PARTEA I GENERAL

Capitolul I
Noiuni introductive referitoare la dreptul procesual penal
Seciunea I Ordinea de drept i procesul penal
1. Concept Orice nclcare a legii, prin svrirea infraciunii, apare ca un conflict ntre voina legii, cuprins n preceptul violat i voina destinatarului care a avut o conduit contrar normei de incriminare. Acest conflict creeaz un raport juridic substanial n cadrul cruia statul i exercit dreptul de a trage la rspundere pe cel care a nclcat legea, iar acesta din urm are obligaia s suporte consecinele nerespectrii legii penale. Reacia prompt a statului fa de nclcarea comis trebuie s se materializeze n restabilirea grabnic a ordinii de drept i tragerea imediat la rspundere i sancionarea fptuitorului. n acest scop este nevoie de intervenia unor anumite organisme specializate ale statului care s poat soluiona conflictul aprut ntre stat i infractor. Un rol important i este destinat astfel autoritii judectoreti creia i revine dreptul de a soluiona litigiile de drept intervenite n urma manifestrilor ilicite. Referitor la acest aspect prevederile art. 21 din Constituie consfinesc accesul liber la justiie, i anume orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, libertilor i intereselor sale legitime. Nici o lege nu poate ngrdi exercitarea acestui drept. Completnd cele menionate, art. 2 alin. 1 din Legea nr. 92/1992 privind organizarea judectoreasc arat c instanele judectoreti nfptuiesc justiia n scopul aprrii i

realizrii drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, precum i celelalte drepturi i interese legitime deduse judecii. n urma acestor considerente, procesul penal apare ca fiind acea activitate reglementat de lege, desfurat de organele competente, cu participarea prilor i a altor persoane, n scopul constatrii la timp i n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal. Se impune a se sublinia faptul c procesul penal nu trebuie confundat nici cu justiia penal, nici cu noiunea de activitate judiciar n materie penal. Astfel, justiia apare ca o funcie de judecare a proceselor izvorte din nclcarea legilor; autoritatea acesteia, att sub aspect organizatoric ct i funcional este evocat n Constituie. n acest sens: - art. 125 alin. 1 specific faptul c, justiia se realizeaz prin Curtea Suprem de Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite de lege - art. 123 alin. 1 subliniaz c justiia se nfptuiete n numele legii. Referitor la noiunea de activitate judiciar n materie penal, aceasta are o sfer de cuprindere mai restrns dect procesul penal, incluznd numai totalitatea manifestrilor organelor judiciare penale. Organele judiciare, prin activitatea pe care o desfoar (descoperirea infraciunilor, stabilirea vinoviei fptuitorilor pe baz de probe i tragerea la rspundere penal a celor vinovai), activitate prealabil de urmrire penal, pregtesc condiiile care s asigure desfurarea optim a judecii. Din aceast analiz succint a triadei: justiie penal, activitate judiciar penal i proces penal se poate ajunge la conturarea conceptului de proces penal. Astfel, procesul penal este acea categorie juridic cu o sfer de cuprindere mai larg dect activitatea judiciar penal, iar justiia penal, este un segment al activitii judiciare penale incluse n procesul penal.

2. Elementele definitorii ale procesului penal

2. 1. Trsturi

Pentru a nelege ct mai bine noiunea de proces penal trebuie stabilite principalele trsturi ale acestuia, dup cum urmeaz: 1) Procesul penal este o activitate Termenul n sine de proces deriv din latin, i anume: procedere, ceea ce nseamn a progresa, a evalua, a avansa. Contrar accepiunii de origine, n dreptul roman pentru conceptul de judecat se folosea termenul de iudicium. Denumirea de proces penal deriv de la specificul activitii judiciare care se desfoar progresiv de la descoperirea infraciunii i pn la punerea n executare a hotrrii judectoreti penale. Unii autori consider procesul penal un fenomen dinamic, tipic evolutiv ce se manifest ca o activitate complex. 2) Procesul penal este o activitate reglementat de lege n acest sens, legea este cea care prin reglementrile sale stricte referitore la procesul penal, i confer acestuia posibilitatea de a se desfura n limitele celei mai stricte legaliti. Legea reglementeaz drepturile i obligaiile participanilor, modul de efectuare i succesiunea activitilor, ct i coninutul actelor procedurale. Principiul legalitii i gsete acelai ecou n procedura penal, cum de altfel are aceeai rezonant n dreptul penal sau n orice disciplin de drept. Dac nsei coordonatele dreptului penal se concretizeaz n adagiul nulium crimen sine lege i nulla poena sine lege; n mod asemntor nici dreptul procesual penal nu abdic nicicum de la adagiul nullum iuridicum sine lege. 3) Procesul penal se realizeaz ntr-o cauz penal Desfurarea procesului penal se realizeaz numai n baza existenei sesizrii organului judiciar despre svrirea unei infraciuni ce a dat natere unui raport juridic de drept penal. n contextul respectiv, infraciunea constituie obiectul material al procesului penal; iar raportul juridic de drept penal reprezint obiectul juridic al acestuia. Obiectul material i cel juridic determin att declanarea, ct i desfurarea procesului

penal, ceea ce reprezint de fapt cauza penal, denumire care n practica judiciar este sinonim cu litigiul penal sau pricin penal. 4) Activitatea penal se realizeaz de diveri subieci procesuali La desfurarea procesului penal particip: organele judiciare, prile i alte persoane. 1. organele competente sunt: - n faza de urmrire penal: organele de cercetare penal i procurorul - n faza de judecat: - instanele judectoreti - procurorul 2. prile sunt: - inculpatul - partea vtmat - partea civil - partea responsabil civilmente 3. alte persoane sunt: - martorul - expertul - interpretul - grefierul etc.
2.2. Scopul procesului penal

ntreaga activitate procesual trebuie s se desfoare ntr-un timp ct mai aproape de momentul comiterii infraciunii (respectnd astfel principiul operativitii procesului penal) urmrindu-se constatarea n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni. Aceste deziderate ale procesului penal i anume: constatarea la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni reprezint un prim scop al procesului penal. Al doilea scop i propune ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal. Astfel, art. 1 contureaz scopul specific al procesului penal, i anume constatarea la timp

i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal. Art. 1 alin. 2 prevede i scopul general care este mediat al procesului penal, i anume: aprarea ordinii de drept, aprarea persoanei, a drepturilor i libertilor acesteia, prevenirea infraciunilor, precum i educarea cetenilor n spiritul respectrii legilor.
2.3. Rolul educativ al procesului penal

Ultimul deziderat al scopului general al procesului penal este de educare n spiritul respectrii legilor, (art. 1 alin. 2). Att modul de desfurare al procesului penal ct i pedepsele aplicate n cadrul acestuia au i valene educative, n sensul prevenirii svririi de noi infraciuni i reeducrii, respectiv formarea unei atitudini corecte fa lege din partea indivizilor ca membri ai colectivitii umane (art. 52 C. pen.). Valenele educative ale procesului penal rezid i din modul n care acesta se desfoar, n ambele faze (urmrire penal i judecat), cnd respectarea principiului publicitii ofer posibilitatea realizrii unui contact direct cu opinia public. 3. Fazele procesului penal Noiunea de faz a procesului penal Fiecrei categorii de organe din cadrul sistemului organelor judiciare penale ia fost conferit prin lege o anumit competen n funcie de etapa procesual. Complexul de activiti din cadrul fiecrei etape a procesului penal se desfoar ntr-o anumit succesiune stabilit de lege urmrind realizarea unei finaliti (de ex. art. 340 prevede c n timpul dezbaterilor, la judecarea cauzei n prim instan se d cuvntul n urmtoarea ordine: procurorului, prii vtmate, prii civile, prii civilmente responsabil i inculpatului). Nerespectarea succesiunii activitilor stabilite prin lege n cadrul fiecrei etape procesuale, poate mpiedica ndeplinirea unor acte procesuale, cum ar fi: arestarea inculpatului, care nu poate interveni dect dup punerea n micare a aciunii penale. Activitile proprii fiecrei faze se desfoar progresiv, fiecare nou activitate

ntreprins propulsnd procesul, reprezentnd un nou pas spre realizarea scopului penal. ntre componentele fazelor exist o interdependen (de ex. este evident legtura ntre activiti ca: nceperea urmririi penale, punerea n micare a aciunii penale, trimiterea n judecat a inculpatului, pronunarea unei hotrri judectoreti definitive). Raporturile juridice procesuale au anumite particulariti, una dintre ele fiind i aceea c n fiecare faz activitatea este realizat i condus de alte organe judiciare care propun sau dau soluii n cauza penal. Totalitatea fazelor i ansamblul etapelor pe care le parcurge procesul penal, constituie sistemul acestuia. n structura tipic procesului penal ntlnim trei faze:
1. urmrire penal; 2. judecata; 3. punerea n executare a hotrrilor penale.

Aceast compartimentare corespunde specificului activitilor ce se impun a fi desfurate pentru buna realizare a procesului penal.
3. 1. Faza de urmrire penal

Identificarea autorului unei infraciuni, prinderea acestuia, descoperirea, ridicarea i administrarea probelor n vederea trimiterii n judecat, impun existena unei faze procesuale premergtoare judecii, aceast etap purtnd denumirea de urmrire penal. Activitatea de urmrire penal este efectuat de procurori, de organele de cercetare penal ale poliiei i de organele de cercetare penal speciale. Procurorul are competenta de a efectua personal orice act de urmrire penal i de a coordona ntreaga activitate de urmrire penal. Urmrirea penal se efectueaz, n mod obligatoriu, de ctre procuror n cazul infraciunilor cu un pericol social mai ridicat i care sunt nominalizate n mod expres de legiuitor. Dar i pentru soluionarea unor asemenea cauze, procurorul poate delega organului de cercetare penal competenta s efectueze anumite acte de urmrire penal. n aceast faz instana de judecat intervine n mod excepional numai n anumite situaii, bine determinate de lege (de ex. prelungirea arestrii preventive, soluionarea cilor de atac ndreptate mpotriva unor msuri procesuale dispuse de procuror .a.). Actele prin care este marcat momentul de nceput al urmririi penale sunt: procesul-

verbal sau rezoluia prin care se dispune nceperea urmririi penale, care vor fi analizate amnunit n cuprinsul cursului. Momentul final al acestei faze este rechizitoriul prin care se dispune trimiterea n judecat i rezoluia sau ordonana prin care se nceteaz urmrirea penal, se scoate de sub urmrire penal sau se claseaz cauza penal.
3.2. Faza judecii

Este cea de-a doua faz a procesului penal, n care i desfoar activitatea instanele judectoreti care continu ceea ce au realizat n prima faz organele de urmrire penal. Activitatea la instan se desfoar n condiii de publicitate (de regul), de contradictorialitate i de oralitate, astfel nct hotrrea instanei trebuie s exprime adevrul cu privire la fapta svrit i gradul de vinovie al fptuitorului, sintetizate n sanciunea penal aplicat acestuia, la terminarea judecii cauzei. Momentul de nceput al fazei de judecat este marcat prin rechizitoriu cnd s-a efectuat urmrirea penal n cauz sau plngerea prealabil introdus la instan, cnd nu se efectueaz urmrirea penal (n cazul unui numr redus de infraciuni care sunt prevzute n mod expres de legiuitor). Momentul final, al judecii se realizeaz prin pronunarea unei hotrri judectoreti definitive.
3.3. Punerea n executare a hotrrilor penale

Prin aceasta se urmrete aplicarea concret a sanciunii prevzute n hotrrea judectoreasc i realizarea scopului procesului penal. n aceast faz i desfoar activitatea instana de judecat (instana de executare), procurorul, unele organe ale Ministerului de Interne i alte organe abilitate (comandantul locului de deinere sau dup caz comandantul unitii militare, unitii economice, sanitare, consilii locale .a.). Momentul de nceput al acestei faze este acela al eliberrii mandatului de executare de ctre instan i trimiterea acestuia la organul competent s-l duc la ndeplinire (organul de poliie sau comandantul unitii militare, dup caz). Dac pedeapsa este nchisoarea, momentul final l reprezint ntocmirea procesului - verbal de constatare a nceperii executrii nchisorii. Dac pedeapsa este amenda, momentul final l va constitui depunerea la instana de executare a recipisei de achitare a amenzii penale.

n cazul pedepsei complementare, momentul de nceput al fazei de punere n executare a hotrrii penale const n trimiterea de ctre instana de executare a unei copii de pe dispozitivul hotrrii organului competent s pun n executare n mod efectiv pedeapsa complementar (asociaii profesionale, autoritatea tutelar .a.) iar momentul final l reprezint primirea rspunsului de la autoritatea respectiv de luare a msurilor corespunztoare. Pentru punerea n executare a msurilor de siguran, momentul de nceput al fazei de executare este difereniat corespunztor oricrei msuri de siguran dispus, (de ex. comunicarea copiei de pe dispozitiv i a copiei de pe raportul medico-legal ctre direcia sanitar din judeul pe teritoriul cruia locuiete persoana fa de care s-a luat msura de internare medical sau obligarea la tratament medical). Momentul final al fazei de punere n executare a hotrrii penale (care nu trebuie confundat cu momentul terminrii executrii sanciunii penale), este determinat de situaiile diferite ce pot s apar. Uneori momentele ce marcheaz nceputul i sfritul fazelor procesului penal depind i de executarea unor proceduri incidente cum sunt: amnarea executrii pedepsei nchisorii i contestaia la executare, cnd nceperea punerii n executare a hotrrii penale este precedat de rezolvarea prealabil a cererilor formulate. Nu toate cauzele penale cunosc structura clasic pe cele 3 faze, existnd situai cnd faza de urmrire penal lipsete. Forma atipic a procesului penal este reprezentat de cele 8 infraciuni nominalizate de dispoziiile art. 279 alin. 2 lit. a) cnd plngerea prealabil se adreseaz direct instanei de judecat. n situaia n care autorul faptei nu este cunoscut, persoana vtmat se poate adresa organului de cercetare penal pentru identificarea autorului, urmnd ca dup identificare, persoana vtmat s opteze ntre a depune sau nu plngere mpotriva fptuitorului la instana de judecat competent. 4. Diferite forme de realizare a procesului penal n decursul timpului desfurarea procesului penal a cunoscut diferite forme. 1. Forma acuzatorial care se baza pe acuzaia pe care victima sau membrii si de

familie o aduceau celui care svrise fapta. Fr acuzaie, nu exist proces ntruct nu existau organe ale statului mputernicite s se autosesizeze. O reminiscent a acestei forme o regsim i astzi prin imposibilitatea instanei de judecat de a se autosesiza pentru judecarea unor infraciuni pe care le constat personal (cu mici excepii reglementate expres de lege). Procesul acuzatorial era desfurat n public, oral i contradictoriu, judectorii interveneau numai pentru a fi respectate regulile judecii. Dovedirea acuzaiei sau aprrii se baza pe recunoatere public din partea acuzatului, declaraii de martori, luarea pe garanie, n perioada feudal, procesul avea un pronunat caracter religios, erau admise aa numitele semne ale lui Dumnezeu i pentru a se arta semnele erau permise: - duelul judiciar ntre acuzat i acuzator ori reprezentanii acestora, obinnd ctig de cauz cel care nvingea; - ordaliile (ncercarea cu fierul nroit n foc, ap fiart, aruncarea n ap, proba cociugului - fiind declarat nevinovat cel care scpa cu via). 2. Caracterul autoritar al statelor feudale centralizate au impus procesul inchiziional, judectorii fiind nvestii oficial, dar se puteau i autosesiza. Judecata se desfura n secret, n scris i necontradictoriu. S-a instituit sistemul de probe legale a cror valoare era prestabilit de lege, judectorul neavnd voie s le aprecieze. Proba probationem (regina probelor) era considerat mrturisirea acuzatului care putea fi obinut chiar i prin tortur n cadrul judecii. Folosirea torturii era admis de religie pentru a se constata voina Domnului; dup cum divinitatea l ajuta sau nu pe acuzat s reziste torturii. Acest sistem a fost introdus prin dreptul procesual canonic instituit prin Ordonana francez din 1670, progresul fa de sistemul acuzatorial crescnd prin admiterea unor probe materiale, putndu-se face i apel mpotriva primei hotrri judectoreti. 3. n procesul penal mixt - care a constituit o mbinare a celorlalte dou sisteme sesizarea instanei de judecat se realiza de ctre Ministerul Public, constituit n parchete, n care funcionau procurori, sau de ctre victim. Existau organe specializate pentru realizarea instruciei prealabile, dup regulile procesului inchiziional, cu procedur secret, scris i necontradictorie. Tortura a fost oficial abolit.

Judecata se realiza de ctre judectori de profesie, la ea participnd i Ministerul Public, prile i aprtorii, n edin public, oral i contradictorie. A fost abrogat sistemul probelor legale, fiind nlocuit cu probele liber evaluate de judectori, n baza convingerii lor intime. Acest sistem a fost introdus n Frana, n timpul lui Napoleon, prin Codul de instrucie criminal din 1808, fiind preluat i de Codurile de procedur penal din 1864 i 1936 din ara noastr, Dup cel de-al doilea rzboi mondial n rile socialiste s-a aplicat o variant mai autoritar, care a pus interesul statului i al regimului totalitar mai presus de cel personal. Dup decembrie 1989 n Romnia s-a ntrit dreptul la aprare al nvinuitului sau inculpatului, instituindu-se un sistem de noi garanii ale exercitrii acestui drept fundamental al celui urmrit penal.

Seciunea a II-a Dreptul procesual penal

1. Noiunea dreptului procesual penal Cum fiecare ramur a dreptului reglementeaz un anumit domeniu al relaiilor sociale i dreptul procesual penal este alctuit dintr-un ansamblu de norme juridice ce conin reguli procesuale i procedurale necesare bunei desfurri a procesului penal. Dreptul procesului penal poate fi definit ca totalitatea normelor juridice care reglementeaz procesul penal. Dreptul penal apare ca o sum de norme, de reguli de conduit general, iar cele de drept procesual penal, ca reguli de conduit particular, ntruct se adreseaz numai acelora care particip ntr-o anumit calitate la desfurarea procesului penal. Normele dreptului procesual penal sunt cuprinse n Codul de procedur penal, legea de organizare a instanelor de judecat i a parchetelor. Dreptul procesual penal cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz activitatea autoritilor judiciare, a prilor, precum i raporturile ce se stabilesc n procesul de constatare a faptelor care constituie infraciuni i a aplicrii pedepselor i msurilor prevzute de legea penal, celor care le-au svrit. Apreciem c noiunea dreptului procesual penal trebuie s cuprind i referirea la

normele juridice procesual penale care reglementeaz i participarea celorlali subieci procesuali la desfurarea procesului penal. Regulile procesuale prevd ce acte trebuie s fie ndeplinite n cursul procesului penal, n ce condiii i ce organe sau persoane au dreptul sau ndatorirea de a le efectua. Regulile procedurale prevd cum trebuie procedat pentru a se aduce la ndeplinire actele procesuale. Actele de drept procesual penal sunt de dou feluri: a. actele procesuale care reprezint exercitarea unui drept, unei prerogative, unei ndatoriri i au ca urmare declanarea activitii procesuale (de ex.: sesizarea organului competent s aplice prevederile legale, dispunerea efecturii unei cercetri la faa locului .a.); b. acte procedurale, care sunt actele ce se ntocmesc pentru aducerea la ndeplinire i n care se materializeaz actul procesual (de ex.: procesul-verbal de cercetare la faa locului, declaraia luat n scris nvinuitului sau inculpatului, dovada ntocmit care s ateste c s-a realizat procedura de citare .a.). Dreptul procesual penal - ca ansamblu de norme juridice - prin obiectul su este un drept public. Normele juridice care-l compun abiliteaz i nvestesc un ansamblu de autoriti publice s desfoare activiti pentru tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni, prin aplicarea de sanciuni penale. 2. Autonomia dreptului procesual penal O perioad lung de timp normele de procedur penal nu erau distincte de cele ale dreptului penal. O reglementare procesual penal complet, independent de dreptul material, apare n secolul XIX. Codul de procedur penal francez din 1808 este considerat ca fiind o reglementare modern, sistematizat i care a rspuns pe deplin necesitii desfurrii procesului penal. Codul de procedur penal romn adoptat n timpul domniei lui Al. I. Cuza, n mare parte asemntor Codului francez, a dinuit i el pn n 1936, iar actualul cod de procedur penal are o vechime de 32 de ani. Au existat concepii potrivit crora: a. Dreptul procesual penal reprezint o subramur a dreptului procesual general;

b. Dreptul procesual penal este o component a unui aa zis drept judiciar, care ar cuprinde norme ce disciplineaz formele procedurale aparinnd dreptului civil, constituional, financiar, internaional .a. Ansamblul acestor norme ar constitui o ramur distinct a dreptului i s-ar numi Drept procesual. S-ar ngloba astfel, n mod forjat, ntr-un sistem unic, norme de drept care au diferite obiecte de reglementare. Apreciem i noi c specificul reglementrii unor raporturi juridice total diferite, cum sunt cele de drept penal, de drept civil .a. reclam existena unor reguli de procedur specifice care trebuie s fie cuprinse n coduri diferite. 3. Obiectul i sarcinile dreptului procesual penal Obiectul dreptului procesual penal l constituie relaiile sociale determinate de activitatea organizat de stat, pentru tragerea la rspundere penal a celor care au svrit infraciunea. Deci obiectul dreptului procesual penal l constituie nsi procesul penal. Normele juridice procesual penale indic ce organe sunt chemate s ndeplineasc activitile necesare realizrii procesului penal i ce atribuii are fiecare organ, prin ce acte sau operaiuni se ndeplinesc activitile procesuale de ctre organele i persoanele chemate n proces, ce drepturi i ndatoriri au acestea. Dreptul procesual penal nu trebuie confundat cu procesul penal, care este o activitate juridic concret, dinamic, n timp ce dreptul procesual penal este un ansamblu de norme juridice. ndrumtorul legal i obligatoriu al activitilor desfurate n cadrul procesului penal este dreptul procesual penal, ntruct ne art care sunt organele judiciare competente s restabileasc ordinea, competena acestora, drepturile i ndatoririle altor participani la procesul penal. Sarcinile dreptului procesual penal sunt multiple ntruct i relaiile sociale pe care le reglementeaz sunt multiple. Aceste sarcini sunt: 1. stabilirea organelor competente s participe la desfurarea procesului penal i care este sfera atribuiilor acestor organe; 2. stabilirea persoanelor care trebuie s participe la realizarea procesului penal i care sunt drepturile i obligaiile acestora;

3. stabilirea unui sistem de garanii procesual penale necesare realizrii i exercitrii drepturilor subiecilor participani n procesul penal. 4. Coninutul dreptului procesual penal Dreptul procesual penal este alctuit din totalitatea dispoziiilor cu caracter legal privitoare la desfurarea progresiv i coordonat a procesului penal pentru restabilirea ordinii de drept nclcate. Dreptul procesual penal cuprinde dou categorii de norme: a) norme procesual penale care, prevd: actele ce se impun a fi ndeplinite pentru desfurarea procesului penal, n ce condiii vor fi ndeplinite i care sunt organele, prile sau alte persoane participante la procesul penal, stabilesc drepturile i ndatoririle acestor organe, pri i persoane, care sunt garaniile prevzute pentru respectarea drepturilor sau ndeplinirea ndatoririlor. Aceste norme au n vedere actele i msurile procesuale, ca de exemplu actele de sesizare a organelor judiciare, probele, msurile preventive, sechestrul sau ridicarea de obiecte i nscrisuri, constatrile tehnicotiinifice sau expertizele; b) norme procesuale care prevd modalitile concrete de aducere la ndeplinire a msurilor i actelor procesuale. Acestea alctuiesc coninutul formal al procesului penal fiind destinat realizrii scopului activitii procesual penale (de ex. ntocmirea unui proces-verbal, redactarea unei hotrri judectoreti, luarea unei declaraii nvinuitului sau inculpatului ori martorului .a.); c) norme procesuale care reglementeaz n mod concret modul de dispunere i realizare a probaiunii n procesul penal, a msurilor procesuale, efectuarea oricror acte procedurale prin care se aduce atingere drepturilor persoanelor, desfurarea urmririi penale, a judecrii cauzelor penale i a punerii n executare a hotrrilor judectoreti penale .a. Prin normele sale dreptul procesual penal trebuie s asigure ordinea social, dar fr a afecta drepturile i libertile fundamentale ale persoanelor. 5. Legturile dreptului procesual penal cu alte ramuri ale dreptului

Dreptul romnesc n ansamblul su constituie un sistem unitar, ceea ce denot c ntre diferitele ramuri ale sale exist numeroase legturi care nu le afecteaz caracterul autonom.
5. 1. Dreptul procesual penal i dreptul constituional

La baza fiecrei ramuri de drept se afl normele juridice constituionale care consfinesc principiile fundamentale ale dreptului romnesc i deci i ale dreptului procesual penal. Numeroase prevederi ale Constituiei se refer la justiie. Astfel capitolul VI - din Titlul III este consacrat autoritii judectoreti; capitolul II din Titlul II reglementeaz drepturile i libertile fundamentale, artndu-se n ce mprejurri pot fi efectuate percheziiile i cine le ordon (numai magistratul), condiiile restrngerii libertii persoanei; n Titlul III, capitolul VI sunt prevzute norme care stau la baza organizrii instanelor judectoreti; n Titlul II, capitolul I este consfinit egalitatea cetenilor n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri, artndu-se totodat c nimeni nu este mai presus de lege. Modificarea principiilor fundamentale constituionale atrage n mod inevitabil i modificarea normelor procesuale.
5.2. Dreptul procesual penal i dreptul penal

Legtura dintre aceste dou ramuri ale dreptului are un caracter funcional. Dreptul penal substanial nu este de aplicare imediat, el se transpune n via prin intermediul normelor dreptului procesual penal. Deci dreptul penal i ndeplinete funcia sa social prin intermediul dreptului procesual penal ntruct fr organizarea i desfurarea unui proces, normele de drept penal sunt fr aplicare. Dreptul procesual penal fr dreptul penal ar fi lipsit de obiect, fr coninut, deoarece normele penale stabilesc care fapte sunt infraciuni i ce sanciuni se pot aplica n cazul svririi lor. Legtura strns dintre cele dou ramuri ale dreptului rezult i din faptul c drepturile i obligaiile subiecilor din cadrul raportului penal se realizeaz numai prin intermediul raportului procesual penal. Deci ntre dreptul procesual penal i dreptul penal este legtura dintre coninut (dreptul penal) i form (dreptul procesual penal). ntre fapta svrit i sanciunea aplicat se interpune ntotdeauna un proces penal. Ambele ramuri de drept apr

aceleai valori i relaii sociale, dei au de ndeplinit sarcini specifice. Urmresc ins acelai scop i dau expresie aceleiai politici penale. Unele instituii juridice au caracter mixt, fiind reglementate att de normele dreptului penal ct i de cele ale dreptului procesual penal (de ex.: plngerea prealabil, regimul minorilor infractori .a.). Uneori, acelai act normativ (cazul legilor speciale - de ex.: Legea pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie nr. 78/2000) cuprinde n coninutul su reglementri pentru ambele ramuri ale dreptului.
5.3. Dreptul procesual penal fi dreptul procesual civil

Forme ale aceleiai activiti de judecat sunt reglementate de cele dou ramuri ale dreptului. Aceleai instane de judecat au competent s soluioneze att cauze penale ct i civile, administrative, de familie, de munc .a. Justiia se realizeaz att prin judecarea cauzelor penale ct i civile. ntre reglementrile existente n cele dou ramuri de drept se constat numeroase elemente de identitate, acestea putnd fi observate n nsi principiile fundamentale care stau la baza procesului penal i civil, precum i n normele care privesc administrarea probelor, desfurarea judecii. Uneori, n procesul penal se exercit i aciunea civil, iar cnd, din diferite motive, procesul penal este suspendat, partea civil poate prsi procesul penal apelnd la instana civil pentru satisfacerea preteniilor sale. Unele principii ale activitii judiciare se manifest aproape identic n ambele procese (de ex. principiul legalitii, principiul aflrii adevrului, garantarea dreptului la aprare, principiul egalitii n drepturi a tuturor persoanelor .a.) Principiile de ordin organizatoric referitoare la activitatea instanelor se regsesc n ambele reglementri (de ex. independena judectorilor, supunerea lor numai legii, publicitatea, contradictorialitatea i oralitatea edinelor de judecat, existena cilor de atac ordinare, dar i a celor extraordinare). ntre cele dou ramuri de drept exist i numeroase deosebiri cum ar fi: - natura distinct a normelor de drept material care reglementeaz cele dou conflicte cu esene diferite; - deosebiri pe plan structural, (de ex. existena celor trei faze n cazul procesului penal,

care nu se regsesc n cazul procesului civil).

5.4. Dreptul procesual penal i dreptul civil

Dreptul civil este titularul unor instituii ca de ex. partea civil, partea responsabil civilmente, aciunea civil .a. care au fost adoptate i sunt folosite frecvent i n procesul penal. Aceasta ntruct numeroase infraciuni produc prejudicii materiale victimelor i angajeaz rspunderea civil a fptuitorului. Despgubirea se realizeaz de obicei pe calea exercitrii aciunii civile n procesul penal.
5.5. Dreptul procesual penal fi dreptul familiei

Legtura dintre ele se manifest prin intermediul unor instituii cum sunt: chestiunile prealabile, luarea msurilor de ocrotire a minorilor .a. Unele infraciuni (de ex. abandonul de familie, bigamia, adulterul .a.), care aduc atingere relaiilor de familie sunt judecate conform normelor procesual penale.
5.6. Dreptul procesual penal fi dreptul administrativ

ntre dreptul procesual penal i dreptul administrativ exist numeroase elemente comune. O serie de activiti judiciare din sfera procesual penal sunt nfptuite de organe administrative (de ex. nmnarea citaiilor prin intermediul serviciului potal; ncheierea unor acte de constatare de ctre organele inspeciei de stat i cele de conducere ale administraiei de stat, executarea mandatului de aducere de ctre poliie, ntocmirea unor acte premergtoare nceperii urmririi penale de ctre lucrtorii din Ministerul de Interne). Pe lng litigiile penale i civile deduse justiiei pot aprea i numeroase situaii de contencios administrativ. Astfel, Legea nr. 29/1990 cuprinde numeroase norme procedurale privind soluionarea cauzelor n contencios administrativ. n soluionarea cauzelor penale deseori organele judiciare apeleaz la alte tiine pentru lmurirea diferitelor aspecte ce in de cauza respectiv. Unii autori apreciaz c unele discipline cum ar fi: criminalistica, medicina legal, psihiatria judiciar i psihologia judiciar ar fi luat fiin datorit aspectelor frecvente, concrete din procesele penale pe care aceste discipline sunt chemate s le soluioneze.

5.7. Dreptul procesual penal fi criminalistica

Metodele i mijloacele de cercetare criminalistic se aplic n procesul penal. Anumite activiti procesuale i procedurale se desfoar conform regulilor de tactic i metodic criminalistic (de ex., cercetarea la faa locului, percheziia, reconstituirea, ascultarea persoanelor n procesul penal .a.). Procedeele tehnico-tiinifice stabilite de criminalistic permit identificarea, relevarea, ridicarea i valorificarea urmelor infraciunilor, care devin apoi probe n procesul penal.
5.8. Dreptul procesual penal i medicina legal

Soluionarea legal a unor cauze privind viaa i integritatea corporal a persoanelor ar fi dificil i uneori chiar imposibil fr sprijinul medicinii legale. Necesitatea acestui ajutor a fost resimit din cele mai vechi timpuri. n cazul vtmrilor corporale, sprijinul medicinii este hotrtor pentru a se stabili numrul zilelor necesare ngrijirii medicale i n funcie de acestea stabilirea ncadrrii juridice a faptei i a organelor judiciare competente s efectueze urmrirea penal sau judecata. Pentru stabilirea cauzei morii, cnd aceasta nu se cunoate, este necesar efectuarea unei constatri medico-legale sau a unei expertize medico-legale. n funcie de concluziile acestor constatri medico-legale sau expertize se va declana sau nu procesul penal.
5.9. Dreptul procesual penal i psihiatria judiciar

Cunotinele specialitilor n psihiatrie sunt necesare pentru a stabili dac persoana care a svrit infraciunea este sau nu responsabil pentru faptele sale. Ori de cte ori organul judiciar are dubii cu privire la integritatea psihic a fptuitorului i n cazul svririi infraciunilor intenionate ce au avut ca urmare decesul victimei, legea dispune obligativitatea efecturii de expertize psihiatrice. Pentru ca minorul care a svrit o infraciune i are vrsta ntre 14 i 16 ani s fie tras la rspundere penal, se impune ca organul judiciar s dovedeasc c fapta a fost svrit cu discernmnt, fiind necesar n acest sens, dispunerea i efectuarea unei expertize psihiatrice.

5. 10. Dreptul procesual penal i psihologia judiciar

Studiile valoroase realizate n domeniul psihologiei umane au fost adoptate cu efecte benefice de ctre organele judiciare n activitatea de ascultare i confruntare a persoanelor, de cunoatere a comportamentului uman n diverse situaii pentru stabilirea adevrului judiciar n cauze penale.

Seciunea a III-a tiina dreptului procesual penal

1. Noiunea i obiectul tiinei dreptului procesual penal tiina dreptului procesual penal, reprezint un sistem de cunotine despre raporturile juridice procesuale i normele procesual penale care le reglementeaz. tiina dreptului procesual penal nu se confund, deci, cu tiina dreptului penal, ntruct reprezint un ansamblu de norme juridice destinate s serveasc desfurrii optime a procesului penal. n trecut normele procesual penale erau incluse n dreptul penal. tiina dreptului procesual penal mai are n vedere studiul instituiilor procesual penale, evoluia lor istoric determinat de politica statal i a realitilor economice i sociale specific fiecrei ornduiri sociale. Constatm deci c obiectul tiinei dreptului procesual penal l constituie studiul normelor juridice procesual penale, a raporturilor juridice pe care le reglementeaz normele respective i a instituiilor procesual penale n evoluia lor istoric. 2. Metodele tiinei dreptului procesual penal a) Metoda dialectic , prin care sunt studiate instituiile procesual penale n dezvoltarea lor istoric. Sunt avute n vedere mprejurrile istorice, politice, socioeconomice care au dat natere instituiilor respective, folosindu-se legile dialecticii; b) Metoda logic. Normele procesual penale pot fi nelese numai analizndu-se logic

rolul i importana pe care o au n societate, de aprare a ordinii de drept i de meninere a ornduirii sociale; c) Metoda istoric. Instituiile procesual penale sunt studiate ca fenomene sociale care au luat natere n anumite condiii istorice determinate i care se modific n raport cu schimbrile social-economice ale diferitelor perioade istorice i n funcie de voina politic a puterii de stat din epoca respectiv (de ex. competena judecrii unor cauze cu pericol social redus de ctre comisiile de judecat, n regimul statului totalitar); d) Metoda comparativ . Are menirea, pe de o parte, de a aprecia normele de drept procesual penal n raport cu normele juridice ale altor discipline ale dreptului, iar pe de alt parte, de a studia normele procesual penale romne n relaie direct cu cele similare din alte state. Studiul comparativ al normelor juridice impune a se realiza o sincronizare perfect ntre ele i n special ntre normele juridice procesual penale i cele constituionale. Studiul comparativ al normelor procesual penale romne cu cele strine, ale altor state, dar i cele din conveniile, pactele, tratatele bilaterale la care ara noastr este parte, se impune pentru a seleciona i a adapta sistemului procesual romn, cele mai democratice, dar totodat i cele mai eficiente norme de realizare a ordinii de drept din democraiile occidentale. 3. Prile tiinei dreptului procesual penal tiina dreptului procesual penal este alctuit din dou pi, care corespund structurii codului de procedur penal: o parte general i o parte special.
3. 1. Partea general

Studiaz: regulile de baz i aciunile n procesul penal, competena, probele i mijloacele de prob, msurile preventive i alte msuri procesuale, actele procesuale i procedurale comune, participanii la procesul penal. Sunt deci analizate principiile fundamentale ale organizrii i desfurrii activitii procesual penale, precum i regulile de baz i instituiile prin intermediul crora se desfoar procesul penal.

3.2. Partea special

Studiaz modul n care se deruleaz activitile procesual penale pe timpul procesului penal. Sunt studiate n aceast parte a tiinei dreptului procesual penal:

urmrirea penal, judecata, punerea n executare a hotrrilor penale i procedurile cu caracter special.

general.

Dispoziiile din partea special vor fi mbinate ntotdeauna cu reglementrile din partea

4. Sarcinile tiinei dreptului procesual penal Principalele sarcini ale tiinei dreptului procesual penal, sunt: a. Studierea normelor dreptului procesual penal, precum i a raporturilor juridice care se formeaz n urma aplicrii acestor norme. Aceasta rezult din nsi definiia obiectului tiinei dreptului procesual penal, studiul avnd n vedere condiiile care au determinat adoptarea lor; b. Studierea practicii organelor de urmrire penal i a instanelor judectoreti pentru teoretizarea i promovarea a tot ceea ce este nou, precum i adncirea caracterului aplicativ al normelor dreptului procesual penal, aceasta fiind singura posibilitate de verificare a justeei normelor procesual-penale; c. Studiul legislaiei procesual penale, a practicii i doctrinei din alte ri, adoptndu-se instituii juridice n funcie i cu respectarea specificului romnesc.

Seciunea a IV a Normele dreptului procesual penal

1. Aspecte preliminare Normele juridice procesual penale au, n general, aceleai trsturi ca i cele aparinnd normelor juridice ale celorlalte ramuri de drept, fiind norme care au ca obiect de reglementare

desfurarea procesului penal. Normele de drept procesual penal reglementeaz relaiile sociale ce se stabilesc ntre autoritile statului (organele judiciare), pri i alte persoane care particip la desfurarea procesului penal pe de o parte i persoana care a svrit fapta prevzut de legea penal, pe de alt parte. Acestea sunt norme speciale de conduit, spre deosebire de normele dreptului substanial, care se adreseaz tuturor cetenilor. Normele de drept procesual penal indic; - autoritile publice care au dreptul i totodat obligaia s trag la rspundere persoanele care au svrit infraciuni, stabilind n acelai timp structura i atribuiile autoritilor respective; - persoanele fizice sau juridice ce pot fi antrenate n activitatea de nfptuire a justiiei, atribuiile, drepturile i obligaiile procesuale ale persoanelor n cauz; - actele i mijloacele ce pot fi folosite de organele judiciare, pri i alte persoane n desfurarea procesului penal; - sanciunile ce pot fi aplicate n cazul nclcrii normei procesuale (nulitatea, decderea, amenda judiciar, sanciuni disciplinare, aducerea silit la organul judiciar, sanciuni penale). Sanciunile prevzute de norma procesual sunt de grade diferite, n funcie de importanta normei nclcate. 2. Structura normei de drept procesual penal Structura tehnico-juridic aplicabil tuturor normelor de drept este valabil i pentru normele dreptului procesual penal, n sensul c ar trebui s conin ipoteza, dispoziia i sanciunea. Dup gradul de precizare al ipotezei i al dispoziiei, acestea pot fi: determinate sau relativ-determinate (de ex. n art. 85 alin. 9 se prevede c atunci cnd minorul nu a mplinit 14 ani nu depune jurmnt. Att ipoteza ct i dispoziia sunt determinate n mod clar). n alte situaii (de ex. art. 467 alin. 2 n care se prevede c dac este cazul organul de urmrire penal strnge i alte probe), ipoteza fiind relativ-determinat. n norma juridic dispoziia poate fi i ea determinat sau relativ-determinat (de ex. art. 368 alin. 1 n care se prevede prile pot renuna expres la calea de atac n termenul de exercitare a acesteia).

Puine norme juridice procesual penale au ns o form tipic. Din punct de vedere formal, majoritatea lor nu exprim n context sanciunea. Ca regul, sanciunile se refer n principal la nulitatea actelor ncheiate cu nclcarea prevederilor procesual-penale. 3. Clasificarea normelor de drept procesual penal A. Dup fora juridic prin care se impun datorit sanciunii pe care o prevd normele dreptului procesual penal sunt: a) norme absolut imperative, a cror nclcare atrage ntotdeauna nulitatea actelor ntocmite sau decderea din drepturi (de ex.: nclcarea dispoziiilor legale privind competenta dup materie sau calitatea persoanei, sesizarea instanei, compunerea acesteia, publicitatea edinei de judecat, prezena inculpatului la edina de judecat, participarea procurorului, asistena juridic - cnd este obligatorie, efectuarea anchetei sociale); b) norme relative - sunt prevzute sub sanciunea nulitii, dar numai dac nu pot fi nlturate altfel (de ex.: ntocmirea unui act procedural care conine erori materiale, nepronunarea de ctre instan asupra sumelor pretinse de martori, experi, interprei, aprtori .a.); c) norme dispozitive sau permisive. nclcarea unor astfel de norme atrage aplicarea de amenzi sau sanciuni disciplinare (de ex. nclcarea prevederilor legale referitoare la citare, neprezentarea martorului .a.); d) norme divizate , care se prezint, de regul, sub forma normelor de trimitere (de ex.: art. 193 alin. 6 , care prevede restituirea cheltuielilor judiciare fcute de pri n cursul procesului penal se face potrivit legii civile); e) norme de excepie - (de ex.: suspendarea urmririi penale n cazul mbolnvirii grave a nvinuitului sau inculpatului). B. Dup sfera de aplicabilitate, normele procesual penale sunt: - generale sau de drept comun; - speciale. a) Normele generale se aplic ntotdeauna tuturor cauzelor penale, orice derogare sau

excepie urmnd s fie menionat n mod expres. Normele speciale au aplicabilitate numai n anumite cazuri sau situaii cu caracter derogator (de ex.: normele care se aplic numai n cazul urmririi sau judecrii unor infraciuni flagrante, art. 465-479). Acestea sunt prevzute n codul de procedur penal, dar pot fi cuprinse i n legi speciale (de ex.: cele referitoare la urmrirea i judecarea infraciunilor de corupie). b) Norma special se completeaz cu norma general. Norma special derog ntotdeauna de la norma general cnd reglementeaz aceleai relaii sociale. 4. Izvoarele juridice ale dreptului procesual penal Noiunea de izvor de drept procesual penal Noiunea de izvor de drept poate fi determinat n sens material i n sens formal. n sens material , prin izvoare de drept nelegem condiiile materiale de existen a societii. Rezult c dreptul este determinat de baza economic, dar, apreciem noi i de factorul politic i social. Formele juridice specifice n care se exprim voina statului constituie izvor formal sau juridic al dreptului. Modul de exprimare a voinei poporului prin intermediul Parlamentului, se realizeaz prin norme juridice, care reprezint izvoarele formale ale dreptului. Normele trebuie s fie cunoscute i respectate de ctre toi cetenii. n sens formal , izvoarele dreptului procesual penal sunt normele juridice care reglementeaz desfurarea procesului penal, drepturile i obligaiile organelor judiciare, prilor i a altor persoane chemate s participe la realizarea procesului penal, actele ce pot fi ncheiate i msurile ce pot fi luate n vederea soluionrii legale a cauzelor penale. Izvoarele juridice ale dreptului procesual penal sunt:
4. 1. Constituia

Ca izvor al tuturor ramurilor de drept, Constituia este izvor i pentru dreptul procesual penal ntruct stabilete regulile cu caracter general la care ne-am referit n capitolul I,

seciunea a II-a pct. 5.1. care pot i trebuie s fie aplicate pentru nfptuirea justiiei. n unele prevederi ale Constituiei sunt indicate chiar msuri concrete cu caracter procesual (de ex.: n art. 23 sunt cuprinse reglementri amnunite privind reinerea i arestarea ca msur procesual preventiv; n art. 27 pct. 2 literele a), b) i c) sunt artate condiiile n care se poate ptrunde n locuina unei persoane, derognd astfel de la principiul inviolabilitii domiciliului). Tot prin Constituie sunt asigurate: inviolabilitatea domiciliului, corespondenei, imunitatea parlamentarilor i a Preedintelui rii; dreptul de a utiliza cile de atac mpotriva hotrrilor judectoreti; de a folosi interpret cnd persoana implicat n proces nu cunoate limba romn; se garanteaz dreptul la aprare pe tot parcursul procesului penal.
4.2. Codul de procedur penal

Este principalul izvor al dreptului procesual penal ntruct el conine majoritatea normelor juridice care au ca scop disciplinarea i organizarea tragerii la rspundere penal a celor care au svrit infraciuni. Primul cod modern de procedur penal a intrat n vigoare la 2 noiembrie 1864, n timpul domnitorului AI. I. Cuza i s-a aplicat n Principatele Unite pn la 19 martie 1936, cnd pentru ntreg teritoriul unificat al rii a intrat n vigoare un nou cod de procedur penal. Acest cod care a fost modificat n mod substanial n 1948 i n anii 1949 i 1960, a fost abrogat la 1 ianuarie 1969, cnd locul su a fost preluat de actualul cod de procedur penal, adoptat prin Legea nr. 29/1969. i acest cod a fost modificat de mai multe ori, prin mai multe acte normative, dintre care amintim Decretele nr. 154/1970; nr. 335/1971; nr. 545/1972; nr. 83/1973; Legea nr. 7/1973; Decretele nr. 203/1974; nr. 235/1974; nr. 365/1976; Decretul-lege nr. 3/1989. Au mai fost aduse modificri eseniale prin Legile nr. 32/1990, nr. 104/1992, nr. 92/1992, nr. 45/1993, nr. 141/1996, nr. 142/1997. Codul de procedur penal constituie legea general n materie.
4.3. Codul de procedur civil

Cuprinde reguli care prezint un mare interes pentru procesul penal (de ex. n art. 406 i

urmtoarele sunt enumerate bunurile care nu pot fi supuse sechestrului; art. 446 prevede c dispoziiile civile dintr-o hotrre penal privitoare la despgubiri civile i la cheltuieli judiciare cuvenite prilor se execut potrivit reglementrii civile .a.).
4.4. Codul civil

Din Codul civil numeroase dispoziii i gsesc aplicabilitate pentru soluionarea unor aspecte ale cauzelor penale (de ex.: art. 14 din Codul de procedur penal prevede c repararea pagubelor n cazul exercitrii aciunii civile n procesul penal se face potrivit legii civile, n sensul aplicabilitii n procesul penal a dispoziiilor art. 998-999 Cod civil ce reglementeaz rspunderea delictual; art. 24 alin. 3 menioneaz c persoana chemat n procesul penal s rspund potrivit legii civile pentru pagubele provocate prin fapta nvinuitului sau inculpatului se numete parte responsabil civilmente, consacrnd astfel instituia prii responsabile civilmente din dreptul procesual penal; art. 1000 din Codul civil dispune cu privire la categoriile de persoane responsabile civilmente care pot fi atrase pentru a rspunde civil n procesul penal).
4.5. Codul penal

Codul penal cuprinde i unele norme care au un coninut procedural (de ex. nlocuirea rspunderii penale - art. 90-91 C. pen.); lipsa plngerii prealabile i mpcarea prilor - art. 131-132 C. pen. .a.).
4.6. Codul familiei

Potrivit dispoziiilor art. 44 chestiunile prealabile se judec potrivit regulilor din materia creia ii aparine aceea chestiune (de ex. n cazul bigamiei, adulterului, nerespectarea obligaiilor de ntreinere fa de persoanele pentru care inculpatul are asemenea obligaii .a.).
4.7. Legile speciale

Sunt izvoare ale dreptului procesual penal i unele legi speciale cu caracter organizatoric,

dar i cele care se refer la aspecte de fond privind desfurarea procesului penal (de ex. Legile nr. 7/1973; nr. 3211990; nr. 104/1992; nr. 92/1992; nr. 45/1993; nr. 141/1996 .a.). n statul de drept este firesc ca numai legea s constituie izvor de drept pentru dreptul procesual penal, fiind domeniul cel mai important i reprezentativ care i aduce contribuia la realizarea justiiei penale. Cu toate acestea sunt acceptate ca izvoare de drept i unele decrete. Astfel, sunt izvoare ale dreptului procesual penal i decrete cu putere de lege care conin dispoziii procesual penale (de ex. Decretele nr. 154/1970; nr. 235/1197; Decretul nr. 203/1974 - prin care au fost introduse seciile maritime i fluviale la instanele de judecat din Constana i Galai; Decretul-lege nr. 3/1989, prin care au fost desfiinate organele de cercetare penal special ale securitii .a.).
4.8. Unele convenii internaionale

Conveniile internaionale la care ara noastr a aderat, care conin norme procesual penale, sunt izvoare ale dreptului procesual penal. Constituie astfel de izvoare, conveniile de asistent juridic pe care Romnia le-a ncheiat cu mai multe state (cu Bulgaria, Polonia, Austria, Tunisia, Italia, Grecia, Ungaria, Naiunile Unite; Convenia asupra privilegiilor i imunitilor reprezentanilor Naiunilor Unite, Convenia mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, adoptat la New York n 10 decembrie 1984, ratificat de Romnia n 1991). 5. Interpretarea normelor juridice procesual penale Dup cum s-a precizat i n literatura de specialitate, normele juridice reglementeaz situaii generale i abstracte, organul judiciar aplicnd mprejurrii de fapt reinute, coninutul normativ al acesteia. Cum ns cazurile concrete de aceeai natur nu sunt identice, organul judiciar are facultatea de a interpreta norma de drept i a o aplica la situaia concret pe cea care corespunde cel mai bine. S-a apreciat c legiuitorul i interpretul parcurg acelai drum, dar n sens invers. Obiectul interpretrii l constituie legea procesual penal sub toate aspectele ei eseniale, forma legii, preceptul legii i scopul ei.

Interpretarea normelor de drept este difereniat n funcie de urmtoarele criterii:

5.1. Din punct de vedere al subiectului care realizeaz interpretarea, aceasta este:

5.1.1. Interpretarea legal Interpretarea legal este fcut chiar de ctre organul care a adoptat legea. Interpretarea se realizeaz n cuprinsul actului normativ unde se afl norma juridic interpretat. Aceast interpretare, numit i autentic este obligatorie pentru subiecii crora li se adreseaz i are aceeai forj juridic ca i norma interpretat. n codul de procedur penal exist asemenea interpretri. Astfel art. 229 ne arat ce nelegem prin nvinuit, art. 23 precizeaz cine este inculpatul. Referindu-se la alte pri din procesul penal, definete cine este partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente. 5.1.2. Interpretarea judiciar Se realizeaz de ctre instanele judectoreti n procesul aplicrii normei juridice respective, fr a avea caracter obligatoriu i pentru alt organ judiciar, chiar n cazuri asemntoare. Cu toate acestea, n practica judiciar, participanii la procesul penal fac deseori trimiteri la soluii pronunate de alte instane. Apreciem totui c instanele judectoreti de la nivel inferior Curii Supreme de Justiie ar trebui s se conformeze unor decizii pe care instana suprem ar trebui s le dea atunci cnd constat c se face o interpretare judiciar diferit de ctre instanele judectoreti. n felul acesta ar putea fi evitate interpretrile eronate i chiar unele abuzuri. 5.1.3. Interpretarea doctrinar Se realizeaz de ctre cercettori, specialiti n domeniul dreptului i se bazeaz pe fora argumentelor tiinifice. Interpretarea doctrinar nu este obligatorie, dar fiind bine motivat, poate conduce la noi reglementri legale sau modificarea celor vechi, ori poate influena

organele judiciare n aplicarea legii.

5.2. Dup metodele folosite la explicarea coninutului legilor, interpretarea este apreciat a fi:

5.2.1. Interpretarea gramatical Presupune lmurirea coninutului normelor juridice prin nelegerea exact a termenilor folosii. Cuvintelor trebuie s li se dea sensul cerut de contextul reglementrii n anumite cazuri. De regul, ns, va fi avut n vedere sensul tiinific al cuvintelor. Dac din punct de vedere etimologic, cuvintele au un sens comun i n acelai timp un sens tiinific, se va reine sensul tiinific. n interpretarea gramatical funcia conjunciilor sau, ori fie este aceea de a determina o alternant, de ex. alegerea revenind celui care introduce cererea, - n materie de reabilitare - la instana n a crei raz teritorial domiciliaz condamnatul sau la cea care a judecat n fond cauza (alin. 494). 5.2.2. Interpretarea sistematic Interpretarea sistematic ajut la lmurirea coninutului unei norme juridice prin corelarea ei cu alte dispoziii legale din aceeai ramur de drept sau din alte ramuri ale dreptului. De ex. n cazul arestrii nvinuitului se face aplicarea dispoziiilor art. 146 care arat condiiile necesare arestrii printre care nu este menionat i aceea de a fi nceput urmrirea penal. Corelnd ns prevederile acestui articol cu cele ale art. 229 se desprinde concluzia c printre condiiile necesare arestrii nvinuitului se numr i cea privind nceperea urmririi penale. 5.2.3. Interpretarea logic sau raional Const n lmurirea sensului unor norme juridice cu ajutorul raionamentelor logice. Modalitile de interpretare raional mai frecvent folosite sunt interpretarea a fortiori, potrivit creia n mai mult se cuprinde i mai puin i interpretarea per a contrario, conform cu care o

dispoziie de aplicare limitat nu se poate extinde pentru cazurile la care legea nu s-a referit. Altfel, prin interpretare, organul judiciar ar crea el noi norme juridice, ceea ce nu se poate legal accepta. 6. Aplicarea legii procesual penale n spaiu i timp Aplicarea legii procesual penale nseamn ndeplinirea dispoziiilor legii respective. Aplicarea legii procesual penale se raporteaz la spaiu i timp.
6. 1. Aplicarea legii procesual penale n spaiu

Codul de procedur penal nu face referire la aplicarea lui n spaiu. ntruct art. 1 din cod face referire la valorile fundamentale pe care dispoziiile sale sunt chemate s le apere, deducem c asemenea valori n-ar putea fi aprate ntr-un alt spaiu dect cel aflat sub puterea statului romn i a organelor sale judiciare. Principiul teritorialitii legii procesual penale decurge din principiul suveranitii statului asupra ntregului su teritoriu definit n art. 142 C. pen., i care const n ntinderea de pmnt i apele cuprinse ntre frontiere, cu subsolul i spaiul aerian precum i marea teritorial (12 mile de la rm) cu solul, subsolul, spaiul aerian ale acesteia. Avnd n vedere prevederile art. 143 C. pen., n legtur cu expresia infraciune svrit pe teritoriul rii, unde sunt incluse i infraciunile svrite pe nave i aeronave aflate sub pavilion romn, deducem c legea procesual penal se va aplica i n cazul svririi unor infraciuni pe acestea. Pentru legea de procedur nu se pune problema personalitii, realitii, universalitii, ca n dreptul penal. n materie procesual penal are important locul desfurrii procedurii judiciare i nu locul unde s-a svrit fapta. Fiecare stat i desfoar activitatea de procedur judiciar pe teritoriul su. n principiu, organul judiciar nu poate desfura activiti de procedur pe teritoriul altui stat i nici alt stat n ara noastr. n toate reglementrile procesual penale se gsesc astfel de reglementri potrivit dictonului locus regit actum. n domeniul procesual penal aplicarea principiului teritorialitii legii procesual penale, n mod excepional, este limitat pentru interese majore determinate de: colaborarea internaional

pentru sancionarea unor fapte penale. Lupta contra infracionalitii pe plan mondial poate crea situaia urmririi i judecarea infractorilor n alt ar dect unde s-a svrit infraciunea i ca urmare desfurarea n acel loc a unor activiti cum ar fi: ridicarea unor obiecte sau nscrisuri, ascultarea de martori sau pri, extrdarea unor persoane .a. Excepii de la principiul teritorialitii legii procesual penale romne: a) Comisii rogatorii internaionale - la solicitarea organelor romne, organul judiciar strin va ndeplini acte procedurale pe teritoriul su dup legea acelui loc, urmnd ca actul s produc efecte juridice n procesul penal din ara noastr, n faa organelor judiciare romne; - la solicitarea organelor judiciare strine, organele romne n mod similar, vor efectua activiti judiciare, actele ncheiate prin comisii rogatorii fiind admise ca valabile n procesele penale din ara solicitant. b) Extrdarea care este de dou feluri: - activ - o cerere din partea unui stat de a i se preda un infractor; - pasiv - remiterea infractorului de ctre statul solicitat; Legea nr. 296 din 18 iunie 2001, reglementeaz procedura extrdrii, dac nu se prevede altfel pe baza conveniilor internaionale bilaterale. Actele care se anexeaz cererii de extrdare produc efecte juridice conform legii romne, adic n baza lor persoana este arestat prin dispoziia procurorului, iar tribunalul constat ndeplinirea condiiilor legale pentru extrdare. c) Recunoaterea hotrrilor penale strine sau a actelor judiciare strine Recunoaterea are loc numai dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: - hotrrea a fost pronunat de o instan competent sau actul eman de la un organ judiciar competent; - hotrrea sau actul nu contravine ordinii publice din Romnia; - hotrrea sau actul juridic strin poate produce efecte juridice n (ar potrivit legii penale romne, n temeiul principiului dublei incriminri. Recunoaterea hotrrii judectoreti i a actelor juridice strine se face la sesizarea procurorului de ctre instana din raza teritorial n care se afl condamnatul.

d) Imunitatea de jurisdicie Prin Convenia de la Viena din 1961, ratificat de Romnia n 1968, personalul diplomatic se bucur de imunitate de jurisdicie penal absolut n sensul c acesta nu poate fi reinut, arestat, chemat n instan sau s depun ca martor (art. 31 Convenie). Principiile imunitii sunt extinse n parte i la personalul consular prin Convenia internaional de la Viena din 1963 i convenii consulare bilaterale ale statului nostru. e) Legea penal ca i cea procesual penal nu se aplic n cazul unor infraciuni svrite pe teritoriul nostru, cnd acestea sunt comise pe o nav sau aeronav militar strin sau chiar civil, n anumite condiii, cum ar fi cele de reciprocitate precum i n cazul svririi de infraciuni de ctre persoane aparinnd unor armate strine sau aflate n trecere pe teritoriul statului nostru.
6.2. Aplicarea legii procesual penale n timp

Legea procesual penal se afl n continu modificare i se impune a se cunoate care lege procesual se va aplica pentru realizarea desfurrii procesului penal, n situaia unei succesiuni a acestora. Activitatea legii nseamn aplicarea ei din momentul intrrii n vigoare, de regul publicarea n Monitorul Oficial al Romniei i pn n momentul ieirii din vigoare. Uneori, intrarea n vigoare poate avea loc mai trziu, la data prevzut n lege. Sub aspectul ieirii din vigoare a legii procesual penale se disting dou situaii: a. cnd durata n timp a legii este determinat n cuprinsul ei. n acest caz legea va iei din vigoare prin ajungerea la termenul stabilit; b. prin abrogarea total sau parial; prin cderea legii n desuetudine sau prin ncetarea mprejurrilor excepionale pentru care a fost adoptat. Art. 15 alin. 2 din Constituie arat c legea dispune pentru viitor, cu excepia legii penale mai favorabile. Legea procesual penal, n principiu, nu poate fi retroactiv i nici ultraactiv, spre

deosebire de legea penal. Deci o reglementare aflat n vigoare nu se aplic actelor procedurale ndeplinite anterior i nici invers. Nu este posibil ca o lege ieit din vigoare s se aplice n continuare. Caracterul activ al legii nu poate fi apreciat n raport de data cnd s-a svrit infraciunea, ci n legtur cu data cnd se desfoar activitatea procesual fa de care legea de procedur este activ. Chiar dac infraciunea a fost svrit sub vechea lege de procedur, dar a fost descoperit sub noua lege, ntregul proces se va desfura conform legii procesuale aflat n vigoare n timpul procesului penal. Ceea ce s-a ndeplinit legal sub legea veche, rmne valabil. Este posibil ca pe parcursul desfurrii unui proces penal s apar mai multe legi procesuale succesive (legi intermediare). Regula tempus regit actum cuprinde sub incidenta sa toate actele i lucrrile efectuate n cauza penal, indiferent dac procesul penal a fost pornit sub imperiul legii anterioare. n baza celor precizate mai sus, putem spune c prin aplicarea legii procesual penale n timp se nelege aplicarea ei n perioada cuprins ntre momentul intrrii n vigoare a legii i momentul ieirii din vigoare. Situaii tranzitorii n situaiile tranzitorii prin normele legale este reglementat trecerea de la o lege veche la legea nou i pot fi cuprinse n coninutul noii legi. Printre legile care au prevzut dispoziii tranzitorii pentru aplicarea lor, menionm Legea nr. 7/1973, Legea nr. 92/1992. Uneori dispoziiile tranzitorii sunt cuprinse n alte acte normative cum ar fi: Legea nr. 31/1968. Dispoziiile unor altfel de acte normative nu au aplicabilitate general, valabil pentru toate situaiile tranzitorii, ele avnd un caracter particular. Prin dispoziiile tranzitorii se realizeaz o conciliere ntre principiile activitii legii i necesitatea operativitii procesului penal, dar i pentru ocrotirea drepturilor i libertilor prilor.

Seciunea a V-a Faptele fi raporturile juridice procesual penale

1. Noiunea i clasificarea faptelor juridice procesual penale

nfptuirea justiiei presupune existena unor numeroase raporturi juridice ce se nasc ntre subiecii care particip la realizarea procesului penal. Cnd se ivesc mprejurrile care, potrivit legii, dobndesc semnificaia unor fapte juridice, devin incidente normele juridice. Anumite mprejurri de fapt care apar, pot s dea natere, s modifice sau s sting raporturile juridice procesual penale. Rezult deci c faptele juridice procesual penale sunt mprejurri de fapt, care potrivit legii, dau natere, modific sau sting raportul juridic procesual penal sau mpiedic naterea lui. n funcie de voina oamenilor, faptele juridice sunt: a. aciuni - acestea fiind fapte dependente de voina oamenilor i care dobndesc conotaie juridic ntruct sunt prevzute ntr-o norm de drept. Cnd sunt conforme cu cerinele legale se numesc aciuni licite, i sunt ilicite cnd contravin normei juridice care le reglementeaz. Aciunile ilicite (de ex.: omorul, furtul, nelciunea .a.), vor duce la naterea raportului juridic procesual penal. b. evenimente - care se produc independent de voina oamenilor, dar i ele pot determina consecine juridice (de ex.: mbolnvirea inculpatului care poate determina luarea msurii internrii medicale de ctre procuror sau instana de judecat ori suspendarea procesului penal; moartea fptuitorului, care determin ncetarea urmririi penale sau ncetarea procesului penal). Clasificarea faptelor juridice procesual penale: Dup efectele pe care le produc, faptele juridice procesual penale sunt: - constitutive - cele care nasc raporturi juridice procesuale (de ex.: depunerea unei plngeri la organele judiciare, svrirea unei infraciuni, constituirea de partea civil n procesul penal .a.); - modificatoare - modific raporturile juridice procesuale (de ex.: nceperea urmririi penale; punerea n micare a aciunii penale - acestea determinnd naterea unor drepturi i obligaii pentru subiectul procesual cercetat; mplinirea vrstei de 18 ani

pentru nvinuit sau inculpat, cnd organul judiciar nu mai are obligaia s invite la ascultarea sa prinii, tutorele sau alt reprezentant legal .a.); - extinctive - cum ar fi: mpcarea prilor, retragerea plngerii prealabile, decesul inculpatului dup declanarea procesului, toate acestea ducnd la ncetarea procesului penal; - impeditive - sunt cauze care mpiedic desfurarea procesului penal, intervenind nainte de declanarea acestuia spre deosebire de cele extinctive, care intervin dup declanarea procesului. Sunt astfel fapte juridice procesual penale: decesul fptuitorului, lipsa autorizrii sau sesizrii organului competent, prescripia .a., care mpiedic naterea raportului juridic. 2. Raportul juridic procesual penal Noiune Raportul juridic procesual penal este acel raport care apare n cursul desfurrii procesului penal i este reglementat de norme procesual penale. Structura raportului juridic procesual penal Raportul juridic procesual penal apare ca urmare a nclcrii normei penale de ctre fptuitor i are, ca orice raport juridic, urmtoarele elemente: a) Subiecii raportului juridic procesual penal. Acetia sunt participanii la realizarea procesului penal. Subiectul prezent n toate raporturile este statul, reprezentat de organele sale competente s soluioneze cauzele penale. n orice raport juridic procesual penal este prezent i fptuitorul. n raportul juridic pot aprea i ali subieci, cum ar fi: partea vtmat, partea civil, parte responsabil civilmente .a. b) Coninutul raportului juridic procesual penal, n care sunt incluse drepturile i obligaiile stabilite prin normele juridice procesul penale pentru subiecii care particip la realizarea procesului penal (de ex.: nvinuitul are dreptul s i se aduc la cunotin nvinuirea nainte de a i se lua prima declaraie, s i se pun n vedere c are dreptul s fie asistat de un aprtor ales de ctre el sau numit de organele judiciare

din oficiu. nvinuitul are ns i obligaii, cum ar fi: s se prezinte cnd este chemat de ctre organele judiciare, s prezinte documente, cnd i se cer i pe care le deine .a.). c) Obiectul raportului juridic procesual penal, const n aciunea de valorificare a dreptului pe care statul l are, de a-l trage la rspundere penal pe fptuitor, dac se dovedete la finalul cercetrilor c a existat raportul penal material. Pentru a se constata, ns, existena sau inexistena acestui raport, statul prin organele sale abilitate, administreaz toate probele posibile (ascult persoane, dispune efectuarea de expertize i constatri tehnico-tiinifice, efectueaz cercetri la faa locului .a.). n funcie de rezultatul cercetrilor ntreprinse, n final, procurorul sau instana de judecat soluioneaz cauza penal. Procurorul se pronun la sfritul fazei de urmrire penal, putnd dispune, n funcie de rezultatul cercetrilor: emiterea rechizitoriului i sesizarea instanei de judecat competente s judece pe fptuitor, nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale. Instana de judecat se pronun dup terminarea celei de-a doua faze a procesului penal (judecata) i poate dispune achitarea, ncetarea procesului penal sau condamnarea, n funcie de vinovia fptuitorului, existena faptei penale i pericolul social pe care ea l prezint. Trsturile raporturilor juridice procesual penale Raporturile juridice procesual penale prezint unele particulariti fa de celelalte raporturi juridice: a) sunt raporturi juridice de autoritate (de putere) realiznd drepturile i obligaiunile ce izvorsc din raportul de drept penal material. Aceste raporturi iau natere prin manifestarea autoritii exercitate de ctre stat prin intermediul organelor judiciare. Sunt avute n vedere ns i drepturile pe care le au prile, i alte persoane chemate s participe la desfurarea procesului penal. Aceste drepturi sunt obligatorii pentru organele judiciare. b) raporturile juridice procesual penale iau natere, de regul, indiferent de acordul de voin al prilor . Manifestrile de voin, n majoritatea raporturilor procesuale, sunt

unilaterale, venind din partea subiectului autoritar, dominant, ca o consecin a aplicrii principiului oficialitii. Uneori manifestarea de voin trebuie s vin din partea altor subieci (de ex. a persoanei vtmate, cnd punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil). n reglementarea procesual penal este prevzut i situaia cnd raportul juridic de drept procesual penal se nate prin acordul de voin al unui subiect (de ex. acordul rudei apropiate de a fi ascultat ca martor, acordul dat de persoana fa de care exist obligaia de a fi pstrat secretul profesional pentru a se depune mrturie .a.). c) existena n raportul juridic procesual penal a unui subiect cu rol dominant, care conduce procesul penal (procurorul i instana de judecat). Aceast trstur are relevan sub aspectul delimitrii relaiilor procesuale n diverse momente ale desfurrii procesului penal. De exemplu diferite vor fi relaiile dintre procuror i nvinuit n faza de urmrire penal fa de cele din faza de judecat, cnd rolul dominant l are instana. Subiectul dominant trebuie s fie totdeauna prezent n raporturile procesuale. d) drepturile organelor judiciare au, totodat i valoare de obligaii (de ex. Procurorul are dreptul s pun n micare aciunea penal, dar totodat, n anumite mprejurri, acest drept devine obligaie, cnd condiiile legale sunt ndeplinite - exist fapt penal, fptuitor, i i este stabilit vinovia). Exist i situaii n care n raportul juridic nu este procesual n sensul c nu particip subiectul dominant (de ex. raporturile juridice ce se nasc ntre aprtor i nvinuit sau inculpat, n care primul se angajeaz s asigure asistent juridic calificat, iar cellalt s achite contravaloarea prestaiei). Un astfel de raport nu aparine, ns, dreptului procesual penal. 3. Garanii procesuale Pentru ca procesul penal s se poat desfura n condiii normale i s se asigure realizarea scopului, legea procesual penal cuprinde o serie de reglementri care asigur

nfptuirea justiiei penale. Prin garanii procesuale nelegem acele instrumente, mijloace i instituii juridice care concur la rezolvarea optim a cauzei penale n conformitate cu legea, asigurnd exercitarea plenar a drepturilor legale ce aparin participanilor dintr-o cauz penal. De exemplu, cetenii aparinnd minoritilor naionale, precum i persoanele care nu neleg i nu vorbesc limba romn, au dreptul de a lua cunotin de toate actele i lucrrile dosarului, de a vorbi n instan i de a pune concluzii prin interpret. n reglementarea procesual penal din Romnia, asigurarea interpretului se realizeaz de ctre organele judiciare, n mod gratuit, pentru ca toi cetenii s aib posibilitatea de a-i realiza drepturile procesuale. Cele mai importante garanii procesuale sunt: 1. obligaia organelor judiciare de a desfura din oficiu activiti pentru ca prile s-i cunoasc drepturile procesuale. De exemplu, obligaia organului de urmrire penal de a identifica i chema persoana vtmat pentru a i se aduce la cunotin c se poate constitui parte civil n procesul penal sau s participe n procesul penal ca parte vtmat; preedintele completului de judecat nvedereaz inculpatului dreptul pe care-l are de a interveni n cursul desfurrii procesului penal cnd socotete necesar i a pune ntrebri coinculpailor, martorilor, experilor, pentru clarificarea unor afirmaii fcute de acetia; 2. obligaia organelor judiciare de a asigura exercitarea drepturilor de ctre pri. De exemplu, dreptul de a participa la desfurarea procesului i pentru aceasta organul judiciar citeaz prile; 3. instituirea unui control judiciar integral i eficient. De exemplu, supravegherea urmririi penale efectuat de ctre organul de cercetare penal se face prin intermediul procurorului; Verificarea probelor administrate n cursul urmririi penale se face de ctre instana de judecat, cu ocazia judecrii cauzei; 4. consacrarea unor sanciuni, constnd n desfiinarea sau refacerea actelor ntocmite cu nclcarea prevederilor legale. Astfel, art. 197 Prevede sanciunea nulitii actelor astfel

ntocmite, nulitate care poate fi absolut sau relativ.

Capitolul II
Principiile fundamentale care stau la baza procesului penal romn
Seciunea I Noiunea i sistemul principiilor fundamentale
1. Noiune Prin noiunea de principii fundamentale ale procesului penal se neleg acele reguli cu

caracter general n temeiul crora este reglementat ntreaga desfurare a procesului penal. n opinia altor autori noiunea de principiu al procesului penal reprezint o categorie teoretic cu largi implicaii practice care s-a conturat n gndirea juridic i n tiina dreptului procesual penal. Principiile fundamentale ale procesului penal sunt prevzute n Codul de procedur penal la art. 2-8. Potrivit altor autori, principiile procesului penal constituie idei diriguitoare, fundamentale, n baza crora este organizat sistemul procesual i se desfoar ntreaga activitate procesual penal. 2. Sistemul principiilor fundamentale Referitor la noiunea de sistem al principiilor fundamentale ale procesului penal, trebuie avute n vedere dou aspecte: a) cunoaterea elementelor componente ale acestuia; b) interdependenta dintre aceste principii n realizarea procesului penal. Analizate axiologic, principiile fundamentale ale procesului penal au valoare deosebit att n activitatea de creare a dreptului material, n interpretarea acestuia, ct i n aplicarea sa practic. Funcionalitatea ntregului sistem al principiilor fundamentale este asigurat prin interaciunea i convergena proprie acestor principii, a cror finalitate este procesul penal prin nsui scopul acestuia. Procesul penal romn se desfoar n conformitate cu urmtoarele principii fundamentale: 1. Principiul legalitii procesului penal 2. Principiul oficialitii 3. Principiul aflrii adevrului 4. Principiul prezumiei de nevinovie n procesul penal 5. Principiul rolului activ al organelor judiciare 6. Principiul garantrii libertii individuale i a siguranei persoanei

7. Principiul respectrii demnitii umane 8. Principiul garantrii dreptului la aprare 9. Principiul egalitii persoanelor n faa legii i a organelor judiciare 10. Principiul nemijlocirii desfurrii procesului penal n faa organelor judiciare 11. Principiul desfurrii procesului penal n limba oficial 12. Principiul operativitii procesului penal.

Seciunea a II-a Clasificarea principiilor

1. Principiul legalitii procesului penal Principiul legalitii procesului penal este o transpunere pe plan particular a principiului general al legalitii consacrat n art. 51 din Constituie, unde se arat respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor este obligatorie. Consacrat ca o regul de baz a procesului penal, n art. 2 alin. 1, se arat c procesul penal se desfoar att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii, potrivit dispoziiilor prevzute de lege1. Tot n acest sens, Legea nr. 92/1992 instituie necesitatea respectrii legii n activitatea judectoreasc. Astfel: - art. 3 arat c judectorii sunt independeni i se supun numai legii; - art. 4 alin. 1 prevede c nimeni nu este mai presus de lege; - art. 9 precizeaz c hotrrile judectoreti se pronun n numele legii. Respectnd principiului legalitii procesului penal, activitatea procesual penal se desfoar de ctre organele judiciare, care trebuie s respecte competena pe care o au i s asigure exerciiul drepturilor procesuale ale prilor, n vederea soluionrii corecte a cauzelor penale, Pentru asigurarea legalitii procesului penal intervine att un sistem complex de garanii procesuale, ct i numeroase sanciuni aplicabile persoanelor care au nclcat legea cu ocazia desfurrii activitilor procesual penale. Astfel, nerespectarea normelor de procedur penal determin nulitatea unor acte procedurale, iar nclcarea obligaiilor de ctre unii participani n cauza penal poate atrage
1

Principiilor nullum crimen sine legei nulla poena sine lege din dreptul penal le corespunde n dreptul procesual penal principiul nulla iustitia sine lege.

amenzi judiciare. 2. Principiul oficialitii Principiul oficialitii este consacrat n art. 2 , unde se arat c actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel. Conform principiului oficialitii sau obligativitii organele judiciare au obligaia de a desfura activitatea procesual ori de cte ori s-a svrit o infraciune. i totui chiar din coninutul art. 2 rezult o restrngere a principiului oficialitii prin formularea: (...) afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel. Aceasta se refer la situaia n care legea nu permite organului judiciar s declaneze aciunea penal din oficiu, fiind necesar o ncuviinare sau autorizare prealabil. a) O prim grup de situaii sunt cele prevzute n articolele 69, 84 i 108 din Constituie, care fixeaz imunitile de jurisdicie ale demnitarilor i membrilor Guvernului. - Potrivit art. 84 din Constituie, Preedintele Romniei se bucur de imunitate, iar punerea sub acuzare se poate realiza numai de ctre Camera Deputailor i Senat, pentru nalt trdare, cu votul a cel puin dou treimi din numrul deputailor i senatorilor, n edina comun. - Articolul 69 din Constituie reglementeaz imunitatea parlamentar. Potrivit normelor cuprinse n acest articol, deputatul sau senatorul nu poate fi reinut, arestat, percheziionat sau trimis n judecat, penal ori contravenional, fr ncuviinarea Camerei din care face parte, dup ascultarea sa. n caz de infraciune flagrant, deputatul sau senatorul poate fi reinut i supus percheziiei. Ministrul justiiei va informa pe preedintele Camerei asupra reinerii sau percheziiei. n cazul n care Camera sesizat constat c nu exist temei pentru reinere, va dispune imediat revocarea acestei msuri. - Pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor, membrii Guvernului pot fi urmrii penal, potrivit dispoziiilor cuprinse n art. 108 alin. 2 din legea fundamental. Cererea de a fi nceput urmrirea penal pentru membrii Guvernului poate fi fcut numai de

ctre Camera Deputailor, Senat i Preedintele Romniei. n cazul n care s-a cerut nceperea urmririi penale, Preedintele Romniei poate dispune suspendarea acestora din funcie. n toate aceste cazuri competent a judeca este Curtea Suprem de Justiie. b) Imunitile de jurisdicie diplomatic i consular semnific, potrivit conveniilor internaionale i legislaiei interne, exceptarea persoanelor strine care exercit activitatea diplomatic i consular pe teritoriul rii noastre de la jurisdicia penal i civil a statului romn, att a lor, ct i a bunurilor acestora. Imunitatea de jurisdicie diplomatic este absolut, n sensul c agentul diplomatic nu poate fi urmrit i judecat de nici o autoritate juridic din ara n care este acreditat, att pentru actele oficiale ct i pentru cele particulare. n schimb, imunitatea de jurisdicie consular opereaz numai pentru actele ndeplinite n exerciiul funciilor consulare. Aceste imuniti au fost consacrate prin Conveniile internaionale privitoare la relaiile diplomatice i consulare adoptate la Conferinele O.N.U. de la Viena din 1961 i 1963, Romnia adernd la aceste convenii n 1968 i respectiv 1971. c) Imunitatea magistrailor reiese din coninutul art. 75 alin. 2 din Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judectoreasc, modificat prin Legea nr. 142/1997, unde se precizeaz c Magistraii nu pot fi cercetai, reinui sau arestai, percheziionai sau trimii n judecat, fr avizul ministrului justiiei. n cazul n care aciunea penal a fost pus n micare, exercitarea ei duce la suspendarea din funcie a judectorului pn la rmnerea definitiv a hotrrii. d) Potrivit art. 5 C. pen., punerea n micare a aciunii penale pentru infraciunile svrite n afara teritoriului rii, contra siguranei naionale a statului romn sau contra vieii unui cetean romn ori prin care s-a adus o vtmare grav integritii corporale sau sntii unui cetean romn, cnd sunt svrite de un cetean strin sau de o persoan fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul rii, se face numai cu autorizarea prealabil a procurorului general.

e) n situaia svririi unei infraciuni ndreptate mpotriva vieii, integritii corporale, sntii, libertii sau demnitii reprezentantului unui stat strin, aciunea penal se pune n micare la dorina exprimat de guvernul strin, potrivit art. 171 C. pen. f) Pentru unele infraciuni contra siguranei circulaiei pe cile ferate (nendeplinirea ndatoririlor de serviciu sau ndeplinirea lor defectuoas, din culp sau nendeplinirea cu tiin, a ndatoririlor de serviciu precum i prsirea postului i prezenta la serviciu n stare de ebrietate, prevzute de art. 273 alin. 1 C. pen., art. 274 alin. 1 C. pen., art. 275 alin. 1 Cpen.), aciunea penal se pune n micare numai la sesizarea organelor competente ale cilor ferate. g) Potrivit art. 226 , pentru infraciunile svrite de militari contra ordinii i disciplinei militare prevzute n art. 331-336 C. pen. (absena nejustificat, dezertarea, clcarea de consemn, insubordonarea, lovirea sau insulta superiorului, lovirea sau insulta inferiorului), precum i pentru infraciunea de sustragere de la serviciu militar (art. 348 C. pen.), indiferent dac a fost svrit de un civil sau de un militar, aciunea penal se pune n micare n urma sesizrii organului judiciar de ctre comandantul unitii militare. h) Pentru aciunile svrite de civili contra capacitii de aprare a rii, prevzute de art. 353-354 C. pen. (sustragerea de la recrutare, neprezentarea la ncorporare sau concentrare), aciunea penal se pune n micare numai la sesizarea comandantului centrului militar. i) Instituia plngerii penale ca o condiie indispensabil pentru punerea n micare a aciunii penale o ntlnim numai la anumite infraciuni, de exemplu: lovirea sau alte violene, vtmarea corporal, violarea de domiciliu, ameninarea, violarea secretului corespondenei, violul, n forma simpl (art. 197 alin. 1 C. pen.), insulta, calomnia, abuzul de ncredere etc. Cnd aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, aceasta poate s mpiedice exercitarea aciunii, prin retragerea plngerii sau mpcarea prilor. n situaia n care cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, aciunea penal se pune n micare din oficiu (art. 131 alin. 5 C. pen.).

j) O situaie aparte fa de ceea ce am analizat pn acum o reprezint i cazul infraciunii de seducie (art. 199 C. pen.) pentru care procesul pornete din oficiu, nefiind deci necesar plngerea prealabil, ns mpcarea prilor nltur rspunderea penal. k) La fel i n cazul infraciunii de adulter (art. 304 C. pen.), pentru care aciunea penal se pune n micare la sesizarea soului inocent, dar urmrirea penal sau procesul penal nceteaz o dat cu decesul persoanei vtmate sau n caz de anulare a cstoriei soului vinovat. l) O alt situaie este cea specific formelor calificate ale infraciunii de viol. Art. 197 alin. final prevede c faptele prevzute n alin. 1 i 2 lit. b) i c), nu se pedepsesc dac nainte ca hotrrea s fi rmas definitiv, a intervenit cstoria dintre autor i victim. Excepie face lit. a) alin. 2 fapta a fost svrit de dou sau mai multe persoane mpreun. Excepiile de la principiul oficialitii au caracter absolut, n sensul c organele de urmrire penal i instana de judecat nu pot aciona mpotriva voinei organelor i persoanelor prevzute de lege, actele efectuate prin nclcarea acestei voine fiind sancionate cu nulitatea. Aceste excepii i au explicaia - aa cum s-a putut observa - fie n calitile persoanelor ce au nclcat legea penal (demnitari, diplomai, militari), fie n natura infraciunilor svrite (cele pentru care este necesar plngere prealabil). 3. Principiul aflrii adevrului n orice domeniu de activitate adevrul se consider a fi aflat numai dup ce a fost dovedit sub toate aspectele sale. Referitor la activitile desfurate n cadrul procesului penal, acestea trebuie s asigure aflarea adevrului cu privire la faptele i mprejurrile cauzei, precum i cu privire la persoana fptuitorului (art. 3). Numai aflnd adevrul scopul procesului penal poate fi atins, iar soluiile dispuse de organele judiciare pot da satisfacie celor care urmresc nfptuirea justiiei penale. n cadrul procesului penal, aflarea adevrului se limiteaz la faptele i la mprejurrile

care fac obiectul probaiunii. A afla adevrul ntr-o cauz penal nseamn a realiza o concordan deplin ntre situaia de fapt, aa cum s-a petrecut aceasta n materialitatea ei i concluziile la care a ajuns organul judiciar cu privire la mprejurrile respective. Unii autori consider c adevrul n procesul penal reprezint o reflectare exact a realitii obiective n reprezentrile i concluziile pe care organele judiciare le desprind din administrarea probelor. Pentru realizarea obiectivelor principiului aflrii adevrului, codul de procedur penal instituie un ntreg sistem de drepturi i garanii: 1. obligaia organelor judiciare de a afla adevrul n fiecare cauz penal, acestea avnd ndatorirea s strng probele necesare pentru lmurirea cauzei. n acest sens art. 202 prevede obligaia organelor de urmrire penal de a strnge probele din oficiu, n favoarea i defavoarea nvinuitului sau inculpatului. De asemenea art. 287 prevede c instana de judecat i exercit atribuiile n mod activ n vederea aflrii adevrului i a realizrii rolului educativ al judecii; 2. obligaia oricrei persoane s contribuie, prin informaiile pe care le deine, la aflarea adevrului. Astfel, alin. 2 al art. 65 stipuleaz c la cererea organului de urmrire penal ori a instanei de judecat, orice persoan care cunoate vreo prob sau deine vreun mijloc de prob este obligat s le aduc la cunotin sau s le nfieze. De asemenea, art. 265 C. pen. incrimineaz ca i infraciune Fapta de a nu aduce la cunotina organelor judiciare mprejurri care, dac ar fi cunoscute, ar duce la stabilirea nevinoviei unei persoane trimise n judecat sau condamnate pe nedrept ori la eliberarea unei persoane inute n arest preventiv pe nedrept; 3. dreptul prilor de a putea dovedi pe tot parcursul procesului penal mprejurrile care duc la aflarea adevrului n cauza respectiv (art. 67); 4. instituirea unui sistem eficient de desfurare a procesului penal, astfel nct cauza s poat fi reluat din etapa procesual n care aflarea adevrului s-a denaturat - art. 265 restituirea cauzei sau trimiterea la alt organ de urmrire; art. 333 -restituirea pentru

completarea urmririi penale. 5. aezarea sistemului probator pe principiul libertii probelor i al liberei lor aprecieri. n vederea aplicrii stricte a acestui principiu, legislaia procesual penal prevede obligaia verificrii concordantei dintre realitate i concluziile trase de ctre organul care a avut anterior cauza spre soluionare; fiind vorba, de altfel, de un control sistematic i eficient n scopul aflrii adevrului. 4. Principiul prezumiei de nevinovie n procesul penal Este o regul de baz a procesului penal i totodat unul dintre drepturile fundamentale ale omului. Prezumia de nevinovie a dominat multe secole normele juridice i practica judiciar. Numai n urm cu aproximativ dou decenii a nceput s se contureze n legislaia unor state (SUA, Frana .a.) principiul prezumiei de nevinovie. Pn atunci nvinuitul era supus torturii pentru a-i recunoate vina, ori era supus unor ncercri - proba necului, a focului .a., judectorului rmnndu-i doar misiunea de a constata dac nvinuitul s-a necat ori a fost ars de foc, cazuri n care era considerat vinovat. Documente ca Declaraia de Independen - n SUA; Declaraia Drepturilor Omului i Ceteanului - document al Revoluiei franceze de la 1789; au pus bazele principiului de nevinovie. Prezumia analizat este nscris i n Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat la New York n 1948, Convenia European de Aprare a Drepturilor Omului, adoptat n 1959, Pactul Internaional asupra drepturilor civile i politice, adoptat n 1966. Principiul prezumiei de nevinovie este nscris i n Constituia Romniei pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de condamnare persoana este considerat nevinovat. Acelai principiu l gsim consacrat i n art. 66, potrivit cu care nvinuitul sau inculpatul nu este obligat s probeze nevinovia sa. n cazul n care exist probe de vinovie, nvinuitul sau inculpatul are dreptul s probeze lipsa lor de temeinicie. Importana prezumiei de nevinovie este evideniat de majoritatea teoreticienilor.

n mod practic, prezumia de nevinovie presupune: - desfurarea unui proces obiectiv n fiecare faz a sa, prezumia de nevinovie acionnd pe tot parcursul procesului penal; - sub aspectul sarcinii probei, prezumia de nevinovie impune ca, n primul rnd, organele judiciare, respectiv partea vtmat (n cazul infraciunilor pentru care plngerea prealabil se adreseaz direct instanei) s fac dovada nvinuirilor pe care le susin. Organele judiciare au obligaia administrrii probelor, att a celor care susin vinovia nvinuitului sau inculpatului, ct i pe cele n aprarea acestuia; - interpretarea oricrui dubiu n favoarea celui cercetat, acesta neputnd fi supus rigorilor legii dect n condiiile existentei unor probe certe de vinovie (in dubio pro reo). Prezumia de nevinovie are un caracter relativ, putnd fi nlturat pe baza unor probe certe cu privire la fapt i persoana cercetat. n procesul inchizitorial, simpla nvinuire presupunea vinovia nvinuitului, permindui-se numai uneori s-i dovedeasc nevinovia. Exist i n prezent legislaii n care nvinuitul trebuie s-i probeze nevinovia (Codul de procedur penal al Greciei). Conceptul de prezumie de nevinovie presupune: 1. Garantarea proteciei persoanelor n procesul penal mpotriva arbitrariului n stabilirea vinoviei i tragerii la rspundere penal. Astfel, n lipsa probelor de vinovie, nici o persoan nu poate fi trimis n judecat i condamnat. Prezumia de nevinovie constituie, de asemenea, baza dreptului la aprare i a celorlalte drepturi procesuale pe care legea le acord nvinuitului sau inculpatului. Prezumia de nevinovie nu nseamn c se acord girul de onestitate persoanelor cercetate. Este vorba numai de garania judiciar c nimeni nu va fi tras la rspundere penal i sancionat discreionar. Fiecare organ judiciar care contribuie la soluionarea cauzei va trebui s plece de la prezumia de nevinovie i s aib n vedere c orice dubiu profit inculpatului (in dubio pro reo). 2. Se afl la baza tuturor garaniilor procesuale legate de protecia persoanei n procesul penal. nvinuitul sau inculpatul nu trebuie s fie pus n inferioritate fa de organele judiciare

sau pri ci pe poziie de egalitate. 3. Prezumia de nevinovie este strns legat de aflarea adevrului i dovedirea mprejurrilor de fapt, astfel ca vinovia s fie stabilit cu certitudine. Dac se dovedete vinovia, prezumia va fi nlturat i se va aplica sanciunea prevzut de lege (represiunea dreapt). 5. Principiul rolului activ al organelor judiciare Potrivit art. 4, organele de urmrire penal i instana de judecat sunt obligate s aib un rol activ n desfurarea procesului penal. Exist i sisteme judiciare n care rolul activ al organelor judiciare nu se manifest. n acele sisteme sarcina administrrii probelor revine prilor, organele judiciare avnd numai rol de arbitru ntre pri. Exemplificm n acest sens legislaiile de tip anglo-saxon. Practica judiciar din majoritatea rilor a consacrat rolul activ al organelor judiciare. Doctrina majoritar atrage i ea atenia asupra necesitii ca instanele de judecat i n general organele judiciare, s manifeste activ interesul pentru aflarea adevrului n cauzele penale pe care le soluioneaz. Realizarea unei probaiuni corespunztoare, capabil s asigure soluionarea temeinic i legal a cauzei penale, nu este posibil prin pasivitatea sau dezinteresul organelor judiciare, acestea dispunnd de mult mai multe mijloace i posibiliti de a stabili adevrul dect ar putea s-o fac prile. Pentru realizarea principiului rolului activ al organelor judiciare sunt prevzute o serie de obligaii, cum sunt: - efectuarea din oficiu a actelor necesare desfurrii procesului penal, chiar i atunci cnd iniiativa pornirii procesului penal revine prilor (de ex. organul judiciar are obligaia s cheme persoana vtmat i s-o ntrebe dac nelege s depun plngere prealabil); - s aduc la cunotin, s le arate i chiar s le explice subiecilor procesuali neoficiali modul n care i pot exercita drepturile i facultile procesual penale i s-i ntrebe dac au de formulat cereri ori de ridicat obiecii;

- n caz de pasivitate din partea subiecilor procesuali i cnd o asemenea atitudine duneaz aflrii adevrului, uneori, organul judiciar are posibilitatea s desfoare activiti din oficiu (de ex. acordarea unor termene, identificarea i administrarea unor probe - n acuzarea sau n aprarea inculpatului sau nvinuitului .a.). Totui pentru anumite acte, conceptul de rol activ are o anume relativitate n sensul c sunt situaii n care un astfel de rol trebuie s-l aib prile (de ex. participarea persoanei vtmate ca parte vtmat n procesul penal; acceptarea unui aprtor pentru a-l asista n cursul procesului penal cnd asistena juridic nu este obligatorie; folosirea sau renunarea la cile de atac .a.). Apreciem c nerespectarea principiului rolului activ al organelor judiciare duce la prelungirea timpului de soluionare a cauzelor penale i la apariia a numeroase nereguli n desfurarea procesului penal. n practica judiciar principiul i are o larg aplicabilitate2. 6. Principiul garantrii libertii individuale i siguranei persoanei Libertatea individual face parte din drepturile fundamentale ale omului. Legislaiile naionale se aliniaz, de regul, la normele unanim admise pe plan internaional. n Romnia, drepturile i libertile persoanelor sunt interpretate n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i tratatele la care Romnia este parte. Dac exist neconcordan ntre pactele i tratatele acceptate de Romnia i legile interne, au prioritate reglementrile internaionale. Libertatea individual a persoanei este prevzut i asigurat de dispoziii legale (cum sunt: Constituia care stipuleaz c percheziionarea, reinerea sau arestarea unei persoane sunt permise numai n cazurile i dup procedura permis de lege; reinerea nu poate dura mai mult de 24 ore; arestarea se realizeaz pe baz de mandat emis de procuror sau instana de judecat i nu poate priva de libertate o persoan pe un timp mai lung de 30 zile; orice prelungire a arestrii preventive se realizeaz numai de ctre instana de judecat i ea nu poate fi mai mare de 30 de zile; asupra legalitii mandatului, arestatul poate face plngere la instana de judecat, care este obligat s se pronune prin hotrre motivat .a.).
2

S-a apreciat lips de rol activ din partea instanei de fond deoarece nu a soluionai i nu a rezolvat chestiuni eseniale pe latura penal i civil, n sensul c nu a lmurii, n raport de mprejurrile concrete i urmrile faptei dac aceasta se ncadreaz n dispoziiile art. 180 alin. (2) C. pen. sau ale art. 182 C. pen.,

Garantarea libertii persoanei este reglementat i n art. 5, fiind totodat stipulat obligaia statului de a repara, n condiiile legii, paguba suferit de ctre persoana mpotriva creia s-a luat ilegal o msur cu privare de libertate. Datorit complexitii lor, garaniile privind asigurarea libertii persoanelor pot fi grupate astfel: 1. Cazurile i condiiile de restrngere a libertii persoanelor sunt strict enumerate de lege (art. 23 din Constituie, art. 136, 143, 145, 146 i 148 ); 2. Msurile de prevenie, cnd se impun, sunt dispuse numai de organele judiciare abilitate de lege (de ex.: organul de cercetare penal poate dispune reinerea pentru 24 ore, iar arestarea preventiv se dispune numai de magistrat - judector sau procuror). Msurile preventive sunt diversificate n raport cu durata lor n timp, n cazul nvinuitului, arestarea nu poate fi dispus pe o perioad mai mare de 5 zile, iar obligaia de a nu prsi localitatea, pe o perioad mai mare de 30 de zile, fa de inculpat. Msurile preventive sunt limitate de instituii procesuale care permit verificarea permanent a legalitii i oportunitii n luarea lor de ctre organele judiciare. 3. Inculpatul privat de libertate poate fi pus n libertate provizorie, n condiiile prevzute de lege. Msura de prevenie este nlturat atunci cnd au disprut temeiurile care au generato. Garantarea libertii, dup cum se observ, are un caracter relativ i aceasta pentru c n anumite situaii, expres prevzute de lege, este nevoie de privarea libertii persoanei pentru asigurarea desfurrii procesului penal n condiii optime. Regula garantrii libertii persoanei este aplicabil n tot cursul procesului penal i nu mai este incident dup ce s-a realizat desfurarea procesului penal i s-a trecut la executarea hotrrii definitive a instanei de judecat. 7. Principiul respectrii demnitii umane Acest principiu este nscris expres printre principiile fundamentale, fiind introdus n

Codul de procedur penal prin Legea nr. 32/1990 i exprim cerina ca persoanele trase la rspundere penal, chiar n cazul n care se fac vinovate de svrirea unor infraciuni grave s nu fie tratate inuman. Introducerea acestui principiu s-a impus n urma aderrii Romniei la Convenia mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante. n vederea garantrii acestui principiu, n codul penal a fost incriminat ca infraciune distinct tortura (dureri sau suferine puternice, fizice sau psihice pentru obinerea de informaii sau mrturisiri ori pentru a pedepsi sau intimida n legtur cu un act pe care persoana l-a comis). Respectarea principiului analizat presupune dreptul persoanei la integritate psihic i fizic. Tortura nu poate fi exercitat n nici o mprejurare, nici chiar n cazuri excepionale (stare de rzboi sau de ameninare cu rzboiul, de instabilitate politic .a.), ordinul superiorului sau al unei autoriti publice neputnd fi invocat pentru a o justifica. Legea prevede ns c durerea sau suferina rezultate exclusiv din sanciunile legale inerente acestora, nu constituie tortur. n cazul svririi unei infraciuni de tortur, innd cont de gravitatea ei, fapta va fi judecat de ctre tribunal, ca prim instan. i pn la modificarea art. 5 existau norme juridice care urmreau respectarea principiului demnitii umane (de ex. interzicerea ntrebuinrii de violene, ameninri, promisiuni, ndemnuri sau alte mijloace de constrngere n scopul obinerii de probe - art. 68 ; cercetarea abuziv - art. 266 C. pen.; purtarea abuziv - art. 250 .a.), incriminndu-se fapte ce ar 6 putut s fie svrite de subieci oficiali chemai s contribuie la desfurarea procesului penal. 8. Principiul garantrii dreptului de aprare Cauzele care fac obiectul procesului penal sunt determinate de un conflict de drept penal, nscut din svrirea unei fapte incriminate de legea penal. Raportul juridic ce se nate are cel puin doi subieci cu poziii i interese opuse. Este necesar astfel s se asigure posibilitatea ca subiectul pasiv al raportului juridic de drept procesual penal s se poat apra. Ideea dreptului la aprare are rdcini din cele mai vechi timpuri. Astfel, n dreptul

roman, nici chiar sclavul nu putea fi judecat fr aprare. Scopul dreptului la aprare este acela de a se realiza o justiie eficient, s fie eliminat orice posibilitate de eroare judiciar. De aceea dreptul la aprare este consacrat n toate legislaiile moderne, fiind nscris n majoritatea constituiilor statelor, dar i n norme ale dreptului internaional. Evideniem dintre acestea Declaraia Universal a Drepturilor Omului adoptat n 1948 i Convenia European asupra Drepturilor Omului - adoptat n 1959, care au consfinit i ele dreptul de aprare, printre drepturile fundamentale ale omului. Constituia Romniei, ca i Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judectoreasc, precum i Codul de procedur penal, prevd i garanteaz dreptul la aprare. Astfel, acest din urm act normativ precizeaz expres n art. 6 c organele judiciare sunt obligate: a) S asigure prilor deplina exercitare a drepturilor procesuale n condiiile prevzute de lege i s administreze probele necesare aprrii; b) S ncunotineze pe nvinuit sau inculpat despre fapta pentru care este nvinuit, ncadrarea juridic a acesteia i s-i asigure posibilitatea pregtirii i exercitrii aprrii; c) S ncunotineze nvinuitul sau inculpatul, nc nainte de a i se lua prima declaraie despre dreptul de a fi asistat de un aprtor, consemnarea c s-a realizat aceast obligaie fcndu-se n procesul - verbal de ascultare. Dac nu are aprtor ales i se afl n vreuna din situaiile n care asistena juridic este obligatorie, organul judiciar are obligaia s-i asigure din oficiu un aprtor. n cazul n care partea nu dispune de sumele de bani necesare aprrii, contravaloarea acestei prestaii va fi acoperit din fondurile bneti avansate de stat. Inechitatea poate s apar ntre prile bogate i cele srace, bogaii putnd s-i plteasc aprtori experimentai. Dreptul de aprare se manifest sub urmtoarele aspecte: 1. Posibilitatea acordat prilor de a-i apra singure interesele legale. Fac excepie cazurile, expres prevzute de lege, n care aprarea este obligatorie i n care, independent de voina nvinuitului sau inculpatului, acesta va fi aprat de o persoan cu calificarea corespunztoare (avocat). n celelalte cauze, partea cunoscndu-i cel mai bine interesele, este

lsat s se apere singur, dac dorete astfel. 2. nvinuitul sau inculpatul are dreptul s cunoasc n faza de urmrire penal nvinuirea ce i se aduce, iar la terminarea urmririi penale inculpatul are dreptul s ia la cunotin, citind personal, despre ntregul material de urmrire penal administrat n dosarul ce-l privete. Aceasta pentru a i se da posibilitatea s-i organizeze eficient aprarea pe care o consider necesar. 3. nvinuitul sau inculpatul poate s propun administrarea de probe i s se plng mpotriva actelor de urmrire penal. 4. nvinuitul sau inculpatul poate s recuze organul de cercetare penal sau procurorul, iar inculpatul poate s recuze membrii completului de judecat, cnd sunt motive ntemeiate. 5. Ascultarea nvinuitului sau inculpatului n diferitele etape ale desfurrii procesului penal. Astfel, art. 150 alin. 1 prevede msura arestrii inculpatului poate fi luat numai dup ascultarea acestuia de ctre procuror sau de ctre instana de judecat (...). Ascultarea se realizeaz i la prelungirea duratei arestrii preventive de ctre instana de judecat - art. 159; nainte de ncheierea dezbaterilor n faza de judecat, cnd i se d cuvntul inculpatului pentru a face cunoscut opinia sa n legtur cu cauza care se judec - art. 341. Ascultarea nvinuitului se realizeaz obligatoriu i la nceputul fazei de urmrire penal, dup aducerea la cunotin a nvinuirii, cnd organul de urmrire penal este obligat s-i cear nvinuitului s-i scrie personal declaraia. Toate aceste ascultri ale nvinuitului sau inculpatului reprezint serioase garanii ale exercitrii dreptului su de aprare. 6. Organul judiciar trebuie s aib n vedere, din oficiu, toate aspectele care sunt n favoarea prilor. Aceast obligaie decurge din rolul activ al organelor judiciare n procesul penal. Pentru aflarea adevrului organul judiciar trebuie s administreze din oficiu toate probele pe care le identific, att cele n acuzarea nvinuitului sau inculpatului, ct i pe cele n

aprarea lui. Probele n aprare vor fi administrate chiar dac inculpatul nu le-a propus, sau chiar mpotriva voinei sale. Astfel de probe vor fi verificate temeinic pentru a se evita erorile judiciare. Organul judiciar trebuie s-i ndrume pe inculpat n activitatea sa de aprare. 7. Toate prile au dreptul la asistent juridic, asigurat de o persoan calificat (avocat). n conformitate cu prevederile Legii nr. 51/1995 activitatea avocatului se realizeaz (ntre altele) prin consultaii cereri cu caracter juridic, asisten i reprezentare juridic n faa organelor judiciare i prin orice alte mijloace i ci proprii exercitrii dreptului de aprare, n condiiile legii. Faptul c n anumite cazuri aprarea este obligatorie, reprezint o garanie pentru nfptuirea n cele mai bune condiii a justiiei n cazurile respective. Din principiul garantrii dreptului la aprare rezult urmtoarele caracteristici: a. dreptul la aprare este garantat n tot cursul procesului penal; b. dreptul la aprare este garantat tuturor prilor, fiind astfel ocrotite n egal msur de ctre legiuitor. Dreptul la aprare se realizeaz prin urmtoarele modaliti: - prin modul de organizare i funcionare a instanelor judectoreti; - prin dispoziii procesuale prevzute de lege; - prin asisten juridic. Aceasta reprezint una din cele mai importante modaliti prin care se asigur dreptul la aprare. n urmtoarele cazuri asistena juridic este obligatorie (art. 171): cnd nvinuitul sau inculpatul este: minor; arestat, chiar i n alt cauz; militar n termen; rezervist, concentrat; militar cu termen redus; elev al unei instituii militare de nvmnt; internat ntr-un centru de reeducare; internat ntr-un institut medical educativ; n cursul judecii n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani; cnd instana apreciaz c inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea. Alineatul 4 al aceluiai articol prevede c n cazurile n care asistena juridic este obligatorie, dac nvinuitul sau inculpatul nu i-a ales un aprtor, se iau msuri pentru

desemnarea unui aprtor din oficiu. Se procedeaz astfel chiar n condiiile n care nvinuitul sau inculpatul declar c poate s-i realizeze i singur aprarea. Dac a fost numit un aprtor din oficiu i ulterior nvinuitul sau inculpatul i alege un alt aprtor, delegaia aprtorului din oficiu nceteaz. O garanie a exercitrii asistentei juridice o reprezint i obligaia legal pe care o are instana de judecat de a amna judecarea cauzei dac aprtorul lipsete i nu poate fi nlocuit (art. 171 alin. 6). 8. Condiiile cerute de lege pentru validarea unor acte procesuale reprezint o alt garanie a dreptului la aprare, printre care amintim: - n faza de judecat inculpatul arestat trebuie adus n mod obligatoriu la judecat; - inculpatului aflat n stare de deinere trebuie s i se comunice o copie a actului de sesizare a instanei de judecat (rechizitoriu) cu cel puin 3 zile naintea termenului fixat pentru judecat .a. Potrivit art. 197 alin. 2 , actele ncheiate cu nerespectarea dispoziiilor legale referitoare la asistarea inculpatului de ctre aprtor, cnd asistena juridic este obligatorie, sunt lovite de nulitate absolut. Instana judectoreasc suprem a admis ca ntr-o asemenea situaie dosarul s poat fi restituit pentru refacerea urmririi penale cu respectarea legii. 9. Posibilitatea pe care o au prile de a folosi cile de atac. i cu aceast ocazie inculpatul are nenumrate posibiliti de a-i pregti i efectua aprarea cu ocazia rejudecrii cauzei n cile ordinare sau extraordinare de atac. 9. Principiul egalitii persoanelor n faa legii i a organelor judiciare

Acest principiu s-a conturat n urma Revoluiei franceze din 1789, cnd s-au desfiinat, cel puin formal, privilegiile de clas. Principiul a fost preluat de toate legislaiile democratice, devenind o cerin a statului de drept. Constituia Romniei prevede egalitatea ntre ceteni fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau origine social, iar art. 16 din Constituie prevede c Nimeni nu este mai

presus de lege i c toi cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor, fr privilegii i fr discriminri. Egalitatea deplin i real se manifest n toate domeniile vieii sociale, cu att mai mult pe plan juridic. n Legea nr. 92/1992 se prevede c justiia se nfptuiete n mod egal pentru toate persoanele, fr a se face vreo discriminare. Constituia (art. 21) fundamenteaz accesul liber la justiie, deci egalitatea persoanelor n procesul penal. Cerinele principiului egalitii sunt: a. Urmrirea penal judiciar i executarea hotrrilor judectoreti se efectueaz pentru toate persoanele de ctre aceleai organe ale statului. nfiinarea de instane extraordinare este interzis prin lege (art. 125 alin. 2 din Constituie). De la aceast regul exist anumite excepii (de ex. nfiinarea instanelor militare pentru judecarea infraciunilor svrite de ctre militari; judecarea persoanelor care ocup anumite funcii reprezentative n stat de ctre o singur instan - Curtea Suprem de Justiie .a.); b. Urmrirea i judecata se realizeaz pentru toate persoanele dup aceleai reguli procesuale, fr a exista vreo discriminare. Exist ins i excepii, de ex. nceperea urmririi penale i judecarea deputailor i senatorilor nu se poate face fr aprobarea Camerei din care acetia fac parte; pentru tragerea la rspundere penal a Preedintelui rii se cere aprobarea Parlamentului .a. Apreciem c aceste excepii sunt adevrate nclcri ale principiului egalitii cetenilor n faa legii i propunem de lege ferenda nlturarea acestor inechiti, rmie ale regimurilor istorice trecute. Pentru personalitile politice, dar i pentru ceilali ceteni este firesc s nu existe rspundere penal n legtur cu ideile sau concepiile lor politice. A. Prile din proces se bucur de aceleai drepturi procesuale, fr nici o discriminare, n faa autoritilor judiciare. Aceast regul va putea fi real cu adevrat numai dup nlturarea inechitilor la care ne-am referit mai sus. Nerespectarea principiului egalitii ntre persoanele care particip la procesul penal atrage nulitatea actelor ncheiate.

10. Principiul nemijlocirii desfurrii procesului penal n faa organelor judiciare Principiul nemijlocirii asigur o real verificare a probelor prin participare personal a prilor la desfurarea procesului penal. De asemenea, organele judiciare trebuie s ia n mod direct, nemijlocit la cunotin despre probele existente n cauz, s examineze obiecte materiale pe care s-au pstrat urme, s dispun efectuarea unor constatri tehnico-tiinifice sau expertize pentru valorificarea urmelor ridicate cu ocazia cercetrii la faa locului i s aprecieze personal concluziile din aceste lucrri, s asculte n mod direct toate prile n procesul penal i s aprecieze datele obinute. Organele judiciare au posibilitatea s pun ntrebri prilor, s le confrunte atunci cnd sunt contradicii ntre declaraiile lor, s efectueze constatri la faa locului i reconstituiri, percheziii, nregistrarea convorbirilor telefonice, interceptarea corespondentei, n condiiile legii .a. Toate aceste activiti sunt necesare pentru aflarea adevrului n cauz, n scopul soluionrii temeinice i legale a cauzei. Pe ct posibil organele judiciare vor obine probe din surse primare, acestea oglindind mai exact adevrul. Principiul nemijlocirii se aplic att n faza de urmrire penal ct i n faza de judecat. Din aplicarea acestui principiu rezult o serie de consecine printre care: a) att n faza de urmrire penal ct i n cea de judecat prile trebuie s se afle personal n faa organelor judiciare, acestea avnd obligaia s le identifice, s le cheme i s le asculte n mod direct; b) mijloacele de prob sunt identificate prin strdania organelor judiciare (de regul a organului de cercetare penal), iar valoarea lor pentru soluionarea cauzei penale este stabilit de ctre organul de urmrire penal i n final de ctre instana de judecat. Martorii, experii, specialitii se vor prezenta n faa organelor judiciare pentru a face depoziii sau pentru a prezenta concluziile lor. Corpurile delicte i alte probe materiale sunt examinate direct de ctre organele judiciare, iar nscrisurile ce au legtur cu cauza sunt citite n edin public;

c) completul de judecat trebuie s rmn acelai n tot cursul judecrii cauzei. Cnd acest lucru nu este posibil, completul de judecat se poate schimba pn la nceperea dezbaterilor. Schimbrile intervenite n compunerea completului dup nceperea dezbaterilor, atrag reluarea lor de la nceput. Principiul nemijlocirii nu se realizeaz: - n cazul comisiilor rogatorii, ntruct proba este obinut de ctre un alt organ judiciar dect cel care soluioneaz cauza penal; - cnd inculpatul nu este prezent la judecat i prezena sa fie nu este obligatorie, fie acesta se sustrage. 11. Principiul desfurrii procesului penal n limba romn Acest principiu rezult din prevederile constituionale (art. 127) conform crora Procedura judiciar se desfoar n limba romn i din prevederile Codului de procedur penal, unde n art. 7 alin. 1 se prevede n desfurarea procesului penal se folosete limba romn. Spiritul umanist al legislaiei noastre permite ca folosirea limbii materne s se realizeze n procesul penal, prin interpret. Pentru persoanele care nu neleg sau nu vorbesc limba romn, acestea au dreptul de a lua la cunotin de toate actele i lucrrile dosarului, de a vorbi n instan i de a pune concluzii, prin interpret. n procesele penale acest drept este asigurat gratuit. Reglementarea constituional se deosebete de cea din Codul de procedur penal, care permite ca n faa organelor judiciare din unitile administrativ-teritoriale locuite i de populaie de alt naionalitate dect cea romn, s se asigure folosirea limbii materne a acelei populaii. Acest text de lege nu poate fi interpretat dect n sensul folosirii limbii materne prin interpret, altfel, el contravenind normei constituionale aa cum n mod corect au observat i ali autori. n baza art. 150 pct. 1 din Constituie, textul de lege este implicit abrogat, ca fiind neconstituional. De altfel i Convenia European a Drepturilor Omului n art. 6 paragraful 3 litera e) prevede Orice acuzat are dreptul s cear a fi asistat n mod gratuit de un interpret dac nu nelege sau nu vorbete n limba care se desfoar edina de judecat.

12. Principiul operativitii procesului penal Organele judiciare sunt obligate s procedeze fr ntrziere la soluionarea cauzei penale cu respectarea tuturor drepturilor prilor i a regulilor prevzute de lege. Principiul operativitii implic numeroase aspecte: a. promptitudine n desfurarea activitilor de cercetare la faa locului, valorificarea urmelor descoperite, ridicri de nscrisuri i alte obiecte necesare procesului penal .a., pentru a nu se deprecia sau pierde mijloace de prob, valoroase pentru soluionarea cauzei. b. calitate n efectuarea actelor procesuale i procedurale (ascultri de persoane, expertize, constatri tehnico-tiinifice i medico-legale .a.); c. simplificare n ndeplinirea formelor procesuale, fr a afecta ns calitatea actelor ntocmite; d. soluionarea rapid a cauzei penale. Dei acest principiu nu-i gsete o reglementare expres n legislaia noastr, el poate fi dedus din numeroase prevederi legale, astfel: - art. 1 prevede c Procesul penal are ca scop constatarea la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni (...); - organele judiciare nu au obligaia s asculte toi martorii, dac nu este afectat aflarea adevrului prin ascultarea unui numr mai redus de martori; - instituia termenelor n procesul penal (de ex.: termenul de dou luni de la data cnd persoana vtmat a cunoscut cine este autorul infraciunii pentru depunerea plngerii prealabile; termenul de 15 zile de la primirea dosarului de la organul de cercetare penal n care procurorul trebuie s se pronune asupra soluiei n cauz, termenul de 24 de ore de la darea rechizitoriului n care procurorul nainteaz dosarul instanei competente);

- existena unor instituii procesuale cum ar fi: extinderea aciunii penale sau a procesului penal de ctre instana de judecat cnd n cursul judecii au fost descoperite fapte sau persoane noi participante la svrirea infraciunii i cnd extinderea nu afecteaz buna desfurare a procesului penal i aflarea adevrului; - desfurarea activitilor de urmrire penal i de judecat de ctre organe specializate ale statului, care dispun de pregtirea necesar i de mijloace eficiente pentru valorificarea i administrarea mijloacelor de prob, n vederea realizrii operative a scopului procesului penal, tragerea la rspundere a fptuitorului; - existena instituiei procedurii de urgen (de ex.: cazul prinderii n flagrant a svririi de infraciuni) .a. Operativitatea nu trebuie s afecteze calitatea i eficiena activitii judiciare. Principiul operativitii nu este menionat n legislaia romneasc, dar nici n legislaia altor state. n afar de principiile enunate, unii autori menioneaz i alte principii, ca:,dreptul la un proces echitabil. Apreciem ns, aa cum de altfel o face i autorul n cauz, c acest principiu se regsete n toate cele 13 principii analizate de noi, rolul lor fiind tocmai acela ca persoanelor participante la desfurarea procesului s nu le fie afectate drepturile i libertile constituionale.

Capitolul III
Participanii n procesul penal
Seciunea I Aspecte preliminare referitoare la participanii n procesul penal
Noiunea de participani n procesul penal

Dac n dreptul penal participanii sunt acele persoane care au conlucrat la svrirea unei infraciuni (fie ca i coautori, complici sau instigatori), n dreptul procesual penal participanii sunt subiecii care desfoar activitatea mpreun n cadrul procesului penal. n sens larg, noiunea de participani n procesul penal se refer la toi subiecii oficiali sau particulari, care particip efectiv la activitile ce se desfoar n cadrul procesului penal. Astfel, categoria participanilor se refer la: organele judiciare, prile, aprtorul i alte persoane. n sens restrns, noiunea de participani n procesul penal nglobeaz: organele, prile i aprtorul. Organele care au calitatea de participani n procesul penal sunt: organele judectoreti, procurorul i organele de cercetare penal. Prile, n procesul penal, sunt: inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente (persoane care au drepturi i obligaii ce se nasc din exercitarea aciunii penale sau civile). Aprtorul are o poziie special, ntruct, cu toate c nu este interesat n cauz, se situeaz pe poziia prii creia i acord asisten juridic. Alte persoane3 care particip n cauza penal sunt: martorii, martorii asisteni, experii, interpreii, agenii procedurali, grefierii etc. Participanii la activitatea judiciar intr n raporturi juridice procesual penale, fapt ce le confer i o alt accepie, aceea de subieci procesuali. n virtutea existentei principiului oficialitii care guverneaz desfurarea procesului penal, subiecii procesuali pot fi clasificai n subieci oficiali i subieci particulari. Astfel, subiecii oficiali sunt: judiciari (judectori, procurori, organe de cercetare) i extrajudiciari (persoane cu atribuii de inspecie, de control, comandani de nave i aeronave etc.). Subiecii particulari sunt principali (prile) i secundari (toi ceilali participani). Pentru realizarea dreptului su de a trage la rspundere penal, statul organizeaz i
3

Aceast categorie nefiind nglobat n noiunea de participani n procesul penal (n sens restrns), va fi analizat ntr-un alt capitol.

reglementeaz activitatea procesual, desemnnd anumite organe care particip la aceast activitate i pe care le nvestete cu funcii procesuale.

Seciunea a II-a Organele judiciare

1. Aspecte preliminare Ca subiect pasiv general i principal al oricrei infraciuni, statul este titularul dreptului de a trage la rspundere penal pe infractor. Prin punerea n micare a aciunii penale, statul devine subiect procesual principal al procesului penal. Statul i exercit drepturile sale procesuale prin reprezentanii si calificai. Dup anul 1990 au fost adoptate o serie de acte normative care au dus la reorganizarea sistemului judiciar. Printre acestea menionm: Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judectoreasc; Legea nr. 56/1993 pentru organizarea Curii Supreme de Justiie; Legea nr. 54/1993 pentru organizarea instanelor i parchetelor militare. Organele judiciare ale statului care contribuie la nfptuirea scopului legii procesual penale sunt: instanele judectoreti, Ministerul Public i organele de cercetare penal. 2. Instanele judectoreti Funcia de nvinuire prin care se exercit aciunea penal are ca obiect judecarea inculpatului de ctre instana de judecat n vederea stabilirii vinoviei sau nevinoviei acestuia, iar n cazul n care este gsit vinovat s i se aplice sanciunea prevzut de lege. Aceast putere de a judeca i de a decide este numit funcie jurisdicional i este ndeplinit de instanele judectoreti, n cauzele penale. Potrivit art. 125 din Constituie, justiia se realizeaz prin Curtea Suprem de Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite prin lege. Este interzis nfiinarea de instane extraordinare. n exercitarea rolului lor de subiect principal al activitii procesual penale, instanelor de judecat le revin urmtoarele atribuii:

- pronun hotrri judectoreti, ele avnd ultimul cuvnt n stabilirea vinoviei sau nevinoviei inculpatului; - activitatea lor se realizeaz n faza de judecat, n principal, dar instanele au anumite sarcini i n faza de urmrire penal (prelungirea arestrii preventive), i n faza de punere n executare a hotrrilor judectoreti rmase definitive (emit mandatul de executare); - verific legalitatea tuturor actelor procesuale i procedurale realizate de ctre organele de cercetare penal, de procuror i de ctre ceilali participani la procesul penal; - urmresc realizarea i aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor.
2. 1. Organizarea instanelor judectoreti

Organizarea judectoreasc cuprinde acele reguli eseniale prevzute de Constituie i de celelalte legi organice care stau la baza organizrii justiiei n scopul asigurrii funciei acesteia - soluionarea litigiilor intervenite ntre subiectele de drept au rezolvarea cererilor acestora n condiiile legii, restabilirea ordinii de drept i protecia persoanelor fa de manifestrile abuzive ale celorlalte autoriti publice. Sistemul actual al organelor de judecat este alctuit din: - judectorii (mai multe n fiecare jude); - tribunale militare (n numr de 4); - tribunale (existente n fiecare jude i n municipiul Bucureti); - Tribunalul Militar Teritorial; - curi de apel (n numr de 15); - Curtea Militar de Apel; - Curtea Suprem de Justiie. Curile de apel au fost reintroduse n structura organelor de judecat prin Legea nr. 92/1992. Ele au fost scoase din structura instanelor n anul 1946, cu toate c aveau o veche tradiie n Romnia. n conformitate cu art. 20 din Legea nr. 92/1992, n fiecare jude funcioneaz mai multe judectorii, n localitile menionate n anexa legii. Circumscripiile deservite de fiecare

judectorie sunt stabilite prin hotrre de Guvern, la propunerea ministrului justiiei. Tribunalele militare sunt egale n grad cu judectoriile, Conform Legii nr. 54/1993 pe teritoriul Romniei sunt organizate i funcioneaz 4 tribunale militare. Fiecare dintre acestea deservesc mai multe judee, cu toate c ele sunt egale n grad cu judectoriile. Tribunalele militare sunt distribuite astfel pe teritoriul Romniei: - Tribunalul Militar Bucureti; - Tribunalul Militar Timioara; - Tribunalul Militar Cluj; - Tribunalul Militar lai. Exist un singur Tribunal Militar Teritorial, la nivelul ntregii ri i el se afl n Bucureti. Tot n municipiul Bucureti funcioneaz i Curtea Militar de Apel, singura instan de acest fel din ar. Tribunalul Militar Teritorial este egal n grad cu tribunalele civile. Tribunalele i Tribunalul Militar Teritorial pot avea mai multe secii. Curile de apel pot avea i ele mai multe secii. n cadrul Curii Supreme de Justiie a funcionat o secie militar, care a fost ns desfiinat prin Legea nr. 153/1998. Curtea Militar de Apel este egal n grad cu curtea de apel. Prin Decretul nr. 203 din 31 octombrie 1974, la Judectoriile Constana i Galai, precum i la Tribunalele Constanta i Galai, au fost nfiinate secii maritime i fluviale. Potrivit art. 13 din Legea nr. 92/1992, modificat prin Legea nr. 142/1997, instanele judectoreti sunt conduse de ctre un preedinte care exercit i atribuii de administraie. La nivelul judectoriilor, ministrul justiiei poate numi un vicepreedinte, iar la nivelul tribunalelor i curilor de apel, cte 1-3 vicepreedini. Seciile curilor de apel i ale tribunalelor, acolo unde ele exist, sunt conduse de ctre un preedinte de secie. Dup formele n care se realizeaz judecata, instanele judectoreti se mpart n: prime instane, instane de apel i instane de recurs. n ara noastr au funcionat, de-a lungul timpului i instane extraordinare, interzise n prezent, dup cum am mai artat, prin art. 125 din Constituie. Instanele extraordinare nfiinate n anul 1945, ca i cea din luna decembrie 1989, care a judecat familia Ceauescu, nu

s-au putut ridica la nivelul unor instane de judecat impariale. Activitatea lor a fost apreciat ca necorespunztoare, permind arbitrariul sau imixtiunea celorlalte puteri ale statului n activitatea autoritii judectoreti. Instanele militare nu trebuie concepute ca instane extraordinare crora s li se acorde o competen excepional. Ele trebuie s se limiteze la competena personal i special ce le-a fost acordat prin lege.
2.2. Compunerea completelor de judecat

Prin compunerea instanei de judecat se nelege alctuirea completului de judecat cu numrul de judectori prevzut de lege, care s aib capacitatea funcional de judecare a cauzei penale. Completele de judecat sunt constituite de ctre preedinii instanelor de judecat sau preedinii seciilor. n cadrul unei instane judectoreti i pot desfura activitatea mai multe complete de judecat. n cauzele penale privind pe minori, indiferent de instana la care se judec cauza, completul de judecat este alctuit din judectori desemnai de preedintele instanei de judecat. Pn la modificarea Legii nr. 92/1992 prin Legea nr. 142/1997, completul de judecat pentru judecarea cauzelor cu minori era alctuit din judectori desemnai de ctre ministrul justiiei. Numrul judectorilor care fac parte din completul de judecat este diferit, n funcie de gradul instanei judectoreti. Astfel, judectoriile, tribunalele i curile de apel judec n prim instan n complete de judecat alctuite dintr-un singur judector. Apelurile se judec de ctre tribunale i curi de apel n complete formate din 2 judectori, iar recursurile se judec de ctre tribunale i de curi de apel n complet compus din 3 judectori. Legea permite alctuirea completului de divergen format din 3 judectori cnd cei doi nu ajung la un acord cu privire la soluia ce va fi adoptat. Din completul de divergen va face parte preedintele sau vicepreedintele instanei ori un judector numit de preedinte. La instanele militare, completele de judecat se alctuiesc astfel: a) La tribunalele militare, potrivit art. 10 din Legea nr. 5411993, completul de judecat

va fi format din doi judectori militari. Pentru judecarea anumitor cauze penale, completul este format dintr-un singur judector militar. Aceste cauze sunt cele pentru care la judectorii se exercit aciunea penal n mod direct prin sesizarea instanei de judecat (art. 180, 184 alin. 1, art. 193, 205, 206, 210, 213 i 220 C. pen.) De asemenea, un singur judector soluioneaz i cauzele privind infraciunile contra ordinii i disciplinei militare (art. 331, 333, 334 alin. 1, 335 alin. 1, 336 alin. 1 C. pen.), sancionate cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani; b) Conform art. 13 din Legea nr. 5411993 Tribunalul Militar Teritorial judec n prim instan, n complet format din 2 judectori, iar n apel i n recurs, n complet format din 3 judectori; c) Art. 16 din Legea nr. 54/1993, stipuleaz,Curtea Militar de Apel judec n prim instan n complet format din 2 judectori, iar n apel i n recurs, n complete formate din 3 judectori; d) Curtea Suprem de Justiie judec n complete formate din 3 judectori sau 9 judectori (recursurile mpotriva soluiilor pronunate n prim instan de una din cele patru secii ale instanei; recursul n anulare n cazul n care sentinele seciilor au rmas definitive prin nerecurare sau s-au pronunat decizii n soluionarea recursurilor ordinare). n Secii Unite judec numai recursurile n anulare n cauzele n care completul de 9 judectori a pronunat decizii n recurs ordinar; recursul n interesul legii precum i sesizrile privind schimbarea jurisprudenei Curii, ori cazurile cnd urmeaz a se sesiza Curtea Constituional n vederea pronunrii asupra constituionalitii legilor nainte de promulgare. Nerespectarea prevederilor legale cu privire la compunerea completului de judecat atrage sanciunea nulitii absolute (art. 197 alin. 2). 3. Ministerul Public
3. 1. Consideraii preliminare

Ministerul Public reprezint n activitatea judiciar interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor. Potrivit art. 30 din Legea nr. 92/1992, completat i modificat prin Legea nr. 142/1997, Ministerul Public i exercit atribuiile prin procurori constituii n parchete pe lng fiecare instan judectoreasc, sub autoritatea ministrului justiiei.
3.2. Principiile n conformitate cu care i desf;oar activitatea Ministerul Public

Ministerul Public i desfoar activitatea potrivit principiilor: legalitii, imparialitii i al controlului ierarhic. a) Principiul legalitii Ca o garanie a respectrii legalitii, n art. 30 alin. 3 din Legea nr. 92/1992, se art c Ministerul Public este independent n relaiile cu celelalte autoriti publice i i exercit atribuiile numai n temeiul legii i pentru asigurarea respectrii acesteia. n acest sens, activitatea Ministerului Public este limitat la activiti judiciare, reprezentnd interesele generale ale societii. b) Principiul imparialitii Acest principiu decurge din principiile legalitii i oficialitii procesului penal. n conformitate cu principiul imparialitii, procurorul are obligaia s se manifeste n acelai mod fa de toi cei care au intrat n conflict cu legea penal. Prin art. 4 din Legea nr. 92/1992 se precizeaz c nimeni nu este mai presus de lege, procurorul avnd obligaia s-i exercite atribuiile numai n temeiul legii (art. 3 din Legea nr. 92/1992). Deplina imparialitate a reprezentanilor Ministerului Public asigur marile garanii procesuale derivate din drepturile fundamentale ale omului la care se aliniaz procedura penal contemporan, a tuturor statelor de drept. c) Principiul controlului ierarhic Controlul ierarhic decurge din necesitatea subordonrii ierarhice, dispoziiile organelor

superioare fiind obligatorii pentru subordonai. n exercitarea autoritii Ministerului Public fa de toi procurorii, art. 37 i 38 din Legea nr. 92/1992 (cu modificrile ulterioare) arat c dispoziiile ministrului justiiei date prin procurorul general n vederea,respectrii i aplicrii legii sunt obligatorii fa de toi procurorii. Astfel, ministrul justiiei, prin procurori inspectori din cadrul Parchetului de pe lng Curtea Suprem de Justiiei i din parchetele de pe lng curile de apel sau ali procurori delegai exercit controlul asupra tuturor procurorilor prin verificarea lucrrilor, a raporturilor de serviciu cu justiiabili, precum i prin aprecierea asupra activitii, pregtirii i aptitudinilor profesionale ale procurorilor. De asemenea, ministrul justiiei are dreptul s dea dispoziii scrise, n mod direct sau prin procurorul general, procurorului competent s nceap, n condiiile legii, procedura de urmrire penal pentru infraciunile despre care are cunotin i s promoveze n faa instanelor judectoreti aciuni i ci de atac necesare aprrii interesului public. Nu vor putea fi date dispoziii pentru oprirea procedurii de urmrire penal legal nceput.
3.3. Organizarea i atribuiile Ministerului Public

A. Organizarea Ministerului Public Potrivit art. 30 alin. 1 din Legea nr. 92/1992 Ministerul Public i exercit atribuiile prin procurori constituii n parchete pe lng fiecare instan judectoreasc. n acest sens, au luat fiin i funcioneaz parchetele de pe lng judectorii, tribunale, curile de apel i Curtea Suprem de Justiie. Pe linie militar, funcioneaz parchetele militare de pe lng tribunalele militare, Tribunalul Militar Teritorial i Curtea Militar de Apel. Cu toate c sunt instane egale n grad, ntre judectorii i tribunalele militare exist deosebiri sub aspectul numrului parchetelor care funcioneaz pe lng acestea. Dac pe lng fiecare judectorie funcioneaz un singur parchet, pe lng tribunalele militare funcioneaz mai multe parchete militare datorit faptului c ntinderea circumscripiilor teritoriale este mult mai mare. Referitor la structura organelor de conducere, n Legea nr. 92/1992 de organizare

judectoreasc se arat: - parchetele de pe lng judectorii i tribunale sunt conduse de prim-procurori; - prim-procurorii parchetelor de pe lng tribunale sunt ajutai de adjunci. Ministrul justiiei la propunerea procurorului general al Parchetului de pe lng Curtea Suprem de Justiie, stabilete parchetele de pe lng judectorii la care prim-procurorii sunt ajutai de adjunci; - parchetele de pe lng tribunale au secii conduse de procurori efi; - parchetele de pe lng curile de apel sunt conduse de procurori generali, ajutai de adjunci; - parchetul de pe lng Curtea Suprem de Justiie este condus de un procuror general ajutat de doi adjunci. Legea nr. 54/1993 reglementeaz structura de conducere a parchetelor militare. Spre deosebire de parchetele civile, la toate parchetele militare prim procurorii militari sunt ajutai de adjunci. Parchetele militare sunt independente de instanele militare, ct i n relaiile cu celelalte autoriti publice. Parchetele militare de pe lng Tribunalul Militar Teritorial i Curtea Militar de Apel au secii de urmrire penal i judiciare i sunt conduse de procurori militari efi. Procurorii militari au calitatea de magistrat i fac parte din corpul magistrailor. B. Atribuiile Ministerului Public Legea nr. 92/1992 completat i modificat prin Legea nr. 142/1997, prevede c atribuiile Ministerului Public sunt; - efectuarea urmririi penale n cazurile i n condiiile prevzute de lege; - supravegherea activitii de cercetare penal efectuat de poliie i alte organe de cercetare speciale. n vederea realizrii acestei atribuii procurorul conduce i controleaz activitatea de cercetare penal, dispoziiile date de procuror fiind obligatorii pentru organul de cercetare penal; - sesizarea instanelor judectoreti pentru judecarea cauzelor penale; - exercitarea aciunii civile n cazurile prevzute de lege;

- participarea, n condiiile legii, la edinele de judecat; - exercitarea cilor de atac mpotriva hotrrilor judectoreti, n condiiile legii; - supravegherea respectrii legii n activitatea de punerea n executare a hotrrilor judectoreti i a altor titluri executorii; - verificarea respectrii legii la locurile de deinere preventiv, de executare a pedepselor, a msurilor educative i de siguran; - aprarea drepturilor i intereselor minorilor i ale persoanelor puse sub interdicie; - studierea cauzelor care genereaz sau favorizeaz criminalitatea, elaborarea i prezentarea propunerilor n vederea eliminrii acestora, precum i pentru perfecionarea legislaiei penale; - exercit orice alte atribuii prevzute de lege. Pentru ndeplinirea atribuiilor pe care le au, procurorii au dreptul s cear sprijinul agenilor forei publice, care sunt obligai s execute dispoziiile procurorului (art. 33 din Legea nr. 92/1992).
3.4. Corpul magistrailor

Calitatea de magistrat o au procurorii din cadrul parchetelor, magistraii asisteni ai Curii Supreme de Justiie, precum i judectorii de la toate instanele judectoreti, civile i militare. Pentru numirea ca magistrat militar se impune ca persoana s aib i calitatea de militar activ. Este asimilat magistrailor, pe durata ndeplinirii funciei i ntreg personalul de specialitate juridic din Ministerul Justiiei, indiferent de vechime. Poate fi magistrat cel care ndeplinete urmtoarele condiii: a. este numai cetean romn cu domiciliul n Romnia i are capacitate de exerciiu deplin; b. este liceniat n drept sau drept economic administrativ, are stagiul cerut de lege pentru funcia n care urmeaz s fie numit i dovedete o pregtire profesional corespunztoare; c. nu are antecedente penale i se bucur de o bun reputaie; d. cunoate limba romn; e. este apt din punct de vedere medical pentru exercitarea funciei; f. a absolvit Institutul Naional al Magistraturii sau a promovat concursul ori examenul de

admitere n magistratur, organizat potrivit regulamentului aprobat de Ministerul Justiiei. Numirea judectorilor, cu excepia celor stagiari, se face prin decret al Preedintelui Romniei, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii, iar judectorii stagiari sunt numii prin ordin al ministrului justiiei. Consiliul Superior al Magistraturii este alctuit din 15 membri alei pe o durat de 4 ani, de Camera Deputailor i de Senat, n edin comun. Atribuiile Consiliului Superior al Magistraturii sunt prevzute n art. 73 din Legea nr. 92/1992 modificat prin Legea nr. 142/1997. Funcia de magistrat, potrivit Constituiei, este incompatibil cu orice alt funcie public sau privat, cu excepia funciilor didactice din nvmntul superior. Judectorii numii de Preedintele Romniei sunt inamovibili, independeni, supunnduse numai legii, iar procurorii i judectorii stagiari se bucur de stabilitate. Pentru cercetarea, reinerea, arestarea, percheziionarea sau trimiterea n judecat a magistrailor se impune obinerea avizului din partea ministrului justiiei. Eliberarea magistrailor din funciile pe care le dein nu poate fi fcut dect n cazurile expres prevzute de lege. n conformitatea cu art. 117, din Legea nr. 56/1993, preedintele, vicepreedintele preedinii de secii i judectorii Curii Supreme de Justiie sunt demnitari de stat i n inamovibili pe durata mandatului. Magistraii asisteni fac parte din corpul magistrailor i se bucur de stabilitate. 4. Organele de cercetare
4. 1. Organizarea i funcionarea organelor de cercetare penal

Dei nu fac parte din Ministerul Public, organele de cercetare penal - datorit activitilor pe care le desfoar - sunt n permanent n legtur cu reprezentanii acestui minister. Potrivit art. 201 alin. 1 urmrirea penal se efectueaz de ctre procurori i de ctre organele de cercetare penal. Urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor necesare cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii

acestora, pentru a se stabili dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat. n alin. 2 al aceluiai articol se precizeaz c organele de cercetare penal sunt: - organele de cercetare ale poliiei; - organele de cercetare speciale. n cadrul organelor de cercetare ale poliiei, funcioneaz lucrtori operativi anume desemnai din Ministerul de Interne. Desemnarea organelor de cercetare penal se face de ctre Inspectoratul General al Poliiei, potrivit art. 24 alin. 1 din Legea nr. 26/1994, privind organizarea i funcionarea Poliiei romne. Organele de cercetare ale poliiei, au o competent general, efectund cercetarea penal pentru orice infraciune care nu este dat n mod obligatoriu n competenta altor organe de cercetare. Organele de cercetare speciale, potrivit art. 208 sunt alctuite din: a. ofieri anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare, corp aparte i similar, precum i comandanii acestor uniti; b. ofieri anume desemnai de ctre efii comenduirilor de garnizoan precum i efii comenduirilor de garnizoan; c. ofieri anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare, precum i comandanii centrelor militare; d. ofieri de grniceri precum i ofieri anume desemnai din Ministerul de Interne; e. cpitanii porturilor. Referitor la subordonarea organelor de cercetare penal, n literatura de specialitate se face n mod justificat aprecierea c, spre deosebire de Ministerul Public, unde exist o singur subordonare a tuturor procurorilor pe linie ierarhic, n cadrul organelor de cercetare penal exist o dubl subordonare: - pe linie administrativ fa de organele ierarhic superioare din Ministerul de Interne, iar pe linia activitilor specifice, respectiv pe linie de cercetare penal, se subordoneaz procurorului. Organele de cercetare penal i organizeaz activitile specifice (de urmrire penal) n

colaborare i cu acordul organelor de poliie ierarhic superioare, sarcina procurorului fiind de a supraveghea legalitatea acestor activitii i dup caz de a le confirma sau infirma. De reinut este faptul c organele de cercetare penal nu se limiteaz numai la organizarea activitilor de cercetare penal, dar pot s dispun i s realizeze i acte procesuale i procedurale cum ar fi de exemplu: dispunerea msurii reinerii persoanelor i ducerea la ndeplinire a acestor msuri. De asemenea, unele activiti legate de procesul penal cum ar fi actele premergtoare (art. 224 ) se efectueaz de regul n cadrul subordonrii administrative, la care potrivit legii, pot participa i lucrtori operativi din Ministerul de Interne. Pe planul subordonrii fa de procuror, organele de cercetare penal au obligaia s execute dispoziiile legale ale acestuia, iar organul administrativ ierarhic superior nu are dreptul s anuleze dispoziiile respective.

4.2. Atribuiile organelor de cercetare penal n cadrul procesului penal

Atribuiile organelor de cercetare penal, ca organe judiciare, sunt legate numai de desfurarea urmririi penale, aceste organe nu colaboreaz n mod direct, n cadrul procesului penal, cu instanele judectoreti. Efectuarea tuturor actelor de cercetare penal (cu excepia celor date de lege n competena exclusiv a procurorului) intr n sfera atribuiilor organelor de cercetare penal. Acestea au dreptul: - s nceap urmrirea penal; - s administreze probele necesare rezolvrii tuturor aspectelor cauzei penale; - s efectueze anumite activiti procesuale: percheziia, reconstituirea, cercetarea la faa locului; - pe parcursul urmririi penale organele de cercetare penal fac propuneri motivate procurorului privind luarea unor msuri de prevenie, efectuarea de percheziii, punerea n micare a aciunii penale etc.

Nu intr n sfera organelor de cercetare penal: - punerea n micri a aciunii penale; - arestarea preventiv; - soluiile de scoatere de sub urmrire penal; - soluiile de ncetare a urmrii penale, - soluiile de clasare a cauzei penale. Procurorul este cel care supravegheaz ntreaga activitate a organelor de cercetare penal, le conduce i ndrum permanent.

Seciunea a III-a Prile n procesul penal

1. Noiunea de parte n procesul penal Desfurarea procesului penal necesit participarea, n afara organelor judiciare analizate i a unor persoane care au un interes n cauz (de ex.: persoana vtmat, persoana pgubit, nvinuitul sau inculpatul .a.) ori nu au nici un interes n cauz, dar participarea lor este determinat de justa soluionare a cauzei penale (martori, experi, interprei, specialiti .a.). Persoanele participante la procesul penal, n funcie de poziia procesual pe care o au, dobndesc anumite drepturi, dar i obligaii, corelative acestora. Dintre subiecii procesuali participani la desfurarea procesului penal, un rol important l au prile, care pot fi definite ca persoane fizice sau juridice, care au drepturi i obligaii ce izvorsc n mod direct din exercitarea aciunii penale i aciunii civile n cadrul procesului penal. Prile, n doctrina procesual penal, au mai fost definite ca fiind subiecii procesuali ale cror interese contrarii se confrunt n litigiul dedus n faa justiiei. Dac procesul penal este necesar prilor (pentru realizarea intereselor lor legitime ce nu pot fi atinse altfel), prile sunt deopotriv necesare procesului. Dup cum se tie, procesul penal are dou laturi - latura penal i latura civil. Prile au calitatea procesual specific laturii procesului penal n care i au localizate drepturile i obligaiile legale. Vom ntlni astfel, pri care au drepturi i obligaii determinate de

exercitarea aciunii penale (nvinuitul sau inculpatul i partea vtmat) i pri care au drepturi i obligaii determinate de exerciiul aciunii civile, gsindu-i locul n latura civil a procesului penal (partea civil i partea responsabil civilmente). Prile n procesul penal au, de regul, interese contrare. Astfel, nvinuitul sau inculpatul ncearc, de cele mai multe ori, s nege fapta svrit sau s recunoasc o contribuie ct mai redus la svrirea ei. Aceasta pentru a primi o sanciune penal ct mai mic i a suporta o despgubire ct mai redus ctre partea civil, iar partea vtmat sau partea civil au interesul s se stabileasc ntregul adevr n cauz, pentru tragerea la rspundere penal, n mod corespunztor, a nvinuitului sau inculpatului sau pentru a fi despgubit proporional cu prejudiciul suferit n urma infraciunii svrite. n unele cauze penale, datorit mprejurrilor n care au fost svrite faptele penale, pot fi ntlnite mai multe pri care au interese asemntoare. Astfel, cnd fapta svrit a afectat, din punct de vedere material, mai multe persoane (de ex. incendierea unei poriuni de pdure, proprietatea mai multor persoane), pot exista mai multe persoane civile cu interese comune. De asemenea, cnd fapta penal a fost svrit n mod nemijlocit de ctre mai muli participani, va exista o solidaritate a coautorilor. Punctul de vedere, potrivit cruia, statul, prin organele de procuratur, ar fi parte n procesul penal, a rmas singular n literatura de specialitate. Aceasta i pentru c n Codul de procedur penal, Titlul I, Capitolul II, Seciunea a III-a, sunt enumerate prile n procesul penal, acestea fiind inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente (art. 23-24). ntruct prile, alturi de organele judiciare, pot efectua acte procesuale, beneficiaz de drepturile i obligaiile prevzute de lege pentru a i le putea realiza. Pentru ca o persoan s fie parte n procesul penal, trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) Partea civil, partea responsabil civilmente i inculpatul trebuie s aib, sub aspect civil, capacitate procesual (legitimatio ad processum) att de folosin, ct i de exerciiu. n cazul persoanelor juridice care au calitatea de parte civil, acestea dobndesc capacitatea de folosin la data autentificrii actului de constituire (statut sau contract) ori de la data actului de dispoziie care o nfiineaz, dat de la care aceti ageni economici dobndesc i capacitate

de exerciiu. n privina societilor comerciale, capacitatea de exerciiu se dobndete din momentul nmatriculrii lor la registrul comerului. n privina aciunii civile, aceasta se pornete i se exercit i din oficiu, cnd persoana vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu, ori cu capacitate de exerciiu restrns (art. 17 alin. 2 i 4, art. 18). b) S existe un interes al prii pentru a se justifica astfel participarea sa la desfurarea procesului penal, c) Dreptul prilor care exercit aciunea civil s nu fie supus unui termen sau unei condiii suspensive. 2. nvinuitul
2. 1. Noiunea de nvinuit n procesul penal

Timp de mai multe secole preocuprile de ordin juridic au fost orientate cu predilecie spre dreptul material. Treptat s-a evideniat necesitatea reglementrii activitii de tragere la rspundere penal a celor ce au nclcat normele de drept substanial. n ara noastr, n primele legiuiri scrise semnalate n perioada evului mediu, se folosea o terminologie echivoc i neunitar pentru a desemna pe cei vinovai pentru comiterea unor infraciuni, denumiri mai mult sau mai puin sugestive (mpricinai, fptuitori, tlhari, lotri .a.). Dup cum putem constata, unele din aceste denumiri sugerau chiar fapta svrit. ` Apariia primelor coduri i n special a Codul de procedur penal de la 1936, marcheaz trecerea la consolidarea terminologiilor specifice (inculpat sau nvinuit), denumiri folosite i n codul aflat n vigoare. Astfel, se numea nvinuit persoana mpotriva creia s-a introdus un denun, o plngere sau o aciune direct, precum i persoana fa de care se desfoar, din oficiu, primele cercetri. n acest context, coninutul noiunii de nvinuit i inculpat era determinat de modul specific de organizare a procesului penal care parcurgea urmtoarele faze: primele cercetri, instrucia preparatorie, judecata i executarea pedepsei.

De altfel, Codul de procedur penal de la 1936 nu a folosit o terminologie unitar pentru nvinuit, denumindu-l: persoan vinovat, infractor, bnuit, acuzat, fr a se acorda atenie definirii ori diferenelor de coninut. n legislaia altor ri, cum este cea ruseasc, care a influenat mult legislaia romneasc, bnuitul, n faza primelor cercetri, avea un rol pasiv, neputnd fi ascultat i, n consecin, nui putea formula aprrile. i n prezent, n legtur cu acest aspect, Curtea Constituional, prin Decizia nr. 210 din 26 octombrie 2000, respinge excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 6 alin. 1, ale art. 172 alin. 1 i ale art. 224, motivnd c garantarea dreptului de aprare nu poate fi asigurat n afara procesului penal, nainte de nceperea urmririi penale, cnd fptuitorul nu are calitatea procesual de nvinuit sau inculpat. Efectuarea de ctre organul de urmrire penal a unor acte de urmrire penal, anterior nceperii urmririi penale, n vederea strngerii datelor necesare declanrii procesului penal, nu reprezint momentul nceperii procesului penal i se efectueaz tocmai pentru a se constata dac sunt sau nu temeiuri pentru nceperea procesului penal. nelegerea noiunii de nvinuit necesit analizarea etimologiei cuvntului. Originea acestuia este slav i desemneaz persoana aflat n vin, n greeal. Asocierea vinoviei, greelii cu infraciunea este determinat i de faptul c n legiuirile feudale infraciunea era denumit vin. n Codul de procedur penal actual, nvinuitul este definit ca fiind persoana fa de care se efectueaz urmrirea penal, atta timp ct nu a fost pus n micare aciunea penal mpotriva sa. Pornind de la aceast dispoziie legal, n literatura de specialitate, noiunea de nvinuit a fost definit ca desemnnd persoana fa de care se efectueaz urmrirea penal, atta timp ct nu s-a nscut raportul juridic fundamental, ca i raporturile accesorii, ca urmare a punerii n micare a aciunii penale; persoana fat de care a nceput urmrirea penal, subiect de drepturi i obligaii procesuale. Activitatea de tragere la rspundere penal pentru svrirea unei infraciuni se poate desfura numai fa de o persoan fizic, persoana juridic neputnd avea calitatea de nvinuit. Dobndirea calitii de nvinuit presupune i existena unei premise, constnd ntr-o nclcare a legii penale.

2.2. Momentul dobndirii calitii de nvinuit

Noiunea de nvinuit desemneaz, dup cum am vzut, o poziie procesual diferit de cea a fptuitorului sau inculpatului. nvinuitul nu este parte n proces, statutul su se apropie mai mult de cel al inculpatului dect de cel al fptuitorului. Cu toate acestea, Codul de procedur penal de la 1936 definea noiunea de nvinuit n capitolul consacrat prilor. Faza actelor premergtoare nceperii urmririi penale precede naterea raportului juridic procesual penal. Persoana fa de care se desfoar actele premergtoare se numete fptuitor. Noiunea de fptuitor nu este definit de Codul de procedur penal. Sub aspect terminologic, noiunea de fptuitor pare a desemna nsi persoana care se face vinovat de svrirea faptei cercetate, dei n realitate este vorba de persoana fa de care a fost formulat o plngere sau care este suspectat de nclcarea legii penale. Actele premergtoare nceperii urmririi penale nu au caracter obligatoriu, dar sunt legate de necesitatea verificrii condiiilor care stau la baza nceperii urmririi penale. ntruct actele premergtoare se pot ntinde pe o perioad lung de timp i se poate astfel afecta dreptul la aprare al persoanei, se impune determinarea statutului fptuitorului. Fptuitorul dobndete calitatea de nvinuit o dat cu nceperea urmririi penale. Acesta este momentul n care ia fiin, n cauz, raportul de drept procesual ca raport juridic ce se stabilete ntre organul judiciar i persoanele care iau parte la activitatea de tragere la rspundere penal. nvinuitul este subiect al procesului penal, dar nu are calitatea de parte n procesul penal. Calitatea de nvinuit dinuie pn la punerea n micare a urmririi penale, cnd nvinuitul dobndete o alt calitate procesual, aceea de inculpat. Momentul n care se poate trece la faza de ncepere a urmririi penale mpotriva fptuitorului nu este precis determinat. Aceasta, ntruct, potrivit reglementrilor actuale, nceperea urmririi penale se poate dispune, att cu privire la fapt, ct i cu privire la fptuitor. Sub acest aspect, Codul de procedur penal anterior era mai exact, prin introducerea, prin Legea nr. 3/1956, a instituiei punerii sub nvinuire. Astfel, art. 2481 anterior prevedea c dup pornirea procesului penal, de ndat ce existau suficiente date cu privire la fapt i la cel care a svrit-o, organul de urmrire penal trebuie s procedeze la punerea sub

nvinuire. Considerm c ar fi necesar reintroducerea acestei prevederi n actualul Cod de procedur penal. Singura prevedere legal care indic o oarecare certitudine legat de momentul nceperii urmririi penale, este cea din art. 228 care prevede,Organul de urmrire penal sesizat n vreunul din modurile prevzute n art. 221 dispune, prin rezoluie, nceperea urmririi penale, cnd, din cuprinsul actului de sesizare sau al actelor premergtoare efectuate nu rezult vreunul din cazurile de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale prevzute n art. 10, cu excepia celui de la lit. b). Din coninutul acestui articol trebuie s nelegem c aceleai cauze vor fi avute n vedere i pentru mpiedicarea punerii n micare a aciunii penale i pentru mpiedicarea nceperii urmririi penale. Potrivit legislaiei actuale, calitatea de nvinuit se dobndete n momentul ncheierii procesului-verbal sau al scrierii rezoluiei de ncepere a urmririi penale in rem. Se n calitate de aprecia c momentul dobndirii calitii de nvinuit este acela al ascultrii n calitate de nvinuit a fptuitorului. Potrivit art. 200, urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor necesare cu privire la existena infraciunilor, identificarea fptuitorilor i stabilirea rspunderii acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat. ntruct, potrivit art. 201, urmrirea penal se efectueaz de ctre procurori i de ctre organele de cercetare penal, rezult c numai acetia pot ncepe urmrirea penal mpotriva nvinuitului.
2.3. Drepturile i obligaiile nvinuitului

2.3.1. Drepturile nvinuitului Existena noiunilor de fptuitor, nvinuit sau inculpat nu este menit s reflecte diferite grade de vinovie, ci reflect statutul subiectului pasiv al raportului de drept procesual penal corespunztor diferitelor etape ale procesului penal. De la sesizarea sau autosesizarea organelor judiciare i pn la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, persoana fat de care se desfoar procesul penal este considerat nevinovat. Aceast cerin este impus de realizarea scopului procesual penal (art. 1) i de

garantarea drepturilor nvinuitului sau inculpatului, conform prezumiei de nevinovie. Conceptul de drept subiectiv desemneaz acea prerogativ conferit de lege, n temeiul creia titularul dreptului poate i uneori chiar trebuie s desfoare o anumit activitate pentru valorificarea unui drept al su, legitim. Pentru clasificarea drepturilor i libertilor persoanei a fost consacrat sistemul bazat pe coordonatele bio-psiho-sociale ale flintei umane, distingndu-se dou grupe: - drepturile i libertile care ocrotesc fiina uman, ca valoare n sine; - drepturile i libertile care ocrotesc fiina uman, ca valoare social. Referitor la aceast grup, drepturile pot fi divizate n drepturi care se exercit individual i drepturi care se exercit colectiv. Din categoria drepturilor i libertilor care se rsfrng asupra condiiei nvinuitului sau inculpatului se remarc; - libertatea individual, garantat prin dispoziiile art. 23 din Constituie. Sunt reglementate strict durata reinerii (24 ore) i arestrii preventive (cel mult 30 zile), precum i modalitatea concret n care se poate dispune luarea acestor msuri de restrngere a libertii. Arestarea se poate face numai n temeiul unui mandat emis de magistrat pentru o durat de cel mult 30 de zile. Asupra legalitii mandatului se poate adresa o plngere judectorului care este obligat s se pronune prin hotrre motivat. Cadrul general privind dreptul persoanelor de a formula plngeri este cuprins n art. 275 n acelai act normativ sunt ntlnite i dispoziii speciale referitoare la plngerile care pot fi formulate mpotriva unor acte procedurale sau msuri procesuale (de ex.: dreptul de a face plngere mpotriva ordonanei de arestare preventiv sau a celei de obligare de a nu prsi localitatea - art. 1401 alin. 1; dreptul de a face plngere mpotriva ordonanei prin care s-a respins cererea de liberare provizorie - art. 160 alin. 1 .a.). Pentru a asigura obiectivitatea modului de soluionare, plngerile privind actele organelor de poliie sunt soluionate de procuror, iar plngerile privind actele procurorului sunt soluionate de prim procurorul parchetului. Prelungirea arestrii se poate face numai de ctre instan.

- celui reinut sau arestat i se aduce de ndat la cunotin, n limba pe care o nelege, motivele reinerii sau arestrii (art. 137), iar nvinuirea n cel mai scurt termen (art. 70 alin. 2 nvinuirea se aduce la cunotin numai n prezena unui avocat, ales sau numit din oficiu. n Romnia acest drept a fost reglementat pentru prima dat prin Decretul nr. 473/1957, potrivit cruia, n caz de reinere era obligatorie aducerea la cunotin a nvinuirii n interval de 24 de ore. n mod concret, aducerea la cunotin a nvinuirii const n prezentarea sumar a datelor eseniale privind fapta penal cercetat i nu prezentarea probelor administrate pn n acel moment. nvinuitul sau inculpatul are, ns, dreptul s solicite lmuriri, astfel nct aspectele pe care urmeaz s le relateze s se refere la fapta supus cercetrii. - eliberarea celui reinut sau arestat este obligatorie dac motivele acestor msuri au disprut; - persoana arestat preventiv are dreptul s cear punerea sa n libertate provizorie, sub control judiciar sau pe cauiune; - percheziionarea, ca i reinerea sau arestarea unei persoane sunt permise numai n cazurile i cu procedura permis de lege; - asigurarea dreptului de aprare, pe tot parcursul procesului penal. ntr-o form sau alta, toate drepturile nvinuitului sau inculpatului sunt subordonate dreptului la aprare. - inviolabilitatea domiciliului nvinuitului sau inculpatului (art. 27 din Constituie). Pentru a fi evitate abuzurile de orice fel, s-a prevzut c percheziiile domiciliare pot fi efectuate numai cu autorizarea procurorului sau a instanei. Percheziiile n timpul nopii sunt permise numai n cazul unor infraciuni flagrante, cnd nu mai este necesar autorizaia de percheziie; - interdicia ca nvinuitul sau inculpatul s fie supus torturii sau vreunei pedepse ori tratament inuman sau degradant;

Drepturi ce privesc implicarea nvinuitului n desfurarea urmririi penale. n aceast categorie pot fi incluse: a) dreptul nvinuitului de a da declaraii, ntemeiat pe art. 69 i art. 70 Prin declaraiile sale nvinuitul sau inculpatul se poate apra de acuzaiile ce i se aduc i i poate susine personal interesele. nvinuitul sau inculpatul nu poate fi constrns n nici un mod s dea declaraii i, deci, nici s spun adevrul; b) dreptul nvinuitului de a refuza s semneze declaraiile cnd nu este de acord cu coninutul acestora (art. 73 alin. 1). Cererea nvinuitului de a da o nou declaraie sau de a aduce anumite completri la declaraiile anterioare nu poate fi respins de organul de urmrire penal, ntruct o astfel de atitudine ar echivala cu mpiedicarea exercitrii dreptului la aprare; c) dreptul de a participa la efectuarea cercetrii la faa locului; d) dreptul de a cere ca un expert ales de nvinuit s participe la efectuarea expertizei contradictorii (art. 113 alin. 3). Amintim, n acest context, i dreptul nvinuitului de a lua la cunotin despre obiectivele expertizei i de a formula ntrebri; e) dreptul de a fi citat (art. 177 alin. 1), ofer nvinuitului posibilitatea de a fi la curent cu desfurarea procesului penal; f) dreptul de a recuza procurorul sau organul de cercetare penal (art. 49 i art. 51). Se urmrete realizarea obiectivitii procesului penal prin nlocuirea organului de urmrire penal care ar avea un interes n cauz. n acelai scop a fost interzis refacerea sau completarea urmririi penale dispus de instan, de ctre acelai poliist sau procuror; g) dreptul de a cere suspendarea urmririi penale (art. 239), cnd nvinuitul sufer de o boal grav care l mpiedic s ia parte la proces, constatat printr-o expertiz medical. Nu intereseaz natura bolii ori cauza ei (poate fi pricinuit chiar de nvinuit); h) dreptul de a fi ntiinat despre ncetarea urmririi penale (art. 246) ofer nvinuitului posibilitatea de a formula plngeri mpotriva soluiei (chiar i cu privire la temeiul de drept n baza cruia s-a pronunat soluia). Apreciem c acest drept subzist i n cazul soluiilor de scoatere de sub urmrire penal i cnd s-a dispus aplicarea unei sanciuni administrative; i) dreptul nvinuitului de a cere continuarea procesului penal n caz de amnistie, prescripie sau retragere a plngerii prealabile (art. 13). nvinuitul poate uza de acest drept pentru a-i dovedi nevinovia, obinnd o reparaie moral i chiar material pentru faptul c a

fost supus unui proces penal. 2.3.2. Obligaiile nvinuitului Desfurarea normal a procesului penal impune ca fiecare participant s respecte obligaiile prevzute expres de lege, precum i cele ce decurg din modul de organizare a procesului penal. Evideniem astfel: a) obligaia de a se prezenta cnd este citat de organele de urmrire penal (art. 237 alin. 2 Dei obligaia menionat n acest articol se refer la inculpat, apreciem c aceeai obligaie revine i nvinuitului. Prezena nvinuitului este necesar i pentru informaiile utile cercetrii pe care acesta poate s le furnizeze; b) obligaia de a prezenta nscrisuri sau obiecte (art. 198 lit. e), potrivit creia, orice persoan (deci i nvinuitul) este obligat s prezinte obiecte sau nscrisuri cerute de organul de urmrire penal. n literatura de specialitate se susine c art. 198 lit. e) prevede nu numai obligaia de prezentare, ci i aceea de predare a obiectelor sau nscrisurilor ce pot servi ca mijloace de prob; c) obligaia de a pstra i conserva obiectele lsate n custodie n urma percheziiei efectuate; d) obligaia de a se supune msurilor preventive. Msurile preventive reglementate n Codul de procedur penal sunt: reinerea, obligarea de a nu prsi localitatea i arestarea preventiv; e) obligaia de a plti cheltuielile judiciare avansate de ctre stat. Desfurarea procesului penal implic efectuarea unor cercetri, efectuarea unor expertize, cheltuieli ce urmeaz a fi recuperate de la persoana supus cercetrilor. Astfel, cnd nvinuitul solicit continuarea procesului penal, n caz de amnistie, prescripie sau retragere a plngerii prealabile, dac nu se constat vreunul din cazurile prevzute de art. 10 lit. a)-e) va dispune ncetarea urmririi penale i obligarea nvinuitului la plata cheltuielilor judiciare. n cuantumul acestor cheltuieli vor fi incluse toate cheltuielile avansate de stat i nu numai cele determinate de activitatea procesual a nvinuitului. Procurorul trebuie s se

pronune din oficiu cu privire la cheltuielile judiciare. Nerespectarea de ctre nvinuit a obligaiilor ce-i revin se sancioneaz prin mijloace specifice dreptului procesual penal, ct i prin incriminarea ca infraciuni a unor astfel de nclcri. Astfel: - potrivit art. 198, se sancioneaz cu amend judiciar mai multe fapte considerate abateri judiciare (nendeplinirea obligaiei de prezentare a obiectelor sau nscrisurilor, nerespectarea obligaiei de pstrare a bunurilor ce constituie mijloace de prob restituite n condiiile art. 109); - nerespectarea msurii obligrii de a nu prsi localitatea poate atrage aplicarea msurii arestrii preventive a nvinuitului; - ncercarea de a zdrnici aflarea adevrului poate determina organul judiciar s ia msura arestrii preventive.
2.4. Garantarea drepturilor nvinuitului

Pentru a avea eficien juridic, drepturile fundamentale i procesuale ale nvinuitului trebuie s fie garantate prin instituii juridice adecvate. Garantarea drepturilor nvinuitului n cursul procesului penal se realizeaz n raport de regulile de baz cuprinse n Titlul I al Prii generale a Codului de procedur penal. nclcarea lor de ctre organele judiciare poate atrage sanciuni procesuale, de drept penal sau de natur disciplinar. Printre garaniile necesare asigurrii drepturilor nvinuitului menionm: a) garantarea dreptului la aprare (art. 6 ). Acest drept este garantat pe parcursul ntregului proces penal. Dreptul la aprare este garantat tuturor prilor n procesul penal. nclcarea acestui drept constituie motiv de restituire a cauzei pentru refacerea urmririi penale (conform art. 333), iar neasigurarea asistenei juridice - cnd aceasta este obligatorie - atrage nulitatea absolut a actelor efectuate. b) garantarea libertii persoanei. Legea prevede, n mod expres, condiiile n care pot fi

luate msurile de restrngere a libertii persoanei, termenul i temeiurile ce pot sta la baza lurii unor astfel de msuri. Dac cel mpotriva cruia s-a luat o msur de restrngere a libertii consider c aceasta este ilegal, are dreptul, n tot cursul procesului penal, s se adreseze instanei competente, potrivit legii (art. 5 alin. 3 ). n cazul nclcrii libertii persoanelor au fost prevzute i remedii. Astfel, alin. 4 al art. 5 prevede c orice persoan mpotriva creia s-a luat ilegal o msur preventiv, are dreptul la repararea pagubei suferite; c) garantarea respectrii demnitii umane . Potrivit art. 51, orice persoan aflat n cercetri sau judecat trebuie s fie tratat n spiritul respectrii demnitii umane, fiind interzis supunerea la tortur, tratamente cu cruzimi, inumane sau degradante. nclcarea acestor norme atrage rspunderea penal, faptele putnd ntruni elementele constitutive ale infraciunilor de: - cercetare abuziv (art. 266 alin. 2 i 3 C. pen.); - supunerea la rele tratamente (art. 267 C, pen,); - tortur (art. 2671 C. pen.), textul incriminator fiind introdus n Codul penal prin Legea nr. 20/1990. Sub aspectul sanciunilor procesuale, actele ntocmite cu nclcarea dispoziiilor legale atrag sanciunea nulitii absolute sau relative, lipsindu-le de efecte juridice. Dei prin art. 197 alin. 2 se prevede sanciunea nulitii absolute numai cu privire la asistarea inculpatului, n acest sens pronunndu-se i instana suprem, considerm c nulitatea absolut se impune a fi aplicat i n cazul neasigurrii asistenei juridice obligatorii pentru nvinuit4. 3. Inculpatul
3. 1. Noiunea de inculpat

Desfurarea oricrui proces penal este indisolubil legat de existena unei persoane creia i se imput svrirea unei fapte penale. Codul de procedur penal anterior prevedea, n art. 64, c persoana n contra creia s-a
4

Practica recent a statuat c, dac s-au nclcat dispoziiile art. 6 alin. (5) , neproducndu-se ins o vtmare ce nu poate fi nlturat n alt mod, inculpatul avnd posibilitatea s-i fac toate aprrile n faa instanei, cu asisten juridic obligatorie, nu se sancioneaz cu nulitate absolut i nu este necesar restituirea cauzei pentru refacerea urmririi penale, ntruct s-ar da eficient unui formalism excesiv i inutil.

pus n micare aciunea penal (...) se numete inculpat n tot cursul urmririi i judecii penale. Inculpatul se mai numea: - prevenit din momentul supunerii la deinere preventiv; - acuzat, cnd era trimis n judecat pentru crim. Prin exercitarea aciunii penale nvinuitul devenea inculpat i dobndea calitatea de parte n proces. Pentru aceasta, inculpatului i se recunoteau cele mai multe drepturi. Conceptul de inculpat a fost preluat din limba francez i este de origine latin, desemnnd persoana aflat n greeal. n seciunea Prile n procesul penal, n art. 23 inculpatul a fost definit ca fiind persoana mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal. Rezult c noiunea de inculpat este definit n raport de momentul punerii n micare a aciunii penale. Dobndirea calitii de inculpat presupune i existena unei premise constnd ntr-o nclcare a legii penale, prin comiterea unei infraciuni.
3.2. Momentul dobndirii calitii de inculpat

Potrivit Codului de procedur penal anterior, procurorul punea n micare aciunea penal prin sesizarea judectorului de instrucie, iar n cazul infraciunii flagrante i a faptelor pedepsite cu maximum 3 ani nchisoare corecional, efectua primele cercetri, dup care sesiza instana de judecat prin rechizitoriu (ceea ce nsemna i punerea n micare a aciunii penale). Noiunile de nvinuit i inculpat desemneaz poziii procesuale diferite. Calitatea de inculpat subzist de la punerea n micare a aciunii penale i pn la soluionarea acesteia. Aciunea penal poate fi pus n micare de ctre procuror i de ctre instana de judecat. n cursul urmririi penale aciunea penal poate fi pus n micare prin ordonan, situaie n care nvinuitul devine inculpat, nainte de sesizarea instanei de judecat. Dac urmrirea penal s-a desfurat fr punerea n micare a aciunii penale, dup terminarea cercetrilor penale, dac acestea duc la concluzia c a fost svrit o fapt penal i c nvinuitul este autorul acesteia, se ntocmete un rechizitoriu prin care se dispune punerea n micare a aciunii penale, nvinuitul dobndind calitatea procesual de inculpat.

Atributele procurorului legate de punerea n micare a aciunii penale nu se rezum numai la faza de urmrire penal. Legea procesual penal reglementeaz dou situaii n care procurorul poate pune n micare aciunea penal n cauzele aflate n curs de judecat, pentru a soluiona aspectele noi ivite, necunoscute n momentul sesizrii instanei de judecat. a) Prima situaie se refer la cazul n care se descoper date cu privire la svrirea de ctre inculpat a altor fapte pe care nu le-a cunoscut n faza de urmrire penal. n aceast situaie, procurorul poate cere extinderea procesului penal i dup admiterea cererii, poate pune n micare aciunea penal (art. 336 lit. a). b) O a doua situaie se refer la posibilitatea pe care o are procurorul de a solicita extinderea procesului penal cu privire la alte persoane (art. 337). Persoana fa de care s-a dispus extinderea procesului penal i punerea n micare a aciunii penale va dobndi calitatea de inculpat. Dac procurorul nu pune n micare aciunea penal i solicit trimiterea cauzei pentru completarea urmririi penale, persoana fa de care s-a extins procesul penal rmne cu calitatea de nvinuit pn la momentul punerii n micare a aciunii penale. Extinderea din oficiu a procesului penal de ctre instan se poate realiza numai atunci cnd procurorul nu particip la edina de judecat. Aceast situaie este practic mult limitat, ntruct procurorul trebuie s participe la edinele de judecat aproape n toate cauzele penale. Prin intermediul persoanei vtmate se pune n micare aciunea penal numai n situaia n care plngerea prealabil se adreseaz direct instanei de judecat (art. 279 lit. a). n literatura de specialitate s-a apreciat c plngerea prealabil este doar o condiie prevzut de lege i nu are aptitudinea de a pune n micare aciunea penal. n astfel de cazuri, se consider c aciunea penal se pune n micare la primul termen de judecat, prin ncheiere. Acest punct de vedere este susinut de modul de redactare folosit de legiuitor punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil a prii vtmate. Opus punctului de vedere menionat, se afirm c persoana vtmat (n cazurile prevzute de art. 279 lit. a) pune n micare aciunea penal prin introducerea plngerii prealabile la instana de judecat. Acest punct de vedere a fost exprimat i de instana suprem prin decizia de ndrumare nr. 6/1973. Rezult c, prin introducerea plngerii prealabile direct la instana de judecat, n

cazurile expres nominalizate de lege, este pus n micare aciunea penal, persoana fizic reclamat ca autor al faptei dobndind calitatea de inculpat. Dup punerea n micare a aciunii penale calitatea de inculpat subzist pe toat durata exercitrii aciunii penale pn la stingerea acesteia prin soluia dat de procuror ori prin hotrrea definitiv a instanei de judecat.
3.3. Drepturile i obligaiile inculpatului

3.3.1. Drepturile inculpatului Inculpatului i se recunosc i alte drepturi n afar de cele menionate pentru nvinuit. Drepturile inculpatului pot fi analizate sub dou aspecte: A) drepturile specifice fazei de urmrire penal, ntruct, aa cum am artat, ele sunt, n mare parte, comune cu drepturile nvinuitului. Drepturile respective fiind analizate n acest capitol la punctul 2 pentru a nu ne repeta, le vom enumera: - dreptul de a fi citat (art. 177 alin. 1); - dreptul la libertatea individual; - dreptul la aprare; - inviolabilitatea domiciliului; - accesul liber la justiie; - dreptul de a cunoate nvinuirea; - dreptul de a i se aduce la cunotin motivele reinerii sau arestrii; - dreptul de a formula plngeri; - dreptul de a da declaraii (art. 69 i art. 70) i n legtur cu acest drept, dreptul de a refuza s semneze declaraia cnd inculpatul nu este de acord cu coninutul declaraiei; - dreptul de a participa la efectuarea unor acte de urmrire penal; - dreptul de a cere ca un expert ales s participe la efectuarea expertizei contradictorii (art. 113 alin. 3 ; - dreptul de a recuza procurorul sau organul de cercetare penal (art. 49 i art. 51); - dreptul de a fi ntiinat despre ncetarea urmririi penale (art. 246);

- dreptul inculpatului de a cere continuarea procesului penal n caz de amnistie, prescripie sau retragerea plngerii prealabile (art. 13); - dreptul de a lua cunotin de toate materialele de urmrire penal. Prezentarea materialului de urmrire penal nu este posibil cnd inculpatul este disprut, se sustrage urmririi penale sau nu este n ar. B) drepturile inculpatului, specifice fazei de judecat: - dreptul de a fi citat. Este un drept comun tuturor prilor. nainte de nceperea cercetrii judectoreti, inculpatul are dreptul de a fi ntiinat cu privire la data, locul i obiectul judecii cauzei. - dreptul de a studia dosarul cauzei n tot timpul judecii (art. 294 alin. 2). n cazul inculpailor arestai, instana are obligaia s-i nmneze inculpatului o dat cu citarea i o copie a actului de sesizare a instanei, cu cel puin trei zile naintea termenului de judecat; - dreptul la asistent juridic este asigurat n mod obligatoriu inculpatului arestat, chiar i n alt cauz; - dreptul de a da declaraii; - dreptul de a formula cereri, de a ridica excepii i de a pune concluzii; - dreptul de a cere administrarea de noi probe (art. 320 alin. 4). Propunerea de probe se face, de regul, la nceputul cercetrii judectoreti, dar acest drept subzist i pe toat perioada cercetrii judectoreti. Inculpatul poate solicita orice prob pe care o consider necesar pentru aprarea sa, att cu privire la latura penal, ct i cu privire la latura civil. - dreptul de a avea ultimul cuvnt (art. 341). Acest drept se exercit personal, spre deosebire de alte drepturi care pot fi exercitate prin aprtor; - dreptul de a exercita cile de atac. Inculpatul poate exercita cele dou ci ordinare de atac - apelul i recursul, ca remedii procedurale mpotriva eventualelor hotrri nelegale i netemeinice, precum i ca un instrument de realizare a intereselor sale n procesul penal. Respectarea drepturilor inculpailor este garantat, n general, prin aceleai modaliti ca i n cursul urmririi penale, opernd, n mare parte sanciunile procesuale menionate la punctul 2.4. Nerespectarea dispoziiilor legale referitoare la citare pot atrage sanciunea

nulitii i aplicarea amenzii judiciare, iar nerespectarea dispoziiilor referitoare la prezenta la judecat a inculpatului arestat, atrage desfiinarea hotrrii i trimiterea cauzei spre rejudecare. De asemenea, sunt prevzute sub sanciunea nulitii i dispoziiile relative la efectuarea anchetei sociale n cauzele cu infractori minori (art. 197 alin. 2). 3.3.2. Obligaiile inculpatului Obligaiile inculpatului rezult din normele care reglementeaz desfurarea procesului penal. Cele mai importante obligaii ale inculpatului sunt: - obligarea de a se prezenta cnd este citat. Potrivit art. 237 alin. 3, organul de cercetare penal pune n vedere inculpatului aflat n stare de libertate c este obligat s se prezinte la toate chemrile ce i se vor face n cursul procesului penal; - obligaia de a pstra obiectele ce i-au fost lsate n custodie, n urma percheziiei i a celor care iau fost restituite, pn la soluionarea cauzei (art. 109); - obligaia de a se supune msurilor preventive (reinerea, obligarea de a nu prsi localitatea i arestarea preventiv a inculpatului); - obligaia de a nu zdrnici aflarea adevrului (art. 160 2 alin. 2, art. 16010 lit. b), art. 148 lit. d); - obligaia de a prezenta nscrisurile sau obiectele solicitate de organele judiciare i pe care le deine; - obligaia de a plti cheltuielile judiciare avansate de stat. Nendeplinirea de ctre inculpat a obligaiilor ce-i revin, se sancioneaz prin mijloace specifice dreptului procesual penal, ct i prin incriminarea ca infraciuni a unor astfel de nclcri.
3.4. Garaniile procesuale i drepturile inculpailor minori

ntr-o form incipient i legiuirile feudale s-au preocupat de stabilirea vrstei de la care se poate angaja rspunderea penal a minorilor. Cartea romneasc de nvtur considera drept tnr n msur de vrst pe biatul

ntre 10 ani jumtate i pe fata ntre 9 ani jumtate i 12 ani. Dup aceast vrst, tnrul era considerat mic pn la vrsta de 25 de ani, dup care era considerat mare s poat face tot lucrul. Dac prin faptele lor minorii dovedeau precocitate, erau considerai majori i pedepsii ca atare. O reglementare sistematizat a rspunderii penale a minorului este cuprins n Codul penal i Codul de procedur penal din 1936. Vrsta de la care ncepea rspunderea penal a fost stabilit la 12 ani. Pn la 15 ani exista o responsabilitate relativ, aplicndu-se minorilor, de regul, msuri de siguran pentru infraciunile svrite i ca excepie pedepse cu nchisoarea. i actuala legislaie manifest preocupri pentru ocrotirea minorilor. Dispoziii cadru pentru protecia minorilor sunt cuprinse n Declaraia Universal a Drepturilor Copilului, adoptat la 20 noiembrie 1989 i ratificat de Romnia la 26 ianuarie 1990. Codul de procedur penal, n acord cu prevederile declaraiei menionate, a prevzut o procedur special n cauzele penale cu inculpai minori (art. 480-493). Aceste norme conin drepturi ale inculpailor minori, dar i norme speciale de desfurare a urmririi penale i a judecrii lor. Avem astfel n vedere ancheta social, judecarea cauzei numai n prezena inculpatului minor asistat de aprtor, edina de judecat nepublic, participarea obligatorie a procurorului, citarea autoritii tutelare i a prinilor inculpatului, ncarcerarea separat a lor de cei majori.
3.5. Coinculpaii

Cnd fapta penal a fost svrit de mai muli fptuitori care au capacitate penal i sunt cercetai i judecai mpreun, devin coinculpai. Coinculpaii se caracterizeaz prin urmtoarele: - toate probele privind existena infraciunii sunt opozabile tuturor coinculpailor; - orice act efectuat de vreunul dintre coinculpai produce efecte fa de toi coinculpaii, dac se refer la fapta sau circumstanele n care s-a svrit; - cile de atac (ordinare i extraordinare) folosite de unul sau unii dintre coinculpai profit tuturor coinculpailor, dac sunt admise; - coinculpaii rspund n mod solidar n legtur cu prejudiciul cauzat persoanei vtmate

prin svrirea infraciunii. 4. Partea vtmat Persoana vtmat este persoana creia i-au fost afectate drepturile i interesele legitime prin svrirea infraciunii. Calitatea de persoan vtmat se dobndete n mod automat, fr ndeplinirea altor condiii, prin svrirea infraciunii. n funcie de sfera drepturilor i intereselor legale nclcate, vtmarea poate fi de natur fizic, moral sau material. n literatura de specialitate s-a susinut c nclcarea prin infraciune a unor drepturi personale nepatrimoniale ale unei persoane nu poate fi compensat printr-o reparaie material. Decretul nr. 31/1954, privitor la persoanele fizice i juridice consacr un nou sistem de reparare a prejudiciilor nepatrimoniale tot prin mijloace nepatrimoniale. Astfel, n conformitate cu prevederile art. 54-55, persoanele ale cror drepturi au fost nclcate prin fapte ilicite au dreptul s se adreseze justiiei pentru a obine obligarea autorului faptei ilicite la ncetarea faptei pgubitoare, n caz contrar fiind obligate la plata unei amenzi civile pentru fiecare zi de ntrziere. Codul penal anterior, n art. 92 alin. 2, prevedea c despgubirile acordate prii vtmate trebuie s constituie ntotdeauna o just i integral reparaie a daunelor materiale sau morale suferite n urma svririi infraciunii s-a creat astfel cadrul legal ca pentru daune morale s se poat acorda despgubiri materiale. Decretul nr. 212/1960 a nlturat noiunea de daune morale din coninutul art. 92 alin. 2 C. pen. Dup adoptarea Constituiei din 1965, a fost repus n discuie problema reparrii bneti a daunelor morale. Instana suprem a admis c persoana care a suferit o diminuare a capacitii de munc prin svrirea infraciunii, este ndreptit s primeasc echivalentul efortului suplimentar pe care trebuie s-l depun. n prezent, doctrina i practica judiciar au admis obligarea la plata unor despgubiri pentru daunele morale suferite n urma svririi de infraciuni.
4. 1. Noiunea de parte vtmat

n art. 24 se prevede c persoana care a suferit prin fapta penal o vtmare fizic, moral

ori material, dac particip n procesul penal, se numete parte vtmat. Partea vtmat are calitatea de subiect activ n raport cu aciunea penal, ntruct susine nvinuirea ce i se aduce inculpatului i contribuie la realizarea laturii penale a procesului penal. Partea vtmat nu poate valorifica pretenii materiale. Pentru asemenea pretenii, persoana vtmat trebuie s se constituie parte civil. Categoria juridic de persoan vtmat prin svrirea infraciunii nu trebuie confundat cu noiunea de victim a infraciunii. Aceasta, ntruct persoana vtmat poate fi att persoana fizic, ct i persoana juridic, pe cnd victim nu poate fi dect persoana fizic. Astfel, persoana vtmat, n cazul unor infraciuni ca violul (art. 197 C. pen.); seducia (art. 199 C. pen.); tlhria (art. 211 C. pen.); lipsirea de libertate n mod ilegal (art. 189 C. pen.) nu poate fi dect persoan fizic.
4.2. Constituirea ca parte vtmat

Codul de procedur penal anterior recunotea calitatea de parte vtmat numai n cazul infraciunilor pentru care aciunea penal se punea n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate. Codul de procedur penal actual recunoate calitatea de parte vtmat oricrei persoane care a suferit o vtmate material sau moral prin svrirea infraciunii. Pentru ca persoana vtmat s poat deveni parte vtmat, trebuie s ndeplineasc, cumulativ, trei condiii: A) s aib vocaie la dobndirea calitii de parte vtmat. O astfel de vocaie o are numai persoana fizic. Se argumenteaz c funcia ndeplinit de partea vtmat depete scopul pentru care sunt nfiinate persoanele juridice. n susinerea acestei opinii ar mai putea fi aduse, printre altele, i urmtoarele argumente: - potrivit Decretului nr. 31/1954, aciunile persoanei juridice trebuie s fie limitate la specificul activitii lor. Codul de procedur penal anterior era mai explicit n privina vocaiei de constituire ca parte vtmat. n acest sens art. 2 alin. 3 prevedea c n cazurile i n condiiile prevzute de lege aciunea penal poate fi pus n micare i susinut de partea vtmat, de unele autoriti, precum i de persoanele juridice autorizate n acest scop.

n practica judiciar este recunoscut calitatea de parte vtmat persoanei fizice care a suferit o vtmare prin svrirea infraciunii. ntr-o alt opinie, vocaia la calitatea de parte vtmat o au att persoanele fizice ct i persoanele juridic. Se susine c art. 24 alin. 1 nu distinge ntre persoana fizic i cea juridic. Apreciem c n condiiile actuale este justificat interesul persoanelor juridice de a participa la activitatea procesual penal pentru a-i apra drepturile personale de grup. Chiar i n cazul unor vtmri morale aduse persoanelor juridice, prin fapte penale se creeaz un climat de nencredere, de tirbire a bunei reputaii, a prestigiului acelei organizaii i prin aceasta este afectat i interesul su material. De aceea opinm c ar trebui reintrodus n legislaia procesual penal reglementarea din codul anterior la care ne-am referit. Constituirea de parte vtmat ar urma s se fac prin organele de conducere ale persoanei juridice prejudiciate. De altfel, un nceput n acest sens este fcut prin Legea nr. 21/1996 - Legea concurenei - care incrimineaz, prin prevederile art. 63 alin. 1, faptele ce constituie practici anticoncureniale. n cazul svririi acestei infraciuni, aciunea penal se pune n micare la sesizarea Consiliului Concurentei (art. 63 alin. 2). B) manifestarea de voin. Este a doua condiie cerut persoanei vtmate pentru a se constitui parte vtmat. Vtmarea unei persoane prin svrirea unei infraciuni, nu duce n mod automat la dobndirea calitii de parte vtmat. Persoana vtmat trebuie s-i manifeste voina, implicit sau explicit, pentru a fi considerat parte vtmat. S-a considerat c manifestarea de voin exist atunci cnd persoana vtmat efectueaz acte specifice susinerii laturii penale a procesului. Constituie astfel de manifestri: introducerea de cereri la organele judiciare; solicitarea de probatorii pentru dovedirea anumitor mprejurri; solicitarea de a fi ascultate anumite persoane .a. C) termenul reprezint a treia condiie necesar constituirii ca parte vtmat. Manifestarea de voin trebuie s aib loc n termenul prevzut de lege. Acest termen este diferit, dup cum, pentru infraciunea ce formeaz obiectul cauzei aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate sau din oficiu. Pentru infraciunile cercetate n urma unei plngeri prealabile, termenul pentru depunerea

plngerii la organul judiciar este de dou luni din ziua n care persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul (art. 284 alin. 1). Pentru minor sau un incapabil, termenul de 2 luni curge de la data cnd persoana ndreptit a reclama pentru persoana vtmat, a cunoscut cine este fptuitorul (art. 284 alin. 2 n cazul celorlalte infraciuni, constituirea de parte vtmat se poate face n cursul urmririi penale, n momentul punerii n micare aciunii penale, iar n faza de judecat, la prima instan, pn la citirea actului de sesizare (rechizitoriul procurorului). Organele judiciare au obligaia s ncunotineze persoana vtmat c poate dobndi calitatea de parte vtmat (art. 76 alin. 2 i art. 320 alin. 1).
4.3. Drepturile prii vtmate

Dup dobndirea calitii, partea vtmat particip la procesul penal, n latura penal a acestuia, pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti. Drepturile pe care le dobndete persoana vtmat pot fi grupate n dou categorii: A) drepturi procesual penale n cazul infraciunilor pentru care aciunea penal se pune n micare din oficiu: - dreptul de a participa la efectuarea unor acte de urmrire penal. Participarea se poate realiza n mod direct sau printr-un reprezentant; - dreptul la asistena juridic (art. 173 alin. 1). Dispoziiile art. 6 alin. 4 prevd c orice parte are dreptul s fie asistat de un aprtor n tot cursul procesului penal. n faza de judecat instana este obligat s dispun din oficiu sau la cerere, luarea msurilor pentru desemnarea unui aprtor, atunci cnd apreciaz c partea vtmat nu-i poate face singur aprarea (art. 173 alin. 3). Dreptul de aprare al tuturor prilor este garantat i de Constituie, care, n art. 24 alin. 2, prevede n tot cursul procesului prile au dreptul s fie asistate de un avocat ales sau numit din oficiu. Aprtorul prii vtmate are dreptul s asiste la efectuarea urmtoarelor acte de urmrire penal; ascultarea prii pe care o apr, cercetri la faa locului, percheziii i autopsii, prelungirea duratei arestrii, iar la efectuarea altor acte de urmrire penal poate asista cu ncuviinarea organului de urmrire penal (art. 173 alin. 1).

Aprtorul mai are dreptul de a formula cereri i de a depune memorii. n cursul judecii, aprtorul exercit drepturile prii pe care o asist (art. 173 alin. 2). - dreptul de a fi citat. Pentru garantarea acestui drept, legiuitorul a prevzut obligaia organelor judiciare de a proceda la citarea scris. Citarea se poate face i prin not telefonic (art. 75). Conform art. 291 alin. 1, judecata poate avea loc numai dac prile sunt legal citate i procedura este ndeplinit. Partea prezent la un termen nu mai este citat pentru termenele ulterioare, chiar dac ar lipsi la vreunul dintre acestea. Partea vtmat se poate prezenta i poate participa la judecat chiar dac nu a fost citat sau nu a primit citaia (art. 297 alin. 2). - dreptul de a fi ascultat n calitate de parte vtmat (art. 76). Organul de urmrire penal are obligaia s cheme, spre a fi ascultat, persoana care a suferit o vtmare prin svrirea infraciunii. nainte de a fi ascultat, persoanei vtmate i se va pune n vedere c poate participa n proces ca parte vtmat i termenul pn la care poate dobndi aceast calitate n procesul penal (n tot cursul urmririi penale sau la instan pn la citirea actului de sesizare). Dac persoana vtmat declar c dorete s participe la procesul penal ca parte vtmat, va fi ascultat n aceast calitate. Potrivit art. 64, declaraia persoanei vtmate constituie mijloc de prob. i din dispoziiile art. 75 se desprinde concluzia c declaraia prii vtmate constituie mijloc de prob. Dac, totui, partea vtmat a fost ascultat n calitate de martor, cu respectarea regulilor procesuale impuse martorului (depunerea jurmntului prevzut n art. 85), declaraia dat va fi considerat mijloc de prob. Aceasta este i opinia majoritii autorilor i a practicii judiciare, ntruct organele judiciare urmresc aflarea adevrului n cauza penal i persoana vtmat poate cunoate o mare parte din acesta. ntruct partea vtmat are un interes n cauz (tragerea la rspundere penal a inculpatului), legea prevede c declaraiile sale fcute n cursul procesului penal pot servi la aflarea adevrului, numai n msura n care sunt coroborate cu fapte sau mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz (art. 75). Persoana vtmat va fi ascultat, n mod obligatoriu, i n faza de judecat (art. 326). Va avea cuvntul i n cadrul dezbaterilor (art. 340), fiind n msur s utilizeze de cile ordinare

de atac; B) drepturi procesual penale ale prii vtmate, n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil: - dreptul de a sus,fine, alturi de procuror sau singur, nvinuirea n procesul penal. n majoritatea cazurilor, nvinuirea este susinut de procuror, cruia i se poate altura i persoana vtmat cnd se constituie parte vtmat. Aceasta poate susine singur nvinuirea n cazurile n care aciunea penat se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate i nu este obligatorie participarea procurorului la edinele de judecat. Avnd n vedere caracterul personal al drepturilor prii vtmate, decesul acesteia duce la stingerea dreptului de a fi susinut mai departe nvinuirea din partea sa, ntruct persoana vtmat nu poate fi nlocuit sub aspectul acestui drept. Persoana vtmat poate fi ascultat ca martor, dac nu se constituie parte civil sau nu particip n proces ca parte vtmat (art. 82).
4.4. Solidaritatea procesual a prilor vtmate

Se poate vorbi de o solidaritate procesual a prilor vtmate n situaia n care n aceeai cauz penal exist mai multe pri vtmate. n baza efectului extensiv al apelului, n cazul n care o parte vtmat va declara apel mpotriva hotrrii judectoreti, instana va examina cauza prin extindere i cu privire la prile care nu au declarat apel sau la care acesta nu se refer, putnd hotr i n privina lor, fr s poat crea acestor pri o situaie mai grea (art. 373). Solidaritatea procesual se manifest i n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil a persoanei vtmate. n aceste cazuri, plngerea prealabil produce efecte in rem i nu in personam. Datorit acestui aspect, cnd infraciunea svrit a vtmat mai multe persoane i numai una dintre aceste persoane a fcut plngere prealabil, aceasta este suficient pentru a subzista rspunderea penal a fptuitorului (art. 131 alin. 3 C. pen.). Cnd fapta penal a fost svrit n participaie, dac plngerea prealabil a fost fcut i se menine numai cu privire la unul dintre autori, va opera rspunderea penal pentru toi autorii (art. 131 alin. 4 C. pen.).

5. Partea civil Potrivit dispoziiilor art. 15, partea vtmat se poate constitui parte civil n contra nvinuitului sau inculpatului i a persoanei responsabile civilmente.
5. 1. Noiunea de parte civil

Prin svrirea unei infraciuni se poate produce persoanei vtmate un prejudiciu material sau moral care poate fi reparat prin intermediul unei aciuni civile. Potrivit art. 24 alin. 2, persoana vtmat poate s exercite aciunea civil i n procesul penal. n doctrin partea civil a fost definit ca fiind orice persoan fizic sau juridic care a suferit un prejudiciu material sau moral prin infraciune i care i-a alturat aciunea sa civil la aciunea penal n procesul penal. Potrivit altui autor, persoana vtmat care a suferit o pagub (prejudiciu material) i care i-a alturat aciunea sa civil la aciunea penal, devine prin aceasta, subiect procesual principal n latura civil a procesului penal i este denumit parte civil.
5.2. Constituirea de parte civil n procesul penal

Calitatea de parte civil poate fi dobndit de ctre o persoan fizic sau juridic. n principiu se poate constitui parte civil numai persoana care a fost vtmat nemijlocit prin infraciune. Aceast calitate se determin de ctre legea civil i poate izvor din nclcarea unui drept sau a unui interes legitim. Soul victimei infraciunii se poate constitui i el parte civil, dac a suferit un prejudiciu prin comiterea infraciunii. Instana suprem a decis astfel c soia victimei, incapabil de munc, are drept la despgubiri, chiar dac, temporar, pn la soluionarea cererii, s-a ncadrat n munc. Potrivit art. 17 alin. 1 i 4, aciunea civil se pornete i se exercit i din oficiu cnd persoana vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns.

Procurorul, cnd particip la judecat, are obligaia de a susine interesele civile ale persoanei vtmate lipsite de capacitate de exerciiu ori cu capacitate de exerciiu restrns, chiar dac nu este constituit parte civil (art. 18 alin. 2)5. Cnd persoana vtmat este o persoan fizic lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate restrns, pentru a se constitui parte civil trebuie s fie reprezentat sau asistat. Persoana vtmat poate s introduc aciune pentru repararea pagubei pricinuite prin infraciune i la instana civil. De regul, ns, persoana vtmat prefer s-i recupereze prejudiciul prin constituirea ca parte civil n procesul penal datorit avantajelor pe care le are prin folosirea acestei ci (celeritatea procesului penal, participarea procurorului, administrarea acelorai probe ca i pentru aciunea penal .a.). Potrivit art. 15 alin. 2, constituirea ca parte civil se poate face n tot cursul urmririi penale, precum i n faa instanei de judecat pn la citirea actului de sesizare. Organul judiciar are obligaia de a chema n faa sa persoana vtmat i s-o ncunotineze c se poate constitui parte civil, aducndu-i la cunotin i termenul n care poate proceda n acest sens. Nendeplinirea acestor obligaii din partea instanei de judecat este considerat ca lips de rol activ i atrage nulitatea hotrrii judectoreti. Termenul la care ne-am referit nu este instituit i pentru persoanele fizice lipsite de capacitate de exerciiu ori cu capacitate de exerciiu restrns, ntruct, pentru acestea aciunea civil exercitndu-se din oficiu, organele de urmrire penal au obligaia s acioneze din oficiu, iar instana s se pronune i ea din oficiu cu privire la despgubirile civile cuvenite unor astfel de persoane. S-a decis, n practica judiciar i n literatura de specialitate c persoana vtmat nu se mai poate constitui parte civil dac anterior, n cursul procesului penal a declarat expres i neechivoc c nu pretinde despgubiri de la inculpat. Revenirea asupra declaraiei este, totui, posibil dac se face dovada c persoana vtmat a fost n eroare ori a fost supus unui dol ori unei violene care a determinat-o s dea declaraia de neconstituire ca parte civil. n condiiile n care aciunea civil se introduce i se susine din oficiu, renunarea la aceasta este posibil numai sub controlul instanei judectoreti, cu autorizarea special a autoritii tutelare, cnd renunarea la aciunea civil se face de ctre reprezentantul celui lipsit
5

S-a admis excepia de neconstituionalitate constatnd c dispoziia cnd persoana vtmat este o unitate dintre cele la care se refer art. 145 C. pen., procurorul, cnd particip la judecat este obligat s susin interesele civile ale acesteia, chiar dac nu este constituit parte civil, din art. 18 alin. (2) este neconstituional, Curtea Constituional, decizia nr. 80/1999.

de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns. Prejudiciul cauzat persoanei vtmate trebuie s fie cert i evaluabil n bani. n cazul n care nu s-au epuizat consecinele civile ale faptei svrite, instana va stabili prejudiciul cert creat pn la pronunarea hotrrii, urmnd ca prejudiciul eventual ce se va mai produce s fie recuperat printr-o nou aciune introdus la instana civil. Repararea pagubei materiale se va realiza prin restituirea ctre persoana vtmat a bunurilor ce au format obiectul infraciunii, cnd acest lucru este posibil. n vederea restituirii bunul va fi ridicat chiar i de la cumprtorul de bun-credin. n cazul n care repararea prejudiciului nu se mai poate realiza n natur, persoana vtmat va echivala n bani bunul sau bunurile sale, urmnd ca instana s se pronune asupra despgubirii (art. 14 alin. 3 lit. b). Instana va acorda i despgubiri bneti pentru folosul de care partea civil a fost lipsit (art. 14 alin. 4 n privina daunelor morale, o lung perioad de timp s-a aplicat concepia rigid a inadmisibilitii daunelor morale, impus prin decizia de ndrumare a Tribunalului Suprem nr. 7/1952 i Decretele nr. 31/1954 i nr. 212/1960. ncepnd cu anul 1990, n practica judiciar au nceput s se aplice opiniile doctrinare privind admisibilitatea daunelor morale. Chiar i unele acte normative au consfinit daunele morale (de ex.: Legea nr. 2911990 privind contenciosul administrativ prevede n art. 11 alin. 2 c instana va hotr i asupra daunelor materiale i morale cerute). Daunele morale pot consta ntr-o sum de bani, separat de eventualele daune materiale sau mpreun cu acestea.
5.3. Drepturile si obligaiile prii civile

5.3.1. Drepturile prii civile Cnd, prin svrirea infraciunii au fost cauzate prejudicii materiale sau morale, persoana vtmat dobndete n mod automat o serie de drepturi, care, de regul, sunt realizate n cadrul procesului penal. Cele mai importante drepturi sunt: - dreptul persoanei vtmate de a fi citat de organele judiciare i de a i se pune n vedere c are dreptul s se constituie parte civil n procesul penal, dac a suferit o pagub material

sau moral i termenul pn la care se poate constitui parte n proces; - constituirea ca parte civil n procesul penal (art. 15). Prin constituirea ca parte civil, persoana vtmat va solicita despgubiri materiale i morale, dup caz. Dreptul la despgubiri exist din momentul svririi infraciunii din care se nate dreptul i nu din momentul constituirii ca parte civil. Preul bunurilor de care partea civil a fost deposedat va fi cel de la data admiterii cererii n reparaie ntruct numai astfel poate fi reparat integral paguba. De reinut c odat exercitat aciunea civil, ea trebuie soluionat chiar n lipsa prii civile. - administrarea de probe din care s rezulte ntinderea prejudiciului material sau moral; - poate formula cereri, ridica excepii i pune concluzii n msura n care acestea au legtur cu preteniile sale civile (art. 301 alin. 3). Instana este obligat s pun n discuie cererile i excepiile ridicate i s se pronune asupra lor prin ncheiere motivat (art. 302 alin. 2); - participarea la efectuarea unor acte procesuale i procedurale; - folosina cilor de atac (art. 262). Apelul poate fi declarat pentru partea civil i de ctre reprezentantul legal sau de ctre aprtor; - posibilitatea renunrii la despgubiri. Printr-o declaraie expres i neechivoc fcut personal sau prin procur special, partea civil poate renuna la drepturile sale civile, fr a pierde calitatea de parte vtmat n aceeai cauz (cnd persoana vtmat s-a constituit i parte vtmat). 5.3.2. ndatoririle prii civile ndatoririle prii civile n procesul penal nu trebuie s fie nelese ca obligaii impuse de lege (ntruct partea civil poate renuna oricnd la calitatea sa, cu excepia reprezentanilor persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate restrns). Vor fi incluse ca necesiti de conformare la normele de conduit procesual pentru a-i putea valorifica preteniile. Astfel, cele mai importante ndatoriri ale prii civile sunt; - de a se constitui parte civil n faza de urmrire penal sau cel mai trziu n faa instanei pn la citirea actului de sesizare a acesteia;

- de a respecta ordinea lurii cuvntului (de ex. n faa primei instane partea civil va lua cuvntul dup partea vtmat); - s nu depeasc termenul de 10 zile prevzut de lege pentru declararea apelului sau recursului; - s precizeze cuantumul despgubirilor materiale (cnd nu a fost despgubit n natur) i morale (cnd se impune) i s prezinte situaii explicative cu privire la ntinderea pagubei i alte probe de care nelege s se foloseasc (art. 221 alin. 4). 6. Partea responsabil civilmente Potrivit art. 998 C, civ., orice fapt a omului care cauzeaz altuia prejudiciu, oblig pe acela din a crui greeal s-a ocazionat, a-l repara, iar dispoziiile art. 1000 C. civ. prevd: suntem asemenea responsabili de prejudiciul cauzat prin fapta persoanelor pentru care suntem obligai a rspunde sau de lucrurile ce sunt sub paza noastr. Rspunderea pentru fapta altuia i gsete aplicarea i n procesul penal. Introducerea n procesul penal a persoanei responsabile civilmente poate avea loc la cerere sau din oficiu, fie n cursul urmririi penale, fie n faa instanei de judecat pn la citirea actului de sesizare.
6. 1. Noiunea de parte responsabil civilmente

Din cele prezentate mai sus rezult c persoana responsabil civilmente este persoana fizic (prini, tutore, mandant, comitent, profesori, meteugari .a.) sau persoana juridic (romn sau strin) care este chemat n procesul penal s rspund, potrivit legii civile, alturi de inculpat, pentru paguba material sau moral pricinuit de acesta prin svrirea infraciunii. Cnd fapta prevzut de legea penal a fost svrit de mai muli inculpai, vor fi introduse n proces toate persoanele responsabile civilmente. Rspunderea persoanei responsabil civilmente este o rspundere civil indirect a unei alte persoane pentru infraciunea svrit, cnd fptuitorul, fiind insolvabil, nu a reparat prejudiciul cauzat.

6.2. Persoanele care pot avea calitatea de pri responsabile civilmente

Potrivit art. 1000 alin. 2 C. civ., pot fi atrase sau pot interveni din proprie iniiativ ca persoane responsabile civilmente urmtoarele categorii de persoane: - prinii, pentru prejudiciile produse prin faptele penale svrite de copiii lor minori (pn la vrsta de 18 ani), care locuiesc cu dnii (art. 1000 alin. 2 C. civ.); - comitenii, pentru faptele penale care au produs pagube, svrite de prepuii lor, n legtur cu sarcinile ce le-au fost ncredinate (art. 1000 alin. 3 C. civ.); - institutorii i meteugarii pentru prejudiciile cauzate prin infraciuni svrite de elevi i ucenici, n perioada n care s-au aflat sub supravegherea lor (art. 1000 alin. 4 C. civ.); - persoanele care ndeplinesc funcii de conducere precum i orice alte persoane, n sarcina crora s-a stabilit o culp pentru angajarea, trecerea sau meninerea n funcie a unor gestionari fr respectarea condiiilor legale privind vrsta, studii i stagiu ori cele referitoare la antecedentele penale (Legea nr. 22/1969, art. 28 i art. 30), dac gestionarii au produs un prejudiciu prin fapte penale; - persoanele n legtur cu care s-a constatat, printr-o hotrre judectoreasc rmas definitiv, c au dobndit de la un gestionar bunuri sustrase de acesta din gestiunea sa, dac lea dobndit n afara obligaiilor de serviciu ale gestionarului, cunoscnd c acesta gestioneaz astfel de bunuri (art. 34 din Legea nr. 2211969); - persoanele care au constituit o garanie pentru gestionar (art. 10 i urmtoarele din Legea nr. 22/1969). n reglementarea anterioar, conform Decretului nr. 221/1960, n prezent abrogat, puteau fi atrai s rspund civil, alturi de inculpat i persoanele care au profitat de pe urma svririi infraciunii. Decretul nr. 221/1960 a fost abrogat prin Ordonana Guvernului nr. 11/1996. Apreciem c n mod nejustificat a fost nlturat aceast form de rspundere, de vreme ce rspunderea era atras numai n msura n care trebuia s acopere prejudiciul creat prin infraciune de care anumite persoane profitaser. - persoanele care au gospodrit mpreun cu inculpatul ori au avut raporturi strnse cu acesta, dac s-a constatat c au obinut foloase de pe urma infraciunii svrite de autor. De asemenea, apreciem c se impune modificarea art. 24, n sensul atragerii ca parte

responsabil civilmente n procesul penal i a celor vinovai de nesupravegherea corespunztoare a fptuitorilor care nu rspund penal (de ex. interziii) sau a persoanelor care, din diferite motive, nu au fost trai la rspundere penal (a lipsit autorizarea sau sesizarea organului competent, a intervenit amnistia sau prescripia). n astfel de cazuri, ar opera numai rspunderea civil n procesul penal pentru a se putea recupera prejudiciile cauzate astfel de fptuitori.
6.3. Modaliti de constituire ca parte responsabil civilmente

Persoana chemat s rspund civil pentru infraciunea cauzatoare de prejudicii, svrit de alt persoan, devine persoan responsabil civilmente. Dobndirea calitii de persoan responsabil civilmente n procesul penal are loc pe trei ci: - la cererea prii civile - din oficiu - la cererea persoanei responsabile civilmente, atunci cnd aceasta consider necesar. a) La cererea prii civile . Persoana responsabil civilmente va fi atras n procesul penal la cererea persoanei care a suferit prejudiciul material sau moral. Inculpatul nu are dreptul s cear atragerea ca parte n procesul penal a prii responsabile civilmente. b) Din oficiu. Cnd organul de urmrire penal sau instana de judecat apreciaz c este necesar n vederea reparrii pagubei produse prin infraciune, dac prejudiciul a fost cauzat unui interzis ori unei persoane cu capacitate de exerciiu restrns, introduce n proces partea responsabil civilmente. n ambele situaii, introducerea nu poate avea loc dect pn la citirea actului de sesizare a instanei. c) La cererea persoanei responsabile civilmente . Intervenia n proces a acestei pri poate avea loc din proprie iniiativ, n cursul urmririi penale sau n faa instanei pn la terminarea cercetrii judectoreti. ntruct partea responsabil civilmente are posibilitatea s intervin n procesul penal din momentul declanrii acestuia, toate actele efectuate pn la intervenia din proprie iniiativ i sunt opozabile fr a fi refcute. Persoana responsabil civilmente are interesul protejrii drepturilor civile aparinnd inculpatului i ale sale, ntruct hotrrea definitiv a instanei penale, cu privire la existena faptei, a vinoviei i a fptuitorului are putere de lucru judecat n faa instanei civile.

6.4. Drepturile fi obligaiile prii responsabile civilmente

6.4.1. Drepturile prii responsabile civilmente: - va putea folosi tot materialul de urmrire penal aflat la dosarul cauzei, dei nu este subiect n latura penal a procesului, ci este subiect pasiv procesual n aciunea civil. Partea responsabil civilmente are interesul s dovedeasc c nu au fost create prejudicii prin svrirea faptei ori c prejudiciul invocat de partea civil este exagerat sau c aciunea civil exercitat nu este ntemeiat. Mai poate dovedi c faptei i lipsete caracterul penal sau a fost svrit n condiii care exclud rspunderea penal; - poate apela la serviciile unui aprtor n procesul penal sau se poate apra singur. Partea responsabil civilmente are o poziie procesual autonom fa de inculpat i n baza acestei poziii va aciona alturi de inculpat, cnd au aceleai interese, dar i distinct de inculpat, cnd au interese diferite (de ex. partea responsabil civilmente vrea s dovedeasc faptul c minorul, care a cauzat prejudiciul nu s-a aflat n grija sa, fiind ncredinat, n urma divorului, celuilalt so). Partea responsabil civilmente poate s exercite calea de atac cnd inculpatul nu dorete s uzeze de posibilitatea respectiv; - are aceleai drepturi pe care le are inculpatul, n latura civil a procesului penal i va putea aciona prin toate mijloacele procesuale recunoscute prilor n proces, pentru infirmarea sau restrngerea rspunderii civile. ntre inculpat i partea responsabil civilmente exist solidaritate procesual, actele pe care le realizeaz, cu rezultate favorabile sau nu, le sunt opozabile. Conform dispoziiilor art. 174 alin. 3, atunci cnd nu particip la proces, partea responsabil civilmente poate fi reprezentat. 6.4.2. Obligaiile prii responsabile civilmente: - de a rspunde civil, n solidar cu inculpatul pentru prejudiciul cauzat prin svrirea faptei. Aceasta este principala obligaie a prii responsabile civilmente; - de a se prezenta la organele judiciare cnd este chemat.

n general, partea responsabil civilmente are obligaiile pe care le are i nvinuitul sau inculpatul n exercitarea aciunii civile. 7. Subiecii procesuali care pot nlocui prile n procesul penal n procesul penal prile pot fi nlocuite, n condiiile prevzute de lege, de ctre alte persoane care dobndesc calitatea de subieci procesuali cu poziii procesuale diferite. Aceti subieci procesuali sunt:
7.1. Succesorii

Succesorii sunt persoanele fizice sau juridice care, n condiiile legale, succed n drepturi persoanele fizice decedate sau persoanele juridice reorganizate, desfiinate sau dizolvate (motenitorii, organizaiile succesoare n drepturi i lichidatorii). Potrivit art. 21 , aciunea civil rmne n competenta instanei penale n caz de deces al uneia din pri, introducndu-se n cauz motenitorii acesteia. Dac una dintre pri este o persoan juridic, n caz de reorganizare a acesteia, se introduce n cauz unitatea succesoare n drepturi, iar n caz de desfiinare sau de dizolvare se introduc n cauz lichidatorii. nlocuirea prin succesori nu poate avea loc pentru activitile procesuale ce in de latura penal a procesului, ntruct rspunderea penal este strict personal n cazul inculpatului, iar n cazul pii vtmate, dreptul de a participa n procesul penal, n latura penal, se stinge o dat cu moartea sa. nlocuirea prilor prin succesori este posibil, ntotdeauna, n privina laturii civile. n cazul decesului persoanei vtmate nainte de punerea n micare a aciunii civile, succesorii pot s porneasc ei nii aciunea civil, iar dac moare inculpatul, succesorii acestuia vor fi introdui n procesul penal dac la data decesului fusese pus n micare aciunea civil n cadrul procesului penal. n caz contrar, succesorii fptuitorilor nu pot fi trai la rspundere dect pe cale civil, dac au acceptat succesiunea. n cazul svririi infraciunii n participaie, dac unii dintre inculpai au decedat, vor fi introdui n procesul penal succesorii, acetia avnd rspundere civil.

i n cazul decesului persoanei responsabile civilmente pot fi introdui n proces, pentru a rspunde civil, succesorii acesteia. Dac sunt mai muli succesori pentru acelai subiect procesual, acetia vor rspunde civil, n mod solidar. Succesorii devin pri prin succesiune n procesul penal i au aceleai prerogative i faculti procesuale ca i prile pe care le-au nlocuit. Motenitorii persoanei vtmate se pot constitui parte civil, fie n nume propriu, ca urmai, fie pentru a exercita, n continuare, aciunea civil nceput de defunct. Acetia pot pretinde repararea daunelor suferite de ei prin moartea victimei, cuprinznd prejudiciul material, daune morale, precum i eventuale cheltuieli de judecat i de nmormntare pe care le-au fcut. Astfel, are drept la despgubiri minorul care a rmas fr ngrijiri din partea mamei. Durata unor astfel de obligaii de plat se ntind pn la majoratul victimei, sau pn la terminarea studiilor, fr depirea vrstei de 25 ani. S-a considerat c dup mplinirea vrstei de 18 ani copilul minor al victimei, dobndind capacitate de exerciiu, va putea dispune personal i n privina dreptului su la dezdunare, dac se afl n continuarea studiilor. n practica actual se impune un nou proces n care motenitorul va aciona n calitate de succesor al prii vtmate. Are dreptul la despgubiri i copilul conceput n cadrul familiei la data svririi infraciunii i nscut dup moartea victimei. Persoanele ntreinute de victim au i ele dreptul la despgubiri n limita sumelor de care au fost lipsite prin svrirea infraciunii.
7.2. Reprezentanii

La desfurarea procesului penal prezenta unora dintre pri este necesar, dar nu n mod permanent, ci numai pentru anumite acte. Pentru a nu mpiedica normala activitate a organelor judiciare, dar i a activitii cotidiene a prilor, legea a prevzut dreptul acestora de a fi nlocuite prin reprezentare. Reprezentantul este persoana care ndeplinete, n lipsa unei pri, dar n numele i interesul exclusiv al acesteia, activitatea procesual necesar pentru aprarea intereselor legitime ale acesteia.

Partea vtmat poate s-i desemneze reprezentantul prin mandat special ori poate s-i desemneze reprezentantul printr-o declaraie verbal n faa instanei de judecat, declaraie care se consemneaz ntr-o ncheiere de edin. Cnd reprezentantul prii vtmate cumuleaz i calitatea de avocat, acesta are dreptul s asiste la ascultarea prii pe care o apr, la efectuarea de cercetri la faa locului, percheziii, autopsii i prelungirea arestrii preventive a inculpatului. La efectuarea altor acte de urmrire penal poate asista numai cu ncuviinarea organului de urmrire penal (art. 173 alin. 1). Reprezentanii n procesul penal sunt de dou feluri: a) reprezentani legali, menionai de dispoziiile legale. Astfel, cnd persoana vtmat este un minor, reprezentantul legal va fi un printe, tutore, curator. Persoanele juridice, cnd sunt vtmate prin infraciuni, sunt reprezentate de persoanele desemnate prin contractul de societate ori statut, cum ar fi: administratorul, preedintele consiliului de administraie, directorul, eful contabil, jurisconsultul i alte persoane desemnate n mod expres de autoritile competente ale organizaiei s reprezinte unitatea respectiv n relaiile cu organele judiciare. Persoana vtmat printr-o fapt penal, lipsit de capacitate de exerciiu, nu particip la desfurarea procesului penal dect prin reprezentanii si legali. Codul de procedur penal prevede anumite situaii n care se instituie reprezentarea obligatorie. Exemplificm cu urmtoarele situaii: - pentru inculpatul arestat preventiv, cnd instana efectueaz comisie rogatorie, dispune desemnarea unui aprtor din oficiu, care l va reprezenta (art. 134 alin. 3); - numirea, de ctre instan, a unui aprtor din oficiu care s reprezinte persoana aflat n deinere, cnd s-a cerut revizuirea (aducerea revizuientului fiind lsat la latitudinea instanei de judecat). Reprezentanii legali pot fi la rndul lor reprezentai. b) reprezentani convenionali. Partea n proces poate ncheia o convenie cu o alt persoan prin care s-o mputerniceasc s se prezinte n proces n numele i interesul su, exercitndu-i drepturile procesuale i ndeplinindu-i obligaiile care-i revin. Mandatul trebuie s fie special, cu mputernicire expres de reprezentare pentru anumite acte ale procesului sau

pentru reprezentare n tot timpul procesului. Pot fi reprezentate toate prile n proces, cu excepia inculpatului, pentru care exist anumite restricii. Art. 174 prevede c n cursul judecii, inculpatul poate fi reprezentat. n legtur cu dispoziiile art. 174 lit. a), Curtea Constituional a constatat c textul de lege nu distinge ntre cauzele care determin absena inculpatului, iar art. 24 din Constituie garanteaz necondiionat dreptul la aprare, precum i dreptul prilor de a fi asistate n tot cursul procesului de un avocat, ales sau numit din oficiu. n raport cu aceste prevederi constituionale, inculpatul nu poate fi determinat s se prezinte la judecarea cauzei sale prin instituirea unei obligaii pe care el nu o poate ndeplini, indiferent din ce motive, iar interzicerea reprezentrii lui n instan trebuie privit ca o nclcare a dreptului su la aprare, prin urmare prevederile art. 174 alin. 1 lit. a) sunt neconstituionale (Dec. 232/2000 a Curii Constituionale). La judecarea cauzei n cile de atac, nvinuitul sau inculpatul poate fi reprezentat n toate situaiile. Reprezentantul (legal sau convenional) nu poate exercita drepturile procesuale ale nvinuitului sau inculpatului care sunt intuitu personae i nici nu poate, din proprie iniiativ, s renune la vreunul din drepturile prilor pe care le reprezint. Reprezentant poate fi orice persoan cu capacitate deplin de exerciiu, indiferent dac are sau nu calitatea de avocat. Referitor la poziia procesual a reprezentanilor, acetia devin subieci procesuali i nu pri n proces. Reprezentanii legali i cei convenionali pot efectua acelai acte juridice procesuale pe care le poate efectua i partea pe care o reprezint, dac aceasta ar fi participat la desfurarea procesului penal. Reprezentanii sunt obligai s fac tot ceea ce le permite legea n limitele mputernicirii date de reprezentat, pentru aprarea intereselor acestuia. Dac mandatul de reprezentare este ncredinat unei persoane care nu are calitatea de avocat, nu poate presta anumite activiti, cum ar fi: punere de concluzii n edina de judecat. n astfel de situaii, reprezentantul trebuie s fie asistat de un avocat. Partea vtmat, partea civil - persoane fizice, lipsite de capacitate de exerciiu, vor

aciona n procese penale numai prin reprezentanii legali.

7.3. Substituiii procesuali

Substituiii procesuali sunt subiecii care ndeplinesc activiti procesuale, n cazurile anume prevzute de lege, n nume propriu, pentru realizarea unui drept al altei persoane. Astfel, potrivit art. 222 alin. 5, plngerea se poate face i de ctre unul dintre soi pentru cellalt so sau de ctre copilul major pentru prini. Persoana vtmat poate s declare c nui nsuete plngerea. Potrivit art. 362 alin. 2, apelul poate fi declarat pentru pri, martor i orice alt persoan interesat i de ctre reprezentantul legal, de ctre aprtor, iar pentru inculpat i de ctre soul acestuia, iar n cazul revizuirii, aceasta poate fi cerut i de ctre soul i rudele apropiate ale condamnatului, chiar i dup moartea acestuia, cererea de liberare provizorie poate fi fcut i de substituiii procesuali (so sau rudele apropiate - art. 160 6 alin. 1). Pentru anumite fapte prevzute de legea penal, pentru punerea n micare a aciunii penale, legea prevede posibilitatea pentru persoana vtmat s declaneze sau nu procesul penal, prin introducerea unei plngeri prealabile. n alte cazuri, anume prevzute de lege, anumite autoriti sau organe hotrsc, prin sesizarea pe care trebuie s-o fac, dac este sau nu cazul ca aciunea penal s fie pus n micare. Spre deosebire de reprezentant, care acioneaz n numele i interesul prii pe care o reprezint, fiind obligat s acioneze potrivit mandatului primit i fiind rspunztor de ndeplinirea obligaiilor asumate, substituitul procesual acioneaz n numele su, dar n interesul prii, avnd dreptul i nu obligaia s acioneze, atunci cnd consider necesar, fr a avea vreo rspundere dac nu acioneaz. Persoanele pentru care acioneaz substituiii procesuali pot infirma actele procesuale efectuate de acetia, (de ex.: persoana pentru care s-a fcut plngerea poate declara c nu-i nsuete plngerea), organul judiciar urmnd s nceteze urmrirea penal. Dac acioneaz mai muli substituii procesuali, (de ex.: soul, fratele, copilul major, aprtorul) ntocmind cu toii acte procesuale, acestea vor rmne valabile, fiind considerate ca un singur act.

8. Aprtorul n procesul penal

8. 1. Noiunea de aprtor

Aprtorul este un participant n procesul penal, fr a avea calitatea de parte, ntruct nu urmrete un interes personal, dar poate s exercite toate drepturile prii pe care o reprezint. Aprtorul este, deci, persoana fizic care particip la desfurarea procesului penal pentru a acorda asisten juridic unei pri.
8.2. Participarea aprtorului n procesul penal

Aprarea unei persoane n cursul procesului penal reprezint o activitate complex i presupune participarea unui avocat, ales sau numit din oficiu, la desfurarea procesului penal, pentru realizarea drepturilor procesuale ale persoanei pe care o reprezint. n Constituia din 1965, n art. 31 alin, 3, se prevedea garantarea dreptului la aprare pe parcursul ntregului proces penal. Constituia n vigoare prevede, n art. 24 pct. 1, c dreptul la aprare este garantat, iar n alineatul urmtor se prevede c prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu, fiind prevzute i garaniile corespunztoare pentru realizarea dreptului la aprare. n acest sens, art. 23 alin. 5 din Constituie prevede o serie de garanii (dreptul reinutului sau arestatului de a i se aduce la cunotin, n limba pe care o nelege, motivele reinerii sau ale arestrii, iar nvinuirea n cel mai scurt termen, numai n prezena unui avocat ales sau numit din oficiu). Drepturile i garaniile constituionale menionate sunt completate de prevederile articolelor 6, 171-173 Astfel, art. 171 alin. 1 stipuleaz nvinuitul sau inculpatul are dreptul s fie asistat de un aprtor n tot cursul urmririi penale i al judecii, organele judiciare fiind obligate s-i aduc la cunotin acest drept, iar alin. 2 al aceluiai articol se refer la cazurile n care asistena juridic este obligatorie. Din coninutul acestor texte de lege desprindem concluzia c asistena juridic excede cadrul unui drept subiectiv prin aceea c inculpatul nu are posibilitatea de a renuna la aprtor n situaiile prevzute de lege (art. 171 alin. 2). Asistena juridic obligatorie a inculpatului

reprezint astfel mai mult o cerin fundamental a desfurrii procesului penal, ntruct chiar i n situaia n care inculpatul arestat preventiv declar c refuz s fie asistat de aprtorul desemnat din oficiu i c renun la serviciile acestuia, prefernd s se apere singur, instana nu poate s dea curs opiunii acestuia. Pe lng cazurile de asistent juridic obligatorie comune att urmririi penale, ct i judecii s-au prevzut cazuri suplimentare de asistent juridic obligatorie n cursul judecii, cnd s-au svrit infraciuni pentru care legea prevede o pedeaps mai mare de 5 ani, precum i atunci cnd se apreciaz c inculpatul nu se poate apra singur. Aceste dispoziii legale se aplic, indiferent de modul n care a fost sesizat instana de judecat i, indiferent dac n cauz se rein circumstane atenuante, care ar putea duce la scderea pedepsei sub limita de 5 ani. Dispoziiile sunt aplicabile i atunci cnd infraciunea sancionat cu nchisoare mai mare de 5 ani a rmas n forma tentativei incriminate, cu toate c se reduc limitele aplicrii pedepsei (conform art. 21 alin. 2 C. pen.). Aceasta ntruct textul art. 171 alin. 2 nu distinge ntre forma imperfect sau consumat a infraciunii. Apreciem c se impune extinderea dispoziiilor art. 171 alin. 3, teza a II-a (cnd instana apreciaz c inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea) i la faza de urmrire a procesului penal. Situaiile de ordin fizic, psihic sau determinate de gradul sczut de instruire a nvinuitului sau inculpatului trebuie avute n vedere de legiuitor pentru instituirea asistenei juridice obligatorii i n faza de urmrire penal. n legislaia rus s-a prevzut asistena juridic obligatorie a inculpatului (n faza judecii) n toate cazurile n care particip procurorul la judecarea cauzei. n acest mod inculpatul beneficiaz de un sprijin de specialitate din partea unei persoane cu studii echivalente cu cele ale procurorului, ceea ce ofer anse egale inculpatului n confruntarea cu acuzatorul. De menionat, ns, c n procesul penal rus, procurorul particip la judecat numai cnd consider necesar ori atunci cnd instana solicit acest lucru. n sistemul procesual penal romnesc, potrivit art. 315, procurorul particip la edinele de judecat ale judectoriilor n cazurile n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii de 2 ani sau mai mare. n prezent, majoritatea infraciunilor sunt sancionate cu pedepse de 2 ani sau mai mult i n aceste condiii aplicarea sistemului rus privind asistena juridic obligatorie ar avea un

caracter excesiv. Garanii deosebite privind dreptul la aprare sunt cuprinse n legislaia francez, care prevede obligaia instanei de a desemna un aprtor din oficiu, la simpla cerere a inculpatului. Prin Decretul nr. 281 din iulie 1954 a fost reglementat i s-a exercitat activitatea avocaturii, decretul fiind modificat de mai multe ori i abrogat prin Legea nr. 51/1995, care reglementeaz n prezent exercitarea profesiei de avocat. Potrivit acestei legi, aprtor poate fi numit un avocat, membru al unui barou de avocai. Asistena juridic n procesul penal se poate realiza prin: - autoaprarea pe care fiecare persoan poate s i-o organizeze i s i-o prezinte personal instanei. Potrivit art. 87 alin. 2 din Legea nr. 92/1992 de organizare judectoreasc, magistraii au dreptul s pledeze n cauzele lor personale, ale prinilor, soiilor i copiilor lor, precum i ale persoanelor puse sub tutela sau curatela lor. n literatura de specialitate au existat opinii pro i contra privind statutul de aprtor al magistrailor, n situaiile enumerate de lege. Apreciem c n cazurile speciale menionate magistratul ndeplinete activitatea, cu toate drepturile i prerogative le avocatului, putnd ndeplini orice act specific acestei profesii. Calitile de magistrat i cea de avocat n cazurile respective nu sunt incompatibile, ntruct ele nu sunt exercitate concomitent. Cnd exercit activitatea de aprtor n cazurile speciale enumerate de Legea nr. 92/1992, magistratului i sunt aplicabile toate dispoziiile legale aplicabile avocatului, inclusiv cele referitoare fa incompatibiliti. Datorit acestor reguli, magistratul nu va putea exercita aprarea la instanele de judecat sau la parchetele, unde soul magistratului, rud ori afinul su pn la gradul al treilea inclusiv, ndeplinete funcia de magistrat. - aprarea organizat i exercitat cu ajutorul unui avocat. Pentru ca avocatul s poat deveni aprtorul inculpatului sau al unei pri n proces, este necesar s fie numit din oficiu sau s fie ales de ctre aceasta. Calitatea de avocat este incompatibil cu prestarea de: activitate salarial n cadrul altor profesii, exercitarea nemijlocit de fapte de comer; activiti care lezeaz demnitatea i independena profesiei de avocat sau bunele moravuri, calitatea de asociat sau administrator ntr-o societate comercial, preedinte al consiliului de administraie sau membru n comitetul de direcie al unei astfel de societi (art. 44 din Statutul profesiei de avocat); nu poate apra sau reprezenta pri cu interese contrare n aceeai cauz sau cauze conexe; nu poate pleda mpotriva prii care I-a consultat anterior n aceeai cauz; nu-i poate

exercita profesia dac a fost ascultat anterior ca martor n aceeai cauz sau a fost expert ori traductor. De asemenea, profesia de avocat nu poate fi exercitat la instana de judecat sau la parchetul unde soul avocatului sau ruda ori afinul su pn la gradul patru ndeplinete funcia de magistrat. Magistraii nu pot pune concluzii la instanele unde au funcionat, iar fotii procurori sau poliiti nu pot acorda asistent juridic la organele de urmrire penal din localitatea unde au funcionat timp de doi ani de la ncetarea funciei (Legea nr. 51/1995). Aprtorul nu este parte n proces, dar el se situeaz pe poziia procesual a prii pe care o reprezint i are un rol important n soluionarea legal a cauzei, prin contribuia pe care poate s i-o aduc la aflarea adevrului.
8.3. Felurile asistentei juridice

Asistena juridic este de dou feluri: facultativ i obligatorie. a) asistena juridic facultativ Legea procesual penal (art. 171 alin. 1) prevede c nvinuitul sau inculpatul are dreptul s fie asistat de aprtor n tot cursul urmririi penale i al judecii. Organele judiciare au obligaia s aduc la cunotin acest drept nvinuitului sau inculpatului. n vederea acordrii asistentei juridice, se ncheie un contract ntre avocat i persoana care solicit asistent juridic, n care sunt menionate obligaiile reciproce plata onorariului convenit i acordarea asistentei. Pentru persoanele lipsite de posibiliti materiale necesare angajrii unui aprtor, decanul baroului poate aproba acordarea de asistent gratuit. Asistena juridic facultativ presupune dreptul oricrei persoane de a-i alege singur avocatul pe care-l crede cel mai indicat s-i apere interesele. b) asistena juridic obligatorie n cazurile anume prevzute de lege (art. 171 alin. 2), asistena juridic este obligatorie pentru nvinuit sau inculpat. Asistena juridic este obligatorie n situaiile prevzute de lege, att n faza de urmrire penal, ct i n faza de judecat. Nerespectarea dispoziiilor legale referitoare la acordarea asistentei juridice, n cazurile n care aceasta este obligatorie, se sancioneaz cu nulitatea absolut a actelor ncheiate.

Situaiile nominalizate de lege n care asistena juridic este obligatorie sunt: 1) cnd nvinuitul sau inculpatul este minor (ntre 14-18 ani). Acordnd asisten juridic obligatorie minorului, legiuitorul a avut n vedere lipsa experienei de via a acestuia care l mpiedic s-i organizeze i s-i susin n mod corespunztor aprarea i, deci, s-i valorifice drepturile legale. Obligaia statului de a acorda asistent juridic se menine pentru minorul care nu a mplinit 18 ani, n tot cursul fazei de urmrire penal i al judecii. Dac minorul avea peste 14 ani la data svririi infraciunii, iar pn la data nceperii urmririi penale a devenit major, asistena juridic nu mai este obligatorie. Dac inculpatul era minor n momentul sesizrii instanei de judecat, asistena juridic este obligatorie, chiar dac n cursul judecii a devenit major. 2) cnd nvinuitul sau inculpatul este militar n termen, militar cu termen redus, rezervist concentrat, elev al unei instituii militare de nvmnt Asistena juridic n aceste cazuri este obligatorie numai n perioada ct nvinuitul sau inculpatul se gsete n una dintre aceste situaii, respectiv, de la dobndirea calitii (de la data prezentrii la unitate, de la data concentrrii, admiterii n unitatea de nvmnt) i pn la ncetarea situaiei (a fost lsat la vatr, a fost ndeprtat din coal sau a absolvit-o). Asistena juridic este obligatorie n situaiile analizate, ntruct nvinuitul sau inculpatul, aflndu-se ntr-o unitate sau instituie militar, nu are libertatea de micare. 3) cnd nvinuitul sau inculpatul este internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical-educativ. O astfel de internare este asimilat cu privarea de libertate sau cu situaia analizat mai sus referitoare la militari. Asigurarea asistentei juridice este obligatorie numai n perioada n care nvinuitul sau inculpatul se gsete n executarea msurii de siguran, chiar dac a devenit major n timpul acesteia. 4) cnd nvinuitul sau inculpatul este arestat, chiar n alt cauz. i n acest caz, datorit situaiei n care se afl nvinuitul sau inculpatul n-i poate organiza singur aprarea. Din aceleai considerente, asistena juridic este obligatorie i n cazul n care nvinuitul sau

inculpatul este reinut ori executa o pedeaps privativ de libertate (deteniunea pe via sau nchisoare) n alt cauz i chiar nchisoare contravenional. Apreciem i noi c asistena juridic poate fi obligatorie n cazul reinerii, datorit imposibilitii ca nvinuitul sau inculpatul s-i realizeze, n cele mai bune codiii aprarea, n situaia n care se afl, chiar dac reinerea dureaz numai 24 de ore. De altfel, prezenta aprtorului se impune, potrivit art. 23 pct. 5 din Constituie i cu ocazia aducerii la cunotina celui reinut a nvinuirii, numai n prezena unui avocat, ales sau numit din oficiu. Se instituie, Prin aceast dispoziie constituional, un caz de asisten juridic obligatorie, distinct de cele prevzute n art. 171 alin. 2 O astfel de soluie corespunde i cu prevederile art. 6 din Convenia European a Drepturilor Omului, ratificat i de Romnia prin Legea nr. 301/1994. Asistena juridic este obligatorie numai pe perioada ct dureaz arestarea preventiv sau alt msur privativ de libertate (nchisoarea n alt cauz care ar putea ajunge la termen nainte de finalizarea urmririi penale sau a judecii). n concluzie, ori de cte ori nvinuitul sau inculpatul nu se afla n libertate pentru a-i putea organiza i exercita n condiii fireti aprarea, organele judiciare au obligaia s-i asigure asistent juridic calificat (prin avocat). Nu are relevan, deci, ct dureaz perioada privrii de libertate. 5) pentru inculpat, asistena juridic mai este obligatorie n cursul judecii, n prim instan sau n cile de atac i n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani. n astfel de cauze, s-a avut n vedere gravitatea pedepsei i grija legiuitorului de a se preveni prin participarea aprtorului la judecarea cauzei, erorile judiciare. Legea procesual penal, referindu-se la pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani, a avut n vedere sanciunea penal cuprins n Partea special a Codului penal sau n legile speciale ce cuprind sanciuni penale i nu la pedeapsa aplicat n mod efectiv de ctre instana de judecat. Considerm c pentru aceleai raiuni pentru care asistena juridic este obligatorie pentru inculpat, n faza de judecat, se impune a fi obligatorie i pentru nvinuit i inculpat n faza de urmrire penal. Aceasta, ntruct n ambele faze ale procesului penal scopul asistenei juridice este acela de a se asigura administrarea corect a justiiei i prevenirea erorilor judiciare. Este just opinia, potrivit creia, dac n cursul judecii instana schimb ncadrarea

juridic, iar nchisoarea pentru noua infraciune este mai mic de 5 ani, asistena juridic nu mai este obligatorie. 6) cnd instana apreciaz c inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea. Sunt avui n vedere nvinuiii sau inculpaii cu afeciuni psihice (senili, napoiai mintali, dar nu debili sau alienai mintal, ntruct acetia nu pot avea responsabilitate penal). n fiecare caz n parte instana de judecat trebuie s aprecieze dac inculpatul se afl sau nu n situaia de a nu-i putea efectua aprarea. Legea procesual penal (art. 173 alin. 3) prevede - pentru egalitate de tratament cu inculpatul obligaia instanei de judecat, cnd apreciaz c din anumite motive partea vtmat, partea civil j partea responsabil civilmente nu i-ar putea face singure aprarea, s le numeasc un aprtor din oficiu. Aceste pri pot i solicita ca instana s le numeasc un aprtor din oficiu. Nerespectarea dispoziiilor legale referitoare la asigurarea asistenei juridice inculpatului, cnd asistena este obligatorie, se sancioneaz cu nulitatea absolut a actelor ncheiate (art. 197 alin. 2 ).
8.4. Drepturile fi obligaiile procesuale ale aprtorului

Potrivit art. 172 alin. 1, nvinuitul sau inculpatul are dreptul s fie asistat de aprtor n tot cursul urmririi penale i al judecii, iar organele judiciare sunt obligate s-i aduc la cunotin acest drept. Fa de legislaia anterioar anului 1990, sfera drepturilor aprtorului a fost mult lrgit. Pn n 1990 aprtorul nvinuitului sau inculpatului putea asista la efectuarea urmtoarelor acte de urmrire penal: cercetri la faa locului, percheziii, autopsii, prelungirea duratei arestrii preventive de ctre procuror sau instan. Cu ncuviinarea organului de urmrire penal, aprtorul putea participa i la efectuarea altor acte de urmrire penal. n faza de judecat, aprtorul l asist pe inculpat pe tot parcursul desfurrii acesteia. Aprtorul are urmtoarele drepturi, n funcie de faza n care se afl procesul penal: A) n faza de urmrire penal:

1) aprtorul poate participa la efectuarea oricrui act de urmrire penal i poate formula cereri i depune memorii (art. 173 alin. 1). Pentru realizarea acestui drept, aprtorul va fi ntiinat despre data i ora efecturii actelor de urmrire penal. Dac aprtorul a fost ncunotinat despre efectuarea actului de urmrire penal i nu se prezint la organul de urmrire penal, actul de urmrire penal va fi efectuat i fr acesta. Fac excepie cazurile n care asistena juridic este obligatorie i cnd ascultarea inculpatului nu se poate efectua fr asisten juridic (art. 172 alin. 2). n aceste cazuri, organul judiciar va desemna un aprtor din oficiu, iar la prezentarea aprtorului ales, delegaia aprtorului din oficiu va nceta. Apreciem c n cazul n care aprtorul ales s-a prezentat la organul de urmrire penal dup ora care i-a fost adus la cunotin i ascultarea a nceput, este posibil continuarea activitii, procesuale n prezena acestuia, semnnd pe fiecare pagin i la sfritul declaraiei. 2) dreptul de a fi ntiinat, de ctre organul de urmrire penal, despre data i locul efecturii oricrui act de urmrire penal (art. 172 alin. 1) 3) dreptul de a lua contact cu inculpatul arestat (art. 172 alin. 4). ntruct legiuitorul nu precizeaz n ce faz a procesului penal exist acest drept, apreciem c el poate fi manifestat att n faza de urmrire penal, ct i-n faza de judecat, cnd aprtorul sau inculpatul arestat consider c este necesar ntrevederea lor pentru organizarea aprrii. Organele judiciare nu pot stnjeni sau controla n mod direct sau indirect contactul dintre avocat i clientul su (art. 30 din Legea nr. 51/1995). Numai astfel se poate realiza o valorificare deplin a dreptului aprtorului de a lua contactul cu clientul su. Dreptul aprtorului de a lua contact cu inculpatul arestat, poate fi interzis. Astfel, potrivit art. 172 alin. 4 , n mod excepional, cnd interesul urmririi penale cere, procurorul, din oficiu sau la cererea organului de urmrire penal, poate dispune interzicerea lurii de contact, o singur dat, pe o durat de cel mult 5 zile. Dispoziia procurorului se va materializa ntr-o ordonan, iar msura va trebui s fie motivat. n situaia prelungirii duratei arestrii de ctre instana de judecat i la prezentarea materialului de urmrire penal, contactul dintre aprtor i inculpat arestat nu poate fi interzis. 4) dreptul aprtorului de a se plnge mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal

sau a rezoluiei procurorului cu privire la confirmarea propunerilor organului de urmrire penal. Aprtorul se mai poate plnge dac cererile sale nu au fost ncuviinate, soluia fiind dat n cel mult 48 ore. n faza de judecat cele mai importante drepturi ale aprtorului sunt: - s asiste pe inculpat n exercitarea drepturilor procesuale ale acestuia. Astfel, aprtorul poate s studieze amnunit dosarul cauzei i toate probele existente n el, poate formula cereri i depune memorii n legtur cu anumite acte ncheiate n faza de urmrire penal, poate combate nvinuirea i preteniile civile formulate, artnd cazurile de mpiedicare a punerii n executare a aciunii penale i de exercitare a acesteia. Cnd n faza de judecat cererile aprtorului nu au fost acceptate, acesta poate, n numele inculpatului, s foloseasc cii de atac mpotriva hotrrii date de instan. Aprtorul acioneaz n numele i interesul inculpatului, n scopul respectrii drepturilor procesuale ale acestuia i pentru stabilirea adevrului n cauz. Ca i n faza de urmrire penal, cnd aprtorul poate participa la efectuarea actelor de urmrire penal alturi de inculpat, n faza de judecat aprtorul particip la edinele de judecat, chiar i la cele secrete (art. 290 alin. final), dnd sfaturi inculpatului n legtur cu cererile, excepiile, concluziile pe care le poate formula. Aprtorul, de regul, poate aciona n instan n locul inculpatului, exercitnd drepturile procesuale pe care le are acesta. Poate astfel, s pun ntrebri coinculpailor (art. 323 alin. 2), martorilor, experilor, s se opun ntrebrilor i cererilor inadmisibile sau neconcludente formulate de reprezentanii parchetului sau alte pri n proces, formuleaz cereri de recuzare de administrare a unor probe, de revocare sau ridicare a unor msuri procesuale (arestare preventiv, sechestru .a.), pune concluzii pe fondul cauzei. Aprtorul poate exercita drepturile procesuale ale inculpatului, att n latura civil, ct i n latura penal a procesului, dar nu poate exercita drepturile personale recunoscute de lege pentru inculpat. Astfel, aprtorul, fr o declaraie scris sau oral n faa instanei, nu poate hotr mpcarea prilor, retragerea unei ci de atac, nu poate da declaraii sau reveni ori efectua completri n acestea .a. - dreptul de a lua contact cu inculpatul, cnd arestarea acestuia se menine i n faza de judecat. n aceast faz instana nu poate interzice aprtorului s ia contact cu inculpatul,

dispunnd dac este cazul edin de gref. n desfurarea procesului penal, aprtorul are i drepturi procesuale proprii. Astfel, aprtorul poate ataca hotrrea primei instane cu privire la onorariul de avocat care i se cuvine (art. 362 alin. 1 lit. e i art. 385). Referitor la drepturile aprtorului cnd asigur asistena juridic a celorlalte pri, art. 173 alin. 1 arat c aceasta are dreptul: de a formula cereri i de a depune memorii, de a asista la ascultarea prii pe care o apr, de a participa la cercetarea la faa locului, la efectuarea de percheziii i autopsii, la prelungirea duratei arestrii. Aprtorul acestor pri poate participa i la efectuarea altor acte de urmrire penal care prezint interes pentru partea care l-a angajat, dar numai cu ncuviinarea organului de urmrire penal. n cursul judecii aprtorul are drepturi nelimitate, el avnd posibilitatea s exercite toate drepturile (mai puin cele strict personale) prii pe care o reprezint. n privina obligaiilor aprtorului, n art. 172 a fost introdus alin. 8 prin Legea nr. 45/1993, potrivit cruia aprtorul ales sau desemnat din oficiu este obligat s asigure asistena juridic a nvinuitului sau inculpatului. Aceeai obligaie revine i aprtorului celorlalte pri. Pentru nerespectarea acestei obligaii, organul de urmrire penal sau instana de judecat poate sesiza baroul de avocai, pentru a lua msuri. Mai mult, n baza art. 198 alin. 2, lipsa nejustificat a aprtorului, ales sau desemnat din oficiu, cnd asistena juridic a nvinuitului sau inculpatului este obligatorie, potrivit legii, se sancioneaz cu amend judiciar. Avocatul nu poate asista sau reprezenta pri cu interese contrare n aceeai cauz i nu poate pleda mpotriva prii care l-a consultat mai nainte. Avocatul mai este dator: - s pstreze secretul profesional (art. 79 alin. 1 ); - s nu accepte calitatea de aprtor cnd urmeaz s fie ascultat ca martor pentru faptele i mprejurrile pe care le-a cunoscut nainte de a fi devenit aprtor (art. 79 alin. 2); - s asigure exercitarea calificat a dreptului la aprare, s se manifeste cu contiinciozitate i probitate profesional n activitatea pe care o desfoar n faa organelor judiciare; - s se conformeze legii i adevrului, contribuind la elucidarea tuturor mprejurrilor n

care a fost svrit fapta penal pentru aplicarea corect a legii penale i pentru individualizarea judiciar a pedepsei.

Capitolul IV
Aciunile n procesul penal
Seciunea I Aciunea n justiie
1. Noiune Prin nclcarea unei norme juridice se produce un anumit conflict de drept ntre persoana care a manifestat atitudinea ilicit i cea ale crei drepturi i interese legitime au fost vtmate. Pentru restabilirea ordinii de drept nclcate este necesar intervenia organelor competente s aplice legea, rezolvarea conflictului de drept fiind un atribut exclusiv al justiiei. Mijlocul legal prin intermediul cruia conflictul de drept este adus spre soluionare organelor judiciare poart denumirea de aciune n justiie. n literatura de specialitate exist multe opinii referitoare la noiunea de aciune n justiie. Profesorul Dongorozz consider aciunea n justiie ca fiind expresia unei mputerniciri legale (o potestas agendi), n temeiul creia se poate aduce naintea justiiei conflictul de drept nscut din nclcarea normei juridice. Ali autori numesc aciunea n justiie acel mijloc (instrument) juridic prin care o persoan este tras la rspundere n faa instanelor judectoreti pentru a fi obligat s suporte constrngerea de stat corespunztoare normei de drept nclcate. ntr-o alt opinie, aciunea n justiie este condiia necesar ca o instan s exercite

atribuiile sale jurisdicionale. Exist autori care folosesc noiunea de contraaciune6, dar nefiind reglementat n nici o dispoziie legal, aspectele contraaciunii pot fi incluse n dreptul de aprare. n funcie de norma nclcat, conflictul de drept poate fi de natur civil, penal, administrativ etc. Urmare a acestui ultim aspect, aciunea n justiie poate fi, dup caz, o aciune civil, penal sau contravenional. 2. Dreptul la aciune fi cererea n justiie ntre aceste noiuni exist diferenieri importante, fapt pentru care ele nu trebuie confundate. Dreptul la aciune nu trebuie confundat cu dreptul lezat prin atingerea adus valorii sociale ocrotite de lege. Aciunea n justiie este o aciune autonom, distinct de dreptul invocat (de exemplu, n cazul unei infraciuni mpotriva vieii este lezat dreptul la via al celui vtmat i nu trebuie confundat cu dreptul statului la aciune mpotriva fptuitorului). De asemenea, nu trebuie confundat nici aciunea n justiie cu cererea n justiie. Cererea n justiie este actul procesual prin care se pune n micare aciunea preexistent cererii i care subzist independent de acest act i chiar ulterior lui (de exemplu, actul de inculpare prin care s-a pus n micare aciunea penal echivaleaz cu o cerere n justiie). 3. Factorii aciunii n justiie Prin factori sau termeni ai aciunii n justiie se nelege, n accepiunea unor autori, acele entiti care permit o reglementare precis a dinamicii procesuale i asigur o corect desfurare a activitii judiciare. Factorii aciunii sunt; - temeiul aciunii; - obiectul aciunii; - subiecii aciunii; - aptitudinea funcional a aciunii.
6

n opinia acestora contraciunea desemneaz dreptul celui tras la rspundere de a efectua o activitate prin care s combat aciunea n justiie desfurat mpotriva sa.

a) Temeiul aciunii poate fi att de fapt, ct i de drept; temeiul de fapt al aciunii l constituie fapta ilicit, iar temeiul de drept l constituie norma juridic n care este prevzut dreptul la aciune n cazul svririi faptei ilicite. b) Obiectul aciunii l constituie tragerea la rspundere juridic a fptuitorului prin declanarea i realizarea procedurii judiciare corespunztoare. c) Subiecii aciunii sunt subiecii raportului juridic de conflict, dar cu poziii inversate 7, care, n virtutea procedurii judiciare au caliti procesuale ce le confer drepturi i obligaii. d) Aptitudinea funcional a aciunii desemneaz totalitatea actelor procesuale ce pot lua natere prin exercitarea aciunii n cadrul legal specific ramurii de drept creia i aparine.

Seciunea a II-a Aciunea penal

1. Noiune Aciunea penal constituie instrumentul juridic prin intermediul cruia se deduce n faa organelor judiciare raportul conflictual de drept penal n vederea dinamizrii procesului penal i a realizrii scopului su. Prin aciunea penal se realizeaz n justiie tragerea la rspundere penal i pedepsirea inculpatului. n literatura de specialitate se subliniaz c aciunea penal - ca instrument juridic de aducere a raportului de conflict n faa organelor judiciare - exist virtual n norma juridic de drept penal, ea devenind un factor concret, susceptibil de a fi efectiv folosit, numai n momentul n care norma juridic penal a fost nclcat prin svrirea unei infraciuni. 2. Obiectul aciunii penale n conformitate cu art. 9, aciunea penal are ca obiect tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni. Aciunea penal se pune n micare prin actul de inculpare prevzut de lege i se poate exercita n tot cursul procesului penal. Obiectul constituie un criteriu esenial de difereniere a aciunii penale de celelalte aciuni sau proceduri judiciare. Astfel, numai aciunea penal are ca obiect tragerea la rspundere
7 Subiectul activ al faptei ilicite devine subiect pasiv al aciunii n justiie, iar subiectul pasiv al faptei ilicite capt calitatea de subiect activ al aciunii judiciare.

penal a persoanelor care au svrit infraciuni, celelalte aciuni sau proceduri judiciare au o alt natur juridic i un alt coninut. 3. Subiecii aciunii penale Subiecii raportului juridic de drept penal substanial sunt i subieci n cadrul raportului juridic procesual penal, respectiv i subiecii aciunii penale. Dup cum se tie, ns, n rezolvarea raportului de conflict, subiecii raportului juridic penal i inverseaz rolurile: subiectul pasiv al infraciunii va fi subiectul activ al aciunii penale, iar subiectul activ al infraciunii va fi subiectul pasiv al aciunii penale Subiectul activ al aciunii penale este titularul dreptului la aciune, calitate ce-i revine n mod exclusiv statului. Persoana vtmat nu poate fi niciodat titular al aciunii penale nici n situaiile n care, conform prevederilor legale, persoana vtmat are dreptul de a cere punerea n micare a aciuni penale prin plngere prealabil, de retragere a acesteia sau de mpcare cu fptuitorul. Referitor la aceste situaii, tot STATUL este titularul aciunii penale, iar persoana vtmat subiect activ secundar al aciunii penale. Astfel, se poate stabili o clasificare a subiecilor aciunii penale n subieci activi i respectiv, pasivi. a) Subiecii activi sunt: 1. Subiect activ principal: statul prin organele sale specialitate8 2. Subiect activ secundar. persoana vtmat. b) Subiectul pasiv este: inculpatul mpotriva cruia se exercit aciunea penal. 4. Trsturile aciunii penale Lund n considerare obiectul specific i cadrul legal de desfurare, aciunea penal prezint urmtoarele trsturi:

Statul nu apare direct n activitatea judiciar ca subiect activ al aciuni penale, fiind reprezentat printr-un subiect oficial calificat n persoana procurorului sau de un reprezentant calificat pentru c acesta pune n micare i exercit aciunea penal n tot cursul procesului penal n numele statului.

a) Aciunea penal aparine statului Numai statul are dreptul s acioneze mpotriva celor vinovai, fiind singurul titular al aciunii penale. Dreptul de a trage la rspundere penal aparine statului, care ncredineaz exerciiul aciunii penale prin care se realizeaz acest drept, procurorului i n cazuri restrnse persoanei vtmate. Referitor la aceast trstur, unii autori subliniaz c aciunea penal este o aciune social care aparine societii i care se exercit prin intermediul organelor statului anume nvestite n acest sens. b) Aciunea penal este obligatorie n momentul n care se svresc infraciuni, statul intervine prin mijloace de drept penal n scopul restabilirii ordinii de drept, iar exercitarea aciunii penale devine obligatorie. Obligativitatea aciunii penale se coreleaz armonios cu principiul legalitii i cel al oficialitii, potrivit cruia, realizarea justiiei apare ca necesar i inevitabil. Exist i anumite cazuri n care obligativitatea aciunii penale nceteaz, respectiv, situaiile ce constituie excepii de la principiul oficialitii (dar i n aceste ipoteze, dac anumite condiii cerute de lege sunt ndeplinite, activitatea procesual se desfoar obligatoriu). n cazul plngerii prealabile, partea vtmat are dreptul de a-i retrage plngerea sau de a se mpca cu fptuitorul. c) Aciunea penal este irevocabil i indisponibil Astfel, odat pus n micare aciunea penal nu mai poate fi oprit i nici limitat de cel care a declanat-o; ea nu mai depinde de voina organului care o exercit, urmnd a fi epuizat doar la soluionarea cauzei penale. Aciunea declanat nu se poate stinge dect n cazurile prevzute de lege. Indisponibilitatea aciunii penale face ca aceasta s se deosebeasc de aciunea civil. Disponibilitatea adevrat care s aparin prii nu poate exista dect asupra aciunii civile, pentru c numai titularul acesteia poate fi i un alt subiect dect statul, respectiv, o persoan fizic sau juridic, avnd posibilitatea s dispun de dreptul su la aciune, ca de orice alt drept subiectiv.

d) Aciunea penal este indivizibil Caracterul indivizibil al aciunii penale decurge din unitatea infraciunii, neavnd nici o relevan, n determinarea acestuia, faptul c la svrirea infraciunii au participat mai multe persoane. ntr-o cauz penal nu se exercit attea aciuni ci autori, instigatori sau complici sunt, doar efectele aciunii unice i indivizibile se extind asupra tuturor fptuitorilor. Potrivit art. 131 alin. 4, caracterul indivizibil al aciunii se manifest i n situaia plngerii prealabile a persoanei vtmate, care chiar fcut sau meninut, cu privire numai la unul dintre participani, atrage rspunderea penal a tuturor participanilor. e) Aciunea penal este individual Aciunea penal poate fi exercitat numai mpotriva inculpatului. Nimeni nu poate cere s fie subiect pasiv al aciunii penale, alturi de inculpat sau n locul acestuia. 5. Momentele desfurrii aciunii penale Potrivit art. 9 alin. 3, aciunea penal se poate exercita n tot cursul procesului penal. Realizarea aciunii penale se materializeaz n trei momente, i anume: punerea n micare a aciunii penale; exercitarea aciunii penale; stingerea aciunii penale.
5. 1. Punerea n micare a aciunii penale

Se dispune, potrivit art. 9 alin. 2, prin actul de inculpare prevzut de lege. Spre deosebire de nceperea urmriri penale, care se face in rem, punerea n micare a aciunii penale se face in personam, adic, pentru punerea n micare a aciunii penale este necesar cunoaterea persoanei care urmeaz s fie tras la rspundere penal pentru fapte determinate care-i sunt imputate. Punerea n micare a aciunii penale cade n sarcina procurorului, n majoritatea

cazurilor; exist numai anumite situaii prevzute de lege, cnd aciunea penal este pus n micare i de instana de judecat. n msura n care persoana fptuitorului este cunoscut i sunt probe suficiente de vinovie, aciunea penal poate fi pus n micare, printr-o ordonan, fie la nceputul urmririi penale, fie pe parcursul acesteia, fie la sfritul acestei faze prin rechizitoriul procurorului (conform art. 262 pct. 1 lit. a). Sunt situaii n care aciunea penal este pus n micare n timpul judecii dac n sarcina inculpatului sunt descoperite fapte noi care au legtur cu fapta care face obiectul cauzei penale. n acest sens, menionm cazul extinderii procesului penal cu privire la fapte sau persoane noi. n aceast situaie, procurorul pune n micare aciunea penal printr-o declaraie verbal ce va fi consemnat de instan n ncheierea prin care se decide n legtur cu extinderea procesului penal. Instana de judecat extinde din oficiu procesul penal (dac procurorul nu particip la judecat i sunt ntrunite condiiile prevzute de art. 336 alin. 1) printr-o ncheiere. n cazul infraciunilor prevzute n art. 279 alin. 2 lit. a), persoana vtmat se poate adresa direct instanei de judecat printr-o plngere prealabil; aciunea penal urmnd a fi pus n micare printr-o ncheiere la primul termen de judecat. n situaia n care persoana vtmat se adreseaz cu plngere prealabil organului de cercetare penal sau procurorului (potrivit art. 279 alin. 29 lit. b), procurorul va pune n micare aciunea penal. Important de menionat este faptul c plngerea prealabil nu constituie prin ea nsi un act de inculpare, ci este un act prin care se pretinde tragerea la rspundere a infractorului i o condiie indispensabil punerii n micare a aciunii penale.
5.2. Exercitarea aciunii penale

Prin exercitarea aciunii penale se nelege susinerea ei n vederea realizrii tragerii la rspundere penal a inculpatului. Exercitarea aciunii se realizeaz de acei subieci care, potrivit legii, pot reprezenta n aceast activitate statul ca titular al aciunii. n cursul urmririi penale, exercitarea aciunii penale se face de ctre procuror, alturi de

care poate participa i persoana vtmat n cazul cnd, n baza prevederilor legale, plngerea prealabil se introduce la organul de cercetare. Exercitarea aciunii penale n faza de urmrire penal presupune strngerea, administrarea i verificarea tuturor probelor n baza crora se poate decide trimiterea n judecat sau, dac este cazul, se poate da o soluie de scoatere sau ncetare a urmririi penale, care s duc la stingerea aciunii. Aceast activitate se realizeaz sub conducerea procurorului care supravegheaz urmrirea penal sau chiar de ctre procuror, cnd acesta efectueaz personal urmrirea penal. La sfritul urmririi penale, dac este cazul, procurorul, prin rechizitoriu, l trimite pe inculpat n judecat. n cursul judecii, procurorul exercit aciunea penal prin diferite cereri i concluzii pe care le formuleaz n faa instanei, prin susinerea nvinuirii, prin folosirea cilor de atac etc. Procurorul poate renuna la nvinuire punnd concluzii de achitare a inculpatului sau de ncetare a procesului (art. 316 alin. 3). Aceasta nu echivaleaz cu o revocare a aciunii penale care este indisponibil, constituind numai o renunare la exercitarea ei, instana fiind obligat s adopte soluia legal ce se impune, indiferent de atitudinea procurorului. Aciunea penal poate fi exercitat i de partea vtmat, n cauzele n care se pune n micare la plngere prealabil, dar activitatea acesteia este completat de aceea a procurorului, care, practic niciodat nu poate fi exclus de la exercitarea aciunii penale. Sunt situaii cnd partea vtmat, dei dublat, de regul, de procuror, poate ndeplini, uneori, i singur activitile de exercitare a aciunii penale. Sunt situaii cnd instana a fost sesizat prin plngerea prealabil a prii vtmate i judec cauza fr participarea procurorului la edin.
5.3. Epuizarea i stingerea aciunii penale

Finalitatea aciunii penale se materializeaz ntr-un ultim moment i anume: epuizarea i stingerea. Astfel, aciunea penal pus n micare i exercitat, se epuizeaz n urma judecrii cauzei i pronunrii unei hotrri, care poate fi de condamnare, de achitare sau de ncetare a procesului penal. Cu toate acestea, sunt situaii cnd aciunea penal se poate stinge i pe parcursul

urmririi penale, dac se constat c aptitudinea funcional9 a fost nlturat de una din cauzele expres prevzute de lege, situaie n care procurorul poate da una dintre soluiile: scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale i clasarea cauzei penale. Art. 10 prevede n mod expres cazurile n care aciunea penal nu poate fi pus n micare sau dac totui a fost pus n micare, nu poate fi exercitat. Exist, ns, i cazuri speciale, prevzute fie n Codul penal, fie n diverse legi speciale cu coninut penal, care poart denumirea de situaii de nepedepsire (mpiedicarea consumrii faptei de ctre participant nainte de descoperirea ei (art. 30 C. pen.); retragerea mrturiei mincinoase n condiiile legii (art. 260 alin. 2 C. pen.); nedenunarea unor infraciuni svrite de so sau de o rud apropiat (art. 262 alin. 2 C. pen). n funcie de natura juridic, efectele diferite i soluiile pe care le determin, cazurile prevzute de art. 10 pot fi grupate n: cazuri care nltur temeiul aciunii penale; cazuri n care aciunea este lipsit de obiect sau se poate exercita numai n anumite condiii. 5.3.1. Cazurile n care aciunea penal este lipsit de temei Acestea sunt: a) Fapta nu exist (art. 10 lit. a) Pentru a exista infraciune, trebuie s existe o fapt. Dac, din punct de vedere material fapta nu exist, nu va exista nici infraciune, deoarece singurul temei al rspunderii penale este infraciunea. Drept urmare, se dispune: scoaterea de sub urmrire penal (n faza de urmrire penal) i achitarea (n faza de judecat) 10. b) Fapta nu este prevzut de legea penal (art. 10 lit. b) Acest caz are legtur direct cu principiul legalitii incriminrii, deoarece, numai legea poate dispune care fapte sunt infraciuni. Cu toate c fapta exist, ea nu poate constitui temei al
n sensul c aciunea penal nu poate fi pus n micare sau dac a fost pus n micare nu ai poate fi exercitat. Achitarea autorului pentru inexistena faptei conduce i la achitarea complicelui, chiar dac acesta a decedat pe parcursul procesului penal, fiind greit soluia de ncetare a procesului penal pentru decesul fptuitorului; achitarea inculpatului pentru inexistenta faptei exclude orice alt cauz de mpiedicare a exercitrii aciunii penale.
10 9

tragerii la rspundere penal, deoarece nu este prevzut de legea penal. n asemenea condiii, aciunea penal se stinge, fapta cznd eventual sub incidena altor forme de rspundere: disciplinar, contravenional, civil etc. Drept urmare, n faza de urmrire penal, dac exist nvinuit sau inculpat n cauz, se va dispune scoaterea de sub urmrire penal, iar dac nu exist nvinuit sau inculpat n cauz, clasarea; n faza de judecat, instana va pronuna achitarea inculpatului11. b) fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni (art. 10 lit. b) Conform art. 181 C. pen., nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, dac prin atingerea minim adus uneia din valorile aprate de lege i prin coninutul ei concret, fiind lipsit n mod vdit de importan, nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni. Unul din elementele constitutive ale infraciunii este pericolul social al faptei. Dac acest element lipsete, fapta nu este infraciune, deci aciunii penale i lipsete temeiul legal pentru a putea fi pus n micare, iar dac a fost pus n micare nu poate fi exercitat. Pentru a stabili existena sau inexistena pericolului social al faptei, organele judiciare trebuie s fac o analiz atent i cuprinztoare a tuturor mprejurrilor cauzei, n care fptuitorul nu poate fi disociat de fapta sa. Drept urmare, se dispune: n cursul urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal, iar n instan, achitarea. c) Fapta nu a fost svrit de nvinuit sau de inculpat (art. 10 lit. c) Aciunea penal poate fi exercitat numai in personam, adic mpotriva fptuitorului. n acest caz, dei fapta exist i constituie infraciune, aciunea penal nu poate fi pus n micare sau exercitat mpotriva nvinuitului sau inculpatului, deoarece i lipsete aptitudinea funcional, urmnd a fi ndreptat mpotriva adevratului fptuitor. Drept urmare, se dispune scoaterea de sub urmrire penal (n faza de urmrire penal) i achitarea (n faza de judecat)12.
11 n cazul vtmrii corporale din culp cauzat de un animal soldat i cu prejudiciu estetic (cicatrici la nivelul feii de la mucturile de cine), fapta nu este prevzut de legea penal i, ca atare, se impune achitarea inculpatului; inexistena legturii de cauzalitate ntre ndeplinirea defectuoas a atribuiilor de serviciu de ctre inculpat i pagub, conduce la achitarea acestuia, lipsa temeiului de drept exclude tragerea la rspundere penal n spe, mprumutarea unei sume de bani i nerestituirea la termen nu intr sub incidena legii penale; dac lovirea sau actul de violen svrit din culp a produs suferine sau vtmri care necesit pentru vindecare ngrijiri medicale ce nu depesc 10 zile, nu este infraciune, nefiind prevzut de legea penal. 12 Chiar n condiiile incidentei amnistiei, dac din probatoriul cauzei reiese c inculpatul nu a participat la svrirea faptei, dei nu a cerut continuarea procesului penal, n baza art. 13 alin. (2) , se va dispune achitarea i nu ncetarea procesului penal, cu un punct de vedere diametral opus n Codul de procedur penal

d) Faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii (art. 10 lit. d) Conform art. 17 C. pen., infraciune este fapta care prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal. Deoarece infraciunea este singurul temei al rspunderii penale, este clar c lipsa oricrui element constitutiv al infraciunii scoate fapta respectiv din sfera rspunderii penale, aceasta cznd sub incidenta altor forme de rspundere: disciplinar, contravenional, civil etc. Ca atare, dac exist nvinuit sau inculpat n cauz, se va dispune scoaterea de sub urmrire penal, iar dac nu exist, cauza va fi clasat13. e) Exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei (art. 10 lit. e) n Codul penal, Titlul 11, Capitolul V, sunt enumerate cauzele care nltur caracterul penal al faptei, adic situaiile n care tragerea la rspundere penal nu este posibil, deoarece existena acestor cauze mpiedic realizarea eficient a uneia dintre trsturile eseniale ale infraciunii, fr de care fapta nu are caracter penal i anume, vinovia. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei sunt: legitima aprare (art. 44), starea de necesitate (art. 45), constrngerea fizic i constrngerea moral (art. 46), cazul fortuit (art. 47), iresponsabilitatea (art. 48), beia involuntar complet (art. 49), minoritatea fptuitorului (art. 50) i eroarea de fapt (art. 51). Pe lng aceste situaii, legea mai prevede i alte cauze de natur special, care nltur caracterul penal al faptei, dar acestea au inciden numai asupra anumitor infraciuni, cum sunt: darea de mit prin constrngere (art. 255 alin. 2 C. pen.), adulterul comis la ndemnul sau ncurajarea celuilalt so (art. 304 alin. 6 C. pen.) etc. Drept urmare, se dispune scoaterea de sub urmrire penal (n faza de urmrire penal) i achitarea (n faza de judecat)14.
adnotat; cnd din probele administrate n cauz nu rezult c inculpatul este autorul violenelor constatate prin certificatul medico-legal; exist dubii cu privire la svrirea infraciunii pentru care inculpatul a fost trimis n judecat, sub aspectul infraciunii prevzute de art. 211 C. pen., declaraia prii vtmate necoroborndu-se cu alte fapte sau mprejurri. 13 Dup administrarea probelor a reieit c urmare opunerii la nctuare, din greeal, cu ocazia atitudinii violente i a zbaterii, a lovit un subofier de poliie, fr ns a inteniona s aduc atingere prestigiului persoanei acestuia ce implic exerciiul autoritii publice; chiar dac a intervenit amnistia dispus prin Decretul nr. 31/1990, dac se constat c fapta nu ntrunete elementele constitutive ale infraciunii, aceasta din urm are prioritate.
14

Cnd inculpatul sufer de afeciuni psihice, nedndu-i seama de aciunile sale, avnd discernmntul abolit; nu exist cazul prevzut de art. 47 C. pen. (cazul fortuit) n situaia n care inculpatul nu a luat toate msurile preventive de conducere pe drumurile publice, n condiiile unui carosabil umed, cu mzg, conducea cu 85 m/h, fr a pstra distanta corespunztoare fa de autovehiculul din fa; nu exist cazul prevzut de art. 45 C. pen. (starea de necesitate) cnd inculpatul a efectuat deplasarea cu autoturismul cu imbibaiie alcoolic peste limita legal [prevzut de art. 37 alin. (1) din Decretul nr. 328/1966, republicat], pe motiv c a trebuit s procure medicamente pentru socrul su bolnav de cancer, neafindu-se n situalia unui pericol neprevzut i iminent prin administrarea unor medicamente nefiind posibil nlturarea acestuia, boala fiind incurabil i cu evoluiie

5.3.2. Cazurile n care aciunea penal poate fi exercitat numai n anumite condiii sau este lipsit de obiect f) Lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent, ori alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii penale (art. 10 lit. f). Se poate observa c acest caz conine mai multe situaii care mpiedic punerea n micare a aciunii penale, astfel: - lipsa plngerii prealabile este prevzut de art. 131 alin. 1 C. pen., n care se arat c n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale este condiionat de introducerea unei plngeri prealabile de ctre persoana vtmat, lipsa acestei plngeri nltur rspunderea penal; - autorizarea organului competent are n vedere unele din excepiile de la principiul oficialitii, cum sunt infraciunile prevzute la art. 5 C. pen., n cazul crora punerea n micare a aciunii penale se face numai cu autorizarea prealabil a procurorului general, precum i imunitile constituionale (Preedintele Romniei, senatori, deputai, membri ai Guvernului etc.); - existena sesizrii organului competent este o condiie cerut de lege n cazul unor infraciuni cum sunt cele referitoare la sigurana circulaiei pe cile ferate (art. 273 alin. 1, art. 274 alin. 1 i art. 275 alin. 1 i 2 C. pen.), precum i n cazul unor infraciuni svrite de militari, cum sunt: absenta nejustificat (art. 331 C. pen.), dezertarea (art. 332 C. pen.), clcarea de consemn (art. 333 C. pen.), insubordonarea (art. 334 C. pen.), lovirea sau insulta superiorului (art. 335 C. pen.), lovirea sau insulta inferiorului de ctre superior (art. 336 C. pen.), sustragerea de la serviciul militar (art. 348 C. pen.), sustragerea de la recrutare (art. 353 C. pen.) i neprezentarea la ncorporare sau concentrare (art. 354 C. pen.). Art. 337, 348 i 355 C. pen, stipuleaz c aciunea penal n cazul acestor infraciuni se pune n micare numai la sesizarea comandantului.
lent; nu subzist cazul prevzut de art. 45 C. pen. cnd fapta a fost svrit pe motiv de lipsuri materiale i a strii de sntate precare a inculpatului i a membrilor familiei sale, deoarece nu s-a aflat n pericol inevitabil.

- ultima situaie are n vedere orice alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii penale. Un exemplu n acest sens l constituie infraciunile prevzute de art. 171 C. pen. (infraciuni contra reprezentantului unui stat strin), cnd punerea n micare a aciunii penale se face numai la dorina exprimat de guvernul strin respectiv. Pe cale de consecin, se dispune ncetarea urmririi penale sau clasarea, dup caz (n faza de urmrire penal) i ncetarea procesului penal (n faza de judecat)15. g) A intervenit amnistia sau prescripia ori decesul fptuitorului (art. 10 lit. g). Ca i n cazul precedent, i aici exist mai multe categorii de situaii (trei) care nltur rspunderea penal. Amnistia este un act de clemen a puterii de stat i se acord potrivit art. 72 alin. 3 lit. g) din Constituie, de ctre Parlament. Amnistia nltur rspunderea penal pentru fapta svrit, iar dac intervine dup condamnare, ea nltur executarea pedepsei pronunate, precum i celelalte consecine ale condamnrii (art. 119 C. pen.). Amnistia nu are efecte asupra aciunii civile. Potrivit art. 121 C. pen., prescripia nltur rspunderea penal, cu excepia infraciunilor contra pcii i omenirii. Art. 13 prevede c att n cazul amnistiei, ct i al prescripiei, nvinuitul sau inculpatul poate cere continuarea procesului penal. Dac se constat vreunul din cazurile prevzute n art. 10 lit. a)-e), procurorul dispune scoaterea de sub urmrire penal, iar instana de judecat pronun achitarea. n orice alte situaii, procurorul dispune ncetarea urmririi penale, iar instana de judecat pronun ncetarea procesului penal. n ipoteza c la insistentele inculpatului procesul penal continu i acesta este gsit vinovat, condamnarea lui nu este posibil. A treia situaie se refer la decesul fptuitorului. Potrivit legii, rspunderea penal este strict personal, ori n cazul n care fptuitorul a decedat, aciunea penal nu mai poate fi pus n micare sau dac a fost pus n micare, nu mai poate fi exercitat, deoarece rmne fr
15

Trimiterea fcut de art. 87 din Legea nr. 18/1991 la prevederile art. 220 C. pen, vizeaz plngerea prealabil i sanciunea, T.j. Slaj, dec. pen. nr. 90/1993; cnd persoana vtmat s-a adresat cu acliune direct sub aspectul infraciunii prevzute de art. 180 alin. (2) C, pen, peste termenul legal de 2 luni, T.j. Bihor.

obiect. Altfel spus, dac dispare (prin deces) subiectul infraciunii, nimeni altcineva nu poate fi tras la rspundere penal pentru faptele acestuia. Drept urmare, n acest din urm caz se dispune: ncetarea urmririi penale (n faza de urmrire penal) i ncetarea procesului penal (n faza de judecat)16. h) A fost retras plngerea ori prile s-au mpcat, n cazul infraciunilor pentru care retragerea plngerii sau mpcarea prilor nltur rspunderea general (art. 10 lit. h) Aceast cauz de nlturare a rspunderii penale are n vedere dou situaii: retragerea plngerii prealabile i mpcarea prilor. Prima situaie se refer la infraciunile pentru care punerea n micare a aciunii penale este condiionat de existena unei plngeri prealabile din partea persoanei vtmate. Potrivit art. 131 alin. 2 C. pen., n cazul acestor infraciuni, retragerea plngerii prealabile nltur rspunderea penal. n literatura de specialitate se face precizarea c pentru a nltura rspunderea penal, retragerea plngerii prealabile trebuie s fie total i necondiionat, n sensul c trebuie s priveasc ambele laturi ale cauzei, att penal ct i civil. De asemenea, retragerea plngerii prealabile n caz de pluralitate de fptuitori nu opereaz dect dac se face cu privire la toi fptuitorii. Dac persoana vtmat dorete s-i retrag plngerea fa de un anume participant la infraciune, are la dispoziie instituia mpcrii prilor, care opereaz in personam. n cazul infraciunilor prevzute n art. 279 alin. 2 lit. a), lipsa nejustificat a prii vtmate la dou termene de judecat consecutive, n faa primei instane, este considerat drept retragere a plngerii prealabile (art. 284). n caz de retragere a plngerii prealabile, nvinuitul sau inculpatul poate cere continuarea procesului penal. A doua situaie are n vedere prevederile art. 132 C. pen., n care se arat c mpcarea prilor n cazurile prevzute de lege, nltur rspunderea penal i stinge i aciunea civil.
16

Cnd maximul pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea ce face obiectul judecii se incadreaz n actul de clemen privind amnistia, nu se mai pronuni o condamnare la o anumit pedeaps (n ipoteza apariiei legii n cursul procesului penal), ci direct ncetarea procesului penal; cnd amnistia intervine anterior sesizrii instanei, nu se mai aplic dispoziiile art. 10 lit. g) , ntruct nu era pus n micare aciunea penal. Cazul infraciunii de calomnie, are prioritate cazul de ncetare a procesului penal prevzut de art. 10 lit. f) fa de amnistie; cnd s-a emis rechizitoriu n condiiile n care inculpatul a ncetat din via, trebuie s se constate nulitatea actului de inculpare, restituirea cazului la procuror i nu incetarea procesului penal, instanja nefiind competent a solujiona nici aciunea civil. ncetarea procesului penal pentru decesul inculpatului n cursul judecii, are prioritate fa de amnistia infraciunii; decesul prii vtmate n condiiile unui proces penal n curs de desfurare pornit la plngerea prealabil nu conduce la incetarea acestuia.

mpcarea este personal i produce efecte numai dac intervine pn la rmnerea definitiv a hotrrii. Pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu, mpcarea se face numai de reprezentanii lor legali. Cei cu capacitate de exerciiu restrns se pot mpca cu ncuviinarea persoanelor prevzute de lege. mpcarea produce efecte i n cazul n care aciunea penal a fost pus n micare din oficiu. Drept urmare, se dispune ncetarea urmririi penale sau, dup caz, ncetarea procesului penal17. i) S-a dispus nlocuirea rspunderii penale (art. 10 lit. i) Dispoziiile art. 90 alin. 1 C. pen. prevd c instana poate dispune nlocuirea rspunderii penale cu rspunderea care atrage o sanciune cu caracter administrativ. n alin. 2 i 3 din acelai articol sunt prevzute condiiile ce trebuie ndeplinite pentru a se putea dispune nlocuirea rspunderii penale. Sanciunile cu caracter administrativ ce pot fi aplicate sunt prevzute n art. 91 C. pen. Dup cum se poate observa, nlocuirea rspunderii penale este o instituie de drept penal, dar care are aplicare n domeniul dreptului procesual penal, fiind una din cauzele (de la art. 10) care mpiedic punerea n micare sau exercitarea aciunii penale. Pn la apariia Legii nr. 104/1992, nlocuirea rspunderii penale era dispus de procuror n faza de urmrire penal i de instan n faza de judecat. Dispoziiile legii mai sus amintite prevd c nlocuirea rspunderii penale este de competena exclusiv a instanei de judecat i, potrivit Legii nr. 141/1996, poate fi dispus numai n faza de judecat. Cazurile de nlocuire a rspunderii penale, unde fapta este infraciune, nu trebuie confundate cu situaiile prevzute la art. 10 lit. b), unde fapta nu este infraciune, datorit lipsei unei trsturi eseniale a infraciunii i anume, pericolul social.
17

Retragerea plngerii prealabile fa de unii dintre participani nu are ca efect nlturarea rspunderii penale a acestora, ntruct ea trebuie s se refere la toi participanii; se asimileaz retragerii plngerii prealabile declaraia prii vtmate, n sensul c nu urmrete condamnarea inculpatului ntr-o infraciune prevzut de art. 210 C. pen., unde ambele pri au dubl calitate, fiecare declarnd c urmrete rezolvarea mprrii bunurilor comune.; nainte de a lua act de mpcare, instana verific dac faptele ntrunesc elementele constitutive ale infraciunii, avnd precdere achitarea; ncetarea procesului penal prin mpcare are prioritate fal de ncetarea procesului penal pentru lipsa prii vtmate (n recurs) la 2 termene de judecat consecutive; s-a apreciat ca legal ncetarea procesului penal prin mpcarea prilor sub aspectul infraciunii prevzute de art. 320 C. pen., chiar dac judectoria a fost sesizat prin plngere prealabil i nu prin rechizitoriu; infraciuni judecate la plngere prealabil [viol, prevzut de art. 197 alin. (1) C. pen.], dac partea vtmat major este lipsit de discernmnt (oligofren gr. 11), procesul penal pornit din oficiu de procuror, dei exist o plngere prealabil a persoanei vtmate, nu nceteaz prin retragerea acesteia. Opereaz ns, mpcarea, dac partea vtmat a fost reprezentat de un curator numit n condiiile art. 152-154 C. fam.

Singura soluie ce poate fi adoptat este ncetarea procesului penal. j) Exist autoritate de lucru judecat (art. 10 lit. j) Pentru a asigura prestigiul i stabilitatea necesar activitilor jurisdicionale, hotrrile judectoreti rmase definitive capt autoritate de lucru judecat, prezumndu-se c ele reflect adevrul. mpotriva acestor hotrri nu se pot exercita dect cile extraordinare de atac. Pentru a opera autoritatea de lucru judecat n materie penal, se cere o dubl identitate ntre cele dou cauze: identitate de persoane i identitate de obiect. n civil, ns, identitatea trebuie s fie ntreit: de persoan, de obiect i de cauz. Soluiile sunt de ncetarea urmririi penale (n faza de urmrire penal) i ncetarea procesului penal (n faza de judecat)18.

Seciunea a III-a Aciunea civil

1. Noiune Potrivit art. 998 Cod civil, orice fapt a omului, care cauzeaz altuia prejudiciu, oblig pe acela de a crui greeal s-a ocazionat, a-l repara. Aceast mprejurare constituie temeiul juridic ca n cazul unei infraciuni, din care a rezultat un prejudiciu, o dat cu dreptul la aciune penal, s se nasc i dreptul la aciune civil. Fiind alturat aciunii penale, aciunea civil are un caracter accesoriu, putnd fi exercitat n cadrul procesului penal numai n msura n care poate fi pus n micare aciunea penal. Caracterul accesoriu al aciunii civile n procesul penal face ca aceasta s poat fi exercitat numai mpotriva nvinuitului, inculpatului sau prii responsabile civilmente, precum i fa de succesorii acestora.
18

Nu ne gsim n prezenla autoriii de lucru judecat n situaia existenlei unei hotrri definitive prin care inculpatului i s-a aplicat o sanciune cu caracter administrativ pentru svrirea unei contravenii, punerea n micare a aciunii penale ulterioare nefind mpiedicat, pentru a acuza fapta, caracterizat de aceast dat ca infraciune; atta vreme ct identitatea de persoane i de obiect [fapte comise n realitate la date diferite, avnd ns aceeai ncadrare juridic - art. 180 alin. (2) C. pen.] nu exist, nu se poate reine autoritatea de lucru judecat; cum rezoluiile i ordonanele parchetului nu sunt hotrri judectoreti definitive, nu are autoritate de lucru judecat ordonana de scoatere de sub urmrire penal i aplicarea art. 10 lit. b) pentru inculpat, sub aspectul infraciunii prevzute de art. 185 alin. (2) C. pen.; achitarea sau ncetarea procesului penal intemeiate pe informitatea plngerii prealabile, nu justific invocarea autoritii de lucru judecat, atta timp ct celelalte plngeri prealabile privind svrirea aceleiai fapte de ctre acelai inculpat ndeplinesc cerinele legale, urmnd a fi soluionate n fond.

2. Condiiile exercitrii aciunii civile n procesul penal Pentru exercitarea aciunii civile n procesul penal sunt necesare urmtoarele condiii: a) infraciunea s fi cauzat un prejudiciu material sau moral; b) ntre infraciunea svrit i prejudiciul cerut a fi acoperit s existe o legtur de cauzalitate; c) prejudiciul trebuie s fie cert; d) prejudiciul s nu fi fost reparat; e) n cazul persoanelor cu capacitate deplin de exerciiu s existe cererea de constituire ca parte civil n cadrul procesului penal. a) Infraciunea trebuie s fi cauzat un prejudiciu material sau moral Aceast condiie determin ca exercitarea aciunii civile ntr-un proces penal s poat fi exclus n situaia n care prin infraciune nu s-a cauzat un prejudiciu material sau moral. Este cazul infraciunilor de pericol care ofer numai posibilitatea despgubirii pe cale civil separat pentru celelalte eventuale fapte pgubitoare, fr caracter penal, care au avut legtur cu infraciunea de pericol19. n cazul conducerii unui autovehicul fr permis de conducere, constituirea de parte civil nu este posibil; prejudiciile eventuale pot fi recuperate de ctre persoana vtmat pe calea unei aciuni civile exercitat n faa instanei civile. b) ntre infraciunea svrit i prejudiciul cerut a fi acoperit s existe legtur de cauzalitate Tragerea la rspundere civil a unei persoane se poate face numai dac ntre fapta persoanei respective i efectul produs exist o legtur de cauzalitate. Astfel, n cazul unui accident de circulaie, despgubirile acordate nu pot cuprinde i valoarea pieselor autoturismului avariat; disprute de la locul faptei.

19

Cnd infraciunea nu este susceptibil de cauzarea unui prejudiciu, inculpatul nu poate fl obligat la despgubiri civile; n spe, acesta a fost trimis n judecat pentru prsirea locului accidentului, neputnd fi obligat la despgubiri civile spitalului.

c) Prejudiciul s fie cert Paguba trebuie s fie sigur att sub aspectul existenei, ct i al posibilitilor de evaluare. De asemenea, prejudiciul poate fi actual sau viitor. Prejudiciul actual este cert ntotdeauna, deoarece s-a produs deja. Poate fi cert i prejudiciul viitor, dac este sigur i susceptibil de evaluare. d) Prejudiciul s nu fi fost reparat Se impune a fi respectat aceast condiie datorit faptului c pot exista situaii ca, nainte de exercitarea aciunii civile n procesul penal, prejudiciul cauzat prin svrirea infraciunii s fi fost acoperit total sau n parte de ctre alte persoane dect inculpatul. Este situaia n care despgubirea persoanei vtmate rezid fie n baza unui contract de asigurare sau plata a fost efectuat de ctre o ter persoan, care nu are obligaia de a plti reparaiile respective20. Dac prejudiciul a fost reparat, partea civil nu mai poate pretinde acoperirea acestuia, dect eventual doar pentru partea rmas neacoperit21. e) S existe manifestarea de voin din partea persoanei fizice cu capacitate deplin de exerciiu, de a fi despgubit n cadrul procesului penal, realizarea acestei condiii are loc prin constituirea de parte civil. 3. Elementele aciunii civile
3.1. Obiectul aciunii civile

n conformitate cu art. 14 alin. 1, aciunea civil are ca obiect tragerea la rspundere civil a inculpatului, precum i a prii responsabile civilmente.
20

Cnd paguba nu depete suma asigurat ncasat de partea civil de la asigurator, n cazul daunelor, urmarea unui accident produs cu ocazia unui transport de cltori, inculpatul nu mai poate fi obligat la despgubiri civile. 21 Totui, inculpatul, prin a crui fapt s-a cauzat decesul unei persoane, datoreaz despgubiri integrale prii civile, indiferent de mprejurarea c aceasta a primit cu titlu de ajutor o anumit sum din partea societii de ajutor reciproc pentru caz de deces, al crui membru cotizant fusese victima.

Astfel, n art. 14 alin. 2 se prevede n mod expres c, tragerea la rspundere civil a inculpatului i a prii responsabile civilmente se realizeaz prin constituirea persoanei vtmate ca parte civil i exercitarea aciunii civile n cadrul procesului penal, alturi de aciunea penal22. A. Referitor la repararea pagubei, art. 14 alin. 3 arat c aceasta se face, potrivit