Directiva 2012.29.UE

14.11.
2012
RO
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
L 315/57
DIRECTIVA 2012/29/UE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI

din 25 octombrie 2012
de stabilire a unor norme minime privind drepturile, sprijinirea i protecia victimelor criminalitii
i de nlocuire a Deciziei-cadru 2001/220/JAI a Consiliului
PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
(3)
Articolul 82 alineatul (2) din Tratatul privind

funcionarea Uniunii Europene (TFUE) prevede instituirea
unor norme minime aplicabile n statele membre n
vederea facilitrii recunoaterii reciproce a hotrrilor
judectoreti i a deciziilor judiciare, precum i a
cooperrii poliieneti i judiciare n materie penal cu
dimensiune transfrontalier, n special cu privire la drep
turile victimelor criminalitii.
(4)
n rezoluia sa din 10 iunie 2011 privind o foaie de

parcurs pentru consolidarea drepturilor i proteciei victi
melor, n special n cadrul procedurilor penale (6)
(denumit n continuare foaia de parcurs de la Buda
pesta), Consiliul a stipulat c, la nivelul Uniunii, ar
trebui desfurate aciuni n vederea consolidrii dreptu
rilor, a sprijinirii i a proteciei victimelor criminalitii. n
acest scop, n conformitate cu rezoluia menionat,
prezenta directiv urmrete s revizuiasc i s
completeze principiile stabilite n Decizia-cadru
2001/220/JAI i s determine progrese semnificative n
ceea ce privete nivelul de protecie a victimelor n
ntreaga Uniune, n special n cadrul procedurilor penale.
(5)
Rezoluia Parlamentului European din 26 noiembrie

2009 referitoare la eliminarea violenei mpotriva femei
lor (7) a invitat statele membre s mbunteasc legis
laiile i politicile naionale de combatere a tuturor
formelor de violen mpotriva femeilor i s ia msuri
pentru a aborda cauzele violenei mpotriva femeilor, nu
n ultimul rnd prin utilizarea de msuri preventive, i a
invitat, de asemenea, Uniunea s garanteze dreptul la
asisten i sprijin pentru toate victimele violenei.
(6)
n rezoluia sa din 5 aprilie 2011 referitoare la prioritile

i la structura unui nou cadru al politicii UE de
combatere a violenei mpotriva femeilor (8), Parlamentul
European a propus o strategie de combatere a violenei
mpotriva femeilor, a violenei domestice i a mutilrii
genitale a femeilor care s stea la baza viitoarelor
instrumente legislative n materie de drept penal pentru
combaterea violenei bazate pe gen, inclusiv un cadru de
combatere a violenei mpotriva femeilor (politic,
prevenire, protecie, urmrire n justiie, msuri concrete
i parteneriat), urmat de un plan de aciune al Uniunii.
Reglementrile internaionale din acest domeniu includ
Convenia Organizaiei Naiunilor Unite privind
eliminarea tuturor formelor de discriminare fa de
femei (CEDAW) adoptat la 18 decembrie 1979, reco
mandrile i deciziile Comitetului CEDAW i Convenia
Consiliului Europei privind prevenirea i combaterea
violenei mpotriva femeilor i a violenei domestice
adoptat la 7 aprilie 2011.
avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene,

n special articolul 82 alineatul (2),
avnd n vedere propunerea Comisiei Europene,
dup transmiterea proiectului de act legislativ ctre parlamentele

naionale,
avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social Euro

pean (1),
avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor (2),
hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar (3),
ntruct:
(1)
(2)
Uniunea i-a stabilit obiectivul de a menine i de a

dezvolta un spaiu de libertate, securitate i justiie,
avnd drept fundament principiul recunoaterii
reciproce a hotrrilor judectoreti n materie civil i
penal.
Uniunea s-a angajat s protejeze victimele criminalitii i

s stabileasc standarde minime n acest sens, iar
Consiliul a adoptat Decizia-cadru 2001/220/JAI din
15 martie 2001 privind statutul victimelor n cadrul
procedurilor penale (4). n temeiul Programului de la
Stockholm o Europ deschis i sigur n serviciul
cetenilor i pentru protecia acestora (5), adoptat de
ctre Consiliul European n cadrul reuniunii sale din
10-11 decembrie 2009, Comisia i statele membre au
fost invitate s examineze modalitile de mbuntire
a legislaiei i a msurilor practice de sprijin pentru
protecia victimelor, punnd accentul, cu prioritate, pe
sprijinul i recunoaterea acordate tuturor victimelor,
inclusiv victimelor terorismului.
(1) JO C 43, 15.2.2012, p. 39.

(2) JO C 113, 18.4.2012, p. 56.
(3) Poziia Parlamentului European din 12 septembrie 2012 (nepu
blicat nc n Jurnalul Oficial) i Decizia Consiliului din
4 octombrie 2012.
(4) JO L 82, 22.3.2001, p. 1.
(5) JO C 115, 4.5.2010, p. 1.
(6) JO C 187, 28.6.2011, p. 1.

(7) JO C 285 E, 21.10.2010, p. 53.
(8) JO C 296 E, 2.10.2012, p. 26.
L 315/58
RO
Directiva 2011/99/UE a Parlamentului European i a

Consiliului din 13 decembrie 2011 privind ordinul
european de protecie (1) stabilete un mecanism pentru
recunoaterea reciproc de ctre statele membre a
msurilor de protecie n domeniul criminalitii.
Directiva 2011/36/UE a Parlamentului European i a
Consiliului din 5 aprilie 2011 privind prevenirea i
combaterea traficului de persoane i protejarea victimelor
acestuia (2) i Directiva 2011/93/UE a Parlamentului
European i a Consiliului din 13 decembrie 2011
privind combaterea abuzului sexual asupra copiilor, a
exploatrii sexuale a copiilor i a pornografiei infantile (3)
abordeaz, printre altele, nevoile specifice ale categoriilor
speciale de victime ale traficului de persoane, ale abuzului
sexual asupra copiilor, precum i ale exploatrii sexuale i
pornografiei infantile.
(7)
Decizia-cadru 2002/475/JAI a Consiliului din 13 iunie

2002 privind combaterea terorismului (4) recunoate c
terorismul constituie una dintre nclcrile cele mai grave
ale principiilor pe care se bazeaz Uniunea, inclusiv ale
principiilor democraiei, i confirm faptul c acesta
constituie, printre altele, o ameninare la adresa exercitrii
libere a drepturilor omului.
(8)
Criminalitatea reprezint un prejudiciu pentru societate

i, n aceeai msur, constituie o nclcare a drepturilor
individuale ale victimelor. Ca atare, victimele criminalitii
ar trebui s fie recunoscute i tratate cu respect, atenie i
profesionalism, fr a fi discriminate n vreun fel pe baza
oricrui motiv cum ar fi rasa, culoarea, originea etnic
sau social, trsturile genetice, limba, religia sau credina,
opiniile politice sau de oricare alt natur, apartenena la
o minoritate naional, bunurile de care dispune,
naterea, handicapul, vrsta, genul, identitatea de gen i
modalitatea de exprimare a genului, orientarea sexual,
statutul acestora din punctul de vedere al reedinei sau
sntatea. n toate contactele cu o autoritate competent
n contextul procedurilor penale i cu orice serviciu care
intr n contact cu victimele, precum un serviciu de spri
jinire a victimelor sau de justiie reparatorie, ar trebui s
se in seama de situaia personal i de necesitile
imediate, vrsta, genul, eventuala dizabilitate i de matu
ritatea victimelor criminalitii, respectndu-se totodat
pe deplin integritatea lor fizic, mental i moral.
Victimele criminalitii ar trebui s fie protejate
mpotriva victimizrii secundare i repetate, precum i
mpotriva intimidrii i a rzbunrii, s primeasc
sprijin adecvat pentru a se facilita recuperarea lor i s
beneficieze de un acces suficient la justiie.
(9)
(10)
Prezenta directiv nu abordeaz condiiile privind

reedina victimelor criminalitii pe teritoriul statelor
membre. Statele membre ar trebui s adopte msurile
necesare pentru a se asigura c drepturile prevzute de
prezenta directiv nu sunt acordate n funcie de statutul
reedinei victimei pe teritoriul acestora sau n funcie de
(1 )
(2 )
(3 )
(4 )
L
L
L
L
JO
JO
JO
JO
338,
101,
335,
164,
21.12.2011, p. 2.
15.4.2011, p. 1.
17.12.2011, p. 1.
22.6.2002, p. 3.
14.11.2012
cetenia sau naionalitatea victimei. Denunarea unei

infraciuni i participarea n procedurile penale nu
creeaz niciun drept n ceea ce privete statutul victimei
din punctul de vedere al reedinei.
(11)
Prezenta directiv stabilete norme minime. Statele

membre pot extinde drepturile prevzute de prezenta
directiv pentru a oferi un nivel mai ridicat de protecie.
(12)
Drepturile prevzute de prezenta directiv nu aduc

atingere drepturilor autorului infraciunii. Termenul
autor al infraciunii se refer la o persoan care a fost
condamnat pentru svrirea unei infraciuni. Cu toate
acestea, n sensul prezentei directive, acesta se refer i la
o persoan suspectat sau acuzat naintea oricrei
constatri a vinoviei sau a unei condamnri i nu
aduce atingere prezumiei de nevinovie.
(13)
Prezenta directiv se aplic n privina infraciunilor

svrite n Uniune i procedurilor penale care se
desfoar n Uniune. Directiva confer drepturi
victimelor infraciunilor extrateritoriale numai n
legtur cu procedurile penale care se desfoar n
Uniune. Plngerile formulate n faa autoritilor
competente din afara Uniunii, precum ambasadele, nu
dau natere obligaiilor prevzute de prezenta directiv.
(14)
n aplicarea prezentei directive, interesul superior al

copilului ar trebui s constituie preocuparea primordial,
n conformitate cu Carta drepturilor fundamentale a
Uniunii Europene i cu Convenia Organizaiei Naiunilor
Unite cu privire la drepturile copilului adoptat la
20 noiembrie 1989. Victimele-copii ar trebui s fie
considerate i tratate ca beneficiare depline ale drepturilor
prevzute de prezenta directiv i ar trebui s li se
permit s i exercite respectivele drepturi astfel nct
s se in seama de capacitatea lor de a-i forma
propriile preri.
(15)
n aplicarea prezentei directive, statele membre ar trebui

s garanteze victimelor cu dizabiliti posibilitatea de a
beneficia pe deplin de drepturile prevzute de prezenta
directiv, n aceeai msur cu ceilali ceteni, inclusiv
prin facilitarea accesului n incinta n care se desfoar
procedurile penale i a accesului la informaii.
(16)
Victimele terorismului au suferit agresiuni menite, n

ultim instan, s aduc prejudicii societii. Prin
urmare, acestea pot necesita o atenie special, sprijin i
protecie, innd seama de caracterul specific al
infraciunii svrite mpotriva lor. Victimele terorismului
se pot afla n atenia sporit a publicului i adesea
necesit recunoatere social i s fie tratate cu respect
de ctre membrii societii. Prin urmare, statele membre
ar trebui s in seama n mod deosebit de necesitile
victimelor terorismului i ar trebui s urmreasc
protecia demnitii i a securitii acestora.
14.11.2012
(17)
(18)
(19)
RO
Violena ndreptat mpotriva unei persoane din cauza

genului, a identitii de gen sau a exprimrii de gen a
acesteia sau care afecteaz n mod disproporionat
persoane aparinnd unui anumit gen este neleas ca
fiind violen bazat pe gen. Aceasta poate avea ca
rezultat vtmri de natur fizic, sexual, emoional
sau psihologic sau prejudicii economice suferite de
victime. Violena bazat pe gen este considerat o
form de discriminare i o nclcare a libertilor funda
mentale ale victimei i include violena n cadrul relaiilor
apropiate, violena sexual (inclusiv violul, agresiunea
sexual i hruirea), traficul de persoane, sclavia i
diferite forme de practici vtmtoare, precum cstoriile
forate, mutilarea genital a femeilor i aa-numitele
infraciuni de onoare. Femeile victime ale violenei
bazate pe gen i copiii acestora necesit adeseori un
sprijin i o protecie deosebite din cauza riscului ridicat
de victimizare secundar i repetat, a riscului de inti
midare sau de rzbunare asociat unor astfel de violene.
Atunci cnd violenele sunt svrite n cadrul unei relaii

apropiate, sunt svrite de o persoan care este n
prezent sau a fost soul/soia sau partenerul sau un alt
membru de familie al victimei, indiferent dac autorul
infraciunii locuiete sau a locuit mpreun cu victima.
Violenele de acest tip ar putea include violene fizice,
sexuale, psihologice sau economice i pot avea drept
rezultat vtmarea fizic, mental sau emoional sau
un prejudiciu economic. Violenele din cadrul relaiilor
apropiate reprezint o problem social grav i adesea
ascuns care ar putea cauza traume psihologice i fizice
sistematice, cu consecine severe din cauz c autorul
infraciunii este o persoan n care victima ar trebui s
poat avea ncredere. Victimele violenelor din cadrul
relaiilor apropiate ar putea, n consecin, s necesite
msuri de protecie speciale. Femeile sunt afectate n
mod disproporionat de acest tip de violen, iar
situaia poate fi mai grav dac femeia este dependent
de autorul infraciunii din punct de vedere economic,
social sau n ceea ce privete dreptul su la reedin.
O persoan ar trebui s fie considerat victim indiferent

dac autorul infraciunii a fost identificat, arestat, urmrit
n justiie sau condamnat i indiferent de legtura
familial dintre acetia. Este posibil ca membrii familiei
victimelor s sufere de asemenea vtmri ca urmare a
svririi infraciunii. n special, membrii familiei unei
persoane al crei deces a fost cauzat n mod direct de
o infraciune ar putea suferi prejudicii ca urmare a
infraciunii. Astfel de membri de familie, care sunt
victime indirecte ale infraciunii, ar trebui prin urmare
s beneficieze i ele de protecie, n temeiul prezentei
directive. Cu toate acestea, statele membre ar trebui s
poat stabili proceduri prin care s limiteze numrul
membrilor de familie care pot beneficia de drepturile
prevzute de prezenta directiv. n cazul unui copil,
copilul sau, cu excepia cazului n care acest lucru nu
este n interesul superior al copilului, titularul rspunderii
printeti ar trebui s poat exercita, n numele copilului,
L 315/59
drepturile prevzute de prezenta directiv. Prezenta

directiv nu aduce atingere niciunei proceduri adminis
trative naionale necesare pentru a constata c o persoan
reprezint o victim.
(20)
Rolul victimelor n cadrul sistemului judiciar penal i

posibilitatea acestora de a participa activ n procedurile
penale variaz de la un stat membru la altul, n funcie de
sistemul naional, i sunt determinate de unul sau mai
multe dintre urmtoarele criterii: stabilirea n cadrul
sistemului naional a statutului juridic de parte n proce
durile penale; victimei i revine obligaia juridic de a
participa activ n procedurile penale sau este solicitat
n acest sens, de exemplu n calitate de martor; sau
victima beneficiaz de un drept legal n temeiul
dreptului intern de a participa activ n procedurile
penale i urmrete s fac acest lucru, n cazul n care
sistemul naional nu stabilete victimelor statutul juridic
de parte n procedurile penale. Statele membre ar trebui
s determine care dintre aceste situaii se aplic pentru a
stabili domeniul de aplicare al drepturilor prevzute de
prezenta directiv, n cazul n care exist trimiteri la rolul
victimei n sistemul judiciar penal relevant.
(21)
Informaiile i consilierea furnizate de autoritile compe

tente, serviciile de sprijinire a victimelor i serviciile de
justiie reparatorie ar trebui s fie, pe ct posibil, acordate
printr-o serie de mijloace i ntr-o manier care poate fi
neleas de ctre victim. Astfel de informaii i
consiliere ar trebui furnizate ntr-un limbaj simplu i
accesibil. De asemenea, trebuie garantat faptul c
victima se poate face neleas n cursul procedurilor. n
acest sens, cunoaterea de ctre victime a limbii folosite
pentru furnizarea informaiilor, vrsta, maturitatea, capa
citile intelectuale i emoionale, instruirea i orice defi
cien mental sau fizic ale acestora ar trebui s fie luate
n considerare. Ar trebui s se in seama n mod
deosebit de dificultile de nelegere sau de comunicare
ce se pot datora oricrui tip de dizabilitate, precum defi
cienele de auz sau de vorbire. De asemenea, limitrile
privind capacitatea unei victime de a comunica informaii
ar trebui luate n considerare n cursul procedurilor
penale.
(22)
Momentul n care se formuleaz o plngere ar trebui s

fie considerat, n sensul prezentei directive, ca fcnd
parte din procedurile penale. Acesta ar trebui s includ
i situaiile n care autoritile iniiaz din oficiu proce
durile penale ca urmare a unei infraciuni suferite de o
victim.
(23)
Din momentul primului contact cu o autoritate compe

tent, ar trebui s poat fi furnizate informaii privind
rambursarea cheltuielilor, de exemplu printr-o brour n
care s se prezinte condiiile de baz pentru o astfel de
rambursare a cheltuielilor. n aceast etap iniial a
procedurilor penale, nu ar trebui s li se solicite
statelor membre s decid dac victima n cauz nde
plinete condiiile privind rambursarea cheltuielilor.
L 315/60
(24)
(25)
RO
n momentul denunrii unei infraciuni, victimele ar

trebui s primeasc o confirmare scris a plngerii lor
din partea poliiei, n care s se menioneze elementele
de baz ale infraciunii, cum ar fi tipul infraciunii,
momentul i locul, precum i orice vtmare fizic,
mental sau emoional ori prejudiciu economic
cauzate de infraciune. Aceast confirmare ar trebui s
includ un numr de dosar, precum i data i locul
denunrii infraciunii, pentru a putea fi folosit ca
prob a faptului c infraciunea a fost denunat, de
exemplu n legtur cu cererile de despgubire n
temeiul unei asigurri.
Fr a aduce atingere normelor privind termenele de

prescripie extinctiv, denunarea ntrziat a unei
infraciuni, din cauza temerilor de rzbunare, umilire
sau stigmatizare, nu ar trebui s aib drept rezultat
refuzul constatrii plngerii victimei.
(26)
Atunci cnd sunt furnizate informaii, ar trebui oferite

suficiente detalii pentru a se garanta c victimele sunt
tratate cu respect i pentru a le permite acestora s ia
decizii n cunotin de cauz cu privire la participarea
lor n cadrul procedurilor. n acest sens, sunt extrem de
importante informaiile care permit victimei s cunoasc
stadiul curent al oricror proceduri. Acest lucru este
valabil i pentru informaiile care permit victimei s
decid dac s solicite revizuirea unei decizii de nen
cepere a urmririi penale. Cu excepia cazului n care
sunt solicitate n alt mod, informaiile comunicate
victimei ar trebui s poat fi transmise verbal sau n
scris, inclusiv prin mijloace electronice.
(27)
Informaiile comunicate unei victime ar trebui trimise la

cea mai recent adres de coresponden cunoscut sau
la datele de contact electronice furnizate autoritii
competente de ctre victim. n circumstane
excepionale, de exemplu din cauza numrului ridicat
de victime implicate ntr-o cauz, ar trebui s fie
posibil ca informaiile s fie comunicate prin intermediul
presei, prin intermediul unei pagini de internet oficiale a
autoritii competente sau prin orice alt canal de comu
nicare similar.
(28)
Statele membre nu ar trebui s fie obligate s comunice

informaii, n cazul n care dezvluirea acestora ar putea
afecta instrumentarea adecvat a unei cauze sau ar putea
aduce prejudicii unei anumite cauze sau persoane sau
dac acestea sunt considerate ca fiind contrare intereselor
lor eseniale de securitate.
(29)
Autoritile competente ar trebui s garanteze faptul c

victimele primesc datele de contact actualizate pentru
comunicrile legate de cauza lor, cu excepia cazului n
care victima i-a exprimat dorina de a nu primi astfel de
informaii.
14.11.2012
(30)
O trimitere la o hotrre n contextul dreptului la

informare, interpretare i traducere ar trebui neleas
doar ca o trimitere la stabilirea vinoviei sau la fina
lizarea n alt mod a procedurilor penale. Motivarea
respectivei hotrri ar trebui s fie comunicat victimei
fie printr-o copie a documentului care conine hotrrea
respectiv, fie printr-un rezumat succint al acesteia.
(31)
Dreptul la informare cu privire la data i locul unui

proces care se desfoar ca urmare a plngerii cu
privire la o infraciune suferit de victim ar trebui s
se aplice i n ceea ce privete informaiile cu privire la
data i locul unei audieri din cadrul unei ci de atac
mpotriva unei hotrri pronunate n respectiva cauz.
(32)
Informaiile specifice privind eliberarea sau evadarea

autorului infraciunii ar trebui s fie comunicate, la
cerere, victimelor, cel puin n cazurile n care acestea
ar putea fi n pericol sau n cazul unui risc identificat
de prejudiciere a victimelor, cu excepia cazului n care
exist un risc identificat de prejudiciere, prin notificare, a
autorului infraciunii. n cazul n care exist un risc iden
tificat de prejudiciere, prin notificare, a autorului
infraciunii, autoritatea competent ar trebui s in
seama de toate celelalte riscuri n momentul stabilirii
unei aciuni adecvate. Trimiterea la riscul identificat de
prejudiciere a victimelor ar trebui s acopere factori
precum natura sau gravitatea infraciunii i riscurile de
rzbunare. Prin urmare, aceasta nu ar trebui s se aplice
situaiilor n care au fost svrite infraciuni minore i, n
consecin, exist doar o posibilitate redus de preju
diciere a victimei.
(33)
Victimele ar trebui s primeasc informaii cu privire la

orice drept referitor la o cale de atac mpotriva unei
hotrri de eliberare a autorului infraciunii, dac un
astfel de drept exist n cadrul dreptului intern.
(34)
Justiia nu poate fi nfptuit efectiv dect dac victimele

pot s explice n mod adecvat circumstanele infraciunii
i s furnizeze probe autoritilor competente ntr-un
mod inteligibil. Este la fel de important s se garanteze
faptul c victimele sunt tratate cu respect i c i pot
exercita drepturile. Prin urmare, ar trebui s fie puse la
dispoziie n mod gratuit servicii de interpretariat, n
timpul audierii victimei i pentru a i permite s
participe activ la audierile n faa instanei, n confor
mitate cu rolul victimei n sistemul judiciar penal
relevant. Pentru alte aspecte ale procedurilor penale, nece
sitatea interpretrii i a traducerii poate varia n funcie de
aspecte specifice, de rolul victimei n sistemul judiciar
penal relevant i de implicarea acesteia n proceduri,
precum i de orice drepturi specifice de care beneficiaz.
Ca atare, serviciile de interpretariat i traducere n aceste
cazuri trebuie s fie disponibile doar n msura n care
acest lucru este necesar pentru ca victima s i poat
exercita drepturile.
14.11.2012
(35)
(36)
(37)
(38)
RO
L 315/61
examinare medical i medico-legal n vederea colectrii

de probe n cazurile de viol sau de agresiune sexual,
consilierea psihologic pe termen scurt i lung, asisten
n caz de traume, consiliere juridic, aprare i servicii
specifice pentru copii n calitate de victime directe sau
indirecte.
Victima ar trebui s aib dreptul de a contesta o hotrre

prin care se constat c nu sunt necesare servicii de
interpretare sau de traducere, n conformitate cu proce
durile din cadrul dreptului intern. Acest drept nu d
natere obligaiei n sarcina statelor membre de a pune
la dispoziie un mecanism separat sau o procedur
privind plngerile prin care o astfel de hotrre s
poat fi contestat i nu ar trebui s prelungeasc n
mod nerezonabil procedurile penale. O cale intern de
revizuire a hotrrii n conformitate cu procedurile
naionale existente ar fi suficient.
(39)
Nu se solicit serviciilor de sprijinire a victimelor s ofere

ele nsele expertiz specializat i profesional vast. Dac
este necesar, serviciile de sprijinire a victimelor ar trebui
s asiste victimele prin solicitarea sprijinului profesional
existent, de exemplu din partea unor psihologi.
Faptul c o victim vorbete o limb care nu este larg

rspndit nu ar trebui s constituie un motiv pentru a
decide c interpretarea sau traducerea ar prelungi n mod
nerezonabil procedurile penale.
(40)
Sprijinul ar trebui s fie disponibil din momentul n care

autoritile competente au fost informate cu privire la
victim, pe durata procedurilor penale i pentru o
perioad adecvat ulterior unor astfel de proceduri, n
conformitate cu nevoile victimei i cu drepturile
prevzute de prezenta directiv. Sprijinul ar trebui
furnizat prin diverse mijloace, fr formaliti excesive
i printr-o distribuie geografic suficient n statul
membru pentru a oferi tuturor victimelor posibilitatea
de a accesa aceste servicii. Victimele care au suferit un
prejudiciu considerabil ca urmare a gravitii infraciunii
ar putea avea nevoie de servicii de asisten specializat.
Dei acordarea sprijinului nu ar trebui s depind de

existena unei plngeri privind svrirea unei infraciuni,
formulate de ctre victime n faa unei autoriti compe
tente, cum ar fi poliia, astfel de autoriti se gsesc
adesea n cea mai bun situaie pentru a informa
victimele cu privire la posibilitatea de a primi sprijin.
Prin urmare, statele membre sunt ncurajate s instituie
condiii corespunztoare pentru a permite direcionarea
victimelor ctre serviciile de sprijinire a victimelor,
inclusiv prin garantarea faptului c cerinele privind
protecia datelor pot fi i sunt nsuite. Redirecionarea
n mod repetat ar trebui evitat.
(41)
Dreptul victimelor de a fi audiate ar trebui considerat ca

fiind respectat n cazul n care li se permite victimelor s
formuleze n scris declaraii sau explicaii.
(42)
Dreptul victimelor-copii de a fi audiate n cadrul proce

durilor penale nu ar trebui s fie exclus numai pe motiv
c victima este un copil sau pe motivul vrstei victimei
respective.
(43)
Dreptul la revizuirea hotrrii de nencepere a urmririi

penale ar trebui s fie neles ca referindu-se la hotrrile
luate de procurori i judectori de instrucie sau de auto
riti de aplicare a legii, precum funcionari de poliie, dar
nu la hotrrile luate de instane. Orice revizuire a
hotrrii de nencepere a urmririi penale ar trebui
realizat de o persoan sau o autoritate diferit de cea
care a luat hotrrea iniial, cu excepia cazului n care
hotrrea iniial de nencepere a urmririi penale a fost
luat de cea mai nalt autoritate de urmrire, a crei
hotrre nu poate face obiectul unei cereri de revizuire,
caz n care cererea de revizuire poate fi soluionat de
aceeai autoritate. Dreptul la revizuirea unei hotrri de
nencepere a urmririi penale nu privete procedurile
speciale, precum procedurile mpotriva membrilor parla
mentului sau guvernului, n legtur cu exercitarea
funciei lor oficiale.
Persoanele care sunt n special vulnerabile sau care se afl

n situaii care le expun unui risc deosebit de ridicat de a
fi prejudiciate, precum persoanele supuse unor violene
repetate n cadrul relaiilor apropiate, victimele violenei
bazate pe gen sau persoanele care sunt victimele altor
tipuri de infraciuni ntr-un stat membru, altul dect
statul de cetenie sau de reedin, ar trebui s
primeasc asisten de specialitate i protecie juridic.
Serviciile de asisten de specialitate ar trebui s se
bazeze pe o abordare integrat i orientat care ar
trebui s in seama n special de nevoile specifice ale
victimei, de gravitatea prejudiciului suferit ca urmare a
infraciunii, precum i de relaia dintre victime, autorii
infraciunilor, copii i mediul social mai larg al
acestora. O sarcin principal a acestor servicii i a perso
nalului acestora, care joac un rol important n procesul
de recuperare a victimelor i de depire de ctre acestea
a eventualelor prejudicii sau traume rezultate dintr-o
infraciune, ar trebui s fie informarea victimelor cu
privire la drepturile prevzute de prezenta directiv
pentru ca acestea s poat lua decizii ntr-un mediu
care le ofer sprijin i care le trateaz cu demnitate,
respect i atenie. Formele de sprijin pe care aceste
servicii de specialitate ar trebui s le ofere ar putea
include acordarea de adpost i cazare sigur, sprijin
medical imediat, direcionarea spre serviciile de
L 315/62
RO
(44)
O hotrre de ncetare a procedurilor penale ar trebui s

acopere i situaiile n care procurorul hotrte s retrag
acuzaiile sau s ntrerup procedurile.
(45)
Decizia procurorului care conduce la o soluionare extra

judiciar, care duce astfel la ncetarea procedurilor penale,
ar trebui s exclud pentru victime dreptul la revizuirea
unei hotrri a procurorului de nencepere a urmririi
penale numai n cazul n care soluionarea impune un
avertisment sau o obligaie.
(46)
Serviciile de justiie reparatorie, inclusiv, de exemplu,

medierea dintre victim i autorul infraciunii, conferina
familial i cercurile de verdict, se pot dovedi extrem de
benefice pentru victim, ns necesit bariere de protecie
pentru a fi mpiedicat victimizarea secundar i repetat,
precum i intimidarea i rzbunarea. Aceste servicii ar
trebui, prin urmare, s aib ca prim prioritate interesele
i nevoile victimei, repararea prejudiciilor suferite de
victim i evitarea producerii altor prejudicii. Factori
cum ar fi natura i gravitatea infraciunii i a traumei
suferite ca urmare a acesteia, agresiunile repetate la
adresa integritii fizice, sexuale sau psihologice a
victimei, dezechilibrele dintre raporturile de fore,
vrsta, maturitatea sau capacitatea intelectual a
victimei, care ar putea limita sau reduce capacitatea
acesteia de a face o alegere n cunotin de cauz sau
care ar putea compromite un rezultat pozitiv pentru
victim, ar trebui luai n considerare n momentul
sesizrii serviciului de justiie reparatorie i n
desfurarea procesului de justiie reparatorie. Procesele
de justiie reparatorie ar trebui s fie, n principiu,
confideniale, cu excepia cazului n care prile
hotrsc altfel, sau astfel cum prevede dreptul intern,
avnd n vedere interesul public prevalent. Factori
precum ameninrile proferate sau alte forme de
violen svrite n timpul procesului pot fi considerate
ca necesitnd divulgarea n interes public.
(47)
Participarea n cadrul procedurilor penale nu ar trebui s

atrag cheltuieli n sarcina victimelor. Statele membre ar
trebui s ramburseze victimelor numai cheltuielile
necesare n legtur cu participarea lor n procedurile
penale i nu ar trebui s fie obligate s ramburseze
taxele legale suportate de victime. Statele membre ar
trebui s poat impune, n cadrul dreptului intern,
condiii pentru rambursarea cheltuielilor, precum
termene pentru solicitarea rambursrii, sume forfetare
pentru costurile de subzisten i cltorie i cuantumuri
zilnice maxime pentru pierderile de venituri. Dreptul la
rambursarea cheltuielilor n cadrul procedurilor penale ar
trebui s nu existe n situaia n care o victim face o
declaraie privind o infraciune. Cheltuielile ar trebui
14.11.2012
rambursate doar n msura n care victima este obligat

sau i se solicit de ctre autoritile competente s fie
prezent i s participe activ n procedurile penale.
(48)
Bunurile recuperabile care sunt sechestrate pe durata

procedurilor penale ar trebui s fie restituite victimei
infraciunii ct mai curnd posibil, cu excepia unor
mprejurri excepionale, precum un litigiu privind
proprietatea, posesia asupra bunurilor sau n cazul n
care bunurile respective sunt ilegale. Restituirea
bunurilor nu ar trebui s aduc atingere reinerii
legitime a acestora n scopul altor proceduri legale.
(49)
Dreptul la o hotrre de despgubire de ctre autorul

infraciunii i procedura aplicabil relevant ar trebui s
se aplice i victimelor care i au reedina ntr-un stat
membru, altul dect cel n care a fost comis infraciunea.
(50)
Obligaia prevzut de prezenta directiv de a transmite

plngerile nu ar trebui s aduc atingere competenei
statelor membre de a institui proceduri i nu aduce
atingere normelor conflictuale de competen, astfel
cum prevede Decizia-cadru 2009/948/JAI a Consiliului
din 30 noiembrie 2009 privind prevenirea i soluionarea
conflictelor referitoare la exercitarea competenei n
cadrul procedurilor penale (1).
(51)
Dac victima a prsit teritoriul statului membru n care

a fost comis infraciunea, statul membru respectiv nu ar
trebui s mai fie obligat s asigure asisten, sprijin i
protecie, cu excepia a ceea ce este legat n mod direct
de orice procedur penal pe care o desfoar cu privire
la infraciunea n cauz, ca de exemplu msuri speciale de
protecie pe durata procedurilor n instan. Statul
membru n care i are reedina victima ar trebui s
acorde asistena, sprijinul i protecia de care este
nevoie pentru recuperarea victimei.
(52)
Ar trebui s fie disponibile msuri de protecie a sigu

ranei i demnitii victimelor i a membrilor familiei
acestora mpotriva victimizrii secundare i repetate,
precum i a intimidrii i rzbunrii, cum ar fi aciunile
n ncetare sau ordinele de proteciei sau de restricie cu
caracter provizoriu.
(1) JO L 328, 15.12.2009, p. 42.
14.11.2012
(53)
(54)
(55)
RO
Riscul de victimizare secundar i repetat sau de inti

midare i rzbunare din partea autorului infraciunii ori
ca urmare a participrii n procedurile penale ar trebui s
fie limitat prin derularea procedurilor ntr-un mod
coordonat i respectuos, care permite victimelor s aib
ncredere n autoriti. Interaciunea cu autoritile
competente ar trebui s fie ct mai simpl, limitndu-se
n acelai timp numrul interaciunilor inutile dintre
acestea i victim, de exemplu prin nregistrarea pe
suport video a audierilor i prin permiterea utilizrii
acestora n faa instanei. Un numr ct mai mare de
msuri ar trebui puse la dispoziia practicienilor pentru
a se preveni suferina victimelor n cursul procedurilor
judiciare, n special ca urmare a contactului vizual cu
autorul infraciunii, cu membrii familiei sale, cu
asociaii si sau cu persoanele din public. n acest scop,
statele membre ar trebui s fie ncurajate s introduc, n
special n cldirile instanelor judectoreti i n seciile de
poliie, msuri fezabile i practice pentru a permite
amenajarea unor faciliti precum intrri i sli de
ateptare separate pentru victime. n plus, statele
membre ar trebui, n msura posibilului, s planifice
procedurile penale astfel nct s se evite contactele
dintre victime i membrii familiei acesteia, pe de o
parte, i autorul infraciunii, pe de alt parte, de pild
prin citarea victimei i a autorului infraciunii la audieri
n momente diferite.
Protecia vieii private a victimei poate fi un mijloc

important de a se evita victimizarea secundar i
repetat, precum i intimidarea i rzbunarea, i poate
fi obinut printr-o serie de msuri, printre care nedi
vulgarea sau limitarea divulgrii informaiilor cu privire
la identitatea i adresa victimei. Aceast protecie este
deosebit de important pentru victimele-copii, incluznd
nedivulgarea numelui copilului. Cu toate acestea, ar putea
exista cazuri n care, n mod excepional, copilul poate
beneficia din divulgarea sau chiar publicarea pe scar
larg a informaiilor, de exemplu n cazul rpirii unui
copil. Msurile de protecie a vieii private i a imaginii
victimelor i membrilor familiilor acestora ar trebui ntot
deauna s fie conforme cu dreptul la un proces echitabil
i libertatea de exprimare, astfel cum este recunoscut la
articolele 6 i 10 din Convenia european pentru
aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale.
Anumite victime sunt extrem de expuse n cursul proce

durilor penale riscului de victimizare secundar i
repetat sau de intimidare i rzbunare din partea
autorului infraciunii. Este posibil ca un astfel de risc s
provin din caracteristicile personale ale victimei, tipul
sau natura i gravitatea infraciunii. Un astfel de risc
poate fi identificat eficient numai prin evaluri indivi
duale, realizate n cel mai scurt termen posibil. Respec
tivele evaluri ar trebui realizate pentru toate victimele,
pentru a stabili dac acestea sunt expuse riscului de victi
mizare secundar i repetat sau de intimidare i
rzbunare i care sunt msurile de protecie speciale
necesare.
L 315/63
(56)
Evalurile individuale ar trebui s in seama de caracte

risticile personale ale victimei, precum vrsta acesteia,
genul i identitatea sau exprimarea de gen, etnia, rasa,
religia, orientarea sexual, sntatea, prezena unei diza
biliti, statutul victimei din punctul de vedere al
reedinei, dificultile de comunicare, relaia cu autorul
infraciunii sau dependena de acesta, experienele ante
rioare n materie infracional. Acestea ar trebui s in,
de asemenea, seama de tipul sau natura i de circum
stanele infraciunii, precum dac este vorba de
infraciuni inspirate de ur, infraciuni inspirate de preju
deci sau infraciuni svrite pe motive de discriminare,
violen sexual, violen n cadrul relaiilor apropiate,
infraciuni n cazul crora autorul se afla ntr-o poziie
de control, dac victimele i au reedina ntr-o zon cu
o rat mare a criminalitii sau dominat de bande orga
nizate sau dac ara de origine a victimei nu este statul
membru n care a fost comis infraciunea.
(57)
Victimele traficului de persoane, ale terorismului, ale

criminalitii organizate, ale violenei n cadrul relaiilor
apropiate, ale violenei sexuale sau exploatrii, ale
violenei bazate pe gen, ale infraciunilor inspirate de
ur, victimele cu dizabiliti i victimele-copii tind s
fac obiectul unei rate ridicate a victimizrii secundare
i repetate sau a intimidrii i rzbunrii. Ar trebui
acordat o atenie special evalurii riscului de victimizare
ulterioar la care sunt sau nu supuse victimele i ar trebui
s existe o prezumie puternic c respectivele victime
vor beneficia de msuri de protecie speciale.
(58)
Victimele care au fost identificate ca fiind vulnerabile la

victimizarea secundar i repetat sau la intimidare i
rzbunare ar trebui s beneficieze de msuri adecvate
de protecie n cursul procedurilor penale. Natura
exact a acestor msuri ar trebui determinat prin
evaluri individuale, lund n considerare dorina
victimei. Amploarea unor astfel de msuri ar trebui
stabilit fr a aduce atingere drepturilor aprrii i n
conformitate cu normele privind marja de apreciere a
instanelor. ngrijorrile i teama victimelor n legtur
cu procedurile ar trebui s fie un factor-cheie n stabilirea
necesitii aplicrii unei anumite msuri n ce le privete.
(59)
Necesitile operaionale imediate i constrngerile pot

face imposibil garantarea faptului c, de exemplu,
acelai funcionar de poliie audiaz constant victima;
boala, maternitatea sau concediile parentale sunt
exemple de astfel de constrngeri. n plus, incintele
destinate n mod special pentru audierile victimelor pot
s nu fie disponibile, de exemplu, din cauza renovrilor.
n eventualitatea unor asemenea constrngeri de ordin
operaional sau practic, s-ar putea s nu fie posibil
aplicarea de la caz la caz a unei msuri speciale preco
nizate ca urmare a unei evaluri individuale.
L 315/64
RO
(60)
Atunci cnd, n conformitate cu prezenta directiv,

trebuie s fie numit un tutore sau un reprezentant
pentru un copil, rolurile respective ar putea fi asumate
de aceeai persoan sau de ctre o persoan juridic, o
instituie sau o autoritate.
(61)
Orice funcionar implicat n cadrul procedurilor penale

care este susceptibil de a intra n contact personal cu o
victim ar trebui s poat primi i s primeasc o
formare iniial i continu corespunztoare, la un nivel
adecvat contactului cu victima respectiv, astfel nct s
poat identifica victimele i nevoile acestora i s le
trateze ntr-un mod respectuos, atent, profesionist i
nediscriminatoriu. Persoanele susceptibili de a fi
implicate n evaluarea individual de identificare a nece
sitilor specifice de protecie ale victimelor i pentru a
stabili necesitatea ca acestea s beneficieze de msuri
speciale de protecie ar trebui s primeasc o formare
specific cu privire la modalitile de realizare a unei
astfel de evaluri. Statele membre ar trebui s asigure
astfel de formri pentru personalul poliienesc i
personalul instanelor. De asemenea, formarea ar trebui
s fie promovat pentru avocai, procurori i judectori,
precum i pentru practicienii care ofer sprijin pentru
victime sau servicii de justiie reparatorie. Obligaia
respectiv ar trebui s includ formare cu privire la
servicii specifice de sprijinire a victimelor spre care ar
trebui direcionat victima sau cursuri specializate n
cazul n care munca lor privete ndeosebi victimele cu
nevoi speciale, precum i formare psihologic adecvat,
dup caz. Acolo unde este cazul, aceast formare ar
trebui s fie sensibil la aspectele legate de gen.
Aciunile statelor membre n domeniul formrii ar
trebui s fie completate cu orientri, recomandri i
schimb de bune practici, n conformitate cu foaia de
parcurs de la Budapesta.
(62)
Statele membre ar trebui s ncurajeze i s colaboreze

ndeaproape cu organizaiile societii civile, inclusiv cu
organizaiile neguvernamentale recunoscute i active
aflate n contact cu victime ale criminalitii, n special
n ceea ce privete elaborarea de politici, campaniile de
informare i de sensibilizare, programele de cercetare i
de instruire, formarea, precum i monitorizarea i
evaluarea impactului msurilor de sprijin i protecie a
victimelor criminalitii. Pentru ca victimele criminalitii
s beneficieze de asistena, sprijinul i protecia cuvenite,
serviciile publice ar trebui s lucreze ntr-un mod
coordonat i ar trebui s se implice la toate nivelurile
administrative la nivelul Uniunii, precum i la nivel
naional, regional i local. Victimele ar trebui s fie
asistate n gsirea i contactarea autoritilor competente
pentru a evita trimiterile repetate. Statele membre ar
trebui s aib n vedere dezvoltarea de puncte unice
de acces sau de ghiee unice, care abordeaz necesi
tile multiple ale victimelor implicate n procedurile
penale, inclusiv nevoia de a primi informaii, asisten,
sprijin, protecie i despgubiri.
14.11.2012
(63)
Pentru a ncuraja i a facilita denunarea infraciunilor i

pentru a permite victimelor s ntrerup ciclul victimi
zrilor repetate, este esenial ca acestea s aib la
dispoziie servicii de sprijinire fiabile i ca autoritile
competente s fie pregtite s rspund sesizrilor
victimelor cu atenie, cu profesionalism i n condiii
nediscriminatorii. Acest lucru ar putea spori ncrederea
victimelor n sistemele judiciare penale ale statelor
membre i ar putea reduce numrul de infraciuni nede
nunate. Practicienii care sunt susceptibili de a primi
plngeri din partea victimelor cu privire la infraciuni ar
trebui s fie formai n mod corespunztor pentru a
facilita denunarea infraciunilor i ar trebui adoptate
msuri pentru a permite denunarea de ctre pri tere,
inclusiv de ctre organizaii ale societii civile. Ar trebui
s fie posibil folosirea unor mijloace tehnice de comu
nicare, precum e-mail, nregistrri video sau formulare
electronice pentru formularea plngerilor.
(64)
Colectarea sistematic i corespunztoare de date

statistice este recunoscut ca o component esenial a
unui proces de elaborare a politicilor eficient n domeniul
drepturilor prevzute de prezenta directiv. Pentru a
facilita evaluarea aplicrii prezentei directive, statele
membre ar trebui s transmit Comisiei datele statistice
relevante privind aplicarea procedurilor naionale refe
ritoare la victimele criminalitii, cuprinznd cel puin
numrul, natura i gravitatea infraciunilor denunate i,
n msura n care datele sunt cunoscute i disponibile,
numrul, genul i vrsta victimelor. Datele statistice
relevante pot include date nregistrate de autoritile
judiciare i ageniile de aplicare a legii i, n msura posi
bilului, date administrative colectate de serviciile de
asisten medical i de asisten social i de organi
zaiile publice i neguvernamentale de sprijinire a victi
melor, a serviciilor de justiie reparatorie i alte orga
nizaii care lucreaz cu victimele criminalitii. Datele
judiciare pot include informaii privind infraciuni
denunate, numrul de cazuri anchetate, de persoane
urmrite penal i condamnate. Datele administrative
bazate pe servicii pot include, n msura posibilului,
datele privind modul n care victimele utilizeaz serviciile
furnizate de ageniile guvernamentale i organizaiile de
sprijin publice sau private, cum ar fi numrul de trimiteri
ctre serviciile de sprijinire a victimelor realizate de
poliie, numrul de victime care solicit sprijin, primesc
sau nu sprijin sau beneficiaz sau nu de justiie repara
torie.
(65)
Prezenta directiv urmrete modificarea i extinderea

dispoziiilor Deciziei-cadru 2001/220/JAI. Deoarece
modificrile care trebuie aduse sunt substaniale ca
numr i natur, decizia-cadru respectiv ar trebui,
pentru o mai mare claritate, s fie nlocuit n
ntregime cu privire la statele membre care particip la
adoptarea prezentei directive.
14.11.2012
(66)
(67)
(68)
(69)
(70)
(71)
RO
Prezenta directiv respect drepturile fundamentale i se

conformeaz principiilor recunoscute de Carta drepturilor
fundamentale a Uniunii Europene. n special, aceasta
caut s promoveze dreptul la demnitate, via, inte
gritate fizic i mental, libertate i siguran, respectarea
vieii private i de familie, dreptul la proprietate, prin
cipiul nediscriminrii, principiul egalitii ntre femei i
brbai, drepturile copilului, ale persoanelor n vrst i
ale persoanelor cu handicap, precum i dreptul la un
proces echitabil.
Deoarece obiectivul prezentei directive, i anume

stabilirea unor standarde minime privind drepturile, spri
jinirea i protecia victimelor criminalitii, nu poate fi
realizat n mod satisfctor de statele membre i, n
consecin, avnd n vedere amploarea i efectele sale
poteniale, poate fi atins mai bine la nivelul Uniunii,
Uniunea poate adopta msuri n conformitate cu prin
cipiul subsidiaritii, astfel cum se prevede la articolul 5
din Tratatul privind Uniunea European (TUE). n confor
mitate cu principiul proporionalitii, astfel cum este
prevzut n respectivul articol, prezenta directiv nu
depete ceea ce este necesar pentru atingerea obiec
tivului respectiv.
Datele cu caracter personal prelucrate n cadrul punerii n

aplicare a prezentei directive ar trebui s fie protejate n
conformitate cu Decizia-cadru 2008/977/JAI a
Consiliului din 27 noiembrie 2008 privind protecia
datelor cu caracter personal prelucrate n cadrul
cooperrii poliieneti i judiciare n materie penal (1)
i n conformitate cu principiile stabilite n Convenia
Consiliului Europei din 28 ianuarie 1981 pentru
protecia persoanelor fa de prelucrarea automatizat a
datelor cu caracter personal, pe care toate statele membre
au ratificat-o.
Prezenta directiv nu aduce atingere dispoziiilor mai

ambiioase ale altor acte juridice ale Uniunii care
abordeaz n mod expres nevoile specifice ale unor
categorii speciale de victime, precum victimele traficului
de persoane i victimele abuzului sexual asupra copiilor,
ale exploatrii sexuale sau ale pornografiei infantile.
n conformitate cu articolul 3 din Protocolul nr. 21

privind poziia Regatului Unit i a Irlandei cu privire la
spaiul de libertate, securitate i justiie, anexat la TUE i
la TFUE, statele membre menionate i-au notificat
dorina de a lua parte la adoptarea i la aplicarea
prezentei directive.
n conformitate cu articolele 1 i 2 din Protocolul nr. 22

privind poziia Danemarcei, anexat la TUE i la TFUE,
Danemarca nu particip la adoptarea prezentei directive,
nu are obligaii n temeiul acesteia i nici nu face obiectul
aplicrii sale.
(1) JO L 350, 30.12.2008, p. 60.
(72)
L 315/65
Autoritatea European pentru Protecia Datelor a emis un

aviz la 17 octombrie 2011 (2) n temeiul articolului 41
alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parla
mentului European i al Consiliului din 18 decembrie
2000 privind protecia persoanelor fizice cu privire la
prelucrarea datelor cu caracter personal de ctre insti
tuiile i organele comunitare i privind libera circulaie
a acestor date (3),
ADOPT PREZENTA DIRECTIV:

CAPITOLUL 1
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1
Obiective
(1)
Scopul prezentei directive este de a garanta faptul c
victimele criminalitii beneficiaz de informaii, de sprijin i
protecie adecvate i sunt n msur s participe n procedurile
penale.
Statele membre garanteaz faptul c victimele sunt recunoscute
i tratate cu respect, atenie i profesionalism i de o manier
individualizat i nediscriminatorie, n toate contactele cu
serviciile de sprijinire a victimelor sau de justiie reparatorie
sau cu o autoritate competent, care intervine n cadrul proce
durilor penale. Drepturile prevzute de prezenta directiv se
aplic victimelor de o manier nediscriminatorie, inclusiv n
ceea ce privete statutul acestora din punctul de vedere al
reedinei.
(2)
n punerea n aplicare a prezentei directive, n cazul n
care victima este un copil, statele membre asigur luarea n
considerare n primul rnd a interesului superior al acestuia,
evaluat n mod individual. Prevaleaz o abordare orientat
spre copil, lund n considerare n mod corespunztor vrsta,
nivelul de maturitate, opiniile, nevoile i preocuprile acestuia.
Copilul i, dac exist, titularul rspunderii parentale sau alt
reprezentant legal al copilului sunt informai cu privire la
orice msuri sau drepturi destinate n mod specific copilului.
Articolul 2
Definiii
(1)
n sensul prezentei directive, se aplic urmtoarele
definiii:
(a) victim nseamn:
(i) o persoan fizic ce a suferit un prejudiciu, inclusiv o
vtmare a integritii sale fizice, mentale sau
emoionale, sau un prejudiciu economic, cauzate n
mod direct de o infraciune;
(ii) membrii familiei unei persoane al crei deces a fost
cauzat n mod direct de o infraciune i care au suferit
prejudicii n urma decesului persoanei respective;
(2) JO C 35, 9.2.2012, p. 10.
(3) JO L 8, 12.1.2001, p. 1.
L 315/66
RO
(b) membrii familiei nseamn soul/soia, persoana care

convieuiete cu victima, fiind angajat ntr-o relaie intim
i gospodrind mpreun cu aceasta de o manier stabil i
continu, rudele n linie direct, fraii i surorile, precum i
persoanele aflate n ntreinerea victimei;
(c) copil nseamn orice persoan avnd o vrst mai mic de
18 ani;
(d) justiie reparatorie nseamn orice proces prin care victima
i autorul infraciunii pot, n cazul n care consimt liber, s
participe activ la soluionarea problemelor generate de
infraciune cu ajutorul unei tere pri impariale.
(2)
14.11.2012
(a) tipul de sprijin pe care victimele l pot primi i din partea

cui, inclusiv, n cazul n care este relevant, informaii de
baz privind accesul la asisten medical, orice tip de
asisten specializat, inclusiv asisten psihologic i
cazare alternativ;
(b) procedurile privind formularea unei plngeri cu privire la o

infraciune i rolul victimelor n aceste proceduri;
(c) modul i condiiile n care victimele pot obine protecie,

inclusiv msurile de protecie;
Statele membre pot stabili proceduri:
(a) pentru limitarea numrului membrilor familiei care pot

beneficia de drepturile prevzute de prezenta directiv,
innd seama de circumstanele individuale ale fiecrui caz;
i
(b) n sensul alineatului (1) litera (a) punctul (ii), pentru
stabilirea membrilor familiei care au prioritate n ceea ce
privete exercitarea drepturilor prevzute de prezenta
directiv.
(d) modul i condiiile de acces la consiliere juridic, asisten

juridic i orice alt form de consiliere;
(e) modul i condiiile n care victimele pot avea acces la

despgubiri;
(f) modul i condiiile n care victimele au dreptul la inter

pretare i traducere;
CAPITOLUL 2
FURNIZAREA DE INFORMAII I SPRIJIN
Articolul 3
Dreptul de a nelege i de a se face neles
(1)
Statele membre iau msurile corespunztoare pentru a
asista victimele astfel nct acestea s neleag i s se poat
face nelese de la primul contact i n cursul oricrei inte
raciuni ulterioare necesare pe care o au cu o autoritate
competent n cadrul procedurilor penale, inclusiv n cazul n
care informaiile sunt furnizate de respectiva autoritate.
(2)
Statele membre asigur efectuarea comunicaiilor ctre
victime ntr-un limbaj simplu i accesibil, verbal sau n scris.
Astfel de comunicaii iau n considerare caracteristicile personale
ale victimei, inclusiv orice dizabilitate care poate afecta abilitatea
de a nelege sau de a se face neleas.
(3)
Cu excepia cazului n care este contrar intereselor
victimei sau ar afecta negativ desfurarea procedurilor, statele
membre permit victimelor s fie nsoite de persoan aleas de
acestea cu ocazia primului contact cu o autoritate competent,
atunci cnd, datorit impactului infraciunii, victima solicit
asisten pentru a nelege sau a se face neleas.
(g) n cazul n care victimele i au reedina n alt stat membru

dect cel n care a fost comis infraciunea, orice msur,
procedur sau instrument specific care este disponibil pentru
a-i apra interesele n statul membru unde se stabilete
primul contact cu autoritatea competent;
(h) procedurile disponibile de formulare a plngerilor, n cazul

n care drepturile acestora nu sunt respectate de autoritatea
competent;
(i) datele de contact pentru comunicrile cu privire la cauza

lor;
(j) serviciile de justiie reparatorie disponibile;
(k) modul i condiiile n care victimelor li se pot rambursa

cheltuielile suportate ca urmare a participrii n procedurile
penale.
Articolul 4
Dreptul de a primi informaii nc de la primul contact cu
o autoritate competent
(1)
Statele membre se asigur c victimele primesc urm
toarele informaii, fr ntrzieri inutile, nc de la primul
contact cu o autoritate competent, pentru a permite acestora
s i exercite drepturile prevzute de prezenta directiv:
(2)
Amploarea sau gradul de detaliu al informaiilor
menionate la alineatul (1) poate varia n funcie de nevoile
specifice i de situaia personal a victimei i de tipul sau
natura infraciunii. Detalii suplimentare pot fi, de asemenea,
transmise n etape ulterioare n funcie de nevoile victimei i
de relevana, n fiecare etap a procedurilor, a unor astfel de
detalii.
14.11.2012
RO
Articolul 5
Drepturile victimelor n momentul formulrii unei plngeri
(1)
Statele membre se asigur c victimele primesc o
confirmare scris de nregistrare a plngerii lor formale depuse
de acestea la autoritatea competent a unui statul membru, care
conine elementele de baz ale infraciunii respective.
(2)
Statele membre se asigur c victimele care doresc s
formuleze o plngere referitoare la o infraciune i care nu
neleg sau nu vorbesc limba autoritii competente au posibi
litatea de a formula plngerea ntr-o limb pe care o neleg sau
primesc asistena lingvistic necesar.
(3)
Statele membre se asigur c victimele care nu neleg sau
nu vorbesc limba autoritii competente primesc, n mod
gratuit, o traducere a confirmrii scrise de nregistrare a
plngerii lor prevzute la alineatul (1), dac solicit acest
lucru, ntr-o limb pe care o neleg.
L 315/67
dreptului victimei de a avea o participare activ n procedurile

penale. Statele membre permit victimelor s i modifice n orice
moment opiunea i o iau ulterior n considerare.
(5)
Statele membre se asigur c victimelor li se ofer posi
bilitatea de a fi informate fr ntrzieri inutile, atunci cnd
persoana aflat n arest, urmrit penal sau condamnat
pentru infraciunile care le privesc este eliberat sau a evadat
din detenie. n plus, statele membre se asigur c victimele sunt
informate cu privire la orice msuri relevante adoptate pentru
protecia lor n caz de eliberare sau evadare a autorului
infraciunii.
(6)
Victimele primesc, la cerere, informaiile menionate la
alineatul (5) cel puin n cazurile n care exist un pericol sau
n cazul unui risc identificat de prejudiciu la adresa acestora, cu
excepia cazului n care exist un risc identificat de prejudiciu la
adresa autorului infraciunii care ar rezulta din notificare.
Articolul 6
Dreptul de a primi informaii cu privire la propria cauz
(1)
Statele membre se asigur c victimele sunt informate,
fr ntrzieri inutile, cu privire la dreptul lor de a primi urm
toarele informaii privind procedurile penale iniiate ca urmare a
plngerii privind infraciunea care afecteaz victima i c, la
cerere, primesc astfel de informaii:
(a) orice decizie de a nu continua sau de a nceta ancheta sau
de a nu ncepe urmrirea penal mpotriva autorului
infraciunii;
(b) data i locul procesului i natura acuzaiilor mpotriva
autorului infraciunii.
(2)
Statele membre se asigur c, n funcie de rolul lor n
sistemul judiciar penal relevant, victimele sunt informate, fr
ntrzieri inutile, cu privire la dreptul lor de a primi urmtoarele
informaii privind procedurile penale iniiate ca urmare a
plngerii privind infraciunea care afecteaz victima i c, la
cerere, primesc astfel de informaii:
(a) orice hotrre final pronunat ntr-un proces;
(b) informaii care s i permit victimei s ia la cunotin
stadiul procedurilor penale, cu excepia situaiei excepionale
n care desfurarea corespunztoare a cauzei ar putea fi
afectat printr-o astfel de informare.
(3)
Informaiile prevzute la alineatul (1) litera (a) i la
alineatul (2) litera (a) includ motivarea sau un rezumat succint
al motivrii respectivei hotrri, cu excepia cazului unei
hotrri aparinnd unui juriu sau al unei hotrri n care
motivarea este confidenial, caz n care motivarea nu este
furnizat n temeiul dreptului intern.
(4)
Dorina victimelor de a primi sau nu informaii are for
obligatorie pentru autoritile competente, cu excepia cazului n
care informaiile respective trebuie transmise n virtutea
Articolul 7
Dreptul la servicii de interpretariat i traducere
(1)
nu vorbesc limba utilizat n procedurile penale la care particip
pot beneficia, la cerere i n mod gratuit, de servicii de inter
pretariat, n funcie de rolul care le revine n cadrul procedurilor
penale din sistemul judiciar penal relevant, cel puin la audierile
i interogatoriile victimei n cadrul procedurilor penale n faa
organelor de cercetare i a autoritilor judiciare, inclusiv n
cursul interogatoriilor de ctre organele de poliie, precum i
de servicii de interpretariat n momentul participrii active la
audierile n faa instanei i a oricror audieri intermediare care
sunt necesare.
(2)
Fr a se aduce atingere dreptului la aprare i n confor
mitate cu normele privind marja de apreciere a instanei, pot fi
utilizate mijloace tehnice de comunicare, cum ar fi videoconfe
rina, telefonul sau internetul, cu excepia cazului n care este
necesar prezena fizic a interpretului pentru ca victimele s-i
poat exercita n mod corespunztor drepturile sau s poat
nelege procedura.
(3)
nu vorbesc limba utilizat n procedurile penale n care particip
beneficiaz, la cerere i n mod gratuit, n funcie de rolul care le
revine n cadrul procedurilor penale din sistemul judiciar penal
relevant, de traducerea informaiilor eseniale exercitrii drep
turilor lor n cadrul procedurilor penale ntr-o limb pe care
o neleg, n msura n care aceste informaii sunt puse la
dispoziia victimelor. Traducerile unor astfel de informaii
includ, cel puin, orice hotrre privind ncetarea procedurilor
penale referitoare la infraciunea suferit de victim i, la cererea
victimei, motivarea sau un rezumat succint al motivrii
respectivei hotrri, cu excepia cazului unei hotrri aparinnd
unui juriu sau al unei hotrri n care motivarea este
confidenial, caz n care motivarea nu este furnizat n
temeiul dreptului intern.
L 315/68
RO
(4)
Statele membre se asigur c victimele care au dreptul s
primeasc informaii privind data i locul procesului, n confor
mitate cu articolul 6 alineatul (1) litera (b), i care nu neleg
limba autoritii competente primesc, la cerere, o traducere a
informaiilor la care au dreptul.
(5)
Victimele pot prezenta o cerere motivat pentru ca un
document s fie considerat esenial. Nu se impune obligaia de a
traduce acele pri din documentele eseniale care nu sunt
relevante pentru obiectivul de a permite victimelor s
participe n mod activ n procedurile penale.
(6)
Prin derogare de la alineatele (1) i (3), o traducere oral
sau un rezumat oral al documentelor eseniale poate fi furnizat
n locul unei traduceri scrise, cu condiia ca o astfel de traducere
oral sau rezumat oral s nu prejudicieze caracterul echitabil al
procedurilor.
(7)
Statele membre se asigur c autoritatea competent
evalueaz dac victimele au nevoie de interpretare sau de
traducere, astfel cum se prevede la alineatele (1) i (3).
Victimele pot contesta o decizie de a nu furniza interpretare
sau traducere. Normele procedurale privind o astfel de
contestaie se stabilesc n cadrul dreptului intern.
(8)
Interpretarea i traducerea, precum i examinarea unei
contestaii la o hotrre de a nu asigura interpretare sau
traducere n temeiul prezentului articol nu trebuie s prelun
geasc n mod nerezonabil procedurile penale.
Articolul 8
Dreptul de acces la serviciile de sprijinire a victimelor
(1)
Statele membre se asigur c victimele au acces, n
concordan cu necesitile lor, la servicii confideniale de spri
jinire a victimelor, n mod gratuit, care acioneaz n interesul
victimelor nainte, n timpul i pentru o durat adecvat dup
ncetarea procedurilor penale. Membrii familiei au acces la
serviciile de sprijinire a victimelor n conformitate cu necesitile
lor i cu gravitatea prejudiciului suferit ca urmare a infraciunii
svrite mpotriva victimei.
(2)
Statele membre faciliteaz direcionarea victimelor, de
ctre autoritatea competent la care a fost depus plngerea i
de ctre alte entiti relevante, ctre serviciile de sprijinire a
victimelor.
(3)
Statele membre adopt msuri pentru a institui servicii
specializate, gratuite i confideniale de sprijinire a victimelor n
plus fa de sau ca parte integrant a serviciilor generale de
14.11.2012
sprijinire a victimelor sau pentru a permite organizaiilor de

sprijinire a victimelor s fac apel la entiti specializate
existente care ofer astfel de sprijin specializat. Victimele au
acces la astfel de servicii n conformitate cu nevoile lor specifice,
iar membrii familiei au acces la respectivele servicii n confor
mitate cu nevoile lor specifice i cu gradul de vtmare suferit
ca urmare a infraciunii svrite mpotriva victimei.
(4)
Serviciile de sprijinire a victimelor i orice servicii specia
lizate de sprijinire pot fi instituite ca organizaii publice sau
neguvernamentale i pot fi organizate pe baz profesional
sau voluntar.
(5)
Statele membre se asigur c accesul la serviciile de spri
jinire a victimelor nu depinde de formularea de ctre victim a
unei plngeri formale n faa unei autoriti competente cu
privire la svrirea unei infraciuni.
Articolul 9
Sprijinul din partea serviciilor de sprijinire a victimelor
(1)
Serviciile de sprijinire a victimelor, astfel cum sunt
menionate la articolul 8 alineatul (1), furnizeaz cel puin:
(a) informaiile, consilierea i sprijinul relevante pentru exer

citarea drepturilor care revin victimelor, inclusiv n ceea ce
privete accesul la sistemele publice naionale de
despgubire n cazul daunelor penale, precum i cu privire
la rolul victimelor n cadrul procedurilor penale, inclusiv
pregtirea pentru participarea la proces;
(b) informaii privind sau trimitere direct la orice servicii

specializate de sprijinire relevante existente;
(c) sprijinul emoional i, dac este disponibil, cel psihologic;
(d) consiliere privind aspectele financiare i practice subsecvente

infraciunii;
(e) cu excepia cazului n care este furnizat de alte servicii

publice sau private, consiliere cu privire la riscurile de victi
mizare secundar i repetat sau de intimidare i rzbunare,
precum i la prevenirea acestora.
(2)
Statele membre ncurajeaz serviciile de sprijinire a
victimelor s acorde o atenie deosebit nevoilor specifice ale
victimelor care au suferit un prejudiciu considerabil ca urmare a
gravitii infraciunii.
14.11.2012
RO
(3)
Cu excepia cazului n care acestea sunt furnizate de alte
servicii publice sau private, serviciile specializate de sprijinire
menionate la articolul 8 alineatul (3), instituie i pun la
dispoziie cel puin:
(a) adposturi sau orice alt cazare provizorie adecvat pentru
victimele care au nevoie de un loc sigur din cauza unui risc
iminent de victimizare secundar i repetat sau de inti
midare i rzbunare;
(b) sprijin orientat i integrat pentru victimele cu nevoi
specifice, precum victimele violenei sexuale, victimele
violenei bazate pe gen i victimele violenelor n cadrul
unor relaii apropiate, inclusiv sprijin n cazul traumelor i
consiliere.
CAPITOLUL 3
L 315/69
(5)
Alineatele (1), (3) i (4) nu se aplic deciziei procurorului
de nencepere a urmririi penale, n cazul n care o astfel de
decizie conduce la o soluionare extrajudiciar, n msura n
care dreptul intern prevede aceasta.
Articolul 12
Dreptul la garanii n contextul serviciilor de justiie
reparatorie
(1)
Statele membre iau msuri care garanteaz protecia
victimei mpotriva victimizrii secundare i repetate, precum i
a intimidrii i rzbunrii, care s se aplice atunci cnd se
recurge la orice serviciu de justiie reparatorie. Astfel de
msuri garanteaz victimelor care opteaz s participe n
procesul de justiie reparatorie c beneficiaz, la cerere, de
acces la servicii de justiie reparatorie sigure i competente, cu
respectarea cel puin a urmtoarelor condiii:
PARTICIPAREA N PROCEDURILE PENALE
Articolul 10
Dreptul de a fi audiat
(1)
Statele membre se asigur c victimele pot fi audiate n
cursul procedurii penale i pot prezenta probe. n cazul audierii
unei victime-copil, se iau n considerare n mod adecvat vrsta i
maturitatea acesteia.
(2)
Normele procedurale n temeiul crora victimele pot fi
audiate n cursul procedurilor penale i pot prezenta probe se
stabilesc n cadrul dreptului intern.
Articolul 11
Drepturi n cazul unei hotrri de nencepere a urmririi
penale
(1)
Statele membre se asigur c victimele, n funcie de rolul
care le revine n sistemul judiciar penal relevant, au dreptul de a
solicita revizuirea unei hotrri de nencepere a urmririi penale.
Normele procedurale pentru o astfel de revizuire se stabilesc n
dreptul intern.
(2)
n cazul n care, n conformitate cu dreptul intern, rolul
victimei n sistemul judiciar penal relevant se stabilete numai
dup adoptarea hotrrii de urmrire penal, statele membre se
asigur c cel puin victimele unor nclcri grave au dreptul de
a solicita revizuirea unei hotrri de nencepere a urmririi
penale. Normele procedurale pentru o astfel de revizuire se
stabilesc n cadrul dreptului intern.
(3)
Statele membre se asigur c victimele sunt informate
fr ntrzieri inutile cu privire la dreptul lor de a primi i c
primesc, la cerere, informaii suficiente pentru a decide dac
doresc sau nu s solicite revizuirea oricrei hotrri de nen
cepere a urmririi penale.
(a) se recurge la servicii de justiie reparatorie dac acestea sunt

n interesul victimei, n funcie de consideraiile privind
sigurana i cu acordul liber i n cunotin de cauz al
acesteia, care poate fi retras n orice moment;
(b) nainte de a accepta s participe n procesul de justiie repa

ratorie, victima primete informaii complete i obiective cu
privire la proceduri i la eventualele rezultatele ale acestora,
precum i informaii cu privire la procedurile de supra
veghere a punerii n aplicare a oricrui acord;
(c) autorul infraciunii a recunoscut faptele de baz ale cauzei;
(d) orice acord este ncheiat n mod voluntar i poate fi luat n

considerare n cadrul oricror proceduri penale ulterioare;
(e) discuiile din cadrul procedurilor de justiie reparatorie care

nu au loc n public sunt confideniale i nu sunt divulgate
ulterior, cu excepia cazului n care prile i dau acordul n
acest sens sau dac acest lucru se prevede n dreptul intern,
avnd n vedere interesul public prevalent.
(2)
Statele membre faciliteaz trimiterea cauzelor, dac este
cazul ctre serviciile de justiie reparatorie, inclusiv prin
stabilirea de proceduri sau orientri cu privire la condiiile
unei astfel de trimiteri.
Articolul 13
Dreptul la asisten juridic
(4)
n cazul n care hotrrea de nencepere a urmririi
penale este adoptat de cea mai nalt autoritate de urmrire
penal, a crei hotrre nu poate face obiectul unei ci de atac
n temeiul dreptului intern, calea de atac poate fi soluionat de
aceeai autoritate.
Statele membre se asigur c victimele au acces la asisten

juridic, atunci cnd au calitatea de parte n procedurile
penale. Condiiile sau normele procedurale n conformitate cu
care victimele pot avea acces la asisten juridic se stabilesc n
dreptul intern.
L 315/70
RO
Articolul 14
Dreptul la rambursarea cheltuielilor
Statele membre ofer victimelor care particip n procedurile
penale posibilitatea de a li se rambursa cheltuielile suportate
ca urmare a participrii lor active la aceste proceduri, n
funcie de rolul care le revine n sistemul judiciar penal
relevant. Condiiile sau normele procedurale n conformitate
cu care victimelor li se pot rambursa cheltuielile se stabilesc
n dreptul intern.
Articolul 15
Dreptul la restituirea bunurilor
Statele membre se asigur c, n urma unei decizii a unei auto
riti competente, bunurile recuperabile care sunt sechestrate pe
durata procedurilor penale li se restituie victimelor fr ntr
ziere, cu excepia cazului n care ele sunt necesare n cadrul
procedurilor penale. Condiiile sau normele procedurale n
conformitate cu care astfel de bunuri sunt restituite se
stabilesc n dreptul intern.
14.11.2012
(2)
Statele membre se asigur c victimele infraciunilor
svrite ntr-un alt stat membru dect cel n care acestea i
au reedina pot formula o plngere n faa autoritilor
competente din statul membru de reedin, dac nu au posi
bilitatea de a face acest lucru n statul membru n care a fost
svrit infraciunea sau, n cazul svririi unei infraciuni
grave, potrivit dreptului intern al respectivului stat membru,
dac nu doresc s fac acest lucru.
(3)
Statele membre se asigur c autoritatea competent care
a nregistrat plngerea victimei o transmite fr ntrziere auto
ritii competente a statului membru n care a fost svrit
infraciunea, n cazul n care competena de a iniia procedurile
nu a fost nc exercitat de statul membru n care a fost nre
gistrat plngerea.
CAPITOLUL 4
PROTECIA VICTIMELOR I RECUNOATEREA VICTIMELOR
CU NEVOI DE PROTECIE SPECIFICE
Articolul 18
Dreptul la protecie
Articolul 16
Dreptul de a obine n cadrul procedurilor penale o decizie
privind despgubirile din partea autorului infraciunii
(1)
Statele membre se asigur c, n cursul procedurilor
penale, victimele au dreptul de a obine o decizie privind
despgubirile din partea autorului infraciunii, ntr-un termen
rezonabil, cu excepia cazului n care n dreptul intern se
prevede c o astfel de decizie se adopt n cadrul altor
proceduri judiciare.
Fr a aduce atingere dreptului la aprare, statele membre

garanteaz adoptarea unor msuri de protecie a siguranei
victimelor i a membrilor familiilor acestora mpotriva victi
mizrii secundare i repetate i a intimidrii i rzbunrii,
inclusiv mpotriva riscului unor vtmri emoionale sau psiho
logice, i de protecie a demnitii victimelor pe durata
audierilor i n momentul depunerii mrturiei. Dup caz, astfel
de msuri includ i proceduri instituite n temeiul dreptului
intern pentru protecia fizic a victimelor i a membrilor fami
liilor acestora.
Articolul 19
(2)
Statele membre promoveaz msurile necesare pentru a-i
ncuraja pe autorii infraciunilor s despgubeasc n mod cores
punztor victimele.
Dreptul la evitarea contactului dintre victim i autorul

infraciunii
Articolul 17
(1)
Statele membre stabilesc condiiile necesare pentru a se
permite evitarea contactului dintre victime i, dup caz, membrii
familiei acestora i autorul infraciunii n incinta n care se
desfoar procedurile penale, n afar de cazul n care acest
lucru este impus de procedurile penale.
Drepturile victimelor care au reedina n alt stat membru

(1)
Statele membre se asigur c autoritile lor competente
sunt n msur s adopte msurile adecvate pentru a reduce la
minimum dificultile care apar atunci cnd victima i are
reedina ntr-un alt stat membru dect cel n care a fost
svrit infraciunea, n special n ceea ce privete desfurarea
procedurilor. n acest scop, autoritilor statului membru n care
a fost svrit infraciunea le revine, n special, sarcina:
(2)
Statele membre se asigur c noile cldiri ale instanelor
judectoreti beneficiaz de sli de ateptare separate pentru
victime.
Articolul 20
Dreptul la protecie al victimelor n cursul cercetrii
(a) de a lua o declaraie victimei imediat dup formularea

plngerii cu privire la svrirea infraciunii n faa autoritii
competente;
Fr a se aduce atingere dreptului la aprare i n conformitate

cu normele privind marja de apreciere a instanelor, statele
membre se asigur c pe durata cercetrilor penale:
(b) de a recurge ct mai mult posibil la dispoziiile privind

videoconferinele i teleconferinele prevzute n Convenia
privind asistena reciproc n materie penal ntre statele
membre ale Uniunii Europene din 29 mai 2000 (1) n
scopul audierii victimelor care au reedina n strintate.
(a) audierile victimelor se desfoar fr ntrzieri nejustificate,

de ndat ce autoritatea competent a nregistrat o plngere
cu privire la svrirea unei infraciuni;
(1) JO C 197, 12.7.2000, p. 3.
(b) numrul audierilor victimelor este ct mai redus cu putin,

iar audierile au loc numai atunci cnd sunt strict necesare
pentru desfurarea cercetrii penale;
14.11.2012
RO
L 315/71
(c) victimele pot fi nsoite de reprezentantul lor legal i de o

persoan aleas de acestea, cu excepia cazului n care s-a
luat o decizie contrar motivat n legtur cu una dintre
persoanele respective sau cu amndou;
traficului de persoane, ale violenei bazate pe gen, ale violenei

n cadrul relaiilor apropiate, ale violenei sexuale sau ale exploa
trii, ale infraciunilor svrite din ur i victimele cu dizabi
liti.
(d) examinrile medicale sunt reduse la minimum i se

desfoar numai atunci cnd sunt strict necesare n
scopul procedurilor penale.
(4)
n sensul prezentei directive, se prezum c victimelecopii au nevoi de protecie specifice datorit vulnerabilitii la
victimizarea secundar i repetat sau la intimidare i rzbunare.
Pentru a se determina dac i n ce msur ar beneficia de
msurile speciale prevzute la articolele 23 i 24, victimelecopii fac obiectul unei evaluri individuale astfel cum se
prevede la alineatul (1) din prezentul articol.
Articolul 21
Dreptul la protecia vieii private
(1)
Statele membre se asigur c autoritile competente pot
adopta, n cursul procedurilor penale, msurile adecvate pentru
a proteja viaa privat, inclusiv caracteristicile personale ale
victimei luate n considerare n evaluarea individual prevzut
la articolul 22, i imaginile victimelor i ale membrilor familiilor
acestora. n plus, statele membre se asigur c autoritile
competente pot adopta toate msurile legale pentru a
mpiedica difuzarea public a oricror informaii care ar putea
duce la identificarea unei victime-copil.
(2)
n vederea protejrii vieii private, a integritii personale
i a datelor cu caracter personal ale victimei, n ceea ce privete
libertatea de exprimare i de informare i libertatea i plura
lismul mass-media, statele membre ncurajeaz mass-media s
adopte msuri de autoreglementare.
(5)
Amploarea evalurii individuale poate fi adaptat n
funcie de gravitatea infraciunii i de nivelul prejudiciului
aparent suferit de victim.
(6)
Evaluarea individual se desfoar cu strnsa implicare a
victimelor i ia n considerare dorinele acestora, inclusiv refuzul
de a beneficia de msurile speciale prevzute la articolele 23 i
24.
(7)
n cazul n care elementele de baz ale evalurii indi
viduale s-au modificat n mod semnificativ, statele membre se
asigur c aceasta este actualizat pe toat durata procedurilor
penale.
Articolul 22
Evaluarea individual a victimelor pentru identificarea
nevoilor de protecie specifice
(1)
Statele membre se asigur c victimele beneficiaz de o
evaluare prompt i individual, n conformitate cu procedurile
naionale, pentru a se identifica nevoile de protecie specifice i
pentru a se determina dac i n ce msur ar putea beneficia de
msuri speciale n cursul procedurilor penale, astfel cum se
prevede la articolele 23 i 24, datorit vulnerabiliti deosebite
la victimizare secundar i repetat sau la intimidare i
rzbunare.
(2)
Evaluarea individual ia n considerare n special:
(a) caracteristicile personale ale victimei;
Articolul 23
Dreptul la protecie n cursul procedurilor penale de care
beneficiaz victimele cu nevoi specifice de protecie
(1)
Fr a se aduce atingere dreptului la aprare i n confor
mitate cu normele privind marja de apreciere a instanei, statele
membre se asigur c victimele cu nevoi specifice de protecie
care beneficiaz de msurile speciale identificate ca urmare a
unei evaluri individuale prevzute la articolul 22 alineatul (1)
pot beneficia de msurile prevzute la alineatele (2) i (3) de la
prezentul articol. O msur special preconizat ca urmare a
evalurii individuale nu se pune la dispoziie n cazul n care
constrngeri de natur operaional sau practic fac acest lucru
imposibil sau n cazul n care exist o nevoie urgent de a audia
victima i nendeplinirea acestui lucru ar putea aduce un
prejudiciu victimei sau unei alte persoane ori ar putea afecta
desfurarea procedurilor.
(b) tipul sau natura infraciunii; i

(c) circumstanele infraciunii.
(3)
n contextul evalurii individuale, se acord o atenie
deosebit victimelor care au suferit un prejudiciu considerabil
ca urmare a gravitii infraciunii, victimelor afectate de o
infraciune din cauza prejudecilor sau din motive de discri
minare care ar putea avea legtur n special cu caracteristicile
lor personale i victimelor care sunt deosebit de vulnerabile din
cauza relaiei cu autorul infraciunii i a dependenei de acesta,
n special victimele terorismului, ale criminalitii organizate, ale
(2)
Urmtoarele msuri speciale se pun la dispoziie n cursul
cercetrilor penale pentru victimele cu nevoi specifice de
protecie identificate n conformitate cu articolul 22 alineatul
(1):
(a) audierea victimei se desfoar n incinte concepute sau

adaptate n acest scop;
(b) audierea victimei se desfoar de ctre sau prin intermediul

unor profesioniti pregtii n acest scop;
RO
L 315/72
14.11.2012
(c) toate audierile victimei sunt realizate de aceleai persoane,

cu excepia cazului n care acest lucru este contrar bunei
administrri a justiiei;
sau ar putea exista un conflict de interese ntre victima-copil

i titularii rspunderi printeti sau alte pri.
(d) toate audierile victimelor violenei sexuale, ale violenei

bazate pe gen sau ale violenei n cadrul unor relaii apro
piate, cu excepia cazului n care sunt efectuate de un
procuror sau un judector, sunt efectuate de ctre o
persoan de acelai sex cu victima, dac victima dorete
acest lucru, cu condiia ca derularea procedurilor penale s
nu fie afectat.
Normele procedurale pentru nregistrrile audiovizuale

menionate la primul paragraf litera (a) i pentru utilizarea
acestora se stabilesc n cadrul dreptului intern.
(3)
Urmtoarele msuri sunt disponibile n cursul proce
durilor judiciare pentru victimele cu nevoi specifice de
protecie identificate n conformitate cu articolul 22 alineatul
(1):
(a) msuri de evitare a contactului vizual ntre victime i autorii
infraciunilor, inclusiv pe parcursul depunerii mrturiei, prin
mijloace adecvate, inclusiv prin utilizarea mijloacelor tehnice
de comunicare;
(b) msuri de garantare a posibilitii ca victima s fie audiat n
instan fr a fi prezent, n special prin folosirea
mijloacelor tehnice de comunicare adecvate;
(c) msuri de evitare a adresrii de ntrebri inutile victimei
privind viaa privat, care nu sunt legate de infraciunea
respectiv; i
(d) msuri prin care s se permit derularea audierii n absena
publicului.
Articolul 24
Dreptul
la
protecie al victimelor-copii
procedurilor penale
(2)
n cazul n care vrsta victimei nu este cunoscut i exist
motive pentru a se considera c aceasta este copil, n sensul
prezentei directive se prezum c victima este copil.
CAPITOLUL 5
ALTE DISPOZIII
Articolul 25
Formarea practicienilor
(1)
Statele membre se asigur c funcionarii susceptibili s
intre n contact cu victimele, precum personalul poliienesc i
personalul instanelor, beneficiaz de cursuri de formare att
generale, ct i de specialitate, pn la un nivel adecvat din
punctul de vedere al contactului cu victimele, pentru a spori
nivelul de contientizare de ctre acetia a nevoilor victimelor i
pentru a le permite s poat trata victimele ntr-un mod
respectuos, imparial i profesionist.
(2)
Fr a aduce atingere independenei judiciare i dife
renelor de organizare ale sistemelor judiciare din Uniune,
statele membre solicit celor care rspund de formarea judec
torilor i a procurorilor implicai n proceduri penale s pun la
dispoziie cursuri de formare att generale, ct i de specialitate,
pentru a spori nivelul de contientizare de ctre judectori i
procurori a nevoilor victimelor.
cursul
(1)
Pe lng msurile prevzute la articolul 23, statele
membre se asigur c atunci cnd victima este copil:
(a) n cercetrile penale, toate audierile victimei-copil pot fi
nregistrate pe suport audiovizual i c aceste nregistrri
pot fi utilizate ca probe n procedurile penale;
(b) n cercetrile i procedurile penale, n funcie de rolul
victimelor n sistemul judiciar penal relevant, autoritile
competente numesc un reprezentant special pentru
victimele-copii n cazul n care, conform dreptului intern,
titularii rspunderii printeti nu pot reprezenta victimacopil ca urmare a unui conflict de interese ntre acetia i
victima-copil sau atunci cnd victima-copil este nensoit
sau separat de familie;
(c) n cazul n care victima-copil are dreptul la consiliere
juridic, aceasta are dreptul la propriul consilier juridic i
la reprezentare n nume propriu n procedurile unde exist
(3)
Cu respectarea adecvat a independenei profesiei juridice,
statele membre recomand celor care rspund de formarea
avocailor s pun la dispoziie cursuri de formare att
generale, ct i de specialitate, pentru a spori nivelul de
contientizare de ctre avocai a nevoilor victimelor.
(4)
Prin serviciile publice sau prin finanarea organizaiilor de
sprijinire a victimelor, statele membre ncurajeaz iniiative prin
care cei care furnizeaz servicii de sprijinire a victimelor i de
justiie reparatorie beneficiaz de formare corespunztoare la un
nivel adecvat n ceea ce privete contactul cu victimele i nde
plinesc standardele profesionale necesare pentru a garanta c
aceste servicii sunt furnizate ntr-un mod respectuos, imparial
i profesionist.
(5)
n conformitate cu funciile practicianului, cu natura i
nivelul contactului acestuia cu victimele, cursurile de formare
urmresc s permit practicianului s recunoasc victimele i
s le trateze n mod respectuos, profesionist i nediscrimina
toriu.
14.11.2012
RO
Articolul 26
Cooperarea i coordonarea serviciilor
(1)
Statele membre adopt msurile adecvate pentru a facilita
cooperarea dintre statele membre n vederea mbuntirii exer
citrii de ctre victime a drepturilor lor, astfel cum sunt
prevzute de prezenta directiv i n cadrul dreptului intern.
Cooperarea n cauz urmrete cel puin:
(a) schimbul de bune practici;
(b) consultarea n cazuri individuale; i
i msura n care victimele i-au exercitat drepturile prevzute

de prezenta directiv.
Articolul 29
Raport
Pn la 16 noiembrie 2017, Comisia prezint Parlamentului
European i Consiliului un raport de evaluare a gradului n
care statele membre au luat msurile necesare pentru a se
conforma prezentei directive, inclusiv o descriere a msurilor
adoptate n temeiul articolelor 8, 9 i 23, raport nsoit, dac
este necesar, de propuneri legislative.
(c) asistena acordat reelelor europene care lucreaz n

domenii direct relevante pentru drepturile victimelor.
(2)
Statele membre adopt msurile corespunztoare, inclusiv
prin intermediul internetului, menite s sensibilizeze publicul
larg cu privire la drepturile prevzute n prezenta directiv, s
reduc riscul victimizrii i s reduc la minimum impactul
negativ al criminalitii i riscurile de victimizare secundar i
repetat, de intimidare i rzbunare, n special prin orientarea
ctre grupuri vulnerabile precum copiii, victimele violenei
bazate pe gen i ale violenei n cadrul unor relaii apropiate.
Astfel de msuri pot include campanii de informare i sensibi
lizare, programe de cercetare i educare, dac este cazul n
cooperare cu organizaiile relevante ale societii civile i cu
alte pri interesate.
L 315/73
Articolul 30
nlocuirea Deciziei-cadru 2001/220/JAI
Decizia-cadru 2001/220/JAI se nlocuiete pentru statele
membre care particip la adoptarea prezentei directive, fr a
se aduce atingere obligaiilor statelor membre n ceea ce privete
termenele de transpunere n dreptul intern.
Pentru statele membre care particip la adoptarea prezentei
directive, trimiterile la decizia-cadru sus-menionat se inter
preteaz drept trimiteri la prezenta directiv.
Articolul 31
CAPITOLUL 6
Intrarea n vigoare
DISPOZIII FINALE
Prezenta directiv intr n vigoare n ziua urmtoare datei

publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 27
Transpunere
(1)
Statele membre asigur intrarea n vigoare a actelor cu
putere de lege i a actelor administrative necesare pentru a se
conforma prezentei directive pn la 16 noiembrie 2015.
(2)
Atunci cnd statele membre adopt aceste dispoziii,
acestea conin o trimitere la prezenta directiv sau sunt
nsoite de o asemenea trimitere la data publicrii lor oficiale.
Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei
trimiteri.
Articolul 32
Destinatarii
Prezenta directiv se adreseaz statelor membre, n conformitate
cu tratatele.
Adoptat la Strasbourg, 25 octombrie 2012.
Articolul 28
Furnizarea de date i statistici
Pn la 16 noiembrie 2017 i, ulterior, la fiecare trei ani, statele
membre comunic Comisiei datele disponibile care arat modul
Pentru Parlamentul European

Preedintele
Pentru Consiliu
Preedintele
M. SCHULZ
A. D. MAVROYIANNIS

Directiva 2012.29.UE

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Directiva 2012.29.UE

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

14.11.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene