la resurse financiare proprii, pe care autoritile administraiei publice regionale le stabilesc, le administreaz i le utilizeaz pentru ndeplinirea competenelor i atribuiilor ce le revin, n condiiile legii. (2) Resursele financiare de care dispun autoritile administraiei publice regionale trebuie s fie corelate cu competenele i cu atribuiile prevzute de lege. (3) n scopul asigurrii autonomiei regionale, autoritile administraiei publice regionale au dreptul s instituie i s perceap impozite i taxe regionale, s elaboreze i s aprobe bugetele regiunilor, n condiiile legii. (4) In scopul promovrii intereselor pe lng instituiile si organismele Uniunii Europene, regiunile au dreptul s infiineze i s finaneze structuri care s aib sediul si s isi desfoare activitatea in rile membre ale Uniunii europene, acolo unde isi au sediul instituiile si organismele europene. (5) Pentru utilizarea eficient a resurselor financiare necesare funcionrii structurilor prevzute la alin.4, regiunile pot nchiria sau cumpra in rile respective bunuri imobile sau mobile. (6) Aplicabilitatea prevederilor alin.4-5 se face prin hotrre a consiliului regional.

Art. 11 (1) n regiunile n care ponderea cetenilor aparinnd minoritilor naionale este de peste 20% din numrul locuitorilor, autoritile administraiei publice regionale, instituiile publice aflate n subordinea acestora, precum i serviciile publice deconcentrate asigur folosirea, n raporturile cu acetia, i a limbii materne, n conformitate cu prevederile Constituiei, ale prezentei legi i ale tratatelor internaionale la care Romnia este parte.
3

SECIUNEA II. Autoritile administraiei publice regionale Art. 12 (1) n fiecare regiune se constituie un consiliu regional, ca autoritate a administraiei publice regionale. Consiliul regional este ales n condiiile legii pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale si regionale. (2) Consiliul regional este condus de un preedinte, asimilat demnitarului, care nu are calitatea de consilier regional, fiind ales prin scrutin uninominal. (3) Mandatul preedintelui consiliului regional i al consilierului regional este de 4 ani i se exercit n condiiile legii. CAP. II Consiliul regional SECIUNEA I. Constituirea i componena consiliului regional Art. 13 (1) Consiliul regional este autoritatea administraiei publice regionale, fiind compus din consilieri regionali, alei prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat, de ctre persoanele cu drept de vot din regiunea respectiv, n condiiile legii. Art. 14 (1) Numrul membrilor fiecrui consiliu regional se stabilete prin ordin al prefectului regiunii, n funcie de numrul locuitorilor regiunii, raportat de Institutul Naional de Statistic la data de 1 ianuarie a anului n curs sau, dup caz, la data de 1 iulie a anului care preced alegerile regionale, dup cum urmeaz: Numrul Numrul locuitorilor regiunii consilierilor - pn la 2.000.000 20 - ntre 2.000.001-2.500.000 24 - ntre 2.500.001-3.000.000 28 - peste 3.000.000 32 (2) Consiliul regional ales n conformitate cu prevederile legii se completeaz cu preedintele consiliului regional, care are drept de vot i conduce edinele acestuia. (3) Candidaii de pe lista fiecrei formaiuni politice, dar care nu sunt declarati alei, au calitatea de consilieri regionali supleani si i vor inlocui pe titularii crora le nceteaz mandatul inainte de termen. Art. 15 (1) Validarea alegerii preedintelui consiliului regional se face n termen de 20 de zile de la data desfurrii alegerilor, n camera de consiliu a Curii de Apel pe raza crei se afl sediul consiliului regional, de ctre preedintele curii de apel sau nlocuitorul acestuia. (2) Invalidarea alegerii preedintelui consiliului regional se poate pronuna dac se constat nclcarea condiiilor de eligibilitate sau dac alegerea preedintelui s-a
4

fcut prin fraud electoral, constatat n condiiile Legii privind alegerea autoritilor administraiei publice regionale. (3) Hotrrea de validare sau invalidare a preedintelui consiliului regional poate fi atacat de cei interesai la nalta Curte de Casaie i Justiie n termen de dou zile de la aducerea la cunotin public, care se pronun n termen de dou zile de la sesizare, hotrrea fiind definitiv i irevocabil. (4) n caz de invalidare a alegerii preedintelui consiliului regional sau demisie, Guvernul, la propunerea prefectului regional, va stabili data alegerilor. Acestea se organizeaz, n condiiile legii, n termen de maximum 90 de zile de la data invalidrii sau, dup caz, de la data rmnerii definitive i irevocabile a hotrrii judectoreti,ori de la data rmnerii definitive a cererii de demisie. Art. 16 (1) Constituirea consiliilor regionale se face n termen de 3 zile de la data depunerii jurmntului de ctre preedintele consiliului regional. Convocarea consilierilor declarai alei pentru edina de constituire se face de ctre preedintele consiliului regional. La edina de constituire pot participa prefectul regional sau un reprezentat al acestuia. (2) edina este legal constituit dac particip cel puin dou treimi din numrul consilierilor regionali alei. Pot exista maxim 3 convocri. (3) n situaia n care consiliul regional nu se poate reuni nici la aceast ultim convocare, din cauza absenei fr motive temeinice a consilierilor, preedintele consiliului regional va declara vacante, prin dispoziie, locurile consilierilor alei care au lipsit nemotivat de la cele 3 convocri anterioare, urmnd s fie completate cu supleani. (4) Dac locurile vacante nu pot fi completate cu supleani nscrii pe listele de candidai respective, se va proceda la organizarea alegerilor pentru completarea locurilor vacante n termen de 30 de zile. Art. 17 (1) Lucrrile edinei de constituire sunt conduse de preedintele consiliului regional. (2) Pentru validarea mandatelor, consiliile regionale aleg prin vot deschis, dintre membrii lor, pe ntreaga durat a mandatului, o comisie de validare alctuit din 35 consilieri alei care examineaz legalitatea alegerii fiecrui consilier regional i propune consiliului validarea sau invalidarea mandatelor. (3) Comisia de validare va propune invalidarea alegerii unui consilier regional numai n cazul n care se constat nclcarea condiiilor de eligibilitate sau dac alegerea consilierului regional s-a fcut prin fraud electoral dovedit. (4) Validarea sau invalidarea mandatelor se face n ordine alfabetic, cu votul deschis al majoritii consilierilor regionali prezeni la edin. Persoana al crei mandat este supus validrii sau invalidrii nu particip la vot. (5) Hotrrea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacat de cei interesai la secia de contencios administrativ a Curii de Apel pe raza creia se afl localitatea unde este stabilit sediul regiunii, n termen de 5 zile. (6) Instana de contencios administrativ se pronun n cel mult 30 de zile. (7) Consiliul regional se declar legal constituit, dac majoritatea consilierilor regionali validai au depus jurmntul. Constituirea consiliului regional se constat prin hotrre, adoptat cu votul majoritii consilierilor regionali validai. SECIUNEA II. Competenele autoritilor administraiei publice regionale Art.18
5

(1) Autoritile administraiei publice centrale i regionale exercit urmtoarele tipuri de competene: a) Competene exclusive ale statului; b) Competene partajate (stat-regiune), n cazul n care ambele niveluri pot legifera, dar legile naionale prevaleaz n caz de conflict; c) Competenele exclusive ale autoritilor administraiei publice regionale. Art. 19 Competenele exclusive ale statului vizeaz urmtoarele domenii: Constituie; aprare; cetenie, imigraie, emigraie i extrdare; finane i sistem monetar; frontiere i uniti vamale; siguran naional. Art. 20 Competenele partajate (stat regiune) vizeaz urmtoarele domenii: relaiile internaionale (n special cu UE); comerul exterior; educaia primar i secundar; reele de transport (rutier, ci ferate, naval i maritim, aerian) mpreun cu infrastructurile aferente (porturile i aeroporturile pentru uz civil); protecie i securitatea forei de munc; prevenirea dezastrelor. Art. 21 (1) Competenele exclusive ale autoritilor administraiei publice regionale includ urmtoarele domenii: a) dezvoltarea regional; b) planificarea regional; c) pregtirea i implementarea programelor co-finanate din fondurile europene gestionate regional; d) cooperarea ntre autoritile administraiei publice locale. (2) Competenele exclusive urmresc asigurarea creterii economice i dezvoltrii sociale echilibrate i durabile a regiuni de dezvoltare, mbuntirea competitivitii i reducerea decalajelor economice i sociale existente ntre Romnia i statele membre ale Uniunii Europene. (3) Domeniile vizate prin termenul de dezvoltarea regional prevzut la lit. a) au legtur cu regiunea sau teritoriu, n cel mai larg sens al termenului i acoper: a) dezvoltarea economic (infrastructur i servicii suport pentru afaceri, atragerea si promovarea de investitii, comer, cercetare-dezvoltare-inovare, turism); b) dezvoltarea urban i amenajarea teritoriului pentru proiecte si areale definite ca fiind de interes regional; c) agricultura i dezvoltare rural; d) transport (infrastructura regional i cea de transport n comun); e) educaie universitar, vocaional i tehnic, precum i pregtirea profesional; f) sntate (spitale i asisten social); g) mediul nconjurtor i eficien energetic; h) ocuparea forei de munc; i) locuine i managementul terenurilor; j) cooperarea interregional. (4) Competena de planificare regional prevzut la lit. b) alin.1) presupune c pentru fiecare din domeniile descrise la aliniatul 4 se realizeaz planuri i strategii ca mijloace de identificare a obiectivelor de dezvoltare anuale i multianuale, care vor fi incluse n Planul pentru Dezvoltare Regional elaborat de Agenia pentru Dezvoltare Regional.
6

Art. 22 (1) Alturi de competenele exclusive, autoritile administraiei publice regionale pot ndeplini competene partajate i competene delegate. (2) Competenele partajate presupun acele competene exercitate de ctre autoritile administraiei publice regionale mpreun cu administraia public local i / sau central, cu o separare clar a finanrii i a puterii de decizie pentru fiecare responsabil n parte. (3) Competenele delegate sunt acele competene atribuite prin lege autoritilor administraiei publice regionale, mpreun cu resursele financiare, de ctre autoritile publice centrale, pentru a le exercita n numele i n limitele stabilite de ctre acestea. (4) Competenele partajate i competenele delegate vor fi stabilite n concret i transferate prin acte normative distincte de la entitile responsabile, impreun cu sursele de finanare. Art. 23 n vederea ndeplinirii competenelor care i revin (exclusive, partajate i delegate), Consiliul Regional are urmtoarele funcii: a) aprob, la propunerea preedintelui consiliului regional, bugetul propriu al regiunii, virrile de credite, contractarea i/sau garantarea mprumuturilor, modul de utilizare a rezervei bugetare i contul de ncheiere a exerciiului bugetar; b) stabilete impozite i taxe regionale, n condiiile legii; c) iniiaz, analizeaz i aprob programe de dezvoltare regional; d) iniiaz, analizeaz si aprob strategii de dezvoltare regional; e) sprijin elaborarea n parteneriat a Planului Naional de Dezvoltare; f) iniiaz, analizeaz i aprob Planul pentru Dezvoltare Regional; g) elaboreaz i aprob proiecte de dezvoltare regional, mpreun cu organismele regionale specializate; h) hotrte nfiinarea sau reorganizarea de instituii, servicii publice i societi comerciale de interes regional, precum i reorganizarea regiilor autonome de interes regional, n condiiile legii. Sediul acestora poate fi stabilit in orice localitate component a regiunii; i) aprob criteriile, prioritile, alocarea i destinaiile resurselor pentru dezvoltare regional; j) atrage alte contribuii financiare, n vederea realizrii obiectivelor de dezvoltare regional; k) coordoneaz i sprijin dezvoltarea parteneriatelor regionale; l) coordoneaz activitile de mediatizare la nivel regional a politicilor i obiectivelor de dezvoltare regional, a programelor regionale finanate de Uniunea European, precum i pe cele privind utilizarea, la nivelul regiunii, a fondurilor, asigurnd transparena i informarea corect, rapid si n timp util. m) indeplinete funcia de Autoritate de Management pentru Programele operaionale cu finanare a Uniunii Europene i care sunt derulate la nivel regional; Art. 24 (1) Pentru buna funcionare a activitilor de la nivel regional, Consiliul Regional ndeplinete urmtoarele atribuii:

a) aprob regulamentul de organizare i funcionare a consiliului regional, organigrama, statul de funcii, regulamentul de organizare i funcionare ale aparatului de specialitate; b) exercit, n numele regiunii, toate drepturile i obligaiile corespunztoare participaiilor deinute la societi comerciale sau regii autonome, n condiiile legii; c) numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea raporturilor de serviciu sau, dup caz, a raporturilor de munc, n condiiile legii, pentru conductorii instituiilor i serviciilor publice de interes regional d) aprob statutul de organizare i funcionare a ageniei pentru dezvoltare regional, precum i organigrama acesteia; e) aprob statutul de organizare i funcionare a altor instituiilor i serviciilor publice de interes regional i a societilor comerciale i regiilor autonome de interes regional; f) aprob rapoartele de activitate semestriale ntocmite de ageniile pentru dezvoltare regional i celelalte instituii i servicii publice de interes regional; SECIUNEA III. Funcionarea consiliului regional Art. 25 (1) Consiliul regional se alege pentru un mandat de 4 ani, care poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau de catastrof. (2) Consiliul regional i exercit mandatul de la data constituirii pn la data declarrii ca legal constituit a consiliului nou-ales (3) Consiliul regional se ntrunete n edin ordinar n fiecare lun, la convocarea preedintelui consiliului regional. Consiliul regional se poate ntruni i n edine extraordinare ori de cte ori este necesar. (4) Convocarea consiliului regional se face n scris, prin intermediul secretarului regiunii, cu cel puin 5 zile naintea edinelor ordinare sau cu cel mult 3 zile naintea celor extraordinare. (5) edinele consiliului regional se pot desfura la sediul consiliului regional, ori in orice alt localitate component a regiunii. Art. 26 (1) edinele consiliului regional se desfoar legal n prezena majoritii consilierilor regionali n funcie. (2) Prezena consilierilor regionali la edin este obligatorie. Cazurile n care se consider c absena este determinat de motive temeinice se vor stabili prin regulamentul de organizare i funcionare a consiliului regional. (3) edinele consiliului regional sunt conduse de preedinte sau, n lipsa acestuia, de vicepreedintele desemnat n condiiile regulamentului de organizare si funcionare a consiliului regional. Art. 27 (1) Proiectele de hotrri pot fi propuse de consilierii regionali, de preedintele consiliului regional, de vicepreedinii consiliului regional sau de ceteni. (2) Hotrrile se semneaz de preedinte sau, n lipsa acestuia, de vicepreedintele consiliului regional care a condus edina i se contrasemneaz de secretarul regiunii. Art. 28
8

(1) edinele consiliului regional sunt publice. (2) Lucrrile edinelor se desfoar n limba romn. n consiliile regionale n care consilierii regionali aparinnd unei minoriti naionale reprezint cel puin o cincime din numrul total, la edinele de consiliu se poate folosi i limba matern. n aceste cazuri se va asigura, prin grija preedintelui consiliului regional, traducerea n limba romn. n toate cazurile, documentele edinelor de consiliu regional se ntocmesc n limba romn. (3) Dezbaterile din edinele consiliului regional, precum i modul n care i-a exercitat votul fiecare consilier regional se consemneaz ntr-un proces-verbal, semnat de preedintele consiliului regional i de secretarul unitii administrativ-teritoriale. (4) n termen de 3 zile de la terminarea edinei, secretarul unitii administrativteritoriale afieaz la sediul consiliului regional i pe pagina de internet a unitii administrativ-teritoriale o copie a procesului-verbal al edinei. Art. 29 (1) n exercitarea atribuiilor ce i revin, consiliul regional adopt hotrri cu votul majoritii membrilor prezeni, n afar de cazurile n care legea sau regulamentul de organizare i funcionare a consiliului cere o alt majoritate. (2) Se adopt cu votul majoritii consilierilor regionali n funcie urmtoarele hotrri ale consiliului regional: a) hotrrile privind bugetul regional; b) hotrrile privind contractarea de mprumuturi, n condiiile legii; c) hotrrile prin care se stabilesc impozite i taxe regionale; d) hotrrile privind participarea la programe de dezvoltare regional, zonal sau de cooperare transfrontalier e) hotrrile privind asocierea sau cooperarea cu alte autoriti publice, cu persoane juridice romne sau strine. (2) In fiecare an, odat cu aprobarea bugetului pe anul in curs, se vor ntocmi i aproba si proiectul de buget estimativ pentru urmtorii 3 ani. (3) Dac bugetul regional nu poate fi adoptat dup dou edine consecutive, care vor avea loc la un interval de cel mult 7 zile, activitatea se va desfura pe baza bugetului prevzut in bugetul estimativ multianual. (4) Hotrrile privind patrimoniul se adopt cu votul a dou treimi din numrul total al consilierilor locali n funcie. (5) Consiliul regional stabilete ca unele hotrri s fie luate prin vot secret. Procedurile de votare vor fi stabilite prin regulamentul de organizare i funcionare a consiliului regional. Art. 30 (1) Secretarul unitii administrativ-teritoriale nu va contrasemna hotrrea n cazul n care consider c aceasta este ilegal. (2) Secretarul unitii administrativ-teritoriale va comunica hotrrile consiliului regional prefectului regiunii de ndat, dar nu mai trziu de 10 zile lucrtoare de la data adoptrii. (3) Comunicarea, nsoit de eventualele obiecii cu privire la legalitate, se face n scris de ctre secretar i va fi nregistrat ntr-un registru special destinat acestui scop. Art. 31 (1) Hotrrile cu caracter normativ devin obligatorii i produc efecte de la data aducerii lor la cunotin public, iar cele individuale, de la data comunicrii. (2) Aducerea la cunotin public a hotrrilor cu caracter normativ se face n termen de 5 zile de la data comunicrii oficiale ctre prefectul regiunii.
9

(3) n regiunile peste 20% cunotin respective, matern.

n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale au o pondere de din numrul locuitorilor, hotrrile cu caracter normativ se aduc la public i n limba matern a cetenilor aparinnd minoritii iar cele cu caracter individual se comunic, la cerere, i n limba

Art. 32 (1) n exercitarea mandatului, consilierii regionali sunt n serviciul colectivitii regionale. (2) Preedintele consiliului regional este obligat ca, prin intermediul secretarului i al aparatului de specialitate, s pun la dispoziie consilierilor regionali, la cererea acestora, n termen de cel mult 10 zile lucrtoare, informaiile necesare n vederea ndeplinirii mandatului. (3) Consilierii regionali sunt obligai ca, n ndeplinirea mandatului, s organizeze periodic ntlniri cu cetenii i s acorde audiene. (4) Fiecare consilier regional, precum i vicepreedinii consiliului regional, sunt obligai s prezinte un raport anual de activitate, care va fi fcut public prin grija secretarului. (5) Pentru participarea la edinele consiliului regional i ale comisiilor de specialitate, consilierul regional primete o indemnizaie stabilit n condiiile legii. Art. 33 (1) La lucrrile consiliului regional pot asista i lua cuvntul cu aprobarea preedintelui, fr drept de vot, membrii parlamentului, membrii ai Guvernului, precum i persoanele interesate, invitate de preedintele consiliului regional. Art. 34 (1) Dup constituire consiliul regional i organizeaz comisii de specialitate, pe principalele domenii de activitate. (2) Organizarea, funcionarea i atribuiile comisiilor de specialitate se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare a consiliului regional, respectndu-se configuraia politic rezultat n urma alegerilor regionale. SECIUNEA IV. Dizolvarea consiliului regional Art. 35 (1) Consiliul regional se dizolv de drept: a) n cazul n care acesta nu se ntrunete timp de dou luni consecutiv, dei a fost convocat conform prevederilor legale; b) n cazul n care nu a adoptat n 3 edine ordinare consecutive nicio hotrre; c) n situaia n care numrul consilierilor regionali se reduce sub jumtate plus unu i nu se poate completa prin supleani. (2) Consiliul regional poate fi dizolvat prin referendum regional, organizat n condiiile legii. Referendumul se organizeaz ca urmare a cererii adresate n acest sens prefectului regiunii de cel puin 20% din numrul cetenilor cu drept de vot, nscrii pe listele electorale ale regiunii respective. SECIUNEA V. Suspendarea mandatului de consilier regional Art. 36 (1) Mandatul de consilier regional se suspend de drept numai n cazul n care acesta a fost arestat preventiv. Msura arestrii preventive se comunic de ndat de
10

ctre instana de judecat prefectului regiunii care, prin ordin, n termen de maximum 48 de ore de la comunicare, constat suspendarea mandatului. (2) Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei prevzute la alin. (1). Ordinul de suspendare se comunic consilierului regional, n termen de maximum 48 de ore de la emiterea ordinului. (3) Incetarea mandatului de consilier regional are loc in condiiile Legii nr.393/2004 privind statutul aleilor locali, cu modificrile i completrile ulterioare, dispoziii care se aplic in mod corespunztor. SECIUNEA VI. Preedintele i vicepreedinii consiliului regional Art. 37 (1) Preedintele ndeplinete, n condiiile legii, urmtoarele atribuii strategice: a) Reprezint regiunea in raporturile cu terii; b) Convoac i conduce edinele consiliului regional i dispune msurile necesare pentru pregtirea i desfurarea n bune condiii a acestora; c) Exercit funcia de ordonator principal de credite; d) Coordoneaz i controleaz realizarea activitilor de investiii; e) Rspunde de buna funcionare a administraiei publice regionale; f) Asigur respectarea prevederilor Constituiei, punerea n aplicare a legilor, a decretelor Preedintelui Romniei, a hotrrilor i ordonanelor Guvernului, a hotrrilor consiliului regional, precum i a altor acte normative. Art. 38 (1) Pentru buna funcionare a activitilor de la nivel regional, Preedintele Consiliul Regional ndeplinete urmtoarele atribuii: a) ntocmete i supune spre aprobare consiliului regional regulamentul de organizare i funcionare a acestuia, organigrama, statul de funcii i regulamentul de organizare i funcionare a aparatului propriu al consiliului regional, precum i ale instituiilor i serviciilor publice de interes regional i ale societilor comerciale i regiilor autonome de interes regional b) numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea raporturilor de serviciu sau, dup caz, a raporturilor de munc, n condiiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului propriu al consiliului regional i pentru conductorii instituiilor i serviciilor publice de interes regional; c) prezint consiliului regional, anual sau la cerere, rapoarte cu privire la modul de ndeplinire a atribuiilor sale i a hotrrilor consiliului regional; d) ntocmete proiectul bugetului judeului i contul de ncheiere a exerciiului bugetar i le supune spre aprobare consiliului regional; e) urmrete modul de realizare a veniturilor bugetare i propune consiliului regional adoptarea msurilor necesare pentru ncasarea acestora la termen; f) iniiaz, cu aprobarea consiliului regional, negocieri pentru contractarea de mprumuturi i emisiuni de titluri de valoare n numele regiunii; g) coordoneaz i controleaz organismele prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes regional, nfiinate de consiliul regional i subordonate acestuia; h) Prin dispozitie presedintele regiunii poate delega vicepresedintilor atributii si competente din categoria celor cuprinse la lit.a) i lit e) ale art.37, precum si cele prevzute la lit.g) i lit.j) ale prezentului articol; j) coordoneaz realizarea serviciilor publice i de utilitate public de interes regional prestate prin intermediul aparatului de specialitate al consiliului regional
11

sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes regional; Art.39 (1) Consiliul regional alege dintre membrii si 2 vicepreedini, care i pstreaz calitatea de consilier regional. (2) Vicepreedinii se aleg cu votul secret al majoritii consilierilor regionali n funcie. (3) Eliberarea din funcie a vicepreedinilor consiliului regional se face cu votul secret a dou treimi din consilierii n funcie, la propunerea a cel puin unei treimi din numrul acestora. Eliberarea din funcie a vicepreedinilor consiliului regional nu se poate face n ultimul an al mandatului consiliului regional. (4) Pe durata mandatului, preedintele i vicepreedinii consiliului regional primesc o indemnizaie lunar, ca unic form de remunerare a activitii corespunztoare funciilor de preedinte, respectiv de vicepreedinte al consiliului regional, care reprezint baza de calcul pentru stabilirea drepturilor i obligaiilor care se determin n raport cu venitul salarial. (5) Indemnizaia prevzut la alin.4 se stabilete i se acord de ctre consiliul regional, in funcie de resursele financiare ale regiunii. (6) Durata mandatului constituie vechime n munc i n specialitatea studiilor absolvite. (7) n cazul suspendrii preedintelui consiliului regional, atribuiile acestuia vor fi exercitate de unul dintre vicepreedini, desemnat de consiliul regional prin votul secret al majoritii consilierilor judeeni n funcie. (8) n celelalte cazuri de absen a preedintelui atribuiile sale vor fi exercitate, n numele acestuia, de unul dintre vicepreedini, desemnat de preedinte prin dispoziie. Art. 40 (1) Preedintele consiliului regional poate nfiina, n limita numrului maxim de posturi aprobate, cabinetul preedintelui, compartiment distinct, format din maximum 7 persoane. (2) Personalul din cadrul cabinetului preedintelui este numit i eliberat din funcie de acesta. (3) Personalul din cadrul cabinetului preedintelui consiliului regional i desfoar activitatea n baza unui contract individual de munc pe durat determinat, ncheiat n condiiile legii, pe durata mandatului preedintelui consiliului regional. (4) Atribuiile personalului compartimentului prevzut la alin. (1) se stabilesc prin dispoziie a preedintelui consiliului regional.

CAP. III Actele autoritilor administraiei publice regionale i comunicarea acestora Art. 41 (1) Pentru ndeplinirea atribuiilor ce le revin: a) preedintele consiliului regional emite dispoziii cu caracter normativ sau individual; b) consiliul regional adopt hotrri. (2) Dispoziiile preedintelui i hotrrile Consiliului Regional se comunic n mod obligatoriu prefectului regional, n cel mult 5 zile lucrtoare de la semnarea lor. (3) Actele autoritilor administraiei publice regionale se vor aduce la cunotin public prin grija secretarului unitii administrativ-teritoriale.
12

(4) Dispoziiile preedintelui i hotrrile consiliului regional sunt supuse controlului de legalitate al prefectului regiunii n condiiile legii care i reglementeaz activitatea. CAP. IV Secretarii unitilor administrativ-teritoriale regionale Art. 42 (1) Fiecare regiune are un secretar salarizat din bugetul regional. Secretarul regiunii este funcionar public de conducere, cu studii superioare juridice sau administrative. Secretarul se bucur de stabilitate n funcie. (2) Secretarul are la dispoziie un aparat format din maxim 3 persoane. Art. 43 (1) Secretarul regiunii ndeplinete, n condiiile legii, urmtoarele atribuii: a) avizeaz, pentru legalitate, dispoziiile preedintelui consiliului regional, precum i hotrrile consiliului regional; b) particip la edinele consiliului regional ; c) asigur gestionarea procedurilor administrative privind relaia dintre consiliul regional i preedintele acestuia, precum i ntre acetia i prefect; d) organizeaz arhiva i evidena statistic a hotrrilor consiliului regional i a dispoziiilor preedintelui consiliului regional; e) asigur transparena i comunicarea ctre autoritile, instituiile publice i persoanele interesate a actelor prevzute la lit. a), n condiiile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, cu modificrile i completrile ulterioare; f) asigur procedurile de convocare a consiliului regional, i efectuarea lucrrilor de secretariat, comunic ordinea de zi, ntocmete procesul-verbal al edinelor consiliului regional, i redacteaz hotrrile consiliului regional; g) pregtete lucrrile supuse dezbaterii consiliului regional i comisiilor de specialitate ale acestuia; h) alte atribuii prevzute de lege sau nsrcinri date de consiliul regional sau de preedintele consiliului regional, dup caz. CAPITOLUL V Bugetul regional Art. 44 (1) Fiecare regiune i stabilete un buget multianual, care trebuie aprobat i actualizat n fiecare an, i care este elaborat avnd n vedere planificarea regional. (2) Bugetul regional este constituit lund n considerare obligaiile asumate de ctre regiune, implicaii care au caracter multianual. (3) Bugetul este alctuit din urmtoarele categorii de venituri: a) Venituri din taxe regionale, ncasrile de impozite sau taxe de la nivel central care sunt transferate ctre regiune; b) Venituri din contribuii i transferuri directe ale statului; c) Veniturile provenite din contribuiile, proiectele, alocrile de capital i intrrile de la Uniunea European; d) Venituri din valorificarea proprietilor i participaiile n asocieri comerciale; e) Venituri din servicii publice regionale;
13

f) Venituri din exploatarea resurselor naturale transferate de guvern la regiune (fond forestier, izvoare de ape i izvoare termale, etc.); g) Venituri din vnzarea de active, prin transformarea de capital, de la colectarea creanelor i transferuri; h) Venituri din credite ipotecare, credite i alte operaiuni de credit (4) n cadrul bugetului la categoria cheltuieli vor fi cuprinse urmtoarele elemente: a) Cheltuieli pentru alimentarea Fondului pentru Dezvoltare Regional; b) Cheltuieli pentru activitatea de funcionare a aparatului propriu; c) Cheltuieli pentru dezvoltare regional; d) Cheltuieli pentru activitatea de planificare si programare regional; e) Cheltuieli pentru pregtirea i implementarea programelor co-finanate din fondurile europene gestionate regional; f) Cheltuieli pentru activiti de cooperare ntre comunitile locale.

CAPITOLUL VI Instituii i organisme cu atribuii in dezvoltarea regional i transfrontalier SECIUNEA I. Consiliul Consultativ Economic si Social Art. 45 (1) Pe lng fiecare consiliu regional se infiineaz, organizeaz i funcioneaz un Consiliu Consultativ Economic si Social, organism cu rol consultativ. (2) Primul Consiliu Consultativ Economic si Social se constituie in termen de maxim 90 de zile de la constituirea consiliului regional. (3) Numrul membrilor Consiliului Consultativ Economic si Social din fiecare regiune este de maxim 2 ori mai mare dect componena consiliului regional. (4) Mandatul membrilor Consiliului Consultativ Economic si Social este de 5 ani, fiecare membru putnd ocupa maxim 2 mandate, indiferent de succesiunea acestora. (5) Consiliului Consultativ Economic si Social va fi condus de ctre un preedinte si un vicepreedinte, alei dintre membrii consiliului. (6) Secretariatul Consiliului Consultativ Economic si Social va fi asigurat de ctre aparatul propriu al consiliului regional. Art.46 (1) Membrii Consiliului Consultativ Economic si Social sunt desemnai din cadrul urmtoarelor categorii socioprofesionale: a) maxim 45% provin din cadrul organismelor si asociaiilor legal constituite din mediul universitar, al asistenei sociale, proteciei mediului; b) maxim 30% provin dintre reprezentanii mediului de afaceri i al profesiilor liberale din regiune; c) maxim 20% provin dintre cadrul organizaiilor sindicale reprezentative la nivel de regiune; d) maxim 5% provin din rndul personalitilor recunoscute in domeniul dezvoltrii regionale, acesti membrii fiind desemnai direct de ctre prefectul regiunii. (2) Fotii presedini ai consiliului regional, devin membrii de drept ai Consiliului Consultativ Economic si Social pn la mplinirea vrstei de 70 de ani.
14

(3) Fiecare dintre entitile care compun structurile prevzute la alin.2 va fi reprezentat de maxim o persoan. (4) Membrii Consiliului Consultativ Economic si Social beneficiaza de o indemnizatie de sedinta reprezentand jumatate din indemnizatia consilierilor regionali, indiferent la cate sedinte participa, precum si de decontarea tuturor cheltuielilor pentru participarea la sedinte. Art.47 (1) Consiliul Consultativ Economic si Social ndeplinete o misiune de consultare pe lng consiliul regional (2) In exercitarea rolului su consultativ Consiliul Consultativ Economic si Social emite avize consultative. (3) Este obligatorie solicitarea avizului Consiliului Consultativ Economic si Social, inaintea adoptrii in consiliul regional, pentru urmtoarele categorii de hotrri: a)cele referitoare la pregtirea si executarea in regiune a unor proiecte, strategii, programe naionale; b) cele referitoare la planurile de dezvoltare general sau sectorial a regiunii, precum i a celorlalte documente de planificare strategic; c) cele referitoare la documentele bugetare ale regiunii; d) cele referitoare la orientrile generale in domeniile de competen ale consiliului regional; e) cele referitoare la proiectele regionale de amenajare i dezvoltare a teritoriului. (4) Preedintele consiliului regional poate solicita Consiliului Consultativ Economic si Social avize asupra oricror documente economice, sociale, culturale sau de mediu care au legtur cu competenele regiunilor. (5) Consiliul Consultativ Economic si Social poate, de asemenea, ca din proprie iniiativ s emit avize asupra oricrei chestiuni relevante in ceea ce privete competena regiunii. (6) Consiliul Consultativ Economic si Social ii va elabora un regulament propriu de organizare si funcionare care va fi supus aprobrii consiliului regional. Art.48 (1) Consiliul Consultativ Economic si Social va funciona pe comisii de specialitate, in urmtoarele domenii: a) strategii de dezvoltare, planificare i amenajarea teritoriului; b) dezvoltare economic; c) transport si mediu; d) agricultur i dezvoltare rural; e) educaie, cercetare i formare profesional; f) finane i buget; g) sntate i asisten social; h) tineret , sport i activiti recreative; i) cooperare naional i internaional. (2) Componena comisiilor va fi stabilit prin hotrrea consiliului regional, nu mai mic de 5 persoane, fiecare membru al Consiliului Consultativ Economic si Social putnd face parte din maxim 2 comisii. SECIUNEA II. Agenia pentru Dezvoltare Regional Art. 49 (1) In fiecare regiune functioneaza cate o agentie pentru dezvoltare regionala, organism neguvernamental, nonprofit, de utilitate publica, cu personalitate juridica,
15

care functioneaza in domeniul dezvoltarii regionale. Acestea se organizeaza si functioneaza conform competenelor stabilite prin prezenta lege, ale statutului si regulamentului de organizare si functionare, aprobate de catre consiliul regional. (2) Sediul Ageniilor pentru Dezvoltare Regional se stabilete in aceleai localiti si imobile in care funcioneaz la data intrrii in vigoare a prezentei legi. (3) Schimbarea sediului agentiei pentru dezvoltare regionala in cadrul aceleiasi localitati in care functioneaza se aproba de consiliul regional, la propunerea directorului general al agentiei pentru dezvoltare regionala; schimbarea sediului agentiei pentru dezvoltare regionala in alta localitate din cadrul regiunii, precum si schimbarea denumirii agentiei se pot face de ctre consiliul regional numai cu aprobarea Consiliului national pentru dezvoltare regionala. (4) In fiecare judet component al regiunii, cu exceptia judetului de resedinta a agentiei, functioneaza un birou al agentiei pentru dezvoltare regionala. (5) Consiliile judetene asigura spatii adecvate pentru sediile si spatiile agentiilor pentru dezvoltare regionala si ale birourilor acestora, in judetele in care acestea isi au resedinta sau functioneaza. (6) Coordonarea activitatilor agentiilor pentru dezvoltare regionala in domeniul implementarii politicilor de dezvoltare regionala, precum si ale obiectivelor acestora se face de catre consiliul pentru dezvoltare regionala prin presedintele consiliului. (7) Directorul general al agentiei pentru dezvoltare regionala este selecionat prin concurs si este numit i eliberat din functie de catre consiliul regional. Eliberarea din funcie se face cu votul a dou treimi din consilierii regionali care formeaz consiliul regional. Consiliul regional nu poate refuza numirea in funcie a persoanei care a ctigat concursul de director general. (8) In elaborarea structurii organizatorice a agentiei pentru dezvoltare regionala, directorul general al acesteia aplica principiile definirii clare a functiilor si competentelor, precum si al separarii de atributii. (9) Capacitatea institutionala si administrativa a agentiilor pentru dezvoltare regionala de a indeplini aceste activitati, precum si atributiile delegate de institutia/institutiile nationale sunt verificate prin unitatile de audit intern din cadrul fiecarei autoritati nationale de management si gestionare a programului respectiv. (10) Bugetele ageniilor pentru dezvoltare regional se alimenteaz din Fondul pentru Dezvoltare Regional. (11) Cuantumul sumelor cu care sunt finantate activitatile contractate de agentiile pentru dezvoltare regionala se stabileste de comun acord intre parti, in limita sumelor cu aceasta destinatie sau, dupa caz, a programelor negociate cu Uniunea Europeana. (12) Transferul acestor sume in contul agentiilor pentru dezvoltare regionala se realizeaza conform clauzelor contractuale convenite intre parti. (13) Sumele astfel transferate sunt utilizate de agentiile pentru dezvoltare regionala exclusiv pentru realizarea activitatilor prevazute prin contract (14) Consiliul regional nu poate interveni in raporturile contractuale ale ageniilor pentru dezvoltare regional i nu poate schimba destinaia sumelor atrase de ctre acestea pentru implementarea programelor de dezvoltare regional. (15) Directorul general al agentiei pentru dezvoltare regional supune spre aprobare consiliului regional organigrama ageniei. Pe baza organigramei aprobate de ctre consiliul regional, directorul general aprob statele de funcii i de funciuni ale ageniei. (16) Directorul general al ageniei pentru dezvoltare regional are competene exclusive in ceea ce privete politica de resurse umane, cu respectarea manualelor de proceduri aprobate de ctre autoritile de management ale fiecrui
16

program implementat, precum i cu respectarea prevederilor contractelor de asisten incheiate in acest sens. Art. 50 (1) Ageniile pentru Dezvoltare Regional sprijin Consiliul Regional pentru implementarea competenelor exclusive ale regiunii. Pentru aceasta, Agentia pentru dezvoltare regionala are urmatoarele atributii principale: a) elaboreaza si propune consiliului regional, spre aprobare, strategia, planul si programele de dezvoltare regionala, precum si planurile de gestionare a fondurilor; b) asigura realizarea programelor de dezvoltare regionala si a planurilor de gestionare a fondurilor, in conformitate cu hotararile adoptate de consiliul regional, cu respectarea legislatiei in vigoare, si raspunde fata de acesta pentru realizarea lor; c) actioneaza, impreuna cu consiliul regional, pentru atragerea de resurse, in scopul indeplinirii atributiilor sale; d) asigura managementul tehnic si financiar al Fondului pentru dezvoltare regionala, in scopul realizarii obiectivelor prevazute in programele de dezvoltare regionala; e) raspunde fata de consiliul regional, fata de alte institutii cu care are incheiate contracte, precum si fata de organele abilitate prin lege pentru corecta gestionare a fondurilor incredintate; f) transmite, spre aprobare, consiliului regional proiectele selectate in cadrul programelor de dezvoltare regionala in baza prioritatilor, criteriilor si a metodologiei elaborate de acesta; g) asigura si raspunde, pe baza contractelor incheiate cu institutiile nationale, de implementarea, monitorizarea tehnica si financiara si controlul executiei proiectelor finantate de Uniunea Europeana in cadrul programelor de dezvoltare regionala si/sau, dupa caz, a proiectelor din cadrul programelor nationale, care se implementeaza la nivel regional; h) intocmeste rapoarte semestriale, precum si raportul anual de implementare referitor la activitatile derulate n care evidentiaza stadiul, dificultatile de implementare, precum si impactul programelor/proiectelor de dezvoltare regionala si propune masuri de imbunatatire; rapoartele; sunt transmise spre aprobare consiliului regional; i) realizeaza si asigura, in baza contractelor, mediatizarea/publicitatea la nivel regional a programelor si proiectelor de dezvoltare regionala; j) organizeaza si dezvolta, cu sprijinul si sub coordonarea consiliului regional, parteneriatele regionale si promoveaza la nivel regional cunoasterea politicilor si practicilor Uniunii Europene, precum si a principiilor care stau la baza politicilor de dezvoltare regionala; k) identifica si promoveaza, in parteneriat, proiecte de interes regional si local, precum si proiecte de cooperare intraregionala; promoveaza, cu sprijinul consiliului regional, regiunea si atragerea de investitii straine; dezvolta colaborari cu organisme si institutii similare din Uniunea Europeana si participa la implementarea proiectelor internationale de interes regional si local; l) elaboreaza propunerile anuale ale bugetelor proprii de venituri si cheltuieli destinate desfasurarii activitatilor prevazute prin prezenta lege si le supune aprobarii consiliului regional; m) asigura, printr-o structura de audit intern proprie, subordonata directorului general al agentiei, desfasurarea unei activitati independente si obiective,
17

n)

o) p) q) r)

care da asigurare si consiliere conducerii agentiei, pentru buna administrare a veniturilor si cheltuielilor, perfectionand activitatile agentiei, ajutand-o sa-si indeplineasca obiectivele printr-o abordare sistematica si metodica, care evalueaza si imbunatateste eficienta si eficacitatea sistemului de conducere bazat pe analiza riscului, a controlului si a proceselor de administrare; indeplineste obligatiile contractuale si raspunde pentru realizarea acestora, in conformitate cu criteriile si indicatorii de performanta stabiliti prin contractele incheiate in acest scop; participa in structurile parteneriale pentru managementul si gestionarea programelor finantate de Uniunea Europeana; elaboreaza propriul statut de organizare si functionare si il supune spre aprobare consiliului regional; indeplineste atributiile privind elaborarea in parteneriat a Planului national de dezvoltare; asigura, impreuna cu organismele regionale specializate, colectarea si centralizarea datelor la nivel regional, cu privire la utilizarea fondurilor nerambursabile alocate regiunii, in scopul implementarii programelor de dezvoltare regionala.

Art. 51 (1) Programele de dezvoltare regionala si cheltuielile de functionare a agentiilor pentru dezvoltare regionala se finanteaza din Fondul pentru dezvoltare regionala, care se constituie din: a) alocari de la Fondul national pentru dezvoltare regionala; b) contribuii din bugetul regional; c) surse financiare atrase din sectorul privat, de la banci, investitori straini, Uniunea Europeana si de la alte organizatii internationale. (2) Pentru managementul si implementarea programelor de dezvoltare regionala si de cooperare transfrontaliera, precum si pentru indeplinirea corespunzatoare a atributiilor delegate de institutia nationala cu atributii in acest domeniu, finantarea se realizeaza in baza unor contracte negociate si incheiate pentru managementul administrativ, tehnic si financiar al programelor de dezvoltare regionala si al programelor de cooperare transfrontaliera. (3) Pentru implementarea programelor nationale prin agentiile pentru dezvoltare regionala si/sau pentru indeplinirea unor atributii delegate acestora de institutiile nationale, finantarea se realizeaza in baza unor contracte negociate si incheiate cu institutiile respective pentru implementarea programelor nationale. (4) Operatiunile financiare privind executarea programelor si/sau proiectelor finantate din fonduri publice se deruleaza de catre agentiile pentru dezvoltare regionala, prin unitatile teritoriale ale Trezoreriei Statului. (5) Fondul pentru dezvoltare regionala nu poate avea alta destinatie decat cea prevazuta de prezenta lege. (6) Disponibilitatile inregistrate la finele exercitiului financiar la Fondul pentru dezvoltare regionala se reporteaza in anul urmator, cu aceeasi destinatie. (7) Disponibilitatile inregistrate la finele exercitiului financiar in bugetul ageniilor pentru dezvoltare regionala se reporteaza in anul urmator.

SECIUNEA III. Birourile Regionale pentru Cooperare Transfrontalier

18

Art. 52 (1) Agentiile de dezvoltare regionala din regiunile care au in componenta lor judete situate de-a lungul frontierei comune se pot asocia formand birouri regionale pentru cooperare transfrontaliera, in scopul asigurarii managementului administrativ, financiar si tehnic al programelor de cooperare transfrontaliera. (2) Atributiile si obiectivele fiecarui birou regional de cooperare transfrontaliera se vor stabili prin statutul de organizare si functionare care va fi avizat de agentia pentru dezvoltare regionala. (3) Birourilor regionale pentru cooperare transfrontalier le sunt aplicabile prevederile OG nr.26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia celor referitoare la numrul de membri care poate fi mai mic de 3. (4) Operatiunile financiare privind executarea programelor si/sau proiectelor finantate din fonduri publice se deruleaza de birourile regionale pentru cooperare transfrontaliera, prin unitatile teritoriale ale Trezoreriei Statului. Art. 53 (1) Competena teritorial a birourilor regionale pentru cooperare transfrontalier este doar pe raza judeelor din proximitatea zonelor de frontier. CAPITOLUL VI Dispoziii tranzitorii SECIUNEA I. Dispoziii tranzitorii privind alegerea consiliului regional i a preedintelui consiliului regional Art.54 Prevederile articolelor nr.13-17 din prezenta lege, privind alegerea consiliului regional i a preedintelui consiliului regional, sunt aplicabile odat cu procesul electoral referitor la alegerile locale si regionale din anul 2016. Art. 55 (1) Dup intrarea in vigoare a prezentei legi se constituie in fiecare regiune un consiliu regional si se alege un preedinte si doi vicepreedinti, cu respectarea procedurii de la prezenta seciune. (2) Mandatul consilierilor regionali, al preedintelui consiliului regional, precum si al vicepreedinilor alei dup intrarea in vigoare a prezentei legi, se incheie odat cu alegerea consiliului regional i a preedintelui su, in cadrul alegerilor locale si regionale din anul 2016. Art. 56 (1) In termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a Legii de revizuire a Constituiei, Guvernul va numi cte un prefect regional in fiecare regiune. Art. 57 (1) In termen de 60 de zile de la intrarea in vigoare a Legii de revizuire a Constituiei, fiecare dintre prefecii regionali numii in condiiile art.56 va emite ordinul privind alegerea consiliului regional i a preedintelui consiliului regional. Art.58 (1) edina de constituire a consiliului regional va fi condus de ctre preedintele in funcie al Consiliului pentru Dezvoltare Regional.
19

(2) Secretariatul tehnic al organizrii edinei de alegere a consiliului regional va fi asigurat de ctre Agenia pentru Dezvoltare Regional, prin grija directorului general/directorului ageniei. Art.59 (1) Preedintele consiliului regional va fi ales prin votul egal, direct, secret i liber exprimat al tuturor consilierilor judeeni, primarilor i preedinilor de consilii judeene, in funcie, din unitile administrativ teritoriale care compun regiunea respectiv, aleii locali respectivi avnd calitatea de electori. (2) Poate candida pentru ocuparea funciei de preedinte al consiliului regional oricare preedinte al consiliului judeean, primar sau consilier judeean, in funcie, din unitile administrativ teritoriale care compun regiunea respectiv. (3) Va fi declarat ales preedinte candidatul care intrunete majoritatea voturilor valabil exprimate ale electorilor. (4) In situaia in care preedintele nu este ales din primul tur de scrutin, se va organiza un nou tur de scrutin la care vor participa candidaii situaii pe primele dou locuri in funcie de numrul de voturi exprimate in favoarea lor. Art.60 (1) Consiliul regional, in componena numeric prevzut la art.14, va fi constituit astfel: a) din preedinii de consilii judeene care fac parte din Consiliile pentru Dezvoltare Regional, conform Legii nr.315/2004 privind dezvoltarea regional din Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare, acetia devenind membri de drept, fr a fi alei de ctre electori; b) din primarii municipiilor care fac parte din Consiliile pentru Dezvoltare Regional, conform Legii nr.315/2004 privind dezvoltarea regional din Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare, acetia devenind membri de drept, fr a fi alei de ctre electori; c) din primarii oraelor care fac parte din Consiliile pentru Dezvoltare Regional, conform Legii nr.315/2004 privind dezvoltarea regional din Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare, acetia devenind membri de drept, fr a fi alei de ctre electori; d) din membri alei, care reprezint diferena dintre numrul prevzut la art.14 i totalul membrilor de la lit.a)-c) de mai sus. (2) In situaia in care presedintele consiliului regional, ales in condiiile art.59, provine din una din categoriile de membri de la lit.a)-c) ale alin.1, locul su ca si consilier regional va fi ocupat de un membru ales. (3) Consiliul regional in componena prevzut la alin.1)-2) se completeaz cu preedintele consiliului regional, ales conform prevedrilor art.59, care are drept de vot i conduce edinele acestuia. Art.61 (1) Consilierii regionali sunt alei prin votul egal, direct, secret i liber exprimat al tuturor consilierilor judeeni, primarilor i preedinilor de consilii judeene, in funcie, din unitile administrativ teritoriale care compun regiunea respectiv. Art.62 (1) Pentru calitatea de consilier regional poate candida orice primar de ora sau municipiu, ori consilier judeean, in funcie, din unitile administrativ teritoriale care compun regiunea respectiv si care nu sunt membri de drept in condiiile lit.a)-c) ale art.60.
20

Art.63 (1) Numrul de candidai declarati alei, in ordinea descresctoare a numrului de voturi primite, va fi cel necesar pentru completarea consiliului regional dup stabilirea membrilor de drept conform prevederilor art.59. (2) Candidaii care nu vor fi declarai alei sunt considerai membri supleani ai consiliului regional, urmnd s inlocuiasc orice membru al consiliului, indiferent de modul de desemnare, in cazul incetrii mandatului acestuia din urm. Art.64 (1)Consiliul regional ales in componena prevzut la art.60 va alege din rndul membrilor si 2 vicepreedini. (2) Vor fi declarai alei vicepreedini primii 2 candidaii care obin cele mai multe voturi valabil exprimate de ctre consilierii judeeni, indiferent de numrul acestora.

Art.65 (1) Prin excepie de la legislatia privind regimul incompatibilitilor i al conflictelor de interese, membrii consiliului regional prevzui la art.60 vor putea cumula funcia de consilier regional cu cea pe care o dein ca urmare a alegerilor locale din 10 iunie 2012. (2) Membrii consiliului regional vor depune jurmntul. Art.66 (1)Schimbarea din functie a preedintelui consiliului regional, ales in condiiile tranzitorii ale prezentei legi, se poate face cu votul a din numrul total al electorilor prevzui la art.59 alin.1. (2) Iniiativa schimbrii din funcie a presedintelui consiliului regional trebuie s intruneasc acordul scris a cel puin jumtate plus unu dintre electorii prevzui la art.59 alin.1. (3) Lista cu semnturile privind iniiativa de schimbare din funcie a preedintelui consiliului regional se depune si se nregistreaz att la la sediul consiliului regional, ct si la sediul prefectului regional. (4) In termen de 5 zile de la data inregistrrii initiativei de schimbare din funcie a preedintelui consiliului regional, preedintele este obligat s convoace, prin dispoziie, edina de votare a schimbrii sale din funcie.Data edinei nu va fi stabilit mai trziu de 30 de zile calendaristice de la data inregistrrii iniiativei de schimbare din funcie a presedintelui consiliului regional.Dispoziia de convocare va fi comunicat in aceeai zi prefectului regional. (5)Convocarea edinei se va face cu minim 7 zile calendaristice anterioare datei de desfurare a acesteia. (6)In situaia in care presedintele consiliului regional nu convoac sedina de votare a schimbrii sale din funcie in termenul prevzut la alin.5, prefectul regiunii va convoca respectiva edin prin ordin, in termen de 3 zile de la refuzul preedintelui. Art.67 (1) Buletinele de vot privind schimbarea din funcie a preedintelui consiliului regional va conine intrebarea Suntei de acord cu schimbarea din funcia de preedinte al consiliului regional a dnei/dlui____?, precum si dou variante de rspuns: DA i NU. (2) Presedintele consiliului regional se consider schimbat din funcie in situaia in care dintre electorii prevzui la art.59 alin.1 voteaz DA din total voturi valabil exprimate.
21

(3) Schimbarea din funcia de preedinte a consiliului regional sau meninerea acestuia in functie se consemneaz intr-o hotrre de consiliu regional care nu mai este supus votului consilierilor regionali . Art.68 (1) Dac in urma procedurilor prevzute la art.65-66 se constat ncetarea funciei de preedinte de consiliu regional, se organizeaz, in aceeai edin procedura de alegere a unui nou preedinte. (2) Procedura de alegere a noului preedinte se deruleaz conform prevederilor art.59. Art.69 (1)Iniiativa schimbrii din funcia de vicepreedinte poate aparine preedintelui consiliului regional sau unei treimi din consilierii regionali in funcie. (2)Hotrrea de schimbare din funcie a vicepresedinilor consiliului regional se adopt cu votul a dou treimi din numrul consilierilor regionali care compun consiliul regional. Art.70 (1)Preedintele i vicepreedinii consiliului regional nu pot fi schimbai din funcie in ultimele 6 luni ale mandatului. (2)In situaia vacantrii funciei de preedinte sau vicepreedinte al consiliului regional ca urmare a decesului, arestrii preventive mai mult de 30 de zile sau demisiei deintorului acesteia, se organizeaz alegeri pentru aceste funcii in termen de 30 de zile de la vacantarea acestora, conform metodologiei specifice fiecreia dintre aceste funcii, i cu aplicabilitatea prevederilor alin.1. (3)In cazul vacantrii funciei de preedinte al consiliului regional in ultimele 6 luni de mandat, atribuiile acestuia vor fi exercitate de ctre vicepreedintele care a obinut cele mai multe voturi la investirea in funcia de vicepreedinte. In aceast situaie nu se alege un nou vicepreedinte al consiliului regional, doar se completeaz consiliul regional cu un nou membru dintre cei aflai pe lista supleanilor.

SECIUNEA II. Dispoziii tranzitorii privind funcionarea consiliului regional Art.71 (1) Consiliul regional constituit in condiiile art.53-64 i va desfura activitatea conform prevederilor art.1-52 din prezenta lege. (2) In termen de 15 zile de la constituirea consiliului regional, primarul localitii de reedin a consiliului regional va pune la dispoziia acestuia un imobil funcional in care s i desfoare activitatea. (3) Consiliul regional va avea un drept de administrare asupra imobilului respectiv, dreptul de administrare putnd fi transformat, prin hotrre a consiliului local, in drept de proprietate public al regiunii, la solicitarea consiliului regional.

Art.72 (1) Pe o durat de maxim 6 luni de la constituirea consiliului regional, activitatea de secretariat a acestuia va fi desfurat de Agenia pentru Dezvoltare Regional. (2) Pe o durat de maxim 6 luni de zile de la constituirea consiliului regional, hotrrile consiliului regional i dispoziiile preedintelui consiliului vor fi contrasemnate de
22

ctre un consilier juridic desemnat in acest sens de ctre directorul general/directorul al Ageniei pentru Dezvoltare Regional. (3) In termenul de la alin.1 se vor organiza concursuri, conform legislatiei muncii sau a celei privind funcionarii publici, dup caz, pentru ocuparea funciei de secretar al regiunii, precum i a celorlalte posturi din organigrama consiliului regional. Art.73 (1) Agentiile pentru pentru Dezvoltare Regional i Birourile Regionale pentru Cooperare Transfrontalier i pstreaz structurile organizatorice, precum i drepturile i obligatiile personalului, aa cum sunt ele stabilite la momentul intrrii in vigoare a prezentei legi. SECIUNEA III. Dispoziii tranzitorii privind competenele regionale Art. 74 (1) Competenele pe care regiunile ar urma s le exercite aparin n principal administraiei publice centrale. Acestea vor fi transferate treptat ctre autoritile publice regionale, prin legi, ordonane sau hotrri de guvern, dup caz, n termen de maxim un an de la intrarea in vigoare a prezentei legi. (2) Transferul de competene este guvernat de urmtoarele principii: a) trebuie fcut distincia ntre competenele conferite regiunilor i cele care rmn la administraia central; b) trebuie s se estimeze fondurile i resursele umane necesare pentru a putea exercita aceste competene; c) se va ncerca s se evite duplicarea.n acest scop, resursele transferate sunt exclusiv cele alocate de stat nainte ca procesul de transfer s fii nceput; d) tot acest proces se bazeaz pe consens, fiind acordul prilor. (3) Transferul implic cel putin trecerea trecerea competenelor, mpreun cu infrastructura, resursele si bugetele implicite fiecrui domeniu dar nu se limiteaza la acestea. (4) Instituiile si autoritile centrale de la care se preiau competenele conform prevederilor prezentei legi, vor avea in continuare competentele de reglementare, coordonare si control in domeniile respective. SECIUNEA IV. Dispoziii tranzitorii privind bugetul regional Art. 75 (1) Fondul pentru Dezvoltare Regional va fi alimentat din: a) alocri directe de la bugetul regiunii; b) resurse financiare atrase prin proiecte de la Uniunea European; c) alte resurse atrase din sectorul privat i de la alte organizaii internaionale. (2) n exerciiu bugetar prezent, bugetul regional se va alimenta din transferuri de la bugetul naional pentru urmtoarele categorii de cheltuieli: a) Cheltuiele pentru activitatea de funcionare a aparatului propriu; b) Cheltuieli pentru dezvoltare regional; c) Cheltuieli pentru activitatea de planificare i programare regional; d) Cheltuieli pentru cofinanarea de proiecte europene i strategice implementate n regiune. SECIUNEA V. Dispoziii tranzitorii privind Consiliul Economic si Social Art. 76
23

(1) In termen de maxim 90 de zile de la prima edin a Consiliul Regional, se va constitui la nivelul fiecrei regiuni un Consiliu Economic i Social. (2) Membrii Consiliului Economic i Social vor proveni din categoriile sociopreofesionale menionate la art. 46 aliniatul 1. (3) Stabilirea portofoliului si tipului de institutii care vor face parte din Consiliul Economic si Social va fi facuta de catre Agentia pentru Dezvoltare Regionala. (4) Componenta Consiliului Economic i Social va fi validat n proxima edin a Consiliului Regional. Art.77 (1) In termen de 60 de zile de la data intrrii in vigoare a prezentei legi se abrog Legea nr.315/privind dezvoltarea regional in Romnia, cu modificrile si completrile ulterioare. (2) Prezenta lege va influena i va determina modificri la nivelul urmtoarelor legi i hotrri de Guvern: a) Constituia Romniei;

b) c) d) e) f) g) h) i)

Legea administratie publice; Legea privind finantele publice locale; Legea 500/2002 privind finantele publice; Legea bugetului de stat; Legea electorala;
Legea nr. 340/2004 privind institutia prefectului

Legea 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia; HG 457/2008 privind cadrul institutional de coordonare si de gestionare a instrumentelor structurale;

j) Codul Silvic; k) altele.

24