Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PROTECIA I DEZVOLTAREA
MEDIULUI OBIECTIV DE
INTERES PUBLIC
Clin tefan
Conferinei a fost stabilirea unei noi strategii a dezvoltrii economice, industriale i sociale n
lume, cuprins sub numele de dezvoltare durabil. Aceast conferin de la Rio de Janeiro, a fost
considerat cea mai ampl reuniune la nivel nalt din secolul XX, obiectivul principal al acestei
reuniuni a constat n necesitatea gsirii unei ci alternative pentru dezvoltarea global n secolul
XXI; Summitul mondial de Dezvoltare Durabil de la Johannesburg ce s-a desfurat ntre 26
august 4 septembrie 2002 n Africa de Sud, organizat sub egida ONU, pentru a promova noi
iniiative de aplicare a dezvoltrii durabile i pentru a construi un viitor prosper i sigur pentru
cetenii lumii. Obiectivul principal al Summit-ului l-a constituit continuarea i amplificarea
eforturilor internaionale de implementare a documentelor adoptate la Rio.
n Romnia, ca stat membru al Uniunii Europene, n anul 1997 a fost creat Centrul
Naional pentru Dezvoltare Durabil, sub egida Academiei Romne, care n timp a reuit s
devin cea mai autorizat voce din societatea civil n domeniul elaborrii de propuneri i
strategii pentru protecia i dezvoltarea mediului n Romnia. Scopul Centrului Naional pentru
Dezvoltare Durabil este de a identifica prioritile de protecie i dezvoltare durabil ale
Romniei i realizarea acestora prin proiecte concrete la nivel naional i local, ca obiective de
interes public. Guvernul Romniei, ntrunit n edin la 12 noiembrie 2008, a dezbtut i aprobat
Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil la orizontul anilor 201320202030. Elaborarea
Strategiei este rezultatul obligaiei asumate de Romnia n calitate de stat membru al Uniunii
Europene conform obiectivelor convenite la nivel comunitar, n special cele statuate n Tratatul
de aderare, n Strategia Lisabona pentru cretere i locuri de munc i n Strategia rennoit a UE
pentru Dezvoltare Durabil din 2006.
n urma dezbaterii proiectului la nivel naional i regional, cu implicarea activ a
factorilor interesai i cu sprijinul conceptual al Academiei Romne, Strategia propune o viziune
a dezvoltrii Romniei n perspectiva urmtoarelor dou decenii, cu obiective de interes public
care transced dur ciclurilor electorale i preferinele politice conjuncturale:
Orizont 2020: Atingerea nivelului mediu actual al rilor Uniunii Europene la principalii
indicatori ai dezvoltrii durabile;
Orizont 2030: Apropierea semnificativ a Romniei de nivelul mediu din acel an al rilor
membre ale Uniunii Europene din punct de vedere al dezvoltrii durabile.
Folosirea generalizat a celor mai bune tehnologii existente, din punct de vedere
economic i ecologic, n deciziile investiionale;
Folosirea celor mai bune tehnologii disponibile, din punct de vedere economic i
ecologic, n deciziile investiionale din fonduri publice pe plan naional, regional
i local, introducerea ferm a criteriilor de eco-eficien n toate activitile de
producie sau servicii;
fundalul sportului ecologic. Ele apar sub forma vegetaiei i animalelor depinznd att de factori
teretri, ct i cosmici, cum ar fi radiaia solar, ceea ce ne ajut s nelegem implicaiile care
pot urma unor modificri fie terestre, fie cosmice, sau ambele n acelai timp.
Mediul nconjurtor apare ca o realitate pluridimensional care include nu numai mediul
natural, dar i activitatea i creaiile omului, acesta ocupnd o dubl poziie: de component al
mediului i de consumator, de beneficiar al mediului. Conceptul actual de mediu
nconjurtor are un caracter dinamic, care caut s cunoasc, s analizeze i s urmreasc
funcionarea sistemelor protejate n toat complexitatea lor.
Prin resurse naturale se nelege: totalitatea elementelor naturale ale mediului
nconjurtor ce pot fi folosite n activitatea uman:
prevenirea i combaterea degradrii mediului provocat de om, dar i datorate unor cauze
natural
Pentru protejarea mediului, n primul rnd trebuie identificate zonele afectate, evaluat
gradul de deteriorare i stabilite cauzele care au produs dezechilibrele respective. n ceea ce
privesc modalitile de protejare trebuie soluionate trei categorii de probleme:
n ceea ce privete evaluarea costurilor i stabilirea modului n care aceste sunt suportate
se poate susine c protejarea mediului este costisitoare i nu pot fi ntotdeauna identificai
factorii polurii. Datorit acestei situaii costurile de protejare a mediului se mpart ntre
societile comerciale poteniale poluatoare i stat. Fondurile alocate protejrii mediului difer de
la o ar la alta n funcie de nivelul de dezvoltare al fiecareia. Pentru elaborarea unor programe
pentru protejarea mediului, trebuie identificai toi factorii de mediu i zonele n care pot aprea
probleme de poluare a acestora. Un astfel de program presupune identificarea zonelor, evaluarea
costurilor necesare i stabilirea responsabilitilor pentru derularea proiectelor.
Presiunea activitii omului asupra mediului natural crete foarte rapid. De asemenea, se
accelereaz dezvoltarea industrial, schimburile, circulaia mrfurilor, spaiul ocupat, parcurs i
utilizat pentru activitile umane este din ce n ce mai vast. Aceast evoluie i pune amprenta n
mod nefavorabil asupra mediului i a componentelor sale.
Rspunde de centralizarea unor date si studii statistice, necesare unor raportari solicitate
de Consiliul Judetean, Directia de Statistica, MLPAT sau alte organe administrative la
nivel national.
protecia mediului, inndu-se cont de necesitatea crerii cadrului unitar prin care se statueaz
principiile care guverneaz ntreaga activitate de protecie a mediului i care traseaz direciile de
reglementare a activitilor economice n vederea atingerii obiectivelor dezvoltrii durabile,
elemente care vizeaz interesul public i care constituie situaii de urgen extraordinare.
Obiectul ordonane de urgen l constituie reglementarea proteciei mediului, obiectiv de interes
public major, pe baza principiilor i elementelor strategice care conduc la dezvoltarea durabil a
societii.
Protecia mediului constituie obligaia i responsabilitatea autoritilor administraiei
publice centrale i locale, precum i a tuturor persoanelor fizice i juridice. Autoritile
administraiei publice centrale i locale prevd n bugetele proprii fonduri pentru programe de
protecie a mediului i colaboreaz cu autoritile teritoriale pentru protecia mediului pentru
realizarea acestora.nCoordonarea i controlul activitii de protecie a mediului revin autoritii
publice centrale pentru protecia mediului, autoritilor publice teritoriale pentru protecia
mediului, Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului, precum i instituiilor abilitate prin
prezenta lege pentru domeniile lor de responsabilitate.
Autoritile publice pentru protecia mediului aplic proceduri difereniate, dup caz, de
emitere a avizului, acordului sau a autorizaiei de mediu, n funcie de impactul asupra mediului
al proiectelor i activitilor supuse procedurii de autorizare. Procedurile diferen iate i
competenele de emitere a avizelor, acordurilor i a autorizaiilor de mediu, inclusiv procedura de
participare a publicului, se stabilesc prin ordin al conductorului autoritii publice centrale
pentru protecia mediului. Titularul activitii are obligaia de a informa autorit ile publice
teritoriale pentru protecia mediului cu privire la rezultatele automonitorizrii emisiilor de
poluani reglementai, precum i cu privire la accidente sau pericole de accidente, ca urmare a
emiterii autorizaiei de mediu. Informaiile sunt luate n eviden de ctre autoritatea competent
pentru protecia mediului ntr-un registru public i comunicate autoritii publice centrale pentru
protecia mediului n vederea ntocmirii registrului public naional.
Dup cum se poate observa, reglementrile de mediu se afl ntr-o continu dezvoltare,
fiind necesare reglementri naionale care s vin n sprijinul proteciei i dezvoltrii mediului ca
obiectiv de interes public, precum i n sprijinul Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor. n
opinia mea creterea numrului i complexitii problemelor privitoare la poluare a fcut
imperativ necesar revizuirea sarcinilor existente n domeniu i formularea unora noi. Protecia
mediului este o problem a tuturor, pe de o parte a dezvoltrii societii, iar pe de alt parte a
redresrii, conservrii i ocrotirii mediului. Astfel, aciunile de protecie a mediului se definesc n
strns legtur cu politica de dezvoltare economic, cu prognozele economice i sociale pe
termen mediu i lung. Societatea, economia trebuie s funcioneze, iar protejarea mediului
trebuie realizat cu orice pre.
BIBLIOGRAFIE