UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT
Catedra Proces Civil

RECOMANDRI METODICE
I
SITUAII DE DREPT
PENTRU LECII PRACTICE LA
PROCESUL CIVIL

Chiinu 2005

RECOMANDRI METODICE
I
SITUAII DE DREPT
PENTRU LECII PRACTICE LA
PROCES CIVIL
Aprobat i recomandat
de Consiliul Profesoral i Comisia Metodic
ale Facultii de Drept, USM
07 septembrie 2004

COLECTIVUL DE AUTORI:
Elena Belei, doctor n drept, confereniar universitar temele nr.1; 9; 13, 14, 23;
Alexandru Cojuhari, doctor habilitat n drept, profesor universitar - temele nr. 27; 28;
29; 30.
Vasile Creu, doctor n drept, confereniar universitar temele nr. 19; 21;
Lilian Darie, magistru n drept, lector universitar temele nr. 11, 20; 22;
Liliana Lavric, magistru n drept, lector universitar temele nr. 3, 6, 7, 8;
Alexandru Munteanu magistru n drept, lector universitar temele nr. 12, 15, 17, 24,
25, 26;
Viorica Volcovschi, magistru n drept, judector la judectoria Botanica, mun.
Chiinu temele nr. 2; 4; 5; 10; 16; 18;
Redactor responsabil ef de Catedr proces civil, doctor habilitat n drept, profesor
universitar - Alexandru Cojuhari.
MATERIAL DIDACTIC
PENTRU STUDENI I CADRE DIDACTICE
ALE FACULTILOR I INSTITUIILOR
DE NVMNT JURIDIC SUPERIOR

Materialul didactic conine ntrebri la fiecare tem de studiu i recomandri

metodice pentru pregtirea ctre lecia practic supus dezbaterii, situaii de drept i
ntrebrile la care trebuie dat rspuns n conformitate cu legislaia n vigoare. Se
aduce lista principalelor acte legislative la fiecare tem i, dup caz, a hotrrilor
Plenului Curii Supreme de Justiei a RM. ndrumarul metodic este destinat pentru
studenii i lectorii instituiilor i facultilor de nvmnt juridic superior, juritipracticieni.

Catedra proces civil, 2004

USM, 2004
2

PREFA
Materialul didactic e destinat petrecerii leciilor practice la disciplina de studiu
proces civil, care se nscrie printre cursurile fundamentale ale tiinelor juridice a
nvmntului clasic universitar n domeniul jurisprudenei. Lucrarea este elaborat de
ctre lectorii Catedrei Proces civil a Universitii de Stat din Moldova n baza legislaiei
procesuale civile i practicii judiciare n examinarea pricinilor civile din Republica
Moldova, precum i a experienei acumulate pe parcursul anilor la inerea acestui curs
normativ.
Obiectul de cunoatere a disciplinei proces civil l constituie normele de drept
procesual civil ce reglementeaz relaiile procesuale care apar la nfptuirea justiiei n
pricinile civile de ctre judectoriile de drept comun i economice, categoriile, opiniile
i concepiile doctrinale specifice pentru tiina dreptului procesual civil. Conform
Constituiei Republicii Moldova (art. 114), justiia se nfptuiete numai de ctre
instanele judectoreti. n nici un caz alte organe i persoane nu snt n drept de a
exercita justiia. Actualmente n Republica Moldova justiia n pricinile civile o
exercit judectoriile de drept comun care, la rndul lor, se divizeaz n judectorii,
curi de apel, Curtea Suprem de Justiie. n pricinile economice aceast funcie
revine judectoriilor specializate Judectoriei Economice de Circumscripie
Chiinu, Curii de Apel Economice, iar recursurile mpotriva hotrrilor acestor
judectorii se examineaz de Curtea Suprem de Justiie a Republicii Moldova.
Judectoriile de drept comun i cele economice la nfptuirea justiiei se
cluzesc de aceleai izvoare de drept procesual civil Codul de Procedur Civil, alte
legi i norme de caracter procesual civil.
Judectoriile de drept comun examineaz pricinile civile cu participarea
cetenilor, cetenilor i i organizaiilor. n anul 2004 ele au soluionat n prima
instan peste 51 850 pricini civile. Acestea sunt procese de aprare a drepturilor
constituionale, civile, de munc, familiale, funciare, etc. Tradiional, ele se numesc
pricini civile, independent de faptul c originea lor de ramur este nu numai civil.
Judectoriile economice examineaz litigii economice cu participarea
organizaiilor, a cetenilor antreprenori, ct i unele pricini de alt caracter ce snt
3

date n competena lor. n anul 2004 acestea au soluionat n prim instan peste
6131 de dosare.
Procesul civil ca disciplin de studiu la Facultatea de Drept a Universitii de Stat
din Moldova, secia de zi, se ine n decurs de dou semestre ale aceluiai an de studii
(semestrele V i VI). Dup semestrul V studenii susin colocviu, iar dup semestrul VI examen. Orele atribuite conform planului de nvmnt pentru studierea procedurii civil se
repartizeaz potrivit celor dou forme de instruire prelegeri (84 ore) i lecii practice (72
ore). Programul de studii conine 30 teme care snt diferite dup gradul de saturaie
teoretic i volumul materialului legislativ. Din cauza numrului insuficient de ore
rezervate pentru nsuirea acestei disciplini, cu unele teme ale cursului, studenii fac
cunotin numai la leciile practice (seminare) sau studiaz de sine stttor.
Studierea cursului proces civil are loc nu numai la prelegeri i lecii practice
(seminare), dar i la elaborarea tezelor anuale i de licen, referatelor tiinifice, prin
participarea la conferine, olimpiade studeneti i consultaii. ns un rol foarte
important n instruirea studentului-jurist n instituia de nvmnt superior i revine
activitii individuale a studentului cu manualul, studierea monografiilor, a legislaiei
procesual civile, practicii judiciare, periodicii juridice. Fr o asemenea pregtire este
imposibil de a dobndi cunotine suficiente pentru aplicarea corect a normelor de drept
procesual civil.
Cea mai eficace form de verificare a cunotinelor acumulate de studeni se
efectueaz n cadrul leciilor practice. Specificul leciilor practice la proces civil const
n aceea c la seminare o mare parte din timp urmeaz a fi rezervat nu numai controlului
n forma oral a cunoaterii materialului teoretic i normelor de drept de ctre studeni,
ci i soluionrii situaiilor de drept, ntocmirii actelor procesuale.
La elaborarea acestui studiu s-a luat n calcul posibilitatea de a petrece lecii
practice n decursul anului ntreg de nvmnt.

Materialul este structurat n

conformitate cu temele programei analitice a disciplinei de studiu, iar numrul de ore

pentru fiecare tem este fixat n funcie de complexitatea temei, numericul ntrebrilor
puse n dezbateri i importana ei practic. Fiecare tem cuprinde ntrebri pentru
discuii, recomandri metodice pentru pregtirea ctre lecii practice, acte legislative
4

necesare pentru studiere, situaii de drept cu gradul de aproximaie a dosarelor din

practica judiciar. Toate acestea faciliteaz petrecerea leciilor practice la nivel cuvenit,
precum i creeaz condiii favorabile pentru studierea acestei disciplini de sine stttor.
Rezolvarea situaiilor de drept const n darea unui rspuns amplu la toate
ntrebrile puse n discuie i argumentarea lor din punct de vedere a legislaiei
procesuale ct i a practicii judiciare. Deoarece, la moment are loc un proces continuu de
elaborare i adoptare a noilor legi,

studentului i vine dificil de a cunoate lista

exhaustiv a acestora. Profesorul n asemenea cazuri trebuie s vin n ajutorul

studentului pentru a desemna actele i normele cu caracter procesual ce se conin n
diferite legi.
Pentru a petrece eficient leciile practice la proces civil, se cere o pregtire
migloas a profesorului pentru a trezi la studeni interes fa de aceast disciplin.
ntrebrile puse n discuie trebuie s fie bine chibzuite i corecte, formulate n aa mod
ca studenii s fie motivai s lucreze de sine stttor.
Cititorii care vor utiliza acest studiu trebuie s in cont de trei factori principali:
- n primul rnd, nsuirea procesului civil este imposibil fr cunoaterea
profund a dreptului material, nainte de toate a dreptului civil, de munc, familial,
constituional, administrativ, etc. Bunoar, pentru determinarea corect a prilor, altor
participani ntr-un proces concret, a obiectului probaiunii, particularitilor utilizrii
mijloacelor de prob, ct i soluionrii altor ntrebri de caracter procesual, e cu
neputin fr cunoaterea dreptului material.
- n al doilea, cunotinele profunde la proces civil se obin nu numai la prelegeri
i lecii practice. Se cere munc asidu i sistematic a studentului n studierea practicii
judiciare, legislaiei noi, periodicii juridice.
- n al treilea, nsuirea cursului proces civil necesit ntocmirea actelor
procesuale, ce permite studenilor obinerea deprinderilor practice n

soluionarea

chestiunilor pur aplicative ale procedurii civile.

Alexandru Cojuhari,
ef de Catedr proces civil,
doctor habilitat n drept, profesor universitar

Repartizarea orelor pentru prelegeri i lecii practice (seminare)

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.

Tema
Obiectul dreptului procesual civil (noiuni introductive n
dreptul procesual civil)
Principiile fundamentale ale dreptului procesual civil
Raporturile procesual civile
Competena material a instanelor judectoreti de drept
comun i economice
Competena jurisdicional a instanelor judectoreti de drept
comun i economice
Prile n procesul civil
Participarea intervenienilor (terelor persoane) la procesul civil
Participarea procurorului la procesul civil
Participarea la proces a autoritilor publice, organizaiilor i
cetenilor pentru aprarea drepturilor, libertilor i intereselor
altor persoane
Reprezentarea judiciar n procesul civil
Actele de procedur i termenele procedurale. Sanciunile
procedurale
Cheltuielile de judecat
Aciunea civil
Probaiunea i probele
Intentarea procesului n judecat
Pregtirea pricinii pentru
dezbateri judiciare
Comunicarea actelor de procedur. Citaia. ntiinarea
judiciar
Dezbaterile judiciare
Dispoziiile primei instane
de judecat
Procedura n pricinile juridico-publice (contenciosului
administrativ)
Procedura special (procedura necontencioas)
Procedura n ordonan (procedura simplificat)
Procedura de rejudecare n apel a hotrrilor judectoreti care
nu au devenit definitive
Recursul mpotriva hotrrilor i ncheierilor pentru care nu
este prevzut calea apelului
Recursul mpotriva deciziilor instanei de apel
Revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile
Statutul juridic al cetenilor i organizaiilor strine n procesul
civil
Executarea silit a actelor judectoreti i actelor altor organe
Procedura arbitral
Activitatea notarial
Prelegeri 84 ore
Seminare 72 ore

Prelegeri

Lecii
practice
(seminare)

4
3

3
2

3
2
2

2
2
2

6
6
2

2
4
6
2

6
-

4
2

2
2

2
2

2
2
-

Total - 156 ore

6

Tema nr. 1:

Obiectul dreptului procesual civil (noiuni introductive n dreptul

procesual civil)

1. Formele de aprare a drepturilor, libertilor i intereselor ocrotite de lege ale

persoanelor fizice i juridice
2. Actele de procedur mijloc de realizarea drepturilor i obligaiilor procesuale.
Forma procesual civil (semne caracteristice i importan)
3. Noiunea de drept procesual civil. Obiectul, metoda i sistemul dreptului
procesual civil
4. Interferena dreptului procesual civil cu alte ramuri de drept
5. Izvoarele dreptului procesual civil. Normele dreptului procesual civil i
clasificarea lor. Aciunea normelor dreptului procesual civil n timp, spaiu i asupra
persoanelor.
6. Noiunea i sarcinile procedurii civile. Felurile de procedur civil.
7. Fazele (stadiile) procesului civil.

Acte normative:
1.
Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29.07.1994 (art.1, alin.3, art.4, alin.3,
art. 20, art. 26, art. 53, art. 72, alin.1, lit.e), art. 114- 123, art.134-140);
2.
Codul de procedur civil, nr.225-XV din 30.05.2003, n vigoare de la
12.06.2003;
3.
Legea cu privire la organizarea judectoreasc nr.514-XIII din 06.07.1995.
4.
Legea cu privire la instanele judectoreti economice nr.970 din 24.07.1996.
5.
Legea cu privire la Curtea Suprem de Justiie, nr. 789-XIII din 26.03.1996;
6.
Codul Civil, nr. 1107-XV din 06.06.2002;
7.
Codul Muncii, nr. 154-XV din 28.03.2003;
8.
Legea nr. 780-XV din 27.12.2001 privind actele legislative;
9.
Legea nr. 173-XIII din 06.07.1994 privind modul de publicare i intrare n
vigoare a actelor oficiale;
10. Legea nr. 595-XIV din 24.09.1999 privind tratatele internaionale ale Republicii
Moldova;
11. Declaraia Universal a Drepturilor Omului din10.12.1948, [Tratate
internaionale la care Republica Moldova este parte (1990-1998). Ediie oficial. Chiinu, 1998, vol.1, p.11-18];
12. Convenia European cu privire la aprarea drepturilor omului i a libertilor
fundamentale din 04.11.1950 (art. 6) ["Tratate internaionale", 1998, volumul 1,
pag.351];
13. Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice din 16.12.1966 (art.
14) ["Tratate internaionale", 1998, volumul 1, pag.30];
14. Convenia privind procedura civil din 01.03.1954 (art. 14) ["Tratate
internaionale", 1998, volumul 4, pag.86];
7

15. Convenia Comunitii Statelor Independente privind asistena juridic i

raporturile de drept n procesele civile, familiale i penale din 22.01.1993, ["Tratate
internaionale", 1999, volumul 16, pag.262];

Recomandri metodice:
nceputul studierii disciplinei Procesul civil este marcat de necesitatea
diferenierii conceptelor de drept material i drept procesual. Studenii trebuie s
poat argumenta corelaia drept procesual drept material.
Studenii urmeaz a nelege esena i specificul metodelor (modalitilor) de
aprare a drepturilor peroanelor fizice i juridice (art.11 CC al RM, art.6 CPC al RM),
precum i a formelor de aprare a drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale
titularilor.
Forma de aprare a drepturilor este activitatea organelor jurisdicionale care sunt
investite de lege cu competena examinrii i soluionrii pricin civile n vederea
aprrii drepturilor nclcate sau contestate, precum i a intereselor ocrotite de lege.
Particularitile formei judiciare de aprare a drepturilor trebuie reinute
incipient prin prisma sistemului judiciar viabil n Republica Moldova i a categoriilor de
pricini pasibile de examinare i soluionare de ctre instanele judectoreti de drept
comun i economice. Ulterior aceste cunotine vor fi aprofundate pe parcursul
ntregului studiu al disciplinei normative Proces civil.
Conform art.10, alin.3 al CC al RM aprarea drepturilor civile pe cale
administrativ se face doar n cazurile prevzute de lege. Hotrrea emis pe cale
administrativ poate fi atacat n instana de judecat.
Forma obteasc este realizat prin intermediul organelor nestatale create liber i
benevol de ctre titularii de drepturi. Ea ntruchipeaz calea alternativ de soluionare
a diferendelor, avnd mai multe avantaje care trebuie evideniate.
Corelaia dintre toate formele de aprare a drepturilor motiveaz studierea
formelor mixte de aprare a drepturilor, libertilor i intereselor legitime.
Fiind o ramur autonom de drept dreptul procesual civil trebuie definit,
marcndu-se deosebirea lui de procedura civil. Pentru indentificarea acestei ramuri
8

de drept studenii urmeaz s-i cunoasc particularitile, precum i obiectul, metoda i

sistemul acesteia.
Obiectul dreptului procesual civil l constituie totalitatea relaiilor procesuale care
apar ntre instana de judecat i participanii la proces n cadrul nfptuirii justiiei pe
cauze civile. Pricinile civile rezult nu doar din raporturi juridice civile, ci i din
raporturi juridice de familie, de munc, comerciale, ecologice, funciare, locative, etc.
Pentru a defini ntr-un anume fel metoda dreptului procesual civil, trebuie
formulate particularitile acesteia, unele dintre care se manifest ca fiind imperative,
altele dispozitiv-permisive.
Graie acestor particulariti studentul trebuie s poat atribui dreptul procesual
civil la dreptul public sau privat.
Specificul izvoarelor dreptului procesual civil se rezum la categoriile acestora:
Constituia RM, legile constituionale, legile organice i actele internaionale la care
Republica Moldova este parte. Legea-cadru o constituie Codul de procedur civil al
RM, nr.225-XV din 30.05.2003. n alte legi de asemenea se conin norme de procedur
civil.
Normele dreptului procesual civil din alte legi trebuie s corespund Constituiei
RM

i Codului de procedur civil. Constituia are putere juridic superioar n

comparaie cu Codul de procedur civil. n caz de discordan ntre CPC i alte legi
organice se aplic legea ulterioar.(art.2, alin.2 CPC al RM). Studenii, de asemenea,
trebuie s cunoasc corelaia izvoarelor internaionale ale dreptului procesual civil cu
cele naionale.
Fiind diverse dup caracter, coninut, sfer de aplicare, normele de drept procesul
civil trebuie clasificate pentru a le optimiza nelegerea.
Nu urmeaz a fi ignorate i regulile de aplicare a acestora n timp, spaiu i asupra
persoanelor. n acest sens, aplicarea n timp a normelor procesuale nu trebuie
confundat cu aplicarea n timp a normelor de drept material.
Felul de procedur civil este

ordinea procesual de intentare, examinare i

soluionare a anumitor categorii de cauze civile, determinat de natura juridic diferit

a acestora.
9

Actualmente procesul civil al Republicii Moldova cunoate mai multe feluri de

proceduri: procedura pe aciuni civile, procedura n pricini juridico-publice, procedura
special, procedura n ordonan (simplificat), procedura de declarare a insolvabilitii,
procedura de executare a hotrrilor judectoreti, procedura n procesele cu element de
extranietate, proceduar n pricinile de contestare a hotrrilor arbitrale, procedura n
pricinile de eliberare a titlurilor de executare a hotrrilor arbitrale.
Studenii trebuie s cunoasc semnele distinctive ale fiecrui fel de procedur
civil, s le poat analiza n comparaie, utiliznd prevederile Codului de procedur
civil.
Fazele procesului civil prile componente care prin derularea lor formeaz
integritatea procesului civil i se caracterizeaz prin atingerea unor scopuri imediate. n
mod firesc un proces civil integru trece prin urmtoarele faze:
1. intentarea procesului.
2. pregtirea pricinii pentru dezbateri judiciare.
3. dezbaterile judiciare.
4. executarea hotrrii.
n funcie de disponibilitatea participanilor la proces i a persoanelor interesate
procesul civil mai poate trece prin examinarea n apel, examinarea n recurs, revizuirea
hotrrilor.
Studenii urmeaz s cunoasc opiniile mai multor doctrinari privind clasificarea
fazelor procesului civil. Important este s se neleag esena fazelor obligatorii i a
celor facultative.
Cunoaterea sarcinilor procedurii civile este un obiectiv final al temei care nu
pretinde a se epuiza, ci constituie doar un nceput al studierii dreptului procesual civil ca
ramur de drept, ca tiin juridic i ca disciplin de studiu.

Situaii de drept:
Nr. 1
Calificai formele de aprare a drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale
persoanelor fizice i juridice n fiecare din urmtoarele cazuri:
10

Conform art. 332 CM al RM cererea scris a salariatului privind repararea

prejudiciului material i celui moral se prezint angajatorului.
Conform art.40 al Legii nr.156-XIV din 14.10.1998 privind pensiile de
asigurri sociale de stat deciziile privind stabilirea dreptului la pensie sau respingerea
cererii de pensionare, privind reinerile din pensie sau ncasarea sumelor pltite n plus
poate fi contestat la Casa Naional de Asigurri Sociale. n caz de dezacord cu decizia
CNAS, aceasta poate fi atacat n instana de contencios administrativ competent.
Conform art. 22, alin.1 al Legii nr.982-XIV din 11.05.2000 privind accesul la
informaie n cazul n care persoana consider c drepturile i interesele legitime n
ceea ce privete accesul la informaie i-au fost lezate, ea poate contesta aciunile sau
inaciunile furnizorului de informaii la conducerea acestuia i/sau la organul ierarhic
superior al furnizorului...
Conform art.27 al Legii turismului nr.798-XIV din 11.02.2000 litigiile dintre
agenii economici din turism i turiti se soluioneaz prin nelegere dintre pri, n
conformitate cu clauzele contractului turistic, iar n caz de imposibilitate de a ajunge la
o nelegere, litigiile se examineaz n instana judectoreasc de drept comun
competent.
Conform art.16, alin.6 al Legii nr.1335-XIII din 01.10.1997 cu privire la
franchising aprarea drepturilor partenerilor la franchising este exercitat de ctre
instanele judectoreti economice competente, inclusiv internaionale, sau de ctre
arbitraj conform nelegerii dintre pri.

Nr. 2
Dna Ionescu a solicitat n instana de judecat desfacerea cstoriei cu dl. Ionescu
i partajul averii proprietate comun n devlmie. Instana i-a amis aciunea. Care din
raporturile juridice enumerate constituie obiect al dreptului procesual civil:
1. relaiile personale dintre soii Ionescu n timpul cstoriei lor;
2. relaiile dintre instana de judecat i reclamanta Ionescu n legtur cu probele
administrate n cadrul examinrii cauzei de divor i partaj a averii;
3.

relaiile dintre soii Ionescu n faa instanei de judecat ca reclamant i prt;

11

4. relaiile patrimoniale dintre soii Ionescu n legtur cu bunurile dobndite

mpreun n timpul cstoriei;
5. relaiile dintre instana de judecat i prtul Ionescu n legtur cu explicaiile
date n edin de judecat;

Nr. 3
Care din actele enumerate constituie izvoare ale dreptului procesual civil:
1. Codul Muncii al Republicii Moldova, aprobat

prin Legea nr. 154-XV din

28.03.2003;
2. Hotrrea Curii Constituionale Nr. 16 din 28.05.1998 cu privire la interpretarea
art. 20 din Constituia R.M, Monitorul Oficial, nr. 56-59, din 25.06.1998;
3. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie 18 din 31 mai 2004. Cu privire la
unele chestiuni ce vizeaz procedura de eliberare a ordonanelor judectoreti;
4. Decretul Preedintelui RM cu privire la numirea n funcie de judector a dlui
Alexandru Rotari;
5. Hotrrea Guvernului nr. 653 din 05.10.1992 despre aprobarea Instruciunii cu
privire la restituirea cheltuielilor, suportate de martori, prile vtmate i de
reprezentanii legitimi ai acestora, de experi, specialiti, pedagogi, traductori i
martori asisteni n legtur cu citarea lor n organele de cercetare penal, anchet
preliminar, n instanele de judecat sau n alte instituii.
6. Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale,
ncheiat la Roma la 04 noiembrie 1950, n vigoare de la 03 septembrie 1953,
ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr.1298-XIII din 24.07.1997
7. Legea contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10.02.2000;
8. Decizia Curii Supreme de Justiie din 24.02.2004 adoptat n cauza civil nr.2r/a42/04 privind anularea rezultatelor privatizrii.
9. Legea taxei de stat nr.1216-XII din 03.12.1992.
10.Decizia Curii de arbitraj internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a
RM din 08.02.2003 pronunat n pricina civil SRL Impex ctre S.A.
Mobigrup;
12

11.Hotrrea Plenului C.S.J. Nr. 27 din 24.12.2001 cu privire la practica aplicrii de

ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale Legii contenciosului administrativ;
12.Convenia Comunitii Statelor Independente privind asistena juridic i raporturile
de

drept n procesele civile, familiale i penale din 22.01.1993, ratificat de

Republica Moldova la 16.03.1995.

Nr. 4
A) Calificai urmtoarele norme dup obiect, ca fiind de organizare judectoreasc, de
competen sau procesuale propriu-zise:
art. 9 al Legii cu privire la instanele judectoreti economice nr.970 din
24.07.1996 Sistemul instanelor judectoreti economice;
art. 167 CPC al RM Actele care se anexeaz la cererea de chemare n judecat;
art. 286 CPC al RM Depunerea cererii (cap. XXV ncuviinarea adopiei);
art. 25 al Legii cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii nr. 947 din
19.07.1996 - Atacarea hotrrilor;
art. 10 al Legii cu privire la judecata arbitral (arbitraj) nr.129-XIII din
31.05.1994 - Forma i coninutul hotrrii.
art.40 CPC al RM Competena excepional;
B) Calificai urmtoarele norme dup sfera de aplicare, ca fiind generale sau speciale:
art.170 CPC al RM Restituirea cererii de chemare n judecat;
art. 19 al Legii contenciosului administrativ nr.793-XIV din 10.02.2000 Forma
i coninutul cererii de chemare n instana de contencios administrativ,
art. 104 CPC al RM Expedierea citaiilor i ntiinrilor;
art.24 al Legii contenciosului administrativ nr.793-XIV din 10.02.2000
Examinarea cererii;
art.186, alin.2 CPC al RM Prezentarea de ctre prt a probelor i referinei;

C) Calificai urmtoarele norme dup coninut ca fiind definitorii sau regulatorii:

art.117 CPC al RM Probele;
art.204 CPC al RM Prezentarea probelor n edin de judecat;

13

art. 14

al Legii contenciosului administrativ nr.793-XIV din 10.02.2000

Cererea prealabil;
art.267 CPC al RM Temeiurile scoaterii cererii de pe rol;
art.254 CPC al RM Hotrrile judectoreti definitive i irevocabile;
art. 6 al Legii cu privire la judecata arbitral (arbitraj) nr.129-XIII din
31.05.1994;
art.83 CPC al RM Taxa de stat;
D) Calificai urmtoarele norme dup caracterul i expunerea conduitei ca fiind norme
imperative i norme dispozitive:
art. 256 CPC al RM Executarea imediat a hotrrii;
art.60 CPC al RM Drepturile procesuale ale prilor;
art.61 CPC al RM Obligaia prilor de a se folosi cu bun-credin

de

drepturile lor procesuale;

art.360 CPC al RM Persoanele n drept s declare apel;
art. 387 CPC al RM mputernicirile instanei de apel;
art. 390 CPC al RM Cuprinsul deciziei;
art. 78 CPC al RM Persoanele care nu pot fi reprezentani n judecat;
art.133 CPC al RM Persoanele care nu pot fi audiate ca martori n judecat;
art. 134 CPC al RM Dreptul refuzului de a depune mrturii;

Nr. 5
La

20 august 2003 SRL Trimstroi a depus n judectoria economic de

circumscripie Chiinu o cerere de chemare n judecat ctre S.A. Franzelua privind

ncasarea datoriei, rezultnd dintr-un contract de livrare a unei linii automate de
prelucrare a materiei prime, n sum total de 6 mln. lei. Reprezentantul S.A.
Franzelua a solicitat instanei de judecat s scoat cererea de pe rol, ntruct
reclamantul n-a respectat ordinea prealabil obligatorie de tranare a litigiului. Aceasta
este prevzut de ctre art.278/8 CPC al Republicii Moldova din 26.12.1964. Acest act
normativ era n vigoare la 05.09.2000 n momentul ncheierii contractului. Instana de

14

fond a scos cererea de pe rol n temeiul art.267, alin.1, lit.a) CPC al Republicii Moldova
din 30.05.2003.
A procedat corect instana de judecat ? Care snt regulile aplicrii n timp a
normelor de drept procesual ?

Nr. 6
Conform art.34, alin.5 al Legii contenciosului administrativ nr.793-XIV din
10.02.2000 pricinile aflate pe rol n instanele de judecat la data intrrii n vigoare a
prezentei legi se vor judeca potrivit normelor aplicabile la momentul sesizrii instanei.
Ce regul a aplicrii legii procesuale n timp se conine n aceast norm ?

Nr. 7
La 22 ianuarie 2004 judectoria Ciocana, mun. Chiinu a fost sesizat printr-o
cerere de chemare n judecat de ctre dna Arhip care solicita s fie declarat nul parial
contractul individual de munc ncheiat la 26 ianuarie 2003 cu Camera de Comer i
Industrie pe termen de un an. Reprezentantul prtului a obiectat n edin de judecat
mpotriva satisfacerii acestei cereri ca fiind depus tardiv, motivnd c n baza art.221
CM al RM din 25.05.1973 termenul de prescripie n astfel de litigii de munc este de o
lun din momentul cnd salariatul a aflat sau trebuia s afle despre nclcarea dreptului
su. Salariata, fiind de prerea c termenul de prescripie conform art. 355 CM al RM
din 28.03.2003 este de un an i a solicitat satisfacerea preteniei sale.
Care lege se va aplica pentru soluionarea acestei cauze ?

Nr. 8
Cet. Zubco V. i Bucur M. locuiau n Federaia Rus or. Moscova. La 15
februarie 1997 au ncheiat un contract de mprumut, n baza cruia Bucur i-a
mprumutat lui Zubco pe un termen de 2 ani 2000 dolari americani.
n decursul anului 1998 att debitorul ct i creditorul au trecut cu traiul n RM,
municipiul Chiinu. n legtur cu faptul c Zubco nu i-a onorat obligaiile

15

contractuale, Bucur la 30 martie 1999 a sesizat instana judiciar a sectorului Botanica

cu o aciune despre restituirea mprumutului.
Instana de judecat la soluionarea cazului a aplicat normele Codului civil i
Codului de procedur civil a Federaiei Ruse, motivnd prin aceia c raporturile
juridice dintre prile n litigiu au aprut pe teritoriul Rusiei.
Cum se aplic normele dreptului procesual civil n spaiu ? Care este distincia
dintre aciunea normelor materiale i procesuale n timp i spaiu ?

Nr. 9
Calificai felul procedurii civile n fiecare din urmtoarele cazuri:
a)

Dl. Ionescu a solicitat plata salariului restant pentru 4 luni de la S.A. Romstal,

precum i indemnizaia de concediere n legtur cu disponibilizarea;

b)

Dna Marinescu a cerut declararea lipsei fr veste a dlui Marinescu;

c)

Dl. Popescu a contestat n judecat decizia Pimriei Cu privire la examinarea

problemei spaiului locativ al cet. Popescu;

d)

Soii Arnaut au solicitat ncuviinarea adopiei unei fetie de 3 ani;

e)

Dna Arhip a solicitat desfacerea cstoriei cu dl. Arhip, partajul averii comune i

stabilirea dreptului de ntrevedere cu copilul minor;

f)

Cererea S.A. Vitanta Intravest de ntoarcere a datoriei de 600 000 lei de la S.A.

Bucuria;
g)

Cererea dei Ionov privind ncasarea de la dl.Ionov a pensiei de ntreinere pentru

copilul minor;
h)

Cererea S.A. Tracom privind declararea legalitii grevei;

i)

Cererea dei Hana Hereen privind recunoaterea i ncuviinarea executrii silite a

hotrrii judectoreti, pronunat de ctre tribunalul districtual din Berlin cu privire la

ncasarea pensiei de ntreinere a copilului minor de la fostul su so Andrei Popescu;
j)

SRL Tatuzzi din Republica Tatarstan Federaia Rus a depus cerere la Curtea

de Apel Chiinu despre recunoaterea i executarea pe teritoriul Republicii Moldova a

hotrrii arbitrajului de pe lng Camera de Comer i Industrie a Federaiei Ruse, prin

16

care de la firma Louis Cartier a fost ncasat 30.200 dolari SUA pentru nerespectarea
condiiilor contractului de livrare a vinului ampanizat.
k)

Cererea S.A. Alina depus n judectoria economic de circumscripie cu

privire la executarea forat a hotrrii Curii de Arbitraj i Mediere prin care SRL
Romalina a fost obligat s achite diferena de cost a 100 tone de gru;
l)

Prin hotrrea judectoreasc S.A. Fertilitate BAS a fost obligat s achite

costul lucrrilor de construcie executate n favoarea SRL Elan-gaz n sum de 2550

lei. Pentru asigurarea executrii hotrrii executorul judectoresc n baza hotrrii
judectoreti prezentate de SRL Elan-gaz a pus sechestru pe unele bunuri ale S.A.
Fertilitate BAS, fiindc debitorul nu avea pe cont n banc mijloace bneti

Tema 2. Priincipiile fundamentale ale dreptului procesual civil

1.Noiunea i importana principiilor dreptului procesual civil.

2. Sistemul principiilor dreptului procesual civil i problema clasificrii lor.
3. Principiile organizaional-funcionale.
4. Principiile funcionale.
5. Principiile internaionale.

Recomandri metodice:
Principiile dreptului procesual civil fac parte din categoria conceptelor,
noiunilor care s-au format pe parcursul unei perioade ndelungate de timp i sunt nite
reglementri, idei de baz, consfinite n normele dreptului procesual civil, avnd un
caracter general.
Principiile dreptului procesual civil este fundamentul pe care funcioneaz
procedura, dezvluie coninutul, particularitile procedurii civile. n baza acestora
procesul civil este reglementat astfel nct s fie asigurat emiterea unor hotrri legale
i ntemeiate, executarea acestora, n scopul realizrii pe deplin a ideii de justiie.

17

n teoria dreptului procesual civil principiile se clasific dup mai multe criterii:
reieind din sfera de activitate, dup actele de constituire, dup obiectul de
reglementare, dup subiecii la care se atribuie.
Reieind din sfera de activitate, principiile se clasific n:
1)

principii generale principii care se refer la toate ramurile de drept. De

exemplu, principiul legalitii.

2)

principii interamurale care se conin n normele mai multor ramuri de drept. De

exemplu, principiul contradictorialitii, reglementat n Codul de procedur civil i

Codul de procedur penal.
3)

ramurale principii existente ntr-o singur ramur de drept.

4)

principiile unor instituii a dreptului principiul imutabilitii competenei

jurisdicionale, principiul pertinenii i admisibilitii probelor.

Unul din cele mai importante criterii este dup obiectul de reglementare. n
dependen de acest criteriu pricipiile se clasific n 3 grupe:
1)

principii organizaional-funcionale acele principii care determin

organizarea instanelor judectoreti i a procesului, n general;

funcionale determin activitatea procesual a instanei i participanilor

2)
procesului;
3)

principii internaionale.
Din categoria principiilor organizaional-funcionale fac parte:

nfptuirea

justiiei exclusiv de ctre instana de judecat, rolul semiactiv al judectorului n proces,

independena instanelor judectoreti, a judectorilor i supunerea lor numai legii,
unipersonalitatea i colegialitatea instanei la examinarea pricinilor civile, egalitatea
cetenilor i organizaiilor n faa legii i justiiei, publicitatea dezbaterilor judiciare,
dreptul la aprare, limba oficial de procedur.
Principiul independenei judectorilor i supunerea lor numai legii este
fundamentul motivrii i legitimitii funciei judiciare n orice stat. Problema
independenei se analizeaz sub dou aspecte: funcional i personal.
Independena funcional presupune c instanele judiciare care nfptuiesc
justiia s nu fie subordonate executivului sau legislativului, s fie independente n
18

exercitarea funciilor lor, s nu fie supuse ingerinelor din partea puterii legislative,
executive sau participanilor procesului. Instanele judectoreti trebuie s soluioneze
litigiile n pricinile civile n baza faptelor constatate n edina judiciar, conform legii,
fr infliene nedorite, presiuni, ameninri sau amestecuri, indeferent de motiv.
Independena funcional este inseparabil de independena personal.
Independena personal este garantat prin

modul de numire a judectorului,

inamovabilitatea, colegialitatea, fixarea salariului, libertatea de expresie a judectorilor

i a dreptului lor de a forma organizaii profesioanle, menite s apere interesele lor
profesionale, necesitatea ca formarea judectorilor s fie realizat la un nivel superior,
alte garanii contra influenelor exterioare.
Totodat urmeaz de reinut c eficiena puterii judectoreti depinde de oamenii
care o exercit. De aceea nu o dat s-a menionat n doctrin i actele internaionale, c
judectorii trebuie s aib calitile de contiin, de echilibru, obiectivitate, nelegere,
curaj, omenie, erudiie pentru c acestea sunt premizele unui proces drept i unei
hotrri legale.
Garaniile acestui principiu le conchidem din art.116 Constituia Republicii
Moldova, art.art.26 alin.3, 49, 50 CPC al RM.
Principiul pubilicitii dezbaterilor judiciare evideniaz c procesul civil, cu
excepia deliberrii, se desfoar n edin public, n prezena participanilor
procesului, precum i a oricrei alte persoane strine de litigiu care dorete s asiste la
dezbateri.. Art.117 din Constituia Republicii Moldova stabilete c n toate instanele
judectoreti edinele de judecat sunt publice. Judecarea proceselor n edin nchis
se admite numai n cazurile stabilite prin lege, cu respectarea tuturor regulilor de
procedur. Dispoziii similare se gsesc n art. 6 din Convenia European pentru
drepturile omului, art.10 din Legea nr.514-XIII din 6 iulie 1995 privind organizarea
judectoreasc, art.23 CPC al RM.
Publicitatea dezbaterilor judiciare este asigurat prin: petrecerea edinelor
judiciare n sediul instanei judectoreti, stabil i cunoscut, n zilele i orele fixate, cu
afiarea rolului n incinta instanei, n loc public, cu cel puin 3 zile naintea termenului
de judecat (art.193 alin.2 CPC al RM ).
19

Publicitatea dezbaterilor judiciare garanteaz corectitudinea i imparialitatea,

independena

judectorilor, ridic responsabilitatea acestora,

urmnd s acorde o

atenie sporit modului n care judec sau motiveaz hotrrea, tiind c sunt urmrii de
cei care asist.
De la principiu publicitii sunt unele excepii. Pot avea loc edine nchise, la
cererea participanilor procesului sau din oficiu, n cazurile protejrii informaiei ce
constituie secret de stat, tain comercial, altei informaii a crei divulgare este interzis
prin lege, n cazurile prevenirii divulgrii unor informaii care se refer la aspectele
intime ale vieii, care lezeaz onoarea, demnitatea sau reputaia profesional ori alte
circumstane care ar putea prejudicia interesele participanilor la proces, ordinea public
sau moralitatea ( art.23 alin.3 CPC al RM).
n toate cazurile n edina judiciar nu se admit minorii de pn la vrsta de 16
ani, dac nu sunt citai n calitate de participant la proces sau martor.
edina judiciar poate fi declarat secret pentru ntregul proces sau numai
pentru efectuarea unor anumite acte procesuale, respectndu-se toate regulile de
procedur civil. Pronunarea hotrrii se face n edin public.
Principiul dreptului la aprare - este un principiu esenial, reglementat n art.26
Constituia RM i art.art.75,77 CPC al RM.
Conform art.26 alin.3 CPC al RM, n tot cursul procesului prile au dreptul s
fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu.
Dreptul la aprare consfinit n legea suprem se refer att la dreptul procesual
penal ct i la dreptul procesual civil.
Dreptul la aprare se analizeaz n dou aspecte: n aspect procesual cuprinde
ntregul complex de drepturi i garanii procesuale care asigur prilor i altor
participani la proces posibilitatea de a-i apra interesele; n aspect formal dreptul
participanilor procesului la asistena judiciar.
Realizarea principiului dreptului de aprare se asigur prin: existena unui sistem
de principii care stau la baza organizrii i funcionrii instanelor judectoreti, precum
legalitii, egalitii, publicitii; acordrii asistenei judiciare; existena cilor de atac;

20

prin forma procedural, care asigur nfptuirea justiiei n pricinile civile ( art.art.8,77
CPC al RM).
n temeiul art.art. 77, 304, 316 CPC al RM instana de judecat este n drept s
numeasc din oficiu prii sau intervenientului un reprezentant avocat n cazul n care
partea sau intervenientul sunt lipsii sau limitai n capacitatea de exerciiu i nu au
reprezentani legali, dac instana constat un conflict de interese ntre reprezentat i
reprezentantul lipsit ori limitat n capacitatea de exerciiu, n pricinile privind limitarea
n capacitatea de exerciiu sau declararea incapacitii, n pricinile despre ncuviinarea
examenului psihiatric sau spitalizrii n staionarul de psihiatrie. Asistena n cazurile
consemnate se acord gratuit.
Principiul limbii oficiale de procedur, reglementat n art.118 Constituia RM,
art.24 CPC al RM i art.9 din Legea privind organizarea judectoresc, preciseaz c
judecarea pricinilor civile n instanele judectoreti se desfoar n limba de stat.
Procesul se poate desfura i ntr-o limb acceptabil pentru majoritatea participanilor
la proces, dar instana este obligat s emit hotrrea i n limba de stat. Participanii
procesului care nu posed sau nu vorbesc limba de stat sunt n drept s ia cunotin de
actele, de lucrrile dosarului i s vorbeasc n judecat prin interpret. De concretizat, c
la solicitarea participanilor actele procesuale care se nmneaz se traduc n limba
procesului ori n limba la care acetea au recurs la proces.
Din categoria principiilor funcionale fac parte principiile: legalitii,
nemijlocirii i oralitii n dezbaterile judiciare, contradictorialitii, disponibilitii,
egalitii n drepturi procedurale ale prilor.
Principiu contradictorialitii presupune organizarea procesului civil de ctre
instana de judecat astfel nct prile i ceilali participani la proces s aib
posibilitatea s participe, n mod activ, la prezentarea, argumentarea i dovedirea
poziiei n proces, de a alege modalitile i mijloacele de aprare, de a-i expune opinia
asupra oricrei probleme de fapt i de drept care are legtur cu pricina i de a-i expune
punctul de vedere asupra iniiativelor instanei.

21

Principiul contradictorialitii este exprimat n art.26 CPC al RM ntr-o form

direct, totodat deducndu-se i din alte depoziii legale ( art.art.166, 167, 173,183,190,
213, 233).
Contradictoralitatea este, mai mult, o obligaie a instanei judectoreti dect un
drept a prilor, fiind asigurat i dac se prezint una din pri sau chiar dac lipsesc
ambele pri, deoarece instana se va pronuna pe baza dovezilor din dosar.
Totui, n

cazurile de asigurarea dovezilor, asigurarea aciunii, examinarea

cauzei civile dup procedura n ordonan, legea nltur contradictorialitatea. Ulterior,

ns este restabilit, deoarece n toate aceste cazuri judecata cilor de atac se face cu
citarea prilor.
Nerespectarea principiului contradictorialitii este sancionat cu nulitatea
hotrrii.
Principiul disponibilitii, fiind reglementat direct n art.27 CPC al RM,
presupune posibilitatea participanilor la proces, de a dispune liber de obiectul
procesului i de mijloacele procesuale acordate de lege. n coninutul su
disponibilitatea presupune urmtoarele drepturi:
- dreptul de a porni sau nu procesul civil n cazul cnd titularul dreptului subiectiv
consider c i s-a nclcat sau contestat un drept (art.art.5, 7 CPC al RM). Deci, aceste
persoane interesate vor aprecia dac este sau nu cazul s intenteze un proces civil pentru
restabilirea drepturilor sale, dar numeni nu poate s-i oblige. La fel, instana de judecat,
din oficiu, nu poate s se investeasc s porneasc procesul;
- dreptul de a determina limitele preteniilor ce se nainteaz n judecat sau ale
aprrii. Instana de judecat adopt hotrrea n limitele preteniilor naintate de
reclamant. Aceasta se refer i la fructele bunului, la dobnzi i la alte pretenii
suplimentare. Cu consimmntul reclamantului i n cazurile prevzute de lege, instana
poate depi limitele preteniilor formulate de reclamant dac este necesar aprrii
drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale acestuia. Instana nu este n drept s
modifice din oficiu temeiul sau obiectul aciunii. ( art.art.60 alin.4, 240 alin.3 CPC al
RM ). Instana de judecat nu poate lrgi sfera subiecilor procesului, poate cel mult s

22

pun n discuia prilor i altor participani necesitatea introducerii n proces altor

persoane sau s nlocuiasc prile necorespunztoare ( art.art.62, 63, 64, 66, 67);
- dreptul reclamantului de a renuna la aciune, recunoaterea aciunii de ctre prt
i tranzacia prilor (art.art.art.60, 212 CPC al RM );
- dreptul de a contesta sau nu hotrrea instanei judectoreti;
- dreptul de a cere executarea hotrrilor judectoreti. Conform art.343 CPC al
RM ( n redacia Legii din 26.XII.1964, n vigoare pn la adoparea i intrarea n
vigoare a Codului execuional ) executorul judectoresc ncepe executarea hotrrilor la
cererea creditorului, cu unele excepii. Instana de judecat este obligat s trimit, din
oficiu, titlul executoriu spre executare n subdiviziunea Departamentului de executare a
deciziilor de pe lng Ministerul Justiiei, comunicndu-se despre aceasta organul
financiar - numai n cazurile de confiscare a bunurilor, de urmrire a unor sume de bani
ce urmeaz a fi fcute venit la stat.
n temeiul art.25 CPC al RM principiul nemijlocirii dezbaterilor judiciare
presupune c instana care examineaz cauza civil trebuie s cerceteze direct i
nemijlocit probele, s asculte explicaiile prilor i intervenienilor, depoziiile
martorilor, concluziile expertului, consultaiile i explicaiile specialistului, s cerceteze
nscrisurile, probele materiale, s audieze nregistrrile audi i s vizioneze nregistrrile
video. Instana trebuie s-i motiveze hotrrea numai n baza probelor cercetate i
verificate n edina judiciar.
Dezbaterile judiciare se desfoar n faa aceluiai complet de judecat. n cazul
nlocuirii unui judector n timpul judecrii pricinii, dezbaterile se reiau de la nceput.
De la acest principu exist unele excepii. E n cazul delegaiilor judiciare i
asigurrii probelor ( art.art.125,127 CPC al RM).

Situaii de drept:
Nr.1
n edin de judecat se examina pricina civil despre partajul averii a fotilor
soi. Reclamantul Popescu Ion a solicitat amnarea procesului, deoarece are intenia s
ncheie un contract de acordarea asistenei judiciare cu baroul de avocai. Prta obiecta
23

mpotriva propunerii reclamantului de a amn procesul , declarnd c ea nu are

mijloace s ncheie un asemenea contract, iar n cazul admiterii cererii reclamantului,
instana va nclca principiul egalitii n drepturi procedurale a prilor.
Instana de judecat a respins demersul reclamantului, motivnd prin aceia , c
n caz de amnare a procesului va fi lezat principiul egalitii n drepturi procedurale a
prilor, iar procesul va deveni neechitabil pentru prt.
Ce presupune principiul egalitii n drepturi procedurale ale prilor? Analizai
motivele ncheierii instanei de judecat.

Nr.2
n cadrul examinrii n edina de judecat a cererii despre ncuviinarea
adopiei, un corespondent al Televiziunii ProTV a intrat n sala de edin i a nceput a
filma desfurarea edinei. La ntrebarea preedintelui edinei n ce temei face
filmrile, corespondentul a explicat , c are nsrcinarea directorului de la televiziune de
a filma unele fragmente a procesului pe categoria dat de procese, pentru a demonstra
telespectatorilor.
Preedintele edinei printr-o ncheiere, pe loc, a decis de a ndeprta
corespondentul din sal. Prsind sala corespondentul a declarat c v-a contesta decizia
judectorului n instana judiciar superioar.
Problema a crui principiu este abordat n situaia de drept expus? Corect a
procedat judectorul ? n ce cazuri instana de judecat examineaz pricinile civile n
edin nchis?

Nr. 3
Dezbaterile judiciare ale pricinii pornite de Vicol A. ctre S.A.Moldova
Suveran despre reintegrarea n serviciu i ncasarea salariului pentru absena forat
de la lucru, se desfurau n limba de stat. Pe parcursul

dezbaterilor judiciare

reclamantul i reprezentantul S.A. Moldova Suveran, fiind vorbitori de limb rus,

au declarat c nu neleg pe deplin coninutul dispoziiilor instanei i depoziiile
martorilor.
24

Preedintele edinei a anunat c el cunoate bine limba rus i n caz de

necesitate, v-a face o interpretare corespunztoare.
Despre care principiu al procesului civil este vorba i n care acte normative este
reglementat? Sunt legale declaraiile judectorului?

Nr. 4
Creu A. l-a acionat n justiie pe Golban P., solicitnd ncasarea a 15.000 lei pagub cauzat n legtur cu deteriorarea automobilului BMW, n urma unui accident
rutier. Reclamatul nu a recunoscut aciunea i a explicat c nu e vinovat n svrirea
accidentului, deoarece la momentul accidentului

drumul era gheos i coliziunea

automobilelor era inevitabil.

Reclamantul Creu A. a cerut amnarea procesului i reclamarea din iniiativa
instanei a materialelor dosarului penal care a fost intentat, iar apoi ncetat. Instana a
decis amnarea procesului, ns demersul n ce privete petiionarea dosarului penal a
refuzat, menionnd c conform principiului contradictorialitii fiecare parte trebuie
s-i dovedeasc mprejurrile de fapt pe care le invoc drept temei al preteniilor i
obieciilor sale. De aceea reclamantul personal trebuie s prezinte materialele dosarului
penal care se afl la secia de anchet a poliiei municipale.
Ce presupune principiul contradictorialitii? Indicai normele de drept n care
sunt consfinite garaniile acestui principiu. Apreciai aciunile judectorului din punct
de vedere al principiului contradictorialitii.

Nr. 5
n cadrul examinrii pricinii civile n baza aciunii naintate de Malai I. mpotriva
policlinicii nr. 8 din municipiul Chiinu despre restituirea pagubei cauzate n rezultatul
unei erori medicale, reclamantul a declarat recuz preedintelui de edin din motivul c
acesta se lecuiete n aceiai policlinic. Aceste mprejurri pun la ndoial
obiectivitatea i neprtinirea lui.

25

Care este procedura de soluionare a cererii de recuzare? Sunt temeiuri pentru a

admite cererea de recuzare? Care este esena principiului imparialitii judectorului?
n ce acte legislative este consfinit acest principiu?

Nr.6
Munteanu A. l-a chemat n judecat pe soul ei Munteanu I. n baza unei aciuni
despre desfacerea cstoriei , partajul averii acumulate n timpul cstoriei i ncasarea
pensiei de ntreinere pentru doi feciori minori .
n edina judiciar reclamanta i prtul au solicitat ncuviinarea tranzaciei de
mpcare de ctre instana de judecat, conform creia prtul cedeaz cota-parte din
averea acumulat n timpul cstoriei reclamantei, iar aceasta i retrage pretenia n
partea incasrii pensiei de ntreinere pentru doi feciori minori.
Instana de judecat a ncuviinat tranzacia de mpcare i a ncetat procesul n
partea aciunii ce se referea la partajul averii i incasarea pensiei de ntreinere.
n baza condiiilor tranzaciei de mpcare dup Munteanu A. a fost recunoscut
dreptul la proprietate asupra casei de locuit i cealalt avere, iar prtul Munteanu I.
eliberat de la plata pensiei de ntreinere a minorilor.
Corect a procedat judectorul? Despre care principiu e vorba ? n

ce

acte

legislative este consfinit ?

Tema nr. 3: Raporturile procesuale civile

1.
2.
3.
4.

Noiunea i particularitile raporturilor procesuale civile.

Temeiurile apariiei raporturilor procesuale civile.
Obiectul i coninutul raporturilor procesuale civile.
Subiecii raporturilor procesual civile i clasificarea lor.

26

Recomandri metodice:
Pornind studierea temei date este necesar de a lua n consideraie, c la examinarea
i soluionarea pricinilor civile apar multiple relaii juridice ntre instana de judecat,
participanii la proces i ali subieci procesuali. Aceste relaii sunt reglementate de
normele dreptului procesual civil i snt definite ca raporturi procesual civile.
Raporturile procesual civile constituie o categorie a raporturilor juridice. Ca i
orice raport juridic, ele apar i exist ntre persoane concrete n baza normelor de drept;
ele consfinesc n form juridic conduita reciproc a subiecilor acestor raporturi,
precum i sunt asigurate prin fora coercitiv a puterii de stat. Cu toate acestea, procesul
civil este un domeniu specific al activitii jurisdicionale, de aceea raporturile procesual
civile sunt caracterizate prin particulariti distinse. Astfel, pentru a nelege esena
raporturilor procesual civile urmeaz a distinge particularitile lor:

Particularitile specifice raporturilor procesual civile

Apar numai n

Participant

Sunt posibile

Constituie un

baza normelor de

obligatoriu al

numai n forma

sistem de relaii

drept procesual

raporturilor

juridic, spre

care se

civil

procesual civile

deosebire de

desfoar n

este instana de

raporturile

mod succesiv,

judecat

materiale

nlocuind un
raport cu altul

Apariia, modificarea sau ncetarea raporturilor procesual civile este generat de

existena anumitor premize, care necesit a fi investigate:

27

Premizele necesare pentru apariia

(modificarea, ncetarea) raporturilor procesual
civile

Existena normei de
drept procesual civil

Dispunerea de capacitatea
de folosin a drepturilor
procedurale

Prezena faptelor
juridice aciuni
(inaciuni) procesual
civile

Obiectul raporturilor procesual civile constituie finalitatea spre care este

ndreptat activitatea procesual a instanei de judecat i a persoanelor implicate n
proces (subiecilor) soluionarea pricinei civile i adoptarea hotrrii judectoreti.
Dat fiind, procesul civil este format din multiple raporturi procesual civile,
urmeaz a distinge obiectul fiecrui raport procesual (n parte), precum i obiectul
general al tuturor raporturilor procesual civile ce apar ntr-o pricin concret.
Coninutul raportului procesual civil este format din drepturile i obligaiile
procesuale ale subiecilor acestor raporturi, ce snt realizate prin aciunile lor
procesuale.
Este important de a contientiza c activitatea procesual, constituind coninutul
raporturilor procesual civile are drept scop de a modifica un anumit fragment al
realitii, adic relaiile ntre pri. Astfel, persoana care intenteaz procesul, pe de o
parte nu este satisfcut de starea de fapt i consider c relaiile existente contravin
legii, iar pe de alt parte, aceast persoan tinde, prin intermediul instanei de judecat,
c conformeze situaia existent n corespundere cu legea.
Este necesar de a reine c normele de drept procesual civil stabilesc volumul
drepturilor i obligaiilor subiecilor n funcie de scopul participrii lor, de calitatea lor
procesual.

28

La investigaia subiecilor raporturilor procesual civile este important de a

distinge clasificarea propus de doctrin, lund n consideraie legislaia procesual
civil:
Subiecii raporturilor procesual civile

Instana de
judecat

Participanii la proces
(art.55 CPC RM)

Persoanele ce
contribuie la
nfpnfptuirea justiiei

i ali
subieci
procesuali

n activitatea judiciar un rol central l ocup instana de judecat, care

acioneaz n calitate de autoritate statal specializat n activitatea de distribuire a
justiiei.
Instana de judecat este subiectul obligatoriu al raporturilor procesual civile. Ea
organizeaz i dirijeaz activitatea procesual a celorlali subieci (art.9 CPC RM).
innd cont de aceasta instanei de judecat i sunt impuse exigene de ordin cantitativ i
calitativ.
Exigenele cantitative se refer la numrul judectorilor din care se compune
instana care judec pricinele n fond, n apel, n recurs (art.21; 46 CPC RM).
Conform exigenelor calitative la formarea completului de judecat se determin
cine este n drept de a judeca pricina civil concret. n legtur cu aceasta este necesar
de a studia cu minuiozitate noiunile de incompatibilitate, abinere i recuzare a
judectorilor care se refer la compunerea legal a instanei de judecat (art.49; 50; 52
CPC RM). n prezena uneia din aceste instituii procesuale persoana este mpiedicat s
participe la soluionarea unui anumit litigiu, prin lege prezumndu-se, n mod
indiscutabil, lipsa sau alterarea imparialitii i obiectivitii obligatorii n rezolvarea
(judecarea) acelui litigiu.

Situaii de drept:
Nr. 1
Ceteanul Albu a naintat n instana de judecat aciunea ctre Corbu I. cu
privire la restituirea sumei de 1500 lei, mprumutat pe termen de dou luni.
29

n cererea de chemare n judecat reclamantul a indicat c banii au fost

mprumutai pe termen strict prestabilit n contractul de mprumut i nu au fost restituii
dup expirarea termenului.
La etapa pregtirii pricinii ctre dezbateri judiciare reclamantul a decedat.
Succesorul testamentar al lui Albu este feciorul Mihai Albu de 18 ani.
Numii aciunile judectorului n cazul dat. n care caz este posibil apariia
raportului procesual civil ntre instana de judecat i succesorul n drepturi materiale?

Nr.2
Alexeev a sesizat instana de judecat cu o aciune ctre Mironov privind repararea
pagubei cauzate prin inundarea apartamentului.
Concomitent cu depunerea cererii Alexeev a cerut ordonarea expertizei pentru a
evalua consecinele pagubei suferite.
Numii elementele raporturilor procesuale civile din situaia dat. Caracterizai-le.

Nr.3
n cadrul edinei de judecat prile au stabilit s ncheie procesul cu o tranzacie
de mpcare. n situaia dat cine va fi subiect al raportului procesual civil?

Nr.4
n care din cazurile enumerate mai jos este prezent raportul procesual civil?
1) translatorul discut cu prile n proces despre necesitatea cunoaterii limbii de
stat;
2) fiind n ospeie la prietenul su, judectorul l roag s stabileasc locul de aflare
a prtului;
3) n baza cererii de reclamare a probelor, naintat de reclamant, judectorul a
eliberat un demers pentru obinerea probei respective;
4) judectorul oblig reclamantul, care a pierdut procesul, s plteasc toate
cheltuielile de judecat.

30

Nr.5
Tatiana A. a sesizat instana de judecat cu o aciune ctre Alexandru A. cu privire
la partajarea casei construit n comun. n edina de judecat reclamanta a renunat la
aciune, indicnd c prtul a promis s-I cumpere apartament cu 2 camere n cazul n
care ea va renuna la aciune. Judectorul a admis renunarea reclamantei la aciune fr
a explica efectele acestui act de procedur.
Corect a procedat judectorul? Explicai coninutul raportului procesual civil n
situaia dat.

Nr. 6
n edina de judecat se examineaz pricina cu privire la repararea prejudiciului
cauzat prin vtmare a integritii corporale. La cererea reclamantului este audiat
martorul Corbu O. Judectorul i propune martorului s comunice instanei tot ceea ce
cunoate personal despre subiectul audierii. Dup depoziii martorul a rmas n sala de
edin.
Determinai obiectul special al raportului procesual civil prezentat. Indicai obiectul
general al raporturilor procesual civile n pricina examinat.

Nr.7
n cadrul judecrii pricinii n fond n sala de edin snt prezeni judectorul,
reclamantul, prtul, intervenietul principal, expertul, grefiera, prietena grefierei,
studenii de la facultatea de drept a USM.
Determinai subiecii raporturilor procesual civile dup gradul de cointeresare
juridic n soluionarea pricinii.

31

Tema nr. 4. Competena material a instanelor judectoreti de drept

comun i economice n soluionarea pricinilor civile
1.
2. Dai noiunea de competen material i clasificarea ei.
3. Care este deosebirea ntre noiunile forma de aprare i mijloacele de aprare
(metodele de aprare)?
4. Enumerai criteriile de delimitare dintre competena instanelor judectoreti de drept
comun i competena judectoriilor economice n examinarea pricinilor civile.
5. Care este competena tribunalelor arbitrale?
6. Care este delimitarea dintre competena instanelor judectoreti de drept comun,
competena judectoriilor economice i competena Curii Constituionale n
exercitarea controlului constituionalitii legilor i altor acte normative?

Recomandri metodice:
Termenul de competen deriv din verbul latin competere i exprim puterea
de autoritate dat unui funcionar public i ntinderea teritoriului pe care i-o exercit.
Toate definiiile despre competen ce s-au dat n tiina dreptului procesual
civil ai plecat de la aptitudinea unei instana judectoreti de a ndeplini anumite acte
jurisdicionale.
Privit din punct de vedere juridic problema competenei intereseaz toate
ramurile de drept, de justa ei rezolvare depinznd cunoaterea organelor chemate s
soluioneze litigiile n scopul aprrii drepturilor i intereselor persoanelor fizice i
juridice n statul de drept.
Instituia competenei materiale este complicat pentru studeni din mai multe
considerente:
1)

tema dat se studiaz la nceputul anului de studiu i studentul necunoscnd

alte instituii din tiina dreptului procesual i este greu s analizeze i sintetizeze
materialul didactic;

2)

normele de competen sunt cuprinse n mai multe acte legislative, att cu

caracter procesual, ct i material. Legea prevede mai multe forme de aprare a
drepturilor i intereselor persoanelor fizice i juridice. Aceste forme de aprare
studenii le vor gsi n dreptul material (art.10 Codul civil al Republicii Moldova).
Normele de competen general, stipulate n art.art.28-45 din Codul de procedur
civil al Republicii Moldova stabilesc reguli generale, avnd un caracter de trimitere.
32

Pentru a stabili corect competena instanelor judectoreti la soluionarea unui

litigiu concret este necesar interpretarea deplin a normele de competen ce se
conine n Codul de procedur civil i n normelor cu caracter material juridic care
reglementeaz raportul litigios.
3)

categoria pricinilor civile, date n competena instanelor judectoreti, nu

este constant. Obiectul, natura raportului litigios se schimb n permanen. Mai
ales n prezent, odat cu intrarea n vigoare a noului Cod civil, unde sunt
reglementate noi instituii, multe instituii vechi esenial modificate. ntotdeauna
orice lege nou a fost greu acceptabil i aplicabil, ct de simplu nu ar aprea la
prima vedere raportul material reglementat.
Este foarte important ca studenii s diferenieze noiunile competen

generale (material) i competen jurisdicional, s cunoasc felurile competenei

generale (excepional, alternativ, condiional, dup legtura obiectiv a preteniilor
naintate spre soluionare). Toate noiunile teoretice s le poate exemplifica i soluiona
speele propuse pentru temele respective.
Pentru stabilirea corect a criteriilor de delimitare a competenei instanelor
judectoreti de drept comun, judectoriilor economice, tribunalelor arbitrale, Curii
Constituionale, studenii urmeaz a se familiariza, pe lng literatura de specialitate i
legislaia propus, cu jurisprudena Curii Constituionale a Republicii Moldova i
practica judiciar din Republica Moldova: Hotrrea Curii Constituionale nr.16 din
28.05.1998 cu privire la interpretarea art.20 din Constituia Republicii Moldova (M.O.,
56-59 din 25.06.1998); Hotrrea Curii Constituionale nr.39 din 09.07.2001 privind
revizuirea Hotrrii Curii Constituionale nr.16 din 28.05.1998 cu privire la
interpretarea art.20 din Constituia Republicii Moldova ( M.O., nr.90-91/34 din
02.08.2001); Hotrrea Curii Constituionale nr.46 din 21.11.2002 privind controlul
constituionalitii unor prevederi din Legea contenciosului administrativ nr.793-XIV
din 10.02.2000 cu modificrile i completrile operate prin Legea nr.726-XV din
7.12.2001 i Legea nr.833-XV din 7.02.2002 ( M.O., nr.170-172/30 din 13.12.2002);
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.16 din 18.05.1999 cu privire la
aplicarea de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale legislaiei electorale;
33

Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.27 din 24.12.2001 cu privire la practica
aplicrii de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale Legii contenciosului
administrativ; Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.4-3rca-2/2001 din
9.04.2001, prin care s-a concluzionat c o hotrre a Guvernului poate fi supus
controlului legalitii n instana de contencios administrativ n virtutea faptului c ea
este un act administrativ subordonat legii.
Este oportun cunoaterea de ctre studeni a jurisprudenei Curii Europene
referitor la competena instanelor judectoreti ntr-un stat de drept. n prezent au
aprut diferite discuii, obiectul crora l constituie noiunile drepturi subiective civile
sau drepturi i obligaii cu caracter civil. Delimitarea drepturilor cu caracter civil are o
importan deosebit teoretic i practic. Mai ales, reieind din faptul c art.6 pct.1 din
Convenia European pentru Drepturile Omului consacr diverse garanii destinate s
asigure numai n materie civil i penal administrarea corect a justiiei, dreptul tuturor
justiiabililor la un proces echitabil. n alte materii acest articol nu este aplicabil.
Analiza

hotrrilor Curii Europene enumerate le va ajuta studenilor s

exclud unele neclariti n ce privete conceptele de instan competent, acces la

justiie, drepturi civile: Golder versus Regatul Unit, Hotrrea din 21.02.1975;
Sramek versus Austria, Hotrrea din 1984; Kosiek versus Germania, Hotrrea din
1986; Salesi versus Italia, Hotrrea din 26.02.1993; Beaumartin versus Frana,
Hotrrea din 24.11.1994; De Moor versus Belgia, Hotrrea din 1994; Langborder
versus Suedia, Hotrrea din 1990; Vorgt versus Germania, Hotrrea din 1995;
Vasilescu versus Romnia, Hotrrea din 22.05.1998; Burdov versus Rusia, Hotrrea
din 7.05.2002.

Situaii de drept:
Nr. 1
Petrachi M. a depus n instana judectoreasc cerere ctre gospodria agricol
Moldova Suveran cu privire la atribuirea cotei valorice. Reclamantul i-a motivat
cererea prin faptul c la gospodria agricol dat a activat din anul 1980 pn n anul
1994. Conform certificatului ce confirm dreptul de proprietate asupra cotei de avere,
34

eliberat pe numele lui

Petrachi M., cota parte valoric ce urma a-i fi atribuit

constituia 1865,25 lei. Gospodria agricol Moldova Suveran ns refuz s-i

atribuie n ntregime cota-parte valoric.
Prin hotrrea judectoriei Cantemir din 25.08.2002, cererea de chemare n
judecat a lui Petrachi M. a fost admis.
Gospodria agricol a fcut apel mpotriva hotrrii indicate, cernd casarea ei
din motivul c cota valoric a deintorilor de patrimoniu nu se atribuie n bani, ci n
bunuri materiale.
Prin decizia Curii de apel Cahul din 13 iunie 2003, apelul a fost admis i casat
hotrrea primei instane, cu strmutarea cauzei n judectoria economic de
circumscripie.
Instana de apel i-a motivat decizia prin faptul, c Petrachi M. la 12.12.1995 a
nregistrat la Camera nregistrrii de stat gospodria rneasc "Petrachi, iar n
conformitate cu art.29 Cod de procedur civil, litigiile economice dintre persoanele
juridice se judec de ctre instanele judectoreti economice.
Petrachi M. a declarat recurs mpotriva deciziei Curii de apel Cahul.
Analizai spea din punct de vedere a instituiei competenei.
Care instan este competent s examineze pricina dat? Argumentai
rspunsul. Care sunt criteriile de delimitare a competenei instanelor judectoreti de
drept comun de cea a instanelor judectoreti economice ?

Nr. 2
Iftodi C. a depus n instana de contencios administrativ cerere ctre Unitatea
Militar nr.2003 a Departamentului Trupelor de Grniceri despre restabilirea la lucru i
ncasarea salariului pentru absena forat de la munc.
Prin ncheierea Colegiului civil al Curii de apel Chiinu din 22.04.2003 s-a
refuzat n primirea cererii din motivul c actele de destituire din funcie a militarilor i
persoanelor cu statut militar nu pot fi atacate n instanele de contencios administrativ.
Reclamantului i s-a explicat dreptul de a se adresa pentru soluionarea litigiului n cauz
n organul ierarhic superior efului Departamentului Trupelor de Grniceri.
35

Este ntemeiat ncheierea instanei? Care sunt instanele competente din

Republica Moldova s soluioneze aciuni n contenciosul administrativ? Enumerai
actele care sunt exceptate de la controlul judectoresc?
Nr. 3
Golban I. la 26 martie 2004 a sesizat instana de judecat cu o cerere despre
prelungirea termenului de acceptare a succesiunii, indicnd c e fiica lui Brsan T., care
a decedat la 11 iunie 2003.
Ca succesori mai sunt fratele i sora, care au depus declaraie de acceptare a
succesiunii la notarul de la locul deschiderii succesiunii, n termenul prevzut de lege.
Fratele i sora nu au careva pretenii privind includerea I. Golban n cercul
motenitorilor, ns avocatul le-a explicat c numai instana de judecat e competent a
prelungi termenul de acceptare a succesiunii.
Comentai consultaia dat de avocat.
Nr. 4
Ursachi Gh., la 23 iunie 2000, a fost numit n funcia de judector n judectoria
Rcani, mun.Chiinu.
n conformitate cu art.30 din Legea RM nr.544-XIII din 20 iulie 1995 cu privire
la statutul judectorului, autoritatea administraiei publice locale este obligat ca n cel
mult 6 luni, n cazul n care judectorul nu este asigurat cu locuin sau este necesar
mbuntirea condiiilor lui locative, ori nu i s-a atribuit suprafaa suplimentar de 15
m.p., s asigure judectorul cu locuin. Deoarece organele autoadministrrii locale nu
i-au satisfcut cererea, Ursachi Gh. a hotrt s se adreseze instanei judectoreti cu o
aciune civil. Preedintele instanei i-a explicat c nu e de competena instanelor de
judecat soluionarea unor astfel de litigii.
Este n drept Ursachi Gh. s acioneze n justiie Primria mun.Chiinu? Dac
da, care va fi instana competent?

36

Nr. 5
Vlcu A. a naintat ctre Vlcu I. o aciune despre divor n judectoria Centru
mun. Chiinu. n timpul dezbaterilor judiciare instana a stabilit c soii nu au copii, nu
exist litigii referitor la averea acumulat n timpul cstoriei i ambii doresc s fac
divorul.
Avnd n vedere aceste circumstane, instana judectoreasc a ncetat procesul
din motivul c pricina nu urmeaz a fi judecat n procedur civil i a explicat prilor
c au dreptul s se adreseze organelor de nregistrare a actelor strii civile cu o cerere
analogic.
n ce cazuri desfacerea cstoriei are loc la organele de stare civil ? E de
competena instanei de judecat soluionarea acestui litigiu ?

Tema nr. 5 Competena jurisdicional a instanelor judectoreti de

drept comun i economice
1. Dai noiunea de competen jurisdicional i enumerai felurile ei.
2. Care este deosebirea ntre competena material i cea jurisdicional?
3. Expunei competena jurisdicional material a Curii Supreme de Justiie, a
curilor de apel, a judectoriilor, a judectoriei economice de circumscripie i a Curii
de apel economice.
4. Ce presupune competena jurisdicional teritorial i care sunt felurile ei?
5. Expunei esena regulii imutabilitii competenei jurisdicionale?
6. Care sunt temeiurile i procedura strmutrii pricinii de la o instan sesizat la o
alt instan?
7. Procedura soluionrii conflictelor de competen jurisdicional.
8. Care sunt efectele nclcrii regulilor cu privire la competena material i cea
jurisdicional?
Recomandri metodice:
Dac normele de competen general fac delimitarea ntre mputernicirile
instanelor de judecat i ale altor organe cu activitate jurisdicional, acestea fiind din
cadrul diferitor sisteme, atunci competena jurisdicional constituie totalitatea normelor

37

de procedur civil potrivit crora se face distincia ntre mputernicirile legale de a

examina i soluiona cauze civile ale organelor din sistemul judiciar.
n cadrul aceluiai sistem de organe, adic a competenei jurisdicionale, distingem
competena material i competena teritorial, dup cum ne raportm la instanele
judectoreti de grad diferit sau la instane de acelai grad.
Competena jurisdicional material sau dup obiect delimiteaz competena ntre
diferite verigi ale instanelor judectoreti cu privire la soluionarea cauzelor civile n
calitate de prim instan. Competena jurisdicional material rspunde la ntrebarea
ce soluioneaz fiecare instan de judecat n fond.
Competena

jurisdicional

teritorial

delimiteaz

competena

instanelor

judectoreti de acelai grad n vederea soluionrii pricinilor civile n funcie de

teritoriul asupra cruia se extinde activitatea (jurisdicia) lor.
Studenii trebuie s cunoasc i s nu confunde competena jurisdicional dup
obiect a instanelor judectoreti. Astfel, judectoriile ca instane de drept comun i ca
instane de contencios administrativ examineaz judec n fond toate cauzele cu
excepia celor atribuite de lege altor instane de drept comun. (art.32 CPC al RM)
Competena jurisdicional dup obiect a curilor de apel de drept comun (ar.33
CPC al RM), a Curii Supreme de Justiie (art. 34 CPC al RM) trebuie neleas n
detalii de ctre studeni, iar posibilitatea exemplificrii va fundamenta cunoaterea
acestor norme de baz n procedura civil.
Trebuie atenionat faptul c n Legea contenciosului administrativ se conin
prevederi care completeaz normele de drept procesual ale legii cadru. Astfel, art.7, 8 i
9 ale legii menionate, alturi de art.32, alin.2, art.33, alin.2 i 3, art.34, alin.2 CPC al
RM conin prevederi referitoare la competena n contencios administrativ a instanelor
judectoreti.
n aceiai ordine de idei trebuie studiat competena jurisdicional dup obiect a
instanelor judectoreti economice (art.35, 36 CPC al RM).
Studenii nu trebuie s neglijeze regula potrivit creia dac mai multe pretenii legate
ntre ele sunt de competena unor instane de diferite grade, preteniile urmeaz a fi
conexate i examinate de instana ierarhic superioar. (art.37 CPC al RM)
38

Competena jurisdicional teritorial este de mai multe feluri: general (art. 38

CPC al RM), alternativ (art. 39 CPC al RM), excepional (art.40 CPC al RM),
contractual (art. 41 CPC al RM), i dup existena legturii ntre pricini (art.42
CPC al RM). n cadrul leciilor practice urmeaz s fie analizat fiecare din categoriile
menionate.
O atenie deosebit trebuie acordat strmutrii pricinii, care n esen este o msur
ntreprins de ctre instana de judecat dup ce a pornit procesul, ce duce la schimbarea
competenei jurisdicionale teritoriale. n astfel de situaii trebuie s se in cont de
dou reguli.
Conform primeia competena jurisdicional este imutabil. Art.45 CPC al RM
prevede c nimeni nu poate fi lipsit fr consimmntul su de dreptul judecrii
procesului n instan i de judectorii n a cror competen pricina este dat prin lege,
cu excepiile expres prevzute de CPC al RM.
Conform celei de-a dou reguli, pricina primit spre examinare n conformitate cu
normele de competen va continua s fie examinat n fond de aceiai instan, chiar
dac ulterior ea devine de competena altei instane. (art.43 CPC al RM)
Temeiurile strmutrii sunt diferite dup natura lor juridic, ceea ce determin
diferite proceduri de nfptuire a acesteia.
Un temei deosebit de strmutare a pricinii este condiionat de pornirea greit a
procesului, cu nclcarea normelor de competen teritorial. (art.43, alin.2, pct. b CPC)
Studenii trebuie s le deosebeasc pe cele care se pot produce printr-o ncheiere
susceptibil de recurs emis de ctre instana care a nceput examinarea cauzei i acele
temeiuri de strmutare a pricinii care pot fi dispuse de ctre instana ierarhic superioar,
prin ncheiere nesusceptibil de recurs.

n toate aceste cazuri, instana ierarhic

superioar va dispune strmutarea pricinii doar la cerere, ntruct conform art.45, alin.2
CPC ea nu este n drept s strmute din oficiu o pricin la o alt instan sau s o preia
pentru judecare n procedura sa.
Studenii trebuie s cunoasc c n materie de competen pot aprea conflicte att
cu caracter negativ cnd nici o instan nu se consider competen s judece o pricin

39

civil, ct cu caracter pozitiv ct una i aceiai cauz civil este de competena mai
multor instane judectoreti.
Conform art. 44 CPC dac n faa unei instane de judecat apare un conflict de
necompeten, atunci aceasta este obligat s suspende din oficiu procesul i s naiteze
dosarul instanei competente s soluioneze conflictul de competen. n cadrul leciilor
practice trebuie analizate regulile de soluionare a conflictelor de competen.
nclcarea normelor de competen jurisdicional poate produce diverse efecte
juridice n funcie de momentul cnd aceast nclcare este depistat. Studenii trebuie s
le cunoasc i s le deosebeasc dup temeiuri i dup procedura survenirii lor.

Situaii de drept:
Nr. 1
Sunt de competena instanelor judectoreti urmtoarele pretenii ? Dac, da, atunci
determinai n fiecare caz aparte competena jurisdicional.
1.

Aciunea lui C.V. ctre Guvernul Republicii Moldova despre anularea

Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr.909 din 06.09.2000 cu privire la

modificarea i completarea funciilor de baz, structurii i statelor de personal ale unor
ministere (conform creia funcia de viceministru deinut de C.V. a fost redus) i
reintegrarea n funcia de viceministru al mediului i amenajrii teritoriului ;
2.

Preteniile S.A.Moldova (cu sediul n mun. Hnceti)

mpotriva

S.A.Codru (cu sediu n mun. Bli) despre restituirea pagubei n legtur cu

ndeplinirea necorespunztoare a obligaiunilor contractuale;
3.

Cererea

procurorului mun. Chiinu mpotriva deciziei Primriei

mun.Chiinu Cu privire la examinarea problemei spaiului locativ al cetenei S.;

4.

Plngerea cet.Fornea I. mpotriva hotrrii Ageniei Naionale pentru

Reglementare n Energetic a R Moldova nr.11 din 25 iunie 1999 privind tarifele la

gazele naturale, energia electric i termic ;
5.

Cererea lui Slutu I. despre soluionarea litigiului privind darea unui nume

copilului ;
40

6.

Cererea lui Doina O. despre aprarea dreptului de autor ;

7.

Plngerea lui N.I. (director la SRL Tat-Gazgrup) mpotriva Biroului Vamal

Chiinu despre anularea deciziei nr.327/03 din 24.09.2003 prin care n temeiul art.193
alin.4 din Codul contraveniilor administrative al RM (neprezentarea organului vamal n
termenul stabilit a actelor necesare controlului vamal asupra mrfurilor) i s-a aplicat lui
N.I. amend n mrime de 10 salarii minime,

i anularea deciziei nr.326/03 din

24.09.2003 prin care n temeiul art.231 pct.14 din Codul Vamal al RM (nerespectarea
msurilor de politic economic i altor restricii prevzute la trecerea mrfurilor peste
frontiera vamal) - SRL Tat-Gazgrup a fost sancionat cu amend n mrime de
644762 lei;
8.

Cererea lui C.E. despre anularea Hotrrii Consiliului Superior al

Magistraturii din RM i restabilirea n funcia de judecator;

Nr.2
Judectoria Teleneti a intentat dosar civil n baza aciunii lui Fetescu V.
mpotriva primriei Chicanii - Vechi, solicitnd revendicarea bunurilor mobile i
imobile naionalizate.
Prin ncheierea din 11.12.2003 s-a dispus strmutarea pricinii civile la
judectoria Botanica Chiinu, invocndu-se art.39 alin.7 CPC al RM aciunile ce in
de revendicarea bunurilor sau a valorii lor pot fi intentate i n instana de la domiciliul
reclamantului.
Judectorul din judectoria Botanica, n procedura cruia s-a atribuit dosarul
respectiv, consider c s-a ivit un conflict de competen jurisdicional. Argumentele
acestuia sunt urmtoarele: din cererea reclamantului se conchide c obiectul material al
aciunii l constituie bunuri mobile i imobile; conform art.40 CPC al RM competena
excepional, care e o norm imperativ i derogri nu se admit aciunile cu privire la
dreptul asupra unor obiecte fixate pe pmnt se intenteaz n instana de la locul aflrii
acestor bunuri; astfel, prevederile art.39 alin.7 CPC al RM competena la alegerea
reclamantului, pot fi aplicate numai n cazul revendicrii altor bunuri dect cele
stipulate n art.40 alin.1 CPC al RM.
41

Care argumente sunt ntemeiate? Cum urmeaz s procedeze judectorul din

judectoria Botanica Chiinu? Care instane sunt competente s soluioneze conflictele
de competen? Expunei procedura soluionrii conflictelor de competen.

Nr. 3
Ondrea A. a sesizat judectoria Cantemir cu o plngere mpotriva aciunilor
nelegitime ale administraiei Bncii Naionale a Republicii Moldova, specificnd c
Banca Naional nu a fost n drept s nregistreze statutul Bncii comerciale M.A..
Cauza a fost examinat n fond i prin hotrrea instanei judectoreti Cantemir
din 15.07.2003, plngerea a fost respins.
Curtea de Apel Cahul prin decizia din 18.12.2003 a respins apelul declarat de
Ondrea A. i a meninut hotrrea primei instane.
Colegiul lrgit al Curii Supreme de Justiie, examinnd recursul admisibil, a
anulat dispoziiile ambelor instane judectoreti.
Care a fost temeiul anulrii ambelor hotrri ? Ce instan judectoreasc din
Republica Moldova e competent s examineze plngerea sus-numit ? Numii i
analizai legile care reglementeaz situaia problematic respectiv.

Nr. 4
Roman I. s-a adresat judecii cu o aciune ctre Gangur S. despre evacuare
din apartament. Aciunea a fost naintat la locul de aflare al prtului. Prtul a naintat
o aciune reconvenional despre restituirea cheltuielilor n legtur cu reparaia casei.
Instana de judecat, prin ncheiere, a refuzat primirea cererii reconvenionale,
indicnd c Gangur S. trebuie s nainteze preteniile sale la instana locului de trai a lui
Roman I.
Este ntemeiat ncheierea instanei ? Care instan judectoreasc este
competent s soluioneze aciunea reconvenional? Analizai coraportul ntre
expresiile aciunea se intenteaz n instana de la domiciliul prtului i aciunea se
intenteaz n instana de la locul de aflare a prtului? Are importan atributul viza de

42

domiciliu la determinarea competenei jurisdicionale teritoriale? Cum reglementeaz

aceast problem Codul de procedur civil, alte legi i jurisprudena constituional ?

Tema nr. 6: Prile n procesul civil

1.
Noiunea de pri n procesul civil. Capacitatea procesual. Drepturile i
obligaiile procesuale ale prilor.
2.
Coparticiparea procesual.
3.
Noiunea de parte respectiv i nerespectiv n proces.
4.
Succesiunea n drepturile procedurale.

Recomandri metodice:
Printre participanii la procesul civil un loc deosebit l ocup prile.
n cadrul procesului civil prile se numesc reclamant i prt (art.59 CPC). ns,
urmeaz a reine c, n funcie de mijloacele procesuale pe care le aleg pentru aprare,
prile poart denumiri diferite (la instana de fond reclamant i prt; creditor i
debitor; la instana de apel apelant i intimat; la instana de recurs recurent i
intimat; la instana de revizuire revizuent i intimat).
O particularitate specific, care evideniaz prile, const n existena conflictului
de drept ntre reclamant i prt. Semnul esenial care caracterizeaz prile, const n
aceia, c ele sunt subieci prezumai ai raportului juridic material litigios i, n
consecin presupuii titulari ai drepturilor, libertilor sau intereselor legitime.
Capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu a drepturilor procedurale civile
ale prilor este determinat de lege (art.57, 58 CPC; art.18, 19, 20, 60, 61 Cod Civil al
RM).
Este important de a meniona c persoana care potrivit legii este n drept s
nainteze aciunea n instana de judecat nu ntotdeauna ocup poziia de reclamant.
n cazul n care procesul civil este pornit de ctre procuror, autoriti publice, organizaii
sau persoane fizice n aprarea drepturilor altor persoane reclamantul este acea
persoan, dreptul sau interesul crei se apra sau se protejeaz prin aciunea dat (art.59
CPC).
43

Drepturile i obligaiile procesuale ale prilor sunt determinate de lege (art.56,

60, 61 CPC). Dup volum i coninut ele se difer de drepturile i obligaiile procesuale
ale celorlali participani la proces. O atenie deosebit urmeaz a fi acordat actelor de
dispoziie ale prilor (ar.60 CPC). Prevederile privind drepturile i obligaiile prilor
n proces sunt stipulate n diverse norme ale CPC i n mare msur depind de faza a
procesului la care se realizeaz (art.107, 118, 167, 187 CPC).
Coparticiparea procesual este o situaie, raportat la componena prilor n
proces. Coparticiparea procesual presupune participarea n cadrul aceluiai proces a
mai multor reclamani i / sau pri, drepturile i obligaiile crora nu se exclud reciproc
(litisconsoriu procesual). Coparticiparea procesual poate interveni fie de partea
reclamantului, fie de partea prtului sau a ambilor pri. Urmeaz a reine temeiurile
coparticiprii procesuale i felurile ei (obligatorie i facultativ) (art.62, 63 CPC). n
cazul coparticiprii obligatorii n litigiu se gsete un singur raport materiale juridic cu o
pluralitate de subieci, iar n cazul coparticiprii facultative ne aflm n prezena unei
simple acumulri de subieci care se gsesc n raporturi material-juridice aparte.
Este de evideniat importana instituiei substituirii prii nerespective n proces
(art.64 CPC). Parte nerespectiv este persoana n privina creia conform materialelor
din dosar, se exclude presupunerea c ea este subiect al raportului juridic material
litigios.
O atenie deosebit cere studierea condiiilor substituirii prii nerespective i a
efectelor juridice care survin n procesul substituirii. La substiturirea reclamantului
nerespectiv se cere acordul reclamantului nerespectiv de a iei din proces i
consimmntul reclamantului respectiv de a interveni n proces. Aceast manifestare de
voin determin urmtoarele situaii juridice:

Substituirea reclamantului nerespectiv:

Reclamantul nerespectiv:

Reclamantul

Aciunile

procedurale

respectiv:

instanei de judecat:

ale

1. Reclamantul nerespectiv Reclamantul respectiv Instana adopt o ncheiere de

este de acord de a iei din consimte de a interveni substituire
a
reclamantului
proces.
n proces.
nerespectiv cu cel respectiv i
44

examineaz pricina n fond.

2. Reclamantul nerespectiv Reclamantul respectiv Instana adopt o ncheiere de
este de acord de a iei din nu dorete s intervin ncetare a procesului n baza
proces.

n proces.

art.265 lit. (c) CPC.

3. Reclamantul nerespectiv
nu este de acord de a iei
din proces.
4. Reclamantul nerespectiv
nu este de acord de a iei
din proces.

Reclamantul respectiv
nu consimte de a
interveni n proces.
Reclamantul respectiv
consimte de a interveni
n proces (va interveni
ca
intervenient
principal).

Instana examineaz pricina n

fond i respinge preteniile
reclamantului nerespectiv.
Instana va informa persoana
interesat despre dreptul ei de a
interveni n proces n calitate de
intervenient principal n baza
art.64 pct.2 CPC. Pricina se
examineaz n fond cu adoptarea
unei hotrri prin care preteniile
reclamantului nerespectiv se
resping, iar ale reclamantului
respectiv (intervenient principal)
se admit sau se resping reieind
din circumstanele de fapt i de
drept ale pricinei.

Substituirea prtului nerespectiv:

Opinia reclamantului:

Aciunile procedurale ale instanei:

1. Reclamantul este de acord

de a fi substituit prtul
nerespectiv.
2. Reclamantul nu consimte
de a fi substituit prtul
nerespectiv.

Instana substituie prtul nerespectiv cu cel respectiv

(printr-o ncheiere) i examineaz pricina n fond.
2 (1) Instana examineaz pricina conform aciunii
naintate, iar n hotrre preteniile reclamantului vor
fi respinse ca fiind nentemeiate (reclamantul va
suporta toate cheltuielile de judecat).
2 (2) n cazul n care se constat imposibilitatea
examinrii pricinii fr atragerea prtului respectiv,
instana din oficiu atrage prrul respectiv n calitate
de al doilea prt i examineaz pricina n fond.
Preteniile reclamantului fa de prtul nerespectiv se
resping, iar fa de prtul respectiv se admit sau se
resping, n dependen de mprejurrile de fapt i de
drept care s-au constatat n proces.

Excepie:
Exist cazuri cnd prtul 1) Cu acordul reclamantului, instana printr-o
45

nerespectiv trebuie s ocupe

poziia
intervenientului
accesoriu, de partea prtului
respectiv, pentru a-i proteja
drepturile sau obligaiile sale
fa de acesta. n aa situaie
lund n consideraie opinia
reclamantului,
instana
soluioneaz chestiunea cu
privire la substituirea prtului
nerespectiv.

ncheiere substituie n proces prtul nerespectiv cu cel

respectiv, iar prtul nerespectiv poate interveni sau
este introdus n proces la cererea prtului respectiv
sau din oficiul instanei de judecat n calitate de
intervenient accesoriu (de partea prtului).
2) n cazul n care reclamantul nu consimte s fie
substituit prtul nerespectiv cu cel respectiv, instana
de fond examineaz pricina conform aciunii naintate
sau poate s atrag prtul respectiv n calitate de al
doilea prt i examineaz pricina cu ambii.

Este important de a reine c instana va admite substituirea prii nerespective

numai n cazul n care substituirea nu va conduce la schimbarea competenei
jurisdicionale.
Instituia succesiunii n drepturi procesuale este reglementat de art.70 CPC.
n cadrul procesului civil pornit, n unele situaii, are loc trecerea drepturilor i
obligaiilor procesuale ale posesorului drepturilor materiale (reclamantului, prtului,
intervenientului, petiionarului, persoanei interesate) la o alt persoan numit succesor
n drepturi sau obligaii. Aceast nlocuire intervine n cazul n care drepturile i
obligaiile unuia din subiecii raportului material litigios (raportului stabilit prin hotrre
judectoreasc), n virtutea anumitor circumstane, trec la o alt persoan (succesor n
drepturi) care pn la acest moment nu a participat la proces.
Este necesar de a meniona c, temeiul succesiunii n drepturi procedurale o
constituie succesiunea n dreptul material, astfel nct temeiurile intervenirii succesiunii
n drepturi procedurale sunt analogice temeiurilor succesiunii n dreptul material. Pentru
aceasta urmeaz de a consulta art.70, 73, 79, 86, 132, 485, 556, 567, 1292 etc. Cod Civil
al RM.
Este important de a elucida distincia ntre succesiunea n drepturi procedurale i
substituirea prii nerespective.

46

Situaii de drept:
Nr.1
Elevii Mustea V. (12 ani), Nedov S. (15 ani) i Varatic A. (16 ani) au deteriorat
automobilul Mazda ce aparine cu titlu de proprietate soilor Roca. Iniiatorul acestor
aciuni este Nedov S. (15 ani).
Soii Roca au naintat n instana de judecat aciunea cu privire la repararea
prejudiciului cauzat ctre Varatic A., indicndu-l pe motivul superioritii de vrst ntre
elevii nominalizai.
Determinai participanii n litigiul aprut i indicai poziia lor procesual.

Nr.2
Ceteanul Andronache B. a naintat n instana de judecat o aciune ctre uzina
de tractoare, privind recuperarea daunei cauzate prin decesul ntreintorului feciorului
minor i al mamei pensionare. n cererea de chemare n judecat s-a indicat c persoana
ntreintorul a decedat n rezultatul accidentului produs la uzin din vina directorului
uzinei.
Indicai cazul n care prile sunt stabilite corect:
1. reclamant Andronache B., prt uzina;
2. coreclamani feciorul minor i mama pensionar, prt uzina;
3. coreclamani AndronacheB., feciorul minor i mama pensionar, coprt uzina
i directorul uzinei;
4. coreclamani Andronache B. i mama pensionar, prt directorul uzinei.

Nr.3
n octombrie 2002 Baranova O. a privatizat apartamentul cu trei camere n
mun.Chiinu. n lista proprietarilor nu a fost inclus feciorul ei minor Boris care locuia
mpreun cu mama.
n noiembrie 2003 Baranova O. a ncheiat cu Stati E. un contract de schimb al
apartamentului dat pe un apartament cu o camer.

47

Baranov Boris, mplinind majoratul, a naintat n judecat aciunea privind

declararea nulitii tuturor actelor raportate la privatizarea apartamentului menionat i
schimbul ulterior.
Determinai poziia procesual a persoanelor participante la proces. Enumerai
drepturile i obligaiile procesuale ale prilor n proces.

Nr.4
Mereu R. a sesizat instana de judecat cu o aciune ctre Arcu B. cu privire la
evacuarea din locuin. n cerere s-a indicat c, Arcu B., ca chiria, creeaz condiii
inadmisibile pentru a conveui n bun vecintate.
n cadrul dezbaterilor judiciare s-a constatat c apartamentul, din care se cere
evacuarea, aparine cu drept de proprietate mamei reclamantului.
Determinai poziia procesual a persoanelor implicate n conflict. Cum va
proceda instana de judecat n situaia dat ?

Nr.5
Cum procedeaz instana de judecat n cazul n care reclamantul nu este de acord
s fie nlocuit prtul nerespectiv cu cel respectiv:
1. instana va nceta procesul;
2. instana din oficiu va dispune nlocuirea prtului nerespectiv cu prtul respectiv;
3. instana va examina pricina conform aciunii intentate;
4. instana din oficiu va atrage n proces prtul respectiv n calitate de al doilea prt
i va examina pricina cu ambii.

Nr.6
n rezultatul unui accident rutier Ion Butuc a deteriorat automobilul Volvo care
este n proprietatea frailor Andrei O., Radu O. i Sandu O.
Andrei O. i Radu O. au naintat n judecat aciune ctre Ion Butuc, solicitnd
recuperarea prejudiciului cauzat.

48

n baza ncheierii instanei de judecat Sandu O. a fost atras n proces n calitate

de coreclamant. n cadrul edinei de judecat Sandu O. a refuzat s susin aciunea pe
motiv c este prieten cu Ion Butuc.
Instana de judecat nu a admis renunarea la aciune a lui Sandu O., indicnd c
acest fapt va genera complicaii pentru restabilirea automobilului.
Corect oare a procedat instana de judecat ? Numii scopul i temeiurile
coparticiprii procesuale n cazul dat. Indicai drepturile i obligaiile procesuale ale
coparticipanilor.

Nr.7
Ana Ene (16 ani) s-a adresat n instana de judecat cu o aciune mpotriva
teatrului Mihai Eminescu, solicitnd repararea pagubei cauzat prin pierderea
paltonului, ncredinat spre pstrare la vestiera teatrului.
Judectorul a refuzat s primeasc cererea pe motiv ca reclamanta nu dispune de
capacitatea de exerciiu deplin.
La rugmintea Anei Ene, cu o aciune analogic n instan s-a adresat Andrei
Ene care a indicat c dup decesul prinilor Anei Ene, el, fiind unchiul Anei particip
activ n educarea minorei, i acord ajutor material i de aceia este interesat n
soluionarea acestui litigiu.
Este oare n drept unchiul Anei Ene s nainteze aceast aciune n judecat ?
Cum va proceda judectorul ? Dac procesul va fi pornit, cine va participa n calitate de
reclamant ?

Nr.8
Ceteanul Dominte a sesizat instana de judecat cu o aciune mpotriva S.A.
Arnaut, solicitnd restabilirea la serviciu i ncasarea salariului pentru absena forat
de la serviciu. edina de judecat a fost numit la 10 martie. Cu o sptmn nainte de
data stabilit reclamantul a decedat. Instana de judecat printr-o ncheiere a dispus de a
suspenda procesul pn la intervenirea n proces a succesorilor reclamantului.
Corect a procedat instana de judecat ? Numii temeiurile succesiunii procesuale.
49

Nr.9
Bobeico M. a mprumutat 10 000 lei lui Mazur C. pe un termen de un an. La
mplinirea termenului obligaia de a restitui datoria nu a fost ndeplinit. Bobeico M. a
aflat c Mazur C. a decedat cu o lun nainte de sosirea termenului de achitare a
datoriei.
Dreptul la motenirea patrimoniului defunctului l-a primit feciorul Mazur Radu
(14 ani). Pentru a-i fi restituit datoria Bobeico M. a hotrt s nainteze o aciune n
instana de judecat. n prealabil el s-a adresat la baroul de avocai pentru a clarifica
dac este n drept s nainteze aciunea ctre Mazur Radu. Avocatul a explicat c Mazur
Radu fiind minor nu poate fi parte n proces.
Corect a fost dat aceast consultaie ? Determinai coninutul noiunii capacitate
juridic a drepturilor procedurale civile.

n ce const importana capacitii de

folosin i de exerciiu a drepturilor procedurale civile ?

Nr.10
Indicai cazurile n care este posibil succesiunea n drepturile procesuale:
1. aciunea Beroieva ctre Beroiev cu privire la ncasarea pensiei de ntreinere
pentru copil, n cazul decesului prtului;
2. aciunea Nedov ctre Nedova despre transmiterea fiicei Maria la educarea
reclamantului n cazul decesului acestuia;
3. aciunea S.A. Termocom ctre salariatul Dodon N. Cu privire la repararea
prejudiciului n valoare de 1200 lei cauzat prin utilizarea abuziv n scopuri
personale a camionului ntreprinderii, n cazul decesului prtului;
4. aciunea Banca Social ctre ceteanul Manole A. privind rambursarea
creditului din valoarea imobilului gajat, n cazul reorganizrii reclamantului.

Nr.11
Toma D. a chemat n judecat pe redactorul ziarului Fclia Arnaut O., solicitnd
aprarea dreptului de autor. n cerere reclamanta a indicat c Arnaut O. a publicat n ziar

50

articolul ei, introducnd modificri inacceptibile: a schimbat titlul, a denaturat coninutul

articolului i l-a completat prin textul su.
Curtea de Apel a refuzat s primeasc cererea de chemare n judecat. Instana de
recurs a casat hotrrea I-mei instane, menionnd n decizie c n proces urmeaz a fi
atras i redacia ziarului Fclia.
Corect a procedat instana de recurs ? Determinai poziia procesual a
redactorului i a redaciei ziarului Fclia.

Tema nr. 7
Participarea intervenienilor la procesul civil
1. Noiunea i felurile intervenienilor n procesul civil.
2. Intervenienii principali (care formuleaz pretenii proprii la obiectul litigiului).
3. Intervenienii accesorii (care nu formuleaz pretenii proprii la obiectul litigiului).

Recomandri metodice:
n cadrul procesului civil, intervenienii (terele persoane) sunt raportai la aceeai
grup de persoane, participante la proces, ca i prile (reclamant i prt).
Plasarea de drept a intervenienilor la acest capitol se caracterizeaz prin faptul c
aceste persoane, ca i prile, au interes material-juridic i procesul-juridic n
soluionarea pricinii examinate. Intervenienii particip la procesul civil din nume
propriu i apr interesele proprii.
Este necesar de a cunoate particularitile care individualizeaz intervenienii.
Studenii trebuie s rein distinciile dintre instituia prilor i instituia
intervenienilor n procesul civil. Studiind aceast chestiune, urmeaz a clarifica faptul
c intervenienii nu sunt iniiatorii intentrii procesului civil, ei intervin n procesul deja
pornit.
Este important de a fixa momentul intervenei n proces a intervenienilor (art.65
alin.(2), (3); 67 alin.(2), (3) CPC RM). Indispensabil trebuie de memorat scopurile i
51

temeiurile interveniei n proces fapt important pentru a determina corect felurile

intervenienilor (art.65 alin.(1); 66; 67 alin.(1) CPC RM).
Fenomenul participrii intervenienilor la procesul civil conduce la examinarea n
judecat a mai multor raporturi material-juridice, aflate n conexiune i interdependente,
ceea ce complic procesul privind componena subiecilor. Astfel, este important a
deosebi intervenienii de coparticipani, care ocup n proces o poziie independent, iar
preteniile lor nu se exclud reciproc.
Pentru o bun nelegere a esenei instituiei intervenienilor n procesul civil
urmeaz a determina drepturile i obligaiile acestor persoane n cadrul procesului civil
(art.56; 60; 61; 65 alin.(2); 66; 68 CPC RM).
Lund n consideraie cele evideniate mai sus, studenii vor deprinde cunotine
profunde despre participarea intervenienilor la procesul civil.
Pentru a soluiona corect situaiile de drept propuse spre examinare, este necesar
concretizarea cunotinelor teoretice despre instituia intervenienilor, raportndu-le la
aspectele practice ale temei.

Situaii de drept:
Nr.1
Irina C. a sesizat instana de judecat cu o aciune ctre S.A. RED.Sud cu
privire la recuperarea prejudiciului cauzat sntii. n edina de judecat, s-a constatat
c Irina C. a fost traumat de o cru cu cai condus de cruaul Oleg P., care este
salariat la S.A. RED.Sud. n cadrul examinrii pricinii, reclamanta a naintat un
demers prin care a cerut s fie atras cruaul Oleg P. n proces n calitate de coprt.
ns instana de fond, printr-o ncheiere judectoreasc, a dispus audierea cruaului
Oleg P. n calitate de martor.
Determinai poziia procesual a persoanelor menionate.

Corect a procedat

instana de fond ?

52

Nr.2
Antonu I. a depus n instana de judecat cerere de chemare n judecat ctre
Lidia O. cu privire la desfacerea cstoriei i partajarea averii agonisite n comun.
La etapa pregtirii pricinii ctre dezbateri judiciare, n instan s-a adresat mama
lui Antonu I., cernd s fie admis n proces. n cererea de intervenie n proces se
meniona c unele obiecte, incluse n lista bunurilor ce urmeaz a fi mprite, prile n
proces le-au procurat pe banii mprumutai de la dnsa, de aceea ea solicit s i se
restituie banii mprumutai sau s-i fie adjudecate bunurile cumprate pe banii
mprumutai.
Cum trebuie s procedeze instana n aceast situaie ?
Este n drept mama lui Antonu I. s participe la proces ? Dac da, determinai
calitatea ei procesual:
1) Reclamant;
2) intervenient accesoriu de partea reclamantului;
3) coreclamant;
4) intervenient principal;
5) nu poate participa la procesul dat.
Nr.3
Dorin R. a sesizat instana de judecat cu o aciune ctre Gheorghe D., privind
repararea prejudiciului cauzat. n cerere a fost indicat c n urma unui accident rutier
produs din vina lui Gheorghe D., ofer-salariat la ULIM, automobilul condus de prt a
lovit motocicleta reclamantului pricinuidu-i astfel o pagub de 1250 lei.
n proces a fost atras ca parte Universitatea Liber Internaional din Moldova.
n edina de judecat, s-a stabilit c motocicleta i aparine tatlui reclamantului.
Cum urmeaz s procedeze instana n aceast situaie? Determinai calitatea
procesual a persoanelor implicate n proces.
Nr.4
Colosov S. a naintat o aciune n judecat ctre Colosova E. solicitnd
transmiterea fiului la educaia sa. n edina de judecat, s-a constatat c dup naterea
53

feciorului Colosov S. a prsit familia sa i a trecut cu traiul la concubina Semeniuc D.

Instana, din oficiu, a atras n proces pe Semeniuc D. n calitate de intervenient
accesoriu de partea reclamantului. Corect a procedat instana?
Determinai participanii la acest proces.
Nr.5
Blatu Alexei a intentat o aciune ctre SA Moldova-Gaz solicitnd
reintegrarea n serviciu i ncasarea salariului pentru absena forat de la locul de
munc. Instana din oficiu a atras n proces eful (directorul) SA Moldova-gaz n
calitate de intervenient accesoriu de partea prtului.
n edina de judecat, Blatu Alexei a renunat la restabilirea n serviciu i a
cerut numai ncasarea salariului pentru absena forat de la serviciu.
Aflnd despre modificarea preteniilor naintate, directorul SA Moldova-Gaz a
prezentat judectorului un demers prin care a cerut s fie eliberat de la participarea n
proces, menionnd c problemele legate de salarizare sunt de competena seciei de
cadre.
Cum trebuie s procedeze instana de judecat? Numii drepturile i obligaiile
procedurale ale intervenientului accesoriu.

Nr.6
Ursache Pavel, salariat la ntreprinderea AO Ap-canal, aflndu-se n concediul
de odihn, a efectuat lucrri de instalare a contoarelor de ap rece i cald n
apartamentul pensionarului Grecu Oleg. n urma instalrii greite a contoarelor, fapt
adeverit prin certificatul eliberat de SEL, pensionarului Grecu Oleg i-a fost cauzat un
prejudiciu material n valoare de 350 lei. n interesul pensionarului Grecu Oleg
procurorul a naintat aciunea ctre AO Ap-canal, solicitnd repararea prejudiciului
material cauzat.
Instana, din oficiu, a atras n proces salariatul Ursache Pavel n calitate de
intervenient accesoriu de partea prtului. La edina de judecat, procurorul a renunat
la aciune, iar reclamantul a anunat instana despre ncheierea tranzaciei de mpcare
54

cu Ursache Pavel, conform creia acesta s-a obligat s restituie benevol reclamantului
paguba pricinuit. Instana a confirmat tranzacia de mpcare i a emis o ncheiere
despre ncetarea procesului.
Determinai calitatea procesual a persoanelor implicate n proces. Corect a
procedat judectorul?

Nr.7
Varatic M. a naintat ctre Universitatea pedagogic I.Creang o aciune despre
ncasarea prejudiciului material cauzat prin reinerea forat a carnetului de munc. n
cadrul pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare, reprezentantul prtului a cerut
atragerea n proces a efului seciei de cadre a Universitii date. n edina de judecat,
eful seciei de cadre, fiind intervenient accesoriu n proces, a naintat un demers prin
care a solicitat s fie atras n proces - ca intervenient accesoriu bibliotecara Orlova
Natalia care este n culp pentru refuzul de a semna foaia de achitare a reclamantului cu
biblioteca. Instana a respins demersul efului seciei de cadre motivnd c
intervenientul accesoriu nu este n drept s cheme n judecat alt intervenient accesoriu
de partea sa.
Sunt legitime aciunile instanei de judecat? De care drepturi procesuale dispune
intervenientul accesoriu?

Nr. 8
Coniescu Arcadie, deplasndu-se pe motociclet nspre satul vecin, a nimerit
ntr-un accident rutier, provocat de automobilul UAZ, proprietate a SA Combinatul de
Vinuri Taraclia, condus de oferul Caizanji Arur. n urma accidentului lui Coniescu
Arcadie i-a fost cauzat o vtmare uoar a integritii corporale, iar motocicleta a fost
distrus complet. Deoarece accidentul rutier s-a produs din vina oferului Caizanji Artur
care a nclcat regulile de circulaie, Coniescu Arcadie s-a adresat n judecat cu o
aciune de ncasare a 7200 lei suma egal valorii motocicletei avariate.
Determinai participanii la procesul n cauz i poziia lor procesual.

55

Tema nr. 8
Participarea procurorului la procesul civil
1. Rolul i importana participrii procurorului n procesul civil la etapa actual a
dezvoltrii societii.
2. Temeiurile i formele de participare a procurorului n procesul civil.
3. Drepturile i obligaiile procesuale ale procurorului ca participant la proces.
4. Exercitarea cilor de atac de ctre procuror n procesul civil.

Acte normative:
1. Constituia RM adoptat la 29.07.1994, n vigoare de la 27.08.1994.
2. Codul de procedur civil al RM nr.225-XV din 30.05.03/ M.O. nr.111-115 din
12.06.03.
3. Codul familiei, adoptat prin Legea nr. 210 din 26 octombrie 2000.
4. Legea nr.118-XV din 14.03.2003 cu privire la Procuratur.
5. Legea nr.1402-XIII din 16.12.1997 privind asistena psihiatric.
6. Legea contenciosului administrativ nr.793-XIV din 10.02.2000.
7. Legea nr.713-XV din 06.12.2001 privind controlul i prevenirea consumului
abuziv de alcool, consumului ilicit de droguri i de alte substane psihotrope.

Recomandri metodice:
Schimbarea sistemului politic, separarea puterilor n stat, democratizarea
societii, reformele constituionale din Republica Moldova, care stau la baza
constituirii unui stat de drept n care predomin supremaia legii au avut un impact
direct asupra determinrii statutului procurorului n procedura civil.
Conform art.124 din Constituia RM, procuratura reprezint interesele generale
ale societii, apr ordinea de drept, drepturile i libertile cetenilor, conduce i
exercit urmrirea penal, reprezint nvinuirea n instanele judectoreti, n condiiile
legii.
Una din direciile prioritare n activitatea procuraturii este contribuirea
procurorului la nfptuirea justiiei.
Este important de a reine c, n prezent, procuratura nu supravegheaz activitatea
judiciar i nu atenteaz la autonomia, independena i obiectivitatea autoritii
56

judectoreti, dar trateaz instana de judecat drept un mijloc de protecie (aprare) a

drepturilor, libertilor i intereselor violate ale persoanelor.
Actualmente, procurorul particip n procesul civil ntr-o singur form: el n
condiiile legii, intenteaz procese n instana de judecat.
Procurorul este mputernicit de lege s intenteze procesul civil:
- n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale unei alte persoane;
- n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale unui numr nelimitat de
persoane;
- n aprarea intereselor statului i ale societii.
Aceste temeiuri sunt specificate limitativ de legislaie (art.71 alin.(1); art. 3 CPC
RM; art.42; 68 alin.(2); 137 alin.(1) lit. f); art.140 lit. b) Codul familiei etc.).
Studenii trebuie s contientizeze, c procurorul apr drepturile altor persoane
pentru interesele societii i nu urmrete dect scopul meninerii ordinii de drept, care
exclude orice nclcri ale drepturilor i libertilor cetenilor. Deoarece procurorul
apare n instan n virtutea obligaiilor sale funcionale, este firesc, c prin lege el este
scutit de achitarea taxei de stat (art.85 alin.(1) lit. f) CPC RM).
Participarea procurorului n proces civil este reglementat de lege (art.7 alin.(2);
art.71; 72 CPC RM). La studierea temei date, urmeaz a sesiza c legislaia procesual
civil admite pornirea procesului de ctre procuror n toate felurile de procedur civil
existent, att n procedura contencioas pe aciuni civile, ct i n contencios
administrativ (art.71 alin.(3) lit. e) CPC RM i art.5 lit. c) al Legii contenciosului
administrativ).
n procedura special, procurorul este n drept de a porni procesul:
- de limitare a capacitii de exerciiu i de declarare a incapacitii persoanei din
cauza unei tulburri psihice (art.302 CPC RM);
- s iniieze procesul de reconstituire a procedurii judiciare pierdute n cazul n care
el a intentat-o n instana care a soluionat pricina n fond sau a dispus ncetarea acestuia
(art.336 CPC RM);

57

Studenii trebuie s perceap c, n funcie de natura juridic a preteniei,

procurorul se poate adresa att n instana de drept comun, ct i n cea de contencios
administrativ sau n cea economic.
O atenie deosebit urmeaz a fi acordat drepturilor i obligaiilor procedurale
ale procurorului (art.56; 60; 61; 72 CPC).
Este necesar de a nelege c procurorul nu este subiect al raportului material
litigios dedus judecii, de aceea nu el este reclamant propriu-zis n proces, ci persoana
n interesul creia a fost pornit procesul civil de ctre procuror. Datorit acestui fapt,
procurorul nu poate dispune de unele acte de dispoziie, ce aparin nemijlocit prilor n
proces (s ncheie tranzacia de mpcare sau s i se nainteze aciunea reconvenional).
Astfel, n virtutea faptului c procurorul acioneaz n interesele altei persoane, acesta
are calitatea de reclamant numai n sens procesual.
Este necesar s nu fie confundat instituia participrii procurorului n procesul
civil cu instituia reprezentrii n proces. Procurorul nu este reprezentant legal sau
convenional al reclamantului, ntruct reprezentanii acioneaz din numele i n
interesele reprezentanilor, iar procurorul acioneaz din numele su n interesele altor
persoane.
La studierea temei date trebuie reinut cum reglementeaz legea consecinele
renunrii procurorului la aciune.(art.72 alin.(2) CPC RM).
Pornind de la prevederile art.56 CPC RM, procurorul, fiind participant la proces,
este n drept s atace actele judiciare n ordinea cilor de atac, prevzute de legislaia
RM (art.360 alin.(1) lit. a); 398 lit. a); 430 lit. a); 447 lit. a) CPC RM). Se cere ns de a
evidenia c procurorul poate exercita cile de atac numai n cazul n care dispoziia
judectoreasc atacat a fost emis n urma examinrii i soluionrii pricinii civile
naintat de acelai procuror (cu excepia situaiei indicate la art.447 lit.c) CPC RM).

Situaii de drept:
Nr.1
Procurorul sectorului Buiucani, mun.Chiinu, a sesizat instana de judecat cu o
aciune ctre Bivol Ion despre decderea din drepturile printeti n privina fiicei Elena
58

(15 ani). Instana de judecat a examinat pricina cu participarea organului de tutel i

curatel i a admis aciunea. n procesul-verbal al edinei de judecat i n hotrrea
instanei, procurorul a fost indicat ca reclamant.
Determinai calitatea procesual a tuturor participanilor la proces. Ce greeli a
admis judectorul la examinarea acestei pricini? Numii drepturile i obligaiile
procurorului n procesul civil.

Nr.2
Procurorul Matei, aflat la odihn la prinii si n alt localitate, s-a adresat n
judecat cu o aciune n interesele mamei sale. La cererea de chemare n judecat a fost
anexat procura eliberat de mama procurorului.
Se permite n cazul dat participarea procurorului n proces civil? Dac da,
determinai calitatea lui procesual.

Nr.3
Procurorul s-a adresat n judecat cu o cerere privind limitarea n capacitatea de
exerciiu a cet.Condrea, care din cauza consumului abuziv de alcool agraveaz situaia
material a familiei. Judectorul a amnat primirea cererii pn la o convorbire cu soia
lui Condrea, dar, fiind citat la judecat, ea nu s-a prezentat. Judectorul nu a dat curs
cererii.
Sunt legitime aciunile judectorului? Este n drept procurorul s nainteze o
astfel de cerere?

Nr.4
Ursache Irina (73 ani) a sesizat procurorul Boldescu cu o cerere, prin care i-a
solicitat aprarea drepturilor sale legitime. n baza cererii date, procurorul Boldescu a
naintat n judecat o aciune. n cadrul examinrii pricinii n fond procurorul a renunat
la preteniile naintate n aprarea drepturilor Irinei Ursache, iar instana a scos cererea
de pe rol.

59

Sunt legitime aciunile instanei? Cum trebuie s procedeze instana n acest caz ?
Ce condiie trebuie s fie respectat de procuror la intentarea aciunii n aprarea
drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale persoanelor interesate?

Nr.5
Procurorul a naintat n instana de judecat o aciune n aprarea intereselor unei
persoane incapabile.
La data stabilit pentru dezbaterile judiciare, n sala de edine s-a prezentat
lociitorul procurorului. Judectorul a amnat edina de judecat i a emis o ncheiere
cu privire la prezentarea procurorului la dezbaterile judiciare, motivnd prin aceea c
procurorul este reclamant n pricina n cauz i este obligat personal s susin
preteniile naintate n judecat de el.
Sunt legitime aciunile judectorului? Poate oare procurorul s fie reclamant n
aciunea naintat n baza art.71 CPC? Determinai poziia procesual a procurorului n
cazul menionat.

Tema nr. 9
Participarea n procesul civil a autoritilor publice, organizaiilor i
cetenilor pentru aprarea drepturilor, libertilor i intereselor altor
persoane
1. Temeiurile i formele de participare n procesul civil a autoritilor publice,
organizaiilor i cetenilor pentru aprarea drepturilor, libertilor i intereselor altor
persoane.
2. Condiiile de pornire a procesului civil de ctre organele i persoanele enunate.
Drepturile i obligaiile lor procesuale.
3. Felurile autoritilor publice care particip n procesul civil pentru aprarea
drepturilor, libertilor i intereselor altor persoane. Deosebirea poziiei lor procesuale
de poziia procesual a procurorului, intervenientului, expertului, reprezentantului.

60

1.

2.

3.
4.
5.

Acte normative:
Codul familiei, adoptat prin Legea nr. 210 din 26 octombrie 2000 (art.42, alin.(1),
lit.a), c), alin.(2); art.68, alin.(2); art.74, alin.(3); art.119, alin.(2); art.137, alin.(1),
lit.e); art.140, lit.a).
Codul muncii al Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr. 154-XV din
28.03.2003 (art.386, alin.(2), lit.i).
Legea nr.105- XV din 13.03.2003 privind protecia drepturilor consumatorilor.
Legea nr.1349-XIII din 17.10.1997 cu privire la avocaii parlamentari.
Legea nr. 1402- XIII din 16.12.1997 privind asistena psihiatric.

Recomandri metodice:
Potrivit art.55 CPC RM, printre participanii la proces se numr i autoritile
publice, organizaiile i cetenii care apr n instan drepturile, libertile i interesele
altor persoane.
Studenii urmeaz s deosebeasc cele dou forme de participare n proces a
subiecilor menionai:
1. Intentarea procesului civil

n aprarea intereselor altor persoane de ctre

autoritile publice, organizaiile i persoanele fizice n cazurile prevzute de lege

(art.73 CPC).
2. Depunerea concluziilor doar de ctre autoritile publice numai n cazurile
prevzute de lege (art.74 CPC).
Fiecare dintre cele dou forme de participare i are temeiurile sale. Astfel,
intentarea procesului de ctre autoritile publice, organizaiile i cetenii care apr n
instan drepturile, libertile i interesele altor persoane se poate produce:
la cererea persoanelor care consider c li se ncalc drepturile, libertile i
interesele legitime (ca excepie apare doar aprarea intereselor persoanelor incapabile,
n cazul crora nu este necesar cererea lor sau a reprezentanilor lor legali)
din propria iniiativ a autoritilor publice, organizaiilor sau cetenilor pentru
aprarea drepturilor i intereselor legitime ale unui numr nelimitat de persoane.
Ambele temeiuri pot fi exercitate doar n cazurile prevzute de lege.
Este important s se cunoasc

c legislaia procesual civil admite pornirea

procesului de ctre autoriti publice, organizaii i ceteni n toate felurile de

procedur civil existent, att n procedura contencioas pe aciuni civile (de ex:
61

organele de tutel i curatel n baza art. 42, 68, 74, 137, alin.(1), lit.e) i art.140, lit.
a) Codul familiei; autoritile administraiei publice abilitate sau de ctre asociaiile
obteti de consumatori n baza art. 25, alin.(2) i art. 26 al Legii nr.105- XV din
13.03.2003 privind protecia drepturilor consumatorilor, avocatul parlamentar este n
drept s deschid din proprie iniiativ un proces n legtur cu faptele depistate de
nclcare a drepturilor i intereselor omului (art.21, alin.(2) al Legii nr.1349-XIII din
17.10.1997 cu privire la avocaii parlamentari), ct i n contencios administrativ (de ex:
sindicatele conform art.386, alin.(2), lit.i) CM RM, asociaiile obteti de
consumatori

conform art.25, alin.(2), pct.d) Legii

nr.105- XV din 13.03.2003,

avocatul parlamentar conform art.5, lit.d) al Legii contenciosului administrativ nr.

793-XIV din 10.02.2000).
n procedura special procesul, de asemenea, poate fi pornit la cererea autoritilor
publice, organizaii i ceteni. De ex. organelor de tutel i curatel (art.302 CPC
Republica Moldova, art.21, alin.(3) CC RM), instituiei medico-sanitar (art.309 CPC
RM), medicului psihiatru (art.312, alin.(3) CPC RM), instituiei de psihiatrie n care
este spitalizat persoana (art.312, alin.3 CPC RM i art. 32 alin.(2) al Legii nr. 1402XIII din 16.12.1997 privind asistena psihiatric).
Studenii trebuie s rein c a doua form de participare depunerea concluziilor -- revine doar autoritilor publice. Ea, la rndul ei, se exercit n trei cazuri prevzute de
lege:

din iniiativa proprie a autoritilor publice;

la cererea participanilor la proces;

din oficiul instanei.

Depunerea concluziilor ca form de participare a autoritilor publice la procesul

civil se face numai dac legea prevede expres acest lucru. Legea poate s prevad
obligativitatea depunerii concluziilor sau posibilitatea acestei aciuni procesuale.
Depunerea concluziilor de ctre autoritile publice se face n virtutea obligaiilor
funcionale n orice moment al desfurrii procesului pn la pronunarea hotrrii,
precum i n instana de apel (art.74 CPC RM). Astfel, participarea autoritii tutelare
este obligatorie:
62

 n cazul examinrii cererii privind declararea nulitii cstoriei ncheiate cu un

minor care nu a atins vrsta matrimonial sau cu o persoan declarat incapabil
(art.42, alin.(2) CF RM),
n cazul ncuviinrii adopiei (art.119, alin.(2) CF RM, art.291 CPC RM),
n cazul declarrii capacitii depline de exerciiu a minorului (art.295 CPC
RM),
n cazul declarrii persoanei disprut fr urm sau decedat (art.299 CPC
RM),
Cele dou forme de participare la procesul civil a autoritilor publice,
organizaiilor i cetenilor care apr n instan drepturile, libertile i interesele altor
persoane condiioneaz volumul diferit de drepturi i obligaii procesuale ale acestora.
Dac organele sau cetenii pornesc procesul ele dispun de drepturile i obligaiile
procesuale ale reclamantului, cu excepia posibilitii ncheierii tranzaciei de mpcare
(art.73 CPC RM).
Dac autoritile publice intervin ntr-un

proces deja pornit pentru a depune

concluzii ele, potrivit art.74 CPC RM, valorific doar drepturile generale ale
participanilor la proces, prevzute de art.56 CPC RM i de alte legi.

Situaii de drept:
Nr. 1
Autoritatea tutelar s-a adresat n judecat cu o aciune civil ctre dna Florescu
privind decderea din drepturi printeti i transmiterea copilului minor de 5 ani spre
educare tatlui. n edina de judecat, judectorul i-a propus tatlui s-i formuleze
preteniile, iar autoritii tutelare - se limiteze la formularea concluziilor pe marginea
acestei cauze. Nimeni nu s-a opus. Mai nt tatl a dat explicaiile necesare, apoi
inspectorul de la direcia nvmt a propus admiterea aciunii.
Care este poziia procesual corect a autoritii tutelare i a tatlui copilului ? Ce
drepturi i obligaii procesuale au fiecare dintre ei ?

63

Nr. 2
Indicai n care din urmtoarele cazuri poate fi pornit procesul civil n aprarea
drepturilor i intereselor altor persoane:
n aciunea organizaiei sindicale primare privind recunoaterea drepturilor de
succesor legal al unuia dintre membrii si;
n aciunea ncasarea pensiei de ntreinere pentru copilul minor;
n aciunea privind declararea nulitii unei convenii, ncheiat sub influena
dolului;
n aciunea privind aprarea drepturilor consumatorilor;
n aciunile privind spitalizarea forat n staionarul de psihiatrie;
n aciunea privind recuperarea prejudiciului cauzat de ctre o surs de pericol
sporit.

Nr. 3
Fabrica biochimic din Holercani a deversat n rul Nistru

o cantitate

impuntoare de deeuri chimice, cauzd astfel prejudicii colosale mediului ambiant,

populaiei i agenilor economici din mprejurimi care utilizeaz apa Nistrului n calitate
de ap menajer i chiar potabil.
Explicai cine i n interesul cui poate nainta o aciune civil mpotriva fabricii
biochimice ?

Nr. 4
Iftimie Andrei a procurat n credit un frigider, care ulterior a fost sechestrat n
scopul asigurrii aciunii de partaj a averii comune a soilor. Judectorul a atras n
proces organizaia comercial, ntruct creditul n-a fost stins integral de ctre Iftimie
Andrei. Contabilul organizaiei comerciale a prezentat n edin de judecat actele
privind vnzarea frigiderului, achitarea parial a costului acestuia i dat concluzii c
dreptul de proprietate asupra bunului n litigiu aparine dlui Iftimie.

64

A respectat instana prevederile art. 74 CPC RM? Prin ce se deosebete poziia

procesual a autoritii publice care depune concluzii n temeiul art. 74 CPC RM de
poziia procesual a intervenientului accesoriu ?

Nr. 5
n csdrul pregtirii pentru dezbateri judiciare a pricinei civile a dlui Covaliov
ctre S.A. Tracom privind recuperarea prejudiciului cauzat prin producerea unui
accident de munc, judectorul a decis s atrag n proces inspectorul tehnic Bunescu
din cadrul organizaiei sindicale ramurale. n ncheierea sa judectorul a indicat
Expertului s rspund la urmtoarele ntrebri: care sunt cauzele accidentului de
munc, cine este vinovat de producerea accidentului de munc ?
n edin de judecat Bunescu a fost avertizat despre rspunderea penal pentru
depunerea concluziilor false sau refuzul de face concluzii i a prezentat concluziile sale
n form scris pentru a fi anexate la dosar. Reprezentantul prtului a naintat recuzare
specialistului de la sindicate din motivul incompetenei.
Stabilii statutul juridic al inspectorului tehnic Bunescu n cauza dat. Prin ce se
deosebete poziia procesual a expertului de cea a autoritii publice care particip n
proces n baza art. 74 CPC RM ?

Nr. 7
Cucu Mihai s-a adresat ctre fosta soie cu o aciune privind transmiterea spre
educare a fiului Mihai de 8 ani. n cererea de chemare n judecat, reclamantul a indicat
c feciorul su dorete s locuiasc cu familia tatlui. Audiind depoziiile vecinilor dlui
Cucu, care l-au caracterizat pozitiv, precum i explicaiile lui Mihai, instana a admis
cererea dlui Cucu. Mama copilului a atacat cu apel hotrrea primei instane.
Sint temeiuri pentru casarea respectivei hotrri ?

65

Tema 10
Reprezentarea judiciar n procesul civil
1. Noiunea de reprezentare judiciar.
2. Temeiurile i felurile reprezentrii judiciare.
3. Cine poate fi reprezentant n procesul civil.
4. Persoanele care nu pot fi reprezentani n process.
5. Volumul mputernicirilor reprezentantului n procesul civil i modul de legalizare
a acestei caliti.
Recomandri metodice:
Instituia reprezentrii judiciare urmeaz s fie analizat de ctre studeni,
cumulativ, cu Legea RM cu privire la avocatur nr.1260-XV din 19.07.2002, art. 75-81
CPC RM, Hotrrile Curii Constituionale nr.2 din 19.02.2004 privind controlul
constituionalitii unor dispoziii ale art.416 i art.444 din Codul de procedur civil al
Republicii Moldova, nr.24 din 06.11.2003 privind controlul constituionalitii unor
prevederi din art.78 alin.(1) din Codul de procedur civil al Republicii Moldova i nr.8
din 15.02.2000 privind controlul constituionalitii unor prevederi ale Legii nr.395-XIV
din 13 mai 1999 cu privire la avocatur (n prezent lege abrogat).
Reprezentarea judiciar este o instituie procesual civil, n cadrul creia o
persoan, numit reprezentant, ndeplinete acte procedurale n numele i n interesul
altei persoane care este participant n procesul civil.
Spre deosebire de legislaia altor state, unde predomin un proces contradictoriu
clasic reprezentrii n procesul civil moldovenesc, i sunt caracteristice urmtoarele
particulariti:
1) Participarea reprezentantului, cu unele excepii, nu este obligatorie. n temeiul
art.75 CPC al RM,

persoanele fizice pot s-i apere interesele personal sau prin

reprezentant. Participarea personal n proces nu face ca persoana fizic s decad din

dreptul de a avea reprezentant.
2) n procesul civil moldovenesc reprezentant poate fi nu numai avocatul, dar i alte
persoane care nu au studii juridice. Posibil, regula dat are legtur cu perioada
sovietic cnd avocai nu erau ndeajuns. Astzi numrul avocailor a crescut
considerabil. Conform listei avocailor care posed licene pentru exercitarea profesiei
66

de avocat (publicat n Avocatul Poporului, nr.3-4, 2003, p.5-14), n RM sunt 1060

avocai.
Reprezentarea constituie o instituie cunoscut att n dreptul civil, ct i n
dreptul procesual, fiind de importan deosebit pentru reprezentat i pentru judectorul
care nfptuiete justiia.
Reprezentarea judiciar trebuie deosebit de reprezentarea n materia civil. Sunt
dou categorii de sine stttoare care au diferite scopuri, temeiuri de apariie i ncetare,
diferii subieci i condiii de efectuare a reprezentrii.
Reprezentarea n procesul civil contribuie la realizarea dreptului fundamental la
aprare judiciar, totodat la pronunarea unei hotrri legale i ntemeiate.
Adesea, persoanele interesate nu posed cunotine juridice necesare pentru a se
confrunta n procesul contradictorial, de aceea recurg la persoane cu pregtire juridic
adecvat, care-i reprezint n faa instanelor judectoreti. Uneori ns, din diferite
motive, prile i ali participani la proces nu doresc sau nu pot s participe nemijlocit
la procesul civil derulat, lipsa lor poate fi suplinit de un mandatar.
Reprezentarea judiciar poate fi impus uneori i de starea sau situaia juridic n
care se afl unele persoane. Este cazul persoanelor fizice lipsite sau limitate n
capacitatea de exerciiu.
n dependen de temeiul apariiei, reprezentarea poate fi: legal (necesar),
contractual, obteasc, oficial.
Reprezentarea judiciar legal

are loc n cazul reprezentrii drepturilor,

libertilor i intereselor legitime ale persoanelor care nu au capacitate deplin de

exerciiu i ale celor limitate n capacitatea de exerciiu. Ca reprezentani legali apar
prinii, nfietorii, tutorii sau curatorii, alte persoane crora acest drept le este acordat
prin lege.
Reprezentarea contractual apare n temeiul unei convenii de mandat, contract de
munc, ntre persoana participant la proces i un ter care accept s o reprezinte pe
aceasta la proces. Acest tip de reprezentare poate aprea numai dac exist voina
reprezentatului i reprezentantului.

67

Reprezentarea obteasc se deosebete de cea contractual dup temeiul apariiei,

categoria reprezentanilor, modalitatea perfectrii mputernicirilor. Drept reprezentani
pot aprea mputerniciii sindicatelor, organizaiilor obteti pentru protecia
consumatorilor etc.
Reprezentarea oficial e n cazurile reprezentrii n proces a persoanei declarate
disprut fr urm, a motenitorilor persoanei decedate sau declarate decedat n
modul stabilit de lege, dac succesiunea nu a fost acceptat de nimeni. n cazurile date,
particip ca reprezentani administratorul fiduciar, tutorele sau custodele numit n
conformitate cu legea (conform art.79 CPC RM cazurile enumerate sunt atribuite la
reprezentarea legal).
Procesele persoanelor juridice se susin n instana de judecat de ctre organele
lor de administrare, care acioneaz n limitele mputernicirilor atribuite prin lege, prin
alte acte normative sau prin actele lor de constituire, precum i de ctre reprezentanii
lor.
Persoanele juridice pot fi reprezentate prin conductorul organizaiei, de
administratorul din oficiu sau de lichidator, desemnai n condiiile legii.
Reprezentant n judecat poate fi orice persoan cu capacitate de exerciiu deplin
care are mputernicirile respective, legalizate n modul stabilit, pentru a susine procesul.
Nu pot fi reprezentani n justiie: judectorii, procurorii, ofierii de urmrire penal,
poliitii, deputaii, cu excepia cazurilor participrii lor la proces n calitate de
mputernicii ai acestor autoriti sau n calitate de reprezentani legali; persoana care a
acordat sau acord n pricina respectiv asisten judiciar unor persoane ale cror
interese sunt n contradicie cu interesele persoanei pe care o reprezint, sau care a
participat n calitate de judector, procuror, ofier de urmrire penal, de expert.
mputernicirile reprezentantului trebuie s fie legalizate ntr-o procur, eliberat i
legalizat n modul stabilit de lege.
mputernicirile avocatului se atest printr-un mandat scris, eliberat de baroul de
avocai, reprezentantul legal prezint n judecat actele ce atest statutul i
mputernicirile sale. La fel, mputernicirile reprezentantului se atest i prin declaraie

68

oral dat n judecat de ctre reprezentat, consemnat n procesul-verbal al edinei

judiciare i semnat de acesta, sau printr-o cerere scris, care se anexeaz la dosar.
mputernicirile reprezentantului n instana de judecat pot fi de dou feluri:
generale i speciale.
La categoria mputernicirilor generale, se atribuie dreptul s ia cunotin de
materialele dosarului, s fac extrase i copii de pe ele, s solicite recuzri, s prezinte
probe i s participe la cercetarea lor, s pun ntrebri altor participani la proces,
martorilor, experilor i specialitilor, s formuleze cereri, s reclame probe, s dea
instanei explicaii orale i scrise, s nainteze obiecii mpotriva dememrsurilor,
argumentelor i considerentelor celorlali participani etc. (art.59, 80, 81 CPC RM).
Din categoria drepturilor speciale fac parte: dreptul de a semna cererea i de a o
depune n judecat, de a strmuta pricina la o judecat arbitral, de a renuna total sau
parial la preteniile din aciune, de a majora sau reduce cuantumul acestor pretenii, de a
modifica obiectul sau temeiul aciunii, de a o recunoate, de a ncheia tranzacii, de a
intenta aciune reconvenional, de a transmite mputerniciri unei alte persoane, de a
contesta hotrrea instanei judectoreti, de a schimba modul de executare, de a amna
sau ealona executarea ei, de a prezenta un titlu executoriu spre urmrire, de a primi
bunuri n temeiul hotrrii judectoreti (art.81 CPC RM).
Drepturile speciale urmeaz s fie menionate expres, sub sanciunea nulitii, n
procura eliberat de reprezentat.

Situaii de drept:
Nr.1
Procurorul Guzun Mircea fiind la odihn la prinii si, n alt ora, s-a adresat n
judecat cu o aciune n interesele mamei sale. La cererea de chemare n judecat a fost
anexat procura eliberat de mama sa.
Cum urmeaz s procedeze instana de judecat? Se permite n cazul dat
reprezentarea judiciar ? Care persoane nu pot fi reprezentani n judecat ?

69

Nr. 2
Fraii Fornea Sergiu i Leonid au pornit un proces mpotriva lui Mihalachi Luca
de partaj a averii succesorale. n baza renunrii coreclamanilor de la aciune, instana
de judecat a emis ncheierea de ncetare a procesului.
Avocatul lui Mihalachi a depus recurs, n care se relev c la emiterea ncheierii
instana nu a verificat dac reprezentantul intereselor coreclamantului Leonid Fornea,
avea mputernicirea de a renuna de la aciunea sus-indicat.
La cererea de recurs, semnat de avocat, s-a anexat mandatul din care rezult c
el este n drept de a reprezenta interesele lui Mihalachi n instana de recurs.
Sunt ntemeiate motivele cererii de recurs ? Cum

trebuie

fie

perfectate

mputernicirile avocatului, ca s fie n drept de a contesta ncheierea instanei i de a

reprezenta coreclamantul n instana de recurs ?

Nr. 3
Care din mputernicirile indicate, reprezentantul nu poate s le ndeplineasc fr
s fie indicate special n procura dat de ctre reprezentat:
1) s solicite ordonarea unei expertize ;
2) s declare recuzarea judectorului ;
3) s obiecteze mpotriva demersurilor procurorului ;
4) s prezinte titlul executoriu spre urmrire ;
5) s conteste hotrrea instanei ;
6) s modifice temeiul i obiectul aciunii ?

Nr. 4
Care din persoanele enumerate sunt reprezentani legali ai minorului:
1) tutorele; 2) mputernicitul sindicatului; 3) unchiul ?

70

Nr. 5
Popa A. a participat n calitate de reprezentant legal a fiului ei Daniel n pricina
civil pornit de Cibotaru A. privind recunoaterea dreptului de proprietate la din
casa testat de bunica lui Daniel.
Dup trei zile de la pronunarea hotrrii judectoreti, Daniel a mplinit 18 ani.
Mama lui Daniel, n ultima zi de expirare a termenului pentru depunerea apelului, a
apelat mpotriva hotrrii. Instana de apel a respins cererea ca inadmisibil din motivul
c a fost depus, fr a avea mputerniciri de la fecior.
Sunt legitime aciunile instanei de apel ?

Nr.6
Sandu V. a pornit un proces mpotriva lui Lozovan A. cu privire la ncetarea
proprietii pe cote-pri prin mprire. n legtur cu faptul c Sandu V. pleca ntr-o
delegaie de serviciu de lung durat, dnsul l-a mputernicit pe colegul su de lucru
Ursu B.ca acesta s-l reprezinte n judecat.
n ziua examinrii pricinii, Ursu B. s-a prezentat la edin, ns instana nu i-a
admis participarea n proces motivnd c Ursu B. nu este avocat, iar procura dat de
reclamant nu este obligatorie pentru instan.
Sunt legitime aciunile instanei judectoreti ?

Nr.7
Bobu A., de 70 ani, a naintat ctre Bobu I. o aciune despre recunoaterea
cstoriei fictive. n susinerea preteniilor sale a menionat c prta s-a cstorit fr
scopul de a crea o familie, dar cu intenia de a-i perfecta viz de domiciliu n
apartament ca mai apoi s participe la privatizarea imobilului.
Datorit vrstei naintate, Bobu A. nu a putut s participe personal la dezbaterile
judiciare i a ncredinat s-l reprezinte n judecat nepotul su Sochirc T. Reclamata
Bobu I. a mputernicit de a fi reprezentat la judecat pe

Didic V., jurist la

SAMoldova Suveran, care cu ase luni n urm a fost exclus din Uniunea avocailor.

71

Este n drept instana, n cazul dat, s admit persoanele menionate n calitate

de reprezentani ai prilor? Dac da, atunci care este volumul i cum trebuie formulate,
perfectate mputernicirile reprezentantului ?

Nr.8
Bivol A. locuia mpreun cu fiul ei de ase ani Ion ntr-o odaie de 15 m.p.cu
toate comoditile.
Prin hotrrea judectoriei Centru Chiinu din 24 august 2003 Bivol A. a fost
deczut din drepturile printeti. nainte de a fi numit tutela pentru fiul Ion, Bivol A.,
fr acordul organelor de tutel i curatel, a fcut schimb de odaie de 13 m.p., fr
comoditi , n aa mod a nrutit condiiile de trai ale feciorului.
Procurorul a acionat-o n judecat, solicitnd recunoatere schimbului de
apartamente nul. Bunica lui Andrie, fiind numit tutore al nepotului, a fost atras n
proces n calitate de intervenient accesoriu.
Corect instana de judecat a determinat calitatea procesual a bunici lui Ion?
Nr.9
La 15 aprilie 2004, Anastasiu V. a sesizat instana de judecat cu o aciune, n
folosul surorii sale Elena, mpotriva lui Doga S. despre mprirea averii succesorale.
Anastasiu V. a explicat c sora acestuia e bolnav i l-a ncredinat pe dnsul s
nainteze aciunea i s-i apere interesele ei n judecat, elibernd procura care este
legalizat n modul stabilit de lege.
Care sunt mprejurrile de fapt, ce trebuie s le concretizeze judectorul i ce
consecine pot aprea n dependen de acestea ?

Tema 11
Actele de procedur i termenele procedurale. Sanciunile procedurale
1. Noiunea, importana i clasificarea actelor de procedur. Condiiile pentru
ndeplinirea actelor de procedur.
2. Noiunea termenelor de procedur i importana lor. Clasificarea termenelor
procedurale.
72

3. Noiunea i rolul sanciunilor procedurale pentru nerespectarea condiiilor

referitoare la actele de procedur i la termenele procedurale. Procedura de aplicare
a sanciunilor procedurale.
4. Temeiurile i procedura aplicrii amenzii sau despgubirii.
Recomandri metodice:
Procesul civil const dintr-o succesiune de acte, ndeplinite de ctre participanii la
proces, n termenele i formele prevzute de lege.
n procesul utilizrii terminologiei juridice, noiunea act se folosete n mai
multe sensuri. Uneori prin act se nelege nscrisul care se folosete n proces. Alteori
prin act se are n vedere operaiunea juridic, adic, n continuarea exemplului de mai
sus aciunea prin care se administreaz nscrisul. Actele de procedur sunt destinate s
impulsioneze procesul civil i s determine soluionarea litigiului. n acelai timp,
acestea sunt mijloace prin intermediul crora prile i exercit drepturile i i
onoreaz obligaiile procesuale. Principalele categorii de acte procesual civile sunt:
cererile, citaia, hotrrea judectoreasc,

ncheierea

judectoreasc, ordonana

judectoreasc.
inem s remarcm c definit actul de procedur civil este acea manifestare
de voin i operaiunea juridic concretizat n forma prevzut de lege, fcut n
cursul ori n cadrul procesului civil, de ctre instana de judecat sau ceilali
participani la proces n vederea producerii unor efecte juridice determinate.
Graie esenei bine nelese, studenii trebuie s deosebeasc actele de procedur
civil att de acte juridice civile, procesual penale sau administrative.
De importan deosebit sunt condiiile necesare pentru exercitarea actelor de
procedur: exigenele legii specificate n fiece caz aparte, forma scris, limba de stat i
capacitatea juridic procesual a subiectului care exercit actul procesual. Astfel, actul
de procedur civil trebuie efectuat cu respectarea formei procesuale ce vizeaz timpul,
locul i consecutivitatea exercitrii lui.
Fiind multe i diverse, actele de procedur civil se clasific dup mai multe
criterii, pe care studenii trebuie s le cunoasc dup subiecii de la care eman, n

73

funcie de coninutul actului de procedur, dup obligativitate, n funcie de faza

procesual n cadrul creia se exercit actul etc.
Conform art.4 CPC RM, una din sarcinile procedurii civile este de a judeca just i n
termen rezonabil cauzele civile. Printre alte mijloace procesuale care contribuie la
realizarea acestor sarcini, un rol deosebit revine termenelor procesuale.
Definite, termenele de procedur sunt intervale de timp stabilite de lege sau de
ctre instana de judecat n funcie de care exist posibilitatea legal sau
necesitatea de nfptuire a anumitor aciuni procesuale ori de survenire a
anumitor consecine juridice.
n art.110 CPC RM se definete legal termenul de procedur, menionndu-se
subiecii pentru care acestea sunt stabilite: instana de judecat, participanii la proces i
alte persoane legate de activitatea instanei.
Termenele de procedur difer ca esen de termenele existente n dreptul material.
Aceste deosebiri urmeaz a fi relevate pe parcursul leciilor practice.
Natur juridic a termenelor de procedur este de drept public, or,
participanii la proces nu pot s le modifice unilateral sau prin nelegere. Instituirea
termenelor de procedur fiind o abilitate legal sau judectoreasc. Anume din acest
considerent avem termene de procedur stabilite de lege. n cazul n care nu este stabilit
prin lege, termenul de procedur se fixeaz de ctre instana de judecat (art.111 CPC
RM).
Clasificarea termenelor de prescripie necesit invocarea mai multor criterii, esena
i utilitatea crora trebuie detaliat de ctre studeni. Astfel, audienii cursului trebuie s
deosebeasc termenele procesuale legale de cele judectoreti, termenele imperative de
cele prohibitive, termenele absolute de cele relative, termenele adresate instanei de
judecat, participanilor la proces sau altor subieci de drept.
Potrivit legislaiei procesuale n vigoare, studenii trebuie s nsueasc modul de
calcul al termenelor procedurale (art.111 CPC RM), suspendarea curgerii termenului de
procedur (art.114 CPC RM), prelungirea termenului de procedur i repunerea n
termen (art.115, 116 CPC RM).

74

Saciunile procesuale sunt urmrile nefavorabile stabilite de normele procesual

civile care survin pentru subiectul obligat n raport procedural n caz de nendeplinire
sau ndeplinire defectuoas a unui act de procedur, fapt care l face s nu ntruneasc
condiiile prescrise de lege pentru valabilitatea lui, precum i n caz de exercitare
abuziv a unui drept procedural. (art.10, alin.(1) CPC RM) Aceast definiie legal
permite identificarea temeiurilor pentru aplicarea sanciunilor procedurale.
Funciile educativ, reparatorie i represiv ale saciunilor procesuale trebuie
explicate i exemplificate la leciile practice.
Principalele sanciuni procedurale sunt:
anularea actului de procedur defectuos nulitilor fiind supuse mai multor
clasificri,
decderea din drepturi pentru nendeplinirea n termen a acestuia,
obligaia de a reface sau de a completa actul ndeplinit cu nerespectarea legii,
restabilirea drepturilor procedurale,
despgubirea prii vtmate,
aplicarea saciunilor pecuniare.
La sanciunile procedurale pecuniare, se atribuie amenzile judiciare (art.161 CPC
RM). Acestea au anumite particulariti care trebuie detaliate:
amenzile se aplic n cazurile prevzute de lege;
temeiurile pentru aplicarea amenzilor judiciare sunt nclcrile procesuale;
aplicarea amenzii nu exonereaz persoana sancionat de obligaia de a exercita
actul procedural;
legea prevede o ordine procedural de aplicare a amenzii i de anulare a acesteia.

Situaii de drept:
Nr.1
La data de 24.09.2004, judectoria sectorului Botanica a adoptat hotrrea pe
pricina civil Albu V. ctre Tofan. Gh. cu privire la contestarea dreptului de proprietate
asupra unei poriuni de teren, prin care aciunea a fost respins. Reclamantul nefiind de
acord cu hotrrea dat dorete s declare apel.
75

Care este termenul de declarare a apelului? Indicai care este momentul

nceputului curgerii i momentul expirrii termenului de declarare a apelului? Lmurii
care este modalitatea de calculare a termenelor de procedur?

Nr.2
La data de 03.06.2004, judectoria sectorului Centru a adoptat hotrrea pe
pricina civil Ranga E. ctre SA ,,Metalferos cu privire la contestarea concedierii i
restabilirea n munc, prin care aciunea a fost respins.
Ranga E. a luat cunotin de hotrrea motivat la data de 10.06.2004 i
considernd-o nentemeiat a decis s declare apel. ns, n legtur cu stresul suportat,
a suferit un atac de cord i a fost internat n spital, de unde a fost externat abia la data
de 10.07.2004.
La data de 12.07.2004, Ranga E. a depus cererea de apel, solicitnd instanei de
apel repunerea n termen, indicnd n cerere c nu a declarat apelul n termen din cauza
spitalizrii. n referin, reprezentantul SA ,,Metalferos a solicitat respingerea apelului
ca fiind tardiv. Examinnd cererea, instana a decis repunere n termen, adoptnd n
acest sens o ncheiere.
Care sunt efectele nendeplinirii n termen a actului de procedur? Care este
procedura i condiiile de repunere n termen? Considerai c instana de apel a procedat
corect? Poate fi atacat cu recurs ncheierea prin care s-a dispus repunerea n termen?
Nr.3
Vrlan V. a intentat o aciune civil n judectoria sectorului Rcani ctre Corbu
A. cu privire la repararea prejudiciului cauzat prin vtmarea integritii corporale n
legtur cu producerea unui accident rutier.
innd cont de numeroasele ntreruperi i amnri ale procesului i considernd
c sunt depite limitele termenului rezonabil de judecare a pricinii n faa primei
instane, Vrlan V. a solicitat judectorului examinarea pricinii n ordine de urgen i n
mod prioritar, avertiznd c, n caz contrar, va depune o plngere cu privire la aciunile
acestuia la preedintele judectoriei.

76

Caracterizai noiunea de termen rezonabil de judecare a a unei pricini. Care sunt

criteriile de determinare a termenului rezonabil? Cine verific respectarea termenului
rezonabil de judecare a pricinii n faa primei instane? Care sunt categoriile de pricini
care se judec de urgen i n mod prioritar?

Nr.4
Tataru I. s-a adresat cu o cerere de chemare n judecat ctre Moldovan M. cu
privire la ncasarea datoriei. n cerere, Tataru

I. a inclus preteniile sale fa de

Moldovan M., ns fr a indica circumstanele de fapt i de drept care stau la baza

preteniilor sale i nici careva nscrisuri care ar dovedi aceste circumstane. De
asemenea, lipsea i dovada de achitare a taxei de stat.
Judectorul Brnaz A. a refuzat primirea cererii de chemare n judecat pe motiv
c nu sunt respectate condiiile de form i coninut stabilite pentru acest act de
procedur civil.
Care este rolul i importana cererii de chemare n judecat ca act de procedur
civil? Care sunt condiiile de form i coninut stabilite pentru cererea de chemare n
judecat i care sunt

efectele nerespectrii acestor condiii? Corect a procedat

judectorul?
Nr.5
Nicorici V. a intentat n judectoria sectorului Rcani, mun. Chiinu, o aciune
ctre ntreprinderea ,,Combinatul Auto nr.1 cu privire la ncasarea salariului i altor
pli legate de deplasrile efectuate, invocnd c acestea au fost greit calculate. n
cadrul examinrii cauzei, Nicorici V. a solicitat efectuarea unei expertize contabile, n
vederea stabilirii corectitudinii efecturii calculelor. Instana a admis demersul,
adoptnd n acest sens o ncheiere, prin care s-a dispus remiterea dosarului la Institutul
Republican de Expertiz Judiciar de pe lng Ministrerul Justiiei, punnd pe seama
reclamantului cheltuielile legate de efectuarea expertizei.
Dup expirarea unei luni de la data ncuviinrii demersului cu privire la
efectuarea expertizei, dosarul a fost remis de ctre expert instanei de judecat,
indicndu-se c nu a fost achitat taxa pentru efectuarea expertizei. Procesul a fost
77

reluat, iar Nicorici V. a mai solicitat o dat efectuarea expertizei contabile cu condiia
suportrii cheltuielilor de ctre prt, motivnd prin aceea c nu dispune de mijloacele
necesare.
Judectorul a respins demersul reclamantului, motivnd prin faptul c neplata, de
ctre solicitantul expertizei, a sumei pentru efectuarea expertizei, atrage decderea din
dreptul de utiliza aceaste probe.
Care sunt felurile sanciunilor pentru nerespectarea condiiilor referitoare la actele
de procedur i termenele procedurale ? Care sunt temeiurile pentru aplicarea
sanciunilor procedurale? A procedat corect instana de judecat?

Tema nr. 12
Cheltuielile de judecat
1. Noiunea i felurile cheltuielilor de judecat n procesul civil.
2. Taxa de stat. Scutirile de taxa de stat. Amnarea i ealonarea plii taxei de stat.
Restituirea taxei de stat.
3. Cheltuielile de judecare a pricinii. Repartizarea cheltuielilor de judecat ntre pri i
compensarea lor.
Acte normative:
1. Legea taxei de stat, nr. 1216-XII din 03.12.1992 // Republicat n Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, nr. 53-55 din 02.04.2004.
2. Hotrrea Guvernului RM nr. 653 din 05.10.92 despre aprobarea Instruciunii cu
privire la restituirea cheltuielilor, suportate de martori, prile vtmate i de
reprezentanii legitimi ai acestora, de experi, specialiti, pedagogi, traductori i martori
asisteni n legtur cu citarea lor n organele de cercetare penal, anchet preliminar,
n instanele de judecat sau n alte instituii // Monitor nr. 10/307 din 30.10.1992.

Practica judiciar:
1.

Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a RM nr. 25 din 28.06.2004 Cu

privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei despre ncasarea

78

cheltuielilor de judecat n cauzele civile// Buletinul Curii Supreme de Justiie. 2004.Nr. 10.

Recomandri metodice:
Cheltuielile de judecat se compun din taxa de stat i cheltuielile de judecare a
pricinii.
Pentru compensarea parial a cheltuielilor suportate de stat n legtur cu
nfptuirea justiiei, legea prevede obligaia achitrii taxei de stat. Taxa de stat joac un
rol preventiv-educativ, contribuind la executarea benevol a obligaiilor i prevenind
adresri cu cereri nensemnate la instanele judectoreti.
Studenii trebuie s cunoasc mrimea i modul de calculare a taxei de stat, ce
urmeaz a fi achitat la depunerea cererii de chemare n judecat, cererii n procedura
special, cererii de eliberare a ordonanei judectoreti, cererilor de atacare a hotrrilor
judectoreti (apel, recurs, revizuire). Pentru aceasta, este necesar a studia Legea taxei
de stat, iar pentru aciunile patrimoniale a determina i valoarea aciunii (art. 87 CPC
RM).
Este necesar a analiza cazurile de scutire de plata taxei de stat (art. 85 CPC RM,
art. 4 din Legea taxei de stat), de amnare i ealonare a plii acesteia (art. 86 CPC
RM), precum i de restituire a taxei de stat (art. 89 al CPC RM).
Studenii trebuie s cunoasc de asemenea care cheltuieli suportate de pri i
instana fac parte din cheltuielile de judecare a pricinii. La studierea acestei teme este
necesar de a analiza modul de repartizare a cheltuielilor de judecat ntre pri, inclusiv
n cazul renunrii reclamantului la aciune i ncheierii tranzaciei de mpcare (art. 94,
97 CPC RM), precum i ordinea de compensare a cheltuielilor suportate de instana
judectoreasc (art. 98 CPC RM).

Situaii de drept:
Nr. 1
Cine i n ce mrime trebuie s achite taxa de stat n urmtoarele cazuri (indicnd
modul de calculare):
79

a) n aciunea SRL Ardo ctre SA Topaz de ncasare a 8 000 lei;

b) n aciunea dnei Radu E. ctre dl Radu A. de ncasare a pensiei de ntreinere
pentru 2 copii minori. Din certificatul anexat la cerere de chemare n judecat rezult c
venitul lunar al prtului constiuie 1000 lei;
c) n aciunea dlui Diordia ctre SRL Aprocon privind restabilirea la locul de
munc i ncasarea salariului n mrime de 5500 lei pentru absena forat de la serviciu;
d) n aciunea SA Prut de anulare a deciziei Camerei de liceniere privind
retragerea licenei i repararea prejudiciului material n mrime de 3600 lei;
e) n aciunea dlui Bordei privind ridicarea sechestrului asupra bunurilor n valoare
de 10350 lei;
f) n aciunea dlui Surdu I. ctre dna Surdu O. privind desfacerea cstoriei i
partajul averii comune n valoare de 36 621 lei;
g) n aciunea dnei Srcu ctre Moldova Suveran privind dezminirea informaiei
ce-i lezeaz onoarea i demnitatea i ncasarea despgubirii pentru prejudiciul moral n
mrime de 15 000 lei;
h) n aciunea dlui Axenti privind declararea nulitii contractului de vnzarecumprare a apartamentului n valoare de 120 000 lei;
i) n cererea dlui Winston cu privire la ncuviinarea adopiei.

Nr.2
Bordeniuc a naintat aciunea ctre Tartan privind ncasarea a 4500 lei. Tartan a
naintat ctre Bordeniuc aciunea reconvenional privind ncasarea a 8000 lei. Prin
hotrrea judectoriei Briceni, aciunea lui Bordeniuc a fost satisfcut parial,
dispunndu-se ncasarea de la Tartan a 3000 lei. Aciunea reconvenional a fost
respins.
Ambele pri au atacat hotrrea cu apel. Bordeniuc nu era de acord cu respingerea
n parte a aciunii. Tartan a contestat admiterea aciunii reclamantului i respingerea
aciunii reconvenionale.

80

Calculai mrimea taxei de stat ce urmeaz a fi pltit la depunerea cererilor. Cum

vor fi repartizate cheltuielile ntre pri la emiterea hotrrii? Calculai mrimea taxei de
stat ce urmeaz a fi achitat la depunerea cererilor de apel?

Nr. 3
n edina de judecat Nacu a renunat la aciunea naintat ctre Prvu de ncasare
a 7500 lei, motivnd aceasta prin faptul c prtul i-a restituit benevol aceast sum a
doua zi dup depunerea cererii de chemare n judecat. Nacu a solicitat instanei
ncasarea de la prt a taxei de stat i altor cheltuieli suportate n legtur cu intentarea
procesului.
Cum trebuie s procedeze instana? n ce cazuri reclamantul are dreptul la
compensarea cheltuielilor suportate n legtur cu intentarea procesului?

Nr. 4
Procurorul sectorului Centru, municipiul Chiinu, a naintat n judecat n
interesele pensionarului Robu aciunea ctre Timoin privind revendicarea bunului n
valoare de 1200 lei. Prin hotrrea judectoriei Centru mun. Chiinu aciunea
procurorului a fost respins. Prtul a solicitat compensarea cheltuielilor suportate de
asisten juridic n mrime de 450 lei.
Cum trebuie s procedeze instana? n ce ordine se compenseaz cheltuielile de
asisten juridic?

Nr. 5
Chicu a naintat n judecat o aciune ctre Danu privind declararea nulitii
contractului de de vnzare-cumprare a automobilului Mazda. Instana a constatat c
acest contract a fost ncheiat ntre Chicu i Turchin, iar Danu, care este deintor, de
fapt, al automobilului, este un prt nerespectiv. Reclamantul nu era de acord cu
nlocuirea prtului nerespectiv cu cel respectiv. Instana din oficiu l-a atras pe Turchin
n proces n calitate de al doilea prt.

81

Prin hotrrea judectoriei aciunea reclamantului a fost respins. Turchin a

solicitat compensarea cheltuielilor suportate n legtur cu acest proces: cheltuieli de
transport 250 lei, cheltuieli de cazare n hotelul Codru 1200 lei, cheltuieli de
asisten juridic 2500 lei. Chicu a exprimat dezacordul de a-i compensa lui Turchin
cheltuieli de judecare a pricinii, motivnd aceasta prin faptul c Turchin a fost atras n
proces din oficiu de ctre instana contrar voinei reclamantului, cheltuielile indicate de
Turchin snt abuziv exagerate i, ntruct Chicu este pensionar, el a solicitat s fie
eliberat de la compensarea cheltuielilor suportate de Turchin.
Are dreptul Turchin la compensarea cheltuielilor de judecat? Cine i va compensa
aceste cheltuieli? Este n drept instana s reduc cuantumul cheltuielilor de judecat
compensate uneia din pri? Poate oare Chicu s cear eliberarea de la compensarea
cheltuielilor?

Nr.6
SA Eurotur a acionat n judecat pe Cristian, solicitnd perceperea datoriei, ce
rezult din neexecutarea de ctre acesta a contractului de vnzare-cumprare. Prin
hotrrea judectoriei sectorului Buiucani, municipiul Chiinu, aciunea a fost admis
pe deplin, ncasndu-se de la prt n beneficiul reclamantului 1750 lei. Prin hotrrea
suplimentar emis n aceast pricin de la prt s-a ncasat taxa de stat n mrime de
270 lei.
Prtul a atacat hotrrea suplimentar cu apel. Curtea de apel Chiinu nu a dat
curs cererii de apel, indicnd c apelantul nu a achitat taxa de stat.
Dai apreciere ncheierii instanei de apel. Care este mrimea taxei de stat ce
urmeaz a fi achitat la depunerea cererii de apel mpotriva hotrrii suplimentare?

Nr. 7
Prin hotrrea judectoriei sectorului Botanica, municipiul Chiinu, de la SRL
Fiesta s-a ncasat datorie n mrime de 10 000 lei, precum i cheltuieli de asisten
juridic, suportate de reclamant, n mrime de 2000 de lei i taxa de stat n mrime de
300 lei.
82

Nefiind de acord cu mrimea cheltuielilor de asisten juridic ncasate, SRL

Fiesta a atacat hotrrea judectoreasc cu apel.
Calculai mrimea taxei de stat ce urmeaz a fi achitat la depunerea cererii de
apel.

Nr. 8
Ionescu a naintat aciune ctre Vasilache privind repararea prejudiciului cauzat
automobilui printr-un accident de circulaie n mrime de 13 000 lei. n cadrul
dezbaterilor judiciare, instana a constatat c proprietarul automobilului deteriorat n
urma accidentului este

Davdov, cruia i aparine dreptul de a cere repararea

prejudiciului cauzat. Cu acordul dlui Ionescu i a dlui Davdov instana a dispus

nlocuirea reclamantului nerespectiv cu reclamantul respectiv. Ionescu a solicitat
restituirea taxei de stat achitate la depunerea cererii de chemare n judecat. Intervenind
n proces, Davdov nu a achitat taxa de stat, motivnd aceasta prin faptul c pentru
aciune a fost deja achitat taxa de stat de ctre dl Ionescu.
Cum trebuie s procedeze instana? n ce cazuri se restituie taxa de stat? Cum se
soluioneaz problema achitrii taxei de stat la nlocuirea reclamantului nerespectiv cu
reclamantul respectiv?

Tema nr. 13
Aciunea civil
1. Noiunea i esena procedurii de jurisdicie contencioas.
2. Noiunea de aciune civil. Elementele aciunii civile i importana lor.
Clasificarea aciunilor civile.
3. Dreptul la aciune. Dreptul la intentarea aciunii i dreptul la admiterea aciunii.
Premisele i condiiile de exercitare a aciunii civile. Conexiunea i separarea aciunilor
civile.
4. Modalitile de aprare a prtului mpotriva aciunii. Obiecii material-juridice i
procesuale. Aciunea reconvenional. Temeiurile i procedura de exercitare a aciunii
reconvenionale.
5. Actele de dispoziie ale prilor. Modificarea aciunii. Renunarea de la aciune.
Recunoaterea aciunii. Tranzacia de mpcare.
83

6. Asigurarea aciunii. Msurile de asigurare a aciunii. Examinarea cererii de

asigurare a aciunii. Anularea msurilor de asigurare a aciunii. Repararea prejudiciului
cauzat prtului prin asigurarea aciunii.
7. Atacarea ncheierii de asigurare a aciunii.
Practica judiciar:
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.32 din 24.10.2004 Cu privire la
practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei ce reglementeaz
asigurarea aciunii la judecarea cauzelor civile // Buletinul Curii Supreme de Justiie a
Republicii Moldova, nr.12/2004.
Recomnadri metodice:
Aciunea civil constituie una din principalele instituii ale tiinei dreptului
procesual civil. Studierea respectivei teme trebuie fundamentat, n primul rnd, pe
nelegerea esenei i particularitilor procedurii de jurisdicie contencioas.
Fiind o prerogativ legal prin intermediul creia orice titular de drept subiectiv
care consider c i s-a nclcat sau contestat un drept poate sesiza n ordinea cerut de
lege instana de judecat, naintnd o pretenie material-juridic ctre o alt persoan,
deci aciunea civil ntrunete indispensabil att accepiunea procesual, ct i cea
material. Studenii trebuie s disting clar sensul material-juridic de cel procesual
juridic al aciunii civile.
Nu urmeaz a confunda aciunea civil cu cererea de chemare n judecat, care ca
act de dispoziie a prilor, este un prim mijloc procesual la care se recurge pentru a
nainta o aciune civil n instan.
Pentru o individualizare efectiv a aciunii civile i pentru stabilirea, cnd este
necesar, dac aciunile civile sunt identice sau nu, studenii urmeaz s cunoasc
elementele

aciunii civile. Graie elementelor aciunii civile, pot fi concretizate

circumstanele care au importan pentru soluionarea just a cauzei, se determin

limitele probaiunii, volumul drepturilor i obligaiilor procesuale, limitele modificrii
aciunii.
Astfel, elementele aciunii civile sunt obiectul i temeiul acesteia. Pentru atribuirea
la elementele aciunii a coninutului acesteia, se pronun mai muli autori.

84

Obiectul aciunii civile

l formeaz pretenia concret care este formulat n

cererea de chemare n judecat i naintat de ctre reclamant prtului i n privina

creia instana urmeaz s se pronune.
Obiectul aciunii civile ca element al acesteia urmeaz a fi deosebit de obiectul
material al acesteia. Atunci cnd aciunea are valoare material, atunci cnd este vorba
de un bun, n legtur cu care a aprut litigiul, avem de a face cu obiectul material al
aciunii civile.
Temeiul aciunii sunt circumstanele de fapt i de drept pe care reclamantul i
ntemeiaz preteniile ctre prt.
Conform art.166, alin.(2), pct.e) i f) CPC RM obiectul i temeiul aciunii trebuie
indicate obligatoriu n cererea de chemare n judecat.
Coninutul aciunii civile este format din aciunile instanei pe care le solicit
reclamantul. De fapt, acestea sunt metodele de aprare a dreptului prevzute de art.11
CC RM. Elementul volitiv al aciunii formeaz coninutul acesteia.
Elementele aciunii sunt interdependente. Temeiul aciunii, ncadrndu-se

ipoteza normei juridice, determin natura juridic a raportului material litigios din care
rezult pretenia reclamantului, adic obiectul aciunii.
Doctrina cunoate mai multe clasificri ale aciunilor civile n funcie de diferite
criterii.
Astfel, cea mai rspndit i util clasificare a aciunilor civile se face potrivit unui
criteriu procesual dup scopul procesul al aciunii. Ea conine urmtoarele categorii de
aciuni:
aciuni civile de realizare a dreptului (cu putere executorie);

aciuni civile de constatare a existenei sau inexistenei dreptului litigios

(de confirmare);
aciuni civile de constituire (transformare).
Clasificarea aciunilor civile dup criterii material-juridice depinde de ramuri sau
chiar de instituii de drept material -- dup caracterul raportului material-litigios i al
preteniei cu care reclamantul se adreseaz ctre prt.
Doctrina procesul-civil cunoate i alte criterii de clasificare a aciunilor civile.
85

Aciunea civil trebuie distins de dreptul la aciune, dup cum dreptul la

intentarea aciunii trebuie deosebit de dreptul la admiterea aciunii.
Dreptul la aciune similar noiunii de aciune civil este dihotom, adic are dou
sensuri indispensabile: unul procesual-juridic, altul material-juridic.
Pentru a valorifica efectiv dreptul la aciune n sens procesual, trebuie respectate
anumite exigene legale, numite premise i condiii. n actuala legislaie, ele sunt
consfinite n art. 169 i 170 CPC RM.
Premisele sunt nite impedimente, exigene legale cu caracter obiectiv care fac
imposibil exercitarea dreptului la aciune n sens procesual. Dac nu au fost respectate
premisele exercitrii dreptului la aciune, judectorul fie refuz primirea cererii de
chemare n judecat (art.169 CPC RM), fie dispune ncetarea procesului, dac acesta a
fost pornit greit (art.265 CPC RM). n aceste cazuri, se exclude posibilitatea adresrii
repetate n judecat.
Condiiile de exercitare a dreptului la aciune n sens procesual nu fac imposibil
primirea i examinarea cererii

de chemare n judecat, ci oblig persoana

s se

conformeze unor reguli care au drept scop soluionarea just a cauzei. Dac nu au fost
respectate condiiile de exercitare a dreptului la aciune n sens procesual, atunci
judectorul conform art.170 CPC RM va restitui cererea de chemare n judecat sau
conform art.267 CPC RM o va scoate de pe rol, dac procesul a fost pornit cu nclcarea
condiiilor de exercitare a dreptului la aciune. n ambele cazuri, dup remedierea
carenelor, persoana poate s se adreseze din nou n judecat, naintnd aceeai aciune
civil.
Conexiunea i separarea preteniilor sunt drepturi care, n virtutea principiului
disponibilitii, aparin, n primul rnd, reclamantului. Dar i judectorul este n drept
conform art.187 CPC RM s conexeze printr-o ncheiere mai multe pricini, dac sunt
ntrunite n cumul anumite condiii. Studenii trebuie s le evidenieze clar.
Prile n litigiu au posibiliti egale de a folosi toate mijloacele procesuale pentru
susinerea

propriilor poziii (art.26, alin.(4) CPC RM). n virtutea principiului

contradictorialitii, prtul are posibilitatea de a se

apra mpotriva aciunii

reclamantului.
86

Atunci cnd prtul intenioneaz s se apere mpotriva aciunii reclamantului, el

poate utiliza dou modaliti: naintarea obieciilor i/sau a aciunii reconvenionale.
Obieciile prtului tind s dovedeasc c reclamantul nu are dreptul la aciune
nici n sens procesual, nici n sens material. De aceea, obieciile pot avea caracter
material-juridic i procesuale.
Obieciile materiale se reduc la combaterea temeiurilor de fapt i de drept ale
aciunii. Prtul afirm i ncearc s dovedeasc c preteniile reclamantului sunt
nentemeiate i nelegitime, adic reclamantului nu-i aparin drepturile la care pretinde,
i dovezile prezentate sunt insuficiente sau impertinente, iar normele juridice care se
invoc nu sunt aplicate sau interpretate corect.
Graie obieciilor procesuale, prtul are ca scop s probeze c procesul trebuie s
fie suspendat sau s nceteze, ori cererea s fie scoas de pe rol din cauza c nu sunt
respectate premisele sau condiiile naintrii aciunii.
Aciunea reconvenional este o modalitate mai complicat i mai rar aplicat de
aprare a prtului, care const dintr-o pretenie

separat a prtului mpotriva

reclamantului ce urmeaz s fie examinat concomitent cu aciunea principal.

Studenii trebuie s motiveze caracterul incidental al aciunii reconvenionale,
precum i momentul oportun i condiiile de naintare a acesteia (art.172 i 173 CPC
RM, precum i art.651-659 CC RM).
Urmeaz a fi nelese i analizate detaliat actele de dispoziie ale prilor. Trebuie
de reinut c schimbarea obiectului sau a temeiului aciunii nu poate avea loc la
iniiativa instanei de judecat, ci doar a reclamantului. Reclamantul poate s modifice
aciunea, adic fie obiectul, fie temeiul acesteia. Schimbarea concomitent a ambelor
elemente semnific

naintarea unei noi aciuni, care trebuie s se supun tuturor

premiselor i condiiilor cerute de lege.

Studenii trebuie s cunoasc subiecii i consecinele juridice ale renunrii la
aciune art.260 pct.c) CPC RM, precum i procedura operrii acesteia i limitele
admisibile.
Recunoaterea aciunii este un act de dispoziie unilateral a prtului prin care
acesta i exprim acordul cu preteniile naintate de ctre reclamant i care, de regul,
87

condiioneaz admiterea aciunii. n cazul admiterii de ctre instan a recunoaterii aciunii

de ctre prt se va pronuna o hotrre de admitere a preteniilor reclamantului. (art.212,
alin.(5) CPC RM ).
Tranzacia este un contract, care n tiina dreptului procesual civil, este numit act de
dispoziie bilateral a prilor prin care acestea, fcnd concesii reciproce, aplaneaz litigiul
i sting procesul civil. Prin ncheierea unei tranzacii de mpcare, prile dispun nu numai
de drepturile materiale ce le aparin, ci i de mijloacele procesuale, ntruct tranzacia de
mpcare va nlocui hotrrea judectoreasc.
Studenii urmeaz s rein cui aparine acest drept, cnd poate fi el valorificat, ce
efecte juridice produce.
Asigurarea aciunii este un act procesual pe care l dispune instana la solicitarea
participanilor la proces n situaia n care pot aprea dificulti n soluionarea cauzei
sau executarea hotrrii ar deveni imposibil. Legislaia prevede msurile de asigurare
a aciunii, fr a specifica ns care msuri i n ce cazuri se aplic (art.175 CPC RM).
Este necesar s fie reinut procedura asigurrii aciunii, n special faptul c instana
decide asigurarea aciunii printr-o ncheiere emis n ziua solicitrii, fr a-l ntiina pe
prt sau pe ali participani la proces.
Normele procesuale

prevd substituirea unei masuri de asigurare prin alta i

anularea msurilor de asigurare a aciunii (art.179 i 180 CPC RM).

Instituia asigurrii aciunii nu urmrete doar scopul aprrii intereselor
reclamantului, ci i ale prtului. Anume din acest considerent, instana va putea cere
reclamantului s depun o cauiune a prejudiciilor care ar putea fi cauzate prtului prin
asigurarea aciunii (art.182 CPC RM).

Situaii de drept:
Nr. 1
Determinai elementele fiecrei aciuni civile:
1.

Aciunea Valentinei Anton despre desfacerea cstoriei cu Andrei Ignat, partajul

averii comune i transmiterea copiilor pentru educare i ngrijire.

88

2.

Aciunea lui Ion Golban despre

excluderea din lista bunurilor sechestrate, a

lucrurilor sale personale, care se aflau la pstrare n apartamentul fratelui su

Vasile Golban.
3.

Aciunea lui Victor Socolov privind recunoaterea cstoriei sale cu Angela

Socolov ca fiind fictiv, din cauza c aceasta nu a avut intenia de a crea o familie.

4.

Aciunea lui Gheorghe Miron privind repararea prejudiciului ce i s-a cauzat n

calitate de consumator, n urma procurrii i consumrii fructelor uscate din
marketul Fidesco.

5.

Aciunea lui Andrei Ivanov ctre Lucreia Popescu despre repararea prejudiciului
cauzat prin lezarea onoarei i demnitii;

6.

Aciunea autoritii tutelare n judecat privind declararea nulitii contractului de

vnzare-cumprare a apartamentului nr. 183, situat pe bd. Negruzzi, 5, ntruct nu
s-a inut cont de interesele copilului minor care locuia n respectivul apartament;

Nr. 2
innd cont de clasificarea procesual-juridic a aciunii civile (dup scopul
procesual urmrit de ctre reclamant i subiecii n litigiu), determinai felul aciunilor
intentate:
1) repararea prejudiciului cauzat sntii;
2) ncasarea datoriei conform contractului de mprumut;
3) recunoaterea dreptului de autor;
4) declararea nulitii cstoriei;
5) recunoaterea dreptului de proprietate;
6) stabilirea paternitii;
7) declararea nulitii contractului de donaie;
8) desfacerea cstoriei i partajul averii;
9)

aprarea dreptului de proprietate, dac proprietarul nu este lipsit de

posesiunea bunului (aciune negatorie);

10)

decderea din drepturile printeti;

11)

aciunea lui Cucu creditor al lui Mangu adresat ctre Iftodi debitor al

lui Mangu cu privire la restituirea banilor luai cu mprumut;

89

12) aciunea unui grup de salariai ai Teleradio-Moldova ctre angajator cu

privire la anularea rezultatelor concursului de angajare la serviciu;
13) aciunea Asociaiei obteti Protect-impex ctre Combinatul de tutun
Tutun CTC cu privire la aprarea drepturilor consumatorilor.
Nr.3
Mutu Vasile s-a adresat n judecat cu cererea de a fi reintegrat n cmpul muncii,
n funcie de inginer principal la SA Forjacom. n cerere dumnealui a indicat c
angajatorul l-a concediat nelegitim la 05.05.2004 n temeiul art.86 alin.(1) lit.g) CM
RM,

incriminndu-i ca abateri disciplinare ntrzierile sistematice la serviciu.

Reclamantul consider c motivul adevrat este atitudinea personal ostil a directorului

SA Forjacom.
Instana de judecat a refuzat primirea cererii lui Mutu Vasile, deoarece exist
deja o hotrre judectoreasc irevocabil din 04.12.2003 ntr-un litigiu individual de
munc pronunat ntre aceleai pri Mutu Vasile i SA Forjacom, cu acelai obiect
reintegrarea la serviciu din cauza concedierii pentru nclcarea repetat a disciplinei
de munc, n baza aceluiai temei concedierea nelegitim. n 2003 Mutu Vasile i-a
prelungit din proprie iniiativ durata concediului ordinar pltit i a ignorat ordinul
directorului de a presta munca n zile de srbtoare legal.
A procedat corect instana de judecat ? Motivai rspunsul.
Sunt identice cele dou aciuni civile ale lui Mutu ? n ce condiii aciunile civile
se consider identice ?
Nr.4
Judectoria sectorului Ciocana, municipiul Chiinu, printr-o ncheiere a refuzat
primirea cererii de chemare n judecat a lui Nicolescu prin care se cerea evacuarea lui
Tutunaru, din apartamentul vecin, din cauza c acesta din urm duce un mod de via
amoral, organizeaz sistematic beii, scandaluri, fapte care fac imposibil traiul n
comun. Apartamentele ambilor sunt privatizate.

90

n ncheierea judectoreasc, emis n temeiul art.169, alin.(1), lit.a) CPC RM, se

meniona Nicoliescu nu locuiete cu Tutunaru n acelai apartament i deci nu are
dreptul de a intenta astfel de aciuni.
A procedat corect judectorul ? Care sunt efectele juridice ale refuzului n
primirea aciunii ?
Nr.5
Mititelu s-a adresat n instana de judecat ctre Candu cu o cerere solicitnd
partajul averii.
Pe parcursul examinrii pricinii civile din obieciile prezentate de ctre prt,
instana a constatat c anterior Mititelu a fost n relaii de cstorie cu Candu, iar aceasta
din urm n mai 2002 s-a adresat n judecat cu o cerere de desfacere a cstoriei, de la
care a renunat. Totodat, Mititelu a depus o cerere reconvenional cu privire la partajul
averii, ns ulterior a renunat la preteniile sale.
Care sunt premisele de exercitare a aciunii civile? Cum trebuie s procedeze
instana de judecat?
Nr.6
Mardari Ana, invalid de gradul I, a pornit un proces n judecat mpotriva surorii
sale Lupescu Ludmila, solicitnd atribuirea rezervei succesorale ce i se cuvine din
averea pe care tatl lor a testat-o prtei.
Pe parcursul examinrii pricinii civile s-a dovedit c n urm cu un an s-a
pronunat o ncheiere judectoreasc prin care s-a admis renunarea Anei Mardari de la
o aciune identic. Dumneaei a explicat n cadrul edinei de judecat c atunci nu avea
nici timp, nici bani pentru prelungirea procesului, iar acum dorete ca cererea ei s fie
reexaminat.
Cum va proceda instana ? n ce condiii nu se admite renunarea la aciune ?
Nr.7
n procesul examinrii pricinii civile pornite de ctre Stroenescu Maria ctre
Reelele Electrice Chiinu privind repararea prejudiciului cauzat de pierderea
91

ntreintorului, s-a dovedit c Stroenescu Ion, montor electric n cadrul Reelelor

Electrice Chiinu a decedat n urma unui accident produs n cmpul muncii. La
ntreinerea lui se aflau 2 copii minori unul de 4 ani, altul de 12 ani, mama pensionar
i soia care nu era angajat n cmpul muncii. Soia defunctului a ncheiat o tranzacie
cu prtul prin care a acceptat

ca acesta s achite 50 000 lei pentru repararea

prejudiciului. Instana a emis o ncheiere de confirmare a tranzaciei i de ncetare a

procesului. Ulterior, dup consultaii juridice oferite de avocai, s-a dovedit c se
cuvenea ca Reele Electrice s repare prejudiciul

material cauzat de pierderea

ntreintorului n sum de 121 000 lei. Stroenescu Maria s-a adresat din nou judecii
solicitnd restul sumei ce urma s fie achitat de ctre prt.
Cum va proceda instana de judecat? S-au respectat premisele dreptului la
aciune ? n ce condiii nu se admite omologarea tranzaciei ?
Nr.8
Cristea s-a adresat cu o aciune n judecat ctre Ursu, cernd nlturarea
nclcrilor dreptului de proprietate asupra unei poriuni de teren aferent imobilului al
crui proprietar este.
Pe parcursul examinrii pricinii, instana a constatat c anterior Cristea s-a adresat
n judecat cu o cerere identic ctre Ursu. ns, ajungnd la o nelegere comun,
prile au ncheiat o tranzacie de mpcare, iar procesul a fost ncetat.
n edina de judecat Cristea a declarat c dei s-a ncheiat tranzacia de
mpcare judiciar, Ursu nu respect obligaiile asumate cu privire la utilizarea poriunii
de teren conform acestei tranzacii i continu s-i ncalce dreptul su de proprietate
prin impedimentele create de ctre acesta, fapt care l-a determinat s se mai adreseze o
dat n instana de judecat.
Care sunt premisele de exercitare a aciunii civile? Cum trebuie s procedeze
instana de judecat?
Nr.9
Sandulache, domiciliat pe bd. Renaterii, 8, sectorul Rcani, mun. Chiinu, a
cerut judectoriei sect. Centru evacuarea din apartamentul nr.5, bd. Dacia, 49, sectorul
92

Botanica, mun. Chiinu, a chiriaului Demidov, motivnd c acesta nu elibereaz

apartamentul n termenul prevzut de contract. Contractul de locaiune va expira peste
12 zile, iar locatarul a declarat c nu intenioneaz s elibereze locuina.
Judectorul a refuzat s primeasc cererea de chemare n judecat, deoarece
Sandulache nu are dreptul de a nainta aciunea pn la expirarea termenului
contractului, n-a pltit taxa de stat i judectoria sect. Centru nu este competent s
examineze aceast cerere.
A procedat corect judectorul ? Care este deosebirea dintre dreptul de intentare a
aciunii civile i dreptul la admiterea aciunii ? Care sunt consecinele lipsei unuia dintre
aceste drepturi ?

Nr.10
SRL ,,Meridian Farm s-a adresat n Curtea de Apel Economic cu o cerere de
anulare a deciziei Camerei de liceniere nr. 3268 din 31.10.2003 prin care i-a fost retras
licena pentru activitatea farmaceutic.
Curtea de Apel Economic a restituit cererea de chemare n judecat n temeiul
art. 170 CPC alin.(1) lit. b), invocnd c conform art. 33 alin.(3) CPC RM, Curtea de
Apel Chiinu este competent s judece pricina n cauz, i nu instanele economice.
Care sunt condiiile de exercitare a aciunii civile? Cine, cnd i n ce mod
verific ntrunirea condiiilor de exercitare a aciunii civile? Sunt ntemeiate aciunile
Curii de Apel Economice ?

Nr. 11
Albina Crciun la 09.06.2003 s-a adresat n judecat cu cererea de a fi repus n
drepturile sale de munc la SA Tracom, ntruct pe data de 11.11.1999

a fost

concediat ilegal n ordine de transfer de la SA Tracom la SA Forjacom.

Judectorul a refuzat primirea cererii de chemare n judecat din considerentul expirrii
termenului de adresare n judecat 3 ani (art. 355, alin.(1), lit.b) CM RM).

93

Calificai aciunea instanei de judecat. Este termenul de prescripie o premis

sau o condiie de exercitare a aciunii civile ? Cum trebuie s procedeze mai departe
Albina Crciun ?
Nr. 12
Sandu Grecu pentru a-i finaliza construcia casei de locuit a luat cu mprumut de
la Ion Guu 10 000 lei, de la Ana Marin 22 000 lei, de la Sofia Vasilic 15 000 lei.
n toate trei cazuri Sandu Grecu i-a asumat n scris obligaia de a restitui banii n
termen de 15 luni.
La scaden cei trei creditori s-au adresat n judecat cu cereri diferite ctre Sandu
Grecu, ntruct acesta nu i-a onorat obligaiile i n-a rambursat banii la timp. Instana a
decis s conexeze aciunile lui Ion Guu i a Anei Marin, iar Sofiei Vasilic i-a refuzat
n cererea de conexare, motivnd c ntre Vasilic i prtul Grecu contractul de
mprumut a fost ncheiat mai nainte cu 5 zile dect celelalte dou.
Indicai care sunt condiiile conexrii preteniilor. Corect a procedat judectorul
n cazul dat ? Este n drept Sofia Vasilic s atace cu recurs ncheierea judectorului ?

Nr.13
Stratulat a naintat n judecat o cerere prin care solicita de la Ghindea restituirea
banilor dai

cu mprumut,

repararea prejudiciului cauzat prin lezarea onoarei i

demnitii, precum i evacuarea acestuia din spaiul locativ, apainnd reclamantei, pe

care prtul l ocup abuziv, or, termenul contractului de locaiune a expirat deja de
dou luni.
Urmeaz s fie examinate mpreun preteniile naintate ? Care este procedura
separrii preteniilor ? Poate fi ea aplicat n acest caz ?

Nr.14
Gafton a naintat n judecat o cerere prin care-i solicita lui Fadi al Fakir plata
chiriei, conform contractului de locaiune ncheiat n privina apartamentului nr. 5, bd.
Traian, 8 din Chiinu. n cerere reclamantul a indicat c deja de patru luni prtul nu
pltete nici chiria, nici facturile pentru ntreinerea locuinei, ceea ce n total, la
94

momentul depunerii cererii, constituia echivalentul a 1500 dolari americani.

Reprezentantul prtului a naintat pe parcursul dezbaterilor judiciare aciunea
reconvenional prin care cerea de la reclamant restituirea sumei ce constituie costul
reparaiei capitale pe care clientul su a efectuat-o n apartamentul menionat n sum
total de 2000 dolari SUA.
Judectorul a atenionat reprezentantul prtului c acesta nu are dreptul de a
nainta aciuni reconvenionale, mai mult dect att, aciunea reconvenional nu este
taxat. Cu toate acestea, reprezentantul prtului a insistat s-i fie primit aciunea
reconvenional spre examinare.
Ce nseamn aciunea reconvenional? Care sunt condiiile naintrii aciunii
reconvenionale ? Cum trebuie s procedeze judectorul ? Se admite n cazul dat
compensarea preteniilor ?

Nr.15
Instanei de judecat a sect. Centru i s-a adresat Ion Popescu cu cererea de a
desface cstoria cu Olga Popescu i de partajare a averii dobndite n comun, inclusiv a
apartamentului cu trei odi. Olga Popescu a naintat o aciune reconvenional prin care
solicita declararea nulitii cstoriei sale cu Ion Popescu din considerentul c ei s-au
cstorit fictiv, pentru ca reclamantul s obin viz de plecare peste hotare.
Judectorul a refuzat s primeasc spre examinare aciunea reconvenional,
deoarece aceasta va complica procesul. Mai mult dect att, domiciliul prtului este n
Rusia i instana nu este competent s examineze astfel de cereri.
Calificai aciunile judectorului. n ce cazuri poate fi examinat separat aciunea
principal i cea reconvenional, chiar dac sunt condiiile pentru naintarea aciunii
reconvenionale ?

Nr.16
Un grup de 14 salariai funcionari publici, s-au adresat n judecat cu aciunea
de a li se plti indemnizaiile de disponibilizare de ctre Ministerul Agriculturii,
deoarece secia n care activau coreclamanii a fost lichidat, iar ei concediai n legtur
95

cu modul stabilit. n cursul dezbaterilor judiciare, Gabco a modificat aciunea, cernd

reintegrarea tuturor n funciile deinute anterior, ntruct s-a nclcat grav procedura de
reducere a statelor de personal. Totodat Gabco a mai cerut compensarea prejudiciilor
morale cte 20 000 lei pentru fiecare salariat.
Cum trebuie s procedeze judectorul n cazul dat ? Prin ce se deosebete
schimbarea obiectului aciunii de extinderea preteniilor din aciune ?

Nr.17
ntreprinderea Individual Nina Macovei a fost acionat n judecat de ctre
Mitreanu, care solicita achitarea plii restante pentru arenda a 3 ha de pmnt arabil.
La cererea reclamantului, instana a pus sub sechestru apartamentul Ninei Macovei
directorul ntreprinderii individuale.
Nina Macovei, n prima edin de judecat, a cerut instanei anularea msurii de
asigurare a aciunii, deoarece apartamentul aparine ntregii sale familii cu drept de
proprietate comun soului i celor 2 copii.
Cum trebuie s procedeze instana ? Care este procedura asigurrii i anulrii
msurilor de asigurare a aciunii ?

Nr.18
n procesul de desfacere a cstoriei i de partaj a averii ntre soii Pancu,
reclamanta a solicitat punerea sub sechestru a autoturismului Opel Cadet CDR 076, pe
care soul su are de gnd s-l nstrineze. Instana a admis cererea de asigurare a
aciunii, iar reprezentantul prtului a solicitat ridicarea sechestrului, ntruct
autoturismul menionat aparine cu drept de proprietate altei persoane, iar prtul
dispune de dreptul s-l vnd n baza procurii pe care o deine.
Este ntemeiat solicitarea reprezentantului ?
Nr.19
La examinarea aciunii Ion urcanu ctre Adela urcanu privind mprirea
bunurilor, instana a dispus punerea sechestrului pe apartamentul, ce aparine prilor i
toate bunurile din apartament. Prta a solicitat anularea parial a msurii de asigurare
96

a aciunii i ridicarea sechestrului de pe mobil, care potrivit art. 85 al Codului de

executare nu poate fi urmrit i sechestrat.
Sunt ntemeiate preteniile prtei? Indicai bunurile care nu pot fi sechestrate.

Nr.20
Lupacu s-a adresat n judecat cu o aciune ctre SRL Prima cernd ncasarea
a 50 000 lei luai cu mprumut. n cererea de chemare n judecat, reclamantul a solicitat
asigurarea aciunii prin punerea sechestrului pe contul bancar al prtului n BCA
Moldova Agroinbank. Constatnd, c reclamantul nu a achitat taxa de stat, judectorul
nu a dat curs cererii, dispunnd concomitent punerea sechestrului pe contul bancar al
prtului.
Ce greeli au fost comise de judector? Care este ordinea de sechestrare a
mijloacelor bneti de pe contul bancar ?

Nr.21
n interesele pensionarului Hncu procurorul s-a adresat n judecat cu o aciune
ctre Verde, solicitnd repararea prejudiciului material cauzat. La examinarea pricinii,
procurorul a naintat un demers cu privire la asigurarea aciunii prin punerea
sechestrului pe automobilul Mazda, ce aparine prtului. Prin hotrrea judectoriei
Buiucani, mun. Chiinu, aciunea procurorului a fost respins. Verde a solicitat
repararea prejudiciului cauzat prin asigurarea aciunii.
Cum trebuie s procedeze instana? n ce cazuri se repar prejudiciul cauzat prin
asigurarea aciunii?

97

Tema 15
Probaiunea i probele
1. Noiunea i scopul probaiunii judiciare. Noiunea de prob judiciar.
2. Noiunea de obiect al probaiunii. Faptele care nu se cer a fi dovedite.
3. Repartizarea sarcinii de probaiune ntre pri. Prezumiile probante (noiunea i
importana).
4. Clasificarea probelor: primare i secundare, directe i indirecte, verbale i scrise,
personale i materiale.
5. Pertinena probelor i admisibilitatea mijloacelor de prob. Regulile comune
pentru aprecierea probelor.
6. Felurile mijloacelor de prob. Proba prin explicaiile prilor i intervenienilor
(terelor persoane). Mrturisirea prilor (intervenientului) ca mijloc de prob.
7. Proba prin declaraia de martor.
8. Proba prin nscrisuri i alte suporturi electronice de informaie ca mijloace de
prob.
9. Proba material ca mijloc de prob.
10. Proba prin rapoartele de expertiz. Expertiza suplimentar i repetat. Puterea
probant a expertizei.
11. Asigurarea probelor. Temeiurile pentru asigurarea probelor. Asigurarea probelor
pn la pornirea procesului i dup intentarea procesului.
12. Delegaiile judectoreti. Procedura de naintare i de ndeplinire a delegaiilor
judectoreti.

Acte normative:
1. Legea Republicii Moldova cu privire la expertiza judiciar nr.1086-XIV din
23.06.2000 // Monitorul Oficial al RM, nr.144-145 din 16.11.2000.
2. Legea Republicii Moldova cu privire la documentul electronic i semntura digital
nr.264-XV din 15.07.2004 // Monitorul Oficial al RM, nr. 132-137/710 din
06.08.2004.
Recomandri metodice:
Familiarizarea studenilor cu tema respectiv urmeaz a o porni de la esena i
coninutul principiilor contradictorialitii i rolului diriguitor al instanei judectoreti
n procesul civil.
n literatura juridic i n practica judiciar, nu exist o concepie unic referitor
la problemele ce in de probe i probaiune n procesul civil.

98

Este necesar nsuirea noiunilor-cheie: probaiunea judiciar, faptele

probatorii, scopul i obiectul probaiei, repartizarea sarcinii probaiei ntre pri i ali
participani la proces, prezumiile probante, mijloacele de probaie.
Probaiunea

judiciar

presupune

activitatea

procesual

prilor,

intervenienilor, petiionarilor, persoanelor interesate, reprezentanilor acestora, a

instanei judectoreti, bazat pe principiile contradictorialitii i rolului diriguitor al
instanei, activitate n vederea indicrii, adunrii, prezentrii, administrrii i aprecierii
probelor n procesul civil.
Studenii trebuie s analizeze fiecare element al probaiunii, avnd n vedere
aspectele teoretice cuprinse n tratate, monografii, comentarii, ct i studiind practica
judiciar din Republica Moldova, ce conin hotrrile Plenului Curii Supreme de
Justiie i altor instane judectoreti, publicate n Buletinul Curii Supreme de Justiie,
s determine subiecii indicrii, adunrii, prezentrii, administrrii i aprecierii probelor
n procesul civil.
Urmeaz s se fac concluzii analiznd, cumulativ, prevederile art.4, 9, 10
alin.(3), art. 16-17, 25-27, 56, 61, 117-160, 167, 204, 213-230, 241, 305, 372-373, 392
alin.(2), art. 410, 413 alin.(3), art. 442 alin.(1) CPC RM.
Probaiunea n procesul civil este reglementat prin normele Codului de
procedur civil. ns, studierea acestei instituii i teme, n general, nu e posibil fr
lucrul individual sistematic i cunoaterea profund a dreptului civil, familial, muncii,
etc. Determinarea corect a obiectului probaiei, respectarea regulii admisibilitii
mijloacelor de probaie ntr-un caz concret, prezumiile probante i multe alte ntrebri
procesuale nu pot fi rezolvate fr cunoaterea dreptului material.
Analiza noiunii probelor n procesul civil, stipulat n art.117 CPC RM deduce
c acestea au coninut i form procesual. Importan deosebit teoretic i practic o
are clasificarea probelor.
O novaie n dreptul procesual civil este lrgirea categoriilor mijloacelor de
probaie. n calitate de probe n pricini civile, se admit informaii despre fapte, obinute
din nregistrri audio-video. De fapt, acest mijloc de probaiune a fost acceptat la
examinarea pricinilor civile i n trecut, dac erau dobndite pe cale legal i se
99

confirmau prin alte mijloace doveditoare ( pct.14 din Hotrrea Plenului Curii Supreme
de Justiie nr.12 din 25.04.2000 cu privire la practica aplicrii de ctre instanele
judectoreti a legislaiei procesuale civile la ntocmirea hotrrii i ncheierii, publicat
n Buletinul Curii Supreme de Justiie, 2000, nr.7-8).
Referitor la temeiurile degrevrii de probaiune, studenii urmeaz s analizeze,
n cumul, cu prevederile art.21, 120 din Constituia RM, dac hotrrea organului de
urmrire penal privind ncetarea urmririi penale, rmas irevocabil, are putere de
lucru judecat i este obligatorie pentru instana chemat s se pronune asupra efectelor
juridice civile ale actelor persoanei mpotriva creia s-a pronunat hotrrea sau exist o
obscuritate n legislaie.

Situaii de drept:
Nr. 1
Nina Negrescu a depus n judecat o cerere de ncasare de la Victor Negrescu a
pensiei de ntreinere a fiului minor. Din referina depus de ctre prt s-a stabilit c
Victor Negrescu pltete deja pensie de ntreinere primului fiu din cstoria precedent
cu Nina Popescu. Considernd c admiterea acestei aciuni ar putea afecta drepturile
Ninei Popescu, judectorul n cadrul pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare a
dispus verbal ca grefiera s verifice, dac soii Negrescu nu duc gospodrie comun i
nu mai locuiesc mpreun, dac da, atunci cu cine locuiete copilul minor. Actul
grefierei a fost anexat la materialele dosarului i n temeiul lui judectorul a admis
cererea Ninei Negrescu.
Calificai aciunile judectorului. Ce for probant n proces are actul grefierei ?
Cine sunt subieci ai procesului de probaie ? Care sunt mputernicirile i obligaiile
instanei de judecat n cadrul procesului de probaiune ?
Nr. 2
Ilie Castrave s-a adresat n judecat cu o aciune ctre Mihai Gondea privind
declararea nulitii contractului de vnzare-cumprare a casei de locuit din suburbia

100

Chiinului i evacuarea prtului din respectivul imobil, din motivul c realmente el a

dat casa n chirie.
Prtul a naintat o aciune reconvenional ctre Castrave, solicitnd
recunoaterea valabilitii contractului de vnzare-cumprare a casei n litigiu.
n explicaiile sale reclamantul a menionat c a dat n locaiune prtului casa sa.
Prtul ns afirma c realmente el a procurat de la reclamant casa din suburbie i a
cerut instanei s audieze n calitate de martori cteva persoane. n cadrul edinei de
judecat, au fost administrate urmtoarele mijloace de probaie:
O recipis din 12.07.2003, eliberat de ctre reclamantul Castrave i confirmat
oral de ctre soia i fiul su, prin care acesta recunotea c a primit de la prt
banii pe casa.
Testamentul ntocmit de ctre reclamant la aceeai dat 12.07.2003 prin care
acesta testa casa din suburbie prtului.
Documentele care confirmau achitarea regulat de ctre prt a ratelor de
asigurare pentru cas, ncepnd cu 12,07.2003.
Depoziiile martorilor vecinii prtului precum c acesta a folosit din iulie
2003 casa i lotul de pmnt aferent.
Calificai fiecare mijloc de probaie din spe ca fiind direct sau indirect, primar
sau secundar, autentic sau copie. Apreciai puterea probant a fiecreia din probele
administrate n cazul dat.
Nr.3
Roca l-a acionat n judecat pe Nedealcov cu cererea de chemare n judecat
despre aprarea onoarei, demnitii, reputaiei profesionale i ncasarea prejudiciului
moral n mrime de 15000 lei. Drept temei al aciunii, reclamantul a invocat
urmtoarele mprejurri de drept i de fapt: art.16 Codul civil al RM; la adunarea
general a acionarilor prtul a declarat c reclamantul Roca, fiind contabil la
asociaie, e necinstit, sustrage mijloace bneti din cas, nu dispune de cunotinele
necesare n domeniul contabilitii; prin declaraiile nentemeiate prtul i-a cauzat
suferine psihice.
101

Prtul Nedealcov nu a recunoscut aciunea, menionnd c cele declarate

corespund adevrului. Judectorul care examina pricina civil a propus reclamantului s
prezinte dovezile de care dispune pentru combaterea afirmaiilor prtului.
Concretizai cine i ce mprejurri trebuie s dovedeasc n pricina civil n
cauz. Expunei regula general de repartizare a sarcinii probaiei ntre pri. Care sunt
excepiile de la regula general privind sarcina probaiei ? n ce acte legislative sunt
stipulate prezumiile probante ?

Nr. 4
Chicaro O. a naintat n judecat aciunea civil ctre Chicaro V. i Chicaro
N., solicitnd recunoaterea dreptului de folosin la spaiu locativ pierdut i evacuarea
prilor. n cererea de chemare n judecat, reclamanta a menionat urmtoarele:
apart.90 de pe str.Hr.Botev 11/2 din Chiinu e la balana Primriei mun. Chiinu; n
imobilul dat au viz de domiciliu 3 persoane: Chicaro O., Chicaro V., Chicaro N.;
prin hotrrea irevocabil a judectoriei Botanica, Chiinu, din 03.12.1997, Chicaro
V. a fost deczut din drepturile printeti n privina reclamantei; n baza deciziei
Preturii sect. Botanica, Chiinu, din 10.02.1998, s-a dispus pstrarea dreptului asupra
apart.90 de pe str.Hr. Botev 11/2, mun.Chiinu, pentru minora Chicaro O., iar tutorele
minorei a fost desemnat Litovcenco V.; n apartamentul litigios locuiesc coprii care
abuzeaz de buturi alcoolice, fac scandaluri, duc un mod de via amoral; reclamanta
care n prezent, a atins vrsta majoratului, nu are posibilitate s se instaleze n
apartament.
Conform art.102 din Codul locativ al RM nr.2718 din 03.06.1983, prin
intermediul judecii, se produce evacuarea persoanelor care ncalc sistematic regulile
de convieuire sau fac imposibil pentru alii convieuirea mpreun cu dnii n acelai
apartament, dac msurile de prevenire i de influien public n-au dat nici un efect
pozitiv.
Fiind avocatul coprilor, ce mprejurri vei invoca pentru a combate aciunea
reclamantei?

102

Care mprejurri vor constitui obiectul probaiei? Cum se determin obiectul

probaiei? Prin ce mijloace de probaie pot fi dovedite mprejurrile ce constituie
obiectul probaiei n pricina respectiv ?

Nr. 5
Bordeianu V. s-a adresat n instana judectoreasc cu o cerere despre ncasarea
de la cet. Vasiliu C. a 4000 lei.
Drept temei al preteniilor sale, reclamanta meniona c pn n anul 1995 s-a
aflat n relaii de cstorie cu tatl prtului. n 1995 au divorat, ns au continuat s
convieuiasc ca o familie i s duc o gospodrie comun. n 1998, mpreun au
procurat un automobil AUDI 100 cu o valoare total de 13 mii lei, la care, din
economiile proprii, ea a contribuit cu 4000 lei. n decembrie 1998, fostul so Vasiliu
Ion a decedat, iar fiul de la prima cstorie a primit certificatul de motenitor i refuz
sa-i restituie benevol o compensaie din valoarea automobilului.
Prtul nu a recunoscut aciunea i a menionat c nu tie nimic despre
transmiterea a 4000 lei de ctre reclamant tatlui su.
Care este obiectul probaiei n pricina dat ? Cum se repartizeaz sarcina
probaiei ntre pri ? Ce probe pot fi folosite pentru stabilirea mprejurrilor ce au
importan pentru soluionarea litigiului ?

Nr.6
Care dintre probe sunt pertinente pentru pricinile menionate:
1)

n pricina civil despre partajul averii acumulat n timpul cstoriei (proprietate

comun n devlmie a soilor) cecurile, prezentate de prt, care confirm

procurarea

de acesta a materialelor necesare pentru construcia casei; depoziiile

martorilor referitoare la faptul participrii soiei (soului) la construcia casei;

2)

n pricina despre stabilirea paternitii caracteristica prtului; prezena la prt

a copiilor nscui n concubinaj; corespondena prtului cu reclamanta; depoziiile

martorilor i explicaiile prilor referitor la petrecerea concediului mpreun;
explicaiile prtului despre caracterul dezechilibrat al reclamantei.
103

n ce const esena pertinenei probelor? Care sunt criteriile de determinare a

pertinenei probelor ?

Nr. 7
Judectoria Botanica, mun. Chiinu, examina pricina civil despre restituirea
dublei arvune. n cadrul edinei judiciare, reclamanta a solicitat audierea unei
nregistrri audio, ce adeverete faptul c vinovat de neexecutarea obligaiunilor
contractuale este prtul. Reclamanta susinea c nregistrarea audio a fost efectuat n
timpul convorbirilor telefonice la una din ntlnirile cu prtul, cnd era clar c acesta
nu va respecta condiiile eseniale ale nelegerii, fapt despre care prtul nu tia.
Este admisibil ca mijloc de probaie

nscrierea audio n cazul dat ? Ce

presupune regula admisibilitii mijloacelor de probaie i care sunt criteriile de

determinare a unui sau a altui mijloc de probaie ca admisibil ?

Nr.8
Gncu a acionat n judecat motenitorii legali ai decedatului Volcov -- soia i
fiica acestuia, solicitnd ca acestea s sting datoria bneasc a defunctului n sum de
25 000 lei. n cererea de chemare n judecat, reclamantul a indicat c cu 2 ani n urm a
dat cu titlu de mprumut lui Volcov suma menionat pentru procurarea autoturismului.
Pentru a confirma acest fapt, Gncu a invocat copiile conturilor personale aparind att
lui ca reclamant, ct i defunctului Volcov, de unde rezult clar c din contul su
reclamantul a ridicat 25 000 lei la 12.11.2003, iar la 13.11.2003 suma respectiv a
trecut n contul lui Volcov. La 15.11.2003 Volcov a semnat i autentificat notarial
contractul de vnzare-cumprare a autoturismului. Reclamantul a mai prezentat cteva
scrisori ale lui Volcov n care acesta i mulumea pentru banii mprumutai i l asigura
ca i va restitui curnd. De asemenea, reclamantul Gncu a cerut instanei de judecat s
audieze civa martori colegi de serviciu ai soiei lui Volcov, n prezena crora
dumneaei a recunoscut datoria soului, care ntre timp decedase, i a promis s o sting.
La momentul intentrii aciunii, doamna Volcov nu mai recunoate datoria soului
decedat.
104

Instana a refuzat s citeze n edine de judecat persoanele indicate de ctre

reclamant n calitate de martori, pe motivul c datoriile bneti trebuie confirmate doar
prin nscrisuri. Instana, de asemenea, nu a anexat la materialele dosarului copiile
conturilor bancare din considerentul c acestea nu confirm ncheierea contractului de
mprumut. Scrisorile lui Gncu au fost primite de ctre instan spre cercetare, dar n
apreciere judectorul a menionat c din coninutul acestora nu rezult suma exact pe
care urma s o restituie Volcov i nici data scadenei.
Analizai din punctul de vedere al pertinenei i admisibilitii probele prezentate
n judecat. Cum ai aprecia Dumneavoastr probele administrate de ctre reclamant n
cazul dat ?

Nr.9
urcanu Andrei, conducnd automobilul a dat peste un pieton ce traversa strada
ntr-un loc interzis. Partea vtmat s-a adresat n judecat cu o aciune civil ctre
urcanu Andrei, solicitnd repararea prejudiciului cauzat prin vtmare a integritii
corporale, compensarea venitului ratat din cauza reducerii capacitii de munc,
cheltuielile suportate n legtur cu vtmarea sntii -- de tratament, de alimentaie
suplimentar, de protezare, de ngrijire strin.
Drept temei al aciunii reclamantul a indicat faptul c oferul urcanu Andrei
conducea automobilul cu viteza sporit, iar dup accident l vizita zilnic la spital, l
ajutase material prin procurarea medicamentelor, recunoscndu-i prin aceste aciuni
vina sa.
Determinai obiectul probaiei n pricina n cauz. Cum se va repartiza sarcina
probaiei ntre pri ? Are importan pentru judecat faptul c prtul urcanu A.
vizita reclamantul n spital i acorda susinere material ?

Nr.10
Clinescu lucra cioban n satul Clia Prut, r.Vulcneti. Prin nelegere cu muli
consteni el le ptea oile contra

unei sume fixe de bani ca plat pentru lucru.

Consteanul Maxim a solicitat prin judecat perceperea de la ciobanul Clinescu a

sumei de 900 lei preul a 3 oi care, n viziunea reclamantului, au pierit din vina
105

ciobanului. Clinescu nu a recunoscut aciunea i a invocat ca temei de respingere a

preteniilor reclamantului o calamitate natural -- inundaia ce s-a produs n valea
Prutului n urma creia au fost prejudiciate mai multe gospodrii din sat.
Dei judectorul tia despre amploarea inundaiilor din valea Prutului, a propus
totui prtului s aduc probe care ar confirma legtura cauzal dintre cataclismul
natural i prejudiciul repararea cruia o cere reclamantul.
A procedat corect judectorul ? Care este rolul faptelor notorii n cazul dat ?
Nr.11
Marin a fost concediat de la serviciu la 06 martie 2005 pentru absen nemotivat
n ziua de 29 februarie 2005. n cererea sa de chemare n judecat, reclamantul solicita
anularea ordinului de concediere i reintegrarea n cmpul muncii din simplul motiv c
el n-a absentat la serviciu la data de 29 februarie 2005, ntruct anul 2005 nu este bisect
luna februarie 2005 are doar 28 zile, iar acesta este un fapt notoriu, i n consecin
alte probe nu mai sunt necesare.
Cum trebuie s aprecieze judectorul explicaia reclamantului ? Care sunt faptele
notorii. Cum afecteaz ele sarcina probaiei ?
Nr.12
Judectorul Marinin, examinnd pricina civil a Victoriei Samoil ctre Gheorghe
Samoil privind ncasarea pensiei de ntreinere, i-a cerut reclamantei s aduc probe n
confirmarea preteniei sale fr a-i indica ce anume. Reclamanta nu a fost de acord cu
decizia judectorului, declarnd c aceasta nu are suport juridic. Mai mult dect att,
ntruct prtul nu are obiecii mpotriva aciunii, faptele cu care ea i ntemeiaz
preteniile din aciune sunt incontestabile i nu mai trebuie dovedite.
Cum trebuie s procedeze judectorul ? Ce putere probant are rcunoaterea de
ctre prt a aciunii i recunoaterea de ctre acesta a unor fapte care stau la baza
preteniilor reclamantului ?

Nr.13
n care din urmtoarele cazuri sunt aplicate faptele prejudicial stabilite ?
106

Instana a admis aciunea lui Cristea ctre parcul de troleibuze nr.5 din Chiinu
privind repararea prejudiciului

cauzat n urma unui accident rutier

din culpa

oferului de troleibuz. Ulterior, parcul de troleibuze a naintat o aciune n regres

ctre oferul de troleibuz.

n procesul penal, intentat n baza art.186, alin.(2) CP RM furtul, svrit cu

cauzare de daune n proporii considerabile -- a fost lsat fr examinare aciunea
civil a prii vtmate. Ulterior, partea vtmat a naintat ctre condamnat
aciunea privind repararea prejudiciului cauzat prin infraciune, invocnd sentina
penal pentru a dovedi cuantumul prejudicului material.

Soia defunctului Pasat a naintat ctre Vieru aciunea civil privind recunoaterea
dreptului de proprietate asupra casei de locuit. Judectorul n-a admis preteniile.
Ulterior, ctre Vieru s-a adresat fiica defunctului Pasat cu aceeai aciune.

Mihnea a solicitat n judecat repararea prejudiciului material cauzat prin accident

rutier din culpa delicventului, invocnd procesul-verbal de contravenie ntocmit de
ctre colaboratorul poliiei rutiere, n pofida faptului nerecunoaterii de ctre
contravenient a vinoviei sale.

Prin ordona emis n temeiul art.275 alin.(3) CPP RM, a ncetat urmrirea penal
n privina lui Grigorecu din cauza c fapta comis de dnsul distrugerea din
impruden a bunurilor, nu constituie elementele infraciunii prevzute de art.198,
alin.(1) CP RM.

n privina lui Morari, banuit de comiterea infraciunii prevzute de art.237 alin.(1)

CP RM punerea n circulaie a cardurilor false -- a ncetat urmrirea penal n
legtur cu amnistierea art.275, pct.4 CPP RM.

Nr. 14
Cum va fi repartizat sarcina probaiei n urmtoarele situaii, innd cont de
prezumiile probante ?
n aciunea destinatarului ncrcturii ctre cru privind repararea prejudiciului
cauzat prin pierderea parial a mrfii.

107

 n aciunea privind lezarea onoarei i demnitii prin rspndirea n public a

informaiilor calomnioase.
n aciunea privind repararea prejudiciului cauzat prin accident rutier.
n aciunea privind repararea prejudiciului material cauzat angajatorului de ctre
salariaii Vlcu cu care s-a ncheiat un contract de rspundere material deplin i
Lupu care a cauzat prejudicii materiale angajatorului n stare de ebrietate.
n aciunea privind contestarea paternitii naintat de ctre Condrea care n timpul
cstoriei sale cu Maria Condrea a fost nregistrat ca tat al copilului acesteia n
actele de stare civil.
n aciunea n contencios administrativ I ,,Srbu Tatiana s-a adresat n Curtea de
Apel Economic cu o cerere de anulare a deciziei Camerei de liceniere nr. 3268 din
31.10.2003 prin care i-a fost retras licena pentru activitatea farmaceutic.
Nr. 15
Zinaida Gajim s-a adresat n judecat solicitnd de la ntreprinderea de stat
Calea ferat recuperarea prejudiciului cauzat n urma decesului soului su, care era
angajat n calitate de mecanic. Instana a admis aciunea reclamantei.
n instana de apel reprezentantul Cii ferate a obiectat mpotriva satisfacerii
preteniilor Zinaidei Gajim i a cerut casarea hotrrii pe motiv c soul reclamantei a
decedat din cauza propriei sale neatenii, fapt confirmat prin actul privind constatarea
accidentului de munc. Mai mult dect att, reclamanta n-a dovedit n judecat
vinovia angajatorului.
Sunt ntemeiate obieciile reprezentantului ? Care fapte sunt n sarcina probaiei
reclamantei Gajim, innd cont de prezumiile probante ?
Nr.16
Care din explicaiile persoanelor menionate sunt mijloace de probaie ?
Explicaiile mamei unui copil minor (13 ani) care a cauzat un prejudiciu material
considerabil.
Explicaiile psihologului privind cauzele conduitei minorului delicvent.
108

 Explicaiile avocatului, reprezentant al intereselor reclamantului, privitoare la

esena preteniilor de reparare a prejudiciului material.
Explicaiile minorului nsi.
Care din aceste explicaii se raport la explicaiile prilor ca mijloace de probaie ?

Nr.16
n procesul civil despre repararea prejudiciului cauzat prin comiterea infraciunii
prevzut de art.190, alin.(2) CP escrocheria svrit repetat - reclamantul Guu a
cerut instanei de judecat s-l citeze n calitate de martor pe avocatul condamnatului
Petcu. Reclamantul i motiva demersul prin faptul c autorul infraciunii este deja
condamnat i se afl la nchisoare i doar avocatul lui poate da detalii despre
prejudiuciul cauzat.
Cum trebuie s procedeze judectorul ? Care persoane nu pot fi audiate ca
martori n judecat?

Nr. 17
n procesul examinrii cererii autoritii tutelate, privind decderea din drepturile
printeti a lui Ioncu, a aprut necesitatea de a audia n calitate de martor pe fratele
acestuia i actuala concubin, cu care prtul nu este cstorit legal. Fratele prtului a
venit n edina de judecat, dar a refuzat s se expun asupra crorva circumstane ale
pricinii. Concubina acestuia n genere nu s-a prezentat n edin dup dou ntiinri
legale. Judectorul a dispus amendarea i aducerea ei forat.
Calificai prin prisma art.134 - 136 CPC RM aciunile judectorului. Care este
procedura consemnrii refuzului martorului de a face depoziii ?

Nr.18
n judectoria raionului Nisporeni

se examina aciunea Linei Botnaru ctre

Maria Lazr privind declararea nulitii testamentului. ntru susinerea preteniilor sale,
reclamanta a invocat faptul c n momentul ntocmirii testamentului testatorul tatl
su se afla n stare de iresponsabilitate, astfel nct nu-i ddea seama de aciunile
sale. Aceast stare a testatorului este confirmat prin afirmaiile lui Hncu un bolnav
109

care fiind internat n acelai spital a asistat la ntocmirea testamentului. Depoziiile lui
Hncu au fost luate n scris de ctre medicul de gard al spitalului la solicitarea
reclamantei, ntruct Hncu, fiind grav bolnav, a decedat cu 3 zile naintea intentrii
pricinii civile.
La care mijloace de probaie se raport depoziiile dlui Hncu, obinute de ctre
medicul de gard cu privire la starea testatorului la momentul ntocmirii testamentului ?
Care este deosebirea dintre depoziiile martorilor, fcute n scris, i nscrisuri ?

Nr. 19
Procuratura Republicii Moldova a naintat o aciune civil ctre SRL
Pronepcom din RM i SA Nichelatunga din Belarus, solicitnd constatarea nulitii
contractului de vnzare-cumprare a 100 tone de nichel, ca fiind contrar intereselor
statului. Metalul a fost procurat de ctre SRL Pronepcom de la SA Nichelatunga.
ns la vama Ocnia marfa a fost arestat. n edina de judecat reprezentaii ambilor
ageni economici nu au prezentat dect xerocopiile actelor, inclusiv ale contractului de
vnzare-cumprare. Dei nu a fost verificat autenticitatea acestora, instana le-a admis
spre administrare. Traducerea unor nscrisuri din limba belorus a fost fcut de ctre o
persoan neautorizat i creia nu i s-a explicat consecinele unei traduceri incorecte.
Din materialele dosarului nu rezult c persoanele care au semnat contractul de vnzarecumprare au mputerniciri pentru negocierea i semnarea lui. De asemenea, nu este
precizat suma contractului, i dac agentul economic din Belarus a achitat-o sau nu. n
aceast privin coprii au dat explicaii contradictorii.
Care sunt regulile de apreciere a nscrisurilor ? Cnd n judecat nscrisurile se
prezint n orginal ? Ce importan se atribuie nscrisurilor oficiale ?

Nr. 20
Ana Guu l-a acionat n judecat pe Victor Nicolescu, solicitnd constatarea
paternitii acestuia n privina fiului su minor i ncasarea pensiei de ntreinere pentru
copil. Reclamanta i motiva preteniile prin faptul c a convieuit mai mult de un an
mpreun cu prtul, care i-a promis s se cstoreasc cu ea. n timpul sarcinii,
110

reclamanta conveuia cu prtul n casa acestuia, care-i recunotea atunci paternitatea.

ns ulterior prtul a refuzat s fie nregistrat n actul de natere al copilului ca tat al
acestuia. Printre probele administrate, reclamanta a

prezentat instanei mai multe

fotografii i o caset audio pe care a primit-o ca o scrisoare verbal de la Victor

Nicoliescu. Pe fotografii era fixat momentul ntlnirii cu prtul n faa maternitii
unde se afla reclamanta cu copilul, iar caseta reprezenta felicitarea prtului cu ocazia
naterii copilului pe care l numea de cteva ori ca fiu al su.
Cror mijloace de probaiune li se atribuie fotografiile ? Este admisibil caseta
audio n cazul dat ? Care este procedura examinrii nregistrrilor audio, video n
procesul civil ?

Nr. 21
ntr-un apartament cu trei odi, care se afla la balana primriei municipale,
locuia familia Popescu, n componena din dou persoane mama Valentina Popescu i
fiul su Ion Popescu. n 1997 Ion Popescu se cstorete. Soia sa Ana Marin a fost
nregistrar n apartamentul n cauz cu acordul soului i al mamei-soacre. n 1998, n
familia lui Ion i Ana Popescu s-a nscut un copil. n acelai an soii Popescu au
divorat.
Ana Marin a solicitat schimbul forat al apartamentului cu trei odi, propunnd
cteva variante. Dar ex-soul i mama-soacr nu au acceptat nici una. Dup cteva
amnri ale edinei de judecat, Valentina Popescu

a solicitat

efectuarea unei

expertize grafologice, invocnd faptul c fosta sa nor Ana Marin i-a falsificat
semntura pe acordul nscrierii acesteia n apartamentul n litigiu.
Soluionai problema ordonrii expertizei grafologice pe pricina dat ? Va fi
pertinent expertiza grafologic n procesul de schimb forat al apartamentului ?

Nr.22
Examinnd aciunea civil privind dreptul de proprietate asupra din casa de
locuit, instana de judecat a numit o expertiz tehnic n construcii, desemnnd n
calitate de expert arhitectul oraului. n edin de judecat, judectorul dup audierea
martorilor, a trecut la cercetarea nscrisurilor. Printre acestea a menionat i raportul de
111

expertiz, care a fost ntocmit i semnat de ctre adjunctul arhitectului oraului. Prile
n litigiu nu au avut nici o obiecie. Hotrrea judectoreasc se baza, n mare parte, pe
concluziile din raportul de expertiz.
Prtul a atacat cu apel hotrrea, motivnd c prile au fost lipsite de dreptul de
a participa la ordonarea expertizei i de a pune ntrebri expertului n cadrul edinei de
judecat.
Care este procedura de ordonare a expertizei i de administrare a raportului de
expertiz ? Ce ntrebri ai adresa expertului n litigiul privind partajul unui imobil ?

Nr. 23
n procesul examinrii aciunii Lidiei Cucu ctre magazinul Unic privind
schimbul pantofilor procurai, care s-au dovedit a fi necalitativi, judectorul a solicitat
actul biroului de expertize ntocmit nainte de intentarea procesului i l-a examinat n
calitate de nscris. Din acest considerent, a refuzat reclamantei n admiterea cererii
privind efectuarea unei expertize.
Care sunt drepturile prilor

la ordonarea expertizei ? A procedat corect

judectorul ?

Nr. 24
Unde trebuie s se adreseze persoanele interesate pentru asigurarea probelor
nainte de intentarea procesului civil n instana judectoreasc?
1) n judectoriile de drept comun;
2) persoanelor oficiale ale consulatelor;
3) n Judectoria Economic de Circumscripie, Chiinu;
4) la notar;
5) la procuror.
Care este procedura de asigurare a probelor? n ce acte legislative, este reglementat
instituia asigurrii probelor ?

112

Nr. 25
n judectoria Centru, Chiinu, se examina pricina civil intentat de Roman
Rotaru ctre Mihai Cpin despre ncasarea prejudiciului material i moral n legtur
cu vtmarea integritii corporale.
Prtul nu s-a prezentat la edina judiciar, deoarece i ispete pedeapsa
penal n penitenciarul din s. Brneti, raionul Orhei. Prtului Mihai Cpin i s-a
expediat copia cererii de chemare n judecat, nscrisurile anexate i instana a primit
referina la cererea reclamantului.
Reclamantul a obiectat mpotriva examinrii pricinii civile n lipsa prtului,
menionnd c n toate cazurile cnd prtul nu se poate prezenta n judecat, el trebuie
s fie audiat prin delegaie judiciar.
Sunt ntemeiate preteniile reclamantului ? Cum trebuie s procedeze instana
judectoreasc, dac prile, intervenienii sau martorii se afl n locurile de detenie?
Ce semnific delegaiile judectoreti? Care este procedura de ndeplinire a delegaiilor
judectoreti?

Tema nr. 15
Intentarea procesului n judecat
1. Procedura de intentare a procesului. Efectele nerespectrii condiiilor de intentare
a procesului.
2. Cererea de chemare n judecat i coninutul ei. Ordinea de nlturare a
neajunsurilor cererii de chemare n judecat.
3. Primirea cererii de chemare n judecat. Temeiurile de refuz n primirea cererii i
de restituire a cererii.
4. Efectele juridice ale intentrii procesului (material-juridice i procesuale).

113

Practica judiciar:
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a RM nr. 24 din 28.06.2004 Cu privire la
actele judectorului n faza intentrii procesului civil i pregtirii pricinii pentru
dezbaterile judiciare // Buletinul Curii Supreme de Justiie, 2004, nr. 9

Recomandri metodice:
Intentarea procesului n judecat constituie prima faz a procesului civil. Pentru
intentarea procesului trebuie respectate anumite reguli, ce vizeaz actele procesuale att
ale judectorului, ct i ale reclamantului. Aceste reguli snt aplicabile, cu unele excepii,
n toate felurile de proceduri. n aceste sens, cunoaterea modului de depunere a cererii
de chemare n judecat permite de a nelege ordinea sesizrii instanei judectoreti n
toate pricinile civile.
La studierea temei n cauz este necesar de a lua cunotin cu rechizitele cererii de
chemare n judecat (art. 166 al CPC al RM), precum i modul de nlturare a
neajunsurilor acesteia. Se recomand ntocmirea cererilor de chemare n judecat de
ctre studeni n baza fabulei prezentate de profesor. Pentru aceasta pot fi folosite
modelele cererilor de chemare n judecat publicate n literatura de specialitate, culegeri
de acte judiciare sau din practica judiciar.
Este necesar de a caracteriza actele de procedur ce trebuie svrite de ctre
judector la primirea cererii de chemare n judecat (art. 168 al CPC al RM).
Examinarea i cercetarea temeiurilor de refuz n primire i de restituire a cererii de
chemare n judecat trebuie efectuat prin prisma premiselor i condiiilor de exercitare
a aciunii civile. n virtutea principiului accesului liber la justiie temeiurile de refuz n
primire i de restituire a cererii de chemare n judecat snt exhaustiv prevzute de lege.
Studenii trebuie s compare efectele juridice ale nerespectrii de ctre reclamant a
premiselor i a condiiilor dreptului la aciune, analiznd aciunile judectorului n aceste
situaii.
Se recomand verificarea cererilor de chemare n judecat, elaborate de studeni cu
ntocmirea ncheierilor judectoreti respective (privind intentarea procesului, privind
refuzul de a primi cererea, de restituire a cererii, de a nu da curs cererii).
114

Pe baza analizei normelor de drept material (Codul civil, Codul Familiei, Codul
Muncii etc.) i a normelor procesuale este necesar de a studia efectele juridice ale
intentrii procesului (material-juridice i procesuale) i importana lor.

Situaii de drept:
Nr. 1
Bodiu S. a naintat n judecat o aciune ctre Bodiu M. privind ncasarea pensiei de
ntreinere pentru copilul lor n vrst de 19 ani. Judectorul a refuzat s primeasc
cererea de chemare n judecat pe motiv c legislaia n vigoare nu prevede obligaia de
plat a pensiei de ntreinere pentru copii majori api de munc.
n ce cazuri judectorul poate refuza n primirea cererii de chemare n judecat? Care
este corelaia ntre dreptul la intentarea aciunii i dreptul la admiterea aciunii?

Nr. 2
La 09 februarie 2004 Chicu a naintat o aciune ctre Surdu privind restituirea
datoriei. Examinnd cererea de chemare n judecat, judectorul a refuzat s o
primeasc, indicnd n ncheiere urmtoarele: contractul de mprumut ntre reclamant i
prt a fost ncheiat la 20 iunie 1995, suma mprumutat trebuia s fie restituit de prrt
la 20 iunie 1996. Reclamantul s-a adresat n judecat peste 6 ani i 7 luni dup
nclcarea dreptului acestuia, depind astfel termenul de prescripie pentru adresarea n
judecat (art. 267 Cod Civil).
Corect a procedat judectorul? Dai apreciere aciunilor acestuia.

Nr. 3
La 14 iunie 2004 Srbu a naintat aciune ctre Robu privind ncasarea sumei
mprumutate. Judectorul a refuzat s primeasc cererea de chemare n judecat n
legtur cu faptul c obligaia prtului nu a ajuns la scaden: conform recipisei, anexate
la cerere, suma mprumutat trebuie urmeaz s fie rambursat la 20 decembrie 2004.

115

Corect a procedat judectorul? Dispune Srbu de dreptul la aciune n sens material i

de dreptul la aciune n sens procesual?

Nr. 4
Agachi S. s-a adresat n judecat cu o aciune ctre Agachi T. solicitnd desfacerea
cstoriei. n motivarea aciunii Agachi S. a menionat, c prtul abuzeaz de buturi
alcoolice, nu particip la educaia copiilor. Procesul a fost ncetat n legtur cu
renunarea reclamantei la aciune.
Peste 8 luni Agachi S. din nou a apelat n judecat cernd desfacerea cstoriei cu
Agachi T. Reclamantul a indicat c prtul continu s abuzeze de buturi alcoolice i
pstrarea familiei n continuare este imposibil.
Judectorul a refuzat s primeasc cererea depus, menionnd c exist o ncheiere
de ncetare a procesului n litigiul ntre aceleai pri asupra aceluiai obiect i avnd
aceleai temeiuri.
Dai apreciere ncheierii judectorului.

Nr. 5
Pretula A. a

naintat aciunea cte Pretula C. privind mprirea bunurilor

proprietatea lor devlma. Judectorul a refuzat s primeasc cererea de chemare n

judecat n baza art. 169 alin. 1) lit. b) al CPC. n motivarea ncheierii judectorul a
indicat, c Pretula C. anterior adresase cu o aciune identic ctre Pretula A., ns la
cererea acestuia procesul a fost ncetat ca urmare a renunrii la aciune.
Corect a procedat judectorul? Ce se nelege prin identitatea aciunilor?

Nr. 6
Doru s-a adresat n judecat cu o aciune ctre SRL Magna, solicitnd nlturarea
deficienilor casetofonului cumprat de la prt. Prin hotrrea judectoriei Botanica
mun. Chiinu aciunea lui Doru a fost respins. Peste 3 luni Doru nainteaz o nou
116

aciune ctre SRL Magna, solictnd reducerea corespunztoare a preului aceluiai

casetofon necalitativ.
Cum trebuie s procedeze judectorul la primirea acestei cereri?

Nr. 7
La 20 ianuarie 2004 Verlan a naintat aciune ctre Botnari privind recunoaterea
dreptului de autor asupra poeziei Toamna. Prin hotrrea curii de apel aciunea
reclamantului a fost satisfcut. La 30 iunie 2004 Verlan a acionat din nou n judecat
pe Botnari, solicitnd repararea prejudiciului cauzat prin folosirea ilegal a poeziei
Toamna. Judectorul a refuzat s primeasc cererea de chemare n judecat n baza
art. 169 alin. 1) lit. b) al CPC, menionnd n ncheiere urmtoarele: Aciunea depus de
reclamant la 30 iunie 2004, fiind o aciune n realizare, este identic aciunii depuse de
acesta la 20 ianuarie 2004 ctre acelai prt, avnd acelai temei, n privina creia
exist o hotrre judectoreas irevocabil. Potrivit art. 60 alin. 3) al CPC, nu se
consider modificarea aciunii nlocuirea aciunii n constatare prin aciune n realizare.
Corect a procedat judectorul?

Nr. 8
Picu s-a adresat n judecat, solicitnd declararea nulitii cstoriei, ncheiate ntre
fiica lui Liliana i Bordei P. n argumentarea aciunii reclamantul a indicat, c la
momentul ncheierii cstoriei fiica lui nu a atins vrsta marimonial.
Judectorul a refuzat s primeasc cererea lui Picu, explicnd c la momentul
depunerii cererii fiica lui a atins vrsta de 18 ani i, conform art. 42 din Codul Familiei
al RM, dreptul de a cere declararea nulitii cstoriei i aparine numai ei.
Dai apreciere aciunilor judectorului.

Nr. 9

117

Marin a acionat n judecat sucursala Chiinu a Bncii Comerciale Romne ,

solicitnd restabilirea la locul de munc. Judectorul a refuzat s primeasc cererea,
deoarece prtul nu are statut de persoan juridic.
Corect a procedat judectorul?

Nr. 10
Botnari a sesizat judecata cu o aciune ctre Nicu privind repararea prejudiciului
cauzat printr-un accident de circulaie. Judectorul a refuzat s primeasc cererea de
chemare n judecat, indicnd n ncheierea urmtoarele: Conform art. 1410 CC,
obligaia de reparare a prejudiciului cauzat de un izvor de pericol sporit i revine
persoanei care l posed n baza dreptului de proprietate sau unui alt titlu legal. La
volanul automobilului, implicat n accident, n urma cruia reclamantului a fost cauzat
prejudiciul, se afla Nicu. ns acest automobil i aparine cu drept de proprietate SA
Autotur. Astfel, Nicu oferul automobilului implicat n accident nu poart
rspundere n faa reclamantului pentru prejudiciul cauzat.
Corect a procedat judectorul? Determinai participanii la proces i calitatea lor
procesual.

Nr. 11
Judectorul a restituit cererea de chemare n judecat privind desfacerea cstoriei,
depus de ctre Ionacu, n legtur cu faptul, c acesta este limitat prin hotrrea
judectoreasc n capacitatea n exerciiu. Judectorul a explicat, c Ionacu nu dispune
de capacitate de exerciiu a drepturilor procedurale civile, n judecat este n drept s se
adreseze curatorul acestuia.
Dai apreciere aciunilor judectorului.

Nr. 12

118

Dup decesul lui Corneiciuc Ignatiuc a naintat o aciune ctre Mitin n vrst de 10
ani privind partajul averii succesorale. Judectorul a restituit cererea de chemare n
judecat, deoarece aceasta este adresat ctre o persoan incapabil.
Corect a procedat judectorul?

Nr. 13
Marcu s-a adresat ctre Casa Teritorial de Asigurri Sociale sect. Centru mun.
Chiinu cu o cerere privind stabilirea alocaiei lunare de stat n mrime de 200 lei, care
i se cuvine pentru faptul aflrii n lagrul de concentrare fascist n timpul celui de-al
doilea rzboi mondial. Neprimind n termen de 30 zile rspuns la aceast cerere, Marcu,
fiind o persoan n vrst, a apelat la procuror pentru aprarea n ordinea judiciar a
dreptului nclcat. Procurorul sect Centru mun. Chiinu a depus n instana
judectoreasc n interesele lui Marcu cerere ctre Casa Teritorial de Asigurri Sociale
sect. Centru mun. Chiinu. Judectorul a restituit cererea naintat de procuror n baza
art. 170 alin. 1) lit. a) al CPC, indicnd c procurorul urma s se adreseze cu o cerere
prealabil separat ctre prt.
Corect a procedat judectorul?

Nr. 14
Evideniai pricinile n care este obligatorie respectarea procedurii prealabile de
soluionare a litigiului pe cale extrajudiciar:
1) Aciunea SRL Codru ctre Departamentul Standarte i Metrologie privind
anularea prescripiei de aplicare a amenzii;
2) Aciunea Brc ctre SA Alfa privind nlocuirea televizorului cu defecte
cumprat de la acesta;
3) Aciunea Nacu ctre SA Monolit privind ncasarea remuneraiei de inventator;
4) Aciunea Verde ctre Luca privind recunoaterea autoratului asupra operei
muzicale;
5) Aciunea inspectorului fiscal ctre Inspectoratul Fiscal Principal de Stat privind
restabilirea la locul de munc;
119

6) Aciunea Pavlov ctre SRL Autoprim privind repararea prejudiciului cauzat

prin pierderea bagajului.
Cum va proceda judectorul dac la depunerea cererii de chemare n judecat se va
constata nerespectarea procedurii prealabile de soluionare a litigiului pe cale
extrajudiciar?

Nr. 15
Voicu A. a naintat la judectoria Cahul o aciune ctre Voicu P. privind ncasarea
pensiei de ntreinere pentru un copil minor. Judectorul a restituit cererea de chemare n
judecat, explicnd reclamantului dreptul de a se adresa la instana domiciliului prtului
judectoria Briceni.
Corect a procedat judectorul?

Nr. 16
SRL Perlat s-a adresat n judecat cu aciune ctre SRL Grup, solicitnd
ncasarea sumei de 62 230 dolari SUA, pretenie ce rezult din neexecutarea de ctre
prt a contractului de vnzare-cumprare. Examinnd cererea de chemare n judecat i
actele anexate la aceasta, judectorul Curii de Apel Econimice a constatat, c la
ncheierea contractului de vnzare-cumprare prile au convenit, c toate diferendele ce
vor decurge din acest contract vor fi soluionate la Curtea de Arbitraj Comercial
Internaional pe lng Camera de Comer i Industrie. Lund n considerare aceste
circumstane, judectorul a constatat, c Curtea de Apel Economic nu este competent
s judece litigiul respectiv i a restituit reclamantului cererea de chemare n judecat n
baza art. 170 alin. 1) lit. b) al CPC.
Dai apreciere aciunilor judectorului.

Nr. 17

120

Nicula s-a adresat n judecat solicitnd desfacerea cstoriei i mprirea bunurilor

soilor n valoare de 36050 lei. La cererea de chemare n judecat a fost anexat chitana
de plat a taxei de stat n mrime de 36 de lei.
Judectorul a emis o ncheiere de a nu da curs cererii, acordnd reclamantului termen
de 7 zile pentru a achita suplimentar taxa de stat n mrime de 3% din valoarea
bunurilor soilor.
Nicula a declarat recurs mpotriva acestei ncheieri, cernd casarea acesteia i
scutirea lui de plata taxei de stat, invocnd starea material dificil.
Cum va proceda instana de recurs?

Nr. 18
Judectorul, stabilind la pornirea procesului c n cererea de chemare n judecat,
naintat de ctre Timur, nu snt clar formulate preteniile reclamantului, nu este indicat
adresa prtului, judectorul a restituit-o, recomandnd reclamantului s apeleze la
serviciile avocatului.
Corect oare a procedat judectorul?

Tema 17. Pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare.

fixarea termenului pentru judecarea pricinii.
1. Sarcinile pregtirii pricinii pentru dezbaterile judiciare. Importana pregtirii
pricinii pentru dezbaterile judiciare.
2.Actele procesuale ale judectorului n vederea pregtirii pricinii pentru dezbaterile
judiciare.
3. Fixarea termenului pentru judecarea pricinii.
Practica judiciar:
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a RM nr. 24 din 28.06.2004 Cu privire la
actele judectorului n faza intentrii procesului civil i pregtirii pricinii pentru
dezbaterile judiciare // Buletinul Curii Supreme de Justiie, 2004, nr. 9

Recomandri metodice:

121

Pregtirea pricinii pentru dezbateri judiciare constituie o faz obligatorie deosebit

de important pentru buna desfurare a procesului, care se produce dup intentarea
procesului civil. Ea const dintr-o totalitate de aciuni procesuale pe care le nfptuiesc
prile diriguite de ctre instana de judecat, care au drept scop soluionarea just i
rapid a pricinilor civile. Legislaia n vigoare menioneaz sarcinile pregtirii pricinii
pentru dezbateri judiciare (art.183 CPC al RM), atenionnd

necesitatea emiterii

ncheierii judectoreti respective (art.184 CPC al RM).

Dei legislaia procesual conine enumerarea nelimitativ a actelor judectorului
de pregtire a pricinii pentru dezbateri judiciare (art.185 CPC al RM), studenii trebuie
s rein c acestea nu ntotdeauna trebuie exercitate toate. Pregtirea pricinii pentru
dezbateri judiciare este divers dup coninutul actelor pe care trebuie s le exercite
participanii la proces sau instana de judecat. Ea depinde de specificul examinrii
diferitor categorii de pricini civile, care la rndul lor depind de caracterul raportului
material litigios, de complexitatea cazului, de amploarea procesului de probaiune, de
modalitile de aprare mpotriva aciunii exercitate de ctre prt.
Chemarea n judecat a prtului este una din actele de reper al acestei faze, or, n
acest mod instana asigur eficacitatea principiului contradictorialitii. Astfel, ea
propune prtului de a prezenta probele necesare i i explic dreptul de a prezenta
referin. Studenii trebuie s rein ca doar n instanele judectoreti economice
referina este obligatorie n condiiile art.186, alin.2 CPC al RM.
Pentru studeni este important s cunoasc temeiurile i procedura conexrii
preteniilor (art.187 CPC al RM), precum i a separrii acestora (art. 188 CPC al RM).
Finalizarea fazei de pregtire a pricinii pentru dezbateri judiciare este marcat de
fixarea termenului pentru judecarea pricinii, printr-o ncheiere judectoreasc. (art.190
CPC al RM).
Studenii urmeaz s cunoasc ordinea procesual de schimbare a termenului de
judecat (art. 191 CPC al RM), precum i temeiurile de suspendare, ncetare a
procesului sau scoaterii de pe rol a cererii, prevzute n art.189 CPC al RM.

Situaii de drept:
122

Nr. 1
Trifan C. a naintat o aciune ctre fosta sa soie, cstoria cu care a desfcut-o la
17 august 1997, despre stabilirea locului de trai a fiicei Ana, nscut la 1 iulie 1989, la
domiciliul su. n fapt, motivnd preteniile sale, a indicat c locuiete ntr-un
apartament cu dou camere, amenajat cu tot confortul, mpreun cu mama sa, apt
pentru munc. Dup profesie este pedagog cu studii superioare i are contact psihologic
bun cu fiica.
Din cauza sntii, prta adeseori este internat n spital, deaceea fiica
locuiete mai mult cu reclamantul.
n calitate de martori, Trifan C. a solicitat s fie citai n judecat vecinii Puca
I. i Surdu M.
Care snt actele judectorului de pregtire a pricinii pentru dezbaterile judiciare?
ntocmii o ncheiere de pregtire a pricinii ctre dezbaterile judiciare.

Nr. 2
Ababii N.a naintat o aciune ctre fostul so Cozmescu T. despre partajul
apartamentului, compus din trei camere: 2 contiguu ( 12 i 16 mp ) i una izolat ( 14
mp ), ncasarea de la prt a 1/2 din valoarea automobilului BMW . La cererea de
chemare n judecat au fost anexate copia hotrrii instanei judiciare despre desfacerea
cstoriei i planul apartamentului. Pe cererea de chemare n judecat, judectorul a
fcut urmtoarea rezoluie:
De primit cererea spre procedura judecii. n ordinea pregtirii pricinii pentru
dezbaterile judiciare de efectuat urmtoarele aciuni:
1) a cita prile pentru nfiare la 10.01.2004, orele 10;
2) a pune sechestru pe automobilul BMW .
Semntura judectorului.
n ziua nfirii reclamatul a cerut anularea msurii de asigurare a aciunii,
deoarece automobilul BMW a fost donat de ctre tatl su ceea ce se confirm prin
contractul de donaie.

123

Reclamanta susinea c contractul de donaie este fictiv i a cerut s fie anexat

la materialele dosarului scrisoarea feciorului, care-i face serviciul militar n termen n
rndurile Forelor Armate ale RM.
Judectorul a adoptat o ncheiere prin care a stabilit termenul despre numirea
pricinii cu urmtoarea rezoluie:
1. A modifica msura de asigurare a aciunii: a sechestrului pe automobilul
BMW prin

interzicerea reclamatului de a svri careva acte de nstrinare a

automobilului.
2. A obliga prile s prezinte la edina judiciar actul de apreciere a
automobilului i bonul de repartiie a apartamentului.
3. A fixa termenul de judecare a cauzei pentru data de 2.02. 2004, orele 10.
4. A cita reclamantul i prtul n judecat.
5. A-l cita n edina judiciar pe martorul Cozmescu P., tatl prtului.
Semntura judectorului.
Este pregtit suficient pricina pentru dezbaterile judiciare ?

Indicai care

aciuni ale judectorului sunt corecte i ce nclcri au fost admise de judector?

Nr. 3
Volcov V. s-a adresat n judecat cu o aciune despre restituirea pagubei
pricinuite n legtur cu moartea fiului ei Vasile, accidentat de un automobil n mun.
Chiinu. n cererea sa, reclamanta a indicat c, fiind n vrst de 65 ani, se afla la
ntreinerea fiului, angajat al SA Bucuria . Vasile era n relaii de cstorie i avea un
fecior student.
Determinai sarcinile de pregtire a pricinii pentru dezbateri judiciare i indicai
prin ce aciuni procesuale poate fi asigurat efectuarea lor.

Nr. 4
Cobneanu B. a naintat ctre Ignat V. i Apostol M. aciunea de nlturare a
piedicilor n construcia casei. Concomitent, Ignat V.i Apostol M. au naintat o cerere
reconvenional cu privire la determinarea modului de folosire a lotului de pmnt i
124

ncasarea de la Cobneanu B. a sumei de 4000 lei, n legtur cu paguba material

pricinuit prin tierea pomilor fructiferi.
Ce acte procesuale trebuie s ntreprind judectorul de pregtire a pricinii
pentru dezbaterile judiciare?

Nr. 5
Grosu G. a naintat o aciune ctre Btc D. despre stabilirea paternitii n
privina feciorului ei, nscut la 26.03.1993. Aciunea sa reclamanta le-a ntemeiat prin
faptul c au conveuit mpreun cu prtul i au dus o gospodrie comun nainte de
naterea copilului, din 1991 pn n 1995.
Dup naterea copilului, relaiile dintre concubini s-au nrutit, Btc D. nu
mai recunoate paternitatea i a ncetat s ntrein material copilul.
n cadrul pregtirii pricinii pentru dezbaterile judiciare, prtul a explicat c n
perioada conceperii copilului se afla ntr-o deplasare peste hotarele Republicii Moldova.
La rentoarcere , nu a mai avut relaii intime cu Grosu G.. Btc D. a cerut s fie numit
o expertiz juridico-biologic.
Care snt sarcinile judectorului la etapa de pregtire a pricinii pentru
dezbaterile judiciare? Care acte de pregtire a pricinii pot fi ndeplinite de judector?
ntocmii o ncheiere despre ordonarea expertizei?

Nr.6
Minora Solotchi L. a nscut la 16 februarie 1999 o fiic. Lund n consideraie
situaia material dificil, Solotchi L. a lsat fiica Diana la maternitate, iar n cererea de
refuz a menionat c nu obiecteaz ca fiica ei s fie nfiat de alte persoane. Aceast
cerere a fost ncuviinat i de mama minorei.
La 23 mai 1999, n baza hotrrii judectoriei Botanica Chiinu a fost nfiat
minora Diana de ctre familia Rotaru. nfietorii au schimbat prenumele fetiei n Elena.
La 07 octombrie 1999 Solotchi L. a acionat nfietorii n judecat cernd
anularea nfierii i transmiterea fiicei la educaia sa. n cerere ea a indicat , c lsnd
copilul la maternitate, ea a procedat incorect; n prezent a atins majoratul, s-a cstorit i
125

are posibilitate s-i educe copilul; soul este de acord cu preteniile naintate i
intenioneaz s nfieze copilul.
Adoptatorii au respins aciunea, motivnd prin aceia c, copilul a fost nfiat
legal, iar fiica i cunoate ca pe prini.
Ce acte procesuale trebuie s ntreprind judectorul la faza pregtirii pricinii
pentru dezbaterile judiciare ? Cine trebuie s fie atras n proces pe pricina n cauz i n
ce calitate procesual ?

Nr.7
Ce acte urmeaz s fie anexate la cererea de chemare n judecat n cazurile:
1. de reintegrare n funcie a persoanei concediate n legtur cu constatarea faptului c
salariatul nu corespunde funciei ocupate din cauza calificrii insuficiente ;
2. despre partajarea spaiului locativ ;
3. despre ncasarea pensiei alimentare ;
4. despre decderea din drepturile printeti ;
5. despre stabilirea paternitii ;
6. despre restituirea pagubei cauzate prin schilodirea corporal, pricinuite n timpul
executrii obligaiilor de serviciu ;
7. despre aprarea drepturilor consumatorilor ;
8. despre transmiterea copilului de la educarea unui printe la educaia altui printe .
Cum trebuie s procedeze judectorul dac la faza pregtirii pricinii pentru
dezbateri judiciare va depista c reclamantul nu a prezentat dovezile necesare pentru ai susine preteniile ?

Nr.8
La ziua nfirii, ascultnd poziiile reclamantului i prtului, judectorul le-a
explicat c sunt n drept s ncheie tranzacie de mpcare. Analiznd propunerea
judectorului, prile au naintat cerere despre ncheierea tranzaciei de mpcare.
Judectorul a ncuviinat tranzacia de mpcare i a ncetat procedura pe dosar.

126

Sunt corecte aciunile judectorului ? Care este procedura ncheierii tranzaciei

de mpcare dintre pri la faza pregtirii procesului pentru dezbaterile judiciare ?

Nr.9
Este n drept judectorul la pregtirea pricinii pentru dezbateri judiciare de a
ndeplini urmtoarele acte :
1.

s adopte ncheiere despre subrogarea prilor ;

2.

s dispun efectuarea unei expertize repetate sau suplimentare ;

3.

s refuz n primirea cererii de chemare n judecat ;

4.

s nu dea curs cererii ;

5.

la propunerea prilor s reclame de la diferite ntreprinderi, instituii, organizaii

nscrisuri sau alte probe referitoare la pricina n cauz.

Nr.10
La 05 martie 1999 Axenti M. a naintat o aciune n judecat ctre Fuior Gh.
despre stabilirea paternitii i ncasarea pensiei alimentare. Judectorul a explicat
reclamantei c va intenta procesul dup ndeplinirea unor acte procesuale, i anume :
audierea prtului, prezentarea actelor ce confirm veniturile lunare a prtului,
ordonarea expertizei. Aceste acte procesuale au fost ndeplinite n timp de o lun.
Aciunea a fost primit de judector la 05 aprilie 1999, iar pricina fixat spre examinare
la 24 aprilie 1999.
Dup examinarea n fond a pricinii, instana a adoptat hotrrea despre stabilirea
paternitii i ncasarea pensiei alimentare de la 05 aprilie 1999.
Ce greeli au fost comise de judector n cazul dat ? Ce probe ai prezenta ca
reprezentani ai prilor n litigiul sus-numit ?

127

Tema 17. Comunicarea actelor de procedur.

Citaia, ntiinarea judiciar
1. Comunicarea actelor de procedur. Citarea, ntiinarea legal a participanilor la
proces i altor persoane.
2. Citaia - mijloc de ntiinare legal. Alte forme de ntiinare legal. Modul de
nmnare a citaiilor i ntiinrilor. Mijloacele de fixare a nmnrii citaiei
(ntiinrii). Citarea public a prtului.
3. Efectele juridice ale citrii i ntiinrii legale a participanilor la proces i a altor
persoane.
4. ntiinarea i citarea n judecat a participanilor la proces i altor persoane care se afl
n afar teritoriului Republicii Moldova.
Recomandri metodice:
Comunicarea actelor de procedur

participanilor la proces

este o condiie

necesar pentru inerea edinei de judecat. Examinarea pricinei civile n lipsa unuia
dintre participanii la proces cruia nu i s-a comunicat locul, data i ora edinei de
judecat se consider nclcare a normelor de drept procesual i duce implicit la casarea
hotrrii de ctre instana ierarhic superioar. ntiinarea legal a participanilor la
proces, fiind obligaia instanei de judecat, asigur realizarea efectiv a principiului
contradictorialitii. Studenii trebuie s cunoasc att cuprinsul citaiei i ntiinrilor
(art.103 CPC al RM), ct i ordinea procesual de nmnare a citaiei i ntiinrii.
(art.105 CPC al RM). Urmeaz a fi menionat obligaia prii sau reprezentantului de a
o comunica instanei i prii adverse noua adres cu consecina prevzut de art.107
CPC al RM. Novela prevzut de actualul cod de procedur civil este citaia public a
prtului art.108 CPC al RM. Este necesar de a reine condiiile, procedura, termenele
i consecina citrii publice a prtului.

Sitauii de drept:
Nr.1
n cadrul pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare judectorul a dispus
ntiinarea prilor despre locul, data i ora edinei de judecat. Stabilind c prtul este
128

temporar absent de la domiciliul, lucrtorul potal a decis s nmneze ntiinarea soiei

prtului, care locuiete mpreun cu acesta. Soia a refuzat s primeasc ntiinarea.
Lucrtorul potal a consemnat refuzul de a primi ntiinarea i a restituit-o instanei de
judecat. Considernd c prtul a fost citat legal despre edina de judecat, judectorul
a examinat pricina n absena acestuia, pronunnd o hotrre de admitere a aciunii.
Ce greeli au fost comise? Care este ordinea nmnrii ntiinrii n cazul
absenei temporare a prtului? Care snt efectele refuzului de a primi ntiinarea?

Nr.2
Stabilind data edinei de judecat (03 februarie 2005), judectorul dispus
ntiinarea prilor despre locul, data i ora edinei de judecat. Negsind pe prt la
domiciliu la 02 februarie 2005 lucrtorul potal a transmis ntiinarea administraiei de
la locul de munc a prtului. Administraia ntreprinderii nu a nmnat ntiinarea
prtului. Prtul a contestat n ordine de apel hotrrea judectoreasc emis la 03
februarie 2005 n absena sa.
Ce greeli au fost comise? n ce termen trebuie s fie nmnat ntiinarea? Care
snt efectele nerespectrii acestui termen?

Nr.3
Stabilind data edinei de judecat (03 februarie 2005), judectorul dispus
ntiinarea prilor despre locul, data i ora edinei de judecat. Negsind pe prt la
domiciliu la 02 februarie 2005 lucrtorul potal a transmis ntiinarea administraiei de
la locul de munc a prtului. Administraia ntreprinderii nu a nmnat ntiinarea
prtului. Prtul a contestat n ordine de apel hotrrea judectoreasc emis la 03
februarie 2005 n absena sa.
Ce greeli au fost comise? n ce termen trebuie s fie nmnat ntiinarea? Care
snt efectele nerespectrii acestui termen?

129

Tema nr. 18. Dezbaterile judiciare

1.
Importana dezbaterilor judiciare. Rolul preedintelui edinei n conducerea
dezbaterilor judiciare.
2.
Prile componente ale edinei de judecat . Partea pregtitoare a edinei de
judecat. Efectele neprezentrii persoanelor citate n edina de judecat. Recuzrile
judectorilor i altor participani la proces (temeiurile i procedura examinrii
recuzrilor).
3.
Judecarea pricinii n fond.
4.
Susinerile verbale. Replicile.
5.
Incidente procesuale ce pot s apar n cursul judecii. Amnarea
procesului. Suspendarea procesului (felurile i temeiurile). Deosebirea ntre
amnarea i suspendarea procesului. Procedura amnrii i suspendrii procesului.
6.
Terminarea procesului fr adoptarea hotrrii. ncetarea procesului (temeiurile i
procedura), scoaterea cererii de pe rol (temeiurile i procedura).
7.
Deosebirea ntre ncetarea procesului i scoaterea cererii de pe rol dup natura
juridic a temeiurilor i efectelor juridice .
8.
Procesul verbal al edinei de judecat, cuprinsul i importana lui. Dreptul
participanilor la proces s ia cunotin de procesul verbal i s prezinte observaiile
lor asupra procesului. Procedura examinrii observaiilor asupra procesului verbal.

Recomandri metodice:
Dezbaterile judiciare constituie a treia faz obligatorie pentru procesul civil. n cadrul
acesteia se manifest toate principiile dreptului procesual civil. Anume dezbaterile judiciare
permit oricrei persoane s asiste la nfptuirea justiiei. Legislaia Republicii Moldova nu
stabilete dect n anumite cazuri termene de examinare a pricinilor civile. (de ex. litigiile
individuale de munc se examineaz n termen de 30 zile calendaristice - art......... CM al
RM). n rest pricinile civile se judec de ctre instan n termen rezonabil. Conform art.192
CPC al Republica Moldova sunt stabilite i categorii de litigii care trebuie examinate
prioritar.
Preedintele edinei de judecat este cel care conform art.194, 195, 196 CPC al
Republica Moldova conduce edina de judecat, asigur ordinea desfurrii ei i aplic
msuri fa de cei care o ncalc.
Evident pentru ca edina de judecat s poat avea loc trebuie ntiinai n mod
obligatoriu participanii la proces. (art.193 CPC al RM) Acetea, la rndul lor, trebuie s
130

anune din timp instana de judecat despre motivul imposibilitii prezentrii n edin.
(art.205 CPC al RM)
Studenii trebuie s cunoasc consecutivitatea etapelor dezbaterilor judiciare, precum
i aciunile procesuale care trebuie nfptzite n cadrul fiecreia. Este vorba de:
Partea pregtitoare (art.197 - 210 CPC al RM)
Examinarea n fond (art.211 232 CPC al RM)
Susinerile orale (art.233 i 234 CPC al RM)
Adoptarea i pronunarea hotrrii (art.236, 237 CPC al RM)
Partea pregtitoare a edinei de judecat nu urmeaz a fi confundat cu faza
pregtirii pricinii pentru dezbateri. n cadrul pregtirii pricinii pentru dezbateri instana
ntreprinde masuri pentru a asigura examinarea just i promt a cauzei. (art. 183 CPC
al RM). n partea pregtitoare a edinei de judecat se verific posibilitatea examinrii
cauzei n fond.
Amnarea procesului este un incident procesual care dispus n baza unor temeiuri
legale mpiedic desfurarea edinei de judecat i condiioneaz examinarea cauzei
la alt dat i alt or. n cazul amnrii procesului examinarea cauzei se dispune a fi
fcut n alt edin de judecat. Amnarea procesului este o consecin a unor carene
de pregtire a pricinii pentru dezbateri judiciare sau a unor circumstane referitoare la
prezena participanilor la proces.
Temeiurile amnrii procesului (art.208 CPC al RM) sunt expres prevzute de
lege sau dispuse de ctre instana de judecat n funcie de circumstanele fiecrui caz.
Amnarea procesului se dispune prin ncheiere judectoreasc care nu poate fi atacat cu
recurs. (art.208, alin.3 CPC al RM)
n cazul amnrii procesului att participanii, ct i instana tiu cu certitudine cnd
va continua procesul.
ns alt incident procesual de asemenea poate mpiedica continuarea procesului,
dar din cauza unor mprejurri obiective care fac imposibil temporar examinarea
cauzei puse pe rol. Este vorba de suspendarea procesului (art.260-264 CPC al RM).
Suspendarea se deosebete de amnare prin temeiuri, procedur de operare i certitudine

131

a relurii examinrii cauzei civile. Studenii trebuie s fac deosebirea ntre suspendarea
obligatorie a procesului i cea facultativ.
n funcie de momentul depistrii nclcrii premiselor sau a condiiilor de pornire
a procesului, edina de judecat se poate finaliza fr pronunarea hotrrii. Astfel,
procesul poate fi ncetat n temeiurile prevzute n art. 265 CPC al RM, sau cererea
poate fi scoas de pe rol conform prevederilor art. 267 CPC al RM. Studenii trebuie s
deosebeasc consecinele acestor aciuni procesuale.
O importan deosebit prezint procesele-verbale care se in n cadrul fiecrei
edine de judecat. Legea stabilete cu exactitate, iar studenii trebuie s cunoasc
cuprinsul i modul de perfectare a procesului-verbal (art.274, 275 CPc al RM).

Situaii de drept:
Nr. 1
Ce va decide instana de judecat dac la momentul verificrii prezenei
participanilor la proces, se va constata c :
1) prtul nu a fost ntiinat despre ziua dezbaterii judiciare a pricinii;
2) martorul a menionat n citaie c refuz s se prezinte n judecat;
3) reprezentantul reclamantului SA Bucuria, nu a prezentat careva documente ce
ar confirma mputernicirile sale;
4) la citaia nmnat reclamantului este anexat certificatul de confirmare a faptului,
c acesta se afl n spital staionar;
5) reprezentantul reclamatului a naintat un demers, prin care cere s i se permit
nregistrarea video a procesului;
6) translatorul nu posed suficient limba vorbit de reclamant;
7) din motive ntemeiate nu s-a prezentat expertul, concluzia cruia fiind anexat la
materialele dosarului;
8) n sala de edin sunt prezeni civa minori de pn la 16 ani, care s-au declarat
drept grup de susinere a minorului Istrati V., invitat n judecat n calitate de martor;

132

Nr..2
In care din cazurile enumerate mai jos poate fi declarat recuzarea:
1)

judectorul s-a dovedit a fi ginerele avocatului, ce reprezenta interesele

reclamatului;
2)

dup anularea hotrrii n ordine de apel, judectorul care a participat la judecarea

pricinii n instana de apel, a primit spre reexaminare pricina dat n prima instan;
3)

pe parcursul dezbaterilor judiciare s-a stabilit c expertul, n timpul dezbaterilor

precedente a participat n proces n calitate de procuror;

4)

translatorul este veriorul reclamatului;

5)

reclamantul a declarat c anume din cauza expertului care particip n proces lui i

s-a destrmat familia;

6)

grefiera edinei de judicat locuiete n aceeai cas cu reclamanta, relaiile

dintre ele fiind ostile;

7)

expertul nu posed cunotine speciale pe ntrebarea adresat acestuia de ctre

instan;
Care este procedura soluionrii propunerii de recuzare ? ntocmii o cerere de
recuzare.

Nr. 3
Mironov A. (65ani) a fost internat ntr-o cas de invalizi. Cu acordul su, n
apartamentul, ce-i aparine, a trecut cu domiciliu temporar nepotul Stratan N.. Fiind n
casa de invalizi, Mironov A. a aflat c nepotul a privatizat apartamentul pe numele su.
n baza plngerii lui Mironov A., procurorul a naintat o aciune despre
recunoaterea nul a contractului de vnzare-cumprare a apartamentului n litigiu. Pn
la nceperea dezbaterilor judiciare, Mironov A. a decedat.
Cum v-a proceda instana de judecat n situaia dat?

Nr. 4
Indicai efectele neprezentrii n edina de judecat a urmtorilor participani:

133

1)

avocatul care reprezenta interesele reclamantului a cerut de 2 ori instanei

amnarea procesului n legtur cu faptul c este ocupat n alte procese. La urmtoarea

edin a declarat instanei c se dezice de a reprezenta interesele reclamantului;
2)

unul dintre martori, n pricina despre restituirea pagubei pricinuit n legtur cu

vtmarea integritii corporale, este grav bolnav i este internat n spital;

3)

reclamantul n procesul de desfacerea cstoriei, a rugat s se examineze pricina

n lipsa lui, motivnd c nu dorete s se ntlneasc cu prta n judecat. Prta, n

faza pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare a naintat o aciune reconvenional
despre partajul averii i ncasarea mijloacelor pentru ntreinere;
4)

reclamata n procesul de ncasarea pensiei de ntreinere a menionat n citaie c

nu dorete s se prezinte n judecat;

5)

reclamantul i prtul n litigiu despre restituirea datoriei nu s-au prezentat la

edina judiciar din motive nentemeiate. La edina urmtoare, mama prtului a

prezentat un certificat de confirmare a faptului c acesta este chemat n rndurile
Forelor Armatei Naionale;

Nr 5
Ciobanu T. a naintat n judecat o aciune ctre Cibotaru B. despre incasarea a
250 lei. Pn la nceperea edinei judiciare reclamantul Ciobanu T. a decedat.
Care din aciunile judectorului sunt corecte ?
1)

a adoptat o ncheiere despre ncetarea procesului;

2)

a adoptat o ncheiere de amnare a procesului;

3)

a adoptat o ncheiere de suspendare a procesului;

4)

a adoptat o ncheiere de scoatere a cererii de pe rol.

Nr. 6
Sunt oare admise greeli la ntocmirea procesului verbal:
a)

grefiera edinei de judecat mai nti a ndeplinit procesul verbal pe ciorn, apoi

dup edin a completat cele necesare;

b)

grefiera a ndeplinit procesul-verbal dup 3 zile de la terminarea edinei.

134

c)

reclamantul , lund cunotin cu procesul-verbal , a fcut careva nsemnri n

proces, deoarece a remarcat nite greeli eseniale la explicaiile prtului.

Care este procedura de naintare i examinare a observaiilor asupra procesului
verbal ?

Nr. 7
n timpul susinerilor verbale, judectorul s-a convins c nu a examinat unele
mprejurri importante pentru pricina n cauz.
n ce mod judectorul poate nltura aceast scpare?
1) a nltura lacuna n timpul susinerilor verbale;
2) a relua examinarea pricii n fond;
3) alte propuneri.

Nr. 8
Indicai ce msuri pot fi ntreprinse fa de cei ce tulbur ordinea n timpul
edinei de judecat, n urmtoarele cazuri:
1) Prtul i doi prieteni de-ai si ntrerupeau explicaiile reclamantului cu replici
impertinente, apoi au nceput s ia n derdere depoziiile martorilor. n cele din
urm au nceput s umble demonstrativ prin sal. La avertizrile instanei nu
reacionau.
2) n timpul interogrii, martorul a declarat c refuz s depun careva depoziii i nici
nu intenioneaz s mai participe n vreun proces, deoarece nu are nici un respect
pentru lege.
3) n sala edinei de judecat erau prezente prietenele reclamantei minore. Cnd
prtul a obiectat mpotriva aciunii despre stabilirea paternitii, prietenele au
nceput a bate din picioare i strigau: ticlos i netrebnic .

Nr. 9
n edina de judecat se examina pricina despre restituirea mprumutului de
bani.
135

Preedintele edinei a anunat litigiu care se va examina, completul de judecat;

apoi a ascultat raportul grefierei edinei de judecat despre prezena participanilor la
proces. Dup aceasta a oferit cuvntul prtului pentru a da explicaii. Ascultnt dup
aceasta explicaiile reclamantului i cercetnd materialele dosarului, preedintele a
ntrebat prile dac nu au careva solicitri, demersuri sau completri. Completri i
demersuri nu au fost naintate.
Judecata s-a retras n camera de deliberare , dup aceasta s-a pronunat hotrrea
n sala de edin.
Ce nclcri au fost admise n cazul dat ? Care sunt etapele edinei de judecat
i ce ntrebri se dezbat la fiecare din aceste pri componente ale edinei de judecat ?

Nr.10
n care din cazurile enumerate judectorul a procedat corect :
1.

prtul nu s-a prezentat n edina de judecat i nici n-a adus la cunotina

instanei motivele neprezentrii sale. Lund n vedere faptul , c citaia i-a fost mnat
n modul corespunztor i este semntura prtului, judectorul a decis s examineze
pricina n lipsa prtului;
2.

n litigiul despre partajul casei de locuit judecata a ordonat expertiz, amnnd

procesul pe un termen de 4 luni;

3.

n pricina de recunoatere a nscrierii paternitii nule judecata a scos cererea de

pe rol din motivul c prta se eschiva de la efectuarea expertizei.

4.

n litigiul despre partajul averii comune a soilor, judectorul a refuzat

reprezentantului prtului n primirea observaiilor asupra procesului verbal din

motivul, c n procura dat de prt nu se meniona dreptul reprezentantului de a face
observaii asupra procesului verbal, mai mult ca att, au trecut mai mult de trei zile dup
semnarea procesului de ctre preedinte i grefier.

136

Tema nr. 19: Dispoziiile primei instane de judecat

1. Noiunea i felurile dispoziiilor primei instane. Deosebirea dintre hotrre, ncheiere
i ordonan.
2. Noiunea, esena i importana hotrrii instanei de judecat. Felurile hotrrilor
judectoreti.
3. Cuprinsul hotrrii (prile ei componente).
4. Cerinele care se nainteaz fa de hotrrea instanei
5. Rectificarea hotrrii de ctre instana care a pronunat-o.
6. Executarea imediat (preliminar) a hotrrii. Felurile i temeiurile executrii
imediate a hotrrii.
7. Puterea lucrului judecat. Efectele juridice ale hotrrii rmase definitive
(incontestabilitatea,
exclusivitatea,
prejudicibilitatea,
obligativitatea,
executorialitatea).
8. ncheierile primei instane de judecat. Felurile ncheierilor judectoreti.
9. ncheierile interlocutorii. Noiunea, cuprinsul i importana lor.

Acte normative:
1.
2.

Codul de procedur civil al Republicii Moldova. Chiinu, 2003, capiolul XVI,

XX, XXIII-XXXIV, XXXV.
Legea contenciosului administrativ 793-XIV din 10.02.2000 (cu modificri).
Monitorul oficial, 57-58/375 din 18.05.2000

Practica judiciar:
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie al Republicii Moldova nr.12 din 25
aprilie 2000 Cu privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei
procesuale civile la ntocmirea hotrrii i ncheierii Culegere de hotrri ale Plenului
Curii Supreme de Justiie (mai 1974 iulie 2002). Chiinu, 2002.

Recomandri metodice:
Potrivit legislaiei procesual civile n vigoare n Republica Moldova toate
dispoziiile primei instane indiferent de veriga la care aceasta se atribuie se emit
nform de hotrri, ncheieri i ordonane (art.14 CPC al RM).
n accepiunea legal care se conine n cap. XVI al CPC al RM hotrrea este
dispoziia primei instane prin care se soluioneaz fondul pricinii.
Hotrrea judectoreasc este un act de aplicare i realizare a dreptului. Ea se
adopt n camera de deliberare dup finalizarea dezbaterilor judiciare de ctre
137

judectorul sau completul de judecat care nemijlocit a participat la examinarea pricinii

i se pronun public n numele legii. Procedura adoptrii i pronunrii hotrrii
judectoreti confer o importan deosebit procesului de nfptuire a justiiei.
ncheierile judectoreti n sensul art. 269 CPC al RM se adopt, de regul, pentru
soluionarea unor probleme de ordin procesual. Se cere de remarcat c n cazurile
expres prevzute de lege prin ncheieri se nceteaz procesul fr ca pricina s fie
soluionat n fond. n procesul de soluionare a unei pricini civile poate fi emis doar o
singur hotrre, iar numrul ncheierilor nu este limitat. Dei pronunate din numele
instanei de judecat, unele ncheieri se emit fr ca judectorul sau judectorii s se
retrag n camera de deliberare, ns se consemneaz n procesul verbal al edinei de
judecat. Graie ncheierilor judectoreti instana poate soluiona eficient i operativ o
gam vast de probleme incidentale procesului. Un loc aparte n procesul civil revine
ncheierilor interlocutorii, care sunt un mijloc procesual de sporire a rolului instanelor
judectoreti n prevenirea nclcrii normelor de drept.
Prin ordonan judectorul primei instane dispune n mod unipersonal ncasarea
unor sume de bani sau unor bunuri, n situaia n care debitorul nu nainteaz obiecii
motivate n termenul stabilit de lege. Conform art. 344, alin.2 CPC al RM ordonana
judectoreasc constituie un act executoriu care se ndeplinete n modul stabilit pentru
executarea actelor judectoreti. Ordonana judectoreasc se elibereaz fr dezbateri
judiciare, fr a asculta explicaiile creditorului sau ale debitorului.
Trebuie de contientizat exigenele crora trebuie s se conformeze orice dispoziie
a primei instane pentru ca aceasta s corespund unei forme procesuale adecvate.
Acest aspect

trebuie condiionat de consecinele juridice care se produc n

eventualitatea n care nu se respect cerinele care se nainteaz fa de hotrrea

instanei, precum i de modalitile de rectificare a hotrrii de ctre instana care a
pronunat-o - este vorba de hotrrile suplimentare (art. 250 CPC al RM), de explicarea
hotrrii (art.251 CPC al RM) sau de corectarea greelilor materiale sau de calcul
evidente (art.249 CPC al RM).

138

Principalele cerine crora trebuie s corespund hotrrea judectoreasc este

legalitatea i temeinicia acesteia (art. 239 al CPC RM). Fiind interdependente, aceste
exigene au un coninut propriu.
Studenii trebuie s clarifice n ce situaii hotrrea este legal.
Prin legalitatea hotrrii se nelege aplicarea corect de ctre instana de judecat
care judec o pricin civil a normelor de drept material i procedural. Hotrrea este
legal, dac a fost adoptat n stricta conformitate cu normele de drept material pasibile
aplicrii sau se bazeaz pe aplicare n cazurile necesare a unei legi, care reglementeaz
raporturi similare (analogia legii), ori a principiilor de drept i sensului legislaiei n
vigoare (analogia dreptului). n hotrre trebuie s fie indicate normele de drept material
i procedural de care s-a cluzit instana la judecarea pricinii (art. 386 alin. 1) lit. d),
art. 387, 388 al CPC RM).
Prin temeinicia hotrrii se nelege suficiena i dovedirea circumstanelor, ce au
importan pentru justa soluionare a pricinii, precum i corespunderea concluziilor
instanei, expuse n hotrre, circumstanelor constatate n cadrul dezbaterilor judiciare.
n conformitate cu art. 386 alin. 2) lit. a), b), c) al CPC RM, hotrrea se consider
ntemeiat dac: n primul rnd, circumstanele importante pentru soluionarea pricinii
au fost constatate i elucidate pe deplin; n al doilea rnd, hotrrea se bazeaz pe
circumstanele, care au fost constatate prin probe administrate nemijlocit n cadrul
dezbaterilor judiciare; n al treilea rnd, concluziile instanei cu privire la drepturile i
obligaiile prilor, repartizarea cheltuielilor de judecat etc. corespund circumstanelor
stabilite de instan.
De asemenea este necesar de a reine, c hotrrea judectoreasc trebuie s
corespund i altor cerine ea trebuie s fie cert, necondiionat, deplin i s
corespund unei anumite forme procesuale (art. 241 al CPC RM).
Certitudinea hotrrii judectoreti const ntr-un rspuns categoric i precis la
ntrebarea cu privire la apartenena drepturilor unei pri sau alteia. Nu se admit
concluzii alternative n hotrre, care fac imposibil executarea silit a acesteia.

139

Necondiionalitatea hotrrii se exprim n expunerea exhaustiv a ordinii i

modului de executare a acesteia, neadmind nici un fel de condiii, de survenirea crora
ar depinde executarea hotrrii.
Deplintatea hotrrii nseamn, c aceasta trebuie s conin un rspuns la toate
preteniile reclamantului i obieciile formulate mpotriva acestora.
Pentru

clarifica

esena

obligativitii

executorialitii

hotrrii

judectoreti urmeaz de a ti conform art. 16, 255 al CPC RM:

Care hotrri se consider definitive i care snt irevocabile, precum i
deosebirile dintre acestea;
Care snt condiiile pentru ca o hotrre s fie definitiv;
Noiunea puterii lucrului judecat i consecinele juridice ale acesteia;
Noiune a hotrrii irevocabile i consecinele ei juridice;
Limitele obiective i subiective ale puterii lucrului judecat;
Obligativitatea hotrrilor, ncheierilor i ordonanelor judectoreti n raport
cu persoanele care nu au participat la proces.
Studentul trebuie s neleag cum se manifest puterea lucrului judecat:
a)

Existena sau inexistena drepturilor, precum i a faptelor care le justific se

stabilete definitiv;

b)

Drepturile sau obligaiile stabilite prin hotrri judectoreti trebuie realizate

sau onorate incontestabil la cererea titularilor.

Puterea lucrului judecat are limite obiective n funcie de obiectul aciunii i

limite subiective n funcie de cercul de persoane asupra crora se extinde.
Este important cunoaterea de ctre studeni a consecinelor juridice pe care le
produce o hotrre irevocabil: incontestabilitatea, exclusivitatea, prejudicibilitatea,
obligativitatea, executorialitatea.
Incontestabilitatea hotrrii const n faptul, c aceasta nu poate fi contestat, nu
este pasibil de a fi atacat. Dup rmnerea hotrrii irevocabile prima instan nu este
n drept s primeasc cereri de atac a acestei hotrri, iar instanele de apel i de recurs
s examineze aceste cereri. n cazuri excepionale o hotrre irevocabil poate fi supus
revizuirii.
140

Exclusivitatea este efectul hotrrii, care nseamn, c litigiul ntre pri este
stins (lichidat) i nu poate fi emis o nou hotrre n litigiu ntre aceleai pri, asupra
aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri. Acest efect exclude posibilitatea adresrii
repetate n instan cu o aciune identic aciunii iniiale (art. 254 alin. 3) al CPC RM).
Adresarea repetat n instan cu o aciune identic trebuie s duc la refuzul de a primi
cererea de chemare n judecat (art. 169 alin. 1) lit. b) al CPC RM) sau ncetarea
procesului (art. 265 lit. b) al CPC RM).
Obligativitatea hotrrii const n caracterul obligatoriu al acesteia pentru toate
persoanele interesate. Toate aceste persoane trebuie s respecte aceast hotrre. Acestea
snt obligate de a contribui la executarea hotrrii (art. 16 alin. 1) al CPC RM).
Prejudicibilitatea hotrrii const n aceea, c faptele i raporturile juridice
stabilite printr-o hotrre judectoreasc irevocabil nu pot fi puse la ndoial, nici
examinate la judecarea unei alte pricini, la care particip aceleai persoane. Alte instane
judectoreti, autoritile publice, organizaii obteti, soluionnd chestiunile litigioase,
ce in de raporturile i faptele stabilite de instana de judecat, nu snt n drept s le
examineze din nou. Limitele prejudicibilitii hotrrilor judectoreti i a sentinelor
snt determinate de lege (art. 123 alin. 2) i alin. 3), art. 254 alin. 3) al CPC RM).
Prejudicibilitatea asigur stabilitatea hotrrii judectoreti, faciliteaz procesul de
probaiune n alte pricini civile, exclude posibilitatea pronunrii unor hotrri
judectoreti contradictorii.
Executorialitatea hotrrii se manifest prin faptul, c hotrrea ce nu a fost
executat benevol poate fi executat silit. Pentru aceasta persoana interesat poate
obine titlul executoriu a hotrrii n realizare.
Privitor la executarea imediat a hotrrilor judectoreti urmeaz a deosebi cele
dou forme ale executrii imediate: obligatorie i facultativ n special dup temeiurile
de aplicare. n acest sens pot fi comparate art. 256 i 257 CPC al RM. Trebuie de
remarcat c executrii imediate vor fi supuse hotrrile care nc nu devenit definitive i
care pot fi contestate n ordinea prevzut de lege.
O categorie a dispoziiilor primei instane o constituie ncheierile judectoreti.
Este important ca studentul s cunoasc noiunea, coninutul i felurile ncheierilor
141

judectoreti, precum i deosebirile acestora de hotrrile judectoreti (dup coninut,

form i ordine de pronunare). Trebuie accentuat rolul ncheierilor interlocutorii i
temeiurile emiterii acestora, fr a diminua faptul c asigurarea eficienei ncheierilor
interlocutorii rezid n controlul executrii lor. De altfel instana de judecat n procesul
examinrii unei pricini este n drept s emit mai multe ncheieri interlocutorii.
Ordonana judectoreasc este o categorie independent a dispoziiilor primei
instane de drept comun sau economice prin care se finalizeaz procedura simplificat n
cazurile expres prevzute de lege privind ncasarea sumelor bneti sau revendicarea
bunurilor de la debitor. Trebuie de clarificat c n funcie de specificul procedurii
simplificate ordonana judectoreasc conine doar partea introductiv, motivant i
dispozitiv. Mai mult dect att ordonana se perfecteaz pe formulare speciale n dou
exemplare. Ordonana judectoreasc poate fi anulat de ctre instana care a emis-o
printr-o ncheiere care nu poate fi atacat cu recurs.

Situaii de drept:
Nr. 1
Avram, n legtur cu mutarea cu traiul permanent n or. Bli, a vndut
apartamentul lui Lapicus. Peste o perioad anumit Lapicus s-a adresat n instana de la
domiciliul prtei cu o aciune cu privire la declararea nulitii contractului de vnzarecumprare. Concomitent Lapicus a solicitat strmutarea pricinii la instana de la locul
unde se afl apartamentul, deoarece din cauza vrstei naintate nici ea, nici martorii nu
pot s se deplaseze n or. Bli. Instana a emis o hotrre prin care a refuzat s satisfac
demersul naintat.
Enumerai categoriile de dispoziii ale primei instane de judecat. Enumerai
trsturile generale i specifice ale acestor dispoziii. Au fost comise erori n acest caz?

Nr. 2
Dl. Brc s-a adresat n judecat ctre Vascan cu cererea de a i se restitui datoria
n sum de 5000 lei. Prin hotrrea judecattoriei Centru, mun. Chiinu aciunea dlui

142

Brc a fost satisfcut. Mai mult dect att, hotrrea a devenit irevocabil. Cu toate
acestea dl. Vascan nu a executat-o benevol.
Dl. Brc s-a adresat avocatului Rhlean dup explicaia: ce semnificaie juridic
are pentru Vascan hotrrea adoptat. Avocatul i-a explicat c pentru Vascan hotrrea
emis este obligatorie, ntruct esena fiecrui act judectoresc de dispoziie este de a
influena n mod autoritar subiecii de drept.
Care este esena dispoziiilor judectoreti ? A interpretat corect avocatul Rhlean
esena dispoziiilor judectoreti ? Care este finalitatea dispoziiilor judectoreti ?

Nr. 3
Ce fel de act de dispoziie va emite instana de judecat n fiecare din urmtoarele
cazuri, privind
1. cererea prtului de a transmite pricina spre examinare n instana de la domiciliul
su;
2. cererea reclamantului de a pune sechestru pe maina de marca Honda n scopul
asigurrii aciunii de partaj a averii comune n devlmie;
3. cererea reclamantului Creciun ctre chiriaul Cristea de a-l evacua din spaiu
locativ;
4. cererea debitorului Straistari de a amna executarea hotrrii;
5. cererea petiionaruluilui Beleaga de constata faptul acceptrii succesiunii i losul
deschiderii acesteia;
6. cererea lui Popescu de a-i scoate televizorul de sub sechestru pus de ctre
executorul judectoresc n procesul sechestrrii averii lui Vacari;
7. cererea lui Chipari privind anularea amenzii judectoreti care i-a fost aplicat
pentru nclcarea ordinii publice n sala de judecat;
8. cererea reclamantuluilui alari de percepere a pensiei de ntreinere pentru copii
minori;
9. cererea lui Cucu de a fi admis n proces n calitate de intervenient principal.

Nr. 4
143

La judectoria Rcani, mun. Chiinu se afl pe rol cererea lui Micu ctre Arnaut
de ncasare a sumei datorate n baza unui contract de mprumut i a penalitii pentru
neonorarea corespunztoare a obligaiilor contractuale.
Ce fel de acte de dispoziie va emite instana de judecat n urmtoarele cazuri:
recunoaterea aciunii de ctre prt;
recunoaterea de ctre prt a faptului nerestituirii banilor la termen;
renunarea reclamantului la aciune;
solicitarea prilor de a ncheia o tranzacie de mpcare;
n ce cazuri instana va emite hotrri i cnd va emite ncheieri ?

Nr. 5
La adoptarea hotrrii n urma examinrii aciunii lui Bogus ctre Velico despre
recunoaterea dreptului de motenitor, doi judectori din complet s-au pronunat pentru
satisfacerea cererii reclamantului, iar al treilea i-a exprimat ferm convingerea c
aciunea trebuie respins. Din acest considerent el a refuzat s semneze hotrrea, a
ntocmit opinie separat pe care a dat-o citirii odat cu pronunarea hotrrii.
Ce greeli procesuale au fost admise de ctre instana de judecat ? Ce importan
juridic are opinia separat a unui judector din complet ? Snt prile n drept s ia
cunotin de opinia separat a judectorului?

Nr. 6
La sfritul examinrii pricinii lui Boubtrn ctre S. A. Franzelua privind
reintegrarea la locul de munc judectorul s-a retras n camera de deliberare pentru a
pronuna hotrrea. n procesul deliberrii n camera respectiv a intrat grefiera pentru ai da judectorului anumite acte la semnat.
reprezentantul reclamantului i i-a

Apoi n camera de deliberare a intrat

prezentat judectorului un nscris care avea

importan pentru soluionarea just a litigiului i pe care nu a reuit s-l prezinte n

procesul dezbaterilor judiciare. Judectorul a adoptat hotrrea i a invitat prile n
camera de deliberare pentru a o pronuna.

144

S-au admis careva nclcri de procedur n cazul deliberrii hotrrii ? Exist n

acest caz temeiuri pentru casarea hotrrii ?

Nr. 7
Dna Drgan lucra n funcie de sor medical la spitalul traumatologic. Prin
ordinul medicului-ef ea a fost concediat. Considernd concedierea nelegitim, dna
Drgan s-a adresat n judecat cu cererea de a fi restabilit la serviciu. Examinnd
materialele dosarului judectorul i-a satisfcut cererea de restabilire la lucru i a dispus
achitarea despgubirilor pentru absena forat de la serviciu.
n cadrul examinrii acestei pricini ca reprezentant al prtului a participat
medicul-ef care a semnat ordinul de concediere.

Judectorul, pentru optimizarea

examinrii litigiului, a dispus n cadrul aceleiai edine de judecat ncasarea n ordine

de regres de la medicul-ef n folosul spitalului traumatologic a sumei adjudecate
reclamantei pentru absena forat de la lucru a dei Drgan.
A fost judectorul n drept s ncaseze despgubirea pentru absena forat n
folosul dei Drgan i a aceleiai sume n folosul spitalului, dac nici reclamanta, nici
prtul n-au solicitat despgubiri ?

Nr. 8
n cadrul examinrii aciunii lui Fetescu ctre Fetescu despre stabilirea paternitii
i ncasarea pensiei de ntreinere, completul de judecat, n componena judectorilor
Gangan, Petrean, Cuzneov,

a pronunat dispozitivul hotrrii prin care aciunea

reclamantei a fost admis.

A doua zi instana a pronunat hotrrea n form motovat, fiind semnat de ctre
judectorii Gangan, Roca i Cuzneov.
Ce nclcri au fost admise de ctre instana de judecat la deliberarea hotrrii?
Poate fi casat aceast hotrre ?

Nr. 9

145

Pentru data de 30 ianuarie 2004 n cadrul judectoriei Centru, mun. Chiinu au

fost fixate pentru examinare 10 pricini civile. ntruct judectorul Cucuetu urma s
plece la adunarea anual a judectorilor, n toate pricinile examinate a fost pronunat
doar dispozitivul hotrrilor.
A procedat corect judectorul ?

Nr. 10
Reznic a naintat o aciune civil ctre Stoica prin care solicita ncasarea de la
acesta 14.560 lei costul ceasului de aur pe care prtul i l-a sustras.
Audiind explicaiile prilor, depoziiile martorilor judectorii s-au retras pentru a lua o
hotrre. n procesul deliberrilor au aprut contradicii referitor la costul ceasului furat.
Instana a decis s solicite unui magazin de bijuterii estimarea valorii bunului n litigiu.
La pronunarea hotrrii preedintele colegiului a declarat c aciunea
reclamantului Reznic ctre Stoica se admite. Partea motivant a hotrrii se va pronuna
peste 5 zile.
A treia zi instana a primit de la magazinul de bijuterii confirmarea c valoarea
ceasului de aur obiect al litigiului este de 12.300 lei. n acest temei instana a emis
partea motivant a hotrrii prin care a dispus ncasarea a 12.300 lei de la Stoica n
folosul lui Reznic. ntruct unul din judectorii care a participat la examinarea pricinei a
plecat la o conferin, hotrrea n locul lui a fost semnat de ctre vicepreedintele
instanei.
S-au admis erori n acest caz ?

Nr.11
n aciunea civil privind divizarea n natur a unei case de locuit, instana de
judecat a solicitat o concluzie de la Direcia arhitectur i construcii a Primriei
municipale. Ctre nceputul dezbaterilor judiciare respectiva concluzie nc nu
parvenise, de aceea instana cu acordul prilor a decis s examineze pricina n lipsa
acesteia. n momentul cnd instana de judecat a anunat c se retrage n camera de
deliberare de la cancelarie a fost adus concluzia Primriei, n care se meniona c
146

divizarea real a casei de locuit nu este posibil. Judectorul a luat cu sine acest
document i n temeiul lui a respins preteniile reclamantului.
A procedat corect instana de judecat ?

Nr. 12
Aciunea lui Ixari ctre Clim privind partajul averii proprietate comun n
devlmie a nceput s fie examinat unipersonal de ctre judectorul Lepdatu al
judectoriei Centru din Chiinu. Din cauza plecrii dlui Lepdatu n concediu, pricina
a fost redirecionat spre examinare judectorului Furnic. Hotrrea a fost pronunat
unipersonal de ctre acelai judector Furnic. ns n partea introductiv a hotrrii
judectorul Furnic nu a indicat c iniial pricina civil a fost examinat de ctre
judectorul Lepdatu.
S-a admis vreo nclcare n acest caz i este sau nu temei pentru casarea hotrrii ?

Nr. 13
Dl. Olaru s-a adresat n judecat ctre SRL Avantaj cu cererea de a i se nltura
gratis viciile ferestrelor i uilor pe care le-a fabricat prtul. Cererea i-a ntemeiat-o
pe art. 5, 10 ale Legii privind protecia drepturilor consumatorilor nr. 105-XV din
13.03.2003. Ulterior reclamantul i-a modificat preteniile, solicitnd de la prt
schimbarea uilor i ferestrelor instalate cu altele noi.
n partea descriptiv nu s-a indicat c reclamantul i-a modificat obiectul aciunii.
S-a nclcat n acest caz art. 241 CPC al Republica Moldova ? Se va nclca
respectivul articol n cazul n care n partea descriptiv a hotrrii nu se vor meniona
preteniile iniiale ale reclamantului ?

Nr. 14
Dl. Snegur s-a adresat n judecat cu cererea de a fi reintegrat n serviciu la
fabrica de mobil nr. 6, solicitnd i plata pentru absena forat de la serviciu.
Instana de judecat a satisfcut cererea dlui Snegur. n partea descriptiv a hotrrii
judectorul a indicat preteniile reclamantului, probele pe care se bazeaz acestea,
147

precum i obieciile prtului. n partea motivant a hotrrii judectorul a indicat doar

c instana este de acord cu preteniile reclamantului i nu accept obieciile prtului.
Snt nclcate n acest caz prevederile legale ? Este respectiva hotrre motivat ?
Care este semnificaia prii motivante a hotrrii ?

Nr. 15
n urma examinrii aciunii dei Ursu ctre fabrica Farmaco privind reintegrarea
la serviciu i plata pentru absena forat de la lucru instana de judecat a pronunat o
hotrre, iar n partea dispozitiv a hotrrii a indicat urmtoarele: a o reintegra pe dna
Ursu i a ncasa de la S.A. Farmaco absena forat.
Este ntocmit corect partea dispozitiv a hotrrii ?

Nr. 16
n urma examinrii aciunii naintate de Craspojan ctre Crlan despre repararea
prejudiciului cauzat prin vtmare a sntii instana de judecat a pronunat hotrrea,
formulnd partea dispozitiv a acesteia astfel : Aciunea dlui Craspojat se admite. A
ncasa de la prt n folosul reclamantului cte 400 lei lunar. A incasa de la prt n
folosul reclamantului taxa de stat.
ntocmii corect partea dispozitiv a hotrrii.

Nr. 17
Vasilii Ceaglei, nscut n 1985 s-a cstorit cu Ceaglei Valentina, nscut n
1987. Dup naterea fiului Igor, dl. Vasilii Ceaglei a prsit familia, schimbndu-i
domiciliul din Hnceti la Cahul. Dna Ceaglei Valentina a naintat n judecat o aciune
privind ncasarea pensiei de ntreinere a fiului minor.
Reclamanta a anexat la cerere copia actului de natere a fiului, n confirmarea
faptului c fiul se afl la ntreinerea sa. La solicitarea reclamantei instana a reclamat
un certificat despre salariul mediu al prtului, ntruct reclamanta a menionat c soul
su lucreaz la vam i primete un salariu brut de 950 lei lunar.

148

Prtul n-a recunoscut preteniile, i a cerut respingerea acestora. ntocmii

hotrrea judectoreasc.

Nr. 20
Dna Fusu s-a adresat n judecat ctre dl. Dascl

solicitnd recunoaterea

dreptului de proprietate asupra dintr-un imobil construit cu eforturi comune. Prin

hotrre judectoreasc cererea dei Fusu a fost satisfcut. n dispozitivul hotrrii
judectorul n-a indicat care jumtate din cas aparine reclamantei i ce aciuni trebuie
s ntreprind prtul.
Este cert i deplin respectiva hotrre ? Ce aciuni trebuie s ntreprind
reclamanta pentru a rectifica hotrrea judectoreasc ?

Nr. 21
Instana de judecat Ciocana din Chiinu a pronunat o hotrre cu urmtoarea
parte dispozitiv: A considera preteniile SRL Elegant ctre dl Solonenco ntemeiate.
A n casa de la dl. Solonenco taxa de stat n favoarea reclamantului.
Indicai carenele acestei pri din hotrre. Care din ele pot fi remediate de nsi
instana care a pronunat hotrrea ? Care este ordinea rectificrii lor ?

Nr. 22
Instana de judecat a pronunat dispozitivul unei hotrri cu urmtorul coninut:
A obliga SRL Norma s repare gratis setul de mobil pe care l-au fabricat pentru dl.
Grigorescu. n caz de neexecutare a acestei obligaii, prtul SRL Norma va
compensa integral costul reparaiei setului de mobil.
Cum se numesc astfel de hotrri ? Este admis o atare formulare a dispozitivului
hotrrii ?

Nr. 23
Examinnd aciunea civil a dei Bieu ctre dna Muntean privind revendicarea
pianului, instana a decis: a obliga pe dna Munteanu Valentina s restituie dei Bieu
149

Maria pianul de marca Lira sau 12.000 lei - costul estimativ al pianului. Termenul de
executare a hotrrii este de 2 luni.
Este ntocmit corect partea dispozitiv a hotrrii ? Se admit hotrri alternative
sau facultative n legislaia Republicii Moldova ?

Nr. 24
Instana de judecat a satisfcut aciunea dei Corobova ctre dna Erhan de a i se
recunoate dreptul la spaiu locativ i de a-i oferi n folosin o odaie de 18 m.p.
Dup o lun n temeiul art. 251 CPC al RM instana de judecat a emis o
ncheiere n care era stipulat c dna Corobova are dreptul s se foloseasc de coridor i
de teras.

Reclamantul a contestat aceast ncheiere n ordine de recurs. Instana

ierarhic superioar a respins cererea de recurs din simplul motiv c instana de fond
urma s emit o hotrre suplimentar i nu o ncheiere, dar aceast nclcare nu are
dect un caracter formal i nu poate cauza anularea ncheierii.
Ce greeli procesuale au fost admise ? n ce cazuri i n ce ordine instana de
judecat poate s emit hotrre suplimentar ? Care sunt limitele explicrii hotrrii ?

Nr. 25
Una din judectoriile din mun. Chiinu a pronunat mai multe hotrri n
diverse categorii de pricini privind:
1. reintegrarea n cmpul muncii a unei persoane nelegitim concediate;
2. evacuarea din spaiul locativ nelegitim ocupat;
3. ncasarea unei sume de bani datorate n baza unui contract de mprumut;
4. ncasarea pensiei de ntreinere a copilului minor;
5. excluderea unor bunuri din lista de sechestru;
6. achitarea salariului restant.
Care din hotrrile enumerate urmeaz a fi executate imediat ?

Nr. 26

150

Examinnd aciunea civil a S.A. Ionel ctre Corolevschi privind ncasarea

valorii prejudiciului material cauzat n legtur cu executarea obligaiilor de serviciu,
instana a emis o ncheiere de ncetare a procesului din motivul c prtul a recunoscut
aciunea.
A procedat corect instana de judecat ? Ce act dispoziional trebuie s emit
instana de judecat ? Prin ce se deosebete hotrrea judectoreasc de ncheiere ?
Enumerai categoriile de ncheieri judectoreti ?

Nr. 27
Dl. Fonari Gheorghe a naintat n judecat aciunea ctre dna Fonari Valentina
privind partajul averii proprietate

comun n devlmie.

Judectorul, ascultnd

explicaiile prilor (alte probe nefiind prezentate), a satisfcut cererea reclamantului i

a emis n acelai timp o ncheiere interlocutorie pe care a adresat-o administraiei
liceului, unde prta lucra profesoar. n ncheiere se specifica c potrivit integritii
sale morale, dumneaei nu poate exercita funcii educative.
Dna Fonari, fr a obiecta mpotriva partajului averii, a contestat ncheierea
interlocutorie, ntruct instana s-a pronunat asupra nuor circumstane care n-au fost
obiect al examinrii. Judectorul a refuzat s primeasc recursul mpotriva ncheierii
interlocutorii.
A procedat corect judectorul ? n ce cazuri se emit ncheieri interlocutorii ? n
ce mod i n ce termen trebuie s reacioneze autoritile sau persoanele crora le snt
adresate ncheierile interlocutorii ? Poate fi contestat ncheierea interlocutorie ? Dac
da - n ce termen ?

Nr. 28
La cererea dei Coad Alexandra instana de judecat a emis o ordonan
judectoreasc privind ncasarea pensiei de ntreinere pentru copilul minor de la dl.
Coad Victor. Aflnd despre acest fapt, dl. Coad Victor a naintat n judecat o cerere
privind anularea ordonanei judectoreti, motivnd c el n-a fost anunat despe cererea
n judecat i despre emiterea ordonanei judectoreti. Mai mult dect att, n cererea
151

dei Coad nu este specificat c la ntreinerea lui ei se afl al doilea copil, iar instana de
judecat n-a luat cunotin de faptul c dnsul este omer i se afl la evidena ageniei
teritoriale pentru ocuparea forei de munc.
Prin ce se deosebete procedura ordonanial de cea n aciuni civile ? n cazul dat
este vreun temei pentru emiterea ordonanei judectoreti ? Argumentele dlui Coad
sunt temeinice pentru anularea ordonanei ? Care este specificul coninutului ordonanei
judectoreti ? Cror exigene suplimentare trebuie s se conformeze ordonanele
privind ncasarea pensiei de ntreinere ?

Tema nr. 20. Procedura n pricinile juridico publice

1. Dreptul constituional de a contesta n judecat actele, aciunile (inaciunile)
autoritilor publice, persoanelor oficiale i funcionarilor publici.
2. Noiune i esena procedurii n pricinile ce decurg din raporturile juridico-publice.
Procedura prealabil sesizrii instanei n pricinile juridico-publice.
3. Procedura n pricinile ce in de contestarea n judecat a actelor normative.
4. Procedura n pricinile ce in de contestarea n judecat a hotrrilor, aciunilor
(inaciunilor) autoritilor publice i funcionarilor publici, precum i a persoanelor de
drept privat care realizeaz un serviciu public, care lezeaz drepturile cetenilor i
organizaiilor.
5. Procedura n pricinile privitor la aprarea drepturilor electorale ale cetenilor,
partidelor, blocurilor, organizaiilor social-politice i altor participani la alegeri.
6. Procedura n pricinile de urmrire de la ceteni a restanei de impozite i
asigurare obligatorie de stat.
Acte normative:
1. Legea contenciosului administrativ Nr. 793-XIV din 10.02.2000,
2. Legea Nr.190-XIII din 19 iulie 1994 cu privire le petiionare, Monitorul Oficial Nr. 4
din 08.09.1994; Monitorul Oficial Nr. 6-8 din 24.01.2003;
3. Legea N 123-XV din 18.03.2003 privind administraia public local Monitorul
Oficial, nr. N 49 din 19.03.2003;
4. Legea N 317-XV din 18.07.2003 privind actele normative al Guvernului i ale altor
autoriti ale administraiei publice centrale i locale Monitorul Oficial, nr. N 208210 din 03.10.2003;
Practica judiciar:
1. Hotrrea Plenului C.S.J. Nr. 27 din 24.12.2001 cu privire la practica aplicrii de
ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale Legii contenciosului
administrativ;
152

2. Hotrrea Curii Constituionale Nr. 16 din 28.05.1998 cu privire la interpretarea

art. 20 din Constituia R.M, Monitorul Oficial, nr. 56-59, din 25.06.1998;
3. Hotrrea Curii Constituionale Nr. 32 din 29.10.1998 cu privire la interpretarea
art. 76 din Constituie, Monitorul Oficial, 1998, nr. 100-102;
4. Hotrrea Curii Constituionale Nr. 14 din 18.03.1999 cu privire la interpretarea
unor dispoziii din art. 94 alin (2) i art. 102 alin. (3) din Constituia R.M.,
Monitorul Oficial. Nr. 31-32 din 01.04.1999;
5. Hotrrea Curii Constituionale Nr. 46 din 21.11.2002 pentru controlul
constituionalitii unor prevederi din Legea contenciosului administrativ nr. 793
XIV din 10.02.2000 cu modificrile i completrile operate prin Legea nr. 726-XV
din 07.12.2001 i Legea nr. 833-XV din 07.02.2002, Monitorul Oficial. Nr. 170-172
din 13.12.2002;

Recomandri metodice:
Divizarea funciilor n stat, sau altfel spus puteri: legislativ, executiv i
judectoreasc, presupune nu numai separarea lor, dar implic o colaborare i un
control reciproc.
Activitatea autoritilor administraiei publice este supus nu numai controlului
exercitat de autoritatea legislativ i celui exercitat nsi din interiorul sistemului,
adic de autoriti ale administraiei publice, ci i controlului judectoresc. Cu acest
prilej contenciosul administrativ, ne poate servi drept model ce va reflecta un element
concret de realizare al controlului unor organe ale statului, chemate s realizeze
sarcinile unei puteri, asupra unor alte organe ale statului din cadrul altor puteri. Este
cazul controlului executat de instanele judectoreti, asupra activitii organelor
administraiei publice, plasate n cadrul puterii executive.
Anume odat cu adoptarea Legii contenciosului administrativ, n Republica
Moldova s-a efectuat un nou pas pe calea desvririi instrumentelor de garantare i
aprare a drepturilor omului, prin stabilirea unui mecanism concret de protecie a
persoanei mpotriva aciunilor i a actelor individuale sau normative ilegale ale
autoritilor publice, contribuind la procesul de consolidare a principiilor democratice i
edificarea statului de drept.
Controlul judectoresc pe calea contenciosului administrativ este o form de
aprare judiciar a drepturilor i libertilor persoanelor mpotriva abuzurilor comise
de organele autoritilor publice i a funcionarilor publici din cadrul acestor organe.
153

Aceast form de aprare se realzeaz astfel, nct orice persoan care se consider
vtmat ntr-un drept sau interes al su de ctre o autoritate public, printr-un act
administrativ sau prin nesoluionarea n termenul legal a unei cereri, este ndreptit s
obin recunoaterea dreptului pretins i repararea pagubei. Un asemenea mecanism
izvorte din prevederile art. 53 din Constituie care statueaz c: ,,persoana vtmat
ntr-un drept al su de o autoritate public, printr-un act administrativ sau prin
nesoluionarea n termenul legal a unei cereri, este ndreptit s obin recunoaterea
dreptului pretins, anularea actului i repararea pagubei .

Situaii de drept:
Nr. 1
Reclamantul, persoan fizic, a solicitat, Judectoriei s. Botanica, anularea
deciziei emise de Primria or. Sngera cu privire la demolarea unei construcii realizate
fr autorizaie, invocnd ilegalitatea acesteia.
Care este obiectul i care snt subiectele aciunii n contenciosul administrativ?
Este competent instana de judecat sesizat s examineze cerere depus?

Nr. 2
Bobu V. a cerut, instanei de contencios administrativ, obligarea Oficiului
Cadastral Teritorial la examinarea cererii de nregistrare a drepturilor sale asupra unui
imobil.
Soluionnd cauza, instana a reinut urmtoarea situaie de fapt. La data de
01.03.2004, reclamantul a depus la O.C.T. cererea i documentele necesare pentru
nregistrarea drepturilor sale asupra unui imobil. Cererea a fost nregistrat n condica
de cereri la data de 02.03.2004. Dup expirarea unei luni de zile, ns, cererea
reclamantului nc nu fusese examinat i respectiv drepturile sale nu au fost nregistrate
n Registrul Bunurilor Imobile, drept mtiv fiind invocat volumul mare de lucru.
Poate constitui nesoluionarea n termen legal a unei cereri obiectul aciunii n
contenciosul administrativ? Care este noiunea de act administrativ asimilat?

154

Nr. 3
Cet-lui Baciu A., n cadrul unui birou notarial, i s-a refuzat ndeplinirea unui act
notarial fapt care a fost contestat n instana de contencios administrativ.
Cine poate avea calitatea de prt ntr-o aciune n contenciosul administrativ? Care
este noiunea de autoritate public asimilat?
Refuzul de a ndeplini un act notarial poate fi contestat n instana de contencios
administrativ?

Nr. 4
SRL ,,Minerva, a cerut, instanei de contencios administrativ, anularea unei
decizii asupra cazului de nclcare a legislaiei fiscale emise de Inspectoratul Fiscal de
Stat mun. Chiinu n baza unui Act de control fiscal, prin care s-a decis de a ncasa la
buget sumele impozitelor i plilor calculate n rezultatul controlului i anume - TVA
diminuat n sum 411 693 lei i majorare de ntrziere calculat n rezultatul controlului
n sum de 15 621 lei.
Care pretenii constituie obiectul aciunii n procedura contenciosului
administrativ?
Pot fi atacate n ordinea procedurii contenciosului administrativ deciziile
Inspectoratului Fiscal de Stat i ale persoanelor cu funcie de rspundere din cadrul
acestora?

Nr. 5
Cet. Iu. Badr s-a adresat n instana de contencios administrativ cu o aciune ctre
Guvernul R.M. de anulare a Hotrrii Guvernului Nr. 223 din 09.03.2000 cu privire la
demisia lui din funcia de Prim-viceministru al Economiei i Reformelor i repunerea
lui n funcia anterior deinut.
Examinnd materialele dosarului, instana a constatat c reclamantul a fost numit
la 27.12.1999, prin Hotrrea Guvrnului R.M. Nr. 1078 n funcia de Prim-viceministru
al Economiei i Reformelor i a fost destituit din aceast funcie prin Hotrrii
Guvernului Nr. 223 din 09.03.2000. Instatna a considerat c n virtutea funciei deinute
155

de reclamant, acesta este o persoan oficial de stat, exponent a unui interes public
deosebit, iar actul prin care a fost distituit din funcia respectiv nu poate fi contestat n
instana de contencios administrativ.
Prin urmare, instana, concluzionnd c acest litigiu nu este de competena
instanelor de contencios administrativ a refuzat n primirea cererii de chemare n
judecat.
Iu. Badr a depus recurs la Curtea Suprem de Justiie solicitnd anularea
ncheierii, pe motiv c prin clasarea procesului i este ngrdit accesul liber la justiie,
nclcndu-se art. 20 din Constituie i art. 6 CEDO.
Care snt actele administrative exceptate de la controlul judiciar? Corect a
procedat instanaa de fond? Care va fi soluia instanei ierarhic superioare?

Nr. 6
Cet. E. Vatamaniuc s-a adresat instanei de contencios administrativ cu o aciune
ctre Ministerului Afacerilor Interne de anulare a Ordinului Nr. 39 din 25.01.2002 i
repunerea n funcia anterior deinut cu ncasarea salariului mediu pentru lipsa forat
de la lucru.
Soluionnd chestiunea primirii cererii de chemare n judecat, instana a constatat
c, prin Ordinului Nr. 39 din 25.01.2002, n conformitate cu prevederile p. 32 al
Statutului disciplinar a organelor afacerilor interne, reclamanta a fost nlturat de la
ndeplinirea obligaiunilor de serviciu cu ridicarea legitimaiei de serviciu, a armei de
dotare i suspendarea salariului pn la soluionarea procesului penal de ctre instana de
judecat, pornit n privina ei de ctre Procuratura mun. Chiinu. Astfefl, s-a stabilit c
reclamanta este persoan cu statut militar, iar ordinul M.A.I. cu privire la distituirea ei
din funcie nu poate fi atacat n instana de contencios administrativ.
Prin urmare, instana n temeiul art.4 p. (d) al Legii contenciosului administrativ,
printr-o ncheiere a dispus refuzul n primirea cererri, concluzionnd c acest litigiu nu
este de competena instanelor de contencios administrativ i i-a explicat reclamantei
dreptul de a se adresa Ministrului Afacerilor Interne pentru soluionarea litigiului iscat

156

Care snt actele administrative exceptate de la controlul judiciar ? Corect a

procedat instanaa de judecat?

Nr. 7
Cet. Gh. Baluel s-a adresat Completului de contencios administrativ al Curii de
Apel cu o aciune ctre S.A. ,,Bursa de Valori a Moldovei de anulare a Deciziei
Cosiliului S.A. ,,Bursa de Valori a Moldovei n partea n care contravine prevederilor
legale , care recunosc dreptul de vnzare i incasare a mijloacelor bneti de la vnzarea
aciunilor ce aparin creditorului gajist. i recunoaterea dreptului privind nstrinarea
aciunii BC ,,Basarabia i incasarea mijloacelor bneti de la instrinarea aciunii
deinute n gaj.
Reprezentantul ,,Bursa de Valori a Moldovei S.A. i-a exprimat dezacordul cu
faptul punerii pe rol n contencios administrativ a cauzei, deoarece ,,Bursa de Valori a
Moldovei S.A. este o societate pe aciuni de tip nchis, participant profesioanlist la
piaa valorilor mobiliare, i nu reprezint o autoritate public central, prin urmare
actele emise de ,,Bursa de Valori a Moldovei S.A. nu pot fi contestat n contencios
administrativ, solicitnd refuz n primirea cererii i strmutarea pricinii n Judectoria
Economic de circumscripie.
Examinnd materialele cauzei i ascultnd explicaiile reclamantului, instana a
constatat c conform art.47, 48 i 49 ale Legii privind valorile mobiliare i a p. 3.1,
p.3.2 ale Statutului BVM, ,,Bursa de Valori a Moldovei S.A. exercit atribuii de
putere public, utilizeaz domeniul public, fiind mputernicit prin lege s presteze un
serviciu de interes public.
Prin Hotrrrea Curii de Apel din 25.03.2002, a fost admis aciunea i s-a dispus
anularea deciziei Consiliului ,,Bursa de Valori a Moldovei S.A. n partea n care
contravine legii, prtul fiind obligat s recunoasc dreptul de vnzare i incasare a
mijloacelor bneti de la vnzarea aciunilor ce aparin creditorului gajist.
Cine poate avea calitatea de prt ntr-o aciune n contenciosul administrativ? Care
este noiunea de autoritate public asimilat? Corect a procedat instana de judecat?

157

Nr. 8
Oficiul Teritorial al Cancelariei de Stat a cerut, instanei de contencios
administrativ, anularea deciziei unui consiliu local prin care s-a aprobat bugetul local cu
nerespactarea cvorumului, cerut de lege, de participare a membrilor consiliului local la
edin n care s-a adoptat decizia de aprobare a bugetului. Astfel, consiliul local a
adoptat decizia cu votul majoritatii consilierilor prezenti, dei, conform Legii cu
privire la administraia public local, astfel de decizii se adopt cu votul majoritatii
consilierilor alei.
Care snt subiectele cu drept de sesizare n contenciosul administrativ? Cine poate
avea calitatea de reclamant ntr-o aciune n contenciosul administrativ? Care este esena
noiunei de contencios administrativ obiectiv? Este competent instana de judecat
sesizat s examineze cerere reclamantului?

Nr. 9
Primarul unei localiti a solicitat, instanei de contencios administrativ,
anularea deciziei privind iniierea revocarii primarului adoptat de consiliul local din
acea localitate, care s-a adoptat cu nerespactarea cvorumului, cerut de lege. Astfel,
consiliul

local a adoptat decizia privind iniierea revocarii primarului cu votul

majoritatii consilierilor prezeni, dei, conform Legii cu privire la administraia public

local, astfel de decizii se adopt cu votul a 2/3 din numrul consilierilor prezeni.
Care snt subiectele cu drept de sesizare n contenciosul administrativ? Cine poate
avea calitatea de reclamant ntr-o aciune n contenciosul administrativ? Care este
noiunea de contencios administrativ obiectiv? Este competent instana de judecat
sesizat s examineze cerere reclamantului?

Nr. 10
A. Ursu a naintat aciune n instana de contencios administrativ, solicitnd
anularea ordinului r. 250p din 25.12.2002 emis de Ministerul Educaiei prin care a fost
eliberat din funcia de director al Colegiului de Telecominicaii i repunerea n funcie.

158

Prin Hotrrea Curii de Apel Chiinu din 14.05.2003 aciunea afost admis.
Colegiul civil i Contencios administrativ al Curii Supreme de Justiie prin Decizia din
09.07.2003 a casat hotrrea menionat cu trimiterea pricinii la rejudecare n
Judectoria s. rcani mun. Chiinu din motivul c litigiul ine de competena
judectoriilor de drept comun, deoarece funcia de director al instituiilor de nvmnt
de orice nivel, potrivit Legii serviciului public, nu este recunoscut drept funcie public.
Apreciai soluiile instanei de fond i a instanei de recurs?

Nr. 11
.I. ,,Srbu Tatiana s-a adresat n Curtea de Apel Economic cu o cerere de
anulare a deciziei Camerei de liceniere Nr. 3268 din 31.10.2003 prin care i-a fost
retras licena pentru activitatea farmaceutic.
Curtea de Apel Economic a restituit cererea de chemare n judecat n temeiul
art. 170 CPC, invocnd c conform art. 33 alin.3 CPC, Curtea de Apel Chiinu este
competent s judece pricina n cauz, ci nu instanele economice.
Delimitai competena instanelor de drept comun de competena instanelor
economice n materie de contencios administrativ?

Nr. 12
Cet. Bodean N., domiciliat n mun. Chiinu, n ajunul alegerilor a stabilit c nu
este inclus n lista electoral, astfel participarea acestuia la alegeri fiind imposibil. La
solicitatrea de a fi inclus n lista electoral, la Biroul seciei de votare i s-a
refuzat.motivnd prin acce c listele au fost ntocmite de ctre primrie.
Care organe snt competente i n baza crei proceduri snt examinate contestaiile
mpotriva nencluderii alegtorului sau excluderea din listele electorale, precum i
mpotriva altor erori comise la nscrierea datelor despre alegtor?

Nr. 13
ntru executarea Legii nr. 461-XV din 30.07.2001 privind piaa produselor
petroliere, a fost adoptat Hotrrea Guvernului Nr.1027 din 01.10.2001 cu privire la
159

unele msuri de implementare a Legii privind piaa produselor petroliere. Legalitatea

acestei hotrri a fost contestat la Curtea de Apel de ctre Uniunea Importatorilor de
Petrol din Moldova ,,Importcompetrol, motivnd prin aceea c hotrrea n cauz,
stabilete nite condiii legate de activitatea de import care contravin Legii privind piaa
produselor petroliere, lezeaz dreptul la munc a unui numr mare de persoane i
cauzeaz prejudicii substaniale prin sistarea activitilor de import. Ca urmare, Curtea
de Apel, prin nchierea din 26.10.2001 a dispus suspendarea aciunii a hotrrii
contestate. Guvernul a atacat cheierea cu recurs.
Pot fi supuse controlului judiciar actele normative? Care este deosebirea
controlului legalitii de controlul constituionalitii unui act normativ? Este
competent instana de judecat sesizat s exercite contolul legalitii actului normativ
n cauz?

Nr. 14
Cet. I. Lupu, n legtur cu neachitarea n termen a impozitului pentru bunurile
imobile, a acumulat o restan n mrime de 1200 lei. Lui Lupu i s-a expediat un
avertisment, prin care a fost avertizat c, n cazul n care nu va achita plile datorate n
termenul nou stabilit, atunci plile obligatorii neachitate vor fi urmrite pe cale
judiciar.
Poate avea loc urmrirea de la ceteni a plilor obligatorii neachitate n termen pe
cale judiciar? Care instae de judecat snt competente i care procedur este aplicabil
la examinarea unor astfel de pricini? De ctre cine poate fi naintat cererea de
urmrirea a restanelor de impozite?

Tema nr. 21 . Procedura special

1. Noiune, natura juridic i sarcinile procedurii speciale.
2. Caracterele procedurii speciale. Delimitarea procedurii speciale de procedura
contencioas n aciuni civile, procedura contenciosului administrativ i de procedura n
ordonan.
160

3. Caracteristica general a pricinilor examinate n procedura special.

4. Competena material i competena jurisdicional a pricinilor cu procedur special.
5. Ordinea de intentare i pregtirea pricinilor cu procedur special pentru dezbateri
judiciare.
6. Probele i probaiunea n pricinile cu procedur special.
7. Particularitile dezbaterilor judiciare i participanii la proces n pricinile cu
procedur special.
8. Hotrrea judectoreasc i cuprinsul hotrrii n pricinile cu procedur special.
9. Particularitile executrii (realizrii) a hotrrilor judectoreti n pricinile cu
procedur special.

Acte normative:
1.
Codul de procedur civil al Republicii Moldova. Chiinu. 2003, capitolul
XXIII XXXIV.
2.
Codul familiei al Republicii Moldova. Chiinu. 2003.
3.
Codul civil al Republicii Moldova. Chiinu. 2002.
4.
Legea privind asistena psihiatric. Monitorul Oficial, 1998, 44 46.
5.
Legea insolvabilitii. Monitorul Oficial, 2001, 139 149.
6.
Legea privind actele de stare civile. Monitorul Oficial, 2001, 100.
7.
Legea privind reabilitarea victimelor represiunilor politice. Monitorul
Parlamentului, 1992, 12.
8.
Legea pentru interpretarea unor prevederi ale Legii privind reabilitarea victimelor
represiunilor politice. Monitorul Oficial, 1995, 1.
9.
Legea privind pensiile de asigurri sociale de stat. Monitorul Oficial, 1998,
111 113 (legea conine multiple modificri).
10. Legea asigurrii cu pensii a militarilor i a persoanelor din corpul de comand i
din trupele organelor afacerilor interne. Monitorul Parlamentului, 1993, 7 (legea
conine multiple modificri).
11. Legea nr.273-XIII din 09.11.1994 privind actele de identitate din sistemul
naional de paapoarte.
12. Hotrrea Guvernului nr.706 din 05.06.2002 pentru aprobarea Regulamentului
privind modul de cercetare a accidentelor de munc.
13. Hotrrea Guvernului nr.746 din 30.06.2004 cu privire la aprobarea
Regulamentului organelor de expertiz medical a vitalitii din Republicii Moldova

Practica judiciar:
1. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie 15 din 20 decembrie 1993 Cu
privire la practica judiciar n cazurile despre constatarea faptelor ce au valoare
juridic cu modificrile introduse prin hotrrea Plenului 38 din 20 decembrie
1999. - Culegere de hotrri explicative. Chiinu, 2002.
161

2. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie 16 din 23 decembrie 1996 Cu

privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei despre
nfierea copiilor. - Culegere de hotrri explicative. Chiinu, 2002.
3. Hotrrea Plenului Curtii Supreme de Justiie 8 din 24 octombrie 1994 Cu privire
la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei la judecarea
cazurilor referitoare la stabilirea paternitii. - Culegere de hotrri explicative.
Chiinu, 2002.
4. Hotrrea Plenului Curtii Supreme de Justiie nr.17 din 31 mai 2004 Cu privire la
practica examinrii de ctre instanele judectoreti a cauzelor privind limitarea n
capacitatea de exerciiu i declararea incapacitii persoanei fizice. Buletinul Curii
Supreme de Justiie nr.7 // 2004.
5. Hotrrea Plenului Curtii Supreme de Justiie nr... din 2004 Cu privire la practica
aplicrii de ctre instanele de judecat a Legii privind asistena psihiatric. Buletinul Curii Supreme de Justiie nr.... 2004.

Recomandri metodice:
Procedur civil are drept scop aprarea drepturilor, a libertilor i intereselor
legitime ale persoanelor fizice i juridice. Litigiile de drept care rezult din raporturi
civile, familiale, de munc, locative, funciare, ecologice i alte raporturi prevzute de
lege se examineaz i se soluioneaz n ordinea procedurii contencioase prin intentarea
aciunii civile. n procedura contencioas care rezult din pricini juridico-publice
aprarea drepturilor, libertilor i intereselor ocrotite de lege se produce prin anularea
sau modificarea actelor autoritilor publice, organizaiilor asimilate acestora, precum i
ale funcionarilor publici, obligarea acestora de a svri anumite aciuni, recunoaterea
nelegalitii actelor normative, iar pentru aprarea drepturilor i intereselor autoritilor
publice, altor organizaii asimilate acestora, persoanelor cu funcii de rspundere
recunoaterea legalitii aciunilor i actelor acestora. n cadrul procedurii n ordonan
aprarea drepturilor i intereselor ocrotite de lege are loc prin obligarea debitorului de
a-i onora obligaiile asumate.
n unele cazuri apare necesitatea de

a constata anumite circumstane care

constituie drept temei pentru apariia, modificarea sau stingerea drepturilor subiective,
precum i pentru confirmarea existenei unor drepturi subiective incontestabile

scopul exercitrii acestora. Spre atingerea acestor obiective tinde procedura special.
Studiind examinarea pricinilor n procedur special, urmeaz s atenionm principala
162

deosebire a aceasteia de procedura contencioas pe aciuni civile, precum i de

procedura n pricini juridico-publice. Este vorba de lipsa litigiului de drept, soluionarea
cruia ine de competena instanelor de judecat. Aprarea judiciar a drepturilor i
intereselor ocrotite de lege n cadrul procedurii speciale se produce prin: constatarea
faptelor care au valoare juridic, constatarea existenei unor drepturi necontestate,
exercitarea crora este imposibil fr confirmarea lor pe cale judectoreasc,
constatarea strii civile a persoanelor fizice, statutului juridic a unui bun etc.
Procedura special are urmtoarele particulariti:
lipsa litigiului de drept, care este caracteristic procedurii contencioase;
n pricinile procedurii speciale totui nu se exclude un litigiu privitor la faptele cu
valoare juridic, cci dac acestea ar fi ntotdeauna evidente sau dac fa de ele nu ar
manifesta interes alte persoane, atunci nu ar fi necesar constatarea lor de ctre instana
de judecat i ar disprea necesitatea participrii n procedur special a persoanelor
interesate;
n legtur cu cele relatate conchidem, c pricinile n procedura special nu exist un
litigiu de drept. Totui, n tiina dreptului procesual civil exist dou puncte de
vedere. Potrivit primului punct de vedere, n procedura special n genere nu exist
nici un litigiu, aceasta fiind o procedur necontencioas. Potrivit celui de al doilea
punct de vedere, n proceduara special nu exist un litigiu de drept, dar poate exista
un litigiu cu privire la fapte. Tebuie s atragem atenia c n ordinea procedurii
speciale n unele cazuri se contest existena faptului juridic, ce trebuie confirmat pe
cale judiciar. Astfel, ntre petiionar i persoana inetersat poate s apar un litigiu:
1. cu privire la fapte, care nu se transform ntr-un litigiu de drept;
2. cu privire la fapte, care se transform ntr-un litigiu de drept, ce ine de
competena instanelor judecatoreti;
n primul caz legea nu interzice instanei de judecat de a continua examinarea
pricinii n fond i de a adopta o hotre cu privire la constatarea faptului care are valoare
juridic.
n acele cazuri cnd litigiul cu privire la fapte se transform ntr-un litigiu de drept,
instana, precum expres este indicat n lege, emite o ncheiere cu privire la scoaterea
163

cererii de pe rol i explic petiionarului i persoanelor interesate dreptul lor de a

soluiona litigiul n procedura pe aciuni civile n instana competent (art.280, alin.3
CPC al RM).
n procedura special nu snt pri, ci doar petiionar i alte persoane interesate
(art.280, alin.2 CPC al RM);
potrivit regulei generale de competena instanelor de judecat n procedur
special snt doar categoriile de pricini expres prevzute de lege (art.279 CPC al RM),
cu excepia pricinilor de constatare a faptelor care au valoare juridic (art.281 CPC al
RM);
examinarea pricinilor n procedur special se iniiaz la cererea petiionarilorpersoane fizice sau petiionarilor - persoane juridice n lipsa litigiului de drept;
n procedur special pricinile se examineaz de instanele judectoreti dup
regulile de examinare a aciunilor civile, cu excepiile i completrile stabilite de
cap.XXIII-XXXIV ale CPC al Republicii Moldova i din alte legi;
legislaia procesual civil stabilete anumite exigene de coninut pentru cererile
ce urmeaz a fi naintate i examinate n procedur special;
pregtirea pricinilor ce in de procedura special pentru dezbateri judiciare i
examinarea lor propriu-zis n procedur special se conformeaz regulilor generale i
unor reguli speciale prevzute de CPC al Republicii Moldova;
particularitile procedurii speciale se refer, de asemenea, la competena
jurisdicional, la componena participanilor la proces, la probe i probaiune etc;
conform prevederilor respectivelor norme procesual civile coninutul hotrrilor
pronunate n urma examinrii pricinilor din procedura special, de asemeena este
specific;
ordinea de executare a hotrrilor pronunate n pricinile procedurii speciale, de
asemenea este specific.
Una dintre cele mai frecvent ntlnite categorii de pricini ce se examineaz n
procedur special snt pricinile de constatare a faptelor care au valoare juridic.
Trebuie de remarcat c n procedur special se constat fapte i nu consecinele
juridice ale acestora. Enumerarea

faptelor cu valoare juridic n art.281 CPC al

164

Republicii Moldova nu este exhaustiv. Astfel, instanele de judecat snt n drept s

constat i alte fapte care au valoare juridic. Din acest considerent este important s se
cunoasc care snt condiiile necesare pentru constatarea faptelor cu valoare juridic
(art.281, alin.2, lit.n) CPC al Republicii Moldova i art.282 CPC al Republicii
Moldova). Este recomandat studierea Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie
15 din 20 decembrie 1993 cu modificrile ntroduse prin hotrrea Plenului 38 din 20
decembrie 1999 Cu privire la practica judiciar n pricinile despre constatarea faptelor
ce au valoare juridic, acordnd o atenei deosebit punctelor 2, 3 4, 6, 20, 22. Trebuie
de reinut c urmeaz a fi constatat doar acel fapt juridic, n funcie de care conform
legii depinde
1.

apariia, modificarea sau stingerea drepturilor personale sau patrimoniale ale

persoanelor fizice i ale organizaiilor,

2.

constatarea faptului nu este determinat de existena unui litigiu de drept,

3.

potrivit prevederilor legale petiionarul nu are alt posibilitate de a constata acel

fapt juridic. (art.282 CPC al RM).

Exist particulariti referitoare la dezbaterile judiciare i a altor categorii de
pricini examinate n procedur special.

Necesitatea cunoaterii competenei

jurisdicional a acestora, exigenele prevzute de lege pentru ntocmirea cererilor,

cercul participanilor la astfel de procese, particularitile pregtirii, examinrii i
soluionrii acestor categorii de pricini. Este frecvent participarea n cadrul examinri
pricinilor n procedur special i a autoritilor publice, n consecin trebuie cunoscute
felurile i formele participrii acestor autoriti n proces.

Situaii de drept:
Nr.1
Dna Codreanu, nepoata de la sor a dei Vntu, n urma decesului acesteia s-a
adresat instanei de judecat solicitnd constatarea aflrii sale la ntreinerea defunctei.
Constatarea respectivului fapt juridic i este necesar pentru perfectarea drepturilor

165

succesorale n privina vilei, care a rmas dup decesul dei Vntu. n cerere dna
Codreanu a indicat c la vila respectiv mai pretind fiica i fiul defunctei Vntu.
Cum trebuie s procedeze judectorul ? Indicai pricinile care sunt de competena
instanelor de judecat n procedur special. Care este competena instanelor de
judecat n examinarea cererilor n procedur special ? Care este mrimea taxei de stat
ce urmeaz a fi achitat n pricinele procedurii speciale ? n ce const reglementrile
taxei de stat deja pltit de petiionar n procedura special n cazul constatrii unui
litigiu de drept ce ine de competena instanelor judectoreti?

Nr. 2
Dna Zaharia s-a adresat n judecat pentru a-l declara absent fr veste pe vecinul
su Garaba, care lucreaz ofer de curs lung pe rute internaionale. Zaharia a indicat
n cerere c vecinul su lipsete de la domiciliul su deja de 12 luni. Iar recunoaterea
absenei fr veste a acestuia i este necesar pentru ca instana s o numeasc custode
al patrimoniului vecinului.
Va primi sau nu judectorul o atare cerere ? Cine se subnelege n procedura
special ca persoane interesate i ce le se atribuie aceast calitate ?

Nr. 3
n instana de judecat s-a adresat dl. icanu cu o aciune civil ctre vecinul
su Gherescu de a declara fr stpn bunul imobil al acestuia un hangar metalic.
Motivaia reclamantului se argumenta prin faptul c vecinul nu se folosete de hangar i
nu are fa de acesta o atitudine ca fa de proprietatea sa. Dl. icanu n cererea sa de
chemare n judecat a mai menionat c dup declararea respectivului hangar fr
stpn, dnsul intenioneaz s obin dreptul de proprietate n privina acestuia n
virtutea uzucapiunii.
Judectorul a refuzat s primeasc cererea, indicnd c o astfel de revendicare se
examineaz conform procedurii speciale, iar icanu a naintat n judecat o aciune
civil.

166

Care este cuprinsul cererilor n pricinile procedurii speciale ? Poate fi examinat

cererea dlui icanu n ordinea procedurii speciale ? Motivai soluia unei atare situaii?

Nr.4
Dna Arnaut s-a adresat la Biroul de avocai dup consultaie juridic. Din spusele
acesteia n certificatul de nregistrare a cstoriei sale cu dl. Vrabie oficiul strii civile a
admis o eroare a indicat greit data nregistrrii cstoriei. Mai mult dect att, oficiul
strii civile a refuzat s corecteze nscrierea.
Unul din avocai i-a explicat dei Arnaut c n relaiile acesteia cu oficiul strii
civile lipsete un litigiu de drept, n consecin pricina dumneaei urmeaz s fie
examinat n procedur special.
Dna Arnaut susinea c ea i oficiul strii civile se gsesc n litigiu de drept, iar
prin inaciunile acestuia drepturile ei snt lezate.
n ce caz prile se gsesc n litigiu de drept ? Care este obiectul litigiului n
astfel de situaii ? Enumerai trsturile caracteristice pricinilor examinate n procedur
special ? Exist vreo deosebire ntre litigiul de drept i litigiul de fapt ?

Nr.5
dna Vasilcova s-a adresat efului seciei eviden i documentare a populaiei
cu cererea de a corecta n paaport nregistrarea referitoare la naionalitate

din

rusoaic n ucraineanc. efului seciei eviden i documentare a populaiei i-a

explicat dei Vasilcova c o astfel de cerere trebuie adresat instanei de judecat pentru
a constata un fapt care are valoare juridic apartenena la o anumit naionalitate.
Snt corecte indicaiile efului seciei eviden i documentare a populaiei ? Care
alte fapte cu valoare juridic, exceptndu-le pe cele enumerate n art. 281 CPC al
Republicii Moldova pot fi constatate n procedur special ? Care snt condiiile
necesare pentru constatarea faptelor care au valoare juridic ?

Nr.6

167

Dna Rocovan a depus la judecat cererea privind constatarea faptului absolvirii

de ctre aceasta a facultii de drept a Universitii de Stat din Moldova n anul 1968.
Judectorul a refuzat n primire fr a invoca careva motive.
Snt corecte aciunile judectorului?

Care fapte cu valoare juridic pot fi

constatate pe cale administrativ i cnd de ctre instanele de judecat ?

Nr.7
Dup decesul mamei sale Boldescu Irina Zosim, fiul acesteia Boldescu Gheorghe
s-a adresat notarului pentru a i se elibera certificatul de motenitor legal n privina casei
de locuit a mamei sale. Notarul a refuzat s elibereze actul solicitat, deoarece n actul
de deces al mamei figureaz numele Boldescu Irina Zosim, iar n adeverina de
natere a petiionarului Boldescu Gheorghe la rubrica mama figureaz numele
Boldescu Irina Zahar.
Snt corecte aciunile notarului ? Cum poate dovedi dl. Boldescu Gheorghe c
Boldescu Irina Zahar este mama sa ?

Nr.8
Dou surori Nina Ungureanu i Ecaterina Ungureanu au locuit mpreun, au dus
gospodrie casnic comun din 1970. n 2003 Ecaterina Ungureanu a decedat. n afar
de bunurile casnice, Ecaterina Ungureanu mai avea sume bneti ntr-un cont bancar.
Dup decesul Ecaterinei Ungureanu, sora acesteia Nina Ungureanu nu i-a putut
perfecta drepturile asupra bunurilor defunctei, ntruct nici una din surori nu i-au
pstrat adeverinele de natere, acte care ar fi putut confirma relaiile lor de rudenie. n
afar de sora Nina, defuncta Ecaterina Ungureanu mai avea o sor Vera Grecu, nscut
Ungureanu, care locuia separat. Ali motenitori Ecaterina Ungureanu nu mai avea.
Este admisibil ca mijloc de probaie confirmarea scris a dei Vera Grecu,
nscut Ungureanu, c Nina Ungureanu i Ecaterina Ungureanu
audiai ca martori vecinii

Cebatori i Vascan ?

snt surori ? Pot fi

Care mijloace de probaie sunt

admisibile n astfel de situaii ?

168

Nr.9
Dna Moraru s-a adresat n judecat cu cererea de a constata faptul aflrii sale la
ntreinerea dlui Nacu, menionnd c de fapt ei au fost n relaii de concubina. Deoarece
dna Moraru nu a avut un ctig propriu, iar mrimea pensiei pe care o primete nu-i
asigur un minim de existen, instana de judecat a emis o hotrre, prin care a constat
faptul aflrii dei Moraru la ntreinerea dlui Nacu pentru a i se stabili pensie pentru
pierderea ntreintorului.
Urma s fie satisfcut o astfel de cerere ? Are valoare juridic pentru stabilirea
pensiei de urma faptul aflrii dei Moraru la ntreinerea dlui Nacu ? Face parte d-na
Moraru din cercul persoanelor care au dreptul la aceast categorie de pensie ?

Nr. 10
Braga Elena s-a adresat judectoriei r. Edine cu cererea de a constata faptul
nregistrrii cstoriei sale cu dl. Braga Mihail, decedat n urma unui incendiu n anul
2003.
n cerere dna Braga indica c certificatul de nregistrare a cstoriei sale, eliberat n
or. Odesa n 1956, a ars n timpul incendiului. Respectiva constatare a faptului
menionat i este necesar pentru a perfecta actele de motenire a bunurilor soului i
dreptul la pensie.
Ce ntrebri trebuie s clarifice judectorul pentru a primi cererea spre examinare ?
Ce acte procesuale trebuie ndeplinite de ctre judecto n cadrul pregtirii pricinii
pentru dezbateri judiciare ?

Nr.11
Dna Bunescu, considernd c n actele sale de identitate buletin i paaport
este indicat greit anul de natere -1965 a sesizat instana de judecat cu cererea de a-i
schimba anul de natere din 1965 n 1963. Instana de judecat a admis cererea dei
Bunescu.

169

A procedat corect instana de judecat ? Care acte urmau s fie prezentate n

judecat ? Ce trebuie de indicat n cererea privind constatarea faptului nregistrrii
naterii ? De competena crui organ ine constatarea vrstei cetenilor ?

Nr.12
Dobin s-a adresat n judecat cu cererea de a-i declara soia decedat. n cererea
sa petiionarul a indicat c soia sa lipsete de la domiciliul lor permanent timp de 5
ani. Declararea morii soiei i este necesar pentru soluionarea ntrebrii privind
motenirea averii lor comune. Prin hotrrea instanei de judecat soia lui Dobin a fost
declarat decedat, iar Dobin a motenit averea acesteia.
Ulterior Dobin s-a adresat n judecat cu cererea de a constata faptul decesului
soiei n anumite circumstane, ntruct acestea i-au devenit cunoscute. n cererea sa
Dobin a menionat c pentru dnsul este important s aib confirmarea circumstanelor
decesului soiei sale. Instana de judecat i-a respins cererea, motivnd prin faptul c
Dobin are posibilitatea s obin respectiva confirmare documentar a acestui fapt n alt
mod.
Snt corecte din punct de vedere legal aciunile instanei de judecat ? Urmeaz a
fi examinat cererea lui Dobin ? Se va schimba hotrrea instanei dac am presupune
c Dobin nu are alt posibilitate s obin documentele necesare ?

Nr. 13
La 20 august 2003 dna brn a depus la judectoria or. Bender o cerere de a-l
declara pe soul su brn Victor decedat. Pe parcursul examinrii s-a stabilit c
brn Victor lucra ca salvator pe alupa de salvare. n iulie 2002, fiind n stare de
ebrietate, a czut peste bordul vasului n Nistru. Dei au fost luate msurile de cutare
cadavrul lui nu a fost gsit, iar la organele strii civile moartea lui nu a fost nregistrat.
nnd cont de circumstanele pricinei, instana de judecat a decis admiterea cererii
dei brn i l-a declarat pe brn Victor decedat.
Este corect hotrrea instanei ? Determinai obiectul probaiei, reieind din
circumstanele descrise n spee. Prin ce se deosebesc pricinile despre declararea morii
170

de pricinile privind constatarea faptului nregistrrii morii i de constatarea morii la o

anumit dat i n anumite circumstane ?

Nr. 14
Dna Lepdatu s-a adresat n judecat pentru a constata faptul adoptrii sale de
ctre dna Minciun n anul 1969. Petiionara a menionat c are nevoie de aceast
constatare pentru a intra n drepturi de succesor a averii rmase dup decesul dei
Minciun. La organele de stare civil actele despre adopie nu s-au pstrat.

La

materialele dosarului a fost anexat doar certificatul oficiului strii civile despre faptul c
n arhiva acestuia nu s-au pstrat nscrierile despre nfierea dnei Lepdatu, ntruct
nscrierile datate ntre anii 1940 1970 n mare parte au fost incendiate.
Cum trebuie s procedeze instana de judecat ? Care circumstane urmeaz a fi
stabilite n astfel de cereri ? Care mijloace de probaiune snt admisibile pentru a
constata c dna Lepdatu a fost nfiat de ctre dna Minciun ?

Nr. 15
n ianuarie 2004 dna ustrova s-a adresat n judecat cu cererea de recunoatere
a paternitii dlui Cozlov, decedat n noiembrie 2003, n privina fiului su ustrov
Victor, nscut n septembrie 2003. Petiionara a conveuit mpreun cu ustrov fr ai oficializa cstoria. Judectorul a refuzat s primeasc cererea din urmtoarele
motive: cererile privind constatarea paternitii se examineaz n ordine contencioas
pe aciuni civile, iar prezumatul prt este decedat i n consecin aciunea nu poate fi
naintat persoanelor decedate.
Snt corecte aciunile judectorului ? ntocmii cererea dei ustrova n aceast
cauz. Determinai obiectul probaiunii pe pricina n cauz, reieind din circumstanele
menionate.

Nr. 16
Rusu Vasile

Grigorie s-a adresat organului de asigurare social, solicitnd

stabilirea pensiei pentru limit de vrst. La verificarea actelor dlui Rusu s-a dovedit
171

ca carnetul de munc aparine lui Rusu Vasile Gheorghe, iar buletinul de identitate i
adeverina de natere lui Rusu Vasile Grigorie. n consecin, organele de resort au
refuzat s-i stabileasc pensia.
Cum trebuie s procedeze dl. Rusu ?

Nr. 17
Dl. Istrati s-a adresat n judecat cu cererea de a constata faptul producerii unui
accident n cmpul muncii, i anume n timpul lucrului i-a nimerit n ochi nite achii
metalice. n urma adresrii ctre administraia uzinei, a fost ntocmit un act despre
accidentul n cmpul muncii. Ulterior starea sntii dlui Istrati s-a nrutit i, n
consecin, i-a fost stabilit gradul 3 de invaliditate. ntruct administraia uzinei a
refuzat s-i elibereze actul despre accidentul n cmpul muncii, motivnd c n arhiv
uzinei acesta nu s-a pstrat, dl. Istrati a solicitat constatarea producerii accidentului de
munc.
Judectorul printr-o ncheiere a restituit cererea din motiv c dl. Istrati nu a
menionat scopul constatrii acestui fapt, nu a prezentat probele care l-ar confirma i
nu a pltit taxa de stat.
A procedat corect judectorul ?

Pentru constatarea

faptului producerii

accidentului n cmpul muncii conteaz unde i n ce condiii s-a produs acesta ? n ce

cazuri va fi primit spre examinare cererea de constatare a faptului producerii
accidentului n cmpul muncii ? n ce mod urmau s fie remediate neajunsurile cererii
dlui Istrati ? Cum urmeaz s procedeze instana n cazul n care petiionarul se
adreseaz cu cererea de a examina refuzul administraiei ntreprinderii de a ntocmi
actul privind accidentul n cmpul muncii ?

Nr.18
Dei Conescu i aparine cu drept de proprietate o cas de locuit. Intenionnd si vnd casa, dna Conescu a depistat c n actul de proprietate numele ei este scris
incorect Coescu.

Pentru a-i putea nstrina casa dna Conescu s-a adresat n

judecat cu cererea de a constata faptul c actul constatator de drepturi n privina casei

172

i aparine ei. Instana examinnd pricina a constat c dna Conescu i Coescu este una
i aceiai persoan.
A fost instana n drept s emit o astfel de hotrre ? Care este obiectul probaiei
n cazurile de constatare a apartenenei actelor constatatoare de drepturi ? Care fapte
privind stabilirea apartenenei actelor constatatoare de drepturi nu snt de competena
instanei de judecat ?

Nr.19
Ion Popescu s-a adresat n judecat cu cererea de a i se recunoate posesia i
folosina asupra casei de locuit din s. pala, care a aparinut cu drept de proprietate
tatlui su Andrei Popescu, decedat n anul 2003. Constatarea acestui fapt juridic i
este necesar petiionarului pentru a intra n drepturile de succesor, ns actele care
confirm dreptul de proprietate a tatlui su nu s-au pstrat. Instana de judecat a
respins cererea lui Ion Popescu.
Este corect hotrrea judecii ? Care circumstane urmeaz a fi stabilite n
cazurile de

constatarea a posesiunii i folosinei unui

bun imobil n drept de

proprietate? Este suficient hotrrea instanei de judecat pentru a perfecta dreptul de

proprietate al petiionarului asupra unei construcii ?

Nr.20
Dna Galescu s-a adresat n judecat cu cererea privind constatarea concubinajului
cu dl. Purice care

a decedat n iunie 2003.

n cerere petiionara a indicat c

concubinajul dumneaei cu dl. Purice a nceput n 1980. Acest fapt l pot confirma rudele
ei i ale defunctului, precum i

muli martori care au fost oaspei la nunta lor.

Constatarea faptului de concubinaj i este necesar pentru a-i perfecta drepturile asupra
casei de locuit, a autoturismului i a depunerilor bancare rmase dup moartea soului.
Instana de judecat, audiind explicaiile dei Galescu i a doi martori, rude ale
petiionarei, a confirmat faptul de concubinaj a dei Galescu cu dl. Purice.
A procedat corect instana ? n ce cazuri instana de judecat este n drept de a
recunoate concubinajul ?
173

Nr.21
Guu Parascovia i copiii si, Guu Dumitru i Tozlovan Maria s-au adresat n
instana de judecat cu cererea privind recunoaterea faptului pierderii avutului n
legtur cu represiunile politice la care au fost supui. n special ei s-au referit la
urmtoarele circumstane. Pn la al doilea rzboi mondial ei au locuit n or. Bli. n
septembrie 1944 au fost deportai n regiunea Sverdlovsc, iar n decembrie al aceluiai
an au fost exilai ntr-o localitate din reg. Kustanaisc a Kazahstanului, unde au locuit
pn n 1992. n 1994 Guu Parascovia a fost reabilitat, iar Guu Dumitru i Tozlovan
Maria

au fost recunoscui ca fiind afectai de represiuni politice.

Din spusele

petiionarilor ei au fost lipsii de bunurile care le aparineau, inclusiv casa de locuit din
or. Bli, ntruct un timp ndelungat li s-a interzis s se ntoarc n oraul natal i s
beneficieze de averea lor. judecata din or. Bli a satisfcut cererea dei Guu i a
copiilor si. Curtea de Apel Bli a casat hotrrea primei instane, i a dispus ncetarea
procesului, ntruct astfel de cereri privind constatarea pierderii avutului n rezultatul
represiunilor politice - nu sunt de competena instanelor de judecat.
Sunt legitime aciunile Curii de Apel Bli ? Este pricina dat de competena
instanei de judecat ?

Nr.22
Petiionarul Vaineliboim David Moisei s-a adresat instanei judectoruti cu
cererea despre constatarea faptului aflrii lui Vaineliboim Moisei Mihail, a.n. 1895,
Vaineliboim Genendelea Avram, Selecaia Sara, Vaineliboim (Taksir) Rahili Moisei
i Vaineliboim David Moisei n lagrul de munc forat pentru evrei n Severni
posioloc, or. Voroilovsc (or. Alcevsc), regiunea Voroilovgrad (regiunea Lugansc),
Ucraina, ncepnd cu iulie 1942 i pn n februarie 1943, unde erau supui muncii
forate i persecuiei. Stabilirea acestui fapt este necesar pentru primirea a compensaiei
bneti de la Guvernul Germaniei i instalrii plcii comemorative la locul aflrii
lagrului de munc forat.

174

Audiind explicaiile petiionarului, preedintelui Asociaiei evreilor din Moldova

foti detinui ai nazismului, care a susinut cererea petiionarului, analiznd hotrrea
judectoriei sect. Botanica din 4 aprilie 2003, prin care s-a constat faptul aflrii n anii
1942 1943 a lagrului de munc forat pentru evrei n partea de nord a or. Alcevsc
(or. Voroilovsc), n comuna Severni, regiunea Voroilovgrad (Lugansc), Ucraina,
certificatul eliberat la 11 iunie 1967 de eful miliiei or. Chiinu din care se conchide
c n procesul cutrii familiei lui Vaineliboim David s-a stabilit c tatl petiionarului
- Vaineliboim Moisei Mihail i mama Vaineliboim Genendelea Avram au fost ucii
de ctre nemi n februarie 1943 n or. Alcevsc, fr stabilirea mprejurrilor concrete,
instana a admis totalmente cererea lui Vaineliboim David despre constatarea faptului
juridic.
A procedat corect instana de judecat ? Care este scopul probaiunii i este atins
ele n cazul dat ? Apreciai probele administrate n pricina dat.

Nr.23
Dl. Armanu n vrst de 25 ani s-a cstorit cu dna Ignatescu n vrst de 35 ani,
care avea o fiic de 12 ani. Pentru a facilita relaiile de familie dl. Armanu a decis s-o
nfieze pe fiica dei Ignatescu. Minora Ignatescu n faa instanei de judecat i-a
exprimat acordul. Cu toate acestea instana de judecat a respins cererea lui Armanu,
din motivul c acesta este prea tnr. Armanu a contestat hotrrea n instana de apel.
Apreciai din punct de vedere juridic situaia creat. La soluionarea speei utilizai
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.16 din 23.12.1996 privind practica
aplicrii de ctre instanele de judecat a legislaiei privind adopia, cu modificrile i
completrile operate la 20.12.1999 prin hotrrea nr.20 i la 16.09.2002 prin hotrrea
nr.29. Cum trebuie s procedeze instana de apel ?

Nr.24
Soul dei Bunescu, solicitnd nfierea fiicei soiei sale Irina Grdinar, a cerut
instanei de judecat s menin legtura juridic a Irinei cu tatl su biologic - n
special referitor la pensia de ntreinere i la dreptul de succesiune. Instana de judecat
175

a admis cererea de nfiere, dar a respins celelalte pretenii, motivnd c raporturile

juridice de adopie exclud relaiile de familie dintre prinii biologici i copiii care au
fost adoptai.
A procedat corect instana de judecat ? Este copilul n drept s cear meninerea
relaiei cu mama biologic, dac adoptator este un brbat (i viceversa)? Care informaii
obligatorii trebuie s conin hotrrea judectoreasc pronunat n pricinile privind
ncuviinarea adopiei ?

Nr.25
Vornicescu, care a luat pentru educare de la casa de copii un copil de 7 ani, pe
care ulterior l-a nfiat, s-a adresat la autoritatea public local cu solicitarea de a anula
adopia, ntruct i s-a nrutit grav starea sntii. Determinai competena general
(material) a acestor categorii de pricini. Care este procedura de soluionare a unor
astfel de cereri ? Care este incidena autoritilor publice locale n pricinile cu privire la
anularea adopiei ?

Nr.26
Judectoria sect. Centru, mun. Chiinu printr-o ncheiere a scos de pe rol cererea
soilor Ancelotti, ceteni ai Italiei privind ncuviinarea adopiei unui copil - cetean al
Republica Moldova din motivul nerespectrii procedurii prealabile.
Sunt legitime aciunile judectorului ? Care este specificul ncuviinrii adopiei
copiilor ceteni ai Republica Moldova de ctre ceteni strini, apatrizi ?

Nr.27
Judectoria din Bli a decis ncuviinarea adopiei de ctre ceteni ai Israelului a
unui bieel de naionalitate armean Aot, care locuia n Republica Moldova. Mama
acestuia cu capacitate deplin de exerciiu, nefiind deczut de drepturi printeti, l-a
adpostit temporar la casa de copii din cauza lipsei condiiilor materiale de trai. Ulterior
ea a aflat despre ncuviinarea adopiei copilului su doar prin expedierea prin pot a
copiei hotrrei.
176

Ce nclcri ale normelor de drept procesual civil au fost admise n acest caz?

Nr. 28
Volontir de 16 ani, dup ce a lucrat un timp n baza contractului individual de
munc a hotrt s desfoare activitatea de ntreprinztor. Din acest considerent s-a
adresat autoritii tutelare solicitnd emanciparea. Prinii lui Volontir i-au exprimat
dezacordul ca fiul lor s capete capacitate deplin de exerciiu nainte de atingerea
majoratului.
Ce mputerniciri are autoritatea tutelar n astfel de cazuri ? Care este ordinea
soluionrii acestei ntrebri ?
Poate fi soluionat aceast problem evitnd autoritatea tutelar ? Ce alte
rechizite, cu excepia celor enumerate n art.166 CPC al Republicii Moldova, trebuie s
conin cererea privind emanciparea ? Cu ajutorul cror mijloace de probaie vor putea
fi dovedite circumstanele care ar permite instanei s decid emanciparea minorilor ?
Ce calitate procesual vor avea prinii minorului n procesul privind emanciparea
i cum va proceda instana n cazul n care acetia nu se prezint la edina judiciar
fiind legal citai ? Unde i n ce ordine poate fi atacat hotrrea judectoreasc privind
respingerea cererii de emancipare ?

Nr.29
Dl. Zaharia a disprut pe neateptate de la domiciliu. ntruct dl. Zaharia avea
obligaia de a plti pensia de ntreinere a fiului su minor, a fost dat n cutare de ctre
poliie. Timp de cinci ani cutrile n-au dat nici un rezultat i Zaharia a fost declarat
decedat.
Este just hotrrea judectoreasc ?

177

Nr.30
Instana de judecat a examinat cererea lui Hamurari Victor privind declararea
dei Galina Hamurari disprut fr veste. Instana a satisfcut cererea petiionarului.
Au fost admise nclcri de ctre instana de judecat ? n ce condiii instana va
recunoate absena fr veste i n ce declararea morii unei persoane ? Ce acte
urmeaz a fi ndeplinite la faza pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare n cazurile
privind recunoaterea absenei fr veste i a morii unei persoane?

Nr.31
Dl. Durleteanu s-a adresat n judecat solicitnd declararea incapacitii mamei
sale, motivnd c ea de mult timp sufer de o tulburare psihic i respectiv a fost
internat n staionarul de psihiatrie de cteva ori. Reieind din datele relatate de ctre
petiionarul Durleteanu instana a declarat-o pe dna Durleteanu incapabil.
Ce nclcri a admis instana de judecat ? Care este cercul participanilor la
examinarea unor astfel de pricini ?

Nr.32
Procurorul s-a adresat n judecat cu cererea de a-l declara pe dl. Creang incapabil
din cauza unei dereglri psihice.
Instana de judecat a atras n proces rudele lui Creang care locuiau mpreun cu
el. Acestea au declarat c renun la cererea de a-l declara pe Creang incapabil i cer
instanei ncetarea procesului n temeiul art.265, lit. c CPC al RM, afirmnd c
procurorul nu acioneaz n interesele lor, iar judecat nu este n drept s examineze
astfel de cereri fr acordul lor.
Cum trebuie s procedeze instana de judecat ?

Ce s-ar fi schimbat dac

procesul ar fi fost pornit nu de ctre procuror, ci de ctre instituia de psihiatrie ?

Nr.33
Poliistul de sector Dinte a naintat n judecat un proces privind limitarea n
capacitatea de exerciiu a dei Curmei. n cerere era indicat c Curmei consum
sistematic buturi alcoolice, nu are grij de fiica sa student la drept, crendu-i o
178

situaie material i moral dificil. Conduita dei Curmei afecteaz ordinea public. La
cererea petiionarului erau anexate concluzia dispensarului narcologic prin care se
confirma ca dna Curmei sufer de alcoolism cronic i poate fi limitat n capacitatea de
exerciiu, precum i materialele privind sancionarea ei administrativ pentru apariia
sistematic n stare de ebrietate n locurile publice.
Instana a fixat termenul de examinare a pricinei i a ntiinat-o pe dna Curmei
despre locul, data i ora edinei de judecat, ns dna Curmei nu s-a prezentat la edina
de judecat. innd cont de probele prezentate instana a decis limitarea dei Curmei n
capacitatea de exerciiu.
Ce greeli procesuale a admis instana de judecat n cazul dat ? Cum pot fi ele
corectate ?

Nr.34
Autoritatea tutelar s-a adresat n judecat cu cererea de a o limita n capacitatea
de exerciiu pe dna Melentii n interesele fiicei sale minore. n cerere se indica c pe
parcursul a ctorva ani dna Melentii abuzeaz de buturi alcoolice, cheltuind salariul
doar pentru buturi spirtoase, i se afl la evidena la dispensarul narcologic.
Soul dei Melentii a declarat n edin de judecat c abuzul de buturi alcoolice
de ctre soia sa nu le pune familia ntr-o situaie material grea, deoarece el fiind
ntreprinztor poate s asigure pe deplin situaia material a membrilor familiei. Cu
toate acestea el consider c abuzul de buturi alcoolice de ctre soia sa poate servi
drept temei pentru ca aceasta s fie deczut din drepturi printeti. n urma dezbaterii
pricinii instana de judecat a ncetat procesul din motivul renunrii soului de la
cererea de limitare a capacitii de exerciiu a soiei sale.
A procedata corect instana de judecat ? Cine poate cere limitarea capacitii de
exerciiu ? Care sunt temeiurile pentru a admite o astfel de cerere ? Ce efect procesual
are cererea soului de a decdea din drepturi printeti pe dna Melentii ?

179

Nr. 35
Preedintele comitetului sindical a SA Aroma a naintat n judecat o cerere de al recunoate limitat n capacitatea de exerciiu pe lctuul Petreanu drept urmare a
abuzului de buturi alcoolice i frecventelor apariii la serviciu n stare de ebrietate. n
procesul pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare, judectorul a atras n proces pe
soia dlui Petreanu, inspectorul sectorului de poliie i pe petiionar.
Bazndu-se pe explicaiile persoanelor atrase n proces, instana a decis limitarea
capacitii de exerciiu dlui Petreanu, numind-o pe soia acestuia drept curator al soului.
A procedat corect instana de judecat ? Cine se poate adresa n judecat cu astfel
de cereri ? Cine trebuie s participe la examinarea unor asemenea pricini ? Cine i n ce
ordine poate fi numit curator al persoanei limitate n capaciatea de execiiu?

Nr.36
La secia de primire a spitalului psihic a fost adus din strad un brbat necunoscut
de 70-75 ani. Din spusele persoanelor care l-au adus acesta cu privire absent a stat mai
multe ore pe trotuar, ntrebnd pietonii unde este Petru. Cnd a ncercat s traverseze
strada mai nu a nimerit sub roile unui automobil. La spital s-a purtat binevoitor, la
ntrebrile medicilor cine este i unde locuiete a dat mai multe rspunsuri
contradictorii, numind mai multe familii i adrese diferite. Nu nelegea unde se afl i
cu cine vorbete. La solicitarea de a semna acordul de internare n staionarul de
psihiatrie a strns din umeri, mult timp a examinat pixul i a ntrebat ce fel de beior
este acesta ?.
Poate fi calificat aceast situaia ca spitalizare benevol n staionarul de
psihiatrie? n ce cazuri se solicit acordul bolnavului pentru o astfel de spitalizare ?
Enumerai cazurile cnd spitalizarea n staionarul de psihiatrie poate fi forat i se
produce prealabil emiterii ncheierii judectorului ?

Cine particip la examinarea

cererilor privind spitalizarea forat n staionarul de psihiatrie ? Ce for probant are

concluzia comisiei medicale n cazurile examinrii temeiniciei spitalizrii forate n
staionarul de psihiatrie ? Cine i n ce ordine poate contesta aceast concluzie ?

180

Nr. 37
Dl. Russu s-a adresat n judecat cu solicitarea de a recunoate pierderea libretului
de economii la purttor i de a-i restabili dreptul pe care-l avea n baza acesteia. Dup
primirea cererii instana de judecat a inserat n ziarul local un anun cu urmtorul
coninut S-a pierdut libretul de economii la purttor nr. 11-1770 eliberat de filiala
Bncii de economii din r. Edine care se consider nevalabil.
Corespunde exigenelor legii coninutul anunului ? Care este ordinea naintrii
unor astfel de cereri n judecat i care sunt actele procesuale ce le va ntreprinde
judectorul n vederea pregtirii pricinii pentru dezbateri ? Cum procedezeaz instana
de judecat dup depunderea cererii deintorului libretului de economii ?

Nr.38
Dl. Leahu a depus n judecat o cerere de restabilire a drepturilor ce rezult dintrun titlu de valoare la purttor. n cerere petiionarul a indicat c n timpul unui incendiu
libretul de economii i biletul de control al acesteea au ars parial, astfel nct nu se pot
identifica numrul contului i suma depunerii bneti.

Judectorul a refuzat s

primeasc cererea, motivnd c judecata este competent s examineze doar restabilirea

drepturilor ce izvorsc din titlurile la purttor pierdute. Totodat i-a explicat dlui Leahu
s se adreseze bncii pentru a soluiona problema.
Corespund aciunile judectorului cerinelor legii ? Ce ntrebri trebuie s
soluioneze judectorul pe parcursul dezbaterilor judiciare n cadrul procedurii de
chemare ?

Nr.39
Judectorul a pornit procesul la 15 martie 2004 la cererea lui Codreanu privind
restabilirea drepturilor ce izvorsc din libretul de economii la purttor nr.1313, eliberat
de filiala Bncii de economii din or. Leova pe care a pierdut-o. Dup primirea cererii
judectorul a emis o ncheiere prin care a interzis efectuarea plilor de ctre Banc n
baza libretului pierdut. Iar examinarea cererii petiionarului a fost fixat la 03 aprilie
2004. Ce greeli a admis judectorul ? Cum trebuie soluionat pricina ?
181

Nr. 40
Dl. Brnea s-a adresat n judectoria r. Leova cu cererea de a modifica actul de
natere a fiului su unde este greit indicat patronimicul Semion n loc de Stepan.
Judecata a admis cererea petiionarului i a obligat organul de stare civil s modifice
n modul corespunztor actul de natere.
Sunt corecte dispoziiile instanei de judecat ?

Nr. 41
Dna Rogozina a naintat n judecat cererea, solicitnd recunoaterea nregistrrii
despre data naterii n registrul strii civile a r.Dondueni ca fiind greit. Prin hotrrea
judectoreasc s-a constatat c nscrierea n regisrul actelor strii civile a dei Rogozina
este greit. Partea rezolutiv a hotrrii are urmtoarea expunere A recunoate greit
nscrierea despre naterea dei Rogozina, efectuat n registrul actelor de stare civil a r.
Dondueni la 20 noiembrie 1983 cu nr. 560.
Care sunt regulile de ntocmire a hotrrilor n pricinile de contestare a inxactitii
nscrierilor n registrul de stare civil din procedura special? De ce partea rezolutiv a
hotrrii de mai sus nu poate fi ntocmit astfel?

Nr.42
Dna Rudi Natalia s-a adresat n judecat cu cererea de a constata c Rudi Valeriu,
nscut n anul 1999 este fiul ei. Sesizarea instanei de judecat este cauzat de greeala
admis de ctre organele strii civile care la nregistrarea naterii copilului au notat n
actul de natere numele Rudic n loc de Rudi. Judectorul a refuzat n primirea
cererii explicndu-i dei Rudi c ea trebuie s se adreseze la organele strii civile.
A procedat corect instana de judecat ?

Tema nr. 22. Procedura n ordonan

182

1.
Noiunea i esena procedurii n ordonan. Trsturile caracteristice ale
procedurii n ordonan. Deosebirea procedurii n ordonan de alte tipuri (feluri) de
proceduri.
2.
Natura juridic a ordonanei judectoreti. Forma i cuprinsul ordonanei
judectoreti.
3.
Preteniile n al cror temei se emite ordonan judectoreasc.
4.
Depunerea cererii i cuprinsul ei. Refuzul de a primi cererea de eliberare a
ordonanei. nlturarea neajunsurilor din cerere. Procedura de examinare a cererii de
eliberare a ordonanei. Anularea ordonanei judectoreti. Executarea ordonanei
judectoreti.

Acte normative:
1) Codul de Procedur Civil al R.M. Nr. 225-XV din 30.05.2003,
2) Codul Civil al R.M Nr. 1007-XV din 06.06.2002,
3) Codului Familiei a RM Nr.1316-XIV din 26.10.2000,
4) Codul Muncii al RM Nr. 154-XV din 28.03.2003,
5) Codul Fiscal al RM Nr.1163-XIII din 24.04.1997,
6) Legea cambiei a RM Nr. 1527-XII din 22.06.1993,
7) Legea RM cu privire la gaj Nr.449-XV din 30.07.2001
8) Legea RM cu privire la notariat Nr. 1453-XV din 8.11.2002,
9) Legea RM cu privire la sistemul public de asigurri sociale Nr.489-XIV din
08.07.1999,
10) Legea taxei de stat RM Nr. 1216-XII din 03.12.1992
11) Legea RSSM cu privire la notariatul de stat din 05.07.1974;
12) Hotrrea Sovietului Minitrilor RSSM Nr. 268 din 20.09.1976 cu privire la
aprobarea listei de documente, prin care urmrirea datoriei se face pe cale
administrativ pe baza titlurilor executorii ale birourilor notariale de stat.

Practica judiciar:
1) Hotrrii Plenului Curii Supreme de Justiie a RM Nr.30 din 24.10.2003 cu privire
la unele chestiuni aprute n practica judiciar n legtur cu punerea n aplicare a
Codului de procedur civil al Republicii Moldova, Buletinul Curii Supreme de
Justiie a Republicii Moldova, 2003, nr.11;
2) Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a RM nr.18 din 31.05.2004 cu privire
la unele chestiuni ce vizeaz procedura de eliberare a ordonanelor judectoreti,
Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, nr.6/2004;

Recomandri metodice:
Conform regulilor generale, pentru examinarea n instana de judecat a oricror
pretenii material-juridice, indiferent de natura litigiului i gradul de probaiune,
183

reclamantul trebuie s atepte finalizarea procedurii n aciune civil i adoptarea

hotrrii. ns, exist situaii n care aplicarea tuturor formalitilor ale procedurii n
aciune civil nu doar c este n plus, dar nu este nici raional, deoarece tergiverseaz
aprarea dreptului, n cazurile care nu sufer amnare, precum i ncarc activitatea
instanelor de judecat.
Practica demonstreaz c, pe un ir ntreg de pretenii material-juridice este
evident incontestabilitatea acestora, adic preteniile solicitantului snt ntemeiate i
documentar dovedite, iar persoana obligat nu poate expune careva obiecii n fond.
Totodat, este necesar de a preda raporturilor dintre pri fora de constrngere, de a
pune n aplicare mecanismul de executare silit, deoarece debitorul n mod evident nu
i execut obligaia.
Simplificarea procedurii n astfel de situaii ridic eficacitatea aprrii drepturilor
i intereselor persoanei, totodat descrcnd activitatea instanelor de judecat. n astfel
de cazuri, n scopul simplificrii procedurii, este posibil ncasarea datoriei n baza unei
ordonane judectoreti dispoziie a primei instane, dat unipersonal de judector n
baza materialelor prezentate de creditor, privind ncasarea de sume bneti sau
revendicarea de bunuri mobile. Procedura simplificat de eliberare a ordonanelor
judectoreti este numit procedura n ordonan.
Procedura n ordonan este o instituie cu tradiie a crei evoluie istoric n
cadrul procedurii civile este destul de ndelungat, fiind cunoscut att dreptului roman
i practicii judiciare din Evul Mediu, ct i n epoca contemporan. Ordonana
judectoreasc nu i-a gsit loc n Codul de Procedur Civil al RM din 1964, fiind
considerat drept o form administrativ de aprare a drepturilor creditorului, prin
intermediul inscripiilor (titlurilor) executorii eliberate de notari.
Procedura n ordonan dispune de un ir de trsturile caracteristice, care o fac s
se deosebeasc de alte feluri de proceduri. innd cont de toate trsturile caracteristice,
am putea defini procedura n ordonan ca fiind o procedur n faa primei instane,
simplificat, alternativ procedurii n aciune civil, bazat pe probe scrise autentice i
incontestabile, care are drept scop aprarea drepturilor i intereselor creditorului prin
asigurarea mecanismului de executare silit a obligaiei, condiionat de natura
184

preteniilor material-juridice, indicate n lege, n al cror temei se emite ordonana

judectoreasc.
Ordonana judectoreasc are o dubl natur juridic: n primul rnd, ordonana
judectoreasc este o dispoziie a primei instane, prin care pricina se soluioneaz n
fond i totodat, ordonana judectoreasc este un act executoriu, care se ndeplinete n
modul stabilit pentru executarea actelor judectoreti. Astfel, ordonana judectoreasc
are aspectele comune cu celelalte acte de dispoziie ale primei instane, n special, cu
hotrrea judectoreasc, ct i cu celelalte acte executorii, n special, titlul executoriu.
Totodat, ordonana judectoreasc conine i unele deosebiri eseniale fa de hotrrea
judectoreasc i titlul executoriu.
Lista preteniilor n al cror temeiuri se elibereaz ordonan, poart un caracter
exhaustiv i nu poate fi supus unei interpretri desfurate, fiind prevzut n art. 345
CPC al RM.
Procedura n ordonan este o parte component a procesului civil i reprezint
activitatea instanei de judecat i a prilor n legtur cu eliberarea ordonanei
judectoreti. Procedura n ordonan, ca i procedura n aciune civil, se desfoar
conform regulilor generale i parcurge cteva etape, fiecare cu un obiectiv propriu.
Fazele procedurii n ordonan se deosebesc de fazele procedurii generale prin termenul
de parcurgere a acestor, ct i prin numrul aciunilor procesuale care se ntreprind.
Fazele procedurii n ordonan snt urmtoarele: intentarea procedurii n ordonan;
examinarea cererii i adoptarea ordonanei judectoreti; ntiinarea debitorului cu
privire la ordonana judectoreasc; anularea ordonanei judectoreti sau eliberarea
ordonanei judectoreti creditorului; executarea ordonanei judectoreti.

Situaii de drept:
Nr. 1
Blan A. s-a adresat n instana de judecat ctre Blan I. cu o cerere de chemare n
judecat cu privire la ncasarea pensiei de ntreinere a copilului minor n mrime de
din salariu i alte venituri ale prtului. Judectorul a primit cererea de chemare n
judecat.
185

Examinnd unipersonal materialele dosarului, fr citarea prilor, judectorul a emis

ordonana judectoreasc prin care a dispus de a ncasa n beneficiul lui Blan A. pensia
de ntreinere a copilului minor n mrime de din salariu i alte venituri ale lui Blan
I.
Poate judectorul, din oficiu, s dispun examinarea unei cereri de chemare n
judecat n ordinea procedurii n ordonan, n cazul n care este naintat o pretenie n
al crei temei se poate elibera ordonana judectoreasc, n vederea economiei de timp
i resurse? Snt legitime aciunile judectorului? Poate fi atacat ordonana
judectoreasc emis?

Nr. 2
SRL Bispor Lux a solicitat n instana de judecat dela SRL Olnix Grup cu o
cerere de eliberare a ordonanei judectoreti cu privire la ncasarea datoriei n baza
unui contract de mprumut.
Examinnd pricina n fond, judectorul a emis ordonana judectoreasc prin care a a
dispus ncasarea datorie, dup care, o copie a ordonanei judectoreti a fost expediat
ctre debitor. n decursul a 10 zile de la primirea copiei, debitorul a expediat obieciile
sale. Considerndu-le ntemeiate, judectorul a emis o ncheire de anulare a ordonanei
emise anterior i a dispus, din oficiu, ca pricina n cauz s fie examinat n ordinea
procedurii n aciune civil.
Snt legitime aciunile judectorului? Poate judectorul, din oficiu, s dispun
examinarea unei cereri de eliberare a ordonanei judectoreti n ordinea procedurii n
aciune civil, n cazul n care se refuz n primirea cererii de eliberare a ordonanei sau
n caz de anulare a ordonanei judectoreti?

Nr. 3
Gona A. s-a adresat n instana de judecat ctre SRL ,,Agrovic cu o cerere de
chemare n judecat cu privire la ncasarea salariului calcular dar nepltit.

186

Judectorul a emis o ncheiere de refuz n primirea cererii de chemare n judecat,

motivind prin aceea c Gona A. nu s-a adresat, pna la intentarea aciunii civile, cu o
cerere de eliberare a ordonanei judectoreti.
Poate fi considerat procedura n ordonan o procedur prealabil obligatorie
procedurii n aciune civil? Nefolosirea procedurii n ordonan de ctre creditor
produce careva efecte juridice asupra dreptului la intentarea unei aciuni civile?
Snt legitime aciunile judectorului? Paoate fi atacat ncheierea de refuz n primirea
cererii de chemare n judecat ?

Nr. 4
Rotaru Gh. s-a adresat n instana de judecat ctre Patracu N. cu o cerere de
chemare n judecat cu privire la ncasarea datoriei n mrime de 12 000 lei, care rezult
dintr-un contract de mprumut.
Cererea de chemare n judecat a fost primit spre examinare. n referin, Patracu
N. a invocat c, datoria a fost deja ncasat n baza unei ordonane judectoreti i a
solicitat instanei ncetarea procesului.
Prin urmare, printr-o ncheiere, instana a dispus ncetarea procesului n baza art. 265
al. 1), lit. b) CPC al RM, menionnd c nu se admite o nou adresare n judecat a
aceleai pri cu privire la acelai obiect i n baza acelorai temeiuri.
A procedat corect instana de judecat?
Constituie temei de refuz n primirea cererii de chemare n judecat sau de ncetare a
procesului civil faptul existenei unei ordonane judectoreti cu privire la un litigiu
ntre aceleai pri, acelai obiect i pe aceleai temeiuri?
n astfel de cazuri, poate servi temeiul prevzut n art. 169 al. 1), lit. b) CPC al RM
sau art. 265 al. 1), lit. b) CPC al RM drept temei de refuz n primirea cererii de chemare
n judecat sau de ncetare a procesului civil?

Nr. 5
Negar E. a depus n instana de judecat ctre SRL ,,Dogomet cu o cerere de
eliberare a ordonanei judectoreti cu privire la ncasarea salariului i a compensaiilor
187

pentru concediile de odihn anuale nefolosite calculate, dar nepltite, n legtur cu

desfacerea contractului individual de munc.
Examinnd cererea i materialele prezentate, judectorul a constatat c, Negar E. nu
s-a adresat ctre SRL ,,Dogomet cu o cerere prealabil n vederea soluionrii litigiului
i printr-o ncheiere a dispus refuzul n primirea cererii de eliberare a ordonanei
judectoreti, conform art. 348, al. (2), lit.e).
Este ntemeiat refuzul judectorului n primirea cererii de eliberare a ordonanei
judectoreti?

Nr. 6
BC Fincombank SA s-a adresat n instana de judecat ctre SRL ,,Nexus cu o
cerere de eliberare a ordonanei judectoreti cu privire la deposedarea i vnzarea
forat a bunurilor gajate.
Examinnd pricina n fond, judectorul a emis ordonana judectoreasc cu privire la
deposedarea i vnzarea forat a bunurilor gajate, dup care, o copie a ordonanei
judectoreti a fost expediat ctre debitor. n decursul a 10 zile de la primirea copiei,
debitorul a expediat obieciile sale invocnd c, examinarea pricinei a avut loc fr
citarea prilor pentru explicaii, fr dezbateri judiciare i fr de ncheierea de procesverbal i a solicitat anularea ordonanei ca fiind ilegal.
Pot servi obieciile naintate drept temei de anulare a ordonanei judectoreti?
Corect a examinat judectorul pricina n fond?

Nr. 7
Lupu I. i-a mprumutat lui Ursu N. o sum de bani n numerar n mrime de 900 lei
pe un termen de 2 luni de zile, fr a ntocmi un contract n form scris. Ursu N. nu a
restituit mprumutul n termenul stabilit. Astfel, Lupu I. s-a adresat n instana de
judecat cu o cerere de eliberare a ordonanei judectoreti n care a menionat c, faptul
ncheierii contractului de mprumut poate fi dovedit prin depoziiile a trei martori.
Va primi judectorul cererea de eliberare a ordonanei?

188

Nr. 8
Roibu S. s-a adresat n instana de judecat ctre Bulgac A. cu o cerere de eliberare a
ordonanei judectoreti cu privire la ncasarea salariului ratat din cauza reducerii
capacitii de munc i cheltuielile de tratament suportate n legtur cu vtmarea
sntii, precum i repararea prejudiciului moral n mrime de 10 000 lei.
Este posibil urmrirea de ctre Roibu S. de la Bulgac A. repararea prejudiciului
material i moral cauzat prin vtmarea sntii n ordinea procedurii n ordonan? Va
primi judectorul cerere de eliberare a ordonanei?

Nr. 9
Bivol E. s-a adresat n instana de judecat ctre Saikin D. cu o cerere de eliberare a
ordonanei judectoreti cu privire la ncasarea pensiei de ntreinere a copilului minor
n mrime de din salariu i alte venituri ale acestuia.
Din materialele prezentate judectorul a constatat c, Saikin D. este cetean al
Federaiei Ruse i c n prezent este domiciliat n or. Moscova.
Este posibil urmrirea de la Saikin D. a pensiei de ntreinere a copilului minor n
ordinea procedurii n ordonan? Va primi judectorul cerere de eliberare a ordonanei?

Nr. 10
Pascu O. s-a adresat n instana de judecat ctre Nacu I. cu o cerere de eliberare a
ordonanei judectoreti cu privire la ncasarea pensiei de ntreinere a copilului minor
n mrime de din salariu i alte venituri ale acestuia.
Examinnd cererea i materialele prezentate judectorul a constatat c, Pascu O. a
fost a doua soie a lui Nacu I., care a mai fost cstorit anterior i care mai are la
ntreinere nc doi copii minori de la prima cstorie.
Este posibil urmrirea de ctre Pascu O. de la Nacu I. a pensiei de ntreinere a
copilului minor n ordinea procedurii n ordonan? Va primi judectorul cerere de
eliberare a ordonanei?

Nr. 11
189

Dascl I. s-a adresat n instana de judecat ctre Popa N. cu o cerere de chemare n

judecat cu privire la ncasarea datoriei n mrime de 10 000 lei, care rezult dintr-un
contract de mprumut.
Examinnd cererea i materialele prezentate, judectorul a constatat c, a fost anexat
o dovada de plat a taxei de stat n mrime de 150 lei pentru judecarea pricinei n cauz
n aciune civil i o dovad de plat a taxei de stat n mrime de 150 lei pentru
judecarea pricinei n ordinea procedurii n ordonan.
Astfel, judectorul a emis o ncheiere prin care nu a dat curs cererii i a stabilit un
termen de 7 zile pentru plata integral a taxei de stat, motivnd prin aceea c, dat fiind
faptul c Dascl I. s-a adresat n vederea urmririi datoriei n ordinea procedurii n
ordonan, iar cererea de eliberare a ordonanei judectoreti a acestuia a fost refuzat n
primire, taxa de stat achitat anterior nu poate fi trecut n contul taxei de stat de
naintare a aciunii civile, deoarece snt dou procese distincte.
Snt legitime aciunile judectorului? Ce se va ntmpla n cazul n care Dascl I. nu
va ndeplini n termen indicaiile judectorului.?

Nr. 12
Ispectoratul Fiscal de Stat r. tefan Vod s-a adresat n instana de judecat cu o
cerere de eliberare a ordonanei judectoreti cu privire la ncasarea de la G.. ,,Mrza
A. a impozitului funciar n mrime de 757,27 lei i cota n Bugetul Asigurrilor
Sociale de Stat n mrime de 889,20 lei.
Examinnd cererea i materialele prezentate instana a dispus eliberarea ordonanei
judectoreti, dup care, o copie a ordonanei judectoreti a fost expediat ctre
debitor.
n decursul a 10 zile de la primirea copiei, debitorul a expediat obieciile sale
invocnd c, suma impozitului calculat este incorect i c acesta dispune de scutiri ca
invalid i participant la licidarea consecinelor catastrofei de la Cernobl i a solicitat
anularea ordonanei judectoreti.
Pot servi obieciile naintate drept temei de anulare a ordonanei judectoreti?

190

Nr. 14
SA West-Capital s-a adresat n instana de judecat ctre SRL Magic-Compani
cu o cerere de eliberare a ordonanei judectoreti cu privire la deposedarea i vnzarea
forat a bunurilor gajate.
Examinnd pricina n fond, judectorul a emis ordonana judectoreasc cu privire la
deposedarea i vnzarea forat a bunurilor gajate, dup care, o copie a ordonanei
judectoreti a fost expediat ctre debitor. La expirarea a 10 zile de la primirea copiei,
debitorul nu a expediat obieciile sale, drept urmare, judectorul elibernd creditorului o
copiei a ordonanei judectoreti, pentru a fi prezentat spre executare.
ns, peste 7 zile judectorul a primit obieciile cu privire la preteniile nanitate
expediate cu ntrziere de ctre SRL Magic-Compani.
Cum trebuie s procedeze judectorul n cazul n care debitorul depune obieciile la
preteniile naintate peste termenul stabilit de lege? Este n drept judectorul s
soluioneaze chestiunea de restabilire a termenului de depunere a obieciilor ? Este
posibil suspendarea executrii ordonanei judectoreti pna la examinarea obieciilor?

Nr. 15
Stanciu E. s-a adresat n instana de judecat ctre SRL ,,Oferta-Plus cu o cerere de
eliberare a ordonanei judectoreti cu privire la ncasarea salariului i a compensaiilor
pentru concediile de odihn anuale nefolosite calculate, dar nepltite, n legtur cu
desfacerea contractului individual de munc.
Examinnd pricina n fond, judectorul a emis ordonana judectoreasc cu privire la
ncasarea plilor datorate, iar un al doilea exemplar al ordonanei a fost eliberat
creditorului pentru a fi executat imediat.
La Direcia de Executare a Deciziilor Judiciare creditorului i s-a refuzat primirea
ordonanei judectoreti spre executare, din cauza c nu dispune de titlul executoriu
eliberat n baza ordonanei judectoreti.
Poate fi prezentat ordonana judectoreasc spre executare sau este necesar
eliberarea unui titlu executoriu ? Snt aplicabile regulile cu privire la executarea

191

imediat fa de ordonanele judectoreti ?

Este ntemeiat refuzul n primirea

ordonanei judectoreti spre executare?

Tema 23. Procedura de rejudecare n apel a hotrrilor judectoreti

care nu au devenit definitive
1.
Noiunea i importana cilor de atac. Clasificarea cilor de atac. Reguli comune
privind folosirea cilor de atac.
2.
Consideraii generale privind apelul. Dreptul de a declara apelul. Elementele
apelului (subiectele, obiectul, temeiul).
3.
Instanele competente s examineze cererile de apel. Termenul de declarare a
apelului. Efectul suspensiv al termenului de apel. Actele primei instane dup primirea
cererii de apel.
4.
Cererea de apel i cuprinsul ei. Alturarea la apel. Introducerea referinei
mpotriva apelului. Cazurile cnd cererii de apel nu i se d curs. Restituirea cererii de
apel.
5.
Pregtirea pricinii pentru dezbateri judiciare n instana de apel. Prezentarea unor
noi probe i pretenii n instana de apel.
6.
Procedura de judecat a apelului. Limitele judecrii apelului.
7.
mputernicirile instanei de apel. Temeiurile de ordin material i procesual pentru
casarea sau modificarea hotrrii de ctre instana de apel.
8.
Incidente procesuale ce pot s apar n cursul judecrii apelului (retragerea
apelului, renunarea reclamantului la aciune, tranzacia de mpcare a prilor, ncetarea
procesului, scoaterea cererii de pe rol).
9.
Decizia instanei de apel. Cuprinsul deciziei. Obligativitatea indicaiilor instanei
de apel expuse n decizia sa, pentru instana care rejudec pricina. Puterea legal a
deciziei instanei de apel.
10. Judecarea apelului primit de ctre instana de apel dup examinarea pricinii n
apel.

Practica judiciar:
192

Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.13 din 25.04.2000 cu privire la practica
judiciar ce ine de respectarea normelor de drept procesual la ntocmirea actelor
judectoreti n cadrul judecrii cauzelor n ordine de apel i recurs.

Recomandri metodice:
Dup semnarea hotrrii nici un judector nu poate reveni asupra opiniei sale art.238, alin.5 CPC al RM, iar dup pronunarea hotrrii, instana care a adoptat-o nu
este n drept s o anuleze nici s o modifice (art.249, alin.1 CPC al RM) Anularea sau
modificarea hotrrii este prerogativa instanelor ierarhic superioare care sunt sesizate n
virtutea cilor de atac.
Cile de atac snt mijloace procesuale prin intermediul crora se poate solicita
verificarea legalitii i temeiniciei hotrrilor judectoreti i, n final, remedierea
erorilor svrite.
Studiind temeinic cile de atac a hotrrilor judectoreti i importana lor, studenii
trebuie s ptrund n esena acestora. n acest context trebuie s se disting clar
controlul judiciar de controlul judectoresc.
Controlul judiciar este dreptul i obligaia instanelor ierarhic superioare de a
verifica n condiiile i cu procedura prevzut de lege, legalitatea i temeinicia
hotrrilor pronunate de instanele judectoreti inferioare lor i de a casa sau modifica
acele hotrri ce snt greite sau de ale confirma pe cele care snt legale i temeinice. Pe
cnd controlul judectoresc, este exercitat de ctre instane judectoreti n privina
hotrrilor organelor de jurisdicie administrativ ori asupra unor acte administrative,
adic din cadrul altor sisteme dect cel al instanelor judectoreti.
Cile de atac care pot fi valorificate n procedura civil a Republicii Moldova snt:
apelul art.357-396 CPC al RM,
recursul mpotriva hotrrilor i ncheierilor judectoreti pentru care nu este
prevzut calea apelului art.397-428 CPC al RM,
recursul mpotriva deciziilor instanei de apel art. 429-445 CPC al RM,
revizuirea hotrrilor art.446-453 CPC al RM.
De asemenea urmeaz a fi relevate diferite criterii de clasificare a cilor de atac.
Astfel studenii trebuie s cunoasc deosebirea ntre cile de atac ordinare i
193

extraordinare, de retractare i de reformare, devolutive i nedevolutive, susceptibile i

nesusceptibile de executare.
O importan deosebit prezint regulile comune privind folosirea cilor de atac.
Astfel, urmeaz a fi explicate urmtoarele reguli: legalitatea cilor de atac, ierarhia
cilor de atac, unicitatea dreptului de a exercita o cale de atac, neagravarea situaiei
prii n propria cale de atac.
Apelul se nainteaz mpotriva hotrrilor, care nc nu au rmas definitive,
pronunate n prim instan de ctre judectoriile de drept comun i cele economice de
circumscripie, pentru a verifica legalitatea i temeinicia lor.
Astfel, apelul este o cale ordinar de atac prin intermediul creia oricare dintre
partcipanii la proces, precum i persoanele care nu au participat la proces, dar care prin
hotrre au fost lezate n drepturi, poate solicita instanei competente reformarea
hotrrii pronunate de instana de fond.
Este de reinut c n apel prile n litigiu se numesc apelant i intimat, iar
examinnd apelul instana adopt i pronun decizii.
Asculttorii cursului trebuie s nsueasc elementele apelului (subiectele, obiectul,
temeiul), precum i termenul declarrii apelului (art. 362 CPC al RM). Evident c n
cadrul examinrii apelului se evideniaz etapele obligatorii al procesului civil. Astfel,
doar declanarea procesului n apel se face n temeiul cererii persoanei n drept s
declare apel. Celelalte etape ale desfurrii procesului se succed n virtutea
prevederilor CPC al RM (titlul III, cap.37).
Depunerea a cererii de apel, cu respectarea exigenelor de procedur, are ca efect
juridic investirea instanei competente s judece apelul. Alt efect juridic al apelului este
suspendarea executrii hotrrii, cu excepiile prevzute de lege.

Instana de apel,

similar celei de fond, poate n condiiile legii s nu dea curs cererii de apel (art.368 CPC
al RM) sau s o restituie (art.369 CPC al RM).
Pregtirea pricinii pentru dezbateri judiciare (art.370 CPC al RM) se nfptuiete
potrivit prevederilor generale. Iar dezbaterile propriu-zise se desfoar n ordinea
procedurii n prima instan, trecnd obligatoriu prin partea pregtitoare, examinarea
fondului apelului, susinerile orale i pronunarea deciziei.
194

La studierea acestei teme studentul trebuie s acorde o deosebit atenie limitelor

judecrii apelului (art.373 CPC al RM). Spre deosebire de alte ci de atac, limitele
judecrii apelului snt cele mai vaste. Astfel, n limitele cererii de apel instana verific
circumstanele i raporturile juridice stabilite n prim instan, precum i cele care nu
au fost stabilite, dar au importan pentru soluionarea pricinii. ntruct n apel pot fi
prezentate probe noi sau completate ori refcute cele din prim instan, instana de apel
le va aprecia potrivit regulilor stabilite de legea procesual.
Legalitatea hotrrii atacate cu apel se verific integral, aceasta fiind o obligaie a
instanei de apel. (art.373, alin.4 CPC al RM). Legea arat ce reprezint nclcarea sau
aplicarea eronat a normelor de drept material i procesual (art. 387, 388 CPC al RM).
O deosebit importan revine mputernicirilor instanei de apel (art. 385 CPC al
RM). Studenii trebuie s cunoasc, de asemenea, temeiurile de casare a hotrrii de
ctre instana de apel (art. 386 CPC al RM). n acelai timp, trebuie neleas esena
restituiriii pricinii spre rejudecare i n ce msur snt obligatorii indicaiile instanei de
apel pentru instana care rejudec pricina. (art.392 CPC al RM)
Deciziile instanei de apel snt definitive din momentul pronunrii i se execut
conform prevederilor legii procesuale (art. 394 CPC al RM). n aceast ordine de idei,
studenii trebuie s-i aminteasc efectele juridice ale hotrrilor rmase definitive:
incontestabilitatea, exclusivitatea, prejudicibilitatea, obligativitatea, executorialitatea.

Situaii de drept:
Nr.1
n temeiul hotrrii din 22 iunie 2003 judectoria Rcani din Chiinu a desfcut
cstoria dintre Iulia Gandric i Veaceslav Gandric. La 04 august 2003 Veaceslav
Gandric a depus o cerere de apel n care meniona c, de fapt, el nu se opune divorului,
dar n partea motivant a hotrrii din 22 iunie 2003 snt expuse informaii care i
lezeaz onoarea i demnitatea. El nu este alcoolic i nici narcoman, aa cum este stipulat
n hotrre. Astfel, n opinia lui, hotrrea urmeaz a fi casat ca fiind nentemeiat.

195

Care vor fi aciunile instanei de apel ? Care snt temeiurile apelului ? Urmeaz a
fi examinat o astfel de cerere ?

Nr.2
Judectorul Ghera din judectoria Centru din Chiinu a ntocmit la 07 iulie 2003
partea motivant a hotrrii pronunate la 01 iulie 2003. Reclamantul Popa, atacnd
hotrrea, a depus cerere de apel la 06 iulie 2003 n instana de fond. Prtul Crudu de
asemenea a atacat hotrrea la 20 iulie 2003, expediind prin pot Curii de Apel
Chiinu cererea sa de apel. Curtea de Apel nici n-a nregistrat cererea dlui Crudu. Dup
consultarea cu avocatul su, Crudu a depus cererea de apel repetat la instana de fond.
Cancelaria Judectoriei Centru din Chiinu n-a primit cererea de apel motivnd c
aceasta este depus tardiv, iar apelantul nu solicit repunerea n termenul pentru
depunerea cererii.
Ce erori procesuale s-au admis n cazul dat ? Cum pot fi ele evitate n cazuri
similare ?

Nr.3
Prin hotrrea instanei de judecat Buiucani din mun. Chiinu s-a respins cererea
dei Lupu despre anularea contractului de donaie a apartamentului nr.4, str. Alba Iulia,
17, Chiinu ca fiind ncheiat fictiv. Dna Lupu a motivat n judecat c nora sa, a vndut
realmente apartamentul, la privatizarea cruia a participat i nepotul su un biel de 5
ani. Astfel drepturile copilului au fost grav nclcate din cauza aciunilor cu reacredin ale mamei sale.
Bunica biatului a solicitat procurorului

s intervin n interesele minorului.

Procurorul a atacat hotrrea primei instane cu apel.

Instana de apel a constatat c autoritatea tutelar din oficiu a fost atras n procesul
examinrii pricinei n fond pentru a depune concluzii.
Ce va decide instana de apel ? Dispune bunica de dreptul de a sesiza instana de
judecat cu astfel de cereri ? Este n drept procurorul s declare apel ? Are dreptul
autoritatea tutelar s declare apel ?
196

Nr.4
n procesul de partaj a masei succesorale ntre fraii Iliescu, care erau succesori
testamentari, a intervenit sora acestora - dna Cucu care pretindea recunoaterea
dreptului la rezerva succesoral dup decesul tatlui. Instana de fond a respins cererea
intervenientului principal ca fiind nentemeiat i a decis partajul ntre cei doi frai n
proporie de 1/3 la 2/3 din bunurile testate. Unul din fraii Iliescu, reclamant n prima
instan, cruia instana i-a recunoscut dreptul asupra 1/3 cot din casa de locuit, a depus
cerere de apel. Peste dou luni de la pronunarea hotrrii, dna Cucu, s-a adresat Curii
de Apel cu o cerere de alturare la apel, solicitnd totodat scutirea de taxa de stat din
cauz c este invalid de gradul 2 i respectiv nu poate munci.
Ce va decide instana de apel n privina cererii de alturare la apel ? n ce ordine
procesual se poate produce alturarea la apel ?

Nr.5
Dna Nichitin a cerut n instana de judecat schimbarea temeiului de concediere i
reperfectarea carnetului de munc de ctre fostul su angajator ntreprindere cu capital
strin Reele Electrice Chiinu. n hotrrea sa judectorul a admis aciunea, a
reintegrat-o pe dna Nichitin n serviciu, a decis schimbarea temeiului de concediere i
reperfectarea carnetului de munc.

Hotrrea

a fost atacat cu apel de ctre

reprezentantul angajatorului, care invoca ca temei de casare a acesteia faptul c

judectorul s-a pronunat n privina unei pretenii care nu s-a naintat n instana de
fond reintegrarea n cmpul muncii. Dna Nichitin a depus i ea cerere de apel,
solicitnd ncasarea plii pentru absena forat i compensarea prejudiciilor morale
cauzate prin formularea incorect a temeiului de concediere.
Ce va decide instana de apel ? Este n drept dna Nichitin s-i completeze
preteniile sale fa de angajator la instana de apel ?

Nr.6

197

Judectoria Centru din Chiinu a respins aciunea lui Turt ctre Bodrug despre
ntoarcerea a 2000 dolari SUA - datorie ce rezult dintr-un contract de mprumut.
Aciunea a fost respins ca nentemeiat, deoarece reclamantul nu a putut confirma
documentar preteniile sale.
Dl. Turt a depus apel mpotriva hotrrii respective. n instana de apel, n cadrul
pregtirii cererii pentru examinare, judectorul raportor l-a atenionat pe dl. Turt despre
neachitarea taxei de stat. Acesta ns a confirmat documentar c n instana de fond a
pltit taxa de stat n cuantum mai mare dect cel legal, de aceea crede c n instana de
apel nu este nevoie de alt chitan i de alte cheltuieli.
Cu toate acestea, a doua zi, judectorul a depistat c apelantul Turt n-a depus o
copie a cererii de apel i pentru intimat. Dl. Bodrug a fost citat n instana de apel, unde
verbal i s-a adus la cunotin cuprinsul cererii de apel i contra semntur a fost
ntiinat despre locul, data i ora urmtoarei edine de judecat.
n urmtoarea edin dl. Bodrug nu s-a prezentat, nici n-a solicitat amnarea
examinrii apelului. Dl. Turt a prezentat instanei de apel o scrisoare primit de ctre
tatl su de la dl. Bodrug, n care acesta l ruga s-i explice fiului su c peste 2 luni i
va ntoarce 2000 dolari SUA i nu este necesar s-l acioneze n judecat. n baza acestei
probe instana de apel a casat hotrrea primei instane i a pronunat o nou hotrre
prin care preteniile dlui Turt au fost admise integral, iar de la dl. Bodrug urma s se
ncaseze taxa de stat.
Ce erori a admis instana de apel n procesul examinrii cererii de apel ? Cum pot
fi corectate ele ? Cnd nu se d curs cererii de apel ?

Nr.7
Dl. Nedelcu a contestat n judecat refuzul notarului Lunc de a-i elibera certificat
de motenitor legal. Instana de judecat a satisfcut cererea dlui Nedelcu. Notarul
Lunc a depus o cerere de apel, n care solicita casarea hotrrei primei instane ca fiind
nentemeiat din cauza c Nedelcu s-a adresat trziu la notar i a depit nejustificat
termenul legal de acceptare a motenirii.
Ce va decide instana de apel ?
198

Nr. 98
Dna Curteanu a cerut dei Gsc prin intermediul instanei de judecat restituirea
datoriei de 3 000 lei. Dna Gisc a cerut n ordine reconvenional de la dna Curteanu 2
000 lei pentru reparaia pe care a efectuat-o n casa reclamantei. Instana de judecat a
decis ncasarea de la dna Gsc a sumei de 1000 lei n folosul dei Curteanu, iar aciunea
reconvenional a respins-o.
Dna Curteanu s-a adresat cu cerere de apel, care a fost respins i meninut
hotrrea primei instane.
Ulterior, dna Gsc a atacat cu apel aceiai hotrre, solicitnd satisfacerea
preteniei sale din aciunea reconvenional. Dna Gsc a motivat adresarea tardiv prin
faptul c a doua zi dup pronunarea hotrrii n instana de fond a nimerit ntr-un
accident rutier i a fost internat n spital. Dna Gsc a anexat la cererea sa de apel
certificatul medical i explicaiile n scris ale vecinilor care confirm c dnsa ntradevr a lucrat cteva sptmni la reparaia casei dei Curteanu.
Cum trebuie s procedeze instana de apel ? Ce valoare probant au explicaiile
scrise ale vecinilor ? Poate reexamina instana de apel aceiai cauz civil, dac s-a
pronunat deja n temeiul altei cereri de apel ?

Nr. 9
Judectoria r. Streni a satisfcut aciunea lui Iachim ctre Zosimov despre
ncasarea a 2500 lei, valoarea prejudiciului cauzat prin distrugerea viei de vie. Dl.
Iachim a atacat cu apel hotrrea primei instane, considernd c valoarea prejudiciului
ce i s-a cauzat este mai mare. i dl. Zosimov a contestat hotrrea instanei de fond,
deoarece consider c ncasarea de la dnsul a sumei de 2500 lei este nelegitim.
n instana de apel au fost audiai trei martori care au afirmat c via de vie a fost
efectiv tiat de ctre dl. Condrea - o rud a dlui Zosimov. Dl. Iachim a prezentat n
instan un act estimativ care confirm valoarea prejudiciului cauzat prin tierea viei de
vie 3200 lei.
199

Ce va decide instana de apel ? Se admit spre examinare n instana de apel alte

probe dect cele apreciate n instana de fond ?

Nr. 10
Judectoria Centru din mun. Chiinu a respins ca nentemeiat cererea lui Rusu
de desfacere a cstoriei, motivnd c acesta nu a prezentat suficiente probe c relaiile
sale de familie s-au destrmat. Mai mult dect att, dl. Rusu n calitate de reclamant nu
s-a prezentat de dou ori n edin de judecat fr a cere amnarea procesului i fr
a-i justifica absena. innd cont de aceast lips de respect fa de instan, precum i
de existena unui copil minor, instana nu i-a admis cererea.
Instana de apel a casat hotrrea primei instane i a scos de pe rol cererea de apel
a dlui Rusu, din cauza neprezentrii fr motiv a acestuia n edinele de judecat ale
instanei de fond.
Calificai aciunile instanei de apel ? Ce decizie trebuie luat conform legii ?

Nr. 11
Dna Manea a primit prin pot copia cererii de chemare n judecat privind
desfacerea cstoriei. Dumneaei, tot prin pot, a solicitat instanei s amne pe o
perioad mai mare de timp examinarea cauzei, ntruct ea a nscut un copil cu o lun n
urm i acum nu se poate ocupa de problemele cu judecata. Instana a desconsiderat
aceast rugminte, a examinat cererea n lipsa dei Manea i a decis desfacerea
cstoriei.
ntocmii cererea de apel din numele dei Manea. Cum trebuie s procedeze instana
de apel ?

Nr.12
n cererea de apel declarat mpotriva hotrrei judectoriei Ciocana mun. Chiinu
privind partajul averii soilor, apelanta Leanc a cerut instanei s-i recunoasc dreptul
de proprietate asupra prii de cas care prin hotrrea instanei de fond a fost atribuit
fostului so. Drept motiv dna Leanc a indicat c la educare i ngrijirea sa se afl doi
200

copii minori, iar odile fostului so snt mai mari i mai luminoase. Dl. Leanc n faa
instanei de apel a afirmat c nu are nimic mpotriva solicitrii apelantei.
Cum trebuie s procedeze instana de apel ?

Tema nr. 24. Recursul mpotriva hotrrilor i ncheierilor pentru care

nu este prevzut calea apelului
1. Esena i importana recursului mpotriva hotrrilor i ncheierilor pentru care nu este
prevzut calea apelului.
2. Condiiile de exercitare a recursului. Depunerea recursului.
3. Procedura de judecare a pricinii n instana de recurs. Limitele judecrii pricinii n
recurs.
4. mputernicirile instanei de recurs.
5. Temeiurile de ordin material i procesual pentru casarea i modificarea hotrrii
recurate.
6. Decizia instanei de recurs. Examinarea recursului primit dup judecarea pricinii n recurs.
7. Recursul mpotriva ncheierilor primei instane.

Recomandri metodice:
La studierea temei se recomand de a caracteriza esena i importana recursului
mpotriva hotrrilor i ncheierilor pentru care nu este prevzut calea apelului. Atenie
deosebit trebuie s fie acordat particularitilor recursului ca cale de atac,
asemnrilor i deosebirilor dintre apel i recurs.
Controlul judiciar exercitat de ctre instana de recurs se caracterizeaz prin
anumite trsturi specifice, ce in de obiectul i subiecii acestei ci de atac. Studentul
trebuie s nsueasc care hotrri pot fi atacate cu recurs, persoanele care pot s declare
recursul, precum i instanele competente s examineze recursul.
Depunerea cererii de recurs are loc n decursul termenului stabilit de lege, cu
respectarea cerinelor care se nainteaz fa de forma i coninutul cererii de recurs.

201

Studentul trebuie s cunoasc aceste cerine, precum i efectele juridice ale nerespectrii
lor.
Prile i ali participani la proces snt n drept s declare recurs numai n cazul n
care exist temeiurile prevzute la art. 400 al CPC. Aceste temeiuri convenional pot fi
clasificate n dou grupe: temeiuri ce in de netemeinicia hotrrii i temeiuri ce in de
ilegalitatea acesteia. Este necesar de a cunoate coninutul i esena acestor temeiuri.
Studentul trebuie s cunoasc aciunile care trebuie ntreprinse de instana a crei
hotrre este atacat cu recurs, precum i consecutivitatea ndeplinirii acestor aciuni. Se
recomand compararea edinei de judecat n instana de fond, instana de apel i
instana de recurs, scoaterea la iveal a trsturilor comune i a deosebirilor dintre
acestea.
Trebuie s fie acordat atenie limitelor judecrii pricinii n recurs, mijloacelor de
prob admisibile n instana de recurs (art. 413 CPC).
Se recomand examinarea detaliat a mputernicirilor instanei de recurs. Studentul
trebuie s nsueasc n ce cazuri se admite modificarea hotrrii recurate, casarea
acesteia, emiterea unei noi hotrri. Este necesar de a evidenia deosebirile dintre
modificarea hotrrii i emiterea unei noi hotrri.
La examinarea chestiunii cu privire la decizia instanei de recurs este necesar de a
afla n ce cazuri se emite aceasta, ce cerine se nainteaz fa de decizie. Din punct de
vedere al structurii decizia instanei de recurs const din 4 pri: introductiv,
descriptiv, motivare i dispozitiv. Este necesar de a cunoate ce trebuie s conin
fiecare dintre aceste pri (art. 419 CPC).
Este necesar de a examina puterea juridic i obligativitatea indicaiilor instanei de
recurs, lund n considerare principiul independenei judectorului i supunerii lui numai
legii.
De asemenea este necesar de a cunoate regulile de examinare a recursului primit
dup judecarea pricinii n recurs (art. 422 CPC).
Atacarea cu recurs a ncheierilor judectoreti se caracterizeaz prin anumite
particulariti specifice. Doar anumite categorii de ncheieri primei instane pot fi

202

atacate cu recurs. Studentul trebuie s cunoasc categoriile de ncheieri ce pot fi atacate

cu recurs, precum i modul de atacare a celorlalte categorii.
Prin anumite particulariti se caracterizeaz i mputernicirile instanei la
examinarea recursului mpotriva ncheierilor (art. 427 CPC).

Situaii de drept:
Nr. 1
Judectoria a admis aciunea lui Beltescu privind anularea dispoziiei primarului.
Hotrrea a fost emis la 10 februarie. La 25 februarie reprezentantul primriei a
expediat prin pot cerere de recurs, care a fost primit de ctre Curtea de Apel la 7
martie. Judectorul raportor a restituit cererea de recurs deoarece ea a fost depus n
afara termenului legal, iar recurentul nu a solicitat repunerea n termen.
La 26 februarie la Curtea de Apel a parvenit recurs declarat de sora lui Beltescu
Ciurea, care a solicitat repunerea n termen i casarea hotrrii judectoriei. Recursul a
fost admis, hotrrea judectoriei a fost casat.
Dai apreciere aciunilor judectorului raportor. Care este termenul de declarare a
recursului? Cum se calculeaz acest termen? Cine este n drept s declare recurs?

Nr. 2
Ivanov s-a adresat n judecat, solicitnd anularea deciziei consiliului orenesc
Briceni i repararea prejudiciului material cauzat. Prin hotrrea judectoriei aciunea lui
a fost respins.
Ivanov a naintat recurs mpotriva acestei hotrri, indicnd c la judecarea pricinii
au fost nclcate regulile cu privire la limba procesului: Ivanov nu a fost asigurat cu
interpret, procesul s-a desfurat n limba de stat pe care Ivanov nu o cunoate. n
instana de recurs reprezentantul intimatului a comunicat c Ivanov a fost asistat n
proces de ctre un avocat care cunoate limba de stat i a efectuat traducere n proces.
Au fost oare nclcate normele de drept procesual la judecarea pricinii n fond?
Cum trebuie s procedeze n acest caz instana de recurs?

203

Nr. 3
.I. Claxon s-a adresat n judecat cu o aciune ctre BCA Capital, solicitnd
declararea nulitii contractului de credit n sum de 570 000 de lei. Suplimentar
reclamantul a solicitat declararea nulitii contractului de gaj. Prin hotrrea Curii de
Apel Economice aciunea reclamantului a fost respins.
Depunnd recurs, directorul .I. Claxon nu a achitat taxa de stat i a solicitat s
fie exonerat de la plata acesteia, deoarece el este pensionar, iar ntreprinderea se afl n
proces de insolvabilitate.
Examinnd recursul, colegiul economic al Curii Supreme de Justiie a emis
decizie, prin care recursul a fost respins ca inadmisibil, deoarece nu a fost achitat taxa
de stat.
Dai apreciere deciziei colegiului economic al Curii Supreme de Justiie. Care snt
aciunile instanei de recurs n cazul neachitrii taxei de stat? Avea oare recurentul
dreptul la exonerarea de la plata taxei de stat?

Nr. 4
Diaconu a declarat recurs mpotriva hotrrii Curii de Apel Bli, anexnd la cerere
de recurs:
1) declaraia martorului Vasilescu autentificat notarial,
2) copia contractului de mprumut primit prin fax,
3) raportul de expertiz grafologic.
n referin intimatul a solicitat efectuarea expertizei repetate. Instana de recurs a
examinat probele anexate, a dispus efectuarea expertizei repetate i a casat hotrrea
primei instane, restituind pricina spre rejudecare n prima instan.
Dai apreciere aciunilor instanei de recurs. Care snt probele admise n instana de
recurs?

Nr. 5

204

n cerere de recurs naintat mpotriva hotrrii Curii de Apel, Ciorici a solicitat

casarea ultimei, indicnd c nu a fost ntiinat legal despre locul, data i ora edinei de
judecat, iar pricina a fost judecat n absena lui.
n edina de judecat n instana de recurs recurentul a depus cerere suplimentar
de recurs, invocnd aplicarea greit a legii materiale de ctre instana de fond. Intimatul
a obiectat mpotriva acestei cereri.
n virtutea cror temeiuri de recurs este obligat s examineze cauza instana de
recurs? Este oare posibil depunerea cererii repetate de recurs?

Nr. 6
Prin hotrrea din 23 noiembrie Curtea de Apel a admis aciunea lui Vornicescu
ctre evciuc i Albul despre aprarea dreptului de autor. Prin decizia colegiului civil al
Curii Supreme de Justiie din 25 mai recursul declarat de evciuc a fost respins. ntruct
hotrrea din 25 noiembrie a fost comunicat lui Albul la 10 iulie, acesta a declarat
recurs la 17 iulie. Examinnd recursul declarat de ctre Albul, colegiul civil al Curii
Supreme de Justiie a casat hotrrea Curii de Apel din 23 noiembrie, restituind pricina
spre rejudecare. Rejudecnd pricina Curtea de Apel a respins aciunea lui Vornicescu.
Evideniai greelile comise de colegiul civil al Curii Supreme de Justiie la
judecarea recursurilor. Care este procedura examinrii recursului primit dup judecarea
pricinii n recurs?

Nr. 7
Prin hotrrea Curii de Apel Chiinu a fost respins aciunea lui Dicescu ctre
Onacu privind recunoaterea n calitate de autor al inveniei.
Instana de recurs a casat hotrrea primei instane, indicnd n decizie c nu au fost
dovedite circumstanele considerate de prima instan ca fiind stabilite, iar legea
material a fost aplicat greit. Reieind din aceste considerente instana de recurs a
emis o nou hotrre prin care aciunea lui Dicescu a fost admis.

205

Dai apreciere Deciziei instanei de recurs. Care snt mputernicirile instanei de

recurs? n ce cazuri instana de recurs poate s dea o nou hotrre fr a restitui pricina
spre rejudecare?

Nr. 8
SRL Ardeal a naintat aciune ctre SA Vest privind ncasarea datoriei n
mrime de 800 000 de lei. Prin hotrrea Curii de Apel economice aciunea
reclamantului a fost respins.
SRL Ardeal a naintat recurs mpotriva acestei hotrri. n instana de recurs
reprezentantul intimatului a recunoscut datoria fa de recurent, indicnd c ntr-adevr
SA Vest nu a achitat SRL Ardeal preul pentru mrfurile livrate.
Cum trebuie s procedeze instana de recurs n cazul recunoaterii aciunii?

Nr. 9
Prvu a naintat instanei de recurs un demers prin care a solicitat s-i fie permis s
participe de sine stttor la judecarea recursului, indicnd c este liceniat n drept i nu
are nevoie de avocat. Mai mult ca att el nu dispune de mijloace financiare pentru a
achita serviciile avocatului.
Colegiul civil i de contencios administrativ al Curii Supreme de Justiie a amnat
procesul pentru ca Prvu s-i angajeze un avocat.
Dai apreciere aciunilor instanei de recurs?

Nr. 10
Sptaru s-a adresat n judecat cu o aciune mpotriva consiliului raional Soroca,
solicitnd anularea Deciziei acestuia i repararea prejudiciului material cauzat n mrime
de 5 000 lei. Curtea de Apel a admis aciunea lui Sptaru n parte, dispunnd anularea
Deciziei Consiluilui raional i repararea prejudiciului n mrime de 3 000 lei. Nefiind de
acord cu mrimea despgubirii acordate Sptaru a atacat hotrrea curii de apel cu
recurs. Colegiul civil i de contencios administrativ al Curii Supreme de Justiie a casat
hotrrea Curii de Apel, restituind pricina spre rejudecare. Rejudecnd pricina curtea de
206

apel a admis n parte aciunea lui Sptaru, dispunnd repararea prejudiciului n mrime
de 2 000 lei.
Sptaru a naintat recurs mpotriva hotrri emise, invocnd n cerere c la
rejudecare i-a fost creat o situaie mai deficil, dect aceea din hotrrea atacat.
Corect oare a procedat curtea de apel la rejudecarea pricinii? Care snt limitele
aplicrii regulii non reformatio in pejus? Cum se coreleaz acest principiul cu
principiul independenei judectorului i supunerii lui numai legii?

Nr. 11
Dai apreciere indicaiilor instanelor de recurs expuse n decizii prin care pricina a
fost restituit spre rejudecare:
1) La rejudecarea pricinii urmeaz s se creeze prilor coniii egale pentru
realizarea drepturilor procedurale, s se stabileasc raporturile juridice care au stat la
baza litigiului, s se aprecieze legal probele pertinente i admisibile, inclusiv contractele
ntre pri, s se stabileasc cu certitudine cuantumul pagubei, inclusiv cheltuielile de
judecat i n funcie de probele administrate s se adopte o hotrre legal i temeinic
prin care aciunea reclamantului s fie admis n tot sau n parte.
2) la rejudecarea pricinii instana de judecat trebuie s constate ce avere au
acumulat prile n timpul cstoriei, care este valoarea acestei averi, ce s-a construit n
timpul cstoriei i n baza raportului de expertiz s constate care este preul acestei
construcii, s aprecieze corect cotele prilor din aceast avere i s adopte o hotrre n
conformitate cu legislaia n vigoare.
3) raporturile juridice dintre reclamant i prt au caracter juridic civil, prile au
ncheiat un contract de prestri servicii i nu un contract individual de munc. Prin
urmare, la rejudecarea pricinii urmeaz a fi stabilite circumstanele ncheierii acestui
contract, condiiile acestuia i bazndu-se pe prevederile Codului civil s se soluioneze
litigiul privind rezilierea contractului i consecinele rezilierii.

Nr. 12

207

Examinnd aciunea lui Gsc ctre Marcu privind desfacerea cstoriei,

judectoria a amnat examinarea cauzei, stabilind prilor un termen de mpcare 3 luni.
Gsc a naintat recurs mpotriva acestei nceieri, indicnd c pstrarea familiei n
continuare este imposibil, iar anterior judectorul a mai acordat termen de mpcare.
Cum trebuie s procedeze instana de recurs?

Nr. 13
Cum pot fi atacate urmtoarele ncheieri ale instanei de judecat?
1) cu privire la asigurarea aciunii,
2) privind refuzul de a primi cererea de chemare n judecat,
3) privind amnarea procesului,
4) privind respingerea demersului despre anexarea la dosar a nscrisului,
5) cu privire la asigurarea dovezilor i respingerea cererii cu privire la asigurarea
dovezilor,
6) privind scoaterea cererii de pe rol,
7) privind ncetarea procesului,
8) privind suspendarea procesului,
9) privind repunerea n termen i refuzul n repunerea n termen,
10) privind respingerea cererii cu privire la eliberarea de la plata taxei de stat,
11) privind strmutarea pricinii,
12) privind respingerea observaiilor asupra procesului-verbal,
13) privind respingerea cererii de introducere n proces a intervenientului accesoriu,
14) privind respingerea cererii de emitere a unei hotrri suplimentare,
15) privind respingerea cererii de admitere a coparticiprii obligatorii i facultative,
16) privind explicarea hotrrii,
17) privind recuzarea expertului,
18) privind pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare,
19) privind stabilirea termenului de judecare a pricinii,
20) cu privire la aplicarea amenzii judiciare,
21) de a nu da curs cererii,
208

22) ncheierile interlocutorii.

Tema nr. 25. Recursul mpotriva deciziilor instanei de apel

1. Consideraii generale privind recursul mpotriva deciziilor instanei de apel.
2. Condiiile de exercitare a recursului. Depunerea recursului. Procedura examinrii
admisibilitii recursului.
3. Temeiurile declarrii recursului.
4. Procedura de judecare a recursului. Limitele judecrii recursului.
5. mputernicirile i actele de dispoziie ale instanei de recurs.
6. Decizia instanei de recurs. Obligativitatea indicaiilor instanei de recurs n caz de
casare a hotrrii i restituirea pricinii spre rejudecare.

Recomandri metodice:
Recursul mpotriva deciziilor instanei de apel este o cale de atac prin intermediul
creia se efectueaz controlul legalitii deciziilor i ncheierilor pronunate de curile de
apel n calitate de instan de apel. Importana acestei ci de atac const n verificarea
deciziilor instanei de apel din punct de vedere al aplicrii corecte a normelor de drept
material i a normelor de drept procedural, remedierea greelilor comise i asigurarea
aplicrii uniforme a legislaiei de ctre toate instanele judectoreti.
La studierea prezentei teme este necesar de a evidenia i de a caracteriza
deosebirile i asemnrile dintre recursul mpotriva hotrrilor i ncheierilor pentru care
nu este prevzut calea apelului i recursul mpotriva deciziilor instanei de apel.
Deciziile care pot fi atacate cu recurs snt prevzute la art. 429 CPC. Acest articol
prevede i deciziile care nu pot fi supuse nici unei ci de atac.
Spre deosebire de celelalte ci de atac, recursul mpotriva deciziilor instanei de
apel poate fi declarat doar n cazul n care se invoc nclcarea esenial sau aplicarea
eronat a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural prevzute la
alin. 2 i 3 art. 400 CPC. Judecnd recursul mpotriva deciziilor instanei de apel,
instana verific doar legalitatea hotrrii atacate fr a administra noi dovezi.

209

Este necesar de a caracteriza particularitile depunerii recursului, precum i

necesitatea achitrii taxei de stat (art.art. 436, 437 CPC). Printr-un anumit specific se
caracterizeaz i termenul de declarare a recursului (art. 434 CPC).
O atenie deosebit trebuie s fie acordat procedurii de examinare a admisibilitii
recursului, mputernicirilor completului care decide asupra admisibilitii, precum i
temeiurile inadmisibilitii recursului.
Este necesar de a caracteriza situaii n care colegiul lrgit al Curii Supreme de
Justiie se desesizeaz n favoarea Plenului Curii Supreme de Justiie. De asemenea
trebuie de studiat mputernicirile instanei de recurs, actele de dispoziie care se emit.

Situaii de drept:
Nr. 1
La 25 iunie Curtea de Apel a emis decizie prin care a fost respins apelul declarat de
ctre Oprea i a fost meninut hotrrea instanei de fond.
La 03 septembrie Oprea a naintat recurs mpotriva deciziei instanei de apel,
solicitnd casarea acesteia cu trimiterea pricinii spre rejudecare. De asemenea Oprea a
solicitat repunerea n termen, indicnd c n perioada 27 iunie 01 septembrie a fost
internat n spital i nu a avut posibilitatea s nainteze recurs n termen.
Care este termenul de declarare a recursului mpotriva deciziilor instanei de apel?
Cum trebuie s procedeze instana de recurs?

Nr. 2
Cucu s-a adresat n judecat, solicitnd restabilirea la locul de munc. Prin
hotrrea judectoriei aciunea lui Cucu a fost respins. Cucu a naintat cerere de apel
mpotriva acestei hotrri. Despre data i ora examinrii cauzei curtea de apel a ntiinat
prin citaie pe intimat i avocatul lui Cucu. La examinarea cauzei n apel avocatul lui

210

Cucu a solicitat amnarea edinei de judecat, considernd c examinarea apelului fr

Cucu care nu este citat este imposibil.
Colegiul civil al Curii de Apel nu a satisfcut acest demers, indicnd c n edin
particip avocatul lui Cucu care posed cunotine necesare i va asigura protecia
drepturilor apelantului. Examinnd cauza n apel colegiul civil al curii de apel a respins
apelul lui Cucu i a meninut hotrrea primei instane.
Snt oare temeiuri pentru depunerea recursului mpotriva deciziei instanei de apel.

Nr. 3
Ursu a naintat aciune ctre Casian privint recunoaterea sa ca membru al familiei
Casian i recunoaterea dreptului su la spaiul locativ. Casian a naintat ctre Ursu
cerere reconvenional despre evacuarea din spaiul locativ fr acordarea altui spaiu
locativ. Regia locativ a depus ctre Ursu i Casian cerere cu privire la evacuarea lor din
ncperea de locuit fr acordarea altui spaiu locativ.
Prin hotrrea judectoriei cererea lui Casian a fost admis, iar cererile lui Ursu i
regiei locative au fost respinse. Examinnd apelul declarat de ctre regia locativ Curtea
de Apel a casat hotrrea primei instane i a admis cererea regiei locative. Ursu i
Casian au depus recurs mpotriva deciziei Curii de Apel. Ambele recursuri au fost
declarai inadminisibili pe motiv c nici Ursu nici Casian nu au folosit calea de apel.
Care snt temeiurile inadmisibilitii recursului? Dai apreciere ncheierii cu privire
la inadmisibilitate?

Nr. 4
Chicu a naintat aciune n judecat, solicitnd dezminirea informaiei care i
lezeaz onoarea i demnitatea i ncasarea de la Sofroni a prejudiciului moral n mrime
de 10 000 lei. Prin hotrrea judectoriei aciunea lui Chicu a fost admis. Hotrrea
judectoriei a fost meninut de ctre Curtea de Apel. Sofroni a declarat recurs
mpotriva hotrrilor adoptate, solicitnd casarea acestora cu pronunarea unei noi
hotrri prin care aciunea lui Chicu s fie respins. n motivarea recursului Sofroni a
invocat, c Chicu nici n instana de fond, nici n instana de apel nu a prezentat probe
211

care confirm rspndirea informaiei defimtoare de ctre Sofroni. Dup examinarea

admisibilitii acestui recurs a fost ntocmit raportul asupra inadmisibilitii n care se
indic: instanele judectoreti au dat o apreciere corect mprejurrilor pricinii i
corect a stabilit c informaia care nu corespunde realitrii i ponegreaz onoarea i
demnitatea a lui Chicu a fost rspndit de ctre Sofroni. n aceste condiii recursul
declarat de Sofroni este vdit nefondat i urmeaz a fi recunoscut inadmisibil.
Dai apreciere raportului asupra inadmisibilitii. n ce cazuri cererea de recurs se
consider inadmisibil? Care snt sarcinile procedurii de verificare a admisibilitii
recursului?

Nr. 5
Botnaru a naintat aciunea ctre Donciu privind repararea prejudiciului material
cauzat n urma unui accident de circulaie. Prin hotrrea judectoriei aciunea lui
Botnaru a fost satisfcut. Aceast hotrre a fost meninut de instana de apel.
Examinnd cerere de recurs, naintat de ctre Donciu colegiul civil lrgit al Curii
Supreme de Justiie a indicat c rspundere pentru prejudiciul cauzat de o surs de
pericol sporit o poart posesorul acestei surse i a modificat hotrrea judectoriei,
dispunnd ncasarea prejudiciului de la Grigora care este proprietarul automobilului
implicat n accident.
Ce nclcri ai normelor procedurale au fost comise n instana de recurs?

Nr. 6
Robu a declarat recurs mpotriva deciziei Curii de Apel, solicitnd casarea
hotrrilor emise cu adoptarea unei noi hotrri pe motiv c instana de fond i de apel au
interpretat greit legea. Instana de recurs a constatat c la examinarea cauzei n fond i
n apel nu au fost nclcate normele de drept material, legea a fost interpretat corect.
Totodat instana de recurs a constatat c decizia Curii de Apel nu este semnat de un
judector, a casat-o i a remis cauza la rejudecare n instana de apel. Nici una dintre
pri nu a invocat aceast ncalcare a normelor de drept procedural.
Dai apreciere deciziei instanei de recurs. Care snt limitele judecrii recursului?
212

Nr. 7
Tataru a naintat aciune ctre SRL Megaton privind restabilirea la locul de
munc i plata unei despgubiri pentru absena forat de la munc. Prin hotrrea
judectoriei aciunea reclamantului a fost admis. SRL Megaton a depus cerere de
apel mpotriva acestei hotrri. Cutea de Apel nu a dat curs cererei apelantului pe motiv
c aceasta a fost depus fr plata taxei de stat. SRL Megaton a naintat recurs
mpotriva acestei ncheieri, solicitnd casarea hotrrilor emise cu emiterea unei noi
hotrri pe motiv c legea material a fost aplicat greit: raporturile ntre Tataru i SRL
Megaton snt raporturi ce izvorsc din contractul de antrepriz i nu din contractul
individual de munc.
Cum trebuie s procedeze instana de recurs n aceast situaie? Care snt limitele
judecrii pricinii n recurs?

Tema nr. 26. Revizuirea hotrrilor irevocabile

1. Dispoziiile judectoreti care pot fi supuse revizuirii. Persoanele care snt n drept s
depun cerere de revizuire. Instanele competente s examineze cererea de revizuire.
2. Temeiurile declarrii revizuirii. Termenele de depunere a cererii de revizuire.
3. Depunerea cererii de revizuire. Examinarea cererii de revizuire. mputernicirile i
actele de dispoziie ale instanei de revizuire.
Recomandri metodice:
Revizuirea hotrrilor este o faz distinct a procesului civil, avnd drept scop
verificarea legalitii i temeiniciei hotrrilor, ncheierilor i deciziilor irevocabile ale
tuturor instanelor judectoreti.
Spre deosebire de celelalte ci de atac, verificarea hotrrilor n ordine de revizuire
nu este condiionat de o greeal judectoreasc, ci de apariia unor noi circumstane,
necunoscute la examinarea pricinii.
La studierea prezentei teme este necesar de a evidenia particularitile acestei ci
de atac, asemnrile i deosebirile dintre revizuire, apel i recurs. De asemenea trebuie

213

de caracterizat cercul de subieci care snt n drept s depun cerere de revizuire, precum
i instanele competente s o examineze.
O atenie deosebit trebuie s fie acordat temeiurilor de declarare a revizuirii.
Toate temeiurile trebuie detaliat caracterizate. Se recomand clasificarea acestora. La
examinarea temeiurilor de revizuire prevzute la pct. j i k din art. 449 CPC este
necesar de a studia normele respective din Convenia European pentru aprarea
drepturilor omului i a libertilor fundamentale.
De asemenea studentul trebuie s nsueasc particularitile calculrii termenelor
de depunere a cererii de revizuire.
Este necesar de a caracteriza mputernicirile instanei de revizuire, actele de
dispoziie ale acesteia. Atenie deosebit trebuie s fie acordat instanei care va
rejudeca pricina dup casarea hotrrii sau deciziei.

Situaii de drept:
Nr. 1
Prin hottrea judectoriei ntre Andreicenco, Baciu i Cecan a fost partajat averea
succesoral lsat de Marcu. Ulterior Baciu a gsit n documentele defunctului
teastamentul olograf, conform cruia toat averea acestuia se transmite lui Baciu. n
legtur cu aceasta Baciu s-a adresat n judecat cu o cerere de revizuire.
Cum trebuie s procedeze instana?

Nr. 2
Ilacu a naintat aciune ctre Gagiu privind ncasarea pensiei de ntreinere pentru
copilul minor. Prtul aciunea nu a recunoscut i a naintat o aciune reconvenional
privind contestarea paternitii. n sprijinul aciunii sale Gagiu a invocat scrisorile
primite de ctre Ilacu care confirm existena n timpul conceperii copilului unor relaii
de concubinaj cu Codreanu. Instana nu a satisfcut aciunea lui Gagiu i a emis hotrre
de ncasare de la acesta a pensiei de ntreinere pentru copilul minor.
214

Peste un an dup emiterea hotrrii la Gagiu a venit Codreanu care a afirmat c s-a
aflat cu Ilacu n relaii de concubinaj i este tatl copilului acesteia. Gagiu a naintat
cerere de revizuire a hotrrii privind ncasarea pensiei de ntreinere.
Cum trebuie s procedeze instana?

Nr. 3
Petrescu a naintat cerere de revizuire a hotrrii judectoreti privind partajul
bunurilor soilor dobndite n timpul cstoriei. n sprijinul cererii Petrescu a indicat c
la mprirea proprietii comune n devlmie din componena acesteia a fost exclus
motorul de rezerv pentru automobilul Nissan din cauza lipsei acestuia n natur.
Ulterior acest motor a fost gsit n garajul intimatului.
Instana a emis ncheiere de admitere a cererii de revizuire, a casat hotrrea supus
revizuirii i prin aceeai ncheiere a recunoscut dreptul de proprietate a lui Petrescu la
din motor.
Ce nclcri au fost comise la examinarea cererii de revizuire?

Nr. 4
Judectoria a satisfcut aciunea lui Voiculescu ctre Caprian privind ncasarea
datoriei. n hotrre instana s-a bazat pe declaraiile martorilor Andronache i Bobu
care au confirmat ncheierea ntre Voiculescu i Caprian a unui contract de mprumut.
Aceast hotrre a fost meninut de instana de apel. Ulterior Andronache i Bobu au
trai la rspundere penal pentru darea unor declaraii false n cauza lui Voiculescu ctre
Caprian, dar amnistiai.
Snt oare temeiuri pentru revizuirea hotrrii? Unde trebuie s fie depus cerere de
revizuire? Care instana va examina cauza n caz de admitere a cererii de revizuire?

Nr. 5
Prin hotrrea judectoriei a fost satisfcut aciunea lui Gsc ctre Cucu privind
repararea prejudiciului cauzat. Instana de apel a casat hotrrea emis i a trimis pricina
spre rejudecare n prima instan. Rejudecnd pricina judectoria a respins aciunea lui
215

Gsc. Peste dou luni Gsc a naintat cerere de revizuire, indicnd c hotrrea emis se
bazeaz pe declaraiile martorilor Melnic i Portu chemai n proces din iniiativa lui
Cucu. Aceste declaraii nu corespund realitii, ceea ce au confirmat martorii Lilian i
Popescu, declaraiile crora n form scris au fost anexate la cerere. La examinarea
pricinii Gsc nu a tiut despre existena martorilor Lilian i Popescu.
Unde trebuie s fie depus cerere de revizuire? Snt oare temeiuri pentru revizuirea
hotrrii?

Nr. 6
Prin hotrrea judectoriei din 12 mai a fost satisfcut aciunea lui Petru ctre
Grecu privind ncasarea pensiei de ntreinere pentru copilul minor. La 10 iunie fosta
soia lui Grecu Codru a depus apelul mpotriva acestei hotrri, indicnd c nu a fost
atras n proces, iar prin hotrrea emis i-au fost afectate drepturile, deoarece Grecu
pltete pensia de ntreinere deja pentru copilul ei nscut din prima cstorie. Instana
de apel a restituit cererea de apel a lui Codru ca depus n afara termenului de apel.
Nefiind de acord nici cu aceast hotrre la 10 august Codru a naintat cerere de
revizuire a acesteia, invocnd acelai temei ca i n cererea de apel.
Unde trebuie s fie depus cerere de revizuire? Snt oare temeiuri pentru revizuirea
hotrrii?

Nr. 7
Nacu a depus cerere de revizuire mpotriva hotrrii judectoreti, indicnd c
nscrisul pus la baza acesteia este fals. La cerere a fost anexat raportul de expertiz care
confirm falsificarea nscrisului respectiv. Instana a respins cerere de revizuire ca
inadmisibil.
Ulterior s-a stabilit c judectorul care a participat la judecarea cauzei a svrit
infraciune de corupere pasiv. Judectorul a fost tras la rspundere penal, sentina de
condamnare a devenit irevocabil.

216

Aflnd despre tragerea judectorului la rspunderea penal, Nacu a depus cerere de

revizuire. Instana a refuzat s primeasc cererea, indicnd c nu se admite depunerea
repetat a cererii de revizuire.
Dai apreciere aciunilor instanei de revizuire?

Tema 27. Statul juridic al cetenilor i organizaiilor strine n procesul

civil
1. Drepturile i obligaiile procedurale ale strinilor n procesul civil.
2. Competena instanelor judectoreti ale Republicii Moldova n procese cu element
de extraneitate. Feluri de competen.
3. Aciunile civile intentate altor state i organizaiilor internaionale. Imunitatea
diplomatic.
4. Procedura de executare a delegaiilor judectoreti strine.
5. Recunoaterea actelor oficiale eliberate de autoriti competente strine.
6. Procedura recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti i hotrrilor arbitrale
strine.
7. Refuzul de a recunoate i de a executa hotrrea judectoreasc sau arbitral strin.
Acte normative :
1.
CPC al RM din 30 mai 2003. Titlul IV, Procedura n procesele cu element de
extraneitate.
2.
CC al RM din 6.06.2002, Cartea a cincea. Dreptul internaional privat.
3.
Legea ceteniei Republicii Moldova din 02.06.2000 (cu modificri din
24.07.2003).
4.
Legea RM cu privire la statutul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor n
RM din 10.11.1994.
5.
Convenia cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materia civil,
familial i penal (Minsk 22.01.1993), ncheiat ntre state-membre ale Comunitii
Statelor Independente.
6.
Convenia privind procedura civil (Haga, 01.03.1954).
7.
Convenia privind nmnarea peste hotare ale actelor judiciare i extrajudiciare n
pricinile civile sau comerciale (Haga 15.11. 1965).
8.
Convenia privind obinerea de peste hotare a probelor n pricinile civile sau
comerciale (Haga 18.03.1970).
9.
Convenia cu privire la jurisdicia i executarea silit a hotrrilor judectoreti n
litigiile civile i comerciale (Brusel 27.09.1968).

217

10. Convenia privind jurisdicia i punerea n executare a hotrrilor judectoreti n

pricinile civile i comerciale (Lugano 16.09.1988).
11. Convenia cu privire la recunoaterea i aducerea n executare a sentinelor
arbitrale strine (New York, 10 iunie 1958).
Practica judiciar:
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a RM din 23 februarie 1998 (cu modificri
din 20 decembrie 1999) Despre practica aplicrii de ctre instranele judectoreti a
unor prevederi ale legislaiei privind recunoaterea i executarea hotrrilor instanelor
judectoreti strine pe teritoriul Republicii Moldova n cauzele n materie patrimonial
i nepatrimonial.

Recomandari metodice:
n conformitate cu art.19 alin.1 al Constituiei Republicii Moldova cetenii
strini i apatrizii au aceleai drepturi ca i cetenii Republicii Moldova, cu excepiile
stabilite de lege. Aceast dispoziie constituional ce egalizeaz n drepturi cetenii
strini i cetenii moldoveni se extinde pe deplin i n sefra justiiei pentru ai apra
drepturile nclcate sau contestate, libertile i interesele legitime.
Legislaia procesual civil a Republcii Moldova acord statutul naional nu
numai cetenilor strini i apatrizilor, ci i

organizaiilor strine i organizaiilor

internaionale. Conform art.454 CPC al RM organizaiile strine i internaionale dispun

de dreptul de a se adresa n instanele judectoreti ale Republicii Moldova ca i
organizaiile naionale. Astfel,

cetenii strini i apatrizii, organizaiile strine i

internaionale beneficiaz n faa instanelor judectoreti ale Republicii Moldova de

aceleai drepturi i au aceleai obligaii procesuale ca i cetenii i organizaiile ale
Republicii Moldova.
Republica Moldova ferm susine tendina contemporan internaional privind
acordarea regimului naional persoanelor strine n sfera procedurii civile att la nivelul
legislaiei naionale, ct i la ncheierea tratatelor i conveniilor internaionale.
n caz de intentare n Moldova a unui proces cu element de extraneitate instana
de judecat sesizat trebuie s ptrund n sensul mai multor chestiuni ce sunt legate
de: drepturile i obligaiile procesuale ale persoanelor strine, capacitatea procesual de
folosin i capacitatea procesual de exerciiu a cetenilor strini i apatrizilor, a
organizaiilor

strine

organizaiilor

internaionale,

competena

instanelor
218

judectoreti ale Republicii Moldova n procese cu participarea persoanelor strine,

legea aplicabil i regimul probelor n procese cu element de extraneitate, recunoaterea
actelor eliberate sau legalizate de autoritile competente strine,

recunoaterea i

executrea hotrrilor judectoreti strine etc. Procese cu element de extraneitate se

consider n cazul n care raportul juridic litigios supus judecii are legtur prin pri
n proces, obiectul litigiului, legea aplicabil, mijloacele de prob, locul ncheierii
(executrii) contractului etc. cu dou sau mai multe sisteme naionale de drept.
La studierea temei date studentul trebuie s examineze Titlul IV Procedura n
procesele cu elemente de extraneitate CPC al RM din 2003 normele ale cruia
reglementeaz procedura n pricinile cu element de extraneitate, precum i s ee n
consideraie faptul, c Republica Moldova este parte a mai multor convenii i tratate
(acorduri) interstatale i bilaterale cu privire la acordarea asistenei juridice n pricinile
civile , familiale, comerciale. Astfel, Republica Moldova a aderat la Convenia

privind

procedura civil, ncheiat la 1 martie 1954 la Haga (n vigoare pentru RM de la

3.11.1993), Convenia cu privire la asisten juridic i raporturile juridice n materie
civil, familial i penal ntre state-membre ale Comunitii Statelor Independente,
semnat la Minsk la 22.01.1993 (n vigoare pentru RM de la 26.03.1996). Convenia
European de Arbitraj Comercial Internaional, ncheiat la Viena la 21.04.1961 (n
vigoare pentru RM 5.03.1998), Aranjamentul relativ la aplicarea Conveniei Europene
de Arbitraj Comercial Internaional, ncheiat la Paris la 17.12.1962 (n vigoare pentru
RM 5.03.1998), Convenia pentru recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale
strine, ncheiat la New-York la 10.06.1958 (n vigoare pentru RM 17.12.1998).
Republica Moldova a ncheiat tratate i acorduri bilaterale cu privire la asisten juridic
i raporturile juridice n materia civil, familial i penal cu : Federaia Rus la
25.02.1993 (n vigoare pentru RM 26.03.1995), Republica Leton la 14.04.1993

(n

vigoare pentru RM la 18.06.1996), Republica Lituania la 9.02.1993 (n vigoare pentru

RM 18.02.1995), Ukraina la 4.11.1994 (n vigoare pentru RM la 24.02.1995), Romnia
la 6.07.1996 (n vigoare pentru RM la 22.03.1998), Turcia la 22.05.1996 (ratificat prin
Hotrrea Parlamentului RM din 03.12.1996).

219

La lecii practice e necesar de a descifra noiunile : element de extraneitate ,

regim naional , cetean strin, apatrid , organizaia strin, organizaia
internaional, persoane strine. Pentru a distinge aceste noiuni se cuvine a consulta
CPC, Capitolul XL, Dispoziii generale, Legea ceteniei Republicii Moldova din
02.06.2000 (cu modificri din 24.07.2003), Legea RM cu privire la statutul juridic al
cetenilor strini i al apatrizilor n RM din 10.11.1994. De asemenea, se cere de a
ilucida n ce circumstane persoanele strine pot s se adreseze n instanele
judectoreti de drept comun i n ce cazuri n judectoriile economice. Pentru a
clarifica aceast ntrebare necesit examinarea

art.art.28 i 29 CPC al RM, Legea RM

privind modificarea unor acte legislative nr.240-XV din 13.06.2003. (Monitorul oficial
al RM nr.138-140/557 din 08.07.2003).
n majoritatea cazurilor procedura n procesele cu element de extraneitate se
desfoar conform regulilor generale CPC ale RM cu reglementri speciale ce se
conin n Capitolul XL CPC al RM.
Trebuie de avut n vedere, c n drept internaional (cu excepia unor convenii i
tratate) nu se prevd reglementri referitor la distingerea competenei ntre instanele
judectoreti ale diferitor state n pricinile cu element de extraneitate. Fiecare stat de
sine stttor stabilete competena instanelor judectoreti naionale.
Competena instanelor judectoreti ale Republicii Moldova n pricinile cu
element de extraneitate, n general, este determinat de art.459 CPC al RM. Regula de
plecare a acestui articol stabilete, c instanele judectoreti ale Republicii Moldova
examineaz pricinile civile cu element de extraneitate dac prtul-organizaia strin are
sediul sau prtulceteanul

strin este cu domicliul n Republica Moldova.

Concomitent e necesar de a analiza art.460 CPC al RM care concretizeaz compentena

instanelor judectoreti ale Republicii Moldova n pricinile cu element de extraneitate
i anume, c categoriile de pricini enumrate n art.460 CPC al RM pot fi examinate
att de instanele judectoreti a Republicii Moldova ct i de judecata strin nvestit
cu acest drept de ctre reclamant.
Studentul, de asemenea, trebuie s consulte art.461 CPC al RM, care stabilete
competena exclusiv a instanelor judectoreti ale Republicii Moldova n examinarea
220

pricinilor enumrate n acest articol. Competena exclusiv nseamn, c nici o hotrre

a instanei judectoreti strine pronunate pe una din pricinile indicate n art.461 CPC
al RM nu va fi recunoscut i executat pe teritoriul Republicii Moldova. Derogri de la
aceast regul pot avea loc numai n cazurile menionate n tratatele i conveniile
internaionale la care Republica Moldova este parte.
n conformitate cu principiul disponibilitii ale procedurii civile, n art.462 CPC
al RM i-a gsit legalizarea regula potrivit creia ntr-un litigiu cu element de
extraneitate prile, nainte de a porni procesul, sunt n drept de a schimba competena
litigiului printr-o nelegere i s deligheze instanei strine competena n soluionarea
lititigiului (prorogarea convenional), respectnd n acelai timp prevederile art.art.33,
34, 36, 40, 461 CPC al RM. Totodat, e necesar de a ine cont de faptul c, dac pricina
pe care instana de judecat a RM a reinut spre judecare cu respectarea normelor de
competen, ea trebuie s fie examinat n fond de aceast instan, chiar i dac
ulterior n legtur cu schimbarea ceteniei, domiciliului, sediului prii sau cu alte
circumstane pricina a devenit de competena instanei judectoreti strine.
n procesele cu element de extraneitate snt importante problemele privind
imunitatea judiciar a statelor strine (reprezentanelor diplomatici), a organizaiilor
internaionale, respectarea jurisdiciei instanelor judectoreti strine, recunoaterea
actelor eliberate de autoriti strine. Pentru a ilucida aceste chestiuni e necesar, ca
studentul s consulte articolele 457, 464, 466 CPC al RM, Convenia de la Viena
privind relaiile diplomatice din 18.04.1961, ct i unele convenii consulare.
n practica judiciar apar situaii n care instana, care judec pricina, trebuie s
exercite unele acte de procedur (nmnarea de citaii i de alte acte, obinerea de
explicaii ale prilor, de depoziii ale martorilor, raportul de expertiz, cercetarea la
faa locului, luarea de msuri n asigurarea aciunii etc.) pe teritoriul unui alt stat. n
astfel de cazuri e nevoie de acordarea asistenei juridiciare. Reglamentri de baz
privind acordarea asistenei juridice se conin att n CPC al RM (art.465, 467, 476) ct
i n convenii (tratate i acorduri) internaionale la care Republica Moldova este parte.
La lecii practice e necesar de a elucida chestiunile cu privire la

ndeplinirea

delegaiilor judiciare, cerinele naintate fa de forma i coninutul lor, procedura

221

executrii delegaiilor etc. Pentru aceasta e necesar de a consulta Convenia privind

nmnarea peste hotare a actelor judiciare i extrajudiciare n pricinile civile i
comerciale (Haga 15.11.1965).
De regul, efectele juridice ale unei hotrri judectoreti rmase definitive
(irivocabile) ct i ale unei hotrri arbitrale se extind numai pe teritoriul statului n care
ea a fost pronunat. Efecte juridice n alt stat aceste hotrri pot obine numai n caz,
dac ele vor fi recunoscute n modul stabilit n

statul respectiv i se va da

consimmntul la executarea lor. Din aceste considerente studentul trebuie s clarifice,

n primul rnd, ntrebrile legate de procedura recunoaterii i executarii hotrrilor
judectoreti i hotrrilor arbitrale strine, refuzul de a ncuviina executarea hotrrii
judectoreti (arbitrale) strine. De asemenea, e necesar de a examina ntrebarea privind
termenul de prescripie pentru a pune n executare hotrrea judectoreasc (arbitral)
strin (art.467 alin.3 CPC al RM), ct i posibilitatea de a repune n termen persoana
interesat ( art.116 CPC al RM).

Situaii de drept:
Nr.1
Petcu Ion i Doncev Petru (ambii ceteni ai Ukrainei) cu domiciliul permanent
n or. Ismail Ukraina au ncheiat un contract de mprumut, potrivit cruia Petcu Ion i-a
dat cu mprumut lui Doncev Petru 10.000 de grivne (unitate monetar a Ukrainei) pe un
termen de un an. Ulterior Doncev Petru s-a mutat cu domiciliul permanent n or.Cahul
Republica Moldova. Deoarece Doncev Petru nu a rambursat datoria la timp, Petcu Ion
a naintat aciunea n judectoria din or.Cahul, solicitnd achitarea datoriei de ctre
debitor.
Instana de judecat din Cahul a nceput dezbaterile judiciare ale pricinii conform
CPC al RM. Reclamantul Petcu Ion a fcut un demers, declarnd, ntruct raportul de
mprumut ntre pri a luat natere pe teritoriul Ukrainei, prile n litigiu sunt ceteni ai
Ukrainei, instana de judecat trebuie s aplice la dezbaterea pricinii n cauz normele
Codului Civil i normele CPC ale Ukrainei.

222

Este ntemeiat demersul reclamantului ? Ce decizie urmeaz s fie luat de

instana de judecat ?

Nr.2
Determinai competena instanelor judectoreti n urmtoarele pricini:
a) n aciunea reclamantului Moriente (cetean al Italiei) despre recuperarea
prejudiciului cauzat prin pierderea bagajului, care a fost expediat pe calea aerului ruta
Roma-Chiinu;
b) n aciunea reclamantului Antoci (n prezent cetean al Ukrainei) ctre
Primaria satului Mereni raionul Anenii Noi despre recunoaterea dreptului de
proprietate asupra casei de locuit, ca temei al preteniilor sale a menionat, c n 1949
reclamantul i toi membrii familiei erau represai, iar averea, inclusiv casa de locuit
confiscat, ns n 1989 familia integral a fost reabilitat, n legtur cu care fapt
reclamantul cere s i se restituie casa n natur;
c) la cererea adaptatorului Carl Sprick (cetean al Germaniei cu domiciliul n
Germania) i a adoptatei Marina de 16 ani (fosta ceteanc a Republicii Moldova)
despre anularea adopiei;
d) n aciunea ceteanului al Sudanului (student al ULIM) ctre ambasada
Ungariei cu reedina la Chiinu despre repararea prejudiciului cauzat automobilului
printr-un accident rutier.

Nr.3
Una din judectoriile

ale Republicii Azere a examinat aciunea depus de

Mamedov (cetean al Republicii Azere) ctre Pancu (ceteanc a Republicii Moldova

cu domiciliul n or.Bli) despre desfacerea cstoriei nregistrate n or.Bli Republica
Moldova.
n cererea de chemare n judecat reclamantul a menionat, c cinci ani n urm el
s-a stabilit cu traiul permanent la locul de batin n Republica Azer, iar soia a rmas
n or.Bli. Din acest moment familia s-a destrmat definitiv. De la csnicie nu au copii,
nici de a mpri bunuri comune.
223

Instana de judecat a examinat pricina n lipsa prtei Pancu care a dat

consimmntul la desfacerea cstoriei cu Mamedov i a pronunat hotrrea prin care
a admis aciunea reclamantului. Dup ce hotrrea judecii a devenit definitiv,
Ministerul Justiiei al Republicii Azere a expediat hotrre Ministerului Justiiei al
Republicii Moldova, solicitnd nscrierea divorului n Registrul Oficiului Strii Civile
a mun.Bli i expedierea extrasului din registru n adresa Ministerului Justiiei
Republicii Azere.
Corect a fost soluionat pricina n cauz ? Care e procedura recunoaterii i
executrii hotrrii judectoreti strine ?

Nr.4
S.A. Baltica din Talin i S.A. Gemenii din Chiinu au ncheiat un contract de
livrare a confecii. Avnd n vedere c S.A. Baltica a executat contractul n ntregime,
iar S.A. Gemenii nu a achitat complet suma contractual, priile, n baza unui acord
n scris, au convenit ca lititgiul aprut ntre ele s fie soluionat n Arbitrajul Palatei de
Comer i Industrie a Estoniei.
Conform hotrrii arbitrajului menionat

de la S.A. Gemenii s-a ncasat n

beneficiul S.A. Baltica datoria n sum de 146.028 DEM i cheltuielile de arbitrar n

sum de 15.000 DEM.
Societatea Baltica a depus la Curtea de Apel Chiinu cerere, solicitnd
recunoaterea i ncuviinarea executrii pe teritoriul Republicii Moldova a hotrrii
arbitrale. Curtea de Apel Chiinu a ncuviinat executarea n Moldova hotrrii arbitrale
pronunate n Estonia.
S.A. Gemenii a atacat cu recurs ncheierea Curii de Apel Chiinu, solicitnd
anularea ei, justificnd aceasta prin lipsa tratatului bilateral de asisten juridic n
materia civil ntre Republica Moldova i Estonia, ct i absena acordului reciproc
dintre Ministerele Justiiei ale Moldovei i Estoniei n acordarea asistenei juridice.
Sunt ntemeiate obiecile S.A. Gemenii ? Dezvluii principiile n temeiul crora se
acord asisten juridic arbitrajelor strine. Ce decizie terbuie s pronune instana de
recurs ?
224

Nr.5
SRL Tatuzzi din Republica Tatarstan Federaia Rus a depus cerere la Curtea
de Apel Chiinu despre recunoaterea i executarea pe teritoriul Republicii Moldova a
hotrrii arbitrajului de pe lng Camera de Comer i Industrie a Federaiei Ruse, prin
care de la firma Louis Cartier a fost ncasat 30.200 dolari SUA pentru nerespectarea
condiiilor contractului de livrare a vinului ampanizat.
Colegiul Civil al Curii de Apel a admis cererea SRL Tatuzzi, totodat la
solicitarea firmei Louis Cartier a amnat executarea hotrrii arbitrajului pe un termen
de 3 luni, pn cnd pe contul debitorului n banc nu se vor acumula mai multe
mijloace bneti, dei creditorul insista la executarea imediat a hotrrii arbitrale.
Este legitim dispoziia Curii de Apel cu privire la amnarea executrii hotrrii
arbitrale ?

Tema 27. Statul juridic al cetenilor i organizaiilor strine n procesul

civil
8. Drepturile i obligaiile procedurale ale strinilor n procesul civil.
9. Competena instanelor judectoreti ale Republicii Moldova n procese cu element
de extraneitate. Feluri de competen.
10.Aciunile civile intentate altor state i organizaiilor internaionale. Imunitatea
diplomatic.
11.Procedura de executare a delegaiilor judectoreti strine.
12.Recunoaterea actelor oficiale eliberate de autoriti competente strine.
13.Procedura recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti i hotrrilor arbitrale
strine.
14.Refuzul de a recunoate i de a executa hotrrea judectoreasc sau arbitral strin.
Acte normative :
12. CPC al RM din 30 mai 2003. Titlul IV, Procedura n procesele cu element de
extraneitate.
13. CC al RM din 6.06.2002, Cartea a cincea. Dreptul internaional privat.

225

14. Legea ceteniei Republicii Moldova din 02.06.2000 (cu modificri din
24.07.2003).
15. Legea RM cu privire la statutul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor n
RM din 10.11.1994.
16. Convenia cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materia civil,
familial i penal (Minsk 22.01.1993), ncheiat ntre state-membre ale Comunitii
Statelor Independente.
17. Convenia privind procedura civil (Haga, 01.03.1954).
18. Convenia privind nmnarea peste hotare ale actelor judiciare i extrajudiciare n
pricinile civile sau comerciale (Haga 15.11. 1965).
19. Convenia privind obinerea de peste hotare a probelor n pricinile civile sau
comerciale (Haga 18.03.1970).
20. Convenia cu privire la jurisdicia i executarea silit a hotrrilor judectoreti n
litigiile civile i comerciale (Brusel 27.09.1968).
21. Convenia privind jurisdicia i punerea n executare a hotrrilor judectoreti n
pricinile civile i comerciale (Lugano 16.09.1988).
22. Convenia cu privire la recunoaterea i aducerea n executare a sentinelor
arbitrale strine (New York, 10 iunie 1958).
Practica judiciar:
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a RM din 23 februarie 1998 (cu modificri
din 20 decembrie 1999) Despre practica aplicrii de ctre instranele judectoreti a
unor prevederi ale legislaiei privind recunoaterea i executarea hotrrilor instanelor
judectoreti strine pe teritoriul Republicii Moldova n cauzele n materie patrimonial
i nepatrimonial.
Recomandari metodice:
n conformitate cu art.19 alin.1 al Constituiei Republicii Moldova cetenii
strini i apatrizii au aceleai drepturi ca i cetenii Republicii Moldova, cu excepiile
stabilite de lege. Aceast dispoziie constituional ce egalizeaz n drepturi cetenii
strini i cetenii moldoveni se extinde pe deplin i n sefra justiiei pentru ai apra
drepturile nclcate sau contestate, libertile i interesele legitime.
Legislaia procesual civil a Republcii Moldova acord statutul naional nu
numai cetenilor strini i apatrizilor, ci i

organizaiilor strine i organizaiilor

internaionale. Conform art.454 CPC al RM organizaiile strine i internaionale dispun

de dreptul de a se adresa n instanele judectoreti ale Republicii Moldova ca i
organizaiile naionale. Astfel,

cetenii strini i apatrizii, organizaiile strine i

internaionale beneficiaz n faa instanelor judectoreti ale Republicii Moldova de

226

aceleai drepturi i au aceleai obligaii procesuale ca i cetenii i organizaiile ale

Republicii Moldova.
Republica Moldova ferm susine tendina contemporan internaional privind
acordarea regimului naional persoanelor strine n sfera procedurii civile att la nivelul
legislaiei naionale, ct i la ncheierea tratatelor i conveniilor internaionale.
n caz de intentare n Moldova a unui proces cu element de extraneitate instana
de judecat sesizat trebuie s ptrund n sensul mai multor chestiuni ce sunt legate
de: drepturile i obligaiile procesuale ale persoanelor strine, capacitatea procesual de
folosin i capacitatea procesual de exerciiu a cetenilor strini i apatrizilor, a
organizaiilor

strine

organizaiilor

internaionale,

competena

instanelor

judectoreti ale Republicii Moldova n procese cu participarea persoanelor strine,

legea aplicabil i regimul probelor n procese cu element de extraneitate, recunoaterea
actelor eliberate sau legalizate de autoritile competente strine,

recunoaterea i

executrea hotrrilor judectoreti strine etc. Procese cu element de extraneitate se

consider n cazul n care raportul juridic litigios supus judecii are legtur prin pri
n proces, obiectul litigiului, legea aplicabil, mijloacele de prob, locul ncheierii
(executrii) contractului etc. cu dou sau mai multe sisteme naionale de drept.
La studierea temei date studentul trebuie s examineze Titlul IV Procedura n
procesele cu elemente de extraneitate CPC al RM din 2003 normele ale cruia
reglementeaz procedura n pricinile cu element de extraneitate, precum i s ee n
consideraie faptul, c Republica Moldova este parte a mai multor convenii i tratate
(acorduri) interstatale i bilaterale cu privire la acordarea asistenei juridice n pricinile
civile , familiale, comerciale. Astfel, Republica Moldova a aderat la Convenia

privind

procedura civil, ncheiat la 1 martie 1954 la Haga (n vigoare pentru RM de la

3.11.1993), Convenia cu privire la asisten juridic i raporturile juridice n materie
civil, familial i penal ntre state-membre ale Comunitii Statelor Independente,
semnat la Minsk la 22.01.1993 (n vigoare pentru RM de la 26.03.1996). Convenia
European de Arbitraj Comercial Internaional, ncheiat la Viena la 21.04.1961 (n
vigoare pentru RM 5.03.1998), Aranjamentul relativ la aplicarea Conveniei Europene
de Arbitraj Comercial Internaional, ncheiat la Paris la 17.12.1962 (n vigoare pentru
227

RM 5.03.1998), Convenia pentru recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale

strine, ncheiat la New-York la 10.06.1958 (n vigoare pentru RM 17.12.1998).
Republica Moldova a ncheiat tratate i acorduri bilaterale cu privire la asisten juridic
i raporturile juridice n materia civil, familial i penal cu : Federaia Rus la
25.02.1993 (n vigoare pentru RM 26.03.1995), Republica Leton la 14.04.1993

(n

vigoare pentru RM la 18.06.1996), Republica Lituania la 9.02.1993 (n vigoare pentru

RM 18.02.1995), Ukraina la 4.11.1994 (n vigoare pentru RM la 24.02.1995), Romnia
la 6.07.1996 (n vigoare pentru RM la 22.03.1998), Turcia la 22.05.1996 (ratificat prin
Hotrrea Parlamentului RM din 03.12.1996).
La lecii practice e necesar de a descifra noiunile : element de extraneitate ,
regim naional , cetean strin, apatrid , organizaia strin, organizaia
internaional, persoane strine. Pentru a distinge aceste noiuni se cuvine a consulta
CPC, Capitolul XL, Dispoziii generale, Legea ceteniei Republicii Moldova din
02.06.2000 (cu modificri din 24.07.2003), Legea RM cu privire la statutul juridic al
cetenilor strini i al apatrizilor n RM din 10.11.1994. De asemenea, se cere de a
ilucida n ce circumstane persoanele strine pot s se adreseze n instanele
judectoreti de drept comun i n ce cazuri n judectoriile economice. Pentru a
clarifica aceast ntrebare necesit examinarea

art.art.28 i 29 CPC al RM, Legea RM

privind modificarea unor acte legislative nr.240-XV din 13.06.2003. (Monitorul oficial
al RM nr.138-140/557 din 08.07.2003).
n majoritatea cazurilor procedura n procesele cu element de extraneitate se
desfoar conform regulilor generale CPC ale RM cu reglementri speciale ce se
conin n Capitolul XL CPC al RM.
Trebuie de avut n vedere, c n drept internaional (cu excepia unor convenii i
tratate) nu se prevd reglementri referitor la distingerea competenei ntre instanele
judectoreti ale diferitor state n pricinile cu element de extraneitate. Fiecare stat de
sine stttor stabilete competena instanelor judectoreti naionale.
Competena instanelor judectoreti ale Republicii Moldova n pricinile cu
element de extraneitate, n general, este determinat de art.459 CPC al RM. Regula de
plecare a acestui articol stabilete, c instanele judectoreti ale Republicii Moldova
228

examineaz pricinile civile cu element de extraneitate dac prtul-organizaia strin are

sediul sau prtulceteanul

strin este cu domicliul n Republica Moldova.

Concomitent e necesar de a analiza art.460 CPC al RM care concretizeaz compentena

instanelor judectoreti ale Republicii Moldova n pricinile cu element de extraneitate
i anume, c categoriile de pricini enumrate n art.460 CPC al RM pot fi examinate
att de instanele judectoreti a Republicii Moldova ct i de judecata strin nvestit
cu acest drept de ctre reclamant.
Studentul, de asemenea, trebuie s consulte art.461 CPC al RM, care stabilete
competena exclusiv a instanelor judectoreti ale Republicii Moldova n examinarea
pricinilor enumrate n acest articol. Competena exclusiv nseamn, c nici o hotrre
a instanei judectoreti strine pronunate pe una din pricinile indicate n art.461 CPC
al RM nu va fi recunoscut i executat pe teritoriul Republicii Moldova. Derogri de la
aceast regul pot avea loc numai n cazurile menionate n tratatele i conveniile
internaionale la care Republica Moldova este parte.
n conformitate cu principiul disponibilitii ale procedurii civile, n art.462 CPC
al RM i-a gsit legalizarea regula potrivit creia ntr-un litigiu cu element de
extraneitate prile, nainte de a porni procesul, sunt n drept de a schimba competena
litigiului printr-o nelegere i s deligheze instanei strine competena n soluionarea
lititigiului (prorogarea convenional), respectnd n acelai timp prevederile art.art.33,
34, 36, 40, 461 CPC al RM. Totodat, e necesar de a ine cont de faptul c, dac pricina
pe care instana de judecat a RM a reinut spre judecare cu respectarea normelor de
competen, ea trebuie s fie examinat n fond de aceast instan, chiar i dac
ulterior n legtur cu schimbarea ceteniei, domiciliului, sediului prii sau cu alte
circumstane pricina a devenit de competena instanei judectoreti strine.
n procesele cu element de extraneitate snt importante problemele privind
imunitatea judiciar a statelor strine (reprezentanelor diplomatici), a organizaiilor
internaionale, respectarea jurisdiciei instanelor judectoreti strine, recunoaterea
actelor eliberate de autoriti strine. Pentru a ilucida aceste chestiuni e necesar, ca
studentul s consulte articolele 457, 464, 466 CPC al RM, Convenia de la Viena
privind relaiile diplomatice din 18.04.1961, ct i unele convenii consulare.
229

n practica judiciar apar situaii n care instana, care judec pricina, trebuie s
exercite unele acte de procedur (nmnarea de citaii i de alte acte, obinerea de
explicaii ale prilor, de depoziii ale martorilor, raportul de expertiz, cercetarea la
faa locului, luarea de msuri n asigurarea aciunii etc.) pe teritoriul unui alt stat. n
astfel de cazuri e nevoie de acordarea asistenei juridiciare. Reglamentri de baz
privind acordarea asistenei juridice se conin att n CPC al RM (art.465, 467, 476) ct
i n convenii (tratate i acorduri) internaionale la care Republica Moldova este parte.
La lecii practice e necesar de a elucida chestiunile cu privire la

ndeplinirea

delegaiilor judiciare, cerinele naintate fa de forma i coninutul lor, procedura

executrii delegaiilor etc. Pentru aceasta e necesar de a consulta Convenia privind
nmnarea peste hotare a actelor judiciare i extrajudiciare n pricinile civile i
comerciale (Haga 15.11.1965).
De regul, efectele juridice ale unei hotrri judectoreti rmase definitive
(irivocabile) ct i ale unei hotrri arbitrale se extind numai pe teritoriul statului n care
ea a fost pronunat. Efecte juridice n alt stat aceste hotrri pot obine numai n caz,
dac ele vor fi recunoscute n modul stabilit n

statul respectiv i se va da

consimmntul la executarea lor. Din aceste considerente studentul trebuie s clarifice,

n primul rnd, ntrebrile legate de procedura recunoaterii i executarii hotrrilor
judectoreti i hotrrilor arbitrale strine, refuzul de a ncuviina executarea hotrrii
judectoreti (arbitrale) strine. De asemenea, e necesar de a examina ntrebarea privind
termenul de prescripie pentru a pune n executare hotrrea judectoreasc (arbitral)
strin (art.467 alin.3 CPC al RM), ct i posibilitatea de a repune n termen persoana
interesat ( art.116 CPC al RM).

Situaii de drept:
Nr.1
Petcu Ion i Doncev Petru (ambii ceteni ai Ukrainei) cu domiciliul permanent
n or. Ismail Ukraina au ncheiat un contract de mprumut, potrivit cruia Petcu Ion i-a
dat cu mprumut lui Doncev Petru 10.000 de grivne (unitate monetar a Ukrainei) pe un
termen de un an. Ulterior Doncev Petru s-a mutat cu domiciliul permanent n or.Cahul
230

Republica Moldova. Deoarece Doncev Petru nu a rambursat datoria la timp, Petcu Ion
a naintat aciunea n judectoria din or.Cahul, solicitnd achitarea datoriei de ctre
debitor.
Instana de judecat din Cahul a nceput dezbaterile judiciare ale pricinii conform
CPC al RM. Reclamantul Petcu Ion a fcut un demers, declarnd, ntruct raportul de
mprumut ntre pri a luat natere pe teritoriul Ukrainei, prile n litigiu sunt ceteni ai
Ukrainei, instana de judecat trebuie s aplice la dezbaterea pricinii n cauz normele
Codului Civil i normele CPC ale Ukrainei.
Este ntemeiat demersul reclamantului ? Ce decizie urmeaz s fie luat de
instana de judecat ?

Nr.2
Determinai competena instanelor judectoreti n urmtoarele pricini:
a) n aciunea reclamantului Moriente (cetean al Italiei) despre recuperarea
prejudiciului cauzat prin pierderea bagajului, care a fost expediat pe calea aerului ruta
Roma-Chiinu;
b) n aciunea reclamantului Antoci (n prezent cetean al Ukrainei) ctre
Primaria satului Mereni raionul Anenii Noi despre recunoaterea dreptului de
proprietate asupra casei de locuit, ca temei al preteniilor sale a menionat, c n 1949
reclamantul i toi membrii familiei erau represai, iar averea, inclusiv casa de locuit
confiscat, ns n 1989 familia integral a fost reabilitat, n legtur cu care fapt
reclamantul cere s i se restituie casa n natur;
c) la cererea adaptatorului Carl Sprick (cetean al Germaniei cu domiciliul n
Germania) i a adoptatei Marina de 16 ani (fosta ceteanc a Republicii Moldova)
despre anularea adopiei;
d) n aciunea ceteanului al Sudanului (student al ULIM) ctre ambasada
Ungariei cu reedina la Chiinu despre repararea prejudiciului cauzat automobilului
printr-un accident rutier.

231

Nr.3
Una din judectoriile

ale Republicii Azere a examinat aciunea depus de

Mamedov (cetean al Republicii Azere) ctre Pancu (ceteanc a Republicii Moldova

cu domiciliul n or.Bli) despre desfacerea cstoriei nregistrate n or.Bli Republica
Moldova.
n cererea de chemare n judecat reclamantul a menionat, c cinci ani n urm el
s-a stabilit cu traiul permanent la locul de batin n Republica Azer, iar soia a rmas
n or.Bli. Din acest moment familia s-a destrmat definitiv. De la csnicie nu au copii,
nici de a mpri bunuri comune.
Instana de judecat a examinat pricina n lipsa prtei Pancu care a dat
consimmntul la desfacerea cstoriei cu Mamedov i a pronunat hotrrea prin care
a admis aciunea reclamantului. Dup ce hotrrea judecii a devenit definitiv,
Ministerul Justiiei al Republicii Azere a expediat hotrre Ministerului Justiiei al
Republicii Moldova, solicitnd nscrierea divorului n Registrul Oficiului Strii Civile
a mun.Bli i expedierea extrasului din registru n adresa Ministerului Justiiei
Republicii Azere.
Corect a fost soluionat pricina n cauz ? Care e procedura recunoaterii i
executrii hotrrii judectoreti strine ?

Nr.4
S.A. Baltica din Talin i S.A. Gemenii din Chiinu au ncheiat un contract de
livrare a confecii. Avnd n vedere c S.A. Baltica a executat contractul n ntregime,
iar S.A. Gemenii nu a achitat complet suma contractual, priile, n baza unui acord
n scris, au convenit ca lititgiul aprut ntre ele s fie soluionat n Arbitrajul Palatei de
Comer i Industrie a Estoniei.
Conform hotrrii arbitrajului menionat

de la S.A. Gemenii s-a ncasat n

beneficiul S.A. Baltica datoria n sum de 146.028 DEM i cheltuielile de arbitrar n

sum de 15.000 DEM.
Societatea Baltica a depus la Curtea de Apel Chiinu cerere, solicitnd
recunoaterea i ncuviinarea executrii pe teritoriul Republicii Moldova a hotrrii
232

arbitrale. Curtea de Apel Chiinu a ncuviinat executarea n Moldova hotrrii arbitrale

pronunate n Estonia.
S.A. Gemenii a atacat cu recurs ncheierea Curii de Apel Chiinu, solicitnd
anularea ei, justificnd aceasta prin lipsa tratatului bilateral de asisten juridic n
materia civil ntre Republica Moldova i Estonia, ct i absena acordului reciproc
dintre Ministerele Justiiei ale Moldovei i Estoniei n acordarea asistenei juridice.
Sunt ntemeiate obiecile S.A. Gemenii ? Dezvluii principiile n temeiul crora se
acord asisten juridic arbitrajelor strine. Ce decizie terbuie s pronune instana de
recurs ?

Nr.5
SRL Tatuzzi din Republica Tatarstan Federaia Rus a depus cerere la Curtea
de Apel Chiinu despre recunoaterea i executarea pe teritoriul Republicii Moldova a
hotrrii arbitrajului de pe lng Camera de Comer i Industrie a Federaiei Ruse, prin
care de la firma Louis Cartier a fost ncasat 30.200 dolari SUA pentru nerespectarea
condiiilor contractului de livrare a vinului ampanizat.
Colegiul Civil al Curii de Apel a admis cererea SRL Tatuzzi, totodat la
solicitarea firmei Louis Cartier a amnat executarea hotrrii arbitrajului pe un termen
de 3 luni, pn cnd pe contul debitorului n banc nu se vor acumula mai multe
mijloace bneti, dei creditorul insista la executarea imediat a hotrrii arbitrale.
Este legitim dispoziia Curii de Apel cu privire la amnarea executrii hotrrii
arbitrale ?

Tema 28. Procedura de executare silit

1. Natura juridic a procedurii de executare.
2. Organele de executare. Rolul instanei de judecat n procedura de executare.
3. Acte judectoreti i acte ale altor organe supuse spre executare silite. Acte
executorii.
4. Participanii la procedura de executare.
233

5. Regulile generale ale procedurii de executare.

6. Urmrirea bunurilor ale debitorului.
7. Particularitile urmririi bunurilor ale debitoruluiorganizaiei.
8. Urmrirea salariului i altor venituri ale debitorului.
9. Executarea actelor executorii cu caracter nepatrimonial.
10.Modul de distribuire a sumelor obinute prin executare ntre creditoriu-urmritori.
11.Aprarea drepturilor ale creditorului, debitorului i altor persoane n procedura de
executare silit.
Acte normative :
1. CPC al RM din 30.05.2003.
2. Codul de executare al RM. Cartea nti. Executarea hotrrilor cu caracter civil
din 24.12.2004.
3. CC al RM din 6.06.2002.
4. Codul Fiscal al Republicii Moldova din 24.07.1997. Titlul V. Administrarea
fiscal.
Recomandri metodice:
Procedura de executare reprezint n sine un procedeu strict reglementat de lege,
n cadrul cruia persoan interesat (creditorul) i poate solicita realizarea pe calea
silit, cu concursul organelor respective, revedincrile sale ctre persoana obligat
(debitorul), confirmate printr-un act judectoresc ori al unui alt organ jurisdicional, n
scopul aprrii reale drepturilor nclcate sau contestate, a intereselor legitime. Aadar,
procedura de executare are un caracter complex, ea asigur realizarea drepturilor i
intereselor legitime att n cazurile cnd aprarea lor este obiectul activitii instanelor
judectoreti ct i activitii altor organe jurisdicionale (arbitrajului, notariatului etc.).
La studierea chestiunilor privind executarea actelor judectoreti i actelor altor
organe jurisdicionale necesit de a atrage atenia asupra:

locului procedurii de

executare n sistemul de drept al RM, organelor de executare silit i rolul instanei de

judecat n procedura de executare, actelor de executare silit, actelor executorii i
executrii lor, termenelor de prescripie pentru prezentarea titlurilor executorii spre
executare silit, participanilor la procedura de executare, procedurii de sechestrare i
vnzare a bunurilor, modului de satisfacere a creanilor

creditorilor, executrii

hotrrilor care oblig pe debitor s ndeplineasc acte nelegate de predarea bunurilor

sau a sumelor bneti, procedurii ntoarcerii executrii silite, procedurii de contestare a
actelor executorului judectoresc.
234

n Republica Moldova executarea silit a actelor judectoreti i altor organe

jurisdicionale se pune n sarcina Departamentului de executare i subdiviziunilor lui
teritoriale (oficii de executare) care fac parte din sistemul organelor ale Ministerului
Justiiei al RM. Executarea nemijlocit a actelor executorii i revine numai executorului
judectoresc. Alte persoane nu sunt n drept s efectuieze executarea actelor executorii.
Trecerea executorilor judectoreti din subordonarea organizaional-operativ i
procesual a instanelor judectoreti n subordonarea nemijlocit a Ministerului de
Justiie a schimbat rolul instanelor judectoreti n dirijarea procedurii de executare. n
prezent instana de judecat (judectorul) este lipsit de dreptul de a exercita controlul
operativ al activitii executorului judectoresc. Instanele judectoreti au pstrat numai
unele mputerniciri privind controlul procesual al activitii executorului judectoresc,
care pot fi clasificate dup scopul direciilor acestui control n urmtoarele grupuri :
a)

mputernicirile cu privire la eliberarea titlurilor executorii;

b)

mputernicirile privind desfurarea procedurii de executare (suspendarea

procedurii de executare, ncetarea procedurii de executare);

c) mputernicirile referitor la schimbarea modului i ordinii de executare a
hotrrii - amnarea i ealonarea executrii hotrrii, precum i mputerniciri oferite
prin lege instanei pentru ndreptarea greelilor i neajunsurilor a propriei hotrri scoase
n eviden n cadrul executrii ei (corectarea greelilor materiale i de calcul evident
din hotrre, explicarea hotrrii, pronunarea hotrrii suplimentare, ntoarcerea
executrii hotrrii);
d) mputernicirile privind controlul activitii executorului judectoresc care se
exercit prin dou forme examinarea plngerilor mpotriva aciunilor executorului
judectoresc i examinarea aciunilor de ridicare a sechestrului de pe bunurile
secvestruite.
Studentul trebuie s descerne noiunile : actele de executare silit (temeiurile de
executare) i actele executorii care se elibereaz n baza actelor de executare silit.
Bunoar, actele de executare silit (temeiurile de executare) sunt: hotrrile, deciziile,
unele ncheieri date de instanele judectoreti n pricinile civile, economice i de
contencios administrativ, precum i sentinele, deciziile, unele ncheieri pronunate de
235

instanele judectoreti n cauzele penale cu privire la aciunea civil, hotrrile

arbitrale, hotrrile instanelor judectoreti strine i ale arbitrajelor strine etc., iar n
baza acestor acte instanele judectoreti respective elibereaz actul executoriu titlul
executoriu.
n anumite cazuri actul de executare silit este concomitent i act executoriu
ordonan judectoreasc emis ntr-o pricin civil (economic), contractul autentic al
notarului privind plata pensiei de ntreinere, decizia (ncheierea) cu privire la
contravenia administrativ etc..
Necesit de a studia minuios drepturile i obligaiile participanilor n procedura
de executare (executorului judectoresc, prilor, intervenienilor, reprezentanilor,
specialitilor, interpreilor, martorilor asisteni), precum i de a atrage atenia asupra
regulilor generale ale procedurii de executare (intentrii procedurii, modalitilor de
executare, amnrii actelor de executare, suspendrii executrii, ncetrii procedurii de
executare).
Se cere de a supune unei analize obiectul (msurile) executrii silite i temeiurile
aplicrii lor (urmrirea bunurilor, mijloacelor bneti, valorilor mobiliare, bunurilor
mobile i imobile, urmrirea salariului i altor venituri etc. ). La examinarea msurilor
de executare silit nu e de ajuns de a se limita numai la Codul de procedur civil al
RM, Codul de executare al RM, ci i la Codul Civil al Republicii Moldova, n special la
Capitolul II care reglementeaz chestiunile privind apariia, exercitarea i apararea
drepturilor civile. De asemenea, trebuie de menionat c msurile de executare silit i
procedura de executare depind de faptul cine este debitorul ceteanul sau organizaia,
ct i de drepturile ce urmeaz a fi aprate.
La studierea chestiunilor de executare a titlurilor executorii e necesarmente de a
atrage atenia la particularitile urmririi bunurilor, salariului i altor venituri ale
debitorului-cetean, precum i asupra cazurilor cnd urmririi se supun numai salariul
i plile asimilate. Examinnd ntrebrile legate de urmrirea bunurilor mobiliare i
imobiliare ale debitoruluicetean, se cere de a clarifica care bunuri pot fi urmrite i
care sunt exceptate de la urmrire, cum se face sechestrarea bunurilor i vnzarea lor,
organizarea vnzrii la licitaie sau n ordine de comision.
236

La elucidarea chestiunilor cu privire la executarea titlurilor (actelor) executorii n

privina organizaiilor trebuie a nu pierde din vedere, c persoanele juridice
(organizaiile) rspund pentru obligaiile sale, de regul, cu toate bunurile ce le aparin
n drept de proprietate sau se afl n gestiune administrativ economic (cu unele excepii
stabilite de lege).
Dac sechestrarea are loc n legtur cu obligaiunile organizaiei perceperea se
face, n primul rnd, din mijloacele bneti. Alte bunuri se urmresc n caz de lipsa
mijloacelor bneti sau insuficiena acestora pentru achitarea datoriei de ctre
organizaie-debitor.

Necesit, de asemenea, de a studia ordinea urmririi

mijloacelor bneti ale organizaiilor, inclusiv n valuta strin.

Adesea n timpul desfurrii procedurii de executare apare necesitatea destribuirii
sumelor realizate prin executarea silit ntre mai muli creditoriurmritori. Dac suma
obinut n urma executrii silite este insuficient pentru satisfacerea tuturor creanilor
creditorilor, atunci se stabilete ordinea de satisfacere a creanilor creditorilor n
conformitate cu categorii de creane stabilite n art.142 al Codului de executare al RM.
Creanele ale fiecrei categorii ulterioare se admit dup ce au fost satisfcute creanele
categoriei anterioare.
Procedura de executare silit nu se limiteaz la sechestrarea i vnzarea bunurilor
debitorului. Studentul trebuie s ia cunotin de particularitile executrii actelor
judectoreti i actelor altor organe jurisdicionale, prin care debitorul este obligat de a
ndeplini anumite aciuni sau de a remite creditorului obiecte concrete, de exemplu,
repunerea n funcie a salariatului, evacuarea din ncpere, anularea actului
administrativ, demolarea construciei ridicate fr autorizare, executarea hotrrii de a
transmite copilul reclamantului etc.
Totodat, trebuie de menionat, c n unele cazuri procedura de executare poate s
varieze i de faptul, dac n actul executoriu sunt indicate efecte neexecutrii lui ct i a
posibilitii executrii obligaiunilor prescrise n actul executoriu n locul debitorului de
ctre alte persoane. Asemenea necesit de a atrage atenia asupra normelor de drept care
reglementeaz rspunderea debitorului n caz de nendeplinire a prescrierilor actului
executoriu.
237

Studierii minuioase se cer chestiunile privind aprarea drepturilor participanilor

la procedura de executare i a terelor persoane prin contestarea actelor executorului
judectoresc. Astfel, aciunile executorului judectoresc pot fi contestate de pri i ali
participani la procedura de executare, precum i de persoanele care consider c prin
actele executorului judectoresc le-a fost nclcat un drept (interes) recunoscut de lege.
Cererea de contestare se nainteaz n judecat n raza creia se afl oficiul de executare
i se examineaz n conformitate cu prescripiile CPC al RM.
Dac persoana neparticipant la procedura de executare consider c sechestrul
sau alt act a fost aplicat asupra bunurilor ce i aparin cu titlul de proprietate sau posesie,
ea poate s nainteze aciunea civil n judecat de ridicare a sechestrului sau anularea
unui alt act al executorului judectoresc. Aciunea de ridicare a sechestrului (radierea
din actul de inventar) se nainteaz mpotriva debitorului i creditorului. Dac sechestrul
(inventarierea) bunului s-a fcut n temeiul sentinei penale, aciunea se nainteaz ctre
persoana condamnat i organul financiar respectiv.
Drept form de aprare a drepturilor debitorului alturi de contestarea actelor
(aciunilor) executorului judectoresc servete instituia ntoarcerii executrii hotrrii
judectoreti n temeiul creia s-a desfurat procedura de executare silit.
Prin ntoarcerea executrii silite a actului de executare (hotrrii, deciziei,
ncheierii ale instanei judectoreti sau a unui alt organ jurisdicional) se nelege
restituirea debitorului (prtului) a tot ce s-a ncasat de la el n beneficiul creditorului
(reclamantului) n caz de anulare n modul stabilit de lege a hotrrii, deciziei, ncheierii
etc. executate i pronunarea n urma reexaminrii pricinii a unei hotrri, deciziei,
ncheieri etc. de respingere n ntregime sau parial a aciunii (preteniei) ori emiterea
unei ncheieri de ncetare a procesului sau scoaterea cererii de pe rol.
Trebuie de avut n vedere c ntoarcerea executrii hotrrii, deciziei, ncheierii
judectoreti se admite n orice caz, independent de faptul potrivit crei ci de atac a
fost casat hotrrea, decizia, ncheierea n apel, recurs sau revizuire. Instana de
judecat care a primit dosarul spre rejudecare este obligat s examineze din oficiu
chestiunile legate de ntoarcerea executrii hotrrii i s se pronune despre aceasta n

238

nou hotrre n caz de casare a hotrrii i respingerea toatl sau parial a aciunii ori
casarea hotrrii i ncetarea procesului sau scoaterea cererii de pe rol.
Dac instana de apel, recurs sau revizuire caseaz hotrrea instanei de fond cu
adoptarea unei noi hotrri, prin care respinge total sau parial aciunea ori emite o
ncheiere de ncetare a procesului sau de scoaterea cererii de pe rol, ea este obligat s
se pronune din oficiu i asupra ntoarcerii executrii hotrrii dac este cazul.
n situaia c instana de judecat care a reexaminat pricina nu a soluionat
chestiunea cu privire la ntoarcerea executrii hotrrii, debitorul (prtul) este n drept n
limitele termenului de prescripie s depun la aceast instan o cerere de ntoarcere a
executrii hotrrii, care se va examina dup regulile procedurii n aciunea civil. n
cazul c restituirea bunului (bunurilor) n natur este imposibil, instana va

judeca

restituirea contravalorii a bunului.

Situaii de drept:
Nr. 1
Prin hotrrea judectoreasc S.A. Fertilitate BAS a fost obligat s achite costul
lucrrilor de construcie executate n favoarea SRL Elan-gaz n sum de 2550 lei.
Pentru asigurarea executrii hotrrii executorul judectoresc n baza

hotrrii

judectoreti prezentate de SRL Elan-gaz a pus sechestru pe unele bunuri ale S.A.
Fertilitate BAS, fiindc debitorul nu avea pe cont n banc mijloace bneti.
Sechestrnd bunurile debitorului, executorul judectoresc nu a ridicat ndat aceste
bunuri, ci a oferit debitorului un termen de 5 zile pentru achitarea benevol a datoriei.
Directorul S.A. Fertilitate BAS s-a adresat n judecat asupra aciunilor
executorului judectoresc n legtur cu sechestrarea bunurilor ce aparin S.A.
Fertilitate BAS n drept de proprietate. Ca temei al plngerii a fost menionat faptul c
aciunile executorului judectoresc sunt ilegale, deoarece n hotrrea judectoreasc nu
se denoat despre sechestrare n natur a bunurilor debitorului.

239

Sunt corecte aciunile executorului judectoresc ? Ce nseamn act de executare

(temeiul executrii) i act executoriu ? Enumerai acte ce se atribuie la categoria actelor
executorii. Ce hotrre trebuie s pronune judecata ?

Nr.2
Judectoria din Orhei a admis aciunea reclamantului Madan ctre prtul Dadu
despre nlturarea obstacolelor n folosirea terenului aferent. n dispozitivul hotrrii se
meniona c terenul aferent cu suprafaa total de 0,060 ha se transmit n proprietatea
reclamantului Madan parte, iar prtului Dadu parte.
Reclamantul, primind titlul executoriu, s-a adresat executorului judectoresc cu
cerere, solicitnd executarea hotrrii judectoreti. ns, cnd executorul judectoresc a
ieit la faa locului, ntre pri (creditor i debitor) din nou a aprut litigiu privitor la
modul de parcelare a terenului n natur.
Executorul judectoresc a declarat, c n starea de litigiu el nu poate executa
hotrrea i a restitui titlul executoriu creditorului.
Sunt ntemeiate motivele de refuz n executarea hotrrii judectoreti ? n ce mod
e posibil executarea hotrrii n cauz ?

Nr. 3
Judectoria Economic de Circumscripie Chiinu a decis prin hotrrea sa
ncasarea a 52.500 lei

n contul ntreprinderii de producere a crnii de porc Bacon

din Cahul n beneficiul ntreprinderii de producere a nutreurilor combinate din

Cantemir.
Pentru executarea hotrrii de percepere a sumei 52.500 lei, executorul
judectoresc a sechestrat dou automobile, inclusiv automobilul marca Roman ce
aparinea debitorului, adic ntreprinderii pentru producerea crnii de porc Bacon.
S.A. Cereale din Cahul a naintat n Judectoria Cahul cerere, solicitnd
eliberarea de sub sechestru automobilului marca Roman, motivnd aceasta prin faptul,
c automobilul menionat a fost luat de ctre S.A. Cereale de la S.A. Bacon n

240

arend (termenul creia nu s-a scurs) i c S.A. Cereale duce rspunderea pentru
averea luat n arend .
Judectoria din Cahul a primit cererea S.A. Cereale spre examinare i a
suspendat executarea hotrrii Judectoriei Economice de Circumscripie Chiinu pn
la soluionarea chestiunii despre eliberarea de sub sechestru autocamionului de marca
Roman.
ntreprinderea de producere a nutreurilor combinate din Cantemir a declarat
recurs mpotriva deciziei Judectoriei din Cahul, considernd-o ilegal din motivul, c
nu exist temei pentru suspendarea executrii hotrrii a Judectoriei Economice de
Circumscripie Chiinu, deoarece S.A. Cereale nu este implicat n litigiul de fond
ntre pri.
Este ntemeiat recursul S.A. Cereale ? Ce decizie trebuie s declare instana de
recurs ?

Nr. 4
Vieru a naintat n Judectoria din Bli aciunea ctre Eftodii despre recunoaterea
contractului de vnzare-cumprare a odii de locuit nul, cu anularea adeverinei de
proprietar i restituirea sumei achitate. Ca temei

al pretenilor sale reclamantul a

menionat, c conform contractului de cumprare-vnzare ncheiat, prtul i-a vndut lui

odaia locativ nr.32 cu suprafaa 16,1 mp din apartamentul nr.23 situat pe str.A.Russo
din mun.Bli. ns dup ncheierea contractului, achitarea plii n numerar i obinerea
adeverinei de proprietar s-a constatat, c odaia locativ vndut are suprafa numai de
11.8 mp.
n edina de judecat s-a stabilit, c ntre pri a fost ncheiat un contract de vnzarecumprare a odii cu suprafaa locativ 16,1 mp. ns n rezultatul efecturii
verificrilor de ctre Organul Cadestral teritorial Bli a fost stabilit c suprafaa odii
locative n litigiu este de 11,8 mp, cu 4,3 mp mai mic dect suprafaa indicat n
contractul de vnzare-cumprare.

241

Prin hotrrrea Judectoriei mun.Bli aciunea reclamantului de a recunoate

contractul de vnzare-cumprare nul i restituirea sumei achitate a fost admis.
Instanele de apel i recurs au meninut hotrrea Judectoriei de fond.
Dezvluii esena noiunii ntoarcerii

executrii hotrrii (revirement) ? Care e

procedura ntoarcerii executrii hotrrii ? n ce mod e posibil ntoarcerea executrii

hotrrii n cauz ?

Nr.5
ntre cooperativa agricol Desetinii Mari i Banca de Economii a fost ncheiat
un contract de credit. Pentru asigurarea contractului gospodria agricol a gajat 250
tone de gru, care la nelegerea prilor a fost lasat la pstrare n depozitele gospodriei.
Deoarece gospodria agricol Desetinii Mari nu a achitat impozitul funciar n
termenul stabilit, Oficiul Fiscal de Stat a sechestrat 200 tone din grul gajat. Conform
procesului verbal al executorului judectoresc au fost sechestrate 50 tone din grul gajat
pentru neachitarea de ctre gospodria agricol a contractului de arend a combinei
cerealiere.
Preedintele cooperativei agricole i Preedintele Bncii de Economii au declarat
aciunile Oficiului Fiscal de Stat i ale executorului judetoresc ilegale, fiindc
sechestrarea averii puse n gaj a avut loc fr consimmntul deintorului de gaj.
Care e modalitatea de contestare a aciunilor Oficiului Fiscal de Stat i ale executorului
judectoresc ? Care e forma de aprare a drepturilor terelor persoane n procedura de
executare?

Nr.6
Clasificai satisfacerea creanilor creditorilor n raport cu categoriile creditorilor
n preteniile privind :
plile pentru timpul absenei forate de la lucru;
ncasarea impozitelor i altor pli fiscale;
repararea prejudiciului cauzat cetenilor i organizaiilor prin contravenia
administrativ;
242

 plile ce decurg dintr-un contract de credit;

reparaia prejudiciului cauzat prin vtmarea sntii;
plile pentru asigurrile sociale;
plile de achitare a serviciilor comunale;
ncasarea prejudiciului cauzat prin nclcarea condiiilor de executare a contractului
de arend;
reparaia prejudiciului cauzat prin infraciune persoanelor juridice, cetenilor;
plile pentru drepturile de autor i drepturile conexe.

Tema 29. Procedura arbitral

1.
Natura juridic a arbitrajului i domeniul de aplicare. Avantajele arbitrajului.
2.
Feluri de arbitraje n Republica Moldova.
3.
Trsturile eseniale ale formei arbitrale de judecare a pricinilor civile.
4.
Procedura de contestare a hotrrilor arbitrale i temeiurile pentru desfiinarea
hotrrii arbitrale.
5.
Procedura de examinare a cererii cu privire la eliberarea titlului de executare silit
a hotrrii arbitrale.
6.
Temeiurile refuzului de a elibera titlul executoriu.

Acte normative :
1. CPC al RM din 30.05.2003, Titlul V.
2. Legea Republicii Moldova cu privire la judecata arbitral (arbitraj) nr.129-XIII din
31.05.1994
3. Codul de executare al RM din 28.12.2004. Cartea I. Executarea hotrrilor cu
caracter civil.
4. Legea Republicii Moldova cu privire la Arbitraj Comercial Internaional (proiect).
5. Convenia European de Arbitraj Comercial Internaional de la Viena din
21.04.1961.
6. Aranjamentul relativ la aplicarea Conveniei Europene de Arbitraj Comercial
Internaional de la Paris din 17.12.1962.
7. Convenia pentru recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine de la NewYork din 10.06.1958.
8. Regulamentul Curii de Arbitraj Comercial Internaional pe lng Camera de
Comer i Industrie a Republicii Moldova din 13.07.2001.

243

Recomandri metodice:
Aprarea drepturilor i intereselor legitime ale cetenilor i organizaiilor pe
calea procedurii arbitrale, ct i legislaia arbitral n Republica Moldova la etapa
actual se gsete n devenire, cu toate c Codul civil al RM din 1964 prevedea
posibilitatea recurgerii la forma arbitral de soluionare a litigiilor civile (art.6), iar
Codul de procedur civil al RM din 1964 coninea n form de Anex nr.3
Regulamentul

despre arbitrii alei, care a fost exclus din acest Cod n 1996 din

motive c n Moldova cetenii nu recurg la forma arbitral de soluionare a litigiilor

civile. Se poate de menionat, c nici agenii economici nu practicau procedura arbitral
pentru aprarea drepturilor pe calea arbitral.
Numai trecerea n ultimii ani la economia de pia a grbit procesul de organizare
a arbitrajelor i de desfurare a activitii lor. La baza acestui curs a stat Legea RM cu
privire la judecata arbitral (arbitraj) din 31.05.1994 (Monitorul Oficial al RM nr.2 din
25.08.1994).
Avantajele procedurii arbitrale fa de soluionarea litigiilor civile de ctre
instanele judectoreti sunt bine vdite i, anume, prile nsui pot alege arbitrii pentru
a soluiona litigii dintre ele, determin locul i termenul arbitrajului, sunt libere de a
stabili modul de organizare i desfurarea arbitrajului, arbitrii sunt specialiti n
materiile supuse judecii i sunt obligai s respecte confidenialitatea arbitrajului,
majoritatea prevederilor legale n procedura arbitral au caracter dispozitiv, iar prile
sunt n drept s deroge de la ele (excepii fac normele imperative), n unele cazuri
procedura arbitral este mai puin costisitoare i mai rapid dect judecata n instanele
judectoreti.
Studentul trebuie s clarifice, c conform legislaiei n vigoare n Republica
Moldova pot fi organizate:
arbitraje de competen general, adic care soluioneaz toate litigiile ce sunt de
competena arbitrajelor i specializate pentru anumite categorii de litigii ori pentru un
special grup de subieci;
arbitraje instituionale care funcioneaz ca organe permanente pe lng camere
de comer, burse, uniuni, asociaii i alte organizaii (instituii) profesionale sau speciale,
244

ce se organizeaz i funcioneaz conform regulamentelor, statutelor i regulilor proprii

de procedur i arbitraje ocazionale, organizate de pri n litigiu pentru soluionarea
unui conflict concret;
arbitraje interne predistinate s examineze lititgiul n absena oricrui element de
extraneitate n raportul juridic supus jurisdiciei arbitrale i arbitraje internaionalecompetente, s soluioneze litigii supuse judecii arbitrale, care sunt legate prin unul
sau mai multe elemente de extraneitate (pri, obiectul, locul ncheierii sau executrii
contractului etc.);
arbitraje de competen mixt care sunt mputernicite s soluioneze litigiile de
competena arbitrajelor ce conin element de extraneitate ct i n absena acestui
element.
Nectnd c n Legea Republicii Moldova cu privire la judecata arbitral (arbitraj)
din 31.05.1994 nu se specific despre constituirea arbitrajelor n echitate, cnd arbitrii
trebuie s judece litigiul potrivit principiilor i regulilor de echitate credem, c nu se
exclude posibilitatea organizrii unor astfel arbitraje. Din aceste considerente putem
afirma despre clasificarea arbitrajelor n cele de drept strict i arbitraje n echitate (mai
detaliat despre clasificarea arbitrajelor vezi: Ioan Le, Comentariile Codului de
procedur civil. Vol.II, Bucureti ed.ALL, Beck, pag.211-214).
Alturi de Legea RM cu privire la judecata arbitral (arbitraj) din 31.05.1994
chestiunile procedurii arbitrale sunt legalizate n CPC al RM (art.art.30, 169 alin.I lit.d,
260 lit.e, 267 lit.e, 475, 476, Capitolele XLIII, XLIV etc.) ct i n alte legi i acte ce
reglementeaz activitatea arbitral. Toate acestea reglementri studentul trebuie s le
consulte pentru a clarifica statutul juridic al arbitrajului i procedura arbitrar de
soluionare a litigiilor civile.
n prezent n Republica Moldova funcioneaz mai multe feluri de arbitraje, n
special:
Curtea de Arbitraj Comercial Internaional pe lng Camera de Comer i
Industrie

a Republicii Moldova, care activeaz n baza Regulamentului Curii de

Arbitraj Comercial Interna ional din 13 iulie 2001 aprobat prin decizia Consiliului
Camerei de Comer i Industrie a Republicii Moldova. Actualmente s-a elaborat Legea
245

Republicii Moldova cu privire la Arbitraj Comercial Internaional care este naintat n

Parlament pentru dezbateri.
Curtea de Arbitraj i Mediere de pe lng Uniunea Republican a Asociailor
Productorilor Agricoli UNIAGROPROTECT , care funcioneaz conform
Regulamentului privind organizarea i funcionarea Curii de Arbitraj i Mediere,
Regulilor de mediere i conciliere, Regulilor de procedur arbitral toate trei acte au
fost aprobate prin decizia Consiliului de Conducere al Uniunii Republicane a
Asociailor Productorilor Agricoli UNIAGROPROTECT din 17 ianuarie 2003.
Arbitraj Specializat n domeniul proprietii industriale pe lng Agenia de Stat
pentru Protecia Proprietii Industriale ce activeaz n baza Regulamentului despre
acest arbitraj aprobat prin ordinul Directorului General al Ageniei de Stat pentru
Protecia Proprietii Industriale a Republicii Moldova din 28 martie 2001.
n Republica Moldova funcioneaz Arbitrajul pe lng Uniunea Cooperatorilor
de Consum din Moldova i alte arbitraje.
n conformitate cu art.30 CPC al RM, pricina civil care este de competena
instanei judectoreti de drept comun sau a celei specializate poate fi strmutat pn la
emiterea hotrrii, spre judecare arbitral, dac prile consimt i dac o astfel de
strmutare nu este interzis de lege. Indicarea despre strmutarea numai a pricinilor
civile nseamn, c pricinile ce sunt de competena instanelor judectoreti n litigii ce
decurg din raporturi de contigios administrativ, ct i pricinile ce se examineaz n
ordinea procedurii speciale nu pot fi judecate pe calea procedurii arbitrale.
Necesit de a meniona, c condiie obligatorie pentru transmiterea litigiului spre
soluionare n arbitraj este prezena conveniei arbitrale (clauzei despre arbitraj), care
reprezint prin sine acordul prilor de a soluiona litigiul dintre ele pe calea arbitral i
numaidect se ncheie n scris. Legea nu cere forma autentic a conveniei arbitrale, ea
poate fi ncheiat prin oriice nscris. E posibil ca convenia arbitral s fie nscris i
semnat de pri n forma unui act separat denumit compromis sau nserat n
contractul respectiv n calitate de notificare, c litigiile ce se vor nate din contract n
care este nserat sau n legtur cu

aceasta se vor soluiona pe calea arbitrajului

denumit clauza compromisorie.

246

Arbitrajul de sine stttor verific ncheierea conveniei sau valabilitatea ei. n

caz dac arbitrajul va constata absena conveniei sau declar nulitatea ei, prilor nu le
rmne altceva dect s ncheie o nou convenie arbitral sau s transmit lititgiul n
judecat. Trebuie de avut n vedere, c nu se admite renunarea unilateral a unei din
pri de la convenia ncheiat. Convenia poate fi desfiinat numai la constatarea
deficienilor conveniei sau pe baza de nelegere reciproc a prilor.
Despre efectele procesuale ale conveniei arbitrale ncheiate ntre pri cu privire
la soluionarea litigiului pe calea arbitral necesit de a consulta art.art.169, 170,
art.265, art.267 CPC al RM. n special, judectorul refuz de a primi cererea de chemare
n judecat, dac exist o hotrre arbitral, obligatorie pentru pri, a judectoriei
arbitrale cu privire la litigiul dintre aceleai pri, asupra aceluiai obiect i avnd
aceleai temeiuri (art.169 alin.1 lit.d). Judectorul restituie cererea de chemare n
judecat dac la judecat arbitral se afl n judecat un litigiu ntre aceleai pri,
asupra aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri (art.170 alin.1, lit.j) CPC al RM.
Instana judectoreasc dispune ncetarea procesului n cazul n care ntr-un litigiu ntre
aceleai pri, cu privire la acelai obiect i pe aceleai temeiuri s-a emis o hotrre
arbitral care a devenit obligatorie pentru pri (art.265 lit.e) CPC al RM. n cazul n
care prile au ncheiat un contract, prin care litigiul urmeaz a fi soluionat pe cale
arbitral, ns procesul a fost pornit n judecat, instana scoate cererea de pe rol, dac
pn la examinarea pricinii n fond, prtul a ridicat obiecii mpotriva soluionrii
litigiului n judecat (art.267, lit.e.) CPC al RM.
Importana conveniei arbitrale const nu numai n determinarea competenei
arbitrale n soluionarea litigiului dintre pri, ea poate s reglementeze alte chestiuni ale
procedurii arbitrale, cum ar fi despre constituirea tribunalului arbitral, numirea i
nlocuirea arbitrilor, termenul i locul arbitrajului, normele de procedur pe care arbitrii
trebuie s le respecte la examinarea litigiului, repartizarea ntre pri a cheltuielilor
arbitrale, cuprinsul hotrrii arbitrale etc.
Trebuie de luat n consideraie faptul, c regulile de pornire, desfurare i
ncheiere a procedurii arbitrale nu sunt aceleai pentru arbitraje instituionale i ad-hoc,
chiar i n cadrul aceleai variante de arbitraj. Arbitrajele instituionale au regulamente,
247

statute, reguli proprii, de regul, sunt aprobate de ctre conductorii sau organe ale
instituiilor i organizaiilor pe lng care sunt constituite, despre ce s-a menionat deja.
Aceste regulamente, statute, reguli cuprind multe legalizri identice sau asemntoare,
ns pot conine unele reglamentri specifice pentru arbitrajul su, ceea ce nu contravine
legislaiei despre arbitraj. Din aceste considerente, persoanele, care au ncheiat
convenia arbitral cu menionarea arbitrajului concret, cnd a venit timpul de a realiza
convenia, necesit s fac cunotin cu regulile de procedur ale acestui arbitraj.
Necunoaterea sau nerespectarea regulilor, privind ordinea prezentrii materialelor
necesare i a coninutului lor, termenilor de exercitare a anumitor aciuni, poate avea
consecine nefavorabile pentru rezultatul procesului.
Referitor la arbitraje ocazionale (ad-hoc) care, bineneles, nu au din timp
pregtite regulamente, statute, reguli etc, legea ofer persoanelor interesate de a stabili
de sine stttor reguli de activitate a arbitrajului. Deci, pentru arbitraje ocazionale (adhoc) care se organizeaz de pri, ordinea de constituire i procedura de soluionare a
litigiului o determin prile cu respectarea prescrierilor imperative a legislaiei arbitrale
de la care prile nu pot deroga.
De mare importan practic la care trebuie de atras atenie este chestiunea
determinrii corecte a competenei arbitrajului, cruia i se adreseaz persoana interesat
cu un lititgiu concret. Mai ales n situaii, cnd una din pri declar c convenia
arbitral este nul ori n genere n-a fost ncheiat. Dac arbitrii constat incompetena sa
n virtutea legii sau regulilor de procedur, arbitrajul este obligat de a nceta procedura,
independent

de

prezena

conveniei

arbitrale.

ncheierea

arbitrajului

despre

incompetena sa aduce la necesitatea adresrii n judecat sau arbitrajului competent.

Cererea de chemare n arbitraj se depune n forma scris cu anexarea actelor
necesare pentru transmiterea prtului ct i a probelor respective. Procedurii arbitrale
sunt caracteristice principiile legalitii, confidenialitii, independenei i imparialitii
arbitrilor, desponibilitii, contradictualitii, egalitii prilor n proces etc.
Examinarea lititgiului pe calea arbitral poate s se ncheie cu soluionarea
lititgiului n fond, cu pronunarea hotrrii n forma scris i semnat de toi arbitrii
sau cu ncetarea procesului printr-o ncheiere (n caz de renunarea reclamantului de la
248

aciune, recurgerea prilor

la un acord de compromis, convenirea la ncetarea

procesului sau examinarea lititgiului este imposibil din motive constatate de arbitraj).
Necesit de a atrage atenie asupra chestiunilor de contestare a hotrrilor
arbitrale. Legislaia despre arbitraj ofer prilor dreptul de a contesta hotrrrea
arbitral n judecat de drept comun sau, dup caz, n judecata economic. Capitolul
XLIII CPC al RM din 2003 este consacrat procedurii n pricinile de contestare a
hotrrilor arbitrale. CPC stabilete o singur cale de atac, spre deosebire de exercitarea
cilor de atac mpotriva hotrilor judectoreti.
Potrivit art. 477 alin. 1 CPC al RM hotrrea arbitral pronunat pe teritoriul RM
poate fi contestat n judecat de ctre prile n arbitraj, naintnd o cerere de desfiinare
a hotrrii arbitrale n conformitate cu art. 479 al CPC, iar conform art. 477 alin. 3 CPC
cererea de desfiinare a hotrrii arbitrale se depune la instana care, n lipsa conveniei
arbitrale, ar fi fost competent s judece litigiul n fond n prima instan.
Se poate de menionat, c legislaia unor state prevede dreptul prilor de a nsera
n convenia arbitral condiia, c hotrrea arbitral va devini obligatorie pentru pri
ndat dup pronunarea ei. O asemenea reglamentare s-a ncercat de a introduce n
CPC al RM (art.477 alin. 2), ns probabil c s-a admis o greeal de tipar cnd se
declar c ,,prile nu pot renuna prin convenie abitral de la dreptul de a contesta
hotrrea arbitral. De la acest drept se poate renuna dup pronunarea hotrrii de ctre
arbitraj. Nu e clar de ce prile dispun de acest drept numai dup pronunarea hotrrii
arbitrale, ci nu i pn la acest act procesual. Considerm c alin. 2 art. 477 CPC al RM
necesit o redactare nou n sens, c prile printr-o nelegere pot prevedea n convenia
arbitral imposibilitatea contestrii hotrrii arbitrale i pn la emiterea ei.
Cererea de desfiinare a hotrrii arbitrale se depune la instana de judecat n
form scris i trebuie s corespund cerinelor menionate n art. 478 CPC al RM. Dac
cererea nu corespunde condiiilor acestui articol, nu sunt anexate actele necesare ori nu
este achitat taxa, cererea se restituie sau nu i se d curs n conformitate cu art. 170 sau
171 al CPC RM.
n cadrul pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare la solicitatrea prii
interesate, judectorul poate cere materialele n original de la arbitraj. Indicarea n art.
249

479 alin. 2 CPC al RM c acest act e posibil numai la solicitarea ambelor pri - nu
trebuie de neles n sensul strict al cuvntului. Practic este imposibil de a obine
consimmntul prii care nu este cointeresat n reclamarea dosarului, a unui act sau
altei probe.
Trebuie de atras atenie asupra temeiurilor pentru desfiinarea hotrrii arbitrale
care sunt enumerate excaustiv n art. 480 CPC al RM, cu toate c fiecare din ele nu par
att de simple i pot genera mai multe sau mai puine dificulti la interpretarea i
concretizarea lor practic.
Totodat trebuie de semnalat, c temeiurile pentru contestare i desfiinare a
hotrrii Arbitrajului Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie
a Republicii Moldova sunt reglementate de legislaia Republicii Moldova despre
Arbitrajul Comercial Internaional ct i de conveniile i tratatele internaionale la care
Republica Moldova este parte, iar contestarea hotrrilor acestui arbitraj se face la
Curtea de Apel Economic a Republicii Moldova.
n urma examinrii cererii de contestare a hotrrii arbitrale, cercetrii probelor
nfiate de pri, judecata constat prezena sau lipsa temeiurilor pentru desfiinarea
hotrrii arbitrale, pronunnd o ncheiere de desfiinare total sau parial a hotrrii
arbitrale sau respinge cererea de desfiinare a hotrrii.
De o mare importan practic sunt reglementrile privind procedura desfiinrii
hotrrii arbitrale, asupra creia necesit de a atrage atenie, cu att mai mult, c unele
legiferri cu privire la desfiinarea hotrrii necesit de a fi concretizate.
n art.481 alin.3 CPC al RM se indic, c desfiinarea total sau parial a hotrrii
arbitrale nu mpiedic prilor s se adreseze din nou n arbitraj pentru soluionarea
litigiului, dac posibilitatea unei astfel de adresri nu s-a consumat, ori

s depun

cerere de chemare n judecat potrivit regulilor stabilite de prezentul cod. Necesit o

precizare expresia dac posibilitatea unei astfel de adresri nu s-a consumat. Formul
... nu s-a consumat ... este nepotrivit n cazul dat, deoarece dup desfiinarea hotrrii
arbitrale (conform art. 480 CPC al RM), nimic nu mpiedic persoanelor interesate s
ncheie o nou convenie arbitral de soluionare a lititgiului ntre ele pe calea arbitral.
Adresarea repetat n arbitraj dup desfiinarea hotrrii se exclude ntr-un singur caz,
250

cnd litigiul care a fost examinat de ctre arbitraj nu poate fi, potrivit legii, obiectul
dezbaterii arbitrale. Deci, expresia dac posibilitatea unei astfel de adresri nu s-a
consumat trebuie de neles n sens, c desfiinarea hotrrii arbitrale de ctre judecat
exclude adresrea repetat n arbitraj numai n caz, dac lititgiul examinat de arbitraj nu
poate fi obiectul dezbaterii arbitrale.
De asemenea, se cere de a fi concretizat alin.4 art.480 CPC al RM care specific,
c n caz dac hotrrea arbitral a fost desfiinat total sau parial din cauza nulitii
conveniei arbitrale sau dac hotrrea a fost emis ntr-un litigiu neprevzut de
convenia arbitral ori nu se nscrie n condiiile conveniei, ori conine dispoziii n
probleme care nu s-au cerut conform conveniei arbitrale, prile n arbitraj se pot
adresa, pentru soluionarea unui astfel de litigiu, n judecat n conformitate cu regulile
generale din prezentul cod.
Desigur, e just, c n caz de desfiinare total sau parial a hotrrii arbitrale din
motive menionate n alin.4 art.481 CPC al RM, creditorul este n drept s se adreseze n
judecat pentru soluionarea litigiului, ns nu se exclude varianta, c dup desfiinarea
total sau parial a hotrrii arbitrale ori nlturarea greelilor care au fost admise la
ncheierea conveniei, prile s se adreseze din nou n arbitraj n baza unei noi
convenii arbitrale.
Studiind tema dat, cititorul trebuie s clarifice reglementrile privind procedura
executrii hotrrilor arbitrale . Aprarea real a drepturilor nclcate sau contestate se
obine prin executarea hotrrii arbitrale. Hotrrea arbitral este obligatorie i se aduce
la ndeplinire imediat sau n termenul indicat n hotrre benevol de ctre partea
mpotriva creia s-a pronunat. n cazul n care partea obligat se eschiveaz de la
executarea hotrrii, partea interesat este n drept s se adreseze n instana de judecat
(de drept comun sau dup caz judecata economic) de la domiciliul ori sediul
debitorului, iar dac domiciliul ori sediul nu sunt cunoscute, la locul de aflare a
bunurilor debitorului, solicitnd eliberarea titlulului executoriu pentru a pune n
executare hotrrea arbitral. Cererea de eliberare a titlului executoriu pentru executarea
hotrrii Curii de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i

251

Industrie a Republicii Moldova se depune la Curtea de Apel Economic a Republicii

Moldova.
Cererea de eliberare a titlului executoriu pentru executarea silit a hotrrii
arbitrale trebuie s corespund prescrierilor art.483 CPC al RM. n caz de nclcare a
prevederilor acestui articol cererea se restituie ori dup circumstane nu i se d curs.
Examinarea cererii se face n edin de judecat cu ntiinarea prilor despre locul i
data edinei de judecat, ns neprezentarea lor nu mpiedic examinarea cererii.
Dac la instana de judecat, care examineaz cererea de eliberare a titlului
executoriu sau la o alt instan, se gsete n dezbatere cererea de desfiinare a hotrrii
arbitrale n temeiul creia se cere eliberarea titlului executoriu, judecata care
examineaz cererea de eliberare a titlului executoriu este n drept, dac va constata
raional, s suspende examinarea cererii de eliberare a titlului executoriu, pn cnd nu
se va examina cererea de desfiinare a hotrrii.
n urma examinrii cererii de eliberare a titlului executoriu pentru executarea
silit a hotrrii arbitrale instana de judecat pronun o ncheiere de eliberare a titlului
executoriu sau de refuz n eliberarea lui. Trebuie de avut n vedere, c la examinarea
cererii de eliberare a titlului executoriu, instana de judecat verific doar legalitatea
hotrrii arbitrale (ci nu temeinicia hotrrii), iar temeiurile de refuz n eliberarea titlului
executoriu (art.485 CPC al RM) coincid cu temeiurile pentru desfiinarea hotrrii
arbitrale (art.480 CPC al RM), cu o singur completare, c judecata refuz n eliberarea
titlului executoriu dac hotrrea arbitral nu a devenit obligatorie pentru pri ori a fost
desfiinat de judecat conform legii n al crei temei a fost pronunat (art.485 alin.1
lit.e) CPC al RM).
Instana de judecat din oficiu, independent de poziia prilor, refuz n
eliberarea titlului executoriu, dac va constata c litigiul nu poate fi obiectul dezbatrerii
arbitrale, potrivit imperativului legii, precum i n cazul cnd hotrrea arbitral ncalc
principiile fundamentale ale legislaiei sau bunurile moravuri.
n urma examinrii cererii de eliberare a titlului executoriu pentru a pune n
executare hotrrea arbitral, judecata pronun o ncheiere, care poate fi atacat de

252

ambele pri n recurs, independent de coninutul i concluziile definitive ale ncheierii,

n conformitate cu ordinea i termenul stabilit de CPC al RM (art.art.423 428).
Temeiurile i efectele refuzului n eliberarea titlului executoriu (art.art.485, 486,
alin.3, 4, 5 CPC al RM) sunt identice cu temeiurile i efectele desfiinrii hotrrii
arbitrale (art.art.480, 481, alin.3, 4, 5 CPC al RM), ns aliniatele 3 i 4 ale art.481 CPC
al RM necesit unele concretizri.
n alin.3 art.486 al CPC al RM se menioneaz, c refuzul de eliberare a titlului
executoriu pentru executarea silit a hotrrii arbitrale nu mpiedic prilor s se
adreseze din nou n arbitraj, dac posibilitatea adresrii nu s-a epuizat, ori s nainteze
aciunea n baze generale. n primul rnd, expresia ... dac posibilitatea adresrii nu s-a
epuizat ... este nepotrivit (ca i cea din alin. 3 art.481 CPC al RM dac posibilitatea
unei astfel de adresri nu s-a consumat), fiindc refuzul n eliberarea titlului executoriu
din motive indicate n art.485 CPC al RM nu exclude adresarea repetat a prilor n
arbitraj pentru soluionarea lititgiului ntre ele, cu o singur excepie, dac instana de
judecat va constata c litigiul nu poate fi obiectul dezbaterii arbitrale. Nu este clar nici
formula din alin.3 art.486 CPC al RM... ori s nainteze aciune n baze generale ...,
deoarece nu se indic unde trebuie de naintat aciunea n arbitraj sau n judecat. Ce
se refer la alin.4 art.486 CPC al RM se poate de menionat, c coninutul acestui aliniat
de fapt dubleaz reglementrile din aliniatul 3 ale acestui articol. La finele celor expuse
mai sus se poate de concluzionat, c alin.4 art.486 CPC al RM urmeaz s fie exclus, iar
alin.3 articolului menionat cere o redacie nou, lund n consideraie cele expuse mai
sus.

Situaii de drept:
Nr.1
Firma Cavalleri Ottavia

din Italia or.Bergemo (antreprenor general) i S.A.

Transconstrucia din or.Chiinu (subantreprenor) la 12.12.1996 au ncheiat un

contract de conlucrare la reabilitarea autostradei Chiinu-Srteni. Conform condiiilor
contractului pentru participarea S.A. Transconstrucia la executarea lucrrilor legate
de reconstrucia autostradei menionate firma Cavalleri Ottavia s-a angajat s achite
253

S.A. Transconstrucia 85 % din valoarea total a proiectului, ce constituie 39.421.289

lei.
n contractul ncheiat prile au reglementat detaliat procedura soluionrii
lititgiilor ce vor aprea n legtur cu exercitarea contractului. n special, prile au
convenit, ca toate litigiile, ce se vor isca n legtur cu executarea contractului, s fie
examinate n prealabil pe calea amiabil. n caz dac prile nu vor gsi o soluie
acceptabil, lititgiul se va transmite spre soluionare Arbitrajului Comercial
Internaional, care va examina lititgiul conform Legiitip

UNCITRAL despre

Arbitrajul Comercial Internaional din 11.12.1985 a Comisiei ONU pentru dreptul

comercial internaional.
Pe parcursul executrii contractului ntre S.A. Transconstrucia i firma
Cavalleri Ottavia a aprut litigiul cu privire la neachitarea de ctre firma Cavalleri
Ottavia a unor lucrri executate de ctre S.A. Transconstrucia n valoare de
3.268.705 lei. Deoarece litigiul n-a gsit o soluie pe calea amiabil, S.A.
Transconstrucia la 21.01.1998 a naintat aciunea n Judectoria Economic de
Circumscripie Chiinu ctre firma Cavalleri Ottavia, renunnd de la soluionarea
litigiului pe calea arbitral.
Judectoria

Economic

de

Circumscripie

Chiinu

primit

aciunea

S.A.Transconstrucia spre examinare, cu toate c firma Cavalleri Ottavia insista ca

litigiul s fie examinat n arbitraj conform contractului ncheiat. Judectoria Economic
de Circumscripie Chiinu a respins obieciile firmei Cavalleri Ottavia, motivnd, c
reclamantul a renunat de la soluionarea lititgiului pe cale arbitral ct i prin faptul, c
Legea-tip UNCITRAL despre Arbitrajul Comercial Internaional nu este ratificat de
Moldova i nu este obligatorie pentru aplicare n Republica Moldova.
Examinnd pricina n fond, Judectoria Economic de Circumscripie Chiinu a
admis aciunea S.A.Transconstrucia, care a fost meninut de

Curtea de Apel

Economic. Firma Cavalleri Ottavia a declarat recurs mpotriva hotrrii Judectoriei

Economice de Circumscripie i deciziei Curii de Apel Economice la Curtea Suprem
de Justiie a Republicii Moldova.
Ce categorii de litigii i n ce mod pot fi transmise spre soluionarea arbitrajului ?
254

Sunt n drept prile s determine procedura de soluionare a lititgiului n arbitraj ?

Se admite renunarea unilateral a prii de la convenia arbitral ncheiat ?
Sunt legale hotrrile Judectoriei Economice de Circumscripie i Curii de Apel
Economice ? Ce decizie trebuie s emite Curtea Suprem de Justiie la examinarea
recursului ?
Nr. 2
ntreprinderea de Stat Fabrica de sticl din Chiinu a naintat aciunea n
Judectoria Economic de Circumscripie Chiinu ctre ntreprinderea de Stat Calea
Ferat a Moldovei despre perceperea pagubei cauzate n suma 100.000 lei n urma
neonrrii obligaiilor sale n eliberarea la timp a mrfii sosite la staia Ghidighici n
adresa reclamantului. Din cauza acestui fapt, Fabrica de sticl din Chiinu a pltit un
avans S.A. Moldcarton n sum dubl 200.000 lei. Astfel din culpa Cii Ferate a
Moldovei reclamantul a fost prejudiciat n suma de 100.000 lei.
n cadrul dezbaterii litigiului n Judectoria Economic de Circumscripie Chiinu
reprezentanii reclamantului i prtului au prezentat judecii convenia arbitral, prin
care prile au convenit s strmute pricina la judecata arbitral.
E de competena Arbitrajului litigiul n cauz ? Care e procedura de strmutare a
litigiului la judecata arbitral ?

Nr.3
Gospodria rneasc Crizantem a ncheiat un contract cu Institutul de
cercetri tiinifice Porumbeni de activitate comun n domeniul creterii gladiolelor .
Conform contractului ncheiat gospodria livreaz institutului bulbi de gladiole de
selecie, iar institutul acord teren pentru creterea gladiolelor cu scopul de a primi
beneficiu, care urmeaz a fi repartizat ntre pri conform condiiilor contractului.
Dup doi ani de activitate comun, din cauza unor nenelegeri contractul a fost
reziliat. Potrivit condiiilor contractului, n cazul rezilierii acestuia, institutul restituie
gospodriei bulbi de gladiole, dar nu mai muli dect au fost transmii institutului la
nceputul activitii. n legtur cu lititgiul aprut gospodria rneasc a solicitat

255

ncasarea sumei de 271.000 lei, valoarea a 30.000 bulbi de gladiole pe care institutul
trebuie s restituie gospodriei.
Pentru soluionarea lititgiului prile au convenit s se adreseze la Curtea de
Arbitraj

i Mediere de pe lng Uniunea Republican Asociailor Productorilor

Agricoli UNIAGROPROTECT, ncheind o convenie arbitral.

n timpul dezbaterii pricinii n Arbitraj, reprezentantul institultuui

a naintat

aciunea reconvenional, solicitnd ncasarea 90.000 lei de la gospodria rneasc,

motivnd preteniile sale prin aceia, c la prima livrarea a bulbilor de gladiole de ctre
gospodrie 1/5 bulbi nu corespundeau condiiilor contractului. Reprezentantul
gospodriei s-a pronunat mpotriva examinrii aciunii reconvenionale n Arbitraj.
n ce caz aciunea se consider reconvenional i care sunt condiiile pentru
naintarea ei ? Sunt ntemeiate obieciile reprezentantului gospodriei de a nu primi spre
examinare aciunea reconvenional ?

Nr.4
Gospodria rneasc Elita a ncheiat cu S.A. Alina pe termen de un an
contract de livrare a produselor agricole de calitate nu mai joas de prima categorie.
Conform nelegerii prilor achitarea produselor se efectua ndat dup furnizare. La
expirarea termenului contractului, n urma verificrii actelor de livrare a produselor i
achitrii lor, s-a constatat c a rmas neachitat de S.A. Alina marfa n sum de 6.500
lei.
Deoarece ntre pri a aprut unele disensiuni cu privire la calitatea produselor
furnizate, prile au convenit ca dezacordul ntre ele s fie soluionat de Curtea de
Arbitraj i Mediere de pe lng Uniunea Republican Asociailor Productorilor
Agricoli UNIAGROPROTECT .
Prin Hotrrea Curii de Arbitraj i Mediere menionate aciunea gospodriei
rneti a fost admis. S.A. Alina intenioneaz s conteste hotrrea Curii de
Arbitraj i Mediere, menionnd c arbitrii n-au cercetat toate probele nfiate de S.A.
Alina i anume, nu s-a luat n consideraie faptul, c preul la produse se fixa la
fiecare lot livrat i se ntocmea un proces verbal de concordare.
256

Preedintele S.A. Alina s-a adresat la Baroul de avocai pentru a clarifica :

Care e procedura de contestare a hotrrii arbitrale ?
Sunt temeiurile pentru desfiinarea hotrrii arbitrale ?
Ce efecte produce desfiinarea hotrrii arbitrale ?
Ce consultaie urmeaz s deie avocatul, lund n consideraie legislaia n vigoare?

Nr.5
Curtea de Arbitraj i Mediere de pe lng Uniunea Republican Asociailor
Productorilor Agricoli UNIAGROPROTECT a admis aciunea n litigiul dintre
firma Ard-plus ctre S.A. Fabrica de conserve despre ncasarea 2.500 lei din
motivul, c prtul n-a achitat livrarea conservelor ctre agenii economici n volumul
prevzut de contractul ncheiat ntre pri. ns S.A. Fabrica de conserve a refuzat s
execute hotrrea arbitral n termenul indicat n hotrre.
Care e procedura de executare a hotrrii arbitrale ?

Tema 30. Activitatea notarial.

1. Noiunea de notariat, natura juridic i funciile notariatului.
2. Indicii notariatului de tip latin. Notariatul moldovenesc analogic notariatului de tip
latin.
3. Delimitarea competenei ntre organele care exercit actele notariale.
4. Reguli comune privind ntocmirea actelor notariale.
5. Felurile de acte notariale i competena notarilor.
6. Contestarea actelor notariale sau a refuzului de a le ndeplini.

Acte normative :
1. CPC al RM din 30.05.2003
2. CC al RM din 6 iunie 2002
3. Legea Republicii Moldova cu privire la notariat Nr.1453-XV din 8.11.2002
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova N 154-157 din 21.11.2002).
4. Legea Republicii Moldova. Legea cambiei nr.1527-XII din 22.06.1993
(Monitorul 10/285 din 30.10.1993).
257

5. Elena Mocanu, Diana Zgardan, Victoria Iftodii, Modele de acte notariale.

Chiinu, 2000.
6. . / .
. .. - , , 2004.
7. , - ,
, 2004.
8. / . . .. - ,
, 2004.

Recomandri metodice:
Cu toate c activitatea notarial depete cadrul procedurii civile, programul de
studiu la disciplina procesul civil prevede studierea activitii notariale. Aceasta se
explic prin comunitatea de sarcini a instanelor judectoreti i a notariatului n
asigurarea legalitii n circuitul civil.
Funciile notariatului sunt menite de a proteja juridic drepturile civile i de a
preveni nclcarea lor n viitor. Deci, activitatea notarial are un caracter de prevenire a
nclcrilor drepturilor i protejrii intereselor legitime a cetenilor i organizaiilor
prin legalizarea drepturilor i faptelor juridice incontestabile, certificarea actelor
juridice, extraselor din ele, ndeplinirea altor acte notariale. Din aceste considerente
studentul trebuie s clarifice locul notariatului n sistemul organelor de ocrotire a ordinii
de drept.
Activitatea notarial este o funcie jurisdicional. Notarul constat circumstanele
de fapt ale unui act notarial concret n baza probelor respective i aplic norme de drept
corespunztoare. Toate actele notariale se exercit n ordine stabilit i conform
regulilor strict determinate, derogrile de la care atrag dup sine nulitatea actului
notarial. Astfel, natura juridic a notariatului este o funcie jurisdicional i funcie de
ocrotire a ordinii legale. Despre aceasta se indic i n legislaia despre notariat.
Conform art. 2 a Legii RM cu privire la notariat din 08.11.2002 notariatul este o
instituie public de drept abilitat s asigure, n condiiile legii, ocrotirea drepturilor i
intereselor legale ale persoanelor i statului prin ndeplinirea de acte notariale n numele
Republicii Moldova.
Putem meniona c exist mai multe forme de notariat. n unele state actele
notariale le ndeplinesc numai notarii de stat, n altele att notarii de stat ct i notarii
258

care practic clientura particular, ns sunt state n care actele notariale le ndeplinesc
numai persoanele care practic profesia de notar la aa numitul domiciliu (clientura
particular). n Republica Moldova actele notariale ndeplinesc notarii de stat i notarii
privai, precum i alte persoane oficiale abilitate prin lege ale autoritilor publice
locale, consulatelor Republicii Moldova de peste hotare, Camera nregistrrii de Stat.
Ocrotirea drepturilor i intereselor legitime ale cetenilor i organizaiilor de ctre
notari i alte persoane abilitate prin lege se exercit prin ndeplinirea actelor notariale.
Dac lum ca punct de pornire caracterul actelor notariale ce se ndeplinesc, ele pot fi
clasificate n cteva categorii:
acte notariale ndreptate spre legalizarea drepturilor incontestabile;
acte notariale orientate spre certificarea faptelor juridice incontestabile;
acte notariale de protecie (luarea msurilor de paz a bunurilor succesorale,
primirea n depozit a sumelor de bani i titlurilor de valoare, interdicia nstrinrii
bunurilor, etc.). Aceast clasificare are un caracter condiional, deoarece toate actele
notariale sunt de protecie;
acte notariale de legalizare a copiilor de pe acte i a extraselor de pe ele,
semnturilor de pe acte i traducerea actelor;
acte notariale de autentificare a actelor juridice (testamentelor, contractelor,
procurilor, etc.).
n 2001 notariatul moldovenesc n persoana Uniunii Notarilor din Moldova a
devenit membru al unei mari organizaii internaionale Uniunii Internaionale a
Notariatului Latin, care se caracterizeaz prin urmtorii indici:
posedarea de ctre notar a studiilor juridice;
exercitarea de ctre notar a funciei statale independent i nefiind ncadrat n
ierarhia funcionarilor de stat;
mbinarea interesului public i privat la aplicarea legii;
rspunderea personal a notarului n cazurile stabilite de lege, inclusiv prin
bunurile sale pentru cauzarea prejudiciului unei oarecare persoane n legtur cu
exercitarea funciilor sale;
imparialitatea notarului la ndeplinirea funciilor sale;
259

 pstrarea de notar a confidenialitii profesionale;

exercitarea activitii notariale n limitele teritoriului stabilit prin lege;
asocierea notarilor ntr-o organizaie profesional;
respectarea de ctre notar a legislaiei rii sale i a regulilor etice stabilite de
Uniunea Notarilor ( . ./.. .. .
, 2003, . 676).
Notariatul din Moldova, n general corespunde acestor indici.
Studentul trebuie s ia cunotin cu drepturile i obligaiile notarului i a
persoanelor care desfoar activitatea notarial. Notariatul din Moldova desfoar
activitatea sa n baza Constituiei RM, Legii RM cu privire la notariat din 08.11.2002,
altor acte legislative, tratatelor internaionale la care RM este parte, recomandrilor
metodice privind ndeplinirea actelor notariale. Notarii la ndeplinirea actelor notariale
aplic nu numai legislaia notarial ci i normele dreptului civil, procesului civil,
familial, locativ, etc. Cunoaterea normelor de drept ale ramurilor conexe este o cerin
obligatorie pentru persoanele care practic activitatea notarial.
Notarii i alte persoane care desfoar activitate notarial sunt obligate s pstreze
confidenialitatea actelor notariale i a faptelor care le-au devenit cunoscute n timpul
activitii sale. Informaii privitor la acte notariale ndeplinite se elibereaz numai
cetenilor i organizaiilor n numele sau din mputernicirile crora au fost ndeplinite,
precum i la cererea instanei de judecat, procuraturii, organelor de urmrire penal, n
legtur cu cauzele penale, civile, sau administrative aflate n curs de examinare.
Informaii cu privire la testament se elibereaz numai dup decesul testatorului.
Persoanele vinovate de divulgarea secretului actelor notariale rspund, n
conformitate cu legislaia n vigoare. Obligaia de a pstra secretul actelor notariale
rmne n vigoare i dup ncetarea de ctre persoana care a desfurat activitatea
notarial, cu excepia cazurilor cnd prile interesate sau instana de judecat a eiberat
persoana n cauz de aceast obligaie n legtur cu judecarea cauzelor penale, civile
sau administrative.
Activitatea notarului este incompatibil cu orice alt activitate remunerat cu
excepia celei tiinifice, didactice i de cercetare.
260

Notarul ndeplinete actele notariale n raza teritoriului n care este numit n

funcie. Notarul numit de prima dat depune solemn n faa Comisiei de Liceniere a
Activitii Notariale, n prezena ministrului justiiei jurmntul cu urmtorul coninut:
Eu, notarul (numele, prenumele), jur s fiu devotat Republicii Moldova, s respect
Constituia i legile ei, s fiu onest i s ndeplinesc contiincios obligaiile de notar.
Textul jurmntului se semneaz de notar i se pstreaz n dosarul personal la
Ministerul Justiiei.
De importan practic snt chestiunile privind delimitarea competenei notarilor i
a competenei altor persoane abilitate s ndeplineasc actele notariale. Dup cum s-a
menionat, actele notariale pe teritoriul RM se ndeplinesc de notari (de stat i privai),
persoane oficale ale autoritilor publice locale, consulate ale Republicii Moldova pe
teritoriul statelor strine n privina cetenilor i organizaiilor RM, Camera nregistrrii
de Stat. Competena lor se delimiteaz dup subiectul actului notarial i dup teritoriul
de activitate. Dup obiectul actelor notariale de o competen mai larg dispun notarii n
raport cu persoanele oficiale abilitate cu dreptul de a ndeplini acte notariale (vezi: art.
35 al Legi RM cu privire la notariat din 08.11.2002). Legislaia notarial nu prevede o
special competen a notarilor dup obiectul actului notarial. Conform regulilor
generale orice cetean sau organizaie este n drept s se adreseze pentru ndeplinirea
actului notarial oriicrui notar, cu unele excepii stabilite de lege, care prescriu locul
exercitrii actului notarial.
Deci, toi notarii (de stat i privai) au competen general n ndeplinirea
atribuiilor sale, cu unele excepii, n special: procedura succesoral notarial este de
competena notarului care i desfoar activitate pe teritoriul unde defunctul a avut
ultimul domiciliul. n cazul motenirii succesive, motenitorii pot alege pe oriicare
notar care desfoar activitate pe teritoriul, unde defunctul a avut ultimul domiciliul.
Actele de protest al cambiei se fac de notarul care desfoar activitate pe teritoriul unde
se face plata cambiei. Eliberarea duplicatului de pe actul notarial se exercit de notar n
a crui arhiv se pstreaz originalul actului. Despre felurile actelor notariale de
competena notarilor se va intra n detalii mai jos.

261

De competena persoanelor oficiale ale autoritilor publice locale snt actele

notariale privind:

legalizarea semnturilor de pe acte;

legalizarea copiilor de pe acte i a extraselor de pe ele;

luarea msurilor de paz a bunurilor succesorale;

autentificarea testamentelor;

autentificarea procurilor pentru primirea pensiilor i a indemnizaiilor, precum i

pentru primirea sumelor indexate din depunerile bneti ale cetenilor n Banca de
Economii;

autentificarea contractelor de nstrinare (vnzare-cumprare, donaie, schimb) a

bunurilor imobile, inclusiv a terenurilor cu destinaie agricol.

Condiia obligatorie pentru realizarea de ctre persoana oficial a autoritii
publice dreptului de exercitare a unui act notarial este absena n localitatea dat a
notarului.
Competena persoanelor oficale ale instituiilor consulare a Republicii Moldova de
peste hotare n exercitarea actelor notariale ine de:
autentificarea actelor juridice (testamentelor, contractelor, procurilor), cu excepia
contractelor de nstrinare a bunurilor imobile i a contractelor de gaj;
luarea msurilor de paz a bunurilor succesorale;
legalizarea semnturilor de pe acte;
legalizarea copiilor de pe acte i a extraselor de pe ele;
efectuarea traducerilor actelor i extraselor din ele;
certificarea unor fapte juridice, prevzute de lege (vezi: Legea RM cu privire la
notariat din 08.11.2002, Capitolul X);
primirea actelor la pstrare;
asigurarea probelor.
O special competen notarial le revine registratorilor de stat ai Camerei
nregistrrii de Stat, i anume:

262

 autentificarea actelor de constituire a ntreprinderilor i organizaiilor fondate pe

teritoriul RM, precum i a modificrilor i completrilor operate n actele de constituire
i n datele nscrise n Registrul de stat al ntreprinderilor i Registrul de stat al
organizaiilor;
legalizarea copiilor de pe actele de constituire a ntreprinderilor i organizaiilor,
extraselor din aceste acte i a copiilor de pe certificatele nregistrrii de stat din arhiva
Camerei nregistrrii de Stat.
Actele notariale privitor la competena notarilor, persoanelor oficiale ale
autoritlilor publice locale, instituiilor consulare, enumerate n Legea RM cu privire la
notariat nu snt exhaustive. Legislaia Republicii Moldova poate prevedea i alte
competene.
Se cere, ca studentul s fac cunotin cu regulile generale de ndeplinire a actelor
notariale. Actele notariale se ndeplinesc de persoana care desfoar activitatea
notarial n orele de program i n localul biroului notarial, ns la solicitarea
persoanelor interesate actele notarale pot fi ndeplinite i n afara biroului notarial, n
afara orelor de program. Notarul ndeplinete actul notarial n ziua prezentrii tuturor
actelor necesare, dac legea sau acordul prilor nu prevede altfel. Efectuarea actului
notarial poate fi amnat pentru verificarea unor fapte sau circumstane suplimentare.
Exercitarea actului notarial poate fi suspendat n baza hotrrii instanei judectoreti
pn la judecarea unei pricini concrete.
Notarul refuz efectuarea actului notarial, dac acesta este contrar legii sau nu
corespunde cerinelor legale ori urmeaz a fi ndeplinit de un alt notar, n

cazul

neachitrii taxelor i plilor stabilite, solicitrii ndeplinirii actului notarial n afara

orelor de program, cu excepia cazurilor cnd ndeplinirea actului notarial nu sufer
amnare. Refuzul exercitrii actului notarial se expune n scris cu ntiinarea persoanei
interesate care poate fi atacat n judecat.
La ndeplinirea actului notarial se stabilete identitatea persoanei care solicit
exercitarea actului notarial n baza actelor de identitate ale sistemului naional de
paapoarte. Identitaea cetenilor strini i apatrizilor, care au domiciliul sau se afl

263

temporar n RM se stabilete dup permisul de edere sau dup paaportul naional cu

meniune de nregistrare la organele respective.
nainte de autentificarea actului notarial se verific capacitatea de exerciiu i
capacitatea juridic a persoanei participante la ndeplinirea actului notarial, iar n cazul
ncheierii actului juridic de ctre mandatar, se verific mputernicirile lui. n cazul n
care notarul sau persoana care desfoar activitatea notarial pune la ndoial
capacitatea de exerciiu a persoanei care s-a adresat pentru exercitarea actului notarial,
ndeplinirea actului notarial poate fi amnat pentru a stabili dac nu exist o hotrre
judectoreasc cu privire la recunoaterea acesteia ca incapabil sau cu capacitate de
exerciiu limitat cu instituirea asupra ei a tutelei sau curatelei. La autentificarea actelor
notariale se verific autenticitatea semnturilor prilor i altor persoane care s-au
adresat pentru ndeplinirea actului notarial. Actele juridice care se autentific, cererile i
alte acte se semneaz de ctre pri n prezena persoanei care desfoar activitatea
notarial. Dac aceste acte au fost semnate n lipsa persoanei care desfoar activitate
notarial, semnatarul trebuie s confirme personal c actul a fost semnat de el.
Dac persoana care solicit ndeplinirea actului notarial din cauza unui defect fizic,
unei boli sau din alte motive ntemeiate nu poate semna personal actul juridic, ea poate
mputernici o alt persoan s le semneze n prezena sa i a persoanei care desfoar
activitatea notarial. Cauza va fi artat n girul de autentificare i nicidecum nu poate fi
semnat de persoana n favoarea sau cu participarea creia actul notarial se autentific.
Dac solicitantul este analfabet sau nevztor persoana care ndeplinete actul notarial i
citete, aplicnd pe el girul de autentificare. Dac surdul, mutul sau surdomutul este
analfabet la ndeplinirea actului notarial este obligatoriu un interpret special.
Fa de actele prezentate notarului i actele notariale ndeplinite se nainteaz
anumite cerine. Astfel, nu pot fi primite pentru ndeplinirea actelor notariale acte care
au tersturi sau adugiri, cuvinte prescurtate sau alte corectri nespecificate, acte ale
cror texte nu pot fi citite din cauza deteriorrii, precum i acte scrise cu creion.
Textul actului notarial trebuie s fie scris cite, data, termene i suma ce se refer la
coninutul actului se scriu cu litere, cel puin o singur dat, iar denumirile persoanelor
juridice, organizaiilor se scriu deplin, indicndu-se sediul lor, certificatul de nregistrare
264

i codul fiscal. Numele, prenumele i, dup caz, patronimicul persoanelor fizice se scriu
fr prescurtri, indicndu-se domiciliul i codul de identificare. Dac actul este expus
pe dou sau mai multe foi separate, ele trebuie s fie cusute, numerotate i sigilate.
Locurile goale, rndurile care nu snt completate pn la sfrit i alte locuri albe pe act,
trebuie s fie tiate cu o linie, cu excepia actelor destinate pentru strintate. Adugirile
i corectrile urmeaz a fi stipulate naintea semnturii persoanelor pri ale actului
juridic i altor persoane care semneaz actul juridic.
Toate actele notariale ndeplinite de persoana care desfoar activitate notarial se
nregistreaz n registrul actelor notariale. Fiecrui act i se atribuie un numr de ordine
aparte care n mod obligatoriu este indicat n actul eliberat.
Persoana care desfoar activitatea notarial este obligat s elibereze extras din
registrul actelor notariale la solicitarea cetenilor i organizaiilor n numele crora sau
din mputernicirile crora au fost ndeplinite actele notariale, precum i la solicitarea
autoritilor publice abilitate (judecii, procuraturii, organelor de urmrire penal,
organelor securitii naionale) n legtur cu cuazele penale sau civile aflate n curs de
examinare.
La cererea scris a persoanei n numele creia sau din al crei mputernicire a fost
ndeplinit actul notarial se elibereaz duplicatul actului notarial ndeplinit.
Studentul trebuie s ia cunotin de felurile actelor notariale i competena
notarilor de a le certifica.

Autentificarea contractelor. Conform art. 212 CC al RM i art. 50 al Legii RM

cu privire la notariat din 08.11.2002, forma autentic a actului juridic este obligatorie
n cazurile stabilite de lege, precum i n cazurile prevzute prin acordul prilor, chiar
dac legea nu cere forma autentic. De exemplu, conform Codului Civil al RM se cer de
a fi autentificate notarial n mod obligatoriu: contractul de vnzare-cumprare a
ntreprinderii n calitate de complex patrimonial unic, cu nregistrarea ulterioar la
Camera nregistrrii de Stat (art. 819 CC al RM); contractul de rent (art. 849 CC al
RM); contractul de nstrinare a prii sociale n societatea cu rspundre limitat (art.
152 alin. 1 pct. 9 CC al RM); procura eliberat pentru ncheierea unui act juridic n

265

forma autentic (art.252 alin. 2 CC al RM); procura de substituire (art. 253 alin. 2 CC al
RM), etc.
La autentificare contractelor privind dreptul de proprietate sau alte drepturi relale
notarul verific capacitatea de exerciiu i capacitatea juridic a persoanelor participante
la ncheierea unor astfel de contracte. n cazul ncheierii actului juridic de ctre
mandatar se verific mputernicirile acestuia. Dac apar unele ndoieli cu privire la
capacitatea de exerciiu a persoanei care s-a adresat pentru ndeplinirea actului notarial,
exercitarea actului se poate amna pentru a determina capacitatea de exerciiu a acestei
persoane. Clarificarea chestiunii privind capacitatea de exerciiu a ceteanului const n
obinerea informaiei veridice despre vrsta acestuia, iar n cazurile necesare i despre
starea lui psihic. Capacitatea juridic a organizaiilor se constat prin luarea de
cunotin cu statutul sau regulamentul acesteia.
Notarul explic prilor sensul i importana proiectului contractului, verific dac
contractul corespunde inteniilor reale ale prilor i dac nu contravine legislaiei n
vigoare. De asemenea, notarul cere prilor s prezinte toate actele i informaiile
necesare pentru ndeplinirea actului notarial. n caz de prezentare a actelor false sau
comunicrii datelor eronate rspunderea o poart persoana vinovat.

Autentificarea contractului de nstrinare i a contractului de gaj

ale

bunurilor supuse nregistrrii. Asemenea contracte se autentific cu condiia prezentrii

actelor care confirm dreptul de proprietate asupra acestor bunuri, avizului organului
fiscal teritorial privind existena sau lipsa restanelor la impozitul pe bunurile imobile,
altor pli obligatorii la bugetul de stat pentru aceste bunuri, extrasului din registrul
gajului despre lipsa gajului acestor bunuri. Rspunderea pentru comunicarea informaiei
false sau incomplete o poart persoana care nstrineaz sau gajeaz bunurile.

Autentificarea testamentelor, deschiderea procedurii succesorale, eliberarea

certificatelor de motenire. Testamentele se autentific la cererea persoanelor cu

capacitate de exerciiu deplin. Se interzice autentificare a testamentului prin mandatar.
La autentificarea testamentului nu se cere ca testatorul s prezinte dovezi pentru
confirmarea dreptului de proprietate asupra bunurilor testate. Testatorul poate revoca
sau modifica testamentul prin depunerea de cerere sau prin ntocmirea unui testament
266

nou. Semntura de pe cererea de revocare sau modificare a testamentului se autentific

notarial.
Potrivit art. 1440 CC al RM succesiunea se deschide n urma decesului persoanei
fizice sau declararea morii acesteia de ctre instana de judecat, iar conform art. 1432
alin. 3 CC al RM motenirea are loc conform testamentului (succesiune testamentar) i
n temeiul legii (succesiune legal).
Primind informaia despre decesul persoanei, notarul deschide procedura
succesoral n baza declaraiilor scrise a motenitorilor legali, testamentari de acceptare
a succesiunii sau de renunare la ea sau la cererea reprezentanilor organelor de stat ori a
creditorilor defunctului.

Avnd informaia necesar pentru deschiderea procedurii

succesorale, notarul este obligat s informeze despre aceasta toi motenitorii a cror
domiciliu este cunoscut ori cheam motenitorii prin publicarea unui aviz n mijloacele
de informare n mas.
Pentru clarificarea chestiunilor privind depunerea declaraiilor de acceptare a
succesiunii sau de renunare la ea, primirea preteniilor de la creditorii defunctului,
refuzul de a deschide procedura succesoral, luarea msurilor de paz a bunurilor
succesorale, recuperarea cheltuielilor pentru pstrarea bunurilor succesorale, eliberarea
certificatului de motenitor este necesar de a consulta Legea RM cu privire la notariat
din 08.11.2002 ,,Procedura succesoral, Capitolul VII.

Eliberarea certificatelor cu privire la dreptul de proprietate asupra cotei-

pri din proprietatea comun n devlmie. n cazul decesului unuia din coproprietari,
certificatul cu privire la dreptul de proprietate asupra cotei-pri din proprietatea
comun n devlmie se elibereaz la locul deschiderii succesiunii n baza cererii scrise
a tuturor coproprietarilor i a motenitorilor care au dreptul la succesiune.
Mrimea cotelor coproprietarilor n proprietatea comun n devlmie se
stabilete n temeiul cererii scrise a tuturor coproprietarilor, dac legea nu prevede altfel.
Certificatul se elibereaz la locul de aflare a acestor bunuri. Reglementrile privind
proprietatea comun n devlmie vezi art. art. 366-373 CC al RM.

Legalizarea copiilor de pe acte i extraselor din ele, semnturilor de pe acte i

traducerea actelor. Persoana care desfoar activitatea notarial legalizeaz copiile de

267

pe acte i extrasele din ele cu condiia, c aceste acte nu contravin legii i au valoare
juridic. Legalizarea copiilor de pe acte eliberate de ceteni este posibil n cazul cnd
semntura de pe act a ceteanului este legalizat notarial. Copia de pe copia actului se
legalizaeaz cu condiia, c cea din urm este legalizat notarial ori este eliberat de o
autoritate public de la care provine actul i este ndeplinit pe formularul autoritii
respective cu aplicarea tampilii i semnturii conductorului, precum i cu meniunea
c originalul actului se afl n autoritatea respectiv. Extrasul dintr-un act poate fi
legalizat numai cu condiia c cuprinde textul despre care se refer la o anumit
chestiune.
Legalizarea semnturilor de pe acte se admite dac coninutul acestora nu
contravine legii i este o expunere a unui act juridic. Certificarea semnturii nu confirm
faptele expuse n actul respectiv, ci numai atest c semntura aparine persoanei care a
semnat acest act. Veridicitatea semnturilor a persoanelor oficiale se verific prin
citarea acestora la notar sau prin specimentele a semnturilor acestora primite la adresa
notarului.
Notarul legalizeaz traducerea actului dac posed limba n care este ntocmit
actul. n caz contrar, traducerea poate fi efectuat de un traductor autorizat, a crei
semntur este cunoscut notarului. n acest caz se legalizeaz semntura traductorului.

Certificarea faptului aflrii persoanei n via sau/i ntr-un anumit loc.

Bunoar, notarul sau persoana care desfoar activitatea notarial certific astfel de
fapte cnd este necesar de a confirma, c persoana creia se transmite pensia de
ntreinere este n via, fiindc altfel plile urmeaz a fi ncetate. De asemenea, apare
necesitatea de a certifica faptul c persoana respectiv se gsete la data concret ntr-un
anumit loc, care ulterior poate avea calitatea de prob. Certificarea faptului c un minor
se afl n via sau ntr-un anumit loc se face la cererea reprezentantului lui legal la
prezentarea actului cu fotografia care certific identitatea minorului.
Notarul sau persoana care desfoar activitatea notarial certific faptul identitii
persoanei cu persoana nfiat n fotografie la prezentarea de ctre aceasta a actului cu
fotografia sa. Persoana care desfoar activitatea notarial certific data cnd i-a fost

268

prezentat actul. Girul de autentificare a acestui fapt se face pe actul respectiv, indicnduse persoana care l-a prezentat.

Transmiterea cererilor a cetenilor i organizaiilor ctre alte persoane. Snt

cazuri cnd ceteanul sau organizaia solicit de a aduce la cunotin altor persoane o
oarecare ntiinare de importna juridic, care ulterior poate servi ca prob la
soluionarea unei pricini n judecat sau de un alt organ juridicional. Bunoar,
potrivit art. 352 CC al RM, n cazul vnzrii unei cote-pri din bunurile de proprietate
comun pe cote-pri, cu excepia vnzrii la licitaie, ceilali coproprietari au dreptul
preferenial de a cumpra cota respectiv la preul cu care se vinde i la aceleai
condiii. Deci, vnztorul cotei-pri este obligat s notifice ceilali coproprietari c
intenioneaz s-i vnd cota, indicnd preul i celelalte condiii de vnzare. n caz dac
cota-parte se vinde fr respectarea dreptului de preemiune, oriicare coproprietar poate
intenta aciunea n judecat pentru a i se atribui dreptul i obligaii de cumprtor.

Primirea n depozit a sumelor bneti i titlurilor de valoare. n cazurile

prevzute de lege, notarul sau persoana care desfoar activitatea notarial de la loclul
de executare a obligaiei, primete n depozit de la debitor sume de bani i titluri de
valoare pentru a le transmite creditorului. Despre primirea n depozit a unei sume de
bani sau a titului de valoare se ntiineaz creditorul i la cerearea acestuia i se transmit.
Restituirea sumelor de bani i a titlurilor de valoare ctre debitor (persoana care le-a
depus) se admite numai cu consimmntul scris al creditorului (persoanei n numele
creia s-a fcut depunerea) sau n baza hotrrii judectoreti (stingerea obligaiunilor
prin consemnare vezi art. art. 645-650 CC al RM).

Prezentarea cecurilor i cambiilor spre achitare i certificare neachitrii lor.

Cecul este una dintre formele de achitare a plilor fr numerar (prin virament).
Efectuarea plilor prin cec este reglementat de art.art. 1259-1278 CC al RM, de alte
legi i de uzane bancare.
Cecul eliberat de emitent (trgtor) se achit la prezentarea lui de ctre pltitor
(tras) la prezentarea cecului. Conform art. 76 al Legii RM cu privire la notariat din
08.11.2002, persoana care desfoar activitatea notarial de la locul aflrii debitorului
primete cecul pentru a prezenta bncii respective spre achitare. n caz de neachitare a
269

cecului, persoana care desfoar activitatea notarial certific acest fapt, fcnd o
meniune pe cec dup formula stabilit i consemnnd acest fapt n registru. Totodat,
trimite emitentului de cec o ntiinare despre neachitarea cecului de ctre banc i
despre meniunea fcut pe cec.
Dac cecul prezentat n termen legal nu este pltit, titularul cecului poate exercita
dreptul de aciune mpotriva trgtorului (emitentului) i ctre celelalte persoane
obligate. Prin urmare, refuzul de a achita cecul trebuie s fie confirmat prin formularea
unui act autentic (protest) de ctre notar. Rspunderea n baza cambiilor survine n caz
de neachitare, neachitare i nedatare acceptului cambiei. Refuzul n neacceptarea,
neachitarea i nedatarea cambiei, de asemenea, trebuie s fie confirmat prin ntocmirea
actului de protest de ctre notar. Exercitarea plilor prin cambie snt reglementate de
Codul Civil al RM (art. 1279), Legea RM. Legea cambiei din 22.06.1993, alte acte
normative, precum i de uzanele bancare.

Asigurarea probelor. Astfel de acte notariale se exercit dac snt motive de a

crede c ulterior utilizarea probei va deveni imposibil sau dificil. Asigurarea probelor
de ctre notar i alte persoane abilitate se admite nainte de a porni procesul n judecat
sau ntr-un alt organ jurisdicional. Dup pornirea procesului asigurarea probelor se
exercit de ctre instana de judecat sau, dup caz, de un alt organ jurisidicional.
Notarii din RM pot asigura probe solicitate pentru soluionarea pricinilor n organele de
justiie ale altor state. Actele de asigurare a probelor i procedura asigurrii se efectuiaz
n baza dispoziiilor Codului de procedur civil al RM.

ntocmirea protestelor de mare. Dac persoana care desfoar activitatea

notarial primete declaraia cpitanului navei cu privire la accidentul care a avut loc n
timpul navigaiei sau staionrii navei, care poate constitui temei pentru a prezenta
proprietarului navei culpabile pretenii de caracter patrimonial, ea certific acest fapt
prin ntocmirea protestului de mare. Cererea de ntocmire a protestului de mare se
depune dup ce nava a sosit n port, n baza declaraiei scrise a cpitanului navei
detiriorate, datelor din jurnalul de bord al acestei nave i, dac este posibil, a
depoziiilor cel puin a doi martori din echipajul navei. Un exemplar al protestului de
mare se elibereaz cpitanului.
270

Primirea spre pstrare a actelor. Cu o asemenea solicitare ctre notar pot s

se adreseze att cetenii, ct i oranizaiile care nu dispun de condiiile necesare pentru

pstrarea actelor. Persoana care desfoar activitatea notarial primete la pstrare
actele respective conform unui inventar ntocmit, elibernd persoanei care a depus acte
la pstrare un certificat i un exemplar al inventarului. Actele primite la pstrare se
restituie persoanelor care au depus acte la prezentarea certificatului sau n baza unei
hotrri judectoreti.
La finele acestei teme necesit de a atrage atenie asupra chestiunilor privind
controlul activitii notariale i controlului actelor notariale.
Controlul activitii notariale l exercit Ministerul Justiiei al RM prin asigurarea
practicii notariale unice, elaborarea recomandrilor metodice n aplicarea uniform a
legislaiei, cu privire la inerea registrelor notariale, pstrarea actelor, respectarea orelor
de program, etc. Controlul actelor notariale l exercit instanele judectoreti prin
contestarea actelor notariale ndeplinite, precum i a refuzului de a ndeplini.
Contestaiile actelor notariale se depun la instana de judecat din teritoriu pe care
notarul i desfoar activitatea i se examineaz de instana judectoreasc conform
regulilor Codului de procedur civil, n ordinea procedurii conteciosului administrativ.

Situaii de drept
Nr.1
Donu, fiind proprietar al unei case de locuit n or.Hnceti, s-a neles cu
Sanduleac, care locuiete permanent n or.Chiinu, despre vnzarea-cumprarea casei
menionate. Vnztorul i cumprtorul sunt cstorii, au copii minori i care au atins
majoratul.
Vnztorul Donu i cumprtorul Sanduleac, aflndu-se la Chiinu, au decis s
autentifice contractul de vnzare-cumprare a casei de locuit din Hnceti la unul din
notarii din Chiinu.
Ce acte trebuie s prezinte prile notarului ? Care snt prile contractului ? Ce
explicaii va prezenta notarul din or. Chiinu prilor privitor la autentificarea
contractului ?
271

Nr.2
Andronic a depus notarului cerere de audiere a martorul Matei n ordine de
asigurare a probelor, deoarece acesta pleac la lucru peste hotare pe un termen
ndelungat. Informaiile pe care le va aduce la cunotin martorul Matei, au importan
pentru confirmarea unor circumstane pe pricina n aciunea pe care Andronic
intenioneaz n cel mai apropiat timp s nainteze n judecat.
Cine e n drept s asigure probe pn la pornirea procesului n judecat ? Care e
procedura de audiere a martorului ?

Nr.3
La notar s-au depus cereri de ndeplinire ale actelor notariale privind:
- autentificarea testamentului;
- primirea documentelor la pstrare;
- legalizarea copiei de pe diplom despre absolvirea USM;
- primirea preteniei creditorului defunctului depuse dup expirarea termenului;
- constatarea faptului acceptrii unei succesiuni i locul ei de deschidere;
- constatarea faptului deteniunii n lagrul de concentrare (getouri);
- autentificarea contractului de donaie ntre persoanele una dintre care este nepoata
notarului;
- ntocmirea protestului de mare;
- solicitarea procurorului de a prezenta informaii despre legalizarea contractului
ntre persoanele respective pentru a nainta n judecat aciune de desfacere a acestui
contract.
Exercitarea a cror acte notariale este de competena notarului ?

Nr.4
Condrea Ion s-a adresat cu cerere la Primria din localitatea Ivancea raionul Orhei
de a-i elibera certificatul de motenire, menionnd c cu 6 luni n urm a decedat tatl

272

su, Condrea Andrei, care a lsat n motenire casa de locuit i lotul de pmnt de pe
lng cas ce se afl pe teritoriul Primriei Ivancea.
n cererea sa Condrea Ion a mai indicat c n calitate de motinitor este i fratele
lui Condrea Alexandru, care a renunat la motenire, iar pentru confirmarea acestui
fapt a prezentat renunul fratelui, certificat de primarul or. Orhei.
Care acte notariale sunt de competena autoritilor publice locale ? Ce putere
juridic are renunul Condrea Alexandru de la motenire ? Este de competena Primriei
eliberarea certificatului de motenire ?

Nr.5
Dobuleac i Sturza, ambii ceteni ai Republicii Moldova, aflndu-se cu lucrul n
Italia, s-au adresat la Consulatul republicii Moldova n Italia cu solicitarea de a
autentifica contractul de vnzare-cumprare a apartamentului cu 3 odi de str.Dimo,
29/2 din Chiinu la preul de 18.000 euro.
Care acte notariale sunt de competena consulatelor Republicii Moldova de peste
hotare ? Ce trebuie s explice declaranilor consulul Republicii Moldova n Italia ?

Nr.6
Cazacu i Petel s-au adresat notarului de a legaliza contractul de vnzare-cumprare
autoturismului BMW. n contract preul autoturismului era declarat n valoare de 3.500
lei.
Notarul a refuzat n certificarea contractului din motive, c automobilul n realitate
este cu mult mai scump dect suma indicat n contract.
Petel a contestat refuzul notarului n judecat.
Sunt legale aciunile notarului ? Ce hotrre trebuie s pronune judecata ?

Nr.7
Todoracu a testat casa, ce i aparine n drept de proprietate fiicei sale de la
prima cstorie. Testamentul a fost autentificat i nregistrat de ctre notarul Nicolina.

273

Peste doi ani de zile de la legalizarea testamentului Nicolina la solicitarea

personal a ncetat activitatea de notar, iar prin ordinul Ministrului de Justiie i s-a retras
licena i s-a fcut radiere din Registrul de Stat al Notarilor.
Dup ncetarea activitii de notar a dnei Nicolina, soia testatorului Todoracu
de la a doua cstorie a aflat de la Nicolina, c soul ei a testat casa fiicei sale de la
prima cstorie. n urma devulgrii existenei testamentului n familia testatorului au
aprut certuri i nenelegeri.
Testatorul Todoracu, considernd c divulgarea secretului autentificrii
testamentului de fostul notar este ilegal, s-a adresat n judecat cu aciune ctre
Nicolina de reparare a prejudiciului moral n sum de 20.000 lei.
Sunt ntemeiate preteniile testatorului Todoracu ? Ce hotrre trebuie s
pronune judecata conform legislaiei n vigoare ?

274