Sunteți pe pagina 1din 147

Mircea Damaschin

Drept procesual penal. Partea


general I i II
- suport de curs -

EDITURA UNIVERSITII NICOLAE TITULESCU


BUCURETI

2013

Acest material este destinat uzului studenilor, forma de nvmnt la distan.


Coninutul cursului este proprietatea intelectual a autorului /autorilor; designul, machetarea i
transpunerea n format electronic aparin Departamentului de nvmnt la Distan al Universitii
Nicolae Titulescu din Bucureti.
Acest curs este destinat uzului individual. Este interzis multiplicarea, copierea sau difuzarea
coninutului sub orice form.

UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU DIN BUCURETI


DEPARTAMENTUL PENTRU NVMNTUL LA DISTAN

Mircea Damaschin

Drept procesual penal.


Partea general I i II

Editura Universitii Nicolae Titulescu


Calea Vcreti, nr. 185, sector 4, Bucureti
Tel./fax: 0213309032/0213308606
Email: editura@univnt.ro

ISBN: 978-606-8517-43-8

n elaborarea lucrrii a fost folosit materialul legislativ, jurisprudenial i documentar


existent la data de 01 octombrie 2012. Au fost avute n vedere dispoziiile Legii nr. 202
din 25 octombrie 2010. De asemenea, a fost avut n vedere jurisprudena naltei Curi de
Casaie i Justiie i a Curii Constituionale pn la data de 01 octombrie 2012.

DREPT PROCESUAL PENAL.


PARTEA GENERAL I i II
Introducere
Obiectivele cursului (modulului)
Suportul de curs se adreseaz studenilor Universitii Nicolae Titulescu, nvmnt la
distan, avnd ca finalitate explicarea instituiilor Dreptului procesual penal. Partea general
I i Dreptului procesual penal. Partea general II. Lucrarea este conceput n vederea tratrii
aspectelor fundamentale ale prii generale a Dreptului procesual penal, astfel nct studenii
s aib posibilitatea de a-i nsui noiunile i termenii de specialitate din cadrul acestei
discipline universitare. La elaborarea cursului a fost avut n vedere Codul de procedur penal
din 1969, cu actualizrile i completrile legislative la zi. De asemenea, n considerarea
caracterului de uniformizare a practicii judiciare n materie, au fost prezentate deciziile naltei
Curi de Casaie i Justiie, Secii Unite, cu relevan n ceea ce privete instituiile Prii
generale a Codului de procedur penal.
Cursul de fa are ca obiective:
1. S analizeze instituiile fundamentale ale Dreptului procesual penal, partea general i
conexiunile existente ntre aceste instituii;
2. S transmit studenilor informaiile necesare pentru interpretarea i aplicarea corect a legii
procesual penale;
3. S transmit n mod clar studenilor cunotinele de Drept procesual penal, partea general,
care s le permit acestora s devin specialiti n domeniul juridic.
Competene conferite
Conform programei analitice, competenele specifice conferite sunt urmtoarele:
1. Competene de cunoatere i nelegere
cunoaterea din punct de vedere tiinific a coninutului normelor procesual penale,
precum i a jurisprudenei referitoare la aplicarea acestora
nelegerea instituiilor Prii generale a Dreptului procesual penal
nsuirea unui mod de gndire logico-juridic corect
nelegerea corelaiilor existente ntre normele Prii speciale i cele ale Prii
generale
2. Competene de explicare i interpretare (explicarea i interpretarea unor idei, proiecte,
procese, precum i a coninuturilor teoretice i practice ale disciplinei)
explicarea instituiilor Prii generale a Dreptului procesual penal
explicarea i interpretarea normelor procesual penale
explicarea corelaiilor ntre Partea special a Dreptului procesual penal i instituiile
cuprinse n Partea general a Dreptului procesual penal
explicarea i nelegerea soluiilor pentru problemele aprute n practic
interpretarea corect a normelor procesual penale
3. Competene instrumental aplicative (proiectarea, conducerea i evaluarea activitilor
practice specifice; utilizarea unor metode, tehnici i instrumente de investigare i aplicare)
analiza evoluiei legislaiei i a jurisprudenei n materie
aspecte de drept comparat
soluionarea unor spee prin folosirea cunotinelor acumulate
4. Competene atitudinale (manifestarea unei atitudini pozitive i responsabile fa de
domeniul tiinific/cultivarea unui mediu tiinific centrat pe valori i relaii
democratice/promovarea unui sistem de valori culturale, morale i civice/valorificarea optim
i creativ a propriului potenial n activitile tiinifice/implicarea n dezvoltarea
instituional i n promovarea inovaiilor tiinifice/angajarea n relaii de parteneriat cu alte
persoane instituii cu responsabiliti similare/participarea la propria dezvoltare
profesional)

formarea unei atitudini pozitive fa de tiina dreptului procesual penal


dezvoltarea abilitilor de gndire juridico-penal
incitarea pentru o abordare multidisciplinar a instituiilor Dreptului procesual penal,

partea general
obinuina de a interpreta corect normele procesual penale i aplicarea sistematic a

acestora
nsuirea temeinic a disciplinei Drept procesual penal, partea general presupune, pe lng
activitile didactice programate, un efort consistent din partea studenilor n ceea ce privete
studiul individual pe baza bibliografiei recomandate n suportul de curs. De asemenea, fiecare
student are obligaia ntocmirii a dou referate (un referat n semestrul I i un referat n
semestrul al II-lea), avnd ca obiect de studiu instituii ale Dreptului procesual penal, partea
general. Tema referatului va fi stabilit pentru fiecare student de ctre titularul disciplinei.
Referatul trebuie s conin elemente de originalitate i nu poate avea mai puin de 10 pagini
i mai mult de 20.
Resurse i mijloace de lucru
Pentru studierea disciplinelor Drept procesual penal. Partea general I i Drept procesual
penal. Partea general II vor fi avute n vedere:
- legislaia relevant n domeniul Dreptului procesual penal. Partea general la zi;
- culegeri de practic judiciar;
- pagina web a naltei Curi de Casaie i Justiie;
- pagina web a Curii Constituionale
Structura cursului
Cursul Drept procesual penal. Partea general I conine 10 uniti de nvare i trei teme de
control (constnd n elaborarea de referate). Temele de control se vor transmite studenilor
prin pota electronic.
Cursul Drept procesual penal. Partea general II conine 10 uniti de nvare i trei teme de
control (constnd n elaborarea de referate). Temele de control se vor transmite studenilor
prin pota electronic.
Cerine preliminare
n vederea studierii cursului Drept procesual penal. Partea general I i II
cunoaterea noiunilor disciplinelor Teoria general a dreptului i Drept penal.

se impune

Durata medie de studiu individual


Fiecare unitate de nvare se va parcurge, n medie, n 2-3 ore de studiu individual.

Evaluarea
La stabilirea notei finale se iau n considerare rspunsurile la examen (70%) i testarea
continu pe parcursul semestrului prin elaborarea referatelor (30%). Examenul scris const n
rezolvarea unui test gril, cu 30 de ntrebri. Fiecare rspuns corect valoreaz 0,3 puncte. Se
acord un punct din oficiu. Cerine minime pentru nota 5: studentul trebuie s rezolve corect
cel puin 13 ntrebri. Cerine minime pentru nota 10: studentul trebuie s rezolve corect cel
puin 29 de ntrebri.

CUPRINS
TITLUL I
DREPT PROCESUAL PENAL. PARTEA GENERAL I
UNITATEA DE NVARE NR. 1
Noiunea i sistemul procesului penal i ale dreptului procesual penal
1.1. Introducere
1.2. Procesul penal ca mijloc de realizare a justiiei penale
1.2.1. Definiia procesului penal
1.2.2. Analiza definiiei procesului penal
1.2.3. Fazele procesului penal romn
1.3. Dreptul procesual penal. Legturile dreptului procesual penal cu alte ramuri ale dreptului
1.3.1. Noiunea, obiectul i sarcinile dreptului procesual penal
1.3.2. Legturile dreptului procesual penal cu alte ramuri de drept
1.4. Faptele i raporturile juridice procesual penale
1.4.1. Noiunea i clasificarea faptelor juridice procesual penale
1.4.2. Noiunea, elementele i trsturile raporturilor juridice procesual penale
1.5. tiina dreptului procesual penal. Sarcinile tiinei dreptului procesual penal. Legturile tiinei
dreptului procesual penal cu tiine auxiliare ale dreptului
1.5.1. Noiunea, obiectul i metodele tiinei dreptului procesual penal
1.5.2. Legturile tiinei dreptului procesual penal cu tiine auxiliare ale dreptului
1.6. Test de autoevaluare
1.7. Bibliografie
UNITATEA DE NVARE NR. 2
Izvoarele dreptului procesual penal. Interpretarea i aplicarea normelor juridice procesual penale.
2.1. Introducere
2.2. Izvoarele juridice ale dreptului procesual penal romn
2.3. Interpretarea normelor juridice procesual penale
2.4. Aplicarea legii procesual penale romne n spaiu i timp
2.4.1. Aplicarea legii procesual penale romne n spaiu
2.4.2. Aplicarea legii procesual penale romne n timp
2.5. Test de autoevaluare
2.6. Bibliografie
UNITATEA DE NVARE NR. 3
Principiile fundamentale care stau la baza procesului penal n Romnia
3.1. Introducere
3.2. Noiunea i sistemul principiilor fundamentale ale procesului penal
3.3. Coninutul principiilor fundamentale ale procesului penal romn
3.3.1. Legalitatea procesului penal
3.3.2. Principiul oficialitii
3.3.3. Principiul aflrii adevrului
3.3.4. Rolul activ al organelor judiciare penale
3.3.5. Garantarea libertii persoanei
3.3.6. Respectarea demnitii umane
3.3.7. Prezumia de nevinovie
3.3.8. Principiul garantrii dreptului la aprare
3.3.9. Limba n care se desfoar procesul penal
3.3.10. Egalitatea persoanelor n procesul penal
3.3.11. Operativitatea n procesul penal

3.3.12. Dreptul la un proces echitabil


3.4. Test de autoevaluare
3.5. Bibliografie
UNITATEA DE NVARE NR. 4
Participanii n procesul penal - organele judiciare
4.1. Introducere
4.2. Noiunea de participani n procesul penal
4.3. Succesorii, reprezentanii i substituiii procesuali
4.4. Organele judiciare
4.4.1. Instanele judectoreti
4.4.2. Ministerul Public
4.4.3. Organele de cercetare penal
4.5. Test de autoevaluare
4.6. Bibliografie
UNITATEA DE NVARE NR. 5
Participanii n procesul penal prile
5.1. Introducere
5.2. nvinuitul-subiect procesual
5.3. Inculpatul
5.4. Partea vtmat
5.5. Partea civil
5.6. Partea responsabil civilmente
5.7.Test de autoevaluare
5.8. Bibliografie
UNITATEA DE NVARE NR. 6
Aprtorul n procesul penal
6.1. Introducere
6.2. Aprtorul ca participant la desfurarea procesului penal
6.3. Asistena juridic
6.4. Drepturile i obligaiile aprtorului
6.5. Test de autoevaluare
6.6. Bibliografie
UNITATEA DE NVARE NR. 7
Aciunile n procesul penal. Aciunea penal.
7.1 Introducere
7.2. Aciunea penal
7.2.1. Noiunea de aciune penal
7.2.2. Obiectul i subiecii aciunii penale
7.2.3. Trsturile aciunii penale
7.2.4. Momentele desfurrii aciunii penale
7.3. Test de autoevaluare
7.4. Bibliografie
UNITATEA DE NVARE NR. 8
Aciunile n procesul penal. aciunea civil
8.1. Introducere
8.2. Aciunea civil
8.2.1. Noiunea de aciune civil
8.2.2. Obiectul i subiecii aciunii civile n procesul penal
8.2.3. Trsturile aciunii civile

8.2.4. Exercitarea aciunii civile


8.2.5. Rezolvarea aciunii civile n cadrul procesului penal
8.2.6. Raportul dintre aciunea penal i aciunea civil
8.3. Test de autoevaluare
8.4. Bibliografie
UNITATEA DE NVARE NR. 9
Competena n materie penal. Noiune. Forme
9.1. Introducere
9.2. Noiunea de competen i formele competenei
9.3. Competena funcional, material i personal a instanelor de judecat
9.3.1. Competena judectoriei
9.3.2. Competena tribunalului
9.3.3. Competena Curii de Apel
9.3.4. Competena tribunalului militar
9.3.5. Competena tribunalului militar teritorial
9.3.6. Competena Curii Militare de Apel
9.3.7. Competena naltei Curi de Casaie i Justiie
9.4. Test de autoevaluare
9.5. Bibliografie
UNITATEA DE NVARE NR. 10
Competena n materie penal. Prorogarea de competen. Incompatibilitatea. Declinarea de competen.
Strmutarea judecrii cauzelor penale
10.1. Introducere
10.2. Prorogarea de competen
10.2.1. Consideraii generale
10.2.2. Conexitatea
10.2.3. Indivizibilitatea
10.2.4. Disjungerea
10.2.5. Chestiunile prealabile
10.2.6. Schimbarea ncadrrii juridice
10.3. Incompatibilitatea i remediile acesteia
10.3.1. Incompatibilitatea
10.3.2. Abinerea
10.3.3. Recuzarea
10.4. Declinarea de competen, conflictele de competen i excepiile de necompeten
10.4.1. Declinarea de competen
10.4.2. Conflictele de competen
10.4.3. Excepiile de necompeten
10.5. Strmutarea cauzelor penale. Desemnarea altei instane pentru judecarea cauzei
10.5.1. Noiune. Cazuri
10.5.2. Procedura strmutrii
10.5.3. Desemnarea altei instane
10.6. Test de autoevaluare
10.7. Bibliografie
TITLUL II
DREPT PROCESUAL PENAL. PARTEA GENERAL II
UNITATEA DE NVARE NR. 1
Probele n procesul penal
1.1. Introducere
1.2. Noiunea i importana probelor
1.3. Clasificarea probelor

10

1.4. Obiectul probaiunii


1.5. Cerinele probelor
1.6. Sarcina probaiunii
1.7. Administrarea probelor
1.8. Aprecierea probelor
1.9. Test de autoevaluare
1.10. Bibliografie
UNITATEA DE NVARE NR. 2
Mijloacele de prob n procesul penal. Declaraiile prilor i ale martorilor.
2.1. Introducere
2.2. Noiunea i importana mijloacelor de prob
2.3. Declaraiile nvinuitului sau inculpatului
2.4. Declaraiile prii vtmate, prii civile i prii responsabile civilmente
2.5. Declaraiile martorilor
2.6. Procedee speciale de obinere a declaraiilor prilor i martorilor
2.6.1. Confruntarea
2.6.2. Folosirea interpreilor
2.7. Test de autoevaluare
2.8. Bibliografie
UNITATEA DE NVARE NR. 3
Mijloacele de prob n procesul penal. nscrisurile i mijloacele materiale de prob. Procedee de
descoperire i ridicare.
3.1. Introducere
3.2. nscrisurile
3.3. Mijloacele materiale de prob
3.4. Procedee de descoperire i ridicare
3.4.1. Ridicarea de obiecte i nscrisuri
3.4.2. Percheziia
3.4.3. Cercetarea la faa locului
3.4.4. Reconstituirea
3.5. Test de autoevaluare
3.6. Bibliografie
UNITATEA DE NVARE NR. 4
Mijloacele de prob n procesul penal. Interceptrile i nregistrrile de sunete i imagini. Constatrile
tehnico-tiinifice, medico-legale i expertizele
4.1. Introducere
4.2. Interceptrile i nregistrrile audio sau video i fotografiile
4.3. Constatrile tehnico-tiinifice, medico-legale
4.3.1. Constatrile tehnico-tiinifice
4.3.2. Constatrile medico-legale
4.4. Expertizele
4.5. Alte instituii legate de administrarea probelor n procesul penal (comisia rogatorie, delegarea, martorii
asisteni)
4.5.1. Comisia rogatorie
4.5.2. Delegarea
4.5.3. Martorii asisteni
4.6. Test de autoevaluare
4.7. Bibliografie

11

UNITATEA DE NVARE NR.5


Msurile procesuale. Msurile preventive
5.1. Introducere
5.2. Noiunea i caracterizarea msurilor procesuale
5.3. Clasificarea msurilor procesuale
5.4. Msurile preventive
5.4.1. Consideraii preliminare
5.4.2.Luarea msurilor preventive
5.4.3.nlocuirea msurilor preventive
5.4.4. Revocarea msurilor preventive
5.4.5. ncetarea de drept a msurilor preventive
5.4.6. Cile de atac mpotriva actelor prin care se dispune asupra msurilor preventive
5.4.7. Msurile preventive privite n special
5.4.7.1. Reinerea
5.4.7.2. Obligarea de a nu prsi localitatea
5.4.7.3. Obligarea de a nu prsi ara
5.4.7.4. Arestarea preventiv
5.5. Dispoziii speciale pentru minori
5.6. Dispoziii speciale pentru persoanele juridice
5.7. Test de autoevaluare
5.8. Bibliografie
UNITATEA DE NVARE NR. 6
Msurile procesuale. Liberarea provizorie
6.1. Introducere
6.2. Concept. Organe competente
6.3. Liberarea provizorie sub control judiciar
6.4. Liberarea provizorie pe cauiune
6.5. Procedura liberrii provizorii sub control judiciar i a liberrii provizorii pe cauiune
6.6. Ci de atac
6.7. Revocarea liberrii provizorii
6.8. Test de autoevaluare
6.9. Bibliografie
UNITATEA DE NVARE NR. 7
Msurile procesuale. Msurile de ocrotire i de siguran. Msurile asigurtorii
7.1. Introducere
7.2. Msurile de ocrotire
7.3. Msurile de siguran
7.4. Msurile asigurtorii
7.4.1. Consideraii preliminare
7.4.2. Sechestrul penal propriu-zis
7.4.3. Inscripia ipotecar
7.4.4. Poprirea
7.5. Restituirea lucrurilor
7.6. restabilirea situaiei anterioare
7.7. Test de autoevaluare
7.8. Bibliografie
UNITATEA DE NVARE NR. 8
Actele procesuale i procedurale comune. Citaia. Mandatul de aducere
8.1. Introducere
8.2. Actele procesuale i actele procedurale. Noiune
8.3. Citarea

12

8.4. Comunicarea altor acte procedurale


8.5. Mandatul de aducere
8.6. Test de autoevaluare
8.7. Bibliografie
UNITATEA DE NVARE NR. 9
Actele procesuale i procedurale comune. Modificarea actelor procedurale, ndreptarea erorilor
materiale. Termenele n procesul penal
9.1. Introducere
9.2. Modificarea actelor procedurale, ndreptarea erorilor materiale i nlturarea unor omisiuni vdite
9.3. Termenele n procesul penal
9.4. Test de autoevaluare
9.5. Bibliografie
UNITATEA DE NVARE NR. 10
Actele procesuale i procedurale comune. Sanciunile procedurale. Cheltuielile judiciare. Amenda
judiciar.
10.1. Introducere
10.2. Sanciunile procedurale penale
10.2.1. Inexistena
10.2.2. Decderea
10.2.3. Inadmisibilitatea
10.2.4. Nulitile
10.3. Cheltuielile judiciare
10.4. Amenda judiciar
10.5. Test de autoevaluare
10.6. Bibliografie
Bibliografie general

13

TITLUL I
DREPT PROCESUAL PENAL. PARTEA GENERAL I
UNITATEA DE NVARE NR. 1
Noiunea i sistemul procesului penal i ale dreptului procesual penal
Cuprins
1.1. Introducere
1.2. Procesul penal ca mijloc de realizare a justiiei penale
1.2.1. Definiia procesului penal
1.2.2. Analiza definiiei procesului penal
1.2.3. Fazele procesului penal romn
1.3. Dreptul procesual penal. Legturile dreptului procesual penal cu alte ramuri ale dreptului
1.3.1. Noiunea, obiectul i sarcinile dreptului procesual penal
1.3.2. Legturile dreptului procesual penal cu alte ramuri de drept
1.4. Faptele i raporturile juridice procesual penale
1.4.1. Noiunea i clasificarea faptelor juridice procesual penale
1.4.2. Noiunea, elementele i trsturile raporturilor juridice procesual penale
1.5. tiina dreptului procesual penal. Sarcinile tiinei dreptului procesual penal. Legturile tiinei
dreptului procesual penal cu tiine auxiliare ale dreptului
1.5.1. Noiunea, obiectul i metodele tiinei dreptului procesual penal
1.5.2. Legturile tiinei dreptului procesual penal cu tiine auxiliare ale dreptului
1.6. Test de evaluare/autoevaluare
1.7. Bibliografie
1.1. Introducere
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s caracterizai: fazele procesului penal,
noiunea, obiectul i sarcinile dreptului procesual penal, legturile dreptului procesual penal cu
alte ramuri de drept, noiunea i clasificarea faptelor juridice procesual penale, noiunea,
elementele i trsturile raporturilor juridice procesual penale, noiunea, obiectul i metodele
tiinei dreptului procesual penal, legturile tiinei dreptului procesual penal cu alte tiine
auxiliare ale dreptului.

Durata medie de parcurgere a primei uniti de nvare este de 2 ore.

1.2. Procesul penal, mijloc de realizare a justiiei penale


1.2.1. Definiia procesului penal

Definiia
procesului penal

Procesul penal reprezint o activitate reglementat de lege, desfurat de organele judiciare, cu


participarea prilor i a altor persoane, n scopul constatrii la timp i n mod complet a
faptelor ce constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie
pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere
penal.

14

1.2.2. Analiza definiiei procesului penal

etimologie: termenul latin processus - naintare, progres;


activitate reglementat de lege; mai mult dect n oricare domeniu al activitii judiciare,
procesul penal trebuie s se desfoare ntre coordonatele stricte ale legii (nullum judicium
sine lege);
organele judiciare, organe de stat, care acioneaz ca subieci oficiali n anumite faze ale
procesului penal; organele judiciare sunt instanele de judecat, ministerul public i organele
de cercetare penal (organele de cercetare ale poliiei judiciare i organele de cercetare
penal speciale);
prile, persoane fizice sau juridice, cu drepturi i obligaii, penale sau civile, ce reies din
calitatea lor procesual, avnd interese directe n cauz; prile n procesul penal sunt:
inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente;
alte persoane care nu au interese directe n cauz (martori, experi, interprei, martori
asisteni, grefieri etc.).

Exemplu de alte persoane care pot participa la procesul penal

persoane care nu au interese directe n cauz;


martori, experi, interprei, martori asisteni, grefieri etc.

1.2.3. Fazele procesului penal


1.2.3.1. Noiune

Fazele
procesului penal

Fazele procesului penal reprezint diviziuni ale acestuia, n cadrul crora i desfoar
activitatea anumite categorii de organe judiciare.

Fazele procesului penal sunt urmtoarele:


o urmrirea penal;
o judecata;
o punerea n executare a hotrrilor penale rmase definitive;
Din punct de vedere al numrului fazelor se ntlnesc procese desfurate
o n form tipic - procesul penal parcurge toate cele trei faze ale sale,
o n form atipic - procesul penal se desfoar fr parcurgerea tuturor celor trei faze
(spre exemplu, dup nceperea urmririi penale, se dispune netrimiterea n judecat
printr-o ordonan de scoatere de sub urmrire penal; ulterior ordonana de scoatere
de sub urmrire penal este infirmat de judector care dispune reinerea cauzei spre
judecare, conform art. 2781 alin. 8 lit. c C.pr.pen.).

1.2.3.2. Urmrirea penal

Definiie

Urmrirea penal reprezint acea faz a procesului penal care are drept obiect identificarea
fptuitorilor, administrarea probelor, luarea msurilor procesuale n vederea trimiterii ori
netrimiterii fptuitorului n judecat.

Actele care
marcheaz
nceperea
urmririi
penale

Urmrirea penal presupune o limit iniial i o limit final


Limita iniial este reprezentat de nceperea urmririi penale
o actele care marcheaz nceperea urmririi penale sunt urmtoarele:

rezoluia organului de urmrire penal, cnd acesta este sesizat despre


svrirea unei infraciuni prin plngere sau denun ori n cazul sesizrii din
oficiu;

ordonan, n ipoteza soluionrii de ctre procuror a unui conflict de


competen intervenit ntre organele de cercetare ale poliiei judiciare; cu acest

15


Actele care
marcheaz
terminarea
urmririi
penale

prilej, se poate dispune i nceperea urmririi penale dac din lucrrile existente
se desprinde existena unei fapte penale.
Limita final este reprezentat de actul de dispoziie prin care procurorul poate dispune
trimiterea n judecat, scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale,
clasarea.
o actele care marcheaz terminarea urmririi penale sunt urmtoarele:

rechizitoriul, n cazul trimiterii n judecat;

ordonana, n cazul scoaterii de sub urmrire penal, ncetrii urmririi penale


sau clasrii;

rezoluia, n cazul scoaterii de sub urmrire penal sau ncetrii urmririi


penale.

1.2.3.3. Judecata

Definiie

Judecata reprezint acea faz a procesului penal desfurat cu respectarea principiilor


publicitii i contradictorialitii, n cadrul creia se continu activitatea nceput n faza de
urmrire penal, n vederea tragerii la rspundere penal a inculpatului.

Limita iniial este reprezentat de sesizarea instanei prin rechizitoriu, printr-o alt
hotrre judectoreasc sau prin plngerea ndreptat mpotriva actelor i msurilor de
urmrire penal;
Limita final este reprezentat de pronunarea hotrrii judectoreti (sentin sau decizie)
prin care se poate dispune condamnarea inculpatului, achitarea ori ncetarea procesului
penal.

1.2.3.4. Punerea n executare a hotrrilor penale rmase definitive

Definiie

Punerea n executare a hotrrilor penale definitive reprezint acea faz a procesului penal
faz a procesului penal care are rolul de a traduce n via hotrrea penal, n vederea
realizrii scopului legii penale i al legii procesual penale.

Limita iniial a punerii n executare:


o n ipoteza punerii n executare a pedepselor principale const n eliberarea mandatului de
executare de ctre instan i trimiterea lui ctre organul competent;
o n ipoteza punerii n executare a pedepselor complementare const n trimiterea de ctre
instan a unei copii de pe dispozitivul hotrrii ctre organul competent;
o n ipoteza punerii n executare a msurilor de siguran, este difereniat n funcie de
natura msurii dispuse;
Limita final a punerii n executare:
o n ipoteza punerii n executare a pedepsei nchisorii const n ntocmirea procesuluiverbal de ctre comandantul locului de deinere, unde se consemneaz i data la care a
nceput executarea;
o n ipoteza punerii n executare a amenzii penale const n depunerea recipisei de plat
integral a amenzii la instana de executare etc

Fazele procesului penal, n form tipic, sunt n numr de 3, dup cum urmeaz: faza
urmririi penale, faza de judecat i faza de punere n executare a hotrrilor judectoreti. n
form atipic, cea mai reprezentativ situaie o reprezint judecarea unei cauze penale nu ca
urmare a desfurrii fazei de urmrire penale (finalizat prin actul clasic al rechizitoriului), ci
urmare a procedurii atacrii actelor de netrimitere n judecat n faa judectorului.

16

1.2.3.5. Organele judiciare care acioneaz n fiecare faz a procesului penal

pe parcursul urmririi penale procurorul, instana de judecat, organele de cercetare penal


pe parcursul judecii instana de judecat, procurorul
pe parcursul punerii n executare a hotrrilor penale rmase definitive instana de
judecat, prin judectorul delegat cu punerea n executare a hotrrii, procurorul ori alte
organe nejudiciare anume prevzute n lege (cum ar fi lucrtori de poliie, comandantul
locului de deinere, cnd inculpatul condamnat este arestat, comandantul unitii militare,
dac inculpatul condamnat se afl n executarea serviciului militar etc.).

1.3. Dreptul procesual penal. Legturile dreptului procesual penal cu alte ramuri de drept.
1.3.1. Noiunea, obiectul i sarcinile dreptului procesual penal

Definiie

Dreptul procesual penal reprezint ansamblul normelor juridice care vizeaz reglementarea
procesului penal.

normele dreptului procesual penal sunt nscrise n Codul de procedur penal, n legile de
organizare judiciar i n diferite alte legi speciale
obiectul dreptului procesual penal este reprezentat chiar de procesul penal cu care nu
trebuie confundat
o dreptul procesual penal reprezint ansamblul normelor juridice care vizeaz
reglementarea procesului penal;
o procesul penal este o activitate reglementat de lege;
sarcinile dreptului procesual penal sunt multiple i decurg din complexitatea relaiilor
sociale pe care le reglementeaz; acestea constau n
o stabilirea organelor judiciare i a competenelor acestora;
o stabilirea persoanelor care particip la desfurarea procesului penal i a drepturilor i
obligaiilor acestora;
o reglementarea desfurrii activitii probatorii;
o stabilirea garaniilor procesuale pentru buna realizare a drepturilor participanilor n
procesul penal.

1.3.2. Legturile dreptului procesual penal cu alte ramuri de drept

Dreptul
constituional

Dreptul penal

Dreptul civil

Constituia reprezint legea fundamental a unei ri, normele juridice constituionale stnd
la baza fiecrei ramuri de drept;
n Constituie se regsesc dispoziii cu inciden asupra normelor procesual penale, cum ar
fi, de exemplu accesul liber la justiie i dreptul la un proces echitabil (art. 21); libertatea
individual (art. 23); dreptul la aprare (art. 24).
ntre cele dou ramuri de drept exist o legtur organic, n sensul c dispoziiile dreptului
penal substanial se transpun n practic numai prin intermediul dreptului procesual penal
(material);
Dreptul procesual penal, la rndul su, nu poate exista fr dreptul penal, deoarece dreptul penal
consacr faptele considerate infraciuni, a cror svrire impune aplicarea unei sanciuni.
normele dreptului civil reglementeaz unele instituii de drept procesual penal, cum ar fi, de
exemplu, aciunea civil, partea civil, partea responsabil civilmente;

17

Dreptul
procesual civil

ambele ramuri de drept sunt guvernate, n parte, de aceleai principii, cum ar fi principiul
legalitii, principiul aflrii adevrului, egalitatea persoanelor n faa legii etc.

cele dou ramuri de drept au n vedere desfurarea activitii procesuale pe cele dou laturi
- penal i civil.

1.4. Faptele i raporturile juridice procesual penale


1.4.1. Noiunea i clasificarea faptelor juridice procesual penale
Faptele juridice procesual penale sunt mprejurri de fapt care determin apariia, naterea,
modificarea, stingerea raporturilor juridice procesuale ori mpiedicarea naterii acestora.

Definiie

Clasificare

n funcie de criteriul efectelor pe care le produc asupra raporturilor juridice procesual penale
faptele juridice procesual penale sunt constitutive, modificatoare, extinctive i impeditive
o faptele juridice constitutive dau natere unor raporturi juridice procesual penale (spre
exemplu, sesizarea organelor judiciare despre svrirea unei infraciuni, constituirea
persoanei vtmate ca parte civil etc.);
o faptele juridice modificatoare modific drepturile i obligaiile participanilor la procesul
penal (spre exemplu, persoana vtmat, ascultat iniial ca martor n proces, solicit s
participe n calitate de parte vtmat, calitate care i confer alte drepturi i obligaii);
o faptele juridice extinctive sting raporturile juridice procesual penale (spre exemplu,
retragerea plngerii prealabile, intervenia prescripiei rspunderii penale);
o faptele juridice impeditive mpiedic naterea raporturilor juridice procesual penale (spre
exemplu, lipsa plngerii prealabile mpiedic declanarea procesului penal).

Exemple fapte juridice constituive

sesizarea organelor judiciare despre svrirea unei infraciuni


constituirea persoanei vtmate ca parte civil
intervenia prii responsabile civilmente n procesul penal

Exemplu fapte juridice modificatoare

persoana vtmat, ascultat iniial ca martor n proces, solicit s participe n


calitate de parte vtmat, calitate care i confer alte drepturi i obligaii

Exemple fapte juridice extinctive


retragerea plngerii prealabile
mpcarea prilor
intervenia prescripiei rspunderii penale.
1.4.2. Noiunea, elementele i trsturile raporturilor juridice procesual penale

Definiie

Svrirea unei infraciuni d natere unui raport juridic de conflict, iar aducerea acestuia
spre soluionare n faa organelor judiciare conduce la apariia unor raporturi juridice
procesual penale; raporturile juridice procesual penale sunt acele raporturi juridice care
apar n cursul desfurrii procesului penal.

18


Elementele
constitutive

Trsturile
raportului juridic
procesual penal

Elementele constitutive ale raportului juridic procesual penal sunt: subiecii, coninutul i
obiectul.
o Subiecii raportului juridic procesual penal sunt reprezentai de participanii la
procesul penal, dup cum urmeaz: organele judiciare penale, prile, subiecii
procesuali care pot nlocui prile n procesul penal (succesorii, reprezentanii,
substituiii procesuali), aprtorul etc.;
o Coninutul raportului procesual penal const n totalitatea drepturilor i obligaiilor
participanilor la procesul penal
o Obiectul raportului procesual penal const n stabilirea existenei sau inexistenei
raportului de drept substanial de conflict adus spre soluionare organelor judiciare
penale
Trsturile raportului juridic procesual penal
o sunt raporturi juridice de putere (tragerea la rspundere penal este atributul exclusiv
al organelor judiciare)
o iau natere, de regul, peste i n afara acordului de voin al prilor
o n baza principiului oficialitii, organele judiciare desfoar procesul penal n mod
obligatoriu;
o exist o serie de excepii, caracterizate prin existena anumitor raporturi procesuale n
funcie de voina prilor; spre exemplu, constituirea persoanei vtmate ca parte civil
determin naterea raporturilor procesuale care conduc la stabilirea existenei vreunui
eventual prejudiciu;
o n majoritatea cazurilor unul dintre subieci este organ al statului
o raportul dintre pri i aprtorii acestora intr n cadrul raporturilor juridice procesual
penale n care nu apar ca subieci organe ale statului;
o drepturile organelor judiciare au valoare de obligaii pentru acestea (dreptul de a
declana procesul penal, dreptul de a pune n micare aciunea penal, etc.).

1.5. tiina dreptului procesual penal. Legturile tiinei dreptului procesual penal cu alte tiine auxiliare ale
dreptului.
1.5.1. Noiunea, obiectul i metodele tiinei dreptului procesual penal

Definiie

tiina dreptului procesual penal reprezint un ansamblu de cunotine despre dreptul


procesual penal (despre raporturile procesuale i normele procesual penale). tiina dreptului
procesual penal nu trebuie confundat cu dreptul procesual penal.

Obiect

Metode

Obiectul tiinei dreptului procesual penal const n studierea normelor juridice procesual
penale i a raporturilor pe care acestea le reglementeaz
Metodele uzitate n tiina dreptului procesual penal sunt diverse, cum ar fi, metoda logic,
metoda comparativ, metoda istoric etc.
o metoda logic se bazeaz pe analiz i sintez, inducie i deducie;
o metoda comparativ se bazeaz pe comparaia cu alte norme juridice din acelai
sistem sau din sisteme strine;
o metoda istoric are n vedere evoluia n timp a instituiilor juridice.

1.6.2. Legturile tiinei dreptului procesual penal cu alte tiine auxiliare ale dreptului

tiina dreptului procesual penal se afl n strns legtur cu tiine ca: medicina legal,
criminalistica, psihologia judiciar, statistica judiciar, psihiatria judiciar etc.

19

medicina legal pune la dispoziia organelor judiciare date referitoare la viaa i


integritatea corporal a persoanei, fiind esenial, mai cu seam n soluionarea
cauzelor penale avnd ca obiect infraciuni contra persoanei;

criminalistica, prin intermediul procedeelor specifice (fotografia judiciar, tactica


criminalistic, dactiloscopia, cercetarea grafic), poate oferi informaii eseniale
despre persoana fptuitorului;

psihologia judiciar ofer informaii n legtur cu psihologia infractorului, precum i


a celorlali participani n procesul penal;

psihiatria judiciar are rolul de a stabili existena discernmntului infractorului prin


raportare la momentul svririi infraciunii;

statistica judiciar ofer date i informaii referitoare la frecvena i dinamica


fenomenului infracional.

Medicina legal
legal
Criminalistica

Psihologia
judiciar
Psihiatria
judiciar
Statistica
judiciar

1.7. Test de autoevaluare

1. Definii procesul penal. Care sunt fazele procesului penal i limitele acestora?
2. Care sunt actele prin care se marcheaz limita iniial a procesului penal?
3. Ce se nelege prin sintagma organe judiciare? n ce mod particip acestea n cadrul fazelor procesului
penal?
4. Prin ce se disting raporturile juridice procesual penale de celelalte raporturi juridice?
Fazele procesului penal sunt: a). urmrirea penal i judecata; b). urmrirea penal, judecata i condamnarea;
c). urmrirea penal, judecata i punerea n executare a hotrrilor penale rmase definitive; d). urmrirea
penal, procesul penal i executarea hotrrilor penale.
Urmrirea penal presupune ca limit iniial : a). trimiterea n judecat; b). sesizarea organelor de urmrire
penal; c). ntocmirea actului de ncepere a urmririi penale; d). punerea n micare a aciunii penale.
Raporturile juridice procesual penale: a). iau natere, de regul, peste i n afara acordului de voin al
prilor; b). presupun n mod obligatoriu prezena persoanei care a svrit infraciunea; c). se sting odat cu
trimiterea n judecat a inculpatului; d). implic luarea msurii arestrii preventive a nvinuitului sau
inculpatului.
Momentul final al fazei de judecat const n: a). rmnerea definitiv a hotrrii penale; b). trimiterea n
judecat; c). prezentarea materialului de urmrire penal ctre inculpat; d). pronunarea hotrrii judectoreti
de condamnare, achitare sau ncetare a procesului penal.
1.8. Bibliografie
1. Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, pp. 1946
2. Mircea Damaschin, Drept procesual penal, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2010, pp. 21-36
3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Map de seminarii, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2010, pp. 25-31.

20

UNITATEA DE NVARE NR. 2


Izvoarele dreptului procesual penal.
Interpretarea i aplicarea normelor juridice procesual penale.
Cuprins
2.1. Introducere
2.2. Izvoarele juridice ale dreptului procesual penal romn
2.3. Interpretarea normelor juridice procesual penale
2.4. Aplicarea legii procesual penale romne n spaiu i timp
2.4.1. Aplicarea legii procesual penale romne n spaiu
2.4.2. Aplicarea legii procesual penale romne n timp
2.5. Test de autoevaluare
2.6. Bibliografie

2.1. Introducere
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s definii izvoarele juridice ale dreptului
procesual penal romn; de asemenea vei nelege conceptul de interpretare a normelor juridice
procesual penale, clasificarea acestei operaii juridice n funcie de mai muli factori. Nu n
ultimul rnd, vei nva despre aplicarea legii procesual penale romne n spaiu i timp.

Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare este de 2 ore.

2.2. Izvoarele juridice ale dreptului procesual penal romn.

Definiie

Constituia

Din punct de vedere material, prin izvor al dreptului se neleg condiiile materiale de existen ale
societii; din punct de vedere formal (sau juridic), izvorul dreptului procesual penal este
reprezentat de normele juridice obligatorii care au n coninut voina juridic a poporului.

principalele izvoare ale dreptului procesual penal sunt Constituia, Codul de procedur
penal Codul penal, Codul civil, Codul de procedur civil, legile de organizare judiciar,
tratate i convenii internaionale, diferite alte acte normative care conin prevederi
procesual penale;

Constituia cuprinde o serie de reglementri cu aplicabilitate n ceea ce privete nfptuirea


justiiei

Exemple
art. 21 consacr accesul liber la justiie i dreptul la un proces echitabil;
art. 23 reglementeaz libertatea individual; n coninutul acestui articol se regsesc
reglementri de principiu cu referire la restrngerea libertii individuale pe parcursul
procesului penal prin intermediul reinerii i arestrii preventive

21

Codul de procedur penal


o reprezint principalul izvor al dreptului procesual penal; structurat pe dou pri
(Partea general i Partea special), conine majoritatea dispoziiilor ce guverneaz
desfurarea unui proces penal;
o primul Cod de procedur penal a intrat n vigoare la 2 decembrie 1864 (s-a aplicat n
Principatele Unite);
o al doilea Cod de procedur penal a intrat n vigoare la 19 martie 1936 (s-a aplicat pe
ntreg teritoriul rii)
o al treilea Cod de procedur penal a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1969 (a fost
modificat i completat, pn n prezent, prin numeroase legi, ordonane de urgen i
decrete).

Codul penal
o conine dispoziii care fac referire la desfurarea procesului penal;
o dispoziiile privitoare la punerea n micare prin plngere prealabil pentru o serie de
infraciuni (vtmare corporal, viol n form simpl, ameninare, tulburare de posesie
etc.);
o dispoziii referitoare la stingerea aciunii penale, cum ar fi mpcarea prilor ori
retragerea plngerii prealabile etc.

Codul civil
o o serie prevederi ale Codului civil sunt de aplicare pe parcursul procesului penal
o reglementarea categoriilor de persoane care pot participa n cadrul procesului penal n
calitate de parte responsabil civilmente (art. 1000 C. civ.);
o repararea pagubei n cazul exercitrii aciunii civile n procesul penal se face potrivit
legii civile;
o hotrrea definitiv a instanei civile asupra unei mprejurri ce constituie o chestiune
prealabil n procesul penal are autoritate de lucru judecat n faa instanei civile

Codul de procedur civil


o conine reglementri care se aplic pe parcursul soluionrii unei cauze penale
o prin art. 406 i urmtoarele C.pr.civ. sunt stabilite categoriile de bunuri care nu pot fi
supuse sechestrului, msur asigurtorie care poate fi luat pe parcursul procesului
penal;
o dispoziiile din hotrrea penal privitoare la despgubirile civile i cheltuielile
judiciare cuvenite prilor se execut potrivit legii civile (art. 446 C.pr.civ.);

Legile de organizare judiciar


o Legea nr. 303 din 28 iunie 2004 privind statutul judectorilor i procurorilor,
republicat n M. Of. nr. 826 din 13 septembrie 2005
o Legea nr. 304 din 28 iunie 2004 privind organizarea judiciar, republicat n M. Of.
nr. 827 din 13 septembrie 2005
o Legea nr. 364 din 15 septembrie 2004 privind organizarea i funcionarea poliiei
judiciare, publicat n M. Of. nr. 869 din 23 septembrie 2004
o Legea nr. 508 din 17 noiembrie 2004 privind organizarea i funcionarea n cadrul
Ministerului Public a Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate
Organizat i Terorism, publicat n M.Of. nr. 1.089 din 23 noiembrie 2004;
o Ordonana de Urgen nr. 43 din 4 aprilie 2002 privind Departamentul Naional
Anticorupie, publicat n M.Of. nr. 244 din 11 aprilie 2002

Tratatele i conveniile internaionale prin care statele lumii i acord asisten judiciar,
la care Romnia este parte

Codul de
procedur penal

Codul penal

Codul civil

Codul de
procedur civil

Legile de
organizare
judiciar

Tratatele i
conveniile
internaionale

22

Diferite acte normative care conin dispoziii procesuale penale


o Decretul nr. 203 din 31 octombrie 1974 pentru organizarea i nfiinarea de secii
maritime i fluviale la instanele din Constana i Galai, publicat n B.Of. nr. 131 din
31 octombrie 1974
o Legea nr. 78 din 8 mai 2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor
de corupie, publicat n M.Of. nr. 219 din 18 mai 2000

Practica judiciar
o n principiu, practica judiciar nu poate fi considerat izvor de drept, putnd fi luat n
considerare ntr-o msur lsat la aprecierea instanelor
o n prezent, prin prisma art. art.4142 C.pr.pen., deciziile pronunate n soluionarea
recursului n interesul legii de ctre Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie
au caracter obligatoriu pentru instanele din Romnia; se impune astfel reconsiderarea
punctului de vedere conform cruia practica judiciar nu poate reprezenta izvor de
drept.

Cututuma nu este considerat izvor de drept, ntruct desfurarea procesului penal nu se


poate face n baza unor reguli de conduit care nu au caracter obligatoriu.

Alte acte
normative

Practica judiciar

Cutuma

2.3. Interpretarea normelor juridice procesual penale

Definiie

Interpretarea normelor juridice reprezint acea operaiune logic prin care se caut sensul
exact al legii, necesar n vederea unei aplicri corecte a acesteia .

Clasificare
legal
judiciar
doctrinar

Clasificare
gramatical
sistematic
logic

n funcie de criteriul subiectului care face interpretarea, aceasta poate fi:


o interpretare legal este fcut de nsui organul care a edictat legea; prezint caracter
obligatoriu (spre exemplu, conform art. 30 alineat final C.pr.pen., prin locul svririi
infraciunii se nelege locul unde s-a desfurat activitatea infracional, n totul sau
n parte, ori locul unde s-a produs rezultatul acesteia);
o interpretare judiciar este fcut de organele judiciare care aplic legea; nu are
caracter obligatoriu, de principiu
o interpretare doctrinar este fcut de ctre cercettorii din domeniul dreptului; nu este
obligatorie, dar poate influena att procesul de legiferare, ct i practica judiciar;
n funcie de criteriul metodelor folosite, interpretarea poate fi:
o interpretare gramatical urmrete nelegerea din punct de vedere etimologic a termenilor
folosii, conexiunile gramaticale i mprirea frazei n propoziii;
o interpretare sistematic urmrete nelegerea coninutului unei norme juridice prin
corelarea cu alte dispoziii (spre exemplu, condiiile i cazurile n care se poate
dispune arestarea preventiv a inculpatului se evideniaz doar prin coroborarea art.
148 cu art. 143 C.pr.pen.);
o interpretare logic urmrete lmurirea coninutului unei norme juridice cu ajutorul
raionamentelor logice;

raionamentul a fortiori: potrivit art. 145 C.pr.pen. procurorul poate dispune, n


cursul urmririi penale, msura obligrii nvinuitului sau inculpatului de a nu
prsi localitatea pentru o durat de cel mult 30 de zile. Prin folosirea
raionamentului a fortiori procurorul l va putea obliga pe nvinuit sau inculpat
s nu prseasc localitatea i pentru o perioad mai mic de 30 de zile;

raionamentul per a contrario: potrivit art. 313 alin. 2 C.pr.pen. citaia trebuie
s fie nmnat inculpatului cu cel puin 5 zile naintea termenului de judecat
fixat; per a contrario, pentru celelalte pri, citaia poate fi remis ntr-un
termen mai mic de 5 zile.

23


Clasificare
declarativ
restrictiv
extensiv

n funcie de criteriul efectelor produse, interpretarea poate fi:


o interpretare declarativ are n vedere redarea ntru totul a textului de lege interpretat;
o interpretare restrictiv se folosete n situaia n care se constat c n textul de lege sa spus mai mult dect s-a intenionat (litera legii a depit voina legiuitorului);
o interpretare extensiv se folosete n situaia n care textul de lege spune mai puin
dect s-a intenionat iniial; prin interpretare norma se extinde i la alte ipoteze care se
subneleg n mod implicit.

2.4. Aplicarea legii procesual penale n spaiu i timp


2.4.1. Aplicarea legii procesual penale n spaiu

la baza aplicrii normelor procesual penale n spaiu se afl principiul teritorialitii;


potrivit acestuia, legea procesual penal se aplic numai activitilor desfurate pe
teritoriul Romniei;

excepii de la principiul teritorialitii


o comisia rogatorie internaional

comisia rogatorie internaional activ - la solicitarea organului judiciar romn


un act procedural (ascultarea unui martor) ndeplinit n ara strin potrivit legii
acelei ri este valabil n faa organelor judiciare romne;

comisia rogatorie internaional pasiv - un act procedural solicitat de organul


judiciar strin se realizeaz pe teritoriul statului romn, cu aplicarea legii
procesual penale romne i are consecine juridice n procesul penal desfurat
n acea ar.
o recunoaterea hotrrilor penale sau a altor acte judiciare strine (potrivit art. 115 alin.
1 din Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal,
hotrrile penale strine rmase definitive pot fi recunoscute n Romnia n vederea
executrii);
o imunitatea de jurisdicie aplicabil personalului diplomatic i consular

imunitatea de jurisdicie diplomatic este absolut (diplomatul nu poate fi supus


procedurii penale romne);

imunitatea de jurisdicie consular este parial (opereaz numai n condiiile


svririi unor infraciuni n legtur cu atribuiile de serviciu);

Principiul
teritorialitii
Excepii

extrdarea (act de reciproc asisten judiciar internaional, extrdarea reprezint


predarea de ctre un stat a unei persoane aflate pe teritoriul su i care este urmrit
penal ori este trimis n judecat pentru o infraciune sau are de executat o pedeaps
ctre autoritile judiciare ale altui stat;
Principiul teritorialitii nu opereaz nici n cazul infraciunilor svrite pe teritoriul
statului romn dar care sunt comise

pe o nav sau aeronav militar strin de ctre membrii echipajului;

pe o nav sau aeronav civil strin, n condiii de reciprocitate, de ctre


membrii echipajului;

de ctre militari aparinnd unor armate strine staionate sau aflate n trecere
pe teritoriul Romniei.

2.4.2. Aplicarea legii procesual penale n timp

Principiul
activitii

aciunea legii procesual penale se ncadreaz n timp ntre cele dou momente specifice
aciunii oricrei legi, intrarea n vigoare, respectiv, ieirea din vigoare
intrarea n vigoare a legii are loc la trei zile de la data publicrii n Monitorul Oficial sau la
o dat ulterioar prevzut n textul ei

24

Excepii

ieirea din vigoare se poate realiza astfel:


o prin abrogare (total sau parial);
o prin ajungerea la termen (n cazul c legea a fost dat pentru un termen limitat);
o prin modificare;
o prin cderea legii n desuetudine.
aplicarea legii procesual penale n timp are la baz principiul activitii; potrivit acestuia,
activitatea legii de procedur nseamn aplicarea acesteia din momentul intrrii n vigoare
i pn n momentul ieirii din vigoare
la aplicarea n timp a legii procesual penale nu se ia n considerare data svririi
infraciunii, ci data la care se efectueaz actul procesual sau procedural, chiar dac procesul
a fost declanat anterior intrrii n vigoare a legii.
excepii de la principiul activitii
o retroactivitatea legii procesual penale apare cnd dispoziii ale noii legi sunt aplicabile i
actelor efectuate sub legea anterioar (nulitatea unui act efectuat sub legea anterioar nu
poate fi invocat dac legea nou nu o prevede);
o ultraactivitatea legii procesual penale opereaz cnd unele dispoziii din legea
anterioar se aplic i sub noua lege (regulile de competen rmn valabile n
procesele pentru care nu exist o hotrre definitiv);
situaiile tranzitorii i dispoziiile tranzitorii

Definiie

Situaiile tranzitorii sunt acele momente n care se trece de la aplicarea unei legi la aplicarea
unei legi noi (modalitile de trecere trebuie realizate prin intermediul unor acte normative).

Definiie

Dispoziiile tranzitorii sunt norme care reglementeaz situaiile tranzitorii; ele pot fi cuprinse
n coninutul legii noi sau n dispoziii aparte care pun n aplicare noua lege

2.5. Test de autoevaluare

1. Prin raportare la subiectul chemat s procedeze la interpretarea normelor juridice procesual penale, de cte
feluri poate fi aceasta? Exemplificai.
2. Poate fi apreciat practica judiciar ca fiind izvor de drept procesual penal?
Conform art. 229 C.pr.pen. persoana fa de care se efectueaz urmrirea penal se numete nvinuit ct
timp nu a fost pus n micare aciunea penal mpotriva sa. Conceptul de mai sus reprezint un exemplu
de: a). interpretare legal; b). interpretare judiciar; c). interpretare doctrinar; d). interpretare sistematic.
Conform art. 313 alin. 4 C.pr.pen. n cauzele n care inculpatul este trimis n judecat n stare de arest,
judectorul ... comunic citaia mpreun cu o copie a actului de sesizare a instanei. Per a contrario
inculpatului aflat n stare de libertate, o dat cu citaia, nu i se trimite i copia actului de sesizare a
instanei. Aceast concluzie se desprinde ca urmare a aplicrii regulilor de: a). interpretare legal; b).
interpretare sistematic; c). interpretare doctrinar; d). interpretare logic.
Conform art. 2 alin. 1 C.pr.pen. procesul penal se desfoar att n cursul urmririi penale ct i n
cursul judecii, potrivit dispoziiilor prevzute de lege. Se apreciaz c dispoziiile citate sunt de aplicare
i n ceea ce privete faza punerii n executare a hotrrilor penale. Aceast concluzie se desprinde ca
urmare a aplicrii regulilor de: a). interpretare legal; b). interpretare extensiv; c). interpretare restrictiv; d).
interpretare declarativ.

25

2.6. Bibliografie
1. Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, pp. 4767
2. Mircea Damaschin, Drept procesual penal, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2010, pp. 36-46
3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Map de seminarii, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2010, pp. 31-34.

26

UNITATEA DE NVARE NR. 3


Principiile fundamentale care stau la baza procesului penal n Romnia
Cuprins
3.1. Introducere
3.2. Noiunea i sistemul principiilor fundamentale ale procesului penal
3.3. Coninutul principiilor fundamentale ale procesului penal romn
3.3.1. Legalitatea procesului penal
3.3.2. Principiul oficialitii
3.3.3. Principiul aflrii adevrului
3.3.4. Rolul activ al organelor judiciare penale
3.3.5. Garantarea libertii persoanei
3.3.6. Respectarea demnitii umane
3.3.7. Prezumia de nevinovie
3.3.8. Principiul garantrii dreptului la aprare
3.3.9. Limba n care se desfoar procesul penal
3.3.10. Egalitatea persoanelor n procesul penal
3.3.11. Operativitatea n procesul penal
3.3.12. Dreptul la un proces echitabil
3.4. Test de autoevaluare
3.5. Bibliografie

3.1. Introducere
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s definii conceptul de principiu fundamental
al procesului penal din Romnia. De asemenea, vei parcurge trsturile de baz ale procesului
penal, observnd c aceste reguli sunt reglementate att n Codul de procedur penal, ct i n
Constituia Romniei, n Convenia European a Drepturilor Omului dar i n legi speciale, cu
prevederi procesual penale. Astfel, sunt analizate principiul legalitii, principiul rolului activ
al organelor judiciare penale, principiul aflrii adevrului, principiul oficialitii, principiul
respectrii libertii individuale i al respectrii demnitii umane, principiul garantrii
dreptului la aprare, principiul prezumiei de nevinovie i principiul limbii n care se
desfoar procesul penal.

Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare este de 2 ore.

3.2. Noiunea i sistemul principiilor fundamentale ale procesului penal


Definiie

Principiile fundamentale reprezint acele reguli de baz cu caracter general, n temeiul


crora este organizat desfurarea procesului penal.

sediul legal: art. 2-8 C.pr.pen; Constituia Romniei


tratarea lor se face n raport cu aria de cuprindere, dup cum ele guverneaz ntregul proces
penal sau numai pri ale acestuia
sistematizarea principiilor fundamentale ale procesului penal determin mprirea acestora
n dou grupe

27

prima grup reunete principii pe care Codul de procedur penal le consacr n art. 2-8
sub denumirea de reguli de baz ale procesului penal, dup cum urmeaz: legalitatea
procesului penal, oficialitatea procesului penal, aflarea adevrului, rolul activ al
organelor judiciare, garantarea libertii persoanei, respectarea demnitii umane,
prezumia de nevinovie, garantarea dreptului de aprare i limba n care se desfoar
procesul penal;
a doua grup reunete principii cuprinse n Constituie sau n alte norme dect cele
cuprinse n Codul de procedur penal, dup cum urmeaz: egalitatea persoanelor n
procesul penal, dreptul la un proces echitabil i operativitatea soluionrii cauzelor
penale.

3.3. Coninutul principiilor fundamentale


3.3.1. Legalitatea procesului penal

Principiul
legalitii

ntreaga activitate procesual trebuie s se desfoare n conformitate cu dispoziiile legale;


sediul legal (art. 2 alin. 1 C.pr.pen.): procesul penal se desfoar att n cursul urmririi
penale, ct i n cursul judecii, potrivit dispoziiilor prevzute de lege
aplicarea principiului legalitii presupune
o nfiinarea prin lege a instanelor judectoreti, a parchetelor i a organelor de
cercetare penal i desfurarea activitii lor n compunerea i limitele competenelor
stabilite prin lege;
o respectarea de ctre organele judiciare, pe tot parcursul procesului penal, a legii
procesual penale;
o garantarea respectrii absolute a drepturilor procesuale ale participanilor din proces;
o efectuarea oricrui act procesual sau procedural cu ndeplinirea condiiilor de fond i
de form stabilite prin lege;
o organizarea controlului judiciar precum i supravegherea judiciar pentru asigurarea
respectrii dispoziiilor cuprinse n Codul de procedur penal;
opereaz nu numai n ceea ce privete activitatea organelor judiciare, ct i fa de pri i
ceilali participani n proces.

3.3.2. Oficialitatea procesului penal

Principiul
oficialitii

sediul legal (art. 2 alin. 2 C.pr.pen.): actele necesare desfurrii procesului penal se
ndeplinesc din oficiu, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel
excepii de la principiul oficialitii
o imunitile de jurisdicie ale demnitarilor

deputaii i senatorii pot fi urmrii i trimii n judecat penal pentru fapte


care nu au legtur cu voturile sau cu opiniile politice exprimate n exercitarea
mandatului, dar nu pot fi percheziionai, reinui sau arestai fr ncuviinarea
Camerei din care fac parte, dup ascultarea lor (art. 72 alin. 2 din Constituia
Romniei);

pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor, membrii Guvernului pot fi


urmrii penal numai n urma unei cereri fcute de ctre Camera Deputailor,
Senat i Preedintele Romniei (art. 109 alin. 2 din Constituia Romniei);

punerea sub acuzare a Preedintelui Romniei se poate hotr pentru nalt


trdare, de ctre Camera Deputailor i Senat, n edin comun, cu votul a cel
puin dou treimi din numrul deputailor i senatorilor (art. 96 alin. 1 din
Constituia Romniei);
o imunitatea magistrailor (conform art. 95 din Legea nr. 303/2004 privind statutul
magistrailor, judectorii, procurorii i magistraii-asisteni pot fi percheziionai, reinui
sau arestai preventiv numai cu ncuviinarea seciilor Consiliului Superior al

28

o
o
o
o

Magistraturii; n caz de infraciune flagrant, judectorii, procurorii i magistraii asisteni


pot fi reinui i supui percheziiei potrivit legii, Consiliul Superior al Magistraturii fiind
informat de ndat de organul care a dispus reinerea sau percheziia);
n cazul infraciunilor svrite n afara teritoriului rii de ctre un cetean strin sau
de o persoan fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul rii, contra siguranei
naionale a statului romn sau contra vieii unui cetean romn ori prin care s-a adus o
vtmare grav integritii corporale sau sntii unui cetean romn, aciunea
penal se pune n micare numai la autorizarea prealabil a procurorului general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie (art. 5 C. pen.)
n cazul infraciunilor contra vieii, integritii corporale, sntii, libertii sau
demnitii, svrite mpotriva reprezentantului unui stat strin, aciunea penal se pune
n micare la dorina exprimat de guvernul strin (art. 171 C.pen.)
pentru anumite infraciuni contra siguranei circulaiei pe cile ferate aciunea penal
se pune n micare numai la sesizarea organelor competente ale cilor ferate (art. 273
alin. 1, art. 274 alin. 1, art. 275 alin. 1 i 2 C.pen.);
pentru anumite infraciuni contra capacitii de aprare a Romniei aciunea penal se
pune n micare numai la sesizarea comandantului (spre exemplu, infraciunea de
dezertare, absena nejustificat, etc.);
pentru anumite infraciuni aciunea penal se pune n micare numai la plngerea
prealabil a persoanei vtmate (spre exemplu, infraciunea de lovire sau alte violene,
vtmarea corporal, violarea de domiciliu, etc.).

3.3.3. Principiul aflrii adevrului

Principiul aflrii
adevrului

sediul legal (art. 3 C.pr.pen.): n desfurarea procesului penal, trebuie s se asigure


aflarea adevrului cu privire la faptele i mprejurrile cauzei, precum i cu privire la
persoana fptuitorului.
n virtutea acestui principiu organele judiciare au urmtoarele obligaii:
o constatarea existenei faptei ce constituie obiectul nvinuirii;
o stabilirea mprejurrilor n care s-a produs fapta;
o stabilirea formei i modalitii vinoviei;
o stabilirea mobilului i scopului urmrit de fptuitor;
o stabilirea prejudiciului cauzat (dac exist);
o constatarea oricror aspecte care ar putea s influeneze rspunderea penal i civil a
fptuitorului;
garanii pentru respectarea principiului aflrii adevrului:
o obligaia organelor judiciare de a afla adevrul n fiecare cauz penal, strngnd
probele necesare pentru lmurirea cauzei (art. 202, art. 287 C.pr.pen.);
o dreptul prilor de a putea dovedi mprejurrile care duc la aflarea adevrului n cauz
(art. 67 C.pr.pen.);
o obligaia oricrei persoane de a contribui, prin informaiile pe care le deine, la aflarea
adevrului (art. 65 alin. 2 C.pr.pen.);
o axarea sistemului probator pe principiile libertii probelor i ale liberei lor aprecieri
(art. 63, 64 C.pr.pen.).

n practica judiciar s-a apreciat c procedeul instanei de judecat de a soluiona cauza


limitndu-se la a-i ntreba pe martori dac i menin declaraiile date n cursul urmririi
penale este nelegal, prin aceea c s-au nclcat dispoziiile art. 3 C. pr. pen. referitoare la
aflarea adevrului

29

3.3.4. Principiul rolului activ

Principiul rolului
activ

art. 4 C.pr.pen.): organele de urmrire penal i instanele de judecat sunt obligate s


aib rol activ n desfurarea procesului penal
art. 202, art. 287 C.pr.pen. consacr obligaia organelor judiciare de a afla adevrul n
fiecare cauz penal, strngnd probele necesare pentru lmurirea cauzei;
n realizarea acestui principiu, organele judiciare au o serie de obligaii:
o s dispun nceperea urmririi penale;
o s cear i s administreze probe;
o s stabileasc faptele;
o s asigure respectarea drepturilor prilor, ndrumarea i sprijinirea acestora;
o s dispun administrarea din oficiu a probelor;
o s examineze cauza penal sub toate aspectele etc.;
exist situaii n care principiul rolului activ se caracterizeaz printr-un anumit coeficient de
relativitate, n sensul c anumite acte procesuale au caracter strict personal, rmnnd la
libera atitudine a subiecilor interesai, cum ar fi,
o constituirea persoanei vtmate ca parte civil;
o cererea de intervenie n cauz n calitate de parte responsabil civilmente, etc.

3.3.5. Principiul garantrii libertii persoanei

Principiul
garantrii
libertii
persoanei

art. 5 C.pr.pen.: (1) n tot cursul procesului penal este garantat libertatea persoanei. (2)
Nici o persoan nu poate fi reinut, arestat sau privat de libertate n alt mod i nici nu
poate fi supus vreunei forme de restrngere a libertii dect n cazurile i condiiile
prevzute de lege.
art. 23 Constituia Romniei: (1) Libertatea individual i sigurana persoanei sunt
inviolabile. (2) Percheziionarea, reinerea sau arestarea unei persoane sunt permise
numai n cazurile i cu procedura prevzute de lege.
garanii instituite pentru respectarea principiului libertii persoanei:
o persoana arestat nelegal se poate adresa n tot cursul procesului penal instanei
competente;
o orice persoan condamnat pe nedrept ori care a fost privat de libertate n mod
nelegal are dreptul la aciune n repararea pagubei materiale ori a daunelor morale;
o n tot cursul procesului penal, nvinuitul sau inculpatul arestat poate solicita liberarea
provizorie, sub control judiciar ori pe cauiune;
o controlul judiciar permanent efectuat asupra legalitii msurilor preventive luate i
asupra locurilor de deinere.

3.3.6. Principiul respectrii demnitii umane

Principiul
respectrii
demnitii umane

art. 51 C.pr.pen.: Orice persoan care se afl n curs de urmrire penal sau de judecat
trebuie tratat cu respectarea demnitii umane. Supunerea acesteia la tortur sau la
tratamente cu cruzime, inumane ori degradante este pedepsit prin lege.
art. 22 alin. 2 din Constituia Romniei: Nimeni nu poate fi supus torturii i nici unui fel de
pedeaps sau de tratament inuman ori degradant.
art. 68 alin. 1 C.pr.pen.: Este oprit a se ntrebuina violene, ameninri ori alte mijloace de
constrngere...n scopul de a se obine probe.
garanii instituite pentru respectarea principiului respectrii demnitii umane:
o atitudinea nedemn a magistrailor n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu fa de
colegi, avocai, experi, martori sau justiiabili este considerat abatere disciplinar
(art. 99 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor);
o arestarea nelegal, cercetarea abuziv, supunerea la rele tratamente, tortura sunt
reglementate distinct ca fiind infraciuni (art. 266, 267, 2671 C.pen.).

30

3.3.7. Principiul prezumiei de nevinovie

Principiul
prezumiei de
nevinovie

art. 52 C.pr.pen.: Orice persoan este considerat nevinovat pn la stabilirea vinoviei


sale printr-o hotrre penal definitiv.
art. 28 alin. 11 din Constituia Romniei: pn la rmnerea definitiv a hotrrii
judectoreti de condamnare, persoana este considerat nevinovat.
garanii instituite pentru respectarea principiului prezumiei de nevinovie:
o sarcina probei revine organelor judiciare i nu nvinuitului sau inculpatului;
o orice dubiu n interpretarea probelor este n favoarea nvinuitului sau inculpatului;
prezumia de nevinovie este nlturat cnd se stabilete c probele au fost riguros
administrate.

3.3.8. Principiul garantrii dreptului de aprare

Principiul
garantrii
dreptului de
aprare

art. 6 C.pr.pen.: (1) Dreptul de aprare este garantat nvinuitului, inculpatului i celorlalte
pri n tot cursul procesului penal.(2) n cursul procesului penal, organele judiciare sunt
obligate s asigure prilor deplina exercitare a drepturilor procesuale n condiiile
prevzute de lege i s le administreze probele necesare n aprare...(4) Orice parte are
dreptul s fie asistat de aprtor n tot cursul procesului penal.
art. 24 din Constituia Romniei: (1) Dreptul la aprare este garantat. (2) n tot cursul
procesului, prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu.
n realizarea acestui principiu, organele judiciare au urmtoarele obligaii:
o s asigure prilor deplina exercitare a drepturilor procesuale i s administreze
probele necesare n aprare;
o s ncunotineze, de ndat i mai nainte de a-l audia, pe nvinuit sau pe inculpat
despre fapta pentru care este cercetat, ncadrarea juridic a acesteia i s-i asigure
posibilitatea pregtirii i exercitrii aprrii;
o s ncunotineze pe nvinuit sau inculpat, nainte de a i se lua prima declaraie, despre
dreptul de a fi asistat de un aprtor;
o s ia msuri pentru asigurarea asistenei juridice a nvinuitului sau inculpatului, dac
acesta nu are aprtor, n condiiile i cazurile prevzute de lege.
aspecte principale ale dreptului de aprare :
o posibilitatea prilor de a-i asigura singure aprarea;
o obligaia organului judiciar de a avea n vedere, din oficiu, toate aspectele care sunt n
favoarea prii; posibilitatea i, uneori, obligaia acordrii asistenei juridice n cursul
procesului penal;
nerespectarea reglementrilor care se subsumeaz principiului dreptului de aprare pot determina
nulitatea actelor ntocmite n acest mod ori incidena unor sanciuni penale, n ipoteza n care
nclcrile respective ntrunesc elementele constitutive ale unor infraciuni.

n practica judiciar, s-a stabilit c instana de judecat, nepronunndu-se asupra cererii


formulate de inculpat de a dispune amnarea cauzei pentru a-i da posibilitatea de a-i angaja un
aprtor, a nclcat dreptul acestuia la aprare ,lipsindu-l pe inculpat de posibilitatea de a
beneficia de aprrile pe care avocatul ales le-ar fi putut face la un alt termen, precum i de
posibilitatea ca, n acest mod, s influeneze soluionarea cauzei. mprejurarea c instana nu a
avut la dosar cererea de aprare pentru lips de aprare formulat de inculpat i depus la
registratur n preziua termenului de judecat nu poate s mpieteze asupra dreptului de
aprare al inculpatului. Greeala este de ordin administrativ i este imputabil instanei, nu
inculpatului, care nu trebuie s-i suporte consecinele.

31

3.3.9. Limba n care se desfoar procesul penal

Limba n care se
desfoar
procesul penal

art. 7 C.pr.pen.: (1) n procesul penal procedura judiciar se desfoar n limba


romn.(2) n faa organelor judiciare se asigur prilor i altor persoane chemate n
proces folosirea limbii materne, actele procedurale ntocmindu-se n limba romn.
art. 13 din Constituia Romniei: n Romnia limba oficial este limba romn.
art. 128 din Constituia Romniei: (1) Procedura judiciar se desfoar n limba romn.
(2) Cetenii romni aparinnd minoritilor naionale au dreptul s se exprime n limba
matern n faa instanelor de judecat, n condiiile legii organice.
art. 8 C.pr.pen.: Prilor care nu vorbesc sau nu neleg limba romn ori nu se pot
exprima li se asigur, n mod gratuit, posibilitatea de a lua cunotin de piesele dosarului,
dreptul de a vorbi, precum i dreptul de a pune concluzii n instan, prin interpret.

n practica judiciar s-a statuat c, n ipoteza n care inculpatul, cetean strin, cunoate bine
limba romn, fiind de acord cu consemnarea declaraiilor sale, prin semnarea acestora mpreun
cu aprtorul su, prin faptul c nu s-a apelat la serviciile unui interpret nu s-au nclcat
dispoziiile legale

3.3.10. Principiul egalitii persoanelor n procesul penal

Principiul
egalitii
persoanelor n
procesul penal

art. 16 din Constituia Romniei: (1) Cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor
publice, fr privilegii i fr discriminri. (2) Nimeni nu este mai presus de lege.
aspecte particulare ale principiului:
o existena acelorai organe judiciare pentru realizarea justiiei penale n raport cu toate
persoanele fizice i juridice;
o existena acelorai reguli procesuale pentru toate persoanele;
o egalitate de drepturi i obligaii procesuale.

3.3.11. Principiul operativitii n procesul penal

Principiul
operativitii n
procesul penal

principiul nu beneficiaz de o reglementare expres n legislaie


principiul operativitii (al celeritii, rapiditii) deriv din coninutul art. 1 alin. 1
C.pr.pen.: constatarea...la timp a faptelor care constituie infraciuni...
se afl n strns legtur cu:
o activitatea de strngere a probelor;
o administrarea probelor;
o rolul activ al organelor judiciare;
o scopul procesului penal;
o asigurarea calitii n efectuarea activitilor judiciare.

3.3.12. Dreptul la un proces echitabil

Dreptul la un
proces echitabil

art. 21 alin. 3 din Constituia Romniei: Prile au dreptul la un proces echitabil i la


soluionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil.
orice persoan are dreptul la judecarea sa n mod echitabil, n mod public i ntr-un termen
rezonabil a cauzei sale, de ctre o instan independent i imparial, instituit prin lege,
care va hotr asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal ndreptate mpotriva sa.

32

3.4. Test de autoevaluare

Punerea sub acuzare a Preedintelui Romniei, ca excepie de la principiul oficialitii procesului penal:
a). se realizeaz de ctre Guvernul Romniei, pentru nalt trdare, cu votul a cel puin dou treimi din numrul
membrilor; b). se realizeaz de ctre Camera Deputailor i Senat, pentru nalt trdare, cu votul a cel puin
dou treimi din numrul deputailor i senatorilor, n edin comun; c). se realizeaz de ctre Guvernul
Romniei, Camera Deputailor i Senat, n edin comun, pentru nalt trdare, cu votul a cel puin dou
treimi din numrul membrilor; d). presupune suspendarea din funcie a acestuia.
Limba n care se desfoar procesul penal: a). prile care nu vorbesc sau nu neleg limba romn ori nu se
pot exprima li se asigur posibilitatea de a lua cunotin de piesele dosarului, dreptul de a vorbi precum i
dreptul de a pune concluzii prin interpret, cheltuielile urmnd a fi suportate individual de ctre aceste persoane;
b). n procesul penal procedura judiciar se desfoar n limba romn; c). se asigur folosirea limbii materne a
populaiilor de alt naionalitate dect cea romn n cazul unor proceduri judiciare penale; pentru litigiile de
natur civil, persoanele care nu neleg sau nu vorbesc limba romn au dreptul de a lua cunotin de toate
actele i lucrrile dosarului, de a vorbi n instan i de a pune concluzii prin interpret; d). se stabilete n funcie
de limba matern a participanilor la procesul penal; consemnarea declaraiilor se face n dublu exemplar, n
limba romn i n limba matern a participantului.
n conformitate cu principiul prezumiei de nevinovie fptuitorul va fi considerat nevinovat: a). pn la
rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti penale; b). pn la punerea n micare a aciunii penale; c). pn la
dispunerea arestrii preventive pe 30 de zile; d). pn la trimiterea n judecat prin rechizitoriu.
Dreptul de aprare este garantat nvinuitului sau inculpatului: a). pe tot parcursul fazei de urmrire penal;
n cursul fazei de judecat, aprarea se organizeaz de ctre procuror; b). pe tot parcursul procesului penal, dac
asistena juridic este obligatorie; c). pe tot parcursul procesului penal; d). pn la strngerea probelor necesare
trimiterii n judecat prin rechizitoriu.
Momentul de la care se nate obligaia organelor judiciare de a-l ncunotina pe nvinuit sau inculpat
despre dreptul de a fi asistat de un aprtor: a). concomitent cu trimiterea n judecat; b). nainte de a se
dispune arestarea preventiv; c). de ndat i mai nainte de luarea primei declaraii; d). pe parcursul urmririi
penale, la punerea n micare a aciunii penale, prin rechizitoriu.
3.5. Bibliografie
1. Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, pp. 68121
2. Mircea Damaschin, Drept procesual penal, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2010, pp. 47-65
3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Map de seminarii, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2010, pp. 35-46.

33

UNITATEA DE NVARE NR. 4


Participanii n procesul penal - organele judiciare
Cuprins
4.1. Introducere
4.2. Noiunea de participani n procesul penal
4.3. Succesorii, reprezentanii i substituiii procesuali
4.4. Organele judiciare
4.4.1. Instanele judectoreti
4.4.2. Ministerul Public
4.4.3. Organele de cercetare penal
4.5. Test de autoevaluare
4.6. Bibliografie

4.1. Introducere
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s caracterizai: succesorii, reprezentanii,
substituiii procesuali, instanele judectoreti, Ministerul Public, organele de cercetare penal.
Vei diferenia categoriile procesuale de succesori, reprezentani i substitui, vei defini
organele judiciare i vei analiza principalele atribuii conferite acestora.

Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare este de 2 ore.

4.2. Noiunea de participani n procesul penal


Prin participani n procesul penal se nelege totalitatea organelor i persoanelor care
coopereaz n cadrul procesului penal i care prin calitatea i rolul pe care l au contribuie la
realizarea scopului acestuia.

Definiie

n sens larg, trebuie s avem n vedere toi subiecii oficiali i particulari care particip la
desfurarea procesului penal; vom reine organele judiciare, prile, aprtorul i orice alte
persoane (martori, experi, interprei, ageni procedurali etc.);
n sens restrns, avem n vedere organele judiciare, prile, aprtorul.

4.3. Succesorii, reprezentanii i substituiii procesuali


4.3.1. Succesorii

Succesorii

intervin n cazul persoanelor fizice, pri n proces (art. 21 alin. 1 C.pr.pen.)


o aciunea civil rmne n competena instanei penale n caz de deces al uneia din pri
introducndu-se n cauz motenitorii acesteia.
n cazul persoanelor juridice, pri n proces (art. 21 alin. 2 C.pr.pen.)
o succesorii n drepturi, n caz de reorganizare;
o lichidatorii, n caz de desfiinare ori dizolvare.

34

Clasificare

succesorii pot interveni numai n latura civil a procesului penal, devenind pri prin
succesiune (spre deosebire de reprezentani i substituii); succesorii nu valorific drepturile
antecesorilor, ci drepturile lor;
succesorii nu pot interveni n latura penal, deoarece rspunderea penal este personal
succesiune activ - succesorii prii civile;
succesiune pasiv - succesorii inculpatului i ai prii responsabile civilmente.

4.3.2. Reprezentanii

Definiie

Reprezentanii sunt acele persoane mputernicite s participe la ndeplinirea activitilor


procesuale n numele i n interesul unei pri n proces; nu au calitatea de parte n proces,
fiind simpli subieci procesuali, ndeplinind n cadrul activitii judiciare penale acte
procesuale n numele i n interesul altor persoane

Clasificare

distincie reprezentani/succesori
o drepturile reprezentanilor n procesul penal se nfieaz ca nsrcinri ale acestora
pe care trebuie s le ndeplineasc n mod obligatoriu;
o succesorii au latitudinea de a-i exercita sau nu drepturile pe care le au.
reprezentarea a fost clasificat ca fiind legal i convenional
reprezentarea legal se asigur de o persoan desemnat prin lege s participe la proces n
locul prii interesate care nu are dreptul de a sta n cauz n mod nemijlocit, ci numai
interpus prin intermediul reprezentantului
o pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu, mpcarea - ca modalitate de
stingere a conflictului penal - se face numai de reprezentanii lor legali;
o persoana juridic, parte n proces, i exercit drepturile i i ndeplinete obligaiile
prin organele sale, n calitate de reprezentani legali
reprezentarea convenional se asigur avnd drept temei un contract de mandat
intervenit ntre reprezentant i reprezentat (persoan care are capacitate deplin de exerciiu
i este parte n proces)
o reprezentarea convenional n faza de urmrire penal (spre exemplu, nvinuitul sau
inculpatul poate fi reprezentat la efectuarea unor percheziii, cercetri la faa locului,
autopsii, ridicri de obiecte i nscrisuri; celelalte pri pot fi reprezentate, n principiu,
ntotdeauna).
o reprezentarea convenional n faza de judecat este posibil, n principiu, pentru toate
prile; sunt situaii n care, ns, inculpatul particip n mod obligatoriu la edina de
judecat, caz n care reprezentarea acestuia nu este posibil.

n practica judiciar, s-a stabilit c mandatarul cu procur special poate s reprezinte n


judecat pe mandant, numai dac acest drept i-a fost dat anume, aceasta nsemnnd, de regul,
c n cuprinsul contractului este necesar i obligatorie inserarea consimmntului
mandantului de a fi reprezentat n judecat de ctre mandatar. Aceast dispoziie de excepie nu
opereaz pentru actele procesuale de dispoziie, cum sunt chemarea n judecat, achiesarea sau
renunarea la judecat, care pot fi aduse la ndeplinire de ctre mandatar numai dac este
mputernicit, n acest scop, printr-o procur special. Astfel, s-a apreciat c nu este valabil
cererea de retragere a recursului formulat de aprtorul inculpatului, atta vreme ct acesta
nu avea mandat special n acest sens

35

4.3.3. Substituiii procesuali

Substituiii procesuali sunt acei subieci procesuali care apar n cadrul procesului penal n
virtutea unui drept procesual propriu, dar pentru valorificarea unui interes al altuia, avnd
drepturi limitate la anumite aspecte ale procesului penal.

Definiie

Exemple

plngerea se poate face i de ctre unul dintre soi pentru cellalt so, sau de copilul major
pentru prini (art. 222 alin. 5 C.pr.pen.);
cererea de liberare provizorie poate fi fcut de ctre soul ori rudele apropiate ale
nvinuitului ori inculpatului arestat (art. 1606 alin. 1 C.pr.pen.)
substituiii procesuali nu rspund pentru rmnerea n pasivitate ori pentru neglijen

4.4. Organele judiciare


4.4.1. Instanele judectoreti
4.4.1.1. Consideraii preliminare

Subiecte principale ale activitii procesuale cu atribuii bine determinate


o n faza de urmrire penal dispune cu privire la privarea de libertate a nvinuitului sau
inculpatului pe calea arestrii preventive, se pronun asupra liberrii provizorii sub
control judiciar ori pe cauiune, percheziiei domiciliare, etc.;
o n faza de judecat, pronun hotrrea judectoreasc;
o n faza de punere n executare a hotrrilor judectoreti penale realizeaz majoritatea
activitilor;
o verific legalitatea tuturor actelor procesuale i procedurale efectuate de ceilali
participani.

4.4.1.2. Organizarea instanelor judectoreti

Organizare

Judectoriile

Tribunalele
specializate

art. 126 alin. 1 din Constituia Romniei: Justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie
i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite prin lege
structura instanelor judectoreti
o instane civile, reglementate prin Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar
(judectoriile, tribunalele specializate, tribunalele i curile de apel);
o instane militare, reglementate prin Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar
(tribunale militare, tribunale militare teritoriale i Curtea Militar de Apel);
o nalta Curte de Casaie i Justiie (organizarea i funcionarea instanei supreme este
reglementat prin Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar);
Judectoriile
o funcioneaz n fiecare jude i n cele 6 sectoare ale municipiului Bucureti;
o numrul i localitile de reedin ale judectoriilor sunt prevzute n anexa A din
Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar; circumscripiile judectoriilor din
cadrul fiecrui jude se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea ministrului
justiiei, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii;
Tribunalele specializate
o funcioneaz n fiecare jude i n cele 6 sectoare ale municipiului Bucureti;
o pot fi nfiinate la nivelul fiecrui jude i n municipiul Bucureti, avnd, de regul,
sediul n municipiul reedin de jude;

36

datele la care vor ncepe sa funcioneze tribunalele specializate i localitile n care i


vor desfasura activitatea se stabilesc, n mod ealonat, prin ordin al ministrului
justiiei, cu avizul conform al Consiliului Superior al Magistraturii.
Tribunalele
o n fiecare jude funcioneaz un tribunal cu sediul n localitatea de reedin a
judeului; n municipiul Bucureti funcioneaz de asemenea un tribunal;
o fiecare tribunal are n circumscripia sa toate judectoriile din jude, respectiv
municipiul Bucureti;
o

Tribunalele

Curile de apel

Tribunalele
militare
Tribunalele
militare
teritoriale
Curtea militar
de apel

nalta Curte de
Casaie i Justiie

Curile de apel
o i exercit competena ntr-o circumscripie cuprinznd mai multe tribunale; numrul
curilor de apel, reedinele acestora, precum i tribunalele cuprinse n circumscripiile
lor, sunt prevzute n anexele B i C din Legea nr. 304/2004 privind organizarea
judiciar;
Tribunalele militare
o funcioneaz n numr de 4
o Tribunalul Militar Bucureti, cu reedina n mun. Bucureti;
o Tribunalul Militar Iai, cu reedina n mun. Iai;
o Tribunalul Militar Cluj, cu reedina n mun. Cluj-Napoca;
o Tribunalul Militar Timioara, cu reedina n mun. Timioara;
Tribunalele militare teritoriale
o funcioneaz o singur asemenea instan, Tribunalul Militar Teritorial, cu reedina n
mun. Bucureti;

Curtea militar de apel


o funcioneaz o singur asemenea instan, Curtea Militar de Apel, cu reedina n
mun. Bucureti;

nalta Curte de Casaie i Justiie


o instan unic i superioar tuturor instanelor judectoreti din Romnia, asigur
interpretarea i aplicarea unitar a legilor de ctre celelalte instane judectoreti (art. 18
alin. 2 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar);
o cu sediul n Bucureti, nalta Curte de Casaie i Justiie este organizat n 4 secii:
Secia civil i de proprietate intelectual, Secia penal, Secia comercial, Secia de
contencios administrativ i fiscal.

4.4.1.2. Compunerea completelor de judecat

Definiie

Prin compunere a completului de judecat se nelege numrul de judectori care particip la


judecarea unei cauze penale, la soluionarea acesteia i care, n urma deliberrii, pronun
hotrrea judectoreasc.

compunerea completelor de judecat este urmtoarea (art. 54 din Legea nr. 304/2004)
o cauzele date, potrivit legii, n competena de prim instan a judectoriei, tribunalului
i curii de apel se judec de un singur judector;
o apelurile se judeca in complet format din 2 judectori;
o recursurile se judeca in complet format din 3 judectori.
compunerea completelor de judecat de la instanele militare este urmtoarea
o cauzele date, potrivit legii, n competena de prim instan a tribunalelor militare,
tribunalului militar teritorial i Curii Militare de Apel se judec de un singur judector
militar;

37

apelurile se judec de tribunalul militar teritorial i Curtea Militar de Apel n complet


format din 2 judectori militari;
o recursurile se judec de tribunalul militar teritorial i Curtea Militar de Apel n
complet format din 3 judectori;
compunerea completelor de judecat la nalta Curte de Casaie i Justiie
o n prim instan completele de judecat se constituie cu 3 judectori din aceeai
secie;
o pentru recursurile i cererile n cauzele judecate n prim instan de Secia penal
completele de judecat se constituie cu 9 judectori; n aceast compunere sunt
soluionate i alte cauze date n competena sa prin lege.
o cnd instana suprem judec n secii unite, vor trebui s ia parte la judecat cel puin
dou treimi din membrii n funcie.
nerespectarea normelor relative la compunerea instanei de judecat este sancionat prin
nulitate absolut (art. 197 alin. 2 C.pr.pen.)
o

Nulitatea absolut

n practica judiciar, s-a stabilit c nesemnarea minutei de ctre unul dintre judectorii care
au participat la soluionarea cauzei, chiar i n condiiile n care sentina a fost semnat de
ctre acetia, atrage sanciunea nulitii absolute a hotrrii, neexistnd garania soluionrii
cauzei n conformitate cu dispoziiile legale privitoare la compunerea completului de judecat.
Soluia se impune avnd n vedere c minuta, redactat imediat dup deliberare, este aceea
care reflect cu exactitate modul n care a fost compus instana de judecat

4.4.2. Ministerul Public


4.4.2.1. Consideraii preliminare. Organizare.

Principiile de
organizare a
activitii

art. 131 alin. 1 din Constituia Romniei: n activitatea judiciar, Ministerul Public
reprezint interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum i drepturile
i libertile cetenilor.
Ministerul Public i exercit atribuiile prin procurori constituii n parchete.
Ministerul Public este organizat n parchete ce funcioneaz pe lng fiecare instan de
judecat
activitatea Ministerului Public este organizat potrivit urmtoarelor principii
o principiul legalitii;
o principiul imparialitii;
o principiul controlului ierarhic.
Ministerul Public este independent n relaiile cu celelalte autoriti publice i i exercit
atribuiile numai n temeiul legii i n vederea respectrii ei.

4.4.2.2. Atribuiile Ministerului Public

Atribuii

efectueaz urmrirea penal n cazurile i n condiiile prevzute de lege i particip,


potrivit legii, la soluionarea conflictelor prin mijloace alternative;
conduce i supravegheaz activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare, conduce i
controleaz activitatea altor organe de cercetare penal; n exercitarea acestei atribuii,
procurorul conduce i controleaz activitatea de cercetare penal, dispoziiile date de
procuror fiind obligatorii pentru organul de cercetare penal;
sesizeaz instanelor judectoresti, pentru judecarea cauzelor penale, potrivit legii;
exercit aciunea civil n cazurile prevzute de lege;
particip, n condiiile legii, la edinele de judecat;

38

exercit cilor de atac mpotriva hotrrilor judectoreti, n condiiile prevzute de lege;


apr drepturilor i interesele legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie,
ale dispruilor i ale altor persoane;
acioneaz pentru prevenirea i combaterea criminalitii, sub coordonarea ministrului
justiiei, pentru realizarea unitar a politicii penale a statului;
studiaz cauzele care genereaz sau favorizeaz criminalitatea, elaboreaz i prezint
ministrului justiiei propuneri n vederea eliminrii acestora, precum i pentru
perfecionarea legislaiei penale;
exercit orice alte atribuii prevzute de lege.

4.4.3. Organele de cercetare penal


4.4.3.1. Consideraii preliminare.

organele de cercetare penal particip mpreun cu procurorul la desfurarea urmririi


penale;
organele de cercetare penal nu au atribuii legate de desfurarea fazei de judecat

4.4.3.2. Organizarea i funcionarea organelor de cercetare penal

Clasificare

urmrirea penal se efectueaz de ctre procuror i organele de cercetare penal;


organele de cercetare penal:
o organele de cercetare ale poliiei judiciare (lucrtori specializai din Ministerul
Administraiei i Internelor, desemnai nominal de ministrul administraiei i internelor, cu
avizul conform al procurorului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie);
o

Subordonarea
organelor de
cercetare penal

organele de cercetare penal speciale (art. 208 C.pr.pen.)

ofierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare, corp aparte i


similare, precum i de ctre comandanii acestor uniti;

ofierii anume desemnai de ctre efii comenduirilor de garnizoan, precum i


de efii comenduirilor de garnizoan;

ofierii anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare, precum i de


ctre comandanii centrelor militare;

ofierii poliiei de frontier, anume desemnai pentru infraciunile de frontier;

cpitanii porturilor;

organele de cercetare penal au o dubl subordonare, administrativ i funcional;


o subordonarea administrativ se realizeaz fa de organele ierarhic superioare din
cadrul Ministerului Administraiei i Internelor; n prezent, prin prisma modificrilor
i completrilor survenite prin Legea nr. 281/2003, s-a consacrat, pentru lucrtorii
Poliiei judiciare, un statut caracterizat printr-o pregnant subordonare funcional,
avnd drept fireasc consecin diminuarea subordonrii administrative;
o subordonarea funcional se realizeaz fa procuror; presupune, ca principal
obligaie, executarea dispoziiilor procurorului care supravegheaz activitatea de
cercetare penal.

4.4.3.3. Atribuiile organelor de cercetare penal n cadrul procesului penal

Atribuiile
organelor de
cercetare penal

sunt legate exclusiv de desfurarea urmririi penale, dup cum urmeaz:


o efectuarea tuturor actelor de cercetare penal, cu excepia celor date prin lege n
competena exclusiv a procurorului;
o nceperea urmririi penale;
o administrarea probelor necesare rezolvrii tuturor aspectelor legate de cauz;
o efectuarea de acte procedurale (percheziii domiciliare, cercetri la faa locului etc.)

39

pentru o serie de acte de dispoziie care sunt date n competena procurorului se


ntocmesc referate cu propuneri motivate;
anumite activiti de urmrire penal nu pot fi efectuate de ctre organele de cercetare
penal; astfel:
o punerea n micare a aciunii penale;
o luarea msurii obligrii de a nu prsi localitatea ori ara;
o luarea msurilor asigurtorii;
o trimiterea n judecat, etc.;
concluzie: ntreaga activitate a organelor de cercetare penal se desfoar n condiiile
legii, sub supravegherea lucrtorilor Ministerului Public.
o

4.5. Test de autoevaluare

Se ncadreaz n conceptul de participani n procesul penal, n sens restrns: a). organele judiciare,
aprtorul i prile; b). organele judiciare i prile; c). inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea
responsabil civilmente; d). procurorul, aprtorul, prile i alte persoane chemate s participe la desfurarea
procesului penal.
Ministerul Public i desfoar activitatea, sub autoritatea ministrului justiiei, potrivit urmtoarelor
principii: a). principiul imparialitii; b). principiul controlului ierarhic; c). principiul independenei
procurorilor.
Fac parte din categoria organelor de cercetare penal speciale: a). ofierii i subofierii din cadrul
Jandarmeriei Romne; b). subofierii Poliiei de Frontier anume desemnai; c). comandanii de nave i
aeronave; d). ofierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare corp aparte i similare.
Pot fi substituii procesuali: a).printele care formuleaz plngere pentru copilul major; b). soul persoanei
vtmate care solicit procurorului punerea n micare a aciunii penale mpotriva inculpatului; c). copilul major
care face plngere prealabil pentru prini; d). soul care declar apel pentru cellalt so inculpat.
Ministerul Public exercit, prin procurori, urmtoarele atribuii: a). asigur interpretarea i aplicarea
unitar a legii de ctre instanele de judecat; b). conduce i controleaz activitatea de cercetare penal a poliiei
judiciare; c). sesizeaz instanele judectoreti pentru judecarea cauzelor penale caracterizate prin punerea n
micare a aciunii penale la plngerea prealabil adresat instanei de judecat; d). soluioneaz cile de atac
exercitate mpotriva hotrrilor judectoreti.
4.6. Bibliografie
1. Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, pp.
122-174
2. Mircea Damaschin, Drept procesual penal, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2010, pp. 66-87
3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Map de seminarii, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2010, pp. 47-52.

40

UNITATEA DE NVARE NR. 5


Participanii n procesul penal prile
Cuprins
5.1. Introducere
5.2. nvinuitul-subiect procesual
5.3. Inculpatul
5.4. Partea vtmat
5.5. Partea civil
5.6. Partea responsabil civilmente
5.7.Test de autoevaluare
5.8. Bibliografie

5.1. Introducere
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s definii persoanele care pot dobndi
calitatea de parte n procesul penal. De asemeneneam, vei acumula cunotinele necesare
pentru a putea analiza regimul juridic instituit pentru fiecare parte a procesului penal. Dei nu
este parte n procesul penal, n debutul unitii de nvare, vei observa existena descrierii
nvinuitului, participant procesual important all primei faze a procesului penal.

Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare este de 3 ore.

5.2. nvinuitul-subiect procesual

Stadii procesuale

Drepturi
procesuale

Obligaii
procesuale

nu este parte n procesul penal, fiind ns subiect procesual, titular de drepturi i obligaii
procesuale, expres prevzute n lege
pe parcursul soluionrii unei cauze penale, cel despre care exist presupunerea c a svrit
infraciunea dobndete o serie de caliti care conduc la cunoaterea stadiului n care a
ajuns procedura judiciar i la determinarea drepturilor i obligaiilor celui n cauz
o nainte de declanarea procesului penal, cel care a svrit fapta are calitatea de
fptuitor;
o odat cu nceperea urmririi penale, fptuitorul capt calitatea procesual de nvinuit
(art. 229 C.pr.pen.);
o odat cu punerea n micare a aciunii penale nvinuitul devine inculpat.
pe parcursul desfurrii urmririi penale, nvinuitul are o serie de drepturi, dup cum
urmeaz
o are dreptul de a nu declara nimic;
o are dreptul de a fi ncunotinat despre fapta pentru care este nvinuit i despre
ncadrarea juridic a acesteia;
o are dreptul de a-i proba nevinovia;
o are dreptul de a propune administrarea de probe;
o are dreptul de a cunoate coninutul materialului de urmrire penal etc.
nvinuitul este legat s se conformeze unor anumite obligaii procesuale:
o poate fi obligat la privarea libertii prin luarea msurilor preventive (reinerea,
arestarea preventiv, obligarea de a nu prsi localitatea );

41

o
o

poate fi obligat la aplicarea sechestrului penal asigurtor pe bunuri;


poate fi obligat la restrngerea libertii de micare prin dispoziia de internare
medical, n condiiile legii etc.

5.3. Inculpatul

Inculpatul este persoana mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal, fiind parte n
procesul penal (art. 23 C.pr.pen.).

Definiie

Actele prin care


nvinuitul devine
inculpat

Drepturi
procesuale

Obligaii
procesuale

actele prin care se poate pune n micare aciunea penal i prin care, totodat, nvinuitul
devine inculpat sunt urmtoarele
o ordonana procurorului;
o rechizitoriul procurorului;
o declaraia oral a procurorului;
o ncheierea instanei de judecat (cnd se dispune extinderea procesului penal cu
privire la alte fapte i cu privire la alte persoane, n condiiile art. 336 i art. 337
C.pr.pen.);
pe parcursul procesului penal inculpatul are o serie de drepturi, dintre care amintim
o dreptul la aprare;
o dreptul de a cunoate materialul de urmrire penal;
o dreptul de a propune probe;
o dreptul de a avea ultimul cuvnt n faa instanei de judecat;
o dreptul de a folosi cile de atac;
o dreptul de a formula cereri, de a ridica excepii i de a pune concluzii etc.
obligaii procesuale ale inculpatului:
o obligaia de a se prezenta personal n faa organelor judiciare ori de cte ori este
chemat;
o obligaia de a suporta msurile coercitive dispuse mpotriva sa;
o obligaia de a respecta ordinea i solemnitatea edinei de judecat etc.

5.4. Partea vtmat

Definiie

Partea vtmat este persoana care a suferit prin fapta penal o vtmare fizic, moral sau
material, dac particip n proces (art. 24 alin. 1 C.pr.pen.)

Drepturi
procesuale

distincie: partea vtmat/persoana vtmat


o persoana care a suferit un prejudiciu ca urmare a svririi infraciunii, n raportul de
drept penal substanial se numete persoan vtmat;
o persoana vtmat, dac particip n procesul penal, se numete parte vtmat
organele judiciare au obligaia s cheme persoana vtmat i s o ntrebe dac se constituie
parte vtmat sau, dup caz, parte civil;
concluzie: persoana vtmat n vreun mod prin infraciune nu dobndete automat i
calitatea de parte vtmat, ci numai n urma unei manifestri de voin n acest sens;
declaraia de participare n proces n calitate de parte vtmat se poate face n tot cursul
urmririi penale, iar n faa primei instane pn la citirea actului de sesizare;
pe parcursul procesului penal partea vtmat are o serie de drepturi, dintre care amintim:
o dreptul la aprare;
o poate s formuleze cereri, s pun concluzii, s ridice excepii;
o dreptul de a declara apel i recurs;
o dreptul de a propune administrarea de probe;

42

poate fi ntotdeauna reprezentat; n ipoteza n care partea vtmat este un minor,


acesta i exercit drepturile n condiii legale de asistare i reprezentare;
o dreptul de a proceda la retragerea plngerii prealabile etc.;
obligaii partea vtmat
o sesizarea organelor judiciare trebuie s fie conform cu realitatea; n caz contrar pot fi
aplicate dispoziiile relative la svrirea infraciunii de denunare calomnioas (art.
259 C.pen.);
o obligaia de a respecta ordinea i solemnitatea edinei de judecat, etc.;
partea vtmat exercit un drept personal, exclusiv n latura penal a cauzei; n caz de
deces, partea vtmat nu poate fi nlocuit, dreptul stingndu-se odat cu titularul su;
n ipoteza n care partea vtmat renun la calitatea sa, aciunea penal va fi exercitat n
continuare de ctre procuror.
o

Obligaii
procesuale

5.5. Partea civil

Definiie

Partea civil este persoana vtmat (fizic sau juridic) care exercit aciunea civil n
cadrul procesului penal (art. 24 alin. 2 C.pr.pen.)

Avantaje ale
constituirii ca
parte civil

Constituire

Drepturi
procesuale

Obligaii

persoana vtmat prin svrirea unei infraciuni care urmrete repararea pagubei
materiale ori a daunelor morale pe calea unui proces penal beneficiaz de o serie de
avantaje
o rapiditatea obinerii despgubirilor civile;
o probele n procesul penal se administreaz mult mai uor comparativ cu procesul civil,
activitatea judiciar penal permind folosirea unor mijloace energice de administrare a
probelor (percheziii domiciliare, cercetri a faa locului etc.);
o aciunea civil exercitat n cadrul procesului penal este scutit de taxa de timbru;
poate dobndi calitatea de parte civil n procesul penal persoana care a suferit un
prejudiciu material sau moral n urma svririi infraciunii;
condiii formale: manifestarea de voin a persoanei vtmate;
condiii substaniale: existena unui prejudiciu izvort din svrirea infraciunii (spre
exemplu, soia victimei unei infraciuni de omor sau persoanele care au suportat cheltuielile
cu ngrijirea victimei ori cu nmormntarea acesteia);
persoana vtmat se poate constitui parte civil n cursul urmririi penale i n faa
instanei de judecat pn la citirea actului de sesizare
o prin excepie, se poate depi momentul citirii actului de sesizare doar n
circumstanele existenei unui accept din partea inculpatului
organele judiciare au obligaia de a pune n vedere persoanei vtmate c poate participa n
proces n calitate de parte civil;
persoana vtmat se poate constitui parte civil :
o printr-o cerere scris sau oral (n aceast ipotez exist obligaia consemnrii ei ntr-un
proces-verbal, de ctre organul de urmrire penal, ori ntr-o ncheiere de edin, de ctre
instana de judecat);
o prin orice alt manifestare de voin din care s rezulte, n mod evident, dorina
persoanei vtmate de a fi despgubit;
pe parcursul procesului penal partea civil are o serie de drepturi, dintre care amintim:
o dreptul la aprare;
o dreptul de a solicita repararea prejudiciului;
o administrarea de probe, etc.;
obligaii partea civil:
o respectarea momentului limit pentru constituire;

procesuale

43

respectarea ordinii desfurrii anumitor activiti procesuale (n cadrul dezbaterilor


care au loc n faa primei instane, partea civil poate lua cuvntul numai dup partea
vtmat).

n practica judiciar s-a stabilit c atta timp ct persoana vtmat , prin plngerea
adresat organelor de urmrire penal i prin declaraia dat n faa instanei, a cerut
restituirea bunurilor furate sau contravaloarea lor n bani, instana era obligat s
soluioneze, alturi de aciunea penal, i aciunea civil
5.6. Partea responsabil civilmente

Definiie

Partea responsabil civilmente este persoana chemat n procesul penal s rspund, potrivit
legii civile, pentru pagubele provocate prin fapta inculpatului (art. 24 alin. 3 C.pr.pen.).

Clasificare

pot dobndi calitatea de parte responsabil civilmente n cadrul unui proces penal
o prinii pentru faptele ilicite svrite de copiii lor minori (art. 1000 alin. 2 C.civ.);
o comitenii pentru prejudiciile cauzate de prepuii lor n funciile ncredinate (art. 1000
alin. 3 C.civ.);
o institutorii i meteugarii pentru prejudiciile cauzate de elevii i ucenicii aflai sub
supravegherea lor (art. 1000 alin. 4 C.civ.);
o persoanele care ndeplinesc funcii de conducere, precum i orice alte persoane care sau fcut vinovate de angajarea, trecerea sau meninerea n funcie a unui gestionar fr
respectarea condiiilor legale de vrst, studii i stagiu, precum i a dispoziiilor
referitoare la antecedentele penale ale acestuia (art. 28 si 30 din Legea nr. 22 /1969);
o persoanele privitor la care s-a constatat, printr-o hotrre judectoreasc, faptul c au
dobndit de la un gestionar bunuri sustrase de acesta din avutul public i c le-au
dobndit n afara obligaiilor de serviciu ale gestionarului, cunoscnd c acesta
gestioneaz astfel de bunuri (art. 34 din Legea nr. 22/1969);
o persoanele care au constituit o garanie pentru gestionar (art. 10 i urm. din Legea nr.
22/1969);

n practica judiciar s-a stabilit c printele cruia nu i s-a ncredinat copilul va rspunde n
calitate de parte responsabil civilmente pentru prejudiciile cauzate prin infraciune, n
msura n care se constat n sarcina sa vreo culp n legtur cu educaia minorului. n acest
caz, ns, rspunderea va opera n baza art. 998-999 C. civ. i nu a art. 1000 alin. 2 C. civ.

Constituire

constituirea prii responsabile civilmente poate avea loc prin urmtoarele modaliti
o introducerea persoanei n aceast calitate, de ctre organele judiciare, fie n cursul
urmririi penale, fie n faa instanei de judecat, pn la citirea actului de sesizare;
prin excepie, se poate depi momentul citirii actului de sesizare doar n
circumstanele existenei unui accept al persoanei n cauz;
o intervenia persoanei n cauz, pn la terminarea cercetrii judectoreti; n aceast
ipotez, toate actele procesuale i procedurile efectuate pn la acel moment i sunt
opozabile;
persoana poate interveni n procesul penal n calitate de parte responsabil civilmente
printr-o cerere scris sau oral (n aceast ipotez exist obligaia consemnrii ei ntr-un
proces-verbal, de ctre organul de urmrire penal, ori ntr-o ncheiere de edin, de ctre
instana de judecat).

44

5.7. Test de autoevaluare

Dobndirea calitii de nvinuit este determinat de: a). punerea n micare a aciunii penale; b). nceperea
urmririi penale; c). sesizarea organelor judiciare despre svrirea unei infraciuni; d). trimiterea n judecat
prin rechizitoriu.
Dobndirea calitii de inculpat este determinat de: a). dispoziia de arestare preventiv; b). nceperea
urmririi penale; c). declanarea procesului penal n urma sesizrii organelor judiciare; d). punerea n micare a
aciunii penale.
Declaraia de participare n procesul penal n calitate de parte vtmat se poate face: a). pn la
momentul redactrii rechizitorului de ctre procuror; b). numai o dat cu redactarea plngerii penale, la
momentul svririi infraciunii; c). din momentul punerii n micare a aciunii penale pn la terminarea
dezbaterilor; d). n faa primei instane, pn la citirea actului de sesizare.
Partea vtmat : a). poate fi reprezentat n procesul penal numai n situaia n care este lipsit de capacitate
sau cu capacitate de exerciiu restrns; b). este persoana care a suferit prin fapta penal o vtmare fizic,
material sau moral, dac particip n procesul penal; c). beneficiaz de asisten juridic obligatorie n ipoteza
n care este militar n termen ori militar cu termen redus; d). devine parte n procesul penal doar n urma
trimiterii n judecat a inculpatului.
Introducerea prii responsabile civilmente n procesul penal poate avea loc: a). n tot cursul urmririi
penale; b). pn la terminarea cercetrii judectoreti, lund procedura din stadiul n care se afl la momentul
interveniei; c). n faa instanei de judecat, pn la pronunarea hotrrii; d). numai pn la momentul
prezentrii materialului de urmrire penal ctre inculpat.
5.8. Bibliografie
1. Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, pp.
175-226
2. Mircea Damaschin, Drept procesual penal, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2010, pp. 88-98
3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Map de seminarii, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2010, pp. 53-57

45

UNITATEA DE NVARE NR. 6


Aprtorul n procesul penal
Cuprins
6.1. Introducere
6.2. Aprtorul ca participant la desfurarea procesului penal
6.3. Asistena juridic
6.4. Drepturile i obligaiile aprtorului
6.5. Test de autoevaluare
6.6. Bibliografie

6.1. Introducere
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s definii aprtorul n procesul penal,
avocat n cadrul unui barou legal constituit n cadrul Uniunii Naionale a Barourilor din
Romnia. Vei parcurge modul de dobndire a calitii de avocat, drepturile i obligaiile
acestuia n procesul penal, n mod special.

Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare este de 2 ore.

6.2. Aprtorul ca participant la desfurarea procesului penal

Condiii pentru
dobndirea
calitii de avocat

Incompatibilitate
avocat

n procesul penal, aprtor poate fi numai un avocat, membru al unui barou de avocai i care
i desfoar activitatea ntr-una din formele juridice prevzute de lege;
pentru a putea dobndi calitatea de avocat i a exercita profesia o persoan trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii:
o s fie membru al unui barou din Romnia;
o cetean romn avnd exerciiul drepturilor civile i politice;
o liceniat al unei faculti de drept ori doctor n drept;
o nu se gsete n vreunul din cazurile de nedemnitate prevzute de lege;
o este apt, din punct de vedere medical, pentru exercitarea profesiei;
o a promovat examenul organizat n acest sens;
o s nu se afle n vreunul din cazurile de incompatibilitate prevzute n lege; spre
exemplificare, prin lege sunt menionate o serie de cazuri de incompatibilitate:

activitate salariat n cadrul altor profesii;

exercitarea nemijlocit de fapte de comer;

calitatea de membru n comitetul de direcie al unei societi comerciale pe


aciuni;

avocatul a fost ascultat anterior ca martor, n aceeai cauz;

profesia de avocat nu poate fi exercitat la instana de judecat sau la parchetul


unde soul avocatului ori ruda sau afinul su pn la gradul al 3-lea inclusiv
ndeplinete funcia de magistrat;

fotii procurori i cadre de poliie nu pot acorda asisten juridic la organele de


urmrire penal din localitate timp de doi ani de la ncetarea funciei respective.

46

nalta Curte de Casaie i Justiie, Seciile Unite a statuat c asistena juridic acordat n
procesul penal unui inculpat sau nvinuit de o persoan care nu a dobndit calitatea de avocat
n condiiile Legii nr. 51/1995, modificat i completat prin Legea nr. 255/2004, echivaleaz
cu lipsa de aprare a acestuia
6.3. Asistena juridic

Asistena juridic reprezint o component a dreptului de aprare care const n faptul c


aprtorul, prin participarea sa n cadrul procesului penal, ndeamn, sprijin i lmurete,
sub toate aspectele procesuale, partea pe care o apr, folosind n acest scop toate mijloacele
legale.

Definiie

Modaliti de
realizare a
asistenei juridice

Asistena juridic

asistena juridic se poate realiza prin urmtoarele modaliti


o consultaii i cereri cu caracter juridic;
o asisten i reprezentare juridic n faa organelor de jurisdicie, de urmrire penal sau
notariat;
o aprarea cu mijloace juridice specifice a drepturilor i intereselor legitime ale
persoanelor fizice i juridice n raporturile cu autoritile publice, instituiile i orice
persoan romn sau strin;
o redactarea de acte juridice, cu posibilitatea atestrii identitii prilor, a coninutului i
datei actelor;
o orice mijloace i ci proprii exercitrii dreptului de aprare, n condiiile legii.
asistena juridic este facultativ n cadrul procesului penal, cu urmtoarele excepii,
conform art. 171 C.pr.pen.:
o n tot cursul procesului penal, cnd nvinuitul sau inculpatul este

minor;

internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical educativ;

reinut sau arestat, chiar n alt cauz;

cnd fa de acesta s-a dispus msura de siguran a internrii medicale sau


obligarea la tratament medical

cnd organul de urmrire penal sau instana apreciaz c nvinuitul ori


inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea;

n alte cazuri prevzute de lege.


o n cursul judecii, n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa
deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii de 5 ani sau mai mare.

nalta Curte de Casaie i Justiie, Seciile Unite a statuat, n aplicarea dispoziiilor art. 132 C.
pen., c n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale este
condiionat de introducerea unei plngeri prealabile de ctre persoana vtmat i asistena
juridic este obligatorie potrivit art. 171 alin. 2 i 3 C.pr.pen., instana dispune ncetarea
procesului penal ca urmare a mpcrii prilor numai n prezena aprtorului ales sau a
aprtorului din oficiu
6.4. Drepturile i obligaiile aprtorului

Drepturi
procesuale

pe parcursul procesului penal, aprtorul are o serie de drepturi


o dreptul de a asista i reprezenta orice persoan fizic sau juridic, n temeiul unui
contract ncheiat n form scris;
o dreptul de a renuna la contractul de asisten juridic, n condiiile legii;

47

dreptul la onorariu i la acoperirea tututror cheltuielilor fcute n interesul clientului


su;
o dreptul la inviolabilitatea actelor i lucrrilor cu caracter profesional aflate asupra
avocatului sau n cabinetul acestuia;
o dreptul de a formula cereri i de a depune memorii;
o dreptul de a asista la efectuarea oricrui act de urmrire penal;
o dreptul de a lua contact cu nvinuitul ori inculpatul reinut sau arestat, n condiii de
confidenialitate;
o posibilitatea de a exercita drepturile procesuale ale prii pe care o apr etc.;
pe parcursul procesului penal, aprtorul are o serie de obligaii
o aprtorul ales sau desemnat din oficiu este obligat s asigure asistena juridic a prii
respective; nerespectarea acestei obligaii poate conduce la aplicarea unei sanciuni
disciplinare din partea baroului;
o obligaia de a studia temeinic cauzele ncredinate;
o obligaia de a se prezenta la fiecare termen stabilit de organele judiciare penale;
o obligaia de a pleda cu demnitate fa de judectori i pri, prin respectarea ordinii i
solemnitii edinei de judecat;
o obligaia de a restitui actele ncredinate de persoana creia i se acord asisten juridic etc.
o

Obligaii
procesuale

6.5. Test de autoevaluare

Cazuri de asisten juridic obligatorie: a). inculpatul este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu
capacitate de exerciiu restrns; b). partea vtmat are calitatea de militar; c). inculpatul este minor; d).
inculpatul este elev al unei instituii speciale de nvmnt.
Se poate interzice luarea de contact a inculpatului arestat cu aprtorul? a). da; de ctre procuror, din
oficiu sau la propunerea organelor de cercetare ale poliiei judiciare, o singur dat, pe o durat de cel mult 5
zile; b). nu; inculpatul arestat are dreptul s ia contact cu aprtorul, asigurndu-i-se confidenialitatea
convorbirilor; c). nu; inculpatul arestat are dreptul s ia contact cu aprtorul, n prezena organelor de urmrire
penal, pentru a se preveni posibilitatea schimbrii declaraiilor date pn la acel moment; d). numai de ctre
instana de judecat, pe parcursul judecii n prim instan, o singur dat, pentru cel mult 48 de ore.
Aprtorul nvinuitului sau al inculpatului a). trebuie s aib vechime n avocatur de cel puin 3 ani; b).
particip n mod obligatoriu la toate activitile de urmrire penal, dac asistena juridic este obligatorie; c).
are dreptul de a asista la efectuarea oricrui act de urmrire penal care implic audierea sau prezena
nvinuitului sau inculpatului cruia i asigur aprarea; d). concomitent, poate acorda asisten juridic i prii
vtmate, dac aceasta nu s-a constituit ns parte civil n procesul penal.
Aprtorul prii responsabile civilmente: a). are dreptul de a asista la ascultarea celorlalte pri n procesul
penal; b). poate participa doar la efectuarea acelor acte de urmrire penal care vizeaz situaia prii
responsabile civilmente i a inculpatului; c). poate fi desemnat din oficiu, dac pedeapsa prevzut de lege este
deteniunea pe via sau nchisoarea mai mare de 5 ani; d). are dreptul de a formula cereri i de a depune
memorii.
Organele de cercetare ale poliiei judiciare apreciaz c inculpatul nu i poate face singur aprarea. a).
n aceste condiii, asistena juridic este obligatorie; b). asistena juridic este obligatorie doar dac pedeapsa
prevzut e lege este deteniunea pe via sau nchisoarea mai mare de 5 ani; c). n aceste condiii, urmrirea
penal se suspend pn la momentul la care inculpatul va putea s i organizeze aprarea; d). asistena juridic
este obligatorie doar dac, suplimentar, se constat c inculpatul este arestat chiar n alt cauz.

48

6.6. Bibliografie
1. Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, pp.
227-269
2. Mircea Damaschin, Drept procesual penal, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2010, pp. 99-104
3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Map de seminarii, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2010, pp. 57-59.

49

UNITATEA DE NVARE NR. 7


Aciunile n procesul penal. Aciunea penal
Cuprins
7.1 Introducere
7.2. Aciunea penal
7.2.1. Noiunea de aciune penal
7.2.2. Obiectul i subiecii aciunii penale
7.2.3. Trsturile aciunii penale
7.2.4. Momentele desfurrii aciunii penale
7.3. Test de autoevaluare
7.4. Bibliografie

7.1. Introducere
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s caracterizai: noiunea aciunii penale,
obiectul i subiecii aciunii penale, trsturile aciunii penale, momentele desfurrii aciunii
penale.

Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare este de 3 ore.

7.2. Aciunea penal


7.2.1. Noiune
Aciunea penal reprezint instrumentul juridic cu ajutorul cruia conflictul de drept penal
este adus spre soluionare organelor judiciare, n vederea tragerii la rspundere penal a
persoanelor fizice i juridice care au svrit infraciuni.

Definiie

7.2.2. Obiectul i subiecii aciunii penale

obiectul aciunii penale const n tragerea la rspundere penal a persoanelor care au


svrit infraciuni

subiecii aciunii penale: subiecii raportului juridic de drept substanial care i inverseaz
rolurile n ce privete rezolvarea conflictului dedus organelor judiciare, astfel:
o subiectul activ principal: societatea, ca subiect pasiv al infraciunii, singurul subiect
n drept a cere respectarea legii penale
o subiectul activ secundar: persoana vtmat prin infraciune, dac se constituie parte
vtmat (persoana vtmat nu poate fi niciodat titular al aciunii penale, chiar i n
circumstanele conferirii, prin lege, a prerogativelor de introducere ori retragere a
plngerii prealabile sau de mpcare cu fptuitorul)
o subiectul pasiv: inculpatul, ca subiect activ a infraciunii, mpotriva acestuia fiind
ndreptat, n mod direct, aciunea penal.

Obiectul
aciunii penale
Subiecii
aciunii penale

50

7.2.3. Trsturile aciunii penale


Aciunea penal
aparine statului

aciunea penal aparine statului


o numai statul are dreptul de a aciona mpotriva celor care se fac vinovai de nclcarea
legii penale, prin intermediul organelor anume nvestite n acest sens

aciunea penal este obligatorie


o actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu (principiul
oficialitii); obligativitatea aciunii penale nceteaz n cazurile ce constituie excepii
de la principiul oficialitii.

aciunea penal este indisponibil (irevocabil)


o o dat pus n micare aciunea penal nu mai poate fi oprit i nici limitat de cel care a
declanat-o; aciunea penal se va stinge doar n cazurile prevzute n lege

aciunea penal este indivizibil


o trstur determinat de unitatea infraciunii ca fapt juridic, a crei svrire d natere
la un drept unic de aciune;
o pe cale de consecin, ntr-o cauz penal va exista o singur aciune indiferent de
numrul participanilor la infraciune.

aciunea penal este individual


o trstur determinat de principiul conform cruia rspunderea penal este personal;
nimeni nu poate solicita s fie considerat subiect pasiv al aciunii penale alturi de
inculpat sau n locul acestuia.

Aciunea penal
este obligatorie

Aciunea penal
este indisponibil

Aciunea penal
este indivizibil

Aciunea penal
este individual

7.2.4. Momentele desfurrii aciunii penale


7.2.4.1. Punerea n micare a aciunii penale
Titularii punerii
n micare a
aciunii penale

titulari ai punerii n micare a aciunii penale


o procurorul (din oficiu sau la propunerea organului de cercetare penal);
o instana de judecat;

punerea n micare a aciunii penale se poate dispune prin urmtoarele acte de inculpare
o ordonana procurorului la nceputul ori pe parcursul urmririi penale;
o rechizitoriu, n ipoteza n care urmrirea penal s-a desfurat fr aciune penal pus
n micare i se impune trimiterea n judecat a fptuitorului;
o declaraia verbal a procurorului (n ipoteza n care procurorul, n faza de judecat,
solicit extinderea procesului penal pentru alte fapte sau cu privire la alte persoane;
declaraia verbal este consemnat n ncheierea de edin);
o ncheierea instanei de judecat (atunci cnd procurorul nu particip la judecat i se
impune extinderea procesului penal cu privire la alte fapte);
n ipoteza punerii n micare a aciunii penale mpotriva unei persoane juridice, organul
judiciar va comunica despre aceasta organului care a nregistrat persoana juridic, n vederea
efecturii meniunilor corespunztoare (art. 4797 alin. 1 C.pr.pen.);
distincie: punerea n micare a aciunii penale/nceperea urmririi penale
o aciunea penal nu poate fi pus n micare dect in personam (presupune cunoaterea
fptuitorului); urmrirea penal poate fi declanat i numai in rem (n considerarea
numai a faptei comise);

Actele prin care


se pune n
micare aciunea
penal

Persoana
juridic-inculpat

51

o
o

aciunea penal presupune existena unor probe suficiente cu privire la infraciune i la


vinovia celui care a svrit-o; nceperea urmririi penale presupune existena unor
informaii despre svrirea unei infraciuni;
aciunea penal are drept principal efect conferirea calitii de inculpat celui care a svrit
infraciunea, cu toate consecinele procesuale care decurg de aici; nceperea urmririi
penale implic dobndirea de ctre fptuitor a calitii de nvinuit.

7.2.4.2. Exercitarea aciunii penale


Prin exercitarea aciunii penale se nelege susinerea aciunii prin supunerea inculpatului
urmririi penale i procedurii de soluionare a cauzei n faa instanei de judecat, n vederea
declanrii procesului de tragere la rspundere penal.

Definiie

sarcina exercitrii aciunii penale revine procurorului, organelor de cercetare penal sau
prii vtmate (n ipoteza n care procurorul nu particip la edina de judecat)
se poate renuna la exercitarea aciunii penale, astfel:
o procurorul poate pune concluzii de achitare ori de ncetare a procesului penal dac se
constat, pe parcursul cercetrii judectoreti, c nvinuirea nu se confirm;
o partea vtmat poate renuna la exerciiul aciunii penale prin retragerea plngerii
prealabile ori prin mpcarea cu inculpatul.

7.2.4.3. Stingerea aciunii penale

Cazurile n care
aciunea penal
este lipsit de
temei

intervine n ipotezele n care atitudinea funcional a aciunii penale este exclus sau
nlturat (aciunea penal nu poate fi pus n micare sau a fost pus n micare dar nu mai
poate fi exercitat);
mpiedicarea punerii n micare a aciunii penale ori stingerea aciunii penale se
fundamenteaz pe constatarea existenei vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 10
C.pr.pen.;
cazurile prevzute n art. 10 C.pr.pen. sunt clasificate astfel:
o cazuri n care aciunea penal este lipsit de temei;
o cazuri n care aciunea penal este lipsit de obiect;
cazurile n care aciunea penal este lipsit de temei
o fapta nu exist (art. 10 lit. a C.pr.pen.); soluiile care pot fi dispuse sunt: nenceperea
urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal, achitarea i clasarea (dac nu exist
nvinuit n cauz);
o fapta nu este prevzut de legea penal (art. 10 lit. b C.pr.pen.); soluiile care pot fi
dispuse sunt: nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal i
achitarea;
o fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni (art. 10 lit. b1 C.pr.pen.);
soluiile care pot fi dispuse sunt: scoaterea de sub urmrire penal, respectiv,
achitarea;

n practica judiciar s-a apreciat c pentru ca o fapt s fie lipsit de gradul de pericol social
al unei infraciuni, legea nu cere, n mod expres, ca fptuitorul s nu aib antecedente penale,
dar exist prevederea conform creia la stabilirea n concret a gradului de pericol social se va
ine seama de modul i mijloacele de svrire a faptei, de scopul urmrit, de mprejurrile n
care fapta a fost comis, de urmarea produs sau care s-ar fi putut produce, precum i de
persoana i conduita fptuitorului

52

o
o

fapta nu a fost svrit de nvinuit sau inculpat (art. 10 lit. c C.pr.pen.); soluiile care
pot fi dispuse sunt: nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal,
achitarea;
faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii (art. 10 lit. d
C.pr.pen.); soluiile care pot fi dispuse sunt: nenceperea urmririi penale, scoaterea de
sub urmrire penal, clasarea (cnd nu exist nvinuit n cauz i numai n ipotezele
care permit aceast soluie) i achitarea;
exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei (art. 10 lit. e
C.pr.pen.); soluiile care pot fi dispuse sunt: nenceperea urmririi penale, scoaterea de
sub urmrire penal i achitarea.

n practica instanelor de judecat s-a considerat c nu se poate reine starea de legitim


aprare, i, implicit, nu se poate dispune achitarea inculpatului, n baza art. 11 pct. 2 lit. a
raportat la art. 10 lit. e C. pr. pen., n ipoteza n care inculpatul a aplicat loviturile mortale
victimei dup ce o dezarmase sau dup ce atacul acesteia se consumase i nu mai prezenta
pericol pentru persoana inculpatului.

Cazurile n care
aciunea penal
este lipsit de
obiect

cazurile n care aciunea penal este lipsit de obiect


o lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului
competent ori o alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a
aciunii penale (art. 10 lit. f C.pr.pen.); soluiile care pot fi dispuse sunt: nenceperea
urmririi penale, ncetarea urmririi penale i ncetarea procesului penal;
o a intervenit amnistia, prescripia ori decesul fptuitorului sau, dup caz, radierea
persoanei juridice atunci cnd are calitatea de fptuitor (art. 10 lit. g C.pr.pen.);
soluiile care pot fi dispuse sunt: nenceperea urmririi penale, ncetarea urmririi
penale, ncetarea procesului penal;
o a fost retras plngerea prealabil ori prile s-au mpcat ori a fost ncheiat un acord
de mediere n condiiile legii, n cazul infraciunilor pentru care retragerea plngerii
sau mpcarea prilor nltur rspunderea penal (art. 10 lit. h C.pr.pen.); soluiile
care pot fi dispuse sunt: ncetarea urmririi penale, ncetarea procesului penal;
o s-a dispus nlocuirea rspunderii penale (art. 10 lit. i C.pr.pen.); se poate dispune
ncetarea procesului penal;

n soluionarea recursului n interesul legii, instana suprem a statuat, n aplicarea


dispoziiilor art. 132 C. pen., c n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a
aciunii penale este condiionat de introducerea unei plngeri prealabile de ctre persoana
vtmat i asistena juridic este obligatorie potrivit art. 171 alin. 2 i 3 C.pr.pen., instana
dispune ncetarea procesului penal ca urmare a mpcrii prilor numai n prezena
aprtorului ales sau a aprtorului din oficiu

n soluionarea recursului n interesul legii, instana suprem a statuat c ncetarea procesului


penal n cazul infraciunilor pentru care mpcarea prilor nltur rspunderea penal
poate fi dispus de instan numai atunci cnd aceasta constat nemijlocit acordul de voin
al inculpatului i al persoanei vtmate de a se mpca total, necondiionat i definitiv,
exprimat n edina de judecat de aceste pri, personal sau prin persoane cu mandat special,
ori prin nscrisuri autentice.
exist o cauz de nepedepsire prevzut de lege (art. 10 lit. i 1 C.pr.pen.); soluiile care
pot fi dispuse sunt: ncetarea urmririi penale i ncetarea procesului penal;
o exist autoritate de lucuru judecat (art. 10 lit. j C.pr.pen.); soluiile care pot fi dispuse
sunt: ncetarea urmririi penale i ncetarea procesului penal;
n funcie de momentul constatrii existenei vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 10
C.pr.pen., sunt posibile urmtoarele ipoteze
o

Soluii

53

o
o
o

dac se constat existena impedimentului nainte de nceperea urmririi penale se va


dispune nenceperea urmririi penale, aciunea penal neputnd a fi pus n micare;
dac se constat existena impedimentului pe parcursul urmririi penale, nainte de
punerea n micare a aciunii penale; procurorul poate dispune scoaterea de sub
urmrire penal, ncetarea urmririi penale ori clasarea;
dac se constat existena impedimentului dup ce aciunea penal a fost pus n micare, n
faza de urmrire penal, procurorul va dispune scoaterea de sub urmrire penal ori
ncetarea urmririi penale; n faza de judecat, instana va dispune achitarea ori
ncetarea procesului penal.

7.3. Test de autoevaluare

Se va dispune scoaterea de sub urmrire penal n urmtoarele ipoteze: a). fapta nu exist; fapta nu este
prevzut de legea penal; b). fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni; a intervenit decesul
fptuitorului; c). faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii; lipsete plngerea prealabil a
persoanei vtmate; d). prile s-au mpcat.
nvinuitul sau inculpatul poate cere continuarea procesului penal, n ipoteza dispunerii ncetrii
urmririi penale ori ncetrii procesului penal pentru urmtoarele considerente: a). partea vtmat i-a
retras plngerea prealabil; b). prile s-au mpcat; c). n ipoteza n care se constat c faptei i lipsete unul din
elementele constitutive ale infraciunii; d). dac se constat c fapta nu este prevzut de legea penal.
Ce soluie se impune n ipoteza n care nu exist nvinuit n cauz i s-a mplinit termenul de prescripie
al rspunderii penale? a). scoaterea de sub urmrire penal; b). ncetarea urmririi penale; c). cercetrile se
continu n vederea descoperirii fptuitorului; d). clasarea.
Aciunea penal: a). se poate pune n micare prin ordonan a procurorului; b). are drept obiect tragerea la
rspundere civil a persoanei care a svrit o infraciune; c). aparine persoanei vtmate, n ipoteza n care
aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil; d). se pune n micare n momentul pronunrii
hotrrii definitive de condamnare..
Trsturile aciunii penale: a). aciunea penal aparine statului; n situaiile n care sesizarea instanei de
judecat se face prin plngerea prealabil a persoanei vtmate, aciunea penal aparine acesteia din urm; b).
aciunea penal este accesorie aciunii civile; c). aciunea penal este personal; d). aciunea penal se poate
exercita i n faa unei instane civile, n ipoteza suspendrii procesului penal.
Actele prin care se poate dispune punerea n micare a aciunii penale: a). ordonana procurorului (n
timpul fazei de urmrire penal); b). rechizitoriul ntocmit de procuror (la momentul nceperii urmririi penale;
c). plngerea prealabil a persoanei vtmate adresat organelor de urmrire penal; d). n cursul fazei de
judecat, numai prin ncheiere a instanei de judecat.
7.4. Bibliografie
1. Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, pp.
270-311
2. Mircea Damaschin, Drept procesual penal, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2010, pp. 105-122
3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Map de seminarii, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2010, pp. 69-72

54

UNITATEA DE NVARE NR. 8


Aciunile n procesul penal. Aciunea civil
Cuprins
8.1. Introducere
8.2. Aciunea civil
8.2.1. Noiunea de aciune civil
8.2.2. Obiectul i subiecii aciunii civile n procesul penal
8.2.3. Trsturile aciunii civile
8.2.4. Exercitarea aciunii civile
8.2.5. Rezolvarea aciunii civile n cadrul procesului penal
8.2.6. Raportul dintre aciunea penal i aciunea civil
8.3. Test de autoevaluare
8.4. Bibliografie
8.1. Introducere
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s caracterizai: noiunea aciunii civile,
obiectul i subiecii aciunii civile, trsturile aciunii civile, condiiile exercitrii aciunii
civile, elementele aciunii civile. De asemenea, vei asimila modalitile prin care aciunea
civil este rezolvat n cadrul procesului penal.
Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare este de 3 ore.

8.2. Aciunea civil


8.2.1. Noiune
Aciunea civil reprezint instrumentul juridic prin intermediul cruia o persoan care a suferit
o pagub material sau o daun moral prin infraciune solicit repararea prejudiciului n
cadrul procesului penal, declanat ca urmare a constatrii infraciunii respective.

Definiie

Particulariti
aciunea civil

aciunea civil pus n micare i exercitat n cadrul procesului penal prezint o serie de
particulariti, dup cum urmeaz
o dreptul la aciune se nate ca urmare a unei infraciuni;
o se exercit n faa organelor judiciare penale;
o de regul, se exercit la cererea persoanei prejudiciate prin infraciune sau a
reprezentanilor acesteia;
o este facultativ, n sensul c persoana prejudiciat are latitudinea de a cere repararea
pagubei.

8.2.2. Obiectul i subiecii aciunii civile nprocesul penal


8.2.2.1. Obiectul aciunii civile

Obiectul
aciunii civile
Repararea n
natur

obiectul aciunii civile const n tragerea la rspundere civil a inculpatului, precum i,


eventual, a prii responsabile civilmente, concretizat n obligarea la repararea pagubelor
materiale i a daunelor morale provocate prin infraciune
repararea pagubelor materiale i a daunelor morale se poate face n natur sau prin plata
unor despgubiri bneti
repararea magubelor materiale i a daunelor morale n natur;

55

prin restituirea lucrurilor

se poate dispune restituirea lucrurilor ridicate de la nvinuit sau inculpat ori de


la persoana care le avea n pstrare;

lucrurile sunt proprietatea persoanei vtmate ori au fost luate pe nedrept din
posesia sau deinerea sa;

prin restituire nu se stingherete aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei;


o prin restabilirea situaiei anterioare (dac schimbarea acelei situaii a rezultat n mod
vdit din comiterea infraciunii i restabilirea situaiei trebuie s fie posibil);
o prin desfiinarea total sau parial a unui nscris;
o prin orice mijloc de reparare n natur
repararea magubelor materiale i a daunelor morale prin plata unor despgubiri bneti
o are un caracter subsidiar fa de repararea pagubei n natur;
o cuprinde att suma de bani care acoper prejudiciul efectiv cauzat (damnum
emergens) ct i folosul de care a fost lipsit partea civil (lucrum cessans);
o obligarea la despgubiri bneti poate avea drept obiect i repararea daunelor morale;
n acest caz ntinderea despgubirilor, n lipsa unor criterii legale, este lsat la
aprecierea instanei de judecat.
o

Repararea prin
plata unor
despgubiri
bneti

De exemplu, instana de judecat, acordnd despgubiri pentru daune morale, a reinut c n


toat perioada n care partea vtmat a fost n imposibilitate de a-i desfura n mod
normal activitile ce-i incumb prin profesie, s-a aflat ntr-o situaie psihic deosebit, pentru
ea contuziile care s-au evideniat pe ambele mini crendu-i o stare aparte, precum i
perspectiva eventual ca acest stare s evolueze n mod nefavorabil, ceea ce ar putea mpieta
la continuarea profesiei de medic stomatolog
8.2.2.2. Subiecii aciunii civile

Subiecii
aciunii civile

persoana fizic sau juridic care a suferit o vatmare material sau o daun moral prin
infraciune i care, prin exercitarea aciunii civile n procesul penal, dobndete calitatea de
parte civil;
reprezentanii legali, pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate
de exerciiu restrns;
succesorii, n cazul decesului persoanei prejudiciate;
succesorii n drepturi, n cazul reorganizrii persoanei juridice prejudiciate;
lichidatorii, n cazul desfiinrii sau dizolvrii persoanei juridice prejudiciate;
nvinuitul sau inculpatul, precum i partea responsabil civilmente;
succesorii acestora;
succesorii n drepturi, n cazul reorganizrii persoanei juridice avnd calitatea de parte
responsabil civilmente;
lichidatorii, n cazul desfiinrii sau dizolvrii persoanei juridice avnd calitatea de parte
responsabil civilmente.

8.2.3. Trsturile aciunii civile

Aciunea civil
este disponibil

aciunea civil este disponibil


o punerea n micare a aciunii civile se face ca urmare a cererii exprese a persoanei
vtmate (cu urmtoarele dou excepii 1. cel vtmat este o persoan lipsit de
capacitate ori cu capacitatea de exerciiu restrns; 2. instana dispune din oficiu cu
privire la restituirea lucrului, desfiinarea total ori parial a unui nscris i restabilirea
situaiei anterioare svririi infraciunii);
o n timpul procesului penal partea civil are dreptul de a renuna la preteniile civile,
fapt care determin stingerea aciunii civile;

Aciunea civil
este accesorie
aciunii penale

56

Aciunea civil
este divizibil

aciunea civil este accesorie aciunii penale (aciunea civil poate fi pornit i se exercit
n cadrul procesului penal numai alturi de aciunea penal);

aciunea civil este divizibil (poate fi exercitat numai mpotriva unora dintre cei care
rspund civil);

aciunea civil nu este individual (poate fi ndreptat i mpotriva altei persoane dect cel
care a svrit fapta generatoare de prejudicii).

Aciunea civil nu
este individual

8.2.4. Exercitarea aciunii civile


8.2.4.1. Condiiile exercitrii aciunii civile

Condiiile
exercitrii aciunii
civile

infraciunea trebuie s fi cauzat o pagub material sau daune morale


ntre infraciunea svrit i paguba reclamat s existe un raport de cauzalitate
prejudiciul trebuie s fie cert
o prejudiciul actual, constatat, ntotdeauna este cert
o prejudiciul viitor este cert numai n ipoteza n care este susceptibil de evaluare

prejudiciul s nu fi fost reparat

s existe o manifestare de voin din partea celui vtmat n legtur cu desdunarea lui
(condiia nu este cerut n ipoteza n care pornirea i exercitarea aciunii civile se face din
oficiu).
n practica judiciar s-a apreciat c exist legtur cauzal ntre moartea victimei i
cheltuielile de nmormntare i cele ocazionate de comemorrile ulterioare, potrivit
mentalitii religioase a comunitii respective; n aceeai categorie au fost incluse i
cheltuielile fcute cu ridicarea unui monument funerar. Astfel s-a considerat c respectiva
construcie funerar nu reprezint o manifestare de orgoliu i vanitate, fiind apreciat
expresia sentimentelor fireti de pietate i de cinstire a memoriei victimei

8.2.4.2. Dreptul de opiune n exercitarea aciunii civile

Definiie

Electa una via non


datur recursus ad
alteram

Dreptul de opiune n exercitarea aciunii civile const n posibilitatea pe care o are persoana fizic
vtmate, cu capacitate deplin de exerciiu ori persoana juridic vtmat de a-i valorifica
preteniile civile pe dou ci, i anume, calea penal ori calea civil.

dreptul de opiune nu funcioneaz n cazurile n care aciunea civil se exercit din oficiu
infraciunea trebuie s fi cauzat o pagub material sau daune morale
electa una via non datur recursus ad alteram: o dat ce persoana prejudiciat a ales una din
cele dou ci, nu mai poate prsi calea respectiv
excepii de la regula electa una via non datur recursus ad alteram
o n ipoteza n care aciunea civil a fost pornit i se exercit n cadrul procesului penal,
partea civil poate prsi calea penal i s se adreseze instanei penale
o cnd procesul penal a fost suspendat (indiferent de faza procesual n care a intervenit
motivul de suspendare); n caz de reluare a procesului penal, aciunea introdus la
instana civil se suspend;
o cnd s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi penale, iar
instana a lsat nesoluionat aciunea civil;
o n ipoteza n care aciunea civil a fost pornit i se exercit n faa instanei civile
partea civil poate prsi calea civil i s se adreseze organelor judiciare penale n
urmtoarele cazuri
o cnd punerea n micare a aciunii penale a avut loc ulterior pornirii aciunii civile;
o cnd procesul penal a fost reluat dup suspendare, scoaterea de sub urmrire penal ori
ncetarea urmririi penale.

57

8.2.4.3. Exercitarea aciunii civile la instana penal

pornirea aciunii civile se face prin constituirea persoanei vtmate ca parte civil contra
nvinuitului sau inculpatului i a persoanei responsabile civilmente;
o constituirea ca parte civil se poate face n tot cursul urmririi penale, precum i n
faa instanei de judecat, pn la citirea actului de sesizare;
o persoana vtmat poate participa, n aceeai cauz, att n calitate de parte vtmat,
ct i n calitate de parte civil;
o aciunea civil exercitat n cadrul procesului penal este scutit de tax de timbru.

8.2.4.4. Exercitarea aciunii civile la instana civil

situaie premis: inexistena posibilitii alturrii aciunii civile celei penale

cazuri
o instana penal, prin hotrrea rmas definitiv, a lsat nesoluionat aciunea civil;
o aciunea civil a fost exercitat din oficiu i se constat din probe noi c paguba nu a
fost integral reparat;
o recuperarea pagubelor care s-au nscut ori s-au descoperit dup pronunarea hotrrii
de ctre prima instan.
8.2.5. Rezolvarea aciunii civile n cadrul procesului penal

Admiterea
aciunii civile n
totul sau n parte

Respingerea
aciunii civile

n cadrul unui proces penal sunt posibile 4 ipoteze cu privire la soluionarea ori
nesoluionarea aciunii civile, dup cum urmeaz:
o instana poate admite aciunea civil n totul sau n parte;
o instana respinge aciunea civil;
o instana nu soluioneaz aciunea civil;
o rezolvarea separat a aciunii civile.
instana poate admite aciunea civil n totul sau n parte (art. 346 alin. 2 C.pr.pen.)
o cnd achitarea s-a pronunat pentru vreunul din cazurile prevzute n art. 10 lit. b1), d)
sau e) C.pr.pen. i se constat c prii civile i s-a cauzat un prejudiciu
o cnd ncetarea procesului penal s-a dispus pentru vreunul din cazurile prevzute n art. 10
lit. g), h), i) sau i1) i se constat c prii civile i s-a cauzat un prejudiciu;
instana respinge aciunea civil (art. 346 alin. 3 C.pr.pen.)
o cnd achitarea s-a dispus pentru vreunul din cazurile prevzute n art. 10 lit. a) sau c) C.pr.pen.;
o cnd se constat c nu sunt ntrunite elementele rspunderii civile;

n practica judiciar s-a stabilit c este legal hotrrea instanei de judecat prin care nu se
acord despgubiri pentru fapta de lovire, de vreme ce achitarea s-a dispus n baza art. 10 lit.
c C. pr. pen.

instana nu soluioneaz aciunea civil (art. 346 alin. 4 C.pr.pen.)


o cnd ncetarea procesului penal s-a dispus pentru vreunul din cazurile prevzute n art.
10 lit. f) i j) C.pr.pen., precum i n caz de retragere a plngerii prealabile (instana va
ndruma partea s se adreseze unei instane civile);
o cnd achitarea s-a pronunat pentru cazul prevzut n art. 10 lit. b C.pr.pen.;

rezolvarea separat a aciunii civile (art. 347 C.pr.pen.)


o n cazul n care instana dispune disjungerea aciunii civile i amnarea judecrii
acesteia ntr-o alt edin, pe considerentul c rezolvarea preteniilor civile ar provoca
ntrzierea soluionrii aciunii penale.

Nesoluionarea
aciunii civile

Rezolvarea
separat a
aciunii civile

58

8.2.6. Raportul dintre aciunea civil i aciunea penal

Rezolvarea aciunii
civile separat i
naintea aciunii
penale

Exercitarea aciunii
civile i a aciunii
penale concomitent,
n faa aceleiai
instane

Exercitarea aciunii
civile i a aciunii
penale concomitent,
n faa unor
instane diferite

ipoteza rezolvrii aciunii penale separat i naintea aciunii civile


o hotrrea definitiv a instanei penale are autoritate de lucru judecat n faa instanei
civile care judec aciunea civil cu privire la existena faptei, a persoanei care a
svrit-o i a vinoviei acesteia.

ipoteza rezolvrii aciunii civile separat i naintea aciunii penale


o hotrrea definitiv a instanei civile prin care a fost soluionat aciunea civil nu are
autoritate de lucru judecat n faa organelor judiciare penale cu privire la existena
faptei penale, a persoanei care a svrit-o i a vinoviei acesteia.

ipoteza exercitrii celor dou aciuni concomitent, n faa aceleiai instane


o instana se va pronuna prin aceeai sentin i asupra aciunii civile;

ipoteza exercitrii celor dou aciuni concomitent, n faa unor instane diferite
o judecata n faa instanei civile se suspend pn la rezolvarea definitiv a cauzei
penale (regula penalul ine n loc civilul).

8.3. Test de autoevaluare

Repararea prejudiciului n natur se poate face: a). prin restituirea lucrurilor, prin plata unor despgubiri
bneti, prin restabilirea situaiei anterioare sau prin orice alt mijloc de reparare n natur; b). prin plata unor
despgubiri bneti, prin restituirea lucrurilor sau prin restabilirea situaiei anterioare; c). prin restituirea
lucrurilor, prin restabilirea situaiei anterioare, prin desfiinarea total sau parial a unui nscris ori prin orice alt
mijloc de reparare n natur; d). numai pe calea unei aciuni introduse la instana civil.
Aciunea civil n procesul penal se poate exercita mpotriva: a). prii vtmate i persoanei responsabile
civilmente; b). inculpatului, motenitorilor inculpatului i prii responsabile civilmente; c). prii responsabile
civilmente, cu condiia ca inculpatul s se sustrag de la judecarea cauzei; d). inculpatului, prii civile i prii
responsabile civilmente.
Adagiul latin electa una via, non datur recursus ad alteram semnific: a). dreptul persoanei vtmate de a-i
valorifica preteniile civile ce rezult din infraciune n faa instanei penale; b). dreptul prii civile de a face
recurs mpotriva hotrrii instanei prin care se rezolv latura civil; c). regula conform creia persoana
prejudiciat, odat ce a ales una din cele dou ci puse la dispoziie pentru acoperirea pagubei, nu mai poate
reveni sau, altfel spus, nu mai poate prsi calea respectiv; d). dreptul persoanei vtmate de a se constitui
parte vtmat ori parte civil, n funcie de aprecierea acesteia.
Aciunea civil: a). se pune n micare prin rechizitoriul procurorului; b). are drept obiect tragerea la
rspundere penal a persoanei care a svrit o infraciune; c). aparine statului; d). presupune provocarea unui
prejudiciu prin svrirea unei infraciuni.

59

Pronunnd achitarea, instana penal poate obliga la repararea pagubei materiale i a daunelor morale
potrivit legii civile: a). cnd se constat c fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni; b). cnd
partea vtmat i-a retras plngerea prealabil; c). cnd se constat existena unei cauze de nepedepsire; d).
cnd inculpatul a decedat i motenitorii acestuia au fost introdui n cauz.
nainte cu o zi de prezentarea materialului de urmrire penal inculpatul decedeaz. a). organele de
cercetare ale poliiei judiciare vor dispune scoaterea de sub urmrire penal; b). procurorul va dispune ncetarea
urmririi penale; c). procurorul va propune instanei de judecat competente clasarea cauzei; d). la propunerea
organelor de cercetare ale poliiei judiciare procurorul va dispune scoaterea de sub urmrire penal.
Trsturile aciunii civile: a). aciunea civil este disponibil; b). aciunea civil este principal aciunii
penale; c). aciunea civil este individual; d). aciunea civil aparine Ministerului Public.
Pentru ca aciunea civil s poat fi exercitat n cadrul procesului penal : a). infraciunea trebuie s
produc un prejudiciu material sau moral; b). ntre infraciunea svrit i paguba reclamat nu trebuie s
existe un raport de cauzalitate; c). prejudiciul trebuie s fie actual; d). prejudiciul trebuie s fi fost reparat.
8.4. Bibliografie
1. Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, pp.
312-348
2. Mircea Damaschin, Drept procesual penal, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2010, pp. 123-140
3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Map de seminarii, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2010, pp. 72-77

60

UNITATEA DE NVARE NR. 9


Competena n materie penal. Noiune. Forme
Cuprins
9.1. Introducere
9.2. Noiunea de competen i formele competenei
9.3. Competena funcional, material i personal a instanelor de judecat
9.3.1. Competena judectoriei
9.3.2. Competena tribunalului
9.3.3. Competena Curii de Apel
9.3.4. Competena tribunalului militar
9.3.5. Competena tribunalului militar teritorial
9.3.6. Competena Curii Militare de Apel
9.3.7. Competena naltei Curi de Casaie i Justiie
9.4. Test de autoevaluare
9.5. Bibliografie
9.1. Introducere
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s caracterizai:noiunea i formele
competenei (competena funcional, competena material, competena teritorial,
competena personal, competena special), competena judectoriei, competena tribunalului,
competena curii de apel, competena tribunalului militar, competena tribunalului militar
teritorial, competena curii militare de apel i competena naltei Curi de Casaie i Justiie.

Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare este de 3 ore.

9.2. Noiunea i formele competenei


9.2.1.Noiune
Definiie

Competena n materie penal const n atribuiile pe care le are de ndeplinit, potrivit legii,
fiecare categorie de organe judiciare n cadrul procesului penal.

9.2.2. Formele competenei


9. 2.2.1. Clasificare

forme fundamentale (competena funcional; competena


teritorial);
forme subsidiare (competena personal; competena special).

material;

competena

9.2.2.2. Competena funcional


Definiie

Competena funcional: form de competen prin care se determin categoriile de activiti


pe care le desfoar fiecare organ judiciar.

61

exemplu
o organele de cercetare ale poliiei judiciare, prin prisma competenei funcionale, au
atribuii legate de desfurarea fazei de cercetare penal;
o nalta Curte de Casaie i Justiie, prin prisma competenei funcionale, soluioneaz
cererile de strmutare, recursurile n interesul legii, etc.

9.2.2.3. Competena material


Competena material: form de competen prin care se stabilete capacitatea unui organ
judiciar de a instrumenta anumite cauze penale.

Definiie

Nulitatea absolut

competena material poate fi determinat n mod concret sau n mod abstract;


determinare abstract
o judectoria judec n prim instan toate infraciunile, cu excepia celor date prin lege
n competena altor instane;
o cercetarea penal se efectueaz de organele de cercetare ale poliiei judiciare pentru
orice infraciune care nu este dat n mod obligatoriu n competena altor organe de
cercetare;
determinare concret
o competena material a tribunalului n prim instan este reglementat n mod concret
prin dispoziiile art. 27 C.pr.pen.;
o urmrirea penal se efectueaz, n mod obligatoriu, de ctre procuror pentru o serie de
infraciuni reglementate expres n art. 209 alin. 3 C.pr.pen.;
sanciunea nerespectrii dispoziiilor legale relative la competena material este nulitatea
absolut, care poate fi invocat de oricare din pri, de procuror sau din oficiu, pe tot
parcursul procesului penal, pn la pronunarea hotrrii definitive (art. 197 alin. 2 i 3 i
art. 39 alin. 1 C.pr.pen.).

9.2.2.4. Competena teritorial


Definiie

Competena teritorial: form de competen prin intermediul creia se repartizeaz cauzele


penale din punct de vedere teritorial, ntre organe judiciare penale de acelai grad.

repartizarea cauzelor penale se realizeaz pe linie orizontal, astfel:


o judectoriile funcioneaz n fiecare jude (cel puin dou) i n municipiul Bucureti
(n fiecare sector);
o tribunalele funcioneaz n fiecare jude (cu sediul n municipiul reedin) i n
Bucureti;
o curile de apel funcioneaz n circumscripii care cuprin mai multe tribunale; n
prezent exist un numr de 15 curi de apel;
o tribunalele militare funcioneaz n Bucureti, Iai, Cluj-Napoca i Timioara
o tribunalul militar teritorial funcioneaz n Bucureti, avnd competen teritorial
pentru ntreg teritoriul rii;
o Curtea Militar de Apel funcioneaz n Bucureti, avnd competen pentru ntreg
teritoriul rii;
o nalta Curte de Casaie i Justiie are ca circumscripie ntreg teritoriul rii;
o parchetele sunt constituite pe lng fiecare instan judectoreasc, corespunzndu-le
aceeai circumscripie teritorial;
o seciile maritime i fluviale nfiinate prin Decretul nr. 203/1974 (seciile maritime i
fluviale care funcioneaz pe lng instanele din Constana i exercit competena
teritorial ntr-o circumscripie cuprinznd judeele Constana i Tulcea, marea
teritorial i Dunrea pn la mila marin 64 inclusiv; seciile maritime i fluviale care
funcioneaz pe lng instanele din Galai i exercit competena teritorial ntr-o

62

Stabilirea
competenei
teritoriale

circumscripie cuprinznd celelalte judee ale rii i Dunrea de la mila 64 n amonte


pn la kilometrul fluvial 1075);
competena teritorial se stabilete distinct, n funcie de mai multe ipoteze, dup cum
infraciunea s-a svrit n ar sau n strintate;
ipoteza n care infraciunea s-a svrit n ar:
o criteriul preferinei legale, pentru infraciunile svrite de persoane fizice, care se aplic
n situaia sesizrii simultane, n funcie de:

locul unde a fost svrit infraciunea;

locul unde a fost prin fptuitorul;

locul unde locuiete fptuitorul;

locul unde locuiete persoana vtmat;


o criteriul preferinei legale, pentru infraciunile svrite de persoanele juridice, care se
aplic n situaia sesizrii simultane, n funcie de

locul unde a fost svrit infraciunea;

locul unde se afl sediul persoanei juridice;

locul unde locuiete persoana vtmat sau unde aceasta i are sediul;
criteriul preferinei cronologice; se aplic n situaia n care mai multe organe
judiciare au fost sesizate n momente diferite, competena revenind organului mai nti
sesizat;
ipoteza n care infraciunea s-a svrit n strintate
o instanele civile sau militare n a cror circumscripie i are domiciliul sau locuiete
fptuitorul (art. 31 alin. 1 teza I C.pr.pen.);
o Judectoria Sectorului 2 Bucureti (sau celelalte instane din Bucureti, competente dup
materie i dup calitatea persoanei), n ipoteza n care fptuitorul nu are domiciliul i nici
nu locuiete n Romnia (art. 31 alin. 1 teza final C.pr.pen.);
o instana n a crei circumscripie se afl primul port romn n care ancoreaz nava sau
primul loc de aterizare pe teritoriul romn cnd infraciunea a fost svrit n afara
teritoriului rii pe o nav sau aeronav (art. 31 alin. 2 i 3 C.pr.pen.);
o instana prevzut n art. 31 alin. 1 C.pr.pen., n ipoteza n care nava nu ancoreaz ntrun port romn ori aeronava nu aterizeaz pe teritoriul romn (art. 31 alin. 4 C.pr.pen.);
sanciunea nerespectrii dispoziiilor legale relative la competena teritorial este nulitatea
relativ, care poate fi invocat de oricare din pri, de procuror sau chiar din oficiu, numai
pn la citirea actului de sesizare n faa primei instane de judecat (art. 197 alin. 1 i 4 i
art. 39 alin. 2 C.pr.pen.).
o

Nulitatea relativ

9.2.2.5. Competena personal


Definiie

Competena personal: form de competen prin intermediul creia se stabilesc organele


judiciare care pot soluiona anumite cauze penale n funcie de calitatea fptuitorului.

prezint relevan numai calitatea fptuitorului, nu i calitatea celorlalte pri; per a


contrario, dobndirea calitii dup svrirea infraciunii nu determin schimbarea competenei
penale (art. 40 alin. 2 C.pr.pen.);
o prin excepie, dobndirea vreuneia din calitile prevzute n art. 29 pct. 1 C.pr.pen. va
conduce la schimbarea competenei;
cnd competena instanei este determinat de calitatea inculpatului, instana rmne
competent s judece cauza, chiar dac inculpatul, dup comiterea infraciunii, nu mai are acea
calitate, n urmtoarele cazuri (art. 40 alin. 1 C.pr.pen.):
o fapta are legtur cu atribuiile de serviciu ale fptuitorului;
o s-a dat o hotrre n prim instan.

63

Nulitatea relativ

sanciunea nerespectrii dispoziiilor legale relative la competena personal este nulitatea


absolut, care poate fi invocat de oricare din pri, de procuror sau din oficiu, pe tot
parcursul procesului penal, pn la pronunarea hotrrii definitive (art. 197 alin. 2 i 3 i
art. 39 alin. 1 C.pr.pen.).

9.2.2.6. Competena special


Competena special: form de competen care revine unor organe judiciare special nfiinate pentru
soluionarea unor cauze penale ce privesc infraciuni dintr-o anumit ramur de activitate.

Definiie

competena seciilor maritime i fluviale care funcioneaz n cadrul instanelor de la


Constana i Galai cu privire la infraciuni svrite n legtur cu regimul navigaiei
maritime i fluviale;
tribunalele militare judec n prim instan infraciunile prevzute n art. 348-354 C.pen.
svrite de militari; din aceast perspectiv se observ o specializare a acestor instane prin
raportare la specificul infraciunii svrite.

9.3. Competena funcional, material i personal a instanelor de judecat


9.3.1. Competena judectoriei (art. 25 C.pr.pen.)
Judectoria

competena funcional
o judectoria judec numai n prim instan;
competena material
o judectoria judec toate infraciunile cu excepia celor date prin lege n competena
altor instane;
competena teritorial
o se stabilete potrivit art. 30 i 31 C.pr.pen.;
o judectoriile funcioneaz n fiecare jude (cel puin dou) i n Bucureti (n fiecare
sector);
competena special
o seciile maritime i fluviale de pe lng judectoriile Constana i Galai.

9.3.2. Competena tribunalului (art. 27 C.pr.pen.)


Tribunalul

competena funcional
o judec n prim instan;
o judec n recurs;
o soluioneaz conflictele de competen ivite ntre judectoriile din circumscripia sa.
competena material
o n calitate de prim instan tribunalul judec o serie de infraciuni expres prevzute n
art. 27 pct. 1 C.pr.pen. (spre exemplu, omorul, luarea de mit, infraciunile svrite
cu intenie care au avut ca urmare moartea sau siniciderea victimei, infraciunea de
splare a banilor etc.)
o n calitate de instan de recurs tribunalul judec recursurile mpotriva sentinelor
pronunate de judectorii privind infraciunile pentru care punerea n micare a aciunii
penale se face la plngerea prealabil a persoanei vtmate, precum i recursurile
mpotriva hotrrilor penale pronunate de judectorii n materia msurilor preventive,
a liberrii provizorii sau a msurilor asigurtorii, a hotrrilor penale pronunate de
judectorii n materia executrii hotrrilor penale sau a reabilitrii, precum i n alte
cazuri anume prevzute de lege (art. 27 pct. 3 C.pr.pen.).
competena teritorial
o n fiecare jude i n Bucureti funcioneaz cte un tribunal cu sediul n localitatea de
reedin a judeului, respectiv Bucureti;

64

competena personal
o n anumite cazuri expres prevzute n lege, competena tribunalului este determinat prin
raportare la calitatea persoanei (spre exemplu, conform art. 27 alin. 3 lit. a din Legea nr.
218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne competena de a judeca n
fond infraciunile comise de agenii de poliie care au calitatea de organe de cercetare ale
poliiei judiciare aparine tribunalului);
competena special
o seciile maritime i fluviale ale tribunalelor Constana i Galai, potrivit Legii nr.
191/2003, judec o serie de infraciuni svrite la regimul navigaiei maritime i
fluviale (spre exemplu, preluarea fr drept a comenzii sau controlului unei nave;
mpiedicarea ndeplinirii atribuiilor de serviciu ale personalului navigant, etc.).

9.3.3. Competena Curii de Apel (art. 281 C.pr.pen.)


Curtea de Apel

competena funcional
o judec n prim instan;
o judec n apel;
o judec n recurs;
o soluioneaz conflictele de competen ivite ntre tribunalele din circumscripia sa,
judectoriile i tribunalele din circumscripia sa, judectorii din circumscripia unor
tribunale diferite, dar situate n circumscripia sa;
o soluioneaz cererile prin care s-a solicitat extrdarea sau transferul persoanelor
condamnate n strintate ori alte cereri n ceea ce privete cooperarea judiciar
internaional n materie penal;
competena material i personal
o n calitate de prim instan, curtea de apel judec

infraciunile contra siguranei naionale a Romniei prevzute n Codul penal i


n legi speciale;

infraciunile prevzute n Codul penal n art. 2531, art. 273-276 cnd s-a produs
o catastrof de cale ferat i infraciunile contra pcii i omenirii;

infraciunile svrite de judectorii de la judectorii i tribunale i de


procurorii de la parchetele care funcioneaz pe lng aceste instane, precum i
de avocai, notari publici, executori judectoreti i de controlorii financiari ai
Curii de Conturi; infraciunile svrite de efii cultelor religioase organizate
n condiiile legii i de ceilali membri ai naltului cler, care au cel puin rangul
de arhiereu sau echivalent al acestuia; infraciunile svrite de magistraii
asisteni de la nalta Curte de Casaie i Justiie, de judectorii de la curile de
apel i Curtea Militar de Apel, precum i de procurorii de la parchetele de pe
lng aceste instane; infraciunile svrite de membrii Curii de Conturi, de
preedintele Consiliului Legislativ i de Avocatul Poporului;

alte infraciuni date prin lege n competena sa (spre exemplu, conform art. art. 27
alin. 1 lit. b din Legea nr. 218/2003 privind organizarea i funcionarea Poliiei
Romne, infraciunile comise de ofierii de poliie, pn la gradul de comisar-ef
inclusiv, care au calitatea de organe de cercetare ale poliiei judiciare se judec n
prim instan de curtea de apel);
o n calitate de instan de apel judec apelurile mpotriva hotrrilor penale pronunate
n prim instan de tribunale;
o n calitate de instan de recurs judec recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate
de judectorii n prim instan, cu excepia celor date n competena tribunalului,
precum i n alte cazuri anume prevzute de lege;
competena teritorial
o judec n prim instan;
o n prezent exist un numr de 15 curi de apel, fiecare avnd n circumscripie mai
multe tribunale.

65

9.3.4. Competena Tribunalului Militar (art. 26 C.pr.pen.)


Tribunalul
Militar

competena funcional
o judec numai n prim instan;
competena material i personal
o judec infraciunile prevzute n art. 331-352 C.pen., precum i alte infraciuni n
legtur cu ndatoririle de serviciu, comise de militari pn la gradul de colonel
inclusiv, cu excepia celor date n competena altor instane;
o judec alte cauze anume prevzute de lege;
competena teritorial
o funcioneaz n Bucureti, Iai, Cluj-Napoca, Timioara, avnd n circumscripie mai
multe judee.

9.3.5. Competena Tribunalului Militar Teritorial (art. 28 C.pr.pen.)


Tribunalul
Militar Teritorial

competena funcional
o judec n prim instan;
o judec n recurs;
o soluioneaz conflictele de competen dintre tribunalele militare din circumscripia sa;
o soluioneaz alte cazuri anume prevzute de lege;
competena material i personal
o tribunalul militar teritorial judec n prim instan (art. 28 pct. 1 C.pr.pen.)
infraciunile menionate n art. 27 pct. 1 lit. a-e1 C.pr.pen. svrite n legtur cu
serviciul de militari pn la gradul de colonel inclusiv precum i alte infraciuni date
prin lege n competena sa;
o n calitate de instan de recurs judec recursurile mpotriva sentinelor pronunate de
tribunalele militare privind infraciunile pentru care punerea n micare a aciunii
penale se face la plngerea prealabil a persoanei vtmate, precum i recursurile
mpotriva hotrrilor penale pronunate de tribunalul militar n materia msurilor
preventive, a liberrii provizorii sau a msurilor asigurtorii, a hotrrilor penale
pronunate de tribunalul militar n materia executrii hotrrilor penale sau a
reabilitrii, precum i n alte cazuri anume prevzute de lege (art. 28 pct. 3 C.pr.pen.);
competena teritorial
o n prezent, exist un singur tribunal militar teritorial cu sediul n Bucureti i cu
competen pe ntreg teritoriul rii;

9.3.6. Competena Curii Militare de Apel (art. 282 C.pr.pen.)


Curtea Militar
de Apel

competena funcional
o judec n prim instan;
o judec n apel;
o judec n recurs;
o soluioneaz conflictele de competen ntre tribunalele militare teritoriale sau ntre
tribunalele militare i tribunalele militare teritoriale ori ntre tribunale militare din
circumscripia unor tribunale militare teritoriale diferite;
o soluioneaz alte cazuri anume prevzute de lege;
competena material i personal
o curtea militar de apel judec n prim instan infraciunile prevzute n art. 155-173
C.pen. (infraciuni contra siguranei statului) i n art. 356-361 C.pen. (infraciuni
contra pcii i omenirii) svrite de militari; infraciunile svrite de judectorii
tribunalelor militare i ai tribunalelor militare teritoriale, precum i de procurorii
militari de la parchetele militare de pe lng aceste instane; alte infraciuni date prin
lege n competena sa (art. 282 pct. 1 C.pr.pen.);

66

ca instan de apel, curtea militar de apel judec apelurile mpotriva hotrrilor pronunate
n prim instan de tribunalele militare teritoriale (art. 282 pct.2 C.pr.pen.);
o ca instan de recurs, curtea militar de apel judec recursurile mpotriva hotrrilor
pronunate de tribunalele militare teritoriale n apel, precum i n alte cazuri anume
prevzute de lege (art. 282 pct. 3 C.pr.pen.);
competena teritorial
o n prezent, exist o singur curte militar de apel, cu sediul n Bucureti i cu
competen pe ntreg teritoriul rii.
o

9.3.7. Competena naltei Curi de Casaie i Justiie (art. 29 C.pr.pen.)


nalta Curte de
Casaie i Justiie

competena funcional
o judec n prim instan
o judec n recurs;
o judec recursurile n interesul legii;
o soluioneaz conflictele de competen n cazurile n care este instan superioar
comun;
o soluioneaz cazurile n care cursul justiiei este ntrerupt;
o soluioneaz cererile de strmutare;
competena personal
o nalta Curte de Casaie i Justiie judec n prim instan potrivit art. 29 pct. 1
C.pr.pen.:

infraciunile svrite de senatori, deputai i europarlamentari;

infraciunile svrite de membrii Guvernului;

infraciunile svrite de judectorii Curii Constituionale;

infraciunile svrite de membrii Consiliului Superior al Magistraturii;

infraciunile svrite de judectorii naltei Curi de Casaie i Justiie, precum


i de procurorii de la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie;

infraciunile svrite de mareali, amirali, generali i chestori;

alte cauze date prin lege n competena sa (spre exemplu, conform art. 96 alin. 4
din Constituia Romniei, republicat, competena de judecat a Preedintelui
Romniei pentru nalt trdare aparine naltei Curi de Casaie i Justiie);
competena material
o n calitate de prim instan nalta Curte de Casaie i Justiie judec infraciunile
svrite de persoanele menionate mai sus
o nalta Curte de Casaie i Justiie nu judec n apel;
o ca instan de recurs, nalta Curte de Casaie i Justiie judec:

recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate, n prim instan, de curile


de apel i curtea militar de apel;

recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate, ca instane de apel, de


curile de apel i curtea militar de apel;

recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate, n prim instan, de Secia


penal a naltei Curi de Casaie i Justiie;
competena teritorial
o nalta Curte de Casaie i Justiie are competen pe ntreg teritoriul rii.

n practica judiciar s-a stabilit c este legal hotrrea instanei de judecat prin care nu se
acord despgubiri pentru fapta de lovire, de vreme ce achitarea s-a dispus n baza art. 10 lit.
c C. pr. pen.

67

9.4. Test de autoevaluare

Sunt considerate forme fundamentale ale competenei penale: a). competena personal, competena
teritorial; b). competena funcional, competena material; c). competena material, competena personal;
d). competena funcional, competena special.
Sanciunea nerespectrii dispoziiilor relative la competena material i momentul pn la care poate fi
ridicat aceast excepie: a). nulitatea relativ, care poate fi invocat pn la momentul rmnerii definitive a
hotrrii; b). nulitatea absolut, care poate fi invocat pn la momentul citirii actului de sesizare a primei
instane; c). nulitatea absolut, care poate fi invocat pe tot parcursul procesului penal, pn la pronunarea
hotrrii definitive; d). nulitatea relativ, care poate fi invocat pn la momentul citirii actului de sesizare a
primei instane.
Constituie criterii pentru determinarea competenei teritoriale n cazul svririi unor infraciuni n ar
(ipoteza sesizrii simultane): a). locul unde a fost svrit infraciunea; b). locul efecturii urmririi penale;
c). locul unde locuiete partea responsabil civilmente; d). locul n care se descoper cele mai multe probe.
Competena pentru o infraciune de omor svrit n afara teritoriului rii, n ipoteza n care
fptuitorul nu-i are domiciliul sau nu locuiete n ar, aparine: a). Tribunalului Bucureti; b). judectoriei
n a crei circumscripie fptuitorul a avut ultimul domiciliu n Romnia; c). Judectoriei Sectorului 2 Bucureti;
d). tribunalului n a crei circumscripie fptuitorul a avut ultimul domiciliu n Romnia.
Sanciunea nerespectrii dispoziiilor relative la competena dup teritoriu i momentul pn la care
poate fi ridicat aceast excepie: a). nulitatea relativ, care poate fi invocat pn la momentul rmnerii
definitive a hotrrii; b). nulitatea absolut, care poate fi invocat pn la momentul citirii actului de sesizare a
primei instane; c). nulitatea relativ, care poate fi invocat pn la citirea actului de sesizare a primei instane;
d). nulitatea absolut, care poate fi invocat pn la momentul terminrii cercetrii judectoreti.
9.5. Bibliografie
1. Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, pp.
349-384
2. Mircea Damaschin, Drept procesual penal, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2010, pp. 141-157
3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Map de seminarii, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2010, pp. 89-95.

68

UNITATEA DE NVARE NR. 10


Competena n materie penal. Prorogarea de competen. Incompatibilitatea. Declinarea de
competen. Strmutarea judecrii cauzelor penale
Cuprins
10.1. Introducere
10.2. Prorogarea de competen
10.2.1. Consideraii generale
10.2.2. Conexitatea
10.2.3. Indivizibilitatea
10.2.4. Disjungerea
10.2.5. Chestiunile prealabile
10.2.6. Schimbarea ncadrrii juridice
10.3. Incompatibilitatea i remediile acesteia
10.3.1. Incompatibilitatea
10.3.2. Abinerea
10.3.3. Recuzarea
10.4. Declinarea de competen, conflictele de competen i excepiile de necompeten
10.4.1. Declinarea de competen
10.4.2. Conflictele de competen
10.4.3. Excepiile de necompeten
10.5. Strmutarea cauzelor penale. Desemnarea altei instane pentru judecarea cauzei
10.5.1. Noiune. Cazuri
10.5.2. Procedura strmutrii
10.5.3. Desemnarea altei instane
10.6. Test de autoevaluare
10.7. Bibliografie
10.1. Introducere
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s definii prorogarea de competen
(conexitatea, indivizibilitatea, schimbarea ncadrrii juridice). De asemenea, vei nva despre
incompatibilitatea subiecilor oficiali ai procesului penal i despre abinere i recuzare, remedii
procesuale. Nu n ultimul rnd, vei putea defini conceptul de declinare de competen i
procedura strmutrii.

Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare este de 3 ore.

10.2. Prorogarea de competen


10.2.1. Consideraii generale
Definiie

Prorogarea de competen const n extinderea sau prelungirea competenei unui organ


judiciar asupra unei cauze care, n mod normal, revine altui organ judiciar, inferior sau egal
n grad.

prorogarea de competen opereaz numai n favoarea unui organ judiciar superior


o excepie: chestiunile prealabile;
prorogarea de competen presupune, ntotdeauna, operaia de reunire a cauzelor i de
rezolvare a acestora mpreun, la acelai organ judiciar;

69

Reunirea cauzelor

reguli de prorogare de competen (art. 35 C.pr.pen.)


o dac prin prorogare competena aparine mai multor instane egale n grad instana
mai nti sesizat;
o dac prin prorogare competena aparine mai multor instane de grad diferit instana
superioar n grad;
o dac prin prorogare competena aparine unei instane civile i unei instane militare
instana civil;
o dac prin prorogare competena aparine unei instane civile i unei instane militare
superioare n grad instana civil echivalent n grad instanei militare
o tinuirea, favorizarea infractorului i nedenunarea unor infraciuni sunt de competena
instanei care judec infraciunea la care acestea se refer, iar dac competena dup
calitatea persoanelor aparine unor instane de grad diferit, competena de a judeca toate
cauzele reunite revine instanei superioare n grad;

reunirea cauzelor
o reunirea cauzelor se hotrte de instana creia i revine competena de judecat,
potrivit dispoziiilor art. 35 C.pr.pen.;
o n situaia n care competena aparine unei instane civile i unei instane militare superioare
n grad, instana militar va hotr reunirea cauzelor; de asemenea, instana militar va trimite
dosarul instanei civile echivalente n grad (art. 36 alin. 2 C.pr.pen.).

10.2.2. Conexitatea
Conexitatea reprezint legtura dintre dou sau mai multe infraciuni, legtur care, pentru o
mai bun soluionare a cauzelor, impune reunirea acestora la un singur organ judiciar.

Definiie

Cazuri de
conexitate

se realizeaz o mai bun soluionare a cauzelor penale ce privesc infraciuni conexe, avnd
n vedere posibilitatea conferit organelor judiciare de a avea o viziune de ansamblu asupra
tuturor mprejurrilor n care au fost comise faptele;
se elimin posibilitatea pronunrii unor soluii contradictorii privind infraciunile conexe;
se realizeaz operativitate i economie n activitatea procesual prin degrevarea unor
organe judiciare;
conform legii, se vor reine cazuri de conexitate n urmtoarele ipoteze:
o cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite prin acte diferite, de una sau de mai multe
persoane mpreun, n acelai timp i n acelai loc (art. 34 lit. a C.pr.pen.);
o cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite n timp ori n loc diferit, dup o
prealabil nelegere ntre infractori (art. 34 lit. b C.pr.pen.);
o cnd o infraciune este svrit pentru a pregti, a nlesni sau a ascunde comiterea altei
infraciuni, ori este svrit pentru a nlesni sau a asigura sustragerea de la rspundere
penal a fptuitorului altei infraciuni (art. 34 lit. c C.pr.pen.);
o cnd ntre dou sau mai multe infraciuni exist legtur i reunirea cauzelor se
impune pentru o bun nfptuire a justiiei (art. 34 lit. d C.pr.pen.);
cauzele sunt reunite dac se afl n faa primei instane de judecat, chiar dup desfiinarea
hotrrii cu trimitere de ctre instana de apel sau dup casarea cu trimitere de ctre instana
de recurs;
cauzele sunt reunite i n ipoteza n care ele se afl la instanele de apel ori la instanele de
recurs
o condiie: cauzele s se afle n acelai stadiu de judecat (art. 37 alin. 2 C.pr.pen.).

10.2.3. Indivizibilitatea
Definiie

Indivizibilitatea reprezint legtura dintre dou sau mai multe persoane care svresc o singur
infraciune sau dintre dou sau mai multe infraciuni care au aceeai surs cauzal (aceeai fapt) ori
dintre mai multe fapte care alctuiesc latura obiectiv a unei singure infraciuni.

70

Cazuri de
indivizibilitate

se realizeaz o mai bun soluionare a cauzelor penale ce privesc infraciuni conexe, avnd
n vedere posibilitatea conferit organelor judiciare de a avea o viziune de ansamblu asupra
tuturor mprejurrilor n care au fost comise faptele;
exist indivizibilitate n urmtoarele ipoteze
o cnd la svrirea unei infraciuni au participat mai multe persoane (art. 33 lit. a
C.pr.pen.);
o cnd dou sau mai multe infraciuni au fost svrite prin acelai act (art. 33 lit. b
C.pr.pen.);
o n cazul infraciunii continuate sau n orice alte cazuri cnd dou sau mai multe acte
materiale alctuiesc o singur infraciune (art. 33 lit. c C.pr.pen.);
n cazurile de indivizibilitate prevzute n art. 33 lit. a i b C.pr.pen.
o cauzele sunt reunite dac se afl n faa primei instane de judecat, chiar dup
desfiinarea hotrrii cu trimitere de ctre instana de apel ori dup casarea hotrrii cu
trimitere de ctre instana de recurs;
o cauzele sunt reunite dac se afl n faa instanelor de apel ori n faa instanelor de
recurs, cu condiia de a se afla n acelai stadiu de judecat
n cazul de indivizibilitate prevzut n art. 33 lit. c C.pr.pen., cauzele trebuie reunite
ntotdeauna.

n practica judiciar s-a apreciat c exist indivizibilitate dac la svrirea aceleiai fapte au
participat mai multe persoane iar n sarcina fiecreia s-au reinut infraciuni ( vtmare
corporal i, respectiv, tentativ de omor) care atrag competena unor organe judectoreti
diferite
10.2.4. Disjungerea
Definiie

Disjungerea reprezint operaia prin care cauzele reunite se despart, astfel nct, n interesul
unei bune judeci, soluionarea unora dintre infraciuni ori tragerea la rspundere a unora
dintre infractori s se fac separat

se poate apela la instituia disjungerii n urmtoarele ipoteze:


o n cazul de indivizibilitate prevzut n art. 33 lit. a C.pr.pen.;
o n toate cazurile de conexitate;
o dac rezolvarea preteniilor civile ar provoca ntrzierea soluionrii aciunii penale
instana poate dispune disjungerea aciunii penale i amnarea judecrii acesteia ntr-o
alt edin (art. 347 C.pr.pen.).

10.2.5. Chestiunile prealabile


Definiie

Chestiunile prealabile sunt probleme de natur extrapenal ce trebuie rezolvate nainte de


soluionarea cauzei penale i care pot influena soluia n cauza respectiv.

sunt chestiuni prealabile stabilirea dreptului de proprietate, n vederea soluionrii unei


infraciuni de tulburare de posesie; stabilirea valabilitii cstoriilor, pentru soluionarea
unei infraciuni de bigamie; determinarea calitii de cetean romn ori de persoan fr
cetenie, domiciliat n Romnia etc.;
prorogarea de competen, n acest caz, nu presupune n mod neaprat stabilirea
competenei n favoarea unui organ judiciar superior, fiind posibil i nvestirea cu
soluionarea chestiunii prealabile a unei instane inferioare celei competente n mod normal
cu soluionarea problemei;
o n cauz este vorba despre soluionarea unor aspecte de natur civil, i nu penal;

71

instana penal judec chestiunea prealabil potrivit regulilor i mijloacelor de prob


privitoare la materia creia i aparine aceea chestiune (art. 44 alin. 2 C.pr.pen.);
hotrrea definitiv a instanei civile asupra unor mprejurri ce constituie chestiuni
prealabile n procesul penal are autoritate de lucru judecat n faa instanei penale (art. 44
alin. 3 C.pr.pen.);
o n cauz este vorba despre soluionarea unor aspecte de natur civil, i nu penal.

Instana penal nvestit cu rezolvarea aciunii civile alturat aciunii penale n cadrul
procesului penal este competent, n temeiul art. 44 C.pr.pen., s anuleze certificatul de
motenitor eliberat cu nclcarea prevederilor legii civile, n cazul exercitrii aciunii civile
fa de succesorii inculpatului decedat. n acest caz, dac instana penal constat c
certificatul de motenitor a fost eliberat cu nclcarea prevederilor legii civile, nu poate
rezolva aciunea civil fr a soluiona chestiunea prealabil privind legalitatea certificatului
de motenitor.
10.2.6. Schimbarea ncadrrii juridice i schimbarea calificrii faptei

Schimbarea
ncadrrii
juridice

Schimbarea
calificrii faptei

distincie: schimbarea ncadrrii juridice/schimbarea calificrii faptei


o schimbarea ncadrrii juridice se dispune de ctre organul judiciar;
o schimbarea calificrii faptei se realizeaz numai prin lege, de ctre legiuitor
schimbarea ncadrrii juridice
o instana sesizat cu judecarea unei infraciuni rmne competent a o judeca chiar
dac constat, dup efectuarea cercetrii judectoreti, c infraciunea este de
competena unei instane inferioare (art. 41 alin. 1 C.pr.pen.);
o condiie: necesitatea schimbrii ncadrrii juridice a faptei s rezulte din mijloacele de
prob administrate n etapa cercetrii judectoreti;
schimbarea calificrii faptei
o instana sesizat cu judecarea unei infraciuni rmne competent a o judeca n ipoteza
n care, n cursul judecrii cauzei, se produce schimbarea calificrii faptei, printr-o
lege nou, exceptnd cazul n care, prin aceea lege, s-ar dispune altfel (art. 41 alin. 2
C.pr.pen.).

10.3. Incompatibilitatea i remediile acesteia


10.3.1. Incompatibilitatea

Definiie

Incompatibilitatea reprezint legtura dintre dou sau mai multe persoane care svresc o
singur infraciune sau dintre dou sau mai multe infraciuni care au aceeai surs cauzal
(aceeai fapt) ori dintre mai multe fapte care alctuiesc latura obiectiv a unei singure
infraciunisituaia n care se poate afla o persoan care particip la activitatea judiciar i
care, din cauza unor mprejurri personale, poate fi suspectat de lips de obiectivitate n
soluionarea anumitei cauze penale

Incompatibilitate
judectori

instituia incompatibilitii vizeaz urmtoarele categorii de subieci procesuali: judectorii,


procurorii, magistraii-asisteni, organele de cercetare penal, grefierii, experii i
interpreii;
fa de judectori exist urmtoarele 13 cazuri de incompatibilitate:
o judectorii care sunt soi, rude sau afini ntre ei, pn la gradul patru inclusiv, nu pot
face parte din acelai complet de judecat (art. 46 C.pr.pen.);
o judectorul care a luat parte la soluionarea unei cauze nu mai poate participa la
judecarea aceleiai cauze ntr-o cale de atac sau la judecarea cauzei dup desfiinarea
hotrrii cu trimitere n apel sau dup casarea cu trimitere n recurs (art. 47 alin.1
C.pr.pen.);
o judectorul care i-a exprimat anterior prerea cu privire la soluia ce ar putea fi dat
n cauz (art. 47 alin. 2 C.pr.pen.);

72

o
o
o
o
o
o
o
o
o

judectorul care, n cauza respectiv, a pus n micare aciunea penal sau a dispus
trimiterea n judecat ori a pus concluzii n fond n calitate de procuror la instana de
judecat, a soluionat propunerea de arestare preventiv ori de prelungire a arestrii
preventive n cursul urmririi penale (art. 48 alin. 1 lit. a C.pr.pen.);
judectorul care a fost reprezentant sau aprtor al vreuneia dintre pri (art. 48 alin. 1
lit. b C.pr.pen.);
judectorul care a fost expert sau martor n cauza respectiv (art. 48 alin.1 lit. c
C.pr.pen.);
cnd exist orice mprejurare din care rezult c este interesat sub orice form, el, soul sau
vreo rud apropiat (art. 48 alin. 1lit. d C.pr.pen.);
soul, ruda sau afinul su, pn la gradul patru inclusiv, a efectuat acte de urmrire penal,
a soluionat propunerea de arestare preventiv ori de prelungire a arestrii preventive, n
cursul urmririi penale (art. 48 alin. 1 lit. e C.pr.pen.);
este so, rud sau afin, pn la gradul patru inclusiv, cu una din pri sau cu avocatul ori
mandatarul acesteia (art. 48 alin.1 lit. f C.pr.pen.);
exist dumnie ntre el, soul sau una din rudele sale pn la gradul patru inclusiv, i una
din pri, soul sau rudele acesteia pn la gradul al treilea inclusiv (art. 48 alin. 1 lit. g
C.pr.pen.);
este tutore sau curator al uneia dintre pri (art. 48 lit. h C.pr.pen.);
a primit liberaliti de la una din pri, avocatul sau mandatarul acesteia (art. 48 alin. 1 lit. i
C.pr.pen.);
judectorul este incompatibil de a participa la judecarea unei cauze n cile de atac, atunci
cnd soul, ruda ori afinul su pn la gradul patru inclusiv a participat, ca judector sau
procuror, la judecarea aceleiai cauze (art. 48 alin. 2 C.pr.pen.)

n soluionarea recursului n interesul legii, instana suprem a statuat c judectorul care a


participat la judecarea recursului, mpotriva ncheierii prin care s-a dispus luarea ori
prelungirea msurii arestrii preventive, n cursul urmririi penale nu devine incompatibil s
judece un nou recurs, avnd ca obiect o alt ncheiere, prin care s-a dispus n aceiai faz de
urmrire penal cu privire la msura arestrii preventive n aceeai cauz
Incompatibilitate
ali participani
procesuali

dispoziiile privind cazurile de incompatibilitate prevzute n art. 48 alin. 1 lit. b-i i alin. 2
se aplic procurorului, persoanei care efectueaz cercetarea penal, magistratului-asistent i
grefierului de edin;
procurorul care a participat ca judector la soluionarea cauzei n prim instan nu poate
pune concluzii la judecarea ei n cile de atac;
persoana care a efectuat urmrirea penal este incompatibil s procedeze la refacerea
acesteia, cnd refacerea este dispus de instan (art. 49 alin.4 C.pr.pen.).

10.3.2. Abinerea
Definiie

Abinerea reprezint instituia prin care cel aflat ntr-un caz de incompatibilitate declar c nu
particip la rezolvarea cauzei penale n legtur cu care exist situaia de incompatibilitate.

Procedura
abinerii n faza de
urmrire penal

instituia incompatibilitii vizeaz urmtoarele categorii de subieci procesuali: judectorii,


procurorii, magistraii-asisteni, organele de cercetare penal, grefierii, experii i
interpreii;
n faza de urmrire penal procedura de soluionare a cererii de abinere se face astfel:
o cererea va fi soluionat fie de ctre procurorul care supravegheaz activitatea de
cercetare penal (n cazul n care cererea de abinere este fcut de organul de
cercetare penal, expert sau interpret), fie de ctre procurorul ierarhic superior celui
care face cererea de abinere n procesul penal;
o termenul de soluionare: cel mult 3 zile;
o actul prin care se dispune asupra cererii: ordonana;

73

Procedura
abinerii n faza de
judecat

n faza judecii procedura de soluionare a cererii de abinere se face astfel:


o cererea va fi soluionat, n cazul n care abinerea privete un judector, procuror,
magistrat-asistent, grefier, de ctre un alt complet de judecat, din compunerea cruia
persoana care face cererea de abinere nu face parte; n cazul n care nu se poate
alctui completul, cererea se soluioneaz de ctre instana ierarhic superioar;
o cererea de abinere se soluioneaz de ndat, n edin secret, ascultndu-se
procurorul, cnd este prezent n instan, prile (dac se consider necesar), precum i
persoana care se abine
o actul prin care se dispune asupra cererii: ncheiere, care nu este supus nici unei ci de
atac, indiferent dac s-a admis sau s-a respins cererea;
o efectele admiterii cererii de abinere

cnd abinerea privete cazul prevzut n art. 46 i art. 49 alin. 1 C.pr.pen.,


instana stabilete care dintre persoanele artate n menionatele texte nu vor
lua parte la judecarea cauzei;

instana va stabili n ce msur actele ndeplinite ori msurile dispuse se


menin;

cnd din cauza abinerii nu se poate alctui completul la instana competent s


soluioneze cauza, instana ierarhic superioar va desemna pentru judecarea
cauzei o instan egal n grad cu cea n faa creia s-a formulat abinerea.

10.3.3. Recuzarea
Recuzarea reprezint instituia prin intermediul creia situaia de incompatibilitate este
nlturat la iniiativa uneia din pri, atunci cnd persoana incompatibil nu a fcut cererea de
abinere.

Definiie

Procedura
recuzrii

procedura de soluionare este similar procedurii de soluionare a cererii de abinere, cu


urmtoarele aspecte distinctive
o recuzarea se formuleaz oral sau n scris, cu artarea pentru fiecare persoan n parte a
cazului de incompatibilitate invoca i a tuturor temeiurilor de fapt cunoscute la momentul
recuzrii;
o cererea de recuzare poate privi numai pe acei judectori care compun completul de
judecat;
o cererea de recuzare privitoare la persoana care efectueaz cercetarea penal se poate adresa
persoanei n cauz, care este obligat s o nainteze procurorului, mpreun cu lmuririle
necesare, n termen de 24 de ore, fr a ntrerupe cursul cercetrii ori procurorului care
exercit supravegherea activitii de cercetare penal desfurat de organul n cauz;
o ncheierea prin care s-a admis recuzarea nu poate fi supus nici unei ci de atac (art.
52 alin. 6 C.pr.pen.);
o este inadmisibil recuzarea judectorului chemat s decid asupra recuzrii.

n soluionarea recursului n interesul legii, instana suprem a statuat c declaraia de


abinere sau cererea de recuzare se judec de complete constituite n compunerea prevzut
de lege pentru soluionarea cauzei n care a intervenit incidentul procedural, respectiv n
compunerea de un judector n cauzele n prim instan, de 2 judectori n apel i de 3
judectori n recurs.
10.4. Declinarea de competen, conflictul de competen i excepiile de necompeten
10.4.1. Declinarea de competen
Definiie

Declinarea de competen reprezint instituia prin care organul judiciar care constat c
nu este competent s soluioneze o anumit cauz penal, trimite aceea cauz organului
competent.

74

declinarea de competen se dispune printr-o hotrre care nu este supus nici unei ci de
atac;
instanei artate n hotrrea de declinare ca fiind competent i se trimite dosarul cauzei de
ctre instana care i declin competena;
valabilitatea actelor sau msurilor dispuse de instana care i declin competena
o

n ipoteza declinrii de competen determinat de norme ale competenei dup


materie ori dup calitatea persoanei, instana creia i s-a trimis dosarul cauzei poate
folosi actele ndeplinite i poate menine msurile dispuse de instana desesizat (art.
42 alin. 2 C.pr.pen.);
n ipoteza declinrii de competen determinat de competena teritorial, actele
ndeplinite ori msurile dispuse se menin (art. 42 alin. 3 C.pr.pen.).

10.4.2. Conflictul de competen


Definiie

Prin conflict de competen se nelege situaia n care, n raport de competena lor asupra
unei anumite cauze penale, dou sau mai multe organe judiciare pot intra ntr-un conflict, n
sensul c se recunosc deopotriv competente (conflict de competen pozitiv) sau i declin
succesiv competena reciproc (conflict de competen negativ).

instana competent s soluioneze un conflict de competen este instana ierarhic


superioar comun;
cnd instana sesizat cu soluionarea conflictului de competen constat c aceea cauz
este de competena altei instane dect cele ntre care a intervenit conflictul i fa de care
nu este instan ierarhic superioar comun, trimite dosarul instanei superioare comune;
sesizarea instanei se face de ctre
o instana care s-a declarat cea din urm competent (n ipoteza unui conflict pozitiv);
o instana care i-a declinat cea din urm competena (n ipoteza unui conflict negativ);
o procuror (n toate cazurile);
o pri (n toate cazurile);
soluionarea unui conflict de competen pozitiv are ca efect suspendarea judecii; fac
excepie msurile i actele ce reclam urgen;
soluionarea unui conflict de competen implic citarea prilor;
efectele soluionrii unui conflict de competen
o instana creia i s-a trimis cauza prin hotrrea de stabilire a competenei nu se mai
poate declara necompetent (cu excepia ipotezei n care, n urma noii situaii de fapt
ce rezult din completarea cercetrii judectoreti, se constat c fapta constituie o
infraciune dat prin lege n competena altei instane);
o dac conflictul a fost determinat de competena material sau de competena
personal, instana creia i s-a trimis cauza poate menine msurile i actele dispuse de
prima instan;
o dac conflictul de competen a fost determinat de competena teritorial, actele
ndeplinite i msurile dispuse se menin;
conflictele de competen ntre organele de urmrire penal se soluioneaz de ctre
o procurorul ierarhic superior (n ipoteza unui conflict de competen intervenit ntre doi
sau mai muli procurori);
o procurorul care exercit supravegherea activitii de cercetare penal n ipoteza unui
conflict de competen intervenit ntre dou sau mai multe organe de cercetare penal
(n ipoteza n care activitatea organelor de cercetare penal este supravegheat de
procurori din parchete cu raz teritorial diferit sau de grad diferit - procurorul
ierarhic superior comun procurorilor care exercit supravegherea organelor de
cercetare penal aflate n conflict).

75

10.4.3. Excepiile de necompeten


Excepiile de necompeten reprezint modaliti procesuale prin intermediul crora prile,
procurorul ori instana din oficiu pot invoca lipsa de competen a unui anumit organ judiciar,
solicitnd desesizarea organului respectiv.

Definiie

excepiile de necompeten pot fi invocate de oricare din pri, procuror sau instana de
judecat, din oficiu;
excepiile de necompeten pot fi ridicate
o n tot cursul procesului penal, pn la pronunarea hotrrii definitive (n ipoteza
excepiei de necompeten material i personal);
o pn la citirea actului de sesizare n faa primei instane de judecat (n ipoteza
excepiei de necompeten teritorial).

10.5. Strmutarea
10.5.1. Noiune.Cazuri.
Strmutarea reprezint remediul procesual prin care o anumit cauz este luat din competena
unei instane i dat spre rezolvare unei alte instane de acelai grad, n scopul nlturrii
situaiilor care pun n pericol normala desfurare a procesului penal din cauza unor stri de fapt
neconvenabile existente la locul unde urmeaz s fie judecat respectiva cauz.

Definiie

Cazurile de
strmutare

cazurile de strmutare sunt reglementate n art. 55 alin. 1 C.pr.pen.


o imparialitatea judectorilor ar putea fi tirbit datorit mprejurrilor cauzei,
dumniilor locale sau calitii prilor;
o exist pericolul de tulburare a ordinii publice;
o una dintre pri are o rud sau un afin pn la gradul patru inclusiv printre judectori
sau procurori, asistenii judiciari sau grefierii instanei.

10.5.2. Procedura strmutrii

instana competent - nalta Curte de Casaie i Justiie

Potrivit art. 55 alin. (1) C.pr.pen., strmutarea judecrii unei cauze se dispune de la instana
competent pe rolul creia se afl cauza la o alt instan egal n grad. n consecin,
cererea de strmutare a judecrii unei cauze aflate pe rolul naltei Curi de Casaie i Justiie,
Secia penal este inadmisibil, ntruct nicio alt instan din ar nu este egal n grad cu
aceast instan

titularii cereri de strmutare: partea interesat, procuror sau ministrul justiiei;


efectul suspensiv al cererii de strmutare
o suspendarea judecrii cauzei poate fi dispus numai de ctre completul de judecat
nvestit cu judecarea cererii de strmutare;
procedura de informare
o preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie are obligaia de a cere, pentru lmurirea
cauzei, informaii de la
o preedintele instanei ierarhic superioare celei la care se afl cauza a crei strmutare
se cere;
o Ministerul Justiiei (n ipoteza n care instana ierarhic superioar este nalta Curte de
Casaie i Justiie);
examinarea cererii de strmutare se face n edin public; prile prezente pot pune
concluzii;
soluionarea (admiterea sau respingerea )cererii de strmutare
o se dispune prin sentin motivat, care nu poate fi supus nici unei ci de atac;

76

n ipoteza admiterii cererii de strmutare:


nalta Curte de Casaie i Justiie dispune strmutarea judecrii cauzei la una
dintre instanele din circumscripia aceleiai curi de apel sau din
circumscripia unei curi de apel nvecinate acesteia; strmutarea judecrii
cauzei de la o curte de apel se face la una dintre curile de apel dintr-o
circumscripie nvecinat
nalta Curte de Casaie i Justiie va stabili n ce msur actele ndeplinite n
faa instanei de la care s-a strmutat cauza se menin;
instana de la care s-a strmutat cauza precum i instana la care s-a strmutat
cauza vor fi ntiinate de ndat;
strmutarea cauzei nu poate fi cerut din nou; excepie: cazul n care noua cerere se
ntemeiaz pe mprejurri necunoscute naltei Curi de Casaie i Justiie la soluionarea
cererii anterioare sau ivite dup aceasta.
o

10.5.3. Desemnarea altei instane pentru judecarea cauzei (art. 611 C.pr.pen.)

Procedura

procurorul care efectueaz ori supravegheaz urmrirea penal poate solicita Inaltei Curi
de Casaie i Justiie, n baza acelorai cazuri ca i n ipoteza strmutrii, desemnarea unei
ale instane egale n grad cu cea creia i-ar reveni competena s judece cauza n prim
instan;
procedura de soluionare
o nalta Curte de Casaie i Justiie soluioneaz cererea n camera de consiliu, n termen
de 15 zile;
o ncheierea de admitere ori e resingere a cererii nu este supus nici unei ci de atac;
o n ipoteza admiterii cererii, va fi desemnat instana egal n grad cu cea creia i-ar
reveni competena s judece n prim instan, care s fie sesizat n cazul n care se
va emite rechizitoriul.

10.6. Test de autoevaluare

Cazuri de incompatibilitate ale organului de cercetare penal: a). doar atunci cnd a fost reprezentant al
inculpatului; b). cnd exist mprejurri din care rezult c este interesat sub orice form, el, soul sau vreo rud
apropiat; c). cnd a pus n micare aciunea penal, a emis mandatul de arestare, a dispus trimiterea n judecat;
d). cnd a dispus arestarea preventiv a inculpatului.
Conflictul de competen ivit ntre o instan civil i una militar este soluionat de ctre: a). instana
militar ierarhic superioar; b). instana civil ierarhic superioar; c). nalta Curte de Casaie i Justiie; d).
instana militar implicat n respectivul conflict de competen.
Este indivizibilitate: a). cnd la svrirea unei infraciuni au participat mai multe persoane; b). cnd dou sau
mai multe infraciuni sunt svrite n timp ori n loc diferit, dup o prealabil nelegere ntre infractori; c).
cnd ntre dou sau mai multe infraciuni exist legtur i reunirea cauzelor se impune pentru o bun
nfptuire a justiiei; d). cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite prin acte diferite, de una sau mai
multe persoane mpreun, n acelai timp i n acelai loc.
Este conexitate: a). cnd la svrirea unei infraciuni au participat mai multe persoane; b). cnd dou sau mai
multe infraciuni au fost svrite prin acelai act; c). n cazul infraciunii continuate; d). cnd o infraciune este
svrit pentru a pregti, a nlesni sau a ascunde comiterea altei infraciuni, ori este svrit pentru a nlesni
sau a asigura sustragerea de la rspundere penal a fptuitorului altei infraciuni.

77

Cnd competena instanei este determinat de calitatea inculpatului, instana rmne competent s
judece chiar dac inculpatul, dup svrirea infraciunii, nu mai are acea calitate, n cazurile cnd: a).
fapta are legtur cu atribuiile de serviciu ale fptuitorului; b). hotrrea a rmas definitiv n recurs; c).
infraciunea care formeaz obiectul cauzei privete traficul i consumul ilicit de droguri; d). prejudiciul produs
prin infraciune este recuperat n cursul fazei de urmrire penal.
Tinuirea, favorizarea infractorului i nedenunarea unor infraciuni sunt de competena: a). instanei
mai nti sesizate; b). instanei care judec infraciunea la care acestea se refer; c). instanei n circumscripia
creia s-a desfurat urmrirea penal; d). instanei ierarhic superioare celei competente s judece infraciunea
la care acestea se refer.
Conflictul de competen aprut ntre dou sau mai multe organe de cercetare penal: a). este dat n
competena de soluionare a procurorului care exercit supravegherea activitii de cercetare penal a acestor
organe; b). va fi soluionat de ctre conductorul parchetului creia i-ar reveni competena s instrumenteze
dosarul; c). se rezolv de ctre eful ierarhic superior din punct de vedere administrativ al celor dou organe de
cercetare penal; d). este instrumentat de ctre instana creia i revine competena de a judeca n prim instan
cauza cu privire la care a aprut conflictul de competen
Cnd pentru soluionarea cererii de recuzare nu se poate alctui un complet de judecat la instana la
care a fost nregistrat cererea de recuzare: a). recuzarea se soluioneaz de ctre nalta Curte de Casaie i
Justiie; b). recuzarea se va soluiona de ctre un complet de divergen alctuit prin participarea i a
preedintelui respectivei instane; c). recuzarea se soluioneaz de ctre instana ierarhic superioar; d).
recuzarea va fi respins ca fiind inadmisibil.
Regimul exercitrii cilor de atac mpotriva ncheierii prin care s-a admis sau s-a respins abinerea: a).
recurs, n 3 zile de la pronunare; b). apel, n 3 zile de la pronunare; c). ncheierea nu este supus nici unei ci
de atac; d). ncheierea se atac odat cu fondul cauzei, cu apel sau cu recurs.
10.7. Bibliografie
1. Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, pp.
385-435
2. Mircea Damaschin, Drept procesual penal, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2010, pp. 160-177
3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Map de seminarii, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2010, pp. 96-106.

78

TITLUL II
DREPT PROCESUAL PENAL. PARTEA GENERAL II
UNITATEA DE NVARE NR. 1
Probele n procesul penal
Cuprins
1.1. Introducere
1.2. Noiunea i importana probelor
1.3. Clasificarea probelor
1.4. Obiectul probaiunii
1.5. Cerinele probelor
1.6. Sarcina probaiunii
1.7. Administrarea probelor
1.8. Aprecierea probelor
1.9. Test de autoevaluare
1.10. Bibliografie
1.1. Introducere
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s caracterizai: noiunea, importana i
clasificarea probelor, obiectul probaiunii, cerinele probelor, sarcina probaiunii, administrarea
i aprecierea probelor n procesul penal.

Durata medie de parcurgere a primei uniti de nvare este de 2 ore.

1.2. Noiunea i importana probelor


Probele sunt elemente de fapt cu relevan informativ asupra tuturor laturilor cauzei penale.
Mai pot fi definite ca fiind elemente de fapt care servesc la constatarea existenei sau
inexistenei unei infraciuni, la identificarea persoanei care a svrit-o i la cunoaterea
mprejurrilor necesare pentru justa soluionare a cauzei.

Definiie

din momentul declanrii procesului penal i pn la rmnerea definitiv a hotrrii


judectoreti, toate problemele fondului cauzei sunt rezolvate cu ajutorul probelor;
probele nu au o valoare mai dinainte stabilit, aprecierea fiecreia realizndu-se de organele
de urmrire penal i de instana de judecat n urma examinrii tuturor probelor
administrate, n scopul aflrii adevrului.

1.3. Clasificarea probelor


-probe n acuzare
-probe n aprare

criteriul caracterului (funciei) probelor


o probe n acuzare: servesc la dovedirea vinoviei nvinuitului sau inculpatului sau a
existenei unor circumstane agravante;
o probe n aprare: servesc la dovedirea nevinoviei nvinuitului sau inculpatului sau a
existenei unor circumstane atenuante;

79

-probe imediate
-probe mediate

criteriul surselor din care provin


o probe imediate (primare), obinute din surs original (cuprinsul depoziiei unui
martor ocular, coninutul unui act original etc.);
o probe mediate (secundare), obinute din alt surs dect cea original (coninutul
copiei unui act original, cuprinsul declaraiei unui martor care relateaz ceea ce i-a
povestit un martor ocular despre o anumit mprejurare);

Exemple de probe imediate


cuprinsul depoziiei unui martor ocular
coninutul unui act original
Exemple de probe mediate
coninutul copiei unui act original
cuprinsul declaraiei unui martor care relateaz ceea ce i-a povestit un martor

ocular despre o anumit mprejurare


-probe directe
-probe indirecte

criteriul legturii cu obiectul probaiunii


o probe directe, care dovedesc n mod direct, nemijlocit, fapta nvinuitului sau
inculpatului (prinderea fptuitorului n flagrant delict; coninutul declaraiei prin care
fptuitorul recunoate svrirea infraciunii);
o probe indirecte (indiciile), care nu dovedesc n mod direct fapta, dar, prin coroborarea
cu alte probe, pot conduce la formularea anumitor concluzii n cauza respectiv
(relaiile de dumnie existente ntre pri).

Exemple de probe directe


prinderea fptuitorului n flagrant delict;
coninutul declaraiei prin care fptuitorul recunoate svrirea infraciunii
Exemple de probe indirecte
relaiile de dumnie existente ntre pri;
gsirea unui obiect asupra unei persoane, imposibilitatea persoanei de a justifica

proveniena obiectului i prezena posesorului obiectului n apropierea locului sau


chiar la locul de unde a fost furat obiectul respectiv
1.4. Obiectul probaiunii
1.4.1. Noiune i clasificare
Definiie

-obiect generic

Obiectul probaiunii: totalitatea faptelor i mprejurrilor de fapt ce trebuie dovedite n scopul


clarificrii unei cauze penale.

obiect generic (abstract): caracter general care trebuie dovedit n orice proces; const n
urmtoarele elemente
o mprejurrile care confirm sau nltur caracterul penal al faptei;
o mprejurrile care-l acuz sau l apr pe fptuitor de rspundere penal;
o mobilul infraciunii (acesta poate constitui un element de natur a evidenia
periculozitatea sporit a fptuitorului);
o urmrile infraciunii;
o mprejurrile care duc la agravarea sau la atenuarea rspunderii penale a fptuitorului
(circumstane agravante sau atenuante);
o anumite date cu privire la prile din proces (n special cu privire la inculpat, n
vederea unei corecte individualizri a pedepsei);

80

-obiect specific

mprejurrile care au favorizat comiterea infraciunii (n scopul lurii msurilor de


prevenire a svririi de noi infraciuni de acelai gen sau n acelai loc, ori n condiii
similare)

obiect specific (concret): trebuie dovedit numai n anumite cauze penale


o admisibilitatea ori inadmisibilitatea unei anumite probe;
o modul n care ntr-un caz concret o fapt ajut n activitatea de dovedire;
o care fapte sau mprejurri nu mai trebuie dovedite etc;
Exemplu de obiect specific (concret)
obiectul probaiunii pentru o infraciune de furt implic dovedirea unor fapte i mprejurri
distincte fa de ceea ce presupune obiectul probaiunii pentru o infraciune de trafic de
influen; n primul caz, faptele care trebuie dovedite constau n stabilirea provenienei
bunurilor gsite asupra fptuitorului, ridicarea de amprente papilare, etc., n vreme ce pentru
infraciunea de trafic de influen trebuie dovedit fapta de primire de bani de ctre o
persoan care are influen aupra unui funcionar pentru a-l determina s fac un act ce intr
n atribuile sale de serviciu

1.4.2. Fapte i mprejurri care formeaz obiectul probaiunii


Fapte i
mprejurri care
se refer la fondul
cauzei
- principale
- probatorii

Fapte i
mprejurri care
se refer la normal
desfurare a
procesului penal

fapte i mprejurri care se refer la fondul cauzei (la existena infraciunii, vinovia
fptuitorului i la rspunderea acestuia)
o faptele principale; prin intermediul acestora se poate face dovada existenei sau
inexistenei faptei, a urmrilor ei socialmente periculoase, precum i a vinoviei sau
nevinoviei fptuitorului; pot conduce singure la rezolvarea cauzei penale (spre
exemplu, aciunea prin care a fost suprimat viaa victimei reprezint faptul principal
n cazul unei infraciuni de omor);
o faptele probatorii (indiciile); conduc la stabilirea, pe cale indirect, a faptelor
principale (spre exemplu, declaraia unei persoane care relateaz ceea ce i s-a povestit
de ctre o alt persoan );
fapte i mprejurri care se refer la normala desfurare a procesului penal
o boala grav a inculpatului poate reprezenta o mprejurare care s conduc la
suspendarea procesului penal (art. 303 C.pr.pen.);
o mprejurarea c inculpata condamnat are un copil mai mic de 1 an determin
amnarea executrii pedepsei (art. 453 alin. 1 lit. b C.pr.pen.).

1.4.3. Faptele auxiliare, faptele similare i faptele negative


Fapte auxiliare

Fapte similare

Fapte negative

dei nu se refer la dovedirea mprejurrilor care privesc cauza, ajut la aprecierea unor
probe administrate (spre exemplu, declaraia unei persoane din care se desprinde
credibilitatea unui martor audiat n respectiva cauz)

se aseamn cu faptele care formeaz obiectul probaiunii, fr a se afla, ns, n raport de


cauzalitate cu acestea (spre exemplu, faptele de aceeai natur svrite anterior de ctre
aceeai persoan conduc la stabilirea unui fapt concret de operare - modus operandi);

sunt fapte care nu s-au petrecut


o faptele negative determinate, pot forma obiect al probaiunii deoarece exist
posibilitatea de a fi dovedite prin fapte pozitive (spre exemplu, o persoan poate proba
c, la data svririi infraciunii nu se afla la locul faptei, deoarece se afla n alt loc alibiul);
o faptele negative nedeterminate; nu pot forma obiectul probaiunii (spre exemplu, de
regul, nu se poate dovedi c o persoan nu a fost niciodat ntr-o localitate).

81

1.4.4. Faptele i mprejurile care nu pot forma obiectul probaiunii


Limitri legale

Limitri impuse
de principii
generale despre
lume i societate

limitri legale
o situaii n care legea interzice expres administrarea de probe sau impune administrarea
numai a anumitor probe (spre exemplu, conform art. 911 alin. 6 C.pr.pen., nregistrarea
convorbirilor dintre avocat i partea pe care o reprezint sau o asist n proces nu
poate fi folosit ca mijloc de prob dac din cuprinsul acesteia nu rezult date sau
informaii concludente i utile privitoare la pregtirea sau svrirea de ctre avocat a
unei infraciuni grave);
limitri impuse de principii generale despre lume i societate
o faptele i mprejurrile care vin n contradicie cu cunotine ale tiinei sau cu normele
morale

Nu poate fi admis proba c o persoan a svrit o anumit infraciune din cauza faptului c
nu are suficiente mijloace de trai

n practica judiciar a fost respins drept contrar cunotinelor noastre cererea unor
inculpai de a se constata c mama lor i-ar fi ucis soul prin vrji

1.4.5. Faptele i mprejurile care nu trebuie dovedite


Prezumiile legale

Faptele evidente

Faptele notorii

prezumiile legale
o prezumiile legale relative: pot fi nlturate cu probe contrarii (minorul care are vrsta
ntre 14 i 16 ani rspunde penal dac a svrit fapta cu discernmnt; deci, se poate
dovedi, pe baza unei expertize psihiatrice, existena discernmntului la un minor de
15 ani);
o prezumiile legale absolute nu admit proba contrar; astfel, minorul care nu a mplinit
vrsta de 14 ani nu rspunde penal (art. 99 alin. 1 C. pen.); rezult c, n ipoteza n
care fptuitorul are vrsta de pn la 14 ani, lipsa de discernmnt se prezum, fiind
inutil efectuarea unei expertize medico-legale psihiatrice prin care s se dovedeasc
lipsa discernmntului
faptele evidente
o cunotinele despre lume dobndite din experiena vieii; conduc la neadministrarea
unor probe pentru dovedirea unor mprejurri a cror existen reprezint o certitudine
(spre exemplu, ntr-o cauz penal avnd ca obiect svrirea unei infraciuni de furt,
constnd n sustragerea unor bunuri la ora 23.30, nu se vor administra probe pentru a
se reine circumstana agravant temporal pe timpul nopii, acest aspect fiind
evident);
faptele notorii
o cunoscute de toat lumea sau de un cerc larg de persoane; notorietatea poate fi
general sau local;
o un fapt poate fi ns cunoscut de un numr mai restrns de persoane, ceea ce determin
calificarea lui ca fiind un fapt notoriu local (spre exemplu,faptul c inculpatul avea o
anumit calitate ntr-o comunitate mai mic, calitate care determin o competen
personal a organelor judiciare, este un fapt de notorietate local, calitatea fptuitorului
fiind cunoscut doar respectivei colectiviti);

82

n practica judiciar s-a stabilit c, n circumstanele n care este de notorietate c sumele


cheltuite pentru nmormntarea unei persoane sunt mult inferioare despgubirilor solicitate de
partea civil, soia victimei infraciunii de omor, aceasta nu mai trebuie s aduc probe n
dovedirea cuantumului despgubirilor.
Faptele
neconstestate

faptele necontestate
o mprejurri cu privire la care prile, de comun acord, nu ridic probleme, acceptndule existena sau inexistena.

1.5. Cerinele probelor

de regul, orice prob este admisibil, cu excepa ipotezei n care legea interzice
administrarea anumitor probe;

Pertinena

probele trebuie s aib legtur cu soluionarea procesului penal

Concludena

probele trebuie s fie eseniale n cauz, contribuind la soluionarea procesului penal

Admisibilitatea

n practica judiciar s-a apreciat c cererea inculpailor prin care acetia solicitau instanei
de judecat s dispun ca partea civil s fie supus unei expertize medico-legale, prin care
s se verifice dac, n cazul unei intervenii chirurgicale, i s-ar nltura incapacitatea de
munc, nu poate fi admis, proba solicitat fiind neconcludent, n condiiile n care nimeni nu
poate obliga o persoan s se supun unei intervenii medicale, pe de o parte, i nu exist
certitudinea c intervenia medical va fi reuit, pe de alt parte.
Utilitatea

probele trebuie s fie necesare pentru soluionarea cauzei penale i s clarifice aspecte care
nu au fost dovedite prin alte probe; trebuie s contribuie la rezolvarea cazului prin
informaii noi

Exemplu de nendeplinire a cerinei utilitii


ntr-o cauz penal au fost audiai 7 martori care au susinut c autorul infraciunii

este A.A.; convingerea instanei fiind format cu privire la identitatea fptuitorului


devin inutile depoziiile altor martori care susin, de asemenea, c A.A. este cel
care a svrit fapta.
1.6. Sarcina probaiunii
Definiie

Sarcina probaiunii const n obligaia procesual ce revine unui participant n procesul penal
de a dovedi mprejurrile care formeaz obiectul probaiunii.

sarcina probaiunii revine organelor de urmrire penal i instanei de judecat (art. 65 alin.
1 C.pr.pen.), n virtutea principiilor rolului activ i al aflrii adevrului; n exercitarea
acestui drept (care constituie, totodat, i o obligaie), la cererea organelor judiciare penale,
orice persoan care cunoate vreo prob sau deine vreun mijloc de prob este obligat s le
aduc la cunotin sau s le nfieze (art. 65 alin. 2 C.pr.pen.).

83

1.7. Administrarea probelor


Definiie

Administrarea probelor reprezint activitatea procesual desfurat de organele judiciare, n


colaborare cu prile, constnd n ndeplinirea drepturilor i obligaiilor prevzute de lege cu
privire la procurarea , verificarea i preluarea, ca piese ale dosarului, a dovezilor prin prisma
crora urmeaz s fie elucidate faptele i soluionat cauza.

probele trebuie s provin numai din mijloacele de prob reglementate expres limitativ n
art. 64 C.pr.pen.;
mijloacele de prob obinute n mod ilegal nu pot fi folosite n procesul penal.

1.8. Aprecierea probelor


Definiie

Aprecierea probelor const n operaia final a activitii de probaiune, prin intermediul


creia organele judiciare determin msura n care acestea le formeaz convingerea c faptele
i mprejurrile la care se refer au avut sau nu loc n realitate.

principiul liberei aprecieri a probelor;


aprecierea probelor trebuie s se ntemeieze pe o analiz minuioas a materialului probator
i apoi pe o sintez a evalurilor fcute din examinarea probelor n ansamblul lor.

1.9. Test de autoevaluare

Faptele principale pot fi definite ca fiind: a). probe indirecte, ntruct prin informaiile furnizate conduc la
stabilirea pe cale indirect a faptelor principale; b). probele cunoscute de un cerc foarte larg de persoane; c).
probe directe, prin intermediul lor putndu-se face dovada existenei sau inexistenei faptei, urmrile ei
socialmente periculoase i vinovia sau nevinovia fptuitorului; d). probele care, dei nu se refer la
dovedirea mprejurrilor unei cauze, pot furniza informaii privind rezolvarea acelei cauze .
Probele n procesul penal: a). pot fi administrate doar n cursul urmririi penale; b). trebuie s fie pertinente,
concludente, utile i admisibile; c). pot fi propuse pn la momentul trimiterii dosarului n instan prin
rechizitoriu; d). sunt acele date existente n cauz din care rezult presupunerea rezonabil c persoana fa de
care se efectueaz acte premergtoare sau acte de urmrire penal a svrit fapta.
Principiul prezumiei de nevinovie const n aceea c persoana este considerat nevinovat: a). pn la
rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti penale; b). pn la punerea n micare a aciunii penale; c). pn la
dispunerea arestrii preventive pe 30 de zile; d). pn la prelungirea arestrii preventive.
Sarcina probaiunii n procesul penal: a). revine organelor judiciare penale; b). revine prilor; c). revine
organelor judiciare penale i prilor; d). revine doar prii vtmate.
1.10. Bibliografie
1. Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, pp.
436-454
2. Mircea Damaschin, Drept procesual penal, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2010, pp. 177-192
3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Map de seminarii, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2010, pp. 116-121.

84

UNITATEA DE NVARE NR. 2


Mijloacele de prob n procesul penal.
Declaraiile prilor i ale martorilor.
Cuprins
2.1. Introducere
2.2. Noiunea i importana mijloacelor de prob
2.3. Declaraiile nvinuitului sau inculpatului
2.4. Declaraiile prii vtmate, prii civile i prii responsabile civilmente
2.5. Declaraiile martorilor
2.6. Procedee speciale de obinere a declaraiilor prilor i martorilor
2.6.1. Confruntarea
2.6.2. Folosirea interpreilor
2.7. Test de autoevaluare
2.8. Bibliografie
2.1. Introducere
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s caracterizai urmtoarele mijloace de prob
care se pot administra n cadrul procesului penal: declaraiile nvinutului, declaraiile
inculpatului, prii vtmate, prii civile, prii responsabile civilmente i declaraiile
martorilor.
Durata medie de parcurgere a primei uniti de nvare este de 2 ore.

2.2. Noiunea i importana mijloacelor de prob

Definiie

Mijloace legale prin care se constat elementele de fapt ce pot servi ca probe.
Mijloacele legale utilizate pentru dovedirea unui fapt

mijloacele de prob reglementate n legislaia procesual penal din Romnia sunt:


o declaraiile nvinuitului, ale prilor i declaraiile martorilor;
o nscrisurile;
o nregistrrile audio sau video i fotografiile;
o mijloacele materiale de prob;
o constatrile tehnico-tiinifice i constatrile medico-legale;
o expertizele.

2.3. Declaraiile nvinuitului sau inculpatului


Declaraiile
nvinuitului i ale
inculpatului

declaraii extrajudiciare (fcute n afara procesului penal);


declaraii judiciare (fcute n cadrul procesului penal, n faa organelor judiciare, cu
respectarea procedurii);
situaii n care declaraiile nvinuitului sau inculpatului sunt luate n mod obligatoriu
o la nceputul urmririi penale (art. 70 alin. 3 C.pr.pen.);
o cu ocazia lurii msurii arestrii preventive (art. 146 alin. 1 C.pr.pen.);
o n cazul continurii cercetrii dup punerea n micare a aciunii penale (art. 237
C.pr.pen.);
o la prezentarea materialului de urmrire penal (art. 250 C.pr.pen.);

85

n faza de judecat ori de cte ori este necesar (art. 323-325, art. 377 alin. 4, art. 38513
alin. 3 C.pr.pen.);
darea de declaraii reprezint un drept al nvinuitului sau inculpatului; acesta nu poate fi
obligat s procedeze la darea unor declaraii;
luarea declaraiei nvinuitului sau inculpatului presupune parcurgerea unei proceduri
reglementate n lege;
o

Procedur
Prima etap

A doua etap
(ascultarea
propriu-zis)

Valoare
probatorie

cunoaterea datelor personale ale nvinuitului sau inculpatului (nume, prenume, porecl, data i
locul naterii, numele i prenumele prinilor, cetenie, studii, situaie militar, ocupaie, adresa
la care locuiete efectiv, antecedente penale i alte date pentru stabilirea situaiei sale personale);
o nvinuitului sau inculpatului i se aduce la cunotin fapta care formeaz obiectul cauzei,
ncadrarea juridic a acesteia, dreptul de a avea un aprtor precum i dreptul de a nu face
nici o declaraie, atrgndu-i-se totodat atenia c ceea ce declar poate fi folosit i
mpotriva sa; dac nvinuitul sau inculpatul d o declaraie i se pune n vedere s declare
tot ce tie cu privire la fapt i la nvinuirea ce i se aduce n legtur cu aceasta;
o nvinuitului sau inculpatului i se aduce la cunotin i obligaia s anune n scris, n
termen de 3 zile, orice schimbare a locuinei pe parcursul procesului penal.

nainte de ascultare, i se cere nvinuitului sau inculpatului s dea o declaraie scris personal
cu privire la nvinuirea ce i se aduce (art. 70 alin. 3 C.pr.pen.);

nvinuitul sau inculpatul este lsat mai nti s declare tot ce tie n cauz (art. 71 alin. 3
C.pr.pen.)

organul judiciar pune ntrebri prin care se pot obine informaii noi sau prin care se verific
exactitatea celor relatate; n faza de judecat pot pune ntrebri, prin intermediul preedintelui
instanei, i ceilali judectori, procurorul, prile, ceilali inculpai, aprtorii;

declaraiile sunt consemnate de ctre organul de urmrire penal, respectiv grefierul de


edin; sunt semnate pe fiecare pagin i la sfrit de ctre nvinuit sau inculpat i organul
de urmrire penal (pentru faza de urmrire penal), respectiv inculpat, preedintele
completului i grefier (pentru faza de judecat); n fiecare declaraie se va consemna ora
nceperii i ora ncheierii ascultrii nvinuitului sau inculpatului;

consemnarea se poate face i prin intermediul unei nregistrri pe suport magnetic; n aceast
ipotez, nregistrarea se transcrie ntr-un proces-verbal semnat de cel ascultat;

este interzis folosirea de ameninri, violene, promisiuni sau alte mijloace de


constrngere;

dac n timpul ascultrii nvinuitului sau inculpatului, acesta acuz simptomele unei boli
care i-ar putea pune viaa n pericol, ascultarea se ntrerupe, iar organul judiciar ia msuri
pentru ca acesta s fie consultat de un medic; ascultarea se reia imediat ce medicul decide
c viaa nvinuitului sau inculpatului nu este n pericol (art. 711 C.pr.pen.);

declaraiile nvinuitului sau inculpatului au o valoare probatorie relativ, condiionat de


confirmarea lor prin celelalte probe administrate; conform art. 69 C.pr.pen. declaraiile
nvinuitului sau inculpatului fcute n cursul procesului penal pot servi la aflarea
adevrului, numai n msura n care sunt coroborate cu fapte i mprejurri ce rezult din
ansamblul probelor existente n cauz;

declaraia dat de nvinuit sau inculpat este retractabil;


o n timpul ct este ascultat, nvinuitul sau inculpatul poate reveni asupra celor declarate
sau s fac unele completri, rectificri sau precizri;
o pe parcursul procesului penal, inculpatul poate s procedeze la schimbarea celor
declarate, n principiu, ori de cte ori dorete;
n practica judiciar s-a apreciat c se poate da eficien faptului de a retracta declaraiile
anterioare numai n circumstanele unei temeinice justificri, cu fapte i mprejurri
convingtoare c exprim realitatea

86

declaraia nvinuitului sau inculpatului este divizibil (se va reine de ctre organele
judiciare numai ceea ce se confirm prin coroborarea cu alte probe).

2.4. Declaraiile prii vtmate, prii civile i prii responsabile civilmente


Declaraiile prii
vtmate, prii
civile i prii
responsabile
civilmente

Procedur
Valoare
probatorie

Modaliti speciale
de audiere a prii
vtmate i a prii
civile (art. 771
C.pr.pen.)

obligaii ale organelor judiciare


o chemarea, spre a fi ascultat, a persoanei care a suferit o vtmare prin infraciune,
precum i a persoanei responsabile civilmente;
o aducerea la cunotin, nainte de ascultare, a faptului c poate participa n proces n
calitate de parte vtmat, sau, dac a suferit o pagub material ori o daun moral,
c se poate constitui parte civil;
o ncunotinarea despre termenul n care se poate constitui parte vtmat ori parte
civil;
procedura de obinere a declaraiei este similar celei de luare a declaraiei nvinuitului sau
inculpatului;

declaraiile prii vtmate, prii civile i ale prii responsabile civilmente fcute n cursul
procesului penal pot servi la aflarea adevrului, numai n msura n care sunt coroborate cu
fapte sau mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz

declaraiile prii vtmate, prii civile i ale prii responsabile civilmente sunt divizibile
i retractabile;
n situaii speciale, partea vtmat i partea civil pot fi audiate conform unei proceduri
derogatorii, dup cum urmeaz;
o pot fi aplicate modaliti speciale de ascultare n cazul n care poate fi periclitat viaa,
integritatea corporal sau libertatea prii vtmate ori a prii civile sau ale rudelor
apropiate ale acesteia;
o procurorul sau instana de judecat (n funcie de faza procesual n care se afl
procesul) pot ncuviina audierea prii fr ca aceasta s fie prezent la locul unde se
afl organul judiciar;
o audierea poate avea loc prin intermediul unei reele video i audio;
o la audiere poate participa un consilier de probaiune;
o declaraiile luate n aceast modalitate se transcriu n cuprinsul unui proces-verbal.

2.5. Declaraiile martorilor


Definiie

Persoane care nu
pot fi audiate ca
martor

Martorul reprezint persoana care, avnd cunotin de vreo fapt sau mprejurare de
natur s serveasc la aflarea adevrului n procesul penal, este ascultat de organele
judiciare n aceast calitate.

n cadrul procesului penal o serie de persoane nu pot fi audiate n calitate de martor, dup
cum urmeaz:
o persoanele obligate s pstreze secretul profesional cu privire la faptele i
mprejurrile de care au luat cunotin n exerciiul profesiei, cum ar fi medici, notari,
avocai, preoi etc. (n ipoteza n care persoana fizic ori organizaia fa de care exist
obligaia de a pstra secretul profesional ncuviineaz divulgarea acestuia, persoana n
cauz va putea fi audiat n calitate de martor);
o persoana vtmat, dac particip n proces n calitate de parte vtmat, ori se
constituie parte civil (art. 82 C.pr.pen.);

87

n practica judiciar s-a stabilit c, n ipoteza n care partea vtmat a fost audiat ca
martor, dei a participat n proces ca parte vtmat, nu se va ine seama de declaraia dat
Totui, n aceast ipotez declaraia respectiv trebuia s fie luat n consideraie ca
declaraie de parte vtmat, cu fora ei probatorie specific, deoarece partea vtmat nu ia pierdut aceast calitate, chiar dac a fost audiat n calitate de martor
Persoane care nu
pot fi obligate s
depun ca martor

Obligaii martor

n cadrul procesului penal o serie de persoane nu pot fi obligate s participe n calitate de


martor, dup cum urmeaz:
o soul nvinuitului sau inculpatului;
o rudele apropiate ale nvinuitului sau inculpatului (n ipoteza n care persoana n cauz
este de acord s depun n calitate de martor, aceasta va putea fi audiat);

martorul are o serie de obligaii, dup cum urmeaz:


o obligaia de a se prezenta la chemare;
o obligaia de a depune;
o obligaia relatrii adevrului;
obligaia de a se prezenta la chemarea organului judiciar
o persoana citat ca martor este obligat s se nfieze la locul, ziua i ora indicate n
citaie, n faa organelor judiciare (art. 83 C.pr.pen.)
o sanciunile care se pot dispune fa de martorul care nu i-a ndeplinit obligaia de
prezentare, n circumstanele unei proceduri de citare legale, sunt amenda judiciar de
la 250 lei la 5.000 lei sau aducerea silit;
o dac neprezentarea este justificat de imposibilitatea de deplasare, organele judiciare l
vor audia pe martor la locul unde acesta se afl;
o n cauzele privind infraciuni de violen ntre membrii aceleiai familii, instana poate
dispune ca martorul sub 16 ani s nu fie audiat n edina de judecat, admindu-se
prezentarea unei audieri efectuate n prealabil, prin nregistrri audio-video, n
condiiile legii (art. 864 C.pr.pen.);
obligaia de a depune
o martorul este obligat s declare tot ce cunoate cu privire la faptele i mprejurrile
asupra crora este ntrebat;
o dac martorul refuz s fac declaraii pe motiv c nu cunoate nimic n cauz, dei
are cunotine eseniale, comite infraciunea de mrturie mincinoas (art. 260 C. pen.);
obligaia relatrii adevrului (martorul este obligat, sub prestare de jurmnt, s declare
adevrul cu privire la fapt i fptuitor; n caz contrar, svrete infraciunea de mrturie
mincinoas);
martorul are urmtoarele drepturi procesuale
o dreptul de a depune liber;
o dreptul de a cenzura ntrebrile care i se pun;
o dreptul de a solicita consemnarea exact i complet a declaraiei fcute;
o drepturi de ordin patrimonial, viznd cheltuielile de judecat;
luarea declaraiei martorului presupune parcurgerea unei proceduri legale

Drepturi martor

Procedur
Prima etap

cunoaterea datelor personale ale martorului;


stabilirea existenei sau inexistenei vreunui interes n cauz pentru martor (rudenia cu
vreuna dintre pri, raporturile existente cu vreuna din pri, un eventual prejudiciu suferit
n urma svririi infraciunii);
depunerea jurmntului ori a angajamentul
minorii sub 14 ani nu depun jurmnt; li se atrage, ns, atenia, s spun adevrul;
martorului i se atrage atenia c, dac nu va spune adevrul, va svri infraciunea de
mrturie mincinoas

88

n practica judiciar s-a stabilit c n ipoteza n care minorul sub 14 ani a fost audiat ca
martor fr s fie de fa unul din prini ori tutorele sau persoana creia i este ncredinat
spre cretere i educare, hotrrea pronunat nu este nul, dac prile, prezente la proces,
nu au nvederat ilegalitatea comis i c aceasta le-ar fi cauzat vreo vtmare.
A doua etap
Valoare
probatorie

a doua etap este similar ascultrii prilor.

declaraiile martorilor au o for probant egal cu a celorlalte mijloace de prob.

2.6. Procedee speciale de obinere a declaraiilor prilor i martorilor


2.6.1. Confruntarea
Definiie

Confruntarea reprezint un procedeu probatoriu complementar, prin care se urmrete


lmurirea contrazicerilor care exist ntre declaraiile date anterior de dou sau mai multe
persoane, n aceeai cauz.

persoanele n cauz sunt chemate i trebuie s rspund la ntrebrile organelor judiciare cu


privire la faptele i mprejurrile n privina crora declaraiile anterioare se contrazic;
persoanele confruntate pot s i pun reciproc ntrebri;
declaraiile i rspunsurile date se consemneaz ntr-un proces-verbal semnat de persoanele
confruntate i organele judiciare.

2.6.2. Folosirea interpreilor

folosirea interpreilor se impune atunci cnd una din pri sau o alt persoan care
urmeaz s fie ascultat nu cunoate limba romn ori nu se poate exprima i atunci cnd
unele dintre nscrisurile aflate la dosar sau prezentate n instan sunt redactate ntr-o alt
limb dect cea romn;
procedura utilizat este similar celei prin care sunt audiai martorii.

2.7. Test de autoevaluare

Nu pot dobndi calitatea de martor n cadrul procesului penal: a). rudele apropiate ale nvinuitului sau
inculpatului; b). soul nvinuitului sau inculpatului; c). minorii; d). partea vtmat i partea civil.
n faa organelor de cercetare penal, inculpatul refuz s dea declaraii. Atitudinea sa procesual: a).
constituie infraciunea de mrturie mincinoas; b). va fi sancionat de ctre procuror prin aplicarea unei amenzi
judiciare; c). nu atrage nici o sanciune; inculpatul nu poate fi obligat s dea declaraii, darea declaraiilor
reprezentnd un drept al su i nu o obligaie; d). reprezint o prob direct care conduce la reinerea vinoviei
penale a inculpatului.
Exist pentru organele judiciare obligaia de a chema spre a fi ascultate persoanele care au suferit o
pagub material sau o daun moral prin svrirea infraciunii ? a). organele judiciare sunt obligate s
cheme, spre a fi ascultate, persoanele care au suferit o vtmare material prin infraciune; b). nu, deoarece
repararea prejudiciului n procesul penal este guvernat de principiul disponibilitii, trebuind s existe o
manifestare de voin din partea persoanei vtmate; c). da, numai n ipoteza n care cel vtmat este o persoan

89

lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns; d). da, numai n ipoteza n care
persoana vtmat este o unitate de interes public.
n procesul penal, nu poate fi ascultat ca martor: a). soul inculpatului; b). persoana obligat a pstra secretul
profesional, n legtur cu faptele i mprejurrile de care a luat cunotin n exerciiul profesiei, fr
ncuviinarea persoanei sau a organizaiei fa de care este obligat a pstra secretul; c). fiul inculpatului; d).
minorul sub 14 ani.
Mrturia mincinoas svrit de soul nvinuitului sau inculpatului, martor n proces, este pedepsibil?
a). nu, deoarece legiuitorul ocrotete sentimentele de afeciune pe care soul nvinuitului sau inculpatului le are
fa de acesta din urm; b). da, pentru faptele de corupie; c). da, pentru faptele prevzute cu pedeapsa nchisorii
mai mare de 5 ani; d). da, deoarece, participnd n proces n aceast calitate, soul nvinuitului sau inculpatului
are aceleai drepturi i obligaii ca orice alt martor.
Fa de martorul care lipsete nejustificat se poate dispune: a). aplicarea unei amenzi penale, ntre 20 lei i
100 lei; b). aducerea silit; c). arestarea preventiv (n ipoteza n care martorul se mpotrivete executrii
mandatului de aducere); d). aplicarea unei amenzi penale ntre amend penal ntre 200 lei i 1.000 lei.
Procedura de ascultare a martorului minor care nu a mplinit 14 ani prezint elemente de distincie? a).
nu; b). ascultarea martorului minor care nu a mplinit vrsta de 14 ani se face n prezena unuia dintre prini sau
a persoanei creia i este ncredinat minorul spre cretere i educare; c). ascultarea are loc la domiciliul
prinilor pentru a se evita influenarea martorului minor de ctre persoanele participante la proces; d). minorul
care nu a mplinit 14 ani nu depune jurmnt; este ns obligat s rosteasc urmtoarea formul :M oblig c
voi spune adevrul i c nu voi ascunde nimic din ceea ce tiu.
2.8. Bibliografie
1. Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, pp.
455-482
2. Mircea Damaschin, Drept procesual penal, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2010, pp. 193-210.
3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Map de seminarii, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2010, pp. 121-124.

90

UNITATEA DE NVARE NR. 3


Mijloacele de prob n procesul penal.
nscrisurile i mijloacele materiale de prob. Procedee de descoperire i ridicare.
Cuprins
3.1. Introducere
3.2. nscrisurile
3.3. Mijloacele materiale de prob
3.4. Procedee de descoperire i ridicare
3.4.1. Ridicarea de obiecte i nscrisuri
3.4.2. Percheziia
3.4.3. Cercetarea la faa locului
3.4.4. Reconstituirea
3.5. Test de autoevaluare
3.6. Bibliografie
3.1. Introducere
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s caracterizai urmtoarele mijloace de prob
care se pot administra n cadrul procesului penal: nscrisurile i mijloacele materiale de prob.
De asemenea, vei parcurge conceptele teoretice referitoare la percheziia domiciliar,
cercetarea la faa locului, ridicarea de obiecte i nscrisuri i reconstituirea.

Durata medie de parcurgere a primei uniti de nvare este de 2 ore.

3.2. nscrisurile
Definiie

n sens larg, prin nscris se nelege orice act scris, inclusiv formele scrise n care se
consemneaz celelalte mijloace de prob (de exemplu, declaraiile prilor sau ale
martorilor, raportul de expertiz medico-legal, etc.). n sens restrns, prin nscris se
nelege numai actul care, prin coninutul su, contribuie la aflarea adevrului n cauz, fr
s reprezinte forma scris de exprimare a celorlalte mijloace de prob (corespondena,
chitanele, registrele, actele sub semntur privat sau emannd de la diverse instituii etc.).

Clasificare
nscrisuri

vor fi considerate nscrisuri - mijloace de prob, numai acele obiecte pe care sunt marcate
semnele scrierii fonetice (reprezentarea prin semne grafice a sunetelor i cuvintelor dintr-o
limb);
n funcie de criteriul sursei din care provin, distingem
o nscrisuri care provin de la pri sau alte persoane;
o nscrisuri care provin de la diferite instituii;
n funcie de criteriul modului de folosire, se disting
o nscrisuri folosite n original;
o nscrisuri folosite n copii certificate;
n funcie de criteriul scopului urmrit, se disting
o nscrisuri necaracterizate, care cuprind elementele de fapt susceptibile de a servi la
aflarea adevrului, cu condiia de a nu fi fost ntocmite pentru a avea destinaia de
mijloc de prob (ntocmirea unui certificat de cstorie, ntocmirea unui nscris
contabil);

91

nscrisuri caracterizate, ntocmite pentru a servi ca mijloc de prob (procesele-verbale


ncheiate de organele judiciare);
cel mai important nscris ntlnit pe parcursul soluionrii unei cauze penale este procesulverbal;
o

Definiie procesverbal

Procesul-verbal reprezint acel mijloc scriptic prin care organele prevzute de lege
constat direct fapte sau mprejurri ce pot servi la aflarea adevrului ntr -o cauz
penal.

Condiii de fond
proces-verbal

Condiii de form
proces-verbal

n funcie de finalitatea acestora, se disting:


o procesele-verbale care au funcie probatorie pe fondul cauzei (procesul-verbal de
constatare a infraciunilor);
o procesele-verbale prin care se dovedete efectuarea unor acte procedurale (procesulverbal de efectuare a percheziiei domiciliare);
sub aspectul condiiilor de fond, procesul-verbal trebuie s cuprind urmtoarele elemente
o data i locul unde este ncheiat, ora la care a nceput i ora la care s-a terminat
ncheierea procesului-verbal;
o numele i prenumele, precum i calitatea celui care l ncheie;
o numele, prenumele, ocupaia i adresa martorilor asisteni, cnd exist;
o descrierea amnunit a celor constatate, precum i a msurilor luate;
o numele, prenumele, ocupaia i adresa persoanelor la care se refer procesul-verbal,
obieciile i explicaiile acestora;
o meniunile prevzute de lege pentru cazurile speciale;
sub aspectul condiiilor de form, se disting:
o procesul-verbal trebuie semnat pe fiecare pagin i la sfrit de ctre cel care l ncheie,
precum i de martorii asisteni (cnd exist) i de ctre persoanele la care se refer;
o dac vreuna dintre aceste persoane nu poate sau refuz s semneze, se face meniune
despre aceasta

n practica judiciar s-a stabilit c n ipoteza n care procesul-verbal nu a fost semnat de


martorul asistent, actul nu-i pierde valabilitatea, dac cele consemnate au fost confirmate
prin alte mijloace de prob, aceast omisiune nefiind sancionat cu nulitatea absolut

Sanciuni

Valoare
probatorie

sanciunile care pot interveni pentru nerespectarea condiiilor de fond i de form:


o nulitatea absolut (spre exemplu, ntocmirea procesului-verbal de ctre un organ
necompetent);
o nulitatea relativ (spre exemplu, procesul-verbal nu cuprinde o meniune obligatorie,
iar prin aceast omisiune s-a cauzat vreuneia dintre pri o vtmare care nu ar putea fi
nlturat prin alt mod);
o incriminarea falsificrii, reinerii ori distrugerii proceselor-verbale (art. 288-294 C.pen.,
art. 272 C.pen.);
nscrisurile nu au o valoare probatorie preferenial fa de celelalte mijloace de prob,
principiul libertii de apreciere a mijloacelor de prob fiind aplicabil i n aceast materie.

3.3. Mijloacele materiale de prob


Definiie

Clasificarea
mijloacelor
materiale de prob

Mijloacele materiale de prob sunt obiectele care care conin sau poart o urm a faptei
svrite sau care pot servi la aflarea adevrului, precum i obiectele care reprezint mijloace
de svrire a infraciunii ori obiectele care sunt produsul acesteia.

mijloacele materiale de prob sunt fi mprite n patru grupe:

92

obiecte care conin sau poart o urm a faptei svrite (spre exemplu, nscrisuri care
poart impresiuni digitale i care se folosesc n procesul penal nu n calitate de
nscrisuri ci n calitate de mijloace materiale de prob, ele interesnd nu prin
coninutul lor ci prin urmele pe care le poart);
o orice obiecte care pot servi la aflarea adevrului (spre exemplu, un act de identitate al
infractorului uitat la locul infraciunii);
o obiecte folosite sau destinate s serveasc la svrirea unei infraciuni (cheile false
folosite pentru ptrunderea fr drept n locuine n vederea sustragerii de bunuri);
o obiecte care sunt produsul infraciunii (monedele false, bilete la ordin contrafcute,
buturi falsificate etc.);
probele obinute prin intermediul mijloacelor materiale de prob au o valoare probatorie
egal cu a celorlalte probe administrate n procesul penal, ele trebuind a fi coroborate cu
acestea n vederea stabilirii adevrului.
o

Valoare
probatorie

3.4. Procedee de descoperire i ridicare


3.4.1. Ridicarea de obiecte i nscrisuri
Ridicarea de
obiecte i
nscrisuri

Condiii

organul de urmrire penal sau instana de judecat are obligaia s ridice obiectele i
nscrisurile ce pot servi ca mijloc de prob n procesul penal (art. 96 C.pr.pen.);
orice persoan fizic sau persoan juridic n posesia creia se afl un obiect sau un nscris
ce poate servi ca mijloc de prob este obligat s-l prezinte i s-l predea sub luare de
dovad organului de urmrire penal sau instanei de judecat la cererea acestora;
instana de judecat, la propunerea procurorului, n cursul urmririi penale, sau din oficiu,
n cursul judecii, poate dispune ca orice unitate potal sau de transport s rein i s
predea scrisorile, telegramele i oricare alt coresponden, ori obiectele trimise de nvinuit
sau inculpat, ori adresate acestuia, fie direct, fie indirect;
ridicarea de obiecte i nscrisuri se poate dispune de ctre organele de urmrire penal (prin
rezoluie) ori de ctre instana de judecat (prin ncheiere);
dispoziia de reinere i de predare a corespondenei ori a obiectelor trimise/adresate
nvinuitului sau inculpatului aparine instanei de judecat (cu urmtoarea excepie:
reinerea i predarea scrisorilor, telegramelor i a oricror alte corespondene ori obiecte
adresate/trimise de ctre nvinuit ori inculpat pot fi dispuse, n scris, n cazuri urgente i
temeinic justificate i de ctre procuror, care este obligat s informeze de ndat despre
aceasta instana);
nscrisurile pot fi ridicate n original sau n copii; se reine numai copia atunci cnd organul
de urmrire penal sau instana de judecat apreciaz c i o copie de pe un nscris poate
servi ca mijloc de prob (art. 97 alin. 2 C.pr.pen.);
condiiile care se impun a fi ndeplinite pentru a se dispune reinerea i predarea corespondenei
i a obiectelor sunt urmtoarele:
o s existe date sau indicii temeinice privind pregtirea sau svrirea unei infraciuni pentru
care urmrirea penal se face din oficiu;
o reinerea i predarea s se impun pentru aflarea adevrului (adic stabilirea situaiei de fapt
sau identificarea fptuitorului s nu poat fi realizate n baza altor probe).

3.4.2. Percheziia
Definiie
percheziie

Clasificare
percheziie

Percheziia reprezint un procedeu probator care const n cercetarea efectuat asupra


mbrcmintei unei persoane, asupra corpului acesteia sau la locuina acesteia cu scopul de a
gsi i ridica obiecte sau nscrisuri, cunoscute organului judiciar, dar nepredate de bun-voie,
precum i n vederea eventualei descoperiri a unor alte mijloace de prob necesare
soluionrii cauzei penale.

n funcie de legtura existent cu derularea unui proces penal, percheziiile sunt


o judiciare (corporale i domiciliare);

93

extrajudiciare (percheziia vamal, percheziia efectuat la accesul ntr-o instituie


public, aeroport, complex sportiv etc.);
din punct de vedere al obiectului lor, percheziiile se clasific n:
o percheziii domiciliare;
o percheziii corporale;
o percheziii asupra vehiculelor (ultimele dou pot fi dispuse, dup caz, de organul de
cercetare penal, procuror sau judector);
condiii premis pentru percheziia domiciliar
o cnd persoana creia i s-a cerut s predea vreun obiect sau nscris care are legtur cu
rezolvarea cauzei, tgduiete existena ori deinerea acestora;
o ori de cte ori, pentru descoperirea i strngerea probelor este necesar;
efectuarea percheziiilor se dispune prin ncheiere motivat;
o n cursul urmririi penale, la cererea procurorului, de judectorul de la instana creia
i-ar reveni competena s judece cauza n prim instan sau de la instana
corespunztoare n grad acesteia n a crei circumscripie se afl sediul parchetului din
care face parte procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal;
o n cursul judecii, de ctre completul de judecat desemnat pentru a judeca;
n baza ncheierii, judectorul emite de ndat autorizaia de percheziie, care trebuie s
cuprind urmtoarele elemente (art. 100 alin. 41 C.pr.pen.)
o denumirea instanei;
o data, ora i locul ntocmirii;
o numele, prenumele i calitatea persoanei care a emis autorizaia de percheziie;
o perioada pentru care s-a emis autorizaia;
o locul unde urmeaz a se efectua percheziia;
o numele persoanei la domiciliul sau reedina creia se efectueaz percheziia;
o numele nvinuitului sau inculpatului;
autorizaia poate fi folosit o singur dat (art. 100 alin. 42 C.pr.pen.);
punerea n aplicare a dispoziiei de percheziie se realizeaz de ctre:
o procuror;
o organul de cercetare penal;
o instana de judecat;
timpul efecturii
o ntre orele 6-20
o pe timpul nopii, n urmtoarele dou ipoteze: n caz de infraciune flagrant i n
cazul n care este vorba despre prelungirea unei percheziii ncepute ntre orele 6-20;
organul judiciar care urmeaz a efectua percheziia este obligat ca, n prealabil s se
legitimeze; organul judiciar va prezenta autorizaia dat de ctre judector;
percheziia domiciliar se efectueaz n prezena persoanei n cauz sau a unui reprezentant,
membru al familiei ori vecin al acesteia avnd capacitate de exerciiu (dac persoana n
cauz lipsete) i a martorilor asisteni;
o

Condiii
percheziia
domiciliar

Coninutul
autorizaiei
de percheziie
domiciliar

Timpul efecturii
percheziiei
domiciliare

Modalitatea
de efectuare

organul judiciar care efectueaz percheziia are dreptul s deschid ncperile sau alte
mijloace de pstrare a obiectelor sau nscrisurilor cutate, dac cel n msur s le deschid
refuz aceasta;
organul judiciar este obligat s se limiteze la ridicarea numai a obiectelor i nscrisurilor
care au legtur cu fapta svrit;
obiectele sau nscrisurile a cror circulaie sau deinere este interzis, se ridic ntotdeauna;
se vor lua msuri ca faptele i mprejurrile din viaa personal a celui la care se face
percheziia i care nu au legtur cu cauza s nu devin publice;
este interzis efectuarea n acelai timp cu percheziia a oricror acte procedurale n aceeai
cauz, care prin natura lor mpiedic persoana la care se face percheziia s participe la
percheziie;

94

Identificarea
obiectelor i
nscrisurilor

Pstrarea
obiectelor i
nscrisurilor

Consemnarea
efecturii
percheziiei
domiciliare;
procesul-verbal

Percheziia
corporal

obiectele sau nscrisurile se prezint persoanei de la care sunt ridicate i celor care asist,
pentru a fi recunoscute i a fi nsemnate de ctre acestea spre neschimbare;
obiectele i nscrisurile se eticheteaz i se sigileaz;
n cazul n care sunt obiecte care nu pot fi nsemnate ori pe care nu se pot aplica etichete i
sigilii, acestea se mpacheteaz i se nchid, pe ct posibil laolalt, dup care se aplic
sigilii;
ataarea la dosar (propriu-zis sau prin prin fotografiere);
se pstreaz la organul judiciar care a dispus ridicarea, cu urmtoarele excepii
obiectele care nu pot fi ridicate se sechestreaz i se las n pstrare fie celui la care se afl,
fie unui custode (mai puin obiectele supuse confiscrii speciale);
persoanei i se pune n vedere c are obligaia de a le pstra pn la soluionarea definitiv a
cauzei;
obiectele i nscrisurile care nu au legtur cu cauza se restituie persoanei (mai puin cele
supuse confiscrii speciale);
condiii de form (meniunile prevzute n art. 91 C.pr.pen., locul, timpul i condiiile n care
nscrisurile i obiectele au fost descoperite i ridicate, enumerarea i descrierea lor amnunit
pentru a putea fi recunoscut, obiectele care nu au fost ridicate, obiectele care au fost lsate n
pstrare);
ntocmirea procesului-verbal se face n dublu exemplar; copia de pe procesul-verbal se las,
dup caz, persoanei la care s-a fcut percheziia sau de la care s-au ridicat obiectele sau
nscrisurile, reprezentantului acesteia, unui membru al familiei, celor cu care locuiete sau
unui vecin (n lipsa celor de mai sus) sau custodelui (dac este cazul);
se poate efectua de ctre organele judiciare sau organele de constatare;
se poate face numai de ctre o persoan de acelai sex cu cea percheziionat.

3.4.3. Cercetarea la faa locului


Definiie
cercetarea la faa
locului

Cercetarea la faa locului reprezint un procedeul probator care const n deplasarea


organului judiciar la locul unde s-a svrit infraciunea, unde s-a produs rezultatul ori unde
au rmas urme n vederea constatrii situaiei locului svririi infraciunii, a descoperirii i
fixrii urmelor infraciunii i a stabilirii poziiei i a strii mijloacelor materiale de prob i a
mprejurrilor n care a fost svrit infraciunea.

cercetarea la faa locului se poate efectua de ctre organele de urmrire penal precum i de
ctre instana de judecat;
participarea prilor
o n faza de urmrire penal lipsa prilor nu mpiedic efectuarea actului;
o nvinuitul sau inculpatul arestat trebuie s participe la cercetarea la faa locului; cnd
nu este posibil, i se pune n vedere c are dreptul de a fi reprezentat;
o n faza de judecat, cercetarea la faa locului se efectueaz prin citarea prilor i n
prezena procurorului (cnd participarea acestuia la judecat este obligatorie);
participarea martorilor-asisteni este obligatorie, cu excepia situaiilor n care asigurarea
prezenei acestora este imposibil;
persoanele participante (care se afl ori vin la locul unde se efectueaz cercetarea) nu au
voie s comunice ntre ele sau cu alte persoane i s plece nainte de terminarea cercetrii;
rezultatele activitii probatorii se consemneaz n cuprinsul unui proces-verbal;
pentru reprezentarea n dosar a locului faptei, se pot face schie, desene sau fotografii, ori alte
asemenea lucrri, care se vizeaz i se anexeaz la procesul-verbal.

95

3.4.4. Reconstituirea
Definiie
reconstituire

Reconstituirea reprezint un procedeul probator care const n reproducerea n ntregime sau


n parte a modului i a condiiilor n care a fost svrit fapta, n scopul de a verifica i
preciza anumite date strnse de organele judiciare.

Ipoteze n care
reconstituirea nu
este posibil

determinarea unor aspecte cu relevan n soluionarea cauzei, cum ar fi


o cunoaterea posibilitilor reale de svrire a infraciunii;
o verificarea declaraiilor date de pri ori de ctre martori;
o verificarea condiiilor de audiie i vizibilitate n mprejurrile concrete n care s-a
svrit fapta;
o determinarea modului de funcionare a armei considerate drept arma crimei;
nu se poate proceda la reconstituire n urmtoarele ipoteze:
o dac prin reconstituire s-ar aduce atingere moralitii publice;
o dac prin reconstituire s-ar crea o stare de pericol pentru alte persoane, pentru integritatea
unor bunuri etc.
o dac prin reconstituire ar putea aprea pericolul ca nvinuitul ori inculpatul s evadeze
din starea de deinere

Exemple

nu se va reconstitui modul de svrire a unei infraciuni privitoare la viaa sexual;


nu se va efectua reconstituirea n ipoteza unei infraciuni de distrugere prin incendiere,
explozie sau prin orice alt asemenea mijloc
Procedura reconstituirii este similar celei de efectuare a cercetrii la faa locului
o excepie: prezena nvinuitului sau inculpatului este obligatorie.

3.5. Test de autoevaluare

Dispoziia ca unitile potale s rein i s predea scrisorile trimise de inculpat ori adresate acestuia: a).
este neconstituional, deoarece n acest mod se ncalc inviolabilitatea corespondenei, drept fundamental al
fiinei umane; b). poate fi pus n practic doar n timpul fazei de urmrire penal; c). se aplic cu condiia ca
infraciunea care formeaz obiectul respectivei cauze s se urmreasc la plngerea prealabil a persoanei
vtmate; d). este de competena instanei de judecat sau, n cazuri urgente, a procurorului.
Ridicarea de obiecte i nscrisuri se dispune de ctre; a). organul de urmrire penal; b). executorul
judectoresc; c). organele proprii de executare ale unitii pgubite, n cazul n care aceasta este o unitate de
interes public; d). secretarul parchetului.
Situaiile care permit efectuarea de percheziii pe timpul nopii: a). n caz de infraciune flagrant; b). cnd
percheziia urmeaz a se efectua ntr-un local public; c). cnd este efectuat de procuror; d). cnd persoana la
domiciliul creia urmeaz a se face percheziia consimte n scris la aceasta.
Instana de judecat poate proceda la efectuarea de percheziii domiciliare? a). nu; dispoziia instanei de
judecat de a se efectua o percheziie domiciliar se comunic procurorului n vederea efecturii acesteia; b).
nu, dispoziia instanei de judecat de a se efectua o percheziie domiciliar se comunic organului de cercetare
penal n vederea efecturii acesteia; c). da, n situaia n care sesizarea instanei de judecat se face direct prin
plngere prealabil, faza de urmrire penal lipsind; d). da, instana poate proceda la efectuarea percheziiei cu
ocazia unei cercetri la faa locului.

96

Percheziia domiciliar: a). se dispune numai de judector prin ncheiere motivat; b). se dispune de procuror,
n cursul fazei de urmrire penal, i de judector, n cursul judecii; c). se dispune numai de judector; n
cazuri urgente i temeinic justificate i procurorul poate dispune, n scris i motivat, efectuarea percheziiei,
fiind obligat s informeze de ndat instana; d). se dispune dac sunt date sau indicii temeinice privind
pregtirea sau svrirea unei infraciuni pentru care urmrirea penal se efectueaz din oficiu.
3.6. Bibliografie
1. Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, pp.
482-487.
2. Mircea Damaschin, Drept procesual penal, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2010, pp. 211-225.
3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Map de seminarii, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2010, pp. 125-131.

97

UNITATEA DE NVARE NR. 4


Mijloacele de prob n procesul penal. Interceptrile i nregistrrile de sunete i imagini.
Constatrile tehnico-tiinifice, medico-legale i expertizele
Cuprins
4.1. Introducere
4.2. Interceptrile i nregistrrile audio sau video i fotografiile
4.3. Constatrile tehnico-tiinifice, medico-legale
4.3.1. Constatrile tehnico-tiinifice
4.3.2. Constatrile medico-legale
4.4. Expertizele
4.5. Alte instituii legate de administrarea probelor n procesul penal (comisia rogatorie, delegarea, martorii
asisteni)
4.5.1. Comisia rogatorie
4.5.2. Delegarea
4.5.3. Martorii asisteni
4.6. Test de autoevaluare
4.7. Bibliografie
3.1. Introducere
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s caracterizai urmtoarele mijloace de prob
care se pot administra n cadrul procesului penal: interceptrile i nregistrrile audio-video,
constatrile tehnico-tiinifice, constatrile medico-legale i expertizele. De asemenea, vei
parcurge conceptele teoretice referitoare la alte instituii care au legtur cu administrarea
probelor n procesul penal (comisia rogatorie, delegarea i martorii asisteni).

Durata medie de parcurgere a primei uniti de nvare este de 2 ore.

4.2. Interceptrile i nregistrrile audio sau video i fotografiile

Condiii

obiectul interceptrilor i al nregistrrilor: convorbirile sau comunicrile efectuate prin


telefon sau prin orice mijloc electronic de comunicare;
interceptrile i nregistrrile audio sau video i fotografiile se efectueaz cu ndeplinirea
anumitor condiii, dup cum urmeaz:
o nregistrrile trebuie efectuate numai cu autorizarea motivat a preedintelui instanei
creia i-ar reveni competena s judece cauza n prim instan sau de la instana
corespunztoare n grad acesteia n a crei circumscripie se afl sediul parchetului din
care face parte procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal; n
lipsa preedintelui instanei autorizaia se d de ctre judectorul desemnat de acesta;
o n cauz exist date sau indicii temeinice privind pregtirea sau svrirea unei
infraciuni pentru care urmrirea penal se face din oficiu; cu titlu de exemplu, n art.
911 alin. 2 sunt prevzute o serie de infraciuni pentru care se poate acorda autorizarea
de ctre instan ( spre exemplu, infraciunile de trafic de stupefiante, infraciunile de
trafic de arme, infraciunile de trafic de persoane, infraciunile de terorism,
infraciunile de splare a banilor, etc.);
o interceptarea i nregistrarea se impun pentru stabilirea situaiei de fapt sau pentru c
identificarea sau localizarea participanilor nu poate fi fcut prin alte mijloace ori
cercetarea ar fi mult ntrziat;

98

Coninutul
autorizaiei
judectorului

Autorizarea
interceptrilor i
nregistrrilor de
ctre procuror

Durata autorizrii

Procesul-verbal de
consemnare

Secret de stat.
Secret de serviciu

interceptrile i nregistrrile convorbirilor ori comunicrilor efectuate de partea vtmat


prin telefon sau orice alt mijloc electronic de comunicare vor fi autorizate indiferent de
natura infraciunii ce formeaz obiectul cercetrii, la cererea motivat a persoanei vtmate;
autorizarea interceptrilor i a nregistrrilor se dispune prin ncheiere motivat a instanei,
care va cuprinde
o indiciile concrete i faptele care justific msura;
o motivele pentru care stabilirea situaiei de fapt sau identificarea ori localizarea
participanilor nu poate fi fcut prin alte mijloace ori cercetarea ar fi mult ntrziat;
o persoana, mijlocul de comunicare sau locul supus supravegherii;
o perioada pentru care sunt autorizate interceptarea i nregistrarea;
excepie: autorizarea interceptrilor i a nregistrrilor se poate dispune i prin ordonan
motivat a procurorului, nscris n registrul special prevzut n art. 228alin. 11 cu titlu
provizoriu, n urmtoarele condiii
o s existe un caz de urgen, cnd ntrzierea obinerii autorizaiei judectorului ar
aduce grave prejudicii activitii de urmrire penal;
o interceptarea si nregistrarea se pot dispune pentru cel mult 48 de ore;
o n termen de 48 de ore de la expirarea termenului n care interceptrile i nregistrrile
au fost dispuse prin ordonan, procurorul prezint judectorului competent ordonana,
mpreun cu suportul pe care sunt fixate interceptrile i nregistrrile i un procesverbal de redare rezumativ a convorbirilor, n vederea confirmrii;
o judectorul se pronun asupra legalitii i temeiniciei ordonanei n cel mult 24 de
ore, prin ncheiere motivat dat n camera de consiliu; se va dispune, dup caz, fie
confirmarea ordonanei i, eventual, autorizarea n continuare a activitii, fie
infirmarea actului procurorului, caz n care se va dispune ncetarea de ndat a
interceptrilor i nregistrrilor i distrugerea celor efectuate;
durata autorizrii
o pn la cel mult 30 de zile;
o pentru motive temeinic justificate i n aceleai condiii, autorizarea poate fi
prelungit, fiecare prelungire neputnd depi 30 de zile;
o durata maxim a interceptrilor i nregistrrilor autorizate, cu privire la aceeai
persoan i aceeai fapt, nu poate depi 120 de zile;
interceptrile i nregistrrile pot fi efectuate de ctre procuror, organul de cercetare penal
sau specialiti chemai s dea concurs tehnic (n mod evident, cu obligaia pentru acetia de
a pstra secretul operaiunii);
nregistrrile obinute vor fi consemnate printr-un proces-verbal, care va cuprinde:
o autorizaia dat de instan pentru efectuarea interceptrii;
o numrul sau numerele posturilor telefonice ntre care se poart convorbirile;
o numele persoanelor care le poart, dac sunt cunoscute;
o data i ora convorbirii;
o numrul de ordine al benzii magnetice sau al oricrui alt tip de suport pe care se face
imprimarea;
la procesul-verbal se vor ataa:
o redarea integral scris a convorbirilor;
o banda magnetic sau orice alt tip de suport care conine nregistrarea, n original,
sigilat;
convorbirile sau comunicrile care conin secrete de stat sau profesionale nu se vor meniona n
procesul-verbal ntocmit, ci se vor ntocmi procese-verbale separate;
nregistrrile care conin convorbiri ntre avocat i justiiabil nu pot fi folosite ca mijloc de prob
(art. 913 C.pr.pen.);
banda magnetic sau orice alt tip de suport, transcrierea integral i copiile proceselor-verbale
ntocmite se pstreaz la grefa instanei, ntr-un plic sigilat;
nregistrarea convorbirilor dintre avocat i partea pe care o reprezint sa o asist n proces nu
poate fi folosit ca mijloc de prob dect dac din cuprinsul acesteia rezult date sau informaii

99

Valoare
probatorie

concludente i utile privitoare la pregtirea sau svrirea de ctre avocat a unei infraciuni
grave (art. 911 alin. 6 C.pr.pen.);
inregistrrile audio i nregistrrile de imagini nu au o valoare preferenial, fiind egale, ca
for probant, cu celelalte mijloace de prob.

4.3. Constatrile tehnico-tiinifice i medico-legale


4.3.1. Constatrile tehnico-tiinifice
Definiie
constatri
tehnico-tiinifice

Constatrile tehnico-tiinifice reprezint un mijloc de prob prin care se folosesc n faza de


urmrire penal cunotinele unui specialist sau tehnician atunci cnd exist pericol de dispariie
a unor mijloace de prob i este necesar lmurirea urgent a unor fapte sau mprejurri ale
cauzei.

Exemple
constatrile tehnico-tiinifice n cazul infraciunilor la regimul circulaiei pe drumurile
publice
constatrile tehnico-tiinifice n cazul infraciunilor contra proteciei muncii

Valoare
probatorie

constatrile se dispun, n faza de urmrire penal, de organul de urmrire penal, prin


rezoluie iar n faza de judecat, de instan, prin ncheiere (se poate dispune refacerea sau
completarea constatrii);
rezoluia prin care se dispune efectuarea unei constatri va cuprinde obiectul constatrii,
ntrebrile la care urmeaz s rspund specialistul sau tehnicianul i termenul de efectuare
a lucrrii;
specialistul sau tehnicianul
o poate solicita completarea datelor i a materialelor, dac socotete c cele comunicate
sau puse la dispoziie sunt insuficiente pentru a ajunge la o concluzie;
o are obligaia de a nu i nsui atribuiile organului judiciar;
o are obligaia de a ntocmi raportul de constatare;
constatrile tehnico-tiinifice nu au o valoare preferenial, fiind egale, ca for probant,
cu celelalte mijloace de prob (principiul liberei aprecieri a probelor).

4.3.2. Constatrile medico-legale


Definiie
constatri
medico-legale
Constatri
medico-legale
obligatorii

Constatrile medico-legale sunt mijloace de prob prin care se folosesc n faza de urmrire
penal cunotinele unui organ medico-legal n vederea lmuririi urgente a unei chestiuni care
implic cunotine medicale.

Valoare
probatorie

cazurile n care se efectueaz constatri medico-legale n mod obligatoriu (art. 114


C.pr.pen.):
o n caz de moarte violent;
o n caz de moarte a crei cauz nu se cunoate sau este suspect;
o cnd este necesar o examinare corporal a nvinuitului ori a persoanei vtmate, pentru a
se constata dac pe corpul acestora exist urmele infraciunii;
procedura efecturii constatrilor medico-legale este similar cu cea a efecturii
constatrilor tehnico-tiinifice;
constatrile medico-legale nu au o valoare preferenial, fiind egale, ca for probant, cu
celelalte mijloace de prob (principiul liberei aprecieri a probelor).

4.4. Expertizele

100

Definiie
expertiz

Expertiza este acel mijloc de prob utilizat n procesul penal atunci cnd complexitatea aspectelor
cauzei necesit prezena unor specialiti din cele mai diverse domenii de activitate.

Definiie expert

Expert este aceea persoan fizic avnd cunotine de specialitate ntr-un anumit domeniu al
tiinei, tehnicii sau artei, abilitat oficial n calitate de expert, chemat pentru lmurirea n
procesul penal a chestiunilor care implic asemenea cunotine.

Clasificare
- criminalistic
- medico-legal
- psihiatric
- contabil
- tehnic

Clasificare
- facultativ
- obligatorie

aspecte comune expertize/constatri


o att expertizele ct i constatrile presupun o activitate de investigaie desfurat de
specialiti din diferite domenii de activitate;
o finalitatea acestor activiti const n furnizarea de probe n vederea soluionrii
cauzelor penale;
o obiectul lor este fixat de organele judiciare;
o rezultatele expertizelor i ale constatrilor sunt administrate n procesul penal prin
consemnarea lor n rapoarte etc;
distincie expertize/constatri
o constatrile tehnico-tiinifice i medico-legale prezint un caracter de urgen, n timp
ce expertizele pot fi dispuse i efectuate i la intervale mai ndeprtate fa de
momentul comiterii faptei;
o constatrile tehnico-tiinifice i medico-legale pot fi dispuse numai n faza de
urmrire penal, pe cnd expertizele pot fi efectuate i n faza de judecat;
o n cazul constatrilor tehnico-tiinifice i medico-legale, specialitii se rezum la
consemnarea i cercetarea mai puin aprofundat a situaiilor care fac obiectul
constatrii, pe cnd n cazul expertizelor are loc o investigare amnunit a
elementelor analizate;
n funcie de natura problemelor care urmeaz a fi lmurite, se disting:
o expertiza criminalistic, mprit, la rndul ei, n: expertiza dactiloscopic,
traseologic, balistic, tehnic a actelor, grafic, biocriminalistic etc.;
o expertiza medico-legal, prin care sunt lmurite probleme privind asfixia mecanic,
violul, moartea subit etc.;
o expertiza psihiatric, prin care pot fi clarificate aspecte privind tulburrile psihice,
schizofrenia, oligofrenia etc.;
o expertiza contabil, cu ajutorul creia se lmuresc aspecte privind controlul i revizia
contabil;
o expertiza tehnic, prin care pot fi lmurite unele probleme n cazul accidentelor de circulaie,
al infraciunilor contra proteciei muncii etc.;
n funcie de modul n care este reglementat necesitatea efecturii expertizei, sunt
expertize facultative, respectiv obligatorii
o expertiza este obligatorie n urmtoarele ipoteze:

n cazul infraciunii de omor deosebit de grav;

cnd organul de urmrire penal sau instana de judecat are ndoial asupra
strii psihice a nvinuitului sau inculpatului;

n situaia n care trebuie stabilite cauzele morii, dac nu s-a ntocmit un raport
medico-legal, este obligatorie efectuarea unei expertize medico-legale.

n cazul infraciunii de pruncucidere;

n cazul unei cereri de suspendare a urmririi penale ori a procesului penal


expertiza medico-legal este obligatorie pentru a se putea dispune n acest sens;

n ipoteza n care instana de judecat este sesizat cu o cerere de amnare ori


de ntrerupere a executrii pedepsei nchisorii iar inculpatul condamnat prezint
un certificat medical n acest sens, instana va dispune, n mod obligatoriu,
efectuarea unei expertize medico-legale.

101

n practica judiciar s-a dispus desfiinarea sentinei de condamnare n cazul n care


inculpatul a fost trimis n judecat pentru svrirea infraciunii de omor fr ca raportul de
expertiz medico-legal s fi fost trimis spre avizare comisiei competente, ntruct n lipsa
acestui aviz nu exist garania verificrii concluziilor expertizei medico-legale asupra cauzei
morii victimei.

Clasificare
- oficial
- contradictorie
- supravegheat

Coninutul actului
prin care se
dispune expertiza

n raport de modalitatea de desemnare a expertului


o expertiza oficial (expertul este numit de organul judiciar);
o expertiza contradictorie (experii sunt numii i alei de ctre organele judiciare ori de
ctre pri);
o expertiza supravegheat (prile pot desemna un specialist cu atribuii de control
asupra modului de efectuare a expertizei);
expertizele sunt dispuse, n faza de urmrire penal, de ctre organele de urmrire penal,
prin rezoluie iar n faza de judecat de ctre instan, prin ncheiere;
coninutul actului prin care se dispune efectuarea expertizei
o obiectul expertizei;
o ntrebrile la care urmeaz s rspund expertul;
o termenul de efectuare;
organul de urmrire penal sau instana de judecat fixeaz un termen la care sunt chemate
prile, precum i expertul, dac acesta a fost desemnat de organul de urmrire penal sau
de instan; la termenul fixat se aduce la cunotina prilor i expertului obiectul expertizei,
ntrebrile la care trebuie s rspund expertul, dreptul de a face observaii cu privire la
aceste ntrebri i de a cere modificarea sau completarea lor, dreptul de a cere s cear
numirea i a cte unui expert recomandat de fiecare dintre ele, care s participe la
efectuarea expertizei, ncunotiinarea expertului despre termenul n care urmeaz a fi
efectuat expertiza;

n practica judiciar s-a stabilit c pentru termenul fixat de instan pentru a se da lmuriri
expertului, edina trebuie s fie public, contradictorie, s fie adus inculpatul arestat,
completul s fie compus n acelai mod i la celelalte termene i cu participarea procurorului
atunci cnd aceasta este obligatorie; nerespectarea acestor reguli atrage nulitatea absolut a
hotrrii.
Raportul de
expertiz

Valoare
probatorie

raportul de expertiz cuprinde:


o partea introductiv (meniuni cu privire la organul judiciar care a dispus efectuarea
expertizei; data cnd s-a dispus efectuarea acesteia; numele i prenumele expertului;
data i locul unde a fost efectuat; data ntocmirii raportului de expertiz; obiectul
acesteia i ntrebrile la care expertul urma s rspund; materialul pe baza cruia a
fost efectuat expertiza; dac prile care au participat la aceasta au dat explicaii n
cursul expertizei);
o partea descriptiv (descrierea n amnunt a operaiilor de efectuare a expertizei;
obieciile sau explicaiile prilor; analiza obieciilor sau explicaiilor n lumina celor
constatate de expert);
o partea final (concluziile expertului ce cuprind rspunsurile la ntrebrile puse i
prerea expertului asupra obiectului expertizei);
n ipoteza n care concluziile rezultate nu sunt de natur a forma convingerea organului
judiciar penal, se poate dispune
o efectuarea unui supliment de expertiz;
o redactarea unor lmuriri suplimentare de ctre expert ori de ctre instituia n cauz;
o chemarea expertului spre a fi ascultat;
o efectuarea unei noi expertize;
expertizele nu au o valoare preferenial, fiind egale, ca for probant, cu celelalte mijloace
de prob (principiul liberei aprecieri a probelor).

102

n practica judiciar s-a apreciat c n ipoteza n care la dosarul cauzei se gsesc dou
expertize medico-legale privind cauza decesului victimei infraciunii de omor, sau dou
exemplare ale aceluiai raport de expertiz, din care unul prezint tersturi, modificri i
adugiri care duc la concluzii contradictorii, instana trebuie s stabileasc autenticitatea
actului pe care se ntemeiaz sau s dispun efectuarea unei noi expertize, n vederea stabilirii
cauzei reale a morii.
4.5. Alte instituii legate de administrarea probelor n procesul penal
4.5.1. Comisia rogatorie
Definiie comisia
rogatorie

Comisia rogatorie reprezint un procedeu de probaiune auxiliar cu ajutorul cruia organele


de urmrire penal sau instana de judecat efectueaz acte procedurale, prin intermediul
altor organe judiciare, privind anumite mijloace de prob pe care nu au posibilitatea s le
ndeplineasc n mod nemijlocit.

nu pot forma obiect al comisiei rogatorii:


o actele procesuale (spre exemplu, punerea n micare a aciunii penale, luarea msurilor
preventive, ncuviinarea de probatorii etc.);
o unele acte procedurale (ascultarea nvinuitului sau inculpatului);
se dispune de organul de urmrire penal prin rezoluie sau de instana de judecat prin
ncheiere i se poate adresa numai unui organ de urmrire penal sau unei instane egale n
grad;
actul de dispoziie trebuie s cuprind:
o lmuririle referitoare la ndeplinirea actului care face obiectul comisiei rogatorii;
o n cazul n care urmeaz s fie ascultat o persoan, se vor arta ntrebrile ce trebuie
s i se pun;
n cazul n care inculpatul este arestat, instana care urmeaz a efectua comisia rogatorie
dispune desemnarea unui aprtor din oficiu, care l va reprezenta.

n practica judiciar s-a stabilit c n ipoteza n care instana de judecat a efectuat comisia
rogatorie n lipsa inculpatului arestat i fr s-i desemneze un aprtor din oficiu hotrrea
pronunat este lovit de nulitate absolut

4.5.2. Delegarea
Definiie delegare

Delegarea este un procedeu de probaiune auxiliar care are ca finalitate efectuarea unor acte
procedurale de ctre un organ judiciar inferior n grad celui care are cauza spre soluionare.
Reprezint prerogativa procurorului de a dispune ca anumite acte de urmrire penal s fie
efectuate de organele de cercetare penal, modalitate de supraveghere a urmririi penale.

dispoziiile privitoare la comisia rogatorie (cu privire la actele care nu pot forma obiectul comisiei
rogatorii i procedura de urmat) se aplic n mod corespunztor i n ipoteza delegrii

4.5.3. Martorii asisteni


Definiie martorii
asisteni

Martorii asisteni sunt persoane care nu au cunotin despre faptele i mprejurrile cauzei,
chemate s participe la efectuarea anumitor acte procedurale n scopul de a garanta faptul c
procedura urmat este cea legal, iar rezultatul corespunde celor consemnate.

103

numrul martorilor asisteni: cel puin doi (lipsa motivat a martorilor asisteni nu
conduce la neefectuarea activitii propuse);
nu pot fi martori asisteni minorii sub 14 ani; cei interesai n cauz; cei care fac parte din
aceeai unitate cu organul care efectueaz actul procedural;
procesul-verbal ncheiat de organele judiciare, n care este consemnat modul de efectuare a
actului procedural va cuprinde datele de identificare ale martorilor asisteni; eventualele
observaii ale martorilor asisteni; semnaturile martorilor asisteni.

4.6. Test de autoevaluare

Pentru efectuarea interceptrilor i nregistrrilor convorbirilor sau comunicrilor efectuate prin telefon
sau prin orice alt mijloc electronic de comunicare este necesar a se constata ndeplinirea uneia dintre
urmtoarele condiii: a). s existe autorizarea legal a organului de urmrire penal; b). interceptarea i
nregistrarea s se impun pentru stabilirea situaiei de fapt; c). s existe date sau indicii temeinice privind
pregtirea sau svrirea unei infraciuni ndreptate mpotriva demnitii persoanei; d). persoana fptuitorului s
fie cunoscut.
Durata pentru care se autorizeaz interceptrile i nregistrrile convorbirilor sau comunicrilor
efectuate prin telefon sau prin orice alt mijloc electronic de comunicare: a). 30 de zile, cu posibilitatea
prelungirii cu nc 30 de zile; b). 15 zile; pentru motive temeinic justificate i n aceleai condiii, autorizarea
poate fi prelungit, fiecare prelungire neputnd depi 15 zile; c). 30 zile; pentru motive temeinic justificate i
n aceleai condiii, autorizarea poate fi prelungit, fiecare prelungire neputnd depi 30 zile; durata maxim a
interceptrilor i nregistrrilor autorizate este de 120 de zile; d). n faza de urmrire penal, 30 de zile, cu
posibilitatea prelungirii, iar n faza de judecat, pn la soluionarea definitiv a cauzei.
Constatarea medico-legal este obligatorie: a). n cazul infraciunii de omor deosebit de grav; b). n cazul
infraciunii de pruncucidere; c). n caz de moarte violent; d). n cauzele n care aciunea penal se pune n
micare din oficiu.
Expertiza medico-legal psihiatric este obligatorie: a). cnd este necesar o examinare corporal asupra
nvinuitului ori persoanei vtmate pentru a constata pe corpul acestora existena urmelor infraciunii; b). n caz
de moarte violent; c). cnd organul de urmrire penal sau instana de judecat are ndoial asupra strii
psihice a nvinuitului sau inculpatului; d). n cauzele n care aciunea penal se pune n micare din oficiu.
n cadrul procesului penal, expertul depune jurmnt? a). nu; jurmntul este un aspect specific procedurii
de audiere a martorilor; b). da, n ipoteza n care expertul este recomandat de ctre pri; c). da, n ipoteza n
care se dispune chemarea expertului spre a da explicaii verbale asupra raportului de expertiz; d). da, la
termenul fixat spre a se aduce la cunotina prilor i expertului despre obiectul expertizei i ntrebrile la care
expertul trebuie s rspund.
Comisia rogatorie se dispune: a). de ctre instana de judecat, prin ncheiere; b). de ctre instana de judecat,
prin sentin de nvestire; c). de ctre organul de urmrire penal, prin rechizitoriu; d). de ctre pri, prin
intermediul aprtorului ales sau desemnat din oficiu.
4.7. Bibliografie
1. Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, pp.
488-504; 519-538.
2. Mircea Damaschin, Drept procesual penal, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2010, pp. 225-241.
3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Map de seminarii, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2010, pp. 131-145.

104

UNITATEA DE NVARE NR. 5


Msurile procesuale. Msurile preventive
Cuprins
5.1. Introducere
5.2. Noiunea i caracterizarea msurilor procesuale
5.3. Clasificarea msurilor procesuale
5.4. Msurile preventive
5.4.1. Consideraii preliminare
5.4.2.Luarea msurilor preventive
5.4.3.nlocuirea msurilor preventive
5.4.4. Revocarea msurilor preventive
5.4.5. ncetarea de drept a msurilor preventive
5.4.6. Cile de atac mpotriva actelor prin care se dispune asupra msurilor preventive
5.4.7. Msurile preventive privite n special
5.4.7.1. Reinerea
5.4.7.2. Obligarea de a nu prsi localitatea
5.4.7.3. Obligarea de a nu prsi ara
5.4.7.4. Arestarea preventiv
5.5. Dispoziii speciale pentru minori
5.6. Dispoziii speciale pentru persoanele juridice
5.7. Test de autoevaluare
5.8. Bibliografie
5.1. Introducere
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s caracterizai msurile procesuale, cu
referire la noiune, importana i clasificarea acestora. De asemenea, vei parcurge aspecte
teoretice (dar i de practic judiciar) relative la msurile preventive (reinerea, obligarea de a
nu prsi ara, obligarea de a nu prsi localitatea si arestarea preventiv).

Durata medie de parcurgere a primei uniti de nvare este de 3 ore.

5.2. Noiunea i caracterizarea msurilor procesuale


Definiie

Caracterizare
msuri procesuale

Msurile procesuale sunt mijloacele prevzute de legea procesual penal de care pot uza
organele judiciare penale pentru a asigura desfurarea normal a procesului penal,
executarea pedepsei, repararea pagubei produse prin svrirea infraciunii i pentru a
preveni svrirea de fapte antisociale.

caracter provizoriu
o dureaz atta timp ct subzist situaiile de fapt care au condus la luarea lor
caracter facultativ
o luarea msurilor procesuale este lsat la aprecierea organelor judiciare, n vederea
unei normale desfurri a procesului penal
o cu titlu de excepie, sunt reglementate ipoteze n care luarea anumitor msuri
procesuale este obligatorie (spre exemplu, conform art. 468 alin. 1 C.pr.pen., n cazul
procedurii urgente de urmrire a unor infraciuni flagrante luarea msurii preventive a
reinerii nvinuitului este obligatorie);

105

caracterul unor activiti adiacente celei principale a procesului penal


o organele judiciare dispun luarea msurilor procesuale n raport de circumstanele
concrete ale fiecrei cauze penale

5.3. Clasificarea msurilor procesuale


Clasificare
-msuri preventive
-alte msuri
Clasificare
-msuri personale
-msuri reale
Clasificare
-msuri de
constrngere
-msuri de
ocrotire

criteriul legal
o msurile preventive (msurile procesuale cele mai drastice, prin prisma faptului c se
refer la restrngerea libertii persoanei, n condiiile legii);
o alte msuri procesuale (msurile asigurtorii, msurile de siguran, etc.);
criteriul valorii sociale asupra creia se ndreapt
o msuri procesuale personale - privesc persoanele, participante n procesul penal
(msurile preventive, liberarea provizorie sub control judiciar i pe cauiune, msurile
de siguran etc.);
o msuri procesuale reale - privesc anumite bunuri sau relaiile fa de ele (msurile
asigurtorii, restituirea lucrurilor etc.);
criteriul scopului special urmrit
o msuri procesuale de constrngere (msurile preventive; msurile asigurtorii etc.);
o msuri procesuale de ocrotire (msurile de ocrotire etc).

5.4. Msurile preventive


5.4.1. Consideraii preliminare
Msurile preventive sunt acele msuri procesuale, prevzute de lege, cu caracter de
constrngere, prin luarea crora organele judiciare urmresc privarea de libertate sau
restrngerea libertii de micare a nvinuitului sau inculpatului, n scopul de a asigura buna
desfurare a procesului penal ori de a mpiedica sustragerea nvinuitului sau inculpatului de
la urmrirea penal, de la judecat ori de la executarea pedepsei.

Definiie

Clasificare

msurile preventive prevzute n Codul de procedur penal sunt:


o reinerea;
o obligarea de a nu prsi localitatea;
o obligarea de a nu prsi ara;
o arestarea preventiv.

5.4.2. Luarea msurilor preventive


Condiii pentru
luarea msurilor
preventive

pentru luarea msurilor preventive sunt necesare o serie de condiii


o infraciunea cu privire la care se dispune luarea msurii preventive s fie pedepsit cu
deteniune pe via sau cu nchisoare (art. 136 alin. 1 C.pr.pen.); aceast condiie se
consider a fi ndeplinit i n cazul n care se prevede alternativ pedeapsa nchisorii
sau amenda, cu excepia msurii arestrii preventive care, potrivit art. 136 alin. 6
C.pr.pen., nu poate fi dispus n cazul infraciunilor pentru care legea prevede
alternativ pedeapsa amenzii;
o s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o fapt
prevzut de legea penal (art. 143 alin. 1 C.pr.pen.);

106

Definiie
temeinice

Sunt indicii temeinice atunci cnd din datele existente n cauz rezult presupunerea
rezonabil c persoana fa de care se efectueaz acte premergtoare sau acte de
urmrire penal a svrit fapta (art. 681 C.pr.pen.).

indicii

Exemplu indicii
cu ocazia percheziiei domiciliare, n cazul unui furt prin folosirea unei chei mincinoase, s-au
descoperit cheia fals, contrafcut, precum i obiectele sustrase;
s existe vreunul din urmtoarele 7 cazuri prevzute n art. 148 lit. a-f C.pr.pen.:

inculpatul a fugit ori s-a ascuns, n scopul de a se sustrage de la urmrire


sau de la judecat, ori exist date c va ncerca s fug sau s se sustrag
n orice mod de la urmrirea penal, de la judecat ori de la executarea
pedepsei (art. 148 lit. a C.pr.pen.);

inculpatul a nclcat, cu rea-credin, msura obligrii de a nu prsi localitatea


sau ara ori obligaiile care i revin pe durata acestor msuri (art. 148 lit. a 1
C.pr.pen.)

exist date c inculpatul ncearc s zdrniceasc n mod direct sau indirect


aflarea adevrului, prin influenarea unui martor sau expert, ori prin
distrugerea, alterarea sau sustragerea mijloacelor materiale de prob (art. 148
lit. b C.pr.pen.);

exist date c inculpatul pregtete svrirea unei noi infraciuni (art. 148 lit. c
C.pr.pen.);

inculpatul a svrit cu intenie o nou infraciune (art. 148 lit. d C.pr.pen.);

exist date c inculpatul exercit presiuni asupra persoanei vtmate sau c


ncearc o nelegere frauduloas cu aceasta (art. 148 lit. e C.pr.pen.);

inculpatul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa


deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 4 ani i exist probe c
lsarea sa n libertate prezint un pericol concret pentru ordinea public (art.
148 lit. f C.pr.pen.);
se vor avea n vedere urmtoarele aspecte distinctive:
o reinerea poate fi dispus pentru oricare din cazurile prevzute n art. 148 lit. a-f
precum i n caz de infraciune flagrant, oricare ar fi limitele de pedeaps prevzute
de lege (art. 143 alin. 4 C.pr.pen.);
o n cazurile prevzute n art. 148 lit. a-e C.pr.pen. msura arestrii preventive a
inculpatului poate fi luat cu ndeplinirea unei noi condiii: pedeapsa prevzut de lege
este deteniune pe via sau nchisoare mai mare de 4 ani;
o n cazul obligrii de a nu prsi localitatea i obligrii de a nu prsi ara, cazurile
prevzute la art. 148 C.pr.pen. nu prezint nici o relevan;
n ce privete organul competent a lua o msur preventiv
o reinerea poate fi dispus pentru oricare din cazurile reinerea poate fi dispus de ctre
organul de cercetare penal i de procuror;
o obligarea de a nu prsi localitatea i obligarea de a nu prsi ara se pot lua de
procuror sau de judector, n cursul urmririi penale, ori de judector, n cursul
judecii;
o arestarea preventiv se poate dispune numai de judector;
actele prin care pot fi luate msurile preventive sunt urmtoarele
o ordonana organului de cercetare penal;
o ordonana sau rechizitoriul procurorului;
o hotrrea instanei de judecat (ncheiere, sentin sau decizie);
actul prin care s-a dispus luarea unei msuri preventive trebuie s cuprind
o fapta care face obiectul nvinuirii sau inculprii;
o textul de lege n care aceasta se ncadreaz;
o pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit;
o

Aspecte distinctive

Organ judiciar
competent

Actele prin care


pot fi luate
msurile
preventive

Coninutul actului
prin care pot fi
luate msurile
preventive

107

cazul prevzut n art. 148, precum i temeiurile concrete din care rezult existena
acestuia (n ipoteza lurii msurii arestrii preventive).

5.4.3. nlocuirea msurilor preventive


nlocuirea
msurilor
preventive

msura preventiv luat se nlocuiete cu alt msur preventiv, fie mai uoar, fie mai
grav, cnd s-au schimbat temeiurile care au determinat luarea acesteia;
se dispune la cerere sau din oficiu, de ctre organul judiciar care le-a luat;
o n cazul n care msura preventiv a fost luat, n cursul urmririi penale, de instan
sau de procuror, organul de cercetare penal are obligaia s-l informeze de ndat pe
procuror despre schimbarea temeiurilor care au motivat luarea msurii preventive;
o procurorul va proceda, dup caz, fie la nlocuirea msurii preventive, n ipoteza n care
aceasta a fost dispus de ctre el, fie la sesizarea judectorului, cnd este vorba despre
msura arestrii preventive.

n practica judiciar s-a stabilit c cererile prin care se face apel, n general, bunvoina i
ngduina organului judiciar nu pot conduce la nlocuirea msurii arestrii preventive,
deoarece nu exprim o schimbare obiectiv real a temeiurilor arestrii. Astfel, mprejurarea
decesului fratelui inculpatului, coinculpat n proces (chiar n circumstanele existenei unei
puternice suferine psihice) nu poate fi privit ca o schimbare a temeiurilor care au determinat
luarea msurii arestrii i nu justific nlocuirea ei.
5.4.4. Revocarea msurilor preventive
Revocarea
msurilor
preventive

revocarea msurii preventive se dispune n urmtoarele ipoteze:


o msura preventiv a fost luat cu nclcarea prevederilor legale;
o nu mai exist vreun temei care s justifice meninerea msurii preventive.
se dispune, la cerere sau din oficiu, de ctre organul judiciar care a luat msurile
n cazul n care msura preventiv a fost luat, n cursul urmririi penale, de instan sau de
procuror, organul de cercetare penal are obligaia s-l informeze de ndat pe procuror
despre ncetarea temeiurilor care au motivat luarea msurii preventive.

5.4.5. ncetarea de drept a msurilor preventive


ncetarea de drept
a msurilor
preventive

Punerea n
libertate

ncetarea msurilor preventive opereaz de drept n urmtoarele situaii


o la expirarea termenelor prevzute de lege sau stabilite de organele judiciare ori la
expirarea termenului prevzut n art. 160b alin. 1, dac instana nu a procedat la
verificarea legalitii i temeiniciei arestrii preventive n acest termen;
o n caz de scoatere de sub urmrire i ncetare a urmririi penale, n faza de urmrire
penal;
o n caz de ncetare a procesului penal i achitare, n faza de judecat;
o cnd, nainte de pronunarea unei hotrri de condamnare n prim instan, durata
arestrii a atins jumtatea maximului pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea
care face obiectul nvinuirii;
o cnd instana pronun o pedeaps cu nchisoarea cel mult egal cu durata reinerii i
arestrii preventive etc;
instana de judecat, din oficiu sau la sesizarea procurorului, ori procurorul n cazul
reinerii, din oficiu sau n urma informrii organului de cercetare penal, are obligaia s
dispun punerea de ndat n libertate a celui reinut sau arestat, trimind administraiei
locului de deinere o copie de pe dispozitivul hotrrii sau ordonan, ori un extras
cuprinznd urmtoarele meniuni:
o datele necesare pentru identificarea nvinuitului sau inculpatului;
o numrul mandatului de arestare;
o numrul i data ordonanei sau a hotrrii prin care s-a dispus liberarea;

108

o temeiul legal al liberrii;


dac ncetarea de drept a avut loc datorit expirrii termenelor prevzute de lege sau stabilite
de organele judiciare, nu mai este nevoie ca acestea s dispun punerea n libertate a celui
reinut sau arestat i nici s comunice aceasta organelor competente; n acest caz, intervine
obligaia administraiei locului de deinere sau reinere de a-l elibera pe cel care a mplinit
termenul legal al privrii de libertate.

5.4.6. Cile de atac mpotriva actelor prin care se dispune asupra msurilor preventive
5.4.6.1. Consideraii preliminare
Ci de atac
msuri preventive

actele de dispoziie relative la msurile preventive pot fi atacate dup cum urmeaz
o plngerea mpotriva ordonanei organului de cercetare penal sau a procurorului
privind msura reinerii;
o plngerea mpotriva ordonanei procurorului privind obligarea de a nu prsi
localitatea i obligarea de a nu prsi ara;
o cile de atac mpotriva ncheierii pronunate de instan n cursul urmririi penale
privind arestarea preventiv;
o cile de atac mpotriva ncheierii pronunate de instan n cursul judecii privind
msurile preventive.

5.4.6.2. Plngerea mpotriva ordonanei organului de cercetare penal sau a procurorului privind msura
reinerii
Plngerea
mpotriva
ordonanei
organului de
cercetare penal
sau a procurorului
privind msura
reinerii

msura reinerii poate fi contestat, nainte de expirarea termenului maxim de 24 de ore


o la procurorul care supravegheaz cercetarea penal, dac msura reinerii a fost
dispus de ctre organul de cercetare penal;
o la procurorul ierarhic superior procurorului care a dispus msura reinerii.
procurorul se va pronuna prin ordonan, n interiorul termenului de 24 de ore, putnd
dispune, dup caz
o admiterea plngerii i, pe cale de consecin, revocarea msurii reinerii;
o respingerea plngerii i confirmarea legalitii reinerii.

5.4.6.3. Plngerea mpotriva ordonanei procurorului privind obligarea de a nu prsi localitatea ori
obligarea de a nu prsi ara
Plngerea
mpotriva
ordonanei
procurorului
privind obligarea
de a nu prsi ara
sau localitatea

ordonana poate fi atacat prin plngere introdus la instana creia i-ar reveni competena
s judece cauza n prim instan
termenul n care ordonana procurorului poate fi atacat: 3 zile de la luarea msurii.
procurorul va nainta plngerea instanei competente, n termen de 24 de ore;
termen de soluionare: cel mult 3 zile de la sesizare
procedura soluionrii plngerii de ctre instana de judecat presupune urmtoarele reguli
procedurale:
o soluionarea plngerii va avea loc n camera de consiliu;
o citarea nvinuitului sau inculpatului este obligatorie, dar absena acestuia nu va
determina mpiedicarea judecrii plngerii;
o procurorul particip n mod obligatoriu;
o plngerea va fi soluionat n aceeai zi, prin ncheiere.
instana poate dispune:
o admiterea plngerii i, pe cale de consecin, revocarea msurii preventive;

109

respingerea plngerii i confirmarea legalitii obligrii de a nu prsi localitatea ori a


msurii obligrii de a nu prsi ara.
plngerea nvinuitului sau inculpatului prin care se contest luarea msurii obligrii de a nu
prsi localitatea ori a msurii obligrii de a nu prsi ara nu are drept efect suspendarea
executrii.
o

5.4.6.4. Calea de atac mpotriva ncheierii pronunate de judector n cursul urmririi penale privind
msurile preventive (art. 1403 C.pr.pen.)
Calea de atac
mpotriva
ncheierii
pronunate de
judector n cursul
urmririi penale
privind msurile
preventive

ncheierea prin care judectorul dispune, n cursul urmririi penale, luarea unei msuri
preventive, revocarea, nlocuirea, ncetarea de drept sau prelungirea msurii preventive,
precum i ncheierea de respingere a propunerii de arestare preventiv cu recurs;
o ncheierea prin care judectorul respinge, n timpul urmririi penale, revocarea,
nlocuirea sau ncetarea de drept a msurii preventive nu este supus nici unei ci de
atac;
o titularii acestui recurs sunt nvinuitul sau inculpatul i procurorul;
procedura soluionrii recursului presupune urmtoarele reguli procedurale:
o termenul n care poate fi exercitat acest drept este de 24 de ore; termenul va ncepe s
curg de la pronunare, pentru cei prezeni, de la comunicare, pentru cei lips;
o nvinuitul sau inculpatul arestat va fi adus n faa instanei de recurs i va fi ascultat n
prezena aprtorului su; n cazul n care nvinuitul sau inculpatul se afl internat n
spital i, din cauza strii sntii, nu poate fi adus n faa instanei sau cnd, din cauz
de for major sau stare de necesitate, deplasarea sa nu este posibil, recursul va fi
examinat n lipsa acestuia, dar numai n prezena aprtorului su, cruia i se d
cuvntul pentru a pune concluzii;
o participarea procurorului este obligatorie;
o termenul maxim de soluionare a recursului este de 48 de ore, n cazul arestrii
nvinuitului, i de 3 zile, n cazul arestrii inculpatului;
o instana se pronun n aceeai zi, prin ncheiere.
soluii care pot fi dispuse:
o admiterea recursului, urmnd a se dispune revocarea msurii preventive; n cazul
arestrii preventive se va dispune punerea n libertate de ndat a nvinuitului sau
inculpatului, dac acesta nu este arestat ntr-o alt cauz;
o respingerea recursului;
recursul mpotriva ncheierii prin care s-a dispus luarea msurii preventive sau prin care s-a
constatat ncetarea de drept a acestei msuri nu este suspensiv de executare.

5.4.6.5. Calea de atac mpotriva ncheierii pronunat de instan n cursul judecii privind msurile
preventive
Calea de atac
mpotriva
ncheierii
pronunate de
instan n cursul
judecii privind
msurile
preventive

ncheierea dat n prim instan i n apel prin care se dispune, luarea, revocarea,
nlocuirea, ncetarea de drept sau meninerea unei msuri preventive pot fi atacate, separat,
cu recurs
o ncheierea prin care prima instan sau instana de apel respinge cererea de revocare,
nlocuire sau ncetare de drept a msurii preventive nu este supus nici unei ci de
atac;
titularii acestui recurs sunt inculpatul i procurorul;
procedura soluionrii recursului presupune urmtoarele reguli procedurale:
o termenul n care poate fi exercitat acest drept este de 24 de ore; termenul va ncepe s
curg de la pronunare, pentru cei prezeni sau de la comunicare, pentru cei lips;
o instana competent va soluiona cauza n termen de 3 zile, urmnd apoi a restitui
dosarul ctre prima instan, n termen de 24 de ore de la soluionare;

110

recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus luarea sau meninerea unei msuri
preventive sau prin care s-a constatat ncetarea de drept a arestrii preventive nu este
suspensiv de executare

n soluionarea recursului n interesul legii, instana suprem a statuat c ncheierea dat n


prim instan i n apel, prin care se dispune respingerea cererii de revocare, nlocuire sau
ncetare a arestrii preventive nu poate fi atacat, separat, cu recurs.

5.4.6.6. Tratamentul medical sub paz


Tratamentul
medical sub paz

administraia locului de deinere va dispune ca nvinuitul sau inculpatul arestat preventiv s


efectueze un tratament sub paz permanent n reeaua medical a Ministerului Sntii
Publice, dac se constat, n baza actelor medicale, c arestatul sufer de o boal care nu
poate fi tratat n reeaua medical a Administraiei Naionale a Penitenciarelor;
motivele dispunerii tratamentului medical se comunic de ndat:
o procurorului, n cursul urmririi penale;
o instanei de judecat, n cursul judecii.

5.4.7. Msurile preventive privite n general


5.4.7.1. Reinerea
Definiie

Condiii pentru
luarea msurii
reinerii

Reinerea este singura msur preventiv privativ de libertate care poate fi luat att de
procuror ct i de organul de cercetare penal pe o durat de cel mult 24 de ore.

Coninut
ordonan
reinere

reinerea poate fi dispus dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii


o s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o fapt
prevzut de legea penal;
o nvinuitul sau inculpatul trebuie ascultat n prezena aprtorului;
o pentru fapta svrit legea s prevad pedeapsa deteniunii pe via sau nchisoarea;
condiia este ndeplinit i n cazul n care legea prevede alternativ pedeapsa nchisorii
sau amenda;
o s existe unul din cazurile prevzute n art. 148 C.pr.pen. ori o infraciune flagrant,
oricare ar fi limitele prevzute de lege pentru fapta svrit
reinerea poate fi dispus de ctre:
o organul de cercetare penal ( acesta va ncunotina de ndat pe procuror);
o procuror;
ordonana prin care se dispune reinerea nvinuitului sau inculpatului are urmtorul coninut:
o fapta care face obiectul nvinuirii;
o textul de lege n care fapta se ncadreaz;
o pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit;
o temeiurile concrete care au determinat luarea reinerii;
o ziua i ora la care reinerea a nceput.
ordonana de punere n libertate are acelai coninut
persoanei reinute i se aduc la cunotin
o motivele reinerii;
o faptul c are dreptul de a-i angaja un aprtor;
o faptul c are dreptul de a nu face nici o declaraie;
o faptul c, n ipoteza n care va face declaraii, acestea pot fi folosite i mpotriva sa.
msura reinerii poate dura cel mult 24 de ore;

111

n ipoteza n care persoana a fost privat de libertate ca urmare a msurii administrative a


conducerii la sediul poliiei, timpul respectiv se va scdea din durata reinerii; n situaia
n care reinerea se dispune dup audierea nvinuitului citat de ctre organul de urmrire
penal, termenul de 24 de ore se calculeaz de la ora emiterii ordonanei;
reinerea nu poate fi prelungit.

5.4.7.2. Obligarea de a nu prsi localitatea (art. 145 C.pr.pen.)


Definiie

Condiii pentru
luarea msurii
obligrii de a nu
prsi localitatea

Obligarea de a nu prsi localitatea reprezint o msur preventiv restrictiv de libertate


care const n ndatorirea impus nvinuitului sau inculpatului de a nu prsi localitatea n
care locuiete fr ncuviinarea organului judiciar care a dispus aceast msur.

Obligaiile care se
dispun fa de
nvinuit sau
inculpat

Obligaiile care se
pot dispune fa de
nvinuit sau
inculpat

Obligaiile
organului judiciar

pentru a se putea dispune obligarea de a nu prsi localitatea este necesar a fi ndeplinite


urmtoarele condiii
o s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o fapt
prevzut de legea penal;
o nvinuitul sau inculpatul trebuie ascultat n prezena aprtorului;
o pentru fapta svrit legea s prevad pedeapsa deteniunii pe via sau nchisoarea;
condiia este ndeplinit i n cazul n care legea prevede alternativ pedeapsa nchisorii
sau amenda;
msura obligrii de a nu prsi localitatea poate fi dispus de ctre
o procuror, prin ordonan, n cursul urmririi penale;
o judector, prin ncheiere, n cursul urmririi penale;
o instana de judecat, prin ncheiere, n cursul judecii.
pe durata msurii obligrii de a nu prsi localitatea, organul judiciar va dispune ca
nvinuitul sau inculpatul s respecte 4 obligaii (art. 145 alin. 1 1 C.pr.pen.) i poate
dispune ca acesta s respecte alte 6 obligaii (art. 145 alin. 1 2 C.pr.pen.)
obligaiile care se dispun fa de nvinuit sau inculpat sunt urmtoarele:
o s se prezinte la organul de urmrire penal sau, dup caz, la instana de judecat, ori
de cte ori este chemat;
o s se prezinte la organul de poliie desemnat cu supravegherea de organul judiciar care
a dispus msura, conform programului de supraveghere ntocmit de organul de poliie
ori de cte ori este chemat;
o s nu i schimbe locuina fr ncunotiinarea organului judiciar care a dispus
msura;
o s nu dein, s nu foloseasc sau s nu poarte nici o categorie de arme;
obligaiile care pot fi dispuse fa de nvinuit sau inculpat sunt urm toarele:
o s poarte permanent un sistem electronic de supraveghere;
o s nu se deplaseze la anumite spectacole sportive sau culturale sau n orice alte locuri
stabilite;
o s nu se apropie de persoana vtmat, membrii familiei acesteia, persoana mpreun
cu care a comis fapta, martori, experi ori alte persoane stabilite de organul judiciar i
s nu comunice cu acestea, direct sau indirect;
o s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule stabilite;
o s nu se afle n locuina persoanei vtmate;
o s nu exercite profesia, meseria sau s nu desfoare activitatea n exercitarea
creia a svrit fapta;
organului judiciar care a dispus msura i revin urmtoarele obligaii:
o comunicarea copiei de pe actul procesual, n aceeai zi, nvinuitului sau
inculpatului, seciei de poliie n a crei raz teritorial locuiete acesta,
jandarmeriei, poliiei comunitare, organelor competente s elibereze
paaportul, organelor de frontier, precum i altor instituii, n vederea
asigurrii respectrii obligaiilor care i revin;

112

nvinuitului sau inculpatului i se atrage atenia c, n caz de nclcare cu rea credin a msurii sau a obligaiilor impuse, se va lua fa de acesta msura
arestrii preventive;
o menionarea expres n n cuprinsul ordonanei sau ncheierii prin care se
dispune obligarea de a nu prsi localitatea a obligaiilor pe care nvinuitul sau
inculpatul trebuie s le respecte;
o organul de poliie desemnat de organul judiciar care a dispus msura verific
periodic respectarea msurii i a obligaiilor de ctre nvinuit sau inculpat; n
cazul n care constat nclcri ale acestora sesizeaz, de ndat, procurorul, n
cursul urmririi penale, ori instana de judecat, n cursul judecii.
obligarea de a nu psri localitatea se dispune astfel:
o n faza urmririi penale, durata msurii nu poate depi 30 de zile, afar de cazul cnd
ea este prelungit, n condiiile legii;
o prelungirea msurii, n cursul fazei de urmrire penal se dispune, n caz de necesitate
i numai motivat, de procuror, fiecare prelungire neputnd s depeasc 30 de zile;
o

Durata obligrii
de a nu prsi
localitatea

n soluionarea recursului n interesul legii, instana suprem a statuat c msura preventiv a


obligrii de a nu prsi localitatea, luat n cursul urmririi penale de judector, prin
aplicarea dispoziiilor art. 146 alin. 111 C.pr.pen. i, respectiv art. 1491 alin. 12 C.pr.pen., se
prelungete de ctre procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal, n
condiiile art. 145 alin. 2 C.pr.pen. i, respectiv art. 1451 alin. 2 C.pr.pen.
o

prin prelungirea msurii, n condiiile legii, se poate ajunge la obligarea nvinuitului


sau a inculpatului de a nu prsi localitatea pe o durat maxim de un an; n mod
excepional, dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea
de 10 ani sau mai mare, durata maxim a obligrii de a nu prsi localitatea este de 2
ani;
n faza de judecat, obligarea de a nu prsi localitatea se poate dispune pn la
soluionarea cauzei, neexistnd, deci, o limitare n timp

5.4.7.3. Obligarea de a nu prsi ara (art. 1451 C.pr.pen.)


Obligarea de a nu prsi ara este o msur preventiv restrictiv de libertate care const n
ndatorirea impus nvinuitului sau inculpatului de a nu prsi ara fr ncuviinarea
organului judiciar care a dispus aceast msur.

Definiie

organul competent:
o procurorul, prin ordonan, n cursul urmririi penale;
o judector, prin ncheiere, n cursul urmririi penale;
o instana de judecat, prin ncheiere, n cursul judecii.
procedura dispunerii msurii este similar cu cea a obligrii de a nu prsi localitatea.

5.4.7.4. Arestarea preventiv


Arestarea preventiv este acea msur preventiv privativ de libertate, prin care organul judiciar
competent dispune deinerea nvinuitului sau inculpatului pe durata i n condiiile prevzute de lege,
n locuri special destinate acestui scop, n interesul urmririi penale sau al judecii.

Definiie

A. Arestarea preventiv a nvinuitului


Condiii pentru
luarea msurii
arestrii
preventive a
nvinuitului

pentru a se putea dispune arestarea preventiv a nvinuitului este necesar a fi ndeplinite


urmtoarele condiii
o s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul a svrit o fapt prevzut de legea
penal;

113

nvinuitul trebuie ascultat n prezena aprtorului;


pentru fapta svrit, legea s prevad pedeapsa deteniunii pe via sau nchisoarea;
dac legea prevede alternativ pedeapsa nchisorii sau amenda, msura nu se va mai
putea dispune;
o s existe unul din cazurile prevzute n art. 148 C.pr.pen.;
o s fie necesar privarea de libertate a nvinuitului n interesul urmririi penale.
arestarea nvinuitului poate fi dispus numai de ctre judector
arestarea preventiv a nvinuitului n faza de urmrire penal
o procurorul, din oficiu sau la propunerea organului de cercetare penal, va prezenta
dosarul cauzei cu propunere motivat n acest sens preedintelui instanei de judecat
competente ori unui judector delegat;
o instana competent : instana creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond;
instana corespunztoare n grad n a crei circumscripie se afl locul de detenie,
locul unde s-a constatat svrirea faptei prevzute de legea penal ori sediul
parchetului din care face parte procurorul;
o judectorul va fixa termenul de soluionare, preciznd ziua i ora; n ipoteza n care
nvinuitul se afl n stare de reinere, termenul fixat se va afla n interiorul celor 24 de
ore ct dureaz reinerea
o soluionarea propunerii de arestare preventiv are loc n sala de consiliu;
o completul de judecat este format dintr-un singur judector;
o participarea procurorului este obligatorie;
o participarea nvinuitului este asigurat de procuror; se va dispune arestarea preventiv
n lipsa nvinuitului n urmtoarele ipoteze:

nvinuitul nu poate fi adus n faa judectorului din cauze de sntate, din cauze
de for major ori de stare de necesitate;

nvinuitul este disprut, se afl n strintate ori se sustrage de la urmrirea


penal.
o dac judectorul nu este de acord cu propunerea procurorului va dispune continuarea
anchetei penale cu nvinuitul n stare de libertate; se poate dispune, de asemenea,
msura obligrii de a nu prsi localitatea sau msura obligrii de a nu prsi ara;
o dac judectorul este de acord cu propunerea procurorului se va dispune, prin
ncheiere, arestarea preventiv a nvinuitului; de asemenea, se va ntocmi mandatul de
arestare;
o ncheierea instanei poate fi atacat cu recurs n termen de 24 de ore de la pronunare,
pentru cei prezeni, i de la comunicare pentru cei lips.
arestarea preventiv a nvinuitului n faza de judecat
o se poate dispune arestarea preventiv a nvinuitului n cazul infraciunilor de audien sau
n cazul extinderii procesului penal cu privire la alte persoane, n condiiile art. 337
C.pr.pen.;
arestarea preventiv a nvinuitului nu poate fi prelungit.
o
o

Arestarea
preventiv a
nvinuitului n faza
de urmrire
penal

Arestarea
preventiv a
nvinuitului n faza
de judecat

B. Arestarea preventiv a inculpatului


Condiii pentru
luarea msurii
arestrii
preventive a
inculpatului

pentru a se putea dispune arestarea preventiv a inculpatului este necesar a fi ndeplinite


urmtoarele condiii:
o s existe probe sau indicii temeinice c inculpatul a svrit o fapt prevzut de legea
penal;
o s fie pus n micare aciunea penal;
o s existe vreunul din urmtoarele 7 cazuri prevzute n art. 148 lit. a-f C.pr.pen.
(ntlnite i la reinere sau arestarea preventiv a nvinuitului):

inculpatul a fugit ori s-a ascuns, n scopul de a se sustrage de la urmrire


sau de la judecat, ori exist date c va ncerca s fug sau s se sustrag

114

Organul
competent

n orice mod de la urmrirea penal, de la judecat ori de la executarea


pedepsei (art. 148 lit. a C.pr.pen.);

inculpatul a nclcat, cu rea-credin, msura obligrii de a nu prsi localitatea


sau ara ori obligaiile care i revin pe durata acestor msuri (art. 148 lit. a 1
C.pr.pen.)

exist date c inculpatul ncearc s zdrniceasc n mod direct sau indirect


aflarea adevrului, prin influenarea unui martor sau expert, ori prin
distrugerea, alterarea sau sustragerea mijloacelor materiale de prob (art. 148
lit. b C.pr.pen.);

exist date c inculpatul pregtete svrirea unei noi infraciuni (art. 148 lit. c
C.pr.pen.);

inculpatul a svrit cu intenie o nou infraciune (art. 148 lit. d C.pr.pen.);

exist date c inculpatul exercit presiuni asupra persoanei vtmate sau c


ncearc o nelegere frauduloas cu aceasta (art. 148 lit. e C.pr.pen.);

inculpatul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa


deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 4 ani i exist probe c
lsarea sa n libertate prezint un pericol concret pentru ordinea public (art.
148 lit. f C.pr.pen.);
o pentru fapta svrit, legea s prevad pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa
nchisorii mai mare de 4 ani;
o inculpatul s fie ascultat de ctre procuror i de ctre judector, n prezena
aprtorului, nainte de a se dispune luarea msurii (msura arestrii preventive a
inculpatului poate fi dispus fr ascultarea acestuia dac inculpatul este disprut, se
afl n strintate, se sustrage de la urmrirea penal sau de la judecat ori inculpatul
aflat n stare de reinere ori arestat nu poate fi adus n faa judectorului din cauza
strii sntii ori din cauz de for major sau stare de necesitate);
o s fie necesar privarea de libertate a inculpatului pentru buna desfurare a procesului
penal;
arestarea preventiv a inculpatului se dispune de ctre judector, n cursul fazei de urmrire
penal, i de ctre instana de judecat, n cursul fazei de judecat
dup ntocmirea hotrrii prin care s-a dispus arestarea inculpatului, judectorul emite de ndat
mandat de arestare individual;

n soluionarea recursului n interesul legii, instana suprem a statuat c n cazurile n care


judectorul sau instana se pronun prin ncheiere asupra msurilor preventive este
obligatorie ntocmirea unei minute, sub sanciunea nulitii absolute.

Arestarea
preventiv a
inculpatului n
cursul fazei de
urmrire penal

procedura arestrii preventive a inculpatului este distinct n funcie de faza procesual n care a
fost dispus, respectiv
o arestarea preventiv inculpatului n cursul fazei de urmrire penal
o arestarea preventiv inculpatului n cursul fazei de judecat
arestarea preventiv a inculpatului n cursul fazei de urmrire penal
o procurorul, din oficiu sau la sesizarea organului de cercetare penal, constatnd
ndeplinirea condiiilor legale, va propune judectorului luarea msurii arestrii
preventive a inculpatului
o instana competent : instana creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond;
instana corespunztoare n grad n a crei circumscripie se afl locul de detenie,
locul unde s-a constatat svrirea faptei prevzute de legea penal ori sediul
parchetului din care face parte procurorul;
o se fixeaz ziua i ora de soluionare a propunerii de arestare preventiv, innd cont de
urmtoarele aspecte:
o ziua i ora de soluionare a propunerii de arestare preventiv se fixeaz pn la
expirarea mandatului de arestare preventiv a nvinuitului devenit inculpat;

115

ziua i i ora de soluionare a propunerii de arestare preventiv se fixeaz pn la


expirarea celor 24 de ore de reinere a nvinuitului devenit inculpat.
o dac inculpatul se gsete n stare de libertate, judectorul nu este inut de vreun
termen expres, fiind ns obligat s respecte prin dispoziiile sale principiul
operativitii procesului penal.
o propunerea de arestare preventiv se soluioneaz n camera de consiliu, n condiii de
nepublicitate;
o completul de judecat este format dintr-un singur judector;
o participarea procurorului este obligatorie;
o participarea inculpatului este obligatorie (cu excepia cazurilor n care inculpatul
inculpatul este disprut, se afl n strintate, se sustrage de la urmrirea penal ori
inculpatul aflat n stare de reinere ori arestat nu poate fi adus n faa judectorului din
cauza strii sntii ori din cauz de for major sau stare de necesitate);
o admiterea ori respingerea propunerii de arestare preventiv se face prin ncheiere
motivat, care poate fi atacat cu recurs, n termen de 24 de ore de la pronunare,
pentru cei prezen, i de la comunicare, pentru cei lips;
o arestarea preventiv a inculpatului n timpul urmririi penale se poate dispune pentru
cel mult 30 de zile;
se poate dispune prelungirea arestrii preventive dac temeiurile care au determinat
arestarea iniial impun n continuare privarea de libertate sau dac exist temeiuri noi care
s justifice privarea de libertate;
o durata arestrii preventive nu poate depsi un termen rezonabil, i nu mai mult de 180
de zile;
o instana competent s dispun prelungirea arestrii preventive este instana
competent s dispun arestarea;
o instana hotrte asupra prelungirii arestrii inculpatului printr-o ncheiere;
o ncheierea poate fi atacat cu recurs de procuror sau de inculpat; termenul de recurs
este de 24 de ore i curge de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare,
pentru cei lips;
o recursul se soluioneaz nainte de expirarea duratei arestrii preventive;
o recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus prelungirea arestrii
preventive nu este suspensiv de executare;
o consecin: ncheierea prin care s-a dispus prelungirea arestrii preventive i produce
efectele prin meninerea strii de arest a inculpatului pe perioada judecrii recursului.
arestarea preventiv a inculpatului n cursul judecii
o arestarea preventiv se dispune printr-o ncheiere; de asemenea, se va ntocmi un
mandat de arestare;
o ncheierea poate fi atacat separat cu recurs, n termen de 24 de ore de la pronunare,
pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips;
o recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus arestarea nu este suspensiv
de executare;
o instana de recurs va primi dosarul n termen de 24 de ore de la declararea cii de atac,
fiind obligat de a se pronuna n termen de 3 zile;
o durata msurii arestrii preventive este n cursul judecii de cel mult 60 de zile, dup
care instana are obligaia de a verifica legalitatea i temeinicia msurii, dispunnd,
dup caz, revocarea ori meninerea msurii preventive;
o dac instana constat c arestarea preventiv este nelegal sau c temeiurile care a
determinat arestarea preventiv au ncetat sau nu exist temeiuri noi care s justifice
privarea de libertate, dispune, prin ncheiere motivat, revocarea arestrii preventive i
punerea de ndat n libertate a inculpatului.
o

Prelungirea
arestrii
preventive a
inculpatului n
cursul fazei de
urmrire penal

Arestarea
preventiv a
inculpatului n
cursul judecii

116

5.5. Dispoziii speciale pentru minori


5.5.1. Reinerea minorului
Reinerea
minorului; condiii

Reinerea
minorului; durat

minorul ntre 14 i 16 ani, poate fi reinut la dispoziia procurorului sau a organului de


cercetare penal, n mod cu totul excepional, cu ndeplinirea urmtoarelor condiii:
o minorul s rspund penal;
o s existe date certe c minorul a comis o infraciune pedepsit de lege cu pedeapsa
deteniunii pe via sau nchisoare de 10 ani ori mai mare;
o ntiinarea procurorului care exercit supravegherea urmririi penale;
durata reinerii este de cel mult 10 ore; msura poate fi prelungit de ctre procuror, prin
ordonan, numai dac se impune, pentru o durat de cel mult 10 ore.

5.5.2. Arestarea preventiv a inculpatului minor


Arestarea
preventiv a
minorului 14-16
ani; condiii

Arestarea
preventiv a
minorului 16-18
ani; condiii

inculpatul minor ntre 14 i 16 ani va putea fi arestat preventiv cu ndeplinirea urmtoarelor


condiii
o minorul s rspund penal;
o pedeapsa prevzut de lege pentru fapta de care este nvinuit este deteniunea pe via
sau nchisoarea de 10 ani ori mai mare;
o alt msur preventiv nu este suficient.
durata arestrii minorului ntre 14 i 16 ani, n cursul urmririi penale:
o cel mult 15 zile;
o n mod excepional, msura poate fi prelungit, fiecare prelungire neputnd depi, de
asemenea, 15 zile;
o n total, arestarea preventiv nu poate depi un termen rezonabil i nu mai mult de 60
de zile;
o dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea de 20 de ani
ori mai mare, durata maxim a arestrii preventive n cursul urmririi penale va fi de
180 de zile;
durata arestrii minorului ntre 14 i 16 ani, n cursul judecii:
o msura arestrii preventive a inculpatului minor ntre 14 i 16 ani nu este condiionat
de respectarea unui termen limit;
o instana are obligaia de a verifica legalitatea i temeinicia arestrii n mod periodic,
dar nu mai trziu de 30 de zile;
inculpatul minor ntre 16 i 18 ani va putea fi arestat preventiv cu ndeplinirea condiiilor
impuse de procedura comun n materie;
durata arestrii minorului ntre 16 i 18 ani, n cursul urmririi penale
o cel mult 20 de zile;
o msura poate fi prelungit, de fiecare dat cu 20 de zile, astfel nct durata privrii de
libertate s se circumscrie unui termen rezonabil, i nu mai mult de 90 de zile;
o n mod excepional, dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau
nchisoarea de 10 de ani ori mai mare, durata maxim a arestrii preventive n cursul
urmririi penale va fi de 180 de zile.
durata arestrii minorului ntre 16 i 18 ani, n cursul judecii
o n cursul judecii, msura arestrii preventive a inculpatului minor ntre 16 i 18 ani
nu este condiionat de respectarea unui termen limit;
o instana are obligaia de a verifica legalitatea i temeinicia arestrii n mod periodic,
dar nu mai trziu de 40 de zile.
judectorul ncunotiineaz despre arestarea minorului prinii, tutorele, persoana n
ngrijirea sau supravegherea creia se afl minorul ori alte persoane pe care le desemneaz
acesta, precum i serviciul de reintegrare social a infractorilor i de supraveghere a
executrii sanciunilor neprivative de libertate de pe lng instana creia i-ar reveni s

117

judece n prim instan cauza; despre ndeplinirea acestei obligaii procesuale, judectorul
va ntocmi un proces-verbal.
5.5.3. Arestarea preventiv a nvinuitului minor

durata arestrii nvinuitului minor este de cel mult 3 zile(art. 160h alin. 4 C.pr.pen.)

5.6. Dispoziii speciale pentru persoanele juridice


Msuri preventive
persoane juridice

Condiii

Durata

mpotriva persoanelor juridice se pot dispune urmtoarele msuri preventive (art. 4795 alin.
1 C.pr.pen.):
o suspendarea procedurii de dizolvare;
o suspendarea fuziunii, a divizrii sau a reducerii capitalului social al persoanei juridice;
o interzicerea unor operaiuni patrimoniale specifice, susceptibile de a antrena diminuarea
semnificativ a activului patrimonial sau insolvena persoanei juridice;
o interzicerea de a ncheia anumite acte juridice, stabilite de organul judiciar;
o interzicerea de a desfura activiti de natura celor n exerciiul sau cu ocazia crora a
fost comis infraciunea;
msurile pot fi dispuse de ctre judector, n cursul urmririi penale (prin ncheiere
motivat, dat n camera de consiliu), la propunerea procurorului, sau de ctre instan, n
cursul judecii;
msurile preventive se vor dispune cu ndeplinirea urmtoarelor condiii:
o s existe motive temeinice care justific presupunerea rezonabil c persoana juridic
a svrit o fapt prevzut de legea penal;
o s se asigure, n acest mod, buna desfurare a procesului penal;
msurile preventive se pot dispune pe o perioad de cel mult 60 de zile, cu posibilitatea
prelungirii, dac se menin temeiurile care au determinat luarea acestora; fiecare prelungire
nu poate depi 60 de zile;
persoana juridic poate fi obligat la depunerea unei cauiuni al crei cuantum nu poate fi mai mic
de 5.000 lei, n vederea asigurrii respectrii msurilor preventive dispuse.

5.7. Test de autoevaluare

Sunt msuri preventive: a). arestarea preventiv; b). obligarea la tratament medical; c). interzicerea de a se
afla n anumite localiti; d). inscripia ipotecar.
Msurile preventive nceteaz de drept: a). la expirarea termenelor prevzute de lege sau stabilite de organele
judiciare; b). n cazul n care se face plngere mpotriva msurii luate de organul de urmrire penal; c). n
ipoteza pronunrii unei hotrri de condamnare a inculpatului; d). cnd s-au schimbat temeiurile care au
determinat luarea msurii.
Arestarea preventiv se poate dispune prin: a). ordonana procurorului; b). ncheierea instanei de judecat;
c). mandatul de arestare; d). rezoluia motivat a procurorului.
Prelungirea duratei arestrii poate fi dispus de ctre: a). procurorul ierarhic superior celui care a dispus
arestarea preventiv; b). instana creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond; c). procurorul competent
s efectueze urmrirea penal, din oficiu sau la propunerea organului de cercetare penal; d). instana ierarhic
superioar celei creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond.
Reinerea nvinuitului dispus la 9 martie, ora 14 expir la: a). 10 martie, ora 13; b). 10 martie, ora 14; c).
10 martie, ora 12; d). 10 martie, ora 14; dac 10 martie este zi nelucrtoare, termenul se prorog pn la prima
zi lucrtoare.

118

Msurile preventive pot fi dispuse prin urmtoarele acte: a). rezoluia organului de cercetare penal; b).
ordonana organelor de constatare (agenii poliiei de frontier); c). hotrrea instanei de judecat; d).
rechizitoriul procurorului.
5.8. Bibliografie
1. Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, pp.
539-601.
2. Mircea Damaschin, Drept procesual penal, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2010, pp. 242-250
3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Map de seminarii, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2010, pp. 146-153

119

UNITATEA DE NVARE NR. 6


Msurile procesuale. Liberarea provizorie
Cuprins
6.1. Introducere
6.2. Concept. Organe competente
6.3. Liberarea provizorie sub control judiciar
6.4. Liberarea provizorie pe cauiune
6.5. Procedura liberrii provizorii sub control judiciar i a liberrii provizorii pe cauiune
6.6. Ci de atac
6.7. Revocarea liberrii provizorii
6.8. Test de autoevaluare
6.9. Bibliografie

6.1. Introducere
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s caracterizai liberarea provizorie, n cele
dou variante normative, i anume liberarea provizorie sub control judiciar i liberarea
provizorie pe cauiune. Vei parcurge condiiile care trebuie ntrunite pentru a se putea dispune
liberarea provizorie i procedura de judecare a cererii de liberare provizorie.
Durata medie de parcurgere a primei uniti de nvare este de 2 ore.

6.2. Liberarea provizorie. Concept. Organe competente.


Liberarea provizorie este o msur procesual neprivativ de libertate care nlocuiete
arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului i se dispune de ctre instana de judecat,
n vederea asigurrii desfurrii normale a procesului i executrii pedepsei aplicate
inculpatului n caz de condamnare.

Definiie

Modaliti

att n faza de urmrire penal ct i n cursul judecii, liberarea provizorie se dispune


exclusiv de instana de judecat
o n cazul n care cererea este formulat n cursul urmririi penale, competena revine
instanei creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond;
o n cazul n care cererea este formulat n cursul fazei de judecat competena va reveni
instanei sesizate cu judecarea cauzei;
liberarea provizorie este reglementat sub urmtoarele dou modaliti:
o liberarea provizorie sub control judiciar;
o liberarea provizorie pe cauiune.

6.3. Liberarea provizorie sub control judiciar


Condiii liberare
provizorie sub
control judiciar

liberarea provizorie sub control judiciar se poate acorda cu ndeplinirea urmtoarelor condiii
o mpotriva nvinuitului sau inculpatului s-a dispus msura arestrii preventive;
o nvinuitul sau inculpatul s fi svrit o infraciune din culp sau o infraciune cu intenie,
pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii ce nu depete 18 ani (art. 1602 alin. 1
C.pr.pen.);

120

o
o

s nu existe date din care rezult necesitatea de a-l mpiedica pe nvinuit sau inculpat
s svreasc alte infraciuni;
s nu existe date c nvinuitul sau inculpatul va ncerca s zdrniceasc aflarea
adevrului prin influenarea unor pri, martori sau experi, alterarea ori distrugerea
mijloacelor de prob sau prin alte asemenea fapte;

n soluionarea recursului n interesul legii, instana suprem a statuat c cererile de liberare


provizorie sub control judiciar sau pe cauiune sunt admisibile n ipoteza svririi infraciunii
prevzute de art. 7 alin. (1) din Legea nr. 39/2003, dac pedeapsa prevzut de lege pentru
infraciunea cea mai grav care intr n scopul grupului infracional organizat nu depete
18 ani.

Obligaiile care se
dispun fa de
nvinuit sau
inculpat

Obligaiile care se
pot dispune fa de
nvinuit sau
inculpat

pe timpul liberrii provizorii, organul judiciar va dispune ca nvinuitul sau


inculpatul s respecte 5 obligaii (art. 160 2 alin. 3 C.pr.pen.) i poate dispune ca
acesta s respecte alte 6 obligaii (art. 160 2 alin. 3 1 i 3 2 C.pr.pen.)
obligaiile care se dispun fa de nvinuit sau inculpat sunt urmtoarele:
o s nu depeasc limitat teritorial fixat dect n condiiile stabilite de instan;
o s se prezinte la organul de urmrire penal sau, dup caz, la instana de judecat, ori
de cte ori este chemat;
o s se prezinte la organul de poliie desemnat cu supravegherea de instan, conform
programului de supraveghere ntocmit de organul de poliie sau ori de cte ori este
chemat;
o s nu i schimbe locuina fr ncunotiinarea instanei care a dispus msura;
o s nu dein, s nu foloseasc i s nu poarte nici o categorie de arme;
obligaiile care pot fi dispuse fa de nvinuit sau inculpat sunt urmtoarele:
o s poarte permanent un sistem electronic de supraveghere;
o s nu se deplaseze la anumite spectacole sportive sau culturale sau n orice alte locuri
stabilite;
o s nu se apropie de persoana vtmat, membrii familiei acesteia, persoana mpreun
cu care a comis fapta, martori, experi ori alte persoane stabilite de instan i s nu
comunice cu acestea, direct sau indirect;
o s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule stabilite;
o s nu se afle n locuina persoanei vtmate;
o s nu exercite profesia, meseria sau s nu desfoare activitat ea n exercitarea
creia a svrit fapta;

6.4. Liberarea provizorie pe cauiune


Condiii liberare
provizorie pe
cauiune

Definiie cauiune

liberarea provizorie pe cauiune se poate acorda cu ndeplinirea urmtoarelor condiii


o mpotriva nvinuitului sau inculpatului s-a dispus msura arestrii preventive;
o nvinuitul sau inculpatul s fi svrit o infraciune din culp sau o infraciune cu
intenie, pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii care nu depete 18 ani;
o s nu existe date din care rezult necesitatea de a-l mpiedica pe nvinuit sau inculpat
s svreasc alte infraciuni;
o s nu existe date c nvinuitul sau inculpatul va ncerca s zdrniceasc aflarea
adevrului prin influenarea unor pri, martori sau experi, alterarea ori distrugerea
mijloacelor de prob sau prin alte asemenea fapte;
o s-a depus cauiunea stabilit de organul judiciar competent;
nvinuitul sau inculpatul arestat fa de care se dispune liberarea provizorie pe cauiune are
aceleai obligaii ca i n ipoteza dispunerii liberrii provizorii sub control judiciar;

Cauiunea reprezint suma de bani pe care trebuie s o depun nvinuitul sau inculpatul cu
scopul de a se garanta respectarea de ctre acesta a obligaiilor ce-i revin n timpul liberrii
provizorii.

121

Cazuri de
restituire a
cauiunii

Cazuri de
nerestituire a
cauiunii

cuantumul cauiunii se fixeaz de ctre judector i este de cel puin 1.000 lei; consemnarea
sa se poate face fie prin depunerea sumei de bani stabilit de instan, fie prin constituirea
unei garanii reale imobiliare la dispoziia instanei care a stabilit cauiunea (art. 160 5 alin. 2
C.pr.pen.);
cauiunea se consemneaz la o instituie financiar pe numele nvinuitului sau inculpatului, dar
la dispoziia instanei de judecat;
cauiunea se restituie n urmtoarele situaii:
o cnd se revoc liberarea provizorie ca urmare a descoperirii unor fapte sau mprejurri
ce nu au fost cunoscute la data admiterii cererii de liberare provizorie i care justific
arestarea inculpatului;
o cnd se constat de ctre procuror, prin ordonan, iar de instan, prin ncheiere, c nu mai
exist cazurile care au justificat msura arestrii preventive;
o cnd se dispune scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale, achitarea
sau ncetarea procesului penal;
o cnd se pronun pedeapsa amenzii sau pedeapsa nchisorii cu suspendarea
condiionat a executrii ori cu suspendarea executrii sub supraveghere sau cu
executarea la locul de munc;
o cnd se dispune condamnarea la pedeapsa nchisorii;
o cnd cererea de liberare provizorie a fost respins potrivit art. 1608a alin. 6 C.pr.pen.;
cauiunea nu se restituie n urmtoarele situaii:
o cnd liberarea provizorie s-a revocat ca urmare a faptului c inculpatul nu respect cu
rea-credin obligaiile ce-i revin;
o cnd liberarea provizorie s-a revocat ca urmare a faptului c inculpatul ncearc s
zdrniceasc aflarea adevrului;
o cnd liberarea provizorie s-a revocat ca urmare a faptului c inculpatul svrete din
nou, cu intenie, o infraciune pentru care este urmrit sau judecat.

6.5. Procedura liberrii provizorii sub control judiciar i a liberrii provizorii pe cauiune
Procedura
liberrii provizorii

Coninutul cererii
de liberare
provizorie

liberarea provizorie se poate obine numai la cerere


cererea de liberare provizorie poate fi fcut de ctre:
o nvinuit sau inculpatul;
o soul nvinuitului sau inculpatului;
o rudele apropiate ale nvinuitului sau inculpatului;
o aprtorul poate introduce o cerere de liberare provizorie n numele oricruia dintre
titularii cererii;
n situaia n care cererea este fcut de ctre soul sau rudele apropiate ale nvinuitului sau
inculpatului, instana de judecat ntreab pe inculpat dac i nsuete cererea, iar declaraia
acestuia se consemneaz pe cerere;
cererea de liberare provizorie poate fi fcut, n mod practic, pe toat desfurarea
procesului penal, att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii, fr limitri;
cererea de liberare provizorie trebuie s cuprind:
o numele, prenumele, domiciliul i calitatea persoanei care o face;
o meniunea cunoaterii dispoziiilor legii privitoare la cazurile de revocare a liberrii
provizorii;
o obligaia asumat de inculpat de a depune cauiunea (n cazul cererii de liberare
provizorie pe cauiune);
o meniunea cunoaterii dispoziiilor legii privind cazurile de nerestituire a cauiunii (n
cazul cererii de liberare provizorie pe cauiune);
cererea de liberare provizorie se depune la instana de judecat competent, la organul de
urmrire penal sau la la administraia locului de deinere;

122

Msurile
premergtoare

Soluionarea
propriu-zis

organele sesizate au obligaia legal de a nainta cererea de liberare provizorie, n termen de


24 de ore, instanei competente;
procedura soluionrii cererii de liberare provizorie presupune parcurgerea a dou etape, etapa
preliminar a msurilor premergtoare i etapa soluionrii propriu-zise a cererii;
msurile premergtoare constau n :
o verificarea cererii, n vederea constatrii meniunilor legale;
o nsuirea cererii de ctre nvinuit sau inculpat, n ipoteza n care cererea nu este
formulat de acesta;
o stabilirea cuantumului cauiunii i a termenului n care aceasta urmeaz a fi pltit;
soluionarea propriu-zis
o edina de judecat are loc n regim de urgen;
o sunt ascultai nvinuitul sau inculpatul, aprtorul acestuia, procurorul;
o prin ncheiere se poate dispune admiterea ori respingerea cererii de liberare
o n ipoteza admiterii cererii de liberare provizorie se vor ndeplini urmtoarele activiti:

nvinuitul sau inculpatul va fi pus n libertate provizorie;

instana va stabili obligaiile ce urmeaz a fi respectate de ctre nvinuit sau


inculpat;

copia de pe dispozitivul ncheierii rmase definitive va fi transmis ctre


administraia locului de deinere i ctre organul de poliie n a crui raz
teritorial locuiete nvinuitul sau inculpatul;

persoanele interesate vor fi ncunotinate.


o respingerea cererii de liberare provizorie se va dispune n urmtoarele cazuri:

nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru admisibilitatea cererii;

cererea nu este ntemeiat;

cererea a fost fcut de ctre o alt persoan (un substituit procesual) i nu a


fost nsuit de nvinuit sau inculpat.

n soluionarea recursului n interesul legii, instana suprem a statuat c n cazul judecrii


cererilor de liberare provizorie sub control judiciar, edina de judecat este public.

6.6. Ci de atac

Soluionarea
recursului

ncheierile privind liberarea provizorie pot fi atacate cu recurs, la instana superioar, n


termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni, ori de la comunicare, pentru cei
lips;
titularii dreptului de recurs sunt nvinuitul sau inculpatul, respectiv procurorul;
procedura soluionrii recursului presupune
o soluionarea recursului are loc n condiii de publicitate;
o aducerea nvinuitului sau inculpatului la judecarea recursului;
o participarea obligatorie a procurorului;
o rezolvarea cauzei n aceeai zi, prin admiterea sau respingerea recursului;
recursul mpotriva ncheierii prin care s-a respins cererea de liberare provizorie nu este
suspensiv de executare.

6.7. Revocarea liberrii provizorii


Revocarea
liberrii
provizorii; cazuri

liberarea provizorie poate fi revocat n urmtoarele cazuri:


o se descoper fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute la data admiterii cererii de
liberare provizorie i care justific arestarea nvinuitului sau inculpatului (atunci cnd
dup acordarea liberrii provizorii se afl despre existena condamnrii anterioare care
atrage reinerea strii de recidiv);
o nvinuitul sau inculpatul nu ndeplinete, cu rea-credin, obligaiile ce-i revin,

123

nvinuitul sau inculpatul ncearc s zdrniceasc aflarea adevrului;


nvinuitul sau inculpatul svrete din nou, cu intenie, o infraciune pentru care este
urmrit sau judecat;
revocarea liberrii provizorii se dispune de ctre instan prin ncheiere cu ascultarea
inculpatului, asistat de aprtor; revocarea se poate dispune i n lipsa inculpatului, cnd
acesta, fr motive temeinice, nu se prezint la chemarea fcut;
instana va dispune arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului i va emite un nou
mandat de arestare;
mpotriva ncheierii instanei de judecat, de revocare a liberrii provizorii se poate declara
recurs.
o
o

rezoluia prin care se dispune efectuarea unei constatri va cuprinde obiectul constatrii,

6.8. Test de autoevaluare

Pe durata liberrii provizorii pe cauiune inculpatul: a). este obligat s se prezinte la chemarea organelor
judiciare; b). poate s i schimbe locina fr a ncunotina organul judiciar; c). are obligaia de a se prezenta la
toate termenele de judecat; d). beneficiaz de asisten juridic obligatorie din oficiu.
Restituirea cauiunii: a).nu este posibil, respectiva sum de bani fcndu-se venit la bugetul Ministerului
Justiiei; b). este posibil numai dac s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale,
achitarea sau ncetarea procesului penal; c). se va dispune doar n cazurile n care aciunea penal a fost pus n
micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate; d). se dispune cnd s-a pronunat condamnarea la
pedeapsa nchisorii.
Cererea de liberare provizorie poate fi fcut: a). n cursul urmririi penale, pn la ntocmirea
rechizitoriului; b). n cursul judecii, pn la terminarea dezbaterilor, n prim instan; c). pe tot parcursul
procesului penal; d). numai de ctre nvinuitul sau inculpatul aflat n stare de arest preventiv.
Instana poate dispune liberarea provizorie sub control judiciar dac: a). nvinuitul sau inculpatul nu este
recidivist; b). pentru infraciunea svrit cu intenie legea prevede pedeapsa nchisorii ce nu depete 18 ani;
c). nvinuitul sau inculpatul a svrit o infraciune din culp sau cu intenie, pentru care legea prevede pedeapsa
nchisorii care nu depete 12 ani; d). exist date din care rezult c nvinuitul sau inculpatul va ncerca s
zdrniceasc aflarea adevrului prin distrugerea mijloacelor de prob.
Cauiunea nu se restituie cnd: a). nvinuitul sau inculpatul este recidivist; b). s-a dispus condamnarea la
pedeapsa nchisorii; c). s-a dispus condamnarea la pedeapsa nchisorii iar liberarea provizorie s-a revocat ca
urmare a faptului c nvinuitul nu a ndeplinit, cu rea-credin, obligaiile care i reveneau; d). legea prevede
pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani.
Cererea de liberare provizorie poate fi fcut de ctre: a). nvinuit sau inculpat; b). organele de cercetare ale
poliiei judiciare; c). partea vtmat ori partea civil; d). reprezentanii legali ai prii responsabile civilmente.
6.9. Bibliografie
1. Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, pp.
602-614.
2. Mircea Damaschin, Drept procesual penal, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2010, pp. 273-281.
3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Map de seminarii, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2010, pp. 162-166.

124

UNITATEA DE NVARE NR. 7


Msurile procesuale. Msurile de ocrotire i de siguran. Msurile asigurtorii
Cuprins
7.1. Introducere
7.2. Msurile de ocrotire
7.3. Msurile de siguran
7.4. Msurile asigurtorii
7.4.1. Consideraii preliminare
7.4.2. Sechestrul penal propriu-zis
7.4.3. Inscripia ipotecar
7.4.4. Poprirea
7.5. Restituirea lucrurilor
7.6. restabilirea situaiei anterioare
7.7. Test de autoevaluare
7.8. Bibliografie
7.1. Introducere
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s caracterizai msurile de ocrotire i
msurile de siguran care se pot dispune pe parcursul procesului penal. De asemenea, vei
parcurge teoretic, dar i din perspectiva practicii judiciare, msurile asigurtorii (sechestrul,
inscripia ipotecar i poprirea). Nu n ultimul rnd, vei conceptualiza restituirea lucrurilor i
restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii.
Durata medie de parcurgere a primei uniti de nvare este de 2 ore.

7.2. Msurile de ocrotire


Definiie

Condiii msurile
de ocrotire

Msurile de ocrotire sunt msuri procesuale care se iau n cadrul procesului penal n vederea
ocrotirii persoanelor ce ar avea de suferit n urma lurii mpotriva nvinuitului sau
inculpatului a unor msuri preventive privative de libertate ori a unor msuri de siguran ce
implic restrnge rea libertii.

msurile de ocrotire se vor dispune cu ndeplinirea urmtoarelor condiii


o fa de nvinuit sau inculpat s se fi luat msura reinerii sau arestrii preventive ori o
msur de siguran restrictiv de libertate (internarea medical provizorie);
o n ngrijirea nvinuitului sau inculpatului s se afle una din urmtoarele persoane, care
are nevoie de ocrotire: un minor, o persoan pus sub interdicie, o persoan creia i sa instituit curatela sau o persoan care, datorit vrstei, bolii sau altei cauze, are nevoie
de ajutor;
o n lipsa nvinuitului sau inculpatului, aceste persoane s rmn fr ocrotire.
organul judiciar care a dispus luarea msurii preventive ori a internrii medicale
ncunotineaz autoritatea competent n vederea lurii msurilor de ocrotire.

125

7.3. Msurile de siguran


Msurile de siguran sunt msuri procesuale care pot fi luate, n mod provizoriu, att n faza de
urmrire penal, ct i n faza de judecat de instan numai fa de persoanele care au comis
fapte prevzute de legea penal, pentru a nltura starea de pericol generat de acele fapte i
pentru prevenirea svririi unor noi infraciuni.

Definiie

Clasificare

Condiii msurile
de ocrotire

msurile de siguran reglementate n Codul penal sunt urmtoarele: obligarea la tratament


medical, internarea medical, interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie,
meserie ori o alt ocupaie, interzicerea de a se afla n anumite localiti, expulzarea
strinilor, confiscarea special i interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad
determinat;
dintre aceste msuri de siguran obligarea la tratament medical i internarea medical
devin msuri procesuale;
msurile de siguran cu caracter medical se dispun numai de ctre instana de judecat;
pentru a se dispune luarea msurilor de siguran constnd n obligarea la tratament medical
ori n internarea medical trebuie s fie ndeplinite urmtoarele condiii
o s existe starea de boal sau intoxicare cronic cu alcool, stupefiante sau alte
asemenea substane;
o s existe pericol pentru societate;
o s fie ascultat nvinuitul sau inculpatul, n prezena aprtorului i a procurorului;
o s se constate iresponsabilitatea nvinuitului sau inculpatului cauzat de o boal
mintal ori de intoxicare;
n cursul urmririi penale, msura de siguran poate fi dispus pe o durat ce nu poate
depi 180 de zile;
instana ia msuri pentru aducerea la ndeplinire a internrii medicale provizorii;
instana va sesiza comisia medical competent s avizeze internarea bolnavilor mintali i a
toxicomanilor periculoi;
hotrrea instanei de judecat prin care s-a confirmat msura internrii poate fi atacat
separat cu recurs; recursul nu suspend executarea msurii de siguran.

n jurisprudena obligatorie a instanei supreme n soluionarea recursului n interesul legii sa statuat c n cazul n care procurorul a dispus scoaterea de sub urmrire penal a
nvinuitului sau inculpatului, pe motiv de iresponsabilitate, iar fa de acesta, n cursul
urmririi penale, nu a fost luat n mod provizoriu msura internrii medicale, aceast
msur se dispune de instana de judecat, la sesizarea procurorului.
n soluionarea recursului n interesul legii, instana suprem a statuat c n cazul n care
procurorul a dispus scoaterea de sub urmrire penal a nvinuitului sau inculpatului, pe motiv
de iresponsabilitate, iar fa de acesta, n cursul urmririi penale, nu a fost luat n mod
provizoriu msura internrii medicale, aceast msur se dispune de instana de judecat, la
sesizarea procurorului.
7.4. Msurile asigurtorii
7.4.1. Consideraii preliminare
Definiie

Msurile asigurtorii sunt msuri procesuale cu caracter real ce se iau n cursul procesului
penal de ctre procuror sau de ctre instana de judecat i constau n indisponibilizarea
anumitor bunuri mobile i imobile, prin instituirea unui sechestru, n vederea confiscrii
speciale, a reparrii pagubei produse prin infraciune, precum i pentru garantarea
executrii pedepsei amenzii.

126

Clasificare

Condiii msuri
asigurtorii

Obiectul
msurilor
asigurtorii

Bunuri exceptate
de la msurile
asigurtorii

Executarea
msurilor
asigurtorii

msurile asigurtorii pot avea urmtoarele forme:


o sechestrul penal propriu-zis, aplicabil bunurilor mobile;
o inscripia ipotecar, aplicabil bunurilor imobile;
o poprirea, aplicabil sumelor de bani.
msurile asigurtorii se vor dispune, cu ndeplinirea urmtoarelor condiii
o s existe o pagub material produs prin infraciune;
o s existe un proces penal cu privire la infraciune;
o s existe parte civil (excepie face cazul exercitrii aciunii civile din oficiu, n
condiiile art. 17 C.pr.pen., cnd nu exist condiia ca persoana vtmat s se
constituie parte civil);
msurile asigurtorii se pot lua asupra:
o bunurilor aparinnd nvinuitului sau inculpatului (persoan fizic sau juridic), ori ale
persoanei responsabile civilmente, pn la concurena valorii probabile a pagubei, n
cazul n care se urmrete asigurarea reparrii pagubei ori confiscarea special;
o bunurilor aparinnd numai nvinuitului sau inculpatului, n cazul n care se
urmrete garantarea executrii pedepsei amenzii;
nu se pot lua msuri asigurtorii asupra urmtoarelor categorii de bunuri:
o bunuri care aparin unei uniti dintre cele la care se refer art. 145 C. pen.;
o bunurile exceptate de lege, artate n dispoziiile art. 406-409 C.pr.civ. (bunurile de uz
personal sau casnic strict necesare debitorului i familiei sale, obiectele de uz religios, dac
nu sunt mai multe de acelai fel, alimentele necesare debitorului i familiei sale pe timp de
2 luni etc.);
luarea msurilor asigurtorii, n principiu, este facultativ (cu excepia iptezei n care cel
vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu
restrns, caz n care msurile asigurtorii se dispun n mod obligatoriu);
luarea msurilor asigurtorii se dispune de ctre:
o procuror, n faza de urmrire penal, prin ordonan;
o instana de judecat, n faza judecii, prin ncheiere, sentin sau decizie.
msurile asigurtorii pot fi aduse la ndeplinire de ctre:
o procurorul care a luat msura;
o executorul judectoresc, cnd msura a fost luat de instana de judecat;
o organe proprii de executare ale unitii pgubite, n cazul n care aceasta este una din
cele la care se refer art. 145 c.pen. i msura asigurtorie a fost dispus de organul de
urmrire penal sau de instana de judecat;
o secretarul parchetului, n cazul n care procurorul care efectueaz urmrirea penal a
dispus aceast modalitate de aducere la ndeplinire.

n soluionarea recursului n interesul legii, instana suprem a statuat, n aplicarea


dispoziiilor art. 168 C.pr.pen.: competena de a soluiona plngerea formulat n temeiul art.
168 C.pr.pen. revine procurorului n cursul urmririi penale i, respectiv, instanei de judecat
n cursul judecii

7.4.2. Sechestrul penal propriu-zis


Definiie

Instituirea
sechestrului

Sechestrul penal reprezint msura asigurtorie cu cea mai frecvent aplicare n practic;
const n indisponibilizarea anumitor bunuri mobile aparinnd nvinuitului sau inculpatului ori
prii responsabile civilmente, (n ipoteza reparrii pagubei produs prin infraciune ori a
confiscrii speciale), ori aparinnd numai nvinuitului sau inculpatului (n ipoteza garantrii
executrii pedepsei amenzii).

instituirea sechestrului presupune efectuarea urmtoarelor operaiuni


o identificarea, constnd n individualizarea i enumerarea bunurilor sechestrate;

127

evaluarea, constnd n stabilirea valorii bunurilor, fie pe baz de acte, fie prin
folosirea experilor;
o declararea ca sechestrate a bunurilor care formeaz obiectul msurii asigurtorii, n
total sau n parte.
ulterior sechestrrii bunurilor mobile, pot aprea urmtoarele situaii, n funcie de cum
apreciaz organul competent pericolul nstrinrii bunurilor:
o bunurile sechestrate, nesigilate, rmn n posesia celui mpotriva cruia s-a luat
msura, acesta avnd obligaia de a nu le nstrina sau greva;
o bunurile sechestrate, sigilate, rmn n posesia celui mpotriva cruia s-a luat msura,
acesta avnd obligaia de a nu le nstrina sau greva; n acest caz, se poate numi un
custode pentru pstrarea bunurilor;
o bunurile sechestrate se ridic i se ncredineaz spre pstrare altor persoane, uniti de
profil;
organul care aplic sechestrul ncheie un proces-verbal care va cuprinde, n afar de
meniunile prevzute la art. 91 C.pr.pen., urmtoarele elemente: indicarea activitilor
efectuate de organul competent, descrierea amnunit a bunurilor sechestrate cu indicarea
valorii lor, indicarea bunurilor gsite la persoana creia i s-a aplicat sechestrul i care sunt
exceptate de lege de la urmrire, respectiv, consemnarea obieciilor prilor sau ale altor
persoane interesate.
o

7.4.3. Inscripia ipotecar


Inscripia ipotecar reprezint o form special a sechestrului, aplicabil n cazul bunurilor imobile.

Definiie

inscripia ipotecar are ca efect indisponibilizarea bunului imobil n vederea garantrii


reparrii pagubei produse prin infraciune sau executrii pedepsei amenzii;
organul care a dispus instituirea sechestrului cere organului competent luarea inscripiei
ipotecare asupra bunurilor sechestrate, anexnd copii de pe actul prin care s-a dispus sechestrul
i un exemplar al procesului-verbal de sechestru;
o identificarea, constnd n individualizarea i enumerarea bunurilor sechestrate;
o evaluarea, constnd n stabilirea valorii bunurilor, fie pe baz de acte, fie prin
folosirea experilor.

7.4.4. Poprirea
Definiie

Poprirea reprezint o form special a sechestrului, folosit pentru urmrirea sumelor de bani.

Procedura
popririi

sumele de bani datorate cu orice titlu nvinuitului, inculpatului sau prii responsabile
civilmente de ctre o a treia persoan ori de ctre cel pgubit, sunt poprite n minile
acestora i n limitele prevzute de lege, de la data primirii actului prin care se nfiineaz
sechestrul;
la instituirea unei popriri vor participa urmtorii subieci:
o creditorul popritar - persoana fizic sau juridic prejudiciat prin svrirea unei
infraciuni;
o debitorul poprit - nvinuitul, inculpatul sau partea responsabil civilmente;
o terul poprit - persoana fizic sau juridic ce datoreaz debitorului poprit o sum de bani;
procedura popririi cuprinde dou momente
o primul moment l constituie nfiinarea popririi prin ordinul dat terului, debitor al
nvinuitului, inculpatului sau prii responsabile civilmente, s nu plteasc suma
datorat i s o in la dispoziia organului judiciar care a nfiinat poprirea;
o al doilea moment l constituie plata sumei, care va fi consemnat de debitor, dup caz, la
dispoziia organului care a dispus poprirea sau a organului de executare, n termen de 5
zile de la scaden, recipisele urmnd a fi predate aceluiai organ n 24 de ore de la
consemnare.

128

7.5. Restituirea lucrurilor


Restituirea lucrurilor reprezint o msur procesual care se ia n cursul procesului penal (pn
la soluionarea definitiv a cauzei), n scopul reparrii n natur a pagubei pricinuit prin
infraciune i asigurrii lucrurilor mpotriva riscului unor nstrinri viitoare de ctre nvinuit
sau inculpat.

Definiie

Condiii
restituirea
lucrurilor

restituirea lucrurilor are caracter provizoriu; ea va avea efecte definitive i depline n


momentul rezolvrii definitive a aciunii civile n procesul penal
cel n favoarea cruia s-a dispus msura restituirii lucrurilor are obligaia de a le pstra pn
la rmnerea definitiv a hotrrii;
restituirea lucrurilor va fi dispus de ctre:
o procuror, n faza de urmrire penal printr-o rezoluie;
o instana de judecat, n faza de judecat, printr-o ncheiere;
pentru a se dispune restituirea lucrurilor, se cer a fi ndeplinite urmtoarele condiii:
o lucrurile sunt proprietatea persoanei vtmate ori au fost luate pe nedrept din posesia
sau detenia sa;
o lucrurile au fost ridicate de la nvinuit sau inculpat sau de la cel care le-a primit de la
acetia pentru a le pstra;
o restituirea lucrurilor nu stingherete aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei.

7.6. Restabilirea situaiei anterioare


Restabilirea situaiei anterioare constituie o msur procesual prin care se urmrete
repararea n natur a pagubelor provocate prin infraciune.

Definiie

Condiii
restituirea
lucrurilor

restabilirea situaiei anterioare are caracter provizoriu; efecte definitive i depline se


produc n momentul rmnerii definitive a hotrrii judectoreti;
restabilirea situaiei anterioare va fi dispus de ctre:
o procuror, n faza de urmrire penal, prin rezoluie;
o instana de judecat, n faza de judecat, printr-o ncheiere.
restabilirea situaiei anterioare presupune ndeplinirea urmtoarelor condiii:
o schimbarea situaiei rezultate n mod vdit din comiterea infraciunii;
o restabilirea s fie posibil.

7.7. Test de autoevaluare

Luarea msurilor asigurtorii este obligatorie: a). cnd prin infraciune s-a produs un prejudiciu mai mare de
100.000 lei iar aciunea penal a fost pus n micare din oficiu; b). n cazul n care prin infraciune s-a adus o
pagub avutului unei persoane juridice de interes public; c). n cazul n care cel vtmat este o persoan lipsit
de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns; d). n funcie de ntinderea prejudiciului
cauzat prin svrirea infraciunii.
Msurile de ocrotire n cadrul procesului penal: a). vizeaz punerea sub protecie a bunurilor de patrimoniu
care ar putea fi distruse ori deteriorate prin svrirea infraciunii; b). se pot dispune fa de minorii aflai n
ocrotirea unui nvinuit sau inculpat arestat preventiv; c). se pot dispune fa de persoanele prejudiciate grav prin
svrirea infraciunii; d). pot fi dispuse de organele de cercetare penal, n faza de urmrire penal, i de ctre
procuror, n faza de judecat.

129

Organele competente s dispun luarea msurilor asigurtorii sunt: a). n faza de urmrire penal,
procurorul sau organul de cercetare penal, prin ordonan; b). n faza de urmrire penal, procurorul, prin
ordonan (cnd aciunea penal este pus n micare) sau prin rezoluie (cnd nu s-a pus n micare aciunea
penal); c). n faza de judecat, instana de judecat, prin ncheiere; d). pe tot parcursul procesului penal,
indiferent de stadiul procesual, de ctre instana de judecat, prin ncheiere.
Restituirea lucrurilor: a). este dispus, n faza de urmrire penal, de ctre procuror, prin ordonan sau de
ctre organul de cercetare penal, prin rezoluie; b). se dispune de ctre organele de cercetare ale poliiei
judiciare prin rezoluie; c). nu poate fi dispus dect de instana de judecat, n momentul rmnerii definitive a
hotrrii de condamnare; d). se dispune de ctre procuror, n cursul fazei de urmrire penal, ori de ctre
instan, n cursul fazei de judecat.
Msurile asigurtorii dispuse de ctre procuror sunt aduse la ndeplinire de ctre: a). instana de judecat;
b). organele proprii de executare ale unitii pgubite, n cazul n care aceasta este persoan juridic de interes
public; c). procurorul ierarhic inferior; d). inculpatului cruia i s-a instituit sechestrul.
Restabilirea situaiei anterioare se poate dispune: a). n ipoteza n care schimbarea situaiei a rezultat n mod
vdit din comiterea infraciunii; b). dac persoana vtmat s-a constituit parte civil n procesul penal; c).
numai pe parcursul fazei de urmrire penal; d). numai n ipoteza n care aciunea penal a fost pus n micare
n urma plngerii prealabile a persoanei vtmate.
7.8. Bibliografie
1. Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, pp.
614-636.
2. Mircea Damaschin, Drept procesual penal, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2010, pp. 282-292.
3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Map de seminarii, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2010, pp. 166-180.

130

UNITATEA DE NVARE NR. 8


Actele procesuale i procedurale comune. Citaia. Mandatul de aducere
Cuprins
8.1. Introducere
8.2. Actele procesuale i actele procedurale. Noiune
8.3. Citarea
8.4. Comunicarea altor acte procedurale
8.5. Mandatul de aducere
8.6. Test de autoevaluare
8.7. Bibliografie
8.1. Introducere
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s caracterizaiactele procesuale i
procedurale comune (concept, distincii). De asemenea, vei parcurge aspectele teoretice i
practice ale procedurii citrii, comunicrii altor acte procedurale i ale mandatului de aducere.

Durata medie de parcurgere a primei uniti de nvare este de 2 ore.

8.2. Actele procesuale i procedurale. Noiune.


Definiie

Actele procesuale: manifestri de voin ale organelor judicare i ale prilor de care depinde
desfurarea procesului penal pn la punerea n executare a hotrrii penale definitive.
Exemple acte procesuale
sunt acte procesuale urmtoarele manifestri de voin: nceperea urmririi penale, punerea
n micare a aciunii penale, trimiterea n judecat, luarea msurilor preventive sau a
msurilor asigurtorii, dispoziia de citare a unor anumite persoane, introducerea plngerii
prealabile de ctre persoana vtmat, mpcarea prilor etc.

Definiie

Actele procedurale: mijloacele juridice prin care se aduc la ndeplinire sarcinile ce decurg
din actele procesuale.
Exemple acte procedurale
sunt acte procedurale, spre exemplu, nmnarea citaiei, executarea unui mandat de aducere
sau de arestare, efectuarea unei percheziii, ascultarea unui martor, cercetarea la faa
locului.

Definiie

Acte de documentare procedural: nscrisurile n care se consemneaz ndeplinirea actelor


procesuale i procedurale.
Exemple acte de documentare procedural
sunt considerate acte de documentare procedural, spre exemplu, rezoluia de ncepere a
urmririi penale, rezoluia de clasare, ordonana de scoatere de sub urmrire penal,
ordonana de punere n micare a aciunii penale, rechizitoriul, ncheierile instanei, etc.

131

8.3. Citarea
Definiie

Distincie
citare ncunotinare

Citarea reprezint instituia prin intermediul creia organele judiciare asigur prezena
prilor sau a altor persoane la activitatea procesual.

Coninutul
citaiei

Locul
citrii

prezena prilor sau a altor persoane poate fi asigurat i prin intermediul ncunotinrii
(spre exemplu, potrivit art. 129 alin. 2 C.pr pen., ncunotinarea prilor despre efectuarea
cercetrii la faa locului);
neprezentarea n cazul ncunotinrii nu este sancionat de lege, pe cnd neprezentarea n
urma citrii poate determina aplicarea unei amenzi sau aducerea silit.
n cazul citrii actul procesual l reprezint dispoziia de citare iar actul procedural este
citaia nsoit de procedura de ntiinare a persoanei citate.
citaia trebuie s cuprind urmtoarele meniuni (art. 176 C.pr.pen.):
o denumirea organului de urmrire penal sau a instanei de judecat care emite citaia, sediul
su, data emiterii i numrul dosarului;
o numele, prenumele celui citat, calitatea n care este citat i indicarea obiectului cauzei;
o adresa celui citat, care trebuie s cuprind n orae i municipii: localitatea, judeul,
strada, numrul i apartamentul unde locuiete, iar n comune: comuna i satul; n
citaie se menioneaz, cnd este cazul, orice alte date necesare pentru stabilirea
adresei celui citat;
o ora, ziua, luna i anul, locul de nfiare, precum i invitarea celui citat s se prezinte la data
i locul indicat, cu artarea consecinelor legale n caz de neprezentare;
o meniunea despre dreptul prii citate la un aprtor cu care s se prezinte la termenul
fixat;
o meniunea c potrivit art. 171 alin. 2 i 3 C.pr.pen. aprarea este obligatorie, iar n
cazul n care partea nu i alege un aprtor, cu care s se prezinte la termenul fixat, i
se va desemna un aprtor din oficiu;
o meniunea c partea citat poate, n vederea exercitrii dreptului la aprare, s consulte
dosarul aflat la arhiva instanei;
o semntura emitentului.
citarea unei persoane se poate face n mai multe locuri, dup cum urmeaz
o adresa unde locuiete persoana citat (adresa unde locuiete efectiv persoana n cauz
poate fi aflat pe baza declaraiei acesteia, n urma investigaiilor organelor de
urmrire penal sau ca urmare a investigaiilor agentului procedural);
o adresa locului de munc (n ipoteza n care nu se cunoate adresa unde locuiete
persoana citat; procedura se ndeplinete prin prin serviciul de personal al unitii);
o sediul consiliului local n a crui raz teritorial s-a svrit infraciunea (n ipoteza
n care nu se cunoate adresa unde locuiete persoana citat i nici adresa locului de
munc; n ipoteza neidentificrii sediului persoanei juridice);
o sediul consiliului local n a crui raz teritorial se afl organul care efectueaz
urmrirea penal n cauz (n ipoteza n care nu se cunoate adresa unde locuiete
persoana citat i nici adresa locului de munc iar locul svririi infraciunii este
multiplu);
o administraia unitii sanitare (n ipoteza n care persoanele citate sunt internate n
spital sau ntr-o cas de sntate);
o administraia locului de deinere (n ipoteza n care persoanele citate se afl n stare de
deinere);
o unitatea militar (n ipoteza n care persoanele citate au calitatea de militari;
procedura se ndeplinete prin comandantul unitii militare);

132

n practica judiciar s-a stabilit c citarea este considerat nendeplinit dac s-a fcut la adresa
indicat de partea vtmat i nu la cea indicat de inculpat. De asemenea, s-a stabilit c n
ipoteza n care exist probabilitatea ca inculpatul s poat fi gsit la una dintre adresele indicate,
instanei de judecat i revine obligaia de a-l cita la ambele adrese. n consecin, procednd la
a-l cita numai la adresa la care, conform declaraiilor sale, locuiete fr forme legale, instana a
pronunat o hotrre lovit de nulitate absolut.
Locul citrii
persoana juridic

persoana juridic se citeaz astfel


o la sediul acesteia;
o la sediul consiliului local n a crui raz teritorial s-a svrit infraciunea,
cnd sediul este fictiv ori persoana juridic nu mai funcioneaz la sediul
declarat, iar noul sediu nu este cunoscut;
o la locuina mandatarului ori la sediu practicianului n insolven desemnat n calitate
de mandatar;

n cazul n care partea civil, persoan juridic al crei sediu nu este identificat, a fost
reprezentat n cursul urmririi penale i al judecii n prim instan pe baza unei procuri
speciale, o astfel de procur nefiind depus la dosar pentru judecata n apel, citarea prii
civile se realizeaz potrivit art. 177 alineat final C.pr.pen., prin afiare la sediul consiliului
local n a crui raz teritorial s-a svrit infraciunea.

Procedura
citrii

persoana citat locuiete n strintate (citarea se face normelor de drept penal


internaional aplicabile n relaia cu statul solicitat, n condiiile legii; n absena unei
asemenea norme sau n cazul n care instrumentul juridic internaional aplicabil o permite,
citarea se face prin scrisoare recomandat; n acest caz, avizul de primire a scrisorii
recomandate, semnat de destinatar sau refuzul de primire a acesteia ine loc de dovad de
ndeplinire a procedurii de citare);
nmnarea citaiei se face prin ndeplinirea procedurii legale
procedura citrii este adus la ndeplinire de agenii procedurali (persoane anume
nsrcinate din cadrul organelor de urmrire penal sau al instanei de judecat) ori de ctre
lucrtorii serviciului potal;
nmnarea citaiei persoanei care urmeaz s se prezinte n faa organelor judiciare
o persoana citat primete citaia i semneaz dovada de primire care se nainteaz
organului emitent;
o dac persoana citat primete citaia dar nu vrea sau nu poate s semneze dovada de
primire, agentul procedural las citaia celui n cauz i menioneaz acest aspect ntrun proces-verbal;
o dac persoana citat nu vrea s primeasc citaia, agentul procedural afieaz citaia pe
ua locuinei acesteia, ncheind despre aceasta un proces-verbal;
o dac persoana este citat la locul de munc, locul de deinere, unitatea sanitar,
unitatea militar;

n practica judiciar s-a stabilit c prin omisiunea menionrii n dovada de ndeplinire a


procedurii a numrului scrii i a etajului la care se afl apartamentul n care locuiete
inculpatul, nu exist certitudinea c citaia s-a afiat la locuina celui n cauz i nu la o alt
adres, astfel c inculpatul, neavnd cunostin de proces nu s-a prezentat n instan pentru
a-i exercita dreptul la aprare, suferind o vtmare a drepturilor sale ce nu poate fi
nlturat dect prin anularea actului.

nmnarea citaiei
altor persoane

citaia destinat unei persoane juridice se pred la registratur sau funcionarului nsrcinat
cu primirea corespondenei;
citaia poate fi nmnat altor persoane dac:
o persoana citat nu este acas (n acest caz citaia poate fi nmnat soului, unei rude,
oricrei persoane care locuiete cu ea, persoanei care, n mod obinuit, i primete

133

Dovada de primire

corespondena; citaia nu va fi nmnat unui minor sub 14 ani, unei persoane lipsite
de discernmnt);
o persoana citat locuiete ntr-un imobil cu mai multe apartamente sau ntr-un hotel, iar
persoanele care pot primi citaia lipsesc (citaia se pred administratorului, portarului
ori celui care n mod obinuit l nlocuiete;se aplic dispoziiile relative la nmnarea
citaie personal);
o dac persoana citat locuiete ntr-un imobil cu mai multe apartamente sau ntr-un hotel,
iar n citaie nu s-a indicat apartamentul ori camera n care locuiete, agentul procedural
face investigaii n vederea descoperirii apartamentului sau camerei (dac s-a descoperit
adresa complet, agentul procedural ndeplinete procedura potrivit dispoziiilor mai susmenionate; dac adresa nu este descoperit, citaia se afieaz pe ua principal a cldirii,
ncheindu-se proces-verbal);
o dac persoana citat i-a schimbat adresa fr a ncunotina organul judiciar, agentul
procedural afieaz citaia pe ua locuinei indicate n citaie, se informeaz despre
noua adres i ntocmete un proces-verbal;
o dac imobilul indicat n citaie nu mai exist, agentul procedural se informeaz despre
noua adres i, n ipoteza imposibilitii de a afla noua adres, citaia se napoiaz
organului emitent;
ndeplinirea procedurii de citare presupune redactarea dovezii de primire i a procesuluiverbal de predare sau afiare a citaiei.

8.4. Comunicarea altor acte procedurale


Comunicarea altor acte procedurale: mijlocul prin care sunt aduse la cunotina persoanelor
care particip la desfurarea procesului penal actele procedurale sau evenimentele
procesuale care au avut loc ori urmeaz s aib loc.

Definiie

Modaliti

transmiterea unei copii de pe actul procedural;


ntiinarea despre ndeplinirea unui act procedural, care s-a produs, ori despre data la care
urmeaz s se produc un asemenea act;
terminologia folosit n Codul de procedur penal
o comunicare (spre exemplu, potrivit art. 360 C.pr.pen., prilor care au lipsit att la
judecat, ct i la pronunare, inculpatului deinut ori aflat n vreunul din cazurile de
asisten juridic obligatorie, care au lipsit la pronunare, li se comunic copii de pe
dispozitivul hotrrii);
o ntiinare (spre exemplu, potrivit art. 246 C.pr.pen., procurorul ntiineaz persoanele
interesate despre ncetarea urmririi penale);
o ncunotinare (spre exemplu, potrivit art. 38 C.pr.pen., preedintele instanei ierarhic
superioare celei de la care se strmut cauza ncunotineaz prile despre introducerea
cererii de strmutare);
o aducerea la cunotin (spre exemplu, potrivit art. 159 alin. 11 C.pr.pen., administraia
locului de deinere este obligat s aduc la cunotin inculpatului despre prelungirea
arestrii preventive (art. 159 alin. 11 C.pr.pen.);
sunt aplicabile dispoziiile referitoare la citare privind locul unde se face comunicarea,
modul de nmnare sau predarea actului comunicat i dovada de ndeplinire a procedurii
comunicrii.

8.5. Mandatul de aducere


Definiie

Mandatul de aducere: actul procesual prin care se ordon aducera unei persoane n faa organului
judiciar, n situaia n care persoana citat nu s-a prezentat i prezena ei este necesar.

134

Procedura
aducerii cu
mandat

mandatul de aducere reprezint actul procesual prin care se ordon conducerea unei
persoane n faa organului judiciar;
aducerea propriu-zis (actul de executare al mandatului) constituie un act procedural cu
caracter de constrngere;
procedura aducerii cu mandat a unei persoane presupune o serie de reguli:
o nvinuitul sau inculpatul poate fi adus cu mandat chiar nainte de a fi fost chemat prin
citaie, dac organul de urmrire penal sau instana constat motivat c n interesul
rezolvrii cauzei se impune aceast msur;
o mandatul de aducere este adus la ndeplinire de ctre organele de poliie, jandarmeria,
poliia comunitar, respectiv comandantul unitii militare sau comandantul garnizoanei
(n ipoteza n care prin mandatul de aducere se vizeaz o persoan avnd calitatea de
militar);
o persoanele aduse cu mandat de aducere au dreptul de a fi ascultate de ndat de ctre
cel care a emis dispoziia respectiv;
o persoanele aduse cu mandat de aducere nu pot rmne la dispoziia organului judiciar
dect timpul strict necesar pentru audierea lor;
mandatul de aducere nu poate fi adus la ndeplinire:
o dac persoana artat n mandat nu poate fi adus din motive de boal sau din orice alt
cauz, cel nsrcinat cu executarea mandatului constat aceasta printr-un proces-verbal,
care se nainteaz de ndat organului de urmrire penal ori instanei de judecat;
o dac persoana prevzut n mandat nu este gsit la adresa indicat, cel nsrcinat cu
executarea face cercetri i dac acestea au rmas fr rezultat, ncheie un procesverbal care va cuprinde meniuni despre cercetrile fcute i se nainteaz de ndat
organului de urmrire penal ori instanei de judecat.

8.6. Test de autoevaluare

Mandatul de aducere se poate executa prin: a). agenii procedurali; b). secretarul parchetului, cnd aducerea
a fost dispus de procuror; c). poliia comunitar; d). organele proprii de executare ale unitilor de interes
public.
Prile pot ndeplini, n cadrul procesului penal, acte procesuale? a). nu, deoarece actele procesuale sunt
definite ca fiind manifestri de voin ale organelor judiciare; b). da, n ipoteza n care instana de judecat este
sesizat direct prin plngere prealabil de ctre persoana vtmat iar procurorul nu particip la edina de
judecat; c). da; de exemplu, introducerea plngerii prealabile de ctre persoana vtmat, declaraia de
participare a persoanei vtmate ca parte civil etc.; d). da, numai pentru ipoteza n care prejudiciul cauzat prin
infraciune a fost reparat nainte de sesizarea organelor de urmrire penal.
Reprezint acte procedurale: a). punerea n micare a aciunii penale; b). executarea unui mandat de aducere;
c). declararea apelului; d). trimiterea n judecat a inculpatului prin rechizitoriu.
Unde se afieaz citaia n ipoteza n care locul svririi infraciunii este multiplu i nu se cunoate
adresa unde locuiete nvinuitul sau inculpatul i nici locul su de munc? a). la sediul consiliului local n a
crui raz teritorial s-a svrit infraciunea; b). la sediul organului care efectueaz urmrirea penal; c). la
locul de domiciliu al persoanei vtmate; d). la sediul consiliului local n a crui raz teritorial se afl organul
care efectueaz urmrirea penal.
n ipoteza n care nvinuitul sau inculpatul locuiete n strintate procedura de citare se desfoar
conform urmtoarelor reguli: a). citarea se face numai de ctre reprezentanii Ministerului Public; b). citarea
se face prin scrisoare cu valoare declarat, n afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel; recipisa de predare
a scrisorii ine loc de dovad a ndeplinirii procedurii de citare; c). citarea se face la sediul consiliului local n a
crui raz teritorial s-a svrit infraciunea; n acelai timp, Ministerul Justiiei ntreprinde demersurile

135

necesare extrdrii nvinuitului sau inculpatului; d). citarea se face potrivit normelor de drept internaional penal
aplicabile n relaia cu statul solicitat; n absena unei asemenea norme sau n cazul n care instrumentul juridic
internaional aplicabil o permite, citarea se face prin scrisoare recomandat.
8.7. Bibliografie
1. Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, pp.
637-652.
2. Mircea Damaschin, Drept procesual penal, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2010, pp. 293-302.
3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Map de seminarii, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2010, pp. 181-185.

136

UNITATEA DE NVARE NR. 9


Actele procesuale i procedurale comune. Modificarea actelor procedurale, ndreptarea erorilor
materiale. Termenele n procesul penal
Cuprins
9.1. Introducere
9.2. Modificarea actelor procedurale, ndreptarea erorilor materiale i nlturarea unor omisiuni vdite
9.3. Termenele n procesul penal
9.4. Test de autoevaluare
9.5. Bibliografie
9.1. Introducere
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s caracterizai modificarea actelor
procedurale, ndreptarea erorilor materiale i nlturarea unor omisiuni vdite. De asemenea,
vei putea aborda, din perspectiv conceptual i jurisprudenial, termenele n procesul penal
i sanciunile care devin incidente in ipoteza nesocotirii acestora.
Durata medie de parcurgere a primei uniti de nvare este de 2 ore.

9.2. Modificarea actelor procedurale. ndreptarea erorilor materiale. nlturarea unor omisiuni vdite.
9.2.1. Modificarea actelor procedurale
Obiectul
modificrii

Procedura
modificrii

din coninutul unui act procedural lipsesc unele date, constatri ori meniuni;
n coninutul unui act procedural sunt consemnate n mod greit unele date, constatri ori
meniuni;
n coninutul unui act procedural exist date, constatri ori meniuni care nu au fost voite ori
care nu corespund realitii;
actele procedurale vor fi modificate n cursul ntocmirii sau imediat dup ntocmire, dar anterior
semnrii; dac actul a fost semnat, nu se mai pot opera modificri, ci numai semnalri prin act
separat asupra defectelor de coninut;
modificrile sunt confirmate n scris, n cuprinsul sau la sfritul actului de ctre cei care l-au
semnat;
modificrile neconfirmate, dar care nu schimb nelesul frazei, rmn valabile;
locurile nescrise n cuprinsul unei declaraii trebuie barate, astfel nct s nu se poat face
adugiri.

9.2.2. ndreptarea erorilor materiale evidente


Definiie
erori materiale
evidente

Procedura
ndreptrii
erorilor materiale
evidente

Erorile materiale evidente sunt greeli scriptice asupra unor nume sau prenume, asupra unor
date caracteristice la care se refer actul, asupra unor indicaii numerice, caliti procesuale
care rezult fr dubiu din compararea cu datele dosarului sau cu ceea ce cuprinde nsui
actul n care s-a produs eroarea.

ndreptarea erorilor materiale evidente se realizeaz astfel:


o erorile materiale evidente din cuprinsul unui act procedural se ndreapt de nsui organul de
urmrire penal sau de instana de judecat care a ntocmit actul, la cererea celui interesat ori
din oficiu;
o pentru ndreptarea erorii, prile pot fi chemate pentru a da unele lmuriri;

137

despre ndreptarea efectuat, organul de urmrire penal sau instana de judecat


ntocmete un proces-verbal sau ncheiere, fcnd meniune i la sfritul actului
corectat;
ndreptarea erorilor materiale nu este posibil n situaia n care greelile cuprinse n actul
procedural scris pot avea consecine asupra desfurrii procesului penal sau asupra
rspunderii penale sau civile (citarea sub nume sau prenume greite, care a avut ca urmare
desfurarea judecii n lipsa celui greit citat, nu constituie eroare material).
o

9.2.3. nlturarea unor omisiuni vdite

omisiunile vdite presupun absena unor meniuni pe care actul procedural trebuia s le
cuprind;
sunt considerate omisiuni vdite situaiile n care organul de urmrire penal sau instana de
judecat nu s-au pronunat cu privire la :
o sumele pretinse de martori, experi, interprei, aprtori;
o restituirea lucrurilor;
o ridicarea msurilor asigurtorii.

9.3. Termenele n procesul penal


9.3.1. Noiune
Termenele sunt intervale de timp nuntrul crora sau dup epuizarea crora pot fi ndeplinite
acte i msuri procesuale sau procedurale.

Definiie
termene

9.3.2. Clasificarea termenelor


Clasificare
- substaniale
- procedurale

criteriul naturii drepturilor i intereselor ocrotite


o termene substaniale - intervale de timp determinate de lege pentru ocrotirea unor
drepturi sau interese extraprocesuale, ele stabilind sau disciplinnd n timp msurile pe
care organele judiciare le pot lua n ceea ce privete privarea sau restrngerea drepturilor
persoanei, drepturi conferite n afara procesului penal

Exemple termene substaniale


termenele care privesc durata msurilor preventive, termenele aplicate n domeniul liberrii
condiionate, termenele de prescripie a rspunderii penale etc.
o

termenele procedurale - au n vedere intervale de timp fixate pentru a ocroti drepturi i


interese ale persoanei, conferite n cadrul procesului penal

Exemple termene procedurale


termenul de apel i termenul de recurs, termenul de rezolvare de ctre procuror a
plngerilor ndreptate mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal etc.
Clasificare
- peremptorii
- dilatorii
- de recomandare

criteriul efectelor pe care le produc


o termene peremptorii sau imperative - intervale de timp n interiorul crora trebuie
ndeplinite anumite acte (termenul de 10 de zile pentru declararea apelului, termenul
de 20 de zile n care se poate face plngerea mpotriva rezoluiei de nencepere a
urmririi penale);
o termene dilatorii - intervalele de timp dup a cror expirare poate fi realizat un anumit
act (dac ntr-o cauz penal nu s-a fcut recurs de ctre inculpatul condamnat, pn la
expirarea termenului de recurs, nu se poate trece la punerea n executare a hotrrii);

138

termene de recomandare - intervalele de timp nuntrul crora este recomandat a se


efectua un anumit act procesual sau procedural;
criteriul unitii de timp n funcie de care se calculeaz
o termenele pe ore (termenul de 48 de ore, n care organul de cercetare penal are
obligaia s nainteze procurorului plngerea mpotriva msurilor i actelor de
urmrire penal, conform art. 276 C.pr.pen.);
o termenele pe zile (termenul general, de apel sau de recurs, de 10 zile);
o termenele pe luni (termenul de 3 luni pentru depunerea recipisei de plat a amenzii,
conformart. 425 C.pr.pen.);
o termenele pe ani (termenul de 1 an pentru introducerea cererii de revizuire (art. 397
alin. 2 lit. a C.pr.pen.).
o

Clasificare
- pe ore
- pe zile
- pe luni
- pe ani

9.3.3. Modul de calcul al termenelor

Modul de calcul
pentru termenele
procedurale

Modul de calcul
pentru termenele
substaniale

modul de calcul al termenelor are n vederea clasificarea termenelor n termene


procedurale, respectiv termene substaniale;
la calcularea termenelor procedurale se pornete de la ora, ziua, luna sau anul menionat n
actul care a provocat curgerea termenului, afar de cazul cnd legea dispune altfel
se folosesc dou sisteme de calcul diferite, sistemul pe uniti de timp libere i sistemul
calendaristic
sistemul pe uniti de timp libere; la calcularea termenelor pe ore sau pe zile nu se socotete
ora sau ziua de la care ncepe s curg termenul, nici ora sau ziua n care acesta se
mplinete (spre exemplu, un termen de 24 de ore care ncepe s curg joi la ora 10 se
mplinete vineri la ora 12);
sistemul calendaristic; termenele socotite pe luni sau pe ani expir, dup caz, la sfritul zilei
corespunztoare a ultimei luni ori la sfritul zilei i lunii corespunztoare din ultimul an
(spre exemplu, un termen de o lun nceput la 15 mai expir la 15 iunie); dac ultima zi a
termenului pe luni sau pe ani cade ntr-o lun ce nu are zi corespunztoare, termenul expir n
ultima zi a acelei luni; cnd ultima zi a unui termen cade ntr-o zi nelucrtoare, termenul
expir la sfritul primei zile lucrtoare care urmeaz;
n calcularea termenelor privind luarea, meninerea ori revocarea msurilor preventive, ora
sau ziua de la care ncepe i la care sfrete termenul intr n durata acestuia
sistemul unitilor pline de timp ( spre exemplu, n cazul reinerii, termenul de 24 de ore care
a nceput s curg pe 16 mai la ora 9 se mplinete pe 17 mai ora 9);
calcularea termenelor substaniale pe luni i pe ani: luna i anul se socotesc mplinite cu o
zi nainte de ziua corespunztoare datei de la care a nceput s curg termenul.

n practica judiciar s-a apreciat c dispoziiile legale incidente n materie nu permit ca la


calcularea unui termen stabilit pe zile s se in seama, concomitent, i de ora la care a
nceput curgerea termenului, cci n acest fel se ajunge, n mod inevitabil, la prelungirea cu o
zi a termenului pe care legea l-a stabilit pe zile. Astfel, este nelegal procedura instanei de a
dispune arestarea preventiv a nvinuitului pe 5 zile de la data de 7.10.1998. ora 14.00 la data
de 12.10.1998, ora 14.00, avnd n vedere c, lund n calcul numai zilele, termenul ar fi
expirat la sfritul zilei de 11.10.1998.
9.4. Test de autoevaluare
mpotriva nvinuitului s-a dispus de ctre judector arestarea preventiv pentru 10 zile. n mandatul de arestare
ntocmit se arat c arestarea ncepe n ziua de 7 octombrie, ora 14.00 i sfrete n ziua de 17 octombrie, ora
14.00. Dispoziia instanei de judecat este atacat de ctre nvinuit. Recursul este motivat prin aceea c durata
arestrii preventive dispus de judector este mai mare dect termenul legal stabilit.

139

Recursul a fost respins ca fiind nefondat. Astfel, conform art. 188 C.pr.pen., n calcularea termenelor privind
luarea, meninerea ori revocarea msurilor preventive, ora sau ziua de la care ncepe i la care sfrete termenul
intr n durata acestuia. n acest fel, un termen de 10 zile care ncepe s curg la 7 octombrie, ora 14.00 expir
la 17 octombrie, ora 14.00. n acest fel, se respect regula calculrii termenului pe uniti pline de timp, cci,
ziua (de 24 ore) calculndu-se de la ora 14.00 a zilei n care inculpatul a fost arestat, termenul de 10 zile se
mplinete la aceeai or, n ziua de 17 octombrie.
ntrebare
Este legal soluia instanei de recurs? Argumentai.
9.5. Bibliografie
1. Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, pp.
653-663.
2. Mircea Damaschin, Drept procesual penal, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2010, pp. 303-310.
3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Map de seminarii, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2010, pp. 186-188.

140

UNITATEA DE NVARE NR. 10


Actele procesuale i procedurale comune.
Sanciunile procedurale. Cheltuielile judiciare. Amenda judiciar.
Cuprins
10.1. Introducere
10.2. Sanciunile procedurale penale
10.2.1. Inexistena
10.2.2. Decderea
10.2.3. Inadmisibilitatea
10.2.4. Nulitile
10.3. Cheltuielile judiciare
10.4. Amenda judiciar
10.5. Test de autoevaluare
10.6. Bibliografie
10.1. Introducere
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s caracterizai sanciunile procedurale penale
incidente n cadrul procesului penal, dup cum urmeaz: inexistena, inadmisibilitatea,
decderea i nulitile. De asemenea, vei parcurge aspectele relative la cheltuielile de judecat
i amenda judiciar.
Durata medie de parcurgere a primei uniti de nvare este de 2 ore.

10.2. Sanciunile procedurale penale


Sanciunile procedurale penale sunt remedii procedurale prin intermediul crora actele
procesuale i procedurale ndeplinite n mod nelegal devin lipsite de valabilitate.

Definiie

n sens larg, sanciunile procedurale penale sunt urmtoarele: inexistena, decderea,


inadmisibilitatea, respectiv nulitile;
n sens restrns, prin sanciuni procedurale penale se neleg nulitile.

10.2.1. Inexistena
Inexistena

actele inexistente sunt socotite simple realiti de fapt, ele avnd numai aparena unor
existene juridice;
actul procesual care nu a luat fiin juridic, respectiv nu s-a produs n condiiile necesare pentru
a se nate, nu este imperfect sau greit realizat, ci pur i simplu nu exist (poate fi socotit ca
inexistent, spre exemplu, o hotrre judectoreasc redactat de un student aflat n
practic).

10.2.2. Decderea
Decderea

pierderea unui drept procesual care nu a fost exercitat n termenul peremptoriu prevzut n
lege
distincie decdere/nulitate

141

o
o

nulitatea se refer la acte procesuale; n aces caz, se impune refacerea actului sau
activitii anulate;
decderea se refer la exercitarea drepturilor procesuale; se are n vedere un act care
nu mai poate lua fiin, deoarece a expirat termenul prevzut de lege;

Exemple
este deczut din exerciiul dreptului procesual de a apela hotrrea, cel ce nu a declarat

apel n termenul prevzut de lege; de asemenea, nerespectarea termenului pn la care


persoana vtmat se poate constitui parte civil duce, pentru cel vtmat, la
decderea din dreptul de a avea aceast calitate n cadrul procesului penal.
10.2.3. Inadmisibilitatea
Inadmisibilitatea reprezint o sanciune procedural care intervine ca urmare a exercitrii de
ctre prile n proces a unor drepturi care nu le sunt conferite sau a unor drepturi procesuale
epuizate.

Definiie

distincie inadmisibilitate/nulitate
o inadmisibilitatea poate privi numai actele prilor n proces, nu i pe acelea ale
organelor judiciare; n cazul n care acestea i depesc limitele competenei stabilite
prin lege, va interveni sanciunea nulitii
o spre exemplu, va fi incident sanciunea inadmisibilitii n ipoteza declararii unui apel
mpotriva unei hotrri de declinare a competenei, deoarece, potrivit art. 42 alin. 4
C.pr.pen., o asemenea hotrre nu poate fi supus cilor de atac.

10.2.4. Nulitile
Definiie

Clasificare
nuliti
- exprese
- virtuale

Clasificare nuliti
- absolute
- relative

Nulitile sunt sanciuni procedurale care intervin ori de cte ori un act procesual sau
procedural, ori o activitate procesual s-a realizat fr respectarea legii, avnd drept urmare
apariia unei vtmri procesuale.

criteriul modului de exprimare


o nuliti exprese (nclcarea dispoziiilor relative la competena dup materie,
nclcarea dispoziiilor relative la sesizarea instanei de judecat, nclcarea
dispoziiilor relative la publicitatea edinei de judecat);

nulitile pe care legea le prevede pentru respectarea unor anumite norme


procesuale;

prevzute n mod limitativ;

vtmarea produs este considerat ntotdeauna ca existent, nefiind nevoie de


probe n acest sens i neputnd a fi combtut;
o nulitile virtuale (nvinuitului, de ndat i mai nainte de prima audiere, nu i se
aduce la cunotin c are dreptul la aprare);

nu sunt prevzute n mod expres, ele putnd opera numai n situaia existenei
dovedirii unei vtmri ce nu poate fi nlturat dect prin anularea actului

criteriul modului de aplicare i al efectelor produse


o nulitile absolute nu pot fi nlturate n nici un mod, pot fi invocate n orice stare a
procesului penal, de orice parte, i se iau n considerare chiar din oficiu; sunt
prevzute limitativ n art. 197 alin. 2 C.pr.pen. i constau n nerespectarea dispoziiilor
relative la

competena dup materie sau dup calitatea persoanei;

sesizarea instanei

142

Efectele nulitilor

compunerea instanei de judecat;


publicitatea edinei de judecat;
participarea procurorului la edina de judecat, cnd este obligatorie potrivit legii;
prezena nvinuitului sau a inculpatului i asistarea acestora de ctre aprtor,
cnd sunt obligatorii potrivit legii;

efectuarea referatului de evaluare n cauzele cu infractori minori.


o nulitile relative se caracterizeaz prin aceea c

vtmrile produse pot fi acoperite prin voina prilor, caz n care actul efectuat cu
nclcarea legii rmne valabil, producnd, totodat, efectele prevzute de lege;

nulitile relative pot fi invocate numai ntr-un anumit moment al procesului;


nulitatea poate fi invocat, cnd partea este prezent, numai n cursul efecturii
actului, iar dac a lipsit la efectuarea actului, numai la primul termen de
judecat cu procedur complet;

nulitatea relativ poate fi invocat numai de partea care a suferit vtmarea prin
nclcarea legii;

nulitatea relativ poate fi invocat i din oficiu de ctre instana de judecat, n


situaia n care anularea actului poate contribui la aflarea adevrului i la justa
soluionare a cauzei.
incidena sanciunii nulitii determin
o anularea actului (lipsirea actului de efecte juridice; actul este considerat nul din
momentul n care a fost efectuat cu nclcarea legii i nu din momentul n care s-a
declarat nulitatea lui)
o refacerea actului (de ctre organul judiciar care le-a ntocmit; de ctre alte organe care
constat ulterior nulitatea actului); n cazul n care refacerea actului se poate face n
faa instanei care a constatat, prin ncheiere, nclcarea dispoziiilor legale, aceasta
acord un termen scurt pentru refacerea imediat a actului (art. 197 alin. 5 C.pr.pen.).

10.3. Cheltuielile judiciare


Definiie

Clasificare

Plata
cheltuielilor
avansate de stat
n caz de
condamnare

Prin cheltuieli judiciare se neleg acele cheltuielile fcute, potrivit legii, pentru buna
desfurare a procesului penal (efectuarea actelor de procedur, administrarea probelor,
conservarea mijloacelor materiale de prob, retribuirea aprtorilor i alte cheltuieli
ocazionate de desfurarea activitii judiciare).

cheltuieli de procedur (avansate de stat);


cheltuieli de judecat (avansate de pri)

plata cheltuielilor avansate de stat n caz de condamnare:


o inculpatul este obligat la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat;
o cnd sunt mai muli inculpai condamnai, instana hotrte partea din cheltuielile
judiciare datorate de fiecare; la stabilirea acestei pri se ine seama, pentru fiecare dintre
inculpai, de msura n care a provocat cheltuielile judiciare
o cheltuielile de procedur pot fi suportate i de ctre partea responsabil civilmente, n
msura n care este obligat solidar cu inculpatul la suportarea pagubei

n caz de pluralitate de inculpai, instana de judecat va stabili partea de cheltuieli judiciare


datorate statului de fiecare dintre acetia. La stabilirea acestei pri se ine seama, pentru
fiecare dintre inculpai, de msura n care a provocat cheltuielile judiciare. Rezult c
obligaia inculpatului de a plti cheltuielile judiciare avansate de ctre stat este personal, ea
decurgnd din mprejurarea c prin nclcarea legii penale a provocat declanarea procesului
penal i alocarea unor sume din bugetul statului pentru desfurarea acestuia, deci dintr-o
culp procesual.

143

Plata
cheltuielilor
avansate de stat
n celelalte cazuri

plata cheltuielilor avansate de stat n celelalte cazuri


o n caz de achitare de ctre partea vtmat (dac cheltuielile au fost determinate de
aceasta), partea civil (dac i s-au respins preteniile civile i numai n msura n care
cheltuielile au fost determinate de ctre ea) sau inculpat (n cazul n care, dei achitat,
a fost totui obligat la repararea pagubei sau dac a fost achitat n baza art. 10 lit. b1
C.pr.pen.);
o n caz de ncetare a procesului penal, de ctre inculpat (dac s-a dispus nlocuirea
rspunderii penale sau exist o cauz de nepedepsire), partea vtmat (n caz de
retragere a plngerii prealabile sau n cazul n care plngerea a fost tardiv introdus),
respectiv, ambele pri, n caz de mpcare;
o n cazul n care inculpatul cere continuarea procesului penal de ctre partea vtmat
(dac instana de judecat pronun achitarea n baza art. 10 lit. a-e C.pr.pen.) sau
inculpat (dac instana de judecat pronun ncetarea procesului penal, ntruct nu s-a
constatat vreunul din cazurile prevzute n art. 10 lit. a-e C.pr.pen.);
o n cazul declarrii apelului ori recursului sau al introducerii oricrei alte cereri,
cheltuielile judiciare sunt suportate de ctre persoana creia i s-a respins ori i-a retras
apelul, recursul sau cererea;
o cheltuielile pentru plata interpreilor desemnai de organele judiciare, potrivit legii,
pentru asistarea prilor, rmn, n toate cazurile;
o n toate celelalte cazuri statul suport cheltuielile de procedur;

n ipoteza n care aciunea penal este pus n micare din oficiu i instana penal este
sesizat prin rechizitoriu, n principiu, prii vtmate nu i se poate imputa nici o culp
procesual ce ar putea justifica suportarea cheltuielilor judiciare avansate de stat. Numai
dac s-ar face dovada c partea vtmat a determinat sau a provocat anumite cheltuieli care
nu erau necasare cauzei, numai atunci ea va putea fi obligat la plata acestor cheltuieli i
numai n raport cu contribuia sa la efectuarea lor.
nalta Curte de Casaie i Justiie, Seciile Unite a statuat, n aplicarea dispoziiilor art. 192
alin. 2 C.pr.pen., c n cazul respingerii plngerii formulate n condiiile art. 2781 C.pr.pen.
mpotriva rezoluiei sau ordonanei procurorului de netrimitere n judecat ori a dispoziiei de
netrimitere n judecat cuprinse n rechizitoriu, cheltuielile judiciare ocazionate de judecarea
acesteia vor fi suportate de ctre persoana creia i s-a respins plngerea
Plata
cheltuielilor
fcute de pri
n caz de
condamnare

Plata
cheltuielilor
fcute de pri
n caz de
achitare

plata cheltuielilor fcute de pri n caz de condamnare


o dac aciunea civil este admis n totalitate, inculpatul este obligat s plteasc
cheltuielile judiciare fcute de partea vtmat i parea civil;
o dac aciunea civil este admis n parte, instana poate obliga pe inculpat la plata
total sau numai a unei cote din cheltuielile fcute de partea civil;
o dac sunt mai muli inculpai condamnai, instana stabilete partea din cheltuieli
datorat de fiecare;
o dac n cauz a fost i parte responsabil civilmente, care a fost obligat n solidar cu
inculpatul la suportarea pagubei, aceasta va fi obligat, tot n solidar i la plata
cheltuielilor judiciare fcute de partea civil;
plata cheltuielilor fcute de pri n caz de achitare:
o partea vtmat este obligat s plteasc inculpatului i prii responsabile civilmente
cheltuielile judiciare fcute de acetia, n msura n care au fost provocate de ea;
o n celelalte cazuri privind restituirea cheltuielitor judiciare fcute de pri, instana
stabilete obligaia de restituire potrivit legii civile;

144

n cazul ncetrii procesului penal ca urmare a mpcrii prilor, inculpatul nu poate fi


obligat s plteasc prii vtmate cheltuielile judiciare att timp ct inculpatul nu a
consimit la plata lor.

10.4 Amenda judiciar


Definiie

100 lei - 1000 lei

250 lei - 5000 lei


500 lei - 5000 lei

Procedura aplicrii
amenzii judiciare

Amenda judiciar reprezint acea sanciune procesual, aplicat n cazul svririi unei abateri
judiciare prevzute de Codul de procedur penal.

abateri judiciare sancionate cu amend judiciar de la 100 lei la 1.000 lei:


o nendeplinirea sau ndeplinirea greit ori cu ntrziere a lucrrilor de citare sau de
comunicare a actelor procedurale, de transmitere a dosarelor, precum i a oricror alte
lucrri, dac prin acestea s-au provocat ntrzieri n desfurarea procesului penal;
o nendeplinirea ori ndeplinirea greit a ndatoririlor de nmnare ori de comunicare a
citaiilor sau a celorlalte acte procedurale; precum i neexecutarea mandatelor de
aducere;
abateri judiciare sancionate cu amend judiciar de la 250 lei la 5.000 lei
o lipsa nejustificat a martorului;
abateri judiciare sancionate cu amend judiciar de la 500 lei la 5.000 lei
o lipsa nejustificat a aprtorului, ales sau desemnat din oficiu, fr a sigura substituirea, n
condiiile legii, ori nlocuirea sau refuzul acestuia de a asigura aprarea;
o mpiedicarea n orice mod a exercitrii, n legtur cu procesul, a atribuiilor ce revin
organelor judiciare, peronalului auxiliar de specialitate al instanelor judectoreti i al
parchetelor, experilor desemnai de organul judiciar n condiiile legii, agenilor
procedurali, precum i altor salariai ai instanelor i parchetelor;
o lipsa nejustificat a expertului sau interpretului legal citat;
o tergiversarea de ctre expert sau interpret a ndeplinirii nsrcinrilor primite;
o nendeplinirea de ctre orice persoan a obligaiei de prezentare, la cererea organului de
urmrire penal sau a instanei de judecat, a obiectelor ori nscrisurilor cerute de acestea,
precum i nendeplinirea aceleiai obligaii de ctre reprezentantul legal al persoanei juridice
sau de cel nsrcinat cu aducerea la ndeplinire a acestei obligaii;
o nerespectarea obligaiei de pstrare a obiectelor i nscrisurilor lsate n pstrare, n
urma unei percheziii sau ridicri de obiecte;
o neluarea de ctre reprezentantul legal al persoanei juridice n cadrul creia urmeaz a se
efectua o expertiz a msurilor necesare pentru efectuarea acesteia, precum i mpiedicarea
de ctre orice persoan a efecturii expertizei n condiiile legii;
o nerespectarea de ctre pri, aprtorii acestora, martori, experi, interprei sau orice
alte persoane a msurilor luate de preedintele completului de judecat pentru
asigurarea ordinii i solemnitii edinei;
o manifestrile ireverenioase ale prilor, aprtorilor acestora, martorilor, experilor,
interpreilor sau ale oricror alte persoane, fa de judector sau procuror;
o nerespectarea de ctre nvinuit sau inculpat a obligaiei de a ncunotina n scris, n
termen de 3 zile, organele judiciare despre orice schimbare a locuinei pe parcursul
procesului penal;
o nendeplinirea de ctre organul de cercetare penal a dispoziiilor scrise ale procurorului,
n termenul stabilit de acesta;
aplicarea amenzii judiciare nu nltur rspunderea penal, n cazul n care fapta constituie
infraciune
amenda se aplic, dup caz, de organul de urmrire penal, prin ordonan, iar de instana
de judecat, prin ncheiere;

145

persoana amendat poate cere scutirea de amend sau reducerea amenzii; cererea de scutire sau
de reducere se poate face n termen de 10 zile de la comunicarea dispoziiei de amendare,
justificnd n cerere i motivul pentru care nu a putut ndeplini obligaia;
organul de urmrire penal sau instana de judecat pot dispune scutirea sau reducerea
amenzii.

10.5. Test de autoevaluare

Sanciunea nulitii absolute poate fi invocat dac se constat: a). nclcarea dispoziiilor relative la
competena teritorial; b). nclcarea dispoziiilor relative la asistarea prii vtmate de ctre aprtor, cnd
aceasta era obligatorie, potrivit legii; c). nerespectarea dispoziiilor relative la compunerea instanei de
judecat; d). nclcarea dispoziiilor relative la efectuarea expertizei medico-legale.
Amenda judiciar se aplic: a). numai de ctre instana de judecat; b). de organul de urmrire penal; c). de
instana ierarhic superioar celei competente n fond; d). numai de ctre procuror.
Cererea de scutire sau de reducere a amenzii judiciare se poate face: a). n termen de 15 zile de la
comunicarea ordonanei ori a ncheierii de amendare; b). n termen de 15 zile de la pronunarea ordonanei ori a
ncheierii de amendare; c). n termen de 10 zile de la comunicarea ordonanei ori a ncheierii de amendare; d). n
termen de 10 zile de la pronunarea ordonanei ori a ncheierii de amendare.
Cheltuielile judiciare avansate de ctre stat sunt suportate, n caz de achitare: a). de ctre inculpat, n cazul
n care a fost achitat n temeiul art. 10 lit. b1; b). de ctre partea vtmat, n caz de retragere a plngerii
prealabile; c). de ctre partea vtmat, respectiv partea civil; d). de ctre partea civil, n ipoteza constatrii
existenei autoritii de lucru judecat.
Nerespectarea dispoziiilor relative la competena dup calitatea persoanei poate reprezenta un motiv de:
a). nulitate absolut, care poate fi invocat pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti; b). nulitate
relativ, care poate fi invocat pn la citirea actului de sesizare a hotrrii judectoreti; c). nulitate relativ,
care poate fi invocat n cursul efecturii actului, cnd partea este prezent, sau la primul termen de judecat cu
procedur complet cnd partea a lipsit la efectuarea actului; d). nulitate absolut, care poate fi invocat pn la
primul termen de judecat cu procedur complet.
Este prevzut sub sanciunea nulitii absolute: a). nclcarea dispoziiilor relative la asistarea obligatorie a
nvinuitului de ctre aprtor; b). nclcarea dispoziiilor relative la efectuarea expertizei psihiatrice n cauzele
cu infractori minori; c). nclcarea dispoziiilor relative la luarea declaraiei prii vtmate; d). ntocmirea
referatului de terminare a urmririi penale nainte de prezentarea materialului de urmrire penal.
10.6. Bibliografie
1. Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, pp.
664-691.
2. Mircea Damaschin, Drept procesual penal, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2010, pp. 310-322.
3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Map de seminarii, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2010, pp. 189-199.

146

Bibliografie general
1. Ion Neagu, Drept procesual penal. Partea general. Tratat, Editura Universul Juridic, Bucureti,
2010
2. Damaschin Mircea, Drept procesual penal, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2010
3. Damaschin Mircea, Drept procesual penal. Partea general, Editura Pro Universitaria, Bucureti, 2010
4. Ion Neagu, Damaschin Mircea, Drept procesual penal. Map de seminarii, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2010
5. Grigore Theodoru, Tratat de procedur penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008
6. Gheorghi Mateu, Tratat de procedur penal. Partea general, vol. I, Editura C.H. Beck, Bucureti,
2007

147