LEGE Nr.

51/2006 din 8 martie 2006 *** Republicat

Legea serviciilor comunitare de utiliti publice

Text n vigoare ncepnd cu data de 21 iulie 2017

REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM

Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza

actelor normative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, pn la 18 iulie 2017.

Act de baz
#B: Legea nr. 51/2006, republicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 121 din 5 martie 2013

Acte modificatoare
#M1: Legea nr. 187/2012
#M2: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 68/2014
#M3: Legea nr. 313/2015
#M4: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 58/2016
#M5: Legea nr. 225/2016
#M6: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 99/2016
#M7: Legea nr. 174/2017

Modificrile i completrile efectuate prin actele normative enumerate

mai sus sunt scrise cu font italic. n faa fiecrei modificri sau completri este
indicat actul normativ care a efectuat modificarea sau completarea respectiv,
n forma #M1, #M2 etc.

#B
CAPITOLUL I
Dispoziii generale

ART. 1
(1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic i instituional unitar,
obiectivele, competenele, atribuiile i instrumentele specifice necesare
nfiinrii, organizrii, gestionrii, finanrii, exploatrii, monitorizrii i
controlului furnizrii/prestrii reglementate a serviciilor comunitare de utiliti
publice.
(2) n nelesul prezentei legi, serviciile comunitare de utiliti publice,
denumite n continuare servicii de utiliti publice, sunt definite ca totalitatea
activitilor reglementate prin prezenta lege i prin legi speciale, care asigur
satisfacerea nevoilor eseniale de utilitate i interes public general cu caracter
social ale colectivitilor locale, cu privire la:
 a) alimentarea cu ap;
b) canalizarea i epurarea apelor uzate;
c) colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale;
#M5
d) alimentarea cu energie termic n sistem centralizat;
#B
e) salubrizarea localitilor;
f) iluminatul public;
#M5
g) *** Abrogat
h) transportul public local de cltori.
(3) Prevederile prezentei legi se aplic serviciilor comunitare de utiliti
publice prevzute la alin. (2), nfiinate, organizate i furnizate/prestate la
nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, judeelor, municipiului Bucureti i,
dup caz, n condiiile legii, la nivelul subdiviziunilor administrativ-teritoriale
ale municipiilor sau la nivelul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar, sub
conducerea, coordonarea, controlul i responsabilitatea autoritilor
administraiei publice locale.
(4) Serviciile de utiliti publice fac obiectul unor obligaii specifice de
serviciu public n scopul asigurrii unui nivel ridicat al calitii siguranei i
accesibilitii, egalitii de tratament, promovrii accesului universal i a
drepturilor utilizatorilor i au urmtoarele particulariti:
#B
a) au caracter economico-social;
b) rspund unor cerine i necesiti de interes i utilitate public;
c) au caracter tehnico-edilitar;
d) au caracter permanent i regim de funcionare continuu;
e) regimul de funcionare poate avea caracteristici de monopol;
f) presupun existena unei infrastructuri tehnico-edilitare adecvate;
g) aria de acoperire are dimensiuni locale: comunale, oreneti,
municipale sau judeene;
#M5
h) sunt n responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale;
i) sunt organizate pe principii economice i de eficien n condiii care s
le permit s i ndeplineasc misiunile i obligaiile specifice de serviciu
public;
j) modalitatea de gestiune este stabilit prin hotrri ale autoritilor
deliberative ale administraiei publice locale;
#B
k) sunt furnizate/prestate pe baza principiului "beneficiarul pltete";
#M5
l) recuperarea costurilor de exploatare i de investiie se face prin preuri
i tarife sau taxe i, dup caz, din alocaii bugetare. Msura poate implica
elemente de natura ajutorului de stat, situaie n care autoritile administraiei
publice locale solicit avizul Consiliului Concurenei.
#B
ART. 2
n nelesul prezentei legi, termenii i noiunile de mai jos se definesc
dup cum urmeaz:
#M5
a) asociaie de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de
utiliti publice - asociaia de dezvoltare intercomunitar definit potrivit
prevederilor Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, avnd ca obiectiv nfiinarea,
organizarea, reglementarea, finanarea, exploatarea, monitorizarea i
gestionarea n comun a serviciilor de utiliti publice furnizate/prestate pe raza
de competen a unitilor administrativ-teritoriale membre, precum i
realizarea n comun a unor proiecte de investiii publice de interes zonal ori
regional destinate nfiinrii, modernizrii i/sau dezvoltrii, dup caz, a
sistemelor de utiliti publice aferente acestor servicii;
#B
b) autoriti de reglementare competente - Autoritatea Naional de
Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, denumit n
continuare A.N.R.S.C., Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul
Energiei, denumit n continuare A.N.R.E., Autoritatea Rutier Romn,
denumit n continuare A.R.R., sau autoritile administraiei publice locale,
dup caz;
#M5
c) *** Abrogat
#B
d) avizare preuri i tarife - activitatea de analiz i verificare a preurilor
i tarifelor, desfurat de autoritile de reglementare competente, cu
respectarea procedurilor de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor i
tarifelor, concretizat prin emiterea unui aviz de specialitate;
#M5
e) delegarea gestiunii unui serviciu de utiliti publice - aciunea prin
care o unitate administrativ-teritorial atribuie unuia sau mai multor operatori,
n condiiile prezentei legi, furnizarea/prestarea unui serviciu ori a unei
activiti din sfera serviciilor de utiliti publice a crui/crei rspundere o are.
Delegarea gestiunii unui serviciu/unei activiti de utiliti publice implic
operarea propriu-zis a serviciului/activitii, punerea la dispoziie a sistemului
de utiliti publice aferent serviciului/activitii delegat/delegate, precum i
dreptul i obligaia operatorului de a administra i exploata sistemul de utiliti
publice respectiv. Delegarea gestiunii poate fi efectuat i de asociaiile de
dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice, n
numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, n baza unui
mandat special acordat de acestea;
#M4
f) licen - act emis de autoritatea de reglementare competent, n
exercitarea competenelor partajate cu autoritile administraiei publice
locale, prin care se recunosc dreptul i capacitatea de a furniza/presta un
serviciu/o activitate de utilitate public n condiiile legislaiei aplicabile
domeniului reglementat;
#M5
g) operator de servicii de utiliti publice, denumit i operator - persoana
juridic de drept public sau de drept privat cu capital public, privat sau mixt,
nregistrat n Romnia, ntr-un stat membru al Uniunii Europene ori n alt stat,
care asigur nemijlocit furnizarea/prestarea, n condiiile reglementrilor n
vigoare, a unui serviciu de utiliti publice sau a uneia sau mai multor activiti
din sfera serviciilor de utiliti publice;
h) operator regional - operatorul societate reglementat de Legea
societilor nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
cu capital social integral al unora sau al tuturor unitilor administrativ-
teritoriale membre ale unei asociaii de dezvoltare intercomunitar avnd ca
scop serviciile de utiliti publice. Operatorul regional asigur
furnizarea/prestarea serviciului/activitii de utiliti publice pe raza de
competen a unitilor administrativ-teritoriale asociate, exploatarea
sistemelor de utiliti publice aferente acestora, precum i implementarea
programelor de investiii publice de interes zonal ori regional destinate
nfiinrii, modernizrii i/sau, dup caz, dezvoltrii infrastructurii tehnico-
edilitare aferente acestor servicii/activiti, realizate n comun n cadrul
asociaiei. Operatorul regional se nfiineaz n baza hotrrilor adoptate de
autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre ale unei
asociaii de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti
publice, fie prin nfiinarea unei noi societi, fie prin participarea la capitalul
social al unuia dintre operatorii existeni deinut de o unitate administrativ-
teritorial membr a asociaiei de dezvoltare intercomunitar n conformitate
cu prevederile Legii nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare. Operatorul regional este asimilat organismelor prestatoare de
servicii publice prevzute de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 64/2009
privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea
acestora pentru obiectivul convergen, aprobat cu modificri prin Legea nr.
362/2009, cu modificrile i completrile ulterioare;
#B
i) utilizatori - persoane fizice sau juridice care beneficiaz, direct ori
indirect, individual sau colectiv, de serviciile de utiliti publice, n condiiile
legii;
#M5
 j) sistem de utiliti publice - ansamblul bunurilor mobile i imobile,
dobndite potrivit legii, constnd din terenuri, cldiri, construcii i instalaii
tehnologice, echipamente i dotri funcionale, specific unui serviciu de utiliti
publice, prin ale crui exploatare i funcionare se asigur furnizarea/prestarea
serviciului; bunurile ce compun sistemele de utiliti publice fac parte din
domeniul public ori privat al unitilor administrativ-teritoriale i sunt supuse
regimului juridic al proprietii publice sau private, potrivit legii;
k) infrastructur tehnico-edilitar - ansamblul sistemelor de utiliti
publice destinate furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti publice;
#B
l) domeniu public - totalitatea bunurilor mobile i imobile dobndite
potrivit legii, aflate n proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale,
care, potrivit legii ori prin natura lor, sunt de folosin sau interes public local ori
judeean, declarate ca atare prin hotrre a consiliilor locale sau a consiliilor
judeene i care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz ori de interes public
naional;
m) domeniu privat - totalitatea bunurilor mobile i imobile, altele dect
cele prevzute la lit. l), intrate n proprietatea unitilor administrativ-teritoriale
prin modalitile prevzute de lege;
n) monopol n domeniul serviciilor de utiliti publice - situaie de pia
caracteristic unor servicii de utiliti publice care, pe o arie teritorial
delimitat, pot fi furnizate/prestate numai de un singur operator;
#M5
o) stabilirea preurilor i tarifelor - operaiunea de stabilire a structurii i
nivelurilor preurilor i tarifelor iniiale, dup caz, pentru serviciile de utiliti
publice, pe baza metodologiei de calcul al preurilor i tarifelor, elaborat i
aprobat de autoritatea de reglementare competent;
p) ajustarea preurilor i tarifelor - operaiunea de corelare a nivelurilor
preurilor i tarifelor stabilite anterior, cu evoluia general a preurilor i
tarifelor din economie, pe baza metodologiei de calcul al nivelului preurilor i
tarifelor existente, elaborat i aprobat de autoritatea de reglementare
competent;
r) modificarea preurilor i tarifelor - operaiunea de corelare a
nivelurilor preurilor i tarifelor stabilite anterior, aplicabil n situaiile n care
intervin schimbri n structura costurilor care conduc la recalcularea preurilor
i tarifelor, pe baza metodologiei de calcul al structurii i nivelului preurilor i
tarifelor existente, elaborat i aprobat de autoritatea de reglementare
competent;
#B
s) activitate din sfera serviciilor de utiliti publice, denumit n
continuare activitate - component funcional distinct a lanului tehnologic
specific unui serviciu de utiliti publice;
#M5
 t) compensaie pentru obligaia de serviciu public - orice beneficiu, n
special financiar, acordat operatorilor direct sau indirect din resurse de stat n
perioada de punere n aplicare a unei/unor obligaii de serviciu public sau n
legtur cu perioada respectiv, pentru acoperirea costurilor nete aferente
ndeplinirii unei obligaii de serviciu public, inclusiv un profit rezonabil. n
sensul prezentei definiii, resursele de stat sunt cele prevzute la punctul 3.2. -
Resurse de stat din Comunicarea Comisiei Europene 2016/C 262/01 privind
noiunea de ajutor de stat astfel cum este menionat la articolul 107 alineatul
(1) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene;
u) colectivitate local - totalitatea locuitorilor dintr-o unitate
administrativ-teritorial;
v) obligaie de serviciu public - orice cerin specific stabilit de ctre
autoritatea administraiei publice locale/asociaia de dezvoltare
intercomunitar n baza mandatului primit, pentru a asigura
furnizarea/prestarea serviciului de utiliti publice, pe care un operator, dac ar
ine seama de propriile sale interese comerciale, nu i le-ar asuma sau nu i le-
ar asuma n aceeai msur sau n aceleai condiii fr fi remunerat
corespunztor;
w) legi speciale - legile care reglementeaz serviciile de utiliti publice
enumerate la art. 1 alin. (2).
#M5
ART. 3
(1) Serviciile de utiliti publice sunt n responsabilitatea autoritilor
administraiei publice locale sau, dup caz, a asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice, conform
mandatelor acordate acestora prin hotrri ale autoritilor deliberative ale
unitilor administrativ-teritoriale membre. Serviciile de utiliti publice se
organizeaz i se gestioneaz cu respectarea prevederilor legale, potrivit
hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-
teritoriale, n funcie de gradul de urbanizare, de importana economico-social
a localitilor, de mrimea i de gradul de dezvoltare ale acestora i n raport
cu infrastructura tehnico-edilitar existent.
#B
(2) n organizarea, funcionarea i dezvoltarea serviciilor de utiliti
publice interesul general al colectivitilor locale este prioritar. Prevederile
prezentei legi vizeaz satisfacerea ct mai complet a cerinelor utilizatorilor,
protejarea intereselor acestora, ntrirea coeziunii economico-sociale la nivelul
colectivitilor locale, precum i dezvoltarea durabil a unitilor administrativ-
teritoriale.
#M5
(3) Detalierea organizrii, dezvoltrii, finanrii, funcionrii i
gestionrii fiecrui serviciu de utiliti publice se face prin legi speciale, prin
norme i reglementri sectoriale adoptate prin hotrri ale Guvernului, i prin
ordine ale autoritilor de reglementare competente, precum i prin hotrri ale
autoritilor administraiei publice locale ale unitilor administrativ-
teritoriale.
#M4
(4) Serviciile de utiliti publice sunt furnizate/prestate prin intermediul
unor operatori sau al unor operatori regionali, astfel cum sunt definii la art. 2
lit. g), respectiv lit. h).
#M5
ART. 4
(1) Sistemele de utiliti publice sunt parte component a infrastructurii
tehnico-edilitare a unitilor administrativ-teritoriale.
#B
(2) Dac amplasarea i realizarea componentelor sistemelor de utiliti
publice, respectiv dezvoltarea celor existente, impun ocuparea definitiv a unor
terenuri sau dezafectarea unor cldiri, altele dect cele aparinnd domeniului
public ori privat al unitilor administrativ-teritoriale, acestea vor fi trecute n
proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale prin procedurile
prevzute de lege.
(3) Pentru asigurarea proteciei i funcionrii normale a sistemelor de
utiliti publice, precum i pentru evitarea punerii n pericol a persoanelor,
bunurilor i mediului, se instituie zone de protecie i de siguran a acestora, n
conformitate cu normele tehnice elaborate de autoritile competente.
(4) Lucrrile de nfiinare, dezvoltare, reabilitare i retehnologizare a
sistemelor de utiliti publice, precum i lucrrile de revizii, reparaii i
remediere a avariilor sunt lucrri de utilitate public.
#M5
ART. 5
(1) n vederea identificrii, nregistrrii, descrierii i reprezentrii pe
planuri topografice i/sau cadastrale, precum i pe planurile de urbanism i
amenajarea teritoriului, informaiile privind utilitile publice se determin la
nivelul fiecrei uniti administrativ-teritoriale, n format digital raportat la
sistemul de proiecie stereografic 1970.
(2) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a realiza
setul de date spaiale, definit conform dispoziiilor art. 3 lit. d) din Ordonana
Guvernului nr. 4/2010 privind instituirea Infrastructurii naionale pentru
informaii spaiale n Romnia, republicat.
(3) Autoritile administraiei publice locale realizeaz setul de date
spaiale, din cadrul temei III.6. Servicii de utiliti publice i alte servicii
publice, prevzut n anexa nr. 3 din Ordonana Guvernului nr. 4/2010,
republicat, pn la data de 31 decembrie 2020, astfel:
a) prin conversia planurilor ce conin informaiile privind utilitile
publice din format analogic n format digital, n sistem de coordonate
Stereografic 1970, pn la data de 31 decembrie 2018;
 b) prin msurtori topografice, pentru informaiile ce nu vor fi recuperate
prin conversia prevzut la lit. a), pn la data de 31 decembrie 2020.
(4) La solicitarea autoritii administraiei publice locale, instituiile
publice/private pun la dispoziia acesteia, cu titlu gratuit, pn la data de 30
iunie 2017, planurile aferente sistemelor de utiliti publice realizate nainte de
anul 1990, n vederea realizrii setului de date spaiale prevzut la alin. (3) lit.
a).
(5) Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar elaboreaz i
aprob prin ordin al directorului general normele tehnice privind realizarea
setului de date spaiale, prevzut la alin. (3).
(6) Setul de date spaiale prevzut la alin. (2) se realizeaz cu respectarea
prevederilor art. 10 pct. 6 lit. b) din anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr.
579/2015 privind stabilirea responsabilitilor specifice ale autoritilor
publice, precum i a structurilor tehnice pentru realizarea temelor de date
spaiale i aprobarea msurilor necesare pentru punerea n comun a acestora.
Operatorii serviciilor de utiliti publice acord suport tehnic autoritilor
administraiei publice locale n realizarea setului de date spaiale i asigur
accesul n instalaii al persoanelor care execut aceste lucrri.
(7) n termen de 30 de zile de la realizarea setului de date spaiale i
servicii prevzut alin. (2) i (3), autoritile administraiei publice locale au
obligaia s permit, cu titlu gratuit, accesul Ageniei Naionale de Cadastru i
Publicitate Imobiliar la baza de date, precum i la modificrile/actualizrile
ulterioare, ori de cte ori intervin extinderi sau reconfigurri ale sistemelor de
utiliti publice, n vederea publicrii acestora pe geoportalul Infrastructurii
Naionale pentru Informaii Spaiale al Romniei.
(8) Autoritile administraiei publice locale care nu au realizat setul de
date spaiale prevzut la alin. (2) au obligaia s prevad n bugetele locale
sumele necesare contractrii serviciilor pentru realizarea setului de date i s
contracteze aceste servicii pn la sfritul anului 2017.
(9) n situaia prevzut la alin. (8), autoritile administraiei publice
locale impun, prin caietul de sarcini al procedurii competitive de atribuire a
contractelor de servicii pentru cartografierea sistemelor de utiliti publice,
obligaia persoanelor autorizate de Agenia Naional de Cadastru i
Publicitate Imobiliar de a realiza seturile de date spaiale astfel nct, prin
conectarea acestora la geoportalul Infrastructurii Naionale pentru Informaii
Spaiale al Romniei, s fie respectate prevederile alin. (6).
(10) Dreptul de trecere pentru utilitile publice asupra terenurilor
aparinnd proprietilor publice i private afectate de lucrri de nfiinare i
extindere, respectiv de lucrri de reabilitare, modernizare, nlocuire i
exploatare a sistemelor de utiliti publice existente, se exercit pe toat durata
existenei acestor sisteme, indiferent de titularii dreptului de proprietate, astfel:
a) cu titlu gratuit, n cazul terenurilor aparinnd proprietii publice sau
private a statului ori a unitilor administrativ-teritoriale, inclusiv asupra
terenurilor care fac parte din fondul forestier naional, prin derogare de la
prevederile art. 39 alin. (1) din Legea nr. 46/2008 - Codul silvic, republicat, cu
modificrile ulterioare, afectate de lucrrile de nfiinare i extindere i de
lucrrile de reabilitare, modernizare, nlocuire, ntreinere i exploatare a
sistemelor de utiliti publice existente;
b) cu just despgubire, n cazul terenurilor aparinnd unor persoane
fizice sau juridice de drept privat afectate de lucrrile de modernizare,
nlocuire, reabilitare, nfiinare i extindere a sistemelor de utiliti publice
existente.
(11) n cazul n care n timpul lucrrilor de intervenie se produc pagube,
operatorii au obligaia s plteasc aceste despgubiri. Cuantumul
despgubirilor se stabilete prin acordul prilor sau, n cazul n care prile nu
ajung la un acord, prin hotrre judectoreasc.
(12) n exercitarea dreptului de trecere pentru utilitile publice prevzut
la alin. (10) executanii au i urmtoarele drepturi:
a) s depoziteze temporar pe terenurile necesare executrii lucrrilor,
echipamente, utilaje, instalaii i construcii auxiliare;
b) s desfiineze/restrng, dup caz, culturi, plantaii sau alte asemenea
existente, n msura absolut necesar executrii lucrrilor i cu acordul
prealabil al proprietarului.
#M5
ART. 6
Serviciile de utiliti publice se organizeaz i funcioneaz cu
respectarea prevederilor legale n vigoare privind administraia public local,
descentralizarea administrativ i financiar, dezvoltarea regional, finanele
publice locale i cu respectarea principiilor:
#B
a) autonomiei locale;
b) descentralizrii serviciilor publice;
c) subsidiaritii i proporionalitii;
d) responsabilitii i legalitii;
e) asocierii intercomunitare;
f) dezvoltrii durabile i corelrii cerinelor cu resursele;
g) proteciei i conservrii mediului natural i construit;
h) asigurrii igienei i sntii populaiei;
i) administrrii eficiente a bunurilor din proprietatea public sau privat a
unitilor administrativ-teritoriale;
j) participrii i consultrii cetenilor;
k) liberului acces la informaiile privind serviciile publice.
#M5
ART. 7
 (1) Organizarea i funcionarea serviciilor de utiliti publice trebuie s
asigure ndeplinirea obligaiilor de serviciu public definite potrivit urmtoarelor
exigene/cerine fundamentale, i anume:
#B
a) universalitate;
#M5
b) continuitate din punct de vedere calitativ i cantitativ;
c) adaptabilitate la cerinele utilizatorilor;
d) accesibilitate egal i nediscriminatorie la serviciul public;
#B
e) transparen decizional i protecia utilizatorilor.
#M5
(2) Organizarea, furnizarea/prestarea i gestionarea serviciilor de utiliti
publice trebuie s asigure:
a) satisfacerea cerinelor cantitative i calitative ale utilizatorilor;
#B
b) sntatea populaiei i calitatea vieii;
#M5
c) protecia utilizatorilor;
#B
d) funcionarea optim, n condiii de siguran a persoanelor i a
serviciului, de rentabilitate i eficien economic a construciilor, instalaiilor,
echipamentelor i dotrilor, corespunztor parametrilor tehnologici proiectai i
n conformitate cu caietele de sarcini, cu instruciunile de exploatare i cu
regulamentele serviciilor;
e) introducerea unor metode moderne de management;
f) introducerea unor metode moderne de elaborare i implementare a
strategiilor, politicilor, programelor i/sau proiectelor din sfera serviciilor de
utiliti publice;
g) dezvoltarea durabil, protejarea i valorificarea domeniului public i
privat al unitilor administrativ-teritoriale i protecia i conservarea mediului,
n conformitate cu reglementrile specifice n vigoare;
h) informarea i consultarea colectivitilor locale beneficiare ale acestor
servicii;
i) respectarea principiilor economiei de pia, asigurarea unui mediu
concurenial, restrngerea i reglementarea ariilor de monopol.

CAPITOLUL II
Autoriti i competene

SECIUNEA 1
Autoritile administraiei publice locale
 #M5
ART. 8
(1) Autoritile administraiei publice locale au competen exclusiv, n
condiiile legii, n tot ceea ce privete nfiinarea, organizarea, gestionarea i
funcionarea serviciilor de utiliti publice, precum i n ceea ce privete
crearea, dezvoltarea, modernizarea, reabilitarea i exploatarea bunurilor
proprietate public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale care
compun sistemele de utiliti publice.
#B
(2) Autoritile administraiei publice locale au competene partajate cu
autoritile administraiei publice centrale i cu autoritile de reglementare
competente n ceea ce privete reglementarea, monitorizarea i controlul
serviciilor comunitare de utiliti publice.
#M5
(3) n exercitarea competenelor i atribuiilor ce le revin n sfera
serviciilor de utiliti publice, autoritile deliberative ale administraiei publice
locale asigur cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor de utiliti publice i
adopt hotrri n legtur cu:
#B
a) elaborarea i aprobarea strategiilor proprii privind dezvoltarea
serviciilor, a programelor de reabilitare, extindere i modernizare a sistemelor de
utiliti publice existente, precum i a programelor de nfiinare a unor noi
sisteme, inclusiv cu consultarea operatorilor;
b) coordonarea proiectrii i execuiei lucrrilor tehnico-edilitare, n
scopul realizrii acestora ntr-o concepie unitar i corelat cu programele de
dezvoltare economico-social a localitilor, de amenajare a teritoriului,
urbanism i mediu;
#M5
c) asocierea cu alte uniti administrativ-teritoriale n scopul nfiinrii,
organizrii, gestionrii i exploatrii n interes comun a unor servicii de utiliti
publice, inclusiv pentru finanarea i realizarea obiectivelor de investiii
specifice sistemelor de utiliti publice;
#M4
d) alegerea modalitii de gestiune a serviciilor de utiliti publice i
darea n administrare sau, dup caz, punerea la dispoziie a sistemelor de
utiliti publice destinate furnizrii/prestrii acestora;
#M5
d^1) aprobarea documentaiei de atribuire, care va include obligatoriu
proiectul contractului de delegare a gestiunii ce urmeaz a fi atribuit i anexele
obligatorii la acestea - n cazul gestiunii delegate;
d^2) aprobarea modificrii contractelor de delegare a gestiunii;
e) urmrirea, monitorizarea i raportarea indicatorilor de performan i
aplicarea metodologiei de comparare a acestor indicatori, elaborat de
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, prin raportare la
operatorul cu cele mai bune performane din domeniul serviciilor comunitare de
utiliti publice;
#B
f) participarea unitilor administrativ-teritoriale la constituirea capitalului
social al unor societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, avnd ca obiectiv furnizarea/prestarea
serviciilor de utiliti publice de interes local, intercomunitar sau judeean, dup
caz;
#M5
g) contractarea sau garantarea mprumuturilor, precum i contractarea
de datorie public local prin emisiuni de titluri de valoare, n condiiile legii,
n numele unitii administrativ-teritoriale, pentru finanarea programelor de
investiii n vederea dezvoltrii, reabilitrii i modernizrii sistemelor publice.
n cazul n care, prin contractul de delegare a gestiunii, operatorul are obligaia
de a realiza investiii n infrastructura public, contractarea sau garantarea
unor mprumuturi de ctre autoritatea administraiei publice locale, n favoarea
operatorului, poate implica elemente de ajutor de stat, iar punerea n aplicare a
msurii n cauz se realizeaz cu respectarea reglementrilor naionale i
comunitare n domeniu;
#B
h) garantarea, n condiiile legii, a mprumuturilor contractate de
operatorii serviciilor de utiliti publice n vederea nfiinrii sau dezvoltrii
infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor;
i) elaborarea i aprobarea regulamentelor serviciilor, a caietelor de sarcini,
a contractelor de furnizare/prestare a serviciilor i a altor acte normative locale
referitoare la serviciile de utiliti publice, pe baza regulamentelor-cadru, a
caietelor de sarcini-cadru i a contractelor-cadru de furnizare/prestare ori a altor
reglementri-cadru elaborate i aprobate de autoritile de reglementare
competente;
#M5
j) stabilirea i aprobarea anual a taxelor pentru finanarea serviciilor
comunitare de utiliti publice, n situaiile prevzute de legile speciale;
k) aprobarea stabilirii, ajustrii sau modificrii preurilor i tarifelor,
dup caz, n condiiile legii speciale, cu respectarea normelor
metodologice/procedurilor elaborate i aprobate de autoritile de reglementare
competente;
#B
l) restrngerea ariilor n care se manifest condiiile de monopol;
m) protecia i conservarea mediului natural i construit.
#M5
(4) *** Abrogat
#M5
 ART. 9
(1) Raporturile juridice dintre autoritile administraiei publice locale
sau, dup caz, dintre asociaiile de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop
serviciile de utiliti publice i utilizatori, stabilite pe baza prevederilor
prezentei legi, sunt raporturi juridice de natur administrativ, supuse normelor
juridice de drept public. Autoritile administraiei publice locale au
urmtoarele obligaii fa de utilizatorii serviciilor de utiliti publice:
a) s asigure gestionarea serviciilor de utiliti publice astfel nct s fie
respectate obligaiile specifice de serviciu public;
#B
b) s elaboreze i s aprobe strategii proprii n vederea mbuntirii i
dezvoltrii serviciilor de utiliti publice, utiliznd principiul planificrii
strategice multianuale;
c) s promoveze dezvoltarea i/sau reabilitarea infrastructurii tehnico-
edilitare aferente sectorului serviciilor de utiliti publice i programe de
protecie a mediului pentru activitile i serviciile poluante;
d) s adopte msuri n vederea asigurrii finanrii infrastructurii tehnico-
edilitare aferente serviciilor;
e) s consulte asociaiile utilizatorilor n vederea stabilirii politicilor i
strategiilor locale i a modalitilor de organizare i funcionare a serviciilor;
f) s informeze periodic utilizatorii asupra strii serviciilor de utiliti
publice i asupra politicilor de dezvoltare a acestora;
g) s medieze i s soluioneze conflictele dintre utilizatori i operatori, la
cererea uneia dintre pri;
#M5
h) s monitorizeze i s controleze modul de respectare a obligaiilor
stabilite n sarcina operatorilor, inclusiv cele asumate de operatori prin
contractele de delegare a gestiunii cu privire la: respectarea indicatorilor de
performan i a nivelurilor serviciilor, ajustarea periodic a tarifelor conform
formulelor de ajustare negociate la ncheierea contractelor de delegare a
gestiunii, cu respectarea dispoziiilor Legii concurenei nr. 21/1996, republicat,
exploatarea eficient i n condiii de siguran a sistemelor de utiliti publice
sau a altor bunuri aparinnd patrimoniului public i/sau privat al unitilor
administrativ-teritoriale, aferente serviciilor, realizarea investiiilor prevzute n
contractul de delegare a gestiunii n sarcina operatorului, de asigurare a
proteciei mediului i a domeniului public, asigurare a proteciei utilizatorilor.
#M4
(2) Raporturile juridice dintre autoritile administraiei publice locale i
operatori, stabilite n baza prevederilor prezentei legi, sunt supuse normelor
juridice de drept public sau privat, dup caz. n vederea ndeplinirii obligaiilor
prevzute la alin. (1) autoritile administraiei publice locale au, n relaia cu
operatorii serviciilor de utiliti publice, urmtoarele drepturi:
#B
 a) s stabileasc cerinele i criteriile de participare i selecie a
operatorilor la procedurile publice organizate pentru atribuirea contractelor de
delegare a gestiunii;
b) s solicite informaii cu privire la nivelul i calitatea serviciului
furnizat/prestat i cu privire la modul de ntreinere, exploatare i administrare a
bunurilor din proprietatea public sau privat a unitilor administrativ-
teritoriale, ncredinate pentru realizarea serviciului;
c) s invite operatorul pentru audieri, n vederea concilierii diferendelor
aprute n relaia cu utilizatorii serviciilor;
d) s aprobe stabilirea, ajustarea sau, dup caz, modificarea preurilor i
tarifelor serviciilor de utiliti publice propuse de operatori, n baza
metodologiilor elaborate de autoritile de reglementare potrivit competenelor
acordate acestora prin legea special;
e) s monitorizeze i s exercite controlul cu privire la
furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice i s ia msurile necesare n
cazul n care operatorul nu asigur indicatorii de performan i continuitatea
serviciilor pentru care s-a obligat;
f) s sancioneze operatorul n cazul n care acesta nu opereaz la nivelul
indicatorilor de performan i eficien la care s-a obligat i nu asigur
continuitatea serviciilor;
#M5
g) s refuze, n condiii justificate, aprobarea preurilor i tarifelor
propuse de operator;
h) s rezilieze contractele de delegare a gestiunii n condiiile i situaiile
prevzute de clauzele contractuale.
#B
(3) Autoritile administraiei publice locale au dreptul s rezilieze
unilateral contractele de delegare a gestiunii serviciilor i s organizeze o nou
procedur pentru delegarea gestiunii acestora, dac constat i dovedesc
nerespectarea repetat de ctre operatori a obligaiilor contractuale i dac
operatorii nu adopt programe de msuri care s respecte condiiile contractuale
i s asigure atingerea, ntr-un interval de timp prestabilit, a parametrilor de
calitate asumai.
(4) Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele obligaii fa
de operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utiliti publice:
a) s asigure un tratament egal pentru toi operatorii, indiferent de forma
de proprietate, de ara de origine, de organizarea acestora i de modul de
gestiune adoptat;
b) s asigure un mediu de afaceri concurenial, transparent i loial;
c) s respecte angajamentele asumate fa de operator prin hotrrea de
dare n administrare a serviciului, respectiv prin clauzele contractuale stabilite
prin contractul de delegare a gestiunii serviciului;
 d) s asigure resursele necesare finanrii infrastructurii tehnico-edilitare
aferente serviciilor, corespunztor clauzelor contractuale;
e) s pstreze, n condiiile legii, confidenialitatea datelor i informaiilor
economico-financiare privind activitatea operatorilor, altele dect cele de interes
public.

SECIUNEA a 2-a
Asociaiile de dezvoltare intercomunitar

#M5
ART. 10
(1) Dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale, n limitele
competenelor autoritilor lor deliberative i executive, pot s coopereze i s
se asocieze, n condiiile legii, n scopul constituirii unor asociaii de dezvoltare
intercomunitar avnd ca scop furnizarea/prestarea n comun a serviciilor
comunitare de utiliti publice i nfiinarea, modernizarea, reabilitarea i/sau
dezvoltarea, dup caz, a sistemelor de utiliti publice aferente.
#B
(2) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de
utiliti publice sunt structuri de cooperare cu personalitate juridic de drept
privat i statut de utilitate public recunoscut prin efectul legii, destinate
exercitrii i realizrii n comun a competenelor autoritilor administraiei
publice locale referitoare la furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice,
stabilite n sarcina acestora potrivit dispoziiilor prezentei legi, ale Legii nr.
215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale Legii-
cadru a descentralizrii nr. 195/2006.
(3) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de
utiliti publice se constituie i dobndesc personalitate juridic potrivit
prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i
fundaii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 246/2005, cu
modificrile i completrile ulterioare. Prin derogare de la prevederile
Ordonanei Guvernului nr. 26/2000, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 246/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, asociaiile de
dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice nu pot
fuziona, nu se pot diviza i nu pot constitui filiale sau sucursale ca structuri
teritoriale. Prin derogare de la prevederile art. 13 din Legea nr. 215/2001,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, organele asociaiei sunt
adunarea general, consiliul director i comisia de cenzori. Adunarea general
adopt hotrri n conformitate cu statutul asociaiei. Hotrrile adunrii
generale sunt asimilate actelor administrative i intr sub incidena prevederilor
Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare.
#M5
 (4) Unitile administrativ-teritoriale pot mandata, n condiiile legii,
asociaiile de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti
publice, prin hotrri ale autoritilor lor deliberative, s exercite, pe seama i
n numele lor, dreptul de a delega gestiunea serviciilor de utiliti publice
transferate n responsabilitatea asociaiilor, inclusiv dreptul de a pune la
dispoziie sistemele de utiliti publice aferente serviciilor de utiliti publice
transferate. n acest scop, hotrrile autoritilor administraiei publice locale
privind mandatarea i actele juridice de constituire a oricrei asociaii trebuie
s conin prevederi detaliate i complete privind condiiile de exercitare de
ctre aceasta a mandatului special ncredinat.
(5) Unitile administrativ-teritoriale pot mandata asociaiile de
dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice, n
condiiile stabilite prin actul constitutiv i statutul asociaiei, s exercite, n
numele i pe seama lor, atribuiile, drepturile i obligaiile prevzute la art. 8
alin. (3), art. 9 i art. 22 alin. (3) i (4), cu excepia celor prevzute la art. 8
alin. (3) lit. b) - d), f) - h) i art. 9 alin. (1) lit. d). Exercitarea atribuiilor,
drepturilor i obligaiilor prevzute la art. 8 alin. (3) lit. a), d^1), d^2), i) - k),
art. 9 alin. (2) lit. g), art. 27, art. 29 alin. (2), art. 30 alin. (5) i art. 32 alin. (4)
este condiionat de primirea n prealabil a unui mandat special din partea
autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre ale
asociaiei.
(5^1) n situaia n care autoritile deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale nu se pronun asupra hotrrilor privind acordarea
mandatelor speciale prevzute la alin. (5) n termen de 30 de zile de la primirea
solicitrii, se prezum c unitile administrativ-teritoriale au acceptat tacit
delegarea atribuiilor lor.
#B
(6) Sistemele de utiliti publice sau prile componente ale acestora,
realizate n comun prin programe de investiii noi realizate n cadrul asociaiei
de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice,
aparin proprietii publice a unitilor administrativ-teritoriale membre i se
nregistreaz n patrimoniul acestora conform prevederilor Legii nr. 213/1998
privind bunurile proprietate public, cu modificrile i completrile ulterioare,
pe baza urmtoarelor criterii:
a) bunurile situate exclusiv pe raza unei singure uniti administrativ-
teritoriale, pe care o i deservesc, aparin domeniului public al acesteia;
b) bunurile situate pe raza mai multor uniti administrativ-teritoriale
i/sau care deservesc mai multe uniti administrativ-teritoriale aparin
domeniului public al judeului, dac toate unitile administrativ-teritoriale
implicate sunt situate n acelai jude i judeul este membru al asociaiei;
c) pentru bunurile situate pe raza mai multor uniti administrativ-
teritoriale i/sau care deservesc mai multe uniti administrativ-teritoriale,
apartenena acestora se stabilete de ctre adunarea general a asociaiei i este
prevzut n contractul de delegare a gestiunii, dac aceste uniti administrativ-
teritoriale sunt situate n judee diferite sau dac judeul nu este membru.
(7) Modalitatea de aplicare a criteriilor prevzute la alin. (6) se stabilete
prin statutul asociaiilor i prin contractul de delegare a gestiunii respective.
#M3
(8) Prin derogare de la prevederile art. 37 i 92 din Legea nr. 215/2001,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, statutul i actul
constitutiv ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop
serviciile de utiliti publice se aprob prin hotrri ale autoritilor
deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre i se semneaz, n
numele i pe seama acestora, de primarii unitilor administrativ-teritoriale
asociate i/sau, dup caz, de preedinii consiliilor judeene, care sunt
reprezentani ai comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor n adunrile
generale ale asociaiei; primarii i, respectiv, preedinii consiliilor judeene i
pot delega calitatea de reprezentant n adunarea general a asociaiei, prin
dispoziie.
#B
(9) Modul de organizare i de funcionare a asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice se stabilete prin
actul constitutiv i statutul asociaiei, pe baza actului constitutiv-cadru i a
statutului-cadru*).
(10) Hotrrile adunrilor generale ale asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice pot fi atacate pe
calea contenciosului administrativ.
#M5
(11) Unitile administrativ-teritoriale membre ale asociaiilor de
dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice care au
delegat mpreun gestiunea de utiliti publice ctre acelai operator/operator
regional se pot retrage din asociaie nainte de data expirrii contractelor de
delegare a gestiunii serviciilor numai cu acordul majoritii celorlalte uniti
administrativ-teritoriale membre, exprimat prin hotrri ale autoritilor
deliberative ale acestora, precum i cu acordul scris al entitilor finanatoare,
n situaia n care beneficiaz de proiecte de investiii cofinanate din fonduri
europene, i numai dup plata despgubirilor prevzute n contractele de
delegare a gestiunii serviciilor sau, dup caz, n statutul asociaiilor de
dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice.
#B
------------
*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 855/2008 pentru aprobarea actului
constitutiv-cadru i a statutului-cadru ale asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 627 din 28 august 2008.
 SECIUNEA a 3-a
Autoritile administraiei publice centrale

ART. 11
(1) Guvernul asigur realizarea politicii generale a statului n domeniul
serviciilor de utiliti publice, n concordan cu Programul de guvernare i cu
obiectivele Planului naional de dezvoltare economico-social a rii, prin:
a) aprobarea i actualizarea Strategiei naionale privind serviciile
comunitare de utiliti publice;
b) ndrumarea autoritilor administraiei publice locale n vederea
nfiinrii, organizrii, exploatrii i gestionrii eficiente a serviciilor de utiliti
publice, respectiv pentru reabilitarea, modernizarea i dezvoltarea infrastructurii
tehnico-edilitare a localitilor;
c) acordarea garaniilor guvernamentale pentru obinerea creditelor interne
i externe necesare dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare de interes local
sau judeean;
d) acordarea de transferuri de la bugetul de stat pentru dezvoltarea
infrastructurii tehnico-edilitare de interes local, intercomunitar sau judeean, cu
respectarea principiului subsidiaritii i proporionalitii.
(2) Guvernul examineaz periodic starea serviciilor de utiliti publice i
stabilete msuri pentru dezvoltarea durabil i creterea calitii acestora,
corespunztor cerinelor utilizatorilor i nevoilor localitilor, pe baza unor
strategii sectoriale specifice.
(3) Guvernul sprijin autoritile administraiei publice locale prin msuri
administrative, legislative i economico-financiare, n scopul dezvoltrii i
mbuntirii cantitative i calitative a serviciilor de utiliti publice i al
asigurrii funcionrii i exploatrii n condiii de siguran i eficien
economic a infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora.
(4) n exercitarea prerogativelor i atribuiilor menionate la alin. (1), (2)
i (3) Guvernul urmrete:
a) armonizarea strategiilor i politicilor n domeniul serviciilor de utiliti
publice de interes local, intercomunitar sau judeean cu cele privind dezvoltarea
socioeconomic, urbanismul i amenajarea teritoriului, protecia i conservarea
mediului;
#M5
a^1) adoptarea i implementarea msurilor avnd ca obiectiv respectarea
angajamentelor Romniei viznd domeniul serviciilor comunitare de utiliti
publice, asumate prin Tratatul de aderare la Uniunea European, dezvoltarea
durabil, atingerea standardelor Uniunii Europene n domeniu i eliminarea
disparitilor economico-sociale ce rezult dintre Romnia i celelalte state
membre;
#B
 b) descentralizarea serviciilor de utiliti publice i consolidarea
autonomiei locale cu privire la nfiinarea, organizarea, gestionarea i controlul
funcionrii acestora;
c) elaborarea strategiilor i politicilor locale cu privire la serviciile de
utiliti publice i la implementarea acestora, cu respectarea principiului
subsidiaritii i proporionalitii;
d) implementarea mecanismelor specifice economiei de pia n sfera
serviciilor de utiliti publice, prin crearea unui mediu concurenial, atragerea
participrii capitalului privat, promovarea formelor de gestiune delegat;
e) ntrirea capacitii decizionale i manageriale a autoritilor
administraiei publice locale n exercitarea atribuiilor acestora privind
nfiinarea, coordonarea i controlul funcionrii serviciilor de utiliti publice;
f) promovarea asocierii intercomunitare pentru nfiinarea i exploatarea
unor sisteme de utiliti publice;
#M5
g) promovarea colaborrii, sub diferite forme, dintre autoritile
administraiei publice locale i sectorul privat pentru finanarea nfiinrii,
dezvoltrii, modernizrii i exploatrii unor servicii de utiliti publice,
respectiv a bunurilor ce compun sistemele de utiliti publice aferente acestora;
#B
h) restrngerea i reglementarea ariilor unde prevaleaz condiiile de
monopol caracteristice unor servicii de utiliti publice.
#M5
(5) *** Abrogat
(6) *** Abrogat
(7) *** Abrogat
#B
ART. 12
Exercitarea funciei de analiz, sintez, decizie, coordonare, monitorizare
i planificare la nivel central pentru domeniul serviciilor comunitare de utiliti
publice este ncredinat Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice, n calitate de autoritate a administraiei publice centrale de specialitate,
avnd urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz i promoveaz Strategia naional a serviciilor comunitare
de utiliti publice;
b) elaboreaz i promoveaz strategiile sectoriale pe termen mediu i lung
cu privire la dezvoltarea serviciilor de utiliti publice i a infrastructurii
tehnico-edilitare aferente;
c) iniiaz, elaboreaz i promoveaz proiecte de legi, hotrri ale
Guvernului i alte acte normative pentru domeniul su de activitate;
d) fundamenteaz, avizeaz i coordoneaz, la nivel central, stabilirea
prioritilor n alocarea resurselor financiare guvernamentale pentru domeniul
serviciilor, n conformitate cu Strategia naional a serviciilor comunitare de
utiliti publice;
#M5
e) realizeaz, n colaborare cu alte autoriti competente, sistemul
indicatorilor de performan ai serviciilor de utiliti publice, care s permit
analiza sistemic i comparativ a costurilor, prin raportare la o ntreprindere
tipic, bine gestionat i dotat corespunztor cu resursele necesare ndeplinirii
obligaiilor de serviciu public;
#B
f) coordoneaz i monitorizeaz implementarea programelor
guvernamentale de investiii n sectorul serviciilor de utiliti publice, inclusiv a
programelor de investiii realizate prin cofinanare extern din fonduri ale
Uniunii Europene sau mprumuturi de la organismele financiare internaionale;
g) elaboreaz politica de restructurare, reorganizare i privatizare a
operatorilor furnizori/prestatori nfiinai de autoritile administraiei publice
locale, cu consultarea autoritilor administraiei publice locale;
h) avizeaz proiectele de acte normative elaborate de alte autoriti ale
administraiei publice centrale ce au implicaii i consecine asupra activitilor
specifice serviciilor de utiliti publice;
i) iniiaz i propune msuri pentru perfecionarea cadrului legislativ i
instituional necesar ntririi capacitii decizionale i manageriale a autoritilor
administraiei publice locale cu privire la nfiinarea, organizarea, coordonarea i
controlul funcionrii serviciilor de utiliti publice, precum i n ceea ce privete
administrarea i exploatarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente;
j) colaboreaz cu organizaii i autoriti similare din alte ri i reprezint
Guvernul n relaiile internaionale pe linia serviciilor de utiliti publice;
k) colaboreaz cu autoritile administraiei publice centrale i locale care
au atribuii i responsabiliti n domeniul serviciilor de utiliti publice sau n
legtur cu acestea;
l) solicit informaii ministerelor, altor autoriti ale administraiei publice
centrale i locale, precum i persoanelor fizice sau juridice, cu privire la
activitile specifice utilitilor publice;
m) furnizeaz informaii cu privire la activitile specifice serviciilor de
utiliti publice altor autoriti ale administraiei publice centrale i locale.

SECIUNEA a 4-a
Autoriti de reglementare

ART. 13
(1) A.N.R.S.C., A.N.R.E. i A.R.R. au calitatea de autoriti de
reglementare n sensul prezentei legi, coroborat cu prevederile legilor speciale
corespunztoare fiecrui serviciu de utiliti publice n parte.
 (2) A.N.R.S.C. este autoritatea de reglementare competent pentru
urmtoarele servicii de utiliti publice:
#M5
a) alimentarea cu ap i canalizarea;
b) *** Abrogat
c) *** Abrogat
d) *** Abrogat
#B
e) salubrizarea localitilor;
f) iluminatul public;
#M5
g) *** Abrogat
h) transport public local de cltori, conform competenelor acordate
prin legea special.
#B
(3) A.N.R.S.C., potrivit competenelor acordate prin prezenta lege,
elibereaz licene, elaboreaz metodologii i regulamente-cadru pentru domeniul
serviciilor de utiliti publice din sfera sa de reglementare i pentru piaa acestor
servicii i monitorizeaz modul de respectare i implementare a legislaiei
aplicabile acestor servicii.
(4) Activitile de producere, transport, distribuie i furnizare a energiei
termice sunt supuse licenierii, reglementrii i controlului A.N.R.E.
#M5
(5) A.R.R. este autoritatea de reglementare competent pentru serviciul
de transport public local de cltori potrivit competenelor acordate prin legea
special.
#M5
ART. 14
(1) A.N.R.S.C. este instituie public de interes naional, cu personalitate
juridic, avnd ca obiect principal reglementarea, monitorizarea i controlul la
nivel central al activitilor din domeniul serviciilor comunitare de utiliti
publice aflate n sfera sa de reglementare, potrivit legii.
(1^1) A.N.R.S.C. funcioneaz i i desfoar activitatea pe baza
regulamentului propriu de organizare i funcionare, aprobat prin ordin al
preedintelui A.N.R.S.C.*), cu avizul ministrului dezvoltrii regionale i
administraiei publice.
#B
(2) A.N.R.S.C. i desfoar activitatea n temeiul urmtoarelor principii:
a) protejarea intereselor utilizatorilor n raport cu operatorii care
acioneaz n sfera serviciilor de utiliti publice;
b) promovarea concurenei, eficacitii i eficienei economice n sectorul
serviciilor de utiliti publice care funcioneaz n condiii de monopol;
 c) promovarea principiilor transparenei, accesibilitii, tratamentului
nediscriminatoriu i proteciei utilizatorilor;
d) promovarea relaiilor contractuale echilibrate, orientate ctre rezultat;
e) asigurarea egalitii de tratament i de anse n relaia autoritilor
administraiei publice centrale i locale cu operatorii serviciilor de utiliti
publice;
f) conservarea resurselor, protecia mediului i a sntii populaiei.
(3) A.N.R.S.C. i exercit prerogativele de autoritate public n condiii
de echidistan i echilibru att fa de utilizatori i operatori, ct i fa de
autoritile administraiei publice locale. A.N.R.S.C. i exercit competenele i
atribuiile conferite prin prezenta lege fa de toi operatorii, indiferent de forma
de proprietate i natura capitalului, de organizarea acestora, de ara de origine i
de modalitatea n care este organizat i se desfoar, la nivelul unitilor
administrativ-teritoriale, gestiunea serviciilor de utiliti publice, precum i fa
de operatorii economici sau instituiile publice care desfoar n condiii de
monopol unele activiti specifice serviciilor de utiliti publice din sfera sa de
reglementare.
(4) n ndeplinirea atribuiilor sale, A.N.R.S.C. colaboreaz cu Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, cu Ministerul Mediului i
Schimbrilor Climatice, cu Ministerul Transporturilor, cu A.N.R.E., cu A.R.R.,
cu Consiliul Concurenei, cu Autoritatea Naional pentru Protecia
Consumatorilor, cu ministerele, cu primriile i consiliile judeene, cu alte
organe de specialitate ale administraiei publice centrale i instituii publice cu
atribuii n domeniul serviciilor de utiliti publice ori n legtur cu acestea, cu
structurile asociative ale autoritilor administraiei publice locale, cu asociaiile
utilizatorilor, cu operatorii economici specializai care presteaz servicii de
sector, cu asociaiile profesionale din domeniu i cu asociaiile patronale i
sindicale reprezentative din domeniu.
#CIN
*) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare
pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice nr. 22/2017 privind aprobarea
Regulamentului de organizare i funcionare a Autoritii Naionale de
Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice - A.N.R.S.C.

#M5
ART. 15
(1) Activitatea A.N.R.S.C. este finanat integral din venituri proprii
obinute din:
a) tarife percepute pentru acordarea licenelor/autorizaiilor/atestatelor;
b) tarife percepute pentru meninerea/monitorizarea
licenelor/autorizaiilor/atestatelor;
c) tarifele pentru prestri de servicii acordate la cerere;
 d) orice alte sume ncasate n condiiile legii, precum i contribuiile n
cuantum de 0,12% datorate de:
(i) furnizorii/prestatorii de servicii comunitare de utiliti publice, din
veniturile proprii nregistrate ca urmare a furnizrii/prestrii
serviciilor/activitilor aflate n sfera de reglementare a A.N.R.S.C.;
(ii) operatorii economici care presteaz activiti specifice serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare i care nu exploateaz sisteme publice, din
veniturile nregistrate ca urmare a furnizrii/prestrii serviciilor.
(2) A.N.R.S.C. emite facturi fiscale pentru veniturile obinute din tarifele
prevzute la alin. (1). Nivelul acestor tarife, precum i modul de achitare a
acestora se stabilesc prin ordin al preedintelui A.N.R.S.C., conform
reglementrilor legale n vigoare.
(3) Modalitatea de achitare a contribuiei prevzute la alin. (1) lit. d),
precum i cuantumul acesteia se stabilesc prin ordin al preedintelui
A.N.R.S.C.*), conform reglementrilor n vigoare.
(4) Bugetul anual de venituri i cheltuieli se aprob de ctre preedintele
A.N.R.S.C. cu acordul ordonatorului principal de credite, iar execuia bugetar
se realizeaz conform legislaiei specifice n vigoare i este supus procedurilor
controlului i auditului intern.
(5) Excedentul anual rezultat din execuia bugetului de venituri i
cheltuieli se reporteaz ca surs de finanare n anul urmtor. Deficitul se
acoper din excedentul realizat n anii precedeni.
(6) A.N.R.S.C. poate beneficia de programe cu finanare internaional.
#CIN
*) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare
pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice nr. 79/2017 privind
modalitatea de achitare a contribuiei prevzute n Regulamentul de organizare
i funcionare a Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile
Comunitare de Utiliti Publice - A.N.R.S.C., aprobat prin Ordinul preedintelui
Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti
Publice nr. 22/2017.

#M5
ART. 16
(1) A.N.R.S.C. este condus de un preedinte, secondat de vicepreedinte,
numii i revocai de prim-ministru la propunerea ministrului dezvoltrii
regionale i administraiei publice, pentru un mandat de 5 ani.
#B
(2) Calitii de preedinte i, respectiv, de vicepreedinte al A.N.R.S.C. le
sunt aplicabile incompatibilitile specifice funciilor de secretar de stat i,
respectiv, de subsecretar de stat. Aceste caliti sunt, de asemenea, incompatibile
cu exercitarea, direct sau prin persoane interpuse, a activitilor de comer,
precum i participarea la administrarea sau la conducerea unor operatori.
 (3) Mandatul preedintelui i al vicepreedintelui nceteaz n urmtoarele
situaii:
a) la expirarea duratei;
b) prin demisie;
c) prin deces;
d) prin imposibilitatea exercitrii mandatului pentru o perioad mai lung
de 60 de zile consecutive;
e) la apariia unei incompatibiliti prevzute de lege;
f) prin revocare de ctre autoritatea care l-a numit.
(4) Preedintele i vicepreedintele se revoc de ctre autoritatea care i-a
numit pentru nendeplinirea mandatului, pentru nclcarea prevederilor prezentei
legi sau pentru condamnare penal prin hotrre judectoreasc rmas
definitiv.
(5) n cazul n care preedintele A.N.R.S.C., din diferite motive, nu i
poate exercita atribuiile curente, vicepreedintele preia atribuiile acestuia, n
condiiile prevzute n regulamentul de organizare i funcionare.
(6) Preedintele reprezint A.N.R.S.C. n relaiile cu terii, persoane fizice
i juridice din ar i din strintate.
(7) n exercitarea prerogativelor sale, preedintele A.N.R.S.C. emite avize,
ordine i decizii.
(8) Ordinele i deciziile preedintelui A.N.R.S.C. pot fi atacate, n
condiiile Legii nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, la
Curtea de Apel Bucureti.
(9) Ordinele i deciziile preedintelui A.N.R.S.C. cu caracter normativ se
public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
#M5
ART. 17
(1) A.N.R.S.C. este asistat de un consiliu consultativ ale crui lucrri le
coordoneaz.
(2) Componena, modul de lucru i remuneraia membrilor Consiliului
consultativ se stabilesc prin ordin al preedintelui A.N.R.S.C. cu avizul
ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice.
#M5
ART. 18
(1) Numrul maxim de posturi din A.N.R.S.C. este de 175, exclusiv
preedintele, vicepreedintele i personalul aferent cabinetului preedintelui.
Structura organizatoric, statul de funcii i normativele proprii de personal ale
A.N.R.S.C. se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare a
A.N.R.S.C.
#B
(2) n structura A.N.R.S.C. se organizeaz i funcioneaz agenii
teritoriale fr personalitate juridic, conform zonelor de dezvoltare regional.
 (3) Sediile, sarcinile, atribuiile i competenele, precum i modul de
coordonare a ageniilor teritoriale se stabilesc prin regulamentul de organizare i
funcionare.
(4) Repartizarea numrului de posturi pentru aparatul central i ageniile
teritoriale se face prin regulamentul de organizare i funcionare.
(5) Prefecii, mpreun cu consiliile judeene, respectiv Consiliul General
al Municipiului Bucureti i consiliile locale, vor acorda sprijin A.N.R.S.C.
pentru asigurarea spaiilor necesare desfurrii activitii ageniilor sale
teritoriale.
ART. 19
(1) Personalul A.N.R.S.C. este constituit din salariai angajai pe baz de
contract individual de munc. Calitatea de salariat al A.N.R.S.C. este
incompatibil cu exercitarea oricror activiti cu caracter comercial din
domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice, precum i cu participarea la
administrarea sau la conducerea unor operatori din acest domeniu.
(2) Atribuiile, sarcinile i rspunderile individuale ale personalului
A.N.R.S.C. se stabilesc, pe baza regulamentului de organizare i funcionare,
prin fia postului.
#M5
(3) Salarizarea personalului A.N.R.S.C., a preedintelui i a
vicepreedintelui, inclusiv drepturile bneti i celelalte drepturi de personal,
precum i cele pe perioada delegrii i detarii n alt localitate n interesul
serviciului, se stabilesc exclusiv n condiiile Legii nr. 53/2003 - Codul muncii,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, prin negociere n cadrul
contractului colectiv de munc la nivelul A.N.R.S.C. i al contractelor
individuale de munc, n limitele bugetului de venituri i cheltuieli, prevederile
actelor normative cu caracter general care vizeaz stabilirea drepturilor
salariale colective sau individuale din sectorul bugetar nefiind aplicabile.
Nivelul maxim al salariului de baz lunar brut din grila de salarizare nu
depete nivelul maxim al salariului de baz lunar brut pentru personalul din
cadrul aparatului de lucru al Guvernului. Regimul i principiile acestor
drepturi se stabilesc prin Regulamentul de organizare i funcionare aprobat
prin ordin al preedintelui A.N.R.S.C.
(4) Angajarea, promovarea, precum i modificarea, suspendarea sau
ncetarea raporturilor de munc ale personalului din aparatul propriu al
A.N.R.S.C. se fac n conformitate cu reglementrile legale n vigoare, precum i
cu prevederile regulamentului de organizare i funcionare i ale contractului
colectiv de munc i se aprob prin decizie a preedintelui, n condiiile legii.
#B
ART. 20
(1) A.N.R.S.C. are urmtoarele competene i atribuii privind serviciile
de utiliti publice din sfera sa de reglementare:
#M5
 a) elaboreaz i stabilete reglementri sectoriale de nivel teriar cu
caracter obligatoriu;
#B
b) acord, modific, suspend sau retrage licenele ori autorizaiile, dup
caz;
#M5
c) *** Abrogat
d) *** Abrogat
e) avizeaz/aprob stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i
tarifelor pentru serviciile de utiliti publice, atunci cnd/dac aceste
avize/aprobri sunt prevzute prin legile speciale;
#B
f) avizeaz proiectele de acte normative elaborate i promovate de alte
autoriti ale administraiei publice centrale, cu impact asupra domeniului su de
activitate;
g) organizeaz sistemul informaional de culegere, prelucrare i sintez a
datelor cu privire la serviciile de utiliti publice din sfera sa de reglementare, la
infrastructura tehnico-edilitar aferent acestora, precum i la activitatea
operatorilor;
h) ntocmete i gestioneaz baza de date necesar desfurrii activitii
proprii i pentru furnizarea de informaii Guvernului, ministerelor sau altor
autoriti centrale i locale interesate;
#M5
h^1) monitorizeaz ndeplinirea de ctre autoritile administraiei
publice locale sau, dup caz, de ctre operatori a obligaiilor prevzute la art. 5
alin. (3) i (7), aplic sanciunile contravenionale n cazul nerespectrii
acestora;
#B
i) organizeaz sistemul de monitorizare, evaluare i control n teritoriu
privind modul de aplicare a prevederilor prezentei legi i a legislaiei sectoriale
specifice fiecrui serviciu;
#M5
j) *** Abrogat
#B
k) monitorizeaz aplicarea i respectarea de ctre operatori i autoritile
administraiei publice locale a legislaiei primare din domeniu, a reglementrilor
emise n aplicarea acesteia, a sistemului de preuri i tarife n vigoare i aplic
sanciuni n cazul nerespectrii acestora;
l) monitorizeaz respectarea i ndeplinirea de ctre operatori a obligaiilor
i msurilor stabilite n condiiile de emitere sau de meninere a licenei ori
autorizaiei;
#M5
m) *** Abrogat
 n) *** Abrogat
o) sesizeaz Consiliul Concurenei ori de cte ori constat nerespectarea
reglementrilor cu privire la concuren i a celor din domeniul ajutorului de
stat;
p) propune autoritilor administraiei publice locale i Consiliului
Concurenei msuri pentru restrngerea ariilor n care se manifest condiii de
monopol, precum i pentru prevenirea abuzului de poziie dominant pe pia,
n vederea limitrii efectelor caracterului de monopol al serviciilor;
#B
r) iniiaz i organizeaz programe de instruire i pregtire profesional n
domeniile de activitate reglementate;
s) prezint anual Guvernului un raport cu privire la serviciile de utiliti
publice din sfera sa de reglementare i la activitatea proprie. Raportul se d
publicitii;
) colaboreaz cu organizaii i autoriti similare din alte ri n domeniul
su de activitate;
t) ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin lege.
(2) Raportul anual al A.N.R.S.C., mpreun cu baza de date gestionat de
A.N.R.S.C., constituie elemente de fundamentare i actualizare a Strategiei
naionale privind serviciile comunitare de utiliti publice, precum i a
strategiilor proprii adoptate de autoritile administraiei publice locale.
(3) Raporturile juridice dintre A.N.R.S.C. i autoritile administraiei
publice locale sunt raporturi de cooperare i ndrumare metodologic, iar
raporturile juridice dintre A.N.R.S.C. i operatorii serviciilor de utiliti publice
sunt raporturi de monitorizare, evaluare i control privind respectarea condiiilor
de acordare a licenelor i autorizaiilor, a procedurilor de stabilire, ajustare i
modificare a preurilor i tarifelor.
(4) n vederea exercitrii atribuiilor sale, A.N.R.S.C. are dreptul de acces
la informaiile cuprinse n documentele operatorilor legate de domeniul su de
activitate, inclusiv la cele din evidenele contabile ale acestora. A.N.R.S.C. are
dreptul s fac publice orice date sau informaii care sunt de interes public.
#M5
ART. 21
(1) A.N.R.S.C. este abilitat s aprobe, prin ordin al preedintelui
acesteia, urmtoarele reglementri:
#B
a) normele metodologice privind stabilirea, ajustarea i modificarea
preurilor i tarifelor aplicabile serviciilor de utiliti publice;
b) regulamentul de constatare, notificare i sancionare a abaterilor de la
reglementrile emise n domeniul su de activitate, n conformitate cu
prevederile legale;
#M5
 c) regulamentul pentru atestarea instalatorilor i operatorilor economici
care proiecteaz sau execut obiective/sisteme publice de transport i de
distribuie n sectorul apei;
d) *** Abrogat
e) *** Abrogat
f) regulamentele-cadru, caietele de sarcini cadru i contractele-cadru de
furnizare/prestare pentru serviciile din sfera sa de reglementare.
(2) A.N.R.S.C. elaboreaz i aprob prin ordin Regulamentul*) privind
acordarea licenelor, aplicabil furnizorilor/prestatorilor din sfera sa de
reglementare, n conformitate cu prevederile legilor speciale.
#B
(3) Acordarea licenelor se face de ctre comisiile de acordare a licenelor
stabilite potrivit Regulamentului privind acordarea licenelor, prevzut la alin.
(2).
(4) Din comisiile de acordare a licenelor fac parte, cu rol consultativ, i
specialiti desemnai de asociaiile profesionale cu reprezentativitate la nivel
naional din sectorul serviciilor de utiliti publice.
#M5
(5) Acordarea atestatelor se face de ctre o comisie stabilit potrivit
regulamentului prevzut la alin. (1) lit. c), din care pot face parte, cu rol
consultativ, i specialiti cu minimum 10 ani vechime n specialitate, desemnai
de asociaiile profesionale cu reprezentativitate la nivel naional din sectorul
serviciilor de utiliti publice.
(6) A.N.R.S.C. colaboreaz cu Agenia Naional pentru Achiziii Publice,
denumit n continuare A.N.A.P., la elaborarea documentelor standard,
formularelor i contractelor-cadru de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti
publice, care se aprob prin ordin comun al preedintelui A.N.A.P. i al
preedintelui A.N.R.S.C.
#CIN
*) Conform art. II alin. (1) din Legea nr. 225/2016 (#M5), pn la
aprobarea regulamentului prevzut la art. 21 alin. (2) se aplic, n continuare,
prevederile Hotrrii Guvernului nr. 745/2007 pentru aprobarea
Regulamentului privind acordarea licenelor n domeniul serviciilor comunitare
de utiliti publice, cu modificrile ulterioare, cu excepia prevederilor de la art.
15 - 20 din acest regulament.

#B
CAPITOLUL III
Organizarea i funcionarea serviciilor de utiliti publice

SECIUNEA 1
Gestiunea serviciilor de utiliti publice
 #M5
ART. 22
(1) Autoritile administraiei publice locale sunt libere s hotrasc
asupra modalitii de gestiune a serviciilor de utiliti publice aflate sub
responsabilitatea lor. Autoritile administraiei publice au posibilitatea de a
gestiona n mod direct serviciile de utiliti publice n baza unei hotrri de
dare n administrare sau de a ncredina gestiunea acestora, respectiv toate ori
numai o parte din competenele i responsabilitile proprii privind
furnizarea/prestarea unui serviciu de utiliti publice ori a uneia sau mai multor
activiti din sfera respectivului serviciu de utiliti publice, n baza unui
contract de delegare a gestiunii.
(1^1) ncredinarea gestiunii unui serviciu de utiliti publice ori a uneia
sau mai multor activiti din sfera respectivului serviciu de utiliti publice ctre
operator implic ncredinarea prestrii/furnizrii propriu-zise a
serviciului/activitii, precum i punerea la dispoziie a bunurilor ce compun
sistemul de utiliti publice aferent serviciului/activitii.
#B
(2) Gestiunea serviciilor de utiliti publice se organizeaz i se realizeaz
n urmtoarele modaliti:
a) gestiune direct;
b) gestiune delegat.
#M5
(3) Modalitatea de gestiune a serviciilor de utiliti publice se stabilete
prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-
teritoriale, n baza unui studiu de oportunitate, n funcie de natura i starea
serviciului, de necesitatea asigurrii celui mai bun raport pre/calitate, de
interesele actuale i de perspectiv ale unitilor administrativ-teritoriale,
precum i de mrimea i complexitatea sistemelor de utiliti publice.
#B
(4) Desfurarea activitilor specifice oricrui serviciu de utiliti publice,
indiferent de forma de gestiune aleas, se realizeaz pe baza unui regulament al
serviciului i a unui caiet de sarcini, elaborate i aprobate de autoritile
administraiei publice locale, n conformitate cu regulamentul-cadru i cu caietul
de sarcini-cadru ale serviciului. n cazul asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice, regulamentul
serviciului i caietul de sarcini se elaboreaz n cadrul asociaiei, se supun
avizrii autoritilor administraiei publice locale ale unitilor administrativ-
teritoriale membre, n condiiile mandatului prevzut la art. 10 alin. (5), i se
aprob de adunarea general a asociaiei.
#M5
(5) Sunt interzise orice nelegeri sau acorduri de asociere i orice
practici concertate dintre operatori, indiferent de modul de organizare, forma
de proprietate sau modalitatea de gestiune adoptat, care conduc la
accentuarea caracterului de monopol al serviciilor de utiliti publice, la
restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei pe piaa serviciilor de
utiliti publice.
#B
ART. 23
(1) Raporturile juridice dintre unitile administrativ-teritoriale sau, dup
caz, dintre asociaiile de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de
utiliti publice i operatori ori operatorii regionali, dup caz, sunt reglementate
prin:
#M4
a) hotrri privind darea n administrare a furnizrii/prestrii serviciilor
de utiliti publice ctre operatorii de drept public prevzui la art. 28 alin. (2)
lit. a), respectiv contracte de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice
ctre operatorii prevzui la art. 28 alin. (2) lit. b), n cazul gestiunii directe;
#M5
b) contractele de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice, n
cazul gestiunii delegate.
(2) Raporturile juridice dintre operatorii serviciilor de utiliti publice i
utilizatorii acestor servicii sunt reglementate de contractul de furnizare/prestare
a serviciilor de utiliti publice ncheiat cu respectarea prevederilor
contractului-cadru de furnizare/prestare a serviciilor de utiliti publice, a
prevederilor legale n vigoare, a regulamentelor serviciilor i a caietelor de
sarcini specifice acestora.
#M5
ART. 24
(1) Bunurile ce compun sistemele de utiliti publice prin intermediul
crora sunt furnizate/prestate serviciile de utiliti publice pot fi:
a) date n administrare i exploatate n baza hotrrii de dare n
administrare;
#M4
b) puse la dispoziie i exploatate n baza contractului de delegare a
gestiunii serviciului.
(2) n cazul gestiunii delegate, punerea la dispoziie a sistemelor de
utiliti publice, utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor i/sau
activitilor care fac obiectul delegrii gestiunii, este parte intrinsec a
contractelor de delegare a gestiunii. Aceste sisteme se transmit
operatorilor/operatorilor regionali spre administrare i exploatare pe perioada
delegrii gestiunii, odat cu gestiunea propriu-zis a serviciilor i/sau a
activitilor delegate, n baza contractului de delegare a gestiunii.
#B
ART. 25
(1) Bunurile proprietate public din componena sistemelor de utiliti
publice sunt supuse inventarierii anuale i se evideniaz distinct, extracontabil,
n patrimoniul operatorilor, indiferent de modalitatea de gestiune a serviciului
sau de organizarea, forma de proprietate, natura capitalului ori ara de origine a
operatorilor.
(2) Bunurile proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale,
aferente sistemelor de utiliti publice, nu pot fi aduse ca aport la capitalul social
al societilor reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, nfiinate de autoritile administraiei publice locale sau
ca participare la constituirea unor societi reglementate de Legea nr. 31/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, cu capital mixt i nu pot
constitui garanii pentru creditele bancare contractate de autoritile
administraiei publice locale sau de operatori, fiind inalienabile, imprescriptibile
i insesizabile.
(3) Bunurile proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale
utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice pot fi date n
administrare sau pot fi concesionate operatorilor n conformitate cu prevederile
legale.
(4) Bunurile proprietate privat a unitilor administrativ-teritoriale
utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice pot fi date n
administrare, concesionate sau trecute n proprietatea operatorilor, cu respectarea
dispoziiilor legale n vigoare.
#M5
(5) Bunurile realizate de operatori n conformitate cu programele de
investiii impuse prin contractul de delegare a gestiunii constituie bunuri de
retur care revin de drept, la expirarea contractului, gratuit i libere de orice
sarcini, unitilor administrativ-teritoriale i sunt integrate domeniului public al
acestora.
#B
ART. 26
(1) Aciunile societilor reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare, furnizoare/prestatoare de servicii de
utiliti publice, intrate n portofoliul Autoritii pentru Valorificarea Activelor
Statului - A.V.A.S., n urma procesului de privatizare, vor fi transferate n
proprietatea privat a unitilor administrativ-teritoriale, n termen de 30 de zile
de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. n acelai termen, bunurile
aparinnd domeniului public a cror valoare a fost inclus n aceste aciuni vor
fi reintegrate n patrimoniul public al unitilor administrativ-teritoriale.
(2) Aciunile societilor reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare, furnizoare/prestatoare de servicii de
utiliti publice, intrate n portofoliul A.V.A.S. prin preluarea i compensarea
creanelor n aciuni, precum i creanele deinute de Agenia Naional de
Administrare Fiscal - A.N.A.F. nu pot fi nstrinate/valorificate dect cu
acordul autoritilor administraiei publice locale n coordonarea crora se afl
societile reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, i care au drept de preempiune la cumprarea aciunilor,
respectiv a creanelor. Noul patronat rezultat este obligat s menin
furnizarea/prestarea serviciilor de utilitate public timp de 5 ani de la preluarea
acestora. Orice modificare privind furnizarea/prestarea serviciului respectiv se
face numai cu acordul autoritilor administraiei publice locale.
#M5
ART. 27
(1) Regulile de guvernan corporativ prevzute de Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernana corporativ a
ntreprinderilor publice, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 111/2016, se aplic n mod
corespunztor i operatorilor regionali prevzui la art. 2 lit. h).
(2) n sensul dispoziiilor art. 2 pct. 3 din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 109/2011 cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 111/2016, n cazul n care mai multe
uniti administrativ-teritoriale particip, prin asociere, la capitalul social al
unei societi sau la patrimoniul unei regii autonome, atribuiile de autoritate
public tutelar se exercit de unitatea administrativ-teritorial desemnat sau
entitatea asociativ constituit conform prevederilor legale, dup caz, aa cum
sunt prevzute n actul constitutiv/de nfiinare.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), pentru operatorii crora li s-
a delegat gestiunea serviciului de utiliti publice, n baza unui contract de
delegare a gestiunii ncheiat cu o asociaie de dezvoltare intercomunitar,
atribuiile de autoritate tutelar se exercit de ctre asociaia de dezvoltare
intercomunitar, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale.

#B
SECIUNEA a 2-a
Gestiunea direct

ART. 28
(1) Gestiunea direct este modalitatea de gestiune n care autoritile
deliberative i executive, n numele unitilor administrativ-teritoriale pe care le
reprezint, i asum i exercit nemijlocit toate competenele i
responsabilitile ce le revin potrivit legii cu privire la furnizarea/prestarea
serviciilor de utiliti publice, respectiv la administrarea, funcionarea i
exploatarea sistemelor de utiliti publice aferente acestora.
#M4
(2) Gestiunea direct se realizeaz prin intermediul unor operatori de
drept public sau privat, astfel cum sunt definii la art. 2 lit. g), respectiv lit. h),
fr aplicarea prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achiziiile publice, Legii
nr. 99/2016 privind achiziiile sectoriale i Legii nr. 100/2016 privind
concesiunile de lucrri i concesiunile de servicii, care pot fi:
 a) servicii publice de interes local sau judeean, specializate, cu
personalitate juridic, nfiinate i organizate n subordinea consiliilor locale
sau consiliilor judeene, dup caz, prin hotrri ale autoritilor deliberative
ale unitilor administrativ-teritoriale respective;
b) societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, cu capital social integral al unitilor
administrativ-teritoriale, nfiinate de autoritile deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale respective.
(2^1) Autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau,
dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de
utiliti publice, n baza mandatului primit, pot ncredina unui operator de
drept privat gestiunea serviciilor de utiliti publice sau a uneia ori mai multor
activiti din sfera acestor servicii prin atribuirea direct a contractului de
delegare a gestiunii, cu respectarea urmtoarelor condiii cumulative ce trebuie
ndeplinite att la data atribuirii contractului de delegare a gestiunii, ct i pe
toat durata acestui contract:
a) unitile administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii de
dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice, n
calitate de acionari/asociai ai operatorului regional, prin intermediul
asociaiei, sau, dup caz, unitatea administrativ-teritorial, n calitate de
acionar/asociat unic al operatorului, prin intermediul adunrii generale a
acionarilor i al consiliului de administraie, exercit un control direct i o
influen dominant asupra deciziilor strategice i/sau semnificative ale
operatorului regional/operatorului n legtur cu serviciul furnizat/prestat,
similar celui pe care l exercit asupra structurilor proprii n cazul gestiunii
directe;
b) operatorul regional, respectiv operatorul, dup caz, desfoar
exclusiv activiti din sfera furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti publice
destinate satisfacerii nevoilor de interes public general ale utilizatorilor de pe
raza de competen a unitilor administrativ-teritoriale membre ale asociaiei,
respectiv a unitii administrativ-teritoriale care i-a ncredinat gestiunea
serviciului;
c) capitalul social al operatorului regional, respectiv al operatorului este
deinut n totalitate de unitile administrativ-teritoriale membre ale asociaiei,
respectiv de unitatea administrativ-teritorial; participarea capitalului privat la
capitalul social al operatorului regional/operatorului este exclus.
(2^2) n cazul serviciului de transport public local de cltori, atribuirea
direct a contractelor de delegare a gestiunii se face n condiiile prevzute de
Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European i al Consiliului
privind serviciile publice de transport feroviar i rutier de cltori i de
abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 i nr. 1.107/70 ale Consiliului.
#M5
 (3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), serviciile de utiliti publice
pot fi furnizate/prestate i de regii autonome de interes local sau judeean,
reglementate de Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitilor economice
de stat ca regii autonome i societi comerciale, cu modificrile ulterioare,
numai dac acestea mai au n derulare proiecte de investiii cofinanate din
fonduri europene, pn la finalizarea acestora.
(4) Operatorii organizai ca servicii publice de interes local sau judeean,
cu personalitate juridic, sunt subiecte juridice de drept fiscal, sunt titulari ai
codului unic de nregistrare fiscal i ai conturilor deschise la unitile
teritoriale ale trezoreriei sau la unitile bancare i ntocmesc, n condiiile
legii, buget de venituri i cheltuieli i situaii financiare anuale.
#M4
(5) Operatorii prevzui la alin. (2) lit. a) i desfoar activitatea n
baza unei hotrri de dare n administrare care trebuie s conin prevederi
detaliate i complete privind atribuiile i responsabilitile acestora cu privire
la furnizarea/prestarea serviciului i operarea sistemului de utiliti publice
aferent.
(6) Operatorii care i desfoar activitatea n regim de gestiune direct
prevzui la alin. (2) lit. a) se organizeaz i funcioneaz pe baza unui
regulament de organizare i funcionare aprobat de autoritile deliberative ale
unitilor administrativ-teritoriale, iar cei prevzui la alin. (2) lit. b), pe baza
unui regulament de organizare i funcionare aprobat de ctre consiliul de
administraie al acestora.
#B
(7) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor serviciilor publice
de interes local sau judeean cu personalitate juridic, care gestioneaz servicii
de utiliti publice, se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie.
Disponibilitile provenite din fonduri externe nerambursabile sau din
mprumuturi destinate cofinanrii acestora se administreaz i se utilizeaz
potrivit acordurilor de finanare ncheiate.

SECIUNEA a 3-a
Gestiunea delegat

#M4
ART. 29
(1) Gestiunea delegat este modalitatea de gestiune n care autoritile
deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale ori, dup caz, asociaiile de
dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice, n
numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, atribuie unuia
sau mai multor operatori toate ori numai o parte din competenele i
responsabilitile proprii privind furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti
publice, pe baza unui contract, denumit n continuare contract de delegare a
gestiunii. Gestiunea delegat a serviciilor de utiliti publice implic punerea la
dispoziia operatorilor a sistemelor de utiliti publice aferente serviciilor
delegate, precum i dreptul i obligaia acestora de a administra i de a
exploata aceste sisteme.
(2) Delegarea gestiunii serviciilor de utiliti publice, respectiv operarea,
administrarea i exploatarea sistemelor de utiliti publice aferente, se poate
face pentru toate sau numai pentru o parte dintre activitile componente ale
serviciilor, pe baza unor analize tehnico-economice i de eficien a costurilor
de operare, concretizate ntr-un studiu de oportunitate.
#M5
(3) *** Abrogat
#M4
(4) Gestiunea delegat se realizeaz prin intermediul unor operatori de
drept privat menionai la art. 2 lit. g), care pot fi:
a) societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, cu capital social privat;
b) societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, cu capital social mixt.
(5) Societile reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, cu capital social integral public pot
participa la procedurile de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii
serviciilor de utiliti publice n zona teritorial de competen a unitilor
administrativ-teritoriale care exercit o influen dominant asupra acestora
sau n afara acestei zone dac operatorul nu are ncheiat un alt contract de
delegare a gestiunii atribuit direct, conform art. 28.
(6) Operatorii care i desfoar activitatea n modalitatea gestiunii
delegate furnizeaz/presteaz serviciile de utiliti publice prin exploatarea i
administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora, n baza
contractului de delegare a gestiunii serviciului, precum i n baza licenei
eliberate de autoritatea de reglementare competent, n condiiile legii speciale.
(7) Contractul de delegare a gestiunii este un contract ncheiat n form
scris, prin care unitile administrativ-teritoriale, individual sau n asociere,
dup caz, n calitate de delegatar, atribuie, prin una dintre modalitile
prevzute de lege, pe o perioad determinat, unui operator, n calitate de
delegat, care acioneaz pe riscul i rspunderea sa, dreptul i obligaia de a
furniza/presta integral un serviciu de utiliti publice ori, dup caz, numai unele
activiti specifice acestuia, inclusiv dreptul i obligaia de a administra i de a
exploata infrastructura tehnico-edilitar aferent serviciului/activitii
furnizate/prestate, n schimbul unei redevene, dup caz. Contractul de delegare
a gestiunii poate fi ncheiat de asociaia de dezvoltare intercomunitar avnd ca
scop serviciile de utiliti publice n numele i pe seama unitilor
administrativ-teritoriale membre, care au calitatea de delegatar. Contractul de
delegare a gestiunii este asimilat actelor administrative i intr sub incidena
prevederilor Legii nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.
(8) Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice poate
fi:
a) contract de concesiune de servicii;
b) contract de achiziie public de servicii.
(9) n cazul serviciilor de utiliti publice, astfel cum sunt definite la art. 1
alin. (2), procedura de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii se
stabilete, dup caz, n baza prevederilor Legii nr. 98/2016, Legii nr. 99/2016 i
Legii nr. 100/2016.
#M5
(10) Contractul de delegare a gestiunii va fi nsoit n mod obligatoriu de
urmtoarele anexe:
a) caietul de sarcini privind furnizarea/prestarea serviciului;
b) regulamentul serviciului;
c) inventarul bunurilor mobile i imobile, proprietate public sau privat
a unitilor administrativ-teritoriale, aferente serviciului;
d) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevzute la lit. c);
e) indicatori tehnici corelai cu intele/obiectivele asumate la nivel
naional.
(11) Contractul de delegare a gestiunii cuprinde n mod obligatoriu
clauze referitoare la:
a) denumirea prilor contractante;
b) obiectul contractului, cu indicarea activitilor din sfera serviciului de
utiliti publice ce urmeaz a fi furnizate/prestate n baza contractului de
delegare a gestiunii, astfel cum sunt prevzute n legile speciale;
c) durata contractului;
d) aria teritorial pe care vor fi prestate serviciile;
e) drepturile i obligaiile prilor contractante cu privire la
furnizarea/prestarea serviciului i la sistemul de utiliti publice aferent,
inclusiv coninutul i durata obligaiilor de serviciu public;
f) modul de repartizare a riscurilor ntre pri, n cazul contractelor de
concesiune;
g) natura oricror drepturi exclusive sau speciale acordate delegatului;
h) sarcinile i responsabilitile prilor cu privire la
investiii/programele de investiii, precum reabilitri, modernizri, obiective noi,
extinderi, inclusiv modul de finanare a acestora;
i) indicatorii de performan privind calitatea i cantitatea serviciului i
modul de monitorizare i evaluare a ndeplinirii acestora;
j) preurile/tarifele pe care delegatul are dreptul s le practice la data
nceperii furnizrii/prestrii serviciului, precum i regulile, principiile i/sau
formulele de ajustare i modificare a acestora;
 k) compensaia pentru obligaiile de serviciu public n sarcina
delegatului, dac este cazul, cu indicarea parametrilor de calcul, control i
revizuire a compensaiei, precum i modalitile de evitare i recuperare a
oricrei supracompensaii;
l) modul de facturare a contravalorii serviciilor furnizate/prestate direct
utilizatorilor i/sau delegatarului, dup caz;
m) nivelul redevenei sau al altor obligaii, dup caz; la stabilirea
nivelului redevenei, autoritatea public local va lua n considerare valoarea
calculat similar amortizrii pentru mijloacele fixe aflate n proprietate public
i puse la dispoziie operatorului odat cu ncredinarea serviciului/activitii de
utiliti publice i gradul de suportabilitate al populaiei. Nivelul redevenei se
stabilete n mod transparent i nediscriminatoriu pentru toi potenialii
operatori de servicii de utiliti publice, utilizndu-se aceeai metodologie de
calcul;
n) garania de bun execuie a contractului, cu indicarea valorii, modului
de constituire i de executare a acesteia;
o) rspunderea contractual;
p) fora major;
q) condiiile de revizuire a clauzelor contractuale;
r) condiiile de restituire sau repartiie, dup caz, a bunurilor, la ncetarea
din orice cauz a contractului de delegare a gestiunii, inclusiv a bunurilor
rezultate din investiiile realizate;
s) meninerea echilibrului contractual;
t) cazurile de ncetare i condiiile de reziliere a contractului de delegare
a gestiunii;
u) fora de munc;
v) alte clauze convenite de pri, dup caz.
#M4
(12) Cesiunea sau novaia contractului de delegare a gestiunii este
posibil numai n cazul divizrii, fuzionrii ori nfiinrii unei filiale a
operatorului, cu respectarea condiiilor contractuale iniiale i cu aprobarea
autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale.
#M5
(13) n cazul serviciilor de utiliti publice prevzute la art. 1 alin. (2),
procedura de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii se stabilete, dup
caz, conform prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achiziiile publice, Legii nr.
99/2016 privind achiziiile sectoriale i Legii nr. 100/2016 privind concesiunile
de lucrri i concesiunile de servicii.
(14) Subdelegarea de ctre operator a gestiunii serviciului/uneia sau mai
multor activiti din sfera serviciului de utiliti publice este interzis.
Subcontractarea de lucrri sau servicii conexe, necesare furnizrii/prestrii
serviciului/uneia sau mai multor activiti din sfera serviciului de utiliti
publice delegat/delegat, se face numai n condiiile prevzute de legislaia din
domeniul achiziiilor publice.
#M5
ART. 30
(1) Organizarea i desfurarea procedurilor de atribuire a contractului
de delegare a gestiunii pentru serviciile de utiliti publice prevzute la art. 1
alin. (2) se fac n baza unei documentaii de atribuire elaborate de delegatar,
dup caz, n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 98/2016, Legii nr. 99/2016 i
Legii nr. 100/2016.
(2) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a iniia
procedura de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii cu cel puin 6 luni
nainte de ncetarea contractelor n curs; n caz contrar acestea nu pot invoca
motive de urgen pentru atribuirea contractelor.
#B
(3) Existena garaniilor profesionale i financiare ale operatorilor, precum
i indicatorii de performan i nivelul tarifelor aplicate privind
furnizarea/prestarea serviciului n condiii de calitate i cantitate corespunztoare
constituie criteriile principale pentru atribuirea contractelor de delegare a
gestiunii.
(4) Operatorii nou-nfiinai pot fi admii ntr-o procedur de atribuire a
unui contract de delegare a gestiunii n aceleai condiii ca i societile
existente.
#M5
(5) Documentaia de atribuire cuprinde toate informaiile necesare pentru
a asigura ofertantului o informare complet, corect i explicit cu privire la
modul de organizare, desfurare i aplicare a procedurii de atribuire a
contractului de delegare a gestiunii i include n mod obligatoriu proiectul
contractului de delegare a gestiunii i anexele obligatorii la acestea prevzute
la art. 29 alin. (13). n cazul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar avnd
ca scop serviciile de utiliti publice, documentaia de atribuire se elaboreaz n
cadrul asociaiei, se supune avizrii autoritilor deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale membre i se aprob de adunarea general a
asociaiei, n calitatea acesteia de organ deliberativ, n baza mandatului primit.
#M4
ART. 31 *** Abrogat
#B
ART. 32
(1) n cazul gestiunii delegate, autoritile administraiei publice locale
pstreaz, n conformitate cu competenele ce le revin, potrivit legii,
prerogativele i rspunderile privind adoptarea politicilor i strategiilor de
dezvoltare a serviciilor, respectiv a programelor de dezvoltare a sistemelor de
utiliti publice, precum i obligaia de a urmri, de a controla i de a
supraveghea modul n care se realizeaz serviciile de utiliti publice, respectiv:
 a) modul de respectare i de ndeplinire a obligaiilor contractuale asumate
de operatori, inclusiv n relaia cu utilizatorii;
b) calitatea serviciilor furnizate/prestate;
c) indicatorii de performan ai serviciilor furnizate/prestate;
d) modul de administrare, exploatare, conservare i meninere n
funciune, dezvoltare sau modernizare a sistemelor de utiliti publice;
e) modul de formare, stabilire, modificare i ajustare a preurilor i
tarifelor pentru serviciile de utiliti publice.
(2) n vederea ncheierii contractelor de delegare a gestiunii, autoritile
administraiei publice locale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare
intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice vor asigura
elaborarea i vor aproba, n termen de 6 luni de la luarea deciziei privind
delegarea gestiunii serviciilor ori de la primirea unei propuneri formulate de un
investitor interesat, un studiu de oportunitate pentru fundamentarea i stabilirea
soluiilor optime de delegare a gestiunii serviciilor, precum i documentaia de
atribuire a contractului de delegare a gestiunii.
#M4
(3) Durata contractelor de delegare a gestiunii este limitat. Pentru
contractele de delegare a gestiunii a cror durat estimat este mai mare de 5
ani, aceasta se stabilete, dup caz, n conformitate cu prevederile Legii nr.
98/2016, ale Legii nr. 99/2016 i ale Legii nr. 100/2016 i nu va depi durata
maxim necesar recuperrii investiiilor prevzute n sarcina
operatorului/operatorului regional prin contractul de delegare. n cazul
gestiunii directe, autoritile administraiei publice locale, cu excepia celor
care sunt membre ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar, sunt obligate
ca, periodic, respectiv o dat la 5 ani, s fac analize privind eficiena
economic a serviciului, respectiv s schimbe modalitatea de gestiune a
serviciilor publice, dup caz.
#B
(4) Prelungirea va fi aprobat, n condiiile alin. (3), de autoritile
deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale. Contractul de delegare va fi
prelungit, n condiiile legii, printr-un act adiional ncheiat ntre operatori i
unitile administrativ-teritoriale, respectiv ntre operatorii regionali i asociaiile
de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice, n
baza mandatului primit.

CAPITOLUL IV
Operatori i utilizatori

SECIUNEA 1
Operatorii serviciilor de utiliti publice

#M4
 ART. 33
(1) Desfurarea activitilor specifice oricrui serviciu de utiliti
publice, indiferent de forma de gestiune aleas, se realizeaz pe baza
regulamentului serviciului, a caietului de sarcini al serviciului i a licenei
emise de autoritatea de reglementare competent, n condiiile legii speciale. n
cazul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de
utiliti publice, acestea elaboreaz un singur regulament al serviciului i un
singur caiet de sarcini al serviciului la nivelul unitilor administrativ-
teritoriale membre pentru serviciile/activitile gestionate n comun. Acestea se
aprob de adunarea general a asociaiei n baza mandatului special prevzut
la art. 10 alin. (5).
#M5
(2) Autoritile administraiei publice locale adopt n maximum 30 de
zile hotrrile necesare pentru asigurarea furnizrii/prestrii
serviciilor/activitilor de utiliti publice n oricare dintre urmtoarele situaii:
a) revocarea, abrogarea, anularea sau ncetarea n orice alt mod a
efectelor hotrrii de dare n administrare;
b) ncetarea nainte de termen a contractului de delegare a gestiunii;
c) neacordarea, retragerea sau ncetarea valabilitii licenei.
(3) Operatorii serviciilor de utiliti publice aflai n oricare dintre
situaiile prevzute la alin. (2) au obligaia, la solicitarea autoritilor
administraiei publice locale, de a asigura continuitatea furnizrii/prestrii
serviciilor/activitilor din sfera serviciilor de utiliti publice pn la data
desemnrii noului operator, dar nu mai mult de 90 de zile.
#B
(4) Furnizorii/Prestatorii serviciilor de utiliti publice existeni la data
intrrii n vigoare a prezentei legi i pot continua activitatea potrivit
prevederilor:
a) hotrrilor de dare n administrare adoptate anterior intrrii n vigoare a
prezentei legi, dac i desfoar activitatea n modalitatea gestiunii directe;
b) contractelor de concesiune/delegare a gestiunii valabil ncheiate
anterior intrrii n vigoare a prezentei legi, pn la expirarea acestora, dac i
desfoar activitatea n modalitatea gestiunii delegate.
#M4
(5) *** Abrogat
(6) Operatorii prevzui la art. 28 alin. (2) au obligaia aplicrii
prevederilor legislaiei n vigoare atunci cnd atribuie contracte de achiziii
publice, contracte de concesiune de lucrri publice sau contracte de concesiune
de servicii destinate furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti publice.
#M5
(7) Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utiliti publice au
obligaia de a se supune controlului i de a se conforma msurilor stabilite cu
ocazia activitii de control, precum i de a pune la dispoziia mputerniciilor
autoritilor administraiei publice locale, ai asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice sau, dup caz, ai
autoritilor de reglementare competente toate datele i informaiile solicitate.
#B
ART. 34
(1) Operatorii subordonai autoritilor administraiei publice locale,
avnd statut de societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, cu capital al unitilor administrativ-
teritoriale, respectiv operatorii regionali pot fi privatizai, n condiiile legii, cu
condiia s nu beneficieze de un contract de delegare a gestiunii prin atribuire
direct sau s nu gestioneze programe de investiii publice de interes local ori
intercomunitar destinate nfiinrii, modernizrii sau dezvoltrii sistemelor de
utiliti publice, finanate din fonduri publice nerambursabile, inclusiv din
fonduri europene.
(2) Hotrrea privind privatizarea operatorilor/operatorilor regionali i
alegerea metodei de privatizare aparin autoritilor deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale sau, dup caz, autoritilor deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale membre ale asociaiei de dezvoltare intercomunitar
avnd ca scop serviciile de utiliti publice, care au i calitatea de
acionari/asociai ai operatorului regional.
(3) Privatizarea se organizeaz i se deruleaz n conformitate cu
procedurile legale n vigoare. Concomitent cu privatizarea operatorilor din
subordine, delegatarul poate proceda i la renegocierea contractului de delegare
a gestiunii, pe baza cruia noul operator va furniza/presta serviciul.
(4) Privatizarea operatorilor/operatorilor regionali se va realiza prin aport
de capital privat, conform procedurilor concureniale prevzute de legislaia
privind privatizarea.
(5) n cazul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop
serviciile de utiliti publice, operatorii regionali pot fi privatizai numai cu
acordul tuturor membrilor asociaiei care au i calitatea de acionar/asociat al
operatorului regional.
(6) Operatorii subordonai autoritilor administraiei publice locale,
avnd statut de societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, cu capital al unitilor administrativ-
teritoriale, respectiv operatorii regionali, care au beneficiat de un contract de
delegare a gestiunii prin atribuire direct, nu pot fi privatizai, nu pot atribui
managementul unor entiti private i nu se pot asocia pe toat durata
contractului de delegare a gestiunii.
#M4
ART. 35
(1) *** Abrogat
#B
 (2) n cazul furnizrii/prestrii mai multor tipuri de servicii n aceeai
localitate sau a aceluiai serviciu n mai multe localiti, operatorul va ine o
eviden separat a activitilor desfurate, cu contabilitate distinct pentru
fiecare tip de serviciu i localitate de operare n parte, dup caz, astfel nct
activitile sale din diferite sectoare i localiti s fie uor de evaluat,
monitorizat i controlat.
#M5
ART. 36
(1) *** Abrogat
#B
(2) Operatorii serviciilor de utiliti publice au fa de utilizatori
urmtoarele obligaii principale:
a) s asigure furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice la limita de
proprietate, conform prevederilor contractuale i cu respectarea prescripiilor,
normelor i normativelor tehnice n vigoare;
b) s ia msuri imediate pentru remedierea unor defeciuni, deranjamente
sau avarii aprute n funcionarea sistemelor de utiliti publice i s limiteze
durata interveniilor;
c) s asigure montarea, funcionarea i verificarea metrologic a
echipamentelor de msurare a consumului la branamentul utilizatorului, n
conformitate cu normele tehnice n vigoare;
d) s plteasc despgubiri persoanelor fizice sau juridice pentru
prejudiciile provocate din culp, inclusiv pentru restriciile impuse deintorilor
de terenuri n perimetrul zonelor de protecie instituite, conform prevederilor
legale;
e) s plteasc despgubiri pentru ntreruperea nejustificat a
furnizrii/prestrii serviciilor i s acorde bonificaii utilizatorilor n cazul
furnizrii/prestrii serviciilor sub parametrii de calitate i cantitate prevzui n
contractele de furnizare/prestare;
f) s plteasc chirii pentru folosirea temporar a terenurilor i s aduc
terenurile i obiectivele afectate de lucrrile de intervenie sau de investiii n
starea anterioar nceperii acestor lucrri;
g) s serveasc utilizatorii din aria de acoperire, n condiiile programelor
de reabilitare, extindere i modernizare aprobate;
h) s respecte indicatorii de performan i calitate stabilii prin contractul
de delegare a gestiunii sau prin hotrrea autoritii administraiei publice locale
de dare n administrare;
i) s furnizeze cu regularitate autoritilor administraiei publice locale,
respectiv autoritilor de reglementare competente informaii privind modul de
realizare a indicatorilor de performan, s aplice metodologia de comparare a
acestor indicatori prin raportare la operatorul cu cele mai bune performane i s
asigure accesul la documentaiile i la actele individuale pe baza crora
furnizeaz/presteaz serviciul de utiliti publice, n condiiile legii;
 j) s ncheie contracte de asigurare pentru infrastructura necesar
desfurrii activitilor, n conformitate cu legislaia n vigoare.
(3) Operatorii serviciilor de utiliti publice sunt n drept s suspende sau
s limiteze furnizarea/prestarea serviciilor ctre utilizatori, fr plata vreunei
penalizri, cu un preaviz de 5 zile, n urmtoarele cazuri:
a) depirea termenului legal pentru achitarea facturilor stabilite potrivit
prevederilor art. 42 alin. (11);
b) neachitarea notelor de plat pentru recuperarea daunelor, stabilite
printr-o hotrre judectoreasc definitiv, provocate de distrugerea sau
deteriorarea unor construcii ori instalaii aferente infrastructurii edilitar-urbane
a localitilor, aflate n administrarea lor;
c) utilizarea neautorizat, fr aviz de racordare, acord de furnizare sau
contract de furnizare/prestare a serviciilor de utiliti publice;
d) mpiedicarea delegatului mputernicit al operatorului de a controla
instalaiile de utilizare, de a monta, verifica, nlocui sau citi aparatele de
msurare-nregistrare sau de a remedia defeciunile la instalaiile administrate de
furnizor, cnd acestea se afl pe proprietatea utilizatorului;
e) branarea ori racordarea fr acordul operatorului la reele publice sau
la instalaiile altui utilizator ori schimbarea, fr acordul operatorului, n cadrul
unor lucrri de reparaii capitale, reconstruiri, modificri, modernizri sau
extinderi, a caracteristicilor tehnice i/sau a parametrilor instalaiilor de utilizare.
#M5
(4) n cazuri de for major, prevederile alin. (3) se pot aplica cu un
preaviz sub limita celor 5 zile.
#M5
ART. 37
(1) Interveniile pentru efectuarea lucrrilor de retehnologizare,
ntreinere i reparaii la construciile sau instalaiile aferente sistemelor de
utiliti publice, stabilite prin programele anuale, care impun ntreruperea
furnizrii/prestrii serviciilor se aduc la cunotina utilizatorilor cu cel puin 10
zile nainte de data programat.
#B
(2) Pentru prevenirea sau remedierea unor avarii, operatorii de servicii de
utiliti publice sunt n drept s ntrerup furnizarea/prestarea serviciilor, fr
plata vreunei penalizri i fr preaviz, dar nu mai mult de 24 de ore.
(3) n cazul interveniilor necesare pentru prevenirea producerii unor
avarii sau pentru remedierea unor avarii care depesc 24 de ore, acestea se
efectueaz n maximum 72 de ore i se aduc la cunotina autoritilor
administraiei publice locale sau, dup caz, a asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice, a utilizatorilor, a
deintorilor de terenuri sau a proprietarilor bunurilor afectate; pe perioada
interveniilor respective, operatorii sunt n drept s ntrerup furnizarea/prestarea
serviciilor, cu plata penalizrilor prevzute n contracte.
 (4) Ocuparea temporar a unor terenuri pentru lucrri de intervenie,
nfiinare, extindere, retehnologizare, reparaii i revizii planificate la sistemele
de utiliti publice, care se execut ntr-o perioad mai mare de 72 de ore, se va
face pe baza acordului prealabil al deintorilor de terenuri i cu plata
despgubirilor cuvenite, stabilite potrivit reglementrilor legale n vigoare. Dac
cu ocazia executrii lucrrilor se produc pagube proprietarilor din vecintatea
sistemelor de utiliti publice, operatorii au obligaia s plteasc despgubiri
acestora, n condiiile legii.
(5) Operatorii serviciilor de utiliti publice nu rspund fa de utilizatori
pentru ntreruperea furnizrii/prestrii serviciilor sau pentru calitatea acestora, n
cazuri de for major.

SECIUNEA a 2-a
Acordarea licenelor

ART. 38
(1) Acordarea licenelor pentru furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti
publice intr n sfera de competen a autoritilor de reglementare competente,
dup cum urmeaz:
#M5
a) A.N.R.S.C. - pentru serviciile prevzute la art. 1 alin. (2) lit. a) - c), e)
i f);
b) A.N.R.E.*) - pentru serviciul prevzut la art. 1 alin. (2) lit. d);
#B
c) A.R.R. - pentru serviciul prevzut la art. 1 alin. (2) lit. h).
#M5
(2) Acordarea licenelor de traseu, n cazul serviciului de transport public
local de cltori, se face de ctre comisiile constituite n acest scop la nivelul
autoritilor administraiei publice.
#M4
(3) *** Abrogat
(4) Licena poate fi suspendat sau retras de ctre autoritatea de
reglementare competent.
(5) *** Abrogat
(6) Licena emis de A.N.R.S.C. este valabil maximum 5 ani de la data
emiterii i poate fi rennoit n condiiile prevzute de regulamentul privind
acordarea licenelor.
(7) *** Abrogat
#CIN
*) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare
n Domeniul Energiei nr. 28/2017 privind aprobarea Regulamentului pentru
acordarea licenelor n domeniul serviciului de alimentare centralizat cu
energie termic.
 #M4
ART. 39 *** Abrogat
#M4
ART. 40
La acordarea licenelor n domeniul serviciilor de utiliti publice
A.N.R.S.C. va urmri, cu precdere, ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor
condiii:
a) atingerea de ctre operatori a obiectivelor stabilite la nivel naional
pentru serviciile de utiliti publice, conform legii;
b) existena hotrrii privind darea n administrare a furnizrii/prestrii
serviciilor de utiliti publice, respectiv a contractului de delegare a gestiunii
legal ncheiat;
#M5
c) deinerea tuturor avizelor, acordurilor i autorizaiilor necesare
furnizrii/prestrii serviciului de utiliti publice i exploatrii sistemelor de
utiliti publice aferente, prevzute de legislaia n vigoare sau, dup caz,
dovada solicitrii acestora;
#M4
d) cunoaterea actelor normative care reglementeaz domeniul serviciilor
de utiliti publice.

#B
SECIUNEA a 3-a
Utilizatorii serviciilor de utiliti publice

ART. 41
(1) Au calitatea de utilizator beneficiarii individuali sau colectivi, direci
ori indireci, ai serviciilor de utiliti publice:
a) utilizatorii casnici persoane fizice sau asociaii de proprietari/locatari;
b) operatorii economici;
c) instituiile publice.
(2) Utilizatorii au, n principal, urmtoarele drepturi:
a) s utilizeze, liber i nediscriminatoriu, serviciile de utiliti publice, n
condiiile contractului de furnizare/prestare;
#M5
b) s solicite i s primeasc, n condiiile legii i ale contractelor de
furnizare/prestare, despgubiri sau compensaii pentru daunele provocate lor de
ctre operatori prin nerespectarea obligaiilor contractuale asumate ori prin
furnizarea/prestarea unor servicii inferioare, calitativ i cantitativ, parametrilor
tehnici stabilii prin contract sau prevzui de reglementrile legale n vigoare;
#B
 c) s sesizeze autoritilor administraiei publice locale competente sau,
dup caz, asociaiilor de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de
utiliti publice orice deficiene constatate n sfera serviciilor de utiliti publice
i s fac propuneri viznd nlturarea acestora, mbuntirea activitii i
creterea calitii serviciilor;
d) s renune, n condiiile legii, la serviciile contractate;
e) s se asocieze n organizaii neguvernamentale pentru aprarea,
promovarea i susinerea intereselor proprii;
f) s primeasc i s utilizeze informaii privind serviciile de utiliti
publice care i vizeaz;
g) s fie consultai, direct sau prin intermediul unor organizaii
neguvernamentale reprezentative, n procesul de elaborare i adoptare a
deciziilor, strategiilor i reglementrilor privind activitile din sectorul
serviciilor de utiliti publice;
h) s se adreseze, individual ori colectiv, prin intermediul unor asociaii
reprezentative, autoritilor administraiei publice centrale sau locale,
asociaiilor de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti
publice ori instanelor judectoreti, dup caz, n vederea prevenirii sau reparrii
unui prejudiciu direct ori indirect.
(3) Pentru plata serviciilor de utiliti publice, anumite categorii de
utilizatori, persoane fizice, beneficiaz, n condiiile legii, de ajutoare sociale de
la bugetul de stat i/sau de la bugetele locale, dup caz.
(4) Membrii colectivitilor locale, persoane fizice sau persoane juridice,
au, n calitatea lor de utilizatori ai serviciilor de utiliti publice, n principal,
urmtoarele obligaii:
a) s respecte normele de exploatare i funcionare a sistemelor de utiliti
publice;
b) s accepte limitarea cantitativ sau ntreruperea temporar a
furnizrii/prestrii serviciilor pentru execuia unor lucrri prevzute n
programele de reabilitare, extindere i modernizare a infrastructurii tehnico-
edilitare;
c) s achite, n termenele stabilite, contravaloarea serviciilor
furnizate/prestate;
d) s asigure accesul utilajelor de colectare a deeurilor la punctele de
colectare, al utilajelor de intervenie pentru stingerea incendiilor, precum i al
utilajelor operatorilor, necesare desfurrii activitii specifice serviciilor de
utiliti publice n spaiile ori pe suprafeele de teren deinute cu orice titlu, pe
trotuarele i aleile din jurul imobilelor, indiferent de titularul dreptului de
proprietate sau de administrare;
e) s respecte normele de igien i sntate public stabilite prin actele
normative n vigoare.
 (5) Prevederile alin. (2) i (4) au caracter minimal i se dezvolt n
regulamentele-cadru i n contractele-cadru de furnizare/prestare a serviciilor, n
baza prevederilor legilor speciale ale fiecrui serviciu de utiliti publice.

SECIUNEA a 4-a
Furnizarea/Prestarea, contractarea i facturarea serviciilor de utiliti
publice

#M5
ART. 42
(1) Utilizatorii beneficiaz de furnizarea/prestarea unui serviciu de
utiliti publice:
a) n baza unui contract de furnizare sau de prestri de servicii ncheiat
ntre operator i utilizator;
#B
b) prin achitarea unui tarif sau a costului unui bilet, dup caz;
#M5
c) prin achitarea unei taxe, n situaia n care ncheierea contractului de
furnizare sau de prestare a serviciului ntre operator i utilizator nu este
posibil din motive tehnice sau comerciale ori n situaia n care hotrrea de
dare n administrare sau contractul de delegare a gestiunii prevede aceast
modalitate.
#B
(2) Contractul de furnizare sau de prestare a serviciului constituie actul
juridic prin care se reglementeaz raporturile dintre operator i utilizator cu
privire la furnizarea/prestarea, utilizarea, facturarea i plata unui serviciu de
utiliti publice.
#M5
(3) n cazul serviciilor furnizate/prestate n regim continuu prin
intermediul reelelor de conducte - respectiv serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare i serviciul de alimentare cu energie termic n sistem centralizat -,
contractele de furnizare sau de prestare a serviciilor se ncheie ntre operator i
utilizator pe durat nedeterminat. n situaia schimbrii operatorului, noul
operator se subrog de drept n drepturile i obligaiile operatorului precedent
i va notifica utilizatorii n acest sens.
(4) Contravaloarea serviciilor de utiliti publice se stabilete pe baza
preurilor/tarifelor aprobate conform legislaiei n vigoare i a
consumurilor/cantitilor furnizate/prestate i se pltete pe baza facturii emise
de operator.
#B
(5) Determinarea consumurilor/cantitilor de utiliti publice n vederea
facturrii se face prin msurare direct cu ajutorul sistemelor de msurare-
nregistrare a consumurilor/cantitilor de utiliti furnizate/prestate; sistemele
de msurare-nregistrare se monteaz pe branamentul care deservete fiecare
utilizator individual sau colectiv, n punctul de delimitare a instalaiilor,
indiferent de serviciu, operator sau de utilizator.
#M5
(6) n cazul imobilelor condominiale existente, individualizarea
consumurilor de utiliti n vederea repartizrii acestora i, dup caz, facturrii
individuale se realizeaz, n funcie de sistemul de distribuie adoptat, fie:
#B
a) prin contoare individuale montate la intrarea n fiecare apartament sau
spaiu cu alt destinaie, n cazul distribuiei orizontale;
b) cu ajutorul repartitoarelor de costuri montate pe racordurile aparatelor
de consum aferente fiecrui apartament sau spaiu cu alt destinaie, n cazul
distribuiei verticale.
#M5
(6^1) Factura emis pentru serviciile de utiliti publice constituie titlu
executoriu.
(7) La proiectarea i realizarea imobilelor condominiale, indiferent de
destinaie, racordate la reelele publice de distribuie, este obligatorie dotarea
acestora cu sisteme de msurare-nregistrare a consumurilor att pentru
ntregul imobil, ct i pentru fiecare apartament sau spaiu cu alt destinaie din
imobil, n vederea asigurrii condiiilor pentru individualizarea consumurilor i
ncheierea unor contracte individuale.
#B
(8) n cazul serviciilor pentru care nu exist sisteme de msurare-
nregistrare ori metoda msurrii directe nu se poate aplica, determinarea
consumurilor/cantitilor serviciilor furnizate/prestate se face n regim paual
sau prin metode indirecte, bazate pe msurtori i calcule avnd la baz
prescripiile tehnice n vigoare.
#M5
(9) Factura pentru serviciile furnizate/prestate se emite cel mai trziu
pn la data de 15 a lunii urmtoare celei n care prestaia a fost efectuat.
Utilizatorii serviciilor de utiliti publice, persoane fizice sau juridice, sunt
obligai s achite facturile reprezentnd contravaloarea serviciilor
furnizate/prestate n termenul de scaden de 15 zile de la data emiterii
facturilor; data emiterii se nscrie pe factur. Termenul de scaden privind
plata facturii se ia n calcul ncepnd cu data emiterii facturii.
#B
(10) Neachitarea facturii de ctre utilizator n termen de 30 de zile de la
data scadenei atrage penaliti de ntrziere stabilite conform reglementrilor
legale n vigoare, dup cum urmeaz:
a) penalitile se datoreaz ncepnd cu prima zi dup data scadenei;
b) penalitile sunt egale cu nivelul dobnzii datorate pentru neplata la
termen a obligaiilor bugetare;
 c) valoarea total a penalitilor nu va depi valoarea facturii i se
constituie n venit al operatorului.
(11) Dac sumele datorate, inclusiv penalitile, nu au fost achitate dup
45 de zile de la primirea facturii, operatorul poate ntrerupe furnizarea/prestarea
serviciului cu un preaviz de 5 zile lucrtoare i are dreptul s solicite recuperarea
debitelor n instan.
(12) Reluarea furnizrii/prestrii serviciului se face n termen de
maximum 3 zile de la data efecturii plii; cheltuielile aferente suspendrii,
respectiv relurii furnizrii/prestrii serviciului se suport de utilizator.

CAPITOLUL V
Finanarea serviciilor de utiliti publice

#M5
ART. 43
(1) Finanarea cheltuielilor curente pentru furnizarea/prestarea
serviciilor de utiliti publice, precum i pentru ntreinerea, exploatarea i
funcionarea sistemelor aferente se realizeaz pe criterii economice i
comerciale; mijloacele materiale i financiare necesare desfurrii activitilor
specifice fiecrui serviciu se asigur prin bugetele de venituri i cheltuieli ale
operatorilor i, dup caz, din alocaii bugetare.
(2) Veniturile operatorilor se constituie prin ncasarea de la utilizatori,
sub form de preuri sau tarife, a sumelor reprezentnd contravaloarea
serviciilor furnizate/prestate i, dup caz, din alocaii bugetare, cu respectarea
urmtoarelor principii:
#B
a) asigurarea autonomiei financiare a operatorului;
b) asigurarea rentabilitii i eficienei economice;
c) asigurarea egalitii de tratament al serviciilor de utiliti publice n
raport cu alte servicii publice de interes general;
#M5
d) recuperarea n totalitate de ctre operatori a costurilor
furnizrii/prestrii serviciilor, cu excepia situaiilor n care acetia
furnizeaz/presteaz serviciile de utiliti publice n baza unui contract de
concesiune.
#B
(3) Preurile i tarifele aferente serviciilor de utiliti publice se
fundamenteaz, cu respectarea metodologiei de calcul stabilite de autoritile de
reglementare competente, pe baza cheltuielilor de producie i exploatare, a
cheltuielilor de ntreinere i reparaii, a amortismentelor aferente capitalului
imobilizat n active corporale i necorporale, a costurilor pentru protecia
mediului, a costurilor financiare asociate creditelor contractate, a costurilor
derivnd din contractul de delegare a gestiunii, i includ o cot pentru crearea
surselor de dezvoltare i modernizare a sistemelor de utiliti publice, precum i
o cot de profit.
#M5
(4) Stabilirea, ajustarea i modificarea preurilor i tarifelor serviciilor de
utiliti publice se fac cu respectarea metodologiilor elaborate de autoritile de
reglementare competente.
(5) Preurile i tarifele pentru plata serviciilor de utiliti publice se
propun de operatori i se stabilesc, se ajusteaz sau se modific prin hotrri
ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale ori, dup
caz, ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de
utiliti publice, n condiiile legilor speciale, cu respectarea metodologiilor
elaborate de autoritatea de reglementare competent.
(6) Litigiile cu privire la stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor
i/sau tarifelor intervenite ntre autoritile administraiei publice locale i
operatori sau ntre asociaiile de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop
serviciile de utiliti publice i operatori, dup caz, se soluioneaz de instanele
de judecat competente potrivit legii.
(7) Preurile, tarifele i taxele stabilite i practicate cu nclcarea
dispoziiilor prezentei legi sunt nelegale, iar sumele ncasate necuvenit i
constatate ca atare de ctre autoritile de reglementare se restituie
utilizatorilor de la care au fost colectate sau la bugetele locale, dup caz.
(8) Pentru prestarea unor servicii conexe serviciilor de utiliti publice,
cum sunt eliberarea acordurilor i avizelor, verificarea documentaiilor tehnico-
economice, expertizele tehnice, service-ul instalaiilor de utilizare i altele
asemenea, tarifele se fundamenteaz pe tipuri de lucrri sau servicii prestate de
operatori i se aprob prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale ori, dup caz, ale asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice, n numele i pe
seama unitilor administrativ-teritoriale membre. Aceste servicii se factureaz
i se ncaseaz separat de ctre operatori/operatorii regionali.
#B
(9) Operatorii au dreptul de a propune autoritii administraiei publice
locale tarife compuse, care cuprind o component fix, proporional cu
cheltuielile necesare pentru meninerea n stare de funcionare i pentru
exploatarea n condiii de siguran i eficien a sistemelor de utiliti publice,
i una variabil, n funcie de consumul efectiv nregistrat de dispozitivele de
msurare-nregistrare montate pe branamentele utilizatorilor, n punctele de
delimitare a instalaiilor. Tarifele compuse se fundamenteaz lundu-se n
considerare ponderea costurilor fixe i a celor variabile n cheltuielile anuale i
se stabilesc n conformitate cu metodologia elaborat de autoritatea de
reglementare competent.
ART. 44
 (1) Finanarea i realizarea investiiilor aferente sistemelor de utiliti
publice se fac cu respectarea legislaiei n vigoare privind iniierea,
fundamentarea, promovarea i aprobarea investiiilor publice, n temeiul
urmtoarelor principii:
a) promovarea rentabilitii i eficienei economice;
b) pstrarea veniturilor realizate din aceste activiti la nivelul
colectivitilor locale i utilizarea lor pentru dezvoltarea serviciilor i a
infrastructurii tehnico-edilitare aferente;
c) ntrirea autonomiei fiscale a unitilor administrativ-teritoriale pentru
crearea mijloacelor financiare necesare n vederea funcionrii serviciilor;
d) ntrirea autonomiei locale privind contractarea i garantarea unor
mprumuturi interne sau externe necesare pentru finanarea infrastructurii
tehnico-edilitare aferente serviciilor, n condiiile legii;
e) respectarea legislaiei n vigoare privind achiziiile publice;
f) respectarea dispoziiilor legale referitoare la calitatea i disciplina n
construcii, urbanism, amenajarea teritoriului i protecia mediului.
(2) Finanarea cheltuielilor de capital pentru realizarea obiectivelor de
investiii publice ale unitilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de
utiliti publice, se asigur din urmtoarele surse:
a) fonduri proprii ale operatorilor i/sau fonduri de la bugetul local, n
conformitate cu obligaiile asumate prin actele juridice pe baza crora este
organizat i se desfoar gestiunea serviciilor;
b) credite bancare, ce pot fi garantate de unitile administrativ-teritoriale,
de statul romn sau de alte entiti specializate n acordarea de garanii bancare;
c) fonduri nerambursabile obinute prin aranjamente bilaterale sau
multilaterale;
#M5
d) fonduri speciale constituite pe baza unor taxe, instituite la nivelul
autoritilor administraiei publice locale, potrivit legii;
#B
e) fonduri transferate de la bugetul de stat, ca participare la cofinanarea
unor programe de investiii realizate cu finanare extern, precum i din bugetele
unor ordonatori principali de credite ai bugetului de stat;
#M5
f) *** Abrogat
#B
g) fonduri puse la dispoziie de utilizatori;
h) alte surse, constituite potrivit legii.
#M5
(2^1) Unitatea administrativ-teritorial/Asociaia de dezvoltare
intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice are obligaia de a
transmite la Ministerul Finanelor Publice, n termen de 30 de zile de la
semnare, contractul de delegare a gestiunii sau orice modificare a acestuia
ncheiat cu un operator, care implic nfiinarea, modernizarea, reabilitarea
i/sau dezvoltarea, dup caz, a sistemelor de utiliti publice aferente, n
vederea evalurii impactului proiectului asupra legislaiei aplicabile n
domeniul finanelor publice i asupra deficitului i datoriei publice potrivit
Regulamentului (UE) nr. 549/2013 al Parlamentului European i al Consiliului
din 21 mai 2013 privind Sistemul european de conturi naionale i regionale din
Uniunea European, dac se ndeplinete cel puin una dintre condiiile stabilite
prin ordinul ministrului finanelor publice.
#B
(3) Unitile administrativ-teritoriale sau, dup caz, operatorii/operatorii
regionali care beneficiaz de asisten financiar nerambursabil din partea
Uniunii Europene ori de mprumuturi de la organisme financiare internaionale
pentru realizarea unor programe de investiii publice de interes zonal sau
regional destinate nfiinrii, modernizrii i/ori dezvoltrii infrastructurii
tehnico-edilitare aferente serviciilor de utiliti publice au obligaia constituirii,
alimentrii i utilizrii unui fond de rezerv. Acest fond este destinat ntreinerii,
nlocuirii i dezvoltrii sistemelor de utiliti publice sau a unor pri din
componena acestora, precum i asigurrii fondurilor necesare pentru plata
serviciului datoriei publice aferente cofinanrii acestor proiecte de investiii.
Fondul de rezerv, denumit n continuare Fondul IID, se constituie i se
utilizeaz n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
198/2005 privind constituirea, alimentarea i utilizarea Fondului de ntreinere,
nlocuire i dezvoltare pentru proiectele de dezvoltare a infrastructurii serviciilor
publice care beneficiaz de asisten financiar nerambursabil din partea
Uniunii Europene, aprobat prin Legea nr. 108/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(4) Bunurile realizate n cadrul programelor de investiii ale unitilor
administrativ-teritoriale aparin domeniului public al unitilor administrativ-
teritoriale, dac sunt finanate din fonduri publice, sau revin n proprietatea
public a acestora, ca bunuri de retur, dac au fost realizate cu finanare privat
n cadrul unor programe de investiii asumate de operator prin contractul de
delegare a gestiunii serviciului, la expirarea acestuia.
(5) Obiectivele de investiii publice specifice infrastructurii tehnico-
edilitare aferente serviciilor de utiliti publice, ce implic fonduri de la bugetele
locale, transferuri de la bugetul de stat sau fonduri comunitare, promovate de
autoritile administraiei publice locale ori, dup caz, de asociaiile de
dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice, n
numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, se nominalizeaz
n listele anuale de investiii anexate la bugetele locale, respectiv ale asociaiilor
de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice, dup
caz, i se aprob odat cu acestea prin hotrri ale autoritilor deliberative ale
unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, ale adunrilor generale ale
asociaiilor respective.
 (6) Obiectivele de investiii menionate la alin. (5) se realizeaz cu
respectarea prevederilor legale n vigoare privind elaborarea, avizarea i
aprobarea documentaiilor de execuie, a prevederilor legale n vigoare privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, precum i a documentaiilor de
urbanism i amenajarea teritoriului aprobate conform legii.
(7) Administrarea bunurilor aparinnd domeniului public sau privat al
unitilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utiliti publice, se face
cu diligena unui bun proprietar.

CAPITOLUL VI
Rspunderi i sanciuni

ART. 45
nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar,
civil, contravenional sau penal, dup caz, a persoanelor vinovate.
#M1
ART. 46 *** Abrogat
#M5
ART. 46^1
Constituie infraciune n domeniul serviciilor de utiliti publice i se
pedepsete potrivit prevederilor Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu
modificrile i completrile ulterioare, dac sunt svrite cu intenie,
urmtoarele fapte:
a) furtul de ap din sistemul public de alimentare cu ap;
b) furtul de agent termic din sistemul de alimentare cu energie termic.
#B
ART. 47
(1) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se
sancioneaz cu amend de la 500 lei la 1.000 lei urmtoarele fapte:
a) refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul la dispozitivele
de msurare-nregistrare, n scopul efecturii controlului, nregistrrii
consumurilor ori pentru executarea lucrrilor de ntreinere i reparaii;
#M5
b) nerespectarea de ctre utilizatori a termenelor pentru ncheierea
aciunii de contorizare individual la nivel de apartament;
#B
c) racordarea la sistemele de utiliti publice fr acord de
furnizare/preluare, respectiv aviz de branare/racordare eliberat de operator;
d) utilizarea fr contract de furnizare/prestare a serviciilor de utiliti
publice;
e) modificarea neautorizat de ctre utilizatori a instalaiilor, utilajelor,
echipamentelor i a dotrilor aferente sistemelor de utiliti publice.
 (2) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se
sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei urmtoarele fapte:
a) refuzul operatorului de a permite utilizatorilor accesul la dispozitivele
de msurare-nregistrare a consumurilor, cnd acestea sunt montate n instalaia
aflat n administrarea sa;
b) ntrzierea nejustificat a operatorilor de a brana/racorda noi
utilizatori, precum i impunerea unor soluii de branare/racordare inadecvate
din punct de vedere tehnico-economic i neconforme actelor normative n
vigoare i reglementrilor stabilite de autoritile naionale de reglementare
competente;
c) sistarea nejustificat a serviciului sau refuzul de a realimenta utilizatorii
dup achitarea la zi a debitelor restante;
#M5
d) nerespectarea prevederilor art. 44 alin. (2^1).
#B
(3) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se
sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte:
a) nclcarea de ctre operatori a prevederilor reglementrilor tehnice
i/sau comerciale, inclusiv a reglementrilor-cadru ale serviciilor de utiliti
publice stabilite de autoritile de reglementare competente, precum i
nerespectarea condiiilor asociate licenelor;
b) refuzul operatorilor de a pune la dispoziia autoritilor de reglementare
competente datele i/sau informaiile solicitate ori furnizarea incorect i
incomplet de date i/sau informaii necesare desfurrii activitii acestora;
c) furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice n afara parametrilor
tehnici i/sau calitativi adoptai prin contractul de furnizare/prestare ori a celor
stabilii prin normele tehnice i/sau comerciale adoptate de autoritatea de
reglementare competent;
d) nerespectarea de ctre operatori a termenelor-limit stabilite pentru
ncheierea aciunii de contorizare la branamentele utilizatorilor;
e) nerespectarea de ctre unitile administrativ-teritoriale sau de ctre
asociaiile de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti
publice a dispoziiilor prezentei legi i a celorlalte reglementri specifice
serviciilor de utiliti publice ori nendeplinirea sau ndeplinirea
necorespunztoare a msurilor dispuse de autoritile de reglementare
competente;
#M5
f) nerespectarea de ctre autoritile administraiei publice locale a
obligaiilor prevzute la art. 5 alin. (3) i (7).
#B
(4) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se
sancioneaz cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte:
 a) refuzul operatorilor de a se supune controlului i de a permite
verificrile i inspeciile prevzute prin reglementri sau dispuse de autoritatea
de reglementare competent, precum i obstrucionarea acesteia n ndeplinirea
atribuiilor sale;
b) neaplicarea msurilor stabilite cu ocazia activitilor de control;
#M4
c) furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice de ctre operatorii
fr licen eliberat potrivit prevederilor prezentei legi;
c^1) nesolicitarea de ctre operatori a acordrii licenei, n termen de 90
de zile de la data aprobrii hotrrii de dare n administrare sau, dup caz, de
la data semnrii contractului de delegare a gestiunii;
#M5
d) furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice fr hotrre de
dare n administrare;
d^1) furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice fr contract de
delegare a gestiunii;
e) practicarea unor preuri i/sau tarife neaprobate sau mai mari dect
cele aprobate de autoritile administraiei publice locale, de asociaiile de
dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice sau de
autoritatea de reglementare competent, dup caz, n baza metodologiilor
stabilite de autoritile de reglementare competente;
f) ncheierea de ctre autoritile contractante a contractelor de delegare
a gestiunii serviciilor de utiliti publice fr respectarea prevederilor prezentei
legi i/sau a legislaiei specifice fiecrui serviciu;
#B
g) aprobarea obiectivelor de investiii publice aferente infrastructurii
tehnico-edilitare a serviciilor de utiliti publice fr respectarea documentaiilor
de urbanism, amenajarea teritoriului i de protecia mediului, adoptate potrivit
legii;
h) nerespectarea de ctre operatori a normelor privind protecia igienei
publice i a sntii populaiei, a mediului de via al populaiei i a mediului.
#M5
i) *** Abrogat
#B
(5) Autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale pot
stabili, potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, i alte fapte dect cele
prevzute la alin. (1) - (4), care constituie contravenii n domeniul serviciilor
comunitare de utiliti publice.
(6) Prevederile alin. (3) lit. a), b) i c) i ale alin. (4) lit. a), b) i c) se
aplic corespunztor i operatorilor economici care monteaz i/sau exploateaz
sisteme de repartizare a costurilor.
 #M5
ART. 48
(1) Constatarea contraveniilor prevzute la art. 47 i aplicarea
sanciunilor se fac, conform competenelor stabilite n prezenta lege, de
reprezentani mputernicii ai ministrului afacerilor interne, ministrului
dezvoltrii regionale i administraiei publice, ai ministrului transporturilor, ai
ministrului finanelor publice, ai preedinilor A.N.R.S.C., A.N.R.E., A.R.R., ai
Grzii Naionale de Mediu din subordinea Ministerului Mediului, Apelor i
Pdurilor, ai preedinilor consiliilor judeene, ai primarilor sau, dup caz, ai
preedinilor asociaiilor de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile
de utiliti publice, n temeiul mandatului ce le-a fost acordat de unitile
administrativ-teritoriale membre.
#B
(2) n vederea constatrii contraveniilor prevzute la art. 47,
reprezentanii mputernicii prevzui la alin. (1) au acces, dac acest lucru se
impune, n condiiile legii, n cldiri, ncperi, la instalaii i n orice alt loc,
unde au dreptul s verifice instalaiile de utilizare, precum i s execute
msurtori i determinri. Att operatorii, ct i utilizatorii sunt obligai s pun
la dispoziie reprezentanilor mputernicii documentele cu privire la serviciul de
utiliti publice furnizat/prestat.
(3) Organele de poliie sunt obligate s acorde, la cerere, sprijin
reprezentanilor mputernicii.
(4) Dispoziiile referitoare la contravenii, prevzute la art. 47 i la alin.
(1) - (3) ale prezentului articol, se completeaz cu prevederile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia prevederilor art.
28.

CAPITOLUL VII
Dispoziii tranzitorii i finale

ART. 49
(1) Furnizorii/Prestatorii care la data intrrii n vigoare a prezentei legi nu
dein licen, dar care furnizeaz/presteaz servicii de utiliti publice fie n
gestiune direct, fie n gestiune delegat, au obligaia de a solicita i de a obine
eliberarea acesteia, n termen de cel mult un an de la data intrrii n vigoare a
prezentei legi, dac prin legea special nu se prevede altfel. n caz contrar,
acetia pierd dreptul de a furniza/presta serviciile respective, iar contractele i
nceteaz valabilitatea.
(2) Pentru obinerea licenei, furnizorii/prestatorii prevzui la alin. (1)
sunt obligai s fac dovad c dein toate avizele, acordurile i autorizaiile
necesare derulrii serviciului, prevzute de legislaia n vigoare pentru
activitile specifice acestuia.
 #M4
(3) Operatorii au obligaia de a solicita i de a obine eliberarea licenei
n termen de 90 de zile de la data aprobrii hotrrii de dare n administrare
sau, dup caz, de la data semnrii contractului de delegare a gestiunii.
#B
(4) Licenele eliberate de autoritile de reglementare competente pn la
data intrrii n vigoare a prezentei legi i pstreaz valabilitatea.
#M5
ART. 50
(1) *** Abrogat
(2) *** Abrogat
#B
(3) Consiliile locale vor introduce n coninutul regulamentelor, caietelor
de sarcini i contractelor de delegare a gestiunii serviciilor clauze specifice care
privesc organizarea, funcionarea, gestionarea i finanarea serviciilor de utiliti
publice, respectiv administrarea, exploatarea i finanarea obiectivelor de
investiii din infrastructura tehnico-edilitar a localitilor, n funcie de
particularitile acestora i de interesele actuale i de perspectiv ale
colectivitilor respective.
#M5
(4) *** Abrogat
#M5
ART. 51
(1) Prin derogare de la Legea dialogului social nr. 62/2011, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare, contractul colectiv de munc ncheiat
la nivelul sectorului de activitate "Servicii comunitare i utiliti publice.
Gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare i de protecie a mediului"
va fi aplicat de toi operatorii furnizori/prestatori de servicii de utiliti publice,
indiferent de modalitatea de gestiune adoptat sau de forma de proprietate, de
modul de organizare ori ara de origine a operatorului.
#B
(2) Dreptul la grev n sfera serviciilor de utiliti publice vitale -
alimentarea cu ap, canalizarea i epurarea apelor uzate, salubrizarea,
alimentarea cu energie termic, iluminatul public i transportul public - este
supus restriciilor aplicabile ramurilor de activitate n care nu se poate declara
grev cu ntreruperea total a activitii. n timpul conflictelor de munc
deschise i pe perioada soluionrii acestora se asigur respectarea principiului
continuitii serviciului i al serviciului minim i se iau msuri pentru asigurarea
exploatrii i funcionrii n siguran a sistemelor i pentru evitarea accidentelor
cu impact ecologic sau asupra sntii populaiei.
(3) Soluionarea litigiilor contractuale dintre operator i utilizator, inclusiv
a celor izvorte din neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate, se
realizeaz de instanele competente potrivit legii i se judec n procedur de
urgen. Cererea se introduce la instanele de judecat n a cror competen
teritorial se afl domiciliul/sediul utilizatorului.
#M4
(4) Soluionarea litigiilor dintre unitile administrativ-teritoriale sau,
dup caz, dintre asociaiile de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop
serviciile de utiliti publice i operatori n legtur cu atribuirea, ncheierea,
executarea, modificarea i ncetarea contractelor de delegare a gestiunii,
precum i a celor privind acordarea de despgubiri se realizeaz potrivit
dispoziiilor Legii nr. 101/2016 privind remediile i cile de atac n materie de
atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor sectoriale i a
contractelor de concesiune de lucrri i concesiune de servicii, precum i pentru
organizarea i funcionarea Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor.
#M5
(4^1) Soluionarea litigiilor dintre unitile administrativ-teritoriale sau,
dup caz, dintre asociaiile de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop
serviciile de utiliti publice i operatori/operatori regionali n legtur cu
atribuirea direct, ncheierea, executarea, modificarea i ncetarea contractelor
de delegare a gestiunii, precum i a celor privind acordarea de despgubiri se
realizeaz potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004,
cu modificrile i completrile ulterioare. Cererea se introduce la secia de
contencios administrativ a tribunalului n a crui competen teritorial se afl
sediul operatorului.
#B
(5) Litigiile dintre unitile administrativ-teritoriale membre ale unei
asociaii de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti
publice i asociaie se soluioneaz potrivit prevederilor Legii nr. 554/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare. Cererea se introduce la secia de
contencios administrativ a tribunalului n a crui competen teritorial se afl
sediul asociaiei.
(6) Soluionarea litigiilor civile i de munc izvorte din aplicarea
prevederilor prezentei legi se face de instanele de judecat competente, n
condiiile legii.
#M7
ART. 52 *** Abrogat
#M5
ART. 52^1
(1) Unitilor administrativ-teritoriale, n baza competenelor exclusive
pe care le au n organizarea serviciilor de utiliti publice, le revine
responsabilitatea pentru nendeplinirea angajamentelor asumate n vederea
utilizrii creditelor bancare, a fondurilor nerambursabile, a fondurilor
transferate de la bugetul de stat, ca participare la cofinanarea unor programe
de investiii realizate cu finanare extern, precum i din bugetele unor
ordonatori principali de credite ai bugetului de stat, necesare finanrii i
realizrii investiiilor aferente sistemelor de utiliti publice, n scopul atingerii
intelor de conformare asumate de Romnia prin Tratatul de aderare la
Uniunea European i/sau impuse prin regulamentele i directivele europene
transpuse n legislaia naional.
(2) n situaia n care unitile administrativ-teritoriale ncalc
angajamentele prevzute la alin. (1), ministerul cu rol de autoritate de
management/autoritate de gestionare notific, n temeiul contractelor de
finanare, unitile administrativ-teritoriale respective cu privire la
angajamentele nclcate i solicit ca, n termen de 30 de zile calendaristice, s
ia msurile necesare n vederea remedierii situaiei create.
(3) n cazul n care unitile administrativ-teritoriale nu iau msurile
necesare prevzute la alin. (2), ministerul cu rol de autoritate de
management/autoritate de gestionare solicit restituirea prejudiciului creat.
(4) n situaia n care unitile administrativ-teritoriale nu restituie
prejudiciul n termenul stabilit, ministerul cu rol de autoritate de
management/autoritate de gestionare solicit, n scris, Ministerului Finanelor
Publice sistarea alimentrii att cu cote defalcate din impozitul pe venit, ct i
cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrare, cu
excepia plilor pentru achitarea drepturilor salariale i a contribuiilor
aferente atunci cnd nu pot fi asigurate din venituri proprii. Alocarea i
utilizarea cotelor defalcate din impozitul pe venit i a sumelor defalcate din
unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, care au
fost sistate n condiiile altor acte normative n vigoare, se menin.
(5) Dup recuperarea sumelor datorate cu titlu de reparare a
prejudiciului sau n cazul n care unitile administrativ-teritoriale iau msurile
necesare remedierii nclcrilor constatate, ministerul cu rol de autoritate de
management/autoritate de gestionare comunic n scris Ministerului Finanelor
Publice, care dispune ncetarea restriciilor prevzute la alin. (4).
(6) La cererea ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale prin
care se angajeaz s achite sumele prevzute la alin. (3) i n care se
menioneaz ministerul cu rol de autoritate de management/autoritate de
gestionare ca beneficiar al sumelor i detaliile privind plata, directorii generali
ai direciilor generale regionale ale finanelor publice/directorul general al
Direciei Generale Regionale a Finanelor Publice Bucureti/efii de
administraie ai administraiilor judeene ale finanelor publice alimenteaz
conturile acestora att cu cote defalcate din impozitul pe venit, ct i cu sume
defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor
locale, pn la nivelul sumelor solicitate pentru plata sumelor decontate
necuvenit, prevzute la alin. (3).
(7) n termen de dou zile lucrtoare de la data alocrii sumelor,
ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale prezint unitilor
teritoriale ale Trezoreriei Statului documentele de plat prin care achit sumele
decontate necuvenit, prevzute la alin. (3), potrivit celor menionate n cerere.
 (8) n cazul n care ordonatorii de credite nu prezint documentele de
plat n termenul prevzut la alin. (7) sau n cazul n care acestea nu sunt
ntocmite potrivit destinaiei prevzute la alin. (6), unitile teritoriale ale
Trezoreriei Statului au obligaia s retrag din conturile bugetelor locale
sumele aferente cotelor defalcate din impozitul pe venit, precum i sumele
defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor
locale, care au fost alocate pe baza cererii, corespunztoare documentelor de
plat neprezentate sau ntocmite eronat. Unitile teritoriale ale Trezoreriei
Statului au obligaia s comunice de ndat ordonatorilor principali de credite
ai bugetelor locale sumele care au fost retrase i motivele pentru care au fost
retrase.
(9) Ministerele implicate sunt obligate s asigure transferarea fondurilor
de la bugetul de stat pentru finanarea contractelor semnate cu unitile
administrativ-teritoriale. n cazul n care ministerele implicate nu asigur
transferarea fondurilor de la bugetul de stat pentru finanarea contractelor
semnate cu unitile administrativ-teritoriale, acestea sunt direct rspunztoare
pentru consecinele neasigurrii finanrii contractelor.
#B
ART. 53
Notarii publici nu vor autentifica actele de nstrinare a imobilelor sau a
societilor reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, fr dovada achitrii la zi a datoriilor pentru serviciile de
utiliti publice de care sunt grevate acestea, eliberat de furnizorii/prestatorii
acestor servicii. n cazul n care bunul ce urmeaz a fi nstrinat este un
apartament situat ntr-un bloc proprietate condominial, este necesar i dovada
achitrii la zi a datoriilor, eliberat de asociaia de proprietari.
ART. 54
Prezenta lege intr n vigoare la un an de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia prevederilor art. 42 alin. (7).
ART. 55
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea serviciilor
publice de gospodrie comunal nr. 326/2001, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 359 din 4 iulie 2001, cu modificrile i completrile
ulterioare, i Hotrrea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea i
funcionarea Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de
Gospodrie Comunal - A.N.R.S.C., publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 272 din 23 aprilie 2002, cu modificrile i completrile ulterioare.

NOT:
Reproducem mai jos prevederi care nu au fost incluse n forma republicat
a Legii serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006 i care se aplic n
continuare ca dispoziii proprii ale actelor modificatoare:
 1. Art. II din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 13/2008, astfel cum a
fost modificat prin Legea nr. 204/2012:
"ART. II
(1) Procedura-cadru privind organizarea, derularea i atribuirea
contractelor de delegare a gestiunii, prevzut la art. 31**) alin. (1) din Legea
nr. 51/2006, astfel cum a fost modificat i completat prin prezenta ordonan
de urgen, criteriile de selecie-cadru prevzute la art. 31**) alin. (5), precum i
contractul-cadru de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice se
elaboreaz de Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile
Comunitare de Utiliti Publice i se aprob prin hotrre a Guvernului, n
termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
Contractul-cadru de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice constituie
un model i se adapteaz potrivit nevoilor i situaiilor specifice fiecrei uniti
administrativ-teritoriale.
(2) Actul constitutiv-cadru i statutul-cadru al asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice se elaboreaz
de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice i se aprob prin
hotrre a Guvernului, n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a
prezentei ordonane de urgen.
(3) La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog:
Hotrrea Guvernului nr. 1.591/2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de
organizare i funcionare a serviciilor publice de alimentare cu ap i de
canalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 85 din 11
februarie 2003, cu modificrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 1.353/2003
pentru aprobarea Regulamentului-cadru i a Contractului-cadru de delegare a
gestiunii serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 903 din 17 decembrie 2003,
Hotrrea Guvernului nr. 1.561/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al
serviciilor de iluminat public, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 950 din 18 octombrie 2004, cu modificrile ulterioare, Hotrrea
Guvernului nr. 433/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare
i funcionare a serviciilor publice de salubrizare, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 351 din 22 aprilie 2004, cu modificrile ulterioare,
Hotrrea Guvernului nr. 346/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de
delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare a localitilor i a
Contractului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare a
localitilor prin concesiune, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 323 din 14 aprilie 2004, precum i orice alte dispoziii contrare."
------------
**) Art. 31 alin. (1) i (5) au devenit n forma republicat a Legii nr.
51/2006 art. 30 alin. (1) i (5).

2. Art. II din Legea nr. 204/2012:

 #M5
"ART. II
(1) *** Abrogat
#B
(2) Regulamentele-cadru i caietele de sarcini-cadru specifice fiecrui
serviciu de utiliti publice, prevzute la art. 23 alin. (4)*) din Legea nr. 51/2006,
cu modificrile i completrile ulterioare, precum i contractele-cadru de
furnizare/prestare a serviciilor de utiliti publice, prevzute la art. 24 alin.
(2)**) din aceeai lege, n vigoare la data publicrii prezentei legi, se
actualizeaz n conformitate cu prevederile acesteia de ctre autoritile de
reglementare competente, dup caz, i se aprob prin ordin al conductorului
acestora, n termen de un an de la data publicrii prezentei legi n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I."
------------
*) Art. 23 alin. (4) a devenit n forma republicat a Legii nr. 51/2006 art.
22 alin. (4).
**) Art. 24 alin. (2) a devenit n forma republicat a Legii nr. 51/2006 art.
23 alin. (2).

#CIN
NOTE:
1. Reproducem mai jos prevederile art. IV din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 58/2016 (#M4).
#M4
"ART. IV
Contractele n curs de executare i procedurile de atribuire n curs de
desfurare la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen care s-
au ncheiat sau iniiat cu respectarea dispoziiilor legale n materia achiziiilor
publice i concesiunilor de lucrri i de servicii se definitiveaz pe baza
prevederilor legale n vigoare la data iniierii acestora, cu excepia obligrii
ofertanilor de a prezenta licena Autoritii Naionale de Reglementare pentru
Serviciile Comunitare de Utiliti Publice."

#CIN
2. Reproducem mai jos prevederile art. II - XIII din Legea nr. 225/2016
(#M5), cu modificrile ulterioare.
#M5
"ART. II
(1) Pn la aprobarea regulamentului prevzut la art. 21 alin. (2) din
Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta
lege, se aplic, n continuare, prevederile Hotrrii Guvernului nr. 745/2007
pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licenelor n domeniul
serviciilor comunitare de utiliti publice, cu modificrile ulterioare, cu excepia
prevederilor de la art. 15 - 20 din acest regulament.
(2) La data intrrii n vigoare a regulamentului prevzut la alin. (1) se
abrog Hotrrea Guvernului nr. 745/2007, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 531 din 6 august 2007, cu modificrile ulterioare.
(3) Licenele care confer titularului permisiunea de a presta/furniza
serviciul de utiliti publice ori a una sau mai multe activiti specifice acestuia
acordate de A.N.R.S.C. n temeiul art. 21 din Regulamentul privind acordarea
licenelor n domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 745/2007, cu modificrile ulterioare, i pstreaz
valabilitatea pn la data expirrii lor."
#M5
"ART. III
(1) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi se
aprob Regulamentul de organizare i funcionare a A.N.R.S.C. prevzut la art.
14 alin. (1^1) din Legea nr. 51/2006, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta lege i se public n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
(2) La data publicrii Regulamentului de organizare i funcionare a
A.N.R.S.C. se abrog Hotrrea Guvernului nr. 527/2013 privind aprobarea
Regulamentului de organizare i funcionare a Autoritii Naionale de
Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice - A.N.R.S.C.,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 497 din 7 august
2013."
#M5
"ART. IV
(1) Finanarea cheltuielilor pentru funcionarea A.N.R.S.C. pn la data
de 31 decembrie 2016 se asigur din bugetul aprobat de ctre Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, aflat n execuie pentru anul
2016.
(2) Sumele ncasate de ctre A.N.R.S.C. dup data intrrii n vigoare a
prezentei legi, din sursele prevzute la art. 15 alin. (1), din Legea nr. 51/2006,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu cele aduse
prin prezenta lege, rmn la dispoziia sa.
#M6
(3) Sumele ncasate i reinute de ctre A.N.R.S.C. potrivit alin. (2) se
vireaz la finele anului 2016 ntr-un cont de disponibil deschis pe numele
A.N.R.S.C. i se transfer de ctre aceasta ca venit al bugetului A.N.R.S.C. pe
anul 2017."
#M5
"ART. V
(1) Licenele i autorizaiile acordate de A.N.R.S.C. n domeniul
serviciului de alimentare cu energie termic, valabile la data intrrii n vigoare
a prezentei legi, pot fi meninute, modificate, suspendate sau retrase de
A.N.R.E., n condiiile prevzute de legislaia n vigoare.
(2) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
A.N.R.S.C. pred, prin protocol de predare-preluare, ctre A.N.R.E. licenele
acordate operatorilor din sfera de competen a acesteia, precum i
autorizaiile de montare i exploatare a sistemelor de repartizare costuri pentru
nclzire i ap cald de consum.
(3) Licenele i autorizaiile preluate de la A.N.R.S.C, conform
dispoziiilor alin. (2) pot fi modificate, suspendate sau retrase de A.N.R.E., n
condiiile prevzute de legislaia n vigoare.
(4) Pn la elaborarea i aprobarea prin ordin al preedintelui A.N.R.E. a
reglementrilor prevzute de dispoziiile art. 14 din Legea serviciului public de
alimentare cu energie termic nr. 325/2006, cu modificrile ulterioare, sunt
aplicabile prevederile din reglementrile tehnice i comerciale emise de
A.N.R.S.C. n domeniul serviciului public de alimentare cu energie termic."
#M5
"ART. VI
Ordinul ministrului finanelor publice prevzut la art. 44 alin. (2^1) din
Legea nr. 51/2006, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i cu cele aduse prin prezenta lege, se aprob n termen de 30 de zile de
la data intrrii n vigoare a prezentei legi."
#M5
"ART. VII
n termen de 1 an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
autoritile administraiei publice locale procedeaz la reorganizarea
compartimentelor funcionale fr personalitate juridic, organizate n
structura aparatului de specialitate a primarului sau, dup caz, a preedintelui
consiliului judeean, n servicii publice de interes local cu personalitate juridic
organizate n subordinea consiliilor locale ori consiliilor judeene, dup caz."
#M5
"ART. VIII
Prevederile legilor speciale ale serviciilor comunitare de utiliti publice
se modific i se completeaz n mod corespunztor cu prevederile Legii nr.
51/2006, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu
cele aduse prin prezenta lege."
#M5
"ART. IX
(1) n termen de 3 ani de la intrarea n vigoare a prezentei legi,
autoritile administraiei publice locale iau msurile necesare pentru
asigurarea conformitii contractelor ncheiate cu respectarea dispoziiilor
Legii nr. 51/2006, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i cu cele aduse de prezenta lege.
 (2) Nerespectarea dispoziiilor de la alin. (1) constituie contravenie i se
constat de ctre autoritile de reglementare i se sancioneaz conform art. 47
alin. (3) lit. e) din Legea nr. 51/2006, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta lege."
#M5
"ART. X
Toate contractele/actele de atribuire a serviciului de utiliti publice,
ncheiate n baza prevederilor prezentei legi, vor conine o clauz care
stipuleaz c orice modificare a legislaiei va conduce la modificarea de drept a
acestora."
#M5
"ART. XI
Procedura i coninutul avizului prevzut la art. 52 alin. (4) din Legea nr.
51/2006, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu
cele aduse prin prezenta lege, se stabilesc prin ordin comun al preedintelui
Consiliului Concurenei i al conductorilor autoritilor de reglementare
competente i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I."
#M5
"ART. XII
n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi se
aprob normele tehnice privind realizarea setului de date spaiale, prevzute la
art. 5 alin. (5) din Legea nr. 51/2006, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta lege."
#M5
"ART. XIII
n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
operatorii/operatorii regionali care au realizat setul de date spaiale, prevzut
la art. 5 alin. (2) din Legea nr. 51/2006, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta lege, au obligaia
s l transmit cu titlu gratuit autoritilor administraiei publice locale."

#B
---------------