Sunteți pe pagina 1din 9

Anexa B la Ordinul

ministrului tineretului i sportului


nr. 1124 din 16.12.2014

Metodologie
privind finanarea federaiilor sportive naionale de ctre Ministerul
Tineretului i Sportului, n anul 2016
Capitolul I Dispoziii generale
Art.1. Prezenta metodologie reglementeaz urmtoarele aspecte
privind finanarea federaiilor sportive naionale, n anul 2016:
a) principiile care stau la baza finanrii programelor sportive de
utilitate public;
b) condiiile de finanare;
c) criteriile de finanare;
d) contractul cadru;
e) atribuirea i ncheierea contractului de finanare.
Art.2. n nelesul prezentei metodologii, termenii i expresiile de mai
jos au urmtoarea semnificaie:
- federaie eligibil federaie sportiv naional care ndeplinete
condiiile de finanare;
- cerere de finanare eligibil cerere de finanare depus de o
federaie sportiv naional, corect ntocmit i complet, prin care face
dovada c ndeplinete condiiile de finanare;
- criterii de finanare - principii pe baza crora se face o clasificare a
federaiilor eligibile i se stabilete ordinea prioritilor de finanare;
- activitate de selecie activitate sportiv desf urat pe baza unor
criterii biologice, motrice i psihologice, sub ndrumarea unor persoane
calificate, cu scopul depistrii i iniierii copiilor cu aptitudini deosebite
pentru practicarea diferitelor ramuri de sport;
- juniori mici categoria de juniori cu limita de vrst cea mai mic,
stabilit conform regulamentelor fiecrei federaii sportive naionale;
- contract-cadru document eloborat i aprobat de Ministerul
Tineretului i Sportului, pe modelul cruia se poate ncheia un contract de
finanare cu o federaie eligibil;

- contract de finanare contract care se poate ncheia ntre Ministerul


Tineretului i Sportului i o federaie eligibil n vederea finanrii
programelor sportive de utilitate public;
- solicitant federaie sportiv naional care a depus o cerere de
finanare pentru programele sportive de utilitate public;
- beneficiar solicitantul cruia i se atribuie un contract de finanare
n urma aplicrii condiiilor i criteriilor de finanare;
- venituri proprii ale federaiei orice venituri obinute, n condiiile
legii, de ctre o federaie sportiv naional, n afara sumelor primite din
bugetul Ministerului Tineretului i Sportului.
Capitolul II Principii care stau la baza finanrii programelor
sportive de utilitate public
Art.3. Principiile care stau la baza finanrii programelor sportive de
utilitate public sunt:
a) responsabilitatea, respectiv asumarea responsabilitii pentru
aciunile ntreprinse i activitile realizate;
b) transparena, respectiv punerea la dispoziia tuturor celor interesai
a informaiilor referitoare la aplicarea procedurii de finanare;
c) eficacitatea utilizrii fondurilor, respectiv folosirea sistemului
valoric/concurenial i a criteriilor care s fac posibil evaluarea obiectiv a
cererilor de finanare i repartizarea fondurilor;
d) tratamentul egal, respectiv aplicarea n mod nediscriminatoriu a
condiiilor i criteriilor de finanare;
e) abordarea etic, respectiv realizarea aciunilor/activitilor conform
celor mai nalte standarde ale comportamentului etic;
f) cofinanarea, n sensul c finanarea de la Ministerul Tineretului i
Sportului trebuie nsoit de o contribuie din partea beneficiarului, care se
stabilete prin contractul cadru.
Capitolul III Condiii de finanare
Art.4.(1) Pentru a putea beneficia de finanare, federaiile sportive
naionale interesate trebuie s ndeplineasc, cumulativ, urmtoarele condiii:
a) s fie structuri sportive recunoscute n condiiile Legii educaiei
fizice i sportului nr.69/2000, posesoare ale Certificatului de identitate
sportiv;
b) s nu fac obiectul unei proceduri de insolven, lichidare sau s nu
se afle n stare de insolven, conform prevederilor legale n vigoare;

c) s nu se afle n situaia de nerespectare a dispoziiilor statutului,


actului constitutiv, a regulamentelor proprii sau a reglementrilor legale n
vigoare;
d) s depun certificatul de atestare fiscal din care s rezulte c nu
are datorii la bugetul de stat ori s prezinte o reealonare a acestora;
e) s nu aib obligaii de plat din anii anteriori la Ministerul
Tineretului i Sportului sau la unitile din subordinea acestuia;
f) s nu se afle n litigiu cu Ministerul Tineretului i Sportului;
g) s nu furnizeze informaii false n cererea de finanare sau n
documentele care nsoesc cererea de finanare;
h) s nu aib conturile bancare blocate n urma unei hotrri
judectoreti definitive;
i) reprezentantul legal al federaiei s nu fi fost condamnat pentru:
abuz de ncredere, gestiune frauduloas, nelciune, delapidare, dare sau
luare de mit, mrturie mincinoas, fals, uz de fals sau deturnare de fonduri;
j) s depun, odat cu cererea de finanare, raportul de activitate pe
anul 2015, care va cuprinde, cel puin, urmtoarele elemente:
- modul de ndeplinire a obiectivelor i de realizare a
obligaiilor asumate n contractul de finanare ncheiat cu Ministerul
Tineretului i Sportului;
- numrul de membri afiliai la data depunerii cererii;
- date referitoare la activitatea sportiv (campionate naionale
organizate, numrul de cluburi participante la fiecare campionat, cursuri de
perfecionare pentru antrenori, etc.);
- modificri survenite la statutele i regulamentele organismelor
internaionale la care federaia este afiliat;
k) s aib un numr de cel puin 15 membri afiliai, la data depunerii
cererii;
l) s depun cererea de finanare, conform modelului prevzut n
anexa 1a sau, dup caz, n anexa 1b, n termenul stabilit de Ministerul
Tineretului i Sportului.
(2) n cererea de finanare, ntocmit conform prezentei metodologii,
nu pot fi cuprinse campionatele mondiale, campionatele europene, cupele
mondiale i cupele europene programate a se desfura n Romnia, n anul
2016; acestea pot fi finanate, printr-un contract separat, n cadrul activitii
sportive de excelen, conform dispoziiilor n materie.
Capitolul IV Criterii de finanare

Art.5. Criteriile de finanare au ca scop evaluarea, pe baze valorice, de


performan, competitive i concureniale, a capacitii solicitanilor de a
contribui la realizarea obiectivelor fiecrui program sportiv de utilitate
public.
Art.6. Criteriile de finanare pentru programul Promovarea sportului
de performan sunt:
(1) Criteriul 1:
- Potenialul de a reprezenta Romnia la Jocurile
Olimpice/Paralimpice Rio de Janeiro 2016 ( JORio 2016) sau la Jocurile
Olimpice de Tineret Lillehammer 2016 (JOTLillehammer 2016).
Indicatori specifici:
sportivi calificai la JO-Rio 2016 sau la JOT-Lillehammer
2016;
sportivi care, n conformitate cu regulamentele sportive
internaionale se mai pot califica la JO-Rio 2016 sau la JOTLillehammer 2016.
(2) Criteriul 2:
- Potenialul de a reprezenta Romnia la competiiile
internaionale oficiale (campionate mondiale, campionate europene, cupe
mondiale, cupe europene) la ramurile de sport cuprinse n programul
jocurilor olimpice/paralimpice (var/iarn).
Indicatori specifici:
calificare i participare la turneele finale ale competiiilor
internaionale oficiale, n cazul jocurilor sportive, n anul
2015, sau la ultimul turneu final desfurat;
obinerea a cel puin 1 loc I-VI la competiiile internaionale
oficiale, n cazul sporturilor individuale, n anul 2015.
(3) Criteriul 3:
- Potenialul de a reprezenta Romnia la competiiile
internaionale oficiale la ramurile de sport care nu sunt cuprinse n
programul jocurilor olimpice, dar sunt recunoscute de Comitetul
Internaional Olimpic.
Indicatori specifici:
calificare i participare, n anul 2015, la competiiile
internaionale oficiale, obinerea unor rezultate deosebite
(locuri I-VI).
(4) Criteriul 4:

- Potenialul de a reprezenta Romnia la competiiile


internaionale oficiale la ramurile de sport neolimpice (nu sunt
recunoscute de Comitetul Internaional Olimpic).
Indicatori specifici:
calificare i participare, n anul 2015, la competiiile
internaionale oficiale, obinerea unor rezultate deosebite
(locuri I-VI)
(5) Criteriul 5:
- Potenialul de a contribui la dezvoltarea sportului de
performan pe plan intern, tradiia federaiei sportive naionale.
Indicatori specifici:
numr de membri afiliai;
numr de sportivi legitimai;
numrul i amploarea competiiilor sportive de nivel
naional organizate n anul 2015
vechimea federaiei sportive naionale, impactul social i
mediatic al ramurii de sport pe plan intern
Art.7. n urma aplicrii criteriilor de finanare prevzute la art.6,
federaiile eligibile pentru programul Promovarea sportului de
performan sunt clasificate n grupe valoric-prioritare, dup cum
urmeaz:
a). Grupa valoric-prioritar 1: federaii sportive naionale care au poten ial
ridicat s reprezinte Romnia la JO-Rio 2016/JOT Lillehammer 2016
precum i la competiiile internaionale oficiale la ramurile de sport cuprinse
n programul jocurilor olimpice/paralimpice (var/iarna) i contribuie la
dezvoltarea sportului pe plan naional.
b). Grupa valoric-prioritar 2: federaii sportive naionale reprezentnd
ramuri de sport/jocuri sportive aparinnd programului olimpic care dein
potenial nsemnat s reprezinte Romnia la competiiile internaionale
oficiale i au tradiie, audien la public, impact social i mediatic major, pe
plan intern.
c). Grupa valoric-prioritar 3: federaii sportive naionale reprezentnd
ramuri de sport recunoscute de Comitetul Internaional Olimpic, care au
potenial moderat s reprezinte Romnia pe plan internaional, au tradiie i
contribuie la dezvoltarea sportului pe plan naional.
d). Grupa valoric-prioritar 4: federaii sportive naionale reprezentnd
ramuri de sport recunoscute sau nu de Comitetul Internaional Olimpic care
concur la dezvoltarea sportului pe plan naional i pot contribui la

reprezentarea Romniei pe plan internaional, dar cu un grad de


reprezentativitate redus.
Art.8. Finanarea federaiilor eligibile pentru programul Promovarea
sportului de performan din bugetul Ministerului Tineretului i Sportului
(MTS) se realizeaz n limita sumei aprobate i n funcie de ncadrarea n
grupele valoric-prioritare, astfel:
a). Grupa valoric-prioritar 1: finanare la nivelul optim, negociat cu MTS,
cu prioritate pentru aciunile/activitile care influeneaz direct realizarea
obiectivelor pe termen scurt (JO 2016/2018) i mediu (JO 2020/2022).
b). Grupa valoric-prioritar 2: finanare apropiat de nivelul optim, negociat
cu MTS, cu prioritate pentru aciunile/activitile care pot asigura progresul
scontat.
c). Grupa valoric-prioritar 3: finanare moderat, cu prioritate pentru
consolidarea i dezvoltarea activitii pe plan intern i cre terea potenialului
de reprezentare internaional.
d). Grupa valoric-prioritar 4: finanare modic, de regul pentru
aciuni/activiti punctuale convenite cu MTS, care pot contribui la
dezvoltarea ramurii de sport.
Art.9. Finanarea n funcie de ncadrarea n grupele valoric-prioritare
nu presupune, n mod obligatoriu, acordarea sumelor cele mai mari, n
valoare absolut, federaiilor din Grupa 1, ci acoperirea necesitilor
obiective, negociate cu MTS, n proporia cea mai mare.
Art.10. Criteriile de finanare pentru programul Sportul pentru toi
sunt:
(1) Criteriul 1:
- Amploarea i impactul aciunilor sportiv recreative.
- Numrul i gradul de adresabilitate al aciunilor cuprinse n
subprogramul Sportul pentru persoane cu nevoi speciale
(2) Criteriul 2:
- Eficiena i atractivitatea aciunilor de formare/perfecionare
specialiti.
(3) Criteriul 3:
- Amploarea i eficiena aciunilor de promovare informare.
(4) Criteriul 4:
- Tradiia, importana i impactul social al activitii Federaiei
Romne Sportul pentru Toi.

Art.8. Criterii de finanare pentru programul ntreinerea,


funcionarea i dezvoltarea bazei materiale sportive sunt:
(1) Criteriul 1:
- Mrimea i complexitatea bazei materiale sportive aflate n
folosina gratuit a federaiei sportive naionale.
(2) Criteriul 2:
- Facilitile pentru antrenament i competiie de care dispune
baza sportiv.
(3) Criteriul 3:
- Necesitile obiective de dezvoltare, modernizare i dotare a
bazei sportive.
Capitolul V Contractul-cadru.
Art.9.(1) Contractul cadru pentru programul Promovarea sportului
de performan i pentru programul ntreinerea, funcionarea i
dezvoltarea bazei materiale sportive este prevzut n anexa 2.
(2)Contractul-cadru prevzut n anexa 2 se aplic, n mod
corespunztor, i pentru Programul naional Redescoper oina.
Art.10. Contractul-cadru pentru finanarea Comitetului Naional
Paralimpic este prevzut n anexa 3.
Art.11. Contractul cadru pentru programul Sportul pentru toi este
prevzut n anexa 4.
Capitolul VI Procedura de atribuire i ncheiere a contractelor
de finanare.
Art.12(1). Federaiile sportive naionale interesate s ncheie un
contract de finanare cu Ministerul Tineretului i Sportului, trebuie s
depun o cerere de finanare, n termenul stabilit de MTS, corespunztoare
programului/programelor pentru care solicit finanare.
(2). Cererea de finanare trebuie completat integral i corect,
semnat de reprezentantul legal i responsabilul financiar i tampilat.
(3). Cererea de finanare se depune la secretariatul Direciei
politici, strategii i performan sportiv, n termenul stabilit i comunicat de
Ministerul Tineretului i Sportului.

Art.13(1). Verificarea i evaluarea cererilor de finanare se fac de ctre


o Comisie de evaluare, numit prin ordin al ministrului tineretului i
sportului.
(2). Comisia de evaluare, denumit n continuare Comisia, este
format din 5/7 persoane angajate la Ministerul Tineretului i Sportului i
are urmtoarea structur: 1 preedinte, 3/5 membri, 1 secretar.
(3). Din Comisie fac parte, minimum, un reprezentant al
Direciei politici, strategii i performan sportiv, un reprezentant al
Direciei economice i patrimoniu.
Art.14. Comisia are urmtoarele atribuii:
a) verific corectitudinea i valabilitatea cererilor de finanare;
b) verific ndeplinirea condiiilor de finanare de ctre fiecare
solicitant;
c) ntocmete i prezint spre aprobare ministrului tineretului i
sportului un Raport privind ndeplinirea condiiilor de finanare; raportul
va cuprinde federaiile care au depus cerere de finanare, federaiile care
ndeplinesc condiiile de finanare (eligibile) i federaiile care nu
ndeplinesc condiiile de finanare;
d) dup aprobarea Raportului privind ndeplinirea condiiilor
de finanare, Comisia analizeaz i evalueaz fiecare cerere de finanare
eligibil, pe baza criteriilor de finanare, a grupelor valoric-prioritare
rezultate n urma aplicrii criteriilor i a bugetului aprobat pentru fiecare
program sportiv de utilitate public;
e) n urma analizei i evalurii cererilor de finanare eligibile,
Comisia ntocmete un Raport de analiz i evaluare n care propune
sumele ce urmeaz a fi repartizate federaiilor sportive naionale, defalcat pe
programe, surse de finanare, categorii de cheltuieli, dup caz; Raportul de
analiz i evaluare este supus aprobrii ministrului tineretului i sportului,
cu respectarea procedurilor interne n materie;
f) n cazul n care o cerere de finanare eligibil nu este
justificat din punct de vedere al importanei i amploarei
aciunilor/activitilor pe care le cuprinde, Comisia poate s propun ca
respectivei federaii s nu i se acorde fonduri;
g) cheltuielile de personal se acord n strict concordan cu
volumul, complexitatea i importana aciunilor/activitilor care fac obiectul
contractului de finanare.
Art.15. Pe toat durata procesului de analiz i evaluare a cererilor de
finanare eligibile, ministrul tineretului i sportului poate convoca, una sau

mai multe federaii


discuii/negocieri.

eligibile,

pentru

clarificri

suplimentare,

Art.16.(1) n baza Raportului de analiz i evaluare, aprobat de


ministrul tineretului i sportului, prin Direcia politici, strategii i
performan sportiv se comunic fiecrei federaii suma aprobat pentru
finanarea programelor sportive proprii; comunicarea se face prin pota
electronic (e-mail).
(2) Raportul de evaluare i analiz precum i Raportul
privind ndeplinirea condiiilor de finanare, aprobate de ministrul
tineretului i sportului, se posteaz pe site-ul MTS, imediat dup aprobare;
postarea pe site-ul MTS are, de asemenea, valoare de comunicare oficial.
Art.17.(1) Dup comunicarea sumelor aprobate, federaiile sportive
naionale trebuie s depun, la secretariatul Direciei politici, strategii i
performan sportiv, n cel mai scurt timp posibil, contractul de finan are
corect ntocmit, semnat i tampilat, n 3(trei) exemplare cu valoare de
original.
Art.18.(1) n contractul de finanare pot fi cuprinse aciuni/activiti
ncepnd cu data de 01.01.2016, numai dac contractul se semneaz pn la
data de 31.12.2015, inclusiv.
(2) n situaia n care, contractul de finanare se semneaz dup
data de 01.01.2016, n contract pot fi cuprinse numai aciuni/activiti
ncepnd cu data semnrii contractului.
Art.19. Ministerul Tineretului i Sportului nu este rspunztor de
ntrzierea datei de semnare a contractului din cauza eventualelor erori ale
federaiei privind ntocmirea corect a contractului, sau/ i amnarea
depunerii acestuia.
Art.20. Direciile, serviciile i compartimentele din cadrul
Ministerului Tineretului i Sportului cu responsabiliti n procesul de
finanare a federaiilor sportive naionale au obligaia s acioneze cu
maxim celeritate i responsabilitate pentru ncheierea contractelor de
finanare, n condiiile legii.
Art.21. Anexele 1a, 1b, 2, 3 i 4 fac parte integrant din prezenta
metodologie.