Cuprins

INTRODUCERE
1. Delimitrile teoretico-conceptuale ale securitii energetice
2. Politica Uniunii Europene n domeniul energiei provocri actuale
2.1 Temeiul juridic al politicii Uniunii Europene n domeniul
energiei
2.2 Problemele politicii de securitate energetic a UE
CONCLUZII

INTRODUCERE

La etapa actual Uniunea European reprezint un mare consumator de

energie, ns continu s aib pe piaa global o poziie cu adevrat vulnerabil.
Dependena de resursele energetice din Federaia Rus i accentuarea riscului energetic
pe msur ce economia se dezvolt, preocup autoritile de la Bruxelles la cel mai nalt
nivel. Pe de o parte, politica energetic european a fost adaptat permanent la noile
realiti geopolitice, geoeconomice i geostrategice n scopul aprovizionrii cu energie
la preuri accesibile, promovrii eficienei energetice i proteciei mediului, iar pe de
alt parte, interesele statelor membre n domeniul energetic i ntrzierea aplicrii
strategiilor i planurilor de aciune europene submineaz procesul de asigurare cu
energie sustenabil, competitiv i sigur.
Securitatea energetic vizeaz trei dimensiuni: asigurarea unor surse alternative
de aprovizionare, identificarea unor rute energetice alternative i securizarea surselor i
rutelor de transport existente. n acest cotext, Politica de Securitate Energetic a UE nu
deine un control bine formulat n funcie de aceste dimensiuni,de aceea n prezent se
confrunt cu un ir de probleme ce se refer la asigurarea securitii energetice a statelor
membre dar i a ntregii regiuni europene.
n urma realizarii lucrarii date mi-am propus urmatoarele scopuri si obiective:
Scopul principal este prezentarea principalelor probleme a Uniunii Europene n
domeniul securitii energetice.
Obiective:
- analiza conceptelor teoretice a termenului de securitate energetic
- evaluarea principalelor temei juridice ale UE n domeniul energetic
- analiza eficien ei politicii de Securitate energetic a UE i deducerea
principalelor probleme n acest domeniu
Cuvinte cheie: securitate energetic,UE, resurse energetice, politica energetic.

1.Delimitrile teoretico-conceptuale ale securitii energetice

Securitatea energetic, alturi de securitatea alimentar, securitatea financiar,
securitatea comercial etc., face parte dintr-un concept mai larg al problematicii

securitii naionale i individuale, i anume, securitatea economic 1 . Atingerea unui

anumit nivel de securitate depinde de capacitatea statului de a agrega resursele la nivel
intern i de a ctiga sau a-i menine accesul la resursele economice externe.
n termeni simpli, securitatea energetic reprezint capacitatea de a asigura
resursele necesare pentru dezvoltarea continu a energiei electrice. O definire mai
exact a conceptului de securitate energetic esteasigurarea unor resurse energetice
sigure, abundente, diverse de hidrocarburi i alternativele acestora, la un pre accesibil,
i a unei infrastructuri adecvate produciei i transportului n siguran a acestor
resurse.2Surs sigur de energie nseamn accesul la resurse nesusceptibile la
ntreruperi. Punerea bazelor Agentiei Internaionale pentru Energie i crearea unor
rezerve strategice au mpiedicat OPEC s impun embargouri motivate politice n
ultimele decenii. Totui, ameninrile secolului al XXI-lea vin din partea instabilitii
interne a statelor, cauzate de revoluii, colaps economic sau acte de terorism. Aceste
ameninri pot fi contracarate, nu prin politici de descurajare, ci prin diplomaie i prin
prevenirea conflictelor i soluionarea celor existente.
Pentru cei mai muli specialiti, securitatea energetic nseamn s fii asigurat
din punct de vedere al surselor, al controlului rutelor i distribuiei i al alternativelor. n
general, conceptul este definit ca resurse sigure la un pre rezonabil3, cu alte cuvinte
nglobeaz o problematic mult mai ampl dect triunghiul securitate a aprovizionrii
sustenabilitate - competitivitate. Aadar, existena resurselor suficiente i disponibile
reprezint o precondiie necesar realizrii securitii energetice. Prin urmare,
securitatea energetic vizeaz, n principal, urmtoarele dimensiuni: asigurarea unor
surse (locuri) alternative de aprovizionare, identificarea unor rute energetice alternative
de transport, securizarea surselor i rutelor existente i creterea ponderii energiilor
alternative n consumul intern. ns, realitile epocii actuale au demonstrat c marii
consumatori ar trebui s renune la utopia independenei energetice i s accepte
interdependena energetic.
Viziunea asupra securitii energetice depinde n mare msur de contextul
regional i global i de poziia ocupat n circuitul economic. Astfel, consumatorii i
industriile energofage doresc preuri rezonabile i se tem de ntreruperi ale
aprovizionrii. rile mari productoare de petrol consider securitatea cererii i
securitatea veniturilor pri eseniale ale oricrei discuii despre securitatea energetic.
Companiile de petrol i gaze afirm c accesul la noi rezerve, abilitatea de a dezvolta o
nou infrastructur i regimuri de investiii stabile sunt elemente critice n procesul de
asigurare a securitii energetice. rile n dezvoltare sunt vital interesate de capacitatea
de a plti pentru resursele necesare dezvoltrii economice i de ocurile n balana de
1 Conceptul se refer la securitatea pe termen lung a accesului la oportunitile economice, la piee i la resursele umane,
de capital, energie, tehnologie i educaie.

2 Kalicky&Goldwyn, Energy and Security, 2005.

3 Kamila Proninska, Energy and security: regional and global dimensions, in SIPRI Yearbook 2007 Armaments,
Disarmament and International Security, Oxford University Press, 2007, p. 216

pli. Companiile puternice sunt preocupate de integritatea ntregii reele. Atenia

factorilor de decizie este ndreptat asupra riscurilor de subminare a aprovizionrii i
securitii infrastructurii, datorit terorismului, conflictelor sau dezastrelor naturale. De
asemenea, factorii politici i economici sunt foarte ateni la mrimea capacitii
excedentare, rezervelor strategice i surplusul de infrastructur. Prin urmare, de-a lungul
circuitului economic, preurile i diversitatea surselor de aprovizionare reprezint
componente critice ale securitii energetice.
Un loc distinct n relaia dintre productor i consumator ncepe s-l ocupe
intermediarul, adic statul pe teritoriul cruia tranziteaz vectorul energiei.
Intermediarul urm rete consolidarea avantajelor economice oferite de tranzit, dar, n
acelai timp, i consacrarea avantajelor n sistemul politic al relaiilor internaionale. Nu
este exclus ca, n viitor, n rol de intermediar s intre i uniti administrativ-teritoriale
ale statelor de tranzit.
Conform Ageniei Internaionale pentru Energie securitatea energetic are dou
dimensiuni4:
securitate energetic pe termen lung, se preocup n principal cu investiii n timp
util pentru a furniza energie n concordan cu evoluiile economice i nevoile de
mediu durabile.
securitatea energetic pe termen scurt, se concentreaz pe capacitatea sistemului
energetic de a reaciona prompt la schimbrile brute din cadrul balanei cerereofert.
Lipsa securitii energetice este, deci, legat de impactul economic i social negativ fie
de indisponibilitate fizic a energiei, sau preuri care nu sunt competitive sau sunt prea
volatile. n rile puternic dependente de importul de petrol i gaze naturale, de
exemplu, ngrijorarea cu privire la securitatea energetic tinde s se concentreze asupra
aprovizionrii. n rile cu economii bazate pe petrol i gaze naturale exportate,
preocuparea mai mare este securitatea cererii. Aadar, cel mai bun mod de a defini
securitatea energetic este de a spune c acest termen se refer la disponibilitatea
resurselor naturale pentru consumul de energie ntr - o anumit perioad de timp
(perioada pe termen scurt sau lung , n scopul de a estima securitatea energetic
viitoare).
Marii actori ai scenei energetice au percepii diferite asupra securitii
energetice. Pentru SUA, termenul nseamn, n primul rnd, reducerea dependenei fa
de resursele din Golful Persic. Europa poate avea securitate energetic doar n condiiile
n care Federaia Rus se oblig s asigure hidrocarburile necesare, n timp ce Federaia
Rus nelege prin aceasta acces la pieele occidentale. n viziunea Chinei, securitatea
energetic nseamn achiziionare i investiii n exploatrile cmpurilor energetice
africane.
Ca dimensiuni ale securitii energetice, distincte, dar totodat suprapuse,
experii Centrului german de Cercetare Politic Aplicat5 identific:
4 Agenia Internaional pentru Energie https://www.iea.org/topics/energysecurity/subtopics/whatisenergysecurity/

5 Florian Baumann, Energy Security as multidimensional concept, March 2008, p. 4-5.

1. dimensiunea politicii interne, ce se refer la: investiii n ntreinerea i dezvoltarea

infrastructurii energetice, intervenia n caz de urgen energetic, sporirea eficienei
energetice, orientarea mixului energetic spre energiile alternative;
2. dimensiunea economic vizeaz: reguli clare de funcionare a pieelor, contracte pe
termen lung, diversificarea surselor i rutelor, inovarea tehnologic n domeniul
energetic;
3.dimensiunea geopolitic, are n vedere: aciuni concertate de securizare a comerului
internaional cu m rfuri energetice, adoptarea unui cadru legal global n domeniul
serviciilor energetice transnaionale, precum Energy Charta Treaty din 1994; tendina de
renaionalizare a depozitelor, infrastructurii i corporaiilor energetice; necesitatea unor
concepte strategice i abord ri de ansamblu, n special n relaia cu statele fragile;
4. dimensiunea politicii de Securitate, focalizat pe cooperarea strns cu statele
vulnerabile la atacuri teroriste asupra infrastructurilor sau piraterie, inclusiv prin schimb
de informaii, instruire i dezbateri asupra bunelor practici. Statele industrializate mari
consumatoare de resurse energetice, direct sau prin intermediul UE sau NATO, ar trebui
s-i extind angajamentul i n sfera capacitilor de management al riscului, r spunsul
la crize i preg tirea forelor militare i de poliie.
5. dimensiune militar, ncepnd s devin o component independent a securitii
energetice, n afara celei geopolitice, ea se manifest pe plan intern n politicile de
aprare ale celor mai importani actori ai pieei energetice, care urmresc, n ultim
instan, folosirea mijloacelor militare pentru meninerea poziiilor avantajoase.
Aceste dimensiuni interdependente reprezint elementele fundamentale ale
procesului de stabilizare i securizare a aprovizionrii cu resurse energetice. Dac vor fi
adoptate din timp msuri multilaterale adecvate, impactul negativ al unei eventuale crize
energetice ar putea fi atenuat considerabil. Un concept sustenabil de securitate
energetic trebuie s aduc mpreun toate aceste dimensiuni, pornind de la aspectele
economice i politice pn la ntregul spectru de instrumente soft i hard ale
securitii.
Deci, n urma analizei diferitor concepte teoretice ale securit ii energetice
putem aprecia c aceasta nglobeaz o multitudine de factori cum sunt aprovizionarea i
cererea de resurse energetice, cu implicarea unor actori statali i non statali.
Semnificaia conceptului este diferit de la un stat la altul, raportat la aezarea
geografic, resursele geologice, relaiile internaionale, sistemele politice i economice,
vulnerabilitile specifice energetice, structura de consum energetic i strategiile de
dezvoltare economic.

2.Politica Uniunii Europene n domeniul energiei provocri actuale

2.1 Temeiul juridic al politicii Uniunii Europene n domeniul energiei

Energia a fost parte component a procesului de integrare european nc de
la nceput. Tratatul privind Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (1951) i
Tratatul Euratom privind instituirea unei Comuniti Europene a Energiei Atomice
(1957) se concentrau pe dou dintre cele mai importante surse de energie, crbunele i
energia nuclear. Ulterior, importana crescut a petrolului, a gazelor naturale i a
energiei electrice a reuit s menin energia n topul agendei economice i politice a
Comunitii, conducnd la o cretere a activitii de reglementare la nivel comunitar n
vederea crerii unei piee energetice europene i a elaborrii treptate a unei politici
energetice la nivelul UE.
Actul Unic European (1987) a marcat un punct de turnur pentru piaa unic, dar
energia nu s-a bucurat de un interes special, pentru c, la acea vreme, guvernele nu erau
dispuse s cedeze o parte din controlul lor asupra monopolurilor naionale de energie n
favoarea deschiderii ctre pia.
Tratatul de la Maastricht ncheiat n 1992 i cunoscut sub numele de Tratatul
UE, a adus unele completri la definirea conceptului de pia intern a energiei (PIE),
fr s includ un Capitol de Energie. Comisia European a pregtit o propunere de
capitol, care ar fi trebuit, ntre altele, s o investeasc cu anumite competene n
domeniu. Trei ri s-au opus vehement acestei iniiative : Marea Britanie, Olanda i
Germania. Aceeai soart a avut i o alt propunere a Comisiei, referitoare la
administrarea Cartei Energiei de ctre Direcia de Energie din cadrul CE. Propunerea de
includere a Capitolului Energie a fost repus pe agenda urmtorului Tratat de la
Amsterdam, din 1997, dar a fost nc o dat respins. Este interesant c Parlamentul
European a fost un susintor puternic al Capitolului de Energie, adversarii ei fiind chiar
Statele Membre.
Tratatul UE a adus totui ceva nou pentru sectorul energie, lrgind aria de aciune
a principiului subsidiaritii, valabil pn la acea dat numai pentru chestiunile de
mediu. Principiul subsidiaritii are o importan special n domeniul energiei, pentru
c permite Comisiei s armonizeze raportul de fore i instituiile comunitare, utiliznd
ca instrument principal directiva. Aceasta, dup cum se tie, nu impune mecanisme
rigide, ci definete un cadru care permite s opteze pentru acele sisteme care se
potrivesc cel mai bine resurselor naturale, profilului industrial i politicilor de energie
din fiecare ar n parte.
Tratatul de la Amsterdam (1995) a consfinit pentru prima dat o initiaiv
comunitar din domeniul energiei, anume Reelele de Energie Trans-Europene (TENs),
proiect care urmrete extinderea reelelor de transport, telecomunicaii i infrastructuri
energetice pan-europene, dincolo de cadrul strict al Uniunii. Scopul acestor programe
este de a mri capacitatea de interconectare i inter-operabilitatea reelelor naionale, ca
i accesul la acestea, i deasemenea, s lege zonele izolate i periferice cu regiunile
centrale ale Uniunii. Pentru administrarea acestor programe exist o linie bugetar
special n bugetul Uniunii.
Cu toate acestea, doar 50 de ani mai trziu, n cadrul Tratatului de la Lisabona
(2007), se confer energiei o baz juridic i UE dobndete competene partajate cu

statele membre n acest domeniu. n conformitate cu Tratatul de al Lisabona

intrat n vigoare n 2009, n temeiul articolului 194, unele aspecte ale politicii
energetice fac obiectul unei competene partajate, indicnd astfel un progres ctre o
politic energetic comun. Totodat, se prevede faptul c msurile necesare pentru
realizarea acestor 3 obiective (competitivitate, sustenabilitate i securitatea
aprovizionrii cu energie) nu aduc atingere dreptului unui stat membru de a stabili
condiiile de exploatare a propriilor resurse energetice, dreptului su de a alege diferite
surse de energie i structurii generale a aprovizionrii sale cu energie. [articolul 194
alineatul (2)]6.
n acest context, Comisia European (CE) a elaborat proiectul Strategiei
Europene pentru Energie Sustenabil, Competitiv i Sigur n care a fost reiterat
necesitatea coordonrii eforturilor la nivel comunitar, evitndu-se disiparea resurselor
prin iniiative i aciuni necorelate, la nivel naional. Obiectivele propuse de CE, ulterior
valorificate n cadrul Summit-ului Consiliului Europei de la Bruxelles ,2007,cnd a fost
aprobat strategia O politic energetic pentru Europa, au vizat7:
- asigurarea integritii pieei interne de gaz i curent electric, prin adoptarea unor
standarde i reguli comune, dar i prin construirea unor reele comune sau
interconectarea celor existente;
- garantarea fluxului energetic i consolidarea solidaritii ntre statele membre, prin
revizuirea legislaiei referitoare la stocurile naionale de gaz i petrol;
- diversificarea surselor de energie;
- protecia mediului i promovarea unor politici n acest sens;
- crearea unui plan tehnologic strategic n privina energiei;
- formularea unei politici externe comune pentru toate statele membre, care s identifice
prioritile UE n ceea ce privete construirea unei infrastructuri de protecie a
sistemului energetic, adoptarea unui Tratat Energetic European, a unui nou Parteneriat
strategic cu Rusia, crearea unui mecanism de reacie n cazul unor crize determinate de
scurt circuitri ale aprovizionrii energetice a Europei.
La data de 14 decembrie 2006, Parlamentul European a avizat raportul referitor
la Strategia UE n domeniul energetic. Documentul solicita statelor membre s i
mbunteasc eficiena energetic pn n anul 2020 cu cel puin 20% i Consiliului
European s propun termene fixe pentru atingerea, n anul 2020, a unui procent de 25%
de energie regenerabil din totalul necesarului de energie (ambiia era, ca pn n anul
2040, energia regenerabil s reprezinte 50% din total). Mai mult dect att, raportul
fcea apel la reducerea cu 30% a emisiilor de C02, pn n anul 2020, i la o reducere cu
60-80% pn n anul 2050. Staff-ul european apreciaz c, pe baza noii politici
energetice, UE ar putea deine, la nivel global, rolul principal n declanarea unei noi
revoluii industriale, ce ar aduce beneficii, deopotriv, rilor dezvoltate i celor n curs
de dezvoltare i ar face ca UE s devin, pn n 2050, o economie cu o mare eficien
energetic i cu emisii sczute de dioxidde carbon ".
6 http://www.europarl.europa.eu/atyourservice/ro/displayFtu.html?ftuId=FTU_5.7.1.html
7 http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-07-7_ro.htm

n 2006 este format Comisia Energetic European al crei scop principal este
crearea unei piae integrate a energiei (energie electric i gaze) ntre UE i pr ile
contractante8.Cel mai actual proiect propus de ctre aceasta l constituie Pachetul III
Legislativ Energetic care presupune: demonopolizarea pieei energetice autohtone prin
divizarea producerii, transportului i distribuiei n domeniul gazier i al energiei
electrice; eliminarea discriminrii ntre furnizri i productori.
Dup cum se observ, n domeniul politicii energetice, Uniunea dispune de o
serie de documente i planuri de aciune. ns, este nevoie de o singur Strategie, care s
stabileasc concret obiective i modalitile de ndeplinire a acestora n domeniul
politicii energetice externe. UE trebuie s identifice riscurile majore n ceea ce privete
sursele de aprovizionare i s-i formuleze interesele politice i de securitate, toate
integrate ntr-un concept strategic pragmatic
2.2 Problemele politicii de securitate energetic a UE
UE are un interes special n problematica securitii energetice. n prezent, UE
reprezint un mare consumator de energie,ns, continu s aib pe piaa global o
poziie cu adevrat vulnerabil. Multe state membre ale UE se bazeaz n mare msur
pe un numr limitat de furnizori, n special pentru aprovizionarea cu gaze. Acest lucru i
face vulnerabili la perturbrile care survin n aprovizionarea cu energie. n plus,
infrastructura energetic nvechit a Europei, pieele slab integrate ale energiei n
special la nivel transfrontalier , precum i lipsa coordonrii n cadrul politicilor
energetice naionale nseamn adesea c consumatorii i ntreprinderile din UE nu
beneficiaz de o mai mare posibilitate de alegere sau de o scdere a preurilor energiei.
Dependena de resursele energetice din Federaia Rus i accentuarea riscului energetic
pe msur ce economia se dezvolt, preocup autoritile de la Bruxelles la cel mai nalt
nivel. Pe de o parte, politica energetic european a fost adaptat permanent la noile
realiti geopolitice, geoeconomice i geostrategice n scopul aprovizionrii cu energie
la preuri accesibile, promovrii eficienei energetice i proteciei mediului, iar pe de
alt parte, interesele statelor membre n domeniul energetic i ntrzierea aplicrii
strategiilor i planurilor de aciune europene submineaz procesul de asigurare cu
energie sustenabil, competitiv i sigur.
Tabloul energiei n UE ne arat c statele membre difer mult n structura
energetic naional. Interesele rilor net exportatoare difer de cele ale rilor net
importatoare. In plus, nivelurile diferite de dezvoltare economic influeneaz atitudinea
guvernelor fa de o politic a energiei n spaiul european. Dac rile Nordului bogat
sunt intens preocupate de descentralizare i demonopolizare fr a se interesa prea mult
de o politic comun, cele mai puin dezvoltate ale Sudului caut surse de dezvoltare a
sectorului de energie n interiorul UE. De aceea, nu exist grupuri de state cu o viziune
comun asupra politicii de energie dincolo de clasificarea mai sus-menionat
8 Tratatul de instituire a Comunitii Energiei http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?
uri=URISERV:l27074

importator/exportator. In schimb exist o diferen clar pe axa Nord-Sud n ce privete

nivelul de dezvoltare al sectorului energetic, infrastuctura i utilitile de energie
rile CEE dein o infrastructur energetic (conducte magistrale de alimentare,
reele de transport energie etc) care nu face posibil reducerea, ntr-un orizont de timp
mediu, a dependenei lor energetice fa de Rusia. Preconditiile de infrastructur i
tehnice sunt cele motenite din timpul regimului communist. Investiiile noi aprute n
sector, n special n Ungaria i Cehia, rmn ns aproape simbolice fa de nevoile
reale i contribuie mai degrab la constituirea capacitilor de rezerv n caz de urgen.
Dac privim cifrele de dup 1989, situaia energetic a rilor CEE a rmas aproape
neschimbat, rile din zon continund s depind covritor de gazul i petrolul din
Rusia i cu excepia Cehiei i Sloveniei, nu s-a atins un grad semnificativ de
diversificare a importului.
Extinderea UE a accentuat slbiciunile energetice ale acesteia, astfel nct, n
prezent, gazul rusesc livrat de concernul controlat de Kremlin, Gazprom asigur 30%
din necesarul energetic al Franei, Germaniei sau Italiei, n timp ce n majoritatea
statelor din Europa central i de est proporia ajunge la 90% 9. Sistemul energetic al
rilor UE depinde ntr-o tot mai mare msur de importul de gaze naturale i de petrol.
n 2006, cota importurilor de petrol a fost de aproape 80%, iar la gaze - de peste 50%. i
dependena va crete. Pna n 2015 importurile de petrol i produse petroliere ajung la
730-600 milioane de tone, iar la gaze la 400-350 miliarde de metri cubi10.
Evenimentele recente din Ucraina au suscitat preocupri la nivelul UE cu privire
la asigurarea unui flux nentrerupt de energie, precum i la stabilitatea preurilor pentru
energie.Pe de o parte, cererea de energie la nivel mondial sporete i se ateapt s
creasc cu 27 % pn n 2030. Pe de alt parte, producia intern de energie a UE s-a
diminuat cu aproape o cincime ntre 1995 i 2012. La ora actual, mai mult de 50 % din
necesitile energetice ale UE sunt acoperite de furnizori externi: n 2012 aproape 90%
din petrol, 66 % din gaz i 42 % din combustibilii solizi consumai n UE au fost
importai, ceea ce reprezint o factur de peste un miliard de euro pe zi11.

9 Bolocan, Silvana, Contextul politicii energetice comune a Uniunii Europene, Revista 22, nr.842/28,
aprilie 2006.
10Cristina Teodorescu, Lipsa unei Politici Energetice comune Risc major de Securitate n Europa
http://cssas.unap.ro/ro/pdf_carti/stratXXI_2008.pdf

11 http://europa.eu/rapid/press-release_IP-14-606_ro.htm

Concluzii
ntreaga dezbatere i problematic privind securitatea energetic sau btlia
pentru energie actual i, probabil, viitoare nu e dect o consecin a omniprezenei
guvernelor n exploatarea i controlul resurselor naturale.
Deoarece cercettorii afirm ca sursele energetice sunt limitate, Arma
energetic rmne n continuare a fi instrumentul preferat al unor actori pentru a-i
impune obiectivele strategice
n acest context, securitatea energetic se afirm puternic ca o latur aparte a
securitii naionale, regionale i globale. Dezbaterea asupra securitii energetice nu se
mai poate centra doar pe dimensiunea economic. Asigurarea securitii energetice,
implic astzi, mai mult dect n trecut, corelaii cu aspectele politice i militare ale
securitii n ansamblul su. Starea de securitate energetic presupune depirea unor
vulnerabiliti, pericole, ameninri i riscuri pe o aren internaional aflat n tranziie
de la lumea bipolar spre o nou fizionomie a sistemului relaiilor internaionale.
Aadar, energia este una dintre cele mai mari provocri cu care se confrunt
Uniunea European astzi. n primul rnd, creterea preului electricitii i dependena
de importul de energie pun n pericol securitatea i competitivitatea Uniunii Europene.
n timp ce preurile energiei sunt din ce n ce mai mari, iar oferta pentru consumatori
puin variant, sigurana aprovizionrii cu electricitate i gaz trebuie garantat, iar
investiiile n materie de tehnologii i infrastructuri ncurajate. Politica Energetic este o
politic nou pentru Uniunea European. Mai mult dect att, unii decideni europeni
afirm c ea nici n-ar exista ntr-o form pur, ci doar n relaie cu alte politici
n asigurarea securitii energetice, UE pune accent pe instrumentele non-militare
(politice, economice, tehnologice). ns, pentru realizarea unei politici energetice ct
mai complete, Uniunea trebuie s continue s-i dezvolte capabilitile de gestionare a
crizelor militare i civil-militare, precum i mijloacele militare n termeni de
monitorizare, management al riscului i pregtire a forelor locale.
Politica Energetic a UE are nevoie de o viziune integrat care s regrupeze
diferite obiective (surse regenerabile, emisii de carbon, consum de energie, eficien
energetic, securitatea aprovizionrii, preul stabil), domenii (securitate, economie,
mediu, transport, social, politic) i actori (instituii europene, ONG-uri, industrii,
organizaii umbrel, actori politici locali, media european etc.). Abordarea integrat nu
numai c ar facilita comunicarea beneficiilor directe cetenilor, dar ar demonstra c
Politica Energetic poate deveni proiectul politic de care UE are nevoie acum pentru a
rectiga ncrederea cetenilor.

Bibliografie
1. RDOI F. Securitatea energetic concept i realiti, n cadrul Forumul
regional al energiei,Foren, 2008.
2. TEODORESCU C. Lipsa unei politici energetice comune risc major de
securitate n Europa - Sesiunea de comunicri tiinifice, Universitatea Naional
de Aprare Carol I, Bucureti, 2008.
3. Institutul European de Energie din Europa Despre politica de energie a Uniunii
Europene, Proiect PHARE, 2003.
4. Bolocan, Silvana, Contextul politicii energetice comune a Uniunii Europene,
Revista 22, nr.842/28, aprilie 2006.
5. Kamila Proninska, Energy and security: regional and global dimensions, n SIPRI
Yearbook 2007-Armaments, Disarmament and International Security, Oxford
University Press, 2007.
6. Baumann Florian, Energy Security as multidimensional concept, n CAP Policy
Analysis, no. 1, March 2008.
7.
Cristina Teodorescu, Lipsa unei Politici Energetice comune Risc major de
Securitate n Europa http://cssas.unap.ro/ro/pdf_carti/stratXXI_2008.pdf (accesat
03.12.16)
8. International Energy Agency http://www.iea.org/topics/energysecurity/ (accesat
02.12.16)
9. Parlamentul European, Politica energetic: principii generale
http://www.europarl.europa.eu/atyourservice/ro/displayFtu.html?ftuId=FTU_5.7.1.html
(accesat 02.12.16)
10.Provocrile din domeniul energetic i politica energetic, Contribu ia Comisiei la
reuniunea Consiliului European din 22 mai 2013
http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/energy2_ro.pdf (accesat 03.12.16)