Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Instructiunea 9 2013 Evaluare Risc Securitate Fizica
Instructiunea 9 2013 Evaluare Risc Securitate Fizica
Avnd n vedere prevederile art. 8 alin. (2) din Hotrrea Guvernului nr. 301/2012 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor,
bunurilor, valorilor i protecia persoanelor, n temeiul art. 7 alin. (5) din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea i funcionarea Ministerului Afacerilor
Interne, aprobat cu modificri prin Legea nr. 15/2008, cu modificrile i completrile
ulterioare,
ministrul afacerilor interne emite urmtoarele instruciuni:
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1.
(1) Prezentele instruciuni stabilesc metodologia de efectuare a analizelor de risc la securitatea
fizic pentru unitile ce fac obiectul Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor,
valorilor i protecia persoanelor, cu modificrile i completrile ulterioare, denumite n
continuare uniti, precum i condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc persoanele care
desfoar astfel de activiti.
(2) Analiza de risc la securitatea fizic constituie fundamentul adoptrii msurilor de
securitate a obiectivelor, bunurilor i valorilor prevzute de lege, transpuse n planul de paz
i proiectul sistemului de alarmare.
(3) n elaborarea analizelor de risc la securitatea fizic se ine cont i de prevederile
standardelor naionale sau europene privind managementul i tehnicile de evaluare a riscului.
(4) Prezentele instruciuni nu se aplic pentru adoptarea msurilor de securitate necesare
efecturii transporturilor de bunuri i/sau valori.
(5) Prevederile prezentelor instruciuni nu se aplic activitilor privind paza obiectivelor,
bunurilor, valorilor i persoanelor, precum i a transporturilor cu caracter special aparinnd
structurilor i instituiilor din cadrul sistemului de aprare, ordine public i siguran
naional, care se asigur n conformitate cu reglementrile stabilite n cadrul acestora.
Art. 2.
(1) Prezentele instruciuni se aplic de ctre:
a) conductorii unitilor, pentru adoptarea msurilor de asigurare a securitii obiectivelor
proprii;
b) specialiti i experi, n procedura de elaborare a analizelor de risc pentru faza de
funcionare a obiectivelor, precum i n faza de proiectare;
c) inspectoratele de poliie judeene/Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti,
pentru calcularea i furnizarea coeficienilor de criminalitate specific la nivel de zon i
pentru verificarea respectrii dispoziiilor prezentelor instruciuni;
d) Inspectoratul General al Poliiei Romne, denumit n continuare I.G.P.R., pentru calcularea
i furnizarea coeficienilor de criminalitate specific la nivel de jude, evaluarea specialitilor
care efectueaz analizele de risc i pentru nfiinarea i actualizarea Registrului Naional al
Evaluatorilor de Risc la Securitate Fizic, denumit n continuare RNERSF.
(2) Analiza de risc pentru obiectivele a cror paz i protecie se asigur cu efective de
jandarmi, inclusiv cea necesar configurrii sistemelor de protecie mecanofizice i de
alarmare mpotriva efraciei, se ntocmete potrivit reglementrilor specifice acestei forme de
paz.
Art. 3.
CAPITOLUL III
Abilitarea personalului de evaluare
Art. 8.
(1) Analizele de risc se efectueaz de experi nscrii n RNERSF.
(2) Expertul n evaluare trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) este cetean romn sau deine cetenia unuia dintre statele membre ale Uniunii Europene
ori ale Spaiului Economic European;
b) deine competene profesionale atestate pentru ocupaia de evaluator de risc la securitatea
fizic;
c) nu are antecedente penale pentru infraciuni svrite cu intenie.
(3) Pentru nscrierea n RNERSF solicitantul trebuie s depun la I.G.P.R. Direcia de
ordine public o cerere nsoit de dosarul cu documentele care fac dovada ndeplinirii
condiiilor prevzute la alin. (2).
(4) n urma analizei dosarului, solicitantul care ndeplinete condiiile prevzute la alin. (3)
este nscris n RNERSF n calitate de expert n evaluarea riscului la securitatea fizic.
Art. 9.
(1) Pn la adoptarea standardului ocupaional pentru ocupaia de evaluator de risc la
securitatea fizic, analizele de risc pot fi elaborate de specialiti cu o vechime n domeniul
evalurii riscului la securitatea fizic mai mare de 5 ani, nscrii n RNERSF.
(2) Specialistul prevzut la alin. (1) trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) este cetean romn sau deine cetenia unuia dintre statele membre ale Uniunii Europene
ori ale Spaiului Economic European;
b) nu are antecedente penale pentru infraciuni svrite cu intenie;
c) face dovada experienei de minimum 5 ani n desfurarea activitilor de organizare,
planificare sau executare a msurilor de securitate, n formele prevzute de lege;
d) este absolvent de studii superioare cu diplom de licen sau echivalent;
e) a fost declarat admis la interviul susinut n faa unei comisii de specialitate constituite prin
dispoziie a inspectorului general al Poliiei Romne.
(3) Pentru nscrierea n RNERSF, persoanele prevzute la alin. (1) trebuie s depun la
I.G.P.R. Direcia de ordine public, cu 30 de zile nainte de susinerea interviului prevzut
la alin. (2) lit. e), o cerere nsoit de dosarul cu documentele care fac dovada ndeplinirii
condiiilor prevzute la alin. (2) lit. a)d).
(4) n urma susinerii interviului, solicitanii sunt declarai admii sau respini.
(5) Modul de organizare i desfurare a interviurilor se stabilete prin dispoziie a
inspectorului general al Poliiei Romne.
(6) n comisiile de susinere a interviurilor i de verificare a contestaiilor pot fi cooptai i
experi din cadrul asociaiilor profesionale de profil.
Art. 10.
(1) Formarea profesional, precum i evaluarea competenelor pentru ocupaia de evaluator de
risc la securitatea fizic se realizeaz pe baza standardului profesional corespunztor acestei
ocupaii.
(2) Furnizorii de formare profesional care doresc s desfoare programe de formare pentru
ocupaia de evaluator de risc la securitate fizic trebuie s respecte programa-cadru, elaborat
pe baza standardului ocupaional, avizat de I.G.P.R. i aprobat de Autoritatea Naional
pentru Calificri.
Art. 11.
(1) Persoanele nscrise n RNERSF au obligaia de a ine un registru de eviden cronologic
cu analizele de risc elaborate pentru uniti, care se pstreaz minimum 2 ani dup ultima
completare.
(2) Anterior elaborrii analizei de risc, persoanele care presteaz aceast activitate au obligaia
de a semna un angajament de confidenialitate cu beneficiarul.
(3) Atribuiile de ndrumare i control privind respectarea prezentelor instruciuni revin
ofierilor de poliie din structurile de ordine public ale Poliiei Romne.
(4) Persoanele prevzute la alin. (1) au obligaia de a notifica I.G.P.R. schimbarea
angajatorului sau a datelor de contact.
Art. 12.
(1) Utilizarea n procesul de efectuare a analizei de risc a unor date nereale sau incorecte,
precum i omisiunea consemnrii unor vulnerabiliti ori ameninri atrag anularea analizei de
risc.
(2) Constatrile efectuate de ctre personalul abilitat al Poliiei Romne privind svrirea
faptelor prevzute la alin. (1) de ctre evaluatori se nscriu ntr-un raport motivat, care se
transmite Direciei de ordine public din I.G.P.R., pentru evideniere n RNERSF.
(3) Evidenierea analizelor de risc anulate n RNERSF se notific emitentului analizei,
beneficiarului i, la cerere, altor pri interesate.
(4) Radierea din RNERSF a celor nscrii se face la cerere ori cnd nu mai sunt ndeplinite
condiiile de nscriere.
Art. 13.
Prestatorii nu pot efectua analize de risc la securitatea fizic pentru unitile cu care ei sau
angajatorii lor au n derulare contracte pentru asigurarea serviciilor de paz a obiectivelor,
bunurilor i valorilor, serviciilor de proiectare, instalare, modificare sau ntreinere a
componentelor ori sistemelor de alarmare mpotriva efraciei.
CAPITOLUL IV
Grila de evaluare
Art. 14.
(1) Pentru categoriile de uniti care au definite cerine minimale n Normele metodologice de
aplicare a Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor i protecia
persoanelor, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 301/2012, cu excepia infrastructurilor
critice, evaluarea i cuantificarea gradului de risc asociat unitii se fac prin determinarea unei
valori numerice ataate obiectivului evaluat, sens n care se utilizeaz grila corespunztoare
obiectului de activitate, dintre cele prevzute n anexele nr. 111.
(2) n cazul unitilor pentru care nu au fost definite cerine minimale specifice, analizele de
risc la securitatea fizic se elaboreaz similar, prin aplicarea grilei generale prevzute n anexa
nr. 12.
(3) Aplicaiile informatice cu grilele de evaluare pe categorii de obiective se public n format
electronic pe pagina web a I.G.P.R.
Art. 15.
(1) Pentru evaluarea nivelului de securitate fizic a unei uniti se stabilesc dou domenii ale
riscului de securitate fizic, respectiv riscul de securitate acceptabil, asociat riscurilor de
securitate cu valori estimate sub pragul critic de 60%, i riscul inacceptabil, asociat valorilor
estimate peste pragul critic.
(2) Se consider c sunt ndeplinite cerinele legale de securitate fizic pentru o unitate atunci
cnd riscul evaluat se ncadreaz n domeniul riscului de securitate acceptabil.
Art. 16.
Grila de evaluare a nivelului de securitate cuprinde 4 categorii de criterii de analiz:
a) criterii specifice obiectivului, prin care se evalueaz elemente de amplasare zonal i
CAPITOLUL V
Dispoziii finale
Art. 29.
(1) I.G.P.R. i structurile teritoriale din subordine vor duce la ndeplinire prevederile
prezentelor instruciuni, conform competenelor i atribuiilor specifice.
(2) Activitatea de prelucrare a datelor cu caracter personal n cadrul evalurii de risc la
securitatea fizic, precum i cea de nregistrare n RNERSF se desfoar cu respectarea
strict a reglementrilor incidente din acest domeniu.
Art. 30.
Prezentele instruciuni se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Art. 31.
Anexele nr. 112*) fac parte integrant din prezentele instruciuni