Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
FACULTATEA DE DREPT
Catedra Drept Procesual Civil
Chiinu 2013
CEP USM
Recomandat
de Consiliul profesoral i de Comisia de asigurare a calitii
a Facultii de Drept
COLECTIVUL DE AUTORI:
Elena Belei, doctor n drept, confereniar universitar,
Alexandru Munteanu, doctor n drept, confereniar universitar,
Rodica Ciobanu, doctor n drept, confereniar universitar,
Gheorghe Macovei, magistru n drept, lector superior,
Igor Coban, magistru n drept, lector superior,
Felicia Chifa, magistru n drept, lector superior,
Vladislav Gribincea, magistru n drept, lector superior.
Ilona Panurco, magistru n drept, lector universitar.
Ana Bor, magistru n drept, lector universitar
Gheorghe Creu, lector superior.
Redactor responsabil Elena Belei, doctor n drept, confereniar universitar, ef
Catedr Proces Civil.
MATERIAL DIDACTIC
PENTRU STUDENI I CADRE DIDACTICE
DE LA FACULTILE I INSTITUIILE
DE NVMNT JURIDIC SUPERIOR
2
Cuprins
1. Planul de nvmnt .............................................................................................4
2. Curriculum la disciplina Retorica judiciar (Rodica Ciobanu)........................10
3. Curriculum la disciplina Proceduri necontecioase n cadrul procesului
civil(Igor Coban).................................................................................................23
4. Curriculum la disciplina Conrolul judectoresc al actelor administrative(Creu
Gheorghe)..............................................................................................................31
5. Curriculum la disciplina Controlul judicar n cadrul procesului civil(Munteanu
Alexandru)............................................................................................................41
6. Curriculum la disciplina Procedura i practica Curii Europene a Drepturilor
Omului (Vladislav Gribincea).............................................................................49
7. Curriculum la disciplina Procedura civil cu elemente de extraneitate
(Elena Belei).........................................................................................................72.
8. Curriculum la disciplina Procedura insolvabilitii(Gheorghe Macovei)........81
9. Curriculum la disciplina Probaiunea i probele judiciare n procesul civil
(Chifa Felicia)......................................................................................................93.
10.Curriculum la disciplina Aprarea drepturilor civile n arbitraj (Ilona Panurco,
Ana Bor)............................................................................................................105
FACULTATEA DE DREPT
PLAN DE NVMNT
Domeniul general de studiu (codul i denumirea) 38, Drept
Program de master Proceduri judiciare civile (MP)
Numrul total de credite de studiu 90
Titlul obinut master n drept
Forma de organizare a nvmntului de zi
CHIINU - 2013
Elaborat:
Catedra Drept procesual civil
Aprobat:
Consiliul Facultii de Drept
________________________
Responsabil de program:
________________________
decan
___ 2013
5
CALENDARUL UNIVERSITAR
Anul
de
studii
Activiti
didactice
Sem.I
Sem.II
Sesiuni de
examinare
Iarn
Var
Practica
Anul I
15
Anul
II
15
Nr.
10
Vacane
Iarn
Primvar
Var
10
2
CONINUTUL PLANULUI DE NVMNT
n
total
ore
Inclusiv
Contact
direct
Lucru
individual
150
45
Proceduri necontencioase n
cadrul procesului civil /
Procedura n ordonan
Controlul judectoresc al actelor
administrative
150
F01O06
F01O07
Cod
Forma de
evaluare
Nr.
credite
105
Examen
45
105
Examen
150
45
105
Examen
150
45
105
Examen
300
60
240
Examen
10
900
240
660
Semestrul I
F01A 01
F01A02
F01A03
F01A04
F01O05
n total
30
Semestrul II
S02A08
S02A09
150
40
110
Examen
S02O10
Procedura insolvabilitii
150
40
110
Examen
S02A11
S02A12
150
40
110
Examen
150
40
110
Examen
Stagiu de practic
300
600
examen
160
300
740
10
30
400
900
2300
S02O13
n total
Semestrul III
Teza de master
n total
900
2700
30
90
Lista profesiilor
conform
specializrilor
- Avocat
- Mediator
- Judector
- Executor
judectoresc
- Jurisconsult
- Funcionar public
Competene generale:
cunoaterea i nelegerea fondat pe nivelul de licen n drept i extins n dezvoltarea i aplicarea
ideilor n contextul jurisprudenei civile;
aptitudini de autoinstruire n scopul realizrii unui studiu integru original;
deprinderi de adaptare a rezultatelor tiinifice din alte domenii la procesul de formare a gndirii
juridice;
selectarea celor mai eficiente metode n luarea unei decizii profesionale;
aplicarea tehnologiilor informaionale moderne n activitatea profesional;
abilitatea de a lucra n echip multidiscplinar de experi n domeniul dreptului;
realizarea diagnozelor bazate pe cerecetare n vederea soluionrii problemelor de drept;
elaborarea judecilor de valoare menite s nlture lacunele n drept;
posedarea dexteritilor care permit autocercetarea i autoperfecionarea;
capacitatea de a analiza critic, de a evalua i de a sintetiza idei noi i complexe;
capacitatea de a promova n context academic i profesional progresul tehno-social n vederea
promovrii noilor reglementri juridice;
demostrarea capacitii de a lua decizii orientate spre perfecionarea sistemului de drept naional i
integrarea acestuia n plan internaional.
Competene specifice:
Masterandul trebuie s:
utilizeze cunotine teoretice cu un caracter pronunat aplicativ n domeniul: probaiunii judiciare,
examinrii i soluionrii pricinilor civile n fond, inclusiv cu element de extraneitate, procedurilor
necontencioase i de control, controlului judecatoresc i judidiciar, procedurii de executare a actelor
judecatoreti.
aplice metode de lucru cu legislaia n domeniu, inclusiv practica CEDO;
8
CURRICULUM
la disciplina
RETORICA JURIDIC
Elaborat de:
Rodica Ciobanu,
Doctor n drept,
Confereniar universitar
ef catedr _____________________
APROBAT
la edina Catedrei Drept Procesual Civil
din 05 decembrie 2012
10
I.
PRELIMINARII
Cursul Retorica Juridic este adresat studenilor de la secia Masterat a Facultii de Drept i a
fost elaborat n cadrul catedrei Teoria i Istoria Dreptului. Curricula la disciplina Retoric juridic
implic dou pri componente, dintre care una se refer la studiul teoretic i retrospectiv al retoricii
juridice n corelaie cu elemente teoretice ale retoricii n general i teoriei comunicrii contemporane.
Cea de-a doua parte se refer la aspectul pragmatic al domeniului.
n registrul disciplinelor academice Retorica juridic face parte din vastul domeniu al teoriilor
comunicrii. Studiul Retoricii juridice are menirea de a extinde cunotinele empirico-teoretice ale
masteranzilor asupra unor elemente eseniale ale valorii de discurs a comunicrii juridice ct i s
mbunteasc propriul comportament comunicaional. Masteranzii care au audiat cursul n cauz vor
fi capabili s aplice teoriile retorice n cadrul diverselor tipuri de activiti pentru a obine
performane la nivelul propriului comportament comunicaional, n determinarea sensului mesajelor
altor subieci, att la nivel interpersonal ct i profesional. Coninutul cursului, interdisciplinar n
esen, este construit pe de o parte din studiul experienei retorice, pe de alt parte din aplicarea
cadrului teoretic la diverse nivele i forme de comunicare juridic.
n rezultatul audierii acestui domeniu masteranzii vor nsui cunotine teoretice n ceea ce
privete teoria retoricii juridice i arta argumentrii, abiliti practice de elaborare, prezentare,
cercetare a realitii juridice percepute ca discurs retoric. De asemeni, cunotinele nsuite vor fi
utilizate i n cadrul altor cursuri n situaii de prezentare a rspunsurilor la orele practice, la elaborarea
i structurarea discursurilor cu caracter juridic, a referatelor scrise, la elaborarea i prezentarea tezelor
de master, etc. De asemenea, n urma audierii cursului, masteranzii vor reui s conduc cu succes o
sesiune de comunicare (consiliere, mediere, consultan etc.), vor da dovad de abiliti de luare a
deciziilor i de soluionare pe cale amiabil a conflictelor.
II.
COMPETENE
Competene generale:
Capacitatea de a aplica cunotinele teoretice asupra sistemului dreptului
Capacitatea de analiz i sintez a datelor provenite din diverse domenii ramurale
Competene comunicative
Abilitatea de adaptare a discursului personal la cadrul teoretico practic
Abiliti de comunicare eficient n cadrul activitii profesionale
Selectarea metodelor eficiente de comunicare n domeniul profesional
Utilizarea tehnologiilor contemporane n colaborarea profesional
Capacitatea de soluionare a conflictelor
Abilitatea de argumentare, persuasiune, influenare
Competene specifice:
masterandul va fi capabil s:
Interpreteze concepii n vederea realizrii lucrrilor proprii
Adapteze realizrile tiinifice din domeniul retoricii la cadrul practic al dreptului
Cerceteze tipuri de comunicare, tipurile de putere i tendinele de aplicare juridic a
acestora
Gestioneze un conflict intra- i interinstituional
11
III.
OBIECTIVE GENERALE
La nivel de cunoatere i nelegere
s analizeze obiectul de studiu al retorii juridice
s relateze esena discursiv a comunicrii juridice
s descrie varietatea de teorii ale retoricii juridice
s identifice relaia dintre retoric i drept
s sintetizeze principalele direcii de aplicare practic a retoricii
s defineasc funciile limbajului juridic
s relateze despre principiile de baz ale retoricii juridice
s disting modele de comportament comunicaional
s identifice rolul emoiilor n comunicare
s identifice elementele structurale ale comunicrii
s identifice diferite moduri de manifestare a comunicrii juridice
s disting ntre diverse tipuri de discurs juridic
s relateze despre diferenele culturale n utilizarea codurilor nonverbale
s demonstreze cunoaterea unui vocabular de specialitate
s defineasc formele comunicrii juridice
s disocieze ntre diverse forme de comunicare juridic
s relateze despre discursul juridic retoric
s diferenieze comportamentele nonverbale n contexte specifice i tipuri de relaii
s specifice natura relaiilor ntre comunicarea verbal i nonverbal
s observe instane specifice n comunicarea nonverbal aa cum apar n context
La nivel de aplicare
-
La nivel de integrare
ADMINISTRAREA DISCIPLINEI
150
C- curs
S- seminare
L-laborator
LI lucru individual
13
Total ore
inclusiv
C
LI
Nr. de
credite
Codul
Denumirea Responsabil
disciplinei disciplinei
de
din
disciplin
planul de
studii
F01A 01
Retorica
R.Ciobanu
juridic
Evaluarea
IV.
Total
Semestrul
30
15
105
ex
Nr.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
V.
2 ore
2 ore
3 ore
25 ore
Numrul de
ore
2 ore
2 ore
2 ore
2 ore
4 ore
2 ore
2 ore
2 ore
2 ore
Coninuturi
1. Obiectul de studiu al retoricii juridice.
-
Noiunile fundamentale.
Tipologii ale discursurilor.
Metode de analiz a discursului.
Analiza de coninut.
16
s defineasc argumentarea;
s structureze domeniile
argumentrii;
s descrie specificul fiecrui
domeniu;
s determine inter relaia dintre
domeniile argumentrii;
s compare diversele tipuri de
activiti argumentative;
s identifice realiti sociale n care
acestea sunt prezente;
s aprecieze importana argumentrii
pentru fiecare domeniu n parte;
s elaboreze argumente n raport cu
fiecare domeniu;
s analizeze argumentarea n raport cu
combaterea;
s stabileasc elementele structurale
ale argumentrii;
s disting ntre argumentare
demonstrare i combatere;
s analizeze metodele de realizare a
demonstrrii, argumentrii i
combaterii;
s compare modelele de realizare a
demonstrrii, argumentrii i
combaterii;
s utilizeze formatele modelelor n
elaborarea structurilor argumentative;
s analizeze standardele etice ale
argumentrii;
s identifice rolul principiilor etice n
cadrul argumentrii;
s explice geneza principiilor etice;
s explice necesitatea existenei
principiilor etice n argumentare;
s utilizeze standartele etice n
realizarea argumentrii.
Argumentare/demonstrare/combatere.
Tipuri de argumente.
Practici argumentative.
Standarde etice n argumentare.
Delimitri conceptuale.
Esena i mecanisme de influenare.
Persuasiunea i factorii persuasiunii.
Manipularea. Tehnici antimanipulatorii.
interlocuitorilor;
s descrie specificul prezentrilor
publice;
s elaboreze prezentri publice
racordate la ateptrile publicului;
s descrie metode de prezentare
public n dependen de nivelul
publicului;
s nsueasc tehnicile de prezentare
public;
s realizeze prezentri publice a
diverselor tipuri de discurs.
VI.
LUCRUL INDIVIDUAL
Lucrul individual presupune dou sarcini pe care masteranzii trebuie s le prezinte periodic. Pentru
prezentarea lucrului individual va fi elaborat un grafic calendaristic care indic perioada de timp n
care vor prezenta rezultatele.
Sarcina numrul I presupune lectura i analiza a dou lucrri ce trateaz problemele retoricii
juridice din diverse perspective sau studii asupra istoriei retoricii.
Sarcina numrul II va fi o lucrare de cercetare aprofundat a unui situaii de comunicare
profesional sau prezentare a discursului prin aplicarea unei strategii de analiz nsuit n cadrul
orelor de curs i elaborarea unei lucrri n cadrul creia vor fi aplicate metodele de cercetare logicoretoric.
Nr.
Produsul
preconizat
Strategii de realizare
Criterii de evaluare
La nivel de coninut:
Cercetarea bilbiografiei
pentru elucidarea problemei
teoretice
1.
Raport
Prezentare
video/audio
Termen de
realizare
Elaborarea instrumentelor
cercetrii
lun
de
examen
La nivel de prezentare:
Analiza rezultatelor
Prezentarea raportului
Nr.
1.
Produsul
preconizat
Diferene
conceptuale i
de tehnici n
retorica juridic
i alte tipuri de
Strategii de realizare
Criterii de evaluare
Analiza i evidenierea
practicilor de comunicare
juridic n raport cu alte
Calitatea analizei teoretice
tipuri de comunicare,
examinarea tipurilor de
19
Termen de
realizare
Prima
sptmn a lui
noiembrie
2.
Calitatea analizei
Adecvarea tehnicilor cu
problema clientului
Cu o sptmn
nainte
de
examen
20
29. Dorai M., Comparaison d infrences obtenues partir des trois types d information pralables
dans la formation des impressions. Revue internationale de psychologie sociale. nr. 2. 1990.
30. Ducrot O.,Lnonciation, in Encyclopedia universalis. Paris. Vol. 2. 1996.
31. Durand J., Les formes de la communication. Dunod. Paris. 1981.
32. Durcheim E., Lducation morale. Alcan. Paris. 1938.
33. Eagly A.H, S. Chaiken., An attribution analysis of communicator characteristics on opinion
change: The case of communicator attractivenes. Jurnal of Personality and Social Psychology.
32(1). 1975.
34. F.de Saussure., Curs de lingvistic general, Polirom. Iai. 1998.
35. G.Commarmond, A. Exiga, Arta de a comunica i de a convinge. Ed. Polirom 2003
36. Geertz C., Savoir local, savoir global. Les lieux du savoir. PUF. Paris. 1986.
37. Gottesman, Deb, Mauro, Buzz. Cum s vorbeti n public folosind trucurile actorilor, ed. Antet,
38. Haine, Ion. Introducere n teoria comunicrii, Bucureti, Ed. Fundaiei Romnia de mine,
1998
39. Jodelet D., Reprsentations sociales: un domain en expansion. n Les reprsentations sociales.
Paris. 1989.
40. K. C. Rybacki, D. J. Rybaki, O introducere n arta argumentrii. Polirom 2004
41. Kahane, H. Logic and Contemporary Rhetoric. The Use of Reason in Everyday Life, Seventh
Edition, Wadsworth Publishing Company, Belmont, Albany, Bonn, Cincinnati, Detroit, London,
Madrid, Melbourne, Mexico City, New York, Paris, San Francisco, Singapore, Tokyo, Toronto,
Washington, 1995.
42. Kohler W., La Psychologie de la forme. Gallimard. Paris. 1964.
43. Landowiski E., La socit reflchie. Seul. Paris. 1989.
44. Lassus, Ren de. Analiza tranzacional, Buc., Teora, 2000;
45. Lazarsfeld P.F., B. Berelson, H. Gaudet., The Peoples Choice. Columbia University Press. New
York. 1948.
46. Lazarsfeld P.F., Berelson B., Gaudet H., The peoples choice. New York.Free Press. 1944.
47. Leclerc Ch., Comprendre et construire les groupes. Les Presses de LUniversit. Laval.
Chronique sociale. 1999.
48. Ledrut R., La Forme et le Sens dans la socit. Librairie des Mridiens. 1984.
49. Lelord, Franois, Andr, Christophe. Cum s ne exprimm emoiile i sentimentele, Editura Trei,
Buc., 2003;
50. Lohisse J., Comunicarea. De la transmiterea mecanic la interaciune. Polirom. Iai. 2002.
51. McQuail D., Comunicarea. Institutul European. 1999.
52. McQuail D.,Windahl S., Modele ale comunicrii. SNSPA. 2001.
53. McQuail, Denis. Comunicarea, Iai, Institutul European, 1999
54. Mige, Bernard. Societatea cucerit de comunicare, Iai, Polirom, 1996
55. Mihai Gh., Retorica tradiional i retorici moderne. BIC ALL. Bucureti.1998.
56. Moscovici S., Lage des foules. Complexe. Bruxelles. 1985.
57. Moscovici S., Psihologia social a relaiilor cu cellalt. Polirom. Iai. 1998.
58. Moscovici S., Psihologia social sau maina de fabricat zei. Polirom. Iai. 1994.
59. Moscovici S., Toward a theory of conversion behavior. n L. Berkowitz., Advances in
Experimental Social Psychology. Vol. 13. 1980.
60. Mucchielli A., Arta de a influena. Polirom. Iai. 2002.
61. Mucchielli A., Les Sciences de l information et de la communication. Hachette. Paris. 1999.
62. Nicolau A., Manual de psihologie social. Polirom. Iai. 2003.
63. Nicolau A., Psihologia cmpului social. Reprezentrile sociale. Polirom. Iai. 1997.
64. Prvu, Ilie. Filozofia comunicrii, Bucureti, Ed. Facultii de Comunicare si Relaii Publice
David Ogilvy, 2000
65. Peirce C.S., Collected papers. C.Hartshorne and P.Weiss. Cambridge. vol 1-4. 1931-1935.
66. Plantin, C Essais sur l' Argumentation. Introduction a l' etude linguistique de la parole
argumentative, Editions Kim, Paris, 1990.
21
67. Radu, Ion (coord.). Introducere n psihologia contemporan, Cluj- Napoca, Ed. Sincron, 1991
68. Rouquette M.-J., La psychologie politique. Presses Universitaires de France. Paris. 1988.
69. Rouquette M.-L., Despre cunoaterea maselor. Polirom. Iai. 2002.
70. Slvstru, Constantin. Discursul puterii, Iai, Institutul European,1999
71. Shannon., Weaver W., Thorie mathmathique de la cummunication. Retz-CEPL. Paris.1975.
72. Slama-Cazacu, Tatiana. Stratageme comunicaionale i manipularea, Iai, Polirom, 2000
73. Stoiciu A., Comunicarea politic. Humanitas. Bucureti. 2000.
74. Szekely, Andy. NLP - calea succesului, Buc., Amaltea, 2003;
75. erb t., Relaii publice i comunicare. Teora. Bucureti. 1999.
76. t. Pruteanu, manual de comunicare i negociere n afaceri. Ed. Polirom 2000, vol. 1-2
77. Thomson, A. Critical Reasoning. A Practical Introduction, Routledge, London, New York, 1996.
78. Toulmin, S. E. The Uses of Argument, Cambridge University Press, Cambridge, London, New
York,New Rochelle, Melbourne, Sydney, 1983.
79. Tran V., I.Stnciugelu., Teoria comunicrii. SNSPA. 2001.
80. Warburton, N. Cum s gndim corect i eficient, Editura Trei, Bucureti, 1999.
81. Watzlawick P., Beavin J., Jackson D., Une logique de la communication. Seul. Paris. 1972.
82. Willet G., La communication modelise. Une introduction aux concepts, aux modeles et aux
theories. ERPI. Ottawa. 1992.
22
CURRICULUM
la disciplina
Elaborat de:
IGOR COBAN
magistru n drept,
lector universitar
ef catedr _____________________
APROBAT
la edina Catedrei Drept Procesual Civil
din 05 decembrie 2012
CHIINU 2012
23
I.
PRELIMINARII
Procedura civil reprezint prin esen actul de nfptuire a justiiei pe cauzele civile. Datorit
diversitii drepturilor i intrereselor deduse aprrii judiciare se contureaz mai multe particulariti
procesuale care pot fi identificate n feluri ale procedurii civile.
n acest context, anumite categorii ale drepturilor, libertilor i intereselor legitime pot obine o
aprare judiciar eficient anume n cadrul procedurilor necontencioase. Aceste particulariti
determin nu doar natura juridic a interesului dedus judecii, dar permit cristalizarea unei instituii de
drept i proceduri de sine stttoare n cadrul procesului civil.
Disciplina Proceduri necontencioase n cadrul procesului civil permite studierea aprofundat i
multiaspectual a particularitilor examinrii anumitor categorii de cauze civile n cadrul procedurii
civile necontencioase: procedura n ordonan i proceduri speciale.
De asemenea, materia dedicat procedurii speciale cuprinde ca i coninut aspecte ce in de:
particularitile practicii judiciare la examinarea cauzelor civile n ordinea procedurii speciale;
probleme teoretico-practice de apreciere a diferitelor situaii; analiza evoluiei i perspectivele
dezvoltrii felurilor de proceduri civile n contextul modificrilor recente la acest capitol i al
continurii reformei judiciare etc.
Prin prisma celor menionate disciplina Proceduri necontencioase n cadrul procesului civil
permite nu doar fundamentarea cunotinelor necesare specialitilor n domeniul justiiei, organelor
administraiei publice, n domeniul privat, dar i dezvoltarea capacitilor analitice, precum i
formarea deprindelor practice de aplicare a acestor feluri de proceduri speciale.
F01A03
Proceduri
necontencioase
n cadrul
procesului civil
Igor Coban
II
inclusiv
C
150
30
15
LI
105
Ex
magistru n
dr.,
lect. univ.
Ore
Uniti de coninut
Noiunea, caracterele i felurile procedurilor necontencioase.
Esena procedurii n ordonan (simplificat) i deosebirea
acesteia de procedura contencioas n aciune civil.
Natura juridic, particularitile i locul procedurii speciale n
cadrul procesului civil.
Constatarea faptelor care au valoare juridic.
Declararea persoanei disprute fr urm sau decedat.
24
credite
din planul
de studii
n total ore
Nr. de
Responsabil
de disciplin
Evaluarea
Denumirea
disciplinei
n
total
Codul
disciplinei
ADMINISTRAREA DISCIPLINEI
Semestrul
II.
Curs
Seminar
Lucrul
individual
2
4
1
2
10
10
10
5
1
3
1
15
10
III.
10
10
10
10
5
30
2
15
10
105
COMPETENE
25
2. La nivel de aplicare:
- s determine soluiile corecte la problemele de ordin practic viznd materia inclus n Capitolele
XXIII-XXXV ale Codului de procedur civil;
- s argumenteze necesitatea includerii sau excluderii unor sau altor categorii de cauze examinate n
procedur n ordonan (simplificat) i n procedur special;
- s dialogheze n permanen cu colegii, cu ali factori interesai pn la redarea esenialului ntr-o
chestiune ce ine de particularitile examinrii i soluionrii anumitor categorii de cauze civile n
cadrul procedurii n ordonan (simplificate) i al procedurii speciale.
3. La nivel de integrare:
- s estimeze oportunitatea evoluiei felurilor de proceduri necontencioase n contextul continurii
reformei judiciare cu natura juridic a acestor feluri de procedur civil;
- s formuleze propuneri de perfecionare a prevederilor normelor procesual civile, incluse n
Capitolele XXIII-XXXV ale Codului de procedur civil, n contextul deficienilor identificate n
practica judiciar;
- s estimeze eficiena normelor cuprinse n Capitolele XXIII-XXXV ale Codului de procedur
civil n calitate de form eficient de aprare a drepturilor i intereselor legitime;
- s influeneze, prin intermediul publicaiilor i comunicrilor tiinifice, asupra procesului de
creare, interpretare (oficial) i aplicare a normelor procesual civile incluse n Capitolele XXIIIXXXV ale Codului de procedur civil;
- s contribuie la culturalizarea juridic a populaiei n materie de examinare i soluionare a
diferitelor categorii de cauze civile n procedur n ordonan (simplificat) i n procedur
special n vederea aprrii judiciare eficiente a drepturilor i intereselor legitime.
IV.
Obiective
s determine locul procedurii n ordonan (simplificat) n cadrul procedurii civile;
s identifice natura juridic i particularitile procedurii n ordonan (simplificate) ca fel
al procedurii civile.
-
26
Uniti de coninut
esena i caracteristica procedurii n
ordonan (simplificate);
locul procedurii n ordonan
(simplificate) n cadrul procedurii civile;
particularitile procedurii n ordonan
(simplificate) ca fel al procedurii civile;
identificarea asemnrilor i deosebirilor
procedurii n ordonan (simplificate) de
procedura contencioas n aciune civil.
Subiectul 3. Natura juridic, particularitile i locul procedurii speciale n cadrul procesului civil
Obiective
Uniti de coninut
- s determine locul procedurii speciale n - esena i caracteristica procedurii
cadrul procedurii civile;
speciale;
- s identifice natura juridic i particularitile - locul procedurii speciale n cadrul
procedurii speciale ca fel al procedurii civile.
procedurii civile;
- particularitile procedurii speciale ca fel
al procedurii civile.
Subiectul 4. Constatarea faptelor care au valoare juridic
Obiective
Uniti de coninut
- s cunoasc esena pricinilor de constatare a - caracteristica pricinilor de constatare a
faptelor care au valoare juridic;
faptelor care au valoare juridic;
- s disting particularitile examinrii i - particularitile examinrii i soluionrii
soluionrii pricinilor de constatare a faptelor
pricinilor de constatare a faptelor care au
care au valoare juridic.
valoare juridic.
Subiectul 5. Declararea persoanei disprute fr urm sau decedate
Obiective
Uniti de coninut
- s cunoasc esena temeiurilor de declarare a - esena temeiurilor de declarare a
persoanei disprute fr urm sau decedate;
persoanei disprute fr urm sau
- s disting particularitile examinrii i
decedate;
soluionrii pricinilor de declarare a persoanei - particularitile examinrii i soluionrii
disprute fr urm sau decedate.
pricinilor de declarare a persoanei
disprute fr urm sau decedate.
Subiectul 6. Limitarea capacitii de exerciiu sau declararea incapacitii. Declararea capacitii
de exerciiu depline a minorului (emanciparea)
Obiective
s cunoasc esena temeiurilor de limitare a -
Uniti de coninut
temeiurile de limitare a capacitii de
Obiective
s cunoasc esena temeiurilor de ncuviinare a spitalizrii forate i a tratamentului forat;
s disting particularitile examinrii i soluionrii pricinilor de ncuviinare a
spitalizrii forate i a tratamentului forat;
s cunoasc esena temeiurilor de ncuviinare a examenului psihiatric sau a spitalizrii n
staionarul de psihiatrie;
Uniti de coninut
temeiurile de ncuviinare a spitalizrii
forate i a tratamentului forat;
particularitile examinrii i soluionrii
pricinilor de ncuviinare a spitalizrii
forate i a tratamentului forat;
temeiurile de ncuviinare a examenului
psihiatric sau a spitalizrii n staionarul de
psihiatrie;
judiciare
pierdute
reconstituire);
(procedura
judiciare
pierdute
reconstituire).
(procedura
de
de
LUCRUL INDIVIDUAL
Strategii de realizare
Referat
aplicativ
Studiu bibliografic
Studiu experimental
Elaborarea concluziilor
i recomandrilor de
perfecionare a
legislaiei
Studiu
individual al
literaturii de
specilitate, al
Studiu bibliografic i
normativ
Analiz, reflecii
critice
Criterii de evaluare
Profunzimea studiului
Diversitatea surselor
Analiza critic a
rezultatelor prezentate,
volumul (10-15 pagini)
Identificarea
posibilitilor de
aplicare a rezultatelor
Coninutul s
corespund rigorilor
tiinifice
lingvistice
28
Termen de
realizare
Conform
graficului stabilit
Conform
graficului stabilit
experienei
naionale i
strine n
domeniu
Studiu de caz
Redactarea
cererilor de
intentare a
diferitelor
feluri de
proceduri
speciale i a
altor acte
procesuale
Elaborarea concluziilor
etice
i recomandrilor de
de tehnoredactare
perfecionare a
Caracter analitic
legislaiei
Integrarea cunotinelor
anterioare
volumul (5-10 pagini)
Concordana dintre
obiective i coninut
Realizarea
Utilitatea/actualitatea
obiectivelor/sarcinilor
materialelor acumulate
Acumularea
Analiza/prelucrarea
informaiei
datelor
Prezentarea rezultatelor
Originalitatea formei de
prezentare
Concordana dintre
Realizarea
obiective i coninut
obiectivelor/sarcinilor
Utilitatea/actualitatea
Acumularea
materialelor acumulate
informaiei
Corectitudinea utilizrii
Prezentarea rezultatelor
termenilor
Relevana concluziilor
Conform
graficului stabilit
Conform
graficului stabilit
29
VI.
BIBILIOGRAFIE SELECTIV
Acte normative:
1. Constituia Republicii Moldova din 29.07.1994 // Monitorul Oficial al Republicii
Moldova. - 1994 Nr.1.
2. Codul de procedur civil al Republicii Moldova din 12.06.2003 // Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 12.06.2003, nr. 111-115.
3. Codul Civil al Republicii Moldova din 06.06.2002 // Monitorul Oficial Oficial al
Republicii Moldova, 2002, nr. 82-86.
4. Codul familiei al Republicii Moldova din 26.10.2000 // Monitorul Oficial Oficial al
Republicii Moldova, 2001, nr. 47-48 26.04.
Manuale, tratate, monografii:
1. Ciobanu V.M. Tratat teoretic i practic de procedur civil. Vol. I, II. Bucureti: Naional,
1996, 1997.
2. Deleanu I. Tratat de procedur civil. Vol. 2. Bucureti: ALL Beck, 2005.
3. Drept procesual civil: Partea Special. (Curs universitar) / red. t. A. Cojuhari Chiinu,
2009.
4. Le I. Proceduri speciale reglementate n Codul de procedur civil - Bucureti: Dacia,
1989.
5. Le I. Proceduri civile speciale. Bucureti: ALL Beck, 2000.
6. Le I. Comentariile Codului de procedur civil. Ed. a 2-a. Bucureti: ALL Beck, 2005.
7. Le I. Tratat de drept procesual civil. Bucureti: ALL Beck, 2001.
8. Manualul judectorului la examinarea pricinilor civile / M. Poalelungi (coord.). Chiinu:
Cartier, 2006.
9. Poalelungi M. Modele de acte judectoreti. Procedura civil. Ediia a 2-a, adnotat cu
legislaie i jurisprudena CEDO. Chiinu: Cartdidact, 2005.
10. Porumb G. Codul de procedur civil comentat i adnotat. Vol. II. Bucureti: Editura
tiinific, 1962.
11. Radu D., Durac Gh. Drept procesual civil. Iai: Junimea, 2001.
12. Stoenescu I., Zilbertein S. Drept procesual civil. Cile de atac i procedurile speciale.
Bucureti: Editura Didactic i Pedagogic, 1981.
13. Tbrc M. Drept procesual civil. Vol. II. Bucureti: Universul Juridic, 2005.
14. () / ..
.., .. : Universitas, 1992.
15.
() / . .. : , 2003.
16. / .
. .. . : , 2003.
17. -
/ . .. , .. , .. .
: , 2003.
30
FACULTATEA DE DREPT
CATEDRA DREPT PROCESUAL CIVIL
CURRICULUM
la disciplina
CONTROLUL JUDECTORESC
AL ACTELOR ADMINISTRATIVE
Ciclul II, Masterat
Elaborat de:
Gheorghe Creu,
lector universitar,
ef catedr _____________________
APROBAT
la edina Catedrei Drept Procesual Civil
din 05 decembrie 2012
CHIINU 2012
31
PRELIMINARII
Divizarea funciilor n stat sau, altfel spus, a puterii n: legislativ, executiv i judectoreasc,
presupune nu doar separarea lor, dar implic o colaborare i un control reciproc. Activitatea
autoritilor administraiei publice este supus nu doar controlului exercitat din interiorul sistemului, ci
i controlului judectoresc. Cu acest prilej, procedura n pricinile juridico-publice poate servi drept
model ce va reflecta un element concret de realizare a controlului exercitat de instanele judectoreti
asupra activitii organelor administraiei publice.
Cu adoptarea Legii contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10.02.2000, n Republica
Moldova s-a fcut un nou pas pe calea desvririi instrumentelor de garantare i aprare a drepturilor
cetenilor i organizaiilor, prin stabilirea unui mecanism concret de aprare a drepturilor cetenilor
i organizaiilor mpotriva aciunilor i actelor individuale sau normative ilegale ale autoritilor
publice, contribuind la procesul de consolidare a principiilor democratice i la edificarea statului de
drept.
Controlul judectoresc pe calea contenciosului administrativ este un fel de procedur civil,
avnd ca finalitate aprare judiciar a drepturilor i libertilor persoanelor mpotriva abuzurilor
comise de organele autoritilor publice i de funcionarii publici din cadrul acestor organe. Un
asemenea mecanism decurge din prevederile art. 53 din Constituia RM i se realizeaz astfel, nct
orice persoan care se consider vtmat ntr-un drept sau interes al su de ctre o autoritate public,
printr-un act administrativ sau prin nesoluionarea n termenul legal a unei cereri, este ndreptit s
obin recunoaterea dreptului pretins i repararea pagubei cauzate.
Procesul civil drept curs normativ la Facultatea de Drept a Universitii de Stat din Moldova, secia de
zi, se studiaz n decurs de dou semestre ale aceluiai an de studii (semestrele V i VI). Dup semestrul V
studenii susin examen la Partea General, iar dup semestrul VI examen la Partea Special. n cadrul
cursului este studiat i procedura n pricinile juridico-publice, ca exponent al procedurii de control
judectoresc. ns, n limitele orelor rezervate acestei instituii n cadrul studiului prii speciale nu pot fi
analizate toate aspectele problematice ce in de aceast instituie, fapt ce a determinat introducerea unui
curs specializat ce are ca obiectiv efectuarea unui studiu mai profund i mai avansat al instituiilor
procesuale n cauz.
Pentru activitatea practic un jurist - judector, procuror, avocat, jurisconsult, notar - pe lng
cunotinele teoretice la dreptul procesual civil mai are nevoie de unele deprinderi practice de lucru. n
scopul mbinrii teoriei cu practica la disciplina. Procesul civil o mare parte din timp ar trebui rezervat
orelor pentru rezolvarea speelor, ntocmirea actelor procesuale.
Metodic, studierea cursului Controlul judectoresc al actelor administrative poate fi
fundamentat pe cunotine juridice obinute n prealabil n urma studierii cursurilor: dreptul
procesual civil, teoria i istoria dreptului, dreptul constituional,drept civil, dreptul muncii, dreptul
administrativ, organele de ocrotire a normelor de drept.
n cadrul cursului specializat sunt abordate aspectele teoretico-practice ce in de felurile i
esena
procedurilor de control judectoresc, subiectele i obiectul aciunii n procedura
contenciosului administrativ, competena instanelor judectoreti, particularitile de procedur .a.
De asemenea, sunt abordate n detaliu aspectele teoretice i practice ale fiecrui tip de procedur
care face parte din familia procedurilor de control judectoresc.
32
Controlul
judectoresc Al.Cojuhari,
al actelor
Gh.Creu
administrative
n
total
F01O05
Denumirea
disciplinei
Numr de ore
Semestrul
Codul
disciplinei
Responsabil de
disciplin
150
30
15
LI
105
Evaluarea
ADMINISTRAREA DISCIPLINEI
Nr. de
credite
Ex.
C - curs
S - seminarii
L - laborator
LI lucrul individual
Nr.
crt.
1
2
3
4
5
6
7
8
10
11.
12
13
14
15
Uniti de coninut
Introducere n studiul procedurilor de control judectoresc
Noiuni generale i felurile procedurii n pricinile ce decurg din
raporturile juridico-publice
Evoluia istoric a legislaiei cu privire la procedurile de control
judectoresc n Republica Moldova
Aspecte teoreticopractice privind definiia i clasificarea noiunii
de contencios administrativ
Contenciosul administrativ n dreptul comparat
Aspecte teoreticopractice privind obiectul aciunii n procedura
contenciosului administrativ
Aspecte teoreticopractice privind subiecii aciunii n procedura
contenciosului administrativ
Aspecte teoreticopractice privind competena n procedura
contenciosului administrativ
Particularitile procesuale ale procedurii contenciosului
administrativ
C
1
Ore
S
0
LI
5
10
10
10
10
10
10
judectoresc
n total
30
15
105
III. COMPETENE
Prin studiul disciplinei Controlul judectoresc al actelor administrative
masteranii obin urmtoarele competene:
Competene specifice:
IV.
2. La nivel de aplicare:
-
3. La nivel de integrare:
-
Obiective
Uniti de coninut
36
Subiectul 11. Aspecte teoretico- practice privind controlul judectoresc al actelor normative
- s identifice obiectul proteciei judiciare n cadrul 1. Noiunea i clasificarea actelor normative.
controlului legalitii actelor normative;
2. Trsturile caracteristice ale controlului
- s deosebeasc controlul legalitii de controlul legalitii actelor normative.
neconstituionalitii;
3. Modalitile de sesizare al instanei de
- s disting particularitile procesuale ale procedurii judecat. Excepia de ilegalitate.
de exercitare a controlului judectoresc al actelor 4. Particularitile procesuale ale procedurii de
normative.
exercitare a controlului judectoresc al actelor
normative.
Subiectul 12. Procedura n pricinile privitor la aprarea drepturilor electorale i a dreptului de a
participa la referendum ale cetenilor Republicii Moldova
1. Noiunea de contencios electoral.
- s aprecieze importana contenciosului electoral;
2. Particularitile procesuale ale procedurii de
- s disting obiectul aciunii n contenciosul
aprare a drepturilor electorale.
electoral;
- s identifice participanii n contenciosul
electoral;
- s evidenieze particularitile procesuale ale
contenciosului electoral.
Subiectul 13. Procedura privind contestarea refuzului de a rectifica sau modifica nregistrrile n
actele de stare civil
- s disting obiectul aciunii n procedura de
1. Noiunea de proceduri privind contestarea
contestare a refuzului de a rectifica sau modifica
refuzului de a rectifica sau modifica nregistrrile
nregistrrile n actele de stare civil;
n actele de stare civil.
- s identifice participanii n procedura de
2. Particularitile procesuale ale procedurii
contestare a refuzului de a rectifica sau modifica
privind contestarea refuzului de a rectifica sau
nregistrrile n actele de stare civil;
modifica nregistrrile n actele de stare civil.
- s evidenieze particularitile procesuale ale
procedurii de contestare a refuzului de a rectifica
sau modifica nregistrrile n actele de stare civil.
Subiectul 14. Procedura privind contestarea actelor notariale sau a refuzului de a le ntocmi
37
Strategii de realizare
Criterii de evaluare
Profunzimea studiului
Diversitatea surselor
Analiza critic a
Referat
rezultatelor prezentate,
aplicativ
volumul (10-15 pagini)
Identificarea
posibilitilor de
aplicare a rezultatelor
Coninutul s
Studiu
corespund rigorilor
Studiu bibliografic i
individual al
tiinifice
normativ
literaturii de Analiz, reflecii
lingvistice
specialitate, al
critice
etice
experienei
Elaborarea concluziilor
de tehnoredactare
naionale i
i recomandrilor de
Caracter analitic
strine n
perfecionare a
Integrarea cunotinelor
domeniu
legislaiei
anterioare,
volumul (5-10 pagini)
Concordana dintre
obiective i coninut
Realizarea
Utilitatea/actualitatea
obiectivelor/sarcinilor
materialelor acumulate
Studiu de caz Acumularea
Analiza/prelucrarea
informaiei
datelor
Prezentarea rezultatelor
Originalitatea formei de
prezentare
Studiu bibliografic
Studiu experimental
Elaborarea concluziilor
i recomandrilor de
perfecionare a
legislaiei
38
Termen de
realizare
Conform
graficului stabilit
Conform
graficului stabilit
Conform
graficului stabilit
Concordana dintre
Redactarea
Realizarea
obiective i coninut
hotrrilor
obiectivelor/sarcinilor
Utilitatea/actualitatea
judectoreti Acumularea
materialelor acumulate
i a altor acte
informaiei
Corectitudinea utilizrii
procesuale
Prezentarea rezultatelor
termenilor
Relevana concluziilor
VII.
Conform
graficului stabilit
BIBLIOGRAFIE SELECTIV
1. Auby J.M., Drago R.Trait de contentieux administratif, vol. I.- Paris, 1962.
2. Braibant M.Guy. ,,Le contrle des actes de ladministration, Dmo-Droit, Themis Nr. 3 ,, Le
contrle juridictionnel des actes administratifs, Sminaire multilatral, Madrid, 13-15 novembre
1996, editions du Conseil du lEurope, 1997.
3. Brezoianu D.Contenciosul administrativ- Bucureti, 1995.
4. Creang I. Contenciosul administrativ //Legea i Viaa, 1999, Nr. 11.
5. Ghidul ceteanului n contenciosul administrativ - Chiinu, 2003.
6. Apostol T. Putere discreionar i excesul de putere al autoritilor publice Bucureti:BECK,
1999.
7. Debbasch Ch. Ricci J.-Cl., Contentieux administratif. Paris: Dalloz, 1999.
8. Peiser G. Contentieux administratif. Paris: Dalloz, 1999.
9. Drganu T., Actele de drept administrativ.
10. Lieberman M. Eduard. Le recours contre un acte de ladministration: question de procedure,
Dmo-Droit, Themis Nr. 3 ,,Le contrle juridictionnel des actes administratifs, Sminaire
multilatral, Madrid, 13-15 novembre 1996, editions du Conseil du lEurope, 1997.
11. Negoi A. Contencios administrativ i elemente de drept administrativ. Bucureti: Atlas Lex,
Bucureti, 1993.
12. Orlov M., Belecciu . Controlul administrativ: noiuni generale // Legea i Viaa, 2000, Nr.2.
13. Priscaru V. Contenciosul administrativ. Bucureti: ALL., 1994.
14. Priscaru V., Contenciosul Administrativ Romn, Bucureti: ALL,1998.
15. Pascari A., Fistican E., Doag V., Creu Gh., Mezer-Ladewig J. Comentariul Legii contenciosului
administrativ, Chiinu: Cartier, 2002.
16. Rarinescu C. Contenciosul administrativ romn.Bucureti: Alcaloy & Co, 1937.
17. terbe V., Fistican E. Controlul constituionalitii i controlul legalitii dou mecanisme
eseniale ale asigurrii principiului legalitii propriu statului de drept, // Revista Naional de
Drept, 2003, Nr. 1.
18. Vedina V. ntroducere n Dreptul Contenciosului Administrativ, Bucureti:Romnia de mine,
1999.
19. : / . . . , - , 2003.
20. c: / . .. . - , 2004.
21. : / . .. - ,
2004.
22. .. . . 2001.
23. .. - . : -
, 1990.
24. .. - . - , 1998.
25. .. . . , 1970.
26. .. . :
, 1984.
27. .. . - , 1997.
39
28. .. . : , 1973.
29. .. .
, 1987.
30. .. // . 2000. Nr. 11.
31. .. - // ,
1997; Nr. 12.
32. ..
:
: M M - , , 23-26 2002 - , 2002.
33. .. ,
: M
M - -, 23-26 2002, 2002;
34. ..
.
, 2002.
35. .. : //
, 1998. Nr. 8.
36. .. // , 1998. Nr. 12.
37. .. - // , 1999. 21.
38. .. // , 1997. Nr. 3.
39. .. -
// , 1994. Nr. 5.
40. .., .. . : -, 1973.
41. .. : . - , 2000.
42. .. . - , 1997.
43. .. - . : -
-, 1990.
44. .. , -
( ). - , 2002.
45. .. . - , 1996.
46. .. . - -, 1973.
47. .. . - , 1973.
CURRICULUM
la disciplina
CONTROLUL JUDICIAR N CADRUL PROCESULUI CIVIL
AUTOR:
Alexandru Munteanu
doctor n drept,
confereniar universitar
ef catedr _____________________
APROBAT
la edina Catedrei Drept Procesual Civil
din 05 decembrie 2012
CHIINU 2012
41
I. PRELIMINARII
Principiul constituional al folosirii cilor de atac este concretizat n normele Codului de
procedur civil al Republicii Moldova. Conform art. 15 CPC, participanii la proces i alte persoane
interesate, ale cror drepturi, liberti ori interese legitime au fost nclcate printr-un act judiciar, pot
exercita cile de atac mpotriva acestuia n condiiile legii. Consacrnd reglementrii cilor de atac al
hotrrilor judectoreti Titlul III al CPC (care, dup numrul de articole, constituie circa a cincea
parte din Cod), legiuitorul a confirmat necesitatea i nsemntatea acestei instituii. Cile de atac sunt
mijloace juridice procesuale prin intermediul crora se poate solicita verificarea legalitii i
temeiniciei hotrrii judectoreti i, n final, remedierea erorilor comise. Cile de atac joac un rol
preventiv-reparator, asigurnd aplicarea i interpretarea uniform a legilor de ctre toate instanele
judectoreti.
Sistemul cilor de atac, adoptat ntr-un stat sau altul, depinde de tradiiile istorice, dimensiunile
teritoriale, gradul de dezvoltare a institutelor juridice etc. La reglementarea acestui sistem se ine cont
de calitatea i eficiena controlului judiciar, care nu reprezint un mijloc universal i unic de
prentmpinare i nlturare a erorilor judiciare. Codul de procedur civil al Republicii Moldova
reglementeaz urmtoarele ci de atac al hotrrilor judectoreti: apelul (art. 357-396 CPC), recursul
mpotriva ncheierilor judectoreti (art. 423-428 CPC), recursul mpotriva actelor de dispoziie ale
curilor de apel (art. 429-445 CPC), revizuirea hotrrilor (art. 446-453 CPC).
Unele aspecte ale controlului judiciar al actelor de dispoziie judectoreti sunt abordate n cadrul
disciplinei fundamentale Drept Procesual Civil (Partea Special) n cadrul Ciclului I. Cu toate acestea,
avnd n vedere importana acestei instituii i problemele practice de aplicabilitate, studiul aprofundat
al acesteia, din punct de vedere teoretic, practic i comparat, n cadrul Ciclului II, Masterat, apare drept
actual i necesar.
ADMINISTRAREA DISCIPLINEI
150
30
LI
15
105
Examen
Nr. de
credite
Evaluarea
n total ore
inclusiv
n total
Codul
Denumirea Responsabil
disciplinei disciplinei
de
din
disciplin
planul de
studii
F01O 04
Controlul A.Munteanu
judiciar n
cadrul
procesului
civil
Semestrul
II.
Ore
Uniti de coninut
Lucrul
individual
10
2
3
6
6
3
3
15
20
15
42
Curs
Seminar
5
6
7
2
5
1
2
5
20
4
30
2
15
20
105
COMPETENE
Competene specifice
Cunoaterea normelor procesuale relevante cilor de atac n procesul civil.
Perfectarea corect i motivat a actelor procesuale n cadrul fiecrei ci de atac.
Examinarea i soluionarea cererilor de apel, recurs, revizuire.
Pledarea n faa instanelor judectoreti ierarhic superioare.
OBIECTIVE GENERALE
La nivel de cunoatere i nelegere:
s defineasc conceptele de baz ale instituiei controlului judiciar;
s caracterizeze cile de atac;
s descrie procedura de examinare a cilor de atac;
s identifice particularitile specifice fiecrei ci de atac;
s determine coninutul temeiurilor de casare a hotrrii.
La nivel de aplicare:
s aplice corect normele de drept procesual civil n activitatea practic de jurist;
s ntocmeasc actele judectoreti de dispoziie conform cerinelor normelor de drept
procesual civil;
s generalizeze practica judiciar n soluionarea pricinilor civile pentru a determina
deficienele n aplicarea legislaiei;
s elaboreze proiecte de cercetare tiinific n domeniul instituiei controlului judiciar.
La nivel de integrare:
s aprecieze importana i locul controlului judiciar n procedura civil;
s determine legtura instituiei cilor de atac cu alte instituii ale dreptului procesual civil;
s estimeze rolul practicii judiciare n perfecionarea legislaiei procesual civile;
s efectueze studiul comparativ al legislaiei procesual civile a Republicii Moldova cu
legislaia procesual civil a unor state europene i s nainteze propuneri de perfecionare a
legislaiei procesual civile.
OBIECTIVE DE REFERIN I CONINUTURI
Subiectul 1. Consideraii generale privind controlul judiciar al actelor de dispoziie
judectoreti
Obiective
Uniti de coninuturi
- s defineasc conceptele controlului
Noiunea i importana controlului
judiciar i ale instituiei cilor de atac
judiciar
mpotriva hotrrilor judectoreti;
Clasificarea cilor de atac
- s identifice categoriile cilor de atac n
Reguli comune privind folosirea cilor de
procedura civil a Republicii Moldova;
atac
- s clasifice cile de atac n funcie de
diferite criterii;
43
Uniti de coninuturi
Premise i condiii generale ale dreptului
de a declara cile de atac
Obiectul cilor de atac
Subiecii cilor de atac
Termenul de declarare a cilor de atac
Forma i coninutul cererii de apel /
recurs
Taxa de stat
44
Uniti de coninuturi
Noiunea i sarcinile apelului
Elementele
apelului
i
instanele
competente s judece cererile de apel
Procedura de declarare a apelului
Procedura de judecare a pricinii n apel
Limitele judecrii apelului
mputernicirile instanei de apel
Decizia instanei de apel
45
Uniti de coninuturi
Consideraii generale privind revizuirea
hotrrilor irevocabile
LUCRUL INDIVIDUAL
Nr.
crt.
1.
2.
Produsul preconizat
Strategii de
realizare
Comunicare /
referat (temele 1, 2)
Analiza dreptului
comparat, a
jurisprudenei
CtEDO
Comunicare /
referat (temele 3-7)
Analiza practicii
Curii Supreme de
Justiie i a curilor
de apel. Analiza
jurisprudenei
CtEDO
Criterii de evaluare
Caracterul complet al
studiului, evidenierea
problematicii n aplicarea
legii, a lacunelor n lege, a
tendinelor europene n
materie, formularea
concluziilor proprii.
Caracterul complet al
studiului, evidenierea
interpretrilor contradictorii,
evoluia poziiei practicii
judiciare, formularea
concluziilor proprii.
Termen de
realizare
Conform
programului
Conform
programului
5. nclcarea normelor de drept procedural temei pentru casarea sau modificarea hotrrii (art.
388 alin. (2) CPC).
6. Noiunea i particularitile apelului. Elementele apelului (obiectul, subiecii). Procedura de
declarare a apelului.
7. Procedura de judecare a pricinii n apel. Limitele judecrii apelului.
8. mputernicirile instanei de apel. Decizia instanei de apel.
9. Noiunea i particularitile recursului mpotriva ncheierilor judectoreti. Obiectul recursului.
10. Procedura de judecare a pricinii n instana de recurs (seciunea I). Limitele judecrii pricinii n
recurs. mputernicirile instanei de recurs.
11. Noiunea i particularitile recursului mpotriva actelor de dispoziie ale curilor de apel.
Elementele recursului (obiectul, subiecii).
12. Temeiurile de declarare a recursului mpotriva actelor de dispoziie ale curilor de apel.
13. Procedura de declarare a recursului mpotriva actelor de dispoziie ale curilor de apel.
Admisibilitatea recursului.
14. Temeiurile inadmisibilitii recursului mpotriva actelor de dispoziie ale curilor de apel.
15. Procedura de judecare a pricinii n instana de recurs (seciunea II). Limitele judecrii pricinii
n recurs.
16. mputernicirile instanei de recurs (seciunea II). Decizia instanei de recurs.
17. Conceptul revizuirii hotrrilor irevocabile. Elementele revizuirii hotrrii (subiecii, obiectul)
i instana competent s examineze cererea de revizuire a hotrrii.
18. Temeiurile declarrii revizuirii (art. 449 lit. a), e) CPC).
19. Temeiurile declarrii revizuirii (art. 449 lit. b), c) CPC).
20. Temeiurile declarrii revizuirii (art. 449 lit. g), h) CPC).
21. Procedura de depunere i de examinare a cererii de revizuire. mputernicirile instanei de
revizuire.
BIBILIOGRAFIE SELECTIV
Chivulescu Gh.I., Socec I.V. Revizuirea n dreptul procesual al RPR. Bucureti: Editura
tiinific, 1961.
2. Ciobanu V.M. Tratat teoretic i practic de procedur civil. Vol. I, II. Bucureti: Naional,
1996, 1997.
3. Daghie V. Cile de atac de reformare n procesul civil. Bucureti: Naional, 1997.
4. Deleanu I., Deleanu V. Hotrrea judectoreasc. Arad: Servo-Sat, 1998.
5. Deleanu I. Tratat de procedur civil. Vol. 2. Bucureti: ALL Beck, 2005.
6. Drept procesual civil: Partea Special. (Curs universitar) / red. t. A.Cojuhari Chiinu,
2009.
7. Le I. Noul Cod de procedur civil. Vol. I. Comentariu pe articole. Bucureti: CH Beck,
2011.
8. Le I. Sisteme judiciare comparate. Bucureti: ALL Beck, 2002.
9. Le I. Tratat de drept procesual civil. Ed. 5. Bucureti: C.H. Beck, 2010.
10. Manualul judectorului la examinarea pricinilor civile / M. Poalelungi (coord.). Chiinu:
Cartier, 2006.
11. Mole N., Harby C. Dreptul la un proces echitabil (Ghidul privind punerea n aplicare a
articolului 6 al Conveniei Europene pentru Drepturile Omului). Chiinu, 2003.
12. Perrot R., Sprick C. Comentarii asupra Proiectului Codului de procedur civil al Republicii
Moldova (traducere neoficial). Strasbourg, 2004.
13. Poalelungi M. Modele de acte judectoreti. Procedura civil. Ediia a 2-a, adnotat cu
legislaie i jurisprudena CEDO. Chiinu: Cartdidact, 2005.
14. Porumb G. Codul de procedur civil comentat i adnotat. Vol. II. Bucureti: Editura
tiinific, 1962.
1.
47
15. Radu D., Durac Gh. Drept procesual civil. Iai: Junimea, 2001.
16. Stoenescu I., Zilbertein S. Drept procesual civil. Cile de atac i procedurile speciale.
48
CURRICULUM LA DICIPLINA
Elaborat de:
Vladislav Gribincea,
magistru n drept,
lector superior
ef catedr _____________________
APROBAT
la edina Catedrei Drept Procesual Civil
din 05 decembrie 2012
CHIINU 2012
49
I. PRELIMINRI
La 12 septembrie 1997 Republica Moldova a devenit parte la Convenia pentru aprarea drepturilor
omului i a libertilor fundamentale (CEDO). Prin aderarea la CEDO Republica Moldova s-a angajat
s asigure respectarea drepturilor garantate de CEDO i protocoalele adiionale la aceasta i a
recunoscut jurisdicia Curii Europene a Drepturilor Omului (CtEDO) de a examina cererile depuse
mpotriva Moldovei. Respectarea CEDO implic, n primul rnd, aplicarea adecvat a acesteia de ctre
instanele judectoreti naionale.
Termenii folosii n CEDO i n jurisprudena CtEDO au un sens autonom. Nu exist un comentariu
oficial al CEDO. Semnificaia exact a drepturilor garantate prin CEDO este stabilit de CtEDO pe
marginea examinrii cauzelor concrete. Pn la 1 ianuarie 2011 CtEDO a pronunat peste 11000 de
hotrri, dintre care 196 vizau Republica Moldova. Statele Pri la CEDO s-au angajat s se
conformeze hotrrilor definitive ale CtEDO, care presupun att redresarea situaiei persoanei care a
ctigat la CtEDO, ct i, dac este vorba de o situaie sistemic, ntreprinderea msurilor pentru ca
violri similare s nu mai aib loc.
Aceast disciplin nu este studiat la USM pn la masterat. Studierea acestei discipline este menit s
contribuie la familiarizarea studenilor la masterat cu principiile CEDO, cu modul de funcionare a
CtEDO i cu efectele hotrrilor CtEDO. Accentul principal va fi pus pe chestiunile relevante pentru
relaiile de drept privat i contenciosul administrativ. O atenie deosebit la predarea cursului va fi
acordat jurisprudenei CtEDO n cauzele moldoveneti i aplicrii CEDO n sistemul de drept al
Republicii Moldova.
La ziua de astzi, cunoaterea practicii CtEDO este o cerin de baz naintat n Republica Moldova
pentru candidaii la funcia de judector sau de procuror.
la nivel de aplicare
(a) s interpreteze CEDO
prin prinsa principiilor sale;
(b) s soluioneze cauze
concrete prin aplicarea
corect a drepturilor
garantate de CEDO;
(e) s poat actualiza
cunotinele sale n
domeniul CEDO.
50
la nivel de integrare
(a) s analizeze practica CtEDO;
(b)
s
identifice
aparentele
discrepane n soluiile date de
CtEDO n cazuri similare;
(c) s vin cu soluii pentru
discrepanele
dintre
legislaia
Republicii Moldova i practica
CtEDO, n vederea perfecionrii
legislaiei i practicii.
CtEDO;
(i) s cunoasc legislaia i
practica judiciar naional
cu privire la aplicarea
tratatelor internaionale n
sistemul de drept al
Republicii Moldova.
Denumirea
disciplinei
F01O07
Procedura i
practica
CEDO
Vladislav
Gribincea
Nr.
crt.
1
2
3
4
5
7
8
9
10
11
Numr de ore
n
total
Codul
disciplinei
Responsabil
de
disciplin
LI
300
32
28
240
Uniti de coninut
Chestiuni generale despre CEDO
Depunerea cererii la CtEDO
Procedura examinrii cererilor de ctre CtEDO
Condiiile de inadmisibilitate a cererilor la CtEDO
Dreptul la via (art.2 CEDO), Interzicerea torturii (art.3
CEDO) i Interzicerea sclaviei i a muncii forate (art.4) (de
sine stttor)
Dreptul la libertate i siguran (art. 5 CEDO) i
Libertatea de circulaie (art. 2 CEDO i Protocolul nr.4 la
CEDO) (de sine stttor)
Dreptul la un proces echitabil i unele aspecte ale procedurii
penale
Dreptul la respectarea vieii private i de familie (art. 8
CEDO) i Libertatea de gndire, de contiin i de religie
(art. 9 CEDO)
Dreptul la cstorie (art.12 CEDO) i Egalitatea ntre soi
(art. 5 CEDO i Protocolul nr.7 la CEDO) (de sine stttor)
Libertatea de exprimare (art.10 CEDO) i Libertatea de
ntrunire i asociere (art.11 CEDO)
Dreptul la un recurs efectiv (art.13 CEDO) i Interzicerea
discriminrii (art.14 CEDO i Protocolul nr.12 la CEDO)
Protecia proprietii (art.1 CEDO i Protocolul nr.1 la
CEDO) i dreptul la instruire (art. 2 prot. 1) i Dreptul la
51
Evaluarea
ADMINISTRAREA DISCIPLINEI
Semestrul
III.
Nr.de
credite
Ex.
10
C
4
2
2
4
Ore
S
2
2
2
4
LI
15
15
15
30
15
15
30
15
15
15
15
12
2
32
2
28
15
240
4 ore (Curs)
Subiecte
(a)
Istoric:
(i) elaborarea CEDO i modificarea ei
ulterioar;
(ii) situaia existent pn la Protocolul nr.
11;
(iii) schimbrile introduse prin Protocolul
nr.11;
(iv) schimbrile introduse prin Protocolul
nr.14 i 14 bis;
(v) Reforma care urmat dup Protocolul nr.
14
(vi) aderarea Republicii Moldova.
(b) Chestiuni generale despre drepturile garantate
prin CEDO:
(i) obligaia de a asigura respectarea
drepturilor omului (art.1 CEDO) (obligaii
negative i pozitive);
(ii) distincia dintre drepturi i liberti
(iii) triplul test (prevzut de lege, scopul
legitim i proporionalitatea). Drepturile
absolute;
(iv)
limitarea
aplicrii
restrngerilor
drepturilor (art.18 CEDO), derogarea n caz
de stare de urgen (art.15 CEDO) i
denunarea CEDO (art.58 CEDO).
(c) Principiile i interpretarea CEDO:
(i)
subsidiaritatea i conceptul celei de a
patra instan;
(ii) marja de apreciere a autoritilor
naionale;
(iii) conceptul interpretrii autonome;
(iv) eficacitatea;
(v) interpretarea strict a limitrilor, esena
drepturilor;
(vi) proeminena dreptului;
52
(vii)valorile democratice;
(viii) necesitatea;
(ix) proporionalitatea;
(x) obligaiile pozitive;
(xi) caracterul personal al drepturilor;
(xii) conceptul instrumentului viu;
(xiii) interpretarea structural.
(d) Statutul CEDO n sistemul de drept al
Republicii Moldova:
(i) chestiuni generale;
(ii) particularitile procedurii civile;
(iii) particularitile procedurii penale;
(iv) Particularitile procedurii
contravenionale.
Obiective de referin:
a) s cunoasc istoricul apariiei CEDO i evoluia sistemului CoE de protecie a drepturilor
omului;
b) s descrie i s explice esena rezervelor fcute de Republica Moldova la CEDO;
c) s dea soluii n baza triplului test i principiilor care decurg din acesta;
d) s determine interdependena dintre principiile de interpretare a CEDO;
e) s explice statutul tratatelor cu privire la drepturile omului n sistemul de drept al Republicii
Moldova i particularitile n acest sens ale procedurilor civile, penale i contravenionale.
2 ore (Seminar)
3. Subiectele 1-4
Soluionarea speelor. Discutarea
practice din activitatea CEDO
problemelor
2 ore (Curs)
Subiecte
(vi) indicaiile
n
temeiul
art.39
al
Regulamentului CtEDO;
(e) Structura hotrrilor CtEDO
(f) Supravegherea executrii hotrrilor CtEDO
(g) Surse de informare
Obiective de referin:
a) s descrie organizarea administrativ a CtEDO;
b) s explice rolul i funciile subdiviziunilor jurisdicionale ale CtEDO;
c) s explice distinciile dintre diferite tipuri de decizii ale CtEDO;
d) s evalueze structura i coninutul hotrrilor CtEDO;
e) s descrie procedura de executare a hotrrilor CtEDO;
f) s explice modul de cutare a hotrrilor pe pagina web a CtEDO.
2 ore (Seminar)
5. Subiectul 6
Completarea setului de documente necesare pentru
depunerea unei cereri la CtEDO i discutarea
acestuia
2 ore (Curs)
7. Subiectul 8
Prezentarea rapoartelor
Soluionarea speelor
54
9. Subiectul 10
Prezentarea rapoartelor
Soluionarea speelor
(iv) aplicarea CEDO n raport cu coloniile Ticaret Anonim irketi c. Irlandei (2005)
Statelor Membre la CEDO (art.56 CEDO);
(GC)
(v) jurisdicia versus participarea n Hot. Al-Skeini .a. c. Regatului Unit (GC)
organizaiile internaionale.
(2011)
(d) Competena ratione personae:
Hot. Al-Jedda c. Regatului Unit (GC) (2011)
(i) Guvernul Prt;
Dec. Cornwell c. Regatului Unit (1999)
(ii) Reclamantul;
Hot. Dudgeon c. Irlandei (1981)
- cine nu poate fi reclamant?;
Hot. Imakayeva c. Rusiei, (2006)
- statutul de victim;
Hot. Dalban c. Romniei (1999)
- victima direct;
Dec. Iordachi .a. c. Moldovei (2005)
- victima indirect;
Hot. Burden i Burden c. Regatului Unit
- victima potenial;
(2006)
- pierderea calitii de victim;
Hot. Ciorap nr. 2 c. Moldovei (2010)
- transmiterea calitii de victim Dec. Nassau Verzekering Maatschappij N.V.
terilor.
c. Olandei (2011)
(iii) Uniunea European ca parte la CEDO.
Obiective de referin:
a) s explice competena CtEDO ratione materiae;
b) s explice competena CtEDO ratione temporis;
c) s explice esena conceptului de jurisdicie, n sensul art.1 CEDO;
d) s explice care sunt categoriile de persoane care se pot adresa la CEDO;
e) s defineasc n ce const statutul de victim i cum poate fi el pierdut;
f) s relateze despre aderarea Uniunii Europene la CEDO i consecinele specifice ale acestei
aderri.
2 ore (Seminar)
11. Subiectul 12
Prezentarea rapoartelor
Soluionarea speelor
2 ore (Seminar)
13. Subiectul 14
Prezentarea rapoartelor.
Soluionarea speelor
Dreptul la via
Hot. Vo c. Franei (GC) (2004)
Hot. Evans c. Regatului Unit (GC) (2007)
Hot. Pretty c. Regatului Unit (2002)
Hot. neryildiz c. Turciei (GC) (2004)
Hot. Ipek c. Turciei (2004)
Hot. McCann .a. c Regatului Unit (1995)
Hot. Paul i Audrey Edwards c. Regatului Unit
(2002)
Hot. Haas c. Elveiei (2011)
Hot. Osman c. Regatului Unit (1998)
Hot. Giuliani and Gaggio c. Italiei (GC) (2011)
Hot. Finogenov .a. c. Rusiei (2011)
Hot. Al-Skeini .a. c. Regatului Unit (GC) (2011)
Interzicerea torturii
Hot. Irlanda c. Regatului Unit (1978)
Hot. Costello-Roberts c. Regatului Unit (1993)
Hot. R.R. c. Poloniei (2011)
Hot. Pruneanu c. Moldovei (2007)
Hot. Labita c. Italiei (GC) (2000)
Hot. Zyner Ozcan c. Turciei (2007)
Hot. Kalashnikov c. Rusiei (2002)
Hot. Ramirez Sanchez c. Franei (GC) (2006)
Hot. Kashavelov c. Bulgariei (2011)
Hot. Ciorap c. Moldovei (2007)
Hot. Boicenco c. Moldovei (2006)
Hot. Valeriu i Nicolae Roca c. Moldovei (2009)
Hot. Hristovi c. Bulgariei (2011)
Dec. Pentiacova .a. c. Moldovei (2005)
Hot. Price c. Regatului Unit (2001)
57
Obiective de referin:
a) s explice n ce const dreptul la via, n sensul art. 2 CEDO;
b) s explice cine poate pretinde violarea art.2 CEDO;
c) s explice n ce const justificarea lipsirii de via conform parag.2 al art.2 CEDO;
d) sa relateze de ce a fost nevoie de Protocolul nr.6 i Protocolul nr.13 la CEDO;
e) s explice n ce const obligaia statului de a investiga cazurile de deces sau de maltratare;
f) s explice n ce const nivelul minim de severitate;
g) s fac distincie ntre tratamentul inuman, degradant i tortur;
h) s cunoasc sarcina probaiunii n cazul persoanelor aflate n custodia autoritilor;
i) s explice cnd lipsa tratamentului medical adecvat este contrar art.3 CEDO;
j) s descrie, prin prisma jurisprudenei CtEDO, particularitile aplicrii articolului 3 CEDO
cazurilor de extrdare sau de expulzare;
k) s cunoasc principalele cauze moldoveneti cu privire la art.2 i 3 CEDO i esena lor.
2 ore (Seminar)
15. Subiectul 16
Prezentarea rapoartelor
Soluionarea speelor
Testare scris
Pregtire de simularea unui proces la CtEDO
(divizarea studenilor n grupe, explicarea
sarcinilor)
Obiective de referin:
a) s defineasc conceptul de privare de libertate;
b) s determine i s caracterizeze excepiile cnd o persoan poate fi lipsit de libertate
c) s explice esena obligaiei de a furniza n cel mai scurt termen motivele arestrii;
d) s argumenteze obligaia statului de a aduce prompt orice persoan deinut n faa unui
judector sau a altui magistrat mputernicit prin lege cu exercitarea atribuiilor judiciare;
e) s explice n ce const obligaia de a motiva lipsirea de libertate;
f) s interpreteze dreptul la reparaii al victimei supuse unei arestri sau reineri ilegale;
g) s cunoasc principalele cauze moldoveneti cu privire la art.5 CEDO.
2 ore (Seminar)
17. Subiectul 18
Prezentarea rapoartelor
Soluionarea speelor
Pregtire de simularea unui proces la CtEDO
(prezentarea cererii reclamantului)
(2007)
Hot. Ferrazzini v. Italy (GC) (2001)
Hot. Ziliberberg c. Moldovei (2005)
Hot. Escoubet c. Belgiei (GC) (1999)
Hot. Airey c. Irlandei (1979)
Dec. Amihalachioaie c. Moldovei (2002)
Hot. Teltronic-Catv c. Poloniei (2006)
Hot. Cordova c. Italiei (2003)
Hot. Findlay c. Regatului Unit (1997)
Hot. Wettstein c. Elveiei (2000)
Hot. Naumenko c. Ukrainei (2004)
Hot. Bochan c. Ukrainei (2007)
Hot. Kudla c. Poloniei (GC) (2000)
Hot. Philis (nr. 2) c. Greciei (1997)
Hot. Holomiov c. Moldovei (2006)
Dec. Presnyakov c. Rusiei (2005)
Hot. Prodan c. Moldovei (2004)
Hot. Venera-Nord-Vest-Borta AG c.
Moldovei (2007)
Hot. Cebotari s.a. c. Moldovei (2009)
Hot Clionov c. Moldovei (2007)
Hot. Olaru .a. c. Moldovei (2009)
Obiective de referin:
a) s defineasc conceptul de judecare n mod echitabil;
b) s explice sfera aplicabilitii art.6 CEDO;
c) s cunoasc aspectele dreptului de acces la justiie i limitrile ce-i pot fi aduse;
d) s explice conceptul de tribunal independent i imparial;
e) s determine caracterul rezonabil examinrii cauzei n baza criteriilor CtEDO;
f) s explice n ce const obligaia de a motiva hotrrile judectoreti;
g) s cunoasc principalele cauze moldoveneti cu privire la art.6 CEDO (aspectele discutate la
aceast lecie).
2 ore (Seminar)
19. Subiectul 20
Prezentarea rapoartelor
Soluionarea speelor
Pregtire de simularea unui proces la CtEDO
(prezentarea observaiilor Guvernului)
Obiective de referin:
a) s defineasc conceptul de securitate a raporturilor juridice;
b) s explice noiunea de prezumie a nevinoviei n aspectul art.6 para.2 CEDO;
c) s explice n ce const dreptul persoanei la o audiere public;
d) s explice esena dreptului persoanei la judecarea echitabil a cauzei;
e) s explice conceptul de egalitate a armelor;
f) s cunoasc esena principiului contradictorialitii;
g) s explice drepturile acuzatului conform prevederilor art.6 CEDO;
h) s cunoasc principalele cauze moldoveneti cu privire la art.6 CEDO (aspectele discutate la
aceast lecie).
i) s explice n ce const interdicia de a fi judecat de dou ori.
2 ore (Seminar)
21. Subiectul 22
Prezentarea rapoartelor.
Soluionarea speelor.
Pregtire de simularea unui proces la CtEDO
(prezentarea observaiilor reclamantului i a
preteniilor de satisfacie echitabil)
Art. 8 CEDO
Hot. Niemetz c. Germaniei (1992)
Hot. Stubbings .a. c Regatului Unit (1996)
Hot. Mousraquim c. Belgiei (1991)
Hot. Evans c. Regatului Unit (GC) (2007)
Hot. Burghartz c. Elveiei (1994)
Dec. Peck c. Regatului Unit (2001)
Hot. Ciorap c. Moldovei (2007)
Hot. Malone c. Regatul Unit (1984)
Hot. Abdulaziz, Cabales i Balkandali c.
Regatului Unit (1985)
Hot. Maslov c. Austriei (2007)
Hot. Guerra .a. c. Italiei (1998)
Hot. Monori c. Romniei i Ungariei (2005)
Hot. Moser c. Austriei (2006)
Hot. Keegan c. Irlandei (1994)
Hot. Roche c. Regatului Unit (GC) (2005)
Hot. Fadeyeva c. Rusiei (2005)
Hot. H.M. c. Turciei (2006)
Hot. Novoseletskiy c. Ucrainei (2005)
Hot. Von Hanover c. Germaniei (2004)
Dec. Gunnarsson c. Islandei (2005)
Hot. B. i L. c. Regatului Unit (2005)
Hot. Gutu c. Moldovei (2007)
Hot. Mancevschi c. Moldovei (2008)
Hot. Iordachi .a. c. Moldovei (2009)
Hot. Mehmet Nuri zen .a. c. Turciei
(2011)
Hot. Ciubotaru c. Moldovei (2010)
Hot. Petrenco c. Moldovei (2010)
Hot. Georgel i Georgeta Stoicescu c.
Romniei (2011)
Art. 9 CEDO
Hot. Kokkinakis c. Greciei (1993)
Hot. Larissis .a. c. Greciei (1998)
Hot. Mitropolia Basarabiei .a. c. Moldovei
(2001)
Hot. Thlimmenos c. Greciei (2000)
Hot. Leyla Sahin c. Turcie (GC) (2005)
Hot. Agga c. Greciei (2006)
Hot. Masaev c. Moldovei (2009)
Hot. Bayatyan c. Armeniei (GC) (2011)
Obiective de referin:
a) s defineasc noiunile de via privat, via familial, domiciliu i coresponden
n sensul art.8 CEDO;
a) s defineasc noiunile de libertate de gndire, de contiin i de religie;
b) s explice n ce const triplul test;
c) s explice sensul sintagmelor prevzut de lege i necesar ntr-o societate democratic;
b) s explice dac i n ce cazuri refuzul de a nregistra un cult nu constituie o nclcare a art.9
CEDO;
d) s cunoasc jurisprudena CtEDO privind dreptul la cstorie i la ntemeierea unei familii;
e) s cunoasc principalele cauze moldoveneti cu privire la art.8 i 9 CEDO.
62
2 ore (Seminar)
23. Subiectul 24
Prezentarea rapoartelor.
Soluionarea speelor.
Pregtire de simularea unui proces la CtEDO
(prezentarea observaiilor Guvernului cu privire la
satisfacia echitabil)
63
Libertatea de exprimare
Hot. Handyside c. Regatului Unit (1976)
Hot. Autronic AG c. Elveiei (1990)
Hot. Thoma c. Luxemburg (2001)
Hot. Castells c. Spaniei (1992)
Hot. Lingens c. Austriei (1986)
Hot. Jersild c. Danemarcei (1994)
Hot. Veraart c. Olandei (2006)
Hot. Busuioc c. Moldovei (2004)
Hot. Savichi c. Moldovei (2005)
Hot. Flux nr. 3 c. Moldovei (2007)
Hot. Dalban c. Romniei (1999)
Hot. Otegi Mondragon c. Spaniei (2011)
Hot. Kommersant Moldovy c. Moldovei
(2007)
Hot. Editorial Board of Pravoye Delo i
Shtekel c. Ucrainei (2011)
Hot. Hadjianastassiou c. Greciei (1992)
Hot. Cosado Coca c. Spaniei (1994)
Hot. Nicula c. Finlandei (2002)
Hot. Aydin Tatlav c. Turciei (2006)
Hot. Zakharov c. Rusiei (2006)
Hot. Sofranschi c. Moldovei (2010)
Hot. Guja c. Moldovei (GC) (2008)
Hot. Flux nr. 6 c. Moldovei (2008)
Hot. Flux nr. 7 c. Moldovei (2009)
Hot. Petrenco c. Moldovei (2010)
Libertatea de ntrunire i asociere
Hot. Ezelin c. Franei (1991)
Dec. Ziliberberg c. Moldovei (2004)
Hot. Ramazanova .a. c. Azerbaidjanului
(2007)
Hot. Partidul Popular Cretin Democrat c.
Moldovei (2006)
Hot. Partidul Popular Unit Turk c. Turciei
(1998)
Hot. Vogt c. Germaniei (1995)
Hot. Roca, Secreanu .a. c. Moldovei
(2008)
Obiective de referin:
a) s explice n ce const dreptul la un recurs efectiv, n sensul art.13 CEDO;
b) s relateze despre raportul dintre art.13 i alte articole ale CEDO;
c) s explice ce trebuie s se neleag prin discriminare, n sensul art.14 CEDO;
d) s explice caracterul accesoriu al proteciei oferite de art.14 n raport cu alte drepturi
materiale garantate prin CEDO.
e) Sa explice necesitatea Protocolul nr. 12 la CEDO;
f) S cunoasc principalele cauze moldoveneti cu privire la art. 13 i 14 CEDO.
64
2 ore (seminar)
27. Subiectul 28
Soluionarea speelor
Simularea procedurii n faa CtEDO (pronunarea
hotrrii pe marginea simulrii)
2 ore (Curs)
28. Protecie proprietii (art. 1 prot. 1),
dreptul la instruire (art. 2 prot. 1) (i dreptul la
alegeri libere (art.3 prot. 1), Interzicerea
expulzrii propriilor ceteni (art. 3 prot. 4),
Interzicerea expulzrii colective de strini (art.
4 prot. 4) i garaniile procedurale n cazul
expulzrilor de strini (art. 1 prot. 7) (de sine
stttor)
Subiecte
Principala jurispruden relevant a CtEDO
(a) Protecia proprietii;
(i) conceptul de bun;
- chestiuni generale;
- chiria i dreptul de a folosi bunul;
- contribuiile sociale i pensiile;
- speranele legitime n calitate de bun.
(ii) lipsirea de proprietate;
- distrugerea proprietii;
- exproprierea;
- rechiziia;
- condiiile pentru lipsirea de proprietate.
(iii) reglementarea folosinei bunurilor.
(b) Chestiuni generale despre dreptul la alegeri
libere;
(c) Cauze moldoveneti cu privire la protecia
proprietii, dreptul la instruire i dreptul la alegeri
libere.
(d) Chestiuni generale despre dreptul la instruire;
(e) Interzicerea expulzrii propriilor ceteni (art.
3 prot. 4);
(f) Interzicerea expulzrii colective de strini (art.
4 prot. 4);
(h) Garaniile procedurale n cazul expulzrilor de
strini (art. 1 prot. 7)
65
Protecia proprietii
Hot. Sporrong i Lonnroth c. Suediei (1982)
Hot. Marckx c. Belgiei (1979)
Hot. Loizidou c. Turciei (1996)
Hot. Gustafsson c. Suediei (1996)
Hot. Erkner i Hofauer c. Austriei (1987)
Hot. Beyeler c. Italiei (2000)
Hot. Sfintele Mnstiri c. Greciei (1994)
Hot. Gazgusuz c. Austriei (1996)
Hot. Stran Greek Refineries c. Greciei
(1994)
Hot. Pressos Compania Naviera SA s.a. c.
Belgiei (1995)
Hot. Van der Musele c. Belgiei (1983)
Hot Maurice c. Franei (GC) (2005)
Hot. Burden i Burden c. Regatului Unit
(2006)
Hot. Velikovi .a. c. Bulgariei (2007)
Hot. Broniowski c. Poloniei (GC) (2004)
Hot Jahn .a. c. Germaniei (GC) (2005)
Hot. Jelicic c. Bosniei i Heregovina (2006)
Hot. Iatridis c. Greciei (1999)
Dreptul la instruire
Hot. Belgian Liguistic case (nr. 2) (1968)
Hot. Campbell i Cossans c. Regatului Unit
(1982)
Hot. D.H. .a. c. Cehiei (2006)
Hot. Ali c. Regatului Unit (2011)
Dreptul la alegeri libere
Hot. Mathieu-Mohin i Clerfayt c. Belgiei
(1987)
Hot. Matthews c. Regatului Unit (1999)
Dec. Gorizdra c. Moldovei (2002)
Hot. Hirst nr. 2 c. Regatului Unit (GC)
(2005)
Hot. Zdanoka c. Latvia (GC) (2006)
Hot. Paksas c. Lituaniei (GC) (2011)
29. Subiectul 30
Soluionarea speelor
Testare scris
Discutarea prestaiei studenilor
2 ore (Curs)
Subiecte
(a) Satisfacia echitabil:
(i) principii;
(ii) prejudiciul moral;
(iii) prejudiciul material;
(iv) costuri i cheltuieli.
(b) Modul de plat a satisfaciei echitabile;
(c) Indicaiile CtEDO n temeiul art.46 CEDO;
(d) Redeschiderea procedurilor naionale;
(e) Procedura - pilot;
(f) Consecinele neexecutrii hotrrilor CtEDO.
Obiective de referin:
a) s defineasc noiunea de satisfacie echitabil, n sensul art.41 CEDO;
b) s fac distincie ntre prejudiciul material, prejudiciul moral, costuri i cheltuieli la CtEDO;
c) s descrie procedura de plat a compensailor acordate de CtEDO;
d) s explice importana indicaiilor CtEDO n ceea ce privete executarea hotrrilor i esena
procedurii - pilot;
e) s explice procedura supravegherii executrii hotrrilor CtEDO.
66
V. LUCRUL INDIVIDUAL
Produsul
preconizat
Studierea
anticipat a
subiectelor
programate
pentru orele de
curs
Criterii de evaluare
specifice
Strategii de realizare
Studierea bibliografiei cu
privire la subiectele
repartizate
Studierea jurisprudenei
recomandate
Modul de prezentare a
studentului la leciile de
curs
Prezena la orele de curs
Studierea minuioas a
bibliografiei cu privire la
subiectele repartizate
inerea unui curs
Studierea jurisprudenei
recomandate i a altei
jurisprudene relevante
Examinarea formularuluintocmirea
tip de cerere i a celorlalte
unei mostre de
documente necesare
cereri la
Studierea documentelor
CtEDO i
explicative privind
prezentarea ei
completarea formularului
la seminar
de cerere
Studiu bibliografic
Examinarea practicilor
administrative i a
Raport analitic
jurisprudenei CtEDO
prezentat la
Examinarea problemelor
seminar
practice existente i
propunerea soluiilor
Anterior
orelor de
curs
Calitatea prezentrii
cursului
Rspunsurile la
ntrebrile adresate
Fermitatea i
argumentarea poziiei
Conform
repartizrii
orientative a
orelor
Modul de prezentare a
formularului
Corectitudinea
completrii
Rspunsul la ntrebrile
puse
Conform
repartizrii
orientative a
orelor
Profunzimea studiului
Asimilarea materiei
Posibilitatea de a aplica
cunotinele dobndite
Gsirea soluiilor pentru
problemele practice
existente
Abilitatea de a
identifica chestiunile
importante
Identificarea
standardelor relevante
Argumentarea soluiei
Corectitudinea
completrii
documentelor
Coninutul
documentelor ntocmite
Argumentarea poziiei
Corectitudinea
concluziilor
Examinarea
speelor
distribuite
anterior
Identificarea chestiunilor
importante
Studierea jurisprudenei
Prezentarea i analiza
rezultatelor
Simularea unei
proceduri la
CtEDO
Studierea n detaliu a
procedurii CtEDO
Completarea cererii i
ntocmirea observaiilor
Prezentarea public a
poziiei pe caz
Studierea de
sine stttoare
a unor subiecte
Consultarea bibliografiei cu
privire la subiectele
Metodele generale de
repartizate
stabilire a asimilrii
Studierea jurisprudenei
cunotinelor
recomandate
67
Termen de
realizare
Conform
repartizrii
orientative a
orelor
Conform
repartizrii
orientative a
orelor
Conform
repartizrii
orientative a
orelor
Conform
repartizrii
orientative a
orelor
Evaluarea final: examen, care va consta dintr-o examinare scris, ce va cuprinde subiectele din
curriculum. Examinarea scris va fi divizat n 3 pri, dup cum urmeaz:
68
2. Explicai soluia CtEDO pe marginea preteniei cu privire la violarea art.5 para.1 CEDO
n cauza Boicenco c. Moldovei
3. Spe
Un tnr deinut, care i ispea pedeapsa privativ de libertate pronunat de ctre o instan de
judecat, s-a adresat, la 20 mai 2009, cu plngere unui procuror ce avea ca atribuie supravegherea
executrii pedepselor. Deinutul a declarat c a fost btut de ctre gardienii penitenciarului.
La 15 iunie 2009 procurorul a primit prin pot depoziiile gardienilor, care afirmau c deinutul
a czut destul de ru n cadrul unui incident banal provocat de refuzul su s intre n celula sa dup
plimbare. La 20 iunie 2009 procurorul a dispus examinarea deinutului de ctre un medic stagiar de
la punctul medical al penitenciarului, care nu a constatat leziuni corporale pe corpul tnrului, care
puteau fi cauzate att prin cdere, ct i prin lovire.
n baza acestor elemente, la 23 iunie 2009 procurorul a refuzat n pornirea urmririi penale
mpotriva gardienilor, pe motiv c nu a putut fi constatat cu certitudine c leziunile au fost cauzate
prin lovire. El a expediat decizia sa n adresa deinutului.
Deinutul contest decizia procurorului, a procurorului ierarhic superior, care a respins-o ca
tardiv. Prin ncheierea din 30 decembrie 2009, ordonana din 23 iunie 2009 i cea emis de
procurorul ierarhic superior ai fost casate ca emise prematur, cu obligarea procurorului de a
examina plngerea. Investigarea plngerii continu i la moment.
Tnrul a depus o cerere la CtEDO, n care pretinde violarea art.3 i a art.13 ale CEDO.
69
Harris, O'Boyle & Warbrick. Law of the European Convention on Human Rights. Oxford. 2009.
7.
Ursula Kilkelly Ghid privind punerea n aplicare a articolului 8 al Conveniei europene pentru
drepturile omului. - Chiinu, 2003.
8.
Elisabeth Lambert-Abdelgawad. Executarea hotrrilor Curii Europene a Drepturilor Omului.
Chiinu, 2004.
9.
Monica Macovei. Ghid privind punerea n aplicare a articolului 5 al Conveniei europene
pentru drepturile omului. - Chiinu, 2003.
10.
Monica Macovei. Ghid privind punerea n aplicare a articolului 10 al Conveniei europene
pentru drepturile omului. - Chiinu, 2003.
11.
Jeremy McBride. Drepturile omului n procedura penal - Jurisprudena Curii Europene a
Drepturilor Omului Chiinu 2009
12.
Nuala Mole, Catarina Harby. Ghid privind punerea n aplicare a articolului 6 al Conveniei
europene pentru drepturile omului. Chiinu, 2003, 2006.
13.
Jim Murdoch. Protecting the right to freedom of thought, conscience and religion under the
European Convention on Human Rights. - Strasbourg 2012.
14.
Jacobs, White & Ovey. The European Convention on Human Rights. - Oxford, 2010.
15.
Douwe Korff. A guide to the implementation of Article 2 of the European Convention on
Human Rights .- Belgium, 2006.
16.
Karen Reid. A practitioners guide to the European Convention on Human Rights. - Sweet and
Maxwell, 2011.
70
17.
Ivana Roagna. Protecting the right to respect for private and family life under the European
Convention on Human Rights. Strasbourg, 2012.
18.
Eric Svanidze. Effective investigation of ill-treatment, Guidelines on European standards. Council of Europe, 2009.
19.
Eric Svanidze. Combating ill-treatment and impunity: Rights of detainees and obligations of
law-enforcement officials. - Council of Europe, 2010.
20.
Dovydas Vitkauskas, Grigoriy Dikov Protecting the right to a fair trial under the European
Convention on Human Rights. Strasbourg, 2012.
(b) Pagini web
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
71
CURRICULUM
la disciplina
PROCEDURA CIVIL CU ELEMENTE DE EXTRANEITATE
Elaborat de:
Elena Belei,
doctor n drept,
conf. universitar.
ef catedr _____________________
APROBAT
la edina Catedrei Drept Procesual Civil
din 05 decembrie 2012
CHIINU 2012
72
PRELIMINRII
I.
Disciplina Procedura civil cu element de extraneitate include normele de drept procesual civil
internaional, n msura n care n cadrul examinrii i soluionrii cauzelor civile n instanele
judectoreti din Republica Moldova sunt aplicate norme de drept internaional privat. Reglementrile
din legile-cadru (CPC, CC, CF), precum i ratificarea multor acte internaionale relevante a
determinat impulsionarea procesului civil internaional n Moldova.
Practica demonstreaz c relaiile de drept privat nu sunt lipsite de elemente care implic aplicarea
normelor de drept material strin; astfel, este necesar ajustarea procedurii naionale la specificul
acestor categorii de cauze. Procese civile cu element de extraneitate se consider n cazul n care
litigiul supus judecii are legtur, prin unul sau mai multe elemente (pri, obiect, locul ncheierii sau
executrii contractului etc.) cu cel puin dou sisteme naionale de drept material.
Curriculumul la disciplina Procedura civil cu element de extraneitate se axeaz pe trei niveluri
comportamentale: cunoatere, aplicare, integrare. Nivelul cunoaterii presupune acumularea
cunotinelor teoretice. innd cont de faptul c masteranzii sunt cel puin liceniai n drept, nivelul
cunoaterii va opta n special pentru cimentarea cunotinelor avute i obinerea de noi cunotine
necesare pentru aprofundarea n studiul procedurii civile internaionale. Aplicarea presupune
capacitatea de a interpreta corect i sistematic legislaia procesual n vigoare, capacitatea de a depista
carene i contradicii legislative i abilitatea de a propune soluii de perfecionare a legislaiei n
vigoare. Integrarea presupune aptitudinile de aplicare n practic a cunotinelor teoretice referitoare la
normele cu privire la procedura de arbitraj i mediere, soluionarea corect a situaiilor conflictuale,
inndu-se cont att de legea procesual naional i internaional, ct i de legea material naional
i strin. Nivelul comportamental de integrare constituie finalitatea procesului de instruire iniial a
viitorilor specialiti n domeniul dreptului.
Procedura
civil cu
element de
extraneitate
Elena Belei
n total ore
Inclusiv
C
II
150
25
LI
15
110
Nr. de
Credite
S02A08
Responsabil
de
disciplin
Examen
Denumirea
disciplinei
n total
Codul
disciplinei
din
planul de
studii
Evaluarea
ADMINISTRAREA DISCIPLINEI
Semestrul
II.
Ore
Uniti de coninut
Curs
Seminar
Lucrul
individual
30
10
20
20
73
5.
6.
4
22
3
18
20
110
7.
III.
COMPETENE
Prin intermediul studierii disciplinei Procedura civil cu element de extraneitate, masteranzii obin
urmtoarele competene:
IV.
OBIECTIVE GENERALE
74
V.
VI.
Produsul
preconizat
Culegere de
acte normative
internaionale
relevante
LUCRUL INDIVIDUAL
Strategii de realizare
Criterii de evaluare
Verificarea tuturor
modificrilor i
completrilor operate
de legiuitor pn la
momentul utilizrii
actului normativ.
Aptitudinea de a
depista i compara
normele juridice
contradictorii.
Propunerea de soluii
interpretative (analogia
legii sau a dreptului).
Utilizarea corect a
actelor normative
studiate de fiecare dat
cnd este necesar n
cadrul prelegerilor i
leciilor practice.
Originalitatea abordrii
unui aspect procedural
actual.
Profunzimea studiului.
Diversitatea surselor.
Formularea
concluziilor de lege
Identificarea actului
normativ n Monitorul
Oficial al RM sau n
bazele de date juridice (de
ex: www.justice.gov.md).
Imprimarea textului
actului normative pe
suport de hrtie.
Studierea coninutului
integral al actului
normativ.
Referat scris pe
Studiu bibliografic i
max. 10-15 pag,
normativ.
constnd din
Analiz, reflecii critice.
analiza tratatelor
Elaborarea concluziilor i
internaionale la
recomandrilor de
care Republica
perfecionare a legislaiei.
Moldova este parte
77
Termen de
realizare
Ctre fiecare
or practic n
funcie de
unitile de
coninut.
Ctre finele
semestrului
masterandul
trebuie s
dein un
portofoliu
complet de
acte
normative
internaionale.
Susinerea
public pe
parcursul
orelor practice
conform
orarului
ferenda i/sau de
implementare practic.
Maniera de susinere
public, inclusiv
rspunsurile la
ntrebrile colegilor.
Stabilirea esenei litigiului
de drept sau a coninutului
cererii.
Concretizarea scopului
procesual al fiecrui
Rezultate ale
subiect implicat.
studiilor de caz Identificarea sediului
prezentate n
materiei (stabilirea normei
scris
de drept materal i
procesual relevenate).
Aplicarea normelor
juridice relevante pentru
formularea concluziilor
finale.
Studierea unei situaii de
caz cu element de
extraneitate.
Stabilirea preteniilor
referitor la care trebuie s
se expun masterandul n
partea descriptiv a
hotrrii.
Hotrre
Selectarea normei
judectoreasc
materiale naionale sau
perfectat n
strine relevante cauzei
scris ca rezultat
civile cu element de
al soluionrii
extraneitate.
unei cauze cu
Aplicarea just a normei
element de
procesuale pertinente.
extraneitate
Motivarea hottrii din
punctul de vedere al
temeiniciei i al legalitii
acesteia.
Formularea dispozitivului
hotrrii, incluznd toate
rechizitele procesuale
necesare.
VII.
I.
Corectitudinea
identificrii nclcrii
semnalate n spe.
Caracterul justificat al
scopului procesual
formulat.
Argumentarea alegerii
normelor juridice
relevante situaiei de
caz.
Motivarea concluziilor
formulate.
Pentru fiecare
lecie practic
conform
orarului
Respectarea
consecutivitii prilor
componente ale
hotrrii judectoreti.
Corectitudinea
motivrii soluiei din
punctul de vedere al
legii materiale
pertinente.
Corectitudinea
motivrii soluiei din
punctul de vedere al
legii procesuale
relevante.
Pentru
penultimul
seminar
conform
orarului
BIBLIOGRAFIE SELECTIV
1.
Constituia Republicii Moldova din 29 iulie 1994.
2.
Codul de procedur civil al Republicii Moldova din 30 mai 2003 (Capitolele XL-XLII etc.);
3.
Legea cu privire la statutul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor n Republica Moldova din 10
noiembrie 1994 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr. 020.
78
4.
Codul civil al Republicii Moldova Cartea a cincea Drept internaional privat (art.1576-1624).
5.
Codul familiei - Titlul VI Reglementarea relaiilor familiale cu element de extraneitate (art. 154164).
6.
Codul de executare al Republicii Moldova din 24 decembrie 2004 (Cartea I).
7.
Legea cu privire la statutul misiunilor diplomatice ale statelor strine n Republica Moldova, nr.1134-XII
din 04 august 1992.
8.
Convenia privind procedura civil, ncheiat la 01 martie 1954 la Haga, aderat prin Hotrrea
Parlamentului Republicii Moldova nr.1136-XII din 04 august 1992 (n vigoare pentru Republica Moldova din
03 noiembrie 1993).
9. Convenia cu privire la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine din 05 octombrie 1961 de
la Haga, aderat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr.1136-XII din 19 iunie 2006.
10. Convenia de la Viena cu privire la relaiile diplomatice, ncheiat la 18 aprilie 1961, aderat prin Hotrrea
Parlamentului Republicii Moldova nr. 1135-XII din 04 august 1992 (n vigoare pentru Republica Moldova din
25 februarie 1993).
11. Convenia de la Viena cu privire la relaiile consulare, ncheiat la 24 aprilie 1963, aderat prin Hotrrea
Parlamentului Republicii Moldova nr.1135-XII din 04 august 1992 (n vigoare pentru Republica Moldova din
25 februarie 1993).
12. Convenia European de Arbitraj Comercial Internaional, ntocmit la Geneva la 21 aprilie 1961, aderat
prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr.1331-XIII din 26 septembrie 1997 (n vigoare pentru
Republica Moldova de la 05 martie 1998).
13. Aranjamentul relativ la aplicarea Conveniei Europene de Arbitraj Comercial Internaional, ntocmit la Paris
la 17 decembrie 1962, aderat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr.1331-XIII din 26 septembrie
1997 (n vigoare pentru Republica Moldova din 05 martie 1998).
14. Convenia pentru recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine, ncheiat la New-York la 10 iunie
1958, aderat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr.87-XIV din 10 iulie 1998 (n vigoare pentru
Republica Moldova din 17 decembrie 1998).
15. Convenia european cu privire la statutul juridic al copiilor nscut n afara castoriei (n vigoare pentru
Moldova de la 15.06.2002);
16. Convenia european cu privire la recunoaterea i executarea deciziilor n materie de tutel asupra copiilor
i restabilire a tutelei asupra copiilor (n vigoare pentru Moldova de la 01.05.2004);
17. Convenia asupra aspectelor civile ale rpirii internaionale de copii, ntocmit la Haga la 25 octombrie
1980, aderat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr.1468-XIII din 29 ianuarie 1998 (n vigoare
pentru Republica Moldova de la 01 iulie 1998);
18. Convenie asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei internaionale, ntocmit la Haga, din
29 mai 1993, aderat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr.1468-XIII din 29 ianuarie 1998 (n
vigoare pentru Republica Moldova din 01 august 1998);
19. Convenia privind obinerea pensiei de ntreinere n strintate (aderare dispus prin Legea nr. 88-XVI din
20 aprilie 2006);
20. Convenia cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal,
ncheiat ntre state membre ale Comunitii Statelor Independente, semnat la Minsk la 22 ianuarie 1993,
ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr.402-XIII din 16 martie 1995 (n vigoare pentru
Republica Moldova din 26 martie 1996).
21. Convenia cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal,
ncheiat ntre state membre ale Comunitii Statelor Independente, semnat la Chiinu la 07 octombrie 2002
(n vigoare pentru unele state ale Comunitii Statelor Independente din 27 aprilie 2004).
22. Tratat ntre Republica Moldova i Romnia privind asistena juridic n materie civil i penal din 06 iulie
1996, ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr.1018-XIII din 03 decembrie 1996 (n
vigoare din 22 martie 1998).
23. Tratat ntre Republica Moldova i Ucraina privind asistena juridic i relaiile juridice n materie civil i
penal din 13 decembrie 1993, ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr.261-XIII din 04
noiembrie 1994 (n vigoare din 24 aprilie 1995).
24. Tratat ntre Republica Moldova i Federaia Rus cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n
materie civil, familial i penal din 25 februarie 1993, ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii
Moldova nr.260-XIII din 04 noiembrie 1994 (n vigoare din 26 ianuarie 1995).
25. Tratat ntre Republica Moldova i Republica Letonia cu privire la asistena juridic i la raporturile juridice
n materie civil, familial i penal din 14 aprilie 1993, ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii
Moldova nr.1487-XII din 10 iunie 1993 (n vigoare din 18 iunie 1996).
79
26. Tratat ntre Republica Moldova i Republica Lituania cu privire la asistena juridic i la raporturile juridice
n materie civil, familial i penal din 09 februarie 1993, ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii
Moldova nr.1487a-XII din 10 iunie 1993 (n vigoare din 18 februarie 1995);
27. Acordul dintre Republica Moldova i Republica Turcia cu privire la asistena juridic n materie civil,
comercial i penal din 22 mai 1996, ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr.1017-XIII
din 03 decembrie 1996 (n vigoare din 23 februarie 2001).
28. Tratat ntre Republica Moldova i Republica Azerbaidjan (Azer) cu privire la asistena juridic i la
raporturile juridice n materie civil, familial i penal din 26 octombrie 2004, ratificat prin Legea
Parlamentului nr.33 din 14 aprilie 2005.
29. Acordul dintre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii Italiene privind asistena judiciar i
recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil, semnat la Roma la 7 decembrie 2006 ratificat prin
Legea Nr. 219 din 18.10.2007
30. Hotrrea Plenului CSJ a RM din 29.06.2009, nr.7 - Pentru completarea si modificarea Hotarrii Plenului
CSJ nr.7 din 23 februarie 1998 Despre practica aplicrii de ctre instanele judecatoreti a unor prevederi ale
legislaiei privind recunoaterea i executarea hotarrilor instanelor judecatoreti i arbitrate strine pe teritoriul
Republicii Moldova", cu modificrile ntroduse prin hotarrile Plenului nr.38 din 20.12.1999 i nr.10 din
22.12.2008.
II.
Drept procesual civil. Partea Special. Curs universitar (Capitolele XVI i XVIII).
Filipescu Ion P. Drept internaional privat. Partea special (Titlul III, Capitolele I-IV),
Editura Academiei Romne, Bucureti, 1991.
3.
Prof. Dr. Savelly Zilbertein. Procesul civil internaional, Bucureti: Lumina Lex, 1994.
4.
Cojocaru V. Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine n materia civil n
Republica Moldova., Chiinu: USM, 2007.
5.
.., .. .
, , , 1976.
6.
.., .., .. ( III),
, , 1984.
7.
.. . ( XVII, XVIII),
, , 1989.
8.
. . .- , 2000.
9.
. . .- , 1989.
10.
.. - ,
2000.
11.
.. .- , 1995.
12.
. . . - , 1999.
13.
. //
, 2006, 17.
14.
., . //
, 2003, 23.
15.
: () // . . .. ( XXXIII), :
, 2007.
16.
: () // . . . 7- ( XXVIII, XXIX,
XXX), - WALTERS KLUWER, 2009.
1.
2.
80
CURRICULUM
la disciplina
PROCEDURA INSOLVABILITII
Elaborat de:
Gheorghe MACOVEI,
magistru n drept,
lector superior
ef catedr _____________________
APROBAT
la edina Catedrei Drept Procesual Civil
din 05 decembrie 2012
CHIINU 2012
81
I.
PRELIMINARII
Procedura de declarare a insolvabilitii reprezint, cu certitudine una dintre cele mai dificile
proceduri civile, att sub aspectul cunoaterii, ct i n ce privete aplicarea practic a acesteia.
n instituiile de profil procedurii de declarare a insolvabilitii nu i se acord atenia cuvenit n
cadrul studierii obiectului procesului civil. Mai mult dect att, un studiu doctrinar al instituiei
insolvabilitii lipsete cu desvrire n manuale i monografii din domeniul dreptului procesual civil,
fiind n schimb numeroase n cele destinate dreptului afacerilor. ns, studierea n exclusivitate a
aspectul material al insolvabilitii ca instituie de drept i lipsete pe viitorii practicieni de posibilitatea
nelegerii laturii procesuale a desfurrii procesului de insolvabilitate.
Astfel, n prezent ne confruntm cu consecinele negative ale perioadei de tranziie la economia
de pia. La ele n special se refer ncetarea activitii ntreprinztorilor care nu au putut face fa
cerinelor pieiei sau care nu s-au putut adapta la noua economie - de pia. ncetarea activitii este
fcut att benevol, pe calea lichidrii, ct i forat, prin declararea insolvabilitii acestora. n rezultat,
suntem n faa activitii fructuoase a instanelor de judecat n ce privete procesele de
insolvabilitate i, ca urmare, apar numeroase probleme legate de aplicarea acesteia.
Avnd n vedere circumstanele menionate, prezentul curs are menirea de a aduce informaii ct
mai multe i utile, necesare masteranzilor, n scopul de a-i ajuta s nsueasc ct mai temeinic
actualul cadrul legislativ n domeniul insolvabilitii, s neleag raiunile reglementrilor legale n
cadrul desfurrii actelor de procedur, precum i s-i formeze deprinderi n scopul utilizrii lor
corecte i eficiente n practic.
Procedura de declarare a insolvabilitii reprezint o procedur civil desfurat la cererea
debitorului insolvabil sau a creditorilor acestuia, n cazurile de suprandatorare sau incapacitate de
plat a debitorului, cu scopul satisfacerii concomitente i proporionale a creanelor creditorilor.
n activitatea lor instanele de judecat se conduc de prevederile-cadru cu caracter general,
reglementate de Codul de procedur civil de normele speciale prevzute de Legea insolvabilitii.
Scopul desfurrii procedurii de declarare a insolvabilitii este de a reduce la maximum
efectele negative ale eurii activitii economice a ntreprinztorilor i de a apra interesele tuturor
subiecilor interesai.
Curriculumul la disciplina Procedura de declarare a insolvabilitii se axeaz pe trei niveluri
comportamentale: cunoatere, aplicare, integrare. Nivelul cunoaterii presupune acumularea
cunotinelor teoretice. innd cont de faptul c masteranzii snt cel puin liceniai n drept, nivelul
cunoaterii va opta n special pentru cimentarea cunotinelor avute i obinerea de noi cunotine ce
privire la procedura de declarare a insolvabilitii. Aplicarea presupune capacitatea de a interpreta
corect i sistematic legislaia procesual n vigoare, capacitatea de a depista carene i contradicii
legislative i abilitatea de a propune soluii de perfecionare a legislaiei n vigoare. Integrarea
presupune aptitudinile de aplicare n practic a cunotinelor teoretice referitoare la normele cu privire
la procedura de declarare a insolvabilitii, soluionarea corect a situaiilor conflictuale, inndu-se
att de legea procesual, ct i de legea material. Nivelul comportamental de integrare constituie
finalitatea procesului de instruire iniial a viitorilor specialiti n domeniu.
82
n total ore
inclusiv
C
LI
Nr. de
credite
Responsabil
de
disciplin
Evaluarea
Denumirea
disciplinei
n total
Codul
disciplinei
din
planul de
studii
ADMINISTRAREA DISCIPLINEI
Semestrul
II.
S02O07
Procedura
insolvabilitii
Gheorghe
Macovei
II
150
25
15
110
Ex.
Ore
Uniti de coninut
Instituia procedurii de insolvabilitate
Subiecii procedurii de insolvabilitate
Intentarea procedurii de insolvabilitate
Desfurarea procedurii de insolvabilitate
ncetarea procedurii de insolvabilitate
Procedura de restructurare
Utilizarea cilor de atac n cadrul procedurii de
insolvabilitate
Rspunderea
n
cadrul
procesului
de
insolvabilitate
Particularitile
declarrii
insolvabilitii
anumitor categorii de ntreprinztori
n total
III.
Curs
Seminar
3
3
3
4
2
4
2
1
2
2
2
2
2
1
Lucrul
individual
10
10
10
10
10
10
20
20
10
25
15
110
Competene
OBIECTIVE GENERALE
La nivel de cunoatere i nelegere:
s identifice procedura declarrii insolvabilitii ca institut al dreptului procesual civil;
s explice temeiurile necesare pentru intentarea procedurii de declarare a insolvabilitii;
s stabileasc competena jurisdicional i material la judecarea pricinilor cu privire la
insolvabilitate;
s determine subiecii participai la raporturile procesuale legate de desfurarea procesului de
insolvabilitate;
s descrie stadiile principale de desfurare a procesului de insolvabilitate;
s determine opiunile alternative ce pot fi aplicate n cadrul procesului de insolvabilitate n afar
de lichidarea debitorului.
La nivel de aplicare:
83
La nivel de integrare:
s ntocmeasc actele de dispoziie judectoreti necesare pentru desfurarea legal a procedeului
de insolvabilitate;
s propun modelul de aciune a judectorului n cazul lichidrii ntreprinderii n urma
insolvabilitii;
s estimeze rolul practicii judiciare n perfecionarea legislaiei cu privire la insolvabilitate;
s propun modificri care ar aduce reglementrile procesuale cu caracter general n conformitate
cu prevederile speciale ale legislaiei cu privire la insolvabilitate;
s evalueze beneficiile obinute n urma evoluiei legislaiei cu privire la insolvabilitate n
Republica Moldova;
IV. OBIECTIVE DE REFERIN I CONINUTURI
Subiectul 1. Instituia procedurii de insolvabilitate
Obiective
Uniti de coninuturi
- s identifice principalele acte ce
Istoricul apariiei instituiei insolvabilitii.
fundamenteaz apariia i marcheaz
Noiunea i natura juridic a insolvabilitii.
evoluia institutului insolvabilitii;
Procedura declarrii insolvabilitii institut al
- s stabileasc momentele definitorii n dreptului procesual civil.
evoluia insolvabilitii n Republica
Principiile aplicabile n cadrul procedurii de
Moldova;
declarare a insolvabilitii.
- s identifice locul insolvabilitii ca
institut al dreptului procesual civil;
- s determine locul procedurii de
declarare a insolvabilitii n cadrul
procedurilor civile contencioase i
necontencioase;
- s evidenieze principalele asemnri i
deosebiri
dintre
procedura
de
insolvabilitate i procedura de
executare a hotrrilor judectoreti;
- s defineasc noiunile de insolvabilitate,
insolven, faliment, proces de
insolvabilitate, procedur de declarare
a insolvabilitii;
- s identifice natura juridic procesual a
instituiei insolvabilitii;
- s clasifice principiile aplicabile
procedurii de insolvabilitate;
- s determine importana practic a
84
- s
analizeze
procedura
de
examinare a contestaiilor contra
creanelor naintate;
- s stabileasc categoriile actelor de
dispoziie ale instanelor de judecat ce
pot fi adoptate n cadrul procesului de
insolvabilitate;
- s
caracterizeze
activitatea
participanilor la proces desfurat n
vederea inventarierii i evalurii masei
debitoare;
- s identifice procedura i metodele
aplicabile la valorificarea bunurilor
masei debitoare;
- s
delimiteze
procedura
de
executare a creanelor creditorilor
gajiti de executarea creanelor
creditorilor chirografari;
- s analizeze etapele distribuiei
produsului masei debitoare.
Subiectul 5. ncetarea procesului de insolvabilitate
Obiective
Uniti de coninuturi
- s defineasc noiunea de ncetare a
Condiii generale privind ncetarea procedurii de
procesului de insolvabilitate;
declarare a insolvabilitii.
- s stabileasc condiiile generale ce duc
ncetarea procedurii de declarare a insolvabilitii
la ncetarea procedurii de declarare a n legtur cu lipsa masei debitoare.
insolvabilitii;
ncetarea procedurii de declarare a insolvabilitii
- s caracterizeze procedura ncetrii la acordul prilor.
procesului de insolvabilitate n cazul
Procedura de lichidare a ntreprinderilor n baza
lipsei masei debitoare sau al temeiurilor prevzute n Legea insolvabilitii.
insuficienei masei debitoare;
- s aprecieze posibilitatea ncetrii
procesului de insolvabilitate la acordul
prilor;
- s delimiteze procedura de lichidare a
ntreprinderii n baza temeiurilor
prevzute n Legea insolvabilitii i a
celor prevzute n Codul civil;
- s aprecieze posibilitatea aplicrii
normelor generale privind lichidarea
ntreprinderilor n cazurile lichidrii
ntreprinderii
n
baza
Legii
insolvabilitii;
- s stabileasc circumstanele ce
ndreptesc redeschiderea procesului
de insolvabilitate dup ncetarea
acestuia;
- s determine dac la redeschiderea
procedurii de insolvabilitate se numete
un nou administrator sau trebuie
rechemat
administratorul
87
insolvabilitii iniial;
Subiectul 6.. Procedura de restructurare
Obiective
- s defineasc noiunea procedur
de restructurare
- s determine coraportul dintre
procedura de restructurare i procedura
de declarare a insolvabilitii unui
subiect de drept;
- s aprecieze faptul introducerii
procedurii de restructurare n cadrul
reglementrilor actuale cu privire la
insolvabilitate;
- s
delimiteze
atribuiile
participanilor la proces la etapa
propuneri planului de restructurare;
- s analizeze procedura admiterii i
confirmrii planului de restructurare i
efectele acestora;
- s evidenieze atribuiile instanei
de judecat n cazul aplicrii procedurii
de restructurare.
Uniti de coninuturi
Noiuni generale privind aplicarea procedurii de
restructurare.
Procedura examinrii i confirmrii planului de
restructurare.
Efectele confirmrii planului de restructurare
i supravegherea aplicrii acestuia.
Consecinele
nerealizrii planului de restructurare i efectele
procedurale ale acestora.
s stabileasc circumstanele ce
demonstreaz nceputul curgerii
termenul de 1 lun de zile pentru
depunerea obligatorie a cererii
introductive;
s indice categoriile de persoane ce
rspund
subsidiar
n
cazul
nerespectrii obligaiei de depunere a
cererii introductive;
s
defineasc
noiunile
de
insolvabilitate intenionat i de
insolvabilitate fictiv;
s determine care persoane cad sub
incidena sintagmei persoane care
dau indicaii obligatorii pentru
debitor;
s analizeze efectele rspunderii
subsidiare a asociailor debitorului
insolvabil;
s aprecieze efectele nerespectrii de
ctre debitorul insolvabil a msurilor
de asigurare;
s deosebeasc felurile rspunderii
instituite n sarcina administratorului
insolvabilitii n baza Legii
insolvabilitii;
s determine procedura aplicabil la
stabilirea faptului rspunderii
subsidiare i a cuantumului acesteia.
III.
LUCRUL INDIVIDUAL
Produsul
preconizat
Strategii de realizare
Referat
aplicativ
Studiu bibliografic
Studiu experimental
Elaborarea concluziilor
i recomandrilor de
perfecionare a
legislaiei
Studiu
individual al
Studiu bibliografic i
normativ
Criterii de evaluare
Profunzimea studiului
Diversitatea surselor
Analiza critic a
rezultatelor prezentate,
volumul (10-15 pag.)
Identificarea
posibilitilor de
aplicare a rezultatelor
Coninutul s
corespund rigorilor
90
Termen de
realizare
Conform
graficului stabilit
Conform
graficului stabilit
literaturii de
specilitate, al
experienei
naionale i
strine n
domeniu
Studiu de caz
Redactarea de
acte
procesuale
relevante
Analiz, reflecii
tiinifice
critice
lingvistice
Elaborarea concluziilor
etice
i recomandrilor de
de tehnoredactare
perfecionare a
Caracter analitic
legislaiei
Integrarea cunotinelor
anterioare
Volumul (5-10 pagini)
Concordana dintre
obiective i coninut
Realizarea
Utilitatea/actualitatea
obiectivelor/sarcinilor
materialelor acumulate
Acumularea
Analiza/prelucrarea
informaiei
datelor
Prezentarea rezultatelor
Originalitatea formei de
prezentare
Concordana dintre
Realizarea
obiective i coninut
obiectivelor/sarcinilor
Utilitatea/actualitatea
Acumularea
materialelor acumulate
informaiei
Corectitudinea utilizrii
Prezentarea rezultatelor
termenilor
Relevana concluziilor
Conform
graficului stabilit
Conform
graficului stabilit
V. BIBILIOGRAFIE SELECTIV
I. Acte legislative
1.
Codul de procedur civil al RM nr.225 din 30.05.2003 // Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2003 , Nr.111-115/451.
2.
Legea insolvabilitii, nr.632 din 14.11.2001 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2001, Nr.139-140/1082
3.
Lege privind societile pe aciuni nr.1134 din 02.04.97, Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 1997, Nr.38-39/332.
4.
Legea instituiilor financiare nr.550 din 21.07.95, Monitorul Oficial al Republicii Moldova
,1996, Nr.1/2.
5.
Lege cu privire la faliment nr.851 din 03.01.92, Monitor din 1992, abrogat pe 26.03.1996.
nr. 1/10.
6.
Lege cu privire la faliment nr.786 din 26.03.96, Monitorul Oficial al Republicii Moldova
1996, abrogat pe 15.02.2002, Nr. 58/583.
II. Acte judiciare (jurisdicionale).
1.Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova Cu privire la aplicarea
Legii insolvabilitii de ctre instanele judectoreti economice, Nr.34 din 22.11.2004 Buletinul CSJ
a RM, 2004, nr. 11/6.
III. Monografii, tratate, studii, cursuri
1. Covaliu Gh. Comentariu la Legea cu privire la faliment. / - Chiinu: Epigraf. 2000.
2. Costin M. N., Schiau I. Reorganizarea i lichidarea judiciar. Analiz de legislaie i doctrin.
Bucureti: Lumina Lex, 1997.
3. Furdui V. Falimentul - concept i reglementti actuale. Chiinu: TISH, 2004.
4. Roca N. Instituia falimentului n legislaia Republicii Moldova. Chiinu, 2001.
91
5. Roca N., Baie S. Dreptul Afacerilor. Volumul I. Chiinu: Tipografia Central. 2004.
6. Schiau I. Regimul juridic al insolvenei comerciale. Bucureti: All Beck. 2001.
7. Turcu I. Procedura insolvenei comercianilor. Tratat. / Bucureti: Lumina Lex, 2002.
8. Turcu I. Insolvena comercial, reorgnizarea judiciar i falimentul. Bucureti: Lumina Lex,
2000.
9. .., .., .. . : .
2003.
10. . . / : . 2000.
IV. Articole tiinifice n presa periodic
1. n centrul ateniei - instituia insolvabilitii // Ziarul "Dreptul", 2004.nr.10. p.6.
2. Roca N. Noiunea de insolvabilitate prin prisma legii insolvabilitii nr.632/2001 //
Buletinul Curii de Apel Economice i IFPS de pe lng MF, 2006, nr 5. p.15.
3. . . //
, 2004, nr.3, .140.
4. . . /
. // , 2005 .,N19., .67.
5. .
. //
. 2005 ., Nr. 20 ,c.58.
6. .
// ., 2005 .,N 9., .24.
7. ., .
2002 "
() // , 2005 ., N 5.
,.169.
Anexa 1
Tematica orientativ a lucrului individual
1. Natura juridic a procedurii de insolvabilitate
2. Calitatea de ntreprinztor condiie obligatorie pentru a fi debitor n procedura de insolvabilitate
3. Competena general i jurisdicional a instanelor de judecat cu privire la judecarea cauzelor de
insolvabilitate
4. Actele de dispoziie ale instanei de insolvabilitate
5. Fazele procedurii de insolvabilitate i coraportul acestora cu procesul civil
6. Circumstanele de fapt ce demonstreaz existena suprandatorrii sau incapacitii de plat
7. Procedura de convocare i desfurare a adunrii de raportare i adunrii de validare
8. Organele de autoadministrare a creditorilor n procedura de insolvabilitate
9. Contestarea creanelor creditorilor de ctre administratorul insolvabilitii
10. Procedeele de valorificare a bunurilor masei debitoare
11. Efectele juridice ale hotrrii de ncetare a procesului de insolvabilitate
12. Procedura planului cale alternativ de depire a insolvabilitii unui subiect de drept
13. Efectele juridice ale desfurrii procedurii planului
14. Elementele recursului contra hotrrilor i ncheierilor instanei de insolvabilitate
15. Rspunderea subsidiar a fondatorilor debitorului insolvabil
16. Insolvabilitatea bncilor comerciale
17. Insolvabilitatea participanilor profesioniti la piaa valorilor mobiliare
18. Desfurarea insolvabilitii transfrontaliere n cadrul UE
92
CURRICULUM
la disciplina
PROBAIUNEA I PROBELE JUDICIARE N PROCESUL CIVIL
Elaborat de:
Felicia Chifa,
magistru n drept
lector superior
ef catedr _____________________
APROBAT
la edina Catedrei Drept Procesual Civil
din 05 decembrie 2012
CHIINU 2012
93
I.
PRELIMINARII
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.
Probaiunea
i probele
judiciare n
procesul civil
Chifa
Felicia
II
Numr de ore
C
LI
150
20
20
110
Uniti de coninut
Elemente de teorie general a probaiunii judiciare
Obiectul probaiunii judiciare
Temeiurile degrevrii de probaiune
Repartizarea sarcinii probaiunii judiciare
Teoria general i clasificarea probelor judiciare
94
C
1
2
2
2
1
Evaluarea
S02A11
Denumirea
disciplinei
Responsabil
de
disciplin
n
total
Codul
disciplinei
ADMINISTRAREA DISCIPLINEI
Semestrul
II.
Nr.de
credite
Ex.
Ore
S
1
2
2
2
1
LI
10
10
5
10
5
6.
7.
8
9
10
11
12
13
2
1
1
2
1
1
10
10
5
2
2
2
2
10
10
1
1
2
1
1
1
5
10
10
n total
20
20
110
COMPETENE
III.
Prin studiul disciplinei Probaiunea i probele judiciare in procesul civil masteranii obin
urmtoarele competene:
Competene specifice:
IV.
al
La nivel de aplicare:
La nivel de integrare:
V.
Coninuturi
-Coraportul dintre aspectul logic i cel juridic
ale probaiunii.
-Cunoastera i probaiunea judiciar.
-Principiile probaiunii judiciare
-Noiunea i scopul probaiunii judiciare.
-Structura probaiunii judiciare. Viziunle
doctrinarilor asupra elementelor (etapelor)
probiunii judiciare.
Coninuturi
- Conceptul obiectului probaiunii n procesul
civil.
- Izvoarele de formare a obiectului probaiunii.
-Rolul parilor i al judecatorului n formarea
obiectului probaiunii.
-Clasificarea faptelor obiectului probaiunii.
-Determinarea obiectului de probaiune n
pricinile concrete.
-Efectele juridice ale determinarii greite a
obiectului probaiunii.
- Particularitile obiectului probaiunii n cadrul
procedurilor necontencioase.
Coninuturi
-Degrevarea de probaiune n temeiul faptelor de
notorietate public (notorii).
96
Coninuturi
-Subiecii probaiunii judiciare. Drepturile i
obligaiile participanilor la proces n cadrul
probaiunii judiciare.
-Rolul instanei de judecat n reclamarea probelor
necesare pentru a dovedi faptele eseniale ale
pricinii.
-Natura juridica a sarcinii probaiunii.
-Regula general de determinare a sarcinii
probatiunii.
-Reguli speciale de determinare a sarcinii
probaiunii.
-Prezumiile probante (definiia importana i
clasificarea prezumiilor probante).
Uniti de coninuturi
-Noiunea de proba judiciar.
-Clasificarea probelor (primare i secundare,
directe i indirecte, verbale i scrise, personale
i materiale).
-Importana clasifiicarii probelor n procesul
civil.
-Mijloacele de probaiune ca form a probelor
judiciare.
Uniti de coninuturi
-Noiunea pertinenei probelor.
-Obiectul probaiunii i pertinena probelor.
97
Uniti de coninuturi
-Conceptul aprecierii probelor. Reflectarea
aprecierii probelor n hotarrea judectoreasc.
-Categorii de apreciere a probelor.
-Principiile aprecierii probelor.
Uniti de coninuturi
-Coninutul probator al explicaiilor prilor i
ale intervenienilor (terelor persoane).
-Felurile
explicaiilor
parilor
i
ale
intervenienilor (terelor persoane).
-Mrturisirea prilor (intervenientului) ca
mijloc de prob.
-Ordinea de prezentare i cercetare a
explicaiilor parilor i ale intervenienilor
(terelor persoane).
-Particularitaile aprecierii explicaiilor parilor
i ale intervenienilor (terelor persoane).
Uniti de coninuturi
-Noiunile de martor i de declaraie de martor.
-Drepturile i obligaiile martorilor.
-Persoanele care nu pot fi audiate ca martori n
judecat. Dreptul la refuzul de a depune
mrturii.
-Procedura de audiere a martorului.
-Particularitile audierii martorilor minori.
-Particularitile aprecierii declaraiilor
98
Subiectul 10: Proba prin nscrisuri i alte suporturi electronice de informaie ca mijloace de
probe
Obiective
- s clasifice nscrisurile dup form i
coninut;
- s analizeze suporturile electronice de
informaie ca mijloc de prob;
- s deosebeasc probele materiale de
nscrisuri;
- s formuleze criteriile de clasifiicare a
inscrisurilor;
- s determine importana clasificrii
nscrisurilor;
- s
analizeze particularitile aprecierii
nscrisurilor i a altor suporturi electronice;
- s formuleze particularitile de cercetare a
copiilor de pe nscrisuri;
- s determine modalitatea de reclamare a
nscrisurilor;
- s stabileasc modalitatea de cercetare a
corespondenei.
Uniti de coninuturi
-Noiunea de nscrisuri i alte suporturi
ectronice de informaie ca mijloace de probe.
-Felurile nscrisurilor (dup coninut, form).
-Ordinea reclamrii nscrisurilor deinute de
partea advers sau de alte persoane care nu
particip la proces.
-Cercetarea diferitelor categorii de nscrisuri.
-Particularitaile nscrisurilor realizate cu
ajutorul tehnicii electronice.
-Aprecierea nscrisurilor i a altor suporturi
electronice de informaie ca mijloace de probe.
Uniti de coninuturi
-Noiunea de prob material.
-Deosebirea probei materiale de proba prin
nscrisuri.
-Procedura de reclamare, pstrare i cercetare a
probelor materiale.
-Cercetarea probelor materiale la faa locului.
-Drepturile participanilor la proces n timpul
cercetrii probei materiale la faa locului.
ntocmirea procesului - verbal la faa locului.
-Aprecierea probelor materiale.
-Conceptul probelor audeo-video.
-Procedura de prezentare, cercetare i apreciere
a probelor audeo-video.
99
Uniti de coninuturi
-Nnoiunea i esena expertizei judiciare.
- Temeiurile efecturii unei expertize n edina
de judecat sau n afar de judecat.
-Deosebirea expertizei judiciare de expertiza
nejudiciar. Deosebirea expertizei de concluzia
specialistului.
-Procedura efecturii expertizei judiciare.
-Drepturile i obligaiile personelor care
particip la efectuarea expertizei.
-Concluzia expertului, coninutul concluziei.
-Cerinele inaintate fat de raportul de
expertiz.
-Expertiza repetat i suplimentar.
-Expertiza n cadrul comisiei, complex i
colegial.
-Cercetarea i aprecierea expertizei. Puterea
probant a expertizei.
Uniti de coninuturi
-Principiul nemijlocirii cercetrii probelor.
-Asigurarea probelor.
-Temeiurile pentru asigurarea probelor.
-Particularitaile asigurarii probelor pn la
intentarea procesului.
-Asigurarea
probelor
dup
intentarea
procesului.
- Delegaiile judectoreti.
- Procedura de naintare i de ndeplinire a
delegaiilor judectoreti naionale.
- Procedura de naintare i de ndeplinire a
delegaiilor judectoreti strine.
100
Referat
aplicativ
Studiu
individual al
literaturii de
specilitate, al
experienei
naionale i
strine n
domeniu
Studiu de caz
Redactarea de
hotrri i
ncheieri
judectoreti
Strategii de realizare
Profunzimea studiului
Diversitatea surselor
Analiza critic a
rezultatelor prezentate
Volumul (10-15 pag.)
Identificarea
posibilitilor de
aplicare a rezultatelor
Coninutul s
corespund rigorilor
Studiu bibliografic i
tiinifice
normativ
Analiz, reflecii
lingvistice
critice
etice
Elaborarea concluziilor
de tehnoredactare
i recomandrilor de
Caracter analitic
perfecionare a
Integrarea cunotinelor
legislaiei
anterioare
Volumul (5-10 pag)
Concordana dintre
obiective i coninut
Realizarea
Utilitatea/actualitatea
obiectivelor/sarcinilor
materialelor acumulate
Acumularea
Analiza/prelucrarea
informaiei
datelor
Prezentarea rezultatelor
Originalitatea formei de
prezentare
Concordana dintre
Realizarea
obiective i coninut
obiectivelor/sarcinilor
Utilitatea/actualitatea
Acumularea
materialelor acumulate
informaiei
Corectitudinea utilizrii
Prezentarea rezultatelor
termenilor
Relevana concluziilor
Studiu bibliografic
Studiu experimental
Elaborarea concluziilor
i recomandrilor de
perfecionare a
legislaiei
VII
Termen de
realizare
Criterii de evaluare
Conform
graficului stabilit
Conform
graficului stabilit
Conform
graficului stabilit
Conform
graficului stabilit
BIBLIOGRAFIE SELECTIV
Drept procesual civil. Partea Special, // red. Al. Cojuhari - Chiinu, 2009.
Le I. Tratat de drept procesual civil. Ed. 5 - Bucureti, 2010.
: . / . . . - , 2003.
c: . / . . . - , 2004.
.. . . - , 2004.
***
Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova (Apare lunar din ianuarie 1996).
***
101
. . ., 2012.
.. ., 1981.
.. .- , 2005.
.. (
).- , 1976.
. //
. 1996. 1.
.. . - , 1976.
.. . - .,
1999.
.. . - , 1963.
.. .- , 1971.
.. ( ). - , 1965.
.. . - , 1951.
104
CURRICULUM
la disciplina
Elaborat de:
Ilona PANURCO,
magistru n drept,
lector universitar
Ana BOR,
magistru n drept,
lector universitar
ef catedr _____________________
APROBAT
la edina Catedrei Drept Procesual Civil
din 05 decembrie 2012
CHIINU 2012
105
I.
PRELIMINARII
Disciplina Aprarea drepturilor civile n arbitraj include att arbitrajul, naional i internaional,
ct i medierea. Adoptarea de ctre Parlamentul Republicii Moldova a Legii cu privire la arbitraj i a
Legii cu privire la arbitrajul comercial internaional (2008), precum i reglementarea medierii (2007) a
impulsionat dezvoltarea acestora n Moldova.
Practica demonstreaz c, n relaiile comerciale, aprobarea i aplicarea politicilor clare de
soluionare a litigiilor este absolut necesar n vederea diminurii riscurilor i aprrii eficiente a
drepturilor nclcate. n rile cu economie de pia bine dezvoltat, circa 80-90% din procesele
comerciale ce decurg din executarea unui contract se soluioneaz pe cale arbitral. Tendina
accentuat a companiilor de a alege o cale alternativ de rezolvare a disputelor, alta dect cea a
instanelor judectoreti naionale, este condiionat de avantajele pe care le prezint medierea i
arbitrajul comercial.
Arbitrajul este perceput drept un sistem independent, liber de orice imixtiune exterioar. Prile
fiind n drept s determine timpul, locul, procedura i limba desfurrii arbitrajului, precum i s
desemneze arbitrii i legea aplicabil. Principiul confidenialitii petrecerii arbitrajului confer prilor
siguran.
Avantajul arbitrajului const i n aceea c hotrrea arbitral nu se supune contestrii (cu excepia
cazului de nclcare a procedurii stabilite) i este executabil.
Majoritatea companiilor ncearc s evite litigiile transnaionale, deoarece sunt foarte ngrijorate de
eventualele litigii n faa unei instane strine, avnd mai puine cunotine i experien n materie de
procedur a instanelor locale, ntlnind i dificulti ce in de limba vorbit. Trezete, de asemenea,
ngrijorare faptul c pregtirea i participarea la proces solicit timp, iar costurile ce in de litigiile
transfrontaliere sunt mari,lund n calcul i dificultile n executarea hotrrilor judectoreti.
Curriculum la disciplina Aprarea drepturilor civile n arbitraj se axeaz pe trei niveluri
comportamentale: cunoatere, aplicare, integrare. Nivelul cunoaterii presupune acumularea
cunotinelor teoretice. innd cont de faptul c masteranzii sunt cel puin liceniai n drept, nivelul
cunoaterii va opta n special pentru cimentarea cunotinelor avute i obinerea de noi cunotine
necesare pentru aprofundarea n studiul procedurii de arbitraj i mediere. Aplicarea presupune
capacitatea de a interpreta corect i sistematic legislaia procesual n vigoare, capacitatea de a depista
carene i contradicii legislative i abilitatea de a propune soluii de perfecionare a legislaiei n
vigoare. Integrarea presupune aptitudini de aplicare n practic a cunotinelor teoretice referitoare la
normele cu privire la procedura de arbitraj i mediere, soluionarea corect a situaiilor conflictuale,
innd cont att de legea procesual, ct i de legea material. Nivelul comportamental de integrare
constituie finalitatea procesului de instruire iniial a viitorilor specialiti n domeniul dreptului.
II
150
20
C - curs
S - seminarii
L - laborator
LI - lucrul individual
106
LI
20
110
Nr. de
credite
Examen
n total ore
inclusiv
n total
Codul
Denumirea Responsabil
disciplinei disciplinei
de
din
disciplin
planul de
studii
S02O13
Aprarea
Ilona
drepturilor
Panurco
civile n
arbitraj
Evaluarea
ADMINISTRAREA DISCIPLINEI
Semestrul
II.
Ore
Uniti de coninut
1.
Lucrul
individual
5
2.
Convenia de arbitraj
10
3.
4.
15
5.
Procedura Arbitral
30
6.
10
7.
20
8.
10
9.
Medierea
20
20
110
n total
III.
Curs
Seminar
COMPETENE
107
OBIECTIVE GENERALE
La nivel de cunoatere i nelegere:
La nivel de aplicare:
IV.
Coninuturi
- Arbitrajul i medierea ca metode alternative de
soluionare a disputelor (ADR).
- Disputele ce pot fi soluionate prin ADR.
- Legi i reguli aplicabile la ADR.
- Avantajele ADR.
- Arbitrajul instituional, arbitrajul ad-hoc,
arbitraje cu scop special, alte tipuri de arbitraje.
108
Obiective
s identifice elementele de baz ale unei
convenii de arbitraj neviciate;
s cunoasc criteriile de stabilire a
valabilitii clauzei de arbitraj conform
NYC;
s stabileasc legea aplicabil conveniei de
arbitraj, legea aplicabil procedurii de
arbitraj i legea aplicabil cauzei materiale;
s defineasc criteriile de stabilire a
arbitrabilitii cauzei;
s identifice clauzele multi-tiered i s
defineasc procedura prealabil
arbitrajului.
Uniti de coninuturi
Noiunea i formele conveniei de arbitraj.
Separabilitatea clauzei de arbitraj.
Legea aplicabil clauzei de arbitraj. Cerine
formale fa de clauza de arbitraj (NYC).
Coninutul conveniei de arbitraj (numrul
arbitrilor; modul de numire a arbitrului; lex
fori; dreptul aplicabil fondului disputelor;
limba petrecerii arbitrajului);
Consecinele omiterii sau distorsiunii unuia
dintre componentele de baz.
Arbitrabilitatea.
Clauze arbitrale multi-tiered.
Obiective
s analizeze avantajele numirii arbitrilor de
ctre pri, precum i avantajul de a avea
arbitru fr studii juridice;
s stabileasc criteriile de selectare a unui
arbitru competent i imparial;
s identifice temeiurile de recuzare a
arbitrilor;
s fie capabili s elaboreze cerere de
recuzare a arbitrilor;
s identifice cazurile i modalitile de
nlocuire a arbitrilor;
s stabileasc consecinele recuzrii
arbitrilor i consecinele denunrii
arbitrilor.
Uniti de coninuturi
Numrul arbitrilor.
Desemnarea arbitrilor.
Dreptul i obligaiile panelului de arbitri.
Temeiurile de recuzare a arbitrilor.
Procedura de recuzare.
- nlocuirea arbitrilor.
- ncetarea mandatului de arbitru.
-
Obiective
s stabileasc condiiile de scoatere a
cererii de pe rol de ctre instana de
judecat n condiiile existenei clauzei de
arbitraj;
s cunoasc prevederile naionale i
internaionale privind princiupiul
kompetenz-kompetenz;
s identifice cazurile n care instanele de
judecat pot desemna arbitrii;
s identifice consecinele lipsei jurisdiciei
tribunalului arbitral;
s cunoasc modalitile de prevenire a
procedurilor paralele.
Uniti de coninuturi
Sesizarea instituiei arbitrale.
Referina i aciunea reconvenional.
Competena tribunalului arbitral.
Dreptul tribunalului de a decide asupra
propriei competene.
- Condiiile i consecinele lipsei de
competen.
- Contestarea total i parial a jurisdiciei.
- Procese paralele.
-
109
Obiective
s stabileasc dreptul aplicabil fondului
litigiului;
studiul empiric al pregtirii pentru edin
i petrecerea edinei;
s identifice condiiile de petrecere a
arbitrajului;
s cunoasc msurile de asigurare a
procedurii arbitrale;
s elaboreze documente de iniiere a
arbitrajului (solicitarea confirmrii de la
arbitru, solicitare la Curtea de Arbitraj
etc.);
s caracterizeze particularitile prezentrii
documentelor scrise, precum i a
edinelor.
Uniti de coninuturi
Condiiile procedurii arbitrale.
Pregtirea litigiului pentru dezbatere.
Dreptul aplicabil fondului litigiului.
Msuri de asigurare a procedurii arbitrale.
Msuri de asigurare a obiectului litigiului.
edinele. Forma. Durata. Pregtirea.
Termeni de referin.
Prezentarea de documente scrise. Termene.
Obiective
s diferenieze diferite tipuri de hotrri
arbitrale;
s identifice elementele de baz, precum i
ce poate include coninutul hotrrii
arbitrale;
s identifice temeiurile de rectificare a
hotrrilor arbitrale;
s cunoasc temeiurile de nevalabilitate a
hotrrii;
s identifice temeiurile i modalitatea de
contestare a hotrrilor arbitrale;
s cunoasc temeiurile de desfiinare a
hotrrii arbitrale.
Uniti de coninuturi
ncheierea procedurii arbitrale. Garantarea
cheltuielilor arbitrale.
Tipuri de hotrri (tranzitorii, pariale,
definitive, prin consens, n lips).
Despgubirile ce pot fi incluse n hotrri.
Rectificarea hotrrii.
Nevalabilitatea hotrrii. Consecinele
nevalabilitii.
Contestarea hotrrii arbitrale. Condiiile.
Termene.
Cererea de disfiinare a hotrrii arbitrale.
Temeiurile pentru desfiinarea hotrrii
arbitrale.
ncheierea judectoreasc cu privire la
contestarea hotrrii arbitrale.
Eliberarea titlului executoriu al hotrrii
arbitrale. Refuzul de a elibera titlul
executoriu. Temeiuri. Consecine.
Obiective
s defineasc arbitrajul conform regulilor
ICSID;
s identifice particularitile i condiiile
premergtoare ale arbitrajului ICSID;
s identifice particularitile arbitrajului ce
deriv din acorduri bilaterale semnate de
ctre Republica Moldova cu alte state n
baza precedentelor.
Uniti de coninuturi
Arbitrajul conform regulilor ICSID. Prile.
Condiii. Procedura.
Arbitrajul investiional, n baza acordurilor
bilaterale ntre state. Conflicte. Precedente
unde Republica Moldova este parte.
Subiectul 8. Medierea
Obiective
s identifice particularitile medierii;
s diferenieze procedura, avantajele i
dezavantajele medierii;
s elaboreze contract de mediere;
s identifice urmtorii pai n urma eurii
medierii.
V.
Nr Produsul
crt. preconizat
1.
Referat
aplicativ
2.
Studiu
individual
privind
aspecte
specifice ale
arbitrajului
3.
Procesul de
arbitraj
Uniti de coninuturi
- Noiuni generale.
- Mediatorii. Consiliul de mediere.
- Procedura medierii. Medierea n cazuri
speciale medierea n cauze civile i n
cauze familiale.
- ncheierea peocedurii de mediere. Acordul de
mpcare.
LUCRUL INDIVIDUAL
Strategii de realizare
Criterii de evaluare
Studiul doctrinei
Studiul actelor
naionale i
internaionale
Studiul cazurilor
arbitrale
Acumularea
informaiei
Analiz, reflecii
critice asupra
cazurilor arbitrale
Prezentarea
rezultatelor
Realizarea
sarcinilor
Termen de
realizare
Profunzimea studiului
Conform
Analiza critic a informaiei
graficului
Modalitatea practic de redare stabilit
a informaiei i a concluziei
Logica prezentrii infromaiei
Conform
graficului
stabilit
Conform
graficului
simulat
4.
Modele de
acte necesare
n cadrul
procesului de
arbirtraj
Prezentarea
intereselor
clientului
Analiza critica a
cazului
Studiul doctrinei
Studiul cazurilor
arbitrale
Elaborarea de
modele de
acte/clauze
prezentare
Pregtirea prealabil
stabilit
Forma documentului
Pregtirea prealabil
Prezentarea logic i succint
a faptelor, dup caz
Utilitatea practic a
coninutului documentului
113