Cuprins:

Introducere
1.
2.

Conceptul Europa de Est. Dimensiunile geografice ale Europei de Est

Interesele actorilor regionali in arealul Europei de Est
3.
Situatia geopolitica actuala in regiunea Est-Europeana
4.
Concluzii
Bibliografie

Introducere
Diversitatea n Europa secolului XX nseamna manifestarea etnicitatilor, a religiilor si a unor
culturi cu trasaturi caracteristice. La aceste aspecte se adauga separatia dintre statele europene
cauzata de regimurile politice diferite. Deosebirea dintre sistemul de guvernare democratic si modul
de conducere statala de tip totalitar s-a perpetuat practic pe aproape ntrega durata a epocii
contemporane.
1

Noiunea de "Europa de Est" este una cu o istorie considerabil. Acest construct provine din
vestul Europei, din secolul al XVIII-lea i se refer la partea estic a continentului ca fiind "altfel",
"strin", "ciudat", deseori chiar "napoiat". Aceste calificative nu s-au schimbat pn n ziua de
azi. De fapt, societile din rile estice care sunt puse laolalt au foarte pu in n comun. Au religii,
tradiii i culturi diferite, precum i istorii individuale. Ceea ce au n comun este mai degrab ceva
recent: apartenena obligatorie la sistemul sovietic i consecinele mentale i politice ale acesteia.
Una dintre aceste urmri este actuala xenofobie ascendent. Ea este legat strns de perioada
sovietic.
Efectuind lucrarea data am stabilit urmatoarele scopuri si obiective:
Scopul principal al acestei lucrari consta in analiza rolului geopoltic al Europei de Est pe
plan international, dar si impactul acesteia pe plan regional.
Obiective : - identificarea conceptuala Europa de Est
- prezentarea dimensiunilor geografice
- deducerea importantei geopolitice a spatiului estic european
- evaluarea politicilor duse de actorii regionali din Europa de Est
- analiza crizei ucrainene si impactul acesteia asupra statelor din regiune
- prezentarea situatiei actuale: Europa de Est la periferia dintre Occident SI
Federatia Rusa
Cuvinte cheie: Europa de Est, regiune, dimensiuni gegrafice, actori regionali, geopolitica ,criza
ucraineana,Occident.

1. Conceptul Europa de Est. Dimensiunile geografice ale Europei de Est

Europa de Est este cea mai mare unitate geografica a Europei si se intinde pe mii de
kilometri de la Marea Barents pina la poalele Caucazului si Marea Neagra, si de la Carpati pina la
Ural. Extinderea mare in aspect latitudional si longitudinal a conditionat o diversitate mare de
conditii geografice, care sunt determinate si de asezarea aproape in intregime in limitele platformei
vechi Est-Europene.
Din aceasta regiune fac parte zece tari: Belarus, Bulgaria, Republica Moldova, Polonia,
Republica Ceha, Romania, Rusia, Slovacia, Ucraina, Ungaria.
Aceasta parte a Europei este spatiul aparitiei si formarii popoarelor si a statelor slave, este o
unitate cu un potential industrial inalt, repartizat foarte neregulat.
Resursele naturale care se ntlnesc n subsolul Europei Estice sunt diversificate i
abundente cantitativ (petrol, gaze naturale, minereuri feroase i neferoase, crbuni superiori i
energetici, sare, uraniu, mangan, etc.). Aceste resurse sunt mult mai bogate i mai diversificate dect
2

n restul Europei ceea ce permite utilizarea lor de ctre ri interesate ntr-un regim de cooperare
real.
Originile termenului "Europa de Est" sunt destul de recente. Pentru foarte mul i ani, Europa a
fost mprit dup metoda nord-sud, statele sud, mediteraneene, avnd multe n comun, o alt
regiune cu caracteristici comune fiind constituit din zonele nord-atlantic i baltic.
Termenul a fost folosit n zilele noastre n rile occidentale pentru a denumi generic rile
continentului care s-au aflat sub regimuri comuniste, aa numitul "Blocul Estic". Conceptul
de Europ de Est a fost ntrit de dominaia comunismului i n special a Uniunii Sovietice n zon,
dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial. Ideea unei "cortine de fier", care ar fi separat estul de vestul
continentului, a fost dominant pe tot parcursul Rzboiului rece. Aceast mprire simplist poate
cauza probleme de nelegere a complexitii realitilor din zon.
n plus, o imagine a unei Europe mprit strict ntre vest i est este considera ia ofensatoare
de popoarele rilor numite "estice", n special dup cderea comunismului n toat Europa i
a Zidului Berlinului. Europenii din fostele ri comuniste nu se consider ca fiind "est europeni",
preferand s se autodefineasc prin asociere cu alte grupuri: Europa Central, Europa de
Nord, Europa de Sud. Popoarele din zon pot considera ofensator s fie incluse ntr-o zon diferit
de a celor din vestul geografic, n ciuda localizrii n estul continentului i a apartenenei istorice la
ortodoxia rsritean (ca n cazul Greciei), sau la fostul Imperiu Rus (ca n cazul Finlandei).
Rmnerea n urm a acestei regiuni nu este de dat recent, stngciile, ineriile i dilemele
zonei au afectat n mare msura dezvoltarea ei politic i economic. n plus, amestecul etnic
complex a fost, deasemenea, responsabil pentru instabilitatea i dezordinea din Europa de sud-est.
Handicapul eterogenitii i modernizarea trzie nu presupun, ns, n mod automat, c sud-estul
european va rmne mereu o construcie neterminat. Depinde n mare msur de voina liderilor
politici de aici s depeasc mentalitile bizanine, s reconstruiasc instituiile dup reguli
democratice i s instaureze economia de pia. Justificarea eecurilor repetate prin cauze externe i
condiii istorice improprii ine mai degrab de moda teoriei dependenei (dependency theory), care
explic ritmul lent de dezvoltare a unor ri dintr-o anumit zon de poziia dominant a
capitalismului hegemonist din apropiere. Preedintele Bncii Naionale Poloneze, Leszek
Balcerowicz argumenteaz c acele ri care au realizat reforme economice ndrznee, schimbnd
astfel condiiile economice interne, au nceput s se dezvolte mai repede dect celelalte 1. Rolul
decisiv l-au jucat condiiile interne. n schimb, economistul polonez recunoate c un efect real
de dependen se manifest atunci cnd, ca urmare a dominaiei externe, un sistem economic
nepotrivit adic unul care frneaz dezvoltarea nu poate fi nlocuit cu unul mai bun. Este
cazul fostelor state socialiste pn n momentul dispariiei URSS.

1 Leszek Balcerowicz Libertate i dezvoltare, 2001

3

2.Interesele actorilor regionali in arealul Europei de Est

Statele est-europene au reprezentat, pe lng, cmpul de ntlnire al marilor puteri i zona
cea mai vulnerabil din punctul de vedere al securitii. n acest tablou strategic complex, Polonia
deine un rol extrem de important, fiind unul dintre factorii regionali de stabilitate i de dezvoltare
pentru Europa de Est. n acelasi timp, problema granitei de est dezvaluie intentiile Europei de a-si
recupera teritoriile. Este limpede c aici nu este vorba despre o granit geografic, pentru ca aceasta
a fost stabilita de mult, ci de una politic, de una geopolitica n sensul cel mai plin al termenului.
Sfritul Rzboiului Rece i democratizarea timid a Estului Europei au creat oportunitatea
ca Polonia s devin un actor regional, dei poziia sa geostrategic era la fel de complicat, dat
fiind faptul c att Rusia la Est, ct i Germania la Vest reprezentau poten iale vulnerabilit i la
adresa securitii naionale poloneze. Ruperea rapid de trecutul comunist i recalibrarea
raporturilor de putere au reprezentat coordonate eseniale ale politicii poloneze. Construind o
politic guvernat de democraie i stat de drept, Polonia i-a putut adapta sistemul propriu de valori
la cel occidental. Capacitatea rapid de reformare a statului i de adaptare la mecanismele
economiei de pia i ale democraiei au fcut ca Polonia s profite de oportunit ile oferite de
statele occidentale, ce voiau n perioada de dup 1990, atragerea fostelor state comuniste n sistemul
euro-atlantic de securitate. Aderarea la NATO n 1999 i la Uniunea European n 2004 reprezint,
din punct de vedere analitic, dovezile c Polonia reuise s respecte criteriile trasate de
occidentali.insa Polonia depinde, n proporie de 100%, de importul de petrol din Rusia, iar
celelalte ri din fostul spaiu sovietic efectueaz importuri de petrol ale cror valori sunt cuprinse,
de la ar la ar, ntre 500 de milioane i 1,5 miliarde de dolari anual.
La nivel internaional, Polonia a devenit subiect de analiz i chiar model pentru unele state odat
cu integrarea sa n spaiul Schengen n 2007, dar mai ales odat cu faptul c a traversat criza
economic global prin creteri succesive ale economiei proprii. Pe planul securit ii, pe lng
apartenena la structurile euro-atlantice, Polonia este membr att a Grupului de la Viegrad, ct i a
Triunghiului de la Weimar. Dac prima organizaie pare a avea mai mult o valoare simbolic, cea de
a doua reprezint o asociere ntre Frana, Germania i Polonia pentru a discuta teme de securitate i
a face schimb de date strategice
Pentru a nelege mai bine rolul jucat de Polonia n sfera rela iilor dintre marile puteri
europene, trebuie analizat i spaiul politic intern, unde stabilitatea i consensul politic favorizeaz
aciunea extern consolidat. Dup preluarea puterii n 2007 de ctre liderul Platformei Civice,
Donald Tusk, att vizibilitatea, ct i influena Poloniei s-au mrit pe scena internaional, date fiind
obiectivele foarte clare asumate de guvern, precum obinerea unei poziii importante n
mecanismele decizionale ale UE, consolidarea parteneriatului strategic cu SUA i rela ia strategic
cu Germania. La nivelul UE, Polonia este partizan a Parteneriatului Estic i a unei noi dimensiuni
4

n Politica de Securitate Comun, aspecte ce fac din Polonia cel mai important juctor al UE n
Europa de Est. n ce privete relaia cu SUA, dincolo de dimensiunea strategic a amplasrii unei
pri din scutul anti-rachet pe teritoriul Poloniei, tinde a prevala dimensiunea economic prin
parteneriate i schimburi comerciale, dar mai ales prin ideea de exploatare a resurselor
neconvenionale folosind tehnologia american.
Bulgaria: In perioada Razboiului Rece, Bulgaria a fost vazuta ca fiind un satelit al
Moscovei, sub conducerea lui Todor Jivkov. Cincisprezece ani mai tarziu, dupa caderea Uniunii
Sovietice, si-a inceput demersurile de alaturare Occidentului, prin intermediul statutului de membra
a NATO si UE carora li s-a alaturat, insa, mult mai tarziu decat alte foste tari membre ale Tratatului
de la Varsovia 2.
Relaia Bulgariei cu Rusia este una mai complicat, deoarece cele dou state au fost mult
vreme foarte apropiate, percepia public reciproc este pozitiv dar interesele politice s-au
desparit din 2004. Anul 1990 a dus cu sine ncetarea acordului CAER i astfel bulgarii s-au trezit
brusc fr o garanie economic.
La 28 aprilie 2006, ministrul de externe al Bulgariei, Ivailo Kalfin, si secretarul de stat
american Condoleezza Rice au semnat Acordul de Cooperare in domeniul Apararii, un acord pe
zece ani, care permite stationarea in Bulgaria a 2.500 de soldati americani. In timpul rotatiei
trupelor, numarul soldatilor poate creste la 5.000, pentru o perioada de 30 de zile. Soldatii americani
vor fi stationati in trei baze bulgare: in Zona de Antrenament Novo Selo, la Baza Aeriana Bezmer si
la Baza Aeriana Graf Ignatievo.
Nu dimensiunea armatei bulgare este motivul pentru care Washingtonul da dovada de interes
fata de relatia de prietenie cu aceasta tara slava. Din punct de vedere geografic, Bulgaria le ofera
SUA (si NATO) o prezenta mai mare la Marea Neagra, prin care exista proiecte de construire de
conducte de petrol si gaz. De asemenea, Bulgaria se afla aproape de fosta Iugoslavie, un spatiu in
care tensiunea e constanta, in special in decursul ultimului deceniu. Mai important chiar, Balcanii
reprezinta o zona de tranzit pentru traficul cu droguri ilegale spre Europa. In plus, Bulgaria este
relativ aproape de tari din Caucaz, precum Georgia - un prieten si mai important al Statelor Unite.
Bazele permit totodata SUA sa exercite un control sporit asupra tarii si asupra regiunii Orientului
Mijlociu Mare, in conditiile in care Washingtonul are acum o prezenta militara in sud - flota a 5-a a
SUA in Bahrein
Ungaria: Aspiraia Ungariei de-a deveni un partener strategic la Vest i la Est- att pentru
Washington dar i pentru Moscova- nu reprezint o actualitate. Faptul c acest lucru a determinat
polii geopolitici strategici s priveasc cu suspiciune Budapesta 3 ca pe un aliat plenipoteniar sau o
2 http://www.9am.ro/stiri-revista-presei/International/71588/Bulgaria-bazele-SUA-si-geopolitica-Marii-Negre.html

3 http://www.george-damian.ro/ungaria-realizeaza-ca-si-a-pierdut-importanta-geopolitica-2572.html

verig strategic. Ultimii ani au artat c Ungaria oscileaz n argumentarea i priorit ile sale
geoeconomice i geopolitice. Ecuaii economice ruseti, festiviti pan-americane i scandalurile cu
firul rou, dar i ameninarea c iese din NABUCCO i opteaz s devin o u cheie n Europa
pentru South Streem a reperat statul maghiar ca unul imprevizibil. Ultimele evaluri ale statului
maghiar cu referire la relaiile ungaro-americane i americano-europene, au fost fcute de
ambasadorul maghiar n Irlanda, Tams Magyarics, care a menionat c SUA este mai prezent la
provocrile din alte regiuni ale lumii, iar interesul fa de afacerile europene s-au diminuat.
Magyarics a amintit c 22 de personaliti politice din Europa Central i de Est i-au adresat o
scrisoare preedintelui american Barac Obama, n anul 2009, care i solicita s- i ndrepte aten ia
spre regiune. Magyarics a precizat c n anii 90 atunci cnd exista conflicte n Balcani Ungaria a
fost unul din aliaii importani ai Americii n regiune, pe cnd astzi cei mai nsemna i parteneri ai
SUA au devenit Polonia i Romnia.
Republica Ceha si Slovacia: Apartenena la Uniunea European este central n politica
extern a Cehiei si a Slovaciei.
Aceste doua state , se strduiesc s menin un echilibru ntre Rusia i Occident. Aceste
state au imperative geografice diferite fa de vecinii lor de la periferia Rusiei i sunt mai deschise
la posibilitatea consolidrii relaiilor cu Moscova.
Belarus: este un caz special din cel puin dou motive: a) al regimului politic de tip autoritar
a lui Lukasenko i b) al relaiilor strnse cu Federaia Rus. Eforturile majore ale diplomaiei
belaruse sunt concentrate pe implementarea efectiv a unui anumit capitol de politic extern
multivectorial a statului, construirea de relaii reciproc avantajoase cu diferite ri ale lumii.
Federaia Rus este principalul partener al politicii externe i de comer exterior al Republicii
Belarus. Caracterul strategic i de avantaj reciproc atins n acest moment ntre cele dou state,
economii i popoare este unic n spaiul post-sovietic. Aceasta continua in acelasi timp tendinta de
ameliorare lenta a situatiei de cvasi-izolare politica fata de Occident.Relatiile cu Rusia vor ramane
de maxima importanta pentru Belarus.
Pe termen mediu-lung, relatiile cu Polonia se vor mentine incordate datorita problemelor pe
care le intampina minoritatea poloneza in Belarus.
Ucraina: Societatea ucrainian s-a dovedit a fi una volatil, lipsit de eterogenitate, aspect
ce a devenit vizibil cu ocazia revoluiei portocalii din 2004. Ucraina, un stat nchegat artificial din
mprumuturi teritoriale de la vecini sau politici de epurare etnic sub patronajul romanovilor ori al
bolevicilor, a fost caracterizat de-a lungul istoriei sale de scindarea intern care acoper o ruptur
est-vest multidimensional: etnic, lingvistic, religioas, economic i cultural

Pornind de la una din definiiile crizei care ne arat c ea reprezint o schimbare radical a
situaiei naionale sau internaionale, caracterizat prin existena unor ameninri directe la adresa
obiectivelor de securitate, a intereselor i a valorilor fundamentale ale prilor implicate ntr-o
competiie conflictual4, se poate spune c acest lucru s-a ntmplat i n Ucraina, fiindu-i afectate
grav obiectivele de securitate, interesele i valorile naionale cu consecine de izolare a rii pe plan
internaional. Problema special a Ucrainei o reprezint Crimeea, poziie strategic foarte
important pentru aprarea granielor de sud ale Rusiei i C.S.I., iar micarea ei secesionist prorus a afectat integritatea teritorial a Ucrainei. n plus, ntre Crimeea i Rusia exist legturi
economice, militare i culturale strnse, iar peninsula reprezint teritoriu istoric rus transferat
Ucrainei n 1954. Drept urmare, secesiunea Crimeei a devenit real, genernd n aceast regiune un
conflict violent i un declin economic continuu.
Romania: n 1994 Romnia a semnat Parteneriatul pentru pace cu NATO, iar n 2002 a fost
invitat s adere oficial n cadrul summitului de la Praga. n 2004 Romnia a devenit membr cu
drepturi depline a NATO. Pentru a dezamorsa potentialele conflicte din regiune, Romnia a semnat
tratate bilaterale de cooperare cu vecinii si, mai ales cu Ucraina i Ungaria.nc de la aderarea la
NATO, iar ulterior la UE, Romnia lucreaz n procesul de integrare deplin.Pentru Romania
Polonia, Turcia, rile Baltice i Ucraina sunt principalii actori statali din regiune cu care
mprtasesc interese comune i alturi de care dezvolta un bloc atlantic n estul Europei. Marea
Neagr este punctul central atunci cnd vorbim despre geopolitica Romniei.
Republica Moldova, in prezent, conducerea actual de la Chiinu este avantajat de sprijinul
Uniunii Europene pentru libera circulaie a persoanelor n spaiul U.E. i de interesele geostrategice
ale S.U.A. n estul Europei. n prezent industria gazului n Republica Moldova este dirijat din
afar, fiind dependent 100% de o singur pia de export Federaia Rus, mai precis de un singur
furnizor S.A.R. Gazprom. Ba, mai mult, toat industria gazului din ar este n minile acestui
monopolistului rusesc, R. Moldova pierznd controlul acestei ramuri de o importan strategic 5 . n
acest context putem afirma c Moscova folosete Gazprom-ul drept un instrument de politic
extern, ncercnd s valorifice lacunele cu care se confrunt Republica Moldova, n special
vulnerabilitile enorme n faa riscurilor energetice. Astfel, Republica Moldova ar trebui s fac
fa dependenei complete a rii de importul de resurse energetice printr-o abordare integrat,
constnd n diversificarea mixtului de energie i diversificarea surselor i rutelor de alimentare cu
4 Constantin Manolache, Structuri de securitate si gestionare a crizelor n context euro-atlantic ,Editura
Cantes, Iasi, 2004, p. 11.
5 Din capitalul statutar al ntreprinderii moldo-ruse Moldovagaz, Gazprom deine 50%+1 din aciuni,
autoritatile din Transnistria - 14%, Guvernul Republicii Moldova - 35% din actiuni.
7

energie importat: conservarea energiei, construcia propriilor rezervoare de gaz, asigurarea

legturii cu sistemul de gaze din Romnia n direcia vest-est, etc. ara situat ntre Carpai i
Marea Neagr, este un traseu tradiional pentru invazii din sud-vest i statele balcanice.
Moldova se afl aproape de portul strategic Odesa i Peninsula Crimeea, unde sta ioneaz
Flota Rus a Mrii Negre i servete drept un segment al reelei de tranzit al resurselor energetice
ctre Europa i Turcia.
O alt putere extern, pe lng Rusia, care are interese n Republica Moldova este
Romnia. Nu doar pentru c Republica Moldova i Romnia au legturi etnice i lingvistice
comune, dar, de asemenea, prin faptul c teritoriul Republicii Moldova i Transnistriei, dar i unele
regiuni de vest ale Ucrainei, au aparinut regiunii istorice romneti Moldova nainte ca Rusia s
anexeze Basarabia.
Cu toate acestea, Romnia nu este suficient de puternic militar pentru a ine fa a Rusiei, iar dat
fiind faptul c Republica Moldova este cea mai srac ar din Europa, unde exist prezena militar
i influena considerabil a Rusiei, perspectivele sale de aderare la UE ntr-un viitor apropiat sunt
puin probabile6
Rusia: Autoritile ruseti nu vor s recunoasc faptul c au subjugat Europa de Est n epoca
arismului i n cea a comunismului. Nu era de ateptat s existe reparaii materiale dup colapsul
Pactului de la Varovia i al Uniunii Sovietice, dei Rusia a motenit aparatul administrativ sovietic
i cea mai mare parte a resurselor i posesiunilor sale. n plan geopolitic, Rusia a avut de pierdut.
Extinderea NATO s-a produs, n pofida promisiunilor fcute de preedintele G. Bush, n
iulie 1990, de a nu folosi situaia creat pentru a dobndi avantajele geopolitice n Est i de
cooptare a Rusiei la procesul de reconstrucie al noii Europe. Rusia, la nici 15 ani dup
destrmarea URSS, este ncercuit fie de state membre ale Alianei, fie de alte state aflate ntr-o
strns colaborare politic i militar cu Organizaia Nord-Atlantic. Aadar, ntr-un timp foarte
scurt, ea s-a transformat dintr-o superputere, ntr-o putere de nivel regional. La rndul su, Federaia
Rus se opune integrrii fostelor republici unionale n mecanismele euroatlantice mai ales n cazul
celor aflate foarte aproape de acest deziderat, ca Ucraina, Republica Moldova. La rndul su,
Federaia Rus se opune integrrii fostelor republici unionale n mecanismele euroatlantice mai
ales n cazul celor aflate foarte aproape de acest deziderat, ca Ucraina, Republica Moldova

3.Situatia geopolitica actuala in regiunea Est-Europeana

6 https://cersipamantromanesc.wordpress.com/tag/analize-geopolitice/

Analizind elementele geopolitice n proximitatea Europei de Est, este cert c aceast zon
rmne important, aflndu-se la congruena intereselor geopolitice a trei mari puteri Statele Unite,
Uniunea European i Federaia Rus. Fiecare actor major pune n aplicare diferite strategii,
instituii i prghii de care dispune: Statele Unite strategia de securitate euroatlantic, Uniunea
European asocierea i integrarea prin accesul la instituiile i fondurile comunitare, iar Federaia
Rus agenii energetici i n anumite cazuri comunitatea slavoortodox. De fapt, n regiune snt
antrenate nc dou instituii de cooperare multilateral - Organizaia pentru securitate i Cooperare
n Europa i Organizaia Tratatului Nord-Atlantic, care mpreun cu Uniunea European urmresc
s contribuie la asigurarea securitii i stabilitii.
Criteriile conform crora este evaluat presta ia rilor-candidate din Est denot o viziune
orientalist: corupia, traficul de persoane (n special sub forma muncii sexuale forate) i lipsa
statului de drept, responsabile att pentru accesiunea ntrziat a Romniei i Bulgariei n timpul
celei de-a cincea runde de expansiune ct i pentru amnarea negocierilor cu Croaia pn n 2010 i
acum cu Turcia, sunt acuzaii preluate din repertoriul occidental despre despotismul oriental. Ele
dominau imaginile despre Orient construite n secolele XVIII i XIX i sunt acum reproduse n
relaie cu Europa de Est.
Retorica accesiunii U.E. folosit n asemenea afirma ii este, astfel, aliniat la diferen a
imperial i la cea colonial7: n timp ce legturile cu imperiile estice tradiionale sunt un
impediment serios pentru acces, dar pot fi, n cele din urm, negociate (chiar dac doar n termenii
Occidentului), faptul c state membre U.E. au posedat colonii nu numai n trecut, ci unele pn n
prezent nu figureaz nicieri n discursul accesiunii.
La 7 nmai,2009 a fost lansat Parteneriatul Estic, la Praga. A fost considerat rezultatul efortului UE i
al statelor est-europene ne-membre de a promova reforme n domeniul politic i economic, n
scopul apropierii acestor ri de valorile i standardele democratice ale Uniunii Europene. La baza
acestui parteneriat, se afl un angajament de respectare a dreptului internaional i a valorilor sale
fundamentale, printre care democraia, statul de drept i protecia drepturilor omului i a libert ilor
sale fundamentale, precum i economia de pia, dezvoltarea durabil i buna guvernare.
Dei fiecare ar, n parte, are o relaie cu UE, sub auspiciile PaE, Uniunea European i
partenerii si s-au angajat ca, n viitor, s dezvolte dimensiunea multilateral implicnd astfel
toate statele membre ale UE i toate rile partenere n scopul ntririi i completrii dialogului
bilateral i a facilitrii dezvoltrii de poziii i activiti comune.

7 Pentru conceptele de diferen colonial i diferen imperial ,Walter Mignolo The Darker Side of
Western Modernity: Global Futures, Decolonial Options, Duke University Press, 2011.
9

Parteneriatul Estic funcioneaz n baza Politicii Europene de Vecintate (PEV) 8, care

include vecinii UE n zona de est i de sud. ns PaE merge dincolo de prevederile con inute de
PEV, deoarece ntrete cooperarea bilateral i introduce noi mecanisme de cooperare regional.
Printre obiective, se numr relaiile contractuale ncheiate sub forma unor Acorduri de Asociere
(incluznd, acolo unde este cazul, Zone de Liber Schimb), mobilitatea cetenilor i liberalizarea
vizelor ntr-un mediu securizat i eficient gestionat, mbuntirea cooperrii sectoriale i facilitarea
participrii statelor partenere la programele UE.
Daca e sa vorbim despre interesele SUA in regiunea estica a Europei atunci putem porni de
la afirmaia fcut

de ctre preedintele SUA, Lyndon Johnson, n 1968, dup invazia

Cehoslovaciei, potrivit creia URSS trebuia s nu mai intervin militar n nicio ar din Europa de
Est, devine evident interesul SUA pentru aceast regiune. Politicile americane, dincolo de aspectul
lor global, au avut ntotdeauna n vedere, dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, spaiul esteuropean.
Dup 1990, rile est europene au fcut pasul spre democraie i economie de pia , iar la
nivelul opiniei publice, atitudinile atlanticiste au evoluat n direcia apropierii de SUA. Politica SUA
n regiune a fost una extrem de flexibil, statele est-europene au primit invita ia de a adera la
Aliana Nord-Atlantic i li s-a permis o apropiere fa de valorile politicii occidentale, mai ales
dup 11 septembrie 2001.
Conflictele inter-etnice din Balcani au artat ct de vulnerabil este regiunea i ct de
incapabile sunt statele europene s asigure securitatea. Intervenia armatei americane a rezolvat n
bun msur situaia, iar dup acest moment, interesul SUA n zon a crescut treptat. Accederea n
NATO a primului val de state foste comuniste a artat succesele politicii duse de americani, iar prin
prezena Poloniei n cadrul Alianei s-a obinut un lucru extrem de important pentru securitatea
european.
Atentatele de la 11 septembrie au reuit coagularea intereselor la nivel interna ional, iar n
Estul Europei, state nemembre NATO, precum Romnia sau Bulgaria s-au pus la dispozi ia coali iei
create pentru lupta mpotriva terorismului. Acest fapt a dus la integrarea unor noi state n NATO,
chiar dac nu toate ndeplineau criteriile de aderare. Politica SUA i extinderea fr precedent a
NATO a atras atenia Kremlinului, care odat ce grania lumii occidentale s-a mutat mult mai spre
Est i-a simit interesele ameninate. Astfel, dup rzboiul din Afganistan i cel din Irak, Statele
Unite au trebuit s-i ndrepte atenia asupra linitirii Moscovei, chiar dac evenimente, precum
Revoluiile portocalii, au ngreunat situaia.
Tranziia spre o nou er informaional i spre o formidabil competi ie pentru resurse fac
ca relaiile bilaterale dintre statele Europei de Est i SUA s devin tot mai profunde. n acest sens,
diplomaia economic joac un rol important n negocierile i ntlnirile dintre americani, polonezi,
8 http://ec.europa.eu/economy_finance/international/neighbourhood_policy/index_ro.htm

10

romni, bulgari sau baltici. Companiile americane, ptrunse pe pieele est-europene la scurt timp
dup cderea comunismului, investesc tot mai mult, iar tehnologia avansat a acestora a devenit
inevitabil pentru creterea economiilor statelor est-europene. Din punct de vedere energetic,
resursele din Marea Neagr, dar i vecintatea regiunilor mult mai bogate n hidrocarburi, precum
Caucazul de Sud i Marea Caspic, fac ca interesele americane s fie tot mai puternice. Dependen a
energetic a Europei de resursele Rusiei reprezint o important asimetrie de securitate, care se
poate atenua sau rezolva n totalitate folosind resursele din Caucaz. Alocnd importante resurse
economice pentru Europa de Est timp de muli ani dup cderea comunismului, SUA practic au
investit n securitatea proprie i n eludarea unui potenial nou conflict n regiune.
n paradigma actual de securitate, SUA ncearc atragerea spre structurile de securitate
euro-atlantice a altor state din regiune, precum Ucraina, Georgia sau Azerbaidjan, ns eforturile n
acest sens sunt uriae. Statele n cauz, nu numai c se afl n imediata proximitate a Rusiei, dar
sunt extrem de greu de atras spre Vest, nu din pricina opiniei publice interne, ci mai ales din cauza
faptului c prezena american n zon va afecta direct interesele de securitate ale Moscovei. Mai
concret, prin ancorarea acestor state pe linia american, vocea Rusiei pe scena interna ional se va
diminua. Astfel, mizele geopolitice din Europa de Est sunt extrem de mari, iar politicile americane
duc n direcia asigurrii unui nou echilibru strategic regional.
Pe de alt parte, din motive strict economice, SUA i ndreapt interesele spre zona
Pacificului i a Asiei, iar unele analize relev faptul c teatrul european, mai ales cel est-european
va suferi un regres n doctrina american. Acest scenariu pare a fi valabil mai mult pe termen lung,
n condiiile n care n prezent americanii sunt extrem de interesai de Estul Europei. Amplasarea
elementelor unui sistem defensiv n Europa de Est marcheaz un moment istoric n rela iile
internaionale, iar efectele operaionalizrii acestui sistem vor fi foarte importante n vederea
meninerii unui climat de securitate la nivelul lumii occidentale.
Ca mare putere att economic, ct i militar, Statele Unite au interese n toate regiunile
lumii. n Europa de Est situaia este cu mult mai dificil din pricina pozi iei strategice, a experien ei
istorice i a problemelor existente la nivelul statal. Este evident c americanii vor lupta pentru
atragerea Ucrainei n NATO, dar i pentru aprofundarea cooperrii cu statele deja membre NATO
din Europa de Est. Stabilitatea i prosperitatea regiunii de la grania de est a NATO este vital
pentru interesele de securitate americane, iar n acest sens perspectivele cooperrii dintre statele
Europei de Est i SUA par a fi de lung durat.
La fel Moldova si Ucraina reprezinta o tabla de sah intre Federatia Rusa si Occident.
Vectorul extern i evoluia politico-geografic a spaiului moldo-ucrainean prin prisma noii
arhitecturi a sistemului internaional evideniaz perspectivele privind integritatea teritorial a
arealului moldo-ucrainean, tendinele geopolitice ale regiunii i vectorul extern al acesteia. Astfel,
este necesar de remarcat c exist o distincie clar privind rolul separat al Moldovei i Ucrainei n
11

evoluia geopolitic ulterioar a arealului est-european n ansamblu. Desigur, rolul primordial n

acest context l are Ucraina, graiei dimensiunilor i poziionrii sale geografice, potenialului su
demografic i economic, precum i rolului su geopolitic i geostrategic n arhitectura regional i
continental.
Cointeresarea Occidentului n loialitatea Moldovei i Ucrainei se nscrie n procesul de
contrabalansare a centrului de greutate rusesc, ntrirea i consolidarea cruia poate atenta la
securitatea poziiilor geopolitice ale UE i SUA. Prin urmare, trebuie de remarcat c provocarea
interesului UE pentru spaiul moldo-ucrainean pornete de la rile grupului Viegrad (Polonia,
Cehia, Slovacia, Ungaria) plus Romnia, deoarece aceast regiune este de o importan strategic
pentru statele respective, caracterizat prin legturi geografice, etnoistorice, geopolitice i
economice.
In ceea ce privesc Strategiile geopolitice ale Federaiei Ruse i interesele acesteia n
regiunea moldo-ucrainean, acestea se mpart n mai multe categorii. Prima ar include pe cele
geoistorice, geoetnice i geoculturale, a doua cele geopolitice i geostrategice, a treia cele
geoeconomice i geoenergetice. Sub aspect geopolitic i geostrategic interesul Federaiei Ruse
pentru arealul moldo-ucrainean const n accesul su la Marea Neagr i n continuare spre
strmtorile Bosfor i Dardanele, Balcani, iar apoi spre Marea Mediteran, Orientul Apropiat i
Oceanul Planetar prin intermediul direciei Sud. Totodat, rentoarcerea regiunii moldo-ucrainene
sub sfera de influen ruseasc va elimina de pe agenda politic i diplomatic ntrebarea cu privirea
la Europa de Est, lucru ce ar putea ntoarce Rusiei statutul de putere mondial. Nu ntmpltor
regiunea moldoucrainean reprezint pentru Rusia un scut vis-a-vis de pericolul extinderii NATO,
care este perceput la Moscova drept o ameninare pentru securitatea i integritatea sa teritorial.9
Prin urmare, interesul geoeconomic i geoenergetic al Rusiei fa de arealul moldoucrainean este practic unul vital, deoarece acest spaiu are o poziionare important privind
tranzitul. Totodat, spaiul moldo-ucrainean, motenind reeaua vast de gazoduct construit n
timpul Uniunii Sovietice, determin ca aceast regiune s joace un rol destul de important n
sectorul energetic continental. n cazul dat putem remarca cele mai importante ci de tranzit a
resurselor energetice ruseti ctre Europa de Vest, graie crora Rusia obine venituri uriae, care
influeneaz mult situaia economic intern a rii. Astfel, putem constata c interesul geopolitic al
Rusiei n arealul moldo-ucrainean face parte din strategia de redobndire a influenei sale de alt
dat pe continentul european. De la implozia URSS pn n prezent Moscova este n cutarea
identitii i rolului su n marea politic mondial. Problema devine i mai actual n urma unor
schimbri geopolitice regionale i continentale, cum este extinderea UE i NATO spre Est, fapt ce
9 Zbigniew Brzezinski: fr Ucraina, Rusia nceteaz s fie un imperiu, dar, mpreun cu Ucraina,
mai nti amgit i, apoi, subordonat, Rusia devine automat un imperiu, Le partenariat prmatur din
volumul LEurope Centrale et de lEst dans le cyclone de transition, p.290.
12

impune Rusia s se determine ce rol va juca n cadrul noii arhitecturi geopolitice pe continentul
european i n cadrul noilor tendine de regionalizare i globalizare.
Alipirea Crimeei la Federaia Rus a finalizat formarea unui nou peisaj geostrategic n
Europa de Est. Rusia a reuit n cele din urm s construiasc o linie de aprare la granitele estice
ale rii contracarnd pe moment extinderea rapid a NATO n regiune, declanat la nceputul
anilor 1990.
Regiuni intregi din Ucraina de Est, n jurul bazinului Donbass i Ucraina de Sud, n mod
special Crimeea au o populaie majoritar rusofon. Implicit o situatie instabil n Ucraina conduce
la riscul atragerii Rusiei intr-un conflict regional, cea ce ar fi o imens greal strategic dup cum
scria i Alexandr Dughin in cartea sa Bazele Geopoliticii . Atu-ul militar i politic al Rusiei n orice
alian geopolitic, argumenta Dughin este tocmai capacitatea de raspuns strategic, - efortul militar
rusesc trebuind s fie ndreptat n direcia armamentului strategic de tip intercontinental i nu spre
conflicte regionale. Indreptarea ateniei i a efortului militar spre micile conflicte regionale ar
inscrie Rusia n rndul puterilor regionale, puteri de rangul doi i ar transforma-o ntr-un aliat
neinteresant pe plan global.
Reinstaurarea stabilitii i democraiei veritabile n Ucraina sunt obiective de baz pentru
meninerea securitii n vecintatea UE i NATO. Pentru aceste lucruri, ambele organizaii sprijin
reformele n Ucraina, respect integritatea i dreptul ei la autodeterminare n cadrul frontiererelor
recunoscute pe plan internaional. Incusiv ONU este interesat de meninerea securitii zonale n
Europa de est, fapt pentru care sprijin la rndul ei suveranitatea statului ucrainian prin Rezoluia nr.
68/262, respingnd actul ilegal al anexrii Crimeei de ctre Rusia. Pe lng ONU, UE i NATO, i
OSCE a luat atitudine vizavi de criza ucrainian prin organizarea unei misiunii de monitorizare n
zona de conflict, pentru care trebuie s aibe acces nengrdit n toate regiunile afectate. Sprijinul
reformelor va fi asigurat i de UE prin decizia de lansarea a unei misiuni sub egida PCSA, de
asisten pentru reforma sectorului de securitate civil ce va include aciuni n sprijinul statului de
drept i activitatea poliiei. n acest context trebuie ca aciunile armatei ucrainiene s se desfoare
fr a provoca mai mult separatitii i fr a afecta populaia civil nevinovat prin producerea de
victime colaterale i pagube materiale greu de recuperat. Unele fapte foarte importante de remarcat
n drumul democratic i european al Ucrainei le reprezint alegerile prezideniale libere care au avut
loc n luna mai 2014 n condiiile de securitate precare parcurse de ntreaga ar i semnarea
Acordului de asociere cu UE n luna iunie. Atenia a fost n continuare ndreptat ctre demersurile
democratice ale acestei ri odat cu planificarea i desfurarea alegerilor pentru parlamentul
Ucrainei n 26 octombrie 2014. n urma acestuia, forele politice cu orientare european au ctigat
alegerile, iar Rusia sub presiunea occidental a recunoscut rezultatele. n acelai timp este de
remarcat Planul de pace propus de ctre preedintele Poroshenko cu aplicare din luna septembrie
2014 n vederea soluionrii politice a situaiei din estul rii, plan susinut de UE i NATO. Planul
13

nu a putut fi aplicat n ntregime, deoarece luptele s-au reluat n estul rii, iar n prezent se aplic
prevederile acordului de pace semnat la Minsk, la 12.02.2015.

Concluzii
Diferentele de dezvoltare ntre Europa Estic si cea Vestic se explic n bun msur pe
baz geografic. Popoarele din est nu numai c au fost n calea tuturor dezlntuirilor istoriei, dar
nici nu au avut un substitut la asezarea lor geografic. Statele din vestul continentului nu numai
cau fost mai departe de nvlirile asiatice si, ntr-un fel, aprate prin sacrificiul popoarelor din estul
continentului, ci, din punct de vedere geografic, au avut la ndemn alternativa mrii: cnd
densitatea demografic a fost prea mare, au putut explora si alte teritorii, dezvoltarea lor s-a asociat
strns cu posibilittile pe care le oferea aceast pozitie de deschidere generoas ctre mrile si
oceanele lumii.
Ultimele evoluii din spaiul est european au scos la iveal faptul c sistemul strategic
regional traverseaz un moment extrem de dificil n termeni de securitate. Dac pentru o bun
perioad de timp, mai ales dup sfritul Rzboiului Rece, dar i dup rzboaiele din fosta
Iugoslavie, Europa de Est prea a intra ntr-o er de stabilitate, consolidare economic i o relativ
prosperitate, erupia violent din Ucraina a artat c sistemul nu este att de solid.
La etapa actuala , Europa de Est se afla in schimbare. Federatia Rusa incearca sa-si extinda
cat mai mult influenta in estul Europei,in acelasti timp Occidentul isi manifesta tot mai intensiv
prezenta sa in acest spatiu.
Dupa anexarea Crimeii din 2014 intreaga regiune a Europei de Est a fost pusa in pericol.
Dac momentul 11 septembrie 2001, ca ripost a Statelor Unite, reprezint debutul procesului
globalizrii insecuritii, criza politic i confruntrile militare din Ucraina vin s confirme, cel
puin pentru statele din estul Europei, c acest proces este unul n derulare. Se contureaz o
permanentizare a insecuritii pe msur ce Uniunea European i NATO, prin mijloace politice, de
for i intimidare, avanseaz spre Est. Pe acest fond, procesul de pace se altereaz, agresiunea
armat i violena se amplific, apar noi riscuri, ameninri i vulnerabiliti.
14

Cazul Crimeei e puin mai complicat i este comparabil cu situaia din Transnistria, cu toate
c aceasta din urm nu a fost anexat. i, nu n ultimul rnd, trebuie regndit ntregul sistem de
securitate.
Pe de alt parte, printre alte state cu probleme ce creaz insecuritate regional poate fi amintit
Ungaria, cu politicile sale destul de controversate i orientate spre Est, mai ales dup ruperea
acordului cu Fondul Monetar Internaional. De asemenea, opoziia maghiar, pe alocuri extremist,
este din ce n ce mai vocal pe fondul apropierii alegerilor generale i europarlamentare.
Washingtonul si Varsovia au lansat vineri construirea unei baze ce face parte din sistemul
antiracheta american in Europa, ceea ce a atras o punere in garda din partea presedintelui rus
Vladimir Putin. Acesta a subliniat, totusi, ca Rusia nu se va lansa intr-o "noua cursa a inarmarii",
dar va continua sa isi reinarmeze fortele armate si navale si va cheltui fondurile aprobate, intr-o
maniera care va "confirma actualul echilibru strategic de forte.
Vulnerabilitile majoritatiii statelor din estul Europei reprezint stri de lucruri, procese sau
fenomene din viaa intern, care diminueaz capacitatea de reacie la riscurile existente ori
poteniale sau care favorizeaz apariia i dezvoltarea acestora. n problema crizei politice din
Ucraina, principala vulnerabilitate generatoare de conflict armat i insecuritate a fost i este legat
de scorul foarte strns, aproximativ egal, n privina opiunii populaiei privind aderarea la Uniunea
Vamal cu Rusia sau aderarea la Uniunea European. Conform Institutului Internaional de
Sociologie din Kiev (KMIS), 38% din populaia Ucrainei se pronun pentru Uniunea Vamal cu
Rusia iar 37,8% dorete aderarea la Uniunea European.
Constituie vulnerabiliti pentru majoritatea rilor din estul Europei, foste comuniste,
urmtoarele:
- persistena problemelor de natur economic, financiar i social generate de ntrzierea
-

reformelor structurale;
accentuarea fenomenelor de corupie i de administrare deficitar a resurselor publice;
reacii ineficiente ale instituiilor statului n faa acutizrii fenomenelor de criminalitate

economic, de perturbare a ordinii publice i siguranei ceteanului;

meninerea unor surse i cauze de poteniale conflicte sociale punctuale;
scderea nivelului de ncredere a cetenilor n instituiile statului;
meninerea unor dispariti de dezvoltare ntre regiunile fiecrei ri n parte i ntre rile
membre UE aflate la periferie, comparativ cu cele vestice aflate n centrul sistemului unional
economic i politic.
Analizind situatia controversata din Europa de Est putem spune ca punerea n aplicare a

acordurilor ncheiate cu UE inclusive politica Parteneriatului estic si extinderea NATO spre est fac ca
Rusia sa se simta amenintata,iar ca urmare va face tot posibilul ca aceste evenimente sa nu continuie.
Astfel statele din aceasta regiune trebuie sa-si contureze ferm actiunile pe care le intreprind in
political lor externa pentru a evita prejudiciile ce le pot capata ca consecinta a unei politicigresite.

15

BIBLIOGRAFIE

Badescu, Ilie, Europa si lumea in lumina geopoliticii. Spre o geopolitica a integrarii europene,

in Geopolitica integrarii europene, Ed. Universitatii din Bucuresti, Bucuresti, 2002.

Brzezinski, Zbigniew, Europa Central si de Est n ciclonul tranzitiei, Diogene, Bucuresti, 1995.
European Union and New Regionalism. Regional Actors and Global Governancein a Post-

Hegemonic Era, Ashgate, Aldershot,. Ed.Tel, Mario, 2001.

http://jurnalul.ro/scinteia/din-presa-internationala/calea-lor-autodeterminarea-in-tarile-

europei-de-est-525996.html (accesat pe 13.05.2016)

http://www.academy.army.md/wp-content/uploads/2013/02/rm_28_2012.pdf
file:///C:/Users/User/Desktop/2058173_md_republic_moldo.pdf (accesat pe 14.05.2016)
http://www.fisd.ro/art/State.html Rolul statelor din spaiul ex-sovietic, balcanic i caucazian

n contextul globalizri, Dr. Adrian Severin.

http://www.agtech.ro/europa/regiune.php?alias=europa_de_est (accesat pe 14.05.2016)
http://geopolitics.ro/ucraina-pivot-geopolitic/ (accesat pe 16.05.2016)
http://revistapolis.ro/criza-geopolitica-din-ucraina-the-geopolitical-crisis-in-ukraine/

(accesat pe 16.05.2016)
http://www.titulescu.eu/2013/10/parteneriatul-estic-al-uniunii-europene-ofensiva-si-

contraofensiva/ (accesat pe 63.05.2016)

http://www.academia.edu/4879885/Seminar_Geopolitica_Federatiei_Rusiei

17.05.2016)
http://www.contributors.ro/editorial/noua-europa-de-est-in-pericol-se-mai-poate-impune-

occidentul-in-al-doilea-razboi-rece/ (accesat pe 17.05.2016)

http://geopolitics.ro/polonia-ca-putere-emergenta-si-rolul-sau-european/
17.05.2016)

16

(accesat pe

(accesat

pe