1

Proiect
Statutul Special al inutului Secuiesc din Romnia
Preambul

Avnd n vedere principiile constituionale ale autonomiei locale, descentralizrii i
deconcentrrii serviciilor publice;
Recunoscnd c minoritile/comunitile naionale istorice/autohtone din Romnia
sunt factori constitutivi al statului romn;
innd cont de angajamentele asumate de reprezentanii poporului romn la Marea
Adunare Naional de la Alba Iulia din 1 decembrie 1918 c fiecare popor se va instrui,
administra i judeca n limba sa proprie prin indivizi din snul su;
Pe baza principiului subsidiaritii;
Considernd c autoritile administraiei publice locale reprezint unul dintre
principalele fundamente ale oricrui regim democratic;
Contient c dreptul cetenilor de a participa la rezolvarea treburilor publice face
parte din principiile democratice comune tuturor statelor membre ale Uniunii Europene i c
la nivel local, judeean, regional acest drept poate fi exercitat n modul cel mai direct prin
existena autoritilor administraiei publice locale mputernicite cu responsabiliti efective
care s le permit o administraie i n acelai timp eficien ca urmare a apropierii de
ceteni;
Pe baza prevederilor din Carta European a Autonomiei Locale, recomandarea 1201
a Consiliului Europei cu referire la un protocol adiional la Convenia European a
Drepturilor Omului privind drepturile persoanelor aparinnd minoritilor naionale,
adoptat n 1993 de Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei, Convenia Cadru pentru
Protecia Minoritilor Naionale, Recomandrile de la Lund, cu privire la Participarea
Efectiv a Minoritilor Naionale la Viaa Public ale OSCE din septembrie 1999, Rezoluia
1334 (2003) al APCE privind experienele pozitive ale regiunilor autonome ca surs de
inspiraie pentru rezolvarea conflictelor n Europa, Rezoluia 1985 (2014) i Recomandarea
2040 (2014) al APCE privind situaia i drepturile minoritilor naionale n Europa, Charta
European a Limbilor Regionale sau Minoritare, Regulamentul (CE) nr. 1059/2003 al
Parlamentului European i al Consiliului din 26 mai 2003 i Legea nr. 86/1945 privind
statutul minoritilor naionale;
Bazndu-se pe faptul c pe teritoriul denumit inutul Secuiesc de-a lungul istoriei a
funcionat un statut special de autonomie administrativ;


2
Avnd n vedere c n majoritatea rilor Uniunii Europene exist forme de autonomii
teritoriale sau personale funcionale;
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege:
Titlul I
nfiinarea regiunii inutul Secuiesc
Capitolul I
Dispoziii generale

Art. 1
inutul Secuiesc se constituie ca o regiune autonom avnd personalitate juridic n
cadrul statului unitar i indivizibil Romnia, pe baza principiilor autonomiei locale garantate
de Constituie i prezentului statut, cuprinznd uniti administrative din judeele Covasna,
Harghita i Mure.
Art. 2
n cadrul Regiunii egalitatea n faa legii a tuturor cetenilor, indiferent de apartenena lor
lingvistic sau etnic precum i respectarea particularitilor etnice i culturale este
garantat.
Art. 3
(1) Regiunea cuprinde comune, orae i municipii din judeele Covasna, Harghita i
Mure.
(2) Forma i condiiile particulare ale autonomiei regiunii inutul Secuiesc sunt cele
prevzute de prezentul statut. Fr a prejudicia dispoziiile privind drapelul Romniei
i stema rii, regiunea precum i judeele componente au steagurile i stemele
proprii aprobate de consiliul regional, respectiv consiliile judeene.

Capitolul II
Atribuiile regiunii

Art. 4
n acord cu prevederile Constituiei i a principiilor ordinii juridice ale Romniei, precum
i respectul obligaiilor internaionale i interesul naional inclusiv proteciei minoritilor
lingvistice locale regiunea are competene normative n urmtoarele domenii:
a) organizarea serviciilor regionale i a personalului acestora;
b) organizarea colectivitilor locale precum i a limitelor teritoriale ale acestora;
c) expropriere pentru cauz de utilitate public pentru lucrrile de interes regional fr
a prejudicia competenele statului respectiv ale judeelor;
d) organizarea i inerea crilor funciare;
e) organizarea Inspectoratului Regional pentru Situaii de Urgen;
f) organizarea serviciului spitalicesc regional;


3
g) organizarea Camerei de Comer Regional;
h) dezvoltarea i controlul cooperativelor;
i) asisten n lucrrile publice realizate de alte organisme publice din teritoriul regiunii;
j) organizarea instituiilor publice de binefacere i asisten social de nivel regional;
k) organizarea i nfiinarea creditului funciar, respectiv al creditului agricol;
l) organizarea de structuri NUTS 4 i limitele teritoriale ale acestora.
Art. 5
(1) n materia asigurrilor sociale regiunea are dreptul s adopte norme pentru
completarea dispoziiei legii i facultatea de a constitui instituii autonome
corespunztoare.
(2) Prin decizia Consiliului Regional se poate constitui Casa de Asigurri de Sntate
Regional fr a prejudicia reglementrile patrimoniale n domeniu.
(3) Prestaiile acestei case n favoarea celor interesai nu pot fi inferioare celor existente.
Art. 6
(1) Dup consultarea populaiei regiunea poate iniia nfiinarea de comune noi sau
modificarea limitelor teritoriale ori numele celor existente i solicita Guvernului
naintarea proiectului de lege spre Parlament.
(2) Parlamentul va dezbate n procedur de urgen iniiativa legislativ.

Capitolul III
Atribuiile judeelor

Art. 7
Judeele au competene normative n completarea celor prevzute n art. 91 al Legii
nr. 215/2001 n urmtoarele materii:
a) utilizarea toponimelor fr a prejudicia obligativitatea bilingvismului pe teritoriul
inutului Secuiesc;
b) protejarea i conservarea patrimoniului material i imaterial;
c) organizarea micilor proprieti agricole;
d) artizanat;
e) exploatri miniere incluznd apele minerale i termale, carierele de piatr i
exploatarea turbei;
f) vnatul i pescuitul;
g) comunicaiile i transportul de interes judeean incluznd reglementrile tehnice
de exploatare a instalaiilor teleferice;
h) turism i industrie hotelier cuprinznd reglementrile privind funcionarea
ghidurilor i a instructorilor de schi;
i) agricultur, pduri i corp forestier, patrimoniu zootehnic i ihtiologic, institute
fitopatologice, sindicate din cooperative agricole i staiuni de cercetare agricol,
servicii antigrindin, bonificaii;
j) nfiinarea i funcionarea comisiilor comunale i judeene pentru asistena
muncitorilor i n materie de angajare;


4
k) comer;
l) eliberare de certificate de atestare a calificrilor profesionale;
m) constituirea i funcionarea comisiei judeene de controlul muncii;
n) dezvoltarea produciei industriale;
o) utilizarea apelor publice cu excepia celor folosite pentru marele hidrocentrale;
p) organizarea i administrarea arhivelor judeene;
q) delegarea de competene la structuri de nivel NUTS 4.

Art. 8
(1) Judeele au posibilitatea de a adopta, n completarea dispoziiilor legale, acte
normative n materie de angajare cu posibilitatea nfiinrii propriilor servicii n afara celor
existente n cadrul ministerului muncii.
(2) Agenii comunitari de servicii de investiii sunt alei pe baza normelor adoptate
de organele statului, dup consultarea preedintelui consiliului judeean sau al primarului
interesat.
(3) Cetenii rezideni n judeele inutului Secuiesc indiferent de apartenena lor la
o comunitate naional sau vechimea rezidenei au prioritate la angajri pe teritoriul acestor
judee.
Art. 9
(1) Judeele pot autoriza deschiderea i transferul sucursalelor bancare sau
ageniilor de credit cu caracter local, judeean i regional, dup avizul ministerului de
finane.
(2) Dreptul de a deschide sau transfera n judee de sucursale bancare sau agenii
de credit este acordat de ministerul de finane cu avizul judeului respectiv.
(3) Consiliul Judeean numete preedintele i vicepreedintele Casei de Economii i
Consemnaii Judeean cu avizul Ministerului de Finane.
Art. 10
Avizul judeului este obligatoriu pentru concesionarea comunicaiilor i a
transportului prin liniile care traverseaz teritoriul judeului respectiv.
Art. 11
Avizul judeului este obligatoriu i pentru lucrrile de amenajare a apelor curgtoare
i necurgtoare. Autoritatea competent la nivel naional i judeul elaboreaz mpreun
anual un plan de coordonare a lucrrilor de amenajare a apelor curgtoare i necurgtoare.
Art. 12
Utilizarea apelor publice de ctre stat i jude n cadrul competenelor respective are
loc pe baza unui plan general elaborat n consens de reprezentanii autoritii naionale i
judeene competente.
Art. 13
(1) Dac normele generale privind dezvoltarea economic nu prevd un sistem
diferit de finanare, Ministerul Economiei atribuie judeelor inutului Secuiesc cote pri de
credit anual nscris n bugetul de stat prevzut pentru ajutorul acordat intreprinztorilor mici
i mijlocii. Cotele pri sunt determinate dup avizul judeului respectiv i nscris n bugetul


5
de stat. Creditele vor fi utilizate de comun acord ntre minister i jude. n cazul n care
guvernul intervine cu fonduri proprii pentru finanarea n judeele inutului Secuiesc n
scopul executrii planului naional de construcii colare, aceste sume se pot folosi numai
cu acordul judeului respectiv.
(2) Judeele inutului Secuiesc vor utiliza propriile fonduri destinate obiectivelor de
asisten socio-cultural n proporie direct cu ponderea fiecrei comuniti naionale i
innd cont de importana necesitilor acestor comuniti cu excepia cazurilor
extraordinare care necesit intervenii urgente.



Capitolul IV
Dispoziii comune aplicabile regiunii i judeelor

Art. 14
(1) n limitele competenelor normative ale regiunii sau judeului, competenele
administrative care pn la intrarea n vigoare a prezentei legi erau n atribuia statului,
sunt exercitate dup caz de regiune sau de judeele inutului Secuiesc.
(2) Atribuiile judeelor corespunztoare legii n vigoare rmn neschimbate dac
ele sunt compatibile cu prezentul statut.
(3) Statul poate delega printr-o lege organic alte atribuii de administraie pe
care le deine ctre regiune, judee sau autoritile publice locale.
(4) Delegrile de competene administrative ale statului, chiar i cele prevzute
n prezenta lege pot fi modificate sau revocate printr-o lege organic.
(5) Politica extern, cea monetar i aprarea naional, inclusiv organizarea i
conducerea serviciilor secrete, rmn n competena exclusiv al statului i nu pot fi
modificate prin lege.
(6) n inutul Secuiesc va funciona cel puin o agenie a Bncii Naionale
Romne avnd competenele pe care le au celelalte agenii ale acesteia.
Art. 15
Prin lege organic pot fi atribuite i alte competene normative regiunii sau
judeelor dect cele prevzute n prezentul statut.
Art. 16
(1) Regiunea poate delega din atribuiile administrative judeelor sau
comunelor competene pentru funcionarea serviciilor publice. n materia situaiilor de
urgen aceast delegare ctre judee este obligatorie.
(2) Judeele pot delega din funciile lor administrative ctre municipii,
orae i comune competene pentru utilizarea serviciilor publice.
Art. 17
(1) n judeele inutului Secuiesc nvmntul preuniversitar cu limba de
predare romn sau maghiar este asigurat de profesori care au limba matern limba de
predare. Predarea celeilaltei limbi se efectuateaz de profesori a cror limb matern este


6
acea limb. Predarea acestei de-a doua limbi este obligatorie n colile primare ncepnd cu
clasa a doua.
(2) Limba german respectiv romani poate fi folosit la cererea prinilor n
nvmntul primar, gimnazial sau liceal n localitile unde prezena comunitii respective
o face necesar. Dac comunitatea vorbitorilor de limb german sau romani depete
20% din numrul total al locuitorilor i n colile cu limb de predare romn sau maghiar
se va preda i limba german sau romani, dup caz.
(3) nscrierea unui elev ntr-o coal avnd oricare limb de predare se
realizeaz doar prin simpla solicitare a prinilor, sau, dup caz, a printelui n a crui
cretere se afl copilul, ori a reprezentantului legal al copilului. nscrierea astfel solicitat
este obligatorie. mpotriva refuzului de nscriere printele sau tutorele legal se poate adresa
instanei de contencios administrativ competent.
(4) n inspectoratele colare din judeele inutului Secuiesc ponderea
inspectorilor colari va reprezenta ponderea comunitilor romne respectiv maghiare din
jude i toi inspectorii trebuie s cunoasc ambele limbi, iar n judeele unde exist
nvmnt cu limb de predare german sau romani vor fi numii cte un inspector pentru
colile respective.
(5) Ministerul nvmntului va numi n funcii de conducere ale
inspectoratelor din alineatul precedent cte o persoan pentru fiecare funcie din trei
propuse de reprezentanii consiliilor de administraie al colilor fiecrei comuniti
naionale.
(6) Pentru funciile de inspector pentru nvmntul n limb german sau
romani, Ministerul nvmntului va numi cte o persoan de pe o list care cuprinde trei
propuneri venite din partea reprezentanilor consiliilor de administraie al colilor comunitii
naionale respective.
(7) Pentru coordonarea activitii din instituiile de nvmnt din jude,
consiliile de administraie a tuturor colilor fiecrei comuniti naionale vor alege un
consiliu colar compus din 21 de persoane.
(8) Pe teritoriul inutului Secuiesc pot fi create universiti numai dup
avizul favorabil al regiunii respectiv al judeului interesat.
Art. 18
(1) Preedintele Consiliului Judeean exercit atribuia de autoritate de securitate
public prevzut n legile speciale corespunztoare n ceea ce privete activitile
industriale periculoase sau de material exploziv, construcie public, agenii, imprimrii, n
ceea ce privete organizarea ambulanei, a reglementrilor de munc, a ceea ce privete
bolile mentale de toxicomanie, respectiv protejarea minorilor.
(2) Pentru exercitarea acestor atribuii preedintele Consiliului Judeean poate
solicita ajutorul poliiei naionale sau a poliiei locale.
Art. 19
Msurile care se doresc a fi luate de organele de stat pe motiv de ordine public
avnd influena de a suspenda sau limita validitatea atribuiilor preedintelui Consiliului


7
Judeean n materie de ordine public pot fi luate numai dup avizul consiliului judeean
competent.
Art. 20
n interesul asigurrii legii i a reglementrilor regionale sau judeene, preedintele
regiunii i preedinii consiliilor judeene pot solicita ajutorul poliiei naionale sau celei
locale.
Art. 21
Consiliul regional i cele ale judeelor pot adopta norme de sancionare chiar penal
n ceea ce privete respectarea normelor adoptate de consiliile respective.

Titlul II
Organele regiunii i al judeelor
Capitolul I
Organele regiunii

Art. 22
Organele regiunii sunt: consiliul regional i executivul regional.
Art. 23
(1) Consiliul regional este compus din 77 de membri alei prin vot universal i direct
pe teritoriul inutului Secuiesc.
(2) Alegerile se vor desfura separat pentru reprezentanii fiecrei comuniti
naionale, componena consiliului trebuind s corespund proporiei acestora pe
baza ultimului recensmnt.
Art. 24
Consiliul regional exercit competenele normative atribuite regiunii precum i alte atribuii
care i sunt conferite prin Constituie, prezentul statut i lege.

Art. 25
(1) Activitatea consiliului regional se desfoar n dou sesiuni avnd sediul n
municipiul Odorheiu Secuiesc.
(2) Noul consiliu se reunete n 20 de zile de la data alegerii acestuia la
convocarea preedintelui regiunii n exerciiu.
Art. 26
(1) Membrii consiliului regional reprezint ntreaga regiune.
(2) Ei nu pot fi urmrii pentru opiniile i voturile exprimate n exerciiul mandatului
lor.
(3) Calitatea de membru al consiliului regional este incompatibil cu exercitarea
oricrei funcii publice de autoritate, cu excepia celui de membru n executivul
regional.

Art. 27
(1) Consiliul regional i alege preedintele i cei trei vicepreedini.


8
(2) Cel puin unul dintre vicepreedinii alei trebuie s aparin altei comuniti
dect cel al preedintelui.
(3) n cazul demisiei, decesului sau pierderii mandatului, n locul preedintelui sau a
vicepreedinilor se organizeaz alegeri pentru perioada rmas cu respectarea prevederilor
alin (2).
(4) Vicepreedinii ajut activitatea preedinelui care va alege vicepreedintele care
i ine locul n caz de absen sau de mpiedicare a activitii.
Art. 28
Activitatea consiliului regional se desfoar pe baza regulamentului propriu,
adoptat cu majoritatea absolut a membrilor acestuia.
Art. 29
(1) Preedintele i vicepreedinii consiliului regional pot fi revocai cu majoritatea
voturilor membrilor acestuia n caz de activitate necorespunztoare.
(2) Consiliul regional trebuie convocat de urgen dac cel puin o treime din
consilieri solicit revocarea preedintelui.
(3) Dac nici preedintele nici vicepreedinii consiliului regional nu convoac n 15
zile de la depunerea solicitrii de revocare edina extraordinar al consiliului, acesta se
convoac de preedintele regiunii.
(4) Dac nici preedintele regiunii nu convoac n 15 zile de la expirarea termenului
prevzut n alineatul precedent, edina extraordinar a consiliului regional se convoac de
ctre prefectul regiunii.
Art. 30
(1) n cazul dizolvrii prevzut n alineatele (6) i (7) ale art. 33 se vor organiza n
cel puin 3 luni alegeri pariale pentru consiliile judeene.
(2) Dizolvarea se realizeaz conform procedurilor prevzute la alineatele (6) i (7)
ale art. 33. Decretul de dizolvare va fi semnat de o comisie compus din trei membri al
consiliului regional care se dizolv n care sunt reprezentate membri comunitilor romne
i maghiare.
Art. 31
Consiliul regional este convocat de preedintele acestuia n sesiuni ordinare n prima
sptmn a lunilor februarie, respectiv septembrie sau n sesiuni extraordinare la
solicitarea executivului regional a preedintelui consiliului sau la solicitarea unei ptrimi a
consilierilor n funcie, precum i n cazurile prevzute de prezentul statut.
Art. 32
n domeniile normative care nu sunt de competena regiunii dar care reprezint
interes special pentru acesta, consiliul regional poate vota proiecte de acte normative.
Acestea vor fi trimise de ctre preedinte Guvernului Romniei pentru a fi prezentate n
Parlament. Un exemplar din proiect va fi trimis prefectului regiunii.
Art. 33
(1) Executivul regional i are sediul n municipiul Sfntu Gheorghe.
(2) Executivul regional este compus din preedintele regiunii care prezideaz
Executivul i dintr-un numr de vicepreedini conform deciziei consiliului regional.


9
(3) Preedintele, vicepreedinii sunt alei de consiliul regional dintre membri si cu
un scrutin secret i majoritate absolut.
(4) Compunerea executivului regional trebuie s fie conform cu proporia o
comunitilor naionale reprezentate n consiliul regional.
(5) Preedintele alege unul dintre vicepreedini care l nlocuiete n caz de urgen
sau de mpiedicare de exercitare a atribuiilor sale.
(6) Demisia majoritii membrilor consiliului atrage dizolvarea acestuia i
organizarea a noi alegeri, avnd efect i asupra conducerii executive ale regiunii.
(7) Consiliul regional poate fi dizolvat dac din cauza imposibilitii formrii unei
majoriti devine nefuncional.

Art. 34
(1) Membrii executivului regional rmn n funcie pn la expirarea mandatului
consiliului regional exercitnd doar atribuiile administrative curente pn la numirea noului
executiv regional de ctre consiliul nou ales.
(2) Dac executivul regional a fost demis sau consiliul regional a fost dizolvat pe
baza art. 33, atunci executivul regional exercit doar atribuiile administrative curente pn
la numirea noului executiv regional de ctre consiliul n vigoare sau, dup caz, de ctre
consiliul nou ales.
Art. 35
Membrii executivului regional care nu i exercit corespunztor atribuiile pot fi revocai de
ctre consiliul regional.
Art. 36
Dac este necesar numirea unui nou preedinte sau membru al executivului
regional n urma decesului, demisiei sau a pierderii mandatului de ctre acesta, preedintele
consiliului regional va convoca n 15 zile edina extraordinar a consiliului.
Art. 37
Preedintele regiunii este preedintele executivului regional i reprezint regiunea.
Art. 38
El particip la edinele Guvernului Romniei la care sunt tratate probleme ce privesc
regiunea.
Art. 39
Preedintele regiunii conduce serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i
ale celorlalte organe ale administraiei publice centrale de nivel regional din inutul
Secuiesc.
Art. 40
Preedintele regiunii repartizeaz parte dintre atribuiile executive membrilor
executivului regional prin decret publicat n buletinul oficial al regiunii.
Art. 41
Executivul regional este organ executiv al regiunii, avnd urmtoarele competene:
a) elaborarea normelor de aplicare a actelor normative adoptate de consiliul
regional;


10
b) activitate administrativ n problemele de interes regional;
c) administrarea patrimoniului regional, controlul gestiunii banilor publici regionali,
a serviciilor publice regionale, alte atribuii ce i sunt conferite de prezenta lege sau
alte acte normative;
d) adoptarea de msuri urgente din competena consiliului regional sub rezerva
supunerii ratificrii acestuia la prima reuniune.
Art. 42
Executivul regional trebuie s fie consultat despre instituirea i reglementarea serviciilor
naionale de comunicaii i transport n care este interesat direct.
Art. 43
Consiliul regional poate delega executivului regional dreptul de a lua hotrri n domeniile
de competen ale consiliului, cu excepia dreptului de adoptare a actelor normative
generale.

Capitolul II
Organele judeene

Art. 44
(1) Autoritatea administraiei publice locale constituit la nivel judeean este consiliul
judeean compus din consilierii judeeni alei prin vot universal, egal, direct, secret i
liber exprimat n condiiile legii, precum i din preedintele consiliului judeean ales
prin vot direct.
(2) Atribuiile consiliului judeean sunt cele prevzute n art. 91 al Legii nr.
215/2001, precum i cele prevzute n prezentul Statut sau alte legi.
(3) Cu respectarea prevederilor constituionale i a principiilor de baz ale sistemului
juridic din Romnia, consiliul judeean poate adopta cu majoritatea membrilor si decizii n
legtur cu forma i structura de administrare a judeului, raporturile dintre organele
judeene, modul de demitere a conducerii executive cazurile de neeligibilitate i
incompatibilitate n domeniile sus menionate, dreptul de iniiativ a populaiei la
organizarea de referendum judeean.
(4) Normele juridice prevzute n alineatul precedent pot fi supuse controlului
constituional n 30 de zile la solicitarea Guvernului Romniei.
(5) Normele juridice prevzute la alin (3) pot fi supuse unui referendum judeean printr-
o hotrre special a consiliului judeean dac n 3 luni de la publicarea acestuia un sfert
din cetenii cu drept de vot din jude sau o treime din membri consiliului judeean solicit
acesta.
Art. 45
Consiliile judeene din inutul Secuiesc se aleg n conformitate cu prevederile legale n
vigoare, asigurnd totodat prezena ambelor comuniti naionale.
Art. 46
Membrii consiliului judeean nu pot fi urmrii pentru opiniile i voturile exprimate n
exercitarea mandatului.


11
Art. 47
(1) Demisia majoritii membrilor consiliului atrage dizolvarea acestuia i organizarea
a noi alegeri, avnd efect i asupra conducerii executive al judeului.
(2) Consiliul judeean poate fi dizolvat dac din cauza imposibilitii formrii unei
majoriti devine nefuncional.
Art. 48
n funcia de vicepreedinte al consiliului judeean este ales cte un reprezentant al
comunitii romne i maghiare.
Art. 49
Preedintele consiliului judeean reprezint judeul.

Art. 50
Preedintele consiliului judeean are competenele prevzute de art. 104 a Legii
administraiei publice locale nr. 215/2001.

Titlul III
Adoptarea i publicarea reglementrilor regionale i judeene

Art. 51
Proiectele de acte normative adoptate de consiliul regional sau consiliile judeene sunt
trimise ctre prefectul competent. Dac n 30 de zile prefectul nu atac norma n contencios
administrativ, aceasta se public i intr n vigoare.
Art. 52
(1) Dac un proiect de act normativ poate atenta la egalitatea de drepturi dintre
cetenii aparintoare diferitelor comuniti naionale sau meninerii, protejrii i
dezvoltrii culturale i de exprimare a identitii etnice al acestor comuniti,
majoritatea consilierilor aparintori a unui grup etnic din consiliul regional sau
consiliul judeean pot solicita ca votul s aib loc pe o comuniti naionale.
(2) Dac votarea separat nu a fost acceptat sau propunerea de act normativ a
fost adoptat mpotriva votului a 2/3 a comunitii naionale care a formulat
solicitarea, majoritatea acestei comuniti poate solicita n 30 de zile Curii
Constituionale controlul de constituionalitate asupra normei respective.
Art. 53
Actele normative regionale i judeene sunt publicate n buletinul oficial al regiunii n limba
romn i n limba maghiar. Ele intr n vigoare la 7 zile de la publicare cu excepia
situaiei n care norma prevede un alt termen. Cte un exemplar din buletinul oficial este
trimis prefectului competent.
Art. 54
Legile, decretele i hotrrile de guvern care intereseaz regiunea sunt publicate n limba
maghiar n buletinul oficial al regiunii fr a prejudicia intrarea lor n vigoare.
Art. 55


12
Actele normative cu caracter general ale consiliului regional i cele judeene precum i cele
ale executivului regional respectiv cele judeene vor fi publicate pentru informare ntr-o
parte special a Monitorului Oficial al Romniei.

Titlul IV
Colectiviti locale

Art. 56
(1) n regulamentele de organizare i funcionare al instituiilor publice locale vor fi
prevzute norme de reprezentare proporional a comunitilor naionale din localitatea
respectiv n componena organelor instituiilor respective.
(2) n comunele din regiunea inutul Secuiesc fiecare comunitate etnic cu o
pondere mai mare de 5% din locuitorii comunei respective are dreptul de a fi reprezentat n
consiliul comunal.
Art. 57
Organizarea i funcionarea instituiilor publice cu activitate i n afara teritoriului inutului
Secuiesc este reglementat de lege i hotrri ale Guvernului Romniei i este sub controlul
acestuia.

Art. 58
Comunele i reglementeaz organizarea propriului personal, fr a prejudicia principiile
generale fixate de normele regionale.

Titlu V
Domeniul public i patrimoniul regiunii i a judeelor

Art. 59
Drumurile, autostrzile, cile ferate i apeductele de interes exclusiv regional care sunt
determinate prin normele de aplicare a prezentului statut, fac parte din domeniul public al
regiunii.
Art. 60
(1) Pdurile proprietate de stat din regiune, minele, cu excepia celor de interes
naional, carierele de piatr i exploataii de turb, de ap minarale a cror folosin
este retras proprietarului de fond, edificiile destinate funcionrii unor servicii
publice regionale precum i mobilierul i alte bunuri ale acestora constituie
patrimoniul inalienabil al regiunii.
(2) Imobilele din proprietatea statului situate n regiune sunt transferate n
patrimoniul regiunii.
(3) Modalitatea transferului de bunuri ale statului prevzut mai sus se reglementeaz
prin normele de aplicare a prezentei legi.
Art. 61


13
Judeele, conform noilor reglementri pe teritoriul lor intr n posesia bunurilor i drepturilor
de natur imobiliar ale statului cu excepia celor de interes militar i a serviciilor de
interes naional, sau de interes regional.

Titlu VI
Finanele regiunii i ale judeelor

Art. 62
Veniturile bugetare ale regiunii se constituie din:
a) venituri proprii, formate din: impozite, taxe, contribuii, alte vrsminte, alte venituri i
cote defalcate din impozitul pe venit;
b) sume i cote defalcate din unele venituri ale bugetului de stat;
c) subvenii primite de la bugetul de stat i de la alte bugete;
d) donaii i sponsorizri.
Art. 63
Fundamentarea veniturilor bugetului regiunii se bazeaz pe constatarea i evaluarea
materiei impozabile i a bazei de impozitare n funcie de care se calculeaz impozitele i
taxele aferente, evaluarea serviciilor prestate i a veniturilor obinute din acestea, precum i
pe alte elemente specifice, inclusiv pe serii de date, n scopul evalurii corecte a veniturilor.
Art. 64
Se fac venit al bugetului regiunii urmtoarele:
a) 50% din impozitul pe veniturile din transferul proprietilor imobiliare din patrimoniul
personal colectat n urma transferului proprietilor de pe raza regiunii;
b) 20% din taxa pe valoarea adugat colectat de la firmele din regiune, dup efectuarea
restituirilor ctre acestea;
c) 12% din impozitul pe venit ncasat la nivelul fiecrei uniti administrativ-teritoriale din
raza regiunii;
d) 50% din profitul net realizat de Loteria Romn pe teritoriul regiunii i 60% din taxa pe
jocuri de noroc colectate la nivel de regiune.
Art. 65
Regiunea i judeele au dreptul de a institui prin hotrre ale consiliilor respective o proprie
fiscalitate n conformitate cu sistemul fiscal naional, n domeniul activitii lor specifice.
Art. 66
(1) n vederea finanrii noilor atribuii prevzute de prezentul statut, veniturile
bugetelor judeelor din cadrul regiunii se suplimenteaz cu urmtoarele cote defalcate din
veniturile bugetului de stat:


14
a) 50% din veniturile din concesiuni i nchirieri aferente obiectivelor concesionate
sau nchiriate n raza judeului;
b) 50% din acciza aplicat pe produsele energetice i tutun produse/vndute n
jude;
c) 50% din taxa pe valoarea adugat colectat de la firmele din jude, dup
efectuarea restituirilor ctre acestea;
d) 50% din taxele pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizrii bunurilor sau pe
desfurarea de activiti;
e) 50% veniturile din taxe administrative

f) 90% din toate alte taxe directe sau indirecte colectate de trezorerie, cu excepia
taxelor locale sau ce revin regiunii ori altor instituii publice.
(2)Valoarea cotelor pri sus menionate include i veniturile care revin judeului i
care sunt realizate conform dispoziiilor legale ori administrative de birouri/puncte de
lucru care nu se afl pe teritoriul judeului.
Art. 67
(1) Colectarea impozitelor i taxelor care se genereaz pe teritoriul
inutului Secuiesc se realizeaz de ctre Direcia general regional ale finanelor publice
Miercurea Ciuc prin structurile subordonate acesteia.
(2) Direcia Genereal Regional ale Finanelor Publice Miercurea Ciuc se
nfiineaz prin reorganizarea Direciei Generale Regionale ale Finanelor Publice Braov. n
aria de competen regional a Direciei Generale Regionale ale Finanelor Publice
Miercurea Ciuc intr judeele Covasna, Harghita i Mure, iar n cel a Direciei Generale
Regionale ale Finanelor Publice Braov rmn judeele Alba, Braov i Sibiu.
Art. 68
(1) n vederea declarrii i colectrii impozitelor i taxelor care se genereaz pe
teritoriul inutului Secuiesc, societile comerciale care nu-i au sediul social n inutul
Secuiesc au obligaia de a nfiina un punct de lucru, ca centru de profit.
(2) Declaraia de nregistrare se va depune la organul fiscal competent n a crei
raz teritorial se afl punctul de lucru. Punctul de lucru va primi, n consecin, un cod
unic de nregistrare fiscal emis de organele fiscale competente ale inutului Secuiesc.
Art. 69
Direcia General Regional ale Finanelor Publice Miercurea Ciuc preia
gestionarea contribuabililor mari din regiune.
Art. 70
n limitele prevzute de prezentul Statut, judeele au competene normative n
materia finanelor publice locale.
Art. 71
Pentru a putea face fa exigenelor bilingvismului, judeele inutului Secuiesc
pot atribui cote pri suplimentare anumitor comune.


15
Art. 72
Pentru a asigura finanarea activitilor comunelor prevzute de lege, consiliile judeene
din inutul Secuiesc vor atribui mijloace financiare adecvate comunelor determinate de
comun acord de ctre preedintele consiliului judeean i reprezentanii comunelor
interesate.

Art. 73
(1) Proiectul de buget naintat de executivul regional sau de preedintele consiliului
judeean se adopt prin hotrrea consiliului regional sau, dup caz, al celui
judeean.
(2) Diferitele capitole ale acestor bugete sunt adoptate cu majoritatea voturilor
fiecrui grup etnic.
(3) Capitolele de buget care nu au primit numrul de voturi necesare pentru a fi
adoptate vor fi supuse, n trei zile dezbaterii unei comisii compuse din patru consilieri
alei de consiliu pe ntregul mandat al acestuia, n care fiecare comunitate are cte
doi membri propui de comunitatea respectiv.
(4) Comisia va adopta un raport n 15 zile cu majoritatea voturilor membrilor
comisiei fr ca un membru s aib un vot decident (decisiv).
(5) Raportul naintat de comisie trebuie s fie adoptat cu majoritatea voturilor
membrilor consiliului,. Dac raportul nu a fost adoptat cu majoritatea cerut el se
rentoarce la comisie.
(6) Procedura de mai sus nu se aplic n cazul capitolelor de venit, a celor care
privesc cheltuielile de investiii nscrise pe baza dispoziiilor specifice prevzute de
lege pentru exerciiul financiar respectiv i capitolelor necesare funcionrii normale
ale organelor i birourilor instituiei respective.
(7) Deciziile prevzute n alineatele (4) i (5) nu pot fi atacate la Curtea
Constituional.
(8) Pentru adoptarea bugetului i a exercitrii financiare al regiunii este nevoie de
votul majoritii consilierilor din fiecare jude.


Titlul VII
Raporturile dintre stat, regiune i judee

Art. 74
(1) n fiecare jude este numit un prefect de ctre Guvernul Romniei.
(2) Prefectul judeului Covasna ndeplinete i funcia de prefect al inutului
Secuiesc.
Art. 75
Atribuiile prefectului:
a) Coordoneaz n conformitate cu directivele primite de la Guvernul Romniei
exercitarea atribuiilor statului n jude i supravegheaz bunul mers al serviciilor


16
respective cu excepia administrrii justiiei, a aprrii, a Bncii Naionale i a
cilor ferate naionale care aparin organelor centrale n domeniu, precum i
atribuiile care revin executivului regional;
b) Supravegheaz exercitarea de ctre jude i alte instituii publice locale a
funciilor delegate ctre ele de ctre stat i comunic observaiile eventuale
preedintelui consiliului judeean.
Art. 76
(1) Controlul de legalitate ale actelor adoptate de consiliul inutului Secuiesc se face
n 30 de zile de ctre prefectul judeului Covasna.
(2) Controlul de legalitate ale actelor administrative ale executivului intului Secuiesc
se exercit de prefectul judeului Covasna.
(3) Serviciile de paapoarte va fi coordonat de prefecturile judeelor inutului
Secuiesc.
Art. 77
(1) n privina meninerii ordinii publice prefectul rspunde n faa ministerului de
interne.
(2) n acest scop el poate folosi forele poliiei statului i ale jandarmeriei i alte fore
armate cu respectarea prevederilor normelor legale de ordine public i securitate
naional.
(3) Atribuiile ministerului de interne acordate de legea n vigoare nu pot fi
schimbate.

Titlul VIII
Cariera funcionarului public din inutul Secuiesc
Art. 78
(1) n judeele inutului Secuiesc se instituie funcii civile distincte pentru cariera
funcionarului public din administraia de stat sau judean. Aceste funcii sunt
determinate pe baza organigramelor serviciilor respective i care se ntocmesc n
scopul unor msuri adecvate pentru a garanta existena personalului necesar.
(2) Prevederile alineatului precedent nu se aplic pentru direciile administraiei de
interne a personalului de securitate public i nici personalului administrativ din
Ministerul de Aprare.
(3) Posturile prevzute n alineatul (1) considerate a fi de carier sunt rezervate
cetenilor aparintoare fiecrei comuniti naionale, innd cont de compoziia
etnic a judeului rezultat din ultimul recensmnt.
(4) Atribuirea posturilor rezervate cetenilor aparintori comunitilor naionale din
jude pn la nivelul prevzut de alineatul precedent se va face treptat odat cu
vacantarea posturilor.
(5) Stabilirea persoanelor pe funciile prevzute n alineatul (1) este garantat cu
excepia persoanelor care ndeplinesc o funcie pentru ndeplinirea creia este nevoie
de perfecionare continu.
Art. 79


17
Dispoziiile articolului precedent sunt aplicabile i personalului din judectorii,
tribunale i a curii de apel, respectiv a celor din parchetele de pe lng acestea.


Titlul IX
Organele judiciare

Art. 80
(1) n inutul Secuiesc se nfiineaz o curte de apel cu reedina n municipiul Trgu
Mure prin reorganizarea curilor de apel Trgu Mure i Braov.
(2) Prin reorganizarea prevzut n alineatul (1), competena Curii de Apel Trgu
Mure se extinde i asupra judeului Covasna, care nu va mai aparine de
competena Curii de Apel Braov.
Art. 81
(1) Numrul magistrailor aparinnd comunitilor romne i maghiare de la Curtea
de Apel Trgu Mure respectiv tribunalele judeelor Covasna, Harghita i Mure precum
i a judectoriilor din aceste judee trebuie s fie n acord cu ponderea acestor
comuniti din teritoriile arondate.
(2) Ponderea prevzut n alineatul precedent se va realiza treptat odat cu
vacantarea posturilor de magistrai.
(3) Preedinii sunt numii de ctre preedintele rii la propunerea Consiliului
Superior al Magistraturii.
Art. 82
Un judector ales dintre judectorii aparintori comunitii maghiare din
regiunea inutul Secuiesc va face parte din Consiliul Superior al Magistraturii i va participa
la judecarea tuturor cauzelor care privesc aceast regiune.
Art. 83
Preedintele regiunii prin delegarea de competen de ctre preedintele rii cu
respectarea dispoziiilor legale n vigoare privind organizarea judiciar va numi, destitui,
revoca mediatorii din regiune.
Art. 84
Actele administrative ale instituiilor i organelor administraiei publice cu sediul
n regiune care ating principiile de egalitate dintre cetenii aparintori diferitelor
comuniti naionale pot fi contestate n faa seciei contenciosului administrativ de pe lng
curtea de apel de ctre consiliul regional sau cel judeean, iar n cazul msurilor luate de
comune n faa tribunalelor judeene de ctre grupul consilierilor aparinnd comunitii
naionale majoritatea cruia se simte lezat.


Titlul X
Controlul exercitat de Curtea Constituional



18
Art. 85
(1) Fr a prejudicia dispoziiile articolelor 52 i 73 din prezentul Statut, actele
normative de ordin general ale regiunii sau ale judeelor pot fi contestate n faa
Curii Constituionale pentru nclcarea prevederilor Constituiei sau a prezentului
statut ori a principiului de egalitate ntre comuniti naionale.
(2) Dreptul de contestare este al Guvernului Romniei.
(3) Actul normativ general al regiunii mai poate fi contestat de ctre un consiliu
judeean al regiunii, iar actele normative generale ale judeului pot fi contestate
de consiliul regional sau de un alt consiliu judeean din regiune.
Art. 86
(1) Legile, ordonanele i ordonanele de urgen ale Guvernului Romniei pot fi
contestate de ctre preedintele regiunii sau preedintele consiliului judeean dup
dezbatere n consiliul respectiv pentru nclcarea prevederilor din prezentul statut
sau a principiului de protecie al comunitilor minoritare. Contestaia va fi trimis
Avocatului Poporului care este obligat s sesizeze Curtea Constituional.
(2) Dac statul mpieteaz printr-unul din actele sale asupra domeniului de
competen atribuit prin prezentul statut regiunii sau judeelor acestuia, regiunea
sau judeul interesat poate solicita Curii Constituionale soluionarea conflictului de
competen.
(3) Solicitarea este naintat de preedintele regiunii sau al consiliului judeean.

Titlul XI
Utilizarea limbii maghiare

Art. 87
(1) Limba maghiar, alturi de limba romn este considerat limb oficial n
regiune. Redactarea bilingv este obligatorie pentru toate actele normative cu
caracter general precum i n alte cazuri n care prezentul statut prevede redactarea
bilingv.
(2) Toate diplomele, documentele, actele de stare civil, actele notariale, extrasele de
carte funciar, facturile i chitanele eliberate pe teritoriul inutului Secuiesc de ctre
instituiile de nvmnt, de cultur, evidena populaiei, carte funciar, precum i
de ctre alte autoriti ori societi comerciale care funcioneaz pe teritoriul
inutului Secuiesc, vor fi redactate, tiprite i eliberate n limba romn i maghiar.
(3) Toate aceste acte redactate, tiprite i eliberate pe teritoriul inutului Secuiesc vor fi
recunoscute pe teritoriul ntregii ri ca acte oficiale.
Art. 88
(1) Cetenii au dreptul de obiune lingvistic. n cadrul relaiilor cu instanele
judiciare, instituiile, organizaiile i administraiile publice din inutul Secuiesc, toate
persoanele au dreptul s foloseasc cele dou limbi oficiale dup alegerea lor. Acest
drept oblig instituiile, organizaiile i administraiile publice, precum i n general


19
entitile private, atunci cnd exercit funcii publice, s comunice cu cetenii n
limba pe care o aleg acetia.
(2) Toate persoanele n cadrul relaiilor lor cu administrarea justiiei, ministerul public,
notariate i registre publice au dreptul s foloseasc una din cele dou limbi oficiale
dup alegerea lor n toate aciunile judiciare, notariale sau n legtur cu registrele
organizate de stat i de a primi toate documentaiile oficiale editate pe teritoriul
inutului Secuiesc n limba aleas de acetia, fr ca acesta s aib cheltuieli
suplimentare sau ntrzieri procedurale din raiunea limbii utilizate. Nici o traducere
nu poate fi solicitat ceteanului.
(3) Cu excepia cazurilor prevzut de normele de aplicare privind folosirea celor
dou limbi n cazul actelor destinate tuturor cetenilor rezideni din regiune, n cazul
actelor individuale chiar destinate unui public larg sau mai multor servicii, folosirea
separat a uneia sau alteia dintre limbi este recunoscut. n cadrul instituiilor de tip
militar, limba romn este unica limb oficial.
(4) Pentru garantarea dreptului la obiune lingvistic, judectorii, procurorii, notarii,
responsabilii de la registrul comerului, evidena populaiei, cartea funciar,
personalul din serviciile administraiei judiciare pentru a putea obine un serviciu n
aceste instituii pe teritoriul inutului Secuiesc trebuie s justifice conform
prevederilor legale c posed cunotiine suficiente ale ambelor limbi care i fac api
s-i exercite atribuiile corespunztoare activitii lor.
(5) Pentru a garanta dreptul la obiune lingvistic, serviciile deconcentrate ale
ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei publice centrale din unitile
administrativ-teritoriale cu activitate pe teritoriul inutului Secuiesc, trebuie s
dovedeasc c personalul angajat posed cunotiine suficiente ale celor dou limbi
pentru a putea exercita atribuiile pe care le au n legtur cu activitatea
profesional.
(6) Cetenii rezideni pe teritoriul inutului Secuiesc au dreptul s se adreseze n scris
Curii Constituionale i instanelor judectoreti n limba maghiar. Instanele sunt
obligate s primeasc aceste nscrisuri i s recunoasc ntreaga lor eficacitate
juridic.
Art. 89
Administraiile publice din regiune trebuie s foloseasc n raportul lor cu
cetenii vorbitori de limb maghiar limba maghiar, precum i toponimele maghiare.

Titlul XII
Dispoziii tranzitorii i finale

Art. 90
(1) Prezentul Statut poate fi modificat prin procedura prevzut legilor
constituionale.
(2) Iniiativa de modificare a prezentului Statut poate reveni i consiliului regional.


20
(3) Proiectele de modificare naintate de Guvernul Romniei sau iniiativele
legislative depuse de parlamentari sunt transmise consiliului regional i consiliilor
judeene pentru aviz conform care trebuie s fie dat n cel mult 2 luni.
(4) Propunerea de aviz favorabil se supune referendumului regional.
Art. 91
(1) Fr a prejudicia dispoziiile art. 89, dispoziiile din titlul VI pot fi modificate
printr-o lege ordinar la solicitarea comun a Guvernului Romniei i a executivului
regiunii sau, dup caz, consiliului judeean competent.
(2) Dispoziiile articolelor 27 i 47 pot fi modificate printr-o lege organic la
solicitarea comun a Guvernului Romniei i a executivului regiunii sau, dup caz, a
consiliului judeean.
Art. 92
(1) Pn la intrarea n vigoare a normelor de aplicare a prezentului Statut i a
normelor necesare adoptate de consiliul regional respectiv consilii judeene,
competenele statului rmn n vigoare.
(2) Normele de aplicare a prezentului Statut vor fi aprobate prin hotrre de
Guvernul Romniei dup consultarea unei comisii compus de 12 membri din care 6
reprezentani ai Guvernului Romniei i cte 2 reprezentani ai fiecrui jude.
Art. 93
Normele de aplicare prevzute n articolul precedent vor fi adoptate n 6 luni de
la intrarea n vigoare a prezentului Statut.
Art. 94
(1) Lista bunurilor mobile i imobile care aparin patrimoniului de interes naional
excluse din competena decizional a regiunii sau a judeului se ntocmete de
Ministerul Culturii ntr-un interval de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi.
(2) Normele de aplicare al articolului 17 din prezentul Statut se elaboreaz de
Ministerul nvmntului i se adopt de Guvernul Romniei n 9 luni de la intrarea
n vigoare a prezentei legi.
(3) Dac normele prevzute la alineatul precedent nu au fost adoptate, judeele pot
adopta hotrri administrative privind funcionarea instituiilor prevzute la art. 17.
Art. 95
Traducerea n limba maghiar a textului Legii Statutului special al inutului Secuiesc se
public n Monitorul Oficial al Romniei i n buletinul oficial al regiunii.
Art. 96
(1) Pn la validarea consiliului regional ales conform prezentului statut, consiliul
regional va fi compus din membrii consiliilor judeene n funcie n judeele Covasna,
Harghita i Mure, delegai de ctre consiliile respective, meninnd componena
acestora dup cum urmeaz: judeul Covasna 23 membri, judeul Harghita -25
membri, judeul Mure - 29 membri.
(2) n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentului statut vor fi alei membrii
executivului regional interimar, dintre consilierii delegai conform alineatului
precedent.


21
(3) Executivul regional interimar va fi n funcie pn la alegerea noului executiv
regional, dup validarea consiliului regional rezultat din primele alegeri locale
naionale de dup intrarea n vigoare a prezentului statut.
(4) Pe perioada ndeplinirii funciei de consilier regional interimar, membrii consiliului
regional vor fi suspendai din funcia public de autoritate pe care o dein.
Art. 97
Statutul de regiune autonom al inutului Secuiesc poate fi desfiinat numai printr-o
lege constituional i numai n urma unui referendum organizat n inutul Secuiesc cu
aceast tem. Decizia referendumului este considerat valabil numai dac o majoritate de
50% din numrul total a persoanelor nscrise pe listele electorale voteaz pentru
desfinarea statutului de regiune autonom.